Al Senato è in discussione una proposta di legge del Governo riguardante l'abolizione degli incarichi extragiudiziali per i magistrati ordinari ma anche per i magistrati amministrativi, in particolare per i consiglieri di Stato; Il Consiglio di Stato e i Tribunali amministrativi regionali

Radio radicale al Senato in discussione come nostri ascoltatori ben sanno una proposta di legge del governo riguardante l'abolizione tra l'altro degli incarichi extragiudiziali per i magistrati si tratta di una questione molto delicata e molto importante tra la altro la questione degli incarichi extragiudiziari dei magistrati e fu oggetto anche di un quesito referendario a suo tempo promosso dal movimento dei tre Pannella e riformatore si tratta d'una questione molto centrale nel sistema nell'ordinamento giudiziario del nostro Paese in qua tu interferisce direttamente con la correttezza delle decisioni dei giudici e dei magistrati italiani si tratta di una questione però che non riguarda soltanto anche se questa è l'aspetto più eclatante per così dire che più sta sull'opinione pubblica e non riguarda soltanto dicevamo i magistrati ordinari ma riguarda a anche e direi direi specialmente i magistrati giudici amministrativi ovvero sia quel particolare segmento diciamo così della nostra giurisdizione della giurisdizione italiana che si occupa dei rapporti tra cittadino e pubblica amministrazione per la tutela dei cosiddetti interessi legittimi buona sostanza si tratta dei giudici del tribunale amministrativi regionali e delle Consiglio di Stato
Che cosa prevede questa legge tra l'altro prevede che i magistrati in particolare il giudice amministrativi non possono più svolge l'attività negativi nelle segreterie negli uffici legislativi dei ministeri e questo è una a vera e propria rivoluzione in quanto specialmente i Consiglieri di Stato hanno rappresentato nel corso di questi anni ma dall'unità di Tallin poi per cui da oltre un secolo un'importante casta è un importante collegamento tra l'apparato amministrativo e la classe politica di governo abbiamo ora i nostri microfoni il professor Giovanni mozzo che ringraziamo che è ha proprio un amministrativista cioè hong giurista che si occupa in particolare proprio di diritto amministrativo e di apparato amministrativo buongiorno professor molto no allora innanzitutto è veramente così importante sta roba vede veramente il così importante il ruolo dei giudici amministrativi nell'ambito degli uffici più delicati dei ministeri come raccordo appunto tra gli apparati dello Stato e la classe politica
Il proprio il
Per motivi di antica tradizione il consiglio di stato di cui noi poi ci occupiamo perché identifichiamo in questo cartello il giudice amministrativo italiano perché occupato come hai detto bene primario sin dai tempi della dell'unificazione non soltanto di giudicare in tema di diritti soggettivi e interessi
Illegittimità il cittadino nei confronti dei poteri dello stato Martins per volto istituzionalmente attività di consulenza del governo Der metto l'articolo cento della Costituzione vigente
Che in
Cioè che il Consiglio di Stato è organo di consulenza giuridico-amministrativa e di tutela della giustizia nell'amministrazione dire che già questa formula costituzionale a Costituzione invariata dall'idea di quella che la funzione centrale che Haider citato fin dall'epoca della unificazione il Consiglio di Stato in epoca relativamente più recente al consiglio di tanto attorno che percorribile aggiunta una giurisdizione tigrato il immediatamente in ieri ore e che rappresentata dai tribunali amministrativi regionali cosa sono questi i tribunali amministrativi regionali sono praticamente gli organi di prima istanza
Che giudicano sempre delle perché materia dei rapporti tra cittadino ed amministrazione e consiglieri tanto è diventato per così dire l'organo di appello conservando queste importantissime centrali funzioni
Chi consulenza dell'amministrazione ma quando si parla di coltura ecco cosa vuol dire qua e insolenze drammi muoveva Fini perché a quel da quello che ho potuto capire quello pudore a Jessica si tratta spesso che sono propri consigliere di stato di fatto a redigere le leggi più importanti
Becco aperto questo è avvenuto di fatto perché Tonolini vivi la magistratura amministrativa specie a livello di Consiglio di Stato ha delle illustri tradizioni anche tradizioni
Istituti o
Tappato sorprendente che la redazione di alcuni dei testi soprattutto quando si tratta di testi più delicati che riguardano l'attività del governo
Venga ruspe non affidata almeno sottoposta a un controllo per quello che riguarda il contenuto proprio dei consigli di stato proprio di coloro che rivestono l'ufficio di consiglieri di Stato ma quando si
Fanno questi discorsi e
Esce in realtà hanno una attività di consulenza tecnica che riguarda il materializzarsi dell'indirizzo politico governativo l'invito politico governativo si materializza in atti
Del governo e sono questi gli atti che poi vengono sottoposti al controllo giurisdizionale del giudice amministrativo cioè dei Tribunali amministrativi regionali
Ed ecco ecco Marcheluzzo ci vuole qui veniamo coperta è una richiesta di questa legge si ricarica esperienziali in gravissimo problema di incompatibilità appunto cioè gli stessi che
In qualche modo hanno partecipato alla redazione di testi legge potevano giudicare sulla loro legittimità o se la legittimità cioè attivo e di decisioni concernenti avete sterile Jacob problema ci potrebbe
Bene ma non bisogna dimenticare che il Consiglio di Stato italiano accapigliata di quello francese e in fondo anche le
Al da cui è derivato può in sostanza e di quello tedesco che pure agisce
Si badi bene in un ordinamento federale
Il Consiglio di Stato proprio in Costituzione e designato come consulente del governo perché perché è organizzato su una struttura in cui
Ritrovano tre
Lezioni consultive strette piolini giurisdizionali le tre sezioni consultive non svolgono ovviamente beh non si dedicano soprattutto a questa attività di consulenza del Governo altra cosa ancora e quella che consiste del
La per così dire
Io presso gli organi di governo del consiglieri dettar pro che svolgono presto negli organi di governo le funzioni che potrebbero e
There quelle di capo dell'ufficio legislativo o comunque di consulente principale anche dei singoli ministri capi di carne applicabili
Il capo di gabinetto forte Toro funzioni che potrebbero effettivamente essere affidate ad altre quindi ritornando a quello che il problema attuale
Non è affatto a mio parere da escludere anzi sarebbe un grave danno dal punto di vista di quella che è la corretta redazione dei testi normativi
Li escludesse dal per
La verità che per così dire preliminare tetto e invita problemi che poi si ripropongono proprio in sede giurisdizionale un esame preliminare sulla redazione sulla coerenza dei temi
E colto da quel e che Tonetto tanto agli perché gli specialisti come c'era una citiamo podisti aprire dispiegare per i nostri per i nostri ascoltatori più sono sole sta dicendo che non vede vede positivamente il fatto l'attività di alta consulenza del Consiglio di Stato previste dalla Costituzione rivela evitare Petrali ed altre precisa poveri invece in modo positivo anche il fatto che i singoli Consiglieri di Stato siano in
Cui ha parlato il ministro questo direi a un problema di organizzazione siccome allo stato attuale la legge che deve stabilire questo nulla impedisce
Esce dei moti stabiliti dalla legge che la legge possa determinare fino a che punto l'attività di consulenza vada svolta interi di sezioni consultive che il titolo già la prima la seconda e la terza eccolo lì per fornire consulenza al governo istituzionalmente non fanno altro oppure mediante l'invio il distacco di magistrati Brad
Tocca agli apparati economica Beria ai tubi di metallo ad
Lingue è come quindi mi par di capire che lei non è molto d'accordo totalmente d'accordo con l'impostazione di questa legge e che è in discussione al Senato che prevede appunto il taglio pressoché radicale del
Carichi ministeriale di Rutelli disse a mio parere data l'esperienza e in fondo il modo di evoluzione dell'ordinamento italiano dall'unità in poi stiamo attenti in
Distacco totale il taglio sarebbe rischia di rivelarsi pericoloso perché il indirizzo politico governativo verrebbe privato di quella che nel concretarsi l'opera utile a mio avviso degli
Che Tondo tutti esperti di alto livello degli esperti per quelli che sono abituati sostanza confrontarti con atti dell'amministrazione ma anche in questo
Caso mai se non vado errato l'ordinamento italiano assomiglia l'ordinamento francese da in contrapposizione per così dire all'ordinamento anglosassone che invece prevede rigide incompatibilità tra queste pulsioni
Ordinamento armonici non amministrativa e
Buon livello camminiamo istituiti no vediamo uno che a quello che percorribile la struttura della giurisdizione amministrativa degli stati membri dell'Unione europea
Delle tante per esempio tener conto di quelle che sono le esperienze inglesi perché proprio in Inghilterra quindi verificato fenomeno interessante
Nel recente la relativamente recente istituzione di giudici amministrativi
Specializzati
Vicino al volto guarda caso al modello franco italiano sì però lo hanno sempre un forte regime di incompatibilità il
Il regime di incompatibilità e più marcato ma questo si spiega perché in quegli ordinamenti nell'ordinamento inglese e quindi negli ordinamenti europei che più o meno in quello danese in quello forse olandese che si avvicinano a quel tipo di modello
In realtà il problema del controllo della legittimità degli atti dell'amministrazione nei confronti del cittadino
I perché perché qui che
Temi ignora Rockwell la celebratissima distinzione tra diritti soggettivi e interessi legittimi che invece è presente in Francia e in Italia i paesi di common law insomma di quelle quelli sono i paesi di common law lì non c'è dunque per
Distinzione che da noi ha dato origine al cosiddetto riparto delle giurisdizioni
Riparto delle giurisdizioni che però storicamente Novak significato che il giudice amministrativo si occupi solo di interessi legittimi e i giudici ordinari di diritti soggettivi anche perché nel nostro stile tema come in quello francese come in parte in quello tedesco i clienti soggetti i pubblici del cittadino i diritti fondamentali
Viaggiano alla in
Il giornale sottospecie IP internet
Illegittimi
Che io devo fare da mettere in azione un diritto di libertà fondamentale per intenderci diritti che sono nel campo attuale della Costituzione sotto il titolo diritti e doveri del cittadino dalla libertà personale
Fino al diciamo a tutto l'articolo ventotto ma del resto anche i diritti che con cornetti all'iniziativa economica privata facciamo attenzione alla proprietà
E chiaro che io debbo di necessità agire a mettere in moto quei i
I diritti fondamentali sottospecie di interessi legittimi torto cartello di interessi legittimi davanti al giudice ai così scriviamo esistiamo spiegare un po'innevate nostri ascoltatori
I gli interessi dei cittadini si possono distinguere di interi diritti giuridici a livello di diritti soggettivi come criteri propri dagli ultimi due soggetti e gli interessi legittimi e su questa differenziazione sarà in parte fondata anche la questione della giurisdizione amministrativa annuale nel nostro Paese ecco ma per ritornare a
La vicenda della tutela giurisdizionale se ne occupa sottospecie sotto cartello di interesse legittimo il giudice amministrativo per ritornare appunto
Al nostro discorso però continua a rimanere un po'poco convincente il fatto che non debba esserci un fa il regime di incompatibilità tra chi è il giudice amministrativo e dunque chi si troverà già aggiudicare come dice la parola stessa mirava a portare al traffico aereo e chi invece deve redigere proprio quelle legge deve applicare l'indirizzo politico del governo tra
Che dal dall'aria d'essere una una forte incompatibilità insomma se la stessa persona Khimki poca come fa a garantire il cittadino chi quel giudizio si effettivamente consommé corretta ma io direi che questo un antichissimo diciamo drammatica
Temi di giurisdizione continentali il modello di marca francese e direi per assimilazione anche di quello germanico e ma gradirei
Il punto permette
Discriminante e che un corpo specializzato di esperti
Relativi che perché era in grado di occuparsi della corretta prospettazione per la corretta impostazione dell'indirizzo politico in norme che troppo possibilmente
Evitino un impatto illegale illegittimo sulle situazioni giuridiche soggettive dei cittadini e tuttora necessario io non vedo vedo con timore la per così dire che il
La il taglio di questo ci può dire cordone ombelicale tra quelli che sono i massimi esperti delle norme che riguardano i rapporti tra cittadino e amministrazione il giudice nel quale
Lei ha paura se non ho capito male che sei giugno i Consiglieri di Stato non sono più diciamo così probabile in soldoni capi degli uffici legislativi dei ministeri i ministeri riesco a ministri di escono i sottosegretari a produrre leggi che ha
Hanno tutto il sapore dell'incostituzionalità della non legalizzare l'omino che parlo dell'illegittimità partano di settore in parte ancora più di quello che sembra ha detto che il progetto della Bicamerale dice
Eva che ai Magi
Tanti amministrativi è consentito svolgere la legge avrebbe stabilito in quali casi a questi magistrati è consentito svolgere attività aggiuntive e da quelle di ufficio quindi è un problema proprio che riguarda la legge attività diverse da quelle di ufficio quelle di ufficio intese nel tempio di questa redazione brutta della Bicamerale
Spiega l'attività istituzionale di giudice in questo caso però sono attività diverse che ripeto conferì coro un minimo di certezza di partenza alle situazioni giuridiche soggettive del cittadino anche alla libertà personale alla libertà domiciliare alla libertà non fa per come dire non so se mi sono spiegato non solo al diritto di proprietà ma tutte le nostre libertà fondamentali le quali si prospetta lo ripete giurisdizionale come Inter e illegittimi
Verissimo mi sembra che sulla faccenda sia sta l'abbiamo cercano un po'di Condi comincerà a chiarire ai nostri ascoltatori c'era ricordare tra l'altro che questo particolare ruolo dei Consigli di Stato nei Paesi dell'Europa continentale di civil law come vengono chiamati Na esce come limitazione del potere assoluto poi della signora hanno cioè il cuore intuire cercare in qualche modo di dargli una forma legale alle viceversa una io vorrei aggiungerei qui e questo sposa piegare questa caratteristica di questi questa compenetrazione tra colui il giudice amministrativo e ruolo di chiamiamolo così di consigliere diciamo cento però sì rimane ai nostri occhi per la
Settimane discutibile manutenzione vorrei aggiungere un dato normativo preciso l'ordinamento dell'Unione europea prevede che la corte di giustizia della Comunità europea il Tribunale di prima istanza della Comunità europea
Circa no sindacando fitti fitti quelli gli atti degli atti di quelle amministrazioni di quelli riduzioni dell'Unione
E completata avente il modello franco italiano i miti degli atti amministrativi e anche degli atti normativi
Istituzioni dell'Unione europea e perché ormai trova Marta e invadono i nostri ordinamenti vengono sindacati secondo e identificati secondo quella che è la modellistica franco italiana in altri termini l'eccesso di potere lo sviamento
L'inopportunità illegittimità manifesta coloriti e qui giunti Calò anche il Tribunale di prima istanza e la Corte di giustizia dell'Unione Europea secondo il modello Franco Italia quindi abbiamo esportato anche a Bruxelles a Milano estranei certamente abbiamo esportato questo è sicuro tutta quella che per così dire la ricostruzione della legittimità degli atti lì anche atti normativi benissimo i regolamenti comunitari che sono atti normativi le direttive e via dicendo
Vengono sottoposti a controllo giuridica con un certo tipo di molecole che e catturati che quella rottura interna bene la ringraziamo ringraziamo il professor Giovanni Mazza amministrativista giurista colui come avete sentito aveva affrontato questo tema che pare scopi per niente esistente secondo i giornali Italia ani che pure è un tema ma molto importante è molto equilibrato farà al Senato è in discussione questa legge sulla sugli incarichi extragiudiziari dei magistrati che regolamentari vieta nome così incarichi extragiudiziari dei magistrati non sono dei magistrati ordinari come comunemente si pensa ma anche dei magistrati amministrativi in particolare proprio dei Consiglieri di Stato buon ascolto come sempre da Radio radicale bordeaux