Cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario 1998 presso la Corte d'Appello di Caltanissetta

Ho
Il
Piacere oltre che il dovere
Il rivolgeva un deferente pensiero al Capo dello Stato ma la sua qualità e funzione di presidente del Consiglio superiore dalla magistratura
Porgo e soprattutto le autorità intervenute va al professor Fiandaca il rappresentante al Consiglio superiore della magistratura allora dottor Piperno proprio sperando nel ministero
La sua Eccellenza evidentissima il vescovo di Caltanissetta da monsignor Garcia a sua eccellenza evidentissima Invesco Dini
Di Piazza Armerina monsignor Cerlingione
Al sindaco di Caltanissetta
Ha preferito socio pensa il prefetto agli onorevoli parlamentari tutti presenti dal presidente Vincenzo Palma Giano fino a pochi mesi fa prestigioso presidente di questa Corte all'eccellenza da Gaetano Costanzo era gli all'eccellenza Pascoli giardinaggio illustri procuratori
Di questa corte
Al questore di Caltanissetta
Dal professore di Vienna
Al Presidente di Natale al consigliere Potì anch'essi già legati a questa Corte branda lavoro addirittura quando non erano ancora in pensione ai magistrati tutti presenti all'illustre rappresentante delle forze dell'ordine dell'esecuzione del Foro nelle sue varie articolazioni organiche territoriale
Ai funzionari di queste strutture giudiziarie alle gentili signore
Dichiaro aperta udienza dall'assemblea generale dalla Corte d'Appello di Caltanissetta per l'inaugurazione nell'anno giudiziario mille novecentonovantotto in questa Corte e chiedo alla signora se dirigente della nostra cancelleria della lettura dalla composizione degli uffici giudiziari nel distretto di questa corte
Giovanni Marletta presidente della corte facente funzioni
Perché Ranieri avrebbe Extended sezione data tentare la terzina presente essenziale dottor Giuseppe Paiola consiliare dottor Alessandro Di Benedetto consente dottor Pietro Falcone conservare dottor Francesco inconsistente fattore Vincenzo Pedone consigliere
Composizione della sezione eccetera
Presidente dottore Giovanni Marletta
Consigliere effettiva dottor Giuseppe Rai consigliere effettivo dottore
Alessandro e consigliere supplente adottare Vincenzo Petrone
Composizione delle sezioni penali prima sezione dottor Giovanni marionette presidente effettivo poter tentare la tripsina presente sempre dottor Francesco carine consigliere effettivo poter Pietro Falcone consigliere effetti dottor Vincenzo Pedone consigliere sempre trattare Alessandra Di Benedetto consigliere supplente
Dottor Giuseppe fa era Consigliere supplente posso
Commendatori numerose riserve se non perché volevo siamo svolgimento ridottissima
La parola al procuratore generale
Signor presidente colleghi della corte della procura generale
Autorità signore e il signor
O l'alto onore
Di prendere la parola era la prima volta davanti a questa Assemblea generale riunita in forma pubblica e solenne in occasione dell'inaugurazione del nuovo anno giudiziario
Per svolgere la relazione sull'amministrazione dalla giustizia nel nostro distretto relativo all'anno del corso
Sicuro di interpretare l'unanime il sentimento dei magistrati del distretto mi anzitutto doveroso rivolgere un deferente omaggio al Presidente dalla Repubblica Oscar Luigi Scalfaro simbolo dell'unità nazionale e sensibile tutore dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura
Un rispettoso saluto va al ministro guardasigilli e dal vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura nonché agli illustri loro rappresentanti presenti oggi a questa Assemblea consigliere Salvatore vitello e il professor Giovanni Fiandaca
Un cordiale riconoscendo mangio orrendo poi a tutte le autorità religiose civili e militari che con la loro presenza onorano questa solenne cerimonia
Nonché a tutti gli intervenuti che testimoniano quanto sia vivo particolarmente in questo difficile periodo l'interesse del cittadino ai problemi della giustizia
Un saluto particolare desidero rivolgere ai parlamentari nazionali e regionali presenti
Diretti rappresentanti del popolo sovrano e deputati all'esercizio di un potere fondante del nostro ordinamento democratico tale qual è quello legislativo
Un saluto molto caloroso sono lieto di rivolgere anche a tutti gli avvocati del distretto e per loro ai rappresentanti degli ordini forensi e delle varie associazioni di categoria
Nostri collaboratori essenziali nella dialettica del processo
I quali vivono con noi corresponsabile partecipazione il disagio funzionale nascente dalle precarie condizioni in cui si svolge il lavoro della magistratura nissena per insufficienza di mezzi e di struttura
Un cordiale ringraziamento voglio pure esprimere al personale amministrativo e ausiliario della giustizia
Cioè i nostri più diretti collaboratori i quali con spiccato senso del dovere con ammirevole spirito di sacrificio concorrono con noi magistrati al buon funzionamento della complessa attività giudiziaria costituendone un fattivo è insostituibile supporto
Desidero ricordare ancora il giudice di pace e tutti i magistrati onorari del distretto che con encomiabile solerti generosa disponibilità ci affiancano nell'espletamento dei molteplici compiti istituzionali
Alle forze dell'ordine carabinieri Polizia di Stato Guardia di Finanza polizia penitenziaria guardie forestali e polizia municipale esprimo la nostra riconoscenza per la loro abnegazione nello svolgimento dell'attività cui sono chiamati tutte hanno assolto e continua ad assolvere il loro dovere verso il Paese con professionalità ed intelligenza per cui meritano senza riserve la gratitudine dei magistrati e dei cittadini tutti
E quale riconoscente apprezzamento panche esteso al personale militare dell'operazione Vespri siciliani
Consentito il minore
Mi riservo di riservare un pensiero grato e affettuoso ai miei cari valorosi colleghi sostituti dalla procura generale
Che in una personale tutto mi collaborano nella gravosa attività di lavoro profondendo senza risparmio le migliori energie con esemplare spirito di abnegazione
Un cordiale saluto infine rivolgo ai rappresentanti degli organi di informazione e con particolare con particolare riguardo alla stampa nel senso che con diligente professionalità svolgono una delicata azione di controllo dell'amministrazione della giustizia
Compito essenziale in ogni ordinamento democratico incentrato sulle garanzie del cittadino
Sento a questo punto il gradito dovere di rivolgere un affettuoso pensiero all'eccellenza Vincenzo Palmeggiani Catano costanza
Che nell'anno decorso hanno lasciato per pensionamento gli uffici rispettivamente di presidente dalla Corte di appello e di procuratore generale dopo aver assolto ai loro alti compiti con grande saggezza e profondo sapere giuridico
Un saluto e un augurio vanno anche al dottor Salvatore Salvago presidente del tribunale Vienna che per meritarlo pensionamento ha lasciato fuori servizio
Un commosso mesto ricordo qua dedicato a coloro che ci hanno lasciato per sempre gli avvocati Vincenzo stelle Gioacchino Rossotto del foro di Caltanissetta l'avvocato Ottavio ritardi del foro di Genova
Per finire segnalo che nel distretto sono stati chiamati a svolgere funzioni direttive o semidirettive
La dottoressa Concetta Sole nuovo presidente del Tribunale per i minorenni il dottor Antonino Corbino nuovo presidente del tribunale di Genova
Il dottor Letterio Aloisi nuovo consigliere pretore dirigente la pretura circondariale delle Nicosia il dottor Giancarlo Trizzino è il dottor Raimondo Lo Forti nominati i presidenti di sezione rispettivamente presso la Corte d'appello presso il tribunale di Caltanissetta
Al loro vada il più fervido augurio di buon lavoro
Lo stesso augurio va esteso ai ventidue giovani colleghi rettori che nello scorso dicembre hanno assunto servizio né per uffici del distretto
E che l'impatto della prima esperienza giudiziaria trova freschi di energie e perciò particolarmente entusiasti ad affrontare i gravosi compiti che li aspettano
Funzionamento della giustizia nel Paese
Il funzionamento de l'amministrazione della giustizia nel Paese continua a manifestare i sintomi di una crisi ormai cronica che da lungo tempo viene sistematicamente denunziata nelle relazione annuale dei procuratori generali
Anche se importante negli ultimi anni sono stati i successi conseguiti nella lotta alla criminalità organizzata e alla corruzione dei pubblici uffici
La nostra tuttavia non cessa di essere una giustizia scarsamente efficiente estremamente lenta e del tutto inadeguata la domanda e alle legittime aspettative dei cittadini
Al punto che non può dirsi garantita la concreta ed effettiva attuazione di quei principi costituzionali che riconoscono a tutti i cittadini la tutela giurisdizionale dei propri interessi assieme alla obbligatorietà dell'azione penale
I vari interventi di natura legislativa che pure non sono mancate in questi ultimi tempi hanno prodotto effetti del tutto marginali sul funzionamento complessivo dei servizi giudiziari
E la loro scarsa efficacia è strettamente collegata alla incapacità di incidere sulle cause che determinano disfunzioni e inefficienza
In particolare il dichiarato sforzo del legislatore di adeguare la disciplina normativa la nuova realtà socio economica in continua crescente evoluzione in uno alle correlate tipologie criminali
E stato condotto con metodo frammentario confuso e a volte contraddittorio sfornando senza posa leggi e leggine varate spesso sotto l'effetto dell'emergenza o dell'onda emotiva
Con l'inevitabile risultato di innumerevoli difficoltà interpretative applicative e con negativi riflessi sull'andamento della litigiosità oltre che sulle dinamiche delinquenziale
Di non maggiore efficacia
E stata poi l'attività di adeguamento sul piano organizzativo e strutturale
Essendo del tutto mancata una visione organica delle diverse problematiche che basandosi su di una puntuale ricognizione delle cause di efficienza avrebbe dovuto assicurare soluzioni coerente attraverso una più razionale utilizzazione delle risorse
E la diffusione generalizzata di sistemi di informatizzazione dei servizi con unità lavorative di profilo professionale adeguato
Cosicché
La mancanza di una programmazione organica a sostegno di una dichiarata volontà di riforme non poteva che condurre a quei risultati deludenti che oggi si scuotono nel profondo la fiducia dei cittadini nella credibilità della giustizia
Paradossalmente
Ad aggravare la situazione ha concorso anche il nuovo codice di procedura penale il quale nei suoi effetti pratici lungi dallo sveltire l'iter processuale né a lunga dei tempi di definizione favorendo nel rapporto tra la fase delle indagini preliminari è quella del dibattimento un evidente squilibrio in favore della prima
Nel risaputo infatti
E il previsto massiccio ricorso ai riti alternativi strumenti processuali che nell'ottica del legislatore avrebbero dovuto assolvere al ruolo di sfoltimento dei giudizi ha avuto un deludente risultato applicativo
Giacché il lungo decorso del tempo richiesto per la celebrazione del dibattimento di primo grado e degli atti giudiziari impugnazione
Rende concreta soprattutto nei giudizi pretori la possibilità della prescrizione del reato
E poco Richet così la scelta del giudizio ordinario che contraddistinto dal dispiegamento di tutte le garanzie dibattimentali anche per vicende di modesta portata viene ancora più appesantito dal carico dei processi
Quali
I possibili rimedi a questi mali che affliggono la giustizia e che hanno come destinatario il cittadino
A voler indicare quelli ritenuti di maggiore efficacia perché incidono sulle cause incomincerei essendo già in corso di attuazione all'istituto del giudice unico di primo grado con la revisione delle circoscrizioni giudiziarie
A nessuno sfugge
A riguardo l'irrazionale distribuzione dei giudici in Italia
E la indifferibile necessità di porre finalmente mano ad un provvedimento organico che ridisegna la mappa della geografia giudiziaria sul territorio in base a modelli organizzativi parametrati agli effettivi carichi di lavoro
Ad onta degli ostinati municipalismi
E ormai comune convincimento che il recupero di un numero considerevole di giudici sottoutilizzati con la loro destinazione ad uffici presso i quali il flusso degli appare impotente renda più funzionare gli uffici di nuova dimensione
Contribuendo alla riduzione dell'Abbé norme durata dei processi e si presenta come l'effetto più deprecabile dello stato di crisi della giustizia
Non minore importanza assume poi una vera depenalizzazione profondamente incisiva e coraggiosa
Di contro alla eccessiva inflazione dei fatti dotati di rilevanza penale
Il legislatore usa e abusa di tale tipo di sanzione per rimediare per lo più alle carenze di controlli demandati istituzionalmente ad altri organi
Occorre deflazionare il ricorso alla giustizia penale restituendo all'altezza un ruolo di estrema ratio da utilizzare cioè proprio quando non se ne può fare a meno nonostante cioè posti non solo economici
E precisamente solo per tutelare gli
Interessi fondamentali costituzionalmente protetti ed in caso di concreta offensività della condotta sanzionata
In tale prospettiva
Per indurre il legislatore ordinario a restringere l'aria dell'illecito penale
Va considerata con favore la proposta costituzionale di prevedere per le leggi penali la riserva di codice o di legge organica
Ossia l'esclusiva collocazione di dette norme in sede codicistica o di altro testo organico tenuto conto che il disordine che si lamenta nell'esercizio dell'azione penale
E direttamente collegato in gran parte al disordine che regna sovrano nel campo della legislazione
Appare inoltre egualmente indispensabile al miglioramento del servizio giustizia l'adozione di un sistema di concreti incentivi volti ad agevolare la copertura dei posti nelle sedi non gradite
Emblematico in merito è il caso del nostro distretto di Caltanissetta
Perennemente afflitto da gravi carenze d'organico dove in due procure Gela e mi consiglia per quasi un anno sono mancate tipo tutti i sostituti
E dove la corte d'appello ha registrato scoperture tali da non potere nemmeno assicurare il rispetto dei termini di custodia cautelare per imputati già condannati a severissime pene in primo grado
Infine sono sempre più convinto che la cura dei mali della giustizia trarrebbe notevole giovamento da un più presenta una più presente responsabilità dei magistrati
E dall'esercizio di più efficaci controlli dalla loro attività anche nell'ottica di un adeguato rigore disciplina
Una maggiore responsabilità dei magistrati che non significa essere meno indipendenti
Richiede in primo luogo una formazione professionale per l'accesso in magistratura ben diverso da quello attuale
Si ricordi che l'Italia ha il triste privilegio di essere l'unico paese europeo a democrazia avanzata privo di una scuola della magistratura
Richiede poi un serio sistema di verifica e di controlli articolato con scansioni temporali periodiche in cui il magistrato si è chiamata a dar conto della propria professionalità
Maggiore responsabilità e infine significa un esercizio ordinato e trasparente dell'azione penale in modo che in modo da renderne obiettiva l'obbligatorietà stabilita dalla costituzione
Bisogna riconoscere che vi è in corso un notevole fervore di riforme di nuove riforme promosso e alimentato dal ministro della Giustizia attraverso la presentazione al Parlamento di ben diciotto disegni di legge cosiddetti pacchetti giustizia
Aventi ad oggetto la rivisitazione generale dell'apparato giudiziario e che vanno dall'istituzione del giudice unico di primo grado all'uso delle videoconferenze nei processi di mafia
Dalla responsabilità disciplinare dei magistrati alla delega al governo per il decentramento dei servizi dalla giustizia
Dall'astensione collettiva degli avvocati dall'attività giudiziaria alla modifica della disciplina della protezione e del trattamento sanzionatorio dei collaboratore con la giustizia
Dai gli incentivi economici per magistrati operanti presso sedi disagiati alle norme in materia di funzione degli stessi magistrati e valutazione della professionalità eccetera
Trattarsi di riforme assai importanti
Che si caratterizzano per la strategia globale che lei spinga e per il taglio prevalentemente ordinamentale
Ritenendo sì questo tipo di intervento più proficuo nella prospettiva del recupero di efficienza e produttività di quel che sinora abbia dimostrato la revisione delle regole e dei meccanismi processuali
è un corpo di provvedimenti da considerare in via generale con favore sia nella sua impostazione di fondo come anche negli obiettivi che sinergicamente si prefigge
Con specifico riferimento poi ad alcuni di essi come ad esempio gli incentivi a magistrati in sedi disagiate e la nuova normativa sui collaboratori di giustizia
Il particolare interesse del nostro distretto ad una positiva sollecita definizione del loro iter parlamentare appare assolutamente fuori discussione
Situazione della giustizia nel distretto
L'esercizio della giurisdizione penale nel distretto dalla Corte di Appello di Caltanissetta
E stato fortemente influenzato negli ultimi anni dagli effetti dello spostamento per competenza dei procedimenti riguardanti i magistrati del distretto dalla Corte di appello di Palermo
E segnatamente di quelli nei quali costoro hanno assunto la qualità di persone offese
Soprattutto a seguito delle stragi di Capaci e di via D'Amelio di Palermo
Nelle quali trovarono la morte figure simbolo di magistrati che della lotta contro l'organizzazione mafiosa hanno fatto un irrinunciabile ragione di vita
Quali il dottor Giovanni Falcone la moglie dottoressa Francesca Morvillo il dottor Paolo Borsellino assieme ai componenti delle loro scorte
Gli uffici giudiziari di Caltanissetta sono diventati non meno di quelli di Palermo Catania Firenze
Gangli vitali di quell'apparato repressivo che ha dispiegato un'efficace attività di contrasto alle attività criminali anche terroristiche poste in essere da quella pericolosissima organizzazione denominata Cosa Nostra
Notevole
è stato lo sforzo di adeguamento delle strutture giudiziarie alle esigenze connesse all'attività di indagine di giudizio imposte dai suddetti fatti delittuosi che tanto hanno turbato le nostre coscienze con un forte impatto anche sulla comunità internazionale
L'organico della Procura della Repubblica presso il Tribunale è stato più che triplicato quello del tribunale è più che raddoppiato
Tuttavia
L'impegno sostenuto dai magistrati di Caltanissetta in questi ultimi anni è stato e continua ad essere immani
L'attività di indagine condotta dalla Direzione distrettuale antimafia della Procura della Repubblica ha consentito in tempi piuttosto brevi l'instaurazione di cinque processi penali concernente la strage di Capaci
E quella di via D'Amelio
A rispondere della strage di Capaci sono stati chiamati inizialmente Aglieri Pietro più trentasei
Nei confronti dei quali con decreto del trenta settembre mille novecentonovantaquattro
è stato disposto il giudizio così articolato per ventiquattro imputati quali mandanti ragione dalla loro appartenenza alla commissione provinciale palermitana di Cosa Nostra e per diciotto imputati quali mandanti e o esecutori materiali
Con successivo decreto del sedici febbraio mille novecentonovantacinque
Il giudice è stato disposto anche nei confronti di altri quattro imputati in qualità di mandante ulteriori mandante delle strade la strage suddetta
E come appartenenti alla commissione interprovinciale o regionale Massimo organismo deliberativo di Cosa Nostra
Disposta la riunione dei due processi il dibattimento andò avanti per centosette udienza fino a quando il ventisei settembre mille novecentonovantasette
Dopo venticinque giorni di camera di consiglio la Corte di Assise di Caltanissetta presieduta da un'insegna magistrato il dottor Carmelo Zuccaro
Hai messo l'attesa sentenza infliggendo ventiquattro il cartone da altrettanti imputati erogando pesanti pene ad altri sette la maggior parte dei quali collaboratore di giustizia
La pronuncia
Che segna un evento giudiziario di eccezionale rilievo nell'azione di contrasto al crimine organizzato mafioso ha sostanzialmente avallato l'impostazione accusatoria del Pubblico ministero
Confermando la esistenza e la responsabilità penale della commissione provinciale di Palermo di Cosa Nostra
E per la prima volta in assoluto quella della commissione interprovinciale o regionale versione allargata della prima quasi un cerchio concentrico di proporzioni maggiori
In proposito ben a ragione l'ottimo Procuratore della Repubblica presso il tribunale di Caltanissetta
Sostiene che la sentenza della strage di Capaci rappresenta il risultato più prestigioso dell'attività del suo ufficio
E costituisce legittimo motivo di vanto della magistratura tutto ha potuto come di un lavoro espletato con ritmo indefesso sinergia di intenti zero e professionalità non comuni
Al procuratore dottor Giovanni Tinebra e al suo ufficio cui va il merito di tali importante successo de la giustizia sono lieto di esprimere il mio più vivo e sentito elogi
Ma le indagini preliminari seguite alla strage di via D'Amelio hanno invece avuto origine tre distinti procedimenti
Il primo instaurato nei confronti di Scarantino Vincenzo Profeta Salvatore Scotto Pietro euro fino Giuseppe
Pende in atto davanti alla Corte di Assise di appello dopo che con sentenza dalla Corte di assise del ventisei gennaio mille novecentonovantasei
Passata in cosa giudicata per il solo Scarantino condannato alla pena di diciotto anni di reclusione è stata inflitta la pena dell'ergastolo agli altri tre imputati tutti i quali esecutori materiali ed il profeta anche quale mandante della strage
Altro procedimento pende davanti alla Corte d'Assise a carico di Riina Salvatore più tredici quali mandanti è o esecutori materiali
Infine
Con decreto del diciassette settembre mille novecentonovantasette è stato disposto il giudizio nei confronti di Acate Mariano più venticinque
Quattro dei quali come facenti parte della Commissione regionale di Cosa Nostra e diciassette dalla commissione provinciale di Palermo tutti quali mandante o esecutori materiali della medesima straccio
Detti imputati dovranno comparire davanti alla Corte d'Assise di Caltanissetta il giorno diciotto gennaio mille novecentonovantotto
Proseguono intanto con impegno fattivo presso la direzione distrettuale antimafia le indagini preliminari diretta identificare ulteriori eventuali responsabili delle due stragi
Nonché ad accertare se alla deliberazione l'esecuzione dei due gravissimi fatti delittuosi
I vertici di Cosa Nostra si siano determinanti in piena autonomia ovvero per effetto della saldatura degli interessi propri dell'organizzazione criminale con quelli di altri centri di potere nazionali o stranieri
Esterni o interni alle pubbliche istituzioni
Del resto l'entità dello sforzo di attività investigative giurisdizionale compiuto dagli uffici giudiziari di Caltanissetta nell'ultimo quinquennio
Può solo in parte essere misurato attraverso parametri numerici che purtuttavia sono impressionanti
Si pensi che il fascicolo del Pubblico ministero del primo procedimento relativo alla strage di Capaci definito con la sentenza del settembre mille novecentonovantasette si compone di oltre centoventi mila pagine
E che al giudice del dibattimento sono state indicate dalla pubblica accusa circa settecento testi e consulenti tecnici e circa cinquanta imputati o indagati di reati connessi
L'impegno più gravoso
Per i pubblici ministeri come per i giudici e consistito nell'acquisire le indispensabili cognizioni sulla realtà mafiosa della provincia di Palermo
Per Vittorio nel quale le stragi sono state deliberate ed eseguite realtà che pura affine a quella della Provincia di Caltanissetta
Tradizionalmente infiltrata dal medesimo fenomeno criminale presenta indubbiamente delle peculiari connotazioni che inquirenti e giudicanti hanno dovuto analizzare in ogni minuzioso risvolto ha lo scopo di ricostruire il contesto nel quale i gravissimi delitti rimessi alla loro cognizione erano maturati
Ma
Le stragi del mille novecentonovantadue non sono gli unici gravi fatti di cui questi uffici giudiziari sono chiamati a conoscere per effetto del criterio derogatorio dalla competenza previsto dall'articolo undici del Codice di procedura penale
La direzione distrettuale antimafia proseguendo le indagini Norden alla strage di via Pipitone Federico di Palermo nella quale trovò la morte il ventinove
Luglio mille novecentottantatré il consigliere istruttore dottor Rocco Chinnici in data nove giugno mille novecentonovantasette ha chiesto ed ottenuto ordinanza di custodia cautelare in carcere nei confronti degli indagati Riina Salvatore per quindici
Parimenti nell'ambito della prosecuzione dell'indagine relativa al fallito attentato all'Addaura commesso nel giugno mille novecentottantanove contro il dottor Giovanni Falcone
Ha ottenuto analogo provvedimento restrittivo in carcere il nove dicembre mille novecentonovantasette nei confronti di Riina Salvatore più quattro
Inoltre davanti alla Corte d'Assise pende procedimento penale a carico di Riina Salvatore più tre imputati quali mandanti dell'omicidio in persona del giudice dottor Giacomo Ciaccio Montalto
Davanti alla medesima Corte ancora in corso di svolgimento il terzo dei processi instaurati in relazione all'omicidio del giudice dottor Rosario Livatino
Così pura in corso di dibattimento il processo a carico di tre imputati chiamata a rispondere dell'assassinio del presidente Antonino Saetta del di lui figlio Stefano
Tutti i processi questi di eccezionale gravità e risonanza implicante un maggiore impegno investigativo e cognitivo proprio perché collegati ad una realtà criminale che opera fuori dell'ambito del nostro distretto
è appena il caso di aggiungere
Che la suddetta attività investigative giurisdizionale non ha affatto esaurito il lavoro svolto nel campo della criminalità organizzata dagli uffici giudiziari disse
E sì infatti negli stessi anni sono state impegnate in altri complessi procedimenti concernente le attività delle consorterie mafiose insediate nei territori dei circondari di Caltanissetta e Gela
Tra i numerosi altre
è sufficiente qui richiamate il procedimento denominato leopardo nei confronti di centodiciassette imputate di associazione mafiosa definito con sentenza del sedici dicembre mille novecentonovantacinque dal Tribunale di Caltanissetta ed ero passato in Corte d'appello
Il procedimento denominato Brondi Dogs contro numerosissimi imputati di associazione per delinquere di stampo mafioso e svariati delitti di estorsione definito dal tribunale di Gela con sentenza del quindici di luglio mille novecentonovantasei
I procedimenti INVIM denominati bulldozer azzurra condotti nei confronti di input di circa centoquaranta imputati di reati associativi mafiosi Cosa Nostra e Speed e di numerosissimi fatti di omicidio e tentato omicidio
Delineato così
Il panorama delle vicende giudiziarie pendenti davanti agli uffici di Caltanissetta
E venuto il momento di lanciare un forte monito sul quale e doveroso richiamare tutta l'attenzione dovuta alle cose di drammatica gravità
Sei esemplari è stata finora la risposta giudiziaria dello stato soprattutto con riguarda alla recente sentenza sulla strage di Capaci a quell'assurda sfida di sangue sferrata dalla mafia contro le pubbliche istituzioni
Viene purtroppo il rischio che tale vigorosa risposta possa fortemente indebolirsi nel giudizio d'impugnazione a causa delle disastrose condizioni di organico in cui attualmente versa la corte di appello
Spetta allo Stato farsi che ciò non accada
E la sua stessa credibilità che ne in gioco
Ognuno pensa che la perenne carenza di organici costituisce una specifica connotazione del distretto di Caltanissetta
Al punto che non vi è un ufficio giudiziario che non abbia segnalato alla data del trenta giugno mille novecentonovantasette l'esistenza di vistosi vuoti nelle file dei magistrati e del personale ausiliario
Di per sé già largamente insufficienti alla cresciute esigenze operative
La situazione generale pertanto sotto il profilo assetto ordinamentale non può che definirsi altamente drammatica
E diversi uffici hanno potuto evitare la paralisi solo per affetto da una supplenza di magistrati e di altre sedi supplenza che però nel nostro distretto se aiuto un ufficio in crisi quasi sempre in crisi ne mette un altro
Ma è la corte di appello quella che nel panorama degli uffici giudiziari ha il triste primato della situazione più deficitaria
La sua carenza d'organico nel personale magistrati registra l'incredibile tasso del cinquanta per cento quella della Sicilia fino a poco tempo fa ora è migliorata era del diciassette e ventuno per cento
Con l'ineludibile conseguenza che gravemente compromessa la stessa funzionalità e la effettività della giurisdizione
A riguardo
Il presidente Della Corte nella sua relazione
Dopo aver osservato che l'organico previsto di due presidenti di sezione otto consiglieri e notevolmente sottodimensionato rispetto alle necessità dell'ufficio
Segnala che proprio a causa dei cronici vuoti ci sono appena quattro il magistrato utilizzabili nel settore penale e concreto il rischio di non potere cerebrali process
Tant'tenuto anche conto del frequente ricorrere di casi di incompatibilità di giudizio aggravati per giunta dall'esistenza di più processi relativi Allo stesso fatto
Processo ribattino bis Livatino Terme processo strage via D'Amelio bis stragi e via d'Amelio per
Tutto ciò aggiunge il presidente rende altamente probabile pericolo dell'aumento delle prescrizioni ed è la scadenza dei termini di custodia cautelare persino per molti imputati già condannati all'ergastolo
Per cui occorre provvedere all'immediata copertura dei posti scoperti anche a mezzo di applicazione extradistrettuali nonché all'istituzione di una seconda sezione le corte d'assise d'appello
Questo grido d'allarme lanciato dal presidente dalla corte
Che scaturisce da una situazione oggettivamente insostenibile tale del resto fu riconosciuta dallo stesso Consiglio Superiore della Magistratura con risoluzione del nove gennaio del mille novecentonovantasette non può rimanere inascoltato
Pena la credibilità nei valori della giustizia
E dire
Che le attuali difficoltà dalla corte d'appello
In massima parte collegata alla sopravvenienza dei processi per reati associativi e segnatamente per le stragi palermitane
Del mille novecentonovantadue si sarebbero potute facilmente prevenire sei potenziamento delle strutture operato negli uffici della procura distrettuale del tribunale forse è stato esteso anche alla alla corte
Corretti criteri di logica programmatica suggeriscono infatti l'esigenza
Che in caso di variazione della consistenza numerica degli organici di magistrati in una sede giudiziaria si intervenga contestualmente su tutti gli uffici della sede e non solo su quello che appare al momento bisognevole di immediato intervento
In tale contesto
Anche l'ufficio dalla procura generale è stato a torto lasciato fuori dal piano di adeguamento delle strutture con la conseguenza che l'attuale suo organico caratterizzato per giunta dalla scopertura di un posto di magistrato su tre non è affatto attrezzato per reggerà all'impatto di nuovi flussi di lavoro
Vi è doveroso infine
Segnalare che sull'amministrazione della giustizia nel distretto ha pesantemente inciso nel periodo in esame anche l'estensione adoperò dalla Corte costituzionale dei casi di incompatibilità di giudizio previste dall'articolo trentaquattro del Codice di procedura penale
Le gravi difficoltà nella formazione dei collegi giudicanti che ne sono derivate hanno dato l'oca frequenti rinvii nella trattazione dei processi con conseguente calo della produttività
Purtroppo tali riflessi negativi non sono tuttora cessante
Specie al Tribunale di Caltanissetta dove per effetto di una eccessiva proliferazione di collegi legata soprattutto all'intricato gioco delle incompatibilità lo svolgimento del servizio si è particolarmente appesantito
Al punto che la Camera penale assumendo una dura posizione ha deliberato di proclamare l'astensione dalle udienze a partire dal due gennaio mille novecento novantotto a tempo indeterminato
Risulta che anche la Camera penale di Gela
A seguito lo stesso sistema proclamando l'astensione dalle udienze dal due di gennaio fino al quindici gennaio quindici dello stesso mese mille novecento novantotto decisione grave
Perché non mancherà di ulteriormente appesantite una situazione già difficile
L'esito di recenti riunioni operative congiunte tenute da magistrati ed avvocati
Porta tuttavia ad affermare che la situazione del tribunale è destinata a migliorare
Grazie all'assegnazione di cinque nuovi uditori già in servizio
E che il clima di cordiale affettuosa collaborazione che ha sempre caratterizzato i rapporti tra l'avvocatura i magistrati del distretto resta comunque ben saldo e refrattario ad ogni possibilità incrinatura
Caratteristiche della criminalità nel distretto
La situazione della criminalità del distretto con riguardo a quella di origine locale da distinguerà dall'altra trattata dagli uffici di Caltanissetta ai sensi all'articolo undici del Codice di procedura penale che attiene ad una realtà criminale di provenienza esterna
Si presenta tuttora allarmante
Anche se il numero dei reati e specialmente quello dei delitti più gravi registra una sensibile flessione
La drastica riduzione del numero di omicidi commessi nella provincia di Caltanissetta rispetto agli anni precedenti unita al dato concernente i danneggiamenti che con frequenza quasi quotidiana vengono consumati in pregiudizio di operatori commerciali e industriali
è sintomo evidente
Del raggiungimento di un non riequilibrio tra le cosche mafiose e del dispiegamento di una campagna di riappropriazione del territorio in un'area provinciale che vede in ciascun Comune la presenza di famiglie di Cosa Nostra che tradizionalmente annovera numerose organizzazioni di tipo mafioso a queste parallele come la spina
E che era sempre per la sua posizione geografica svolge sotto il profilo criminale una funzione di cerniera tra le associazioni mafiose delle province di Palermo Agrigento e Catania
Si deve pure rilevare come già evidenziato nelle precedenti relazioni che dei dati statistici riportate nelle allegate tabelle non tutti sono riferibili ai reati commessi nell'anno di riferimento
Con l'apertura alla collaborazione di numerosi soggetti appartenenti a Cosa Nostra e al relativo quando i velisti Dari
Essendo avvenuto in parte alla luce la struttura organizzativa dalla criminalità mafiosa
Con i suoi collegamenti con altri gruppi malavitosi molti fascicoli d'indagine già definiti con l'archiviazione perché ignoti gli autori del fatto sono state riaperte con una nuova iscrizione sul registro del creato
Oltre al crimine organizzato di stampo mafioso le relazioni dei procuratori della Repubblica del distretto evidenziano prevalentemente reati contro la persona e contro il patrimonio delitti contro la pubblica amministrazione e traffico di stupefacenti
L'articolo allarme hanno determinato i diritti di omicidio volontario consuma diciassette di omicidio volontario tentati quarantasei e di rapina aggravata centosedici pochi delitti di estorsione denunciati diciotto
Ma è lecito ritenere che il numero di tali denunce non rispetti l'esatta dimensione del fenomeno che invece deve considerarsi allarmante se correlato all'aumentato numero di danneggiamenti imprese in pregiudizio di imprenditori e commercianti
Danneggiamenti che non hanno se non finalità estorsive
In proposito
Il procuratore dalla Repubblica presso il tribunale di Gela segnala che il connotato saliente dalla giustizia penale di quel circondario continua ad essere la presenza della criminalità organizzata
Che pur non manifestandosi come avveniva fino a qualche Tanno fa in omicidi eclatanti o stragi opera con altri modelli delinquenziale di diffusa estensione frequenza e cioè con incendi dolosi di locale adibito ad esercizi pubblici o di autoveicoli
Detti attentati aggiunge il procuratore precedono quasi sempre richieste estorsive di somme di danaro anche se le vittime vengono ostinatamente di essere state fatto oggetto di richieste di tal genere per timore certo di più gravi rappresaglie
Numerose è in aumento
Soprattutto nel circondario di Gela le violazioni in materia edilizia ed urbanistica quattrocentoventi indicative di sempre maggiori indifferenza nei confronti del disvalore dell'abusivismo edilizio
E favorite dall'ormai cronica inerzia della pubblica amministrazione nell'attuazione dei doveri di demolizione o ripristino dello stato dei luoghi
Non numerosi reati di bancarotta fraudolenta quattordici molto inquietante invece anche se in parte sommerso e il fenomeno delle frodi finalizzate al conseguimento di contributi concessi dalla Comunità europea soprattutto nei circondari Vienna e Nicosia
Al riguardo il procuratore della Repubblica di Nicosia ha rinnovato il proprio vivissimo allarme
Segnalando oltre alla riammissione del fenomeno estorsivo in danno di imprenditori che operano nei pubblici appalti soprattutto la larga diffusione delle frodi comunitarie di natura endemica per la vocazione agricola di quell'economia
Incoraggiate dall'inesistenza di ogni genere di controllo al punto da far pensare a complicità e connivenze degli stessi organi tenuti ad esercitare
Polizia giudiziaria
La polizia giudiziaria ha operato con molto zelo e notevole impegno conseguendo positivi risultati che ci sono imposta all'attenzione di tutti
Tale operazione di maggiore rilievo desidererebbe evidenziano le seguenti
Il sette ottobre mille novecentonovantasei al termine di una lunga e complessa attività investigativa l'arma dei carabinieri ha denunziato alla Direzione distrettuale antimafia chi peggio a chi non con altre cento persone
In ordine al delitto di associazione per delinquere finalizzata al traffico di sostanze stupefacenti
Nei confronti di sessantacinque il GP emetteva ordinanza di custodia cautelare eseguita il quattro marzo del mille novecentonovantasette
Il sei dicembre mille novecentonovantasei ad opera dei carabinieri venivano denunziati alla locale Procura dalla Repubblica presso il Tribunale tisane gelo con accelerando a tre persone in ordine al reato di associazione per delinquere finalizzata alla commissione di omicidi ed altri
L'ordinanza di custodia cautelare nei confronti di ventotto dei denunziati veniva eseguita lotterò aprile mille e novecento novantasette
In data sei maggio mille novecentonovantasette la squadra mobile di Caltanissetta su ordinanza di custodia cautelare emessa dal Gip presso il tribunale traeva in arresto Curatolo Salvatore con altre undici persone
A cui carico una complessa attività di indagine svolta dalla stessa squadra mobile
Aveva consentito di acquisire molteplice consistente le menti in ordine al reato di associazione per delinquere di stampo mafioso finalizzata alla commissione di omicidi racket delle estorsioni nonché Ciaffi codici sostanze stupefacenti
Infine a conclusione di una tenace attività investigativa svolta dalla squadra mobile di Caltanissetta in collaborazione con commissariato dalla Polizia di Stato diceva
Dello Sco e dal Centro Criminalpol di Catania venivano denunziato il reato di associazione per delinquere di stampo mafioso Azzolina Gaetano più tre
Che io il tredici giugno mille novecentonovantasette erano tratte in arresto suo ordinanza di custodia cautelare del Gip
Ah unanime giudizio dei procuratore dalla Repubblica del distretto lo stato dei rapporti tra polizia giudiziaria autorità giudiziaria a tutti i livelli locale provinciale centrale viene qualificato pienamente soddisfacente
Con riferimento al personale delle sezioni di polizia giudiziaria occorre tuttora ribadire che anche nell'anno mille novecentonovantasei novantasette
E per Sisti dalla carenza di strutture supporto investigativi e resa più grave dalla inadeguatezza degli organici che vanno congruamente potenziale
L'analisi del lavoro svolto nell'anno decorso infine induce ad affermare che buoni risultati nell'attività di indagine possono essere raggiunti grazie ad una effettiva e leale collaborazione tra le diverse forze di polizia
Supportata da una sagace ed integrata cultura investigativa che non fa cadere nel faceva appiattimento sull'uso dei collaboratori di giustizia
Organizzazione e funzionamento del tribunale e dell'ufficio di sorveglianza situazione degli istituti carcerari
Malgrado le difficoltà logistiche legate ad una edilizia funzionamento asfittica ed i significativi vuoti di organico in ogni categoria di personale il tribunale l'Ufficio di Sorveglianza hanno continuato a dare risposte soddisfacenti alle esigenze operative dai compiti istituzionali
Nel periodo in esame il tribunale ha definito mille duecentosessantacinque procedimenti di cui duecentosessantotto di affidamento in prova al servizio sociale centododici di semilibertà trecentonovantanove di liberazione anticipata
Ottantotto di detenzione domiciliare trentaquattro di liberazione condizionale Centa cinque riempire l'esecuzione di tre hai messo inoltre numerosi provvedimenti di revoca di cui cinque di semilibertà dieci di affidamento in prova al servizio sociale e uno di libertà condizionale
Con i venti con riferimento all'ufficio
Del magistrato di sorveglianza è stato segnalato che nel periodo in questione varie notevole è stata l'attività dallo dallo stesso svolta
Tra cui duecentodieci permessi concessi a e duecentottantasei istanze rigettate trecentoventicinque persone sottoposta libertà controllata
Novecentosessantotto procedimenti per rateizzazione o versione di pene pecuniarie
Duecentosedici procedimenti di ricovero in luoghi esterni di cura quattro di ricovero per infermità psichica trecentotrentaquattro approvazioni di programma di trattamento
I permessi premio non hanno dato luogo ad inconvenienti di sorta
Per quanto attiene agli istituti penitenziari del distretto non vengono segnalate problemi di rilievo nemmeno a proposito di sovraffollamento che rientra comunque nella fascia di tollerabilità
Le verifiche di controllo effettuate con cadenza periodica non hanno evidenziato irregolarità o deficienze tali da doverne fare oggetto di specifica mansione
In tutti e quattro gli istituti del distretto sono stati svolti corsi scolastici e professionali
In relazione ai grandi processi di stragi pendenti davanti a questi uffici giudiziari c'è da dire che la casa circondariale di Caltanissetta
è stata per molto tempo una delle principali stazioni di soggiorno di quel turismo giudiziario esercitato dai boss mafiosi per intervenire alle varie udienze dibattimentali
Di una tale inopportuna diaspora che oltre a coi comprensibili rischi implicava veri Bossi il vantaggio di sottrarsi all'applicazione dell'articolo quarantuno bis dell'ordinamento penitenziario
La recente ha prevalso approvazione definitiva del disegno di legge sulle videoconferenze ha finalmente sancito la cessazione
D'altra parte
Proprio la frequente presenza dei suddetti Bossi Caltanissetta ha dato anche causato una certa tensione tra i detenuti comuni che mal tolleravano agli effetti della disciplina di maggiore rigore che la direzione dalla casa circondariale si vedeva costretta ad adottare
Si trattò tuttavia di un fenomeno di beh scarso rilievo ed avviato subito a positiva soluzione
Andamento della litigiosità in genere nel distretto e sue caratteristiche
Il quadro dell'andamento della giustizia civile disegnato dai capi degli uffici non lascia spazio a giudizi che non siano di vivissimo giustificato allarme
Invariabilmente come per il passato
A pagare pesantemente lo scotto de la carenza degli organici e delle inammissibile priorità riservata al settore penale in tutti gli uffici del distretto continuano ad essere le sezioni civili vere Cenerentole della giustizia
Nella sezione civile dalla corte d'appello
Mille trecentosettantacinque causa pendente rispetto al mille trecentocinquantanove dell'anno precedente hanno operato oltre a presidente Palmeggiani la cui generosa attività fino all'ultimo giorno di servizio è stata di esempio di grande stimolo per tutti gli operatori dell'ufficio due soli consiglieri non risparmiati per giunta dal dovere integrare spesso anche con leggi penali
La sezione civile del Tribunale di Caltanissetta sei mila il settecentotto cause pendenti a fronte di sei mila seicentoquarantasette dell'anno precedente ha potuto contare solo su quattro giudici mentre ne sarebbero occorsi almeno sette
Tenuto conto che l'ha detta sezione oltre che dei procedimenti ordinari
Si doveva occupare delle separazione personale dei divorzi delle controversie in materia di lavoro e previdenza ed assistenza delle controversie agrarie delle procedura concorsuale dei procedimenti esecutivi e di quelli non contenziosi di varia natura
Non certo migliore è stata la situazione del tribunale di Gela due mila settecentonovantotto cause pendenti rispetto a due mila seicentonovantuno dell'anno precedente dove
Sulla sezione civile che poteva contare su un numero ancor minore di giudici due-tre non utilizzabili nemmeno a tempo pieno veniva aggravare tutto il carico di lavoro afferente all'intero settore civile
E che dire poi della situazione del tribunale di enti
Tre mila seicentoquattro procedimento consente contenziosi novecentoquarantaquattro esecutivi centonovantuno procedure fallimentari dove su un organico di sei magistrati sono state in servizio solo tre giovanissimi giudice chiamati a fronteggiare promiscuamente l'intera attività giudiziaria dell'ufficio
Nell'ambito del distretto le caratteristiche della litigiosità sono quelle tipiche delle zone economicamente depresse rapporto obbligatori soprattutto per risarcimento danni
Diritti reale questione possessore segnatamente nel circondario di Gela procedimenti per separazione personale di coniugi e per cessazione degli effetti civili conseguente alla trascrizione del matrimonio religioso in calo le pendenze delle sezioni specializzate
Per il tribunale competente a conoscere in via esclusiva delle stesse cause in grado d'appello
Sono state dichiarate dai tribunali quaranta fallimenti e poiché ne sono stati chiusi venti la pendenza che era di seicentoquaranta procedimenti fallimentari e passato è passata a seicentosessanta
Con riferimento agli effetti della riforma del Codice di procedura civile legge del ventisei novembre mille novecentonovanta numero centocinquantatré
Il Presidente del Tribunale di Gela evidenziando il travaglio interpretativo che attualmente impegni giudice in sede di prima applicazione della nuova normativa
Lamenta che questa soprattutto a seguito delle modificazioni apportate con decreto legge
Del diciotto ottobre mille novecentonovantacinque e con la legge di conversione del venti dicembre mille novecentonovantacinque numero cinquecentotrentaquattro finirà per allungare i tempi di definizione del processo civile
Forse è ancora presto per verificare la fondatezza di una sigla opinione ma è certo
Che la drammatica crisi della giustizia civile ci induce a chiederci se si riflette abbastanza sui gravissimi rischi che fa correre all'inefficienza di un servizio così essenziale
Nelle nostre zone permeabile alle infiltrazioni criminali organizzate infatti e la mafia a sostituirsi allo Stato esercitando la gestione di una giustizia privata cui cittadino è costretto a ricorrere
Giustizia minorile la criminalità minorile nell'ambito del distretto non ha subito rispetto all'anno precedente sensibile significative variazioni sotto l'aspetto quantitativo
Sotto il profilo tipologico invece si ha avuto un preoccupante aumento dei reati che investono maggior allarme sociale quali soprattutto quelli in materia di violazione di norme relative alla sosta le sostanze stupefacenti
Spesso connesse ad attività di tipo mafioso e dei reati contro la persona tre tentati omicidi
Un incremento di inquietante rilievo riguarda in particolare delitti contro la persona commessi da minori non imputabili con modalità esecutive connotate da un sorprendente violenza
Particolare turbamento ha suscitato nella pubblica opinione la celebrazione di un processo che vedeva l'imputato minorenne all'epoca dei fatti accusato di ben sette omicidi consumati
E uno tentato commesse nell'ambito della criminalità organizzata gelese
Il processo scaturito dalle dichiarazioni dei collaboratori di giustizia si concluse con l'affermazione di responsabilità per cinque omicidi consumati e per quello tentato dando così ulteriore conferma che lo spessore della devianza giovanile raggiunge nel nostro distretto proporzione eccezionale con veri e propri fenomeni associativi di criminalità organizzata
La quale è risaputo utilizza spesso i minori per l'esazione del pizzo o per il compimento di danneggiamenti a scopo estorsivo
Va peraltro ribadito e nell'ambito del distretto come riferisce il procuratore dalla Repubblica il fenomeno della delinquenza minorile più marcatamente presente nel circondario di Gela dove il degrado ambientale la carente scolarizzazione la le difficoltà abbigliamento al lavoro e soprattutto l'assenza di validi punti di riferimento sul piano etico e di quanti boh
Sono alla base del coinvolgimento del coinvolgimento dei minori anche nelle attività delle organizzazioni mafiose
Il funzionamento del tribunale della procura della Brembo implica per i minorenni può essere giudicato molto soddisfacente grazie all'impegno profuso dai magistrati della procura del tribunale nonché dal personale di tutti i livelli
Ma quanto alle attuali strutture dei suddetti uffici piena ragione segnalata dai loro capi assieme alla limitatezza asfittica degli spazi l'inadeguatezza della dotazione dell'organico del personale amministrativo per il tribunale e di quello dei magistrati della Procura con riferimento alla competenza civile del tribunale il presidente lamenta la situazione desolante dagli interventi civile nel distretto assolutamente inapplicato all'Istituto dava affidamento familiare da parte del servizio sociale territoriali che mancano le strutture e mezzi di intervento
Nel periodo di riferimento sono stati emessi numero quaranta decreti di idoneità all'adozione internazionale ventitré decreti dichiarati vedi efficace di provvedimento straniero comprendenti pronunce di affidamento pre-adottivo centonove adozioni
Di adozione definitiva SD affidamenti Piero dividi minoritaria
E da belle statistica allegati indicono amen analiticamente gli altri dati
Quantitativi del lavoro svolto
Considerazione conclusiva
Il quadro ricognitivo del funzionamento della giustizia nel nostro distretto come sopra traccia e che riproduce in varia misura gli effetti della grave crisi che investe l'intero settore nel Paese
Non è purtroppo confortante
Le ombre prevalgono sulle luci
La presenza nel distretto di una forte organizzazione mafiosa anche minorile continua a costituire un problema cruciale col quale dobbiamo continuare ancora misurarci
Grave errore sarebbe abbassare la guardia anche a costo del cosiddetto doppio binario processuale ossia di strumenti differenziate di contrasto
Si è già detto che negli ultimi anni duri colpi sul piano repressivo sono stati assestate alla mafia la recente sentenza di Caltanissetta contro mandante ed esecutore della strage di Capaci con decine di condanne all'ergastolo né eloquente testimonianza ma contro tale realtà criminale
Quale l'Idra dalle molte teste molto ancora resta da fare anche sul versante della risposta giudiziaria
In quest'ottica sono fermamente convinto che occorrerà rimodulare e rilanciare lo strumento della confisca del patrimonio dei mafiosi
Una tale misura patrimoniale dotata di particolare efficacia
Nella strategia di contrasto perché diretto a colpire i profitti del malaffare il cui possesso costituisce per la mafia l'interesse primario
Ha finora incontrato difficoltà di pratica applicazione ma mano che l'arcaica condizione di staticità dei patrimoni mafiosi si è gradualmente convertita nell'apprestamento di sofisticati strumenti di intermediazione finanziaria imprenditoriale bancaria
Tra beni sequestrati e beni confiscati in via definitiva la forbice si è infatti progressivamente allarga
Più concretamente il modello di intervento finora attuato parte dal presupposto che i beni dei mafiosi restino direttamente o indirettamente nella loro disponibilità magari attraverso lo schermo dei familiari o di prestanome
Ma i risultati di tale modello non possono che essere deludenti perché il giudice penale o di prevenzione si trova disarmato di fronte ad intrecci societari
Transazione commerciale anche transnazionali fenomeni di inquinamento conto di struttura economica aziendali apparentemente lecite operazione di finanziamento bancario che consentono una costante elusione della normativa
Oggi addirittura basta un computer collegato alla rete internet perché ingenti patrimoni di provenienza illecita possano essere trasferiti da un continente all'altro
Ecco perché occorre affrontare sotto nuovi profili le possibili strategie d'intervento contro l'economia mafiosa e certo comunque come di recente segnalato dalla Corte costituzionale che sono ormai indilazionabile nuovi interventi di complessiva rivisitazione dalla materia
Molti sono infatti i problemi che tuttora rimangono i suoi soldi come ad esempio un'opera di risistemazione coordinamento dalla normativa attraverso la redazione di un testo unico i rapporti tra misure preventive patrimoniale procedure fallimentari
La tutela dei terzi di buona fede l'attribuzione dalla competenza proporre l'applicazione delle misure patrimoniali anca procuratore nazionale antimafia l'ammissibilità infine della confisca
Quando si raggiunge la prova circa l'illecita provenienza dei patrimoni anche nei casi di morte del presunto mafioso o di inapplicabilità della misura personale per mancanza di attuale pericolosità
è mia ferma convinzione altresì
Che nell'azione di contrasto alla criminalità mafiosa un ruolo importante hanno avuto e continua vere i collaboratori di giustizia
Nessuno può negare che solo grazie ai cosiddetti pentiti siamo stati in grado di squarciare quell'alone di mistero che avvolgeva la mafia
Riuscendo a conoscerne dal di dentro l'assetto organizzativo criminale con la cattura di pericolosissimi latitanti responsabile di orrendi delitti che sembravano destinati ormai a rimanere impuniti
Ferma la irrinunciabilità Aldo suo suo apporto collaborativo sono tuttavia maturi i tempi per apprestare una più congrua disciplina del fenomeno del pentitismo
Sì sì da eliminare diversi inconvenienti che l'esperienza di questi ultimi anni non ha mancato di segnalare
è il disegno di legge presentato al Senato dal Governo l'undici marzo mille novecentonovantasette sembra mirato a conseguimento di un simile obiettivo
Assolutamente illusorio e però il ritenere di potere debellare l'organizzazione criminale mafiosa solo con l'intervento giudiziario e quindi con la coercizione su cui lo stesso si fa
La realtà mafiosa era risaputo e caratterizzata dal radicamento nel costume sociale del territorio per cui le radici del fenomeno degenerativo
Che ad essa danno origine non sono intaccate dalla risposta giudiziaria repressiva che incide invece solo sugli affetti
La lotta contro la criminalità mafiosa per raggiungere risultati duraturi e risolutivi deve essere sinergicamente sostenuta da ogni comparto dello Stato scuola-lavoro infrastrutture civili
Dalle amministrazioni locali Dalla Chiesa dalle grandi associazione sindacale imprenditoriale
Organi questi che operando nel tessuto sociale possono rivitalizzare i valori morali oggi in crisi di identità e innescare così un equilibrio diverso un nuovo gioco sistemico
Occorre in termini più espliciti propagandare premiare il rispetto delle regole condannare soffocare ogni pur flebile segno di collusione
Il momento che stiamo vivendo segna per la giustizia una fase cruciale di transizione
La commissione parlamentare per le riforme costituzionali a conclusione di una travagliata sessione di lavori ha elaborato nove proposte già all'esame del Parlamento
Che si incrociano con quelle dei pacchetti giustizia presentate dal governo allo stesso Parlamento nella veste di legislatore ordine
Il nostro auspicio
Aperto alla speranza
Che il varo delle nuove riforme che verrà a coincidere con l'avvento del terzo millennio schioda finalmente una nuova era per la giustizia in cui l'efficienza si con i libri con la effettiva priorità della giurisdizione
Ed il cittadino posto avere garantito un giusto processo in tempi ragionevoli
La speranza può essere meglio coltivare se incominciamo a recuperare l'antica virtù della discrezione
A soffocare il virus super Nick
L'uso del protagonismo a sborsare le eccessive attenzioni che investono spesso la stessa istituzione dello Stato
In questo un ruolo importante può giocare anche la stampa seria
Pur non rinunciando ad assolvere alla sua essenziale funzione di informazione
La ispiri a principi di Serena è composta equilibrio per farsi che istituti previsti come strumenti di garanzia del singolo non degeneri no nell'interpretazione collettiva a strumenti di condanne anticipate
E con questi sentimenti gli auspici e di speranza e le chiedo signor Presidente di volere dichiarare aperti in nome del popolo italiano l'anno giudiziario mille novecentonovantotto periti stretto dalla Corte di Appello di Caltanissetta
A questo punto la parola al rappresentante della Consiglio superiore ci sono un robusto manca
Signora il
Signor presidente
Signor presidente signor procuratore generale
Autorità signore signori
Se leggessi per intero la relazione predisposta dall'ufficio studi del Consiglio sopra la magistratura proverei certamente una reazione di rigetto nell'uditorio e per cui
Diciamo la lascio in segreteria a disposizione di tutti coloro che abbiano di interesse a leggerla come ormai consueto il luogo invece di dare lettura per intero della relazione predisposta dall'ufficio studi farò qualche considerazione che pur prendendo spunto dal testo scritto però era ricondurre in larga parte alla mia personale responsabilità dico subito che sono venuto a Caltanissetta per una scelta scelta dovuta a ragioni personali ma direi soprattutto al raggio di di ordine istituzionale
Sul piano personale mi legava a Caltanissetta ragioni affettive perché la mia famiglia il mio cognome sono di origini messe in parte sono anni di origini Nicosia né per cui per me motivo di compiacimento
Concludere il quarto anno della mia esperienza consiliare partecipando alla inaugurazione dell'anno giudiziario a Caltanissetta
Ma ci sono anche direi ragioni metà personali ragioni di ordine istituzionale dire che sul piano istituzionale direi che invece Caltanissetta a farsi scegliere e si fa scegliere per il ruolo importante il ruolo addirittura primario che gli uffici giudiziari
Nissen e hanno svolto nel corso degli ultimi anni nel nostro Paese celebrando processi vittima età organizzata di stampo mafioso di eccezionale rilevanza
Ciò a dispetto del fatto che Caltanissetta rientri almeno formalmente ma anche di fatto per certi aspetti tra le sedi cosiddette disagiate e soffra di carenza di e di problemi di funzionamento con particolare riferimento alla
Giustizia di ogni giorno o alla giustizia cosiddetta minore
Non si può non riconoscere che i magistrati di Caltanissetta
Sia della requirente sia della giudicante
Hanno svolto e continuano a svolgere questo ruolo primario con grande professionalità con grande competenza con grande equilibrio e straordinario impegno credo che questo non può se ne venerare atto
Proprio per questo è stata decisamente errata e fuorviante una diffusa tendenza mediatica ma non soltanto mediatica penso anche a settori del mondo politico o a qualche settore della stessa magistratura
A rappresentare in chiave conflittuale in chiave la guerra tra procure un recente afferma giudiziario esploso nello scorso novembre non a caso
Dopo i primi fuochi direi dopo i primi fuochi fatti di questa
Presunta guerra alimentata anche da qualche improvvido intervento di qualche cosiddetta grande firma del nostro giornalismo
Le acque si sono calmate le cose si sono andati incanalando nei normali rapporti di competenza coordinamento e collaborazione tra uffici giudiziario
Non esistono in realtà procure contro procure procure di serie A o di serie B procure più affidabile o procura meno affidabili e non esistono direi più in generale uffici giudiziari più affidabili gli uffici giudiziari meno affidabili
Una buona volta la si dovrebbe smettere
Di alimentare l'impressione di una sorta di Antropologia giudiziario cioè del fenomeno del magistrato e mangia magistrale e in questo grosso a parte la responsabilità incombe purtroppo su basta
Tornando un attimo alla difficoltà notte e persistenti e degli uffici né segni il cui perdurare anche dato causa a questa recente astensione degli avvocati cui faceva riferimento anche il procuratore generale credo che si possa riconoscere che il Consiglio superiore la magistratura ha cercato di fare la sua parte
Nell'ambito delle sue specifiche competenze che come è noto sono da questo punto di vista limitate il Consiglio superiore ha adottato una politica favorevole alla copertura più ampia possibile dei voti di organico
Di recente è stato come è noto deliberato l'invio se la memoria non mi inganna di ventitré uditori nel distretto complessivo di Caltanissetta
E una lettura della pianta organica aggiornata al due gennaio mille novecentonovantotto fa emergere che la situazione e di molto migliora
Non ci sono più
Vistose scopertura
è vero che la situazione più grave
Rimane quella della corte d'appello con circa il cinquanta per cento di scopertura
è noto però che la copertura dei posti di appello solleva problemi oggettivi
Ben maggiori
Sono ancora in corso anzi sì trascinano procedura di trasferimento d'ufficio ma è risaputo come questo sistema di ricevuto amento sia difettoso dense
E per questo non è certamente un rimedio adeguato alle esigenze
Mi risulta che l'otto gennaio la terza commissione del Consiglio superiore ha proposto un'applicazione extradistrettuale del dottor ne sono alle fasce con riferimento anche il procuratore generale consigliere alla Corte di appello di Sassari
Il Consiglio molto più di questo non può fare il problema grave dibattuto degli aumenti degli organici trascende le sue competenze esso deve essere affrontato in altre sedi istituzionali
Certo il problema della riduzione degli organici oggi va affrontato sulla base di criteri più aggiornati
Di quelli tradizionali cioè non più rapportati soltanto agli indici della popolazione ma rapportati agli effettivi carichi di lavoro e all'effettivo impegno lavorativo che come ormai ben noto ebbe maggior rispetto ai processi complessi
Sia di comunità organizzata ma non soltanto si pensi per esempio anche ai complessi reati contro amministrazione
In ogni caso il discorso della revisione gli organici com'è evidente si inquadra ormai nella prospettiva più ampia nella riforma del giudice unico di primo grado e in via di allestimento
Delle persistenti difficoltà ne se ne stia l'astensione degli avvocati incubo in corso nei primi di questo gennaio novantotto astensione a quanto mi risulta motivata da problemi di funzionalità
Della giustizia specie penale di estrema anche con riferimento alla gestione delle udienze
Come componente del consiglio su quella magistratura commettere una indebita ingerenza se mi permettesse di esprimere valutazioni sulle ragioni
La fondatezza o l'opportunità di questo sciopero mi sia consentito un solo rilievo ai limiti dall'ovvio nella misura in cui esistono problemi di funzionalità e di funzionamento che si riconnettono a scelte e comportamenti della magistratura nissena problemi e che perciò sono risolubile
Attraverso diversi moduli organizzativi
Non posso che auspicare spirito di reciproca comprensione e collaborazione tra i due versanti della magistratura e dell'avvocatura e possibile credo senza che nessuno componente dei campi dal suo ruolo istituzionale
Avviare momenti di incontro di concertazione volti ad approfondire problemi comuni e a proporre soluzioni organizzative finalizzate a un più efficace funzionamento della macchina giudiziaria
Il procuratore generale dava atto che ci sono già stati momenti di incontro in questa direzione
è fuori discussione il contributo essenziale dell'avvocatura ad un'amministrazione della giustizia che si preoccupi di bilanciare in modo equilibrato tutti i valori in gioco a cominciare dalla tutela dei diritti dei cittadini
Seriamente compromessi purtroppo dalla lentezza dei processi ed agli ulteriori ritardi della nostra aggiunge
Inizia il cahier de doléances da questo punto di vista è abbastanza alto ed è stato anche ampiamente riproposto dal procuratore generale della Corte di Cassazione nella relazione qui sabato scosso
Ciò detto lo qualche ragguaglio sull'attività del consiglio nel corso dell'anno passato
Larga parte dell'attività più significativa svolta dal Consiglio superiore nel corso dell'ultimo avanti hanno ha avuto e non poteva essere diversamente carattere consultivo
Essa cioè si è tradotta in pareri resi al ministro di Grazia e Giustizia
Su importanti leggi di riforma destinati a incidere profondamente sull'assetto delle strutture giudiziarie e sulla organizzazione della giurisdizione nel nostro Paese
Per ragioni di tempo non posso entrare nel merito di tutta questa vasta attività consultiva mi limito ad alcuni accenti
Ricordo i due recenti pareri sull'istituzione del giudice unico di primo grado quella sulla competenza penale del giudice di pace che ho personalmente avverata quelle sulle sezioni stralcio per la definizione del contenzioso civile e così via
Un punto però va sottolineato
Nell'esprimere un punto di vista sostanzialmente favorevole a tutte queste importanti iniziative riformisti che il consiglio si è però preoccupato di sottolineare con forza una esigenza ineludibile
Quella cioè di contemperare esigenze che possono entrare quantomeno in potenziale conflitto
Da un lato l'esigenza di maggiore efficienza rapidità ed è frazione della macchina giudiziaria assunte a obiettivo prioritario del complesso impianto riformistico
Ma dall'altro ed è questo il punto che sul quale il Consiglio superiore ha posto l'accento
Anche la necessità di salvaguardare comunque le garanzie processuali e di garantire la professionalità dei soggetti chiamati ad assicurare le funzioni giudiziarie in qualità di magistrati sia di carriera anche un orario
Sul terreno strettamente penalistico che quello che più rientra nella mia competenza
Rilevo come vada profilandosi in maniera più accentuata che in passato
Una tendenza
La tendenza cioè direi verso la introduzione di più sottosistemi ordinamentale cioè di ordinamenti settoriali caratterizzati direi dato relazione strutturale tra
Che per il reato da un lato e tipi di giudice e di processo dall'altro
Alludo cioè
Alla progettata competenza penale del giudice di pace
Che si riferisce a specifici reati dipinto capita di microcriminalità produttive di piccoli conflitti interpersonali
Alla competenza penale del giudice unico di primo grado che opera in composizione monocratica rispetto mai alla maggioranza dei reati di livello medio-alto applicando le norme processuali del dito pretorile
Infine alla competenza penale residuato eccezionale del tribunale in composizione collegiale circoscritte reati di maggiore allarme sociale uno dei più difficile accertamento probatorio
Che opera applicando le norme processuali vigenti per il procedimento appunto dinanzi al tribunale
Questa nuova geografia disegnata secondo più sottosistemi penale processuale differenziati
Personalmente mi affascina e suggestione mi è capitato anche di teorizzava in qualche scritto di tipo professorale ma mi rendo conto e questa nuova geografia
Non è esente da problemi ed a rischio in estrema sintesi avvertirà e un rischio di eccessiva proliferazione di settori distinti è un rischio connesso di attenuazione delle garanzie
Nel parere che ho redatto in qualità di relatore sulla competenza penale del giudice di pace ho riproposto un problema in forma di sollecitazione a riflettere ancora più approfonditamente
Cioè il problema se invece di pensare o prima ancora di pensare è una competenza penale del giudice di pace in un rapporto a peculiare figure di reato di cosiddetta micro criminalità interpersonale
Non sia il caso di procedere a ulteriori e più coraggiosa depenalizzazione anche con riferimento a ipotesi di reato bagatellare previste dallo stesso codice penale
Quanto alla competenza penale del giudice unico mi sarei atteso maggiore approfondimento del maggiore ponzese in maggiore ponderazione in sede di selezione dei reati da attribuire rispettivamente alla cognizione del giudice monocratico creando
Cognizione del giudice collegiale
Inoltre come si anche rilevato espressamente nel parere redatto dal Consiglio superiore la scelta di assumere a modello il rito pretorile per il giudice unico monocratico solleva obiezione
è vero che il procedimento pretorile in quanto più semplificato può consentire efficienza e rapidità ma è altrettanto vero che esso presenta almeno due inconvenienti
Da un lato esso può apparire non sempre idoneo nella sua struttura attuale ai fini dell'accertamento dei reati di maggiore gravità ovvero di più difficile però
Dall'altro esso come noto assicura meno le garanzie defensionale l'imputato si pensi soltanto come è risaputo alla mancata previsione dell'udienza preliminare quale momento di controllo sull'esercizio dell'azione penale da parte del Pubblico ministero
E perciò auspicabile come lo stesso consigli auspicato il rito pretorile avvenga al più presto legislativamente ridisegnato in modo da eliminare o ridurre possibili inconvenienti
Mi risulta che una commissione ministeriale presieduto ancora una volta dal professore Conso ha già messo a punto in proposito una proposta di modifica del Codice di rito indicando come percorribili e due strade alternative
E attribuendo al ministro puntava la scelta tra l'una o l'altra strada
Sereni e formazione se le mie informazioni sono corrette il primo modello di soluzione consiste nell'estendere tutte le garanzie già previste per il procedimento dinanzi al tribunale ai reati che con la riforma passeranno al giudice monocratico
La seconda alternativa e quella più innovativa
Viene disegnato un rito omogeneo per i reati puniti se ricordo bene con pena detentiva superiore a quattro anni a prescindere se il giudice decida in composizione monocratica o collegiale
In questa ipotesi dunque una disciplina processuale semplificata dovrebbe essere mantenuta soltanto per le figure di reato meno gravi questa seconda soluzione mi sembra interessante
Forse però gli avvocati preferiscono la prima in quanto ritenuta alla fine più garantista comunque sia è auspicabile che questo ulteriori intervento riformistico giunga importo al più presto
Non mi mancherebbero ulteriori argomenti di cui parlare dalla progettata riforma della legislazione sui pentiti in rapporto ai quali ho personalmente velato insieme al collega lari un non parere molto lungo
Molto argomentato ritenuto forse però eccessivamente critico dal ministero in ogni caso la prospettata separazione
Tra il piano della protezione e il piano della premialità è una direttrice di fondo meritevole di consenso semmai obiezione dubbi riguardano l'articolazione normativa concreto
Di questo complesso disegno che andrebbe a giudizio prima ma non soltanto mio riveduto in più parti
Penso alla riforma aveva
Responsabilità disciplinare e non la Firenze finire più se parlassi del complesso disegno riformista Igor della giustizia proposto dalla vi cammina dalla Bicamerale
Non ne ho il tempo un solo accenno
Al problema della responsabilità disciplinare anche dal punto di vista
Lei dei tormentati rapporti tra politica e giustizia
Sul terreno dei rapporti tra politica e giustizia necessità di ulteriore approfondimento
Da parte sia del Consiglio superiore sia direi della magistratura nel suo insieme
Nella
Articolazione delle sue componente culturale sia da parte della dottrina giuridica
Sia infine da parte del legislatore nella prospettiva della riforma della responsabilità disciplinare direi necessita di ulteriore approfondimento a mio avviso un particolare un punto
Quello dei limiti del dichiarazione cosiddette esternazioni pubbliche dei magistrati
Si tratta di un problema di grande delicatezza
Reso ancora più complesso dal cosiddetto circuito mediatico giudiziario come ormai si usa dire con espressione invalsa nell'uso di origine francese
Cioè dalla tendenza ormai invalsa dei mass media
A dare risalto Air risonanza alle dichiarazioni pubbliche specie di alcuni magistrati assurdi Anto o anche e soprattutto per i loro meriti professionali a figure simbolo o a figure carismatica
Con l'effetto però quelle che le dichiarazioni di questi magistrati acquisiscono anche oggettivamente cioè a prescindere anche dalle loro intenzioni soggettive
Una
Rilevanza politica a seconda dei momenti anche particolarmente accentuato
A ben vedere il problema non è risolubile semplicisticamente come spesso si incrina fare
Osservando che anche ai magistrati va riconosciuto il diritto costituzionale alla libera manifestazione del pensiero
Limitarsi a rilevarlo e un postino come scoprire l'ovvio o l'acqua calda
Il problema nasce dal fatto che il punto di vista dei magistrati il più noti viene manifestato in un modo particolare cioè attraverso un accesso privilegiato
Al sistema dei media
Accesso che in quanto privilegiato attribuisce come dicevo prima loro un ruolo mulatto senso politico che entra
O può entrare in conflitto con specifici dove istituzionali legati al ruolo di magistrato
Da questo punto di vista si tratta di Renzo futuro di elaborare un nuovo codice di comportamento che fissi limiti non tanto della libera manifestazione del pensiero come tale
Ma dell'accesso dei magistrati al sistema dei media
Tenuto conto appunto dei doveri specifici che incombono sul magistrato in considerazione del suo ruolo in proposito
Il disegno di legge ministeriale sulla riforma della responsabilità disciplinare rispetto al quale il consiglio anche tanto un amplissimo Paredes
Nel procedere ad una obiettivo particolarmente importante diciamo che si persegue da tempo cioè quello della tipizzazione normativa
Delle figure di illecito diciamo questo disegno ministeriale nel procede la tipizzazione normativa e anche anche ipotizzato
Una nuova specifica figura di illecito disciplinare
In titolata
Turbativa all'esercizio di funzioni costituzionalmente
Previste è far riferimento con una formulazione molto generica all'ipotesi del magistrato che sono entrati Zambon la sua tattica
Fa dichiarazioni o comunque si comporta in modo tale da turbare l'esercizio di altre funzioni costituzionale
Questa nuova figura di illecito e ritagliata sulla falsa riga di una ben nota fattispecie di reato prevista dal codice
Probabilmente nell'ipotizzare questa nuova figura di illecito
Diciamo che il redattore della riforma avevano presente casi forse come quello di Di Pietro la l'uscita televisiva di Di Pietro e di qualche altro componente del pool di Milano
Contro il decreto salva ladri dell'allora ministro abbiamo
Nel parere che abbiamo rilasciato come Consiglio superiore al ministro
Abbiamo fortemente criticato e abbiamo bocciato questa il la ipotizzabili ITA di una figura di illecito
Così formulata perché in considerazione anche della sua estrema genericità vi abbiamo ravvisato il pericolo direi di una torsione autoritaria da parte dell'ordinamento
E il pericolo concreto di voler imporre il silenzio ai magistrati specialmente quando i magistrati
Diciamo dicono la loro su questioni di grande rilevanza anche politico istituzionale
Però nondimeno il problema esistere
E credo anche che quello dell'eventuale rilevanza disciplinare di comportamenti di questo genere non sia neanche l'aspetto o il problema più importante il problema appunto è molto importante perché attiene sempre
Alla esigenza di un nuovo di tornare a nuove forme di equilibrio all'interno del nostro sistema
Non posso approfondire punto ulteriormente concludo dicendo qualche cosa di
Di banale
Tutti riconosciamo che occorrerebbe una maggiore misura di riserbo da parte di tutti non solo da parte dei magistrati
Ma nello stesso tempo se non prima ancora da parte del mondo politico e in particolare di quei politici che continuano
Dal canto loro
A politicizzare oltre misura le questioni giudiziarie specie quando concernono esponenti della stessa classe politica e comunque del ceto dirigente per cui da questo punto di vista la spirale sì affitta su se stesse
Come sarebbe bello se nel corso di questo nuovo novantotto potessimo cominciare a constatare che ciascun soggetto istituzionale torna nei binari che il suo ruolo specifico ma ancora forse presto per coltivare simili aspettative grazie
La parola al rappresentante ministro
Dottor
No
Va bene poi adesso
Rappresentando dal ministro per la sua
Eccellenza
Della Corte
Eccellentissimo signor procuratore generale
Chiedo scusa della presa di posizione ma quel che mi preme sottolineare che con involontario equivoco avrebbe potuto in generale
Avrebbe potuto ingenerare un qualche contrasto traggo i due Orte nel maggio sciarpe biancoblù
Il consiglio dell'ordine degli avvocati di Caltanissetta che mi onoro di rappresentare di buon grado ha raccolto l'invito a partecipare alla cerimonia dell'inaugurazione dell'anno giudiziario mille novecento novantotto
Mi corre l'obbligo formulare un privato bentornato al signor Procuratore generale dottor Salvatore Celeste
La voce del foro non può non farsi sentire per sottolineare ancora una volta le ancor più grave disfunzione nell'amministrazione della giustizia rispetto all'anno precedente la cui origine va individuato
Nell'assenza dello Stato e nella sua inattività sotto il profilo legislativo mancanza di provvedimenti finalizzata alla elisione delle disfunzione correlate come concausa alle Grammer risorse finanziarie destinate all'azienda gesti
Nel particolare per quanto attiene i problemi che investono nel nostro distretto
Prioritariamente vedrà rilevare la notevole carenza di organico nella corte di appello la cui prospettive la parallasse dell'assenza per scongiurare la quale come possibile rimedio si è ventilato il congelamento totale della giurisdizione civile
Se a ciò si aggiunge
La più volta denunziata gravissima situazione in tale settore dal Tribunale di Caltanissetta
Il cui pauroso arretrato non è eliminabile a breve o medio termine determina una grave allarme sociale per le ripercussioni di natura economica che ne scaturiscono
All'emendamento in tal modo il fenomeno criminale del ricorso al cappio per lo su
La denegata giustizia civile significa perdita dei posti di lavoro e incremento della crema non adatta urbana facile preda dell'ancor più pericolosa creme valletta organizzato la istituzione delle sezioni stralcio del tribunale nonché del giudice unico senza all'adeguamento delle strutture come in più occasioni all'Avvocatura denunziato il malessere della giustizia si aggraverà
L'arrivo devo nuove unità nelle file della magistratura del distretto non porterà benefici ma la mancata copertura dell'organico della corte d'appello conseguirà
Nel prossimo futuro la restituzione alla crema al lettore organizzata dal territorio finora depurato dalla presenza di soggetti ad essa legate non potendosi celebrare il processo in grado di appello
La situazione politica nel nostro Paese attraverso un momento assai delicata
In essa chiaramente individuabile una commissione o meglio ancora uno sconfinamento cioè il potere per lo Stato
In particolar modo tra quelle proprie della magistratura inquirente impersona di alcune di esse che hanno creato una chiara conflittualità con l'esecutivo determinando una non tanto velata da legittimazione mentre attraverso la lente del diritto all'informazione in alcune ambiente si è trasformata la retto all'età sacrale della giustizia in spettacolo di basso conio con l'unico risultato
Di vedere mortificata la dignità umana dei soggetti sottoposta a giudizio
Indetta ambiente deve andato costume alla violazione del segreto d'ufficio
Con il conseguente risultato che un avviso di garanzia
Anziché raggiungere infine proprio dell'istituto si è trasformata attraverso la Cassa depresso avanza dei media in una sentenza di condanna sovvertendo un principio di giustizia ingiustizia avesse sul punto il messaggio di fine anno del Capo dello Stato è stato chiaro
E ancor viva la polemica contestatrice innescata al senatore Di Pietro contro il capo dello Stato ha proposto dal barbaro comportamento di taluni magistrato o collaboratori
Usi a procedere all'interrogatorio sotto il luccichio delle manette
Il capo della citata intesse esprimerà la sua netta riprovazione per tali metodi senza peraltro indicare soggetti o fatti specifici
Ma il Di Pietro sotto forma di interrogativi
Ha voluto in modo inopportuno e ballata mente minaccioso sottolineando l'episodio indicato dai servizi segreti deviati a proposito dei cento milioni versate mensilmente a favore dell'allora ministro degli interni contestare la giusta presa di posizione garantista del Capo dello Stato
Contro metodo dello stesso deferite vere torture
Da ciò si può Cerro l'insegnamento che ci viene dai OSCE padre latine excusatio non petita accusarsi umane Face
Il presunto fenomeno incarnato dal Di Pietro ce li porta quella nave evoca la storia ci ha tramandato e che si è verificato sotto l'impero di Nerone
Che nominò senatore il suo cavallo
Con l'uscita del decreto verrà anche dall'amministrazione della giustizia
Questa certamente ci ha guadagnato nella mare correvano all'agricoltore che ha perso due delle braccia
Il faro del calcare assente particolare sottoscritto sente il dovere dei formulare un sincero plauso alla magistratura inquirente del nostro del setto per avere conservate intatte di quei magistrati addetti
Definite di vecchio stampo la cui opporre comportamento sono improntate al dialogo sereno e schietto nonché al reciproco rispetto delle funzioni proprie Di Maggio sciato di APO
Tale apprezzamento è frutto delle esperienze accumulate in questi ultimi anni che hanno portato il sottoscritto a frequentare per ragioni del suo ministero molto uffici sparsi per il territorio nazionale
Ma il sottoscritto non può fare a meno del segnalare una pre o compra e occupando allarme che promana dalla società civile per la priorità che viene data alla repressione del determinate il reato
Come quelle contro la pubblica amministrazione che causano uno smodato irrazionale risalto sulla stampa e in tv
E che hanno provocato il fenomeno che il sottoscritto ha definito dipietristi
E di contro la scarsa attenzione verso quei tre nomi delle immense urbane come rapina estorsione furto scippi che provocano enorme de sagge grande preoccupazione nella popolazione che crocetta su quelle quotidianamente
Le grave disfunzione dei cui si è fatto cenno sono programmi del verificasse del grave pericolo servente come alla liberazione dei feroce criminale
Sul punto ritengo doverosa una riflessione
In realtà è una vera e propria costatazione
Il nuovo codice di procedura penale che nelle intenzioni del legislatore avrebbe dovuto rappresentare un parlo del grande civiltà giuridica
Nella pratica attuazione è stato trasformato nel Codice della pubblica accusa per l'uso anomalo che si fa del sociale
La più aderente delle anomalie rappresentata dalla enorme dall'attrazione tempo ramo del processo
Dovuta alla non sempre corretta abitudine di presentare un numero elevatissimo deposizione testimoniale
Ai quali vanno aggiunte il continuo ricorso alla presenza alla presenza dei cosiddetti pentiti considerate utili per tutti i processi e per tutte le stagioni
Un tale modo di gestire il processo crea una durata notevole della falsa debba tremenda per poi constatare che delle risultanze acquisite un buon ottanta per cento non trova rispondenza nella sentenza calo conclude
A ciò va aggiunto un altro modus operandi dell'avere trasformato il processo inverno ma uno spettacolare caccia verso la cassa di risonanza di un'informazione votato solo ad esigenze di mercato e di spettacolo crea nella pubblico provenivano dalle ignaro cittadino la falsa convenzione di avere scoperto la panacea dei mali di cui soffre la giustizia
Ma il nuovo Codice De Rita ha creato un altro grave fenomeno
La perdita dei grandi energie professionale
Rappresentata da quelle forze di polizia alle quale le nuove regole hanno tolto autonomo autonomia investigativa relegandolo ad un ruolo di modeste burocrate e semplice esecutore dei atte delegati con la conseguenza di una loro demotivazione e per detta dei stimoli fenomeno e queste che creano grossi vantaggi sia alla crema valuta comune e ancor di più a quello organizzato a ciò si aggiunge la non velata concorrenza tra le varie forze per loro
Ognuna gelosa del proprio operato che spesso crea gravi disagi e nella Pubblico Premio
Quale ultimo esempio emblematico la istituzione del centodiciassette della guardia di finanza un dalle saltate cose sempre più ci fa rimpiangere il ricorso all'austero maresciallo dei dei carabinieri e al Bombrini Adr dei PS di un tempo e con il loro spirito di sacrificio supplì mano all'endemiche carenze dei mezzi dei forse a loro disposizione
Nella primavera del mille novecentonovantacinque la classe forense ha intrapreso una battaglia caccia verso l'unico mezzo su disposizione dell'astensione atto a sollecitare le istituzioni a provvedere a risolvere alcuni problemi prospettate in materia di Gio
Di giustizia onde alle menare qualche stortura
Creata dallo Scià avvolgimento del Principe accusatori su cui è fondato il nuovo Codice procedura penale che in talune luoghi e case poté finisse persecutorio
L'attuale ministro di grazia e giustizia presentato al governo che lo ha approvato una serie di R. forme sulla quale ancora una volta il foro non Borno Moro il giudizio che conta tra le proposte fatte
Quelle che colpiscono maggiormente l'attenzione sono Tour il patteggiamento cosiddetta allargato richiesta del pena concordata
E veramente lo storico utopistico pensare eliminando la pendenza retrocesse correlata alla gente a Tangentopoli nel corso della giustizia si accende delle in Italia ferita alternative non sono apprezzate perché l'organo inquirente ha una mentalità tendenzialmente accusato e ciascuno ha del tutto il precetto dettato dall'articolo trecento cinquantotto del Codice procedura penale che gli impone
Si svolgerà accesi ha certamente su fatti e circostanze a favore dalla persone indagate
La sul viso sarebbe quello di veder realizzare le vere fino all'età cui deve tendere il nuovo processo cioè la parità della posizione processuale tra accusa e difesa
Elemento fondamentale di un tale principio e alla separazione delle carriere tra organo inquirente e organi giudicanti onde alle menare la tua
Va da formazione professionale Invorio involontariamente e quando il riflesso condizionato crea in ogni attività umana
A ciò prende Leggio Trask sopprimere e quello del cui al primo comma dell'articolo centosette o dalla Carta costituzionale
Relativo alle inamovibilità del magistrato che ha causato causa gravi disagi nelle zone a rischio ove opera massicciamente alla tremendo Rodotà organizza tutti i soggetti che entrano attraverso un concorso a far parte della pubblica amministrazione Aldo pare dignità e lo Stato dovrà poter disporre della loro opera laddove queste più urgente e necessario
Ciò specie quando sembrò che il principio la legge è uguale per tutti
Con l'auspicio che la giustizia posso arriva proprio asso dalla sacca Paoletta perduta al nono della classe che rappresento il mio personale formale più fervidi auguri alla vostra eccellenza a tutti gli intervenuti che l'anno appena iniziato possa portare pace e bellezza
Allora loro presentando il ministro
Ringrazio signor presidente per avermi dato la parola
Nel portare il saluto del ministro di Grazia e Giustizia
Devo dire facendo una considerazione personale analoga a quella che ha fatto il professor Fiandaca
Che anch'io considero un enorme privilegio pratico con grande sincerità essere oggi a Caltanissetta
Come rappresentante appunto del ministro in questo scorso di particolare attività professionale svoltano negli uffici giudiziari ma al ministero ed è un privilegio anche perché la seconda volta che sono qui a Caltanissetta che è una città tanti direi undici stretto
Dove l'impegno nel servizio giudiziario è rimasto immutato e continua ad essere tale nonostante le carenze di risorse a fronte invece di un carico di lavoro
Enormemente aumentato non tanto e non solo per quantità ma soprattutto per complessità e difficoltà dovute proprio alle situazioni oggettive dei procedimenti trattati in questa sede
Ma la situazione delle distretto di Caltanissetta la situazione degli uffici giudiziari di Caltanissetta
Che vivono una condizione difficile è diciamo una situazione di carattere generale poiché rispecchia riflette la difficile condizione dell'amministrazione della giustizia
Ciò però rende chiaro e questo che mi preme sottolineare che gli interventi costruttivi i propositi generosi le iniziative operosi individuali singole dell'ufficio
Non possono sortire un effetto risolutivo se non sono inseriti in un organico e radicale che hanno riformatore
I problemi della giustizia non si risolvono intervenendo solo in maniera sganciata dall'organico Complesso di iniziative su singoli uffici occorre ricondurre la situazione delle singole realtà giudiziarie
A un programma a un piano di riforma
Ed è questo che il ministero ha cercato di fare avviando tutte quelle iniziative di cui si è già dato atto dai vari IMI interventori
Ma soprattutto avviando due iniziative che sono divenute oramai leggi dello Stato e che riguardano la legge sulle sezioni stralcio e la legge sul giudice unico soprattutto su queste leggi voglio soffermare
è richiamare la vostra attenzione perché sono le leggi principali che dovrebbero costituire l'avvio di quella riorganizzazione dell'attività giudiziaria in condizioni da e poter realizzare il massimo della funzionalità e il massimo della economicità
Il ministero e oggi impegnato nell'analisi nei rilievi fatti dei vari organi istituzionali Parlamento Consiglio superiore che hanno espresso i pareri su questi schemi di decreti delegati
Si può tuttavia anticipare che i due decreti i due schemi di decreto delegato il primo che riguarda la riorganizzazione e l'unificazione del negli uffici giudiziari con la soppressione della Pretura e della procura circondariale
Il secondo che riguarda parzialmente la geografia giudiziaria
Attengono soprattutto a alla disciplina il primo dicevo della magistratura
Onoraria dove parecchi problemi sono stati sollevati e sono in fase di analisi
E soprattutto detta norme sulla destinazione del personale di magistratura ed amministrativo
In servizio presso gli uffici sospesi sopra la questione dei magistrati perdenti posto con particolare riguardo ai magistrati ai magistrati titolare di funzioni direttive e semidirettive
Il secondo schema di decreto delegato che probabilmente confluirà insieme all'altro in un unico decreto delegato riguarda le sezioni staccate
Anche qui io stesso sono stato presente alle riunioni tenute presso questa Corte d'appello perché la revisione della geografia giudiziaria
Non deve rispondere a criteri statistici astratti quasi che il servizio giuristi aree giudiziario fosse un servizio di tipo aziendalistico
Ma deve basarsi su criteri oggettivi su parametri di riferimento certi però che siano calate nella realtà
Ecco perché la revisione questa parziale revisione della geografia giudiziaria con la soppressione delle sezioni staccate attenuto io in massimo conto
Le proposte e le situazioni locali quali rappresentate dei vari rappresentanti della magistratura ed ai rappresentanti delle degli avvocati gli uniti in un apposito un apposito convegno organizzato spesso le sedi distrettuali
Una riforma sul giudice unico
E stata come noto preceduta come dicevo prima dall'istituzione delle sezioni stralcio
La legge sulle sezioni stralcio è in fase di avanzata attuazione infatti con decreto ministeriale del diciannove novembre se Sacchi novantasette si è provveduto ad individuare i tribunali che su cui istituire le sezioni stralcio a determinare il numero delle sezioni
E a definire la pianta organica dei giudici aggregati sulla base dei dati sulle pendenze fornite dall'ufficio spoglio costituito presso ciascun tribunale
Le sezioni stralcio sono diciamo l'aspetto preliminare il passo preliminare per la costituzione del giudice unico
Perché per far funzionare appieno questa riforma organizzativa norme accorto definita epocale occorre consentire che il nuovo modello organizzativo inizi senza carico
Perché il nuovo modello organizzativo possa iniziare senza carico le iniziative principali sono le sezioni stralcio che accorpò tutto l'arretrato
Che si è creato presso il tribunale fino al trenta aprile novantacinque e quelle disposizioni transitorie che riguardano il passaggio
Dal vecchio al nuovo contenute in uno di questi schemi di modelli di decreto delegato di cui o prima accennato che riguardano la sopravvivenza diciamo dell'ufficio del pretore
Come entità organizzativa ma solo come entità organizzativa che ha la duplice finalità da un lato evitare che si possa violare il principio del giudice naturale per i processi già incardinati nella fase dibattimentale
Dall'altro consentire che da subito appena diventano efficaci le nuove norme scatti l'unificazione senza che i vecchi uffici possano rallentare l'avvio della riforma
Quindi nel momento in cui entrerà indicò è diventeranno efficaci le norme sul giudice unico sopravviverà ma solo come entità organizzativa che alla peraltro la finalità esclusiva di gestire è come dire definire l'arretrato
Senza che però questo possa ritardare l'avvio dalla riforma perché l'ufficio del pretore come entità organizzativa comporterà che il magistrato che prima era pretore e che nel momento in cui diventeranno efficaci le nuove norme passerà automaticamente al tribunale
Sarà applicato a quell'ufficio per la tratta per la trattazione dell'arretrato
Questo è e un modo insieme alle sezioni stralcio per consentire che il nuovo modello organizzativo sia sgravato battuta quelle in diciamo mi situazioni che possono in qualche modo pregiudicarne l'avvio
Questo per quanto riguarda le due principali iniziative di carattere organizzativo
Ma il sistema può potrà funzionare a regime solo se accanto a si interventi di natura diciamo che è così contingente transitoria
Si avviano riforme nel senso indicato anche dal procuratore generale che portino a deflazionare il sistema penale
Ecco che il buon esito appunto della riforma risulta condizionato dalla pronta approvazione in termini brevi della proposta di legge delega sulla depenalizzazione dei reati minori
La cui attuazione questo importante oltre a possedere un importante significato simbolico
Sarà c'è senza dubbio foriera di apprezzabile effetti deflattivi e mi ha fatto piacere l'intervento del professor bandana laddove propone in alternativa alla competenza del giudice di pace o comunque come dire come una variabile rispetto alla competenza del giudice di pace la depenalizzazione
Ma in fa infatti la depenalizzazione viene concepita non più come una sorta di come dire di trapasso di competenze
Dal penale alle agli organi amministrativi pagine concepita anche in una funzione di Vessa più costituzionale che ha una valenza come e che ha una valenza e una rilevanza costituzionale in termini di maggiorate Renza del nuovo sistema al principio della rieducazione della pena di cui appunto
Alla alla nota norma costituzionale
E in questo senso il ministero sta attivamente così seguendo l'iter dei lavori parlamentari
Nella consapevolezza della stretta Unter dipendenza Raspelli sostanziali e processuale
Consapevolezza che ha portato a proporre una ma un emendamento che introduce sanzioni alternative ampia il ricorso a quelle sostitutive e coordina Ameglio queste ultime con la sospensione condizionale della pena
In tale prospettiva si colloca anche una proposta parlamentare piante ai presupposti del ricorso alle misure alternative
Alle pene detentive brevi essa pure attentamente eseguite dal ministero questi due interventi si collocano nell'ambito di quel trendy normativo che aspira a trasformare il volto della pena classicamente orientato verso la retribuzione accentuandone il finalismo rieducativo
Nell'ottica appunto delle graduale superamento dello stereotipo pena come restrizione della libertà personale
Questo superamento e superamento di questo di questa impostazione
è stato preso in considerazione
Nel disegno di legge sulla competenze penali del giudice di pace dove oltre ad accrescere la professionalità della magistratura onoraria
Viene proposto il nuovo modello della esecuzione carceraria già a livello di previsione astratta
E si rivela vedendo nell'esecuzione della pena alternativa al carcere diventa pena edittale non più come sostituzione della pena edittale
Ma sempre nella prospettiva di un graduale superamento della connotazione meramente afflittivo retributiva della pena
E infine allo studio del ministero uno schema di disegno di legge sulla mediazione in materia penale che ponendo l'accento sulla riparazione del danno valorizza altresì la figura della vittima del reato
Le esigenze di con eguale
Le istanze di legalità un quelle di efficienza sono particolarmente avvertite soprattutto in tema di criminalità organizzata
Lo scenario è noto ce l'ha ampiamente proposto il procuratore generale di Caltanissetta sede dove questo problema certamente si pone in termini più ampi rispetto a qualsiasi rispetto ad altre sedi giudiziarie
Lo scenario infatti è noto da tempo si verifica una dilatazione dei tempi processuali legati a diversi e complessi fattori quali il contemporaneo avvio di più un maxi dibattimenti ed il contestuale coinvolgimento degli stessi imputati in più procedimenti
I problemi connessi alla produzione di centinaia di detenuti la particolare complessità dell'istruttoria dibattimentale per l'ampiezza dei fatti del militare ed il numero delle parti coinvolte lo strumento efficace che il ministero ha proposto perché ha avuto con me l'approvazione definitiva della legge concreta attuazione è la partecipazione a distanza delle la partecipazione a distanza alle al processo
Questo questa legge per un verso assicura il sollecito svolgimento del processo evitando le continue traduzione degli imputati e gli inevitabili spostamenti dei giudici e delle parti
Per altro verso soddisfa le esigenze di sicurezza delle persone quei molte il ministero
Ora il compito più ampio e quello e lo sta facendo di realizzare tutti gli interventi tecnologici che consentiranno di trasformare quelle previsioni contenute nella legge in realtà operativa di tutti i giorni
Il terreno su cui lo scontro tra istanze repressive e finalità investigativi si acuisce è ormai da tempo rappresentato dalla disciplina della protezione del trattamento di coloro che collaborano con la giustizia
Per porre rimedio alla constatato in aula inadeguatezza della normativa vigente il ministero della giustizia ha presentato al Senato un disegno di legge Carrie medita profondamente la materia
Disponendo principalmente una più netta distinzione tra momento
Premiale e momento tutorio
Nonché un'articolata disciplina dei tempi e delle modalità di acquisizione delle dichiarazioni con l'obbligo di renderle tempestivamente anche per le parti concernente ed è questa la novità le disponibilità patrimoniale
La rinnovata attenzione nei confronti delle istanze solidaristiche che si pongono bene in evidenza in questo particolare quale soprattutto in tema
Di criminalità organizzata si fa si parlava si faceva riferimento all'aumento delle estorsioni in certe zone di questo distretto
Ecco rispetto a questa situazione la risposta che il ministero ha dato e quella del disegno di legge che modifica la legge sul fondo di sostegno per le vittime di richieste estorsive
Ampliandone la sfera di applicazioni sia sul piano oggettivo che su quello soggettivo
Ma la lotta alla criminalità organizzata si svolge attesi sul ponte per così dire anticipato preventivo del contrasto e soprattutto su sul fronte economico e finanziario
Il governo ha infatti ritenuto di rivitalizzare
Il meccanismo di segnalazione delle operazioni sospette da parte degli intermediari attraverso un decreto legislativo predisposto insieme con i rappresentanti del tesoro che incentiva l'adempimento dei relativi obblighi garantendo nella massima riservatezza
Tutto questo in un'ottica di come dire
Riorganizzazione del sistema
In modo tale che siano distinte le situazioni arretrate le situazioni precedente le situazioni pregresse che possono in qualche modo essere e risolte con provvedimenti contingenti e in modo però da far funzionare a regime a regime un nuovo modello organizzativo e posso continuare nel il principio dell'efficienza con quello delle garanzie
Questo è quello che dovrà avvenire ma vediamo quali sono invece i concreti provvedimenti di ogni giorno che il ministero chiamato abbia affrontare sul piano del personale amministrativo e per la parte di competenza di magistratura
Per quanto riguarda il personale di magistratura un dato va va subito rilevato ed è quello che un concorso è in fase di espletamento questo consentirà anzi la graduatoria è già stata approvata e consentirà di coprire duecentocinquantaquattro mattanze
Del personale di magistratura su stesse seicentosessantotto vacanze
Quindi significa che la percentuale di vacanze sull'organico complessivo del personale di magistratura e minima se noi abbiamo su seicentosessantotto vacanze abbiamo coperte già duecentocinquantaquattro e tenete conto pura che sono in corso di svolgimento altri due concorsi sostanzialmente le vacanze del personale di magistratura sì pongono sulle belle estremamente minimali
Ma vi è di più per quanto riguarda il personale amministrativo colgo punto lo stimolo proveniente dalla relazione del procuratore generale laddove fa riferimento alla necessità di migliori professionalità questa questo stimolo voglio dire noi l'abbiamo avvertito al ministero già da tempo laddove con me o un atto amministrativo che si chiama è un decreto del presidente del consiglio dei ministri abbiamo ridotto gli organici
Del personale di nono livello è di del personale di profili non interessanti perché non richiesti dagli uffici
E abbiamo aumentato tutti quei profili emergenti e per quelli che invece erano richiesti dagli uffici e sono continuamente richieste quali gli assistenti giudiziari e gli operatori amministrativi
Abbiamo aumentato gli organici di ben mille assistenti giudiziari e di cinquecento operatori amministrativi
Abbiamo fatto e stiamo facendo concorsi voi pensate che questo ministero è un'azienda sostanzialmente che nel giro di anni assunto ben otto mila persone
A fronte di pensionamenti pari a due mila persone noi nel novanta nel novantasei novanta detto abbiamo assunto cinque mila persone di unità di personale amministrativo nel novantacinque tre mila nelle novanta sette
E in che intenzioni nelle novantasei sono andate dei mila persone intenzione nel novantatré sono andata mille il saldo attivo be cinque mila persone o anzi di sei mila persone quindi è un sistema che non è immobile il problema qual è il problema è della distribuzione del personale all'interno di questo sistema
è a questo proposito va citata un'analisi fatta dal Censis che nelle verificare nelle mi mi ricostruire la situazione degli organici del perché degli uffici giudiziari fa un rilievo estremamente interessante perché dice che i problemi di sperequazione non sono tra i vari distretti
Perché temere distretti il personale e perequato ma all'interno del distretto
Ed è su quello che dobbiamo imparare e ci proponiamo di operare nel momento in cui diventerà operativo il sistema e il nuovo modello di organizzativo del giudice unico
Perché infine in quel in uno di questi due schemi di decreti delegati cui ho fatto prima cenno è prevista la rideterminazione completa delle piante organiche con una direttiva precisa volta a potenziare gli organici della corte d'appello
Questo non soltanto perché vi sono situazioni come quella di Caltanissetta ha perché la corte d'appello è sicuramente lei signor presidente tutti i magistrati di Caltanissetta se ne sono già resi conto se dovesse come sarà avere la nella competenza pure d'appello sulla materia del lavoro
Non potrebbe più ore operare
è questa in questa situazione e avvertite in tutte le parti d'Italia ecco perché con me la nuova il nuovo modello organizzativo
Vi è un criterio di priorità volto ad aumentare gli organici non a coprire i posti che poi i costi si coprono
Secondo alte procedura comunque allo mentali gli organici della della corte d'appello
Molto proficua è stato anche l'impegno del ministero sul piano delle dotazioni strumentali
Tuttavia bisogna dar conto del fatto che la limitatezza dei fondi esistenti presso la Cassa depositi e prestiti non ha consentito di coprire tutti gli interventi che si prevedeva di approvare in tema di edilizia giudiziaria
Quindi è stato lui è stato siamo stati costretti appare un e a elaborare dei criteri di priorità
Devo dire che in questi criteri di priorità in questo piano basato su questi criteri di priorità sono pure compresi esultare per quanto riguarda l'edilizia gli uffici giudiziari di Caltanissetta
I limiti dell'intervento impongono di colture per evitare di superare la soglia concessa mi ma non posso non fare cenno dei degli interventi in materia di informatica che diciamo il Woody Allen delle dell'organizzazione giudiziaria allora qualche cosa va detta appunto sullo sviluppo della tecnologia informatica per l'importanza che esso riveste è sempre più rivestirà nella strategia volta a conferire razionalità ed efficienza al servizio giustizia
In questo senso
Si è provveduto da dandoci intanto un'organizzazione quest'organizzazione articolata con me un ufficio centrale
Che assomma in sé tutte le competenze in materia di strategie di pianificazione e diramazioni periferiche che sono a livello distrettuale
Vi è pure
Ed è notevolmente aumentato l'impegno del ministero sul settore internazionale soprattutto per quanto riguarda le rogatorie le estradizioni e soprattutto per quanto riguarda l'intervento
Nei sia a livello di convenzioni bilaterali con gli Stati che negli organi multi nazionale
Questo è il quadro di sintesi
Del presente è delle concrete lignee di riforma e di innovazione che si confida possono mutare significativamente il volto dell'amministrazione della giustizia lo speriamo tutti
Nonostante tale fiducia nelle prospettive future non manca certamente la consapevolezza delle molteplici difficoltà ad affrontare e delle carenze su tutti i piani di azione anche questo è una realtà
Non mi non eludibile
Sì difficoltà che non potranno essere odiate del tutto
Naso una diciamo come dire un rito che si ripete la situazione purtroppo modifica di poco
E questo va detto anche al riconoscimento
Di coloro che operano negli uffici giudiziari in uffici giudiziari impegnati come quello di Caltanissetta come quelle di capo del distretto di Caltanissetta e questo si verifica nonostante l'impegno senza riserve che da tutti viene
Si confida tuttavia che lo sforzo comune e la consapevolezza dell'estrema importanza del presente momento riformatore
Destinato ad incidere su una situazione della giustizia fortemente bisognosa di correttivi
Potranno fornire gli apporti necessari affinché gli ostacoli pieni inevitabilmente si incontreranno possono essere affrontati e superati in modo costrutti ciò nell'interesse di chi opera nella e per la giustizia ma soprattutto nell'interesse dei cittadini che hanno bisogno di sperare e di credere nella giustizia dello Stato
Allora il nome
O italiano
Dichiaro aperto l'anno giudiziario mille novecentonovantotto nel distretto alla Corte d'Appello di votare essendo a questo punto ci sono delle richieste di intervento che io naturalmente vennero pare secondo l'ordine in cui mi sono state presentate
Allora primo
Di una presentando dall'organismo unitario forense l'avvocato Umberto
Eccellenze
Ringrazio innanzitutto sua Eccellenza il primo presidente della Corte di Appello di Caltanissetta
Per la possibilità che dà all'Organismo unitario dell'avvocatura italiana
Per il mio tramite quale delegato distrettuale di esprimere le proprie considerazioni sull'amministrazione della giustizia nel nostro Paese e in particolare nel distretto di Caltanissetta
La situazione
Da Bari troppi anni ci si ritrova puntualmente tutti magistrati avvocati e operatori vari
Nelle cerimonie di inaugurazione degli anni giudiziari a denunciare lo stato di degrado sempre crescente della giustizia nel nostro Paese
Anche quest'anno non possiamo certo dire che le condizioni generali nelle quali ci troviamo ad operare siano significativamente mutate rispetto all'anno scorso e agli anni precedenti
Permangono infatti in parte aggravate
Tutte le cause che hanno prodotto alla crisi nel del nostro sistema giudiziario
Con ruoli congelati rinviato oltre il Duemila uffici privi di magistrati in numero adeguato di personale ed idonea struttura operativa in particolare presso la Corte di Appello di Caltanissetta i pochi magistrati della sezione civile il numero soltanto di Trento
Si sobbarcano a notevoli sacrifici per portare avanti i ruoli istruttorie collegiali
è solo per la loro encomiabile dedizione si riesce in qualche modo ad andare avanti
Pur in presenza di una purtroppo frequente applicazione che dovrebbe essere evitata dei consiglieri alla sezione penale
è assolutamente necessario che vengano assegnate alla corte altri magistrati al fine di completare l'organico ad incrementarlo in previsione dell'entrata in vigore
Della nuova normativa sul giudice unico
E anche con applicazioni extra distrettuali che potrebbero raggiungere l'obiettivo per la loro temporaneità
Visto che definitivi trasferimenti nella nostra corte sembrano poco graditi
Come conseguenza di tale carenza di magistrati ne deriva che presso il tribunale di Caltanissetta Gela ed Enna
Si verifica un fatto estremamente grave
Perché nelle udienze collegiali civili e di lavoro delle molte cause iscritte a ruolo ben poche vengono introitate per essere portata a sentenza
Mentre la maggior parte viene rinviata d'ufficio ad altra udienza di sette otto mesi in cui si verificherà con quasi certezza altro rinvio
E se si considera che tale modo di operare si verifica per diversi anni è evidente che l'utente
Dopo anni di istruzione della causa non ha alcuna certezza che all'udienza di discussione fissata la causa venga introitata persistendo in tal modo lo stato di incertezza è soltanto illusorio è il rinvio a distanza di qualche mese dell'udienza collegiale
Una tale grave situazione della giustizia non è un fatto limitato al nostro distretto ma riguarda l'intero territorio nazionale le cause
Non si è attenuata sotto nessun profilo la domanda di giustizia conseguenza di diversi fattori tra i quali la particolare complessità di un sistema normativo che si presta i più diversi percorsi interpretativi
Le profonde modifiche sociale culturale che riversano sulla giurisdizione nuove insicurezze diffuse
La criminalità che presenta aspetti allarmanti per quantità e qualità del reati commessi
L'organizzazione giudiziaria nel suo complesso non è più danni in grado di far fronte alla domanda di giustizia così enormemente dilatata
Mentre sono gli elementi utili rivelatori di un tale stato di cose
L'enorme carico di arretrato che si è venuta a cumulando in ogni settore dell'amministrazione giudiziaria e che produce un effetto di moltiplicazione della paralisi progressiva
L'inefficacia della decisione è spesso tardiva ma troppo sovente inattuata perline date l'inadeguatezza delle procedure e delle strutture la prevalenza delle misure cautelari che dai eccezione sono diventato una sorta di anticipazione provvisoria ma dagli effetti devastanti del contenuto della decisione
Quest'aspetto assume un particolare rilievo non solo nel processo penale
Ma anche nella giustizia civile amministrativa
Far regredire le garanzie della difesa e le regole del pieno contraddittorio in barba dice il progettista so affidato a decisioni esecutive e durature senza la garanzia del giudicato
Prima dunque che sia stata fatta certezza
Nell'attuale sistema il nodo reale la struttura strettoia che strozza qualsiasi prospettiva di razionalizzazione è il rapporto tra il numero dei magistrati e gli affari contenziosi
Valutazione critiche proposte dell'avvocatura
Fino a che questo problema non sarà affrontato e risolto in modo serio e responsabile qualsiasi diversa misura e destinata inesorabilmente al fallimento
Né può essere accettata la limitazione quantitativa dei magistrati togati che non trova alcuna logica spiegazione nel sistema
Con riferimento a questo problema anzi va sempre più rafforzando sì una concezione che rappresenta un grave pericolo per la giurisdizione
Il tentativo di disporre stabilmente di un numero molto elevato di giudici cosiddetti onorari nominati secondo sistemi di reclutamento assolutamente inadeguati
Ed infatti l'utilizzo in maniera generalizzata ed interessata dei giudici onorari e ancora una volta ha prevalso
Nella normativa che introduce il giudice unico di primo grado
Normalmente monocratico con un evidente eccesso di delega e con la conseguenza che i magistrati onorari saranno chiamate a svolgere in moltissimi campi
Le stesse funzioni dei giudici togati
Il paradosso è dunque che la pretesa inadeguatezza del sistema di reclutamento dei magistrati togati
Che secondo l'opinione della magistratura associata imporrebbe il contingentamento del loro numero finisce per costituire il presupposto dell'utilizzo di giudici onorari
Senza il presidio della indipendenza tipico dello status professionale ed economico del magistrato togato con immaginabili riflessi sulla terzietà del giudice
L'avvocatura da tempo ha espresso il proprio totale dissenso circa l'impiego di un così vasto numero di giudici non togati
Dichiarandosi favorevole soltanto in via straordinaria
Ad un reclutamento di giudici onorari dalle caratteristiche venne individuate ebbe all'esclusivo fine di sbarco attive l'arretrato civile
Ancora una volta in sede ministeriale e parlamentare le indicazioni degli avvocati sono state disattese
E introdotta per le sezioni stralcio una figura di giudice onorario che poco si discosta dalle precedenti individuato con sistemi di selezione non condivisibili
Allo stato peraltro non è dato conoscere se il bando di concorso in atto per la nomina giudici aggregato possa conseguire il risultato previsto
Certo è che l'insuccesso del reclutamento sarebbe assai preoccupante anche con riferimento alla figura di giudice onorario
Prevista a supporto del giudice unico di primo grado dalla relativa normativa
Tale ultima riforma infine pone notevoli problemi
Già segnalati dall'Organismo unitario dell'avvocatura
In ordine alle modalità e ai tempi dell'esercizio della delega alla ripartizione tra Costituzione monocratica e Costituzione collegiale del Nord
Dell'organo giudicante
E dalla imprescindibile introduzione nel rito penale monocratico di necessarie è di e rinunziabile garanzie permangono così irrisolti tutti i problemi affrontati nel corso dei lavori tenuti al congresso nazionale forense di Trieste dello scorso autunno
Prima fra tutte le necessità che il processo sia informato a regole ineludibile di garanzia
Con la costituzionalizzazione dei principi del processo a accusatorio e la salvaguardia della loro effettiva attuazione
In particolare per il processo penale continua di battersi su questioni essenziali che attengono oltre che alla separazione delle carriere richiesta da tutti gli avvocati
Perché del riequilibrio necessario delle parti anche alla regolarizzazione più puntuale dei poteri della difesa
In tema di indagini difensive alla formazione della prova nel dibattimento ad una razionale disciplina sui collaboratori di giustizia
Con l'esclusione della impropria utilizzazione probatoria delle dichiarazioni e dico imputati in procedimenti connessi
Ma non è soltanto nel processo penale che si attua la compressione dei diritti di difesa
Viene infatti impedita qualsiasi funzione anche in settori di estrema delicatezza del processo civile come per fare soltanto un esempio del più rilevanti in tutto il campo del processo minorile
Nella giustizia civile bisogna formano sia pure con grande ritardo alla questione essenziale della complessiva riforma del processo esecutivo che assuma un valore pregiudiziale
Occorre poi nell'immediato semplificare il sistema che prevede ormai ben undici modi di andare a sentenza
Attraverso una revisione del modello di processo cognita Orio e del suo rapporto con le fasi cautelari
Anche l'avvocatura ha bisogno di R. rinnovarsi
E qualificarsi maggiormente in vista dei nuovi compiti che l'attendono attraverso nuove regole relative alla formazione prima
E all'accesso dopo oltre che ad un rigore deontologico nell'esercizio quotidiano della sua attività
E pertanto intende farsi portatrice ancora una volta di una speranza
Che cessi definitivamente la situazione di precarietà che sinora ha albergato nel mondo della giustizia
Non più magistrati precari ed avvocati precari
Si abbia il coraggio con mentalità nuova e soluzioni radicali di porre fine alla politica del rattoppi e si avvii finalmente una stagione nuova
Che integri il nostro Paese a pieno titolo nell'Unione europea
Non solo nel sistema unico monetario me anche ai livelli di civiltà giuridica
Come nelle nostre più nobili tradizioni evitando così il ripetersi di una mortificante se quella di condanne da parte della corte europea
Per l'inefficienza del nostro sistema giustizia grazie
La parola presento la Camera penale di Caltanissetta avvocato Oreste Cicogna
Signor procuratore generale
Signore
L'avvocato Cascino mi ha sollevato da molte problematiche per cui il mio intervento sarà estremamente breve voi
Si riferisce alla problematica più specificatamente dei penalisti accolta Miss
Quale presidente della camera penale di Caltanissetta ritengo opportuno e doveroso illustrare in questa autorevole sede di inaugurazione dell'anno giudiziario mille novecentonovantotto
Le ragioni che hanno determinato il recente deliberato di astensione totale dalle udienze penali secondo il codice di autoregolamentazione dell'Unione delle camere penali a partire dal due gennaio novantotto a tempo indeterminato e corri convocazione dell'Assemblea
Per il giorno quindici gennaio mille novecentonovantotto
Si registrano ormai quotidianamente ritardi intollerabili nell'inizio delle udienze del tribunale e delle Corti d'Assise della corte d'appello gli avvocati le parti decine di testi consulenti personali rimangono per ore in attesa di conoscere se quanto dove e con quali magistrati si terrà l'udienza
Il meccanismo della incompatibilità lasciato a se stesso determinarsi no a sei diverse composizione del collegio giudicante
Con conseguenze disastrose sul funzionamento e con ricorso sistematico ai rinvii
Nella stessa mattinata lo stesso magistrato deve sovente presiedere il tribunale ordinario quello del riesame la Corte d'Assise
E il Collegio per i provvedimenti camerali accade quotidianamente di vedere magistrati in attesa di conoscere loro destinazioni e colleghi in attesa di comporsi o in attesa del Pubblico ministero
Manca una programmazione una programmazione razionale del lavoro giudiziario con gravissimi danni non solo economici per gli operatori e i cittadini ma con grave pregiudizio per la immagine della giustizia
Che ne esce è screditata e inaffidabile
Tale situazione ha gravi riflessi anche sulla regolarità della composizione dei collegi quale presupposto della capacità dell'organo giudicante
Si tratta in sostanza della denegata erogazione di un servizio fondamentale per l'ordinata crescita civile di di un Paese
A ciò si aggiunga la inesistenza di un qualsiasi il raccordo tra magistrati e avvocati nel rispetto delle reciproche prerogative accade così che della variabile composizione dei collegi degli enorme ritardi e dei rinvii agli avvocati e ai presenti non Menga doverosamente data alcuna notizia preventiva
Si registra per si registra per l'aspetto al sempre più frequentemente
La tendenza a protrarre le udienze iniziate nella per dissi ma mattinata anche al pomeriggio con l'ulteriore conseguenza della paralisi dell'attività degli studi professionali
L'udienza pomeridiana è diventata abituale anche in Pretura
E a questo proposito noi riteniamo di dovere ricordare che il Presidente del Tribunale di Gela
Ha pronunciato una ordinanza con la quale stabilisce che le udienze alle ore quattordici improrogabilmente devono chiudersi e devono essere definite per quell'ora tranne casi eccezionali
Tutto ciò si salda con la persistente carenza degli organici e con le norme inutile sovraccarico dei ruoli di udienza a proposito della carenza degli organici
Io devo preferirei che ho sentito il professore Fiandaca che ha dato dei numeri mi pare ventidue magistrati che sarebbero state assegnate al distretto di Caltanissetta però a per quella che è a nostra conoscenza per quanto riguarda proprio Caltanissetta
Sono appena cinque non solo però non già detto il Professore Fiandaca
Quanti a fronte dei cinque che sono state inviate a Caltanissetta
Sono stati mandati per trasferimento nelle loro sedi e qui allora è un discorso questo che non funziona più è inutile che ci si viene a dire che il Consiglio Superiore della Magistratura adempiuto non ha adempiuto perché il professore piantata
Dovrebbe ricordarsi che già in passato noi fummo portatori di una proposta
Che il trasferimento del magistrato assegnato a Caltanissetta non poteva essere operativo se non quando sostituito già da chi era stato mandato al Consiglio superiore alla magistratura è questo è un correttivo che potrebbe in certo senso riparare ai guasti
L'attuale stato di cose non può che portare al collasso totale dalla giustizia occorre intervenire
E compiere un grande sforzo per rimettere in sesto la macchina giudiziaria
Programmando e riordinando il lavoro occorre da subito evitare che il nuovo uditorio dei quali è già previsto l'arrivo vengano impegnati nella composizione dei cosiddetti Tribunale della libertà
Al e ciò alpine di imperi impedire che si riproducano gli intrecci delle incompatibilità
La Camera penale di Caltanissetta preoccupata da un lato di salvaguardare la dignità professionale degli avvocati fortemente mortificata da questo stato di cose
E dall'altro il diritto dei cittadini ad avere giustizia in tempi ragionevoli ha chiesto la convocazione con urgenza di una rinuncia di una riunione operativa congiunta
A seguito di tale deliberato il presidente del tribunale prima e il presidente della corte d'appello dopo hanno invitato il rappresentante della Camera penale i titolari degli uffici direttivi per esaminare le diverse argomentazioni prospettate
Nelle relative riunione i titolari degli uffici hanno riconosciuto le buone ragioni della classe forense anche se hanno rimarcato l'assenza assoluta
Di alcuna responsabilità la Camera penale ha preso atto delle ragioni rappresentati
E riconosce che in spetti il presidente della corte il presidente del tribunale si sono prodigati per quanto possibile per attenuare i disagi
Derivanti principalmente dalla mancanza di magistrati
E del personale degli uffici sì per quanto riguarda il personale d'ufficio un solo esempio
So che è stato assegnato soltanto un funzionario per preparare la fissazione del processo cosiddetto leopardo in Corte d'appello e noi sappiamo che non è assolutamente possibile affidare a un solo funzionario che peraltro e stato assegnato ad altre attività operative è un solo funzionario non può svolgere questa attività
Pertanto in questa sede autorevole
Per la presenza qualificata del rappresentante del Ministero di Grazia e Giustizia del Consiglio superiore della magistratura si rappresentano ulteriormente le motivazioni già botte parla proclamata l'astensione
Perché un loro decisivo intervento presso gli organi rappresentati Posse eliminare a breve le gravi disfunzioni evidenziate
Per restituire anche nel resterebbe distretto di Caltanissetta una giustizia efficiente e rispettosa delle regole grazie
Vorrei fare una perimetrazione
La
La funzione e ricarica dirigente della corte hanno cercato di fare per ovviare a queste grosse problematiche
Purtroppo e ce ne stavamo facendo è stato dato atto non possiamo fare di più perché mette a disposizione quelli che sono vorremmo però precisare che l'assegnazione di un anno
I magistrati vanno funzionario per la fissazione del processo leopardo era indispensabile perché un processo con cento quindici imputati a la necessità di Atene assorbe in modo totale
L'attività di ognuno funzionario per tempo naturalmente necessario alla fissazione non è che sarà eternamente destinato solo a questo
Quindi il il funzionario assegnato svolgerà questa attività e non sarà assegnato ad altre servizi e fin quando non avrà impostato il problema delle notifiche
Il il presidente della Camera penale di Gela
Avvocato Casarano
Eccellenza per avermi dato nella parola
Porto il saluto del foro di Gela
Che oggi rappresento almeno in questa occasione
Sono qua un po'per dimostrare un po'per dire le stesse cose che ha detto l'avvocato I Ching aproposito delle lagnanze e delle carenze che riguardano il tribunale diceva ciò faccio però dopo aver marcato il mio intervento su quello che hai citato direi su quella che è stata la disamina del rappresentante del ministero che si è soffermato a lungo sul problema
Del giudice unico
Io debbo dire una cosa e lo dico come avvocato non come non settorialmente come presidente della Camera soltanto ma non vi pare davvero che sia una caduta di garanzia per il cittadino
Che al di là delle strategie e coincidano o meno con la necessità della riforma delle circoscrizioni giudiziarie ma non pare davvero che sia il caso di riflettere su quelli che sono su quello che è il varo dei decreti delegati dal momento in cui il giudice unico altronde della collegialità all'inchiesta in alcuni procedimenti penali
Costituita certamente una una punta scadente dell'ordinamento cioè dire noi abbiamo abbiamo assicurato a questo popolo italiano Bellomo di civiltà che ci proviene direi dalle tradizioni che sono nostre proprio noi non siamo anglosassoni così come non siamo intercontinentali cedere Noemi il questo popolo ha avuto una sua cultura giuridica
Che va mantenuta perciò cultura giuridica si è distinta proprio per la K per la necessità del controllo della giurisdizione all'interno della giurisdizione stessa
Perché quando voi dite
Perdonatemi che il giudice unico costituisca costituisce la panacea
Della situazione sarà certi senza dubbio un rimedio strategico a fronte della mancanza di magistrati
Serata tutto quello che vogliamo ma non sarà certamente affermazione dignità per l'uomo
Affermazione di giustizia perché quella non sarà un'affermazione di giustizia quel momento in cui noi dovremo operare un solo giudice
Invece che la collegialità dei giudici un solo giudice padrone del proprio il duro col giudizio ebbene in quel momento noi avremo conquistato direi la parte più deleteria della giustizia
è una riflessione che si pone al di là della posizione dell'avvocato una riflessione che si pone come cittadino
Tradire i tempi della giustizia sono sono difficili ed è innegabile
Ma è anche vero è anche vero che quando il rappresentante del ministero parlava di sperequazione vi sono delle aree di perequazione evitare a nessuno nessuno lo ignora
Così come sono presenti quelle punte di allarme nell'ordinamento che pullulano o nel segnalazioni varie perché e vi è una criminalità Cesa
Ma vi sono delle delle altre aree delle altre aree tranquille non dico di letargo Mati altamente tranquille che avrebbero avuto bisogno di una maggiore attenzione di una maggiore mobilità
All'interno della magistratura non a caso non a caso il tribunale di Gela non ha potuto avere un cielo organico
Ci sono stati mandati magistrati di prima nomina avrebbero avuto bisogno di una maggiore esperienza
Io della necessaria nel necessario rodaggio che viene in capo ad ognuno di noi dal momento in cui va ad operare in un determinato ambiente
Ma invece ci siamo tanti dati da fare per segnalare pestare ortaggi e legge comanda come una realtà da scansare
Ed i magistrati all'OPEC hanno preferito la aggiungere gela voi voi signori lo sapete
Ma lo sa anche il proprio rappresentante del ministero
Ci sono delle assenze perché ne niente ha potuto indurre i magistrati a vedere a Gela allora e mi permetto di dire che gela comunque la si pensi questo tribunale va salvato
Per una sola ragione perché coincida con lealtà democratica certamente di grande valenza certamente con una realtà economica che non può essere ignorata che non può essere assurdamente trascurata
Cioè a dire sentiero che la giustizia al servizio del cittadino bene Gela è questa riaffermazione e riaffermazione di questo principio cioè non potete non si può dire a Gela non ci va perché gela e la frontiera
Perché gelati scomoda
No signori a Gela si va perché c'è la è un Tribunale da salvare perché gelati sogno del suo Tribunale e non soltanto per combattere la criminalità organizzata ma perché mi ha una una una una economia prorompente i signori
Una economia che va salvata non va ignorata de penso sia nel settore Pinna penale che nel settore civile
Io debbo dire debbo dire una cosa
Come Camera penale come come parka mera penali di Gela
Ho assieme ai colleghi deliberato l'astensione dalle udienze
Noi abbiamo una più precisa motivazione
Noi abbiamo assistito alla celebrazione dei procedimenti penali con un solo collegio giudicante tallonato da procedimenti penali di vario tipo ciò a dire dal procedimento Pilade ordinario quella di facili soluzione quello di facile spedizione al procedimento penale direi Complesso travagliato per la sua istruttoria
Mi riferisco a progetti Pezzimenti penale che riguarda l'associazione per delinquere tentativi di omicidio così via
Cioè a
Procedimenti penali che reclamano reclamano un a trattazione di un solo collegio che rimanga impegnato non dico permanentemente ma con ragionevoli rinvii in quel processo e per quel processo
Si è verificato si verifica quasi quotidianamente che non potendosi formare lo stesso collegio
Noi soffriamo della impossibilità che la celebrazione dei processi penali perché quando ci sono mai stati mandati sempre magistrati o sedici o sette uno sette mi pare
Distribuiti due alla Procura della Repubblica due al giudice per le indagini preliminari
Il tribunale è rimasto con l'assetto direi che aumenta ancora prima ci vuole dire che il giudice unico torno al discorso del giudice unico salderà a una situazione di questo tipo
Cioè a dire che questo obbrobrio consentitemi di dire che sarebbe il decadimento del della giustizia
Dovrebbe ammontare a salvare i processi di Gela quelli che ci dice il tribunale non può materialmente celebrare devo dire il l'ottimo dottor Di Marco
Quattro delle sue del proprio me
Non si può chiedere la moltiplicazione dei pani quando i panni non non sia in grado di moltiplicare i processi penali signor Presidente Signor Procuratore generale
La vengono celebrati sistematicamente ogni giorno e direi con grande impegno da parte del dei magistrati del tribunale e dei magistrati della Procura pochini per la verità che che se ne dica cioè di ogni volta ci dice ce l'ha conquistato due sostituti procuratori della Repubblica
Ma il non c'è non gente
Più di tanto meno generoso perché un procuratore della Repubblica ha bisogno oppure di un suo sostituto per gestire l'arrivo quotidiano di procedimenti penali
Per gestire tutto a quel tutto quello che il materiale
Direi che l'indagine
Che certe volte deve essere immediata e pronta vi dirò per quanto riguarda la procura circondariale che non è vero che ha il discorso va risolto così a cuor leggero se un giorno cigno rappresentante del ministero dovessero accorpare sì le due Procure
Personalmente sono di contrario avviso assisteremmo ad direi ad un sovraccarico della procura della Repubblica inimmaginabile realtà come dj live in Italia ne abbiamo tante
Reclamano quotidianamente delle una una presenza qualificata che nel tempo si acquista proprio nel tempo conquista la qualificazione delle presenze la codificazione dei magistrati
Così come nello nello svolgimento del loro lavoro e pene Gela per esempio a problemi di carattere marittimo
Non dimentichiamo che gela a un porto isola che viene frequentato da analisi di carico di tutte le nazionalità di tutte compagnia di tutte le nazionalità insistenti non soltanto in Europa
Ha problemi di inquinamento ambientale gravissimi
Ha problemi molto seri per cui direi la la introduzione di questi settori nell'ambito dei una procura della Repubblica che si deve occupare di meccanismi perversi
Dovrebbe lasciare veramente riflette
Io concludo colpire soltanto una cosa davvero e che si apprestano i tempi del giudice unico
Le loro eccellenze vengono da me umilmente sollecitate ad una maggiore attenzione perciò
Quella struttura giudiziaria
Ad una maggiore sollecitazione
All'ente locale Comune di Gela perché non non stravede non continui ad ignorare ed in questo senso e il ministero avrebbe dovuto sollecitare quel l'intellighenzia
Dica amministratori locali non può continuarsi a dire domani per la realizzazione per del palazzo di giustizia un domani che non arriva mai tutto questo ci ha reso scettici e ci fa temere che il tribunale di Gela prima un prima o dopo diventerà tornerà sipari invece a non esistere più
Io debbo dirvi è una complicità per questa popolazione anelata settant'anni
Ci sono delle carenze
E nel ritenne cattive
Ma queste vanno tollerate e vanno capite ma vanno eliminate
Nello stesso tempo grazie
Per ultimo ha chiesto la parola il presidente del Tribunale di Genova
Grazie
Ma il mio intervento sarà di natura tecnica più che altro perché chi mi conosce sa che sono un pragmatico mi piace parlare su dati concreti faccio una breve premessa giudice unico di primo grado
Io sono perfettamente d'accordo perché perché quasi vent'anni fa o forse oltre vent'anni fa si parlò di questa prospettive di queste ipotesi ed io ero uno dei sostenitori anche perché diciamo in astratto anche visto in astratto
Quando due uffici composti per esempio del cinque persone ciascuno si fondono in un ufficio con dieci persone ufficio amministrativo di Paul
Natura ovviamente per il principio della suddivisione del lavoro dell'economia politica non c'è alcun dubbio che ne deve trarre necessariamente un vantaggio
Ma e non solo ma molti problemi sarebbero state già risolti senza difficoltà se fosse entrato in vigore questo giudice unico fin da vent'anni fa
Innanzitutto non ci sarebbe stata la difficoltà di istituire quella gravissima difficoltà allora distribuire le procure presso le preture che non sapeva cosa fare istituirla presso lo procura mandamentale presso la Pretura mandamentale i certo Virle in sede centrale non si sapeva come fare così pure per quanto riguardava il giudice per le indagini preliminari all'ultimo si scelse quello che attualmente la quella che è attualmente l'organizzazione dal no al nuovo Codice di procedura
E questo già sarebbe stata una prima difficoltà eliminate sarebbero state poi superata tutte quelle difficoltà di natura politica sulla soppressione delle sedi giudiziarie inutili con basso indice di lavoro
Che allora c'era questa difficoltà molto più forte di quanto non fosse adesso perché allora la politica era non lo so più rilevante era più pesante nei confronti del del di questi di questi problemi poi sarebbe bastato secondo me probabilmente sarebbe stato non modificare non creare un nuovo codice di procedura penale per cui tutti oggi parlano diciamo dicono peste e corna
Ne abbiamo sentito il procuratore generale all'avvocato Franco poco Oppi in quell'intervista sul giornale ma qualcuno oggi ne accennato cure però basterebbe bastato probabilmente avendo già un unico giudice presso il Tribunale è una o l'unica Procura della Repubblica quindi un pubblico ministero per tutti i giudici che era in fondo una delle cose più importanti di cui si sollecitava la riforma perché c'era il pretore con quella sua famosa maturandi Bia che si occupava di tutto
Ed è una sarebbe bastato probabilmente fare degli interventi incisivi ma modificando quello Codice procedura penale che avevamo e che Venezia ciò fatto molto sorpreso source perplessi allorché è stato introdotto e poi un'altra difficoltà che si poteva eliminare che in fondo si può eliminare anche adesso è quella sulla sua flessibilità della della nel caso in cui sì di siano i casi di incompatibilità perché nei casi di incompatibilità veri o un ufficio medio alto e non un pc o piccolo il caso di notte la si risolve con molta più
Molto più agevolmente
Però e qui il problema è che il giudice unico di primo grado funziona se non si puniscono le piante organiche dei tribunali e delle preture che ad essi saranno incorporata
Nei tribunali vi sono state soprattutto dove c'è cibo Unali dove vi sono state gravi carenze chiaro io mi faccio riferimento al tribunale di Gela ma insomma
Vedo che qua insomma non so stesse né spartani Atene ridono piangono entrambe
Appunto piangono tutte questo chiedo che dico
E hanno prodotto paurose arretrati sia per la quantità ma anche per la qualità di lavoro proprio poco fa l'avvocato Casano parlava della complessità di molti processi che vengono trattati i processi penali vengono trattati né al tribunale dice
E ma comunque io siccome sono ripeto un primato poco Menon necessiterebbe con le grandi riforme l'anno scorso il ricordo che il collega Bruno Di Marco parlava un po'addirittura di soppressione di un tribunale che non poteva funzionare serve adesso con questa riforma del giudice un Go e chiaro che nessuno potrà poi parlare di riforma del di soppressione del tribunale dice ma secondo me dei piccoli aggiustamenti ma io dico se c'erano uno in tribunale un'apertura che complessivamente contavano su una pianta organica di
E quattordici magistrati che pesta e la e la pianta organica attuale fra tribunale e Pretura perché farle diminuire
Secondo me basterebbe addirittura aumentarle di due sole unità di due sole unità per creare il secondo collegio penale
Per creare due giudici per le indagini preliminari e per creare una sezione civile che possa affrontare anche i problemi delle cause di lavoro che sono commentate moltissimo
Nel in questi ultimi anni a Gela sono arrivate credo una pendenza che supera i due legge i due mila procedimenti solo in materia di lavoro e previdenza ovviamente credo due mila e cinque
E allora però non meno di questo insomma bene o male dico ci accontenteremmo bene o male anche del quindicesimo ma che se da quindici in modo da arrivare ma non meno di questo è impossibile quindi e aiuto non chiede non chiediamo molte cose che gli ha noi al ministero non chiediamo la luna nel pozzo teniamole delle cose concrete possibile
Certo anche per le unità amministrative necessario se parla si è parlato pure delle unità amministrative vi faccio un rilievo brevissimo proprio stamattina c'è stata l'immissione in possesso di un impiegato postale bene un impiegato postale ultracinquantenne pare che ne arriveranno altri e io dico va bene ma insomma non mandateci degli ultracinquantenni impiegati postale
Che indubbiamente non potranno certamente e avere la possibilità di di aggiornarsi di arrendersi e problemi avranno tutta un'altra auto è cosa da poco e pensavo
E qualcuno ha ha espresso e Anna alcuni nei giorni scorsi qualche perplessità sulla possibilità di di celebrare molte udienze viste contrade dovranno essere aumentate necessariamente le udienze col il giudice unico e monocratico allora dovendo esterno giudice monocratico ci saranno dice più udienze e si faceva e si faceva sempre si prospettava la difficoltà delle procure beh io faccio un esempio di una procura media con dieci magistrati
Dieci pubblici ministeri ammette tra Caltanissetta e Gela diciamo ecco una procura media indubbio per la mia esperienza quando c'era il vecchio codice mi procurò un non sostituto un pubblico ministero
Non faceva meno di due udienze settimanale Betz sono venti udienze io sfido un ufficio di media dimensione di un tribunale di media dimensione che abbia Vietti una procura con dieci Nesta devi fare di riuscire a fare più vive in udienza penale settimanali se arriviamo a questo traguardo veramente io dico mi sento soddisfatto Roma non vedo la ragione di preoccuparsi tanto quindi anche sotto questo profilo non c'è ragione di primo fax gli avvocati comunque dissentono su conti quali fa qualificante della riforma l'abbiamo sentito
Perché non vogliono dei magistrati onorari però ma dico cosa faccia noi abbiamo quell'arretrato e acque Gela per esempio da ha iniziato con un arretrato di mila cause civili già nel PIL nel gennaio del mille novecentonovantuno e via dicendo perché negli anni anche negli anni successivi sono arrivati altri processi da da Caltanissetta sono arrivati due mila circa per due ebbe circa due mila processi civili più tutti quelli penale perché ce n'erano ancora penale non fissati al dibattimento no non pronti per il dibattimento sono arrivate in guerra COMU delle questi due mila processi adesso sono ridotti ad un migliaio circa ma migliaio circa compresi quelli pendenti fino al trenta aprile novantasette non è poi così drammatico come si come diceva l'avvocato chi era stato lucidissimo per il resto l'avvocato che cinque perché ma perché né questi periodi procedimenti pendenti a Gela sono mille circa
Do da questi mille bisogna togliere circa il dieci per cento di trattazione collegiale che saranno trattati dai Magi tratti togati e quindi rimarranno un Novecento processi bene e se non questi novecento presso continuiamo ad averli sul groppone non vedo come potremmo risolvere se noi ci par verranno questi due giudici onorari aggregati per R. cercare di dare una mano d'aiuto insomma senza i magistrati onorari Allo stato attuale in futuro in prospettiva è possibile diciamolo solo avere una magistratura interamente togata ma allo stato attuale noi abbiamo bisogno dei magistrati onorari io non vedo perché per esempio il Consiglio dell'Ordine abbia esposto che tutti i magistrati onorari attuale il Consiglio sopra al ministro e al primo che ha detto che non devono assolutamente se accettarle funzione soprattutto in preture davanti sono più se a altre sezioni quindi all'apertura di Gela si poteva diciamo non lo so per essere tranquilli tranquilla restare tranquilla perché non avrà magistrati onorari e ma anche il così dall'ordine ha detto guardate berbero degli bene dall'accettare perché altrimenti insomma io non vedo le ragioni per cui non so acceso se non le si e la Costituzione dice che ognuno è libero di scegliere nell'ambito delle leggi vigenti non capisco come un ordine professionale possa eventualmente sia pure marcatamente minacciare e non lo so qualche procedimento disciplinare per l'aria in tua alle osservanza di una legge vigente questa io non l'ho mai capita e non sono d'accordo neppure per il fatto dell'astensione dalle udienze
E dico in questo momento secondo me l'astensione dell'udienza non solo è inutile ma è dannosa per la giustizia perché teniamo presente che l'astensione del ecco né quando si protesta si protesta nei confronti di chi del Governo dallo Stato eccetera io una volta dicevo sentite ha dato ad Amici miei quando mi dicevano ma senti tu dovresti scioperare tempi al molto lontani sentite io quando si parla di sciopero io siccome mi sento spostato di quanto non si possa sentire un altro un parlamentare dalla Repubblica mi sento più stato San ebbe uno sciopero rivolto contro di me che faccio parte di questa estate che ha una funzione in questo stato la prima cosa da pensare queste io non posso diciamo non lo so ritorcere contro me stesso o gli avvocati che sono un ordine professionale molto serio evidentemente non si renda conto del fatto che come astenersi dalle udienze non è un favore che fanno a tutti i cittadini probabilmente a qualcuno insomma mamma questo non è perché non venendo non se ne rendono conto di questo non fanno un favore a tutti i tagli non fanno un po'ora la giustizia a mio parere ma sì in prospettiva io mi rendo conto ma ci sono altre forme come sembra si suol dire di lotta e si devono anche perché in questo momento e io ritengo che i gli interlocutori di natura poi dica ci sono il dialogo è possibile averlo da parte della classe forense con degli uomini politici e non è poi più possibile avere un un un colloquio o un dialogo né con il Governo con o con i ministri ha colpiti di sciopero debutti può Cobas del latte e via dicendo poi dobbiamo cercare di vediamo di rientrare in questa mentalità in noi siamo stato tutti quanti noi dobbiamo anzitutto collaborare e dal massimo arrivare a questo tipo di attenzione nei casi veramente eccezionali Simi
Vogliamo ottenere tutto non si può il meglio e nemico del bene grazie
Ringrazio tutti gli intervenuti non c'è richiesta di dibattito per cui non c'è necessità di sospensione ed inviolabile Darwin
Solo speriamo che le cose l'anno prossimo vadano meglio