"La legge sulla Privacy tra pubblico e privato" Sala Convegni, Padiglione 22 della Fiera

In sul tema della privacy
Voglio dirvi che il professor Stefano Rodotà non sarà tra noi sostituito dalla uno dei consiglieri la dottoressa Chiara Bersani
E quindi le conclusioni se non ci sono ostacoli sei gruppo si ricompone saranno
Parte dalla dottoressa Bersani il nome della del Garante
Per la privacy
Presento il dottor Santini alla mia sinistra dell'ordine dei giornalisti
E il dottor Realino chiare Chiriatti
Della Fondazione Gencer come responsabile delle
Pubbliche
Io sono Luciano russe
Docente di sociologia della comunicazione all'università la Sapienza
E ho il compito di moderare questo intenso dibattito tra le persone che ci sono e quelle che non ci sono
Ma
Come accade sempre
L'organizzazione
Di questa di questa nostra tornata di questa di questo prego il seminario che durerà due ore
Avrà la nostra partecipazione e nei limiti del possibile
Del Pubblico presente
Il tema della della privacy un tema talmente interessante che ogni anno al comparto se ne parla ne abbiamo parlato in una posizione
Di appesa
Ne parliamo ora
A oltre un anno dalla entrata in vigore
Il problema
Della della privacy
è un problema atipico
Della civiltà moderna anche se
La protezione
Di quelle che erano di quelli che sono i dati
Personale in un certo senso c'è sempre stato
Abbiamo avuto il concetto di segreti
Il termine privacy lo possiamo riportare alla Pino e quindi ritornare alla privata e dove per privata che intendevano i luoghi
Che non erano consentite che non consentivano l'accesso ad altri luoghi segreti
Il primo comma ancora la base rappresenta il concetto di isolato
Distaccato
Certamente oggi la diciamo la nostra società e la Società dell'informazione nella quale stiamo progressivamente cadendo
Comporta una profonda trasformazione
Di questi concetti l'uomo
Nella in questo momento
è preso
Da questo vortice
Il picco dei flussi delle comunicazioni di massa
E c'è bisogno in questo stesso momento che l'uomo riassuma e riprenda
Il controllo
Della propria spera e quindi abbiamo bisogno di una sorta di reazione all'uomo che è diventato Massa
Che rivaluti opportunamente la sfera privata
è un senso diciamo esteso
Della dei procedimenti che riguardano la pratica
Ora
Questa sfera privata
Della quale individuo vuol mantenere il pieno controllo esclusivo
E ora oggetto di un provvedimento la seicentosettantacinque del novantasei
Che ha dato
La diciamo la spinta a tutta una serie di considerazioni e non tutte positive
Di positivo cosa c'era la fretta questo è un classico provvedimento nato
Sulla base di un'urgenza esternato il tema ovvero facente parte di un sistema più ampio
Mentre inizi Venezia
La normativa
Base
Era dell'anno settantaquattro
Noi a fronte pure di un forte apporto
Delle tecnologie
Della comunicazione
E del trattamento delle informazioni quelle che chiamiamo i cippi
Avevamo ho reagito con schemi vecchi
Quando si è tentato di mettere appunto un sistema
Che tenesse conto delle nuove esigenze
E la protezione della sfera privata
Quella che i francesi chiamano Liberti deve Shuai esistenziali
Ed è molto importante questo libertà disciplina i dipinti Ali
Quelle che gli americani chiamano protection no-fly
On line ciò
Quando ci siamo avvicinati a questo problema abbiamo tentato
Ovvero legislatore attentato
Di affrontare con un provvedimento unico che però ci mettesse anche
A riparo degli attacchi per quello che riguardava Schengen
Abbiamo fatto hanno fatto il legislatore ha fatto un prodotto non completamente soddisfacente
Punto di è stata già presa
Per questo il suo posto
La mettiamo Fatarella violarle tre
La vi dicevo un provvedimento che nasce dall'urgenza tende a coprire la maggior parte dei problemi tipici della privacy ma nello stesso tempo
Crea
Una serie di problemi sia privato che al pubblico
E
Visto che siamo nell'ambiente pubblico perché parliamo di comunicazione pubblica in questo grande salone il pubblico ha già avuto subito lo sconto
è entrato di massa e ha detto bene per quanto mi riguarda io c'ho dei problemi
Cercate di far sì che l'attuazione di queste norme vada un po'più lontana nel tempo
E quindi la conseguente è stata quella
Di cominciare con i rinvii
Quindi
Un provvedimento che esamina l'intera materia
Che toccati arrivano che pubblico
E che come si dice ma in realtà si tratta di una sorta di grande verità
Ha comportato per il privato finora e i costi notevoli devo dire e poi sentiremo
Il rappresentante dell'ordine dei giornalisti
Qui la stampa a un po'ampliato quelli che potevano essere i costi relativi
All'esborso che le imprese hanno sostenuto
Per l'impatto di questa norma
Ma
Che ci sia stato e che ci sia un costo per le imprese è indubbio delle imprese e per il cittadino cittadino
Non valuta in termini economici
Quelli che sono gli oneri ma in termini di fastidio
Bersagliato da una serie di dichiarazioni
Di regola parte
In corpo sei
Con la quale qualcuno dice autorizzarmi ad utilizzare i tuoi dati anche per qualche fino a che non è propriamente istituzionale
E quindi ci siamo trovati di fronte ad una
Sorta di protesta del cittadino e delle imprese
Circa
L'attuazione concreta di questa norma
In questi giorni
I problemi sono sorti con il con le amministrazioni pubbliche
E per quanto riguarda
Le amministrazioni pubbliche i problemi
Sono stati di notevole peso sono stati sono di notevole peso in quanto
Le possibilità
Di piena applicazione di questa norma
Sono condizionate dalle caratteristiche strutturali
Della pubblica amministrazione
La quale da una parte vorrebbe muoversi con i vecchi schemi ovvero sciolta da norme e dall'altra
Dichiara la materiale impossibilità appare quanto prescritto e quindi come ogni buona norma che riguarda la pubblica amministrazione a la sua disapplicazione o il rinvio o la disapplicazione
E quindi
Dobbiamo oggi dibattere
Su questa ad esempio incapacità di riformare il modo di funzionamento
E quindi adesso proprio recentemente per esempio si è trovata una prima
Applicazione possibile sul trattamento dei dati storici che provengono da fonti archivistiche
Ma certamente
Altri tipi di dichiarazione che devono essere fatte troveranno il loro impatto mi sembra il primo novembre
E il primo novembre adatte
Guardando bene queste norme sento il dovere
Di portare alla vostra attenzione il fatto che molte o alcune delle disposizioni
Che sono state introdotte svuotano una parte delle garanzie de La sette più cinque
E ricordatevi che la sei sette cinque nasce in attuazione di una direttiva comunitaria
E questo e il punto relativo alle
Finalità
Alla all'utilizzo al trattamento dei dati particolari necessari al conseguimento delle finalità
Delle quali si parla di
Poi di comunicazione al Garante
Ma quella che volevo leggervi era cioè era la mia considerazione
Circa la libera circolazione dei dati di tipo particolare dati particolari contenuti nelle banche dati di soggetti pubblici
E nel provvedimento si dice ove esista interconnessione tra le stesse
Qui non sono riuscito a veramente a prendere una posizione viste anche una sorta di relativa competenza nel settore della tecnologia
è stata disattenzione fretta
Spinta corporativa
Mi auguro che non sia in conferenza
Problema è
Cosa fare
Quando
Dati provenienti da più banche dati
Nel momento in cui si unificano e si concentrano
Generano una perdita
Di quella privatezza
Il cittadino sospetta tutelata dalla seicentosettantacinque
Qui si dice
Che l'amministrazione pubblica in questo caso può muoversi
Per il raggiungimento dei fini specifici previsti dalla legge
Non dalla seicentosettantacinque ma dalla legge istitutiva
A questo punto la difficoltà
E quella
Proposta da Gianni Billia per esempio Gianni Billia
Ma come presidente dell'INPS ma prima ancora come direttore generale l'in sé e ancora come segretario generale le finanze
Ha puntato molto dell'operazione
Di
Ricerca dell'evasione fiscale sull'incrocio di diverse banche dati
E quindi su questo incluso
Credo che
Si possa parlare quanto limita
L'applicazione della seicentosettantacinque quanto se volete danneggiati cittadine
Quindi è una sorta di clausola elusiva
E direi che ci sono varie
Diciamo preoccupazioni
Infatti si dice che sono fatte salve le operazioni finalizzate al miglioramento dell'efficacia dell'efficienza dell'economicità della trasparenza dell'azione amministrativa
E comunque l'interconnessione tra sistemi banche dati di soggetti pubblici
Questo vuol dire che nome dell'economicità salta tutto
In nome della trasparenza salta tutto
La mia sfera personale e sacrificata all'economicità del procedimento
La mia sfera personale è sacrificata devi miglioramento dell'efficacia della pubblica amministrazione
Questi sono grossi interrogativi
Seguendo anche quello che
Autorevoli commentatori hanno fatto in questi ultimi giorni beh
Bisogna fare molta attenzione
Non vorrei che nell'entusiasmo tecnologico
Si scivolasse in una posizione non certamente favorevole ai cittadini
Certamente devo dire sì alla Rete unitaria della pubblica amministrazione sì alla carta di identità magnetica però attenzione
Mi auguro
Che l'ufficio del Garante chi fin dai primi provvedimenti ha saputo dare
La giusta interpretazione
All'enorme cercherà anche in questo caso
Di non far perbene
Questa libertà che cittadino vede tutelata con la seicentosettantacinque quindi qualcuno
Ha definito gli interessi di una pubblica amministrazione più efficacia
E la libertà individuale
Come due fratelli gemelli
Che nascono tutte e due dalla stessa madre la nostra carta costituzionale vediamo di rispettarla
Io mi fermerei qui
E comincerei a passare la parola
Ai colleghi di questa tavola rotonda affinché sia possibile aprire con voi quel dibattito che le due ore di lavoro ci consentono e partirei con
Con il dottor Santini Claudio Santini dell'ordine nazionale dei giornalisti che toccherà uno degli affetti prevalenti con ogni probabilità che è quello del codice deontologico perché già per la categoria dei giornalisti
Sì identifica ai tempi della centosettantacinque e successive modifiche una azione di autoregolazione e quindi un ruolo dell'ordine e direi che credo che
Dottor Santini non mancherà
La possibilità di rendere chiaro
Il ruolo del codice e le caratteristiche che il codice deontologico assunto io vorrei solo ritornare un vorrei porre una domanda a tutti
E che è quella della mondializzazione della società dell'informazione e del fatto che il sistema
L'anello più debole della catena da l'intera forza della catena e in un sistema di mondializzazione dell'informazione la possibilità degli accessi da altri contesti
Probabilmente potrebbe emettere nel nulla o quasi certe tutele che il nostro legislatore ha voluto mettere in campo dottor Santini a lei la parola
Dunque la legge de sulla privacy avuto un effetto abbastanza importante non più di due tre settimane fa
Il diciotto di agosto alla vigilia nel clima della del Ferragosto è entrato in vigore il codice dei giornalisti sulla privacy
Attenzione una cosa estremamente importante perché già prima c'erano delle regole
Ma le regole erano sancite stabilite tra carte
Oggi per la prima volta si tratta di un codice disposto da una legge
Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale
Quindi a una valenza molto più più forte
è vero che Codice deontologico
Quindi prevede delle sanzioni per i giornalisti di natura deontologica
Salvo però
Da assegnare il diritto dell'inizio dell'azione civile per il risarcimento dei danni
Il che non sarà una piccola cosa
Perché quando ci sarà una violazione della privacy
Chi ha subito questa violazione potrà iniziare un'azione civile di risarcimento
Non faccio tutta la la storia lunghissima se la violazione della privacy era un danno non era un danno non è ed è stato stabilito dalla famosa sentenza che riguarda i la separazione Dorelli spacca qua nel quale un giornale pubblico tutta il il rapporto tutte i documenti della dell'azione civile e fu condannato anche al risarcimento del danno allora
E di il diciotto c'è stata questa questo impatto
E subito c'è stata la verifica
Con
Con la morte di Lucio Battisti
Allora domanda prima
Lucio Battisti era è era personaggio pubblico o no
In linea di massima il personaggio pubbliche oppure che svolge una funzione pubblica
Che le cui azioni hanno un riflesso sull'amministrazione sui rapporti col cittadino
Ora Lucio Battisti può essere caro alla nostra memoria può essere caro al nostro cuore ma non è un personaggio pubblico
Per di più da tempo
Siccome stabilità anche il principio che che l'uomo di spettacolo e pubblico per sua natura perché vite
Dal rapporto con la gente aveva rinunciato a questa prerogativa
Quindi non c'era nulla
Di più privato
Per la morte di Battisti
Anche perché si trattava
Di un'altra norma che è entrata con il Codice
Di i deontologico dei giornalisti che i luoghi di cura e di riabilitazione
Sono equiparati al domicilio privato
Quindi se tu
Giornalista voi entrare nel reparto di un ospedale come una volta succedeva
Deve essere cosciente che entri a casa di una che se non c'è il suo consenso eccome se tutto connettersi una violazione di domicilio
Violazione di domicilio che in base al codice penale si si concreta anche con l'uso di strumenti come il teleobiettivo
Se io con il tè l'obiettivo sia con lo Strasburgo dello strumento particolare un accorgimento tecnico entro nella tua abitazione senza il tuo consenso in Valdo la tua sfera privata Cometto un reato Pedrale
Non è non è poco
Vedete che nella maggioranza dei casi la privacy sulla morte di Lucio Battisti restaurata rispettata la trasmissioni televisive anche sono state a abbastanza contenute c'era un precedente
La morte del figlio di Agnelli che era stata tutelata la rispetto ed alla discrezione di tutti i giornalisti dico che con il massimo rispetto per tutte le persone
L'influsso del figlio di Agnelli aveva un maggior peso su tutti i giornalisti di quanto potesse avere la morte di un cantante
Una cosa triste ma è così
Ecco c'è stato soltanto un po'uno uno sbandamento
Per il quale si è tenuto nel quale c'è stato nel momento in cui c'è stata una conferenza stampa
Nelle quali medici
Hanno dichiarato che non erano state fatte alcune pratiche sanitarie in quanto la moglie si era opposta per una sua particolare convinzione religiosa
Senza usare delle per i presenti non erano state fatte del tutte le trasfusioni in quanto si sostiene che fosse Testimoni di Geova
Ecco questi qui ha avuto un attimo di esitazione perché le convenzioni religiose anche se riferite non la suddetta morto ma alla moglie solo un altro dei dei dati molto sensibili
Allora a c'è stato un generale rispetto nel contempo negli negli stessi giorni
Abbiamo dista dalle altre cose ad esempio sicuramente l'avete letto sui giornali
Di un quotidiano
Che ha pubblicato il numero del cellulare di Ronaldo
Il quale ha ricevuto una serie infinita di telefonate
Sostiene poi che addirittura che abbiano compromesso a alcuni contratti da è iniziata una causa
Civile con la richiesta del del risarcimento dei danni adesso vedremo come come si svolgerà tutte tutte queste queste sviluppi anche nei nei prossimi mesi perché il diciamo con l'autocontrollo dei giornalisti nonno Mario non è arrivato a a forme di censura però impone alcune cose che sarà utile conoscere lo dico brevemente non vado oltre i dieci i dieci minuti innanzitutto
I generi il giornalista non può usare artifici e raggiri
Adesso voglio vedere quando riprenderà Striscia la notizia
Perché attenzione
Che
E la questo codice si applica ai giornalisti professionisti ai giornalisti pubblicisti e a coloro che anche occasionalmente svolgono l'attività giornalistica
Allora credo che ci sarà un bel secche famosa il Gabibbo è e lei giornalista non è giornalista anche occasione quindi insomma bere ma l'approvasse
I fuori onda o o cui villa oppure le interviste fatto ecco con manifesta in invasione della sfera privata
Costituiscono un illecito che perseguibile e può dare inizio ad una ad una causa civile
Un'altra che che si lega alla a una decisione del Garante che credo che vada ad integrare il Codice dei dei giornalisti
E quella sulla salute dei calciatori
Anche gli atleti hanno diritto a essere tutelati nella nella sfera della salute dalla dall'invasione allora
Se non c'è una specifica clausola nel quale dell'acqua nel contratto
Il giocatore
Si impegna a a fornire i propri dati in e c'è un rapporto con la società su questo aspetto i dati non potrebbero essere forniti quindi vengo in teoria se non c'è questa questa liberatoria non si può parlare
Della Gambarotta di un giocatore durante una una partita di calcio oppure durante durante una discesa
Battere cosa riguardano davvero degli esempi
Quando vediamo quelle belle pagine dei giornali piene di testimone
Di persona arrestate
Ecco quello non è più possibile
Perché ognuno e padrone della sua immagine
E l'immagine ci può essere una deroga a questo principio sono se ci sono dei pini superiori ad esempio il fine di polizia fine di giustizia quindi le immagini che vengano scattate nelle questure
Sono anche fine di polizia no a fine di pubblicazione sui giornali
Quindi le famose testine troverebbero dovrebbero scomparire dai giornali se non quando sono Rita qui e dei proprio dura durante un fatto
O poiché
Giornalista tutto dovrebbe presentarsi in linea di massima
Se non c'è il pericolo di vita dei dei della sua incolumità oppure che non ci sia altro motivo per raggiungere la notizia
Quindi le famose telefonate fanciulle che uno dice sono è a chi è censore sono lo zio e invece il giornalista che raccoglie per le notizie no dovrebbero più essere fatte uso sempre il condizionale perché abbiamo già visto in passato che molte delle cose che sarebbero già vietate tuttora ai giornalisti vengano poi fatte regolarmente Coppa allora la collaborazione di quelle persone che dovrebbero vietarle
Tipo tipo la violazione del del segreto d'indagine i tutela dei minori da questa è abbastanza imporrà ecco l'ultima cosa parlo delle delle persone importanti
I cosiddetti ditta
L'attenuazione della della privacy del del vip e poi discussione uno se sedia e la vita pubblica deve anche essere sottoposto a maggiore controllo
Attenzione però nell'esercizio delle sue funzioni per cui tanto per dare un esempio con il quale concludo
Il l'uomo politico
Ritratto durante il dibattito al Senato con Lola o alla Camera con le dita nel vaso
Può essere ritratto e pubblicato
Lo stesso lo stesso uomo politico che al largo
Sulla sua barca mostra le natiche al sole
No può essere ritratto a meno di non considerare come ed era quella famosa rubrica dei di cuore
Però il l'ultima l'ultima cosa i concludo bisognerà vedere come come questa legge
Si applica perché come abbiamo visto tantissime volte molte leggi nascono molte disposizioni sono sono fissate
E poi nell'atto pratico si continua a fare le cose omesso il nulla esistenze anzi dico molte volte con la collaborazione di coloro che ne dovrebbero vietare
Grazie
Credo che le l'intervento del dottor Santi inizia avvicinato alla problema ai problemi dei giornalisti perché in realtà poteva essere anche un grido di dolore ha usato sempre il condizionale e l'ha sottolineato lui stesso proprio perché e ancora non c'è una piena che il Pizza nelle azioni possibili e le azioni non posti
E vorrei ricordarvi che articoletto molto molto simpatico articoletto un fondo
Di Enzo Biagi sul Corriere della Sera che si intitolava privacy e codici senza esagerare
Dove interveniva
Affermando la sua posizione circa le regole circa i pettegolezzi e circa il Codice deontologico al quale fa riferimento
E quindi questa diciamo storia
Relativa al Codice deontologico dei giornalisti e lungo una vita
In realtà
Ora si cerca di chiudere taluni varchi ma è sempre esistito un problema di Codice deontologico e quindi molto spesso i giornalisti pure in possesso di certe informazioni non le hanno portate fuori o le hanno portate fuori una forma così discreta perché e diciamo hanno utilizzato quella ha diciamo coscienza della professione che è tipica del giornalista italiano
Io vorrei a questo punto introdurre
L'altro dei nostri relatori il dottore Realino Chiriatti come responsabile delle pubbliche relazioni della Fondazione Fondazione Cesar
Lei la parola
Innanzitutto la fondazione
Si occupa
Delle questioni di carattere assicurativi è un osservatorio sulle problematiche
Riguardanti il settore in questione
E come tale abbiamo affrontato
Al all'immediata attuazione della legge
Cosa sarebbe avvenuto rispetto alle alle alla tutela della privacy
Nei rapporti tra assicurazioni
E assicura
Io devo dire
Così come premessa
Che rispetto a questo problema della tutela
Diciamo della privacy ma è più in generale del cittadino
Non mi sembra che nel nostro Paese sia al settore privato sia al settore pubblico abbiamo sto dato mai molta attenzione
E quindi è vero che questa legge nel momento in cui è stata promulgata ha creato così un po'di sconcerto e un po'di allarme
Però c'è anche da dire che
Quest'di questa legge al di là delle delle direttive comunitarie
Se ne parlava dal mille novecentottantuno quando fu costituita la commissione Mirabelli
Da cui sono scaturiti dei disegni di legge
Che però
Forse per volontà divina ma anche probabilmente per una pratica molto diffusa nel nostro Paese sia da parte degli enti pubblici sia da parte degli enti privati non hanno mai trovato sbocco parla
Quindi improvvisamente
I settori economici e settori dei servizi hanno scoperto che il cittadino doveva essere tutelato
Questo sembra sembra che nel nostro Paese alle soglie del Duemila diventi un problema
C'è chi sosteneva che avrebbe provocato la chiusura delle aziende
L'impossibilità ad opera
Noi abbiamo fatto un forum
Da cui alcuni esponenti del mondo assicurativo sostenevano che era impossibile operare anta Conte dell'anno
Io me la potevo sottolinea volevo mi sembra utile sottolineare una particolarità di questa legge
Che è una legge che ha due aspetti
Una di istituzione del Garante
E l'altra di una legge delega e cioè il legislatore per la prima volta da tempo due anni se non ricordo male
A che la legge spessa possa venire corretta
A fronte dei problemi che vengono fuori
è un'innovazione è un'innovazione a show relativa è un'innovazione ampiamente beh in concomitanza di una legge istitutiva sì le altre leggi della che sono sempre venute a posteriori
Gala vediamo cosa è successo per esempio nel mondo assicurativo
è successo che indubbiamente gli assicurati nuovi assicura
Si sono visti richiedere il consenso per la trattazione dei loro dati
è successo anche che nel momento in cui si andava a sottoscriverli una liquidazione di sinistro bisognava dare il consenso
La gestione di quei dati
Che nel momento in cui si andava a toccare dati sensibili quindi i dati relativi alla salute la maggior parte dei casi le bombe nel patto assicurativo c'è la necessità di un consenso particolare
A un anno di distanza dobbiamo dire che questa prima fase che l'impatto della legge
Non ha creato nessun dramma
Ha creato però
Dal perlomeno dal nostro punto di vista
Una così la focalizzazione di due aspetti
Uno
Il rapporto tra il consenso
La tutela del consumatore sulla chiarezza e la trasparenza del consenso stesse
Perché non sempre è così
Non sempre ciò che viene sottoscritto e chiaro
E questo è un primo problema il secondo problema
E le nuove tecniche di vendita
Dalle tecniche
Di telefoniche a quelle informati
Come possono come entro l'anno in rapporto con la legge sulla tutela della privacy nel momento in cui si sottoscrive nel si sottoscrivono polizze
Vita o sanitarie più che la stessa polizza RCA
Sono problemi aperti
Non non ci sono
Come dire
Possibilità di risolvere in tempo Brady
Anche perché specie quando si vanno a toccarle problemi di globalizzazione
Se vedo che in ciascun Paese esiste la legge sulla tutela della privacy scarsamente queste su uno coordinate tra di loro e quindi provocano e hanno dei riflessi diverso
Nel momento in cui un gruppo internazionale a una centrale dati
Quale legislazione segue pur avendo rispettato la legislazione del paese di sottoscrizione del contratto
Sono problemi
Ma accanto a questo abbiamo un altro problema che invece si ritira
Come
La legge
Sulla tutela della privacy
Può tutelare
Il cittadino onesto
E non entrare in conflitto con la necessità di scoprire il cittadino disonesto
I problemi legati alla criminalità finanziaria e quindi assicurativi
Sono molteplici
Non si tratta di scardinare della legge o dire che la legge necessaria impedisce questo tipo di accertamento
Ma si tratta noi crediamo e siamo convinti
Avviare un percorso in cui anche il Garante spesso
Si faccia promotore
Per ricercare le strade migliori
Su problematiche che assumono sempre più rilievo in rilevante
Sia nel campo assicurativo ma nel campo diciamo dell'intermediazione finanziaria complessivamente
E altrimenti potremmo di schiave che
A fronte di una legge per la tutela del del cittadino abbiamo la tutela del crimine alle che nessuno vuole
Ma canta questo al settore assicurativo ha un'altra particolarità
Che è quella di garantire la responsabilità civile
Di chi non rispetta la tutela
Della privacy e quindi di coprire eventuale violazioni civilmente percorre
Non è un problema secondario perché questo significa che nel nostro ordinamento
Abbiamo introdotto introdotto al di là di quello che prevede il codice il risarcimento del danno non patrimoniale
Che è una un aspetto
Così come dire anomalo rispetto alla nostra tradizione giuridica
Anche su questo credo che siamo solo all'inizio
Ma certo che bisogna riflettere cosa significa risarcimento dell'immagine
Come lo si quantifica
Patrimonialmente
E questi sono le tematiche che noi stiamo affrontando che riteniamo però che anche al Garante spesso e fino a oggi avuto l'accortezza di mediare la più la più esigenze
Per trovare o per vendicare sempre una strada che noi che hanno mi sembra accettabile
Escludo per lo meno da questo in questo momento di approntare un altro discorso che riguarda non solo il settore assicurativo per i riflessi economici che aveva e quello sulle indagini genetiche
Perché
Questo ancora non è ben definito se rientra nella legge sulla privacy o su un altro tipo di provvedimento legislativo
Che si dovrebbe fare di tutto un percorso da scoprire quello della dell'ingegneria io biologica ovvio tecniche
Sulle quali però credo che al più presto sarà necessario avere dei punti di riferimento Valentino per tutti quanti grazie
Grazie del suo intervento credo che lei per caso parecchi punti di notevole interesse per l'uditorio in particolare quello richiamo al quale facevo riferimento all'inizio
Cioè della a delocalizzazione delle centrali di informazione
Purtroppo nella società di informazione dell'informazione e la l'informazione viaggia e la localizzazione il punto dello spazio nella quale si colloca la centrale può in questo punto con questo momento diventare strategica quindi per i gruppi internazionali problematico e se oggi si vuol sopravvivere probabilmente il punto forte è quello del merger che entra di grande impresa e credo che su questo il legislatore dovrà intervenire il problema della mondializzazione è uno dei problemi più sentiti oggi in una società tradizionale affronta a frontiere chiuse problemi non sorgono ovvero ne sorgono ma più modesti e di altra natura
A frontiere aperte
I flussi transfrontalieri i dati diventano strategici per alcune imprese e quindi la localizzazione delle centrali potrebbe diventare urna appunto di forza di una diciamo di gruppi particolarmente aggressivi
E questo preoccupa
Deve preoccupare senz'altro anche l'autorità garante per la privacy che voglio ricordare poiché anche la prima norma che puntiamo tiene una parola inglese nel suo vestito di visto viste le novità ma direi che
Questa è una norma di particolare importanza
Noi tutti come cittadini diciamo senza questa norma saremmo Stati saremmo preda di quella che si chiama la sindrome del pesce rosso
Nel vaso nel vaso trasparente visto da tutte le parti da tutti da sopra da sotto senza problemi
Bene
Quello che si sta facendo che si sta costruendo sicuramente con difficoltà perché il problema è di particolare complessità e di creare di crearci
Una piccolo castello
Dove come pesci rossi si possa andare a ripararsi in qualche momento almeno della giornata altrimenti saremmo stati troppo esposti alla lista degli altri
Ma dal pesce rosso parlerei passerei a uno dei punti più importanti
Di questi provvedimenti che riguardano la sanità
E quindi la vere qui con noi il dottor Fatarella Riccardo Fatarella che direttore generale del policlinico di Roma anche una delle più
Grazie
Del policlinico di Roma anche una delle più grandi strutture
Sanitarie italiane credo che
Porterà sicuramente un contributo di
Idee
E di difficoltà che il settore della sanità deve affrontare con queste norme la parola al dottor Paparella grazie
Grazie grazie a voi mi scuso ancora per il leggero ritardo con cui sono arrivato
Ma è chiaro che la sanità da sempre
E chiaro per chi la frequenta perché ci lavora per chi la frequenta perché ne ha bisogno
Che la sanità da sempre
Un terreno direi particolarmente favorevole
A discutere dei temi e a lavorare sui temi della dignità della persona e della privacy
Credo che sia capitato a tutti adesso per fortuna capita un po'meno ma qualche anno fa almeno in molte zone del nostro Paese ancora era frequente sentirsi appellare
Forse in qualche zona lo è ancora adesso a sentirsi appellare non solo per numero ma per patologia nelle corsie
E non per nome
Ora questo al di là di scuotere i nervi
Era il primo punto per mancare di rispetto sulla privacy sulla riservatezza della nostra patologia cioè tutti gli altri abitanti della corsia sapevano esattamente senza che nessuno avesse autorizzato gli operatori sanitaria diffondere questa informazione qual era il motivo per il quale noi eravamo ricoverato in quel momento
E quindi qui e questa era una prassi ahi noi abbastanza diffusa ripeto passi avanti se ne stanno facendo però per dire questo fatto questo esempio per dire che la sanità è un terreno nel quale il tema della confine
Tra la privacy la riservatezza la dignità umana diciamo qui in senso più generale e la necessità di disporre di dati scientifici clinici per procedere a tutti i processi non solo diagnostici e terapeutici ma anche amministrativi e gestionali
è un punto importantissimo
Io sono stato stamani per farvi un prelievo personale al ovviamente al Policlinico mentre facevo la fila
Appagare quel poco di ticket che che era necessario pagare sì o mi ha fatto mi ha colpito insomma vedere come pure in una posto tra quelli del Policlinico meglio organizzati la gente in qualche modo si affollarsi intorno alla linea che distanziava le casse dal punto di appesa e avendo tutti in mano le le nostre presto e prescrizioni e cool si parlava senza nessun rispetto
Reciproco senza nessuna diciamo senza nessuna remora non era un problema di rispetto delle delle vicende degli acciacchi di ciascuno
Ma questa era una scelta in qualche modo che stavamo compiendo inconsapevole tra di noi quasi a farsi coraggio durante la tesa del ticket cosa diverse
Che questa scelta la faccia qualcun altro senza che non l'abbiamo autorizzato
Cosa diversa è sbandierare di chi è questo passando magari frettolosa in fretta nella corsia e questo ahimè succede non solo al Policlinico purtroppo per noi dicevo che nella sanità c'è anche un ulteriore elemento noi siamo abituati parlo di noi operatori a considerare affievoliti i diritti dei cittadini che si ricoverano
Studiato ormai fin fin troppo il processo di a simmetria la particolare asimmetria nel rapporto tra il cittadino che va a farsi assistere e chi lo assiste
Non siamo in un rapporto di parità né psicologico
Ne direi quasi strumentale strutturale spesso la stessa lo stesso ambiente la stessa istituzione che ci accoglie
Ospedaliera il poliambulatorio lo stesso studio del medico spesso a tanti piccoli indicatori che tendono a farci capire che ne siamo altri e diversi quasi come questa scrivania che pone i relatori in opposizione più in alto rispetto chi ascolta
Ma questo forse non si giustifica cui o si giustifica solo per motivi di praticità certamente ha un significato psicologicamente molto più forte se lo mettessimo
In quelle situazioni nelle quali noi già entriamo con un handicap psicologico personale che una predisposizione d'animo di debolezza
La simmetria però badate bene non è solo tra medico e pazienti
La simmetria e tra paziente struttura è operatore sanitario
C'è una doppia simmetrica noi siamo quando ci presentiamo nella sanità siamo oberati da due differenze la prima la difficoltà dicevo tradizionale del rapporto con l'operatore il medico più pratico più semplicemente e dall'altra il fatto che se entriamo in un ospedale abbiamo una serie di filtri per quanto si tenti di rendere più umani più
Friendly il il rapporto tra ospedale e paziente ci sono ancora tantissimi ostacoli e tutto questo ci rende più deboli e ci rende particolarmente esposti ha uno scarsissimo rispetto di tutti delle informazioni relative alla nostro stato di salute
è pur vero che la legge sulla privacy il decreto l'autorizzazione successiva autorizza le organizzazioni sanitarie a trattare con qualche modalità e con qualche cautela i dati sensibili e classifica i dati di salute ovviamente come tra i dati più sensibili però credo che e ho ascoltato con interesse quello che diceva il dottor Santini
Se non ho capito male quando diceva non basta non attendiamo sci troppe risposte tutte positive tutte mediate da una nuova legge perché poi ho detto troppe volte abbiamo visto leggi che non si applicavano che non si applicavano bene che non riuscivano a funzionare allora ecco in questo caso direi che questa attenzione deve essere particolarmente alla nostra così tenuta presente
Tenuta presente un po'per quello che dicevo c'è è un rapporto di asimmetria nel quale la posizione di subordinazione e fortissima
E per questo abbiamo tanto bisogno che le organizzazioni di tutela gli organizzazioni di volontariato siano presenti perché il paziente il cittadino da solo non ce la fa a riequilibrare il rapporto asimmetrico con la struttura e dall'altro però
Ben venga la legge
Ma assolutamente non basterà la legge io sono tra coloro che sostiene che convinto scusate che il cambiamento di un comportamento non può essere determinato da una legge laddove il cambiamento e soprattutto un cambiamento di orientamenti culturali di valori
Di valori etici di riposizionamento professionale degli operatori e badate che qui si tratta di stabilire per fortuna di chi non è Roma non siete stati coinvolti sul tormentone dei parcheggi al Policlinico però
Noi stiamo discutendo in mezzo a tutti i problemi che al Policlinico se riservare alcune centinaia di posti perché di più non ci sono di parcheggio ai dipendenti o ai cittadini che vengono al Policlinico
Ahimè stiamo discutendo poco perché non è un argomento che mi ha fra mi affascina quindi non lo voglio discutere e l'ho risolto in un modo insufficiente ma insomma però è stato oggetto ed è tuttora oggetto di quello che ho chiamato un tormentone interviste articoli contro articoli per fortuna sulla cronaca romana perché non meritano altro
Altra enfasi ma questo per dire che il sistema sanitario è tutto costruito sostanzialmente sulle logiche di chi ci lavora e non sulle logiche di chi viene ad essere assistito dal sistema sanitario
E questo ribaltamento delle logiche sia anche sulla tema della tutela dei dati personali
Allora ed è per questo che non ci basta una legge non ci potrà bastare una legge se contemporaneamente direi prima durante e dopo
Noi non riusciremo a modificare i comportamenti e nessuna legge neanche quella sulle cinture di sicurezza la più banale delle leggi si riesce ad applicare finca che uno non decide di attaccarsi la cintura di sicurezza perché è convinto che sia giusto non perché se no lo fermano perché la probabilità di essere fermati è bassissima
Fermati e colpiti punitive multati quindi uno lo se si attacca la cintura di sicurezza e perché ha deciso di farlo dopo anni che la teneva come un soprammobile attaccato
Al montante della macchina così dicasi ancor con maggior complessità ovviamente per quanto riguarda la tutela dei dati e della riservatezza più che dei dati nella tutela della persona e della riservatezza delle informazioni a fare attinenti alla persona
Ricoverata o assistita in qualsiasi modo quindi il problema è proprio di un ribaltamento della logica e da questo punto di vista non ci aiuta non ci può aiutare nessuna legge di per sé una legge ci può aiutare nell'individuare degli obiettivi nel darci alcuni criteri comportamentali ma poi tocca a noi giorno per giorno cambiare il nostro modo di pensare
Discutere coi colleghi per trovare un equilibrio tra alla tutela dei dati personali e comunque la necessità che in una grande organizzazione nel sistema sanitario vengano processati anche dati sensibili in alcuni casi collegati anche alla persona quindi alla individuazione quella persona per motivi epidemiologici almeno per motivi di controllo per evitare gli abusi delle prescrizioni
Laddove come abbiamo letto qualche mese fa
Si è proceduto non tanto a fare fatture false ma quanto ricette false
Allora abbiamo la necessità di trovare anche in questo caso il bilanciamento tra alla tutela individuale e la necessità che la collettività si tuteli da comportamenti patologici aggressivi nei confronti dell'interesse generale
Questo è quello che a me pare sulla base delle
Dell'esperienza di lavoro no non solo al Policlinico quello che mi sembra molto preoccupante quando invece vedo applicare questa norma un po'come la duecentoquarantuno
Forse molti di voi hanno partecipato insieme a me in tante occasioni ai dibattiti agli incontri sulla duecentoquarantuno siamo un po'come quei matti di quella barzelletta che se le ricordano con un numero la duecentoquarantuno a un'altra di quelle norme applicate spesso in maniera burocratica
Cioè non applicati
Non vorrei che la norma il le l'insieme di norme sulla privacy rischiasse però qualche esempio mi sembra portare in questa direzione un'applicazione di tipo burocratico
Questa uno stupendo Paese nel quale si fanno le leggi per delegificare e per far sì che si possa attivare la firma in sostituzione l'all'autocertificazione scusate mi mi sembra una legge del sessantotto se non ricordo male la legge quindici a distanza di decine d'anni stiamo forse adesso in maniera diffusa cominciando ad applicare una norma che era del mitico Sessantotto anche se di altre per altre vicende conosciuto
Allora ritornando chiudendo su queste riflessioni
Tentiamo di vigilare a ciò che l'applicazione di queste norme sulla Francia e non diventi un'applicazione burocratica c'è un adempimento da fare si fa una circolare sia su perché richiama l'attenzione dei dirigenti e degli operatori sulla necessità di non infrangere le norme sulla privacy si invita magari a compilare un modulo un modello chi lavora in sanità è passato per l'esperienza del consenso informato che era tutto fuorché consenso e forche informato quasi sempre non sempre ovviamente
Era firma qua perché così poi possiamo darvi le medicine ma pronto attivare una procedura diagnostica ovviamente è consenso informato sia la possibilità di scegliere di capire se sono nello stato d'animo di dire no
Se c'ha una una pistola puntata alla tempia quand'anche solo di tipo psicologico che cosa dicono
E allora il caso Di Bella non ci sarebbe stato e i tanti casi di bella grandi e piccoli che ogni giorno come si dice affollano i nostri ospedali
Poi tra tanti casi ogni tanto qualcuno va a buon fine ma questa aprirebbe un'altra riflessione
Quindi dobbiamo costruire questo forse l'aspetto sul quale lavorare un po'di più lo dico qui perché qui lo stiamo facendo ma probabilmente non anzi sicuramente non basta
Costruire momenti di incontro momenti di formazione cioè una legge sulla tutela della privacy per esempio dovrebbe finanziare dei corsi sulla privacy
Perché se non tutelasse se non finanziarie come l'applichiamo qual è un problema di fare dei moduli nuovi un modulo in più adesso esagero ovviamente schema Tizzoni il ragionamento
Questo per dire che ho paura un cambiamento puramente burocratico c'era un adempimento non un cambiamento
E non abbiamo più bisogno di adempimenti ma abbiamo bisogno di cambiamenti nell'amministrazione dello Stato nell'amministrazione pubblica nel rapporto tra cittadino e strutture pubbliche e privati
Anche perché il rischio è in sanità più forte forse che altrove che questi dati vengano utilizzati per altri fini
Ora la sanità faccio un esempio
Se vogliamo parziale è un mondo è una realtà nella quale gli interessi che si muovono sono veramente diabolici
E non sono solo gli interessi economici sono interessi etici sono interessi professionali di gruppi professionali fortemente influenti
Perché e fortemente concentrati in pochi punti quindi con un'influenza crescente rispetto a un gruppo distribuito in maniera così con concentrazioni poco significative
Sono interessi industriali sono attengono al più intimo della nostra essenza umana verso quindi ad aspetti anche etici generali allora in questo mondo è facilissimo strumentalizzare d'essere strumentalizzati
è facile ovunque ovviamente ma qui è più facile che altrove
Allora io non vorrei che si fosse un uso della privacy all'incontrario cioè la della resa rendere pubbliche situazioni ce l'ho in mente una recentemente c'è stata
Su alcuni giornali la dichiarazione la denuncia io parlo della dei giornali della cronaca locale in genere questi eventi si limitano alla cronaca locale quasi mai raggiungono una dimensione nazionale la la denuncia di una persona che dichiarava di non essere più assistita al Policlinico ovviamente
Ovviamente mi sono molto dispiaciuto e preoccupato di questo fatto e ho tentato di capire come forse la vicenda
La vicenda era che quella persona per fortuna era tranquillamente assistita
Solo che il professore da cui era in cura aveva litigato con un altro professore dentro l'ateneo per motivi di spazi distanze per dirla un po'banalmente e tentava di fare forza e di appalti
Molto lontano ma così come dobbiamo discutere di privacy siamo stiamo attenti o comunque riflettiamo anche che la rendere pubbliche situazioni nella sanità o in genere
Diciamo nel nel non solo nella sanità ma nella sanità in particolare può prestarsi a un utilizzo strumentale
Delle di queste informazioni stesse che non hanno niente a che per un utilizzo che non ha niente a che vedere con la tutela della persona con la tutela degli interessi delle persone questo ovviamente non vale solo nella sanità ma mi premeva portare questa riflessione di un'esperienza di queste ultime giornate grazie
Grazie grazie al dottor Fatarella
Che ha toccato questi aspetti del trattamento dell'informazione
Grazie delle informazione nel settore della sanità e quindi ha toccato il problema dei dati sensibili anche qui valgono gli stessi principi ai quali abbiamo rifatto riferimento un istante fa
I problemi delle industrie farmaceutiche i problemi delle ricerche il problema il trasferimento all'estero di informazioni circa i casi trattati
Sono problemi pesanti che troveranno una progressiva
Attuazione voglio ricordarvi che lo scorso anno proprio in questi giorni
Montreal è stata discussa e dibattuta dibattuto questo problema
E si è anche ipotizzata
In una faticosa forma di attuazione una sorta di segretariato internazionale
Per la privacy la privacy rappresenta la nuova frontiera
Questo era il titolo addirittura della del convegno nel novantasette sulla mondializzazione della privacy
E sui problemi particolari come quelli della sanità dell'infanzia
Ora la nostra riunione ma stando al clou della riunione con l'intervento della dottoressa Chiara Bersani consigliere dell'Autorità garante
Per la privacy
Al termine faremo una piccola sessione compatibilmente col tempo a disposizione di domande e risposte approfittando delle esperienze presenti su questo tavolo alla dottoressa Bersani la parola
Bene in conclusione di questa tavola rotonda premetto soltanto che il fatto stesso che a questo incontro abbiamo partecipato guarda caso esimi rappresentanti di alcune categorie speciali quali giornalisti sanitari
Rappresentanti diciamo così un settore imprenditoriali privato che ha un particolare rapporto con il trattamento dei dati non menziona università perché l'università poiché attuale fini di studio comunque capita sempre a fagiolo
Ma dico queste tre categorie sono indice della nascita settoriale del problema sono essenziali oggi perché per i motivi che adesso subito dirò
Però sono indice della nascita settoriale della tutela dei serva Trezza quello che a conclusioni un incontro del genere e cioè concentratissimo necessariamente dati i tempi e con apporti di diversi settori può darsi in quindi in una momento conclusivo può darsi è semplicemente un punto d'arresto su un paio di riflessioni
Anche per lasciare un minimo di tempo appunto all'ulteriore attività che mi diceva il coordinatore
La prima riflessione questa cosa è nato oggi cioè dopo la legge sei sette cinque che altro non è che è una trasposizione della direttiva comunitaria che altro non è che è un richiamo una tirata per le orecchie
Per l'attuazione di norme che in realtà è Da mila centottantuno come ricordava prima il rigore che sono sospese
Cosa è nato oggi oggi è nata a tutela di una identità virtuale
E cioè della privacy della nostra riservatezza non come aspetto della un ore del decoro della reputazione di un individuo
Verso le offese altrui
Questo è un punto importante cioè la privacy è nata nel settore giornalistico
Nel settore imprenditoriale nel settore della sanità è nata come reazione alle offese che venivano da questi settori a causa dei trattamenti particolarmente invasivi che c'erano in quei settori quindi la Soraya che nel cinquantasei si lamentava proprio della violazione di domicilio del giornalista che con un teleobiettivo la riprendeva a casa sua in fatica assolutamente personali
Bismarck che nel mille novecentodue era stato ritratto nel letto di morte non so
Marcati sono tantissimi nomi li sto qui a dire perché l'opera il mestiere
Però in quel nato in quel settore perché in quel settore si sentiva una particolare esigenza di riservatezza settori imprenditoriali privato oggi si sente più problema sentito il problema perché gli imprenditori privati sono quelli che per primi si sono informatizzati
Attualmente le amministrazioni sono l'esempio il fatto che voi venite dalle amministrazioni per la maggior parte penso io no
Qui in parte
Ecco questo ancora più indicativo cioè oggi anche se fosse in quest'aula divisi fifty-fifty tra privati e amministrazioni questo rafforzerebbe la conclusione che oggi quello che viene tutelato
Non è tanto la reazione dell'individuo verso un determinato settore particolarmente invasivo sotto il profilo dell'offesa della diffamazione della lesione all'onore personale al decoro la reputazione
Ma è l'identità virtuale quella che Rodotà ha chiamato una libertà di autodeterminazione informatica e cioè la tutela della nostra ed ecco cervo dei dati dell'informazione che ci caratterizzano come persona indipendentemente dal fatto che noi possiamo contestare la veridicità di questi dati e addirittura indipendentemente dal fatto che questi dati una diffusione di questi dati possa essere lesiva nostro onore alla sua reputazione
Questo è essenziale cioè è nato un nuovo diritto che non esisteva prima che è il diritto a che noi interrompiamo il flusso delle informazioni che circolano su nostra persona no perché no cioè non voglio che circolino queste informazioni non perché sono lesive
Sotto il profilo dell'onore reputazione c'è tempo perché io non voglio semplicemente che la mia immagine virtuale venga conosciuta diffusa modificata eccetera eccetera eccetera
Questo è un passo importantissimo per la comprensione
Un secondo passo coi ci ritorniamo eventualmente se rimane il tempo secondo passa e questo questo diritto che è nato oggi
è un diritto quindi punto primo che si riconosce indipendentemente da lesione punto secondo che si fa valere nei confronti di chiunque la legge sei sette cinque è una legge trasversale
C'è una legge che riguarda non gli assicuratori non i giornalisti non i medici non i sanitari
Ogni categoria italiana ha avuto una reazione massiva nei confronti del Garante la prima istituzione come se fosse l'unica categoria destinatari del normativa di carattere afflittivo ma come proprio io fino adesso li ho trattati da o domani devo fare
Tutto un altro tipo di procedimento
La stessa amministrazione ma come proprio l'amministrazione fino adesso non ci mancava la legge sul procedimento adesso c'è anche la legge sulla privacy ogni categoria si è sentita lesa delle sue prerogative dalle limitazioni che la legge sei sette cinque ha imposto
La realtà è un'altra
Che la legge se e Cuesta ma va vista sotto un altro profilo crede sei sette cinque ha tagliato le categorie dei soggetti che trattano i dati comprendendo anche i privati anche singolo soggetto che tratta dati con il proprio computer o addirittura materiale cartaceo
Purché non a fini privati ovviamente quindi è un legge trasversale questo a contrario significa che il nostro diritto alla riservatezza può essere fatto valere nei confronti di chiunque nei confronti dell'amministrazione come nei confronti degli altri soggetti
Quello che cambia per l'amministrazione per esempio quindi non è tanto il modo della tutela perché abbiamo sempre a tutela effettuata con legge e attraverso una conformazione del procedimento amministrativo ma è l'oggetto della tutela
Se riflettiamo un attimo
La oggetto da tutela nei confronti d'amministrazione dalla nascita della giustizia nei confronti d'amministrazione Milto centottantanove fino a poco tempo fa era semplicemente un interesse l'interesse famoso interesse legittimo
Chi poteva essere un interesse di pretesa cioè a una prestazione che l'amministrazione deve fare nei nostri confronti
Servizi sociali
Oppure un interessa di carattere oppositivo interesse di difesa a un'aggressione che l'Amministrazione faceva dei confronti nostro patrimonio in generale oppure anche i nostri riti la persona di casi in cui questo è ammissibile ovviamente
Atti di stato se lettorato e così via
Ma
Quel bene oggetto di questa tutela non è un interesse legittimo connesso a prestazioni dell'amministrazione ma un modus procedendi
E cioè un interesse Q strettamente correlato al riconoscimento di questo diritto di autorità eliminazione chiameremo informatica ma va benissimo ripeto esiste anche nei trattamenti cartacei
Che deve connotare il procedimento amministrativo così come il modus agendi qualunque soggetto privato
Quindi deve essere ben chiaro che questa legge ha per oggetto la tutela di questo nuovo diritto che si inserisce in maniera diversa a seconda del soggetto che tratta i dati quindi se amministrazione diventa una norma che si inserisce nel norme che regoli procedimento amministrativo e anche le regole fonti perché i regolamenti può dell'amministrazione dovranno disciplinare non tanto le norme attuative della sei sette cinque perché questo inutile ma certi procedimenti particolari
Tenendo presente le norme si settici
Se un privato devono conformare la sua attività e spero con unendomi auspicio del direttore generale per il clinico la mentalità ovviamente dei privati a Rispetto riservatezza
Brevemente
Un aspetto essenziale questo altro punto di arresto
Non non io rifletto spessissimo come interno al Garante
Quando si dice il Garante dovrebbe il Garante potrebbe oppure quando si criticano giustamente ogni giustamente provvedimenti legislativi che ampliano o riducono gli obblighi dell'amministrazione ad esempio il proprio nel trattamento dei dati sanitari
Purtroppo
Il garante non è abilitato a alle scelte politiche e legislative che sottendono queste questi mutamenti legislativi in altri termini
La valenza del diritto alla riservatezza l'abbiamo vista nei confronti dell'amministrazione abbiamo visto che l'amministrazione e passa adesso si è passati al procedimentalizzare questa azione amministrativa per inserirvi norme che regolano tutela della riservatezza
La valenza riservatezza nei confronti di privati abbiamo visto anche questo se c'è tempo facciamo un accenno alle relazioni su internet perché quelle un campo interessantissimo
Cosa manca da vedere essenziale il fatto che abbiamo renderci conto che il Garante così come tutti noi cittadini così come l'amministrazione sottostà alla legge
Dovremmo chiederci realmente qual è la valenza costituzionale il Principe la riservatezza domani mattina domani mattina per ipotesi ecco l'abbiamo visto che l'articolo ventidue di cui parlava prima il direttore generale l'articolo ventidue attualmente in sede di rimedi
Sappiamo benissimo che sarà pubblicato il Sole ventiquattro il ventidue di luglio che ci saranno una serie di barriere che cadranno cioè dati sensibili fino ad adesso non ricordo su devono essere diceva la legge articolo ventitré dovranno essere trattati in base a norme di legge che sono norme di legge di carattere autorizzativo cioè si era prevista un'tutela per i dati sensibili trattati dall'amministrazioni molto particolare che addirittura aveva esautorato il garante
Dalle autorizzazioni che garantì invece era lasciato copiosamente sono sei per le attività privata
Quindi si è previsto questo schema originario dati sensibili tratti dai privati artico autorizzazione del Garante dati sensibili trattati dal dall'amministrazione legge autorizzativa
Qui questo è lo schema principali con la rimettere l'articolo ventidue si è addirittura con un colpo di di uragano direi io travolto limite legislativo si è dato l'amministrazione in base a un principio di finalità
Le possibilità i tartari dati sensibili così come dati comuni purché rimangano nell'ambito la FITA istituzionali quindi si è ripetuto lo stesso principio che si ripete per i dati comuni ora che cosa dice questo dice che non abbiamo in realtà che un appiglio di carattere legislativo norma di legge primario che può essere cambiata da un altra norma di legge primaria il garante si deve limitare a verificare la rispondenza di questi trattamenti e la nuova norma di legge che domani potrebbe essere anche un'altra
Allora cos'è la cosa che mi sta siglando da un po'di tempo a questa parte
In Spagna hanno costituzionalizzato leggi sulla privacy
In Italia no in altri stati no dire che la Spagna è stata forse l'unica in Belgio in Portogallo anche un paio di nazioni hanno fatto
Qual è il punto verificare se che queste quel principio di finalità
Che la legge dall'amministrazione come limite dei trattamenti di dati ormai sia dei dati comuni che dei dati sensibili se passerà questo nuovo disegno di legge quale sia la valenza di questo principio i Frentani confronti legislatore ecco a conclusione di questa di questo incontro
Mi piacerebbe
Attaccare di questo virus di cercare di di di capire insieme il il da valenza costituzionale di questo principio cioè a dire sì d'accordo a pubbliche mista azioni a rispettare la legge i privati devono rispettare la legge ma che come succede per la carta identità elettronica quando la legge ci dice che oltre la carta d'identità elettronica la legge che attualmente allo studio non è stata varata ma questo è un ulteriore spunto
è possibile il rilascio di un ulteriore documento elettronico
Che però viene lasciato potrebbe venire i lasciato obbligatoriamente anche quindi abbiamo un documento d'identità elettroniche potrebbe venire lasciato obbligatoriamente cosa vuol dire questo vuol dire che c'è la possibilità giuridica è stata sta e possibile giuridicamente che un domani noi abbiamo un trattamento automatizzato di dati personali
Le cui finita non sono chiare allora la valenza del principio di finalità per questo trattamento che non riguarderà le amministrazioni perché è una missione particolare il ministero dell'Interno che curerà queste cose allora qual è la valenza costituzionale il principio
Di privacy qual è il fine di questi trattamenti ulteriori
Fino a che punto può spingersi legislatore il legislatore non l'amministrazione nel prevenire i trattamenti da parte dell'amministrazione
è un discorso un po'difficile perché implica il raffronto tra le norme primarie e le norme costituzionali però è anche veramente un buon virus perché se non riflettiamo
E ci dibattiamo tanto sui nostri regolamenti sui limiti del diritto di cronaca
Sulla sui regolamenti sanitari che doveva emanare per evitare che le corsie siano di fatto strutturate in maniera che l'uno sappia le cose dell'altro
I comuni e lodevolissimo quanto si sono dati da fare per per i corsi che la legge sei sette cinque non ha finanziato mi ripetevo prima
Vive mi riallaccio quello che ha detto
Il collega e ricordo che ai sensi articolo trentuno il Garante ha il tra gli altri compiti anche il compito di diffondere promuove la diffusione e la conoscenza delle norme
E devo anche ricordare che in questo ambito non so se è stata conclusa ma è allo studio forse data conclusa una convenzione con l'ANCI per l'accesso gratuito qua tramite alcuni provider a tramite va ad internet alcuni siti internet che daranno la conoscenza uno stretto raccordo tra Garante comuni quindi questa attività da parte delle amministrazioni è stata pienamente recepita
Da parte di privati anche lo sforzo delle notifiche Sato molto rilevante allora a questo punto tornata spetta al terzo soggetto
Rapporti con privati rapporti con amministrazioni qual è il rapporto con lo Stato
Ringrazio
Credo che
Nel ringraziare la dottoressa Bersani
Vi voglio ricordare voglio ricordare anche la promessa di toccare internet
Non per l'assistenza
In convenzione ANCI ma per toccare questo punto che visto che siamo in una mostra dove il rilievo tecnologico ha molto peso
E visto anche un problema interessantissimo
Che avuto poca enfasi sulla stampa ed è la posizione dell'Europa contro gli Stati Uniti
Unione Europea contrasta divide due approcci diversi ha come bloccare
Diciamo eccome portare avanti la tutela bloccare i flussi e toccare la tutela ecco devo dirvi che l'approccio di Washington così non non faccio riferimento a persone e quello che si possono creare barriere tecnologiche
L'approccio di Bruxelles e invece è che dobbiamo basarci tutto su strutture normative e su comportamenti quindi su modifica culturale quindi bene affatto
Dottor Fatarella a ribadire questo concetto che la cultura della privacy non si attiva per legge però purtroppo l'unico punto sul quale agire è la norma
E io ovviamente il corpo in questo caso pubblico deve seguire cercando di dare attuazioni a queste diciamo a questo processo di miglioramento della cultura noi da parte nostra come università qualcosa facciamo all'interno dei nostri corsi in scienza della comunicazione
E diciamo in generale nel corso di laurea cerchiamo di portare i nostri studenti anche questi concetti
Che sono concede che si basano sulla processi di comunicazione
Ora credo però che il discorso interne possa essere la prima domanda che le viene rivolta sulla posizione della della gara
Dunque la posizione del Garante non posso in questo mito riferirla perché il Codice internet che è un codice deontologico è attualmente all'esame ex articolo trentuno ed ex articolo quaranta o ventitré non mi ricordo l'articolo della nostra norma che prevede proprio questa collaborazione
Con le istituzioni rappresentative di comunità ampia per la diffusi ma nazione diffusione di codici così come è venuto per i giornalisti altra grandissima reti di distribuzione anzi la rete delle reti e internet quindi essendoci una serie di codici mi sembra che lo dell'Aipa sia stato pubblicato ma ce ne sono anche altri che sono in via di studio non posso esprime una posizione istituzionale prima della decisione dei membri del Garante ovviamente volevo semplicemente richiamare su internet giusto per stimolare il cui il colloquio che tanto per ricordo per riallacciarmi apro che detto prima cioè dell'importanza dei limiti costituzionali
è di un mese fa non non non so quando la decisione della Corte federale a pensi bene americana ecco perché giustamente diceva il professore l'approccio de America quale che ha niente di meno bocciato per illegittimità costituzionale
Il quinto titolo del telecomunicazione tra che era il Community dei sensi Act che era una legge innovativa perché tutelava la privacy diciamo così morale del pubblico
Di internet e in particolare tutelava i minori contro la diffusione di materiale pornografico e deviante è una legge molto voluta da un lato all'opinione pubblica particolare
Nel suo previsioni e molto dura perché prevedeva addirittura sanzioni penali quindi poter immaginare lavorìo che c'era dietro come pressione pubblica la corte federale ha Pennsylvania la cassato come incostituzionale in base al primo e andamento quindi in base a norma costituzionale sostenendo che
La libertà di manifestazione del pensiero diciamo il primo emendamento l'equivalente del nostro articolo ventuno della Costituzione non poteva essere limitata in maniera così generalizzata
E cioè in relazione al mezzo ditele di comunicazione che era proprio internet i problemi di interne sulla riservatezza sono quelli della vita quotidiana moltiplicato un esponenziale enorme perché tutte le comunicazioni che siano tra privati in qualunque campo su internet sono moltiplicate in via esponenziale per la l'ampiezza del raggio di diffusione delle comunicazioni per la velocità
Quindi abbiamo problemi di riservatezza sia sotto il profilo da tutela della riservatezza come diritto della persona quindi diritto a non essere menzionato diritto a non essere a che i miei dati non vengono conosciuti da altri
Sì al contrario come diritto all'anonimato perché chi lo utilizza internet
Per esempio acquisti commerciali di di poco conto ha tutto il diritto a che a mantenere sono animato come chi va fa per strada comprare fiori o carne o altri beni di uso comune quindi non certamente alcuna necessità di controllare l'anonimato su internet per acquisti comuni
Problemi commerciali quindi riservatezza intesa come tutela della sfera dell'integrità del proprio patrimonio problemi notevolissimi perché da un lato abbiamo il diritto a mantenere anonimato e quindi il diritto a a pagare cresce
Dall'altro abbiamo che come moneta elettronica allo Stato e faccio salvi provvedimenti legislativi che attualmente in questi giorni sono lo studio presso la commissione che appositamente istituita al misero in commercio a Roma
Esigono che per sicurezza degli scambi commerciali la carta di credito sia il mezzo più compito
Opportuno perché permette l'identificazione di chi paga e quindi una seria caparra
Un film attiva per esempio quindi problemi sono veramente enormi l'approccio normativo
Americano ha fatto l'approccio pragmatico americano dimostra come di quello che sta facendo piano piano anche in Italia lo vediamo con gli studi sulla chiave biometrica è destinato ad avere una via lunga e tortuosa
Una via lunga e tortuosa che in America è stata immediatamente fermata
L'approccio tecnologico della rete la tutela della riservatezza su internet per gli americani sembra essere un approccio Telit e tecnologico cioè a dire per certi settori di operazioni riservatezza individuale
Quindi e mail
Chuck Klein e cioè le linee di collicolo più diretto tra Tizio e Caio
Può non sussiste un problema di riservatezza perché io voglio contattare personalmente il mio interlocutore quindi so chi è Luís Luís Sacchi chi sono io
Per altri tipi di approcci gruppi di discussione e c'è un problema di anonimato io voglio essere anonimo così come ho diritto di essere anonimo della votazione collegiale di un determinato indeterminato oggetto quindi si tratta di selezionare sta per selezionare gli argomenti e inserire per esempio per alcuni settori per alcuni pagine web per alcuni siti
Una l'utilizzo di una chiave biometrica cioè di un sistema come quello che abbiamo visto descritto nel DPR attuativo
Della legge sulla firma digitale no a doppia coppia dichiari
Per altri problemi come la deviazione come a quel particolare tutela di riservatezza che il diritto d'autore sia il diritto morale che il diritto patrimoniale gli attori li abbiamo meno almeno da fare perché c'è la politica comunitaria e quindi dobbiamo limitarci come è stato per la privacy la sei sette cinque anche ieri c'è pienone comunitari ma il dibattito non è certamente finito
Perché perché i temette un'applicazione illimitata delle capi Bertagnoli stazioni pensiero umano che vanno dalla semplice segretezza della dalla semplice comunicazione tra privati a lo sfruttamento commerciale la Rete
Dovremmo vedere settore per settore nella diagramma che ha sulle ascisse il diritto riservatezza e sulle ordinate l'articolo ventuno alla costituzione libertario prestazione del pensiero l'articolo novantasette
Principio di efficienza e buon andamento dell'amministrazione l'articolo quindici
Segretezza della corrispondenza per ognuno di questi punti del diagramma noi dobbiamo verificare qual è l'equilibrio tra il diritto alla riservatezza e l'interesse pubblico-privato che tutelato e verificare se esiste o no una garanzia costituzionale per cui l'interesse perché altrimenti prevarrà la norma e la regola è dura essere seguite quella della completa delegificazione della cosa cioè noi abbiamo un diritto riservatezza da corrispondenza tutelato e allora dobbiamo pensare che su internet come del resto accade a casa nostra in qualunque altro sito la corrispondenza sia tutelata in quella maniera saranno diverse tecnologie ma la sostanza dovrà essere quella abbiamo invece un principio di efficienza economicità buon andamento dell'amministrazione
La riservatezza dura recedere di ben parecchio perché alla luce di questo principio come abbiamo visto una ne sei sette cinque dove trattamento dei dati per l'amministrazione notevolmente differenziato per i certe Dini no
Non c'è consenso non tantissime sempre la notificazione in moltissimi casi è stata esonerata no cinque ter il comma cinque ter
Nell'articolo sette è stato introdotto quindi abbiamo notevolissimi semplificazioni per l'amministrazione
Articolo ventuno Libertà alimentazione pensiero dobbiamo pensare che se noi abbiamo il diritto di sapere con chi vogliamo parlare c'è anche qualcuno al di là della nostra linea che al diritto rimanere anonimo
Quindi è difficilissimo l'argomentazione di internet non per nulla gli americani hanno scelto questo tipo di approccio sono vent'anni se non più avanti a noi perché questi problemi li hanno sopportati vent'anni fa e la fine che ha fatto il comuni che scende ai sensi Act
Mesi fa è la prova di quello che stiamo dicendo
Grazie piacere ascoltarla adesso alla ma vorrei vedere se ci sono interventi da parte del pubblico cioè quesiti specifici ove non ce ne siano passerei a un secondo giro degli oratori
Ci sono interventi
Prego
Prego
Utilizzi il microfono voglio e lo sono un po'non l'avevo vista scusate a
Ecco né che nella mia esperienza limitata per abilitare bella Quatre ventuno insomma no la duecentoquarantuno scusate per sbaglio sempre con quella no
Ecco
E infine si applica dei criterio né per cui lei io posso dare informazioni se c'è l'interesse specifico mette il cittadino già ma a quanto pare questo criterio non basta mai
E mi si mi rinfaccia sempre no perché qua si finisce per me
Violare la privacy ma ci sono altri criteri il governo ha intenzione né il Governo il legislatore non so
Anche in zone di introdurre delle normative che specifichino che siano più chiare oppure dobbiamo aspettare esperienza giurisprudenza che mi venga ne ha a chiarire una volta per tutte nel quando posso dare dati e quando viceversa vivono né la privacy né quando devo applicare proprio lago quarantuno dare dati o viceversa per circa grazie
Che mi risulta non sono attualmente allo studio provvedimenti del genere come Successo facciamo conto che non esista dove la legge sul procedente amministrativo le amministrazioni prima della IG proceduto amministrativo come facevano a emanare un provvedimento si rifacevano a giurisprudenza ci schiaffo fa con una motivazione nei casi in cui questo era richiesto dalla giurisprudenza quindi lo evitavano pre provvedimenti normativi lo evitano provvedimenti generali facendo esattamente quello che dice adesso
La legge precedente amministrativo lo facevano correttamente perché recepiva la giurisprudenza la duecentoquarantuno ha preso la giurisprudenza e la scritta
Nella legge no ha fatto altro
Noi dovremo regolarci come se a due quarantuno ipoteticamente non esistesse non perché la giurisprudenza possa essere al di sopra della legge perché la giurisprudenza continua a seguire il corso di interpretazione duecentoquarantuno perché la centoquarantuno emanazione dei principi che sono nati giurisprudenzialmente
Tanto per dirne una il Consiglio di Stato
Mi sembra in questi giorni non so dire se ieri oggi ieri l'altro non so ha emanato l'ennesima decisione sui rapporti tra diritto di accesso e privacy
Nella quale ovviamente ha dato prevalenza al diritto di accesso ma non mi piace usare la parola prevalenza perché in realtà non è una prevalenza accesso e riservatezza sono le due facce della stessa medaglia nei confronti dell'amministrazione almeno nel senso che non posso porre così come uno posso porre al giudice e perché qui l'amministrazione come il giudice applica il diritto dobbiamo ricordare che anche l'amministrazione applica il diritto l'altra parte della barricata ma l'assunzione l'amministrazione non è quella di creare il diritto come legislatore o di decidere come Giusi ma quella di decidere il diritto per caso concreto quindi applica il diritto
L'Amministrazione ripeto nella sua funzione di applicare il dito in maniera imparziale
Ricco deve riconoscere i casi in cui non può o Nuno spendere un atto a un soggetto perché questo oggetto ha il diritto di conoscerlo perché ha un interesse meritevoli tutela legato alla all'esistenza di quell'atto in qualche modo quindi un interesse di diritto in quanto incontro interessato è un soggetto leso da quel provvedimento anche un interesse di fatto
Nella prima interpretazione della legge della sei sette cinque si disse la sei sette cinque ha limitato il diritto di accesso ecco perché l'ha visto il Consiglio di Stato riguardava guarda caso provvedimento che era dato in definitiva in esecuzione di una precedente sentenza del del TAR mi sembra o dei corsi è stato spesso
Che aveva giudicato
Per il privato quindi l'amministrazione doveva necessariamente o spendere l'atto al privato cosa ha pensato di fare l'amministrazioni sembrava pazzesco e lo stende l'atto privato con tutti quei nomi che ha reputato inutili quindi ha dato l'atto con me una serie di omissis si tratta di una contribuzione di consulenza quindi un mese sui nomi dei consulenti
La cosa è andata in esecuzione giudicato perché si trattava a quel punto di verificare se Amis l'azione avesse o no ottemperato a quello che il giudice le più di primo grado e ha detto il Consiglio di Stato in quell'occasione ha precisato che
Tutelare la perfetta esecuzione giudicato Quinzio dico che tu li devi dare quell'atto glielo devi dare integralmente non con gli omissis e un po'lo stesso discorso delle pubblicazioni se la legge dice Today pubblicare l'atto lo dei pubblicare non deve fare giochetti di omissis eccetera il discorso ben diverso e quella facoltà sta nella stessa previsione registro centoquarantuno che se guardate bene prevedeva già un rapporto tra riservatezza e a cesso perché prevedeva la la il dovere non la possibilità delle amministrazioni di indicare gli atti risse sottratti all'accesso in apposito Regolamento
Il problema quindi quale rimane di cui rimane quello di notificare l'interesse meritevoli di tutela diceva in una prima applicazione della docente della legge sul procedimento amministrativo e anche della legge sulla riservatezza si era detto che questi atti questi interessi meritevoli terra fossero quelli legati all'Ute la giurisdizionale quindi se il cittadino che chiedeva l'atto non avevano interessi tutela giurisdizionale lato non poteva essere dato questo evidentemente eliminava una serie pretendenti in maniera ingiusta Emilia totalmente in giusta perché quando si parla interessi meritevoli per imprese sostanziale impresse meritevoli di tutela non si dice di più si dice quello
Se la legge avesse voluto dire ai fini e tutela giurisdizionale l'avrebbe detto quindi sono salvi c'è anche altri fini che posso a essere i fini di te cara di di tutela di altri tipi di diritti in altre sedi come per esempio l'Haute la transattiva o Nutella amministrativa non è detto quindi che il soggetto debba necessariamente né procurare un mandato un avvocato né dimostrare la pendenza di un ricorso per ottenere l'atto evidente che a questo punto il compito delicato che si fa anche in sede di giudizio quindi di scarto degli interessi che determinò l'ammissibilità o inammissibilità di un ricorso lo deve fare l'amministrazione
Non può nemmeno legislatori fissare dei criteri per l'ammissibilità o inammissibilità ricorso così come non lo fa per il giudice non lo può fare per l'amministrazione si tratta di momenti applicativi del diritto che presuppongono una certa discrezionalità quindi in bisogna seguiate la giuria lenza spese e di pari passo come il giudice come il giudice reputa inammissibile un ricorso voi dette
Ritenere INAM
Simile la richiesta di accesso per dire insomma al limite insomma dovete vagliare interessa che sotteso
Ci sono altri quesiti
Non vedo mani alzate lo voglio chiedere a ciascuno dei relatori di spendere due parole a conclusione
Dottor Paparella lei la parola anzi mi volevo collegare un attimo sulle ultime cose dette dalla dottoressa Bersani dalla collega che era intervenuta sulla tre con la richiesta di aprire direttive chiare in questo caso sulla applicazione della duecentoquarantuno ma potremmo estenderlo a tutto il corpo giuridico
Regolamentare del nostro ordinamento io credo invece una cosa che la dovremmo provare ad abituarci a non avere più direttive chiare
Non dico non avere più direttive perché questo mi sembrerebbe eccessivo però non averle più chiare e soprattutto a non avere più stabili e non aver letto uguali dappertutto
Mi sembra di intuire che il processo di trasformazione dello Stato e della pubblica amministrazione sia sempre più io ho un osservatorio particolare che è quello della sanità
Che ovviamente mi condizione in questo giudizio si è sempre più quello di spingere i dirigenti i funzionari l'i responsabili dell'amministrazione a interpretare il senso profondo delle norme a reinterpretare giorno per giorno gli obiettivi per i quali quelle norme sono state adottate e perdere un'abitudine tutta italiana di disquisire cioè se la virgola era prima o dopo una certa aggettivo
Senza pensare alla sostanza delle di quello che voleva raggiungere il legislatore quando ha adottato un provvedimento
Ecco mi sembra che quindi dobbiamo abituarci alle soglie della fine di questo secolo e di millenni all'inizio del prossimo mettetela come volete te dobbiamo abituarci all'indeterminatezza d'altronde aziendali Tzara il sistema pubblico vuol dire entra are in un'area dove ove la capacità la flessibilità la capacità di adeguarsi alle mutare delle condizioni la capacità di reinterpretare giorno per giorno i propri obiettivi
Perdendo e mettendo dando meno attenzione agli strumenti di più invece agli obiettivi sarà il vantaggio competitivo che ogni organizzazione pubblica ogni COMU uno in ogni provincia ogni regione ogni azienda Ospedali era ogni azienda Policlinico ogni università riuscirà a dei termini a costruire quindi riuscirà a caratterizzare nel mercato competitivo chiamiamolo mercato che ci sarai già c'è tra le pubbliche amministrazioni anni fa
Fiere come queste non avrebbero avuto grandissimo senso
Perché sarebbero forse rimaste una pura vetrina
Così quasi di tipo commerciale
Vecchia maniera oggi assumono un significato a mio parere diverso perché in realtà c'è Lins insito negli Stand delle amministrazioni presenti delle amministrazioni il concetto di mostrare quello che si fa per dimostrare di essere più bravi di quell'altro e se questo non è il seppure in forma embrionale un elemento di competitività
Beh allora spiegatemi che cos'è la competitività grazie
Grazie allora passo la parola al dottor Santi
Ognuno nell'ambito di sua competenza io ritornerò su sul problema delle dei giornalisti anche perché altri non le conosco e mi sembra fondamentale tutto quello che è successo in questi ultimi tempi
E che in un mondo del nella quale l'informazione e la comunicazione ha un ruolo sempre più decisivo
Se oggi
From riscrive se suo libro non lo interi tornerebbe sicuramente essere o a vere ma essere o apparire
Oggi l'apparire è più importante dell'essere
In questa in questo nuovo in questo nuovo contesto ecco che i mezzi di comunicazione di di ma passa svolgono un un ruolo che può essere determinante al punto da fare apparire ben erano ciò che non è vero è falso ciò che vero ho avuto l'occasione di vedere
Ma Truman lasciò
Ed è un un signore che vive tutta la vita come protagonista di una telenovela
Nella quale solo lui e l'essere reale gli altri sono tutti attori valico
Ecco quello che mi ha impressionato di più il finale di questo film
Per cui la gente che ha seguito appassionatamente tutta questa questa vicenda quando lui fugge lo show si interrompe ci sono due che guarda dice assi e guarda con accesso il lo spettacolo che lo sostituisce il
Ecco il fatto che voi oggi siate così numerose presente questo pomeriggio che del quale si discute sull'attraverso i mi sembra estremamente importante e significativo io corretti sito continuasse in quest'opera di pedagogica di di di divulgazione di questa nuova norma perché sempre per quanto riguarda i giornalisti ha fissato un principio estremamente interessante ossia fino ad oggi è stata ritenuto che chi racconta a dei diritti
Ecco da oggi in poi a dei diritti i anche chi è raccontato o almeno ha delle possibilità di porre delle barriere che non superino certi limiti anche per il peggiore dei dei perse delle persone il rispetto ad esempio della dignità umana deve essere garantito e questo mi sembra ripeto che abbia un'estrema importanza in un momento nel quale i mezzi di comunicazione di massa e non posso ma più semplicemente rientrare del termine della diffamazione o non della diffamazione perché riescono a costruirti una indagine nella quale senza interventi senza veder messo un tuo diritto penalmente perseguibile ti possono distruggere
Grazie
Allora ancora la dottoressa Bersani sia qualche
Intervento chiusura
Ma niente io sono stata un po'affrettata prima perché avevo paura di non riuscire a concludere con i tempi
Curato prece mente una curiosità farvi Parri rifletta su una curiosità Lost la tutela di cui stiamo parlando adesso che è la tutela della personalità virtuale diciamola così il diritto all'autodeterminazione informatica
Questo diritto che non è sancito espressamente si dice privacy ma in realtà il contenuto abbiamo visto adesso è arrivata e ha carattere costituzionale perché si tutela ai sensi articolo due della Costituzione la libertà era di vita dell'uomo attraverso la tutela dei suoi dati del suo informazioni no questo però che cosa questa è una rilettura d'articolo la Costituzione qual è entrata in vigore la Costituzione non si pensava nemmeno alla a questo tipo di diritto come disegnato oggi come ho detto prima sì e pensato senz'altro no ai limiti del diritto di cronaca si è pensato allo Statuto dei lavoratori quindi a tutelare i segretezza in certi ambienti settoriali no poi l'evoluzione normativa
è stata in questo senso di garanti garantire ex articolo due della Costituzione la riservatezza come autodeterminazione informatica volevo semplicemente osservare come queste uno stadio avanzato di tutela se noi guardiamo come è nata la tutela della persona dobbiamo necessariamente notare come nel diritto romano quello che vediamo terra-terra integrità fisica ma l'integrità fisica proprio quella con troppo l'osso factum il membro Mutu uno la berbera azione cioè che proprio gli atti materiali recante offesa corpore corpo rifilato un e che la la la la tutela contro la diffamazione è stata derivata dalla berbera zio intesa come offesa un bene immateriale
Primo stadio della tutela uno stadio successivo della tutela è stata la proprio la nascita della riservatezza quindi non soltanto della diffamazione ma della riservatezza nell'ambito del diritto di cronaca o di altri campi lo stadio ulteriore e proprio questo cioè la tutela della privacy sono tre gradini integrità fisica integrità diciamo morale chiamiamola così e in di e autodeterminazione quindi
Segretezza della propria identità virtuali
E ricordare anche un'altra cosa che questa riservate oltre il fatto che la riservatezza di oggi non è è un'evoluzione al terzo stadio diciamo così della tutela dell'integrità della persona ricordare anche come la tutela dei dati personali non è né nata a favore del cittadino ma è nata se guardiamo il Codice civile articolo cinque l'articolo sette l'articolo dieci che recano l'embrione di diritti della persona a livello di legge
E quindi il diritto al nome il diritto all'integrità fisica e così via
Questi diritti sono nati del trentatré e come necessità dello Stato che aveva bisogno di identificare determinati soggetti quindi il diritto al nome era un dovere al nome anche il diritto all'integrità fisica che leggiamo nell'articolo cinque se guardate bene è tutelato limitata a l'ente e in funzione degli atti che sono lesivi dell'ordine pubblico disorientate le menomazioni che sono lesive dell'ordine pubblico quindi tutto sommato ripeto i diritti della persona nel Codice Civile so
Nati per esigenze di carattere pubblicistico questi diritti della persona di oggi solo completamente rovesciati nascono per esigenze di carattere privato quindi a tutela del singolo
Nei confronti dell'altro singolo nei confronti della pubblica amministrazione e dicevo prima
All'italo prima veramente anche nei confronti dello Stato perché
è lo Stato che nella sua costituzione deve bere l'embrione della tutela dell'individuo cosa vogliamo fare dobbiamo decidere se si tratta di uno Stato che appunto può invadere a livello di normazione primaria a suo piacimento il diritto della persona creare un grande fratello un archivio degli archivi un'anagrafe degli anagrafi senza specificare le finalità di questi trattamenti ovvero dire per esempio che a meno che non sussistono le esigenze di carattere fiscale penale elettorale o altro non possono essere creati archivi collegati non possono essere consentiti collegamenti eccetera c'erano mi sostituisco di certo legislatore mendicare
Pozzi ma il principio quello che conta cioè di verificare in grado di tutela costituzionale solo così possiamo vedere se questa rivoluzione è completa oppure se è una verbo le cui si chiamo una parabola cioè discendente a una linea di partenza un'evoluzione che va oltre la berbera azione l'offesa fisica la diffamazione la riservatezza la privacy e poi dopo andiamo più su o più giù cioè si sale e si scende questo è il significato un po'provocatorio
Grazie stava dicendo grazie alla propria
Dottor Chiriatti
Proprio brevissimamente io credo che
Oggi si stia iniziando iniziando anche nel nostro Paese
La la stagione della rivalutazione della riappropriazione dell'indirizzo
Questo sia nei confronti del pubblico sia nei confronti del privato
Io credo che ci dovremo sempre più abituale
A una situazione di conflitti in divenire dare esigenze pubbliche ed esigenze priva è un processo che si avvia io mi auguro che le linee del garante
Prevalgano anche nei confronti di una eccessiva tutela della burocrazia pubblica e privata che ancora sono molte
è una scommessa che ci coinvolge tutti speriamo bene grazie
Io devo dirvi per concludere che vi vi ringrazio per la attenzione con la quale avete seguire nostro seminario la pubblica amministrazione sembra secondo me non aver ben compreso quanto la normativa sulla tutela dei dati personali graverà sulla macchina dello Stato
Secondo me e confortato anche dai colleghi sarà necessario un cambiamento radicale degli atteggiamenti consulenti della pubblica in distrazione con un conseguente riassetto dell'intero apparato grazie ancora della vostra partecipazione
Seminario
Serie tre
Terrestre grazie cara trecentoquarantuno i gol dalla dalla quindi certi casi senza
Alle
Grazie
Bertone
Lavoriamo anche per
Basta ecco poi sappiamo come stava contratti emozioni rabbia vedere di riprendere qualcosa be