"La politica del Governo. I risultati e le prospettive" presso la Festa dell'Unità

Qui stasera abbiamo organizzato questa intervista sulla politica del governo con il ministro Franco Bassanini che salutiamo Franco Bassanini oltre che ministro della nostra Repubblica e anche come sapete senatore del nostro collegio
è un compagno molti impegnato nelle riforme della pubblica amministrazione come il suo compito istituzionale ma un anche come esperto e appassionato
Di queste cose
Devo anche chiedendo lo faccio qui pubblicamente anche a nome della Federazione dei Democratici di sinistra
Che Franco Bassanini
Molto impegnati è molto presente anche nel proprio collegio elettorale nonostante gli impegni di governo mi sono molteplici
Molto assillanti in tutte le occasioni importanti politiche ed istituzionale in Franco Bassanini è presente nella nostra provincia nella nostra azione nella nostra città
è uno dei ministri fra i ministri sicuramente più attivi nell'ambito del governo Prodi
Governo
Che è stato costituito come sapete
Dopo le elezioni politiche del mille novecentonovantasei
Che con la vittoria dell'Ulivo per la prima volta il nostro partito
Fa parte della compagine governativa
Io vorrei che ore stasera il dibattito sia molto interessante molto stimolante
Affronteremo i risultati raggiunti in questi due anni o poco più di Governo Prodi
E affronteremo anche alcune indicazioni rispetto alle prospettive abbiamo qui con noi Gatteo Maurizio Bolognetti giornalista della nostra città
Che bomboniera al ministro Bassanini alcune domande quindi l'organizzazione della serata pensavamo giocando in questa moto con domande e risposte a sotto forma di interviste
E io credo che da questo confronto sicuramente tutti presenti ringrazio nuovamente per assistere a questa nostra iniziativa questo nostro confronto potranno avere un quadro d'insieme ancora più precise o vi spetti alla situazione politico istituzionale a livello nazionale che è in corso e alle sue prospettive
Quindi passo la parola Maurizio Bolognini della prima davanti
Allora ministro anzitutto inauguriamo qui una una situazione nuova la festa dell'Unità con una puntualità straordinaria magari ora arriveranno anche altre
Altre persone
Lei il ministro è il terzo anno che è qui alla festa dell'Unità come il ministro del governo Prodi per cui riprendiamo un discorso tutto sommato che abbiamo fatto
Negli anni passati abbiamo un po'all'inizio per scontato quello di cui abbiamo parlato negli anni passati allora io le chiedo se lei dovesse dirmi come le chiedo di dirmi
E di dirci e quali sono le tre cose più importanti fatte dal governo Prodi nell'ultimo anno io penso che forse lei
Avrebbe avrà qualche difficoltà in più a rispondere se la stessa domanda le fosse stata fatta un anno fa nel senso che non è un po'in affanno questo governo l'ultimo anno non è stato un po'più difficile del primo periodo
Ma in realtà
Forse l'ultimo anno andrebbe diviso in due parti
Almeno questo è l'immagine che ne hanno dato i mezzi di comunicazione di massa diciamo dal dall'ultima festa dell'Unità resti l'agosto dell'anno scorso fino al due di maggio il governo non solo non era in affanno
Ma il governo raccoglieva i frutti di
Due anni di lavoro molto duro
Molto difficile nel quale il governo aveva dovuto anche chiedere sacrifici
Duri
Ai cittadini italiani ma il due di maggio si sono cominciati a raccogliere i primi risultati importanti
Forse noi siamo un Paese nel quale le cose passano in fretta a noi si dimenticano in fretta
Ma il due di maggio è
Tre mesi fa
Poco più di tre mesi fa
Tre mesi fa a i mezzi di informazione celebravano appunto i risultati eccezionali
I in per qualche verso insperati e imprevedibili
Di due anni dei primi due anni di governo dell'Ulivo
Il
Siamo
La puntualità crea problemi anche sui gli altoparlanti forse qualcuno gli deve dire che il dibattito è già cominciato
Stiamo facendo
Allora
Diciamo il
Risultato più evidente
è stato il raggiungimento dell'obiettivo dell'ingresso nell'Unione monetaria europea
Il
Anche saltare
Dell'ingresso all'Unione monetaria europea sembrava un obiettivo del tutto irraggiungibile
Due anni fa quando ne parlammo qui
Alla festa dell'Unità
Constatando che
Nei decenni precedenti la situazione che si era tenuto
Determinando ci aveva portato ad essere molto lontani
Da
Ciascuno degli obiettivi
I parametri che dovevano essere realizzati
Per entrare nell'Unione monetaria europea quindi per stare con gli altri Paesi europei
Al tavolo delle decisioni che contano sul futuro
Del dell'unione europea
Avevamo un
Disavanzo pubblico un fabbisogno dello Stato diciamo una differenza tra le entrate e le spese per dirla un po'rozzamente
Che era
Più del doppio
Di quella ammessa dal Trattato di Maastricht
Un tasso di inflazione che era più del doppio di quello ammesso dal trattato di master
Avevamo
Tassi di interesse lontani
Dai livelli europei
Nel giro di due anni
Nel quale
Lo accennavo già alla festa dell'Unità dell'estate dell'anno scorso
Il governo ha avuto principalmente due meriti ma due meriti molto rilevanti
Il primo merito è stato quello di dire la verità agli italiani
Dire che eravamo sull'orlo della bancarotta
Che dovevamo tutti rimboccarci le maniche
Ed accettare anche sacrifici duri per evitare il fallimento del Paese
L'abbiamo detto abbiamo corso il rischio dell'impopolarità
Un Governo vero cioè correre anche il rischio dell'impopolarità
Nell'estate alla fine dell'estate di due anni fa abbiamo corso consapevolmente questo rischio
Abbiamo
Credo siamo riusciti a a ripartire in modo accettabilmente equo i sacrifici da fare
Per la prima volta forse dal nel dopoguerra i sacrifici non sono stati tutti caricati sulle spalle dei lavoratori e dei pensionati
è infatti
Hanno cominciato a strillare a strillare come aquile anche ai signori della Confindustria
E mica tanto tempo fa
Ma un anno fa poco più se vi ricordate avevano addirittura
Organizzato promosso manifestazioni di piazza
Con lo slogan spaziamo via questo governo poi signore della Confindustria non sono molto bravi ad organizzare manifestazioni di piazza non le abbiamo viste queste manifestazioni però resta il fatto che questa era stata la reazione di fronte
Ad un
Senta
Consapevole del governo che chiedeva a tutti
Non solo
Ai lavoratori ai pensionati di fare la propria parte
L'altro merito che io credo ha avuto il governo e di e di realizzare questa politica di risanamento finanziario dura ma necessaria
Mantenendo fermo un punto cardine del proprio programma cioè il rifiuto
Vi smantellare lo stato sociale avevamo detto durante la campagna elettorale
Due anni e mezzo fa lo stato sociale Dario Fo riformato ma non smantellare
è una grande conquista
Le garanzie le tutele dei più deboli
Dei pensionati dei lavoratori
Di quelle che
Hanno
Non hanno
Sufficienti mezzi di fortuna per proteggersi da soli
Questo sistema richiede di essere reso più efficace e più equo quindi di essere riformato ma noi ci rifiutiamo di accettare
La proposta della destra che era quello invece di smantellato
Sembrava impossibile
Raggiungere insieme queste due obiettivi
I parametri di Maastricht e quindi l'ingresso in Europa e la difesa dello Stato sociale
Maurizio Bolognetti e fa giornalista può testimoniare quanto due anni fa tutti gli organi di informazione italiani e stranieri fossero pie pieni di editoriali e dei commenti di Dotti Issime opinione dei dotti insigni opinionisti anche di sinistra
Che affermavano questo principio o si smantella lo stato sociale osceno il risanamento la finanza pubblica d'Europa ce lo possiamo sognare perché c'è difficile
Anche a queste condizioni
Ma se si difende lo stato sociale questo obiettivo non verrà raggiunto
Bene il due di maggio
Noi siamo stati abbiamo staccato il biglietto di ingresso nell'Unione monetaria europea perché avevamo raggiunto i parametri previsti da Maastricht e non abbiamo smantellato lo Stato sociale
Questi come dire sono due risultati importanti che il governo nei primi due anni ha raggiunto e di cui sì vedo non si cominciano a vedere
E fette importanti perché il famoso dividendo di Maastricht
Cioè come dire
I benefici concreti che derivano dall'ingresso in Europa be questi benefici si cominciano a toccare con mano
Quando
Si compra una casa
E si fa al mutuo
Per pagarla
Beh
Due anni due anni e mezzo fa
Si pagava quel mutuo al dodici al tredici per cento oggi lo si paga al sette qualche volta anche un filo meno del sette per cento
Non è ancora il cinque per cento che il Presidente del Consiglio dice è il nostro obiettivo però la differenza c'è significa tassi di interesse alle banche che sono praticamente dimezzate
La stessa cosa vale per un'impresa per un artigiano il costo del denaro è quasi dimezzata
Potrebbe scendere di più
Dovrà scendere di più
C'è un come dire una
Ancora una vischiosità del sistema bancario in Italia che peraltro sta ammodernando ossia riorganizzandosi anche qui gli affetti dell'apertura dei mercati della competizione si stanno vedendo però sicuramente oggi il denaro per le impresa del denaro per gli artigiani costa
All'incirca quattro punti di tassi di interesse in meno
Vedete poiché
Le imprese italiane
Grandi medie piccole tutti assieme sono indebitati con le banche per
All'incirca novecento mila miliardi
Quattro punti di tassi di interesse in meno all'anno sono trentasei mila miliardi in meno
Di costi per l'impresa e cioè di soldi che le imprese non danno più alle banche
E possono invece utilizzare se vogliono
Per investire
Per creare nuovi posti di lavoro questo è è un risultato
L'inflazione l'inflazione sembra ormai
Stabilmente sotto il due per cento
Si pensava quest'anno che ci fosse un rimbalzo dell'inflazione
C'è stato un rimbalzo leggerissimo dell'ordine dello zero virgola due
Decimi di punto per effetto anche della rimodulazione delle aliquote dell'Iva e così via siamo sotto il due per cento
Due anni e mezzo fa eravamo intorno al cinque per cento cosa vuol dire questo
Vuol dire che salari e stipendi
Che nell'ultimo anno sono aumentati
Fra il tre e mezzo
E il cinque e mezzo per cento ma vedete con un'inflazione al cinque per cento
Un aumento dei salari e degli stipendi di questo genere voleva dire sostanzialmente che il potere d'acquisto restare invariato o addirittura diminuiva di poco ma diminuire
Con un'inflazione sotto il due per cento vol vuol dire che lavoratori e pensionati hanno dai loro salari stipendi e pensioni uguali che Concina in più un poco
Ma qualche cosina in più in termini di potere d'acquisto perché i prezzi
I prezzi sono saliti meno
Dei salari degli stipendi e delle pensioni
Poco meno ma qualcosa meno dei salari e degli stipendi delle pensioni questo risultato quante volte ci siamo detti nelle nostre feste dell'Unità che in fondo l'inflazione l'inflazione alta
è una tassa occulta che pagano soprattutto lavoratori e pensionati bene questa tassa occulta non c'è più
Questa tassa occulta ormai è ridotta quasi a zero siamo appunto sotto i due punti di aumento due per cento di aumento dei prezzi all'anno
C'è da questo punto di vista un quadro di stabilità che è importante anche per gli operatori economici siamo entrati nell'Unione monetaria europea
In prese artigiani sanno che ormai i tassi di cambio ci sono stabilizzato
E quindi nel momento in cui devono
Produrrebbe a produrre per
Anche per i mercati internazionali oppure per i turisti che vengono nelle nostre regioni sanno più o meno qual è il termine di riferimento non c'è più quella incertezza che derivava dal fatto che
La lira si Vallestì svalutavamo poi si rivaluta Ava
La certezza importante per le attività
Per le attività economiche per l'attività produttiva infine
L'ultimo pezzo di questi benefici di Maastricht
La riduzione della spesa pubblica per interessi
La
Una quota importante
Importante della spesa pubblica
E in un Paese come il nostro che ha sulle spalle
Più di due milioni e trecento mila miliardi di debiti fatti in passato
Fatti nei decenni passati
Non è colpa del governo dell'Ulivo non è colpa neanche vostra se ci troviamo sulle spalle questo mutuo comune di due milioni e trecento e passa mila miliardi di lire Trocino troviamo sulle sta e come ci siamo detti altre volte
La spesa per gli interessi sono come gli interessi sul mutuo della casa no
E la spesa più improduttiva
Ma anche più ineluttabile bisogna pagare
Tutti gli anni
Se ci sono botto a a scadenza semestrale o trimestrale tutti i trimestri bisogna pagare interessi su questo sul debito pubblico
Bene
Sapete come per i mutui no si paga tanto più quanto più grande è il mutuo
E quanto maggiore sono gli interessa
Tre anni fa prima del governo dell'Ulivo
Si pagava
All'incirca sul debito dello Stato si pagava quindi tutti noi pagavamo all'incirca il dieci per cento i tassi di interesse
Adesso si paga meno del cinque per cento le ultime emissioni sono andate addirittura
Al netto sotto il quattro per cento di tassi di interesse
Questo vuol dire che quella quota della spesa pubblica
Che veniva destinata a questo scopo puramente improduttivo perché vedete
Pagare gli interessi non è né pagare pensioni né stipendi ai dipendenti pubblici nel fare investimenti
E proprio la spesa improduttiva si è praticamente dimezzata
Gli effetti non si vedono ancora tutti bisogna aspettare come dire che vengano a scadenza le varie missioni di debito pubblico dei di titoli debito pubblico però sostanzialmente si è dimezzato
E questo libera risorse
E noi abbiamo potuto risultato importante presentare in Parlamento e fare approvare dal Parlamento
Il documento di programmazione economico finanziaria che come dire il programma delle prossime leggi finanziarie dei prossimi tre anni
Che dice alcune cose
Molto importante
Dice che nei prossimi tre anni potremo ridurre la pressione fiscale
Cioè si pagheranno meno tasse
Si pagheranno all'incirca due punti e qualche cosa in meno di tasse
Sì restituiranno
Quote del capitale del debito pubblico
All'incirca settanta mila miliardi all'anno
Di quote di ammortamento del mutuo quindi comincia comincerà a ridursi l'indebitamento pubblico di settanta mila miliardi all'anno
Sì aumenteremmo gli investimenti pubblici
Ferrovie strade porti
Speriamo contiamo anche i cento miliardi per la ferrovia Empoli e Siena chiusi per esempio
No aumenteremmo gli investimenti pubblici a ritmo di dieci nove e mezzo per cento all'anno
Nove e mezzo per cento all'anno
Saranno a disposizioni risorse per le pensioni
Al
Più quattro virgola uno per cento all'anno con un tasso di inflazione sotto il due per cento vuol dire che aumentar no non diminuiscono aumentano le risorse da destinare al sistema previdenziale non di tanto ma tutti gli anni aumentano di qualcosa
E tutto questo e compatibile
Con il quadro degli impegni europei questo è un risultato importante portante guardate perché il documento di programmazione economico finanziaria non è più
Come era dieci o quindici anni fa
Un documento del Governo approvato dalla maggioranza parlamentare Itas
Oggi è un documento che prima di essere presentato al Parlamento viene sottoposto ad una sorta di esame preventivo di radiografia
Da parte di importanti istituzioni europee
Come per esempio
Eurostat
Che listate europea cioè l'Istituto di statistica europeo che verifica che quelle stime che quelle previsioni siano attendibili
Oppure ecco finché il Consiglio dei ministri economico-finanziari dei quindici Paesi europei e quelli sono organismi nei quali
All'Italia non si fanno sconti
Proprio perché sono stati come dire
Bruciati
Dario scottati
Dalle giochi delle tre carte che ministri del Bilancio italiani del passato come Cirino Pomicino faceva no in sede europea
I conti dell'Italia vengono
Guardati col microscopio
Li hanno approvati di altri paesi europei
Infine c'è
Volevi tre risultati un terzo risultato che in questi due anni è stato raggiunto un forte recupero di credibilità internazionale del nostro Paese
A te non sottovalutiamo questo risulta
A me è capitato nei primi
I primi mesi di andare diverse volte a Bruxelles dove sono i Consigli dei ministri europei
Badate perché
In quelle sale non c'è una lavagna se no noi ci avrebbero messi dietro arroganti
Dietro alla RAI
Perché la credibilità del nostro Paese era a terra dopo il Portogallo dopo la Grecia
Dopo l'Irlanda
Oggi noi siamo tornati ad essere uno dei paesi che in Europa conta abbiamo riacquisito credibilità avete anche l'Albania
Per la prima volta nel dopoguerra un Paese europeo l'Italia
A assunto il comando di un'operazione internazionale di salvaguardia della pace e della democrazia in un Paese europeo
Prima questo responsabilità ricadeva sempre sulle spalle degli Stati Uniti questa volta se l'è presa l'Italia un Paese piccolo certo ma un Paese difficile e l'abbiamo portata a termine senza un incidente senza un morto
Nelle quindi anche questo una cosa importante questo fino al due di maggio dopo i due Di Maggio che cosa è successo dopo il due di maggio
Nate questi risultati che vi ho riassunto non è che sono venuti meno
Sono acquisiti ci sono nessuno li può mettere in discussione
Nessuno anche di quelli che adesso dicono ma il governo fatica il governo in affanno ma può rimettere in discussione
Le cose che gli stessi giornali il teste gli stessi le stesse persone hanno scritto
Fino al due di me
Eppure
Adesso si dice ma insomma ci sono problemi di Governo e della maggioranza
Perché
Io penso che la ragione sia questi
E bisogna su questo serenamente riflettere trarne tutte le conseguenze
Perché i risultati acquisiti nei primi due anni sono importanti lo sforzo è stato notevole
E però adesso noi abbiamo come dire risolto quelli che erano
I primi problemi del paese
Evitare la bancarotta evitare il fallimento entrare in Europa averne tutti i vantaggi recuperare credibilità internazionale adesso di questo dobbiamo servirci per affrontare i tiranti problemi
Del nostro paese
Le grandi sfide per far diventare l'Italia un grande Paese moderno civile avanzato che in cinquant'anni sono stati lasciati incancrenire
Pensate mezzogiorno
Disoccupazione Coppa parliamo un po'zone dove la disoccupazione al trenta per cento ma finito subito e si difesa del suolo
Il dissesto del paese e quindi la regista della manutenzione del Paese
La pubblica amministrazione
La pubblica amministrazione che nonostante l'impegno di molti i dirigenti e dipendenti pubblici è in uno stato di dissesto di disastro potremmo citarne altri la scuola ecco adesso dobbiamo affrontare questi questi problemi e qui c'è stato come dire sicuramente un momento di rilassamento e anche un momento nel quale nella maggioranza
è venuto meno come dire la compattezza
Che di fronte alla sfida europea e al rischio del del fallimento del paese si era verificata
Tutti hanno pensato che adesso va be si poteva tirare il fiato e anche come dire
Farsi vedere farsi vedere nelle distinzioni interne alla maggioranza nelle varie cominciare a me a a schierarsi ai blocchi di partenza per le elezioni europee dell'anno prossimo che si combatteranno col sistema col sistema proporzionale
Questa secondo me è la ragione sostanziale di questo momento di difficoltà che indubbiamente in questi ultimi mesi c'è stato ecco appunto vediamo un po'queste grandi sfide per il Paese
Celebrato giustamente il due maggio in Italia vorremmo incominciare a festeggiare degnamente anche il primo maggio no vorremmo essere in più questo per dire che il problema
Del rilancio dell'occupazione era rimasto sul tappeto non si può negare che il Governo su questo si è irritato sebbene o soprattutto al Sud sebbene oggi
Ciampi abbia dato dei numeri di un in qualche modo incoraggianti per quanto riguarda il sud
Il problema è serio vanno sempre oggi i sindacati sono tornati a minacciare uno sciopero generale in settembre se non se non ci sarà una seria politica del governo perché questi passa adibita al di là di quello che abbiamo detto e cosa si sta muovendo se qualcosa si sta muovendo dunque intanto io
Vorrei dire qua bisogna guardarla in faccia le cose
Noi oggi abbiamo
Un tasso di disoccupazione
Intorno al dodici per cento
Forse qualcosa meno considerato che c'è un
Una quota di il lavoro sommerso che figura ancora ufficialmente
Nelle
Negli elenchi dei disoccupati ma comunque intorno al dodici per cento
Germania Francia sono intorno al dodici per cento
Grandi paesi
La Spagna è tra il diciannove e il venti per cento
L'Inghilterra è tra il sette e l'otto per cento
Ma per la verità
Vi è qualche discussione sulla comparabilità delle statistiche inglesi con quelle continentali
Nettamente al di sotto sono gli Stati Uniti
Nettamente al di sotto sono gli Stati Uniti con prezzi pagati
In termini di enorme flessibilità
Del lavoro
E quindi anche con una quota di lavoro nettamente sottopagato e in termini di tutele dei lavoratori che chi è stato in quel Paese ha potuto dire in molti casi con constatare de visu
Allora che cosa dicono questi dati
Dicono che la questione
Del lavoro dell'occupazione nelle
Moderne democrazie industriali non è
Questione semplici
Sulla quale non ci si può produrre in
Nella enunciazione di ricette miracolistiche perché le ricette miracolistiche non ci sono altrimenti i Paesi che stanno meglio di noi
Gli avrebbero
Risolti questi problemi mentre in Europa come vedete ci troviamo ahimè
In buona compagnia
Noi non dobbiamo dimenticare io voglio dire perché spesso tendiamo a dimenticarlo che
Il risanamento finanziaria
Non ha eliminare
Un divario notevole è negativo per nove noi continuiamo ad avere un debito pubblico mediamente il doppio di quello degli altri Paesi europei
Il che significa che cominciamo a pagare continuiamo a pagare per interessi il doppio degli altri Paesi europei
Tre anni fa pagavamo il quadro perché avevamo il doppio di debito e il doppio dei tassi di interesse oggi paghiamo solo il doppio ma questo costituisce un handicap per il nostro Paese nel momento in cui
Deve decidere di destinare risorse alle priorità nazionali e quindi in primo luogo all'occupazione che con cui dobbiamo fare i conti detto questo
Non c'è dubbio che noi abbiamo da affrontare
Un problema che è reso più acuto per il fatto che in Italia come in Germania ma non come in Francia non come Spagna la disoccupazione concentrata soprattutto in alcune aree del Paese
E quindi in quelle aree
Si sente di più come dramma sociale come una tragedia sociale
Ne abbiamo aree del paese in cui la mano d'opera
E la si deve importare dall'estero magari e magari assumerla in nero e altre invece in cui il tasso di disoccupazione arriva addirittura intorno al tre insomma addirittura superano trenta per cento e qui costituisce appunto un dramma
Che cosa
Si sta facendo forse certo si poteva cominciare a fare
Prima
Adesso
Le i i i diciamo Ibe i programmi sono ormai ben delineati
La prima problema è di capire se quali sono le cause
Le cause
Della
Disoccupazione nel Mezzogiorno sono
E persino banale dirlo
Che ci sono ancora
C'è ancora una scarsa
Processo di creazione
Di
Nuove occasioni di lavoro quindi di attività produttive di attività che creano occupazione
è un problema di costo del lavoro
Le statistiche ci dicono che non è più un problema di costo
Il costo del lavoro per unità di prodotto in Italia e inferiore a quello dei tutti gli altri maggiori Paesi europei
Questo è un dato naturalmente è evidente che nel Mezzogiorno occorrerebbe creare particolari convenienze e quindi ma in molte aree del Mezzogiorno sono state create il costo del lavoro che già mediamente in Italia
è inferiore alla media europea in diverse zone del Mezzogiorno in particolare dove operano i patti territoriali e il contratto d'area e addirittura
Di trenta di trentacinque punti inferiore alla media nazionale
E vedete sia adesso
Di imprenditori di Treviso e di vicenza
Progettano
Investimenti apertura di nuovi stabilimenti attività produttive a Manfredonia
Quelli di Milano a Crotone
Quelle dell'Emilia Romagna in campagna donne perché siano diventati improvvisamente delle dame di San Vincenzo
Che hanno deciso di aprire stabilimenti nel Mezzogiorno dove operano i patti territoriali e contratti d'area
Perché sono preoccupati del dramma della disoccupazione è invece di non aprir lei in Irlanda o in Slovenia e perché cominciano a constatare che gli conviene
Sogni conviene in termini di costo del lavoro quali sono invece ancora i fattori negativi
Primo fattore sopra tutto il Mezzogiorno è la sicurezza
La sicurezza delle persone la sicurezza dell'attività produttiva
Dove lo Stato ha Ricuperati in maniera soddisfacente il controllo del territorio come a Gioia Tauro
Dove si è fatto un investimento massiccio insicurezza e i risultati si vede
La movimentazione diciamo il fatturato del porto di Gioia Tauro è ormai quattro anni che ogni anno raddoppia
Quindi crescente impuri in progressione geometri Gioia Tauro sta diventando uno dei grandi porti di movimentazione dei container dell'intero Mediterraneo
Mali
è stato fatto un come dire un forte investimento in sicurezza il problema riuscire a farlo in tutto il Mezzogiorno è riuscire a stroncare la criminalità organizzata in tutto il Mezzogiorno
Governo al ministro dell'Interno stanno lavorando in questa direzione
Non è
Così facile ottenere risultati immediati non è che si spazza via la mafia la 'ndrangheta la camorra in pochi in pochi mesi è anche sede risultati importanti si cominciano a vedere
Il secondo problema
Nel Mezzogiorno sono le infrastrutture
C'è un
Consistente
Da handicap di carattere infrastrutturale del Mezzogiorno
Nei decenni passati sono stati come dire
Sono stati spesso steccati quattrini nel Mezzogiorno
Costruite infrastrutture inutili non razionali
Cattedrali nel deserto tronchi e stradali che finivano in niente
Non è stato fatto un piano serio di infrastrutturazione del Mezzogiorno
Oggi bisogna farlo
Abbiamo cominciato a farlo naturalmente qui c'è un problema
Che
Per molti anni negli anni
Soprattutto negli ultimi
Sei sette anni che sono gli anni del risanamento finanziario a partire dal governo Amato
Eh cari compagni cari amici uno dei modi con cui si è recuperato il Paese sull'orlo dell'abisso del fallimento è stato anche
La riduzione delle spese per investimenti oggi appunto bisogna a rilanciare gli investimenti pubblici farlo in modo razionale
Bisogna anche
Cercare di convogliare capitali privati sugli investimenti pubblici per questo project finance
Ma capitali privati si possono convogliare sugli investimenti pubblici dove si tratta di infrastrutture che in un domani daranno una qualche redditività
Autostrade a pedaggio
A acquedotti se le tariffe dell'acqua sono
Ragionevoli non se sono apprezzi ultra politici allora è possibile
Convogliare anche capitali privati e quindi Ricuperati rispetto a una carenza di dotazione infrastrutturale che con le sole risorse pubbliche si recupera in tempi troppo lunghi
Stiamo
Verificando anche
E stiamo come dire prendendo provvedimenti anche sulla decreterà dotazione infrastrutturale del Mezzogiorno
Carente non è solo strade
Autostrade
Porti Ario porti
Tra l'altro sul terreno del portiere Dario porti
I risultati si cominciano si cominciano a vedere si cominciano a vedere
Ferrovie poi e qui c'è un gap infrastrutturale notevolissimo poi c'è la rete elettrica
E la rete delle telecomunicazioni
Questi sono due settore in cui la
La debolezza infrastrutturale del Mezzogiorno ancora molto forte e quindi costituisce
Un anche sotto questo profilo un elemento in molte parti del mezzogiorno di relativa convenienza è negativa degli investimenti
Infine terza questione da non sottovalutare
Procedure amministrative
Efficienza dei servizi amministrativi
La pubblica amministrazione
Il grado di efficienza ed allora la l'effetto negativo dovuto a
Procedure carichi burocratici eccessivi macchinosi bizantini vale per tutta l'Italia
Naturalmente si sente di più nelle zone in blu e in cui invece bisognerebbe creare
Convenienze positive come sapete è uno degli impegni fondamentali del governo quei mio personale e quello di
A semplificare le procedure ridurre i carichi pure burocratici ridurre gli adempimenti uguale che risultato lo abbiamo ottenuto
Tuttavia vedete anche qui i risultati si cominciano a vedere proprio adesso
Vi faccio un esempio tra i tanti possibili
Uno delle tante operazioni di semplificazione procedure riguarda le procedure per la costruzione di porti turistici porticcioli turistici
Abbiamo fatto un regolamento di semplificazione basato sulla delega della cosiddetta legge Bassanini e uno
Apporta sostanzialmente i tempi necessari per potere
Costruire avere tutti i permessi le pratiche eccetera per costruire un porto turistico da
Cinque sei anni
A meno di un anno il regolamento entrato in vigore
Da tre mesi ovviamente i benefici si vedono adesso si vedranno nei prossimi mesi adesso chi vuole investire pensate tutte le coste del Mezzogiorno
Molte delle quali come dire sono mette
Turistiche assolutamente privilegiate ecco ma
Adesso speriamo nei prossimi mesi che finalmente essendo entrato in vigore un sistema di procedure molto meno macchinoso molto meno costoso e molto meno
Pesante comincino a arrivare dei capitali per costruire queste infrastrutture importanti per lo sviluppo del del turismo nel Mezzogiorno vari soldati cominciano a vedere adesso inefficienza della pubblica amministrazione
Purtroppo è mediamente maggiore
Proprio dove invece avremmo più bisogno di un'amministrazione efficiente cioè nel Mezzogiorno
Il che significa stare un investimento
Rio ritarare io nell'ammodernamento delle amministrazioni del Mezzogiorno
Al tavolo quadrangolare con sindacati imprenditori
Enti locali regioni e Governo
Noi abbiamo presentato alcune iniziative import devo dire anche qui io ho ricevuto ieri
Una ho ricevuto ieri una lettera firmata da
Confcommercio Confartigianato OCM a
Confesercenti e compagnia bella in cui dicono in cui mi dicono
Il pezzo del tavolo quadrangolare che riguarda le procedure la pubblica amministrazione secondo noi
Ormai contiene una serie di proposte convincenti vorremmo aggiungere due o tre piccole questioni Marie riteniamo che questa parte del tavolo quadrangolare possa essere
Possa essere conclusa tra queste cose c'è anche ci sono anche dei
Abbiamo mobilitato quasi trecento miliardi per l'attività di formazione
Dei dipendenti e dei funzionari pubblici delle amministrazioni locali del Mezzogiorno trecento miliardi in formazione non sono pochissimi
Trecento miliardi in infrastrutture sono niente
Trecento miliardi informazione concentrati in due anni sono invece sono invece qualche cosa
Ci proponiamo questa è un'anteprima assoluta e Gary dopodiché no combinata per telefono tra ieri e oggi ci proponiamo di
Anticipare la realizzazione della Rete telematica unitaria informatica delle pubbliche amministrazioni sul Mezzogiorno
Questo programma fornirà i necessari necessario hardware informatico a tutte le amministrazioni e gli uffici del Mezzogiorno compri io Rita
Il centro nord da come dire
Molte amministrazioni cioè gli hanno già le altre sono per lo più in grado di far stare da sole nel Mezzogiorno in modo da creare perché anche questa è un'infrastruttura importante mettere in rete le amministrazioni del Mezzogiorno ormai le moderne tecnologie informatiche consentono di in molti casi di sostituire la carenza di personale umano attraverso attraverso le reti attraverso le reti le reti telematiche
Naturalmente
Ci si può dire ma tutte queste cose non potevate farle due anni fa
Potevamo forse anche farle due anni fa
Due anni fa eravamo provare alcune di queste cose abbiamo cominciato impostarla due anni fa
Maurizio Cologni sa perfettamente che si adesso si cominciano a vedere alcuni risultati in termini di semplificazione delle procedure perché nei primi due mesi di vita del Governo abbiamo presentato la legge di delega al Parlamento
Poi vedete la nostra democrazia ma in qualche misura anche le altre hanno procedure complesse
Bisogna ottenere l'approvazione del Parlamento
La via più rapida per fare alcune riforme ottenere le deleghe da parte del Parlamento ma anche in questo caso ottenute le deleghe poi bisogna fare i decreti delegati e poi bisogna applicare i decreti delegati
Queste cose richiedono sempre un certo tempo di partenza la mia personale convinzione
Poi magari tra un anno alla prossima festa dell'Unità verificheremo se ho ragione o no ho avuto ragione o no e che adesso però la macchina è partita
Finora come dire si trattava di metterla in moto adesso la macchina è partita e finalmente il viaggio è cominciato e potremmo realizzare una progressiva accelerazione che potrà dare presto risultati convincenti Ciampi oggi dal Olivieri se non ricordo
A al dal suo osservatorio che sicuramente privilegiato ha segnalato che già si cominciano a vedere
Dei primi indicatori positivi del resto anche l'Unioncamere
Nell'ultimo dato sul a sul sul diciamo sul sulla
Sull'impresa e sul numero di imprese di aziende muove segnalava una ripresa della creazione di nuove imprese particolarmente significativa nel Mezzogiorno dove si creano in prese
Si creano anche posti di lavoro sempre che le imprese sopravvivendo naturalmente
Vista la abbiamo detto tutto bene fino all'inizio di maggio poi è cambiato qualcosa magari su quel che è cambiato ci torneremo però la Bicamerale fallita prima del due maggio
Io non penso che questo governo potrà pensare di concludere la legislatura di cinque anni senza riprendere in mano seriamente fortemente rilanciare il tentativo delle riforme istituzionali
Prioritari o no
Sì questo è un problema vero anche se
Ovviamente
Ecco questo Brema molto più complicato da un certo punto di vista di quelli di cui abbiamo parlato finora perché le riforme istituzionali
Non posso
Essere fatte Siria mente o almeno le riforme costituzionali le grandi riforme istituzionali non possono essere fatte esclusivamente da una maggioranza
Da un Governo e da una maggiore
Se si vogliono cambiare
In maniera significativa
Le regole del gioco
Le strutture gli istituti fondamentali del sistema costituzionale
E
Necessario a raggiungere un'intesa
Tra
Maggioranza e opposizione o almeno tra la grande maggioranza delle
Forze politiche rappresentate in Parlamento non si cambia la Costituzione a colpi del cinquanta virgola uno per cento
E questo significa naturalmente che bisogna trovare un'intesa
E per trovare un'intesa bisogna che ciascuno sia disponibile
A una come dire
Ha un che ciascuno abbia senso di responsabilità nei confronti del Paese
Allora da parte della maggioranza
Senso di responsabilità credo sia stata
Anza
Non era favorevole a una forma di governo in partenza almeno
Di tipo semipresidenziale
Preferiva il governo del premier
Un certo giorno e grazie anche alla
Improvviso
L'improvviso ritorno in Commissione dei deputati e dei senatori della lega
è prevalsa la scelta per un sistema di tipo semi presidenziale
Democratici di sinistra popolari le altre forze della maggioranza hanno accettato di andare avanti di ragionare partendo dal sistema semi presidenziale quindi hanno dimostrato un grado
Notevole di il senso di responsabilità di flessibilità proprio per la necessità di trovare un'intesa sulle grandi riforme costituzione
Sulla riforma della forma dello Stato modello federale
Si è raggiunta un'intesa e anche qui la maggioranza ha dimostrato senso di responsabilità flessibilità
Tutto questo non è basta
A un certo punto l'opposizione il Polo si è chiamato fuori
Ora vedete
Io spero che
Col tempo ritorni la ragionevolezza
Certo questo è un un problema che la la cui soluzione non sta nelle mani né del governo né della maggioranza da sola
Qualcuno dice ma se voi aveste concesso la mi stia a Berlusconi o qualcosa di analogo
L'accordo sulle riforme si sarebbe fatto
Può essere non lo so ma può essere molte cose fanno pensare che questa come dire questa affermazione possa avere fondamento tuttavia vedete ci sono cose che non si possono fare
Ci sono cose che non si possono fare
Berlusconi può ripetere fino alla noia che sulla base dei suoi sondaggi
Gli italiani non considerano reato la corruzione della Guardia di Finanza o la corruzione dei giudici
Ma non c'è nessuno sta
Nessuno Stato di diritto nessuno Stato democratico
Che possa sopravvivere
Considerando considerando ammissibile la corruzione della Guardia di Finanza o peggio ancora la corruzione dei giudici
Magari se commessa da un potente
Da un potente della politica o da un potente dell'economia poco importa
Se ci sono dei punti che non sono valicabile
Per ragioni
Etiche e politiche insieme
Questo punto se è questo quello che si voleva
Questo punto noi non potevamo caricarlo
E a questo punto si è bloccato il processo di riforma costituzionale
Possiamo farne a meno
Io penso di no
Però vedete che cosa è mancato in questi mesi
No ce lo vogliamo dire inventato una forte reazione del paese dell'opinione pubblica
Di fronte al blocco delle riforme
Il blocco delle riforme il
L'impantanamento del processo di riforma costituzionale
Ha dei responsabili precisi
E sono
I capi del Polo a partire dal leader del Polo Silvio Berlusconi questo nel
Chiunque ha seguito lo svolgersi delle vicende lo sa
Massimo D'Alema ha fatto ogni sforzo
Perché il processo di riforma avesse successo
Fatto ogni sforzo
E arrivato diciamo fino al limite di ciò che era
Concedibile di ciò che era trattabile
Oltre quel limite non si poteva andare e giustamente non c'è andato
Nel nostro Paese non c'è stato a questo punto una forte reazione che dicesse ma
Come è possibile
Sino a ieri tutti voi
A usavate dire che le riforme costituzionali erano necessarie che bisognava ammodernare la seconda parte della nostra Costituzione
Avete raggiunto in Commissione l'accordo sulla riforma federale dello Stato avete raggiunto raccordo sulla riforma della forma di governo il semi presidenzialismo so
Poi non avete raggiunto l'accordo sulla giustizia perché ci sono dei corposi interessi personali in gioco ma almeno almeno portata in porto le riforme su cui l'accordo su cui l'intesa cioè
Se no ve la faremo pagare in termini democratici nel senso che vi toglieremo il consenso
Questa reazione finora non ce sta
Io sono stupito che non ci sia stata interroghiamoci sul perché no Thereau diamoci anche su la parte che tutti noi non ha siamo riusciti a fare
Tutte dette
Se la corruzione della Guardia di Finanza viene considerato un fatto lecito significa cari amici che la pressione fiscale le aliquote delle imposte resteranno sempre altissimo
Perché ci sarà una quota altissima di evasione
I più spregiudicati i più potenti evadere hanno le tasse corrompere hanno la Guardia di Finanza
E a questo punto siccome poi lo Stato deve funzionare le pensioni vanno pagati
I i maestri del professore di scuola vanno pagati sono pagati pochissimo cuore ma almeno quel pochissimo ma fatto allora bisognerà per forza tenere le aliquote più alte
E tenerle inevitabilmente
Suo su quelle che non possono evadere o su quelle che sono per conto loro talmente onesti da da pagarle le tasse
Ma vogliamo capire questa connessione
Vogliamo capire questa con che quindi
Non si può considerare questo un fatto su cui
E possibile in una democrazia moderna chiudere un occhio magari chiuderle tutte e due
Ministro quarto
Diamo Pooh al Tura prossimi appuntamenti all'orizzonte c'è la Finanziaria
Non ce la farà questo governo
Ad approvarla senza
Rimpasto di governo maggioranze variabili o allargamenti di maggioranza
Basterà la nota aggiuntiva no che ha proposto ieri sia a convivere a convincere Rifondazione
Sulla Finanziaria
Ci sono due dati che credo vadano tenuti presente il primo che
Nel nostro sistema
Il quadro di riferimento delle leggi finanziarie e definito dal come ricordavo prima dal documento di programmazione economico finanziaria che viene approvato
Nel mese di giugno di solito
Con le cosiddette risoluzione di finanza pubblica approvate dalla Camera e dal Senato
A giugno Documento di programmazione è stato approvato
Con il voto dell'Ulivo e di Rifondazione Comunista
Documento di programmazione economico finanziarie molto dettagliato
Sono oltre centotrenta pagine molto fitte di risoluzione di finanza pubblica sono molto dettagliate
Non si capisce il perché
Non si capisce perché il voto che c'è stato da parte della maggioranza e di Rifondazione Comunista
Sulle
Impostazione sui vincoli suo le linee generali della prossima Finanziaria delle finanziarie dei due anni successivi dovrebbero un certo punto
Venir meno essere contraddetto da un voto diverso tanto più nei confronti di una finanziaria che rispetto a quelle degli anni passati
E tendenzialmente più semplice da fare
Poi dirò che anche qui le apparenze possono ingannare ma
Noi abbiamo in questi due anni fatto una manovra finanziaria complessiva di
Cento cento cinquecento insomma qualcosa più di cento mila miliardi
La prossima Finanziaria deve fare una manovra di tredici mila e cinquecento miliardi
Qui nei confronti di quello che abbiamo fatto nei due anni passati con il voto di Rifondazione come
E questa sembrerebbe un'operazione relativamente naturalmente per quello dicevo l'apparenza e possono ingannare perché più si raschia il fondo del barile più cioè può concorrere a spiare e quindi soprattutto sul terreno della speso a della spesa pubblica della spesa corrente qualche difficoltà a settembre sicuramente ci sarà però vedete
Roma sono difficoltà che non dovrebbero rivelarsi insormontabili
A meno che
L'idea non sia un'altra
Cioè l'idea sia non sia quella di approfittare dell'occasione della finanziaria
Per raggiungere risultati politici
Legittimi perché ciascuna forza politica si può proporre
Qualunque risultato
Che ritenga giusto salvo naturalmente l'obbligo di spiegarlo
Agli elettori e di spiegarlo in termini chiari agli elettori
Allora la legge finanziaria
In teoria non dovrebbe presentare problemi rispetto le decisioni già prese già prese da tutta la maggioranza compreso Rifondazione
Se poi si vuole a vere dalla finanziaria
La garanzia che che so io che si otterranno risultati miracolosi sul terreno della riduzione bella di della della disoccupazione per esempio
Beh allora
Allora vuol dire che l'obiettivo è un altro vuol dire che
Quello che ci si propone è creare le condizioni per una crisi
Eventualmente per elezioni anticipate o in alternativa per una diversa maggioranza
Alla quale contrapporsi o contrapporsi meglio o della quale far parte così vi voglio dire
Ora però le cose bisogna dirle chiaramente
Bisogna dire chiaramente
Io penso che se le cose si dicono chiaramente succederà quello che è già successo nel nostro Paese
Perché
Negli Italiani poi possono sembrare distratti ma poi al momento
Otto uno si fanno sentire
Questo governo è già stato
Investito da una situazione di crisi
Così è stato nove mesi fa all'incirca
Nella autunno dell'anno scorso
Quando Rifondazione Comunista tolse
L'appoggio al governo
Allora
Allora ci fu o nel Paese nel popolo di sinistra
Una risposta molto chiare molto netto
Che non era che non fu badate bene
Questo governo
Ha fatto sempre bene questo governo eccellente questo governo il migliore possibile
Ma che fu se ci sono dei problemi affrontate lì rimboccati le maniche cambiate quello che non funziona ma andate avanti no regaliamo alla destra
L'occasione
Per una rivincita dalla quale nessuno
Degli obiettivi nessuno dei traguardi che la sinistra democratica di questo Paese che i lavoratori si propongono legittimamente sarà meglio raggiunta anzi saranno tutti messi in discussione sono tutti mi minacciati
Dall'occupazione
Allo stato sociale le pensioni e e quant'altro
Se si vuole cogliere
L'occasione della finanziaria per confrontarsi e risolvere su le questioni ancora per questo è assolutamente legittimo e tutti siamo disponibili a fare
Se si vuole cogliere invece questo occasione per mettere in crisi la maggioranza uscita due anni fa dal voto degli elettori allora bisogna dirlo chiaramente e confrontarsi con il giudizio degli elettori dei cittadini dei cittadini democratici di questo Paese anche del popolo di sinistra che sta in questo
Sì indubbiamente però non si può negare che la situazione così di fluidità non dipenda soltanto da Rifondazione Comunista
Oggi ad esempio Ciriaco De Mita ha rilanciato la suggestione morte alle convergenze parallele
Indicando al Governo la strada di una maggioranza leggo dall'Ansa sul programma che vada da Rifondazione comunista all'UDR ecco cioè l'UDR e qualcuno che all'interno del Governo che guarda l'UDR con attenzione il ministro Bassanini come vede questa questa ipotesi
Ma io non ho letto questa
Nota di agenzia di oggi
Di oggi Bologna città
Dal titolo sembrerebbe un'ipotesi non del cambiamento di maggioranza
Ma di allargamento di maggioranza cioè sembrerebbe che De Mita dica
Sì si può
Cercare di allargare verso il centro
Una maggioranza che continua a comprendere Rifondazione Comunista
Vediamo di farlo attraverso un confronto sul programma perché obiettivamente soprattutto alla Camera questa maggioranza è molto risicata
è una maggioranza di pochi voti che qualche volta corre il rischio di andare sotto di andare in minoranza semplicemente per qualche assenza giustificata perché vedete se tra ministri e due sottosegretari sono a a Bruxelles al a a importanti riunioni dei Consigli dei ministri europei non è che stanno come dire facendo vacanza stanno facendo pezzo importante della loro attività di governo però rischia da quel punto soprattutto alla Camera dove abbiamo pochi voti di maggioranza determinare una situazione in cui possono riuscire anche colpi di mano dell'opposizione colpi di mano delle delle delle minoranze
Naturalmente però un discorso di allargamento della maggioranza verso il centro e complicato e difficile perché
Cossiga e l'UDR non vogliono allargare la maggioranza mai lo dichiarano vogliono mettere in crisi la merce
Vogliono creare una situazione di come dire di cambio di maggioranza
Quindi i loro obiettivi sono diverso da quelli che ieri sembra presuppone
In ogni caso come dire De Mita
Un deputato appartenente al gruppo popolare
Finora mi sembra che il segretario e gli organismi politici del
Partito Popolare abbiano detto altre cose io starei a quello che loro dicono e quante è reale il rischio di elezioni anticipate
Beh io
Ritengo che il rischio di elezioni anticipate ci sia
Ci sia cioè se
Sì questo autunno prevale
Come dire una logica di
Di parte si qualcuno dei pezzi della maggioranza
Pretende non di aprire cosa come dico sempre legittima un
Confronto per fare meglio per cercare soluzioni concordate per
Per risolvere anche per affrontare anche ritardi lacune insufficienza dell'azione del governo e la maggioranza
Chi ci sono venne a maggioranza sono lungi dall'essere perfetti naturalmente
Ma invece per
Sganciarsi
E potere come dire andare alle prossime occasione elettorali per esempio l'elezione del Parlamento europeo con le mani libere
Allora il rischio di elezioni politiche anticipate diventerebbe molto serio
I i nessuno poi potrebbe dire
Di avere sbagliato i calcoli
Perché questo lo hanno detto l'ha detto il presidente del Consiglio ha detto il segretario dei Democratici di sinistra segretario del partito polare in una situazione di questo genere le elezioni anticipate diventerebbero una ipotesi concreta
Concreta
Né si può pensare di giocare attraverso espedienti aspettiamo fine novembre e l'inizio del semestre bianco perché allora le elezioni non sarebbero più costituzionalmente possibili
Perché in questi casi io penso che
Consentitemi di non del tagliarlo ma ci sono anche delle contromisure che sarebbero possibili paese non lo si può prendere in giro con espedienti da prima Repubblica
Come giocare
Sul cosiddetto semestre bianco nel quale il presidente Repubblica non può costituzionalmente sciogliere letta
Penso che possiamo avviarci al alla conclusione io fare un'ultima domanda magari poi Rachel Ray e le conclusioni a Giuliano Simonetti
Tornerei sulla riforma della pubblica amministrazione doverosamente ma non così per semplice cortesia nei confronti del da dell'ospite aveva perché non si può negare che non è piaggeria Franco Bassanini sia partito di scatto nel nel novantasei
Dopo la formazione del governo
Sia stato indubbiamente fin dall'inizio uno dei ministri più attivi e questo mi ha portato nel giro di un un anno meno di un anno alle prime due leggi
Bassanini di delega al governo
Ha già spiegato sostanzialmente come il percorso sia lungo no perché si parte con una legge
Di delega e poi ci sia tutto il il il lavoro attuativo in cui viene impegnato il Governo e il ministero
Però non neghiamo anche la sensazione che ci sia stato un una sorta di rallentamento io mi chiedo se il ministro Franco Bassanini non abbia avuto poi un impatto difficile con la pubblica amministrazione si sia reso conto che forse la burocrazia e più dura a morire di quanto lui pensasse all'inizio di questa comunque positiva avventura e poi voglio chiedervi cosa ci riserva perché ci ha sempre riservato piccole e grandi cose importanti dalla dalla dall'autocertificazione la carta d'identità alla firma telematiche ecco cosa ci possiamo aspettare di qui a ai prossimi
Ma intanto vorrei dire che
Io fino a qualche settimana fa
Preferivo non usare
Per le questioni che adesso Mologni ricordava
La parola rivoluzione
Perché sono abituato a utilizzare la parola rivoluzione solo quando però io ho letto qualche settimana fa su Repubblica una
Intervista a Vittorio Foa di Curzio Maltese
Nel quale Vittorio Foa che sicuramente persone che usa le parole
A ragion veduta ha detto nel pubblica amministrazione
Quello che il governo Prodi ha cominciato a fare
Una rivoluzione o quasi una rivoluzione
E la verità è che l'Italia ha bisogno in questo settore di una rivoluzione
Naturalmente le rivoluzioni non sono indolori
E e poi che cambiano tutto
Non solo incontrano resistenze ma come dire hanno anche dei tempi
Di realizzazione
Questi tempi adesso si stanno accelerando
Ci stanno accelerando
Voglio dire
Appena prima dell'estate
Con alcuni momenti di grande difficoltà c'è stata anche la
Proclamazione di uno sciopero generale Pubblico impiego poi rientrato
Rientrato negli ultimi giorni del mese di luglio
Uno degli strumenti fondamentali della riforma sono i nuovi contratti del pubblico impiego
Come si arriva a questi contratti
C'è arrivato attraverso una legge di delega
Approvata nel primo anno di vita del Governo
Che ha
Ripreso
Ma completato la riforma del pubblico impiego
Basata su la piena contrattualizzazione del rapporto di lavoro pubblico
Abbiamo fatto nei termini
Nei termini due importanti decreti delegati
Che rappresentano per molti versi una rivoluzione di questo settore della di questo pezzo di pubblica amministrazione
In uno di questi decreti delegati per la prima volta e con il consenso delle grandi organizzazioni sindacali
Si sono stabiliti meccanismi e procedure per misurare la rappresentatività reale
Delle organizzazioni sindacali
Quanti lavoratori effettivamente rappresenta
Naturalmente la cosa pubblica ha provocato reazioni
Anche
Dure
Soprattutto nel sindacalismo autonomo organizzazioni sindacali abituate
A ad essere
Considerate non per quello che rappresentavano in termini di consenso adesione reale ma per quello che sostenevano di rappresentare hanno ovviamente ho reagito
Però oggi noi abbiamo un sistema
Che sta per esserci copiato dal settore privato
Per cui nel
Un settore pubblico nel pubblico impiego
Le organizzazioni si sa quanti lavoratori e lavoratrici ciascuna organizzazione sindacale rappresenta e al tavolo delle trattative siedono per quello che rappresenta
E i contratti si firmano se le organizzazioni che rappresentano la maggioranza assoluta dei lavoratori pubblici le firmano
Se no non si fanno
E questo è come dire democrazia sì economica democrazia sindacale
Eravamo arrivati ad avere cento quattro sigle sindacali
Legittimate dai TAR e dal Consiglio di Stato a sedere al tavolo delle trattative evidentemente alcune di quelle rappresentavano solo se stessi perché quando sono così tante
Bene
Naturalmente i risultati di questa innovazione si vedono adesso
Quando si fanno i contratto poi abbiamo con un secondo decreto delegato
Anche quello approvato varato dal governo entro i termini erano erano i termini del trentuno marzo una parte già in vigore una parte lo sarà tra poco
Completato una riforma che era rimasta a metà o forse anche meno di metà quella fatta da Amato e poi da Cassese all'inizio degli anni Novanta
Abbiamo generalizzato il principio per il quale
Il dirigenti pubblici non sono inamovibili
Non sono a vita
Hanno diritto di essere di avere la loro autonomia hanno diritto di essere retribuiti meglio ma rispondono dei risultati
Del loro lavoro in termini di qualità del servizio di qualità delle prestazioni ci sono state reazioni a queste
Qualche giornale il giornale
Di di Paolo Berlusconi si fa per dire naturalmente
Ci ha accusato di volere in questo modo
Di essi Zare la pubblica amministrazione
Nulla di più falso vedete la situazione
Singolare era questo
Che nelle amministrazioni più delicate e dello Stato
Prefetti ambasciatori il principio era già quello della
Amovibilità
Poi però c'erano tutti gli altri ministeri nei quali quando si diventava direttori generali per nomina politica
Lo si restava a vita
E l'unico modo per rimuovere un incapace un incompetente un fannullone era di promuoverlo
Consigliere di Stato consigliere della Corte dei Conti rappresentante dell'Italia in qualche prestigioso organismo internazionale o presidente di una qualche banca pubblica
L'unico modo era questa
Il tutti di nomina politica solo da una volta che una RAI nominato da Cirino Pomicino o da Gasparri
O da Gava
Ci restava finora fino all'età della pensione
Abbiamo tolto anche questo
Abbiamo stabilito i contratti adesso saranno corpo alcune sto che una quota delle retribuzioni degli incrementi retributivi deve essere legata alla produttività
Al rendimento ai risultati del lavoro delle amministrazioni
Per una condizione indispensabile per a vere amministrazioni che funzionano naturalmente cominceremo a vederlo con i prossimi contratti
Alla fine di luglio abbiamo evitato come dire che ci fosse un'impasse sulla strada delle trattative contrattuali questa impasse si poteva creare se mancavano le risorse minime per garantire con i contratti nazionali il recupero dell'inflazione
Come dicono gli accordi del luglio novantatré e poi per garantire un pacchetto di risorse aggiuntive
Da dare a chi se lo merita
Siamo riusciti a passare questo scogli e siamo riusciti a passare questo scoglio grazie
Alla
Collaborazione questo governo fin dall'inizio in atto
Affermando che il metodo della concertazione
Era
La scelta fondamentale del governo sul terreno del metodo
D'altra parte
Pagate dall'accordo del luglio novantatré ad oggi sì abbiamo evitato la bancarotta è stato perché attraverso il metodo della concertazione
Si è riusciti
A governare la politica dei redditi a governare i processi
Di di chi di contrattazione in modo compatibile con le esigenze
Di risanamento della finanza pubblica
Oggi
Se io posso essere moderatamente ottimista sulle sorti della riforma dell'amministrazione e perché
Anche i suoi passaggi più difficili come questi che riguardano la riforma proprio del modo di vedete
Nostro sistema amministrativo
Tutto
Era governato storicamente dall'Unità d'Italia d'oggi da una sorta di circolo vizioso
In forza del quale dirigente del dipendente pubblico era
Ora è ancora perché solo adesso con l'attuazione di queste riforme le cose cambieranno ma è
Un uomo o una donna mediamente mal pagato
Perché mediamente dipendenti pubblici sono malpagati
A cui però in cambio
Non si chiede
Ne professionalità ne risultati
Ne è competenza e qualche volta neppure dirigenze rispetto dell'orario di lavoro
Poi ci sono dirigenti e dipendenti pubblici bravissimi dirigenti semi
Maestri professori di scuola medici negli ospedali
Che ci si dedicano con impegno con intelligenza e con dedizione altri fannulloni e incapaci sono tutti pagati allo stesso modo
Questo è un circolo vizioso
Che impedisce al nostro di essere un Paese moderno
Noi abbiamo cambiato radicalmente le regole
D'ora in poi i toni contratti che si stanno facendo gradualmente questo dovrà entrare in vigore al dipendente del dirigente pubblico si chiede professionalità competenza risultati
Diligenza
Quelli che lo dimostrano verranno gradualmente pagati meglio perché la quota variabile delle retribuzioni sarà legata al rendimento alla professionalità
E tutti dovranno essere messi in grado di dimostrare professionalità rendimento e risulta autonomia strumenti di formazione e di aggiornamento professionale eccetera
Chi non dimostra però professionalità diligenza e competenza e risultati deve essere depenalizzati
E nei casi più gravi deve essere anche caccia lei organizzazioni le maggiori organizzazioni sindacali hanno condiviso questa riforma
E il fatto che abbiano condiviso questa riforma
è estremamente importante se no noi non l'avremmo neppure cominciata affanni
Perché poi le riforme camminano con le gambe delle donne e degli uomini non si pagano a tavolino non si scrivono sono nella legge
Io penso spero di poter dire tra un anno o due
Che tra i meriti storici
Del sindacato italiano
Accanto all'accordo del luglio novantatré eccetera c'è anche quello di avere condiviso sostenuto e di essere stati protagonisti di una riforma del nostro sistema amministrativo che ne cambia radicalmente in modo di funzionare
Insieme a questo noi stiamo realizzando stiamo continua a dire che questo è un'opera appena cominciata stiamo realizzando una grande operazione di semplificazione di sburocratizzazione c'è ancora moltissimo lavoro da fare
Ma anche qui avendo le grandi organizzazioni del mondo del lavoro e delle in prese dalla Confindustria la Confartigianato ancienne alla Confesercenti alla Confcommercio dalla nostra parte a sostenere questa operazione di semplificazione di sburocratizzazione che pure un punto fondamentale dell'ammodernamento del nostro Paese
Se le cose continuano così
Io penso che le resistenze che ci sono le burocrazie lo ricordava Bolognini le vischiosità il fatto che il lavoro è enorme perché perché abbiamo perché paghiamo cento cinquant'anni di ritardi centocinquant'anni di di di di disattenzione per il funzionamento del nostro sistema amministrativo per la stesso nostro sistema legislativo che si è come di che è diventato una giungla
Montanelli ha scritto
Merito reale non ministro nella giungla
Con la i lunga come si usava una volta nei romanzi di Salgari o di ecco ma disboscare farsi strada in questa aggiunge Dunga non è un'operazione semplice però io penso che si continua un clima positivo
Di collaborazione di consenso delle grandi organizzazioni della società civile nostro prese noi
E ce la potremo fare sarà un risultato non da poco Dellas prima legislatura del governo dell'Ulivo
Ma come avevamo detto all'inizio che lega a conclusione di questo incontro sicuramente l'Inter liberata interventi della delle risposte che il ministro Bassanini
Ci ha fornito abbiano sicuramente ha contribuito a dare un quadro picchiato imprecisioni spetta a una situazione che spesso all'apparenza ed opinione pubblica può sembrare anche abbastanza confusionaria questo non è detto che tutte le forze battito ribelli però mi sembra che comunque i risultati sicuramente ci sono stati le prospettive programmi vanno nella direzione giusta sicuramente che
A
Attuate avvenga cooperative tutta una serie di riforme le resistenze sono molte i tempi spesso non sono Brevi
Però se noi facciamo un confronto
Fra quello che è stato prodotto in questi due anni o poco più
Rispetta quello che è stato guastato io vorrei che molti altri anni in questi due anni sicuramente molti ha poi se ci sono attrezzate ci possano essere sicuramente errori ritardi ma qual è l'alternativa
E questa è una domanda e
Mi pongo e credo ci dobbiamo porre tutti noi
L'alternativa
è quella di di consegnare il Paese alla destra
Ritornate a una confusione istituzionale ed economica
C'è un pony
Ritornare alcuna confusione dicevo di carattere istituzionale
E chi sarà che avevano ora io mi domando evoca applichiamo Inter conclude da questo incontro
Rispetto agli urli
Che da parte di Berlusconi si stanno producendo in questi giorni in queste ore
In merito qualche morde un lasciapassare che lui vorrebbe a un'impunità se solo una parte minima di reati ed è lui a commesse o perché a questo punto e di questo bisogna parlare trattandosi di reati ormai cercati anche da dalla magistratura giudicante se la Messia commessi un parlamentare del nostro partito o un ministero conferma il segretario del nostro partito io mi domando
Che cosa succedeva nella destra e che cosa si sarebbe detto OPA io credo
Per quello che riguarda il caos istituzionale basta ricordare quello che
Che è successa due anni e mezzo fa in pochi mesi
Come la confusione fra vari apparati Ravi organi dello Stato era evidente non c'era più una regola che
Io credo ci possano essere anche opinioni diverse in democrazia questi elementi di ricchezza e non di povertà
Date a precisione opinioni diverse il confronto democratico è l'occasione migliore per superarle per trovare una linea di compromissione
Che porti o comunque di risulta
C'è sicuramente un problema generale per i lavoratori per i pensionati dell'i piccoli imprenditori
Che è quello
Che questo governo io credo abbia affrontato con molta che reca
Della concertazione e del confronto e non della confusione
E sicuramente anche disegnati che queste assenze arrivano in questi giorni che siano arrivati in questi giorni al governo io credo che siano segnali sicuramente incoraggia
Un'ultima considerazione ramo del pavé su l'ultima vi sporca a far data dal ministro in merito
Alla pubblica amministrazione
E ha una concezione diversa
Vi è il rapporto di pubblico impiego mi sembra anche qui siano stati fatti fatti passi sicuramente in avanti molto importante perché davvero la come diceva giustamente che lui finora era questa infine dolce questa cioè ti pago poco ma in compenso notifiche che opera anche
Poi in questa logica chiaramente c'è una un'ampia percentuale
I lavoratori che nonostante questo si applicano pontificie inizia con l'impegno polizia letale con professionalità
Però chiedo un concetto di queste tipo c'è anche una una vasta di lavoratori pubblici che su questo modo di avete operato si sono adagiati io vedo una complicazione
Nell'attuare questa questa nuova impostazione che non solo condivido ma credo che sia giusta legittima ed opportuna
Questa complicazione forse via privata già uno e sette istituzionale molto frastagliata nel nostro Paese e mi riferisco in modo particolare
Ma piccoli comuni che si sono stragrande maggioranza sui quali io l'invio da parte del governo lo dico anche perché sono un sindaco di uno dei Comuni
Dei dei piccoli comuni di questa provincia credo sia da parte del governo ma soprattutto da parte delle organizzazioni
Che era presente negli enti locali probabilmente non c'è stata
Ci può essere una maggiore attenzione agli specchi acquei perché c'è stata in passato perché che alle volte l'applicazione di queste normative che sono molto più facili semplice ad attuarle nei grandi enti è molto più difficile
Attuarli nei piccoli nei piccoli
Quindi conclude dicendo che occorre fare passi in avanti come cittadini
Credo occorre uscire che a un certo ad Acea mente al sequestro c'è stato riprendendo a partecipare attivamente alla vita politica
Perché
Che fenomeni
Come quello che citava il ministro prima
Che hanno visto una mancata reazione nell'opinione pubblica Veronica al fallimento della Bicamerale
Ecco questi fenomeni io prego non siano producenti e produttivi per il Paese e per la democrazia e come si superano in positivo questi fenomeni si superano io ridevo attraverso una un vedovi mente della partecipazione attiva alla vita politica di tutti i cittadini per il benessere del nostro Paese io vi ringrazio
Della partecipazione della presidenza e ringrazio il ministro ringrazio Maurizio Poloni che
Ha fatto delle domande sicuramente pertinente c'ha aiutato a chiudere io credevo egregiamente questa serata buonanotte a tutti