"Nuovi soggetti sociali e diritti di cittadinanza: la ricerca etica e spirituale. New Age, eco-consumatori, finanza etica" promosso dal Coordinamento Nazionale di Associazioni e Comunita' di ricerca etica, interiore e spirituale e dal Gruppo di lavoro Economia etica e sociale della Federazione Nazionale dei Verdi tenutosi presso Sala del Refettorio della Biblioteca della Camera dei Deputati

Che
Pensiamo i nostri lavori lavori di questa iniziativa
Vorrei introdurre rapidamente
Significato questo
In questa occasione di questa iniziativa di questo incontro
Anzitutto ringraziando i relatori che interventi che si alterneranno
Ma questa parte del tavolo ma ringraziando ovviamente anche tutti coloro che sono intervenuti per ascoltare capire che penalmente anche intervenire l'iniziativa con promossa dal coordinamento nazionale delle associazioni e comunità di ricerca etica e spirituali il sigla con Acres
E dalla federazione nazionale dei Verdi gruppo di lavoro sull'economia etica sociale
Naturalmente sentono di dover ringraziare
In modo particolare tutti coloro che hanno voluto contribuire fattivamente perché iniziativa nata diverso tempo
Qualche rapida parola di chiamiamolo così di coordinamento che voglio fare più che altro un lavoro di criterio
Il tema e i temi il tema è nuovi soggetti sociali diritta lascia finanza la ricerca etica spirituale appunto di legge ecco consumatori finanza etica
Bene anche leggendo rapidamente queste cose o facendo leva così rapidamente vedere a qualche giornalista ma qualche persona impertinenti facendo soltanto soltanto vedere il titolo di questa iniziativa
A molti è parso da alcune apparso quanto questo tema in questi temi fossero apparentemente separati tra loro o appartenessero a settori diversi
Dell'impegno sociale e politico di altre cose
E questo è il sostanzialmente lo specchio del tema che vorremmo riproporvi ma specularmente vorremmo dire che questa realtà e realtà la vogliamo sentire come armonica e in sintonia rovesciando coglie l'apparente separatezza di questi temi
C'è un pensiero di fondo sostanzialmente
Senza inquietare o senza scomodare nessun'altro faccio un po'su di me direi che il pensiero di fondo che ha determinato interamente la mia vita che in parte è stata politica ma sostanzialmente dentro un pensiero di fondo spirituale quindi voglio dire che sento fortemente questa cosa
In questo senso che l'agire umano l'agire umano porta con sé e ha dentro di sé
Comunque noi che viviamo da qualsiasi punto di vista laico o religioso se vogliamo su individuare alcuni temi porta con sé valori porta con sé senza porta se significa e ha dentro di sé radicamenti interiori spirituali porti da cui poi nascono i comportamenti etici
Le scelte etiche le decisioni politiche
Le azioni pratiche di azioni concrete naturalmente qui una modico nel mondo molto se volete generale non credo generico ma di questo tema in qualche modo vogliamo qui parola
E da qualche decennio non so quantificare ne voglio quantificare se amo consapevoli tutti che siamo di fronte a delle trasformazioni qualcuno le chiama epocali credo di significato e trasformazioni epocali che riguardano il mondo economico riguarda mondo politico il mondo sociale mondo anche spirituale
Rivolgimenti veri e propri di cui tener conto e guardare uno di questi rivolgimenti con cui
Cercare interloquire
Uno di questi movimenti complessivi e quello che minori oggi iniziamo vogliamo iniziavano continuare
Una lavoro e questo delle comunità di ricerca etica interiore e spirituale
Qui la società civile la democrazia politica
Se vogliamo le parti politiche
Se vogliamo l'agire sociale politico a una intreccio di intercettazione qua queste come perché
Questi sono un po'alcune di queste ultime ecco
Questo vasto mondo che è più vasto di quanto sembra
Che è sommerso che talora costretto ad uscire in modo strano utilizzando dico strano per virgolette utilizzando in maniera singolare o artificiosa i provvedimenti le norme e normative gli iter per poter essere avete entità cittadinanza ecco di queste cose di questo di questo complesso di cose commenta
A e Tito a contiene i titoli questo nostra iniziativa
Di qui inizia allora e e lavoro i lavori di questa iniziativa di questo incontro di oggi
Io allora darei per primi la parola
Al il senatore Luigi Manicone porta Manconi portavoce nazionale dei Verdi
Chieda due anni non Luigi
Come no
Va bene arrotondato un po'Medea anni segue ed è attento a i temi che grosso modo io elencato ovviamente in modo coricato descritto in maniera se se vogliamo anche un po'generale
E che quindi in introduce emotiva anche il perché
Una parte politica in qualche modo ha avuto e ha questo intere
Visivamente dalla subito dopo la parola mia destra naturalmente conosce al senatore Carlo Rognoni
Vicepresidente del Senato che ringraziamo anche della presenza che ci onora in panche per l'importanza chiaramente a senza retorica
Il ruolo che tu assumi e che ai e quindi oltre al saluto l'intervento
Inter cederà i problemi interni che ho appena elencato adesso senza indugi la parola a Luigi Manconi grazie grazie buona giornata a tutti e grazie di essere qui
Il mio Stato non eccellente di salute che spiega questi cafoni rischio occhiali
Non mi consente di svolge l'introduzione prevista e che avrei voluto fare non mi ha impedito tuttavia di essere qui perché l'incontro di oggi è stato da me
Dal mio partito intensamente voluto e pazientemente costruito
Vedete ho pronunciato immediatamente quel termine partito e qui parlo appunto nella mia qualità di portavoce nazionale del partito dei Verdi proprio perché prioritariamente
Di questo punto vorrei anche se brevemente trattare
Infatti può apparire singolare se non bizzarro certamente può risultare alle orecchie di molti improprio
Che sia
Un partito politico e un partito politico di governo a promuovere un'iniziativa della quale protagonisti e insieme
Tema del dibattito sono gruppi che si autodefiniscono associazioni e comunità di ricerca etica e spirituale
E che questa occasione di incontro e di confronto avvenga appunto alla presenza e colla fattiva e costante collaborazione
Del senatore Carlo Rognoni vice presidente del senato e che a questa iniziativa siano stati invitati e ci auguriamo saranno presenti alcuni ministri dicevo può sembrare bizzarro e improprio perché così distanti così incommensurabile mente distanti appaiono le categorie di ricerca etica e di ricerca spirituale dal linguaggio e dal sistema della politica
Tanto distanti da far sembrare come prima sensazione commi prima superficiale sensazione
Incongrua se non blasfema il caso di usare questo termine la relazione è la relazione che si vuole assidua e che si fa organizzata tra un partito politico esponenti
Del sistema politico e associazioni che si dedicano appunto alla ricerca etica e spirituale
Ma prioritariamente se di questo rapporto che si vuole appunto e che si fa appunto assiduo e organizzato con un partito politico non si imbarazzano i gruppi di ricerca etica e spirituale perché mai dovrebbe imbarazzare sì il partito dei Verdi e il suo portavoce certamente no
Non ne siamo imbarazzati probabilmente perché siamo tutti oggi più maturi nel trattare tali questioni
Anche perché questo incontro come molti incontri fortuiti Mannoni immotivati
è stato forse avventuroso ma non certo casuale
Ecco di questa nonché una sua Litta
E dunque a ben vedere di questa forte e robusta anche se sottile sotterranea
Motivazione a un incontro che c'è stato vorrei brevemente indicare tre ragioni
La prima da tempo e lo diceva prima Lino De Benetti riteniamo da tempo che domande bisogni
Variamente denominati e che per comodità alcuni definiamo con un termine incerto
Non soddisfacente domande e bisogni post materialisti ci riteniamo che tali domande tali bisogni non rivesto no minore rilievo
E non esprimono minore radicalità nei moderni conflitti relativi ai diritti di cittadinanza
Non assumono minor rilievo e non esprimono minore radicalità del rilievo ebbe la radicalità espressi da domande e da bisogni di ordine strettamente materiale
Come quelli relativi al lavoro o come quelli relativi ai servizi sociali
Seconda ragione
La ricerca etica e spirituale rientra magari con altre formulazioni magari con altre manifestazioni ed espressioni
Rientra certamente all'interno di quel processo
Di ridefinizione dell'identità individuale e collettiva che costituisce uno dei grandi
E largamente inesplorati e ampiamente non tutelati terreni di attivazione dei cittadini nelle moderne democrazie
La ridefinizione dell'identità individuale e collettivo
Il bisogno di Issogne attività nelle su due molte e plurali espressione e la tutela rigorosa dei diritti delle prerogative e delle garanzie che a quelle forme inedite
Di nuove identità fanno riferimento
La tutela rigorosa di diritti prerogative garanzie che a quella ridefinizione di identità fanno riferimento è appunto uno dei dilemmi più radicali
E per certi versi più drammatici
Che i sistemi democratici devono oggi affronta
E che di quegli stessi sistemi democratici
Denunciano deficit e a pulire
Terza ragione come diceva un attimo fa garantire tutela e affermare diritti
Relativi alla sfera di tali nuove identità individuali e collettive
Significa pone più concretamente affrontare una serie di nodi
Che i Verdi conoscono bene
E della cui ruvidezza asperità hanno fatto diretta esperienza
Sono nudi che utile
E per certi versi confortante affrontare con quanti ecco una formidabile motivazione all'incontro con i gruppi di ricerca etica e spirituale ma certamente non solo con loro
Sono nudi dicevo che è utile e confortante affrontare con quanti con tali nudi si devono misurare nella loro esperienza quotidiana
Penso alle questioni relative alla libertà di coscienza e alla libertà di cura tema terribile e cruciale
Penso
Tra questi
Allora la questione
Delle vaccinazioni obbligatori
Che diventa anche vicenda giudiziaria e vicenda penale
Penso al riconoscimento
Di culti diversi da quelli e da quello di maggioranza ma penso anche ed è un altro ampio terreno d'incontro
Penso anche al riconoscimento giuridico delle attività non profit
Di forme di nuova mutualità e cooperazione
E a quel tema ancora largamente inesplorato
Che chiamiamo con formula convenzionale economia d'oggi
Ecco tutte queste ragioni qui io
Così rapidamente sinteticamente
Espresso
Io ritengo acconsentano e consenta hanno davvero e consentano al pieno di capire perché l'incontro di oggi e gli incontri che lo hanno preceduto
Non siano stati per nulla casuali e per decidere insieme che l'incontro di oggi non deve essere non vogliamo che sia un episodio isolato buon lavoro a tutti
Carlo Rognoni
Vicepresidente del ma io intanto ringrazio
Per avermi invitato io mi sento un po'ovunque un testimone come uomo politico
Che ha il dovere di capire il mio ruolo dovrebbe essere più quello di ascoltare oggi che quello di parlare però come ruolo diciamo dico poche parole per testimoniare quello che è un interesse autentico e anche la sensibilità che verso questi temi
Secondo me è giusto a vere il titolo che avete dato all'incontro
Nuovi soggetti sociali dei diritti di cittadinanza la ricerca etica e spirituale
Potrebbe essere visto anche come la sintesi delle questioni che stanno di fronte alle istituzioni e alla politica
E si richiama l'attenzione su un segmento importante della società che sta fortunatamente
Trovando ascolto
Mi pare che le parole di Manconi che il senatore Manconi siano state molto chiare
Nel spiegare il senso del di questo interessa
Credo anche che dibattere sul ruolo del volontariato dalla mutualità del non profit dell'etica come ambito dell'economia
Sia un modo originale positivo di stare dentro il dibattito politico per la riforma istituzionale del nostro Paese
Ecco cominciamo da quest'ultimo punto è acquisito credo il dato che in Italia abbiamo vissuto cinquantenne o comunque di cambiamenti economici sociali e di costume
E che a questi cambiamenti e oggi dovrebbe essere dovrebbe corrispondere un altrettanto visibili adeguamento istituzionale
Ecco possiamo riconoscere che un concerto
Conservatorismo anche nobile rispetto all'assetto istituzionale
Ha conferito un ritmo inadeguato al cambiamento del Paese che un cambiamento che invece secondo me era maturo ed è maturo
C'è questa se volete è stata ed è la ragione tessere della Commissione bicamerale di tutto il lavoro che ha fatto del lavoro che adesso il Parlamento comincerà a fare è uno dei punti di cui proprio si è parlato in questi giorni legato anche a questo lavoro è il principio di sussidiarietà sussidiarietà
Che è un valore che una cultura solidaristica deve non solo stava salvaguardare ma considerare come profilo qualificante del nuovo assetto istituzionale che l'Italia sta provando a darsi e questa principio
è la via per favorire la nascita di un un'ampia rete di socialità
Che interviene nel campo della solidarietà molto spesso svolgendo una funzione di supplenza carenze che sono l'annosa
Oggi il privato sociale non è più non va visto come un potenziale concorrente delle istituzioni pubbliche
E si allarga sempre più l'esperienza che vede le istituzioni intervenire nel sociale proprio attraverso il mondo del volontariato
Con il termine volontariato comprende realtà tra loro molto diverse
Ma il tratto comune di tutte queste esperienze e quella voglia di soggettività
Di protagonismo di autorealizzazione
Che in forme diverse offre al singolo una possibilità di essere cittadino nel senso pieno della parola
Non solo come soggetto più osserva dei doveri e usufruisce di diritti ma come soggetto che interviene nella organizzazione sociale affermando così la sua cittadinanza
E quella di coloro che beneficiano della sua volontarietà
Ecco mentre oggi vi è una crisi non superata delle organizzazioni politiche tradizionali ecco queste forme associative hanno una vitalità che nelle istituzioni deve trovare una interlocuzione
E non dimentichiamo che in essi opera il dieci per cento della popolazione italiana ciò vuol dire che l'attenzione giusta ai temi dell'economia
Ministro Turco
Scusa caro prego prego da
Altri iniziata più di tanto
Dicevo che è un settore in cui opera il dieci per cento della popolazione ciò vuol dire che l'attenzione giusta i temi dell'economia il risanamento del Paese non sostituisce ma è l'ambito entro cui il dibattito sulle riforme dello Stato sociale si riempie di motivazioni etiche e culturali spirituali
E la dimostrazione che nel corpo della società vivono esperienze ed energie che sono l'antidoto all'egoismo economico visto come una misura di tutte le cose
Perciò chi nelle istituzioni spinge per un ulteriore passo avanti della valorizzazione del mondo associativo solidaristico sa
Di poter contare su una platea esigente e basta che chiede segnali chiede risposte positive
Ecco cosa ha fatto finora il governo quanto si è fatto a livello di governo su questo in questo campo ma i credo che si possa citare
Il decreto legislativo entrato in vigore dal gennaio di quest'anno che disciplina la materia che interessa le attività sociali non lucrative
Decreto che rappresenta un approdo di tanti dibattiti di tante richieste ora si tratta di applicare quel decreto che probabilmente in una fase sperimentale dunque poi evidenziare i limiti e l'esperienza ci servirà a verificare l'efficacia trovare ulteriori e più avanzati aggiustamenti
Un contributo in questa direzione e vedo che c'è il senatore Cortiana è costituito indubbiamente dal suo disegno di legge
Che risale al settembre del novantasette
Che è stato assegnato alla Commissione del Senato la sesta che ancora non non è stato esaminato però ecco il nascosto contenuto in alcune parti credo che vada aggiornato ma condivido classe del ragionamento che lo ha ispirato se riusciamo a farlo diventare legge potremmo dire di essere riusciti virgolette a dare un'anima i soldi
A finalizzare una parte delle risorse economica del paese per progetti e obiettivi cui Fidel non è il profitto il guadagno ma una più alta qualità sociale
Questo
Non rimane più un Coluccio dei filosofi della politica ma invade il terreno dell'economia e della finanza proponendo ai suoi istituti un'attenzione e una sensibilità che arricchisce la loro funzione
La finanza etica
è non è un ossimoro c'è una contraddizione in termini
E lo sforzo di trovare una sinergia tra ricchezza economica e finalità sociale del suo modo di essere un modo per concepire il ruolo e la cittadinanza non solo dei singoli ma anche delle istituzioni economiche
Le possibilità insomma di coniugare denaro e sua finalizzazione etica può essere un traguardo che merita di essere perseguito
Poiché i temi del non profit stanno riscuotendo crescente attenzione analogamente io penso che un confronto sui temi della finanza etica possa esserci
Si è visto come un modo aggiornato per fornire di risorse necessarie un vasto settore della società italiana
Ecco e questo è il segno credo che questa realtà può crescere ancora
Chiamando per esempio gli istituti bancari a fare la loro parte del resto in altri Paesi d'Europa esperienze di questo tipo sono già avviate
Non a caso ci scrissi ci si riferisce al ruolo che possono avere le fondazioni bancarie come sede per praticare una sinergia tra società civile ed economica
Tra le esperienze di cooperazione sociale internazionale nel campo ambientale culturale e le istituzioni e fondazioni bancarie
Mentre in passato
L'impresa con finalità sociale equivaleva all'intervento dello Stato nell'economia beh oggi la prospettiva è mutata si fa affidamento al privato per obiettivi socialmente utile
Perciò è importante accelerare l'iter parlamentare per una nuova definizione giuridica delle fondazioni bancarie che fissi permessi compiti finalità limiti competenze così da fornire
Uno strumento aggiornato e utile alle nuove esigenze io credo che se il Parlamento saprà raggiungere questo risultato
Si eviterà la creazione di quella che viene chiamata la massa critica cioè quella sensazione di reciproca estraneità tra società e istituzioni ciò che meno serve oggi
Alla efficienza delle istituzioni a e alla efficacia delle sue decisioni io vi auguro buon lavoro e vi ringrazio per avere così pazientemente ascoltato
Qualche nota di servizio prima di passare successivi e allenatori anzitutto
Il sala Mauro Paissan capogruppo della gruppo misto Verdi Ulivo della Camera deputati che ringrazio se ci sono altri ovviamente menzione Rocco con i quali vi sono che ci hanno onorato la presenza leggo una lettera di vi del vicepresidente del Consiglio Walter Veltroni
Non che ricevuto ieri non mi è possibile essere insieme a voi alla vostra iniziativa dedicata alla ricerca etica spirituale
Vi invio un augurio non formale il vostro incontro costituisce infatti un significativo momento di confronto comune su un aspetto di straordinari dal purissimo rilievo che riguarda tutti
Un tema delicato al quale vi avvicinate con l'approccio giusto quello della ricerca della tolleranza reciproca del rigore scientifico
Sono sicuro che anche per la particolare qualificata autorevolezza degli interlocutori dai lavori emergeranno contributi di grande interessa cordiale saluto Walter Veltroni
Avete visto ovviamente entrare de qui seduta la ministro Livia Turco l'amministrazione età sociale che ringrazio se di via venuta anche ovviamente
Oltre che intervenire partecipare
Ad ascoltare gli altri interventi nel che verranno ma è proprio di questa attenzione che importante che governo della repubblica oggi onori e dispetti da di attenzioni bisogno che questa iniziativa propone alla l'attenzione pubblica al Paese
Nata nota di servizio che mi riguarda riguarda eventuale deputati inaugura noi da una certa ora credo verso mezzogiorno l'una non saprei
Saremo avvisati abbiamo un voto di fiducia in cui non possiamo mancare qui non sarà scortesia se lascerò per qualche minuto
Questa parte del tavolo soltanto per avvisare voleva chiamare qui anzitutto Lucia D'arbitrio responsabile l'icona cresce cioè il comitato
Della Comitato delle associazioni
Di ricerca etica interiore spirituale
Naturalmente due relatori che attendiamo commi non con ANAS ma sicuramente con attenzione e rispetto il professor Guido Alpa ordinario di Diritto privato l'avversità la sapienza dei professor Francesco Capriglione ordinario di diritto bancario università LUISS vi chiedo di venire qui al tavolo si si sono
Posti sì la grosse mica di questa parte del tavolo un po'nasce molto spazio ma ci stringiamo ci stiamo tutti
Allora
Se ritiene che l'ente deve per prima a Lucia D'arbitrio
Abbiamo introdotto le argomentazioni che ritenevamo utili
Da un punto di vista il politico istituzionale
Adesso come dire scendiamo un secondo tempo se mi è consentito questo uso
Questo gergo esiste un secondo tempo comunque nel secondo momento della nostro incontro di oggi
E CIA Demetrio
Dirà perché come quali sono
Diritti ed esigenze quali bisogni e per quali motivi
Che questo soggetto si è consentito dire così
Rappresenta con forza da almeno un paio di decenni e al da qualche anno copre un lavoro serio duro faticoso spesse volte anche
Come dire un po'nascosto non che ci voglia abbia avuto nascondersi ma perché è così e che chiede a nostro avviso cittadinanza o utenti che ha credibilità spente alte Lucia la parola poi Dio primaverili nostri Eva amici esperti e docenti alcune altre cose
Cui vogliamo affidare una parte in questa iniziativa c'era Brizio
Io intanto ringrazio tutti di essere qui perché è una conferma per noi che i temi da noi proposti hanno e un interesse una oggi rispondenza da parte di tutti
Il l'associazione con una cresta è nata in maniera spontanea alla fine del novantasei più o meno
Come esigenza di confronto da parte di realtà di ricerca Etica interiore spirituale che operano in Italia da oltre vent'anni e anche nel rispetto assoluto dei percorsi alle spalle della diversità dei percorsi alle spalle hanno ritenuto giusto opportuno incontrarsi per confrontare quelle che erano le problematiche comuni ma non solo questo l'aspetto anche in quel momento determinante e oggi diventa ancor di più evidente c'è una campagna stampa di banalizzazione
E una commercializzazione crescente tutto ciò che riguarda lo spirito lo spirituale il rapporto con la natura e l'interiorità
E questa banalizzazioni questa commercializzazione
Ovviamente preoccupata chi da vent'anni stava percorrendo e forse è di sicuro responsabile di un cambiamento lento ma profondo in termini di sensibilità anche all'interno della società civile
Quindi siamo partiti con il confronto rispetto a quello che erano le le dimensioni irreali del vissuto quotidiano e su come tutte queste associazioni o comunità si erano sviluppate in questi venti anni
Il primo dato che è emerso e è stato quello che tutti in un modo in un altro si erano dovuti adattare ha scritto Jenna all'interno dei scatole strette scatole normative che non rispondevano alle reali attività
Ma
Erano gli unici strumenti entro cui in qualche modo formalizzare o legalizzare la propria esistenza stiamo parlando dei circoli culturali ricreativi se non sportivi
Quindi un dato fondamentale e che per anni attività di meditazione attività di anche di preghiera e qui diciamolo con chiarezza si prega non necessariamente per un culto religioso ma può essere anche un atto interiore intimo che va al di là dei diversi culti e questo non necessariamente implica una un'adesione o una richiesta di riconoscimento come il culto
Tutti tutte queste attività
Risultano ancora oggi sotto la denominazione di palestre centri congressuali abbiamo sale di meditazione che sono delle Serre ufficialmente ecco nei confronti di questo aspetto abbiamo incominciato a porre il problema della trasparenza
Cioè laddove per anni si si è cercato il sistema normativo di andare in qualche modo a a attraverso uno slalom io nella realtà
Ad arrampicarsi nei codici e codicilli per trovare un qualche forma di legalità
Abbiamo incominciato a pensare forse è il caso di chiedere un riconoscimento di questa specificità di realtà
Che profondamente diversa e qui lo dico io anche in prima persona perché ho gestito sia circoli culturali strettamente culturali
E ho vissuto esperienze invece di ricerca etica interiore di meditazione di crescita di lavoro su se stesso e di
Preghiere
Sono sono realtà diverse
Nell'ambito degli questo c'è un aspetto ancora più importante che è quello per esempio della rapporto con il lavoro i contratti di lavoro come codificare e come in qualche maniera rendere legale
Un rapporto lavorativo che non è più vissuto con separatezza
Cioè chi fa un scelta di ricerca etica interiore spirituale non vive più in maniera separata il la propria vita affettiva il proprio lavoro
Il le amicizie il sociale tutto questo è qualcosa che anzi viene vissuto come qualcuno qualcosa che si cerca di integrare costantemente ventiquattro ore su ventiquattro questo diventa ancor di più evidente per quelle realtà specifiche che ormai in Italia sono tantissime e che non trovano qui neanche spazio a livello di codice di civile di riconoscimento che sono le comunità stabili
Cioè persone individui gruppi umani che decidono di condividere casa lavoro ricerca interiore e vivono stabilmente in sul territorio qui abbiamo problemi che anche cose specifiche dalla richiesta di residenza ai problemi sanitari o altro cioè tutto questo non è previsto all'interno del Codice civile eppure sono realtà che esistono in Italia da vent'anni
E continuano a crescere e soprattutto sono in tanti a volerne ancora
In tutta Italia
Sviluppare queste realtà ma mancano strumenti normativi quindi noi chiediamo che cosa chiediamo la possibilità di avere delle regole per agire in termini di trasparenza
Abbiamo fatto un primo tentativo approfittando l'anno scorso della legge sulle a Manus
E abbiamo posto all'attenzione di tutti i ministri del governo con un nostro documento queste problematiche queste tematiche abbiamo ricevuto agli ringraziamo
Immediata risposte di sensibilità da parte del ministro Ciampi
Anche il Ministro Dini
Successivamente anche il vice presidente del consiglio Veltroni a mostrate si è dichiarato sensibile a queste tematiche
Bene
Come al solito anche all'interno delle Onlus la specificità della ricerca Etica interiore e spirituale non c'è
Ancora una volta ci è stato detto potete entrarci con il solito sistema di doversi camuffare
Questa logica noi vorremmo rifiutarla e da un po'e cerchiamo di rifiutarla
Non vogliamo camuffarsi vogliamo essere trasparenti legali nelle attività e soprattutto non ci proponiamo dall'altra parte però come coloro che mettono il marchio doppio
Alla ricerca etica interiore spirituale e quindi non vogliamo neanche essere una corporazione perché queste non sono logiche che ci appartengono
La logica quindi non è né quella di proporsi come soggetto
Che poi fa da discriminante rispetto alla ricerca etica spirituale noi poniamo un problema ci siamo assunti la responsabilità di porre un problema alle istituzioni
Ma non
Vogliamo né essere coloro che vadano a mettere in marchi doc ad altri rispetto alla ricerca interiore spirituale perché sappiamo bene che queste sono esperienze che possono essere anche piccole vissute sul territorio
E non necessariamente essere pubbliche dall'altra parte non ci interessa altrettanto fare un discorso in termini di corporazione
Rispetto alle ONLUS quindi potremmo entrarci ma con camuffa dolci adesso c'è questo opportunità della nuova legge per le associazioni di promozione sociale
Bene noi sosteniamo che in questa ventennale esperienza con me comunità eccomi associazioni abbiamo già fatto operazioni sia di utilità sociale sia di promozione sociale
E vediamo dove ma si parla tanto di medicine alternative non convenzionali olistiche bene di sicuro tutte queste a queste realtà che oggi vengono commercializzate
Nella maniera a volte anche più biecamente commercializzate e questa è una cosa che ci preoccupa
Questo di sicuro è stato un contributo veicolato da queste realtà che da vent'anni operano in Italia
Non solo abbiamo realtà di produzioni biologiche l'artigianato biologico io porto una sciarpa che è stata lavorata a mano su telai a mano con colori naturali
Tutto questo riporta al problema del costo del lavoro come considerare il costo del lavoro di queste comunità all'interno delle quali le persone
Non hanno orari di lavoro ma stanno lavorando interiormente su se stessi e producono qualcosa
Questo è un aspetto che non non è più il timbrare il cartellino e questa è una dimensione che noi poniamo all'attenzione delle istituzioni dei politici ma anche di della stampa della comunicazione
Perché non si banalizzi uno un tra le tante cose che vengono fuori è sempre la new age la nuova era il fenomeno americano certo potremmo ricadere anche in Italia
Rispetto a questa dimensione della Bassa commercializzazione questo è fuori di dubbio
Però gli americani hanno una caratteristica quella di scoprire anche saggezza e millenarie e di rivende arciere come qualcosa di nuovo
Non cadiamo noi almeno in questa banalizzazione perché
Almeno in Italia o in Europa forse la cultura è un pochino più antica
Direi che su questo però c'è un aspetto ancora più importante
Questo fenomeno della commercializzazione per la prima volta è ribaltato in passato era l'industria che produceva bisogni artificialmente per poter vendere in questo caso l'industria
E il il settore delle degli ultimi arrivati in questo in questo campo stanno ricorrendo dei bisogni che sono profondi e sentiti da tutti gli esseri umani
E questi bisogni e noi pensiamo di essere
Prima il senatore Rognoni Panzera riferimento alla massa critica
La massa critica è un concetto della fisica che è stato anche riportato in Sociologia
E che cosa significa significa che si forma un nucleo
Un nucleo dal quale poi sì innescato un processo che inarrestabile e che si autoalimenta per quanto riguarda la l'analisi sociologica
è stato dimostrato che all'interno di questo quindici venti per cento di massa critica quando si raggiunge il punto del trenta per cento del del quel tredici per cento della popolazione
Che assume un'idea nuova
Un dei valori mobili o uno strumento anche nuovo e questo riguarda per esempio
La democratizzazione il processo di democratizzazione del Paese ma riguarda per esempio anche i fax quando questo è stato studiato la massa critica il tredici per cento tali porterà acconsente il cambiamento dell'ottantaquattro per cento restante
Bene noi pensiamo di avere già costituito un piccolo nucleo di questa massa critica torna in termini di valori di nuovi modelli che non sono più delegati a un futuro che verrà a un domani a a qualcosa che
Aspettiamo Valtteri
L'esperienza anche di queste associazioni e di queste comunità o quelle di a vere già in questi anni
Costruito nel piccola partendo da se stessi nel proprio ambiente nella propria collettività aveva già costruita modelli di sviluppo mobili
Nell'ambito di queste proprio perché
Siamo e rappresentiamo modelli e valori di sviluppo nuovo chiediamo di poter agire con trasparenza
E quindi che questo possa rientrare nelle leggi dello Stato Italia hanno tutto qui
Bene grazie giudice del vizio
Adesso nel cedere la parola passa la parola al professor Guido Alpa professor Capriglione
Vi dico
Qualche secondo
Ci l'arbitrio spesso
Un'altra domanda che ha precisa
Una tensione che richiede
Una risposta ed al governo e alla vostra attenzione di cultori del diritto di Asperti dei docenti
Io ricordo che non sono stato relatore pochi mesi fa della legge sulle Onlus organizzazioni non lucrative di utilità sociale questo che la sigla non proprio terzo settore
Civilistico
Poiché sono altri nuovi provvedimenti che quello delle fondazioni
Che è stato licenziato dalla Camera
Vi è un provvedimento che si sta al già approvato al Senato e dovrà legislativa la Camera sui nuovi diritti dei consumatori d'Italia l'ultimo paese in Europa che ancora non ha questo la legge quadro ma non è soltanto consumatori nel senso del consumerismo ma attori di consumo di beni materiali e immateriali utenti servizi pubblici e privati
Che configura uno Stato sa anche nuovo nell'Europa attuale vi è il provvedimento che è stato già ricordato non c'è l'arbitrio per quanto attiene le associazioni di promozione sociale che Livia Turco sta curando eseguendo
Ecco il tutto questo nuova richiesta sostanzialmente associativa anche
L'impianto civilistico l'impianto del diritto come che cosa dice
Quali criteri
Offre queste come dire una delle domande per carità professorale prose Capriglione domande che poniamo interamente il compito è vostro insieme a una risposta a quanto le associazioni le comunità di ricerca etica interiore spirituale hanno qui posto da lei perciò la parola
La professorale pappo era professor Capriglione
Naturalmente per voi tempi sono un più stesi più ampi perché vi chiedo il ruolo è anche più ampio più profondo
Vi chiederei di stare i venti minuti
Questo così come argine anche perché dobbiamo ultimare in tempi utili
Alla nostra metà giornata
Nel frattempo vi ricordo il Pico problema tecnico che accomuna me quanto ministro Turco di un voto di fiducia alla Camera quindi a quando sapremo magari interromperemo o non interromperemo ma comunque ci faremo assentare per qualche minuto lo dico soltanto per ricordare che non si trattava sicuramente di mancanza di cortesia Guido grazie anzitutto guida
Sono io che ringrazio l'onorevole De Benetti procedere bit che mi hanno invitato a questa sessione
Il tema che mi è stato assegnato richiederebbe la illustrazione di due prospettive quella individuale la città in Anza sociale nel senso della nuova cittadinanza Marshall Jana
E quelle invece collettiva ma siccome sia gli interventi che mi hanno preceduto e poi anche la relazione presentazione di luce d'arbitrio
Riguarda soprattutto le aggregazioni sociali
E avendo anche nell'occasione di qui con noi del ministro Turco che di cui volevo poi riprendere alcune parole per audizione che ha recentemente fatto a questo proposito credo che sia opportuno sviluppare qualche considerazione soprattutto nella seconda prospettiva dico qual è l'atteggiamento del giurista di fronte a questo universo che come è già stato accennato a il suo coté politico al suo quote sociali suo Conte economico purtroppo la ricostruzione delle fonti per il giurista
Un un'avventura
Un'avventura perché normalmente quando si parla di associazioni in particolare di associazioni riconosciute e non riconosciute oppure di fondazioni si fa riferimento alla matrice fondamentale e cioè al le disposizioni del Codice civile
Dove nel libro primo sono disciplinati questi fenomeni ma tutti i giuristi sono consapevoli del fatto che il libro primo introdotto nel mille duecentotrentanove e poi accorpato con gli altri libri al codici Wiener quarantadue aveva un atteggiamento verso le associazioni le fondazioni assai peculiare
Proveniva da una cultura questa sì fortemente autoritaria e questo forse uno dei segni più evidenti delle origini del nostro Codice civile in altri settori invece tecnicamente
Più neutro rispetto agli storici medio logiche e quindi considerava le associazioni con grave sfavore
Con grande disfavore perché le associazioni in quanto comunità intermedie si interponevano fra il citrino lo Stato impedendo la costituzione di quello Stato etico politico che il regime voleva consolidare
Di qui allora una normazione molto marginale disorganica che ha obbligato la giurisprudenza a colmare tutte le lacune che il testo ancora oggi propone ma fermarsi solo al Codice civile sarebbe un grave errore perché perché basta fare un'analisi delle attraverso le banche di dati
Delle leggi oggi vigente in Italia per scoprire che mentre sotto il regime la discipline martiri di associazioni rimasto molto marginale
Ai confini dell'universo normativo subito dopo la caduta del regime
E non solo a seguito della introduzione delle norme fondamentali della Costituzione che riguardano le associazioni mi riferisco all'articolo tre l'articolo diciotto ma anche tutte le altre disposizioni che in qualche modo si possono richiamare
E sì e avviata une intensa legislazione speciale e con sorpresa proprio per preparare questa relazione ha raccolto questi dati con sorpresa otto coperto che oggi in Italia le disposizioni cioè meglio i provvedimenti legislativi che riguardano le associazioni intesa nel senso più lato comprensive non soltanto quindi i sindacati partiti
E le associazioni tra imprenditori e poi le altre associazioni di carattere corneo culturali sportive religiose eccetera eccetera
Comprese le disposizioni fiscali oggi provvedimenti legislativi vigenti sono mille ottocento cinquantasei quindi uno diverso normativo praticamente inconoscibile
E che richiede ovviamente una qualche riflessione da parte del giurista sia di carattere sistematico sia di carattere propositivo
Ancora tra questi mille ottocentocinquantasei provvedimenti quarantacinque sono dedicate le associazioni che tutela Novo si occupano di turismo ottantasette alle associazioni che si dedicano a tutela degli interessi dei consumatori
Quattrocentoventicinque alle associazioni che tutelano l'ambiente
Ignoro il numero dei primi diventi materia di associazione che sono stati adottati dalle regioni perché la legislazione regionale a livello sub primario
Ma in ogni caso molto rilevante si è occupata di associazioni perché tra le materie riservate alla vegetazione regionale di sono molte materie nelle quali le associazioni svolgono la loro attività
Ma ovviamente non basta questo non basta perché perché se si tiene conto della accelerazione normativa recente ci si avvede che per le alle associazioni in particolare a quelle associazioni che svolgono attività diciamo così in senso lato solidaristico sociale si sono dedicati recenti importanti provvedimenti
Uno risale addirittura al settantasette mille novecentosettantasette il decreto numero seicentosedici che tutto loro conosco tutti loro conoscono è il cosiddetto decreto delegato con cui si trasferiva alle Regioni poteri amministrativi avendo il trasferiti per le materie di competenza nel settantadue
Per quel quanto riguarda i poteri legislative
Ebbene qui si trova la prima definizione o il primo uso dell'espressione promozione sociale del l'articolo centoquindici a proposito del del decreto seicentosedici sessantasette proposito di enti a struttura associativa dice
Dal primo gennaio ottanta lo Stato per sostenere l'attività di promozione sociale e di tutela degli associati con apposite leggi potrà assegnare contributi
Alle associazioni nazionali che statutariamente concretamente dimostreranno di perseguire fini socialmente e moralmente rilevanti
Quindi come si vede l'espressione promozione sociale intesa in senso l'attivissimo comprese quindi attività di carattere solidaristico attività di carattere culturale attività di carattere religioso e morale
Il l'espressione l'espressione promozione sociale viene ripetuta nella legge numero quattrocentosettantasei dell'ottantasette
E poi ancora nella legge dieci febbraio novantadue sessantasette che la richiama istituzione di contributi per le associazioni di promozione sociale qui però l'espressione promozione sociale estesa intese in senso più restrittivo
Perché si indicono tra le finalità di promozione sociale alcune finalità specifiche tutti la dei diritti costituzionali tutela dei diritti civili e così via quindi come si vede un'accezione più ristretta
Ma nello stesso tempo si crea un problema di carattere interpretativo
Un cenno alla promozione sociale viene offerto una legge quadro sul volontariato
Un cenno nella legge sulle Onlus e poi finalmente il andiamo il disegno di cui sul quale parlerò fra poco disciplinata azionismo via Solferino sociale alla prima Commissione permanente d'affari costituzionali Presidenza del Consiglio e interni
Ma il quadro normativo non si chiude e qua perché non non possiamo trascurare
Due
Prospettive molto importanti Luna
E quella che riguarda la dimensione europea meglio comunitaria in sede comunitaria sono allo stato in all'esame iniqui in via di
Definizione
Alcune direttive una riguarda la lo statuto dell'associazione europea e l'altre riguardo lo Statuto delle cooperative sociali laddove si parla di associazione europea al fine di poter predisporre degli statuti uniformi per tutti gli ordinamenti
Si fa riferimento al
Gli scoppi della associazione e tra gli scontri delle associazioni si prende in considerazione anche lo svolgimento della ad di un'attività economica i Coiutti li debbano essere investiti
Che cosa ci indica questa prospettiva europea innanzitutto e ci dice
Ci ci dà un indizio
Interpretativo molto importante e cioè che in sede europea comunitaria le associazioni sono considerate in ogni caso in un'ottica di mercato
La comunità non potrebbe non avrebbe competenza ad occuparsi di associazione se gli oggetti dalla normazione comunitaria non fossero collegati con le competenze della comunità quindi la libera circolazione di beni servizi persone capitali le associazioni da questo punto di vista sono viste quindi come aggregazione di persone che perseguono un'attività di carattere sociale ma la sostengono mediante l'esercizio e l'attività economica
La differenza questa è un'indicazione molto interessante che ci proviene dalla comunità e che in qualche modo attraverso il provvedimento normativi più recenti si sta seguendo
Eccola l'indicazione importante è che mentre secondo gli archetipi a cui noi tradizionalmente siamo affezionati
La distinzione fra enti che hanno una contenuto è una finalità economica e ticket non hanno una con una finalità economica eh Società associazioni le categorie sono quelle associazioni e fondazioni
Oggi questa categoria non riesce più a stare al passo coi tempi perché la distinzione tra organismi che svolgono un'attività a contenuto anche economico i cui utili tengono prescritti
Fra i soci gli associati e organismi che invece quegli utili investo no reinvestono nell'attività e all'Inter
Uno di questi si può distinguere tra organismi che svolgono questo evita solo a beneficio degli associati e organismi che svolgono l'attività anche o soltanto a beneficio di terzi
Vi sono poi gli altri provvedimenti normativi in itinere di cui aveva fatto cenno prima anche Lino De Benetti cioè la dicitura di tutela dei consumatori che si occupa delle società delle associazioni di consumatori
Le recenti indice di provvedimenti in materia di beni culturali che si occupa delle associazioni culturali vi sono duecento i provvedimenti in materia di associazioni sportive e così via
Allora da che cosa emerge da questa da questa fotografia della situazione normativa
E qui appunto riprendo parole che condivido del ministro Turco ha propose che sono state pronunciate nelle cose nell'audizione
Del venti di gennaio scorso
Pensiamo che oltre la legge sull'asse giudice associazionismo si debba mettere a punto una legge quadro sull'insieme del terzo settore
Si è se è vero che si è partiti da iniziative di tipo fiscale e necessario definire le identità modificando anche tu gli aspetti del Codice civile ecco
Di per mi pare che il quadro che rapidamente sinteticamente ho cercato di descrivere indichi che cosa innanzitutto
Che non è più possibile procedere in via normativa per sezioni per singoli settori perché perché procedendo per singoli settori si complicano le cose anziché semplificare troviamo all'interno delle normative di settore delle eccezioni straordinarie
Basti pensare che per quanto riguarda le associazioni ci sono certi tipi di associazioni imprese per successione di quel quesito pensioni volontariato che possono a questa che potevano prima che cadesse la normativa acquistare immobili
Poi è stato abrogato l'articolo diciassette e quindi il problema non si è posto più come una eccezione un privilegio ma è un rimozione di un ostacolo aperto a tutti
Ma prima che fosse abrogato l'articolo diciassette del Codice civile ci trovavamo di fronte ad una situazione a sua assurda perché una particolare categoria di associazioni aveva un privilegio rispetto ad altre altrettanto meritevoli
Perché promuovevano scopo altamente meritevole che non avevano invece quel privilegio
Altra fatto anomalo per esempio faccio solo un esempio nel nell'attuale disegno di legge
Di disciplina socialismo sociale si prevede l'esclusione della responsabilità di coloro che ne cito il nome del per conto delle associazioni quindi una deroga all'articolo trentotto del Codice civile ebbene porre questa deroga significa stravolgere la nozione stessa di associazione
Che non è più conforme non soltanto ai principi fondamentale del nostro ordinamento ma crea un'isola insomma
Così anomala rispetto tutte le altre associazioni che non godono del medesimo privilegio
Ecco secondo punto
Secondo punto
Come mai
Il legislatore che prima era diciamo così avverso ai fenomeni associativi dico prima delle quaranta conclude del quarantaquattro
Poi asilo quanto questo fervore normativa
Badate fervore normativo non tanto rivolto a ridisegnare le regole generali del settore quanto piuttosto a introdurre regole specifiche di privilegio
Ma molto semplicemente perché la gran parte di questi mille ottocentocinquantasei provvedimenti sono provvedimenti che portano benefici fiscali
Contributi soprattutto contributi e agevolazione di ordine vario che sono distribuiti sì per categorie
Ma all'interno di queste categorie poi diventa difficile fare una registrazione dei destinatari dei beneficiari proprio perché manca un registro generale delle associazioni e delle fondazioni e ma anche quindi una disciplina organica del settore
E per questo e qui
Mi avvio alla conclusione che
Pur non condividendo le finalità che la
La disciplina sulla socialismo sociale vuole realizzare o molti molte perplessità
Sul testo che è stato predisposto perplessità sia di carattere sistematico sia di carattere tecnico quelle di carattere sistematico sono evidenti dalle poche parole o che pur tutto
Esprimere in apertura e cioè
Se che
Dobbiamo seguire questa linea che e anche in sintonia con la l'evoluzione del diritto comunitario e cioè considerare
Questo questi fenomeni come pertinenti al quesito terzo settore cioè settore Canone politico e il settore quel nome produttivo ma e il terzo settore che ha uno scopo solidaristico
In senso ampio sociale
Se dobbiamo ritenere che le grandi categorie non siano più associazioni fondazioni violato società dall'altro ma in Titta che producono
Utili che vengono distribuiti tra gli organizzatori ed entità che invece reinvestono gli utili e quindi non so pura col perseguendo uno scopo lucrativo non scopo non prese quello scopo lucrativo egoistico
Non ha più senso introdurre nuove categorie di associazioni
E francamente non ha senso introdurre nuove categorie quando i criteri distintivi non sono chiari
Perché sito chiunque a trovare una distinzione fra una Onlus un'associazione di volontariato è un'associazione di promozione sociale le definizioni che vengono date in questi testi sono così ampi
Che non consentono una diversificazione
L'unica diversificazione potrei essere il momento il quale dovessero essere istituiti registri diversi lasciata affidate alla singola associazione che si iscrive ad un registro piuttosto che non un altro ma qui non si premia l'autonomia
E la libertà associativa
Qui si premia la confusione normativa
Ancora
La di definizione di promozione sociale
Perché così come definita la promozione sociale e così ampia
Da diventare addirittura contraddittoria mi spiego l'espressione promozione sociale a un suo iter normativo cominciato dicevo dal settantasette dove siamo abituati come giuristi ovviamente a vedere come i diversi provvedimenti
Possono specificare ritagliare i contenuti semantici di un'espressione però però l'espressione promozione sociale dovrebbe vedere una sua connotazione forte
Leggendo il testo dell'articolo due si dice sono considerate associazioni di promozione sociale le associazioni anche non riconosciuti movimenti gruppi loro coordinamento più direzioni costituiti ai fini svolge attività di utilità sociale a favore di associate anche di terzi senza finalità di lucro
Allora promozione sognare si identifica con due concetti l'utilità sociale da un lato e la non lucrativi Taibo Istica male Luca attività diretta alla tutela di interessi terzi
Tuttavia se
Promozione sociale ha un senso
Diventa contraddittorio dire che sono escluse
Partiti politici organizzazioni sindacali associazioni tutto il lavoro è successo e professionali categoria capisco che questi non sono le associazioni a cui le legge sì rivolge per conferire poi privilegi oppure Duzioni di costi o benefici tariffari o benefici fiscali
Ma non si può negare dal punto di vista logico prima ancora che normativo che un partito politico una organizzazioni sindacali un'associazione di lavoro di datori di lavoro o di lavoratori eccetera eccetera non possa essere considerato un'associazione di promozione sociale
Perché l'articolo due della Costituzione gli articoli della Costituzione che prevedono
La tutela della persona all'interno dell'aggregazione per la formazione del della sua personalità
Ovviamente includono tutte queste aggregazioni allora anche se si dice che i fini della presente legge non sono da considerarsi associazioni di promozione sociale tutti questi evidentemente sì sì sì cade in una sorta di contraddizione linguistica
Ancora
Qualche osservazioni spicciola la la posso la posso sottacere
Perché vengono equiparate le donazioni e lasciti testamentari ma qui siccome difficilmente a recedere eccetera ma sono problemi di carattere tecnici che non è il caso sedevano in questo momento
La registrazione
Qui dobbiamo per chiarire se queste aggregazioni hanno o non hanno il riconoscimento della personalità giuridica
Ecco da questo punto di vista
Diverse commissioni si sono preoccupati di modificare la disciplina di carattere generale
Perché non si può sostituire il riconoscimento della personalità giuridica al semplice registrazione la registrazione di per sé non è non produce gli stessi effetti e nomine
Omologa e quindi fungibile con il riconoscimento della personalità giuridica allora problema dobbiamo mantenere lo stato attuale e cioè le lunghe procedure per riconoscimento della personalità giuridica
Risposta
Se ne era occupato una commissione
Alcuni mesi fa e poi la commissione che ha predisposto un articolato non ha avuto più alcuna gratificazione nel senso dire questa articolato seguito
Secondo dobbiamo sostituire avere il riconoscimento della presenta giuridica
La introduzione di singoli benefici che
Sono sullo stesso piano del riconoscimento ma non arrivano a quella procedura formale cioè
Nella sostanza
Ne consentono alle associazioni di godere degli stessi affetti del riconoscimento senza però preoccuparsi di obbligarle a ottenere il riconoscimento ebbene il riconoscimento della personalità giuridica ha una funzione straordinariamente importante
Non è soltanto quello di conferire un privilegio alle associazioni
Ma anche quello di tutelare interessi dei terzi dei creditori
Ancora
Il coordinamento con le altre
Il coordinamento con le altre con la disciplina di carattere generale con il cipiglio speciale di di provvedimenti speciali faccio solo un riferimento tutela degli interessi sociali e collettivi l'articolo ventotto
Sì dalla legittimazione a queste associazioni di intervenire in giudizi civili penali per il risarcimento dei danni derivanti dalle sue interessi collettivi ecco io su questo molti dubbi perché
Non mi si può certo imputare di non avere seguito fin dall'inizio la creazione della figura dell'interesse collettivo e diffuso
Trae civilisti
O lo dico con orgoglio
Sono stato uno dei fautori dell'introduzione di queste figure nuove figure soggettive che consentono in un organizzazione democratica come la nostra ridare ingresso
Hai interessi e voci anche aggregate che nell'oscuro attizzato panorama che ci trasciniamo
Da decenni non avrebbero mai potuto avere alcuno spazio però l'intervento nei procedimenti quindi la legittimazione del giro delle associazioni o è un intervento adesivo
Nei procedimenti civili come avviene per l'articolo diciotto della legge sull'ambiente a proposito dell'idea legittimazione delle associazioni ambientaliste
Ogni intervento o è invece una legittimazione dirette propria ricorso in materia di giudizi amministrativi
Ma queste o legittimazione non serve alla soddisfazione di un'obbligazione risarcitoria
Serve semplicemente per promuovere e sostenere interessi o di gruppo o individuali ma se sono di gruppo non hanno mai finalità di carattere patrimoniale
Non ha senso legittimare una associazione per la promozione di un'azione di risarcimento danni il risarcimento danni sarà riconosciuto al singolo soggetto che sarà inciso quindi il singolo individuo che sarà inciso ma non all'associazione
Due dotazioni definitive su questo testo sempre di carattere tecnico
Uno
Io sono agnostico quindi non prendo posizione sullo riconoscimento meno
Delle associazioni di carattere litigioso Parri giocoso spirituale eccetera eccetera anche se le vedo con favore perché in un regime democratico tutti hanno diritto di aggregarsi tutti e ne ha diritto di esprimere le loro opinioni
E di professare le loro opinioni anche in forma aggregata
Ma certo se il legislatore deve tenere conto di queste realtà esistenti il problema che poneva prima del Che debito cioè delle comunità stabili è un problema effettivo concreto che purtroppo
Congo un testo normativo di questo tipo non si riesce a risolvere
Perché la comunità stabile è molto di più di una semplice associazione allora se è necessario per poter proprio profittare delle dei benefici che questo testo da a vere la configurazione di associazioni di promozione sociale ebbene mi sembra utile che vi sia questa istanza questa istanza ma si lo scopo è quello di dare una superiore dignità alle comunità stabile lo dobbiamo pensare si dovrebbe pensare a qualche cosa di più
Cioè dal punto di vista tecnico occorre o un'integrazione di questo testo oppure una futura una futura normazione perché la comunità stabile
Io adesso come diciamo così come giurista devo fare riferimento a qualche modello pregresso perché non non c'è una attuale disciplina delle comunità stabili
L'unica comunità stabile che mediamente sono le comunità monastiche cioè quelli di carattere litigioso che però rientrano nelle intese di cui noi apprendiamo la esistenza la disciplina eccetera eccetera dal rapporti tra lo Stato e diverse chiese
Secondo secondo notazione tecnica
Forse per colte considerare tutte le attività economiche e le tecniche di organizzazione delle attività economiche che servono alle associazioni di qualunque tipo per la promozione dell'oroscopo
Può essere utile tenere conto anche l'istituto del trust
Questo è un istituto come loro sanno che proviene dall'esperienza inglese è un istituto che è stato riconosciuto con una convenzione europea
E che in Italia lo Stato non viene col considerato ma soltanto se costituito all'estero come affetti in Italia ho costituito da Citi Rini stranieri in Italia ma non invece per gli italiani qualcuno ritiene e credo anche outcome Congo fondamento che sia possibile oggi costituire entraste in Italia da parte di italiani però l'orientamento dottrinale è diviso e allo stato non ci sono
Sentenze che
Risolvano questo problema
E mi scuso se sono stato un poco frettoloso dell'invio indagine che gli ho prospettato ma il tempo purtroppo il tiranno
Beh grazie a mente un elevato anche per
Soprattutto
Flusso di dati e di argomentazioni che
Ovviamente ad altri nove particolare al governo come noi tutti
Beh passo la parola ovviamente professore Francesco Capriglione grazie ancora professore lei
La ringrazio onorevole
Nell'accingermi a al mio breve discorso
Devo dire che quelli che mi hanno ai relatori che mi hanno preceduto hanno sottolineato con ampiezza di argomentazioni e chiarezza di puntualizzazioni quello che è il quadro normativo esistente e virtuale di queste associazioni
Operante nel sociale
Per cui ormai resta come argomento esaustivo credo
Da affrontare quello della finanza etica che ratione materiae mi spetta un poco
E intento al riguardo muovere dalla valutazione di un aspetto significativo di questa nuova realtà
Associativa vale a dire dal riconoscimento rispetto al passato di una diversa prospettazione delle finalità che sono affondamento dei nuovi rapporti associativi queste infatti si arricchiscono di una valenza
Di carattere morale che finisce con l'incidere sulla struttura degli organismi di nuova costituzione definisce con la qualificare l'intera configurazione soggettiva di questi enti
Come il professor Alpa ci ha detto
La costruzione giuridica
Il rapporto negoziale che a base di queste associazioni che resta
Quello classico quindi permangono gli elementi del del dal consenso della causa tipica tipici di ogni il rapporto negoziale che da dia vita ad una struttura associativa
Quel che caratterizza però queste associazioni e il modo di porsi di atteggiarsi dello scopo che si ricollega ad un facile Ray che si pone come corrispondenza ad un dovere
Nasce quindi l'esigenza di a individuare attraverso un raccordo confronto tra queste strutture associative
E le altre avesse assimilabili
Solo però sotto un profilo formale perché infatti non dobbiamo dimenticare che la realtà del nostro paese ma negli altri paesi si caratterizza per una possibilità di intrecci di attività sociali con attività economiche anche oggettivamente lucrative
La non separatezza tra l'ordinario e il riconosciuto mondo dell'associazionismo e le figure che ci occupano queste destinate a muoversi ad operare soprattutto nel non profit impone di seguire un criterio di prevalenza nel determinare ipotetici spartiacque
Ed infatti nonostante la materia l'area del sociale poco si presti a forme di rigida schematizzazione giuridica
Non possiamo tralasciare di osservare che a fronte di strutturi
Funzionali solo ad uno scopo se ne rinvengono altre compatibili a finalità diverso in con specifico riguardo alla presenza di scopi sociali
Questa situazione si traduce nella possibilità di contestuali
Funzionalità della struttura per scopi economici oltre che sociali alternativamente o cumulativamente ulteriore ordine di considerazioni
Concerne poi il posizionamento all'interno della struttura dell'intento sociale valutato in relazione all'atteggiarsi della funzione complessiva dell'ente
A seconda cioè che esso si configuri come accessorio concorrente o principale rispetto a detta funzione complessiva in questa premessa
Sì cercare soluzioni al problema del finanziamento dell'entità che si propongono scoppi sociali
Significa innanzitutto far riferimento alla soggettività pluri personale destinataria del finanziamento
Orbene solo l'accertata prevalenza di un movente sociale intenso soprattutto in senso solidaristico
Giustifica la riferibilità altri nomi degli esami di un regime normativo che mi favorisca lo sviluppo
Consentendo anche l'utilizzazione di fondi e disponibilità finanziaria di specifica provenienza pubblica
Da qui l'esigenza di escludere ogni forma PIL pericolosa generalizzazione in ordine alla definizione delle ipotesi interventistica e di carattere sociale
Destinatarie di un particolare regime disciplinare e fruitrici i possibili benefici fiscali
Conseguì altresì l'esigenza di determinare un livello minimale i requisiti per il riconoscimento del carattere sociale necessario a ricondurre le singole esperienze concrete nell'ambito di applicabilità delle leggi che regolano la materia
Non va trascurato di osservare infatti che in molti casi la specificità del riferimento al sociale si risolve unicamente in una riduzione per domare prezzo di vendita di un prodotto
O di uno sconto del compenso tariffario richiesto per un servizio evidente che in questi casi
Il trattamento economico praticato inquadrabile alla stregua di uno strumento di marketing
Non può essere ritenuto idoneo ad attivare forme di regolamentazione riservate ai soggetti che operano per prevalenti finalità sociali
La specifica attenzione che deve essere rivolta alla previsioni di strumenti di copertura finanziaria necessari per Tamburi per favorire lo svolgimento e lo sviluppo delle attività in questione
Porta alla ricerca di nuove forme di finanza preordinate al sostegno di organizzazioni che appaiono correlate a finalità culturali e civili
Spesso perseguendo obiettivi di nuovo genere
Obiettivi che segnano un momento importante di apertura democratica e di crescita complessiva della comunità
A fondamento di questa realtà e il convincimento che gli sforzi di quanti si impegnano per l'affermazione di una società nuova potranno essere coronati dal successo solo se supportati finanziariamente
Si delinea l'esigenza di far riferimento ad un progetto che nella sostanza assenti il passaggio dalle donazioni o da similari atti di liberalità ad altre ipotesi di finanziamento
Qui in vista delle finalità perseguite viene riconosciuta una qualifica di eticità
Evidente l'ampia prospettive ad analisi che si prospetta soprattutto agli studiosi
La tematica della finanza etica e legata all'acquisizione della consapevolezza che il volontariato la cooperazione sociale e le altre iniziative preordinate a scopi solidaristici
Richiedono furbi diversificate di sostegno in particolare rileva il possibile coinvolgimento degli intermediari finanziari cui spesso fa scritto il ruolo di proponenti in tipologie operative definite come etica
Ma che in concreto si dissolvono in un tentativi di ampliamento della spero operativa dell'interpretare e quindi in operazione di marketing
Vive discorso a parte va invece fatto con riguardo
All'utilizzo delle disponibilità rese libere dal processo
Di privatizzazione delle banche pubbliche ed in particolare delle casse di risparmio
Per il vero la provenienza di tali fondi da un contesto che ne radicali l'impiego a favore di determinate comunità locali
Non lascia adito a dubbi per quel che concerne la legittimità più una loro destinazione funzionale al finanziamento di iniziative sociali
Tuttavia la riferibilità alle modalità tecnico-giuridiche con cui questo obiettivo si è stato perseguito nel recente disegno di legge che in via
Dirittura d'arrivo
Sulle fondazioni bancarie
Comporta l'esigenza di far un breve cenno alle problematiche e alle prospettive che riguardano tali enti
Sappiamo che i provvedimenti normativi con cui è stata realizzata la cosiddetta riforma della banca pubblica
Ebbero come obiettivo
Originario il rinnovo della struttura degli appartenenti al settore e la facilitazione del processo di capitalizzazione attraverso il ricorso al risparmio di massa
Delle banche
Una volta pubbliche
Più precisamente in origine
La legge Amato
Perseguiti l'intento di pervenire
Ad una collocazione
Delle ex banche pubbliche sul mercato e quindi non ebbe come scopo quello della separazione tra l'ente pubblico e la Società bancaria derivato
Si ritenga quindi addirittura che con tale cento si ritenne in dottrina ordinamento il si fosse realizzata una sorta di passaggio dall'esercizio diretto ad altro indiretto dell'attività bancaria limitazione
Questa
Dell'operatività
Delle
Fondazioni che sembrava trovare conferma nella previsione contenuta nella legge Amato che alcuni disposizioni in tema di permanenza del controllo pubblico sulle banche
Società sulle società bancarie derivate
Particolarmente significativo è l'interpretazione che nei primi anni successivi alla legge Amato la dottrina da di questa legge
Sottolineando che con essa l'ente pubblico creditizio dopo aver scorporato l'azienda bancaria diventa un ente pubblico di gestione di partecipazioni azionarie
Che conserva qualche fine secondario di assistenza e di beneficenza
Sì e solo in epoca successiva e precisamente con la legge quattro sette quattro del mille novecentonovantaquattro
Recante norme per l'accelerazione delle procedure di dismissione di partecipazioni dello Stato e degli enti pubblici
Che
Essendo stato Abbot essendo stato abolite le disposizioni in tema di permanenza del controllo pubblico da parte degli enti conferenti appare possibile procedere ad una privatizzazione sostanziale vere ex banche pubbliche
Al riguardo decisiva è stata la direttiva emanata nel novembre del novantaquattro dall'allora ministro del Tesoro Dini
Direttiva che muta profondamente la regolamentazione della materia
Atteso il liquido che indicazioni che la medesima fornisce in ordine alla giuridica necessità di dar corso a forme di separatezza tra fondazioni e banche private
Si individua il Nissan uno schema progettuale incentrato sulla perdita del controllo sulle società conferitarie da parte delle fondazioni non che sulla ricerca di un ruolo autonomo di quest'ultimi
Da qui la crescente diffusione
Del convincimento che il futuro delle fondazioni bancarie avrebbe dovuto e potuto Sr ricercato nell'universo non profit
Ferma naturalmente la libertà delle fondazioni viscidi e negli ambiti cui indirizzare i troppi interventi orienta sul punto una considerazione formulata in dottrina che ritiene per gli enti forte conferenti possibile
Scoprire una funzione di pubblica utilità diversa dalla beneficenza nel governo della banca partecipata
Considerazioni formulata in epoca coeva all'emanazione della legge Amato ma che certamente ha perso ogni valenza il significato nel presente momento storico
Da qui l'esigenza di
Valutare i i disegni di legge numero tre mila centonovantaquattro del novantasei contenente la delega al Governo per il riordino della disciplina civilistica e fiscale degli enti conferenti
Nonché il disegno di legge iniziative dei senatori Cortiana Manconi ed altri sul riordino della disciplina di tali enti alla
Regolamentazione e sulla regolamentazione della finanza etica
Le motivazioni che sono a base della legge duecentodiciotto del novanta
Consentono di comprendere le ragioni del travagliato iter parlamentare affrontato dal disegno di legge governativo
L'originaria riferibilità delle ristrutturazioni
Immissari GE previste a obiettivi quali la patrimonializzazione
Ritenuto particolarmente idoneo in campo bancario spiego no la necessità intervenire in a modifica
Della realtà giuridica delle fondazioni nel momento in cui in epoca successiva all'applicazione per la legge alla prima applicazione della legge Amato
Carli se inteso conferire a queste finalità diverse da quelle originari in altri termini quelli che ha mosso il nostro legislatore
Nel determinarsi alla riforma delle banche pubbliche e un fine profondamente diverso da quello sotteso ai disegni di legge ora menzionati
Costretti conseguentemente a piegare la disciplina delle figure soggettive in esami in modalità che appaiono poco coerenti con le indicazioni rivenienti dalla precedente normativa
Ciò naturalmente prescindendo dalla considerazione che consequenziale alle dismissioni delle partecipazioni bancarie da parte delle fondazioni
E gli ulteriori esigenza di rinvenire adeguate forme di utilizzazione dei mezzi finanziari
Per tal via resisi disponibili problema cui è stata data soluzione attraverso l'apertura degli enti conferenti al finanziamento del settore non profit
In tale premessa trovano spiegazione taluni critiche ai contenuti normativi dei menzionati disegni di legge
Critiche avanzate sto per finire sia in sede tecnica che in sede politica
Sul punto gli diceva soprattutto la constatazione relativa alla genericità della formula con cui sono identificate le finalità perseguite dalle fondazioni
E la poco chiara definizione del ruolo che gli organismi in parola sono chiamati a svolgerla
Pur consapevole delle difficoltà riscontrabili nel processo di adattamento delle figure in esami alla realtà nelle quali si intente anzi tenta di inserirle
Ritengo oltremodo pericolosa la metodologia usata mecenati disegni di legge
Per individuare il campo di intervento degli enti conferenti potrebbero infatti che essere ricomprese in quest'ultimo erogazioni solo formalmente riconducibili al sociale
E dunque non giustificate sulla base del criterio guida che dovrebbe invece presiedere alla destinazione ippiche dei finanziamenti di cui trattasi
Ciò con la possibilità di ritorni astemi poco trasparenti
L'elargizione di danaro di provenienza pubblica don dell'apertura in taluni casi a situazioni di malcostume
Che fanno parte di un passato che auspicabilmente tutti vogliamo lasciare alle nostre spalle
A ben considerare la lamentata genericità del testo normativo si risolve in una mancanza di correlazione tra a fini sociali dell'azione imprenditoriale svolta
Dai soggetti operanti nel non profit
E i mezzi finanziari erogati dalle fondazioni a sostegno della stessa
Sicché quel che costituisce oggetto di critica e l'evidente carenza di un intervento normativo volto ad attuare un necessario discrimine tra le diverse iniziative azione quest'ultima che costituisce ineludibile presupposto
Di interventi concretamente orientati verso gli obiettivi che le ma manda normativa si prefigge di perseguire altro significativo aspetto della critica concerne taluni profili per la futura forma organizzativa
Che alle fondazioni terra date e la loro sottoposizione a vigilanza
In particolare la determinazione degli specifici settori nei quali le fondazioni possono svolgere attività d'impresa nonché la fissazione di
Limiti l'ultime alle partecipazioni di controllo dei temibili segna no un'inevitabile compressione dell'autonomia degli enti in parola
Facilmente riconducibile ad un'impostazione di tipo dirigistico che sembra caratterizzare gli interventi di normativi in materia fin dall'emanazione della direttiva di Dini sorprende in tale orientamento legge sulla vivo l'evidente contrasto con l'assicurazione formulata in sede politica ancora nel giugno del mille novecentonovantasette e cito testualmente
Che il processo di dispersione sarà affrontato con la dovuta cautela lasciando nell'autonomia e responsabilità delle singole fondazioni elaborare tempi e modi di realizzazione
Passando poi alla valutazione delle forme di vigilanza le conclusioni di cui sopra trovano conferma
Nella sotto posizioni ad un'autorità più controllo deputata a verificare che nel rispetto della legge e dello Statuto
La savana e prudente gestione nonché a determinare un limite minimo di reddito in relazione al patrimonio da destinare a fini statutari
Evidente la possibilità per l'Authority di indurre coattivamente alla cessione delle partecipazioni bancarie
Ciò senza tener conto dell'esistenza di un'effettiva volontà da Rifondazione al riguardo ovvero della capacità di assorbimento del mercato nel quale fatalmente andranno a confluire le partecipazioni dismessi
Forse una diversa regolamentazione più aderenti agli obiettivi che si intende perseguire avrebbe dovuto preoccuparsi di specificare anche sul piano del controllo cosa significa concentrare le proprie capacità nel non profit
Ciò con la conseguenza
Di prevedere in concreto le misure idonei a preservare la conservazione del patrimonio al di là della maniera imputazione Allo stesso delle plusvalenze e delle minusvalenze da realizzare
Di fissare i criteri per una diversificazione degli investimenti
Limitando la previsione normativa al divieto della detenzione di partecipazione di controlli in enti e società che non abbiano per oggetto esclusivo la ricerca scientifica l'istruzione e l'altro per converso si è ritenuto di risolvere ogni questione in argomento con l'attribuire poteri molto ampi all'autorità di vigilanza
Questa dirimente il vero arbitro della regolarità delle funzioni valutative e di intervento in situazioni di crisi Q un indubitabile incidenza quando ha deresponsabilizzazione degli enti in parola che vengono limitati nella loro attività decisionale
Tempo addietro
Nel momento in cui veniva insediato presso il dicastero del Tesoro un gruppo di lavoro con il compito di studiare un possibile riordino se il sistema delle fondazioni
Mi sono soffermato ad analizzare diverse posizioni in argomento presenti nel panorama politico e culturale del nostro Paese
Ancora ignaro del destino istituzionale che sarebbe spettato agli enti conferenti
Mi chiedevo quale sarebbe stata l'incidenza della riforma dello stato sociale sulle scorte sulle soluzioni legislative da assumere in materia
Questo mio interrogativo avrebbe dovuto trovare risposta nella difficile opera di conciliazione
Tra coerenza delle premesse storiche delle fondazioni ed apertura del nostro ordinamento verso formule organizzative che danno spazio alla socialità
Senza scadere nell'assistenzialismo che mortifica la realtà economica che in esso trova espressione devo constatare purtroppo
Che fino a questo momento il dibattito parlamentare non ha dato i frutti sperati
Con ovvi riflessi negativi sul piano della chiarezza e certezza del diritto una maggiore incisività che soprattutto l'abbandono di tecniche compromissorie
Avrebbero potuto ma forse potrebbero ancora evitare il perpetuarsi della cattiva abitudine dell'emanazione di leggi che non funzionano
Che si prestano ad interpretazioni discordanti che in sede applicativa richiedono l'adozione di inevitabili correttivi
Grazie per la
Grazie professore Capriglione mi scusi anche qualche agitazione che è fisiologica lavoro alle troppe cose che noi parlamentari facciamo quindi era per questo che c'erano alcuni motivi anche da mentre i commi maggiormente governo allora perderà procede ai nostri lavori facciamo così chiedo anzitutto al piano Cortiani supplire mia la pre supremi anzi partecipare a presidenza RAI viene qui al mio posto e poi intervenire subito dopo ministro Turco che siamo chiamati abbiamo già saputo che iniziata la prima chiama sul voto di fiducia alla Camera e quindi dovremmo assentarsi tra pochissimo popoli suo intervento nel dare la parola a ministro Turco vedere una cosa io finora mi sono attenuto come a dovere naturalmente
S coordinatore con promotore di questo incontro dibattito qui lasciatemi dire una parola d ordine come dire di parte se volete ma debbo francamente sento serramenti poterla dire
Io credo sia importante e significativo che il Governo abbia voluto ascoltare governo attraverso ovviamente il ministro competente
Ed è legato a ciò abbia voluto ascoltare
Egli Asperti che hanno dato dei dati sicuramente importanti e autorevoli che occorrerà valutare e verificare
E del soggetto delle comunità ricerche etica religiosa interiore e spirituale che è l'oggetto fondamentale di questo nostro incontro quindi quanto ci ha detto poc'anzi in ingresso come dire
Relazione di luci d'arbitrio
Quanto parti politiche sono interessate ciò io credo che sia per questo che dicono il primo pensiero come dire facendo parte la maggioranza di questo governo esprimo un cent
Una senso di responsabilità su un tale governo che mi pare importante e per qualche altro quelle prosegue di questo nostro lavoro
Visto io ti chiedo le chiedo questo c'è una domanda precisa da parte delle del coordinamento nazionale Ancona Kreis
Che è quella di essere nel Molise e modalità lo diranno esperte dal Governo
Di essere inserite nel nuovo progetto provvedimento sulla esplicitamente inserite no proprio di mento sulla Associazione promozione sociale in secondo luogo quella che a me pare che ho detto già in
In altri luoghi ma suggerita anche questo icona Kress già da tempo
Una via maestra ed anche capace di dare dei paletti di difesa ma anche delle capacità di essere pienamente visibili sul piano sociale e quella di costituire istituire meglio una Commissione di governo scatta
Catena lei come è stata la commissione Zamagni voglio dire per il terzo settore non profit e quindi che fa chiarezza che fa monitoraggio che ascolta che ha che che capisci che tipo di mondo è ecco anche dicevo anche difeso questa è una seconda proposta che mi sento di avanzare fortemente e ascoltare tutte le risposte che vorrei darci a questo iniziativa
Chiedo scusa di nuovo al senatore Fiorello Cortiana auto privata evita la Camera bassa se posso così esprime per molte motivi esclusivamente di voto Vinadio
Del dalla parola ancora Livia Turco che ringrazio Picasso nomi di tutti a nome naturalmente anche da questa parte del tavolo
Sarà attuata conclusione dopo il quella del ministro grazie
Grazie
Ma io sarò brevissima perché
Devo dire sono abituata a considerare l'ascolto nella politica una occasione importante direi mai come in questo caso visto che si tratta per medie avvicinarmi a un esperienza che ancora conosco poco quindi devo conoscere di più indigene
L'ascolto è particolarmente prezioso vorrei dire però che lo dico in modo molto sincero non sono qui soltanto per la un dovere istituzionale qua
Ma dopo aver ricevuto la lettera di Manconi e un po'di materiale che mi era stato inviato sulla vostra esperienza devo dire che sono qui anche per interesse un interesse che ha cresciuto dopo che dopo aver ascoltato la discussione stamattina in particolare le cose che ha scritto Lucia D'arbitrio
C'è un punto che in particolare mi interessa ve lo dico così tanto per anche una conoscenza reciproca
Privo di retta c'è una cosa che mi interessa della vostra esperienza ed è quello che anche nel vostro giornale scrivete come la nostra specialità e che richiamava Lucia D'arbitrio
E c'è questa ricerche pratica di stili di vita in cui
Si cerchi di integrare coi vari aspetti vari momenti della dimensioni le varie sfere della vita
Che mentre invece la nostra società nel nostro vivere quotidiano o in me sempre più dalla drammaticamente separa contrappone gerarchizzati
Mi interessa molto mi ci ritrovo mi ritrovo anche
Qui se volete
Un punto di una esperienza di un'elaborazione che in particolare movimento delle donne mi aveva molto sollecitata e devo dire che questo c'erano altri grandi interessa di funzione
Così come
Mi trovo interessata alla
A quei nodi politici che in qualche modo Manconi evidenziava
Il tema della libertà di cura più in generale
Io la il rapporto tra politica e poi vita quotidiana politica il senso della vita quindi ecco ci teniamo a dirvi che non c'è soltanto un dovere istituzionale o che mi porta a essere qui
Ma alcuni aspetti di questa vostra riflessione che
Che mi interessano proprio come persona
Per quanto riguarda le domande che sono rivolte al governo che richiamava ultimamente Benetti De Benetti
Io sono qui a manifestare una assoluta disponibilità ma anche un aiuto e devo dire che dopo aver sentito però i nostri giuristi che hanno messo in evidenza come facciamo male le leggi ma venne
Come dire
Confortata al punto da queste queste lontano competenze affermazioni sull'anche chiedere un aiuto quindi io sono assolutamente disponibile a
Valutare come nella legge sull'associazionismo possono essere raccolte istanze che sono state qui poste anche per il modo con cui la posta Lucia D'arbitrio c'è molta mi è molto piaciuto questo suo dire
Essere trasparenti nella legalità
Il pretendere di non avere nessuna prerogativa di non avere nessuna difesa corporativa questo mi piace molto perché conoscendo da vicino il mondo associativo ne conosco i pregi ma ne conosco anche i difetti ecco scusate non ha questa questo
Insomma resterà un po'prerogativa di in mezzo a questo mondo associativo straordinariamente ricco straordinariamente importante per la nostra società soprattutto alcuni aspetti ecco del mondo associativo di RAI particolare volontariato
Però appunto poi ci sono anche uni come dire guardandoci guardando criticamente anche alcune tendenze che proprio chi ha a cuore ecco la valorizzazione di queste realtà deve anche saper evidenziare questo di un aver la tentazione ogni tanto di dire Bernardi questo siamo c'è questa istanza è nostro appannaggio costituisca un po'di esserci quindi mi ha fatto molto apprezzato molto questa questa affermazione così come in mi pare che il punto di partenza per affrontare l'aspetto legislativo sia l'altra affermazione cioè abbiamo fatto attività di promozione sociale abbiamo espresso anche
Attività socialmente significative quindi e questo certo e poi ponete sul tavolo come punto su cui la legislazione deve confrontarsi
Così come mi sembra importante che ne possono come documento che c'è in questo
Vostro giornale mettiate in evidenza come ci sia una specificità della vostra esperienza che come dite richiede norme strumenti per uscire dalla costrizione di adattarsi surrettiziamente malamente alle normative esistenti
E poi pare questi punti molto trasparenti ecco che possono consentire una come dire una un dialogo e capire in che termini nella legislazione che si sta affrontando è possibile questo riconoscimento
Io ribadisco la mia opinione è quella che
Impressionanti al petto sottolineava cioè io credo che sia giusto
Procedere verso una legislazione quadro
Sul no profit proprio per come dire perché questo è ciò che meglio valorizza oltre che semplificare perché penso che sia importante
Costruire delle sinergie
Nello stesso tempo nove il legislatore ecco anche il Governo non ha potuto essere indifferente ad un istanza che l'insieme del mondo del no profit apposto
E cioè quello che il fare sistema il fare sinergia
Non comporti l'annullamento di peculiarità e identità
Questa è una cosa molto avvertita molto avvertita soprattutto la realtà del volontariato
Di un volontariato che ha molto a cuore presenti valori della gratuità
E
Voi sapete che c'è una grossa discussione nell'ambito del mondo del no profit soprattutto dalla parte diciamo così più del volontariato più antico e la realtà dell'impresa sociale e di quel volontariato che sceglie di essere parte dell'impresa sociale
Il dibattito sta proprio nel evitare che l'essere parte dell'impresa sociale che il fare sinergia comporti per esempio per l'azione volontaria più antica più pura così si definisce una sorta di perdita di questa autenticità ecco di questa carica donne di donazione
Quindi è questo che ha non ci siamo trovati di fronte a questo problema l'esigenza di avere una legislazione quadro che semplifichi anche le procedure editti appunto i problemi di sovrapposizione che avete messo in evidenza che
Comportano poi delle dei tetti delle incongruenze negative insomma
E nello stesso tempo di riconoscere le peculiarità di ciascuna componente di questo terzo settore perché come sapete il terzo settore no profit in Italia
è fatto dal volontariato della cooperazione sociale dell'azione di mutualità
E dall'associazionismo ecco queste sono le grandi componenti adesso si è aggiunto questo soggetto nuovo delle fondazioni bancarie non a caso visto con molto sospetto da da parte dello stesso volontariato quindi credo che ci sia insomma la necessità di dialogo e anche di riconoscimento reciproco ricco di sentirsi tranquilli nel rispettare le proprie poche azioni questo è problema cui noi siamo di fronte quindi per questo
Pur avendo
Proprio come profonda convinzione questa di una legislazione quadro il governo ha ceduto insomma
Completare questa legislazione che mette in risalto le identità con la legge sull'associazionismo io penso che di queste leggi bisogna poi fare una verifica qui bisogna intanto e state attenti e le riflessioni che ho sentito questa mattina mi porta a Marco
Per esempio dalla fase lavorativa della legge sull'associazionismo essere attenta e correggere eventuali incongruenze che ci sono abbiamo anche il problema di verificare il funzionamento di leggi attualmente esistenti penso la legge sul volontariato che è stata una grande legge che però sta dimostrando anche una sua qualche farraginosità
Detto questo io sono qui disponibilissima a valutare in che termini ecco
Il ci può essere un riconoscimento della vostra specialità nell'ambito della legge sull'associazionismo e poi vedere
Più in generale appunto nella definizione una legislazione quando fanno profitti in quel contesto come però vi chiedo aiuto ecco quindi per essere molto operativa sarei per intendere questo come un primo incontro poi chiedere sia ai giuristi più presenti sia voi di vere poi un tavolo di lavoro molto concreto per capire
Concretamente e anche in sintonia con i tempi del lavoro parlamentare perché la disegno di legge sull'associazionismo
Che ha avuto che si è avvalso di arredi una relatrice molto prestigiosa perché molto conoscitrice affezionata a questo mondo che Rosa Russo Jervolino per quanto riguarda la Camera sta concludendo il suo iter quindi poi dal Senato quindic'ampiamente lo spazio
Per fare correzioni e inserire anche
Norme nuove però punto bisogna farlo anche con una qualche rapidità
Nello stesso tempo sono molto mi trova molto in trovo molto interessante cori dell'ipotesi di una Commissione che studi più da vicino alla vostra esperienza che faccia anche l'azione di monitoraggio mi pare di aver colto che ci sia anche la vostra preoccupazione a far sì che non si faccia di ogni erba un fascio ecco che di fronte a una nuova moda si rischi ondate appunto si rischi poi di farmaco ma confondere cose che non devono essere confuse e mi pare di aver colto che queste esigenze di monitoraggio se emergenza anche molto sentita da voi io sono disponibile a fare questo prenderei in cui questa come considerazione questa ipotesi
Tanto più sostenuta da una lettera che vicepresidente Veltroni mi ha inviato anche a sostegno appunto della richiesta che gli era pervenuta dall'onorevole Manconi
Anche qui però chiedo aiuto nel senso che si tratta di capire in modo più ravvicinato ecco le finalità della commissione qui ne abbiamo indicati in termini molto generali
La composizione l'ambito di lavoro chiediamo alcune a questa Commissione stessa quindi ecco io sono
Qui a chiedervi aiuto va colta dalla disponibilità chiedervi aiuto perché possiamo rendere operative in tempi anche abbastanza rapidi questi queste proposte di lavoro e ribadendo che che
Insomma Suma contente perché questa possa avvenire perché rappresenta per me come persona non soltanto come ruolo istituzionale la possibilità appunto di conoscere più da vicino l'esperienza fino ad ora non conosciuta ma che mi pare abbia
Elementi di contatto e con quella che è una mia storia la mia formazione vi ringrazio
Io ringrazio Livia Turco
Non mettono anche la premessa il ministro perché ci tengo a valorizzare ciò che ci ha detto con la sua sensibilità personale di persona che entrerà anche nel movimento delle donne nel suo partito ha cercato di mettere in atto un'ecologia delle differenze
A partire delle differenze di genere e credo che tutto ciò gli abbia consentito una certa sensibilità e disponibilità restitutio anale diciamo all'ascolto oggi di questa questione direi che il risultato che che fino allo stato delle cose constatiamo di di questa giornata era giunto importati perché a me iniziare atto parecchio tempo fa con un pellegrinaggio presso i vari ministeri cercare di sensibilizzare sapendo di portarci dietro questa questa semplificazione Mastro ideologica Daniela le banalizzazioni e difficoltà primo visto l'onora Brigliadori
Qua in sala le difficoltà di riuscire in dimensione televisiva sottomano spetti di pressione di necessità di spettacolarizzazione riuscirà a portare quelle che sono invece evoluzioni del costume quanto meno da un punto di vista sociologico per molti di noi
Una risposta a domande di senso che poniamo devo dire che per noi verdi questo ci riconcilia un po'come una contraddizione che viviamo fortemente ne veniamo da esperienze
Associative di varia natura dove dal punto di vista dei consumi dei costumi avevamo messo in atto direttamente una rivoluzione
L'esperienza può istituzionale ci ha consegnato a una solitudine istituzionale anche a una riduzione di questa ricchezza che amo praticato e non soltanto raggiunto come consapevolezza intellettuale
Ecco l'incontro con con queste esperienze di comunità in qualche modo ci consente di colmare quanto meno sul piano simbolico perché poi la nostra vita continua a essere angustiato Ada Rizzi da modalità nostro teneramente equilibrate serene però di colmare questa contraddizione questo vuoto
Mi sento di dire questo nel nelle intervento che ha fatto Lucia prima
C'era nella nella serenità e lucidità disposizione già raccoglieva ciò che poi di i due accademici hanno riportati mi fa molto piacere che che Livia Turco abbia colto c'è la necessità da un lato di riconoscere una specificità dall'alto di sfuggire alla deriva corporativa
E quindi al alle logiche per cui il problema è nominare utilizzare le leggi affini quasi ontologico ci imponeva di riuscire a avere approcci invece metodologici molto più pragmatici quindi abbiamo da un lato la necessità di far tesoro di tutto ciò che movimenti di carattere sociale o generazionale sessuale hanno prodotto negli ultimi trent'anni e io credo che l'elemento di fondo
Che questa questione che pertiene oggi ci pone l'idea di un'estensione del concetto di sussidiarietà
Nella discussione la Bicamerale questo aspetto è stato purtroppo segnato dalle forzature devo devo dirlo c'è un'oggettività
Mi spiace che non ci sia in questo momento la par condicio ma è un pensiero che ho dalle forzature che ha fatto Forza Italia eternamente all'interpretazione di questo aspetto della sussidiarietà
Banalizzato problema delle privatizzazioni dei servizi pubblici diciamo
E questo aspetto invece è molto più ampio e ricco andrebbe sviluppato perché ne siamo molto presi specialmente dopo le varie sceneggiate minacce molto preoccupanti della lega a ragionare in termini di sussidiarietà istituzionale
Il concetto di federalismo e di decentramento o quant'altro ma credo che fino ad oggi sia mancato una riflessione profonda e una consapevolezza sulla necessità di sussidiarietà dica di tipo sociale
Che la questione che fa da sfondo all'idea di pari opportunità come l'idea di libertà terapeutica per l'appunto come l'idea che riguarda questioni specifiche nel caso delle vaccinazioni che abbia seguito e la possibilità di bambini di andare a scuola essere scritti comunque eccetera
Ho all'idea di agevolazioni di varia natura fiscale o di riconoscimenti di semplificazione procedurale quindi le gli impegni che ha preso Livia Turco prima come ministro direi che sono particolarmente significativi importanti conoscendo i tempi
E la sordità anche della dimensione istituzionale che tende a reagire in genere a vicende e situazioni che in qualche modo gli pongono urgenza attraverso processi tradizionali che riguardano l'ordine pubblico l'ordine terapeutico nel senso diffuso
Invece questo modo molto più dolce che che c'è stato di di porre le questioni è riuscito comunque
Ad arrivare
Io come vedete non sto trattando le questioni che mi sono state poste anche richiami che sia vicepresidente Rognoni che professor Cardona rifare hanno hanno fatto al al testo di legge
Che ho proposto perché lo trovo infinitamente accessorio rispetto a a a questo questioni più ampia che della sussidiarietà e della risposta una domanda di senso venendo io poi dalla città che mirano
Dove c'è stata un'assoluta implosione dell'identità senta ancora più fortemente la necessità di questo richiamo dissenso
Comune dell'agire collettivo in società ed è il fatto che esista un'ecologia delle differenze che concorre a determinarlo e ne abbiamo necessità di salvarle condizioni perché queste ecologia delle differenze si possa manifestare in piena libertà
E ciò non lo avremo attraverso i provvedimenti
Foto fotocopia diciamo fatti e disegnati sull'immagine e sull'identità di settori specifici appunto non attraverso vie corporative ma attraverso la definizione di prove di gli consentano non solo ciò che oggi si è affacciato e si è dato nome al di là delle semplificazioni ma sono ideologiche ma ciò che si potrà affacciare ce l'abbiamo bisogno corsa costantemente di sfuggire
Alle logiche conformiste che richiamava il professor Alpa in chiusura del suo intervento questa anche sotto profilo giurisprudenziale evidentemente peraltro io devo ringraziare cappellone perdendo agenzia che ha avuto rispetto nostro testo non abbiamo avuto l'ardire di inviarlo ai presidenti delle fondazioni i pochi che ci ha risposto ci ha risposto in assoluto malo modo ma
Dimostra golfino saperlo letta ed aver iniziato in modo indiretto per via epistolare un rapporto con noi però se devo richiamare rende a quel testo di lei jack e ad alcuni altri che abbiamo messo in atto tutti sono finalizzati lucidamente all'idea di favorire l'Idi era di sussidiarietà sociale meno Stato più società
Lo stato più leggero più certo che sia fondato su principi di libertà e questo per me è molto importante
E vorrei ricordare che un altro disegno di legge che abbiam fatto è quello della rappresentanza all'interno della diesis Community e quindi in Italia all'interno dell'Unione delle camere di commercio di tutto questo tipo di economia sociale chiamiamolo così dal non profit alla cooperazione sociale eccetera questo un aspetto molto importante perché negli incontri che abbiamo promosso questo il terzo questo è un aspetto specifico ma Lucia Magi degli atti convolti eran venuti anche quando mi ha fatto questi incontri con no-profit cooperazione sociale volontariato associazionismo
In genere tutte queste realtà hanno sempre avuto un rapporto di scambio micro contrattuale con l'istituzione
Quegli incontri eran tutti finalizzati a far sì che noi strapparsi mo'a a Visco ad esempio la possibili
Ora di aver gli sgravi per le spedizioni a noi sembrava assolutamente riduttivo rispetto alle necessità
Laddove ne pensiamo che queste realtà invece concorrono alla ridefinizione della polis oggi proprio a seguito della stagione tanto vituperata che
Credo che non abbiamo lasciato del tutto alle spalle purtroppo e in parte ci accompagna però proprio per quello allora l'idea di
Puntare sugli enti fondazioni che in qualche modo nelle loro finalità recuperino un aspetto originario e lo amplino aspetto nuove questioni
L'idea di rappresentare queste realtà all'interno dell'americano il commercio l'idea di dar vita a reti civiche telematiche
E quindi ha un rapporto che favorisca la produzione di comunità e di diverse comunità quindi di comunità aperte e di una comunità formulare questi aspetti qua concorrono insieme alle cose che portiamo avanti sulle mi dici naturale e quanti altri tutti concorrono a cercare di mettere in atto una società più libera sostanzialmente che è più libertari che questo infine che abbiamo ecco oggi io credo che ciò che abbiamo visto cui voi avete sentito il vicepresidente del Senato con quale sensibilità aderito e colto queste implicazioni la ministra turco come ha colto queste implicazioni non è esattamente la fotografia di ciò che c'è nell'e aule di ciò che c'è complessivamente Negro restituzioni questo dobbiamo esserne coscienti proprio per queste ancor più significativa apprezzabile
Il tipo di disponibilità consapevole che Livia Turco ha ha posto in essere oggi da cui parte un nuovo percorse cui mi auguro tanto che nella definizione di quella commissione dei compiti di ruolo delle funzioni si riesca a contemperare da un lato questo riconoscimento di specificità
Però che concorra all'allargamento per tutti e non ricada in un aspetto corporativo di contro l'attualità ci avremmo il tavolo per le comunità come ci ricordano proprio invece l'idea di lavorare una legge quadro
E l'idea che ci sia alla fine di tutto questo lavoro una e presieduto tale da dal ministero costruttore via turco dico una un momento di coordinamento istituzionale che lavori a semplificare perché quando parliamo di vaccinazioni ha ricadute vari e noi con molti di loro molti genitori né avuto le vicende col ministero al Polo istruzione godere blaterato se dimostrato sensibile ma ogni volta lavoriamo su o attività di di supplenza momentanea non c'è mai la certezza non c'è mai una serenità per questi genitori per questi bambini
Ecco allora c'è questa necessità di approdare io credo che un lavoro di quella Commissione sarà utile anche in questo senso per vedere poi quali altri elementi legislativi
Oltre una legge quadro sono da interessare da toccare per consentire questa effettiva libertà e queste effettive ecologia delle differenze
Ora io sono imbarazzati sono perché non so né che c'è dopo né altro Lino evidentemente credeva
Ah eccolo qua infine grazie
Sì
Dobbiamo debbo forzatamente dire che Dida nostro iniziativa si chiude qui per non qualche ragione che vi dico subito prima perché il sottoscritto ministro Turco dobbiamo andare tra cinque sei minuti avviarsi a votare e quindi sarebbe stato sbagliato avviare un dibattito strozzati Simo sì anche meno strozza altissimo nei nona avere qualcuno che ascolta ovviamente dalla parte giusta
Questo è la prima cosa che dobbiamo dire quindi mi rincresce anche se c'erano iscritti a parlare che avevamo diversi iscritti a parlare vi sarà sicuramente altre occasioni
La seconda nota che nonostante due giorni fa il ministro Carlo diversa Ciampi avesse assicurato per lettera che non che sarebbe voluto venire qui
Non altra mattina mi ha telefonato veramente pochi qualche ora fa dicendo che proprio non era in grado di poter partecipare nonostante il suo impegno
Però a mancare mi ha ricordato che esiste la disponibilità comunque di un incontro con queste ore con questa realtà e quindi vi sarà una un po'lo segua anche di questo di questo lavoro io lo ride può ringraziare perché certamente non è una persona che conosciamo troppo bene dei suoi tremendi sforzi che sta facendo il sapere che avrebbe sicuramente come avrebbe voluto onorare questo nostro incontro bene usciamo di lei da questa iniziativa
Tutti la le associazioni gli cerca
Interiore spirituale cerca etica interiore spirituale
Il governo e gli e Sperti
I docenti che ci hanno parlato noi in qualche modo rappresentanti restituzione della politica rafforzati siamo entrati con delle domande con le richieste con degli input con richiesta di criteri di impianti civilistici e Dionigi credo che un risultato c'è stato ovviamente va raccolto
Va utilizzato nei modi che saranno ritenuti più opportuni ma mi pare che una soglia importante concreta sia stata varcata credo anche il contributo di gran parte di questo uditorio meglio di tanti di ciascuno di noi
La giornata quindi si avvia al breakfast ad Alan cioè Albrecht di billetta aggiornata vi ringrazio ringrazio tutti coloro che hanno partecipato con dovere e piacere buona continuazione