"La valutazione delle performance del personale nella Pubblica Amministrazione" convegno nell'ambito del Forum P.A. '98 - 9^ Mostra Convegno dei Servizi ai cittadini ed alle imprese dal titolo "In Europa con una Pubblica Amministrazione più semplice, più snella, più vicina ai cittadini" organizzato con il patrocinio della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica e dell'Autorita' per l'informatica nella P.A. (Fiera di Roma 5 - 9 maggio '98 Ore 9,00 - 19,00)

Considerata il fatto che la Sava e del tutto completa possiamo avviare avviare i lavori di questo
Di questo fuoco di questa riflessione sulla valutazione delle performance del personale pubblica amministrazione problema fondi con il quale ci confrontiamo e si confrontano spesso come dire gli e Sperti ma soprattutto molto spesso si confrontano i cittadini nei quali come dire così come in tutta l'opinione pubblica a un po'diciamo le esigenze anche la domanda di una cultura chiamiamola così meritocratica
Sta sta crescendo oppio che con un meccanismo se posso usare questo termine sempre più sempre più contagioso come noi vediamo ciò dal nostro punto di osservazione di
Così è un po'di snodo fra i fenomeni che la società propone e le chiavi di lettura che vengono in qualche modo di volta in volta in emersione a me corre innanzitutto l'obbligo di scusarmi con voi per che come dire molte impropriamente diciamo certamente in modo inadeguato sostituisco
Pier Luigi Celli felice il purtroppo sono per noi giornate per l'azienda RAI di particolare come dire impegno e dense di molti molti appuntamenti immagino che abbiate un po'seguito le vicende di questo Piano come dire per la nuova terza rete per l'organizzazione dell'azienda che in questi giorni sta monopolizzano solo attenzione ma anche i tempi della dei nostri vertici aziendali e quindi mi scuso
Con tutti i partecipanti per questa sostituzione del tutto del tutto impropria
Il nostro auspicio è che
Direttore generale possa intervenire brevemente domani mattina a questo fondo dalla pubblica amministrazione ma in ogni caso intendevo scusami con voi per questa per questa sostituzione
Andiamo invece immediatamente diciamo al tema al tema di oggi io non passerò a presentare i protagonisti di questo nostro confronto perché immagino che tutti intanto li conosciate
Molto meglio di me diciamo così per chiara fama e poi perché comunque avete
Bene tutti i dossier nella negli inviti e quindi andiamo a cercare di stringere i tempi il nostro obiettivo diciamo come modello di lavoro è quello di avere adesso un intervento di ciascun relatore diciamo possibilmente nell'ordine
Di dieci dodici minuti in modo da lasciare poi un po'di spazio ad una fase più interattiva di questo
Di questa riflessione quindi con interventi richieste di chiarimento di suggerimento da parte diciamo così del del pubblico
E in attesa appunto dottor Tino che penso stia veramente per arrivare io darei la parola Luigi fiorentino che il capo alla segreteria tecnica del sottosegretario Pennacchi
Come dire intanto ci aiuterà ad inquadrare un po'il problema in termini generali alla luce anche di un'esperienza che è stata vissuta in questo di come dire in questi in questi mesi in questi mesi di governo dove direi che tutto il processo come dire di nazionalizzazione risparmi
E quindi valutazione delle performance del passato per gli uffici arbitro fiorentino della dell'onore pennacchio come dire costituendo una credo io credo una straordinaria esperienza è anche un bagaglio di grande interesse per tutti noi e per il sistema paese grazie presidente
Grazie dottor meta delle sue parole niente io questa sera forse vi deluderò ma non vi parlerò dei metodi di valutazione delle performances del personale delle pubbliche amministrazioni ciò per due motivi
Perché io credo che invece occorra specialmente per le pubbliche amministrazioni centrali riflettere su che cosa sinora abbienti impedito che nelle pubbliche amministrazioni si affermasse una cultura della valutazione
E in secondo luogo vi parlerò anche se molto brevemente delle opportunità che invece oggi si aprono per sviluppare tale cultura
La valutazione io credo la cultura della valutazione oggi è pressoché assente non solo nel campo dell'analisi delle performances dei pubblici dipendenti ma in qualsiasi altro settore dell'amministrazione pubblica
Nel tale mia affermazione può essere diciamo smentita dalle poche serie
E innovative esperienze che pur ci sono nell'amministrazione pubblica non tanto dall'amministrazione centrale quanto invece specialmente nel campo degli enti locali e degli enti pubblici non economici
In primo luogo io credo si tratta
Di metodi di metodi il metodo della valutazione che si scontra anche con i tratti distintivi di quello che nel nostro paese è ed è stato specialmente negli ultimi quarant'anni
L'impiego presso le pubbliche amministrazioni
Non sto qui a soffermarmi sui caratteri dell'impiego pubblico la meridionali d'azione del punto dell'amministrazione pubblica l'uso dell'amministrazione come leva per combattere la disoccupazione cronica la gestione clientelare delle risorse umane
L'assenza di una politica complessiva per il personale pubblico degna di questo nome del resto basti pensare che per la formazione che qualsiasi Paese serio considera come uno dei tratti salienti dell'attività delle pubbliche amministrazioni si destina soltanto lo zero quarantacinque Del Monte salari
In secondo luogo le pubblica amministrazione del nostro Paese come è stato anche recentemente autorevolmente sostenuto non hanno avuto a differenza per esempio dell'impresa privata il loro Taylor infatti come l'inventore dello scientifico management a fine Ottocento introdusse nell'impresa lo studio cronometrico dei tempi di produzione
Oggi occorrerebbe nelle nostre pubbliche amministrazioni economisti ed ingegneri gestionali che si applicano all'azienda pubblica così come appunto a carico a fine Ottocento si applicò
A quella privata
Per fare questo occorrono economisti occorrono ingegneri ma occorre soprattutto ripeto una forte operazione di formazione del personale
Che serva il mettere nel corpo vivo degli apparati le basi della cultura dell'efficienza e del risultati e ciò vuol dire che innanzitutto superare il predominio della cultura giuridica superare il predominio del diritto amministrativo che ancora cultura dominante
Diritto amministrativo che come tutti voi sapete che esperti di amministrazione operatori dirigenti delle pubbliche amministrazioni
Ha trovato la propria alimentazione nella legislazione di contabilità pubblica e soprattutto nelle normative relative al sistema dei controlli corpus normativo che è stato uno degli elementi che a mio modo di vedere mio
A impedito l'affermarsi all'interno della pubblica amministrazione di una moderna cultura della programmazione della gestione della valutazione e del controllo
Umberto Allegretti che voi conoscete uno storico dell'amministrazione costituzionalista in un suo scritto del mille novecentosettantacinque evidenziava come l'ideologia che è alla base delle leggi di contabilità
è la tutela del contraente delle contribuente la salvaguardia delle esigenze patrimoniali dei cittadini e soprattutto una pronunciata diffidenza verso l'amministrazione una pronunciata diffidenza verso i pubblici dipendenti
Che attraversa un apparato IST esteso ma fortemente centralizzato quale la Ragioneria generale dello Stato si trasmette questa cultura contabilistica ragionieristica all'intero apparato pubblico
Del resto si tratta di una norma di una normativa che successiva come voi sapete agli scandali del periodo quindici diciotto ispirato quindi come dicevo prima alla regola per cui il potere pubblico deve sospettare sia dell'onestà dei pubblici dipendenti sia della correttezza dei privati contraenti
E se estremamente minuziosa poco poco flessibile digitale l'impostazione complessiva
è un impianto comunque che nonostante l'estrema pignoleria non ha concorso purtroppo a prevenire e scoraggiare comportamenti penalmente illeciti
Ciò perché come dicono molto bene Donatella Della Porta e Alberto Vannucci in un bellissimo volume su corruzione politica e amministrazione pubblica
Il sistema normativo italiano privilegia i controlli meramente formali sulla regolarità delle varie fasi della procedura rispetto ai controlli sostanziali su prezzi
Tempi delle realizzazioni che presuppongono una valutazione globale dell'attività di gestione
Ma
Qualcosa diciamo
Do si comincia a muovere intanto
Per quanto concerne il controllo
Intanto vorrei segnalare che questo vasto retroterra ha sinora impedito l'affermarsi di una moderna cultura della valutazione di una valutazione del controllo di gestione di una cultura dell'uso positivo delle risorse umane nel corso degli ultimi anni specialmente dal mille novecentonovanta in avanti come voi sapete sono stati compiuti passi importanti
Sul terreno della costruzione almeno della costruzione di un quadro normativo nuovo diverso che ha introdotto delle pubbliche amministrazioni concetti prima estranei a realtà amministrative
Per esempio la legge duecentoquarantuno che aiuta
Imposte alle amministrazioni di definire i tempi dei procedimenti di procedere ad un riassetto organizzativo
Conseguenti all'istituzione della figura del responsabile del procedimento
Rappresenta una grande opportunità ma anche qui le pubbliche amministrazioni devono cogliere quest'opportunità in positivo non difendersi come purtroppo è stato fatto basta vedere un'analisi recente che è stata presentata da Confindustria
A Parma nel recente convegno sulla semplificazione là dove si vede come lo stesso procedimento amministrazioni diverse hanno tempi
Totalmente DiVersi
Come il numero lo complessivo delle giornate che il cittadino spende per i rapporti con l'amministrazione sia sproporzionato rispetto alla necessità reale rispetto a quello che invece gli a quegli adempimenti richiederebbero in un corretto rapporto in un corretto utilizzo delle risorse umane
Il decreto legislativo ventinove del novantatré i specialmente per quanto concerne l'introduzione alla pubblica amministrazione di un sistema di controllo interno di gestione nucleo di valutazione servizi contro l'interno che riporta questo importante all'interno dell'amministrazione il controllo
Controllo che come voi sapete del dal ventitré disgiunto quando si creano gli apparati delle Ragioneria centrali che dall'esterno controllato la spesa pubblica vuol dire deresponsabilizzare la dirigenza perché non risponde del prodotto
Ma c'è una codecisione tra due uffici tra due mondi diversi
L'ufficio del la ragioneria all'ufficio della contabilità che vuol imporre perché quella la sua cultura ritmi frenanti al procedimento e l'ufficio invece distesa l'ufficio che è responsabile del procedimento finale invece
A interesse opposto
Ma soprattutto io credo che una legge recente la legge novantaquattro e il decreto legislativo duecentosettantanove del novantasette in materia di bilancio dello Stato che hanno riformato la struttura del bilancio dello Stato introducendo le unità previsionali di base come voi sapete costituiscono un
Un evidente opportunità in primo luogo perché
In quella legge si parla per la prima volta nella pubblica amministrazione centrale dico perché qualche esperienza degli enti locali negli enti pubblici non economici già c'era stata di contabilità analitica per centri di costi di gestione unificata delle spese strumentali si comincia a introdurre anche nel linguaggio nella terminologia
Termini propri dire attacca aziendali privati
Tali innovazioni comunque ripeterà un'ultima innovazione sostanziale è appunto relativa al sistema delle Ragionerie che ho più volto più volte citato nell'area nel recente provvedimento di unificazione del ministero del Tesoro col ministero del Bilancio
Le si era le vecchie ragioneria centrali ubicate presso i ministeri perse tutti i ministeri sono state
Riformate rinnovati il controllo che esse svolgono che dovrebbero svolgere adesso
Un controllo totalmente diverso rispetto a controllo che svolgevano in passato le ragioneria centrale
Quindi compiti di o dipinti
Legalità della spesa ma soltanto con l'avviso al dirigente
Responsabile del procedimento di spesa che ci potrebbe essere un'illegittimità però il dirigente del dell'amministrazione di spesa che ha un fondo diciamo la decisione che può decidere come e quando o che decide diciamo se dà corso al provvedimento o se accettare diciamo le indicazioni il Consiglio ecco cambia il ruolo dell'organo di controllo
Queste sono tali innovazioni sono delle opportunità richiederanno un profondo adattamento in termini di approccio culturale dei dipendenti e soprattutto occorre danno una forte volontà sia dei vertici politici e dei vertici amministrativi
In ordine alla loro attuazione in ordine al processo di implementazioni
Soltanto nel momento in cui questa nuova cultura entra all'interno delle amministrazioni soltanto all'ora il concetto di valutazione io credo sarà pieno titolo parte della costituzione materiale delle nostre amministrazioni
Ciò è tanto più necessario nel campo dell'impiego dalla valutazione delle performances dei pubblici dipendenti
Se noi oggi appunto consideriamo che ci troviamo di fronte anche in questo campo a un processo irreversibile anche grazie a importanti innovazioni contenute nei contratti di lavoro del personale e della dirigenza
Mi riferisco per esempio da un lato all'introduzione del fondo per la qualità della prestazione individuale e dall'altro alla distribuzione di risultato e in parte anche alla retribuzione di posizione si tratta naturalmente di strumenti che
Se gestiti con la vecchia cultura
Fondamentalmente non portano a nulla
Si tratta di strumenti che vanno gestiti appunto con la con una moderna cultura della valutazione
Io credo che occorra procedere con forza su questa strada servono innesti Esterni nelle amministrazioni serve
Essenzialmente l'ausilio anche le società di consulenza perché io credo che le società di consulenza quando non sono quando lunga sproporzione quando non vi è esagerazione cioè quando si tratta di innesti mirati e soprattutto quando si tratta di quando si costruisce un rapporto fecondo tra interno ed esterno
Siano positive il De possono apportare esperienze positive e specialmente possono credo o in cambi come questi che per le pubbliche amministrazioni sono ancora nuovi sono ancora sconosciuti nonostante le pur significative esperienze
Possono dare un contributo un rilevante all'affermarsi di una cultura nuova di una cultura della gestione e quindi della valutazione grazie
Io ringrazio ad offensiva perché devo dire con un grande supporto scientifico diciamo così a illustrato molto meglio di me di come ho tentato di fare un po'come dire la filosofia di questi ragionamenti capita di fare oggi e anche un po'come dire l'attese no che c'è invece in tutto il come dire la pubblica opinione quindi riferimenti Esterni esterne alla pubblica amministrazione abbiamo trovato come dire un po'di ragioni storiche e di questo ne di questi meccanismi abbiamo tentato di trovare di trovare qualche strumento ecco allora io resterei
Come dire nel settore sicura in senso più stretto il proprio invitando il dottor fino a prendere la parola per vedere come come via dentro questo quadro con tutti come dire i limiti culturali con tutti i problemi che abbiamo sto un contatto storicamente quindi si cominci ad avviare un percorso che come dire forse non arriverà a trovare il telo diciamo così del pubblico impiego ma magari ad inserire qualche elemento che possa fare non ci auguriamo in un lasso di tempo molto più rapido lo stesso percorso che il sistema industriale affatto
In un arco di anni assai più ragionevole prego dottor
Sì io il il mio intervento sarà assistito da da una serie di slide
Probabilmente anzi sicuramente non riuscirò a sviluppa per ragioni di economia purtroppo di tempo a svilupparlo interamente fermo restando che c'è certuni copie voi della relazione
Per chi eventualmente volete non chiaramente non sono non bastano per tutti ma voi tra l'altro ci saranno gli atti del si teneva il convegno seduta poi ribadito dato al chairman poco fa ecco il testo dell'intervento
Intervento che in effetti è impostato io in questo momento parlo ecco in questa
Doppia inusitata funzione forse che che ho il perlomeno finora che è quella di diciamo sì di capo del personale del dell'organizzazione di una grossa organizzazione e nello stesso tempo di
Di presidenti responsabile del servizio per il controllo interno del del ministero delle Finanze nella sua interezza quindi per una volta facendo tesoro spero di queste due funzioni che sono due funzioni in un certo qual senso sotto alcuni aspetti estremamente interconnesse
E cercheremo di vedere perché ecco forse potrà dare un potrà rendere l'idea di qualche
Di qualcosa di significativo
Dicevo l'intervento era è diciamo articolato in due macro
In due parti la prima parte di carattere generale cioè vale a dire la politica
Degli incentivi legati alla come dire alla valutazione delle performances valutazione delle performances
E ha valuta di valutazione e degli incentivi cioè politiche gli incentivi intesi non solo come incentivi economici evidentemente anzi ma anche con incentivi di carriera comincia Intini per la mobilità per la formazione e quant'altro perché l'errore che spesso parecchi di voi fanno talvolta o l'equivoco in cui e talvolta si cade e ritenere l'incentivo solo quelle economiche evidentemente importante anche sotto il profilo gestionale ma che comunque non può essere disgiunto dalle altre forme di incentivo
E di rivedo Rispetto in collegamento con nella valuta se la misurazione e valutazione delle performances attraverso determinati strumenti sicuramente io non ho potuto seguire perché avevo una riunione a dir la verità no conseguire la presentazione del del dottor Beretta anni la prima parte impedendo l'amico Luigi ma sicuramente
Credo impartiva vigeva affrontato il problema sotto il profilo normativo uno delle basi normative che pre in ogni caso ecco il decreto legislativo ventinove evidentemente ha cambiato il mondo no io sono un grande estimatore del decreto legislativo ventinove visto
Lo dico per inciso no
In e quindi
Oggi come oggi stiamo raccogliendo attraverso anche tutta una serie di modifiche normative
E successive di integrazioni e modifiche stiamo raccogliendo i frutti di quella grande e rivoluzionaria norma in parte tuttora non applicata purtroppo
Quindi
Ecco i contenuti dell'intervento va be possiamo ecco il ruolo dei sistemi di misurazione valutazione in un'amministrazione pubblica verso un sistema importantissimo
Questa è una cosa su cui per esempio stiamo discutendo con il sindacato
No sindacato quale leva strategica fondamentale insieme al personale e al padronato se mi consentite no
Le ossa del fondamentale del cambiamento
Se non c'è la condivisione del sindacato
Non ci illudiamo il percorso di riforma sarà un percorso di riforma non dico impossibile ma sicuramente meno efficace e meno del destino
Quindi un sistema unico già qui comprendiamo il senso di quel che vogliamo dire
Non solo la performances del dirigente non solo la performance del dirigente di vertice perché non perché oggi come oggi finalmente con l'ottanta cominciamo a parlare anche di performances dei top dei top manager non solo per forma millibar misurazione valutazione delle performances delle dei quadri dei professionale ma anche ma anche almeno sotto il profilo del tentativo tenuto conto che la cosa è molto difficile come vedremo performances misurazione valutazione delle performances dei livelli funzionali diversi diversi dai quali infine ecco e forse questo che non riusciremo a sviluppare mi dispiace
Il sistema di valutazione dei dirigenti il presso l'amministrazione finanziaria che credo sia l'unica
O per lo meno la prima di tutte le amministrazioni pubbliche lo diciamo con un pizzico di orgoglio perché perché ci è costato molto in termini di fatica popolarità
E quant'altro
Ecco di misurazione valutazione dei dirigenti in ogni caso ripeto ci sono eventualmente qualche poi vedremo economia vedremo il chairman quale spazio ci lascerà sicuramente poco se curare sulla prima parte cioè va be cercherò infatti di sintetizzare di sintetizzare ammazza
Dicevamo i
I i contenuti i contenuti dell'intervento i contenuti dell'intervento ecco noi vediamo che la valutazione delle performance l'abbiamo del resto già accennato e divenuto ormai un problema affrontabile
Questo ci tengo a sottolinearlo hanno una saltarlo senza pregiudizi
Finalmente senza pregiudizi all'interno dell'amministrazione pubblica previsioni normative contrattuali tendono infatti a a rendere sempre più ineludibile
Ed ineluttabile lo sviluppo e l'applicazione di sistemi di misurazione e valutazione la famosa baggianata che girava
Fino a qualche
Sarebbe dire mese fa va be diciamo qualche anno fa Gigino
Circa il fatto che l'attività
Delle amministrazioni pubbliche comprese le le amministrazioni servizi funzionanti un'attività intellettuale qua devo dare il sentito questa questa cosa tira intellettuale
Non è misurabile no non è misurabile non è valutabile eccetera ecco finalmente finalmente sta per essere abbandonata sapere essere sconfitta con perdite
Con gravi perdite per fortuna abbia sentiamo addirittura con mia grande soddisfazione un ministro come Flick
Che facendo creando grande scandalo nelle numerosi legioni di magistrati di ogni ordine e grado e natura del nostro paese dice anche il lavoro dei magistrati deve essere misurato
Anche le sentenze possono essere misurate anche la l'efficacia della loro attività finalmente dovrebbe essere sottoposto eternamente un principio per adesso ce ne vorrà del tempo prima che riusciamo noi tutti come Paese a sapere che cosa fa un magistrato quanto tempo mette nel suo lavoro e qual è l'efficacia delle sue pronunce
I sistemi di valutazione io sto molto no
Sintetizzando e mi dispiace magari poco bene sì beh non sono ancora arrivato alla alle polemiche venerdì quindi
Si comincerà a preoccupare dopo la messa a punto di un sistema messa a punto di un sistema formale
Di per la misurazione e la documentazione notare il termine documentazione che lancia dei messaggi precisi del valore delle performances
Del proprio personale è un problema tipico di tutte le organizzazioni ribadiamo fino a poco tempo fa solo guarda caso delle amministrazioni di tipo privato siano esse produttive no o di servizi
Adesso grandi o piccole adesso diventa un problema anche delle amministrazioni anche le amministrazioni un sistema del genere evidentemente fondamentale ma oseremmo dire irrinunciabile
è una precondizione per l'assegnazione delle ricompense siano esse incombenze di carattere
Economico siano esse ricompense di carattere diverso
Carriera posizione cura il miele formazione e quant'altro
Il sistema quindi sulla base di di questi concetti e di altri che credo siano ormai abbastanza noti
Deve
Uno rappresentare una leva significativamente affidabili a disposizione dell'organizzazione
Prima un sistema del genere deve essere affidabile il che significa che deve essere un sistema su cui
Basarsi senza temere che sia un sistema di carattere non oggettivo di carattere soggettivo o comunque che RTI a monte che abbia un background di elementi informativi non affidabili
Essere il più possibile e questo in coincide e questo in connessione oggettivo trasparente e condiviso trasparente vale a dire regole predefinite regole
Che non possono essere cambiate durante il gioco
Solo così il valutato evidentemente voi valutati sanno quel che gli aspetta come saranno valutati quali affetti da tale valutazione deriveranno quali sono le garanzie di valutazione altro elemento importante
Economico
Quanto più possibile è semplice flessibile ed economico e inutile
Diciamo soffermarsi sui termini di una tale chiarezza forse solo sul termine economico cioè vale a dire i sistemi di misurazione come l'esperienza del mondo privato in particolare sia nazionale che estero ci insegnano sono sistemi talvolta non se ne può fare a meno proprio per quell'esigenza di oggettività e di affidabilità di cui dicevamo proprio sono sistemi complessi sistemi complessi sistemi articolati
La cui gestione è talvolta non non non di poco costo evidentemente posso partendo da questa assioma cioè che il costo non può comunque essere un costo basso perché il target è un target elevato
In ogni caso e necessario necessario che sia il più economico così
Ovviamente pure essendo diverso mente articolato il sistema di misurazione o a secondo dei destinatari o a secondo degli scenari organizzativi in cui esso si trova ad agire c'è bisogno di una grossa coerenze
Qual è il ruolo di un sistema di misurazione e valutazione
L'abbiamo detto l'abbiamo accennato in parte assicurare elevati livelli di efficienza efficacia qui stamattina io ero relatore in un altro convegno e diciamo così quando parliamo di economicità ci siamo un attimo fermati perché poi economicità tutto sommato vero Gigi efficacia quindi nel termine efficace dovremmo comprenda anche queste nel funzionamento della struttura organizzativa
Dato un futuro che Zeri e nel suo complesso mistero e finanze nel suo complesso prima di tutto
Promuovendo nel valutato anche attraverso rapporti trasparenti di nuovo la trasparenza con i suoi valutatori con i suoi valutatori la condivisione degli obiettivi
Dice non è facile lo stiamo vedendo lui che adesso stiamo costruendo e applicando questo sistema start vediamo quale sofferenza quale resistenza anche inconscia scene i nostri dirigenti no nell'essere valutati
Anzi dei nostri dirigenti ciechi noi stessi no in questo caso sullo come dirigente generale evidentemente perché anch'essi ormai da qualche anno sono valutate
è noto che presso il ministero del Finanze si è verificato si sono verificati i primi due casi di licenziamento diligente
Garanti ottimizzare l'impiego del personale quindi sviluppo di incentivi professionali assegnazioni assedi e funzioni di minore input ecco importante per i piani formativi
Garantire l'obiettività e la coerenza tra livelli di risultato e corrispondenti livelli di incentivazione quale premessa indispensabile ovviamente per il miglioramento complessivo dell'organizzazione data
Quali sono le finalità
Le finalità alcune sono note note nel senso sono evidenti altre forse
Non è male non è male cita conosce le capacità per complessive del dipendente cosa che raramente succede oggi come oggi e sinceramente parlo in genere poi ci saranno sicuramente le isole
Le oasi felici
Lo ammiro individuare le necessità di aggiornamento professionale anche questo estremamente banale detto viceversa nelle nella pratica nel concreto estremamente difficile anche perché non c'è appunto un percorso che tra in modo trasparente
In modo trasparente determini tale tale deficit e quindi tale fabbisogno informativo da forni
Follini ed è gli elementi essenziali per l'assegnazione degli incarichi oggi come oggi gli incarichi vengono assegnati lo sappiamo senza in effetti una percorso iniziale preciso
E questo rappresenta un grosso problema
Qual è la risposta tanto per dire del contratto collettivo Lina nazionali a muro per esempio dei dirigenti qual è stata creiamo dei criteri generali di assegnazione dell'incarico
Io sono estremamente critico il decreto legge su questo su questo percorso perché alla fine specialmente venuti in un lungo periodo transitorio ci sarà all'ottanta per cento l'assegnazione dell'uomo sbagliato nel posto sbagliato
Andando tra l'altro in questo caso a comprimere enormemente quello che deve essere anche un rapporto fiduciario tra il dirigente di di vertice e il dirigente chiamiamolo così di base parte partita presupposto che io considero il dirigente di base ottimamente più importanti dirigenti generali
Nell'economia complessiva questo però non non diciamo ai miei colleghi
Supportare i dirigenti nel miglior utilizzo dei propri collaboratori
Assicurare nal valutato misure sostanzialmente oggettive delle proprie prestazioni
Qui è una delle chiavi evidentemente di un vero processo di riforma
Alimentare con informazioni controllabili il sistema incentiva
La posizione ecco qui la posizione del sindacato la posizione del sindacato qui io la vedo presenti estremamente corretta il sindacato che il ragionamento fa
Dice oggi come oggi noi per primi vogliamo una politica degli incentivi che si basi sul raggiungimento dei risultati e sulla qualità delle performances
Quindi dimostriamo come sindacato che siamo i primi a voler fare un certo salto culturale però attenzione
La politica degli incentivi basata su logiche del genere evidentemente deve essere legata a delle procedure e a dei percorsi che siano trasparenti e siano controllabili
Viceversa l'assegnazione degli incentivi sfuggirebbe ad un controllo se mi consentite anche democratico da parte dell'organizzazione
Questo evidentemente significa da una parte forse comprimere in un certo qual senso la discrezionalità del capo la classica di queste finalità del capo nel concedere o nell'assegnare una certa determina determina ecco più che altro sul libro di economico mi dei determinati soldi a persone che egli perché io in in maniera trasparente in maniera è considera persone no né di Tivoli rispetto alla
Però nella
Nel bilanciamento
Tra l'esigenza rappresentata dalla gente dai lavoratori quella cioè di essere valutati e quindi di essere premiati sulla base di un sistema comunque oggettivo
è quella di difendere eventualmente questo interesse da parte dei vertici di avere comunque un proprio spazio per poter
Diciamo concedere quota parte dell'incentivo anche senza una una procedura oggi tutti oggettiva e controllabile probabilmente in un bilanciamento del genere
Deve prevalere il primo perché
Questo almeno è
E ripeto in questo io mi trovo assolutamente d'accordo col sindaco
Lo vedremo subito
Nello stesso tempo bisogna lavorare stiamo lavorando alle Finanze credo stimolando anche in altri settori
Per raggiungere però anche un ulteriore un ulteriore risultato vale a dire qui
Vi sia comunque una piccola parte dell'incentivo che possano essere a sognava di virgolette a discrezionalità motivata
Del dirigente del dirigente viverci ma deve essere qualcosa che all'opinione pubblica parlo all'opinione interna alla massa di lavoratori di quell'organizzazione appaia effettivamente come un premio che risponde no a ragioni secondo il comune sentire no
Secondo l'evidenza direi le evidenze evidenza proprio in questo caso l'etimologia inglese anglosassone
Che abbia quasi il valore di prova
Che la persona proprio diciamo beneficiata sia una persona
Fattori per il successo importantissimo
Aderenza al dettato normativo e contrattuale sì
Anche se ho qualche perplessità non perplessità che non ci credo quei soci che evidentemente ma stando molto attenti attenti che questa aderenza questo rispetto non sia un rispetto blindato un rispetto pedissequo che poi fa perdere di vista quelli che sono i target neri nell'interesse da una parte dell'organizzazione dall'altra parte dei lavoratori
Coerenza con le specificità dell'amministrazione importanti
Evidentemente un sistema di
Misura di misurazione valutazione non può essere uguale in tutte le amministrazioni
Deve seguire logiche comuni e questo lo dico senza senza infingimenti con grande nettezza
Ma non può essere uguale
Uguale
E di in modo preciso in modo puntuali tutte le organizzazioni
Ci sono problemi di cultura ci sono problemi di strategia ci sono c'è attività di core business che evidentemente è diverso dall'altro
A lotta all'evasione che si va tanto per dire alle Finanze è un qualcosa di diverso di un'altra di un Corbis situato di Castel
E ciò implica che la stessa costruzione gli stessi aspetti particolari di un sistema di misurazione e valutazione debbano risentire di questa specificità integrazione con i sistemi disponibili già
Gestionali già disponibile un fasi o in fase di sviluppo importantissimo questo fa riferimento alla famosa famoso concerto della economicità Librino parlava un sistema di misurazione amici e colleghi un sistema di misurazione e valutazione le attività non si deve assolutamente porre comunque al cosa di di nuovo
Di indipendente rispetto agli altri strumenti se avessi informatici sino essi di carattere gestionale standard e quant'altro esistenti presso quell'organizzazione
Bisogna basarsi su quei sistemi chiaramente sperando che siano sistemi evoluti perché è evidente che se l'amministrazione non esiste niente come purtroppo capita è chiaro che bisogna comunque costruire un sistema ex Novo ma tenuto conto che in parecchie Amministrazioni
Posso pensare alle finanze da qualche anno presente all'INPS deve basarsi sul sul sul tavolo
Il repubblicano rovistato e quindi non è quel complice esteso mi risultano che abbia qualche cosa del genere ecco in quei casi bisogna basarsi evidentemente su quegli strumenti
Strumenti semplici e comprensibili il più possibile ed è evidente coinvolgimento e responsabilizzazione dell'intera struttura orizzontale e verticale
Questo è idealità
Ed è quello che dovremmo tentare con tutte le nostre forze caro presidente a vita
è evidente però che come capitato e ce lo insegna l'esperienza delle organizzazioni private
Sia al in Italia che all'estero il momento iniziale spesso è un momento difficile
è un momento in cui lo so che e non è non è non è non è tranquillizzante quello che sto per dire forse ma è la verità
Ci sono i momenti iniziali in cui un'organizzazione sapendo di esserlo
Chiaramente con un discorso molto positivo sindacali queste righe nel momento in cui si rende conto che bisogna cambiare che le logiche devono essere profondamente mutate
Deve probabilmente in certi momenti agire anche come suol dirsi con la tecnica del crash program variabile con programmi di rottura programmi che sembrano passare addirittura sopra la testa degli USA dell'organizzazione
Per poi evidentemente attraverso un processo di poco di
Improponibili progressivo recupero no
Arrivare alla condivisione
è sperabile che ciò non avvenga
Non è facile in certe occasioni ha è avvenuto in certe occasioni
Avverrà e noi come organizzazioni dobbiamo avere il coraggio in quei casi anche di sfidare l'impopolarità
Sapendo però essendo coscienti con onestà interna che il target è un target che sarà che rispetterà sia gli interessi dell'organizzazione quindi quelli pubblici nel caso nostro sia quelli dei lavoratori no dei dei lavoratori e li ho
Organizzazione formale di fatto sostanzialmente coincidenti è inutile credo parlarne non si costruisce un sistema se non facendo sì che tra le regole e le prassi operative ci sia coincidenza
Volontà di instaurare l'intero dall'organizzazione a una cultura orientata ai risultati è evidente
Possibilità concreta di misurare il raggiungimento dei risultati intermediate Vicenza e per quanto possibile di efficaci
Non ci nascondiamo non ce lo possiamo nascondere
Quando noi parliamo di efficacia dobbiamo dire dirci dirci e dire una cosa
Le amministrazioni pubbliche nel nostro Paese
Sono amministrazioni non efficienti non efficienti per lo meno non sto parlando io non sono efficienti i funzionari e gli impiegati eccetera che spesso sono male utilizzati mal distribuito e quant'altro anche ad un'altra cosa so dicendo che le amministrazioni nel loro complesso sono inefficienti
E niente i calci quanto alla loro azione spesso
Nel momento in cui si innesca un processo di cambiamento quella che io definisco un'aziendalizzazione intelligente di tali organizzazioni evidentemente bisogna prima di tutto recuperare logiche di efficienza mi fanno francamente sorridere l'affermazione di taluni compresi lustri cattedratici i quali sostengono che la cosa fondamentale misurare l'efficacia e perseguire l'efficacia mi fa sorridere non perché ciò non sia vero Hans ma perché
Non riesco a capire io come tanti altri in particolare per esempio colleghi all'estero
Come si possa perseguire l'efficacia come si deve senza senza prima perseguita efficienza
Se è possibile perseguire insieme meglio ma certamente bisogna tenere sotto controllo prima di tutto l'efficace l'efficienza
Adesso c'è un'interessantissima
Davvero interessante
Secondo me come dire Scheda
Si era che avrebbe bisogno di chi sa di quanto tempo la vedremo invece per pochi attimi
Qui c'è
Conglobati in un'unica scheda
Praticamente la ricostruzione della situazione attuale e della situazione auspicata ma che credo che sarà a brevissimo realtà
No
Di quella che
Le esigenze e gli strumenti di misurazione e valutazione delle performances del personale per per per singola tipologia umana e molto interessante tra l'altro viene affrontata una cosa che fa tremare le vene ai polsi conoscendo il nostro ambiente no
Si inizia con i dirigenti generali no è uno scandalo quasi no data il dato il momento benissimo Sinisi Cornelli poco meno vero
No io tutto se l'accordo vedono beh quindi ecco
A parte i principi normativi si passa al sistema di valutazione
All'oggetto della valutazione per finire alle finalità del sistema che poi è la cosa tutto sommato meno importante nel senso che facilmente intuibile
Mi volevo in questo ripeto dato il tempo a disposizione che molto stretto fermare solo
Fermare sullo su un su due su due che amiamo le così su due
Non solo non mi viene il termine
Con va
Il tipo di valutazione l'oggetto laudatio per i dirigenti generali divo di valutazione individuale non può che essere così
Oggetto valutazione risultati
Dirigenti non c'è i dirigenti di base compresi reggenti ovviamente finché esisterà questo assurdo istituto nella nostra legislazione
Individuale
Per quanto riguarda il tipo di valutazione risultati qualità per quanto riguarda la prestazione non vada di eventi per i dirigenti generali non mettiamo la qualità della prestazione è un discorso troppo lungo ma credo che dato il livello della della Sava hanno e i colleghi che vedo gli amici che vedo che sì anche inutile poi tutto sommato sviluppare un discorso del genere
Funzionali l'aria quadri che oggi come oggi voi sapete nel nostro ordinamento non esiste ma che credo debba sicuramente ormai essere prevista mi risulta che le attuali gli attuali
Disco discussioni incontri in corso tra Aran e sindacato si muovano verso questa logica
La famosa primaria quella della dal settimo al nono pare ecco è proprio l'aria dei quadri un'aria che evidentemente nostro Paese manca ed è una cosa grave
Per loro anche anche per loro nuovi sosteniamo il tipo di valutazione individuale
E per quanto riguarda l'oggetto capacità professionali e qualità della produzione
Infine ed è la cosa più difficile
E qui che c'è lo scontro ma non lo scontro armato ce lo scontro ideologico c'è lo scontro concettuale ce lo scontro metodologico perché le difficoltà sulle norme e anche perché qui questa è la verità il settore privato in questo si sta muovendo danni in maniera difforme
Il tipo di valutazione delle per le qualifiche funzionali di gruppo individuale attenzione di gruppo certamente lo stiamo costruendo le finanze presente in modo tra l'altro no è già intervenuto accordo presente con il sindacato raccordo difficile era molto difficile
Abbiamo aggiunto individuale
Perché per esempio parecchi esponenti Daloui per esempio miei colleghi del top management sostengono l'esigenza anche di una misurazione delle individuare così come anche qualche sindacato noi evidentemente non saremo in coda non saremmo contrari
Però prima di tutto estremamente difficile
Misurare individualmente le performances di qualifiche funzionali di medio basso profilo
Secondo è economicamente costosissimo terzo tutto sommato non è utile
Le aziende privati infatti non si stanno assolutamente muovendo anzi si muovono in maniera contraria molto più utile è invece la la valuta la misurazione e valutazione delle performances per gruppo laddove per gruppo si può inventare il singolo ufficio nella sua interezza si può intendere evidentemente il il il reparto una ripartizione interna quasi si in cui e la struttura e per esempio di livello dirigenziale ma anche non dirigenziale si articola infine ed è questa la cosa più interessante
Per chi si è mai ha mai approfondito l'accordo di Melfi
Raccordo tra del delle dei metalmeccanici a Melfi o l'accordo della Zanussi ancora precedente a quello di Melfi che in effetti apriva le porte ad una ribelle propria rivoluzione sotto il profilo della gestione
Degli incentivi e della produttività ecco noi vediamo che probabilmente in per tutta una serie di ipotesi per tutta una serie di linee di produzione in questo caso sarebbe l'introduzione di servizi per esempio
L'utilizzo di strumenti innovativi quali le isole di produzione
In le task force eccetera che hanno tra l'altro il grande pregio di essere strutture che vengono attivate nel momento no del bisognosi mai con un progetto specifico per poi essere eventualmente no anche smantellate eccetera ecco questo questo questo dall'idea di di come sia interessante produttivo per esempio la politica degli incentivi legati al
Tra l'altro che le persone si sentirebbero estremamente motivate anche perché al tranne il capo dell'isola per esempio avrebbero il o il capo del reparto il capo d'ufficio
Pochi minuti un dirigente di uno scatto evidentemente altri linciaggi sarebbero estremamente motivati dal fatto di essere considerati quasi pari gli uno al gli uni agli altri
L'estremo interesse da sono costretto ad invitarla come dire non Omar onde mi avvio
Quella generale che abbiamo appena mostrato quindi ne discendono tutta una serie di ipotesi di pozzi
Per quanto concerne noi alle finanze di vere e proprie realtà ormai
Tenuto conto che è intervenuto sia la costruzione delle degli strumenti di misura di me di valutazione di misure valutazione sia la lo stesso accordo
Nella maggior parte dei casi con il sindacato
Noi intendevamo adesso proporre praticamente tutti i
Esaminare figura per figura tutte questa serie di ipotesi cioè misurazione e valutazione dei dirigenti misurazione e valutazione dei quadri misurazione e valutazione delle delle qualifiche delle qualifiche funzioni
Il discusso evidentemente non è non è possibile il presidente mi ha richiamato
Mi limiterò semplicemente a fare un accenno specifico alla valutazione per alla valutazione per risultati
Dicendo rosse undici
L'adozione di strumenti evidentemente adeguati di misurazione e valutazione dei risultati
Dell'attività è il fattore critico per il successo della valutazione dei risultati per la misurazione di essi e necessari interfacciarsi con i sistemi di programmazione controllo tipici di ogni organizzazione
Ed è perciò e io di tutta il resto sottopongo solo infine queste due schede
Qui evidentemente si dice una cosa di estrema delicatezza di estrema importanza
Valiante
Che non è possibile kharigiti in una organizzazione
Specialmente in un'organizzazione di medie e grandi dimensioni
Attivare una politica degli incentivi sia essa economici che di altro genere
Collegata ai risultati specialmente ma anche in una certa qual misura tenuto conto che comunque risultati sono la scriminante base per di sulla qualità della prestazione
Se non se quella organizzazione nona proprio per potersi dotare di questo sistema no oggettivo e di questi strumenti oggettivi
Non ha e inserito o non decide di inserire attraverso investimenti specifici
Logiche di pianificazione strategica vale a dire la direttiva generale presente no a Pisa sugli obiettivi di programmazione operativa
Quindi di articolazione sul territorio poiché sugli uffici di questi obiettivi e di controllo e di controllo della gestione attenzione qui lo sto parlando non stiamo parlando di controllo della gestione tanto dei servizi interni
Che noi riteniamo più di carattere strategico stiamo parlando in particolare del controllo di gestione no adesso la RAI mi pare da due anni e mezzo a no in modo piuttosto intelligente foulard presidentessa Moratti persona di grande valore ad inserirlo riprodurlo
Quindi dicevo controllo e la gestione di tipo direzionale opere solo attraverso l'introduzione di queste logiche nelle amministrazioni pubbliche
Si potrà impostare un discorso reali
Di misurazione e valutazione
Che sia oggettivo
E affida in caso contrario evidentemente non è possibile
Quindi la conclusione è che nella valutazione per risultati la selezione degli obiettivi lo leggete lì e di tesi che devono essere definiti in in base alle strategie di gestione evidenziati in pianificazione la dimensione del traguardo da raggiungere ogni obiettivo selezionato deriva dalla programmazione operativa i risultati non possono che derivare dal sistemi di consultazione alla base del controllo di gestione l'esplicitazione di quello che vi ho accennato
Essenziale pertanto e con questo messaggio del concludo ringraziandovi che le amministrazioni si dotino di un sistema informativo evoluto ed integrato
Che rappresenti di fatto il collegamento tra il controllo della gestione lo valuta la valutazione dei risultati in caso contrario lui probabilmente l'anno prossimo saremo in questa o in un'altra sala spero meno calda di nuovo a parlare del sistema misurazione delle performances senza aver assolutamente costruito niente perché le precondizioni non saranno state non saranno state
Grazie presidente grazie
Io mi vedo costretto a ringraziare il dottor Tino per almeno tre cose la prima come dire
Il peso la profondità lo spessore di questa è l'azione che stanzia ed era un grande interesse
La seconda perché devo dire che il sacrificio che ha fatto rispetto allo schema il diavolo non lei vuole cederlo e quindi all'hotel Michelangelo ma mi dispiace per loro perché purtroppo
Io ho notato una cosa chiaramente il Presidente non c'entra niente ma vorrei dirlo perché poi ne parlerò con il ministro Bassanini
E con economo
Probabilmente non so come la pensano i colleghi e ora e cioè ora l'impostazione forse di questi importantissima manifestazione che il forum deve essere cambiato
Me ne sono accorto stamattina l'anno scorso ne so corto stamattina in un segnale importante in cui si è dovuto Pagliari degli interventi finendo poi per non dare dei messaggi
Esaustivi dei messaggi addirittura chi fossero non equivoci quindi probabilmente forse conviene meno argomenti meno seminari no meno riposo la Copa questo dipende lamenta un seminario del genere quale quale quello che caro presidente lei sta sviluppando le sta conducendo oggi è un seminario che deve perlomeno durare dalla mattina alle nove fino al pomeriggio alle otto con la mattina le relazioni e il pomeriggio la la discussione gli interventi viceversa si corre il rischio che i messaggi che noi modestamente evitiamo di dare non siano messaggi effettivi puntuali concreti e meditati grazie scusami perché aiuta dunque anche questo che come dire è un po'cadesse strano anche questo diciamo
Benissimo lo prendiamo come dire per l'utilità che speriamo possa avere in futuro che io sarei tentato di richiedenti di intervenire a Vincenzo Schioppa proprio perché così su come dire possiamo completare il quadro diciamo delle pubbliche amministrazioni dello dello percorso anche perché molti casi come dei ricavi che sono venuti dalla relazione dottor Tino
E sono andati nella direzione come dire del rapporto pattizio del confronto degli accordi anche come dire delle agenzie che stanno affiancando la pubblica amministrazione mi sento stretto da questo punto di vista e quindi credo che come dire il punto sulla situazione possa essere un utilissimo completamento per per tutti che azzecca
Grazie presidente io vorrei chiarire una cosa iniziare con una nota leggermente autobiografica anzi più sono un diplomatico presidente parlava di chiara fama sia un diplomatico non sia mai c'ha la fama vuol dire che ha fatto qualcosa di terribile quindi io mi consolo dicendo che non potrò mai è vero ma che era stato e sono il consigliere per gli affari internazionali del ministro Bassanini
Ciò detto lo devo fare perché devo spiegare il motivo della mia presenza dico dovrei fare il diplomatico e ho scelto la carriera questa carriera con la C maiuscola a differenza di altre che Vesna stiamo con la C maiuscola
Dopo una serie di scelte nel privato e attività di vario genere
E per i più antico ho iniziato con la pianificazione politica
Poi sono stato mandato allena in Francia e questa esperienza meravigliosa e terribile per chiunque abbia buona memoria è una esperienze che difficilmente poi si riesce ad annullare nel corso degli anni che segna proprio percorso intellettuale sono stato console in Australia e consigliere politico adatti dopodiché l'amministrazione nella sua miopia di cui la la devo ringraziare ha pensato bene che ero l'uomo adatto al personale
Non c'entra niente
E mi ha chiamato come capo segreteria del personale e dell'amministrazione di un ministero ministro degli affari esteri
Estremamente complesso una multinazionale con due mila cinquecento miliardi di di Baget quattrocentottanta sedi all'estero e sette mila persone
Ministro Bassanini ha chiesto un consigliere per gli affari internazionali avuto la fortuna di essere da lui indicato e in realtà quello che mi trova fare adesso ed essere all'interno di uno straordinario meraviglioso cantiere di cambiamento
Nel quale ho la fortuna di poter chiedere al direttore dei lavori quando voglio esplicazioni che voglio come facevo con con mio padre che è un che un ingegnere questo per dire due cose che il mio passaggio personale alla Farnesina giustifica
La mia chiamata a questo questo pane
E che tutto il resto lo giustifica molto meno
Per non sentirmi completamente a disagio avevo preparato anche una serie di Lucidi
Che potrebbero essere utili ma che non farò vedere tranne uno forse perché al ministero degli Esteri comunque
Ho profittato di due circostanze favorevoli
Per dedicarmi con molta passione al predetto nel quadrato dirigenti
Anzitutto che i diplomatici non sono contrattualizzati quindi non hanno
La necessità di affrontare questo problema
Mentre lo sono un numero molto limitato di nostri dirigenti
E dall'altra che questo dossier che nessuno riteneva particolarmente sexy
E potuto rimanere tutto mio quindi l'ho portato avanti con molta autonomia e risulta che sono stati un sistema delle di valutazione sia delle posizioni che dei risultati
Che venuto bene
E venuto bene che ci ha dato enorme soddisfazione perché siamo stati anzitutto in grado di non rivolgersi all'esterno
A società di consulenza
Presso le quali al massimo rispetto ma insomma abbiamo risparmiato
è stata una palestra intellettuale straordinaria abbiamo chiuso questo esercizio nel febbraio del novantasette dal punto di vista metodologico intellettuale anche se poi naturalmente i soliti ricorsi
Rilievi cose del genere hanno bloccato questo non ci
Per fare questo ho saccheggiato vari biblioteche
Aziendalisti che mora Magna colgo che dico so benchmark più frequentemente di panico buongiorno e buonasera cosa Ciro mentre la danzatrice e cose del genere ma quello che è venuto fuori è stato un sistema di valutazione disposizioni dei risultati in particolare quello per i risultati riferibile per terrorizzare dei che è molto più simile a
Un sistema di rating per far correre assieme delle barche a vela di diversa stazza di diversa velatura e alla fine vedere chi vince
Tutto questo e lo vediamo immediatamente poi via via basta pentiti ce l'abbiamo un sistema presta cioè da codesta giusto così
Mediatica di questa e di esiste questo esercizio al ministero degli esteri che comunque il ministero concettualmente più lontano in un certo senso ministero tipicamente di autorità e non di erogazione di servizi come sono quelli che mi dice più facilmente si prestano queste valutazioni un sistema che è stato in grado di valutare le posizioni dei dirigenti amministrativi è stato in grado di prefigurare un percorso per valutare i risultati
Detto tutto questo
Io vorrei
Proporre una insolenza personale che arrivo preparato in realtà perché pur non conoscendo il dottor Celli
Avevo letto delle cose che ha scritto straordinarie
Sulla l'illusione di essere manager e anche altre cose ma insomma diciamo che questo forse lo scritto che che mi ha colpito di più e io trovo che Celli sia una un eretico
Nel Retico di cui c'è un grandissimo bisogno come egli stesso scrive con un po'di alcunché sui
Insomma sacche essere eretici oggi
E molto più divertente
Che l'essere
Come dire coerenti con la con il trend generale
E quindi o un dubbio che vorrei condividere comunque
Il dubbio nasce ed lo ripeto da aver vissuto in realtà formativa il professionale in particolare quella dell'ENA ma anche quella dell'attività diplomatica in cui la politica l'amministrazione il management sono delle realtà molto strettamente collegata e nelle scuole di alta formazione in cui la coscienza di essere o di poter far parte di un'élite deriva da una riconoscimento sociale piuttosto che dalla volontà di specializzarsi in questo in quel campo specializzazione che bandita
Mille situazioni di alta formazione
E quindi mi sono chiesto e mi chiedo con voi ma e veramente
Utile veramente necessario
Oggi
Estirpare dal contesto della cultura aziendale
Di oggi
Tecniche strumenti per poi tra piantarli o cercare di innestare con lei nell'amministrazione pubblica e mi spiego e vorrei essere bene inteso
Io personalmente ho perfettamente presenti sia la portata la natura delle riforme in corso essenzialmente quella cominciata con il DL ventinove ma ogni in realtà applicata con i provvedimenti normativi di questi giorni
Cusco bene e personalmente posso tradurre indecisioni di carattere aziendalistico
Concetti come efficacia efficienza Mirella delle dopo ogni volta che c'è questa assonanza che comunque mi pare poco efficace finalizzazione all'esigenze del consumatore che sia cittadino imprenditore deregulation better regulation
Semplificazione so
Quello che deve essere considerato come un fattore di vantaggio o di svantaggio competitivo in un sistema paese
E so quanto è necessario fare
Perché un sistema Paese sia competitivo per poter nel nostro caso restare in Europa
Lo so perché lo stiamo facendo schivo e ascoltato introduzioni ieri del ministro Bassanini Ciampi
Lo stesso Presidente del Consiglio sa che noi stiamo cercando di portare la nostra amministrazione a livello europeo anche grazie degli stimoli Esterni attraverso un sistema che benchmarking internazionale e soprattutto europeo
E all'OCSE facciamo lo stesso
Ma è proprio questa coscienza dell'enormità dell'importanza della riforma in corso che
Mi induce a credere che in realtà la cultura aziendale di oggi
Non è quella cui si può fare riferimento e mi spiego quando dico di oggi parlo della e le aziende che conosciamo in questi anni non parlo delle aziende come avrebbe potuto essere la Olivetti risente degli anni cinquanta o sessanta
Cioè
Un'azienda
Che non è a mio avviso a mio personalissimo avviso ma avviso che so peraltro essere condiviso appunto dal dottor Celli che non è stata capace di creare una cultura
Angel Monica sufficientemente attraente da poter andare al di là dei suoi i suoi ambiti
L'azienda italiana e lo ripeto lo dico a titolo del tutto personale con le scelte che ha fatto mi è parso che abbia deciso di costituirsi una specie di bozzolo protettivo
E ha fatto della specializzazione degli uomini e dei metodi
Anche la produzione di ricchezza produzioni profitto certo talvolta dei posti di lavoro ma non sempre il suo o ruolo essenziale illimitata
E questo in realtà una orizzonte autoreferenziale
I suoi uomini migliori gli uomini della dell'azienda non hanno voluto e non vogliono che si chieda loro altro cioè loro sono dei manager
E don Managers oggi e lo ripeto oggi
Sembra fondare essenzialmente la sua legittimità sulla specializzazione sull'efficienza e pone ha di fronte a sé queste sterminate rassicuranti biblioteche
Di
Gestione aziendale c'ha dei guru della comunicazione che lo supportano in questo addirittura un Presidente del Consiglio
Le cinte sociali o molto meglio l'artigianato sociali
Che è tipico invece della politica e della pubblica amministrazione intesa come messaggio elevato non lo interessa più non forse lo intimidisce forse perché la tentazione trotto subito la presse la conta comunque i manager non si sporca le mani con il sociale con l'esterno dell'azienda
E quindi non metto in discussione se stesso e per valori i propri metodi
E sono di valore che a mio avviso no aumentato la distanza tra l'azienda e la società e quindi tra l'azienda
E l'amministrazione quando si è estraneo
Arresto come è diventata in parte l'azienda di oggi si estranei anche la propria tradizione l'azienda italiana invece era è stata un'azienda produttrice di valore aggiunto sociale
E quindi oggi questa idea dell'impegno sociale dell'azienda non è non è di moda
I momenti di esternazione delle aziende e dei Managers e parlo della pubblica amministrazione demo rapidamente a al cuore di questa mia breve conversazione
Sono stati quelli quando si si rivolge al privato fra virgolette comprendendo nel privato politico e pubblica amministrazione
Con delle accuse con le accuse di inefficienza
Con delle accuse di inutilità addirittura che sono talmente ovvie
Ma anche talmente ossessivamente ripetute da far sorgere un dubbio
Anzitutto da far ricordare che molto spesso l'azienda si è rivolta al pubblico prendendo tutto quello che poteva senza dare contropartite
E poi perché si ha l'impressione che ci sia un alibi forse troppo facile
Da questo gioco delle parti
Cioè un'accusa al ruolo del pubblico senza però avere la forza la voglia la dignità di affermare i fieramente un ruolo un metodo alternativo ed esporta
Invece e e qui vorrei veramente fare un'affermazione di orgoglio nella pubblica amministrazione
Attorno all'azienda
Cioè appunto il politico il l'amministrazione pubblica che è un mondo che si sta sgretolando
Che si sta scomponendo ma che sta cercando delle ricomposizioni cerca delle missioni
E lo dico questa volta conservatori interno e privilegiato
Certamente partigiano lo fa con una sorta di modernità con una disponibilità molto più grande
A un viaggio pericoloso
Un viaggio rischiosissimo
E comunque ritenere agrario
Lo fa sotto la forza riformisti Ca'di un governo e di un ministro come Bassanini
Che sta veramente dando delle picconate definitive ma la cosa singolare
E che queste picconate sono in qualche modo desiderate
E spesso Bassanini mi dice e che meravigliato e anch'io lo sono naturalmente che le reazioni sindacali individuali sia diciamo del del Pubblico impiego dei grandi numeri sia dei singoli dirigenti generali sono molto più modeste di quanto non sarebbe aspettato
Io credo di sapere perché perché in realtà in realtà e che il malato bolliva Fassi operare chirurgicamente in maniera profonda
Ma l'ora se questo è vero
Se l'azienda in un certo senso si è atrofizzata nella sua cultura
Ma se è vero che la pubblica amministrazione non certamente per scelta propria ma per la gravità della situazione sta cercando di trovare dei modi dei metodi degli strumenti diverso a questo punto io credo che veramente mutuare dall'azienda dei metodi che le sono propri oggi sia un errore
E questo è un errore secondo me
Soprattutto nel sistema di valutazione del personale e vi ripeto ve lo dice uno che lo ha fatto lo ha sperimentato positivamente per certi aspetti in amministrazione che ritengo tra certi importi
La pubblica amministrazione
Bene dall'azienda dalla economia imparare poche cose fondamentali
Il valore del mercato certamente la competizione sui risultati il mercato comporta
Il valore dell'affermazione dei suoi prodotti e dei suoi uomini senza la protezione del monopolio che è stata abituata
Il legame fra il raggiungimento di obiettivi che devono essere assegnati e la retribuzione
Ma soprattutto oggi può imparare dalla grande cultura aziendale italiana ed internazionale una cosa
Le grandi aziende quelle che sono nate dai grandi sogni imprenditoriali più che produrre all'inizio per lo meno prodotti erano aziende che producevano né i loro dipendenti adrenalina e orgoglio di essere in quel momento lì
Io credo che sia questo
Oggi dobbiamo avere il coraggio di sviluppare un sistema di valutazione dei dirigenti soprattutto perché mi limito concettualmente acquista categorie questa categoria un sistema che possano valutare premiare gli uomini e le donne che compongono
Questa amministrazione che gli stadi formando sulla base della possibilità il commitment personale alla riuscita di questo atto di rifondazione della pubblica amministrazione questo è un momento ideologico
Ideologico in senso di visione del mondo occorre che le persone che sono chiamate applicare la riforma ci credano in questa visione del mondo e che agiscano a tutti i livelli per poterla per riuscire ed è una missione nella pubblica amministrazione che riguarda tutto che riguarda le missioni la visione il prodotto in merito di reclutamento la carriera i ruoli dei dirigenti
E una rivoluzione tanto più difficile perché naturalmente
Dovrebbe essere traumatica come tutte le rivoluzioni ma non può esserlo
Non può fare tabula rasa deve passare attraverso una serie di momenti di transizione che vanno gestiti che vanno mediati
E quello che ha detto ieri Bassanini secondo l'importantissima cioè votiamo spesso dobbiamo fare in un mondo Periodo irragionevolmente Breve delle cose irragionevolmente importante ma dobbiamo fare
E dobbiamo partire secondo me attraverso la condivisione da parte di ciascuno
Del dei valori che la riforma
Quindi la mia proposta elaboriamo dei criteri che possano valutare le performances nel settore pubblico
Basati anzitutto sulla capacità di ciascuno di interpretare e di realizzare le riforme e di essere a loro volta pro pagatori
Di contribuire ciascuno
Individualmente ma in modo da avere alla fine un risultato olistico alla riuscita della riforma è un metodo del genere richiederebbe anzitutto una valutazione costante impietosa di chi questi valori deve a fermarli
Senza compromessi quindi anzitutto i politici anzitutto i top managers della pubblica amministrazione
E deve farli vivere
Come un sistema allo stesso tempo razionale ma anche emozionale
Mi dispiace se ti ho deluso sulla aspetto tecnico della mia relazione e vi ringrazio per l'attenzione
Grazie tutto Schioppa io penso che come dire molte molte cose siano condivisibili devo dire anche che questo malato che si lascia picconate io come dire mi permetto di suggerire come di una lettura che non è in contrasto con la sua è semplicemente come dire a ad arricchimenti
Ed è che alla fine come dire il problema del consenso e della legittimazione lo si sente ormai molto di più no di quanto non si pensi e credo che sia un problema largamente largamente condivisa largamente diffuso e quindi come dire la volontà no di esse protagonisti di un cambiamento in sintonia con
Le aspettative generali credo che faccia parte anche come dire come dire di quel di questo meccanismo che in qualche modo diciamo così uso le sue parole e quelle ministro Bassanini esiste meno del previsto ma se possiamo dire
Ma è perché io torno a questo cioè attorno al fatto che
Come dire l'opinione pubblica ha un peso sempre più forte nelle dinamiche che quindi ha un peso sempre più forte in quello che noi potremmo chiamare come dire un grande controllo no sulle sulle sulle scelte e sugli sugli indirizza un grande controllo democratico se vogliamo dire così
E in questo come dire un po'le tendenze hanno una loro hanno una loro una loro valenza
In questo come dire troviamo qua capacità e anche anima di vedere la possibilità di avere il consenso di alcune technicalities e magari e magari non di altre questo lo dico perché mi serve per chiedere a dottor tanto di intervenire e capire come come dire la posizione di un consulente oggi può svilupparsi utilmente nel rapporto con questo percorso della pubblica amministrazione grazie
La ringrazio
Sì ha soccorso te l'associazione che raggruppa le società di consulenza direzionale e organizzativa e che quindi rappresenta
Quel tipo di professionalità che contribuisce alla ricerca e alla implementazione delle soluzioni
I contributi che sono stati forniti sinora
Vengono devono essere ritenuti di estremo interesse io credo che noi abbiamo avuto due approcci che si completano un approccio prevalentemente tecnico nelle relazioni
Fiorentino fino e un approccio che vorrei chiamare anche un po'politico ma nel senso positivo del termine è venuto dalla relazione del dottor Schio
Io ritengo che tutti questi apporti siano positivi nel senso che quello che che si deve fare noi riteniamo sia proprio quello di arrivare a un'azione di Cengio emerge nel Pd c'è di gestione del cambiamento
Basata su entrambi i fattori fondamentali quello politico e quello che quello politico di orientamento voglio dire e quello
E a questo riguardo cercherò di fornire un contributo dicendo quello che si può ha detto il dottor Schioppa non bisogna trarre dal privato il modello sono assolutamente d'accordo perché quello del privato e quello del pubblico sono due mondi assolutamente differenti lo dirò anche fra poco proprio per certe caratteristiche peculiari che imposti investono anche il tema della valutazione delle prestazioni
Però qualcosa dal alcune cose come ha detto resta anche intanto scappa dal privato si possono si possono ricavare e allora io cercherei di partire prima di tutto da quello che viene fatto nel privato normalmente in questi progetti
Destinati appunto a valutare le prestazioni per poi trasferire il discorso sul pubblico per quanto trasferibili
Voglio dire
Come premessa però rispondendo a quello che diceva il dottor pioppo che gli obiettivi di un'azienda sono di tre ordigni gli obiettivi di sviluppo
E in questo senso sono obiettivi sociali perché devono prima o poi portare allo sviluppo anche dell'occupazione obiettivi di redditività indispensabile per fare gli investimenti e obiettivi di quella che nel mondo anglosassone si chiama la social risposto cioè la risposta alle esigenze sociali poi la misura in cui i singoli imprenditori
Privilegino alcuni obiettivi rispetto ad altri diverso da caso a caso però la gamma degli obiettivi è questa e in materia di pianificazione tutti e tre questi ordini di obiettivi devono essere valutati
La valutazione delle prestazioni individuali o di gruppo poi ne parleremo viene fatta quindi nelle impresa e sulla base come è stato già detto di
Una pianificazione e una soggetti una successiva attività di controllo
Voglio dire per inciso che anche nelle aziende si comincia dai massimi livelli addirittura leggo su riviste americane che nel mondo americano nel mondo degli Stati Uniti si lamenta in una certa misura che la pressione sui massimi livelli sia così elevata da indurre a politiche anche di recupero apre del dell'efficienza dei risultati no due quota i risultati più negativi dell'azienda in Borsa rispetto alla media generale del mercato possono mettere in pericolo la carriera di un di un amministratore delegato come lo chiamiamo come lo chiamiamo
Quindi si comincia dai dirigenti generali e poi si scende con un processo che si può definire a cascata ed è un processo che è stato già in una certa misura evidenziato negli interventi che mi hanno preceduto e che però vorrei illustrare ulteriormente perché secondo me può essere secondo di sviluppi
Come si fissano però gli obiettivi per gli obiettivi nell'azienda si fissano sulla base di dati statistici consuntivi quindi sulla base di questa attività di pianificazione e controllo che porta a formulare dei Budget e poi dei consuntivi esistano dei consuntivi pluriennali e quindi sulla base di quelli si possono valutare gli obiettivi da fissare per il futuro con delle analisi sull'ambiente competitivo per successivamente
I risultati si controllano attraverso un'attività che viene denominata di controllo di gestione un'attività complessa che riguarda essenzialmente i dati di tipo quantitativo cioè i numeri le cifre
Ma anche con una attività di controllo che riguarda gli obiettivi di natura qualitativa perché gli obiettivi dell'azienda sono di due nature sia quantitativa che qualità
Ecco le aziende nel impostare questa attività di formulazione degli obiettivi
Si sono rese conto che i dati interni i dati consuntivi horror diciamo arricchiti con le analisi che si fanno sull'ambiente esterno non sono sufficienti
E quindi è stato introdotto né Pocar relativamente recente un processo che si chiama di benchmarking estratto citato
E che è il processo di raffronto della propria azienda con altre aziende alla ricerca di quelle che si denominano alle best practices cioè le aziende migliori che rivestono a ottenere i risultati
Nelle grandi organizzazioni quelle in cui ci sono molteplicità di stabilimenti di filiali di organismi interni che si possono tra loro raffrontare esiste una c'è anzi in più e cioè si può fare oltre che un benchmarking Esterno anche un benchmarking interno
Raffrontando i risultati che si ottengono nelle varie organizzazioni interni all'azienda o al gruppo
L'introduzione nell'azienda dei metodi della qualità ha portato ad un'altra evoluzione il cioè ha portato a riconoscere l'esistenza di due ordini di clienti il cliente esterno all'azienda quello a cui si vende prodotto il servizio
E il cliente interno
Cliente interno che viene considerato nell'ottica dalla qualità un cliente estrema che deve essere estremamente sofisticato che deve richiedere sempre prestazioni superiori
Per cui entra in gioco una analisi di cosiddetta la soddisfazione del cliente estremamente customer satisfaction ormai termini anglosassoni sono entrati nella nostra cultura
Sia da parte del cliente esterno che da parte del cliente interni
Queste analisi innescano poiché gli interventi sui sia sui comportamenti sulla valutazione delle prestazioni cioè sue sia sui processi e quindi su quella che si chiama normalmente la riorganizzarci
Ecco veniamo di trasferire per quanto possibile alcuni di questi criteri al mondo della pubblica amministrazione
Beh nella pubblica amministrazione esiste una difficoltà che non esiste nel privato c'è la pubblica amministrazione in realtà specialmente per quello che riguarda i dati di natura quantitativa non si confronta con un mercato un mercato L'Unità azienda privata deve competere con una concorrenza che formula dei prezzi e quindi a automaticamente degli obiettivi di costo nella pubblica amministrazione questi obiettivi
Non sono così facilità definire il rapporto al mercato vanno definiti sulla base di altri delle
Dal punto di vista degli standard di qualità quindi della qualità della prestazione dalla pubblica amministrazione anche in questo caso sì esiste un mercato ma esiste un mercato che in realtà non può tanto di fiutare le prestazioni perché deve prendere quello quello che viene cioè sempre di più nel mondo moderno la coscienza della della necessità che la pubblica amministrazione diventi un ente di servizio e quindi si sta introducendo questo criterio
Del mercato anche per quello che riguarda i parametri di natura qualitativa ma certamente il discorso e più e più complesso
Allora due aspetto per quanto riguarda gli aspetti di natura quantitativa cioè il costo della pubblica amministrazione beh è chiaro quello che è già stato detto è necessario che nelle aziende pubbliche si introducano più presto possibile dei sistemi di controllo di gestione che permettano di arrivare per lo meno a stabilire l'entità di questi costi da paragonare poi con che cosa con degli obiettivi che poi vedremo come si possono definito per quanto il giallo che riguarda il il cliente esterno cioè il cittadino beh anche qui esiste la necessità e la possibilità di fare delle indagini
C'è una nozione di ufficio relazioni con il pubblico che bisognerà vedere come si potrà sviluppare ma che potrebbe essere un un fattore di di valutazione della prestazione attraverso una misurazione sul sul mercato
E quindi ci sono dei germi come del resto ci sono dei germi anche nella nella valutazione del personale perché nota l'esistenza dei nuclei di valutazione che applicano delle dei criteri di analisi multifattoriale basata sui comportamenti organizzativi e che permettono sicuramente di arrivare di arrivare a dei risultati
La tesi che io vorrei esporre è che a mio avviso estremamente importante poter fissare degli obiettivi io parto da un'esperienza personale io ho vissuto nella grande impresa
E e più di una volta mi sono trovato di fronte alle direttive del del vertice ridurre il personale del tot per cento ecco e significativo fare un discorso di questo genere
Che cosa è questa percentuale da che cosa deriva si può anche derivare dalla necessità di raggiungere un un certo risultato in termini di ricavo e di costi e quindi un risultato economico però senza un'analisi approfondita sui processi senza aver determinato le persone che cosa fanno anche cosa serve uno quante ce ne vogliono è difficile poter fissare degli obiettivi di riduzione anche di riduzione del personale
Quindi la necessità di avere degli strumenti per fissare gli obiettivi e premio decorso è un ponte discorso introduttivo quello che ritengo faranno il tasto perché nella esperienza degli Stati Uniti questo discorso del benchmarking basato su un'analisi attenta dei processi che consenta di effettuare poi dei paragoni significativi
è un discorso che è stato fatto perché ritengo che mi sta storia illustrata illustrate
Si tratta di definire delle griglie per cui i processi similari nelle varie organizzazioni possano essere paragonati fra di loro
è di assumere come punto di riferimento i migliori risultati che si ottengono indeterminate in determinate organizzazioni io credo che questo sia uno stimolo a fare dello strumento della valutazione del personale non soltanto uno strumento di gestione ordinaria delle degli incentivi delle conti dei compensi delle carriere ma anche è uno strumento di gestione strategica alla alla ricerca del miglioramento perché io credo che sia questo che si deve cercare ora anche fare presente che la ricerca dei risultati all'interno di una singola organizzazione pubblica un ministero un ente pubblico
Fatta da ciascuna di queste organizzazioni per conto proprio è certamente molto più costoso che è una ricerca fatta su l'intera pubblica amministrazione mi rendo conto della difficoltà del problema ma venendo ma credo di poter dire che il problema può essere affrontato egli aspetto che la relazione del ministro e sto
Ci dica qualcosa di più su questo argomento
Grazie
Bene grazie dottor tanto mi pare sia molto giusta stampo nelle attese di tutti questo
Rinvia questo richiamo alla testimonianze all'esperienza di Bobo Stone come dire al grande processo di trasformazione da pubblicamente azione americana
E diciamo appuntamento che noi teniamo un po'a conclusione di questa tornata di riflessione mente adesso volevo come dire verificare che cosa sta succedendo ed è successo in due realtà
Come l'INPS e e fisso del commercio con l'estero come dire che un po'no hanno in qualche caso anticipato alcuni alcuni processi e quindi volevo vedere
Come dire a che punto siamo in alcune realtà dove la sperimentazione andata forse un attimo più avanti anche nella nostra realtà e poi ascolta da Bobo storica come dire la testimonianza l'esperienza di questa riforma americani allora dare la parola a dottor porcello e sentiamo un po'come dire che cosa è successo e cosa sta succedendo all'INPS grazie
Grazie presidente
Credo che danno nella prima il primo intervento è stata fatta una gradita per me non guide d'eccezione per gli enti pubblici per qualche ente locale in effettivi incorri esistono dappertutto forse noi ne abbiamo risentito di meno per diciamo per un concerto aziendalistico che un po'ci contraddistingueva
Io sono il capo del personale dell'INPS e unico dato forte che posso portare che un Budget ventidue mila cinquecento miliardi insomma questo forse per essere un elemento di valutazione ma io credo che debba dare dell'istituto poi qualche del mio istituto qualche flash successivamente ma credo che vale invece all'inizio precisato qualche dato più di carattere generale
Il fulcro a mio avviso specie nell'organizzazione dei servizi della riformare la pubblica amministrazione sta nella valorizzazione delle risorse umane
Questo ce lo dice anche il quadro normativo vi risparmio citazioni ma invito a verificare la differenza dell'articolo uno fondamentale del decreto ventinove
Trasformato dal nel decreto ottanta rispetto all'originaria
Stesura
Ce lo dicono i contratti collettivi ovviamente mi riferisco soprattutto a quelli del nostro settore del parastato con arricchimento dalla professionalità con sperimentazioni che tendono a innovare sul anche sul modo di lavorare del personale
E anche alcune norme il che favoriscono molto il sistema premiante con consistenti
Finanziamenti spesso derivanti da risparmi da miglioramenti dei servizi e anche alcune norme infine cito una sola specifica un decreto trecentonovantasei del novantasette che anch'esso apre grossi spazi di autofinanziamento agli enti questo accanto a questo quadro normativo ci sono le innovazioni organizzative per quanto riguarda l'INPS si è diciamo così organizzata come azienda corta
Tagliando molto i livelli centri di responsabilità e questo a consentito di avere un personale che ha favorito cioè la crescita del nostro personale verso autonomie decisionali che prima erano sconosciute
Quindi valore della risorsa umana che deve essere
Deve avvenire attraverso due strumenti che sono stati anche ci citati uno è l'oggetto principale della nostra della nostra discussione del nostro tema di stasera la votazione della prestazione e credo che i vari spaccati che si sono visti qui possono essere utili agli uditori perché credo proprio che ci sono esperienze diverse che vanno valutate comparativamente e linea anche di pensiero diverse sulla valutazione del podio
Genitori vedono sentono mi soffermerò brevemente e chiaramente che tende a a valutare del personale quale la attitudine al svolge del non le le funzioni attualmente svolte ma quelle potenziali quelle future
Vi posso solo dire incidentalmente che inizia abbia avuto una grossa esperienza su mille cinquecento funzionari dovendo coprire in questo momento trecento diciannove direttori di agenzia che sono la nostra dislocazione territoriale
Abbiamo valutato con all'inizio con una consulenza esterna e poi adesso siamo autonomi abbiamo valutato finora mille cinquecento funzionari è stato un grosso sforzo i risultati sono muti
E quindi ci prepariamo in vista anche di un prossimo contratto di di comparto che dovrebbe di che sicuramente anzi ci darà un nuovo ordinamento professionale e a a attuare a questo utilizzare questo strumento per vari profili organizzativi invece la valutazione della prestazione che è l'oggetto del nostro esame di questa sera e che quindi all'obiettivo ovviamente di analizzare quello che di del personale dipendente a
Ha recepito del suo mandato
CD porta a dire che la specificità di questa valutazione e legata ovviamente alla determinazione degli obiettivi a un sistema di controllo di gestione
Questo
Con il sistema con il controllo gestione di cui si è parlato molto bene anche recentissimamente molta ampiezza indicazioni ci deve dire come deve più che cos'è la prestazione che richiediamo al nostro personale e poi anche qual è il modo di operare atteso dallo stesso dipendente
Noi abbiamo un sistema di noi INPS ed è un sistema di pianificazione e controllo per cui siamo stati un po'antesignani dobbiamo introdurre parola sempre dalla pubblica amministrazione ovviamente l'abbiamo introdotto nel lontano mille novecentottantadue quindi in tempi in cui non c'erano indicazioni legislative in cui c'era anche una forte resistenza al cambiamento che oggi per fortuna non c'è
Il sistema di pianificazione e controllo con la indicazione degli obiettivi e prevede le priorità da parte di organi di gestione che nel nostro caso sono vorrei dire purtroppo due organismi ne abbiamo un sistema bicipite cioè abbiamo un consiglio d'amministrazione e un consiglio di indirizzo e vigilanza mi fermo qui perché non vorrei porre in in pubblico i problemi dell'insediarsi enti che sono così organizzati ma insomma comunque l'organo e determinate le priorità e gli obiettivi la gestione ovviamente e della diligenza e la responsabilità dei risultati soprattutto dalla dirigenza ormai questa una cultura metabolizzata
Che come abbiamo sentito anche in altre indicazioni deve intervento di Pino mi riferisco in particolare
E deve far cadere quel fatalismo che nella pubblica amministrazione non si può fare nulla di buono questo credo che per parecchio tempo è stato come cosa che ha detto anche lui perché ci tengo a ripetere
Dove invece è dimostrabile che si può misurare tutto anche nella pubblica amministrazione
Quindi noi abbiamo nel nostro quadro attuale non solo di semplicemente due innovazioni forti che sono deriva anche dal dalle recenti normative sono ormai patrimonio comune
Quindi la indispensabilità di un sistema di controllo di gestione e la precise esplicita responsabilità di risultato da parte del dirigente questa seconda cosa sembra ovvia
La vi risparmio le citazioni che mi ero annotato articoli tre e diciannove venti ventiquattro quaranta dove si potrebbero giocare al lotto insomma sono taglia opera buona assistenza e quindi quindi credo che questo che questo quadro questo quadro attuale ci consenta consenta non a tutte le pubblica pensioni a mio avviso a seconda del livello di preparazione di avanzamento in cui sono su questa strada
Di operare in in maniera corretta
Credo che su in questo quadro simili possono anche conseguire principi di equità e giustizia retributiva che altrimenti non sempre sì sì di conseguono e a questo proposito però una citazione il presidente della come è stato chiamato nell'acide nella consentirà perché il primo decreto ventinove
Articolo sette quinto comma eccetera prevede che non possono arrogarsi trattamenti economici accessori che non corrispondano le prestazioni effettivamente rese ovviamente questa è una pia intenzione ma che dobbiamo perseguire in maniera
Molto molto
Sentita direi ho detto che dall'ottantadue l'INPS ha un sistema di pianificazione rimozione di unificazione contro nei primi anni novanta per esempio io vedevo colleghi di altre amministrazioni che combattevano con i carichi di lavoro
Cioè fare gli organici sui carichi di lavoro beh questo era un discorso per noi superata da alcuni anni non voglio adesso dire perché Dio anche cose non positive perché ci sono e in quei tempi invece noi l'istituto si Siviglia adoperava con il suo sistema di pianificazione soprattutto un suo sistema di pianificazione programmazione e controllo ad abbattere a far crollare direi proprio i tempi medi di liquidazione
A combattere a tentare di combattere l'evasione contributiva con appositi progetti speciali vigilanza recupero crediti a normalizzare un po'tutte le altre giacenza
Tutto questo questo sistema e qui regali questo sembra essersi pianificazione e controllo ovviamente abbiamo adottato un sistema premiante che anche qui lo sottolinea differenza a quell'epoca di altre pubbliche amministrazioni il cui sistema
Era basata solo sulla presenza in servizio e sulla qualifica rivestita invece è basato era ed è basato essenzialmente sui risultati dei centri di costo quindi sulle persone
I dati alcuni pochi dati sui centri di costo noi che abbiamo centocinquantaquattro sedi di produzioni trecentodiciannove agenzie li abbiamo suddivisi nel mille trecentonovantasette centri di costo
Stiamo attuando un piano di decentramento che porterà questi costi queste Agide questi centri costa mille cinquecentododici questo
Vediamo e forse possiamo fare un confronto Tino ha detto che sono troppi mille cinquecentodieci dodici il
Il
Agli appena detto che ci vuole un buon sistema informatizzato che ovviamente consente di tenere sotto controllo mille cinquecento e anche quindici mila sezioni Cost
Ovviamente esagera un po'
Il insieme questo sistema portava anche a valorizzazione di un nuovo modo di lavorare che ho sentito citare qui Tim il lavoro di gruppo i progetti
In sole e quant'altro che indubbiamente hanno portato anche nella pubblica amministrazione amministrazione con iniziative di modernizzazione che credo siano indispensabili
Ecco sinteticamente io vorrei soltanto dire alcuni risultati che con questo sistema sono stati raggiunti risultati per l'ente e risultati anche per il personale docente il risultati finanziari del personale i risultati dell'ente sono se possibile un riuscito da solo il solo solo tre quindi sono semplicemente questi dal novantuno al novantasette di indice di produttività e adottando questi strumenti è cresciuto fatto cento dall'anno di partenza novantuno è andato accento sessantadue
Questo avvenuto malgrado una diminuzione di personale credo
Che a pochi poche lucido successivo che ci ha portato dal novantuno quaranta mila duecentosessantasette persone in servizio al trentuno dicembre novantasette trentadue mila settecentoquarantacinque abbiamo perso siamo diminuiti di oltre sette mila cinquecento unità quasi il venti per cento perché questo degli produttività cioè costo per unità di prodotto
La la produttività è il vitelli indice tra la produzione omogeneizzato riaccesero brevissimamente e le unità di personale attica
Questo Fassini tetto che dell'il nostro individuo medio si produceva cento nel novantuno produce centosessantadue essendo diminuito il numero delle persone e aumentato nello stesso posto sì sì sì rapporti ho dicevo anche quantità delle risorse per il personale cito solo i dati novantasette per non annoiarvi che il nostro contratto di comparto ci consente di dare come salario accessorio duecentonovantaquattro miliardi a cui si aggiungono centosessantasette miliardi ci derivano da una legge speciale
La legge dello che avete ristrutturato in Serinelli nell'ottantotto totale quattrocentosessantuno miliardi devo dire con perfetta intesa con le garanzie sindacali nel novantasette sarà fatto un certo salto di qualità
Otello l'ultimo lucido oltre per cui abbiamo portato da dall'intero sistema incentivante dalla produzione dal sistema che incentiva la produzione ordinaria
E che che inevitabilmente dopo anni tende a un appiattimento dei valori
Vola una parte di questo salario di questa di questo sarà necessario a salario di professionalità la terzo cioè si è passati da ventotto a centootto
Diminuendo invece oltre allo straordinario che è una tendenza credo giustamente in atto in tutta la pubblica amministrazione anche questo incentivo ordinario di milioni cinquantasei miliardi
Il totale e l'indennizzo in verità pagate come salario di professionalità
E questo è un avvio importante a quel contratto che nel novantotto dovrebbe portare nel comparto almeno il comparto ma anche nel nel comparto dei ministeri a un nuovo sistema di inquadramento professionale che ha riduce i numerosi le numerose qualifiche livelli in cui siamo organizzati dal punto di vista vorrei dire ormai soltanto formale a identificazione di aree di professionalità con percorsi di sviluppo all'interno di ciascuna area anche con passaggi sia pure limitati selezionati di percorsi verticali
In cui sarà importantissimo che lo strumento di valutazione del potenziale cui ho avuto occasione di accennare
E chiaro che il sistema ha bisogno di continue manutenzioni va implementato soprattutto nella direzione gli indici che peraltro già esistono di qualità e che questo
Sul piano più generale devono essere meglio e più pressantemente diciamo portati nel nel quadro degli obiettivi quelli di economicità di gestione e di qualità del servizio
Questo tra l'altro ecco che dicevo prima anche dei difetti poi che abbiamo sempre misurato tutto sulle nostre unità di produzione non misuriamo considerandoli dare supporto a nostra direzione generale nostre sedi regionali
Ecco questo tenendo questo naturalmente va cambiato stiamo lavorando perché entrare per il novantanove anche queste unità funzionali che chiaramente svolgono questa azione di supporto ma debbano avere misurato il loro prodotto
Il
Da fra l'altro da gennaio di quest'anno c'è un nuovo modello di controllo gestione e la realizzazione di un sistema di contabilità analitica peraltro affidato a un gruppo di consulenti esterni va è un ulteriore elemento che un ulteriore strumento che avremo a disposizione
Di innovazione ce n'è tanto bisogno adesso per esempio in questa settimana il nostro consiglio amministrazione delibera il nuovo regolamento di organizzazione che si allinea al decreto tale decreto legislativo ottanta
E stabilisce anche se non è nelle norme che si fanno queste cose stabilisce quali siano gli obiettivi della dirigenza parla dei dirigenti qualità ed M ed economicità di azione e dei degli altri dipendenti competenza professionale il livello di servizio
Lo cito perché mi è venuto in mente
Rispetto alla ampia esposizione sono l'azione dei dirigenti che io non ho ritenuto di di fare da che ovviamente offre molte problematiche
Dire soltanto che noi abbiamo un sistema di retribuzione di risultato e di retribuzione di posizione che anche qui abbastanza antesignano adesso nei contratti della dirigenza il sistema standard lei i nostri dirigenti sin dall'ottantanove hanno una retribuzione di risultato correlata appunto ai risultati stessi
Ora questa cultura risultato credo la cosa più importante ormai metabolizzata nell'istituto
Quindi si adatta facilmente anche a nuove regole nuovi input il la stava citava qui la customer satisfaction e che è veramente un un credo mai noi portiamo avanti
Veramente convinti
Con grossi impegni che all'istituto legislatore continua ad attribuire anche se come ho già accennato pure anche con il lucido
Abbiamo consistenti diminuzioni di personale e quindi evidentemente sul piano conformazione che sviluppo organizzativo
Il credo che di aver dato una forse almeno tentato di dare un quadro un po'ottimistico vorrei forse rossa di queste di queste di questi problemi per quanto riguarda l'istituto credo che una nuova corrente vada detta chiare note e che finora abbiamo trascurato e cioè non abbiamo portare avanti il discorso dell'impegno individuale cioè i nostri centri di costo raggiungono effettivamente degli ottimi risultati questa portata un nuovo modo di lavorare molto proficuo
L'impegno individuale anche in sintonia
Lo dico tra virgolette collezioni sindacali è stato trascurato ne abbiamo un contratto che prevede la prestazione individuale
Sia per i dirigenti sia per la retribuzione eccellenza dei dirigenti siano distrazioni individuale del restante personale con limiti un po'stretti quindici per cento otto per cento sappiamo tutti che è complicato e appunto per questo
Però io credo che questo sia lo sprint finale
Cioè solo quando avremo completato queste valutazioni meritocratiche
Avremo portare avanti questo discorso all'ho fatto un percorso di valutazione delle prestazioni di valutazione quindi della performances che essere avrà raggiunto il traguardo questo sarà ritengo la ciliegina sulla torta vi ringrazio
Graziotto Porsche o del pane molto preciso molto analitica come dire così l'analisi di quanto è stato fatto e quanto sto facendo l'INPS
Abbiamo adesso l'opportunità di sentirlo otto Musella diciamo un po'lo stesso percorso che sta facendo l'Istituto per il commercio con le stock credo proprio in questi giorni sta perfezionando un accordo quanto importante credo che quanto riguardava locazione grazie mille
Grazie presidente
Io sono qui per presentare quello che l'istituto fa in termini di valutazione della prestazione dei dipendenti dell'istituto
Dal grafico vedete che la valutazione della prestazione soltanto una parte di un sistema integrato di valutazione
Al quale è collegato il sistema premiante o incentivante
Del personale dipendente quindi io chiaramente oggi presenterò ciò che noi abbiamo già attivato in termini di valutazione delle prestazioni però ecco è importante a mio avviso per comprendere il tutto darvi questa indicazione che la valutazione della prestazione un elemento ed è una parte che è logicamente metodologicamente collegata alla valutazione dei risultati di attività che se nei risultati chiaramente raggiunti acconsentiva a fronte di obiettivi e predeterminati ad inizio anno
E che fanno a loro volta direttamente riferimento al ciclo di programmazione che a sua volta fa riferimento al sistema di contabilità analitica in attivazione quindi utilizzate dall'istituto dal mille novecento novantuno
Ecco accendendo più nello specifico e quindi dando Flash su che cosa è l'Istituto per il commercio estero ora attualmente
Vorrei ecco dare alcune indicazioni dice Istituto per il commercio con l'estero
Dalla a metà mille novecentonovantotto con la legge sessantasette novantotto è rientrato nel comparto degli enti pubblici non economici a una
Ma attività principali una missione fondamentale che è quella di promuovere l'internazionalizzazione del sistema imprenditoriale italiano
Questo tipo di attività quindi di funzione primaria raggiunge attraverso una struttura articolata in
Telegrammi possiamo dire una sede centrale con funzioni prevalenti di programmazione di coordinamento e di controllo
Una rete diffusa in Italia di uffici in Italia che ha compiti prevalenti di studio e di intervento sul sistema imprenditoriale territoriali
Da una retta e di circa cento presenze all'estero con attività fortemente operativa al servizio delle imprese italiane
Questo quadro della dell'attività dell'istituto e quindi dell'articolazione dell'istituto
è importante grazie a finire ciò che viene chiesto in termini di prestazione quindi di comportamenti al personale dell'istituto cioè l'istituto chiaramente un ente pubblico non economico ma che comunque ha oltre ai deferenti
Istituzionali quindi del settore pubblico a dall'altro lato dei referenti del settore privato e in primo luogo le aziende o nelle loro associazioni come associazioni di categoria federazioni confini fino ad arrivare a confine quindi è chiaro che la risorsa strategica
Dell'istituto e appunto il personale è questo il motivo per cui a inizio mille novecentonovantasei ci si è posti il problema di come
Sviluppare il personale quindi
Come intervenire non tanto sulle conoscenze quanto piuttosto su determinati comportamenti che sono stati ritenuti alla luce appunto di compiti svolti dall'istituto
Critici per ottenere dei risultati di lavoro positivi
Cosce inveendo un po'più nel dettaglio del sistema che delle valutazione delle prestazioni dei dipendenti utilizzato dall'istituto in questo momento
Vorrei dire questo che le finalità appunto del sistema
Quella in primo luogo e di valutare non è in base a quelli che sono elementi di carattere globale quale può essere diciamo più o meno
Quella che possiamo definire elementi come l'indipendenza la capacità di indipendenza del dipendente o di decisioni determinate
Situazione o la capacità di autonomia o altri
La valutazione va a chiaramente a basarsi su elementi più specifici cioè su fattori analitici
A una finalità che non è quella di sanzionare il dipendente perché se ne parliamo di prestazioni superiori e quindi di prestazioni di eccellenza che portano chiaramente a a un miglioramento dei risultati di lavoro che chiaramente poi il discorso di tutto il ciclo qualitativo che sta investendo anche la pubblica amministrazione in questo momento e quindi anche l'istituto un sistema di valutazione della prestazione deve avere come compito precipuo quello di sviluppare determinati comportamenti che per un determinato ente nel caso specifico dell'istituto si ritengono importanti e critici
Per da fare bene il lavoro che se chiamati a fare e quindi per dare un servizio che sia qualitativamente migliore sia a quello che il referente stermina quindi nel caso nostro in case dell'ICE l'ente istituzionale ministero o piuttosto nel privato la singola diventa la l'impresa
è chiaro che in un sistema di questo tipo troviamo la funzione del dirigente che è una funzione non più di valutatore
A fine anno di fronte ad una scheda con una valutazione meccanica statica il dirigente e chiamata svolgeva un ruolo molto importante che è quello di Coccinelle a quello di sviluppatore quello di coinvolti di di dica di allenatore sostanzialmente cioè deve avere molto forte deve sviluppare molto forte la capacità di coinvolgere i propri collaboratori del Progetto di lavoro che di volta in volta si trova a lavorare con tutte le difficoltà
Che ci possano essere all'interno di tutti gli enti e che gli diamo noi come dice che vivano tutti gli enti della pubblica amministrazione
Risorse umane limitate risorse strumentali molto spesso non sufficiente e così via e chiaro che proprio in questa situazione di forte criticità che il dirigente deve svolgere quel ruolo quindi è chiaro che come dipartimento personale all'ICE poniamo l'attenzione sul dirigente affinché svolga questo
Questa funzione di non solo di valutatore ma soprattutto di sviluppatore dei collaboratori quindi delle risorse male che gli sono affidati
è nella logica appunto di questo intervento di valutazione continuativa da parte del dirigente che noi vediamo la valutazione non come un momento che si svolge alla fine dell'anno cioè la valutazione è un processo continuativo cioè è un momento che contro cioè è un processo continuativo nel corso dell'anno il dirigente che di fronte a situazioni di lavoro di fronte a risultati di lavoro si incontra con i propri collaboratori
In team collettivamente individualmente per discutere quelli che sono i risultati positivo risultati negativi di un determinato lavoro fatte insieme e quindi analizzare insieme a quelle che sono forse le situazioni che sono mancati
Perché si potesse raggiungere un risultato migliore quindi la logica
Di fatto del sistema di valutazione delle prestazioni dei dipendenti è una logica che basata su questi concetti e che ha come punto centrale quelle che sono le competenze e comportamentali
Competente con pertanto in tale non conoscenze perché perché questo sistema che noi utilizziamo all'interno dell'istituto chiaramente considera importante le conoscenze che devono essere attivate nel lavoro
Ma nel caso specifico dell'istituto alle conoscente pure sempre importanti in determinate situazioni anche di forte tensione certi comportamenti che poi vedremo in che cosa consistono
Più avanti in chi i comportamenti molti aspetti sono gli elementi poi di riuscite quindi dislocò di certe situazioni di forte tensione che ci sono chiaramente nelle situazioni lavorative così
Ecco in particolare scendendo poi nello specifico come l'istituto sviluppa il proprio personale
Qui diciamo in ottica di risultati d'eccellenza vuol dire sostanzialmente come spingere il personale dagli dare il dirigente come deve dare degli input al personale affinché lavori
In un determinato modo per avere un risultato di lavoro che alla fine come risultato come prodotto finale quindi come servizio finale
Abbia un valore aggiunto in più sia qualitativamente sicuramente più utile a quello che è l'utente o il tridente finale dell'istituto
Questo sistema chiaramente
Valuta il come lavori al dipendente
E non l'attività
Cioè si guarda al dipendente non che cosa fa in particolare ma si guarda a come lo fa perché è chiaro che parte dal presupposto che un determinato tipo di lavoro nel caso nostro specifico cioè la
Impostazione di una determinata iniziativa promozionale che può essere l'organizzazione di un seminario diretto ad operatori esteri può avere diventi livelli di organizzazione
è chiaro che
Bisogna avere determinati comportamenti perché sì posso raggiungere un livello qualitativo in termini di risultati che così significare per dare un po'un'indicazione più concreta altrimenti
Posso dare l'impressione di mantenermi sul teorico cioè voglio dire l'impostazione di un made in USA
Diretto quindi di una lista di un indirizzario diretto a determinati operatori è molto importante cioè l'attività era stesa però può essere fatta a vari livelli
Molto probabilmente può darsi che piuttosto che mandare per un seminario che ha una determinata complessità una lista di
Evitare in mezzo a postale forte importante fare dei contatti telefonici diretti o importante utilizzare un altro tipo di contatto di collegamenti con quelli che sono i referenti quelli che potrebbero essere di i componenti dell'audience ideale per quel determinato seminario quindi questo in sostanza vuol dire giusto in un esempio specifico secondo noi come
Il guardare come il personale lavora quindi il dipendente lavora e non tanto le attività quelli non perché l'attività anzi è importante ma se si vuole avere un miglioramento qualitativo quindi un risultato migliore è sicuramente importante porre l'attenzione su come lavora il il difende l'altro appunto importante che nella nel nostro sistema di valutazione ci siamo
Provvisti di un di uno strumento di lavoro che un dizionario sostanzialmente a un dizionario che spiega poi i comportamenti e quindi le competenze comportamentali di cui parlavo prima che cosa significa questo lo vediamo subito dopo
Poi un altro aspetto importante che ogni singolo dipendente viene valutato in relazioni comportamenti ebbene ne vengono valutati in relazione al ruolo che copre perché nella nostra organizzazione che come diceva articolata in Rete Italia sei estero è chiaro che se un dipendente si trova in una realtà estera molto competitiva
è chiaro che mi deve attivare determinati comportamenti che non gli richiedo chissà al dipartimento del personale della sede di Roma quindi è chiaro che io vado a valutare e quindi a sviluppare certi comportamenti del dipendente in relazione al ruolo che dico
L'ultimo punto è quello relativo ai profili comportamentali che vedremo tra poco e che individuano dei comportamenti in relazione al ruolo ricoperto dal singolo difendere
Ecco cioè in concreto noi che cosa abbiamo fatto abbiamo fatto un'analisi di tutte quelle che sono le attività dell'istituto sia sulla rete italiana sia in sede sia sull'estero
Abbiamo fatto lavoro di forte aggregazioni di queste attività di queste funzioni l'abbiamo raggruppati in famiglie professionali abbiamo proceduto a un lavoro di forza aggregazioni individuando sei aggregati di ruolo
Ecco questo brevemente è quello che è venuto fuori quindi ne abbiamo lasciati legati di ruolo restano Lentate dal concetto che è venuto fuori di cui si parla ormai da un po'di tempo all'interno della pubblica amministrazione del cliente
Questa aggregati stiano rintanati verso il cliente esterno il cliente interno
Paghiamo alla al all'atto Esterno quindi diciamo abbiamo le reti l'abbiamo la Rete degli uffici in Italia e la rete degli uffici all'estero
Che chiaramente hanno molto rilevante la funzione e quindi il confronto con il cliente sterno cliente esterno che l'azienda il Consorzio le associazioni di categoria e la Confindustria
è lente istituzionale locale e l'ente istituzionale italiano che viene sul posto comunque c'è questa porta attenzione al cliente esterno ma almeno che ci spostiamo da quella delegato Retiche comprenderà di Tecniche Italia abbiamo poi e gli altri aggregati dove diminuisce il incidenza quindi del cliente esterno fino ad arrivare al cliente interno come differimento prioritario per tutti quelli quei dipendenti che fanno parte dello staff Zaccone impatti interno dove abbiamo tutte quelle che sono le funzioni di amministrazione quindi amministrazione personale uditi
Amministrazione finanza e legale coordinamento reti servizi generali quindi questa aggregato chiaramente autoreferente importante nel cliente interno quindi cliente intervento ne individuiamo chiaramente
Con il collega di stanza anche che fa parte di un altro dipartimento o che comunque ha bisogno del nostro lavoro di supporto per poter poi arrivare ad un lavoro finale che diciamo il prodotto intermedio che va poi verso le reti estero eletti Italia
L'altro aspetto scendendo più nello specifico questo è giusto l'indicazione di un profilo per ogni aggregato per ognuno di quelli aggregati
Noi abbiamo individuato dei profili di comportamento qui parliamo dell'aggregato e servizi all'impresa è stato con impatto esterno e che individua determinate funzioni che sono all'interno della lette de della sede di Roma qui vissero tutti quegli uffici che pur essendo presso la sede centrale di Roma pur avendo un'attività di programmazione
Principalmente di programmazione e quindi un'attività operativa meglio meno rilevante rispetto a quella svolta dalle reti quindi dagli uffici in Italia degli uffici all'estero hanno comunque questo contatto con le sterne quindi in particolare con le associazioni di categoria con i consorzi e con ministeri le istituzioni investite di più quindi è importante che ci sia in questo tipo di aggregato tutta una serie di comportamenti che sono quelli che ne vediamo indicate all'ATO come vedete ci sono dodici comportamenti che vengono il cui significato viene specificato dal dizionario delle competenze dell'istituto abbiamo
I tre colori che voi vedete per ogni competenza individua sostanzialmente le tre fasce contrattuali le rosse la faccia diciamo contrattuale
Dei funzionari il giallo individua la fascia intermedia invece il blu individua la fascia più bassa quindi questo chiaramente è un'indicazione secca secondo la gli attuali livelli contrattuali sono stati formulati chiaramente questi nel corso del mille novecentonovantasette
Troveranno chiaramente una riformulazione diverso nel corso del novantotto alla luce dei nuovi inquadramenti contrattuali punto quello che è importante in questo profilo che diciamo è uno diciamo dei tanti che ne abbiamo individuati e te ne vediamo che ci sono tre competente le prime tre orientamento al cliente
Flessibilità impegno verso l'organizzazione stanotte le competenze comportamenti che sono stati individuati come competenze cosiddette valore
Per l'istituto perché sono richiesti a tutti i dipendenti dell'istituto indipendentemente dal livello contrattuale indipendentemente dalla Rete dove lavoro Italia serve o estero perché il nostro vertice politico ha ritenuto opportuno che l'orientamento al cliente sia interno sia esterno come abbiamo visto prima
è importante perché siamo un'organizzazione pubblica di servizi e quindi il concetto di cliente di o mediorientale del cliente è fondamentale per noi
L'altro aspetto alla flessibilità perché siamo un ente che comunque a questo questo referente nel pubblico e nel privata allo stesso tempo quindi la flessibilità a poter adattarsi a quelle che ci sono poi le circostanze e anche le situazioni diverse è un elemento è sicuramente che risulta se attivate del dipendente dalle mete sicuramente
Rilevante e strategico per un risultato positivo di lavoro il terzo la comportamenti che viene considerato come valore quindi richiesto
A tutti i dipendenti l'impegno verso l'organizzazione che come impegno chiaramente vuol dire
In sostanza quello che molto spesso ci troviamo a chiedere a tutti i nostri collaboratori di mettere quando possibile in secondo piano quelle che sono delle priorità personali in una situazione di forte tensione di lavoro perché ci possono essere dei momenti di picco particolare quindi è chiaro che queste sono le tempo potente comportamentali
In questo profilo abbiamo due competenze che caratterizzano questo profilo distacco l'impatto estetico uno e l'innovazione l'innovazione perché questo tipo di ruolo è un tipo di ruolo che deve essere fortemente progettuale innovativo
Perché non può come dire se non abbiamo innovazione abbia un discorso tutti Mario abbia un discorso di ripetere col tempo sempre le stesse attività quindi per questa connotazione dell'Istituto di confronto continuo con il privato
Soprattutto lire sul sul versante destro importante in particolare che i funzionari che lavorano su un discorso di impatto esterno su un aggregato di impatto esterno abbiano abbastanza accentuato
L'altro aspetto invece è quello che riguarda influenza intatto influenza il patto che ne chiediamo soltanto e funzionari che è importante in questo ruolo in quanto importante la capacità di far passare quindi di impattare certe innovazioni si propri collaboratori questo vuol dire non imporla ma cercando di coinvolgere questo ritorniamo al discorso del dirigente che cerca di coinvolgere e di portare il gruppo di persone che lavora all'interno della proprietà organica questo è quello che è l'obiettivo al quale poi tende tutta l'organizzazione di raggiungere nei tempi secondo gli standard attesi il risultato di lavoro
Vorrei presentare brevemente adesso quelli che sono gli strumenti di supporto a questo sistema di valutazione delle prestazioni
Ecco il primo ecco questo siamo ancora in una fase antecedente volevo questo come dicevo prima dall'indicazione che il sistema di valutazione delle prestazioni adottato dall'istituto è un process e non è una valutazione che come avveniva prima col nostro vecchio sistema al trentuno dicembre dell'anno quindi alla fine dell'anno e c'era questa scheda traumatica che arrivava davanti al dipendente che dovrà compilare veniva vissuta effettivamente come un momento sanzionatorio creava grossa conflittualità
Questo un'indicazione del processo del sistema a inizio anno sulla base delle esperienze dell'anno precedente
Si ritiene mistica di nuovo il sistema si vanno a cambiare eventualmente i profili cambiando determinate competenze
Si comunica il nuovo sistema quindi con il nome profili ai dirigenti e quindi ai valutatori quelle che hanno responsabilità di gestione e di sviluppo delle risorse inizia subito alla fase cosiddetta di monitoraggio la fattibilità raggi nella fase centrale del sistema cioè questo sistema ha come funzione
Non tanto quella di valutare come sanzionare come dicevamo prima quella di sviluppare se io richiedo un determinato comportamento
A un dipendente a un mio collaboratore devo anche fare in modo di Dante determinati strumenti spingerlo o comunque supportarlo dove in determinati comportamenti che sono importanti a quel ruolo sia carente
Quindi questo chiaramente vista nell'ottica di sviluppo la valutazione vera e propria è soltanto un momento che ha finale del processo
E nel momento in cui si arriva la valutazione già accertato nella fase di monitoraggio e tutta una serie di incontri con i dipendenti collaboratori che sono sottoposti ad osservazione valutazioni è chiaro che un sistema di questo tipo richiede un grosso impegno in termini di risorse e di tempo da parte sia dei dirigenti ai quali sono affidate le risorse sia da parte del dipartimento del personale perché è un sistema che per funzionare ha bisogno comunque di un intervento punti
Gli strumenti di supporto abbiamo da un lato il dizionario delle competenze
Di cui parlavo prima vorrei dare soltanto un esempio di come viene descritta un comportamento dal dizionario delle competenze della denuncia le abbiamo l'orientamento al cliente che una delle competenze e valori abbiamo quella che è la dizione generale di orientamento al cliente ed è quella che vale sostanzialmente per e poi abbiamo i vari livelli ai quali viene richiesto questo comportamento è che chiaramente è un riferimento uguale per tutti cioè questo è lo strumento che tende a dare uniformità di linguaggio gradualmente nella valutazione e quindi a ridurre per quanto possibile quelli che sono gli elementi insiti
Elementi soggettivi Chiti in ogni tipo di valutazione quindi questo è un elemento di supporto che utilizzate quindi gradualmente chiaramente entrando proprio nella logica di questo tipo di strumento sì tende appunto ad utilizzare un linguaggio comune quando io parlo direttamente al cliente
A livello tre voglio significare che vuol dire che ho mai assumo responsabilità in prima persona come dipendente come collaboratore
Per rimediare a problemi riguardanti il cliente dell'utente interno esterno risolvere con prontezza eventuali problema centodieci versate quindi vuol dire che io anche se questa è l'indicazione interamente di carattere teorico per generale che va calata né i singoli episodi è chiaro che io devo pensare a questo tipo di significato un altro riferimento e poi finisco sesti
Questa è la parte centrale della Scheda
Come vedete quella con gli istogrammi che avete visto prima come profila vedete qui tutte le competenze quello che vedete i numeretti all'altro sono i livelli di intensità richiesti terra queste determinate competenze
L'ultimo punto che volevo dire che chiaramente questo tipo di valutazione della prestazione iniziate ormai regime per l'istituto dal primo gennaio mille novecentonovantotto
Richiede di forti interventi di formazione sul personale dirigente accorta che interamente stiamo organizzando e già stiamo attivando in questo periodo quindi ecco insomma questo è quello che io volevo presentare come esperienza e come lavoro che noi già facciamo all'interno dell'istituto forse in alcuni aspetti ma io ritengo che acquisiamo bene o male tutti addetti ai lavori quindi credo che anche utilizzando una terminologia tecnica terminologia che sia chiara grosso modo a tutti grazie
Grazie otto musei l'abbiamo esaurito così il panorama diciamo dei nostri ospiti protagonisti italiani
Come avevamo detto all'inizio e adesso è veramente il caso di dirlo last but not least diamo la parola a bordo Stone io credo che ci aspettiamo tutti molto da questa testimonianza e credo che possa come dire in qualche modo anche chiudere mediamente con una
Come potrei dire quasi con un auspicio di Indirizzo i lavori e le riflessioni che abbiamo fatto che abbiamo sentito oggi grazie mi sta sto
Anch'io sono assicurati Charlie aiuole a Woking cui
Favorevole più scioglie EUR per i o ozius con la x a Just
Però è promesso più grosse Rudolf voi qua e poi
Interno auguro occorso infame su quando sorge occorso noi però i due show un acceso sorge provato ci scherza prevale c'è ormai ho pappe che più quel sonori
Cosa papà Jack week end pienamente speck che Obama ho lui penare forfora e Rios
Da aiuole trovi uguale
Vuol pulito Anwar cui quarantadue
L'ex voglioso
Ho Essex Manta o storico due l'aereo va o questa ossatura Commendation situazioni scende
Cui spento il foglio c'è tempo meno indecente
A verso sommario Cois a
Guida accensioni forse ha un guizzo guide storiche ormai expander cioè poi Abruzzo è fissato Ndoie andò e uscì
Quei test Assad Roma OSCE o è quello annunciato ogni volta osando accettare in corsa
Ho guidato sto chiamando o
O bozzoli wondo io dolce molesta s'è lui vive con la madre sax senza ospita il giusto far luogo gioisce spicca
Pagine di norme
Noemi ci siamo rivolti al mondo dell'impresa all'inizio dei fatti i lavori del nostro sport abbiamo cominciato abbiamo infettato imparare quanto più possibile dal mondo delle tre e quello che noi abbiamo apprezzo può essere sintetizzato forme e
Leviatano dunque è molto
Per l'orientamento al raccolta dei lavoratori ascoltare i lavoratori questo che è al o l'avevate che e alla base Caforio qualunque governo
Formare la fa
Ogni e più che ha governato limitato
A pubblico e tutte le scusate tutti gli istituti hanno pubblicato
Gli standard di orientamento al cliente
E cioè informato il pubblico sul livello di qualità del qualità del servizio che offrono informando il pubblico sul servizio che sono che che possono coprire
Quindi noi abbiamo lavorato assieme all'industria e io abbiamo stabilito un'alleanza anche con una la diffida casi
Abbiamo ridotto la le lungaggini delle indagini e burocrati
La burocrazia le inefficiente burocratica e abbiamo creato delle alleanze e dei partenariati con alcune aziende Colacone impresa proprio per migliorare i nostri risultati normativi
I regolamenti
Ora
Quello che abbiamo appreso dal dal mondo dell'impresa è bene una qui abbiamo è indicato col Marta che forse un venditore al dettaglio Tigra maggior successo
Degli Stati Uniti dotazione impegnato a ridurre le porte eliminare cioè
IVA che di le forze e questo abbiamo varato anche dal dai giapponesi
Di l'adozione del sistema Pella contegno a dei anche delle parti di ricambio Justin fine cioè al momento in cui occorrono anche negli ospedali abbiamo eliminato i ma che vinicole forte per cui le attrezzature i prodotti medici vengono forniti al momento della richiesta ecco questo è quello che
Palla poi basta paghiamo l'antico tenti di istituto di credito e finanziario di maggior successo negli Stati Uniti loro sono in grado di
Sempre di di fornire mutui
Con grande semplicità
Le sedi centrali Trinitari istituti il dottor grattacielo diceva che avete intenzione di misurare anche la performante l'efficienza lei è dirigente degli alti dirigenti ebbene negli Stati Uniti in replica
Sta della campagna della maggior parte dei nostri dirigenti sarebbe negativa che venisse misurata appunto per ogni lavoro lavoro che tenga
Ma no riducono il la produzione
O la produttività le quindi è vero anche per gli Stati Uniti e questo no
Quindi il mondo dell'impresa che ha impegnato molto
L'aspetto più interessante comunque è stato quello di cambiare il modo in cui
Legislatori
Elaborano le loro leggi
Abbiamo cominciato con una ipotesi di tale e cioè che abbiamo tutti
Gli obiettivi in comune cioè gli obiettivi che
L'obiettivo per esempio di produrre un farmaco un Parma conterrà uccide il paziente basta per a a migliorare lo stato il la condizione di salute
Non tutti i tempi un industriale ovviamente non vuole
I tuoi lavoratori o possano andare incontro alle elezioni e a incidenti
Quindi se portiamo che tutti i perché abbiamo gli stessi obiettivi e più poteva lavorare morde vuoto più efficace e quindi regole anche in via i legislatori offrono aiutare quelle aziende che operano nel
Rispettano veneti il Papa noire con i sistemi di controllo erano diretti a tutte le aziende perché ti dava per scontato che ogni che l'abbia da Colette fregare lo Stato invece oggi i l'atteggiamento è completamente diverso
Il film presupponeva che le le industrie
Ha detto come obiettivo proprio quello di avvelenare addirittura il popolo americano invece oggi l'atteggiamento è completamente diverso e infatti
Facendo controlli a dei controlli mirati siamo riusciti migliorare di molto la situazione
Inoltre in tv dall'informatica in modo molto diffuso quindi servizi governativi vengono erogati in modo più efficiente già da quest'anno ventidue milioni di americani hanno potuto fare la dichiarazione deve direi dei resti che attraverso il computer
Gli studi gli studenti possono pare le loro domande attraverso no e internet oltre trenta milioni
Di americani hanno nel potuto hanno potuto ottenere le i moduli per parla di piano dichiarazione dei redditi attraverso la Rete attraverso internet
Quindi il
Infine
Ovviamente i cambiamenti sono molto rapidi
Non si fa in tempo ad emettere ad elaborare delle leggi che già arrivano nuove né delle innovazioni
Quindi comunque con della tecnologia la tecnologia dell'informazione
Migliorerà la situazione
Del pubblico
E se era possibile quindi usarla sempre di più
Nella fase successiva cioè tra
Entro l'anno due mila e uno
Noi ci rivolgeremo a e lavoreremo in collaborazione con altri enti e istituzioni che sono state completamente riformata
E ovviamente bisogna lavorare moltissimo ci stiamo concentrando soprattutto sui risultati i risultati che interessano agli americani
Preferiamo le agenzie che interi finiscono di più con il pubblico
E che forniscono servizi e quindi e nato a fine quello di ridurre gli incidenti sul lavoro nei posti di lavoro vogliamo ridurre del venti per cento soprattutto nelle industrie dove i rischi sono più elevati la l'inquinamento dall'industria metallurgica verrà ridotta del settantacinque per cento a questa attraverso l'alleanza con l'industria la partenariati a ponente
E chiuderanno il in guerra
Gli studenti
I e anche l'assistenza fiscale verrà erogata attraverso
Verso internet e un miglioramento anche
In effetti postali quindi tutte le nostre
Istituzioni stanno realizzando ci stanno impegnando in quel portento nella nella direzione appunto di migliorare interdetti al pubblico quindi fino a quello di ripristinare il la fiducia nel Governo
E trentacinque anni fa il settantacinque per cento degli americani
Vedi però risponderò dritti a questa domanda
Hai fiducia nel che il Governo Federale faccia la cosa giusta tempi più qualità e tre nel mille novecentonovantaquattro questa cifra era scesa al venti per cento
E il motivo principale
Tutti gli americani erano convinti che il governo stia gettito malefica inefficiente
Pretty le risorse per quindi l'abbiamo adottato delle misure per cambiare questa situazione infatti già dall'anno scorso la fiducia aumentata trentanove per cento
Se volete saperne di più sulla riforma americana queste no Lotito web dell'Indirizzo relativo
Questi sono quattro rapporti che fa molto importanti che fanno basilare
Uno
Pannolini
Le lezioni che abbiamo imparato dalle AT&T più importante degli Stati Uniti nudo della informatica per rivoluzionare l'accento al iscritti governativi entrata Alfano
Gli standard quattro mila standard
Sì del servizio al cliente
E il quattro forte è quello più importante è un libriccino
Io amo pur o no
Molta Cabinet solo venti pagine
Non più di mille e cinquecento parole eticamente lei ama ok per il
Di scrive come gestire le agenzie internazionali governativi
Queste
Queste ripetono tutti disponibili appunto sulla no profitto Umberto
E anche queste diapositive che avete vinto assieme ad altre integrate da altre sono disponibili sul nostro sito web italiano e in India
Un'ultima cosa ora gran parte delle cose che per il no per realizzazione di te quindi hip hop tipiche della cultura americana molto spesso mi viene chiesto che cosa che potrebbe funzionare quindi Cagli oppure in Francia o in Australia e io ho risposto
E abitano alcuni aspetti alcuni iniziative che possono funzionare in una qualunque
Culture quel che lei ha chiamato le quattro idee
Oleg le le verità universali di tutto la fatta ed è che però pare dei qualunque cultura e cioè che i lavoratori conoscono il lavoro molto meglio dei loro dirigenti
I clienti stanno che cosa vogliono e lo fanno meglio di chiunque altro
La gente è in grado di fare delle cose che non ti farebbero mai immaginate di poter fare e il quarto è prendiamoci Retequattro invertono valide penso stia perdita di ogni ticket per l'Italia
Potrà ottenere le diapositive ora
Finita è finita
Per pietà
Avevo iniziato dicendo che l'argomento
Della valutazione della prestazione è un argomento che mi incute timore di terrorizza
E perché perché io ritengo
Le capacità umane vari no enorme
Come tutte le altre cose nella natura c'è una specie di distribuzione normale una curva normale balla termine della curva
Abbiamo un piccolo numero di persone
Hanno dei talenti incredibili un elevato livello di intelligente una personalità una intelligenza tale da personalità tale che qualunque cosa tipo riappare saranno Sempre in grado di emergere diciamo noto a livello governativo nel popolo nel calcio nel mondo imprenditoriale ci saranno pronte per persone che ti Keller gireranno non e non occorre valutare la performer che queste persone perché è molto al di sopra della media questo però rappresenta soltanto il cinque per c'è all'altra all'altro capo della curva delle prestazioni della performante abbiamo invece con loro che troppo di Bati più odioso
E la cui onestà il livello Violetta è molto bassa
Sono praticamente quasi dei criminali diciamo nelle loro intenzioni ebbene anche queste persone non ci interessa valutarle quello che invece dobbiamo fare è eliminarle dalle nostre organizzazione nota parli che la percentuale qui da noi porta l'uno due per cento
Allora rimane un novantatré per cento al centro questo novantasei per cento riuscirà o fallirà sulla base dei loro capi della leadership dal modo in cui sono trattati dal sistema non e non è non si otterrà nulla di buono che queste persone vengono non vengono valutati per Monti comportano bene la folta e dei loro capi quello che noi abbiamo coperto questo c'è stato indetto dal movente dirette imprenditoriale e cioè che tutt'che i lavoratori fanno quello che occorre fare
E loro fallimenti pone in realtà il fallimento dei loro capi
La novità Our Life una chiave americana che ha vinto
Ha vinto il cane dovuto un premio
La che un premier giapponese la prima che americano è che l'ha vinta
Il presidente di questa società a
Parlato davanti ad un'assemblea
Funzionari governativi e iniziò a vicenda o noi abbiamo tre però
Il problema è che era all'interno alla nostra azienda ivi dell'alta dirigenza i dirigenti medi
I supervisori di prima linea questi sono i problemi che noi abbiamo
Due anni fa spettatore terremoto negli Stati Uniti
Qualche abbonda così grave come quello che verifica per l'Italia
Lei ha verificato appunto al
La città di rodaggio aderente uno dei risultati tenda terremoto è stato quello di che l'accento dal nord è stata interrotta perché una delle a parte
Interrotta in seguito al terremoto
Noi abbiamo
Un reparto
Fornisce servizi ai veterani che hanno crediti di ogni genere molti degli impiegati per uomini donne erano infatti in gravi di raggiungere il loro lavoro proprio perché questa interruzione
E quindi abbiamo fatto questo esperimento cioè il governo ha prego in affitto
Degli uffici a cinquanta miglia dalla dalla fede e quindi hanno lavorato per alcuni mezzi nel
A cinquanta miglia appunto a settanta ottanta chilometri dai loro partiti diciamo e che cosa efficienza alla produttività immagini
Ma per un po'
è salito vertiginosamente
Per perché naturalmente ora non però quale via hanno le valutazioni che permettano avrebbero ricevuto comunque non abbiamo chiesto loro ma come mai è successo questo come mai battere la volta prestazione è migliorata
E loro risposero non c'era noi Papi a darci fastidio a cambiare le nostre priorità a darci nuova vedi Recchioni potevamo servire i nostri clienti in santa pace
Quindi donne non intendo aprire o dire altro
Sulla valutazione della prestazione sui campi penso che l'idea più importante che voi abbiate sentito ore o oggi e spero che
Ne farete peggiore è stata data dettata dottor kebab il quale ha detto che lei prese il lì il prodotto più importante per le aziende non è il non sono i prodotti che producono va il d'orgoglio che sono in grado di instillare nel loro nei loro laboratori ebbene il nostro sistema di valutazione anche il vostro qualunque TA
Non Debré mai ridurre offenderà ridurre poi troppo questo bene così prezioso deve anche contribuire ad incrementarla tipicamente fare il tempo di orgoglio perché non opportuni
La valutazione delle prestazioni e può possa contribuire a partiche un Governo funzioni meglio Gratteri
Grazie corso somma grazie
Così
Questa sanamente simpatica relazione che ha dato anche come dire una serie non solo di parole d'ordine ma anche di indicazioni molto molto concrete e in qualche caso per quanto riguarda la nostra esperienza anche qual che piccolo miraggio ecco quando lei ha detto sedici mila pagine di regolamenti abolito il seicentoquaranta mila lire di regole interne cancellate e con le pensioni che oggi in Italia c'è una commissione voluto dal presidente di Confindustria che tende a dare e qualche piccolo primo risultato in questa direzione questo del come viene vissuto questo problema io credo che noi avevamo preso più o meno l'impegno di chiudere questa nostra riflessione comune attorno alle diciotto se qualcuno vuole a pulita dopo otto unità di rivolgere uno due domande a qualcuno dei partecipanti alla tavola rotonda come dire lo faccia subito o mai più e poi chiudiamo così mantenendo i nostri risparmi nastrino s'impegna e qui ci sono già due richieste di intervento io non so se c'è la disponibilità di una vostra scommettono perfetto grazie mille li possiamo fare nell'ordine poi corrisposte cumulative grazie
Io volevo fare una domanda al dottor Musella
Allora mi abbia visto il suo sistema
Diamogli un nome e sistema delle competenze no del sistema e delle competenze
Allora domanda numero uno
Io presuppongo che i dirigenti dell'ICE conoscono che lavoro dei loro collaboratori
Presuppongo che sappiano
Se sono bravi o sono meno bravi
Presuppongo che ci parlino
Normalmente che non abbiamo bisogno di un sistema di valutazione
Perché arrivassi giornalmente su cosa si aspettano da loro a fare allora la riflessione la domanda a cosa serve un sistema di valutazione che mettiamo di valutazione del personale non dei dirigenti a cosa serve
Perché lo mettiamo in piedi se nostri dirigenti sanno capire chi è bravo chi non è bravo chi merita maggiori gratificazioni sia quelle che si danno tutti i giorni in termini che ne so di incarico più prestigioso distanza più bella di maggior confidenza col capo
Ho in termini di incentivi economici segnalazione per promozione e compagnia bella
Se appunto diciamo
E i nostri dirigenti per forza ci parla a che perché dobbiamo mettere insieme tutto questo marchingegno
Della valutazione
Altra domanda vediamo la dalla parte del dipendente
Il dipendente sesto settimo livello dell'ICE che lei e comunque creato e tentato uno sforzo
Molto buono per individuare quali sono le caratteristiche del profilo professionale costruire un dizionario tagliarli la valutazione su misura
Però lui se mi permette a fine anno vede pur sempre una scheda in cui un dirigente mette delle crocette
Quella scritta è tarata ci sono i pesi e vari però vivere sempre sta scritto allora le cose sono due
Se il nostro sesto settimo livello dell'ICI si fida
Del suo dirigente e pensa che all'ICI non si fanno favoritismi di sorta
Si guarda solo al lavoro si è pronti ad apprezzare il lavoro qualsiasi sforzo di miglioramento si è pronti e vanno avanti vengono date le gratificazioni solo a chi merita nel lavoro questo sistema
E inutile
Se invece forse abbiamo un problema che non tutti ma solo una percentuale speriamo altissima che arrivi al novanta cento per cento
Pensa che vadano avanti effettivamente solo quelli che lavorano ad aree mentre invece c'è una percentuale piccolissima speriamo che non lo penso allora forse abbiamo bisogno di un altro sistema
In cui il dipendente non si senta così in balia forse non lo so ma il problema di alcune pubbliche amministrazioni non di tutte ma ha chiesto subito chiedo scusa il problema di alcune con l'estrazione non è forse che la gente pensa
Che ai dirigenti e chi comanda interessi tutto fuorché il lavoro che forse i meccanismi di di carriera di promozione passino per tutt'altre strade che forse al posto di lavorare conviene fare altre cose o forse che lavoro deve essere concepito come una lotta comune accaparramento di pratiche di controllo perché se no altrimenti non è potere
Allora forse la mutazione prestazione non è uno strumento per migliorare il clima organizzativo
Per far capire che invece noi ci interessa solo il lavoro guardiamo solo quello e quindi la gente non deve essere distratta da lotte di potere giochi dei cassetti chiusi allora forse serve un sistema diverso
A ultimo suggerimento se possibile iniziano a confrontarsi sui metodi
Perché poi le piccole cose e si costruiscono va bene con la cultura ma che coi metodi perché poi anche la vita aziendali di chi fa la valutazione delle prestazioni sa che il problema della sua prestazione è un problema ancora aperto anche in azienda
E il più delle volte si danno questi sistemi che poi vengono neutralizzati dagli stessi dirigenti perché gli si danno sistemi che ricreano del malcontento che posso fare contento e preferiscono invece una valutazione informale chiedo scusa se ho USA
Scusi mi può ripetere il suo nome il sentire tardi appartenenze non l'ho sentito
Voglio dire
Sì
Ho capito bene allora io le dico questo tutt'tre premesse le se era una domanda che non era diciamo una sua dichiarazione perché non lo capite radunata bene al Senato ma ne rispondo
Allora le dico che tutto quello che le ha detto per noi è vero fino a un certo punto perché credo fosse vero
Se fosse vera al cento per cento non avremmo sentito l'esigenza di impiantare un sistema di valutazione così come quello che è stato presentato
C'è una cosa importante questo sistema di valutazione che lei non è evidenziata anzi mi sembra che ha sottovalutato completamente che questo sistema di valutazione
Quello che è stata adottata dall'istituto e nella logica dell'istituto poggia don sulla sanzione ma sullo sviluppo del dipendente nel senso che è vero
è vero ma non lo è vero sempre che il dirigente condusse i propri collaboratori che dirigente capaci di valutare i propri collaboratori
Il nostro relatore di lingua inglese prima diceva che sono i lavoratori che molto spesso sono quelli che dando degli input
Al dirigente e non viceversa quindi è proprio questo discorso di confronto continuo in modo sistematico e metodologico che poco alla volta come indice
Noi vogliamo fare per fare un discorso non di valutazione a dire se è bravo o se era un bravo a penne come è stato fatto sempre e si continua a fare
è un discorso mi scusi mi faccia finire è un discorso di partire da un sistema metodologico che ha dei riferimenti che possono essere accettate non accettati
Ma è un sistema che poggia su una logica coerente deciso insieme
Noi l'abbiamo iniziato l'abbiamo diffuso è un discorso che ha coinvolto i dirigenti dell'istituto e guarda caso i dirigenti di istituto chiaramente hanno avuto difficoltà ad entrare in questa logica perché il cambiamento culturale stiamo lavorando su questo sistema da due anni
Va dal giorno che qualche risultato l'abbiamo ottenuto cioè voglio dire questo sistema non è che vuole
Risolvere i problemi della valutazione sicuramente prima avevamo una scheggia con le crocette dove si diceva tu sei bravo non sembra così sente riuscire a dare a dipendente il motivo per cui io gli dicevo
Se era eccellente o è insufficiente adesso con questo sistema o una metodologia che don nelle mani poco alla volta del dirigente per cortesia sviluppare portare i collaboratori
Con un sistema tutti insieme con una valutazione il più possibile come dire
Non uguale perché la valutazione è sempre un forte sempre un forte elemento soggettivo ma per portare poca volte dirigente dell'istituto ad un discorso di valutazione che guarda allo sviluppo
E basta questo è il concetto di fondo di questo tipo di sistema ora che lei non piaccia queste sistema
Io ne prendo atto se non abbiamo scelte perché abbiamo trovato una coerenza in questa lista né ci va bene tant'è vero lo stiamo portando avanti non vorrei fare polemica assolutamente piazzò scusate per cioè un altro
Ma guardi scusi abbiamo appreso poi quelle poi prende nota come dire preparo aspra parco anch'essa no scusi ma no s'è perso
A questo punto diventa da Tesco poi ne parla direttamente cosmopolita qua diventa un dibattito due cioè un'altra cosa sta aspettando un quarto d'ora che ha
Sarò rapido e indolore
Io volevo fare una domanda riferendomi soprattutto i primi interventi di di questa o pomeriggio
Secondo me è un punto che non è stato assolutamente sottolineato anche se mi rendo conto delle difficoltà che comporta una modifica
Perché si potrebbe arrivare una revisione costituzionale addirittura eh al dipendente pubblico viene richiesto non ho la mentalità io parlo da quinto livello di un momento in una università romana
Però non cambiano i sistemi di reclutamento del personale il chi si rivolgeva dotandosi chiariamo subito la sua rete ora che sarà riempiamo noi apriamo il dibattito ed io io la butto lì vorrei una risposta da uno dei primi tre relatori quanto meno insomma
Secondo me questa è una contraddizione cioè ancora nei concorsi per il reclutamento del personale poi alla fine quello che conta è sapere tutte quelle norme di legittimità che prima nella prima relazione del dottor fiorentino tutto sommato diceva fanno parte di una vecchia mentalità secondo me questo è un nodo dal quale poi non si esce più fuori quindi vorrei sapere se invece me previsto prima poiché si cammino anche questi sistemi di reclutamento soprattutto degli dei livelli inferiori del personale
Grazie penso che il dottor Fiorentino aveva chiamato in causa posso anche come emendamento al minimo quello che nostro amico ha ha rilevato giustissimo
Giustissimo anzi lui dice che lavori in università
Le università tra l'altro hanno un'autonomia statutaria possono sperimentare in questo campo
Cioè possono all'interno dello Statuto autonomamente prevedere per per esempio senza diciamo occupare una parte di quell'area che solitamente i profili professionali breve per esempio onde i metodi di reclutamento possono diciamo specialmente sì ma il re di reclutamento mi scusi volevo basarmi possono all'interno dello sta tutto do diciamo indicare strade nuove come per esempio o selezioni che non riproducano i vecchi concorsi selezioni che richiedono o competenze diverse che richiedono diciamo non le vecchie Not sì unì legata alla cultura giuridica come per esempio i regolamenti generali sui concorsi ancora ci riproducono e ci ripropongono possono invece richiedere per esempio o approfondimenti capacità nei settori delle scienze aziendali sì che nel settore delle scienze dell'amministrazione e e in altro certo per quanto riguarda invece la più la generalità delle amministrazioni ceda c'è da andare avanti ma io credo da un lato il nuovo ordinamento professionale
Di cui si sta discutendo o in sede Aranno in questo periodo dall'altro le opportunità che anche in questo campo sono offerte dalle leggi Bassanini vadano corte ma io credo come già è stato ho più volte detto in questa in questo pomeriggio o enormi principi sono stati introdotti adesso tocca diciamo i protagonisti a coloro che lavorano nelle amministrazioni farsi che qui principi
Quegli stimoli siano colti e quindi andare oltre andare proprio verso quello che dice lei nel settore per esempio del reclutamento
Va be Giuseppe fortuna Guardia di finanza abbiamo visto diversi interventi che un sistema di valutazione dei dirigenti come di qualunque altro livello
Sia necessariamente collegato a calibrare i sistemi di controllo di gestione che misurino attendibilità la retta certe in più al momento la fissazione degli obiettivi
Il dottor a Taranto per fatti rivolgo la domanda lui come anche però al dottor porcello per sapere se l'INPS sta facendo ha fatto qualcosa del genere ha parlato
Di tecniche tra cui tra gli evolute sono queste tecniche ben ci Martin sia esterno che interno vorrei sapere con riconoscere in particolar modo se esistono per quanto riguarda l'Inps duramente ma anche per quanto riguarda altre pubbliche amministrazioni
Non lo sviluppo di tecniche di questa natura non stiamo facendo stiamo portando avanti le iniziative dallo scorso anno per nostro conto sulla base di evidentemente dati rilevati dal nostro sistema di controllo di gestione vorremmo confrontarci anche con altre esperienze dello stesso tipo grazie
La mia risposta è che purtroppo io non ho notizia
Questo non vuol dire che va bene non esistano io non ho notizia di tecniche di benchmarking a tutt'oggi applica devo dire che si deve fare anche una differenza fra l'Europa e gli Stati Uniti nel senso che so di una conferenza che sta tenuta Madrid due settimane fa in cui anche nel confronto con la comunità europea
Non sono emerse grandissime novità su questo punto quindi siamo ancora in una fase iniziale anche perché l'applicazione di queste tecniche richiede una certa ma delle delle tecnicalità tesi cioè non si poteva applicare solo con la buona volontà
Accennavo alla necessità di avere degli schemi per comparare i processi
Perché uno dei fattori fondamentali di ogni sistema di valutazione del personale e l'oggettività e la coerenza io vorrei ribadire quello che ha detto
Prima il dottor Tino perché lo trovo una sintesi efficacissima
Il sistema deve essere affidabile oggettivo semplice il più possibile
Coerente non troppo costoso ecco tutto Crespo significa che bisogna progettarlo in un certo modo quindi è un percorso bisogna compiere che va a basato sul su delle fondamenta molto solide
Questa è la nostra il nostro punto di vista di console
Grazie credo che eccetera della funzione pubblica verso una vorrei vorrei aggiungere che risulterebbe intimarmi appunto come forse vite sui giornali ascoltato dal ministro Bassanini abbiamo in corso un'iniziativa che si sta compiti diamo esprimiamo abbia successo in in breve tempo Benci macchine a livello europeo appunto
Come forse sapete le funzioni pubbliche non sono oggetto di trattati comunitari per definizione l'organizzazione dell'amministrazione pubblica sottratte forse l'ultima grande
Sottrazione alla al dominio a l'imperio della nel mio nero quello che però sicuramente si può fare non volendo assolutamente toccare
L'organizzazione interna delle amministrazioni per di motivi evidentissimi ci sono in Europa delle storie amministrative per tradizione completamente differente dedicate alla alla alla alla Francia ad esempio e alla Gran Bretagna
Quello che però si può fare e verificare i risultati
E sulla base dei risultati voi andare sui processi e attraverso il confronto fra i processi scoprire appunto la best practice e capire dove che si deve incidere ed errori
Concludo rapidissimamente dicendo che questo e un processo che si può stare a nostro avviso essenzialmente fra amministrazioni omogenei
E senso che noi possiamo verificare il Fo in Office con la Farnesina le finanze italiane con le finanze ostie ma non possiamo crediamo verificare il la Farnesina con i servizi sociali inglese
è un bel cioè interno a livello europeo però
Prezzi dove abbiamo tempo come ultima domanda prego signora Calamo Carmela la razzia funzionario del ministero per i Beni culturali
Desidero chiedere alle presso Houston come avviene il reclutamento dei funzionari pubblici nella pubblica amministrazione punta in America e in particolare il reclutamento dei dirigenti
Se c'è il tempo risponde grazie
Non sto
Dottor Pippo però più quote proiettano proprio sale su o o sporco pur coppo in crisi
Solo rimproverarmi riuscì ad agosto Castruccio rosso o rozzo sul reciproci fuori del Quattrocento
Computer da qualche parte mentre invece i pubblici dipendenti normalmente vengono da fabbrica della Repubblica ma non mano crescono le dello quindi entrano livello basso vanno avanti in maniera molto buona vengono promossi ecco queste quote tutte tranne per esempio
Non so se questo il fatturato domanda
Un terzo parte come dire al pubblico del
Quello che
Per mentre molto brevemente per chi
Diciamo anche se siamo in un'epoca di buonismo no poi insomma in forma piana ed essere buono tutti dobbiamo essere buone forse però diciamo qualche cosa bisogna chiarire
Devo stare attenti quando si parla di sistemi valutazione
Cioè distinguesse mio votazione sui risultati dai sistemi valutazione sulle prestazioni o sulla qualità quello che ho visto tanto per dire l'altro di cui ho sentito parlare compreso da mister sto no
In quella situazione le aziende americane diverso comunque risulta
Sono sistemi di valutazione che non hanno a mio avviso che hanno ben poco a che fare
Con quella che è la quantità e qualità del del dell'azione amministrativa con quelli che sono gli obiettivi
Io appartengo un'organizzazione che deve necessariamente dive perché questa è la domanda da una parte questa è sono le esigenze istituzionali dall'altra lavorare in milioni di documenti
Fare centinaia di migliaia di accertamenti
Fare centinaia di miglia rimborsi
Fare e potrei continuare sempre no no no viene resa e l'equità del sistema fiscale dipende dagli accertamenti ricordiamoci arriva da questo punto io con questo sistema di valutazione
Questo sistema votazione mi aiuta fino a un certo punto io devo comunque assicurarmi che i dirigenti e al al al di sotto di dice di loro uffici loro strutture il loro personale mi raggiungono quegli standard di produttività
Se non me li raggiungono
Io ho dei grandi problemi
Che certamente non superò solo cercando il potenziale
Che i sistemi di valutazione debbano prevedere anche la possibilità di intercettare i potenziali di far crescere le organizzazioni di motivare il personale e quant'altro questo è verissimo
Ma scusate il mio richiamo tutti alla realtà prima di tutto dobbiamo assicurarci livelli di produzione se non sia assicuriamo i livelli di produzione
Non credo che le logiche che sottendono i sistemi di valutazione possono minimamente raggiungere gli scopi per cui sono fatti e la stessa politica degli incentivi non sarei e una politica di incentivi possibili ma sarebbe destinata al fallimento quindi anche con grande detrimento per i lavoratori grazie
Grazie otto telai pensa che possiamo
Chiudere coglie questo nostro pomeriggio di confronto mi pare che un dato sia come dire universalmente acquisita de che
Comunque come vi ho mai c'è una forte diciamo alfabetizzazione è una familiarizzazione crescente nella pubblica amministrazione
Con questi con questi problemi anche come dire il fatto che abbiamo assistito a qualche come dire discussione di dottrina all'interno della stessa pubblica amministrazione su come perseguire questi obiettivi suoi e queste strade mi dà l'idea che siamo come dire già qualche passo in avanti rispetto all'anno zero come forse eravamo non moltissimo tempo fa mi pare che questa sia un auspicio importante credo che sia giusto ringraziare tutti ringrazia i partecipanti a ringraziare il pubblico e con una menzione particolare Prayer bastona che ci ha dato come dire qualche forse ambizione in più e anche qualche così come dire motivo
Di immaginazione per non usare come dire il termine un po'abusato di un sogno che non è poi così lontanissimo neanche per noi grazie a tutti e buonasera