"Il concorso esterno in associazione per delinquere di stampo mafioso" incontro organizzato da The European Law Student's Association (Elsa) di Palermo presso la Sala delle Capriate di Palazzo Steri, in Via Marina

Buonasera a tutti coloro che
Hanno accettato l'invito dell'associazione Enza
Io ho avuto affidato il compito di introdurre moderare i lavori
E per me è un onore data la qualità dei partecipanti io sono un modesto giovane apprendista studioso quindi probabilmente l'Elsa mi ha scelto per solidarietà generazionale
E comunque
Cercherò di coordinare questo dibattito dando la possibilità a un po'a tutti anche chi venuto così cortesemente ad ascoltare
I interventi programmati
Di intervenire quindi fare in modo di chiarirci i medesimi tema spinosissimo comune il concorso esterno in associazione mafiosa mafiosa do la parola Presidente
Del Sal Palermo avvocato Arrigo Mustica
Prego dottore dottore gentile ospite buonasera
Prima di iniziare doveroso anche piacevole per ma dover rivolgere un particolare ringraziamento al sindaco che condanna esimo slancio aderito alla nostra iniziativa
Al professor Antonio Pagliaro dall'avvocato Salvatore Gallina lontana i quali sono stati autorevoli autorevole autorevole costante presenza negli ultimi incontri che abbiamo avuto con Enza
Un ultimo ringraziamento lo rivolgo il giovane del direttivo di Aversa che nonostante i loro impegni accademici universitari in quelle per gli studenti hanno collaborato alla realizzazione di questa conferenza bene andiamo al dunque due sono le domande
A cui occorre rispondere in questa sede
Cosa sa perché è concorso esterno in associazione per delinquere di stampo mafioso
Sarò organizzazione internazionale indipendente politica presente in quarantadue Paesi del mondo collo centosettanta sezioni
Lo scopo di questa situazione a creare un ponte tra le varie culture un ponte che abbia un minimo comun denominatore nella voglia e nell'interesse di occuparsi di disciplina giuridica
Infatti essa aperta di studenti e laureati della facoltà di giurisprudenza scienza politica
La struttura diversa piramidale poiché conta su in Italia parlo per l'Italia ma vale anche per gli altri Paesi su circa venti stazioni
Che a loro volta fanno capo al direttivo nazionale che alla sede alla Luiss di Roma e poi vi è un direttivo sovrannazionale europeo
La bontà dell'iniziativa è stata avallata anche dal dall'Organizzazione delle Nazioni Unite ed allora esco che ha approvato il nostro Statuto
Questo ci in un certo senso ci conferma ci dà adito a pensare che questa sia un'organizzazione che funzioni
Alcuni tra i principali Progetti sta sta realizzando negli ultimi tempi che sono ancora in fieri sono l'International legal Education Forum casse per a gennaio presso la facoltà giurisprudenza di Bologna con la presenza di Amina entri professori provenienti dalle università di Oxford Cambridge Harvard
Poi abbiamo un progetto nazionale antimafia che ancora non si è concluso che dovrà concludersi un progetto Unicef
è un premio giurista dell'anno
L'attività delle singole stazione verrà dirlo dato che noi siamo una di queste
Consistono in una serie di iniziative che servono a coadiuvare lo studente renderà anche più piacevole
Proprio studio di appunto di diritto questa iniziative consistono presenterà la moto il corto Competition e che è una gara giuridica
Dove si simula una un vero e proprio duello non lo chiamerei processuale
E quindi se tanti finalmente possono avere un'anticipazione di quello che seppure in modo simulato il mondo del lavoro che mi aspetto voi vi vi sono i corsi dell'andamento professionale che non lo siamo usiamo definire coppe
Bilaterale che sono dei gemellaggi con le altre stazioni europee vista perché sono la speranza lavorativa all'estero e fino alla conferenza come quella di oggi
Definitiva resta direi che un'organizzazione voluta da giovane studi giuristi consapevole del consapevoli del ruolo importante che oggi essere giovani giuristi
Abbiamo la seconda domanda perché è concorso esterno in associazione per delinquere di stampo mafioso
Ci sono troppi autorevoli ospiti perché fossero semplicemente accennare a questo argomento
Però in questa sede io rappresento giovane che categoria seppur sprovvista di esperienze non deve essere più garante sprovvista di
E l'idea che noi sosteniamo e questa che si fonda su quattro parole chiave
Che sono giustizia processo diritto e certezza
Dire che non c'è giustizia senza processo
Il processo senza diritto diritto senza certezze questa equazione oggi nel concorso esterno in associazione per delinquere di stampo mafioso muovere un'incognita
Questa figura nasce dalla necessità di punire delle condotte che vanno oltre la mera connivenza
Con l'associazione a delinquere che sono meno
Dall'organicità rispetto all'associazione per delinquere di stampo mafioso
Non risolveremo come intuibile l'equazione
Ma daremo mi auguro ne sono convinto contributo a delimitarne il campo questo lo faremo poiché studiosi di diritto
Dovremmo poter giovani e non per ultimo poche siciliano grazie cedo la parola all'avvocato Costantino Visconti
Sì al dottore Musti do la parola al nostro preside al preside Pietro Cerami per un saluto professore Cerami prego
Grazie sono ben lieto di porgere a tutti voi agli organizzatori a voi che siete contenuti in questa sala
Il saluta della facoltà di giurisprudenza lavoro di un buon lavoro ed è anni che io seguo il le organizzazioni di dell'Enza e debbo dare atto pubblicamente di un impegno senta e non c'è la costante ma mi espansione
Ha mai pensato a una serie di incontri di altissimo livello e questo non può che farmi piacere non solo come e responsabile della facoltà ma soprattutto il come docente vicino aiuti alle istanze professionale e culturale di Giove
In particolare il tema di oggi e di grandissima attualità
E illesi numero delle persone qui convenute specialmente come autore lascia sperare che sicuramente sarà una seduta proficua e piuttosto ad altri punti di vista
Saluto cordiale a tutti voi di buon augurio a nome della facoltà che hanno nomi riprese dire sì grazie
Grazie al professor Repetto Cerami aspettiamo all'arrivo del del professor Luca Orlando sindaco di Palermo
Diamo però inizio al dibattito faccio una raccomandazione mi prendo questa licenza frutto la mia giovane età per dire che dobbiamo stare
Un po'con tempi rispetti modalità la possibilità anche di intervenire dopo il break che ha coloro che sono intervenuti
Noi quindi tenteremo di affrontare oggi da diversi punti di vista con diverse sensibilità
Il punto di vista della magistratura e requirente
Penso a dottore Paci il punto di vista
Di chi
Esercita il particolarissimo e delicato compito di difendere gli indagati gli imputati per concorso esterno quindi sarà anche qui una sensibilità particolare che arricchirà il dibattito avremo poi e questo lo farà l'avvocato Galli a Montana e l'avvocato Vincenzo Gervasi del foro di Palermo
Avremo poi un taglio tutto particolare del professore Ingrassia
Che a studiato alcune sentenza alcuni casi concreti
Con un taglio giuridico e anche socio criminologico
Affideremo poi le conclusioni al nostro professore Pagliaro come tutti voi sapete uno dei più autorevoli esponenti a dottrina penalistica italiana ma anche presidente della commissione che ha elaborato lo schema di legge delega per la riforma del codice penale e quindi mi aspetto anche Daloui qualche lume qualche indicazione per superare anche in avanti eventualmente nel futuro
Con un progetto magari di legge comunale riforma i problemi sollevati dal concorso Aster
Io mi riservo magari di esprimere qualche considerazione nel corso del dibattito do la parola quindi al dottore capaci sostituto procuratore presso la procura presso il tribunale di Palermo
Io intanto ringrazio
Dottor Musti e con lui anche tutti i dirigenti chiamiamoli così della delle sono
Per l'occasione Datamedia intervenire in questa in questo dibattito
E intendo subito per evitare di deludere poi chi mi ascolta precisare che purtroppo io certezze su questa materia non è possibile credo che dare certezze sia difficile forse in tutti i campi dell'esperienza umana sicuramente per quanto riguarda il concorso esterno nuove ancora di più
Però
Si può tentare nel tempo breve che che mi ha segnato che ci assegna
Di ricostruire quanto meno le ragioni
Che hanno portato a formulare questo tipo di imputazioni
Cioè a formulare imputazioni di concorso esterno in associazione mafiosa
Per capire ciò che in questo momento accade anche nella realtà giudiziaria del nostro Paese
Questo per tante ragioni perché purtroppo il livello di
Di scontro anche nel quale negli ultimi tempi
E inevitabilmente scivolata l'attività giudiziaria soprattutto degli uffici requirenti
Ha fatto sì che da diverse parti dell'opinione pubblica
Sì mettesse in evidenza che la contestazione del concorso esterno in associazione mafiosa veniva fatta dai magistrati
Quando non si aveva in realtà nessun episodio concreto da contestare a Tizio o a Caio
Se voi fate una rassegna soprattutto di ciò che viene fuori i suoi sui quotidiani all'indomani di determinati provvedimenti giudiziari sia di tipo restrittivo anche meramente coordinatore con le richieste di rinvio a giudizio spesso si sente dire che siccome la procura di quel luogo di quell'altro posto non aveva che cosa addebitare a tizio allora ecco che gli appioppano concorso esterno perché tanto così si riesce in qualche modo a tenerlo agganciato ad una fattispecie di reato piuttosto gravi
Questo è un primo aspetto che va sottolineato è che sicuramente non aiuta a capire la complessità di questo tema c'è anche un secondo profilo che attiene a mio giudizio ad una inevitabile disinformazione che si fa da parte anche di illuminati esponenti delle istituzioni
Penso per esempio al recente intervento di un presidente di una importantissima commissione parlamentare
Commissione stragi credo che sia il quale a un certo punto
All'indomani di un determinato provvedimento giudiziario
A accusato o quanto meno ha dichiarato che per quel determinato ufficio giudiziario contestare il concorso esterno
A consentiva la possibilità di potere incardinare il processo presso quella sede giudiziaria perché se viceversa
La contestazione fosse stata di partecipazione piena allora la sede giudiziaria doveva essere inevitabilmente un altro qua siamo davvero alla come dire
Alla alla più sfrenata fantasia perché è un un principio
Consolidato nel nostro ordinamento quello secondo il quale la competenza territoriale non muta
Se il reato che si contesta la partecipazione piena o comunque reato proprio
Ovvero il concorso nello stesso quindi come vedete c'è quindi bisogno di scremare rispetto a tutto ciò che attorno a concorso esterno si agita di scremare moltissimo
Gli interventi polemici quelli anche fatti in malafede rispetto alle reali questioni che invece sono in gioco è che questo tipo di
La formulazione di imputazioni pone e allora io ho pensato che per potere in qualche modo dare un contributo a chiarire questo magma spesso indecifrabile bisogna partire da chi inventò il concorso esterno
Da un punto di vista giudiziario
Si può dire che l'atto di nascita del concorso esterno l'abbia firmato Giovanni Falcone
Come tantissime altre cose in materia di criminalità organizzata ma io voglio approfittare di questa occasione per leggere ciò che egli scrisse proposito del concorso esterno egli ovviamente assieme anche gli altri colleghi dell'allora pool antimafia dell'Ufficio Istruzione del tribunale di Palermo
In occasione della richiesta di rinvio a giudizio
Del maxi ter uno dei primi tre filoni del maxiprocesso
Egli A pagina quattrocentoventinove seguenti dell'allora ordinanza sentenza di rinvio a giudizio diceva testualmente lo leggo anche perché a breve perché forse probabilmente consente di capire perché in quel momento nacque il concorso esterno in associazione mafiosa
La questione rilevante sotto il profilo pratico pratico poiché si tratta di qualificare giuridicamente comportamenti multiformi e di disperato intensità ed efficacia che rientrano in quella vasta area di contiguità rispetto a Cosa Nostra
Nonché di qualificare esattamente la fattispecie in relazione ad una pluralità di figure di reato astrattamente applicabili
E la questione particolarmente rilevante per quei comportamenti reiterati estrinsecano intesi soprattutto nella fase del riciclaggio del denaro di illecita provenienza compiuti da estranei a Cosa Nostra ma nell'interesse di uno o più dei suoi membri
In proposito va ricordato anzitutto la possibilità giuridica della sussistenza dei delitti di favoreggiamento personale favoreggiamento reale nei confronti di quello di associazione mafiosa come del resto è espressamente riconosciuto dagli articoli trecentosettantotto e trecentosettantanove vero infatti che tali delitti presuppongono la consumazione del delitto presupposto ma quando si è in presenza di un reato permanente la consumazione non significa anche cessazione della permanenza
Ne consegue che i delitti di favoreggiamento personale reale possono ricorrere anche nei confronti di un'associazione mafiosa tuttora in vita
Sorge a questo punto la necessità di distinguere questi delitti dal concorso nel delitto di associazione mafiosa essendo espressamente previsto delle norme incriminatrici che gli stessi ricorrono al di fuori delle ipotesi di concorso nel reato associativo
Al riguardo deve rilevarsi innanzitutto la possibilità riconosciuto l'autorevole dottrina
Del concorso nel delitto di associazione da parte di estranei all'associazione stessa e più in generale del concorso eventuale nel reato necessariamente pluri soggettivo da parte di persone diverse dai concorrenti necessari
A parere di chi scrive per riscontrarsi concorso eventuale da parte delle strane all'associazione mafiosa occorre che quest'ultimo contribuisca attivamente e consapevolmente alla realizzazione delle attività e degli scopi dell'associazione stessa
Alcune attività della cosiddetta criminalità dei colletti bianchi in tema di riciclaggio di danaro si risolve in un contributo causale
Spesso di notevole rilievo al perseguimento degli scopi di Cosa Nostra ed al rafforzamento della stessa pur se i rapporti siano mantenuti anche con un solo con uno solo dei suoi membri e concretano pertanto il concorso nel delitto di associazione ma forse si continua poi ve lo risparmio con ulteriori considerazioni ha proposto e la connivenza di persone inserite nelle istituzioni in ogni caso il problema di fondo che aveva all'epoca parliamo del mille novecentottantacinque Falcone come gli altri magistrati che lavoravano con lui era molto semplice poi che proprio in quel periodo si era pervenuti alla
Chiarificazione e si può dire anche la scoperta per certi versi delle modalità interne di al funzionamento di questa terribile organizzazione criminale che Cosa Nostra e poi che il primo dato che i pochi collaboratori dell'epoca
Rivelavano subito e che per far parte dell'organizzazione mafiosa bisognava essere uomini d'onore e quindi bisognava rispettare un rituale di iniziazione delle forme di accesso che erano consentiti soltanto ad alcune persone non anche ad altre nel momento in cui le indagini sulla associazione mafiosa Cosa Nostra andarono oltre la mera
Scoperta delle persone che li facevano parte ma cominciavano a rami ficcarsi anche nella società civile per svelare inizierà svelate tutti i collegamenti che l'organizzazione stessa aveva ci si pose il problema di come configurare giuridicamente
Tutti i contributi ti di quelle persone che pur non essendo uomini d'onore perché non erano stati combinati perché non avevano o o non potevano essere combinati tuttavia avevano dato l'organizzazione tantissimo
Attenta tantissimo aiuto tantissimo sostegno soprattutto come abbiamo visto in questo caso attraverso il riciclaggio del danaro di provenienza illecita quindi in quel momento l'esigenza giuridica
Fondamentale era quella
L'esigenza pratica quindi era quella di dare veste giuridica a dei comportamenti che non erano sicuramente riconducibili all'organizzazione in quanto tale ma dei quali però l'organizzazione aveva senz'altro bisogno perché
Aveva necessità di reinvestire i capitali illeciti perché la necessità di trovare gli agganci all'interno anche di settori istituzionali perché aveva la necessità di fuoriuscire dal vero dalle mere attività di tipo militare
Quindi in quel momento la Roma necessità di un approntare una nuovo strumento per cercare anche di colpire queste figure aveva una precisa ragion d'essere in una rigidità delle modalità di accesso all'organizzazione mafiosa
Per poterne fare parte infatti occorreva appunto percorrere tutto il rituale di iniziazione
Col tempo in realtà molte cose sono mutate e rispetto a questa prima fase soprattutto all'inizio degli anni Novanta tra la fine degli anni ottanta e l'inizio degli anni Novanta si è potuto verificare come
Come tutte le cose umane del resto anche Cosa Nostra Mara mano andava perdendo sempre più
Certi rituali di iniziazione
Andava perdendo sempre più certe regole interne che sino agli anni Ottanta avevano fatto un'organizzazione praticamente inattaccabile per
Abdicare invece a a delle regole che si può dire sono comuni a qualsiasi altra organizzazione criminale
E che normalmente vengono espressi nei libri di diritto con l'affectio Società tris a questo punto si comprende come ricca proporre il tema del concorso esterno nell'associazione mafiosa negli stessi termini con cui si presentò
All'epoca
A a ai colleghi dell'ufficio istruzione del tribunale di Palermo non era più adeguato perché perché non era più necessario per far parte dell'organizzazione mafiosa necessariamente di inevitabili mente
Seguire determinati rituali a questo punto quindi l'esigenza che si è posta è stata quella di verificare se come allora rispetto all'imprenditore che beneficiava del contributo dell'organizzazione o rispetto al politico o rispetto al funzionario di banca e comunque tutte quelle figure facenti parte della cosiddetta criminalità dei colletti bianchi che non erano immediatamente radicate nell'organizzazione mafiosa si poneva il problema di quale e configurazione giuridica a dare questo discorso anche in tempi recentissimi come la sentenza delle sezioni unite del cinque ottobre del novantaquattro è stato affrontato cercando di tracciare un discrimine tra il concorso esterno e la partecipazione vera e propria che con tutti gli sforzi che soprattutto appunto la Corte di Cassazione ha cercato di fare non riesce sempre ad essere convincente
Per esempio basta leggere appunto quest'ultima sentenza per
Rendersi conto che il vero discrimine sarebbe esclusivamente
I individuabile sotto il profilo soggettivo e non sotto quello oggettivo però voi capite che è difficilissimo riuscire soprattutto in sede giudiziaria e credo che forse ancora di più in sede teorica
Riuscire a distinguere il comportamento di chi ad un certo punto ritiene di dover scendere a patti con l'organizzazione mafiosa
E quindi in virtù di questo collegamento riesce ad avere una posizione di predominio o basti pensare agli imprenditori all'interno all'interno della società e comunque riesce a raggiungere delle posizioni che diversamente non
Non sarebbe in grado di raggiungere
Rispetto all'associato vera e propria
Basti pensare tanto per fare un esempio che nella prima fase delle attività giudiziarie su Cosa Nostra quella cioè degli anni ottanta per arrivare ad una condanna per associazione mafiosa bastava che uno o forse anche due all'epoca erano sufficienti
Collaboratori di giustizia dicessero di una persona che questo era a disposizione era un uomo d'onore
Era un uomo d'onore non occorreva spesso neanche la dimostrazione
Di attività concrete specifiche di reati cioè fine
Per poter arrivare alla condanna per associazione mafiosa
Ecco se tenete conto di questo primo stadio sicuramente primordiale rispetto invece allo stadio successivo
In cui da parte soprattutto di soggetti non inseriti nell'organizzazione mafiosa come appunto gli imprenditori
Come i politici come
Le personalità del mondo istituzionale in genere
Come i contributi cioè di costoro possano essere a volte molto più rilevanti per un'organizzazione criminale molto più devastanti in termini di offensività del reato rispetto al al semplice soldato come viene definito l'uomo d'onore che non ha particolari compiti all'interno dell'organizzazione per rendersi conto dell'assurdità di una contestazione di concorso esterno in associazione mafiosa
Quindi
Queste brevissime se volete anche disorganiche considerazioni servono secondo me a dare un'idea di come sia difficile procedere
Per schematismi in questa materia o per automatismi peggio ancora sicuramente io posso posso dire che non siamo più nella fase in cui la questione sul concorso esterno venne risolta direi de plano senza grossi problemi perché ormai si è definitivamente abbandonato nell'attività giudiziaria
è anche nella giurisprudenza della Corte di Cassazione
L'utilizzazione dei criteri formalistici o delle mere o delle mere qualifiche o quel quell'appunto di essere uomo d'onore o di essere a disposizione o di a vere una particolare qualificazione all'interno all'organizzazione senza poi la prova di fatti concreti specifici per capire che intanto posto di mezzo appunto tolto di mezzo tutto questo armamentario ormai vecchio inutile si deve ragionare soltanto su dati concreti e specifici e quindi rispetto all'organizzazione mafiosa di volta in volta bisogna individuare qual è il reale contributo che la persona che non fa parte dell'organizzazione apporta a alle attività e al mantenimento della stessa e e soltanto da questo punto questo punto di vista paradossalmente cioè recuperando
I criteri classici di individuazione
Della de e dell'attribuzione della responsabilità penale
Si può a mio giudizio pervenire ad una valutazione molto più o precisa molto più precisa in materia di concorso esterno però se poi si fa un'ulteriore riflessione ritornando a questo io credo che venga meno per certi versi anche la stessa esigenza del concorso esterno
Perché
Se una volta che si prova
E non voglio affrontare qualche ma della prova perché purtroppo anche di quello richiederebbe
Un ulteriore un ulteriore seminario
E quindi non è neanche il caso di entrano in particolare ma diamo per scontato che si riesce a provare che un una persona non inserita immediatamente all'interno dell'organizzazione
Di esca fornire dei contributi
Che per l'organizzazione si rivelano necessari si rivelano significativi non soltanto per il raggiungimento di fini specifici ma complessivamente per il mantenimento del livello di chi di potenzialità criminale della stessa organizzazione
A questo punto credo che non ci sia più bisogno della categoria per concorso esterno nell'associazione mafiosa perché una condotta del genere sarebbe tout court a mio giudizio ascrivibile nella partecipazione in associazione mafiosa
Il discorso è diverso
Allorquando invece il contributo sia un contributo di rilevanza di rilevanza interiore però ecco qua entriamo in un terreno che
Come premetteva all'inizio
Un terreno nel quale ovviamente
Diventa difficile riuscire a dettare dei criteri generali ed astratti un terreno nel quale quindi è importante valutare caso per caso la idoneità delle condotte soprattutto l'efficienza delle stesse ossia il livello di ad a adeguatezza causare di queste condotte rispetto a ai fini che si raggiunge che che la la stessa organizzazione si propone di raggiungere quindi se si tiene conto di questo ulteriore
Di quest'ulteriore profilo probabilmente noi potremmo fare a meno
Anche del concorso esterno in associazione mafiosa perché questo in un certo senso finisce per appartenere ad una un ad una ad un'epoca ormai passata e soprattutto ad un livello di elaborazione culturale e giurisprudenziale che probabilmente ormai ci siamo lasciati dietro le spalle dal momento che appunto il centro propulsore delle attività va va comunque visto nel contributo che va dato alla all'organizzazione mafiosa ecco io penso che ormai noi possiamo dire di essere entrati in questa diversa fase tant'è che sia da parte degli organi giudiziari giudicanti anche locali
E così come da parte degli stessi uffici del pubblico ministero o la contestazione di concorso esterno viene sempre più modellata su fatti specifici
E questo importante normalmente cioè ormai è praticamente impossibile
Vedere delle contestazioni secche di concorso esterno che non siano accompagnati invece da reati specifici
E questo punto a mio giudizio è espressione di un mutamento culturale
Di un ulteriore passo avanti rispetto ai primordi di questa di questa particolare figura criminosa per cui credo che da questo punto di vista probabilmente ma non deve sembrare soltanto paradosso dire che ormai del concorso esterno forse non abbiamo non avremo tra breve più bisogno se poi è vera la notizia secondo la quale giusto ieri o l'altro ieri le sezioni del della Corte di Cassazione
Si sono pronunziate nel senso della inammissibilità del concorso esterno quindi contraddicendo la pronunzia emessa appena due anni tre anni fa il cinque ottobre del mille novecentonovantaquattro quindi questo probabilmente sta a significare che effettivamente stiamo vivendo un'ulteriore momento di mutamento culturale
E quindi che può tra sicuramente trovare una sua un suo una sua espressione anche nei propositi di riforma che sono in atto
Grazie
Grazie alla utilissime preziosa dissertazione del dottore Paci io ne approfitto molto in Breve per alcune precisazioni
Sono mai sono necessarie che probabilmente sono indotta anche dal tema che è stato scelto tra il concorso esterno nell'associazione mafiosa
Perché si potrebbe essere indotti nell'errore di pensare che il problema attiene soltanto all'associazione di tipo mafioso sul piano però teorico dogmatico
Noi dobbiamo riflette sul fatto che il problema si pone tra il la concorso di persone la funzione incriminatrice svolta dall'articolo centodieci e intera categoria dei reati associati tant'è vero che è vero che si attribuisce la paternità del concorso esterno a Falcone
Ma il concorso esterno in un reato associativo avuto già delle applicazioni molto tempo fa pensate che la prima applicazione risale agli anni Sessanta
In un ambiente affatto diverso dal nostro in Alto Adige
è stata applicata la fattispecie di cospirazione politica mediante associazione alle associazioni irredentista è sud tirolesi e lì i giudici di merito e poi col suggello la Cassazione con la sentenza mi sembra del novembre del sessantotto
Studiando appunto queste carte queste sentenze adottavano gli stessi argomenti che in modo che poi noi troviamo nelle sentenze né pronunziamento in materia di mafia e cioè ricostruzione dell'ente associativo
Verifica dei soggetti appartenenti e c'è questo oggetti
Che avevano magari svolto nel caso specifico la singola associazione di particolari riti di affiliazione ovvero la cui condotta presentava un elevato grado di compenetrazione con l'organizzazione criminale e poi una serie di condotte collaterali di fiancheggiamento singoli contributi a cui applicano il concorso esterno stavolta nella cospirazione mediante associazione c'è reato associativo previsto dall'articolo tre centocinque del Codice penale
Ancora la seconda puntata del concorso esterno nel suo tormentato cammino la ritroviamo poi negli anni Settanta non a caso in un altro fenomeno diciamo di scontro totale tra le istituzioni e fenomeni di criminalità
Cioè il reato di banda armata con le Brigate Rosse anche lì i giudici di Torino col suggello poi dalla Cassazione nell'ottantatré
Sentenze di merito dei tribunali Torino dalla corte da perito io non sono circa seconda metà degli anni Settanta ricostruiscono famose colonne no delle Brigate Rosse la colonna torinese siamo valgono anche qui
Delle rivelazioni di alcuni collaboranti di giustizia come i loro colleghi milanesi nel caso dell'associazioni irredentisti altoatesine
E applicano la fattispecie di partecipazione ai gli interni delle Brigate Rosse e poi applico il concorso esterno a soggetti che fornisco con contributi singoli episodi si occasionali che non rivela una compenetrazione commenta
E c'è un caso molto importante che il caso l'avvocato spazza Ali che fu condannato per concorso esterno in banda armata per intenderci il fratello del famoso spazzati di Tangentopoli
Il concorso esterno sosia mafiosa viene all'ultimo viene dopo l'introduzione della sua azione di ponti o sono in ottantadue è le prime applicazioni si hanno con il Tribunale di Roma addirittura Caprica che ha diciamo la preoccupazione di distinguere il favoreggiamento e concorso esterno
Laddove applicava il quattrocentosedici bis è una famiglia di camorristi esportata
In
In quel luogo a Roma quindi bisogna aveva davanti il problema nella sua totalità il problema sul piano dogmatico il concorso nel reato associativo
Parrebbe che l'esigenza di fa svolge una funzione incriminatrice
Al concorso di persone rispetto a condotte atipiche rispetto a quelle di partecipazione piena sia un'esigenza che lega una diversa giurisprudenza nel corso degli anni quindi il problema probabilmente esiste
E andare troppo diciamo o inseguire troppo singole lentamente giurisprudenziali io direi singoli interventi della magistratura requirente in verità e cioè le esigenze investigative può creare una certa confusione
D'altro canto devo aggiungere e passo la parola all'avvocato Gallina montana
Che poi magari su questo prossimo Pagliaro ci illustra molto meglio di me qual è la situazione
Altri ordinamenti hanno affrontato la questione non abbiamo in Germania l'associazione illecita che prevede all'interno la condotta di partecipazione
Per i quali viene richiesto il requisito dell'affiliazione del contributo ma anche quella di sostegni è questo il primo modello cioè per individuazione di figure
Il Codice portoghese prevede la punizione incriminazione di colui che appoggia così anche il Codice penale svizzero
Il Codice penale spagnolo è un'esperienza importantissima perché recente del novantacinque
Si è trovato di fronte risata spagnolo a una forme che milita organizzata piuttosto temibile
Pari almeno a quella mafiosa come letta
E lì si è previsto il Co oltre i i membri interni
Anche coloro che collaborano episodicamente all'associazione sovversiva e però si è scelto un modello diverso e cioè quello di descrivere le modalità di condotta con le quali si può contribuire dall'esterno l'associazione provvedendo a reperire locali provvedendo
Si dice in questa norma mi sembra cinquecentosettantasei così open spagnolo a fornire autovetture vettovaglie eccetera
Quindi noi per dare un esito diciamo fecondo al dibattito
Talvolta piuttosto cruenta in giurisprudenza in dottrina sulla configurabilità il concorso esterno dobbiamo pensare a domani cioè dobbiamo pensare nel futuro se c'è la necessità che una fattispecie fattispecie associativa
Ho una fattispecie ad hoc preveda la punibilità non solo di chi partecipa tout-court dentro associazione ma anche chi rimanendo all'esterno contribuisce alle sorti dell'associazione do la parola all'avvocato la linea montana
Che dalla sua esperienza diversa dal dottore Paci ci dirà quali sono i problemi che si incontrano concorso esterno prego
Innanzitutto un ringraziamento al presidente Mustica così sensibile ai problemi di questa associazione e un ringraziamento a chi ci ospita
Alla facoltà di giurisprudenza così sensibile per la formazione degli studenti
E proprio perché la seconda volta che io mi rivolgo a voi studenti di questa
Importante associazione European lo schiude anch'esso si esce che voglio proprio iniziare ricordando
Come il codice Napoleoni
Imponeva
Alla magistratura nel momento in cui avesse affrontato dei problemi di novità nel momento interpretativo di situazioni che si presentano all'esame della stessa magistratura l'obbligo di riferire immediatamente al ministro perché il ministro portasse la vicenda esaminata dalla magistratura di legittimità immediatamente al Parlamento
Sottolineando quindi la esigenza
Primigenia è indispensabile
Che qualunque forma di reato nuova o che tale appare o che realmente e deve avere una sua matrice specifica secondo l'ordinamento vale a dire attraverso il Parlamento
Debbo dire il nostro Parlamento nonostante le sentenze delle quali parleremo adesso a sezioni te della Corte di Cassazione che sono tre
Quella del cinque ottobre mille novecentonovantaquattro quella del ventotto dieci novantaquattro del quattordici dodici novantacinque
è rimasto assente
Debbo dire che il problema è quello della certezza del diritto che proprio il presidente mostri richiamava perché se è vero che c'è un problema di giustizia di processo e di diritto di certezze
Il problema del cittadino e di sapere che non si creano o non si inventano diciamo la invenzione del dottore Falcone quale siamo legati per la sua grandissima capacità di avere non soltanto io esaminato capito il fenomeno della mafia ma essere stato il più grande e irraggiungibile stratega nella lotta contro la mafia
E beh ci pone dei problemi perché non si inventa non puoi giudice inventare vanno il giudice deve sottoporre al la norma stessa
Ha una valutazione di carattere dogmatico applicare intanto una legge se vi sono i presupposti era quello che diceva proprio il nostro moderato così che tornando proprio la nostra posizione di e yuppie anni nello stesso sì scendi
Io vorrei dire che questo non ci sarebbe mai verificato in Inghilterra cioè l'altro sistema
Che diverso dal nostro che ha bisogno di una posizione normativa che nasce dal Parlamento le leggi vive su un altri presupposti e sono quelli della common law quello del principio della dottrina del precedente giudiziario
Cosicché il giudice e obbligato ad applicare nel caso concreto quello che si è verificato attraverso una determinata decisioni giudiziarie che pur rimontare anche a centinaia di anni prima assicurando a tutti i cittadini
Ovviamente quel grado di certezza di applicazione della legge che il presupposto primo perché un c un uomo un soggetto sia cittadino di uno stato applicato
Allora il problema il primo problema che noi dobbiamo porci
E se effettivamente nel nostro Codice così come diviso in una parte speciale una parte generale esistono i principi per potere pervenire ad una situazione giudiziaria
Ed è importante il problema così come è stato impostato al nostro moderatore perché altrimenti non avremmo problemi
In quanto e la sezione un sono le sezioni unite della Corte di Cassazione
Che hanno dato un arresto e in in data il calco a questa forma di associazione esterna
è il momento che si tratta giustizia unite significa che vi sono delle sezioni che sono in contrasto tra di loro cioè il contrasto interno alla magistratura attenzione
Vi sono le quattro sentenze del mille novecentonovantaquattro che precedono la sentenza del cinque ottobre kennediano
Vedete non è un problema della difesa la difesa fa soltanto dei progetti che prospetta all'esame del giudice la Corte di Cassazione quattro sentenza della prima sezione hanno detto che non è ammissibile concorso esterno
In un reato pluri soggettivo
Dove la partecipazione e elemento essenziale di questa struttura che ha bisogno della presenza di più autori si dice una parte a dottrina che si rispetti nell'alto di questi coautori che crea uno questa Amministrazione questa questo organismo questo organismo questa particolare figura di reato
E qui abbiamo sentito delle cose estremamente interessanti proprio attraverso i vari interventi che si sono succeduti innanzitutto mi pare è qui che a quanto pare questo reato sta morendo sarebbe morto ieri se così fosse stiamo parlando di un canale quindi dovremmo dare un po'un saluto a ciò che fu
Però diceva il nostro relatore che ci sono stati tre momenti centrali non è un fatto nuovo non è una invenzione
è un intervento che adesso dovremmo stabilire di che natura da parte della magistratura in momenti di emergenza
Cioè si fa ricorso a questo concorso esterno soltanto i momenti emergenziale
La sentenza credo che sia tendente al qualche cosa di germi interverrei verso il ricordo dica motivi il capo di quella famosa organizzazione siamo agli anni mille novecentosettanta
Rispolverata poi negli anni anzi prima che l'irredentismo altoatesino precede immediato ecco l'immediato dopoguerra si tratta tentava di staccarsi momenti ecco così periferici di noi avevamo per converso anche il nostro di separatismo e poi nel mille novecentosettanta sempre siamo alle Brigate Rosse per andare all'altra emergenza che quella mafiosa quella allora se l'intervento del magistrato è soltanto determinati in questo momento io mi chiedo e vi chiedo ma perché le città Torri non interviene
Noi siamo i in un sistema giuridico normativo che tipicizza le figure del reale questo il punto importante e vi debbo dire come esperienza personale che il problema del reato proprio e della partecipazione al reato proprio io la incontrai in gioventù allorché immettendomi nell'attività professionale
Mi trovai in quel dibattito che cercava di dare sostanza a un una nuova concezione del cittadino democratica ad un codice che era stato invece formulato ed è sempre lo stesso durante il periodo fascista
Allora il problema della partecipazione meglio del concorso per intenderci a quello che il reato proprio e beh cominciava ad avere un gusto radicalmente diverso perché certi di cittadino veniva ad assumere sedicente o di una serie di guarentigie che dovevano essere maggiormente assicurate dal sistema democratico perché se Manzini aveva fatto poi l'estensore vero del Codice aveva resistito a tutte le tendenze positivistica di ritenere che qualunque apporto causale ecco perfezionasse il reato
E be'di fronte a questa resistenza e all'esigenza di Tpg Zare invece le forme concorsuale parificate nella penna ma attraverso poi una serie di tipi citazioni
Ecco questo nuovo significato che bisognava dare dalla scuola cattolica mi riferisco a Bettiol agli altri Crispi ecco l'inventore della teoria plurisoggettiva proprio per cercare di dare al cittadino certezza che il punto essenziale non ci può essere giustizia senza certezze non ci può essere un giudice che crea una giurisprudenza
Non ci può essere perché il nostro sistema impone che soltanto il Parlamento che può intervenire con sotto la spinta delle esigenze più vari una decisione di carattere politico e il look e per il l'unico organismo che può imporre ai cittadini determinata condotta sanzionatoria se va oltre quello che il precetto normativo dunque l'esigenza di un precetto normativo che cosa accade in concreto nel nel nel nostro sistema
Io mi debbo dire che da un punto di vista proprio domati sono convinto che sia assolutamente legittimo un intervento esterno in un reato associativo a me pare che proprio si possa con una condotta tipica ecco e con un Dolo che non è specifico partecipa è una teoria la sostiene il vecchiotta sostengono altri autori io mi trovo in questo filone e quindi perciò debbo dire non mi meraviglia l'esistenza del reato
Ciò che mi preoccupa e quello che preoccupa anche il dottor Pace
Cioè trovare di volta in volta dare un contenuto specifico per cercare in questa forma astrattamente domotica mente possibile ecco trovare l'intervento del giudice e qui il dissenso mi pare che debba essere
Mi era precisa i quali sono le condotte debbono essere questa e questo deve essere U opera del parlamento non può essere da parte del giudice che crei momenti ecco vorrei dire di supplenza quando emergenze voi separatisti voi di anti-Stato di forme diverse oppure come quella mafiosa ecco che consentano ecco di di intervenire soltanto in questi momenti se esiste un principio deve esistere sempre e deve essere chiaramente codificato a maggior ragione quando vi sono quelle interpretazioni che possono creare ecco disparità e valutazioni anche politiche intorno a un'esigenza fondamentale che è quella di dare ai cittadini intanto certezza e certezze anche dell'ordine pubblico quindi
Io vorrei dire che non sono in disaccordo sui principi generali ciò che mi terrorizza
E il problema della qualificazione infatti di volta in volta senza uno schema tipico preciso ben identificato del legislatore per mettere sopra questa che questa figura di concorso esterno in un'attività che sia sia per la banda armata per un verso che sia per l'associazione a delinquere che dovrebbe essere quella comune o con l'altra quella di carattere mafioso questo è il tema che noi dobbiamo dibattere ma dibatterlo non soltanto qui non siamo in una sede universitaria
Qui siamo in un momento di come dire di integrazione di verifica di determinate situazioni che debbono avere essenzialmente il vostro disco cioè i problemi non sono c'è il giudice appunto
Noi interpretiamo i i professori ecco dogma Tiziano i problemi ma qui diventa un problema di discorso fatto dei giovani annue per vedere che soluzione possiamo dare perché quelle che abbiamo identificato sono quelle della legge
E ripeto sono giunse da queste tre sentenze che superando le difficoltà poste da vari magistrati alla interpretazione si sono chiuse con queste sentenze che si chiamano proprio di arresto perché sostanzialmente obbligano tutte
L'unica fortuna grande in Italia che non durano
In eterno
Perché a una sentenza delle sezioni unite che dovrebbe come dire chairman sì immediatamente dopo ne viene un'altra che radica che pone il problema in una in maniera diverso e allora torno a dire ma perché non ci invitano in questi ecco convegni
I registratori
Quelli che sono intervenuti nel fenomeno mafioso vorrei dire proprio dal dottore Paci
Attraverso una serie di norme che sono le ragioni per cui tanti giudici della prima sezione quella specializzata nel settore hanno fatto dire alto e gridare allo scandalo dicendo non è possibile il concorso il concorso esterno perché perché un concorso intanto ha bisogno di una posizione che sia ecco certamente Esterna ma non può fare a meno di a vere come modello il modello tipico che questi titoli da tre elementi
Intanto il pactum sceleris nel caso dell'associazione poi l'affectio Società Attis e poi infine societas
Se c'è qualcuno che fuori da questi tre elementi ebbe quali sono i criteri che il Codice fissa per potere consentire al giudice d'intervenire con sanzioni che sono intanto procedurale
La creazione dal libertà e successivamente quelli della galera di espiazione di pene ecco vedete qui ci sono i problemi che si pongono l'attenzione ecco di di questo dibattito
E in una situazione veramente strana
Perché il contrasto non è tra gli avvocati diciamo così cioè la prassi e i giudici è un contrasto interno alla magistratura sanato da sentenze della Corte di Cassazione a sezioni unite perché a vivono questo disagio e si auto superano addirittura con una notizia che io non so se compiacermi e quella che viene dal dottore pace quindi autorevolissima che oggi le nuove sezioni delle sezioni le nuove sezioni unite hanno dato hanno decretato la morte di questi istituti cioè stiamo parlando di una cosa assolutamente inutile però il problema esiste
Perché i momenti storici che hanno determinato l'intervento della magistratura di supplenza o di interpretazione così
Voglio dire avanzata nei confronti di qualunque forma di concorso di rapporto a una norma tipica ben identificata e debbono essere risolto una volta una volta per sempre
Soprattutto perché in tema di carattere ecco dirotta alla mafia lo Stato in già intervenuto contante leggi colpirci tragitti allora mancava ed era una zona che bisognava raggiungere attraverso il porti per esperto con il favoreggiamento aggravato con le forme aggravate quando i favoreggiamento i sono tesi verso quello che serve di sussistenza e di adesione ed importanza alcun nucleo mafiosa da una società criminosa che già esiste
E soprattutto con una divisione che discrimina il concorso dall'agevolazione quindi quando si all'esterno
Con quel famoso articolo cinquantuno numero tre del Codice Bitetto visse del codice di procedura penale dove intanto e ammessa la presenza del giudice distrettuale diciamo antimafia
Solo quando vi sono delle norme che sono di orate che riguarderà sia il quattrocentosedici bis sia il sequestro di persona
Sia le forme di agevolazione all'associazione mafiosa cioè voglio dire già nel Codice esistevano diverse gradualità che escludenti che ebbe escludevano di per sé la possibilità del Congo del concorso
Diete sentenze né quattro sentenze della prima sezione fanno proprie riferimenti legislativi dicendo legislatore intervenuto
Non ha e voluto puntualizzare una figura del genere noi riteniamo che il concorso non ci sia le sezioni unite hanno detto cosa diversa adesso tornano a contraddirsi
Allora attendiamo di vedere se effettivamente è morto questo concorso interno ma con una grande e profonda amarezza è il nostro Parlamento e i nostri legislatori dove sono
Grazie a avvocato l'aria montana devo dire che condivido pienamente questo monito al legislatore il vero grande assente Luís
Anche a me angoscia avanti sia da che ci ha dato dottore Paci perché probabilmente non mi libero mai più di questo concorso esterno ci sarà ancora da studiare lavorare su questo tema rimane comunque in piedi vedremo questa sentenza il problema appunto bella è un problema tutto politico criminale prima politico criminale poi giuridico don Marco di Carate interpretativo se il nostro sistema
Deve attrezzarsi per unire attraverso il reato associativo
Più condotte e tra queste non soltanto quelle
Che mostrò un alto grado di compenetrazione con lente criminale ma anche quelle che dall'esterno mediante un contributo materiale o morale agevolano l'attività della associazione una piccola notazione sulla prima sezione e che è stata diciamo indicata abitata spesso come la sezione ammazza concorso stelle io guiderò però che una sentenza
Fine anni Ottanta inizio anni Novanta Altomonte
Presidente giudice Corrado Carnevale annullato una ordinanza del tribunale di libertà di Napoli
Che aveva ha censurato un'ordinanza di custodia cautelare a carico di un agente di polizia del napoletano che si era limitato a fornire fuori dallo reo d'ufficio chiaramente un servizio di scorta a un Bosso camorrista è
Il la procura e il giudice le indagini preliminari avevano configurato il reato di partecipazione il tribunale della libertà annulla dicendo non ci sono i caratteri di stabilità e permanenza in un unico servizio di scorta prestato da questo poliziotto al capo camorrista la prima sezione
Presunta Corrado Carnevale annulla sua volta
Questa questo provvedimento del tribunale libertà dicendo sta attento non ci saranno gli estremi per la partecipazione ma ci saranno invece probabilmente gli estremi per il concorso perché quel singolo servizio di scorta si configura come un contributo punibile al titolo appunto di concorso esterno nell'associazione in quel caso camorristica
Quindi sotto il cielo diciamo il concorso esterno sterno ha regnato molto pluralismo interpretativo e penso che anche quest'sezioni unite
Di cui ancora non conosciamo il contenuto la pronunzia contribuiranno ancor di più diciamo a allargare il pluralismo
Sul tema do la parola a questo punto l'avvocato Gervasi
Per favore vorrei minuto di attenzione sempre posso integrare sto pensando che in che impongono la notizia della morte del concorso esterno non è una notizia inattesa
Perché c'è una anticipazione che io trovo in una sentenza della Corte di Cassazione che è del nove nove novantasei quindi piuttosto recente possiamo dire
La quale fa marcia indietro sulle tre sentenze delle Sezioni unite che ammettevano questo principio in questa maniera così larga
E riproponendosi il problema che abbiamo posto no cioè
E di volta in volta il giudice che deve trovare quella violazione che si inquadra nel più ampio contesto del concorso esterno o c'è un esigenza da parte del legislatore di individuare quale sia il momento momento tipico la condotta tipico da sanzionare
Questa sentenza del nove nove novantasei sentite come dice quindi come pioggia contraddice le altre precedenti
Nelle ipotesi di concorso anche nella forma cosiddette eventuale esterna reato il quattrocentosedici bis esiste una cointeressenza che pur se occasionale de tensione questa si rivolge ai colleghi quindi imperativa nella sua posizione deve presentare il carattere di una rilevante importanza
Tale da comportare l'assunzione di un ruolo esterno ma essenziale ineliminabile e di insostituibile particolarmente nei momenti di difficoltà dell'organizzazione criminale quindi adesso prima diceva questa sentenza prima di applicare il concorso esterno bisogna che vi sia questo momento questo Tripodi di condizione che siano essenziali
Le condotte esterni all'associazione che siano ineliminabili e che siano insostituibili altrimenti ma qualunque fatto poteva considerarsi come vicino a al fine della della società criminale e di conseguenza in interminabile
E allora vi chiedo scusa per questa Breve interruzione ma ripensandoci
La morte del concorso Laplace concorso esterno mi pare che fosse avesse già dei sintomi di premorienza indicati in questa sempre grazie scusate centraline c'è da dire
Vogliamo proprio avvocato Gervasi che come io ho imparato al prezzo professore in segreto cos'è Pagliara
Che l'accertamento del nesso di causalità e qualcosa di molto opinabile è un dramma eterno della scienza penale
Perché conferire la qualità di contributo rilevante nella realizzazione collettiva di un fatto di reato e qualcosa di molto discutibile che può
Mette di fronte a decisioni non asseverativo ma opinabili quindi
E questo anche il tema del concorso di persone noi sappiamo tutti voi tutti sapete modesto Platone manuali anche il normale flusso Pagliaro quant'è difficile definire il contributo penalmente rilevante in termini causali do la parola a questo punto avvocato Gervasi
Grazie e certamente parlare dopo l'avvocato Galli a montare non è facile anche perché voglio dire si parte da una ottica che
E certamente diversa dall'ottica da cui partono
In questo caso visto che è presente solamente questa figura diciamo così i magistrati del pubblico ministero
Tuttavia il problema della concorso esterno in associazione mafiosa che secondo me come tutte le cose nel nostro diritto non è destinata a morire ma è come
Cioè come dire un cambiamento di stato che forse ritorna prima o poi ha detto Costantino Visconti citando i diversi episodi della nostra storia che hanno avuto anche come dire un ritorno di ordine giudiziario giuridico è tutto ritorna e d'altro canto se sarà così anche per il concorso esterno in associazione mafiosa sarà
Dimostrato ancora una volta che
Quella che Costantino Visconti da buon studioso chiamava pluralismo di interpretazioni rischia molte volte di essere solo e soltanto confusione e solo e soltanto confusione unicamente perché vi è un vizio di origine nelle nostre cose che è quello del tardivo intervento del legislatore sulle questioni che riguardano gli aspetti principali nella nostra vita poi alla fine e alcune volte anche un
Un cattivo intervento con leggi poco comprensibili o di difficile interpretazione difficile applicazione eccetera comunque sia io penso che parlare del concorso esterno in associazione mafioso in astrazione cosa credo che significa anche parlare
Almeno dico che è stato l'ultimo periodo la nostra storia
Ogni cosa comunque giustificata
Anche la necessità di individuare questa non sbaglio se la chiamo così quindi non misi censuri questa figura di reato non prevista in maniera esplicita da nessuno degli articoli del Codice penale
A mio parere anche questo però non è stato un arbitrio
Perché io parto dalla mia esperienza ho fatto l'avvocato di parte civile nel maxi tra Cipro un processo ha avuto anche altre esperienze difensive tra cui quella di difendere anche persone che erano imputati di concorso esterno
E tuttavia quello che si è potuto vedere che queste persone non nella parte come dire nei primissimi periodi di contestazione di questo reato ma successivamente erano persone che avevano come dire un un incastellamento preciso nella società poliziotti funzionari di imprenditori magistrati
Cosa vuol dire questo esattamente vuol dire che evidentemente la presenza della organizzazione criminale mafiosa non nostro territorio poneva un problema ponevo un problema soprattutto ai magistrati che dovevano contestare che dovevano individuare il reati dovevano contestarli devono perseguire poneva il problema di trovare uno strumento di ordine giuridico voglio dire uno strumento come dire applicabile da un magistrato
Per mettere le mani e per punire condotta nella cosiddetta zona grigia che difficilmente avrebbero potuto avere un valido contrasto anche con il Quattrocento sedici bis
Questo ha posto un problema sollevato dibattiti a mi ricordo bene a dibattiti soprattutto da parte della magistratura questo bisogna riconoscerlo
Soprattutto da parte di qualche magistrato
Del Pubblico ministero che poi è anche pagato con la vita se ho fatto apposto
Questo dibattito il
Il tentativo di indurre il legislatore a prendere coscienza che anche sulla zona grigia dove intervenire con come dire con strumenti legislativi idonei con la tipizzazione come la chiamiamo
Questo non è avvenuto non è avvenuto in tempo non è avvenuto bene ancora oggi non è avvenuto bene e questo ha posto il problema
Di cui stiamo di cui stiamo dibattendo
Quindi il problema di colpire come dire
Il tipo di condotta che sta dentro il concorso esterno in associazione mafiosa sezioni unite o non sezioni unite di ieri o dell'altroieri comunque rimane
Comunque ancora oggi ancora oggi rimane
Il problema ed è appunto questo che bisogna invece tenere
Ben presente il problema è che non lo si risolve se non come dire comprendendo che giustizia processo addirittura certezza hanno bisogno almeno per come la vedo io e per come
Illustri professori presenti mi hanno abituato a pensare a concepire il diritto ha bisogno del nostro caso utilizzazione necessariamente
Perché altrimenti poi non c'è la possibilità di ancorarsi come dire a un momento preventivo rispetto al processo cioè alla norma
Perché altrimenti la verifica sta tutta quanta dentro il processo dice ma dove deve stare alla verifica no la verifica deve stare anche come dire nella possibilità al di fuori del processo di a vere
Il quadro esterno di riferimento mi spiego meglio
Tizio vicino a Cosa Nostra
Tizio è disponibile per Cosa Nostra quindi lei sesta sa se Tizio del vicino a Cosa Nostra lei sa se Caio è disponibile a Cosa Nostra sono le domande che in un processo normale se io dicessi lei sa se Tizio è disponibile a fare incentra stradale ovviamente non me ne ha metterebbero
Però ovviamente
E decapita ed avviene nei processi Tizio disponibile a Cosa Nostra Tizio è vicino a Cosa Nostra sono domande che passano sono domande che vengono a me sono domande a cui il collaboratore di giustizia deve risponde
C'è un grado di arbitrio in questo c'è un grado di pericolosità
C'è un grado di indeterminatezza che credo bisogna sciogliere
Disponibilità vicinanza è una valutazione bisogna fare in modo di riempire
La il riferimento alla esperienza spagnola mi pare assolutamente calzante è importante mi pare necessario ripeto
Anche se ci sarà questa indicazione per la sezione Meet questa nuova indicazione dotazioni tra la Cassazione riempire di significato vicinanza e disponibilità
Altrimenti noi come dire avremmo fatto un dibattito come è avvenuto e avviene spesso sulle questioni della giustizia assolutamente gridato assolutamente virgolette ideologizzato
Partente da interessi come dire
Effettuò mente contrapposti cioè io la mia committenza mi induce a sostenere questa posizione il tuo ruolo di giudice o di magistrato del pubblico ministero ti induce ad avere questa posizione
I partiti si schierano a secondo della loro dei loro interessi o delle loro pulsioni e però e però e però il problema come dire non si sposta di un millimetro dalla sua
La sua confusione alla sua conclusione
Perché se io non ho e lo ripeto ancora una volta un ancoraggio esterno al processo
Che consente di essere dentro il processo la guida per condurlo per guidarlo per come dire valutare poi alla fine quelli che l'avvocato Dalila montana chiamiamo chiamava i progetti quello l'accusa è quello alla Difesa
Che si sottopongono al giudice e noi entriamo nella spirale esattamente nella spirale di
Della sentenza della Cassazione avrebbe sentenza delle sezioni unite della Cassazione che ogni biennio ci dicono cosa diversa Coverciano entro due anni prima
Questo è un rischio
Questo è un rischio che poi alla fine più che nel dibattito dottrinale probabilmente si vede nella a fatica di ogni giorno di stare dentro il processo non a fatica dal Pubblico ministero la fatica a fatica per l'avvocato
E perché anche bisogna uscire da un altro equivoco io questo è anche un tema che voglio che voglio introdurre i collaboratori di giustizia sono stati sono uno strumento eccezionale di contrasto alla mafia hanno consentito di conoscere i meccanismi interni eccetera eccetera ma nello stesso tempo sono state sono state in qualche misura un limite sotto due aspetti
Sotto un aspetto che io definisco il ruolo Doucet ti stimo
La mafia la organizzazione criminale dello denominata Cosa Nostra è esattamente quello che ha descritto Buscetta quindi il rito la Puglia su un tale cosa eccetera eccetera
Per molto tempo noi siamo stati incatenati a questa a questa concezione
L'altro limite e qui io lo voglio dire come avvocato ma voglio dire soprattutto come cittadino e che le energie intellettuali degli investigatori l'affinamento delle tecniche
Per la ricerca della prova
E in qualche misura si sono svilite si sono appiattite
Sulla presenza dal collaboratore di giustizia c'è il collaboratore di giustizia
Comunque noi arriviamo a un risultato o comunque noi arriviamo a un processo considero questo risultato non c'è il collaboratore di giustizia ci fermiamo
Il problema del concorso esterno in associazione mafiosa
Secondo me in qualche misura è anche questo
Cioè nel fatto che il massimo cioè il tetto è il limite e la capacità investigativa hanno in qualche misura indotto la giurisprudenza a creare questa figura di reato
Che cerca di mettere le mani una zona grigia in cui nei i collaboratori di giustizia fino a questo momento né le tecniche investigative o la capacità investigativa e riuscita ammettere le mani a dare come dire
Risposta in termini di chiarezza in termini di comprensione del fenomeno qua significa esattamente contiguità come sono le condotta di partecipazione cosa significa per Cosa Nostra controllo e permeazione disse nel territorio e quindi
Come dire di poliziotto l'imprenditore il magistrato come quando decidono di collusione con Cosa Nostra con quali tecniche con Colluto no consentitemi questa
Questo riferimento di origine non tecnico ma insomma per per capirci
E allora il problema ritorna a maggior ragione se vengono queste queste decisioni per la sezioni in fricassea di cassazione problema ritorna esattamente da dove era partito cioè al legislatore
E cioè che cosa intende fare il legislatore relativamente al fenomeno di criminalità organizzata se intende alta allenare secondo le emergenze secondo i picchi invece di disattenzione oppure se intende semplicemente avere una costante con costante condotta di attenzione e quindi anche di normazione che consenta di ordinariamente o come direbbe il sindaco Orlando che manca e non viene normalmente contrastare il fenomeno
Grazie all'avvocato Gervasi che apposto opportuna da me opportunamente i l'accento su un aspetto molto dibattuto cioè il concorso esterno
è un po'la metafora di quelli che succede nel concorso di persone in generale c'è un rapporto tra struttura tra tecnica e la prova è struttura nella fattispecie da provare osmotico che poi Darnton uni comuni in ministri cabrio dove non si riesce più a capire
Qual è la fattispecie violata qual è la fattispecie
Da provare se cioè il materiale probatorio di cui i giudici requirenti hanno o la disponibilità poi determina la configurazione del reato c'è da dire che il dibattito il contrasto giurisprudenziale
In sede di legittimità negli anni novanta tre novantaquattro avvenuto e tutto speciale perché avvenuto tutto su procedimenti da ribaltate questa è un'altra particolarità
Cioè i giudici del merito e poi genetica illegittimità discuteva otto non su fatti ma su indizi sui gravi indizi di colpevolezza e anche le sezioni intervenite
Su il provvedimento de libertà quindi poi la Parsi vera concorse sterco cioè le pronunzie di merito o sono ancora poche ce ne sono due pregevolissimo e a Palermo dalla quinta sezione ce n'è una
Devo dire meno pregevole al Tribunale di Palmi nel processo Mancini e e li c'era il tentativo di dare corpo a concorso esterno attraverso la definizione appunto del contributo materiale
Non sto facendo a difesa d'ufficio mi sto ponendo come ha fatto per ultimo il professor Gervasi il problema per il futuro
Si ride come ha fatto si riproporranno il futuro cioè lo ripeto perché spero che poi nelle conclusioni e questo è Pagliara ci sarà magari una indicazione da questo punto di vista come ci si dovrà comportare nel futuro quali indicazioni bisogna dare al visitatore do a questo punto la parola prosa Ingrassia vi avverto che dopo l'intervento questo Ingrassia ci sarà un un piccolo break che dopodiché daremo il via al dibattito per chi vorrà intervenire poi alle andremo alle conclusioni professore
Onorevole presidenza Gentile signore e signori studenti
Quando
Il presidente Musti mi ha telefonato per in caricarmi
Di un intervento nel contesto di questo simposio seminario convegno io ho accettato subito
Però ecco mi sono reso conto che non venivano definiti i singoli temi per i singoli e relatori
Ecco che questo comporta sicuramente
Una ripetizione un orientamento stereotipo di alcuni contenuti fondamentali sulla impostazione che pre limite armenti e doveva essere un po'di tipo dottrinale dei Dibble giurisprudenziale per cui ecco io mi rivolgo soprattutto agli studenti chiedendo scusa agli altri i quali già ecco hanno ascoltato quelle che sono state un po'le voci del sostituto procuratore degli illustri avvocati va bene e quindi le dal c'è l'osso passiamo ad infrarosso proprio sul piano semplicistico per gli studenti perché mio orientamento era proprio quello preliminare di dare un po'un contributo agli studenti
Su questo tema su questo problema
Che sicuramente ecco da parte degli studenti ha bisogno dei essere direi centellinato in idee semplici perché se non ci sono idee semplici e qui si va sempre più in alto veramente ecco io ritengo che nessuno di noi uscirebbe stasera da quest'aula con le idee chiare ma con una confusione enorme nella propria mente
Detto questo il mio intervento e basato proprio su gli aspetti semantici cercando di fare un incontro fra dottrina e giurisprudenza
Dottrina e giurisprudenza partendo proprio così come è stato riferito sul piano storico
Va bene dal concorso esterno in banda armata è la prima sentenza e quella del venticinque ottobre del mille novecentottantatré della prima sezione della Cassazione penale va bene che apri per la prima volta la breccia in quello che il problema delicatissimo del concorso Esterno
Nell'ambito di fattispecie ben precise
Il riferimento è alle fattispecie plurisoggettiva ecco il punto che dobbiamo un po'così sottolineare è una volta aperta proprio questa breccia
Il meccanismo del concorso esterno
Ecco per la prima volta in associazione per delinquere di stampo mafioso ha trovato la sua consacrazione
Anche nell'ipotesi delittuosa dell'associazione per delinquere così come dicevamo di tipo semplice o di stampo mafioso
Con particolare riferimento secondo la sentenza emessa poi successivamente dalla settima sezione del tribunale di Roma l'otto febbraio mille novecentottantacinque quindi due anni dopo
All'attività dice sentenza di chi pur non essendo membro del sodalizio
Ovviamente mafioso
Cioè non aderendo adesso nella piena accettazione dell'organizzazione demente definì contribuisca all'associazione
Merce una apprezzabile ecco sono aggettivi ben precisi
Fattivo apporto personale facilitando nell'operare e agevolandone l'affermarsi
Conoscendo nelle esistenze le finalità ed avendo coscienza del nesso causale del suo contributo
Quei questa ipotesi questa fattispecie per essere chiara
Deve essere ricondotta al dispositivo de questa sente
Credo che tutti siamo d'accordo e possiamo partire con questa prima idea chiare nella nostra mente
Ora sotto il profilo oggettivo l'ipotesi di tale fattispecie di concorso esterna va differenziata nettamente dalle due condotte criminose apparentemente identiche
Sempre sotto il profilo oggettivo badate bene siamo sempre sul piano oggettivo
Facendo riferimento alla partecipazione al reato associativo quando dice la sentenza quando la gente aiutando uno o più affiliati
A deludere lei investigazioni dell'autorità sia consapevole di apportare un concreto aiuto alla organizzazione criminosa
E dall'ipotesi di favoreggiamento personale
Quando l'aiuto prestato si limita a favorire esclusivamente l'associato risultando la gente effettivamente estraneo all'associazione quindi giacché una netta differenziazione non solo sul piano della dottrina ma sul piano della giurisprudenza partecipazione concorso esterno
Queste impostazioni giurisprudenziale pone al primo posto la partecipazione a fattispecie associativa dato che alla impostazione oggettiva si raggiunge il requisito soggettivo
Quale quella dell'affezione di cui si è parlato
Segue l'ipotesi criminosa del concorso esterno quindi terza fase rispetto ad un reato necessariamente plurisoggettiva
Concorso che nella sua impostazione oggettiva si realizza attraverso un contributo apprezzabile senza che l'autore del fatto aderisca all'associazione per delinquere di stampo mafioso
Senza che vi sia migliore quesito soggettive dell'affectio ed all'atto formale di ingresso nell'associazione
Segue poi
La condotta di assistenza
Nel cosiddetto ruolo di consigliori dell'associazione mafiosa assistenza intesa
Virgolette come adesioni in qualsiasi modo prestata
Io posso sospendere per dare la parola subito al sindaco Rossi poiché gli ebrei non
Dicevo
Sarebbe infine
La quarta ipotesi
Che la condotta a favore già attrice nel caso in cui il contributo oggettivo venga arrivo non all'associazione per delinquere ma ad ogni singola società con la conseguente carenza del contributo soggettivo dell'affectio società Arcus
Queste Arquati ripartizione di fattispecie dopo la sentenza della Cassazione la prima
Del venticinque ottobre mille novecentottantatré poi i lavori signorili uomo il tempo è tiranno ci affidiamo professore Ingrassia
Questa qua ripartizione di fattispecie dopo la sentenza della Cassazione del venticinque ottobre ottantatré
è ritornato in successive decisioni
Nelle quali però leggendo le attenda mente traspare il tentativo di tipici Zare le condotte di partecipazione esterna su un piano più marcatamente oggettivo che soggettivo sottolineando l'ipotesi di concorso eventuale fuori in presenza di un apprezzabile contributo alla vita dall'associazione criminosa
Così come di una conseguente consapevole volontà di operare per la realizzazione dei suoi scopi egli non si ovviamente senza però un ingresso organico nel sodalizio mafioso
Ovviamente la corte d'appello di Roma
Ecco qui un'altra successiva fendenti il primo febbraio del mille novecentottantasei facendo riferimento proprio a questa quadri partizione delle fattispecie ha sottolineato per le quattro ipotesi del reato la fondamentale importanza dell'atteggiamento psicologico dalla gente
Proprio come elemento soggettivo da considerare anche nelle sue componenti essenziali della rappresentazione dell'evento
Ed anche nel concorso esterno del reato sottolinea la Corte deve ricredersi uguale contenuto minimale la coscienza e la volontà di cooperare all'esistenza e dall'attualità dell'associazione
Il concorso eventuale di Perkin fattispecie associative di tipo semplice o di stampo mafioso viene inserito in una posizione intermedia essendo riscontrabile ogni qual volta il soggetto per qualsiasi motivo non sia entrato organicamente a far parte del sodalizio ed abbia tuttavia prestato adesso un proprio contributo
Per farla breve poi noi abbiamo ulteriori sentenze abbiamo quella delle tredici giugno del mille novecentottantasette poi ancora quella del tredici sei mille novecentottantasette
Ventuno tre mille novecentottantotto
Che io ecco così salto ad esposizione Boy con gli studenti per approfondirne
Cercando però di fare un piccolo riferimento
Perché secondo il dispositivo della cassazione del tredici giungo dall'ottantasette
Il concorso per essere configurabile come fattispecie di reato
Nel con testo del reato di cui al quattrocentosedici bis proprio in modo preciso e specifico
Afferma dentro virgolette deve consistere in un rapporto obiettivamente adeguato e soggettivamente diretto a rafforzare o mantenere la vita dell'associazione criminosa
Con la consapevolezza e volontà elementi minimi per la realizzazione della fattispecie ex articolo centodieci del Codice penale di contribuire quindi alla realizzazione dei fine dell'associazione a delinquere con la conseguenza che il concorso non sussiste
Quando il contributo è dato in singole associati ovvero ad oggetto specifiche imprese criminose
E la gente persegue fini suoi propri in una posizione di assoluta indifferenza
Rispetto alle finalità proprie dell'associazione
Ed ecco quindi che saltando un po'tutto quanto io avevo predisposto seguendo un po'così
Il Consiglio dal moderatore vorrei concludere brevemente cercando di fare alcune considerazioni conclusive
Considerazioni che io ritengo sono un po'il frutto di quella che è stata nel corso di questi ultimi anni la sintesi fra dottrina e giurisprudenza
La prima la prima e sostenuta dall'autorevole parere del Tribunale di Catania il recentissimo
Il quale nonostante le succitate pronunzie polso tese alla soluzione di case di contiguità di alto profilo per le ipotesi di concorso esterno in associazione per delinquere di stampo mafioso sostiene che va abbandonata
Tribunale di Catania l'anno scorso
Ma abbandonata la indeterminatezza insita nel termine predetto mediante un approccio puntuale e corretto alle norme e principi che regolano l'ordinamento
Seconda considerazione
Sostenuta in dottrina dal professore Mosca Pirlo è basata sull'idea che è un'attenta e compiuta e analisi giurisprudenziale volta ad esaminare funditus la complessa problematica partecipative eventuale viene subita ad essere bandita a cagione di una prassi decisionale è parsa ancora una volta sensibile alle contingenze del caso concreto più che a precise e vincolanti postulati do che mai
Terza considerazione
Terza considerazione che traspare
Nel volume la continuità del professore Fiandaca
E il quale tralasciando la pure esistente tangibile trame culturali Ohtsubo culturali
Così come Lou Reed definisce delle quali già alta autorevole dottrina avuto modo di occuparsi sostiene che nelle succitate decisioni traspare tendenza ad aggirare più che affrontare e quindi a risolvere la problematica del concorso esterno infatti specie al concorso necessario
Sul piano giurisdizionale abbiamo quindi o l'accettazione dall'ipotesi dal concorso esterno come concorso necessario o la rinuncia a questo istituto e ciò sulla base di motivazione sensibile a contingenze politico criminale piuttosto che ha convinto adesioni dogma
Avremo quindi decisioni a volte radicali così come abbiamo visto altre volte meno intransigente decisione entrambe però basate sulla preoccupazione che è la negazione del concorso esterno possa condurre al riconoscimento di una piena partecipazione al sodalizio mafioso
Anche nei casi in cui siano mancati i requisiti di tipicità oggettiva e soggettiva
E qui il puntuale contributo del professori Insolera e concludo
Nel suo testo problemi di struttura
Contributi emergente dall'assoluta incompatibilità del succitato meccanismo estensivo ex articolo centodieci Codice prevale alle ipotesi associativa per cui ora il contributo appare significativo ed adeguata rispetto alla struttura organizzativa predisposta alla realizzazione di determinate reali i cosiddetti delitti scopo ed allora avverte Remo in un caso di partecipazione all'associazione ovvero in mancanza di tale connotazione esula rende dall'ambito di rilevanza penale potendosi tutt'al più ragionare di atti preparatori ovvero solo parzialmente sussumibili nelle fattispecie incriminatrici
Punto del concorso esterno in associazione per delinquere semplice o di stampo mafioso e quindi atipici
Ne consegue così la considerazione finale
Secondo la quale la configurabilità del concorso esterno alla fattispecie di associazione criminale e in modo particolare stampo mafioso bar riconosciuta dato un piano logico ma non fu quello tecnico-giuridico
Dato che il concorso esperto dovendo avere ad oggetto l'associazione mafiosa e non i singoli reati commessi esso deve consistere in attività finalizzate alla costituzione o al rafforzamento del sodalizio
Attività rivolta cioè ha rassicurato insorgere o il perdurare del Bingo la società particolarmente rilevante alla recente dottrina sul concorso esterno in associazione per delinquere di stampo mafioso
Dottrina che sottolineando lei antinomie sociologiche di tali ipotesi di reato
Dal contesto subcultura all'odierno sottolinea la permanenza delle interrogativo di fondo sul ruolo effettivo o piuttosto simbolico attribuibile alla fattispecie concorso all'estero
Se cioè essa permanenza proceda come istituto moderno è sociologicamente adeguato ovvero appaia come una originali intuizione ma destinata ad una inevitabile insuccesso
Destinata a diventare così come diceva l'avvocato pallina mondana cadavere ai posteri l'ardua sentenza grazie
Grazie professor Ingrassia e io do la parola al prossimo Luca Orlando per il saluto previsto e poi l'invito a partecipare a un cocktail
Attenzione dovrà essere eccessivamente breve perché in concorrenza
Ecco
Poco
Soltanto esprimere alcune considerazioni
Cogliendo in occasione di questa iniziativa dell'Enza
Si colloca in una dimensione europea
Dare conto del livello del dibattito che abbiamo in corso al Parlamento europeo con riferimento a questi temi
Dopo il Consiglio dei ministri di Dublino del due e tre dicembre mille novecentonovantasei
L'Unione europea ha scelto strategicamente di affrontare in materia organica il tema della organizzazione criminali il tema c'è lotta alla fine organizza si è la abbandonata la vecchia impostazione per la quale si pensava che il modo unico è più efficace di combattere a livello europeo il crimine organizzato fosse dar vita come se la sua vita e sostenere Europol questo unica struttura europea di polizia e si è pensato invece che non basta sulla collaborazione tale forse di polizia una collaborazione tale forse investigative una collaborazione tra i magistrati ma che questa collaborazione fosse destinato uno stanziamento ad essere parzialmente infruttuosa seriosi realizzava uno spazio giudiziario europeo comune
E dal due dicembre mille centonovantasei è iniziata all'interno diversi organismi dell'Unione Europea ciascuno secondo le proprie responsabilità un cammino di costruzione di uno spazio giudiziario comune sembra evidente che la collaborazione non è soltanto la simpatia l'affetto tra polizie di diversi Paesi ma è resa molto più agevole se i fatti di reato le fattispecie criminali sono le stesse una diversa configurazione ovviamente rende più difficile la collaborazione ponendo temi di interpretazione
Della fatto di reato della del di ipotesi criminale
Che potrebbe può avere conseguenze sulla collaborazione processuale sulla collaborazione tra le forze di polizia
Questo cammino sostanzialmente iniziato nel dicembre cento novantasei e ha dato vita a una sorta di corpo organico che tiene conto anche di fenomeni Meda organizzata legata alla funzione pubblica e privata ma per la parte di qui
Ci riguarda ha trovato uno sbocco in tre proposte di azione
Comune
Si chiamano così tecnicamente sono tre proposte azione comune che il Consiglio dei ministri dei unione europea ha sottoposto alla valutazione del Parlamento europeo a me tocca tocca la sorta di S. data ufficiale al Parlamento europeo di quelle tre proposte di azione comune
La prima proposta di azione comune
Abbiamo dovuto istruirà tempi record perché la presidenza lussemburghese sperava di potere varare questo testo prima di dicembre di quest'anno prima di passare la mano
Del livello di coerenza dei comportamenti degli stati membri alle indicazioni dell'Unione europea organizzato voi comprendete che non sia un passaggio politico importantissimo
Perché non più soltanto la mortadella il prosciutto o la moneta ma anche i comportamenti degli stati membri rispetta i criteri dell'Unione Europea diventano oggetto di intervento degli organi europee
La Svezia piuttosto che la Spagna potranno essere chiamati per effetto di queste proposte d'azione comune potranno essere chiamati ad risponda davanti agli organismi europei di coerenza nella popolari situazione alcune amministrazioni rispetto
Di indicati a livello di Unione Europea uno straordinario strumento
Che è stato sottoposto all'esame del Parlamento europeo
Su mia proposta sul braccio approvato a larghissima maggioranza
Dal Parlamento europeo questa proposta sulle procure nel corso del un conto in Lussemburgo il sei e sette dicembre è stata fatta propria dal Consiglio dei ministri è quindi diventata norma operante con tutti i meccanismi di valutazione previsti per il comportamento e la coerenza di comportamenti del degli stati membri
La seconda proposta di azione comune
L'attuale in un riferire in Parlamento in Commissione evidentemente prima alla commissione competente per il Parlamento è quella che prevede la imputabilità della associazione criminale cioè quando quanto è possibile arrivare a imputare ad un soggetto il reato di organizzazione criminale di partecipazione all'organizzazione criminali lo compra metà delicatezza di questa norma
Perché si tratta di comprendere se il quattrocentosedici bis diventano una europea o se rimane numero per quattrocentosedici senza il ne bis
L'Italia soltanto ah il quattrocentosedici bis cioè a una norma che prevede la possibilità di una imputabilità autonoma che si radica sulla partecipazione all'organizzazione ancorché non si sostanzia in nessun ulteriore fatto criminoso
Ovviamente presupponendo della radicamento nell'organizzazione e la conoscenza dell'attività criminosa degli altri soci gli altri membri dell'organizzazione
Negli altri Paesi europei dovranno
Il quattrocentosedici bis rami cioè l'equivalente sedici bis anni quattrocentosedici sostanzialmente eccezion fatta
Il Regno Unito per la parte che si riferisce alla lotta alla terrorismo irlandese dove l'impegno di lotta del Regno Unito rispetta per il Milan verso affatto introdurre una norma che assomiglia molto a quattrocentosedici
Bis
Questa proposta di azione comune è stata oggetto di esame e di discussione e sostanzialmente la proposta che io ho presentato rappresentato il Consiglio dei ministri dell'Unione Europea perché io ho illustrato come relatore ufficiale è stata approvata dal Parlamento europeo larghissima maggioranza circa seicento che percepisce un numero straordinario di consenso qual è il contenuto in questa proposta sostanzialmente non si preoccupa
Della
A te analisi del fatto di reato ma ci arriva partendo sostanzialmente da quello che accade all'esperienza
La la mafia e con la diversa parlavano male organizzazioni criminali
Scusate se faccio questa differenza tra normale uso aggettivo normale organizzazione criminale e Martucci normale certo normale insomma passo normale diciamo così la normale
Organizzazione criminale e sostanzialmente scusate se faccio riferimento a mozioni non strettamente giuridiche è sostanzialmente contro il fuori
E compie fuori lo stato e contro sulle banche e contro sulla Chiesa e colto e formaggi vaccini la mano ma credo sia criminale sostanzialmente per definizione fuori ancorché contro
La matricola diverse la mafia mafia perché è contro manca ed è quando la mafia ora dentro non è mai è normale organizzazioni criminali
E anche del consenso che contro lo Stato ma dentro lo Stato contro la Chiesa ma dentro la chiesa contro le banche ma dentro le banche contorno civile ma dentro civili non incasso
Che mentre quando parliamo di organizzazione criminale dove abbiamo bisogno di fare ricorso ad una aggettivo geografico
Perché una banda di rapinatori è una banda di rapinatori senza ulteriori aggettivazione quando facciamo riferimento alla mafia dove ho sempre bisogno di ricorre al l'aggettivo geografico la mafia in quanto tale non esiste
Non vorrei esistono no nel senso che sembra bisogno gadget privarsi la mafia siciliana e cecena colombiano e georgiana ci giapponesi e cinesi perché è contro ma dentro c'era chi stava dentro un tessuto sociale così come avviata dentro lo Stato una banca chiese la conseguenza è che la mafia
Mentre i rapinatori vestono in tutto il mondo l'abbandono attuatori verso tutto il mondo stessa maniera posso consentire questa
Ho sotto dura la macchina testimonia diverso vesto alla siciliana in Sicilia alla moscovita Mosca agli occhi a mandorla d'Oriente e ai il il sangue mulatto in Colombia cioè sostanzialmente vive dentro una realtà e non soltanto contro la realtà
Se tutto questo è vero
Io credo che la scelta che ha fatto il Parlamento europeo che ha fatto il Parlamento europeo
Essenzialmente quella di considerare la associazione a delinquere di stampo mafioso
Un reato in sé che non esclude la possibilità del concorso di cui al centodieci per intenderci del nostro Codice cioè nel senso che si è realizzato a livello di normativa europea sostanzialmente l'accettazione di quella proposta e degli emendamenti che io ho presentato e che il Parlamento accettato che sostanzialmente riconosce Salvo la problematica probatoria che altra cosa evidentemente salvaguarda probatorio che ha riconosciuto concettualmente possibile che esista
Una adesione organiche a formare ancorché non si va dal notaio traduzione organiche formale a un'associazione a delinquere
Ed è il quattrocentosedici bis ma se esiste una livello formale d'adesione ad una organizzazione criminale deve poter esistere come per qualunque altro reato in concorso a stento
Cioè del potere esiste rispetto a questo fatto di reato il concorso sta se noi giudicare quattrocentosedici bis già di per sé esaustivo dal concorso esterno
Se mi posso permettere di debba la mente non cambia il risultato
Non cambio di soltanto perché o uno ammettiamo per concorso esterno
Diventa una forma attenuata di partecipazione all'organizzazione criminale o invece più correttamente riconosciamo perché questo è di maggior garanzia per i diritti ovviamente dell'imputato riconosciamo invece che esiste un reato per quattrocentosedici bis
Ecco il sinistro
Il concorso il concorso di cui l'articolo cento dice questa la circostanza mente che ha adottato il Parlamento europeo per completezza d'informazione devo dire che in Lussemburgo il Consiglio dei ministri mentre l'apparato
I meccanismi di valutazione della coerenza dei comportamenti Stati membri a sostanzialmente sospeso l'approvazione di questa testo ancorché approvata a stragrande maggioranza dal Parlamento al Parlamento europeo la sospensione con una motivazione che fa onore al Parlamento europeo
Perché nel pacchetto di proposte c'è una terza
Pacchetti proposto adesso proposta chiamato Programma Falcone d'acqua sempre io sono relatore che prevede una forma di intervento anche finanziaria europea a sostegno della formazione ragionamento dei quadri impegnati nella lotta attività organizzate e siccome questo proposta con sinistra fatta pervenire soltanto fuori tempo regolamentare perché si potesse rendere il parere potremo così i ministri dell'Unione Europea andare avanti lo stesso parla un paio di ministri l'Interno Giustizia dei quindici Paesi membri ma consono fermati
Per rispetto aspettando il parere del quale io ero raccordo realtà che dal verbale emerge una difficoltà oggettiva accogliere l'impianto approvato a stragrande maggioranza dal Parlamento l'opera a febbraio avremo il parere sul programma Falcone nel quale accanto a questa voce che si riferisce alla formazione e aggiornamento
I uomini delle istituzioni impegnate otto guida organizzata avremmo anche per far posto fatto da alcuni parlamentari tarda metro altri colleghi bravi per la pay tedesche svedesi in particolare abbiamo inserito la previsione Stella
Estensione di questo intervento anche per organizzazioni non governative scuole associazioni di volontariato che promuovono una cultura della legalità e quindi a febbraio avremo questo parere dopodiché tra marzo e aprile il Consiglio dei ministri europea dovrebbe dare una risposta definitiva ma questa ipotesi ma se questa ipotesi da me proposto dovesse essere accettata verrà a Brussel indicazione Europa di mantenere il concorso esterno una soluzione
Mafiosa che risponde ad una esigenza cioè satanico
Cioè il Parlamento ha votato ma può diventarlo ovviamente poi legge europea direttiva percussionisti appunto dal giudice di pace
Tale sistema resta sentenza a Sezioni Unite che esistenze
Se stessi voglio dire
Carrabile duecentosei seduti se e estensione Azizi riunite venga me la nostra Costituzione la nostra Costituzione c'è una norma che dice
Perché l'Italia consente in condizioni di parità all'imitazione la propria sovranità nel nome del del delle relazioni internazionali e quindi avevo la sentenza di Cassazione dice una cosa ma dovremo poi subire una indicazione europea che ne dice un'altra ma perché faccio questa riflessione
Faccio l'osservazione perché molti casi io credo che sia più corretto
Avere il concorso esperto come fattispecie autonoma rispetto al quattrocentosedici bis anziché inserire o cercare di inserire venti e quattro musei pubblici concorsi esterni
Perché la realtà quale che pone la pratica giudiziaria sostanzialmente nella individuazione dell'ipotesi di reato scusi si intenderà perché la cassazione pascolo per concorso esterno ma non farà scomparire l'imputazione i concorsi per quindi quelle che era imputato di concorso esterno dall'imputato dodici bis io mi sento più garantito che c'è una distinzione tali gocciolatoio sedici bis è quella di concorso esterno piuttosto che metter dentro l'unico calderone
E quattordici bis l'ipotesi di concorso esterno
Era soltanto un informativa che sentivo il dovere di darvi dicembre ovviamente in questa materia non non esistono certezze l'unica cosa è lo scorso drammatico ricerca e di adeguare i meccanismi giudiziari penali all'evoluzione dei fatti criminale perché se restiamo fermi ad una normativa che prevede soltanto il furto Prodi galline corriamo il rischio che poi non ci accorgiamo che nessuno più lungo le galline è invece molti rubo l'altra cosa che non si chiamano galline ma sempre attuale grazie
E al sindaco professor Luca Orlando io rimango sempre stupito ma ho fatto una scommessa che magari specificatamente sul concorso esterno non avesse qualcosa di particolari dire invece sei riuscito diciamo è una cosa questa interessantissima perché come avevamo parlato ne ho parlato all'inizio questa decisione Consiglio europeo e in linea con le legislazioni è europei quindi c'è ancora un grande assente che il nostro legislatore che addirittura vede si vede sorpassato dal legislatore in futuro europeo adesso andiamo Albrecht che si vuole intervenire viene alla presidenza si segna e poi passiamo alle conclusioni del professore Pagliara grazie rei gente
Prendere posto perché stiamo per iniziando noto con rammarico che passava decimata
Rammarico deriva dal fatto che
Non è opinione solamente mia
L'intervento Troso la Pagliaro di intervento che degnamente conclude il la nostra conferenza
Vetrate comunque fare presente che l'assenza del dottore Antonino Di Matteo che era previsto nella lista del di coloro che giorno tutto tenere un intervento era un'assenza prevedibile perché di a in questo momento particolare
Degli impegni che lo stanno Taranto appunto montano ecco dalla nostra associazione nonostante questo in cui a tenuto a precisare che abbia voluto ben volentieri essere con noi ma di questo lo ringraziamo personalmente gli auguro un buon lavoro adesso possiamo continuare cedo la parola all'avvocato Costantino Visconti
Dobbiamo prima di
Delle conclusioni del Consiglio Pagliaro diamo la parola al dottore Marco Mazzamuto ricettatore Pd tolgo amministrativo presso mista di Palermo grande appassionato di questo tema io raccomando soltanto i tempi notare che possiamo
Ascoltare poi la conclusione possiamo Haga
Allora io volevo anzitutto evidenziare
Un aspetto
Ovvero sia qui ritenta tutta questa tematica della ricerca la certezza del diritto ma mi chiedo anzitutto se forze trattandosi diciamo di di quegli ambiti in cui si consuma un compito di sovranità fra lo Stato
Questo caso organizzazioni qua mafiosa
Diciamo il gli standard usuali diciamo del diritto penale non possano trovare qui diciamo vigenza sicché diciamo tutto questo andamento fluttuante evidentemente giurisprudenziali è diciamo apertamente legato al fatto che qui il diritto è anzitutto uno strumento di una politica criminale
Rispetto alla quale trattandosi di un conflitto di sovranità diciamo non si può e attendere quel grado di stabilità costituisce diciamo presupposto della certezza le norme dell'arma
Sicché io francamente pur rispettando diciamo l'autorevole consesso dei penalisti credo che iperrealisti possano fare ben poco
Le nel senso di individuare soluzioni con Matica rispetto ripeto a una questione in cui entrò quel conflitto di sovranità
E allora io mi chiedo a questo punto mi pongo un'altra questione
Ovvero sia qui in fondo sì discute del fatto principio di legalità legislatore eliminiamo consideri stessa età giurisprudenziale
Però diciamo si dà già per scontato lande della persecuzione di certe condotte
Io mi chiedo a questo punto cioè pongo una questione più radicale ovverosia
Rispetta i principi questo punto certamente i principi penalisti costituiscono anche il cuore diciamo nella nella storia ventuno per rispetto ai principi liberali che ispirano il nostro ordinamento mi chiedo interni a questo punto di politica criminale dato che purtroppo qui la legalità può fare ben poco mi chiedo se sia se sia ammissibile in un momento in cui appunto non ci sono le garanzie perché è un compito di di sovranità
Procedere con una politica espansiva della repressione prima cioè quando tocchiamo questi punti di appunto in cui centro che i profitti sorretta in cui appunto le garanzie non ci sono
Bisognerebbe avere un atteggiamento di rigorosa circoscrizione per la repressione penale perché con il reato di associazione mafiosa che poi lo si chiami
Concorso esterno o partecipazioni in terra poi appunto ritmi in quest'ottica di strumentalità delle norme penali perché c'è conflitto isoletta credo che serva sia poco importa ma mi chiedo in un'ottica di circoscrizione rigorosa di questo tipo di di repressione che è senza garanzie perché parliamo CICAP l'associazione mafiosa cuntista spiegare il rito operava far ridere
Cioè basti pensare aldilà del merito il processo Andreotti si baciano tribali far far letteralmente scusate in quale tranne per ridere ma si comprende perché appunto è un compito di sovranità
E allora io mi chiedo
C'è ragione cioè oggi Ida la lotta alla mafia in questo mi rivolgo anzitutto i procuratori che in questo senso diciamo svolgono continuamente sta trattando la lotta alla mafia
Giustifica necessità l'allargamento degli studi questi strumenti straordinari alla cosiddetta aria della contiguità
Io me lo chiedo questo perché a volte si ha il sospetto che ha cambiato l'associazione mafiosa si può fare qualcuno strumento per più ampie moralizzazione della società
Ma i salti persecutorie democrazia e libertà
Non serve anzi sono dannosi anzi più stanchi soprattutto allo stesso
E allora
A monte ripeto è il caso di andare a colpire per strada del della contiguità perché francamente io non vedo quale sia il sempre qua per esempio si citano i commettiamo
Ma io dico
A questo punto se prendiamo questa strada perché non puniamo copiato associazione mafiosa pure il singolo che si è rivolto a un certo mafioso per per un posto di lavoro tranne che ci sia il nascosto pregiudizio classista cioè che l'imprenditore che è costretto a venire a patti con la mafia
Ci guadagna il profitto
E attacca va bene mentre il semplice cittadino perfetto se lavoro lo può fare e allora andiamo al anche a quello che diceva giustamente prima il sindaco Orlando l'amato e si caratterizza per questo attaccamento non lo salva civile
Cioè a dire se si incomincia ad allargare alle sette della repressione della pressione con l'articolo con quale ex articolo quattrocentosedici bis botta di sale chiedo
Quattro anni fa finire cioè quale garanzia dei cittadini dove vanno a finire di tutti i siciliani siamo siamo circondati da valutare le manette a caricare caro caro procuratore è la è francamente francamente francamente
Il mio diritto di libertà scritto nella Costituzione anzitutto la libertà personale
Io sono disposto a rischiarlo sono disposta fischiato per questi criminali assassini che ammazzano gente perché questi signori attento al diritto alla vita e io di fronte al diritto alla vita mi metto quattro mio da parte dico guarda ma a me caro caro procuratore ammesso che sia giusto diciamo perseguire la così detta dal Area della della della contiguità io non sono disposto a rischiare il mio diritto e libertà per perseguire questa cosiddetta della continuità non me ne frega un fico secco
A me quello che mi interessa è che colpire pessimi assassini e quando voi allargata le secche dovete dimostrare perché ripeto si si si vanno a toccare le garanzie fondamentali le città li dovete dimostrare che stesse non si tocca quel corpo all'imprenditore colluso contiguo la battaglia la mafia non si può fare e io ci credo poco penso perché scusi un imprenditore che è un imprenditore
No
Anche tra la Casilina va bene tessera sommandosi persegua con gli strumenti ordinari del diritto penale un imprenditore che non prenditore se gli idoli leviamo di mezzo questo criminale mafioso che gli dice o fa il consiglio ti faccio fuori
Va bene
Basta col finanaziaria tradito
Quindi perché lo abbiamo noi qui perché noi dobbiamo attentare a un bene è stato della collettività che è la libertà perché sano signor procuratore noi Passarello da una dittatura mafiosa criminale assassina perché la mafia è una forma di dittatura cioè io non posso fare niente arriva sul Mar Rosso e mi dice che cosa devo fare esofago collottola per
è partiamo che cosa un'altra forma di dittatura è infatti guardate che l'immagine l'immagine della società civile
Della nostra procura per molti aspetti si sta incrinando perché c'è un ci sono belle fette della società civile siciliana
Va bene che certamente non lo sono sono persone normali che non hanno niente che è scocciata di questo clima persecutorio che non ne può più estendendo le possiamo se non non il fatto anche che non se ne possa più crea c'erano anche le condizioni della depressione economica di questo nostro pecco a chi ama fare la colonia perché se ammettiamo d'affari se all'attività economica se il mafioso mi dice l'impiegato se io dico no ti ammazza e bancario non sono un eroe non tutti diciamo non si ipotizza certo il metro di di di di di qua la buonanima Libero Grassi
Ma si accetta il patto con la marca corre il rischio corre il rischio di essere poi accusato di in continuità con lama risultato facciamo niente continuiamo a fare a lato ebbe delle delle dell'Italia ogni tanto ci danno un po'di foraggio assistenzialistico metafisica
Grazie al dottore Mazzamuto
Dottore Mazzamuto guardava il dottore pagine non è un problema del dottore page fault Klotz stemmi verità grazie per il suggestivo un po'barocco intervento devo però vinti che diciamo è un problema che non dicono apprendista ottuso come me Mariko libere i penalisti seri come fosse Pagliaro se ne possono occupare cioè realisti si occupano di questo di politica criminale di tecniche leggeva quindi io do la parola al colosso e Pagliaro per le conclusioni costo dello
Sì
Comunque chiede agli istituti di Milano di rispondere all'intervento visto che sono stato più volte chiamato in causa non personalmente ma per il ruolo che rivestono ora volevo dire soltanto questo attenzione
Io posso capire che ci sia nella società civile siciliane anche italiane in genere una certa esasperazione per alla continua presenza sui media nei discorsi quotidiani in qualsiasi luogo vorrei dire quasi delle cosiddetto giudiziario lo capisco e per certi versi anche lo condivido però non facciamo lo stesso errore che si fece più di quindici anni fa quando Giovanni Falcone purtroppo faccio riferimento sempre a lui non tanto perché
Ho avuto modo di lavora come perché sono arrivato dopo però come esempio storico come punto di riferimento storico quando Giovanni Falcone mise sotto inchiesta i Cavalieri del lavoro si gridò allo scandalo dicendo che la ma la magistratura stava distruggendo l'economia siciliana
Non mi pare che sia accaduto ciò si è dimostrato invece che l'economia siciliana purtroppo era profondamente malata grazie a questi perdersi nei emisi mi è soltanto le inchieste giudiziarie o quanto meno grazie alle inchieste giudiziarie si è potuto in qualche modo cercare di raddrizzare di raddrizzare anche le condizioni per una sana imprenditori quindi io non mi pare di vedere questo mito questi scenari così Orwell gli anni come nel suo intervento lei li ha dipinti posso capire l'esasperazione però teniamo conto che mentre voi parliamo di legge di codici c'è in questo momento che ci spara contro
Mi pare che ci siano per la sproporzione grazie
Conclusione al professor Pagliaro
Sono assenti in quanto Capezzone attraverso
In questa diversità
è giusto che io pretenda una posizione per così dire intermedia tra l'accusa la difesa
Io non esercito nelle aule giudiziarie insomma gli sta
Quindi possiamo
Con tutta tranquillità pensare di avere una posizione abbastanza indipendente quando
Secondo me bisogna partire dal due premesse metodologiche
L'una è quella di rendersi conto che la lotta contro il crimine richiede dei mezzi diversi da quelli che sono la lotta contro il crimine organizzato per meglio di che richiede mezzi diversi da quelli che sono caratteristici della lotta contro il crimine commesso da un sogno soggetto questo non si deve mai dimenticare
Ed è valido con riferimento al concorso di persone che deve avere delle regole diverse rispetto a quelle che riscontriamo nel caso del reato commesso da un solo soggetto
Ed è valido soprattutto nel caso della criminalità organizzata
E perciò
Possiamo introdurre anche da seconda premessa metodologica che è quella di non accettare acriticamente nel nel giudicare questi temi della criminalità organizzata
Concetti dogmatici Reforma
Concetti dogmatici con possono essere quello del reato pluri soggettivo del reato necessariamente plurisoggettiva o anche accettare schemi teorici come quello del conflitto di sovranità che poco fa ha menzionato il dottore Manza molto se davvero andassimo a seguire l'idea del conflitto di sovranità
Ebbene cosa c'è in un conflitto di sovranità c'è una guerra e qualcuno vince in questa guerra schiaccia il nemico lo distrugge completamente
E se non vogliamo essere distrutti dalla mafia sarà bene che sia lo Stato avvincere basta questo
Bene
Che cosa si può fare in realtà in questo tema del concorso in una associazione mafiosa ci sono dubbi prospettati aggiunte Dubini giustificati dalla dottrina
Intanto già sulla tipicità della incriminazione dell'associazione mafiosa insetti se abbastanza specifica oppure no se abbastanza tipica come si dice nel linguaggio penalistico
E poi ci sono dei dubbi ancora maggiori sullo concorso esterno perché si dice se poco tipica la figura base la figura dell'associazione mafiosa
Tanto meno tipica sarà la figura del concorso esterno perché a difetto di tipicità si sommerà un altro difetto di tipicità
E però io credo che entrambe le figure sono necessari mi è parso molto importante l'intervento del professor Orlando che ci diceva che anche in sede europea ci se ne renda conto
Ci si rende conto della necessità di lottare contro le organizzazioni criminali prima in Europa non c'era questa sensibilità perché un conto è avere la grossa organizzazione criminale in casa come avviene in Italia
è un conto e così sentirne parlare dall'esterno come avveniva finora nei Paesi europei
Ma ora anche gli altri Paesi europei si stanno rendendo conto perché la mafia va prendendo campo anche presso di loro perciò quelle resistenze che prima si incontravano a livello europeo intorno alla possibilità di incriminare l'organizzazione mafiosa
Quelle difficoltà sono superate progressivamente proprio sulla base di questo dato di fatto che la mafia soprattutto la mafia ma anche altre organizzazioni criminali si estendono fuori dei conti nazionale e quindi è necessaria una montante fuori i confini nazionali
E un'altra un altro segnale due abbiamo nell'Associazione Internazionale di Diritto penale
L'Associazione Internazionale di Diritto penale e composta da professori ma anche da magistrati da avvocati tutti di altissimo livello di molti Paesi del mondo anche Dini Paesi di tradizione di common law quindi di tradizioni diverse
Rispetto a quel meno
Ebbene l'Associazione Internazionale di Diritto penale sta preparando un convegno un congresso internazionale a Budapest che si terrà nel mille novecentonovantanove in preparazione di questo congresso
Nel mese di ottobre scorso a Napoli si è tenuto un convegno preparatorio
E qui è uscita una proposta di risoluzione da presentare
Alla al confine al congresso internazionale di Budapest proposta di risoluzione in cui compaiono tutte e due le possibilità per gli stati quella di incriminare
La associazione criminosa e in particolare l'associazione criminosa di stampo mafioso
E quella di incriminare anche il concorso esterno nell'associazione mafiosa anche questo un segno importante questa proposta di risoluzione passata all'unanimità è un segno importante della sensibilità politica che si crea in tutto il mondo circa questi problemi
E allora certo
I dubbi però possono anche rimanere specialmente sul concorso esterno perché la sua incriminazione rimane
Poco tipica
A questo proposito però bisogna dire che l'il concorso esterno nell'associazione mafiosa non è una novità che è stata introdotta proprio a proposito delle associazione mafiosa in genere il concorso esterno già come è stato ricordato dal dottore Visconti dal professore ringrazia e poi indirettamente anche dal professor Orlando il concorso esterno veniva configurato già prima in relazione ad altri reati associativi
E perciò non è una caratteristica che si appropria del concorso esterno nell'associazione mafiosa ma è piuttosto una in figura generale una figura dogmatica commerciale avvertito
L'avvocato Gervasi e difficilmente insopprimibile anche se sì è stato detto adesso che c'è una sentenza della Corte di Cassazione ma per le sezioni unite ma bisogna ricordare agli studenti che le sentenze non sono legge neanche quando sono delle sezioni riunite e quindi non sono fonte di diritto obiettivo la sentenza anche delle Sezioni Unite può essere un orientamento per i giudici per i pubblici ministeri cioè in altri termini i i giudici di merito o i pubblici ministeri staranno attenti a non prendere posizioni mette contro queste sentenze perché sanno benissimo che queste sentenze
Se una sentenza in contrasto con l'orientamento della Cassazione può essere facilmente cassata ma ciò non significa che sia una legge tant'è vero che abbiamo sentito soprattutto dal professore Ingrassia che ci sono state notevoli variazioni nel nel contenuto del sentenza dalla cassazione quindi saremo avvenne anzitutto cerchiamo di apprendere il contenuto di questa sentenza e poi vediamo quale sarà l'efficacia vera della sentenza nel nostro ordinamento
Cosa si può fare in sostanza per il futuro per rafforzare la tipicità sia della incriminazione dell'associazione di tipo mafioso sia del concorso esterno
Per l'associazione dico proprio mafioso bisogna mettere il luce sempre più il momento della organizzazione
Che l'organizzazione è qualche cosa di effettivo alle volte questo non si vede cioè si pensa che siano alcune persone che commettono delitti no
L'associazione richiede il momento della organizzazione e la organizzazione perché ha studiato diritto costituzionale una istituzione cioè qualche cosa che è una realtà del mondo
Del diritto ma e prima ancora nel mondo sociale
Quindi è in qualche cosa di il reale e non di indeterminato di sfuggente ci sarà poi il problema della prova che è ovviamente un problema importante ma in tre l'organizzazione qualche cosa che esiste
E che quindi deve costituire il perno del fatto di associazione soprattutto se si tratta di associazione mafiosa
E a questo proposito io addirittura penserei di sopprimere se possibile in un diritto foto futuro la incriminazione dell'associazione per delinquere semplice perché lì è meno evidente questo fenomeno della organizzazione
Penso che l'associazione di tipo mafioso abbiamo una concretezza della organizzazione li può essere sfuggente e adora forse è meglio anche per la minore pericolosità dell'organizzate dell'associazione a delinquere semplice forse meglio
Lascia restare è evitarla incriminazione di questi di questi fatti
Quanto al concorso esterno
Anche qui è un problema di prova non è un problema di diritto sostanziale
Perché se andiamo ci spostiamo di campo e abbiamo per esempio nel diritto commerciale a nessuno verrà in mente di dire che non è possibile distinguere tra l'appartenenza di un socio ad una certa società e il fatto che qualcuno aiuti dall'esterno questa società
Sono due cose che dal punto di vista del significato della condotta sono totalmente diverse e allora dal punto di vista del diritto sostanziale non c'è un vero problema
Occorre determinarne che cosa sia essere socio dell'associazione criminosa e che cosa invece sia apportare dall'esterno un contributo a questa associazione altro è essere membro della mafia ciò soprattutto quando c'era come ci ha ricordato
Il il dottore pance qui presente soprattutto quando c'era un un rituale particolarmente evidente nella appartenente all'associazione mafiosa ma anche
Si può benissimo pensare di individuare chi sia socio dell'associazione chi invece
Contribuisca dall'esterno a questa associazione le difficoltà forse sono legate con questo mi li commenta quello che dicevo in principio le difficoltà di tipo dogmatico penalistico sono legate ad un preconcetto dogmatico quello cioè che si possa identificare la struttura di reato guardando soltanto il substrato materiale naturalistico di questo reato certezze guardiamo al substrato materiale naturalistico cosa vediamo
Il l'appartenente all'associazione mafiosa commette dei fatti che facilitano la commissione bis reati
Il colui che da un apporto dall'esterno a questa associazione mafiosa materialmente fa la stessa cosa cioè rende più facile la commissione del reato
E allora qual è la differenza certo che sfugge ma sfugge perché siamo partiti da un concetto sbagliato cioè dal concetto che sia tipico il puro comportamento materiale puro apporto materiale
Se ricerchiamo invece il vero significato umano e sociale della condotta ci accordiamo vestono significati diversi un conto è lei essere socio di qualche cosa
E un conto è dare un contributo dall'esterno alla attività bella associazione per la società di quello che si e quindi possiamo
Dire che in un caso nella appartenenza all'associazione mafiosa abbiamo un elemento materiale che la società stessa è un elemento soggettivo che può essere individuato nell'Animus oggi nell'affectio società Arcus eccetera
Mentre nel concorso esterno
All'associazione mafiosa abbiamo un apporto esterno alla società con un elemento soggettivo che il volere quell'apporto ma senza volere diventate sono chiuse
Andiamo al piano dei significati ci accorgiamo che la differenza c'è eccome
E allora soluzioni proposte
Per aumentare se possibile la tipicità della incriminazione del concorso esterno
Si può pensare ad una incriminazione di una figura autonomo
Come è avvenuto in qualche Codice
Che europeo
Oppure come è avvenuto meno ricordava poco fa il dottore Visconti in una recente proposta di legge presentata dal onorevole Li Calzi
Formulare cioè una norma che preveda l'incriminazione
Della contributo esterno all'associazione mafiosa ma specificando i contenuti
Sì si può fare ma non credo che sia la soluzione giusta
Perché in ogni caso sullo sfondo resterebbero sempre le norme che riguardano il concorso di persone perciò intanto si potrebbe addirittura complicate il tema perché potremmo avere un un concorso di persone nell'associazione mafiosa un un reato autonomo di concorso esterno nell'associazione mafiosa e in più ancora un concorso di persone nel nel apporto esterno all'associazione all'associazione mafiosa perciò non non credo che questo risolverebbe il problema
Se alla fine di questo discorso penalistico devo dire la mia opinione mia opinione che la soluzione non sta nelle norme di diritto penale osservato contro contro il mio interesse diciamo
Ebbene nel discorso la soluzione del problema sta soprattutto nel diritto processuale penale
Nelle norme che regolano la prova
Perché diritto processuale penale intanto esistente in quanto ci serve per ottenere la prova dei fatti costituente vera
Se nella procedura penale nel processo penale non abbiamo una
Per quanto possibile perfetta
Disciplina della prova e del modo come si ottiene allora viene meno lo stesso scopo lo stesso scopo del processo penale
è singolare che dei tanti convegni congressi che si vanno svolgendo in tema di procedura penale ben poche siano determinanti si è no dedicati al tema della prova mentre è quello il vero tremante del processo penale bisogna trovare il modo di individuali nel modo migliore i mezzi per pervenire ad una
Ad un corretto accertamento
Di ciò che è stato commesso oppure no
E su questo tema della prova si sono per mantengono molta attenzione con osservazione davvero apprezzabile il dottor pagine avvocato Gallina montana è l'avvocato Gervasi
E l'avvocato Gervasi ha citato un caso veramente impressionante il fatto che in questi temi di concorso nell'associazione mafiosa si ammette anche la domanda vizio è vicino o disponibile a collaborare con Cosa Nostra è questa qualche cosa che non dovrebbe essere ammesso perché troppo troppo vago il contenuto
Della della domanda che si vada al teste troppo vanno a non
Non può condurre ad una vera prova ad una sicurezza del risultato e perciò
Io penso che dovrebbe meglio regolarsi non solo nel nelle norme astratte che disciplinano il processo penale ma anche nel comportamento concreto dei pubblici ministeri e dei giudici dovrebbe meglio regolarsi presto
Questo ambito che riguarda l'approva è qui dobbiamo anche guardarsi da un altro pericolo che quello della i violinisti ideologizzazione del problema perché porta ad assumere posizioni astratte contrapposte troppo violente che poi si riflettono nella stampa si riflettono nella televisione nell'opinione pubblica e quindi non consentono di comprendere bene il problema anche perché niente spesso questi problemi sono legati a problemi politici e si sa che quei problemi politici la gente si scalda e quindi perdere
La possibilità di ragionare bene
Con queste brevi parole io penso di poter conclude che il mio breve intervento così vi ringrazio
Io ringrazio il professore Pagliaro ringrazio tutti voi resistito finale adesso
Dova Lola presidente lei sa che penso vi darà i prossimi appuntamenti all'associazione grazie non era esattamente questo volevo volevo fare non voglio allungare questo discorso che già via presenterà intervenuto per parecchie ore
Però oggi un imputato una domanda che ho rivolto osservazione sotto forma di domanda che rivolgo a chi vuole rispondere oggi un imputato illustra c'è stato e questo è stato il concorso esterno in associazione per delinquere mente passato da elemento d'accusa dell'evento
Imputato
Io da profano essi nel titolo una domanda che dovrebbe aprire un dibattito ma proprio metodo essere stanche lo chiuderà nel momento stesso in cui lo apre la rivolgo ed è questa
Se io con corro moralmente io uccidendo sottile alla figura del concorso morale poiché anch'io vorrei dare il mio contributo all'accusa di questa figura di reato che poi non esiste ma che comunque è diventata tale d'imputazione diciamo esattamente se concorrono oralmente in un non reato
Do quindi il mio contributo intermedi determinazione
A delinquere quindi assisto faccio un esempio in un reato comune come per esempio l'omicidio
Non sono bellamente connivente come dice la cassazione quindi che concorre ex articolo centodieci del codice penale qualora io o determinò oppure rafforzo la volontà criminoso
Nel caso del concorso esterno in associazione per delinquere sia di stampo mafioso o meno
Mi sembra diventare veramente
E non esce ente ancora di più questa figura quando quando io debbo pensare che semplicemente per il fatto che mi trovo a colloquiare per esempio rafforzare l'intento criminoso di qualcuno possa essere poi imputato di concorso esterno perché il concorso esterno credo che si risponda non solo a titolo materiale
Ma anche Titolo di morale se concorso e concorso deve essere anche sotto questo aspetto
Per questo io formulo questa domanda
A di lustri chi vuole rispondere dell'industria di professori avvocato
Io propongo di fare una seconda sessione
Dopo le tre
Organizzazione per concorso morale in concorso e spero si va la la mia è una domanda su novanta teorica che sia coerente non lo so teorica sicuramente potrà rispondere meglio il Friuli mi rendo conto sotto il suo senso legato ai ministero neppure il più assatanato di giustizia mai formulato l'imputazione di oggi però non è a noi non servono solo per via di un vicolo cieco in caso di scuola del padre ex mafioso se che iscrive il figlio a entrare nell'associazione da questo il concorso morale ma è un caso di scuola
Soltanto trattato diciamo sul piano dogmatico e io ho ricevuto ottenuta processata dei vezzo che io parlavo a titolo di studi
Caro scolare quindi aveva proprio titolo scolastico mi riferivo consapevole del fatto che non ci sono casi pratici in questo senso va bene
Grazie grazie