Convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata trasnazionale org. dall'ONU e dal Senato della Repubblica (c/o Palazzo Giustiniani - Roma, 26/27 febbraio)

Presidente pubblica italiana autorità
E per me è un piacere ed un onore
Ospitare questa Assise internazionale per la sala più prestigiosa
Del Senato della Repubblica un po'piccola per la verità
Lei nazioni unite
Intendono elaborare strategie di prevenzione e di lotta alla criminalità organizzata
Chi opera ormai al livello mondiale
Al di sopra di ogni frontiera geografica ogni barriera di del diritto
L'incontro di oggi acquista perciò particolare interesse ognuno di noi
A precisa coscienza né la portata di questo fenomeno
E della esigenza di ciascuno Stato di ridurre la propria vulnerabilità
Lo scenario che abbiamo di fronte è inquietante
Soprattutto se poniamo attenzione a questi dati obiettivi
Alcuni reati tipici della moderne criminalità come le varie forme di contrabbando il narcotraffico il commercio d'armi immigrazione clandestina
Necessitano per la loro natura di spazi di intervento di respiro internazionali
I più importanti gruppi criminali
Pur conservando le originarie connotazioni
Affinano le stesse metodologie operative finiscono per assumere sempre di più la forma di oggi
Mutuata dai grandi complessi imprenditoriali operanti nell'economia legale
L'adozione di simili strategie delinquenziali
Particolarmente rafforzate sì nel corso degli ultimi anni
Ancor di più radicato la tendenza verso una stretta interazione tra lealtà criminali diverse
Favorendo il collegamento fra differenti settori dello scambio illegale la loro interconnessioni corse che mentre legali dell'economia di fronte a tutto ciò è necessaria una politica di sicurezza
Che impedisca la formazione di uno spazio comune del crimine dominato la centrale di criminali operanti a livello transnazionale di in via ed è in grado di condizionare non solo lo sviluppo economico ma la stessa vita democratica di intere aree dal nostro pianeta
Alla base di una politica di sicurezza capace di raggiungere questo obiettivo non più
Che esserci la consapevolezza dell'esigenza di una rinnovata collaborazione internazionale che dia vita
Ad una forte azione di tutti i Paesi interessati Capaci di contrapporre all'unitarietà dell'azione legale del sistema criminale una unitarietà di intenti di azione di strumenti operativi e normativi
A ciò si potrà arrivare solo se gli Stati saranno capaci di allargare e rafforzare la cooperazione
Sino a dare vita ad una comunicazione anticrimine
Fondata su accordi bilaterali e multilaterali nonché su norme sostanziali e procedurali che consenta di superare i limiti delle singole frontiere
L'esperienza da me fatta come ministro dell'Interno
Mi rende
Assolutamente convinto di questa esigenza
La politica deve farsene carico prima il rischio di una sconfitta della legalità e delle istituzioni
Che sarebbe non solo intollerabile ma gravida di conseguenze incalcolabili per il futuro del mondo
Le Nazioni Unite stanno facendo
La loro parte
La risoluzione cinquantatré barra centoundici del nove dicembre novantotto
Con la quale l'Assemblea Generale ha deciso l'elaborazione della Convenzione contro il crimine organizzato transnazionale
Con annessi tre protocolli aggiuntivi
Rappresenta un importante contributo una risposta globale che la comunità internazionale intende dare all'aggressione criminale alle soglie del terzo millennio
Il lungo cammino iniziato sul finire degli anni Ottanta trova qui
Un primo concreto un punto di approvarlo
A questo percorso l'Italia ha dato il suo contributo di stimolo alla riflessione e di proposta
Sin dalla prima conferenza mondiale ministeriale delle Nazioni Unite di Napoli del mille e novecento novantaquattro
Tra gli apporti forniti dall'Italia nei diversi fori internazionali mi sembra significativo ricordare il convegno di Palermo dell'aprile del mille novecentonovantasette sull'iniziativa dalla Fondazione Falcone
Il cui nome richiama la nostra memoria l'impegno fino all'estremo sacrificio suo personale
I tanti magistrati e delle forze di polizia del nostro Paese nella lotta alla mafia
Oggi
Il comitato di esperti sotto l'attivo a presidenza italiana sta procedendo a Vienna
Alla redazione dell'articolato che ha davanti a sé due anni di intenso e complesso lavoro perché la convenzione possano essere filmata Inter il due mila come previsto
Il dibattito che si apre questa mattina
Può diventare un importante fattore di sostegno politiche di propulsione per i negoziati stessi
Mettendo a confronto idee proposte
Considerazioni provenienti da ripresentando i più qualificati dei paesi che hanno accolto l'invito a partecipare a questo a questo incontro
Il testo sul quale si sta sviluppando il confronto contiene interessanti novità
Da un lato prevede il rafforzamento delle misure nazionali di contrasto dall'altro
Il potenziamento degli strumenti di cooperazione fra gli stati
Il rafforzamento delle misure nazionali
Dovrà concretizzarsi nella convenzione sia i nobili di previsione di reati quali la partecipazione ad associazioni criminali del riciclaggio
Sia
Un il dovuto rispetto della sovranità nazionale in disposizioni mirate a conferire maggiore efficienza all'operato delle strutture nazionale di prevenzione e investigazione e repressione del crimine
Organizzato
Il cuore operativo della convenzione è costituito dagli articoli dei quali trovano compiuto definizioni meccanismi di assistenza giudiziaria reciproca
E di collaborazione fra le autorità di polizia
La porta alla mi riferisco alla possibilità di autorizzare la trasmissione delle testimonianze della deposizione mediante mezzi audiovisivi Walter moderni canali di comunicazione che è un problema di cui si è tanto discusso all'interno del nostro Paese anche con qualche soluzione positiva
Al ricorso a tecniche speciali di investigazione o meno la sorveglianza elettronica l'istituzione all'istituzione dei gruppi di intervento chiamati a contrastare la criminalità organizzata
A livello internazionale nel campo dell'informatica e dei meriti telecomunicazioni
Nel quadro dell'impianto generale della convenzione assumono grande rilievo i protocolli aggiuntivi alla convenzione ma i temi dal sole Paesi affrontarli sono quelli di più scottante attualità la fabbricazione del traffico illecito di armi
Non sono solo attività che consentono alla criminalità organizzata di dotarsi di micidiali strumenti di aggressione
Ma rappresentano un lucroso commercio legato al traffico di droga e al riciclaggio i danaro sporco
Il protocollo aggiuntivo dedicato a questo problema è d'importanza fondamentale
Bene un altro il protocollo contro il trasporto il traffico di migranti che il problema di drammatica attualità nel nostro Paese è un problema di drammatica attualità
Il testo del protocollo nasce dalla felice iniziativa assunta dall'Italia e dall'Austria signor Presidente
Il suo scopo è chiaro e non si tratta di tentare una regolamentazione internazionale del controllo della migrazione
Ma nell'iniziativa titolo austriaca
I migranti vengono in considerazione come vittime del fenomeno criminale che si vuole regolare
Ed il testo di protocollo proposto contiene disposizioni mirata esclusivamente a facilitare la prevenzione e la repressione dell'attività illecita delle organizzazioni criminali alle quali fa capo la gestione del traffico
Colpito perciò questi mercanti di uomini
Impedendo i loro traffici sulla pelle di persone costrette a cercare lavoro
E sopravvivenza agli altri Paesi strappate come avviene alle loro radici è etiche culturali spesso anche familiari ad Imperia
Al quale io credo il consorzio delle nazioni civili non può assolutamente sottrarsi
Come non posso trarsi all'esigenza morale ancor prima che politica
Di affrontare il tema legato agli abominevoli curiosi comportamenti criminali commessa ai danni di donne e di bambini
Perciò il terzo protocollo sul traffico di donne e bambini
Rappresenta una importante risposta al drammatico problema dello sfruttamento a fini di prostituzione o di lavoro di questi soggetti particolarmente deboli ed indifesi
Mi avvio alla conclusione desidero richiamare l'attenzione sotto aspetti dei problemi legati alla comprensione della quale ci stiamo occupando
Il primo attiene al ruolo che il potere legislativo è chiamato a svolgere nei singoli Paesi ed è problema di fondamentale importanza
Questo ruolo non solo per quanto riguarda l'Italia ma anche come ho potuto constatare nei vari incontri con i presidenti d'assemblea gli altri Paesi
E i Paesi segnatamente dell'Europa e del Mediterraneo sta assumendo una valenza politica sempre più significative in relazione ai problemi di carattere internazionale
è un fatto importante che può essere
Positivamente utilizzato per tutti gli aspetti negativi al negoziato sulla competizione ma ai Parlamenti spetterà poi un ruolo decisivo nella fase di ratifica della convenzione stessa
In quel momento dovrà essere impegno primario quello di procedere in tempi rapidi alla ratifica stesse vi è un secondo aspetto molto importante
Un avvicinamento degli ordinamenti giuridici penali e processuali
Come dei sistemi operativi dei vari Paesi nell'azione di contrasto della criminalità organizzata
Affinché questa nella costante dinamica evoluzione della sua attività non possa avvalersi dei vantaggi offerti dalle discrasie dei sistemi nazionali e dalle lacune del diritto
A questo riguardo
Non possiamo nasconderci che il rafforzamento dei sistemi nazionali Tom si realizzerà con il semplice consenso alle disposizioni della Convenzione
Questi infatti per trasformarsi in realtà operativa
Richiederanno procedure di attuazione
E si prospettano particolarmente difficili e gravose per quei Paesi che Saccà scarseggiano
I specifica esperienza nel settore e soffrono limitate risorse umane finanziarie e tecniche partì un rito un rifiuto psicologico
Di parlare di questi problemi come appartenenti anche alle ispettive comunica nazione si deve pertanto pensare finta uno di inquadrare la convenzione in un contesto più ampio nel quale dovranno avere adeguato rilievo le future attività di assistenza tecnica ai Paesi che ne avranno bisogno per poter avviare realizzare una concreta applicazione della convenzione
Signor Presidente della Repubblica onorevole rappresentante delle Nazioni Unite onorevoli ministri
Quando l'onorevole Pino Arlacchi mi prospettò l'idea di questo incontro di esitazione nel condividere
Lo subito considerato un utile
Un utile e doveroso contributo all'interno di una iniziativa quella della Convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata transnazionale
Che considero di eccezionale importanza per il futuro dell'umanità alle soglie del terzo millennio
In un momento nel quale alla globalizzazione del mercato
Per rischia di affiancarsi ogni giorno di più la globalizzazione del crimine
I paesi civili e democratici devono predisporre una risposta in termini globali
La consapevolezza dell'esigenza di questa risposta è maturata è cresciuta in questi anni non solo nelle istituzioni ma nella coscienza è arrivato il momento i darle corpo in termini politici giuridici ed organizzativi
Sì da questi due giorni di riflessione e di approfondimento
Uscirà e ne sono convinto un contributo di conforto e supporto allo sforzo meritorio da immettere Nazioni Unite stanno ponendo in essere per il raggiungimento di questo obiettivo
Non avremo celebrato un incontro formale ma segnato una pietra miliare nel cammino dell'umanità per l'avvenire Rio consentiti Eric salutare tutte le autorità
Presenti gli altri Paesi a questo convegno io ringrazio per la sua disponibilità sempre puntuale il signor Presidente della Repubblica la ringrazio per la sua presenza che fa acquistare prestigio questo compito grazie
Dunque
Caro Presidente Scalfaro presidente Mancino
Distrusse restituisce più sentiti sospeso il giudizio
Questi rappresentanti Signore Signore in qualità di funzionare le Nazioni Unite incaricato del compito di combattere la criminalità organizzata consentitemi di esprimere e più sinceri
Ringraziamenti al Senato italiano per aver reso possibile questo si pose così importanti
Il fine da finalità di questo evento è quello di risvegliare la sensibilità
Assicurare il supporto alla convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata transnazionale ma ne vogliamo fare qualcosa di più
Quando domani questo simposio verrà a conclusione
Non sono quelli che sono tra di noi presenti in questa sala ma tutti quanti gli altri dovranno essere con fermamente impegnati nei confronti la convenzione oltre che nei confronti dei suoi protocolli sulle donne e bambini le l'armi da fuoco figlia di migranti
Quanto più ampia sarà il livello di supporto da parte l'habitat nazionale tanto più facile sarà passare ad adottarla il prossimo anno da convenzioni sui protocolli sono ancora in fase di redazione
Il la commissione di elaborazione speciale a ricevuto l'autorità legislativa da portare avanti questo compito da parte dell'Assemblea generale nazioni unite nel dicembre scorso
La commissione si riunirà la prova per la prossima sessione avviene fra dieci giorni
Questa Commissione ha un compito difficile ma importante che la spetta dobbiamo sin dall'inizio darle il giusto avvio il mondo a urgentemente bisogno di questa convenzione e dei suoi protocolli dovremmo discutere i dettagli e rispettare i punti di vista gli uni degli altri ma non ci dovrebbe essere alcun disaccordo per quello che riguarda i principi generali
Che stiamo cercando di mettere in pratica
La convenzione e i protocolli delle Nazioni Unite e le leggi nazionali teste parlanti
Offrono al mondo le armi più affilate per poter combattere la metà realizzata abbiamo già importanti convenzioni che si occupano della narcotraffico del riciclaggio di emanare leggi nel il giugno scorso presto la sessione speciale storica sulla droga all'Assemblea Generale ha adottato nuove strategia per combattere contro queste forme particolarmente efferate di criminalità transnazionale
Qualche settimana prima tre sessione speciale il vertice G otto di pervenga ma a concordato ha deciso di alzare il tiro contro soprattutto riciclaggio di danaro
Non c'era mai stata prima una tale dimostrazione di volontà politica
Di affrontare lotta politica ad affrontare questi problemi la convenzione che stiamo prendendo in considerazione questo simposio ci darà la possibilità di applicare estende i principi Dana dotati per combattere villa narcotraffico e riciclaggio di denaro e ampliarli altre forme di criminalità organizzata transnazionale
Di fronte noi abbiamo l'opportunità che dobbiamo assolutamente afferrare senza alcuna esitazione se vogliamo procedere con serietà per quello che riguarda la giustizia e la possibilità di liberare la gente dalla tirannia del crimine
Le forze dell'ordine devono essere dotate degli strumenti che consentano loro di fare in maniera più efficace il loro compito perché la criminalità non si ferma ai confini di criminali non vogliono chiedere il permesso a nessuno
Per ignorare le frontiere le loro patito per sbaglio RAR violare quella che la sovranità di una nazione
Ma noi siamo purtroppo vincolati da tutte queste cose soltanto attraverso la cooperazione internazionale potremo garantire che i confini non costituiscano ostacola giustizia tutti quanti dovrebbero avere il diritto di vivere liberi e liberamente sotto la sicurezza della League e la legge dovremo rendere sempre più difficile la possibilità ai criminale di di negare o minacciare questo diritto umano dobbiamo collaborare di più collaborare meglio al fine i ottenere tutto ciò signor presidente Scalfaro la fine della guerra fredda aperto di confine le barriere sono state eliminate in tutto il mondo
Il commercio è stato liberalizzato
Enormi somme somme di capitale influiscono in maniera libera senza ostacoli e tutto il mondo i computer le telecomunicazioni e le tecnologie dell'informazione
Hanno portato la rivoluzione nel modo in cui noi comunichiamo gli uni con gli altri facciamo affari dimezzati son diventati globali
Non c'era mai stata prima una tale opportunità economica per così tante persone ma non c'era mai stata prima una tale opportunità anche perché le organizzazioni criminali per poter sfruttare questi sistemi
Questi gruppi criminali riciclano trecento milioni di dollari al giorno
Sono uno specchio del mondo legittimo e lo fanno creando delle alleanze multinazionali fra le loro organizzazioni si occupano del traffico di donne e di bambini e penso dopo le schiavitù a per la sua prostituzione trafficare in armi e munizioni oltre che dei componenti che sono necessari per produrre
Utilizzare le armi illecite sfruttano il desiderio naturale della gente di migliorare la propria condizione trafficando con gli emigranti a volte li uccidono asse rischiano di essere catturati scommettono commettono frodi subisca la però balle usano propri fini
Che i vari centri finanziario suore e abusano della legge sulle fiduciari corrompono la polizia funzionari delle dogane politici dirigenti di aziende storte storcono
Denaro dalle aziende uccidono le persone dal momento che sono molto ben organizzati minacciano il mondo con una cool ustione con una rete criminale internazionale sempre più profonda per combattere la criminalità
Dobbiamo far sì che appartenere a questi gruppi
Organizzati i criminali sia reso illegale dobbiamo seguire l'esempio di alcuni Paesi come ad esempio l'Italia che hanno già cominciato più di quindici anni fa a combattere in questo senso
Dobbiamo far sì che il riciclaggio di danari diventi pericoloso per coloro che lo fanno dobbiamo impedire loro di operare a lottare ad un'altra giurisdizione dobbiamo cercare di arrivare ad una maggiore trasparenza dell'uso dei sistemi finanziari internazionale
E dovremmo mirare ad abolire il segreto bancario per tutte le indagini criminali da questo a livello mondiale
Come ora hanno fatto e fanno alcuni dei Paesi più avanzati solo con qualche eccezione dobbiamo anche definire e stabilire il concetto della responsabilità penale a livello dell'azienda abbiamo bisogno di sanzioni effettivo ed efficace Marisa per la confisca dei beni
Derivanti da attività criminali e questi sanzioni possono essere doppiamente efficaci se gli introiti della loro vendite ricavati a loro vendita possono essere poi riutilizzati per finanziare le attività atti criminali le organizzazioni infatti criminale
Estradizione è un altro argomento molto difficile che dobbiamo affrontare così come lo è la questione di garantire la protezione dei testimoni
Soprattutto la comunità delle nazioni deve organizzarsi funzionare in maniera più efficace di quanto facciano le organizzazioni criminali che ci minaccia ma ci danneggiano dovremmo concordare traditori che vogliamo un mondo in cui non ci sarà un nuovo in cui criminali si possono andare a nascondere non dovrebbero essere in grado di utilizzare a un paese come base sicura per poter commettere un reato altro paese
Non dovrebbero poter utilizzare la legge sulle Ticciati Ricciarelli paradisi fiscali per poter fare le stesse cose per procura nelle cosiddette giustizia unico suona
Le lezioni unite hanno un ruolo speciale dà sfoggio di tutto ciò
Possono mobilitare la volontà politica per attaccare la criminalità ivi comprese cose tipo il narcotraffico il riciclaggio dei denari il traffico di esseri umani
Dodici CP
è l'ufficio di Vienna
è l'Agenzia specializzata per la lotta alla criminalità delle Nazioni Unite la sua missione quella di contribuire a ottenere un mondo più sicuro affrontando attaccando la criminalità promuovendo lo Stato di diritto e stabilendo dei sistemi stabili di giustizia in quelle società di cui ci sono stati dei conflitti
Migliorando la cooperazione controllata finalità da Rita Cabras nazionale portando avanti ricerche formando funzionari polizia giudici e magistrati
Personale penitenziario dati ufficiali o funzionari fornendo oltretutto una vasta gamma di assistenza tecnica la criminalità è un attacco ai diritti umani e il mio ufficio
In prima linea nella lotta al crimine ed il sostegno ai diritti umani
La convenzione contro la criminalità organizzata transnazionale a uno strumento per poter far meglio questo lavoro
Noi siamo pronti ad assistere tutti gli stati membri che vogliono affrontare queste questioni siamo onorati
Di Adele qui delle persone così eminenti partecipanti a questo simposio più di quindici ministri provenienti da vari Paesi
Affronteranno gli argomenti principali di questa convenzione ciascuna delle nostre stesse sessioni includerà una discussione una tavola rotonda in cui chiunque voglia avrà l'opportunità di esprimere la propria opinione
Mi auguro che continueremo il nostro tanto lavoro dei prossimi mesi
Tenendo sempre presente in mente che abbiamo una scadenza per la traduzione di questa convenzione l'assemblea generale del millennio che si trattasse
E guardare avanti tuttavia dovremmo anche dare uno sguardo indietro
Oggi ci siamo incontrati nel Senato italiano
Nei tempi antichi il Senato romano
Chiede a quello che era il mondo noto a loro il diritto romane vale a dire il codice applicabili a livello universale il primo codice applicabili a livello universale anche con di considerati gli standard più rigidi Pia Società di oggi si trattava comunque di un grosso progresso nella civiltà cercava di dare un non standard che fosse coerente di giustizia in tutto l'impero romano e aveva certo dato una mano anche lo stato di diritto non era assolutamente perfetto ma era un inizio e sappiamo anche che anche il viaggio più lungo quei inizia con singolo passo pertanto ricordiamoci dove siamo
Dal momento che anche noi facciamo parte del processo che fa la storia da convenzioni riso e protocolli cercano di stabilire lo Stato di diritto a livello internazionale come arma fondamentale per combattere la criminalità organizzata
Non vogliamo nulla di meno che un un impegno appassionato da parte tutto il mondo a questa lotta
Dotiamo CPP strumenti per poter fare questo lavoro grazie molte
Signor Presidente della Repubblica con me autorevole se il ministro dell'Interno piene
Letti gli ultimi
Il presidente della il
Sì Brindisi
è presente
Dicendo di
Del risparmiatore borghese dove gli investitori
Convegno
L'abilità di un intero mondo noi siamo costretti studiosi siamo stati Feltrinelli scoprire che importa replica delle generalità transnazionale siamo felici che oggi
Tutti i leader politici mondiali si organizzano in questo problema comuni riserve delegazioni avete fatto il botto deve preparato benissimo questa documentazione questa convenzione che non è completamente avrebbe detto però dal nostro punto di vista ecco splendida convenzioni visto che il gettito degli studiosi voglio ringraziare in particolare dei paesi membri che hanno presentato documenti durante la fase di integrazione convenzione
Paesi che si sono affidati alla giudice non è per fornire documentazione ottenere una volta finita la convenzione sarà importantissimo ad ascoltare le richieste di queste delegazioni debiti invitare gli studiosi a farmi avere farebbe vedere se è quello che è stato scritto spiega poi pratica funzionerà per rendere dall'atmosfera sicuramente più libera possibile tale la criminalità transnazionale vi ringrazio e vi auguro buon lavoro grazie presidente grazie storia
Eccetera senatori deputati
Delegati dopo prestazione
Spaventosa simposio
Decise ridare al signor lascia nelle direttore generale del ministero degli affari penale il ministero la giustizia francese di presiedere questa prima fase del simposio
E il direttore generale Jean nel concordato di presiedere questa sessione e vi chiedo quindi di venire qui al tavolo la presidenza ad assumere la presidenza
Molto molto grosso
Il boom sviluppo indù intanto vorrei ringraziarla signor Presidente per darmi l'occasione di presiedere appunto la prima sessione del nostro simposio
Questa prima sessione dedicata al contesto politico della convenzione sino a quella pure ottenute queste tribù giornata e quindi oggi ascolteremo una serie di interventi una serie di esperienze riguardanti vari paesi che hanno preso iniziative diverse rispetto alla Convenzione contro la criminalità organizzata dopo gli interventi di questi riletture potremmo dare luogo a una sorta di tavola rotonda i dati rappresentati da te i vari delegati potranno effettivamente fornito il loro contributo
I usava anche dei mezzi tecnici che l'organizzazione ha messo a nostra disposizione ce le cabine di traduzione simultanea per rimanere nel nostro contesta che anche nel abito delimiti di tempo che ci sono stati attribuiti vorrei dare laterale al primo relatore settanta la signora
Si conosca ministro della giustizia della Polonia invito la signora dagli occhi ha parlato della quello che il contesto storico della convenzione secondo me Apollonio sta benissimo
Presidente ministri signore e signori
Vorrei innanzitutto ringraziare degli organizzatori
Di questa conferenza per dargli l'opportunità di condividere con poi due penisole di opinioni su quello che considero
Sul quelli che considera esperti cruciali per la lotta alla criminalità organizzata cioè convenzioni terzo
Quasi tre anni fa la Polonia mandato impulso per iniziare i lavori sono da Pomezia internazionale contro la criminalità organizzata transnazionale
Il ventuno del settembre mille novecentonovantasei
Il
Al Forum d'Assago generale lezioni unite il presidente La Repubblica polacca ha introdotto la proposta di elaborare una convenzione ONU sulla lotta alla criminalità organizzata
La Polonia a anche proposto una proposta di convenzione contro la criminalità organizzata al segretario generale delle Nazioni Unite
Presentando questa iniziativa eravamo guida guidati particolarmente dalla dichiarazione politica in aprile mille centonovantaquattro dalla risoluzione la del Consiglio economico e sociale dell'ONU e dai risultati
Della commissione sulla prevenzione del crimine della giustizia finale questa iniziativa ha ricevuto molto interesse da parte delle Nazioni Unite da parte di vari Paesi ONU allo stesso top allo stesso tempo
La proposta di convenzione polacca diventata documento ufficiale ONU ed è stato considerato da molti Paesi come base solida era una discussione internazionale sul testo del futuro delle future convenzioni
La discussione sul testo della convenzione iniziata durante una di uniformare informare ex Borsa Palermo nell'aprile del novantasette
Vediamo che ci sono dei collegamenti molto forti fra l'Italia ella ci furono già dall'inizio dei collegamenti molto forti tra Italia e Polonia all'inizio di questa collezione di lavoro poi continuo alla sesta settima sessione della commissione sulla fine perizia della criminalità
E giustizia penale avviene in cui lo Polonia ha presentato una risoluzione sulla convenzione convenzione nel febbraio del mille novecentonovantotto quindi soltanto un anno fa a Varsavia c'è stato un il Meridione di tecnici dedicata all'elaborazione delle linee guida sulla convenzione per loro la lotta alla criminalità frazionale organizzata
Il progetto di risoluzione e l'idea
Nell'elaborare uno strumento internazionale Complesso però tartine alla criminalità organizzata a incontrato ovviamente molte critiche la proposta di creare tali strumenti ad una proposta seria però resta era stata ricevuta con scetticismo per quanto riguarda le reali possibilità di di raggiungere un comunità di opinioni fra i vari Paesi
A questo punto la conferenza di Varsavia è stata di grande aiuto e darà ed ha rappresentato un importante passo avanti nell'impegno per l'elaborazione di questa convenzione
La delegazione francese in quell'occasione ha proposto di chiamare questa convenzione ai comizi anniversaria e il gruppo e anche di Argentina dev'essere gentile è stata accolta concordo a partecipare all'Anas conferenza successiva durante la riunione di Varsavia per la prima volta intervenga depositanti ufficiale di cinquantacinque Paesi e di cinque organizzazioni internazionali
E concordarono sul fatto che c'era una volontà politica comune di creare all'estrema destra la questione fondamentale della discussione era la decifrazione definizione di criminalità organizzata e di un catalogo di reati che potesse essere oggetto
Di convenzioni future che di cooperazione internazionale intesa in senso ampio sul questione di come estradizione di confisca dei beni assoluti legalmente il riciclaggio del denaro
Tutela dei proprio di di giustizia e scambio di informazioni
Oggi i dibattiti conferma l'esistenza di differenze di opinioni riguardo numerose questioni affrontate dalla convenzione per esempio la definizione stesse ed integrità organizzata restrizione decide cittadini la l'ambito spesso della convenzione queste differenze sono state sono condizionate dalle tali da sistemi giuridici nazionali diverso di vari Paesi che da anche questioni
Impostazioni giurisdizionali diverse
Territorio di Varsavia cast ha rappresentato un'occasione eccellente per avviare uno scambio di opinioni discussione aperta
Che ha portato ad una relazione finale divenivano delineate delle opzioni possibili e delle soluzioni alternative questo documento ha rappresentato una base per gli futuri lavori sulla confezione
E inoltre nonostante alcune diversità di opinioni per quanto riguarda le questioni singole i partecipanti sono stati in gradi sono stati in grado di segnalare le questioni sulle quali c'era stato del c'era c'era un accordo qui di Varsavia ha rappresentato in qualche modo la ha fornito linee guida fondamentali sulle quali basare la confessione futura e ha specificato delle possibili opzioni soluzioni alternative per le questioni coperte dalla convenzione
Queste la questa convenzione quindi si è basata sul lavoro diversa e che ha stabilito il canone i principi fondamentali che indovinano infondere questo strumento
Lo scorso anno a Vienna
è stato raggiunto ulteriore progresso verso l'elaborazione del testo della convenzione in quell'occasione
La prima rincara durante la prima riunione da
Del commissioni ad hoc del gennaio novantanove
C'è stato un ci sono stati dei passaggi molto importanti progressi molto importanti e il il comitato di redazione ha scritto il classico il teste in seconda lettura della formazione secondo me il latte merita organizzata internazionale come traffico di droga riciclaggio di denaro la vendita illegale biliardi materiali nucleari esplosivi il commercio di auto rubate il commercio di opere d'arte la contraffazione di denaro e corruzione di pubblici ufficiali sono diventati una minaccia sempre più pericolosa per la sicurezza mondiale e per i diritti umani
Questi temi attività criminali portano alla destabilizzazione delle relazioni internazionali
Esercitando un'influenza distruttiva sull'economia sulla politica sui mezzi d'informazione sulla pubblica amministrazione verso il sistema giudiziario
L'espansione della criminalità organizzata causa crescente preoccupazione nell'ambito della comunità internazionale questa situazione richiede ulteriori azioni
Per l'elaborazione di cooperazione internazionale
Soltanto una volta definita bene la convenzione sarà possibile combattere efficientemente la criminalità organizzata transnazionale la convenzione dovrà aprire la porta ad una cooperazione migliore e più aperta fra i Paesi da un canto la convenzione avrà
Importanti funzioni di regolamentazione di ordinamento di consolidamento per quanto riguarda le forme tradizionali cooperazioni internazionali delle questioni giudiziarie d'altro canto la convenzione renderà possibile
Aprire ampliare l'ambito di questa cooperazione l'efficacia della cooperazione a tutti i livelli incluse quindi cooperazione durante le indagini nel nelle procedure giudiziarie si semplificherà grazie a una semplificazione delle procedure e sistemi i nostri la struttura dei regolamenti previsti dalla dalla convenzione dovrebbe indicare degli strumenti per combattere più efficacemente giorno per giorno la criminalità organizzata
La convenzione dovrebbe anche favorire la mobilitazione delle leggi su questioni come la partecipazione l'associazione noto
Organizzate criminale o l'associazione a delinquere e la penalizzazione delle riciclaggio che denaro dovrà garantire tra segretezza bancaria e la possibilità di condurre indagini penali nei casi in cui la trasparenza detrazioni finanziari è dubbia
Bisognerà prevedere nella convenzione anche gli strumenti per proteggere i collaboratori di giustizia
Sono
Cosciente del fatto che ci sono stati alcuni ci sono state alcune difficoltà nel raggiungere l'accordo su una serie di questioni per esempio le definizioni l'ambito stesso dedicazione della convenzione e sono
Anche ben a conoscenza del fatto che le tradizioni giuridiche le basi giuridiche dei diversi Paesi possono portare a dei ritardi
Sull'elaborazione del testo delle dei testi dell'attuazione sono però convinta
Che i vari Paesi tenendo a mente il significato internazionale della convenzione
Sì impegneranno in modo da completare il processo negoziale entro l'anno
Spero che i Paesi interessati all'operazione nella lotta alla criminalità organizzata mostreranno buona volontà per raggiungere
Ho fiducia di questo incontro ci aiuteranno a trovare il modo migliore per elaborare il testo finale della convenzione quanto prima
Grazie per la vostra attenzione
E
E auguro
Tutti noi dal buon lavoro e spero per giungere risulta grazie
Riunirsi il suo mezzo non se non ci fossero ringrazio la signora
Del contributo della Polonia ai lavori della nostra convenzione adesso invitano il ministro ciao al ministro della giustizia
Cinese e di intervenire a sua volta sul tema della minaccia della criminalità organizzata
Trust nazionale
Bisogno insieme
No noi
Quando nidi dell'uomo
Signor presidente signori e signori sono felice di essere qui a Roma
Questa bellissima città
Essere qui in questo meraviglioso edificio del Senato italiano per affrontare questo argomento della criminalità organizzata transnazionale innanzitutto consentitemi di esprimere
Le i ringraziamenti
A
Onorevole Mancino e soprattutto la sua eccellenza Pino Arlacchi direttore esecutivo dell'ufficio delle Nazioni Unite per la prevenzione del narcotraffico è il per il loro gentili invito e vorrei nel frattempo anche esprimere il desiderio che sotto la vostra guida il tipo Sapa Saverio pieno successa signor Presidente
Come tutti quanti noi sappiamo con il rapido sviluppo e di progressi degli scambi internazionali del trasporto e delle comunicazioni né probabilmente agli ultimi anni
I popoli le persone dei vari Paesi possono più facilmente
Scambiarsi visite avere contatti tramite le comete che con i caccia di molti criminali soprattutto gruppi criminali commettono vari tipi di attività criminale utilizzandola
Il fatto che al confine i controlli non sono più così rigidi che possono sfruttare lo scambio gli scambi commerciali liberi oltre che una tecnologia scientifica altamente sviluppata
La criminalità interna transnazionale soprattutto quella organizzata non soltanto mette a rischio la sicurezza e la tranquillità della gente ma anche
Rifluisce negativamente
Sulla stabilità politica lo sviluppo economico di vari paesi del mondo tramite azioni legali tipo il narcotraffico la minaccia il rapimenti la sottrazione il traffico
Per le attività riterrò lirismo riciclaggio di denaro
Corruzione
Contraffazione di valute e così via questi reati
Ci sono più o meno distinti da quelli che sono tradizionali e si distinguono dai sì per una serie di questioni di ragioni
In una certa misura
L'obiettivo globale generale
Per il loro sviluppo sostenibile nell'economia
Non potrà essere raggiunto se la comunità internazionale non è in grado di combattere controllare la criminalità organizzata transnazionale in maniera efficace e tempestiva
Non c'è alcun dubbio che si tratta di una sfida molto urgente
Che affronteremo alla fine di questo secolo che dovremo affrontare nel prossimo sei colà dalla
Convocazione della conferenza ministeriale mondiale di Napoli novantaquattro che ha affrontato questa situazione crescente Band è sempre più grave
E l'impatto della criminalità organizzata transnazionale a livello mondiale la cometa internazionale ha raggiunto un crescente consenso per quello che riguarda la CUB l'elaborazione di uno strumento globale che possa rafforzare la cooperazione internazionale
Per la prevenzione e la lotta tra questi reati ed è pertanto ho fatto sforzi considerevoli oltre che raggiungere considerevoli risultati a questo rispetto
Quello che è ancora più importante che dopo la settima sezione annuale della Commissione Nazioni Unite sulla prevenzione della crimine nella giustizia penale
Il lavoro di elaborazione della convenzione si organizzato in maniera più efficace ed efficiente dotandosi di organismi funzionali la delegazione cinese apprezza moltissimo gli sforzi fatti progressi ottenuti signor Presidente con la crescente globalizzazione di alcuni reati
La Cina come membro della comunità internazionale
Sicuramente
E purtroppo a
Sofferto di questa criminalità internazionale al fine di rafforzare la propria lotta contro la criminalità organizzata transnazionale la Cina da una parte hanno ha portato a una riforma tempestiva il rafforzamento della legislazione penale ad esempio del novantasei e novantasette la Cina a sotto la Cina sottoposto a revisione il diritto
Di procedura penale il diritto penale
Facendo chiesi che le ordinanze a livello nazionali che avevano come oggetto l'attività organizzata fossero più specifiche più operative e più forti d'altra parte macinano attribuito maggiore importanza alla cooperazione internazionale contro la criminalità transnazionale
Alla fine del novantotto con la Cina aveva firmato trentanove trattati bilaterali is riguardanti l'assistenza giudiziaria venti dei quali il riguardavano assistenza legale reciproca in questioni penali
La Cina anche firmato con nove Paesi e trattati di estradizione
Utilmente convinzioni multilaterali che riguarda l'assistenza giudiziaria
Che contengono anche delle clausole di cooperazione a livello giudiziario internazionale e in base ai trattati esistenti la Cina condotto ha portato avanti una vasta collaborazione le questioni penali con i Paesi coinvolti ivi compreso lo scambio di informazioni riguardanti la criminalità i dati villaggio tre sedi mentre l'estradizione dei criminali e così via
Grazie al principio di reciprocità la Cina ha anche portato avanti questa collaborazione caso per caso con i vari Paesi con i quali la Cina non ancora firmato dei trattati
Specifici signor Presidente sebbene la comunità internazionale abbia fatto grandi sforzi per prevenire e controllare la ripeta organizzata transnazionale
Affrontando con la situazione sempre più grave della criminalità gli sforzi fatti sono non sono affatto sufficienti pertanto il Governo cinese comprende pienamente riorganizzazione la risoluzione gli sforzi delle Nazioni Unite al fine di lavorare uno strumento che aiuti a combattere la corrida organizzata transazionale
E ha partecipato attivamente all'elaborazione della convenzione dalla convocazione della settima sessione annuale della Commissione delle Nazioni Unite sulla prevenzione della crimine e la giustizia criminale
La giustizia penale il governo cinese ha designato i propri rappresentanti che possono partecipare a qualsiasi evento importante che i riguardi l'elaborazione di questa convenzione come ad esempio le riunioni del gruppo informale tenutesi a Roma e a Vienna
Degli amici che la presidenza della commissione speciale per l'elaborazione della Convenzione contro la criminalità organizzata transnazionale la riunione preparatoria Bella comitato ad hoc che si è tenuta buona Saresella prima la riunione della prima sessione di questo comitato ad hoc tenutasi a Vienna del gennaio di quest'anno
La Cina apprezza moltissimo quest'atteggiamento positivo e non smetterà mai di fare i suoi sforzi per contribuire elaborazione della Convenzione il governo ci e se appoggia l'obiettivo suggerito dalla Commissione di concludere l'attività di elaborazione che la convenzione entro il Duemila ed è pronta a fare sforzi congiunti con tutti i Paesi per poter pervenire a questo obiettivo
Il governo cinese si augura che la convenzione è in fase di elaborazione abbassa ulteriormente istituzionalizzare migliorare la cooperazione fra gli stadi oltre che porre le basi per un quadro giuridico di riferimento effettivo ed efficace per la comunità internazionale adesso vorrei sollevare fare qualche commento riguardante la STET cura della convenzione la delegazione cinese in vista delle considerando le caratteristiche specifiche speciale del darebbe la criminalità organizzata transnazionale
è a favore di una convenzione che sia relativamente ampliare il globale in maniera da far sì che si possano pervenire alla cooperazione fra tutti i Paesi del mondo
La determinazione della portata dell'applicazione della dovrebbe essere basata sulla natura organizzata le caratteristiche transnazionali e la gravità di cui essa criminalità e le clausole della convenzione dovrebbero contenere i principi del rispetto della sovranità degli Stati e bella
E il cui Temps e dei benefici reciproci dovrebbero attenere piena considerazione dei modelli comuni fissati dalle convenzioni Matteo multilaterali esistenti oltre che dei principi di generali di base dell'estradizione e dell'assistenza nel settore della giustizia penale
Che sono stati applicati già dei vari Paesi nel corso degli anni
Importante comunque che si rifletta anche l'aspirazione della comunità internazionale di promuovere la cooperazione combattere congiuntamente controlla criminalità organizzata transnazionale
E in tal modo rafforzando l'efficacia della convenzione nel frattempo la convenzione dovrebbe tener conto delle vari background
Diversi Belgrado economici politici e culturali dei sistemi giuridici dei vari Paesi oltre che riflettere
Essere uno specchio dell'esigenza comune espressa dalla comunità internazionale in maniera che quest'ultima bassa universalmente accettarla e entrati a entrarne a far parte
Considerando l'attuale situazione di differenza fra i vari Stati per quello che riguarda il livello di sviluppo dell'economia però l'ogiva la delegazione cinese ritiene che al fine di sviluppare la capacità dei Paesi in via di sviluppo di prevenire e combattere la capitale salita da traslazionale o deteriora capacità di mettere nato la convenzione quest'ultima dovrebbe contenere elementi che preveda un'assistenza economica e tecnica da porre vizia i paesi in via di sviluppo
La delegazione cinese ritiene che la convenzione in fase di elaborazione dovrebbe fungere da base di trattato per il futuro affinché gli Stati membri possano esercitare la estradizione le altre altri tipi di collaborazione a livello giudiziario le questioni penali
Cosicché la convenzione possano svolgerà nella maniera adeguata al suo ruolo di rafforzamento della cooperazione internazionale per la lotta alla organi da cabina ritarda vitata transnazionale
Signor presidente una delegazione cinese
Vorrebbe cogliere questa opportunità per reiterare che il governo cinese e disposto appare sforzi congiunti con tutti i Paesi per consentire a questa bozza di convenzione sulla base di una piena consultazione di
Esprimere tutte le varie possibili opinioni e punti di vista e desideri tutti gli stati in maniera da far sì che la convenzione sia rappresentativa ed efficace al massimo livello nel frattempo la delegazione cinese si augura che
Invita tutti i Paesi a mostrare un atteggiamento pratico è positivo e a seguire il principio dell'equità della consultazione a coordinarsi con gli altri cercando un terreno comune per eliminare le differenze e fare il massimo per dare vita a questa convenzione grazie signor presidente
Ringrazio nella delegato per il suo no la sua interessantissima relaziona vorrei ora dare la parola sino a sei figli e ministro della Giustizia tendine serve anche al che dovrebbe ora a prendere la parola per parlarci del problema dello sviluppo socio economico della criminalità organizzata
Gli ossibuchi grazie infinite del signor prestabilita
Signor presidente non vorrei
Esprimere quello che era nostra felicità per trovarci qui Roma e vorrei ringraziare ti cuore del presidente del Senato l'onorevole Mancino così come anche il segretario generale aggiunto per le elezioni
Unite per per aver voluto evitare la delegazione senegalese per aver permesso ai rappresentati del Senegal di assistere a questo incontro così importante
Questo simposio è importante perché si trattava soprattutto di continuare bene i nostri sforzi per l'elaborazione di una convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità transnazionale organizzata
Ora
Il fatto è che la società internazionale contemporanea caratterizzata da ciò che possiamo ormai chiamare modernizzazione o globalizzazione
I Paesi specialmente quelli di Europa dell'est dell'America Latina i Paesi asiatici Paesi africani se no no paese caratterizzati appunto
Da sforzi ti sviluppo sociale ed economico che li connota no e quindi potremmo dire che questi Paesi riversano quattro caratteristica essenziale innanzitutto assai si tratta in generale che
Paesi nel quale il potenziale di crescita di sviluppo importante quindi paese che sono pronti a ricevere investimenti che possono rivelarsi redditizi si tratta di Paesi ricostruzione
In cui il sistema giuridico è in evoluzione
Per cui
è possibile
Ed è però possibile constatare questi Paesi dei benefici cedere la corona delle carenze nei sistemi giuridici che appunto non sono stati completamente
Messi fornito e tali carenze lacune si verificano anche nel sistema giudiziario stesso terza caratteristica si tratta
Di dai se in fase tre sviluppo economico e quindi hanno bisogno di una quantità importante di investimenti si tratta anche di paese nei quali e a partire dai quali è possibile asportare manodopera con grande facilità si tratta inoltre detta è sì
Dei quali si verifica uno sfruttamento della manodopera in particolare le donne i bambini vengono sfruttati in quanto manodopera di questi Paesi è proveniente da questi Paesi
Altra caratteristica si tratta di zona di conflitto paese ne qualificano conflitti importanti generale si tratta di conflitti militari conflitti armati e quindi questo significa che in questi Paesi
Che questi sono i Paesi oggi maggiormente sui guardate al problema del traffico d'armi quindi signore e signori potremmo dire
E in totale che e per riassumere che Paesi d'Europa dell'Est i paesi d'America Latina paesi asiatici è che i Paesi africani sono appese nei quali lo sviluppo socio economico né solo potenziale quindi ci sono grandi sforzi in atto per raggiungere questo sviluppo e questo fa sì che si aprono degli spazi per agire per la criminalità internazionale
Da chi parla della Siemens della criminalità internazionale in tutte le sue forme parlo di riciclaggio di denaro parlo del riciclaggio del denaro proveniente dalla traffico di stupefacenti parlo del di riciclaggio di denaro proveniente dal traffico d'armi
Illecito e si tratta appunto dei paesi le quali l'esportazione di manodopera e più forte nel Nord si tratta spesso di manodopera femminile
E si tratta che mentì manodopera infantile è questo il motivo per il quale si rappresenta consideriamo la l'attuale con fare
Sean un documento di straordinaria importanza ed è questo il motivo per il quale
I nostri paesi
E sono impegnati oggi nella elaborazione di questa convenzione nella firma di questa convenzione della ratifica di questa convenzione
Ma pensiamo che per far sì che questi Paesi possono
Utilmente svolgerà un ruolo è fondamentale dare luogo a una cooperazione fattiva utile concreta tra i Paesi del Nord e i Paesi che ho appena citato
Questa cooperazione dovrebbe permetterci di
Armonizzare la legislazione interna Telestar che che dovrebbe appunto trovarsi e armonizzata rispetto a quella che la legislazione internazionale dovrebbe sancire anche una collaborazione a livello di formazione
Abbiamo
Detto oggi che la criminalità assume forme molto sottili praticamente visti che sono estetica amiche che sono estremamente sottili e raffinate
E non è affatto
Chiaro che le nostre infrastrutture le nostre legislazioni le nostre risorse umane possano essere adeguate
A questo alto livello clinico operazione che viene richiesto da qui appunto la necessità di una maggiore informazione e formazione
E poi signore signore sindaco forma di cooperazione più importante sarà sicuramente costituita dalla cooperazione che avrà l'obiettivo di favorire lo sviluppo economico e sociale in questi paesi perché
In assenza di un sistema che permetta di appoggiare gli sforzi di sviluppo di questi Paesi OCSE
In assenza di questi appoggi qualsiasi sia la regolamentazione e la convenzione questi Paesi si troveranno Sempre in
Audizione il dover chiudere gli occhi sull'origine del denaro che si dirige verso i loro Paesi ed è questo il motivo per il quale Simons
La mia mente all'adozione di determinati meccanismi dobbiamo anche a rinforzare mezzi di collaborazione economica e finanziaria se non la sostanza nazionale
Se questo lavoro viene fatto stimo teneramente
Diventa una molto probabile riuscire a raggiungere il nostro obiettivo e la Società internazionale potrà effettivamente disporre di questo strumento indispensabile costituito dalla Convenzione delle Nazioni Unite controlla criminalità trans nazionale e crescano costituirà oltretutto uno strumento di moralizzazione lei rapporti internazionale nella lotta contro la criminalità grazie per la vostra attenzione
A ringrazio eccellenza del suo intervento utilissimo riguardante gli aspetti socioeconomici della questione che ci interessa vorrei ora pregare
Sua Eccellenza anch'esso campo ministro della giustizia argentino altri raggiungerci tra
Parlare
Della necessità di una cooperazione giudiziaria internazionale sui ministri
Signor presidente
Signor rappresentante mi si consenta in primo luogo di esprimere la soddisfazione del governo argentino perché l'Assemblea nazionale dello Roma a la fine dell'anno scorso ha stabilito comitato speciale incaricato di elaborare la convenzione
Contro la criminalità transnazionale organizza perché tale comitato
Ha celebrato la sua prima sessione nello scorso mese di gettare la mia soddisfazione al tempo stesso personale ufficiale giacché è stato il mio predecessore carica chi nel corso nel conferenza ministeriale di Napoli del novantaquattro ha presentato la proposta concreta per iniziare avviare i lavori di elaborazione della convenzione è questa proposta è stata raccolta del piano d'azione di Napoli e dopo una lunga serie di negoziati nelle diverse sedi dell'odio Riba potuto convertirsi in una rally trasformarsi in realtà all'inizio della al tempo stesso voglio rilevare che l'Argentina organizzato nel novantacinque nel novantotto delle riunioni sotto l'egida dell'ONU per avanzare in questa materia
Ciò costituisce una testimonianza concreta dell'impegno del governo argentino nei confronti dei lavori dell'ONU in materia di criminalità organizzata ritengo importante riferirmi al tema della necessità della cooperazione internazionale tra gli stati è in modo speciale la cooperazione giudiziaria
Dal punto di vista storico attese hanno cooperato in materia di lotta al crimine
Sia attraverso accordi formali di assistenza legale di estradizione voglio l'obiettivo di poter esercitare in modo adeguato
La persecuzione penale dei delinquenti dei Ray d'altra parte in casa di mancanza di accordi la reciprocità Bovo la Consip Udine tra gli stati hanno funzionato come fondamento per la cooperazione internazionale
Nel caso dell'Astra dizione si stabilì tradizionali di cristallino creative di mancanza di vista quest'ultimo sistema basato sul criterio della pena
Hanno consentito un certo progresso dalla fine del diciannovesimo secolo entrambi i sistemi si basano sulla regola
Sulla norma della doppia incriminazione il sistema della cooperazione tra gli Stati in materia giudiziaria generale ha migliorato in modo sensibile è ancora lontano da fornire una risposta adeguata alla lotta
Per lo Stato di diritto
I magistrati richiedono in modo permanente degli elementi probatori probatori di carattere documentario testimoniale che debbano provenire dall'estero oppure richiedono delle misure di attuazione
Per realizzare in un altro Stato in numerosi occasioni le loro richieste non ottengono risultati
La essi terrazze realizzazione del sistema di un'autorità centrale per lo snellimento delle pratiche ha visto limitate la sua efficienza
A casa tutti in numerose occasioni della necessità di canalizzare le richieste attraverso di rogatorie diplomatica nel contesto attuale di un mondo globalizzato con un livello tecnologico che non riconosce i confini nazionali risulta impossibile per gli stati attuare un'adeguata politica di prevenzione e controllo plotter repressione della criminalità
Se non esiste un alto livello di cooperazione internazionale tra le nazioni questo è un dato tuttavia possiamo appurare che anche in abito regionali con alto livello di sviluppo istituzionali e in presenza di trattati che vincono tra di loro i paesi non si fornisce la cooperazione necessaria messe in questo senso è costituito dal cosiddetto appendo di Ginevra
Nel quale un gruppo di magistrati di diversi Paesi all'Espresso le loro preoccupazioni per la mancanza del funzionamento del sistema di cooperazione giudiziaria tra i loro Paesi ritengo che alle soglie del secolo ventunesimo dobbiamo riflettere sulla cooperazione tra gli Stati in materia giudiziaria per realizzare una valutazione sulla situazione della materia sull'esperienza acquisite
In particolar modo tenendo presente l'elaborazione della futura Convenzione contro la criminalità organizzata transnazionale
Tutto ciò ai fini Dini
Inserire dei meccanismi che forniscano delle soluzioni adeguate ai problemi che ci troviamo ad affrontare
Dobbiamo affermare che attualmente con i mezzi tecnologici che sono a nostra portata gran parte della cooperazione giudiziaria tra gli Stati dovrebbe essere canalizzata attraverso le vie informatica in particolar modo nel settore dei dati documentari delle deposizioni dei testimoni credo fermamente che la convenzione futura sulla criminalità organizzata transnazionale dovrebbe prevedere delle cause le programmatiche consenta nei nostri Paesi di utilizzare pienamente le risorse tecnologiche nella lotta contro la criminalità organizzata la questione dell'informatizzazione al tempo stesso ci pone di fronte a nuove sfide il cosiddetto cyber Franco ai check RAI che riguarda i reati commessi durante mediante l'uso dei sistemi informatici la velocità ellade nazionalizzazioni degli elementi di commissioni di illeciti
Richiedono una risposta urgente è una stretta e veloce collaborazione tra i nostri Paesi da condizioni di Vienna del mille novecentottantotto contro il traffico illecito di sostanze stupefacenti e sostanze psicotrope
Costituisce una pietra miliare nell'ambito della cooperazione internazionale sia in maniera di estradizione articolo sesto sia per quanto riguarda l'assistenza giudiziaria reciproca l'articolo sette d'altra parte l'articolo nove che riguarda altre forme di cooperazione e di formazione
Pone le basi per lo sviluppo di meccanismi che consentano ai pezzi di collaborare in modo stretto potenziando le loro rispettive capacità operative nel settore della cooperazione internazionale ci troviamo di fronte a situazioni molto diverse in alcuni casi i Paesi
Non hanno penalizzato in modo analogo alcuni comportamenti criminali d'altra parte i principi di sovranità limitano la cooperazione venale transfrontaliera e lesto tre sanitizzazione di gruppi di lavoro comuni
Di o multinazionali e non sono stati non è stata sufficientemente sviluppato
Il piano di azione per combattere la criminalità organizzata approvata dall'Unione Europea nel giugno del novantasette con le sue quindici diritti i veri trenta raccomandazioni dedica cinque direttive otto raccomandazione la cooperazione internazionale
L'assistenza giudiziaria compresa tra i membri dell'Unione parimenti all'interno delle quaranta raccomandazioni che il gruppo di Esperti sulla criminalità organizzata
Il gruppo dei sette adottata nel novantasei dodici vogliono sviluppare una cooperazione internazionale efficace nell'ambito del Mercosur
Costituito da Argentina Brasile Paraguay Uruguay con la partecipazione della Bolivia decide come Stati associati s'inizia ad al tempo stesso a sviluppare una copre per cooperazione subregionale specifica in materia di lotta contro la delinquenza organizzata attraverso l'adozione di un piano e la creazione di un'unità speciale in materia la possibilità di creare unità speciali all'interno delle amministrazioni nazionale deve essere anche rilevata e l'opportunità di agevolare lo scambio veloce d'informazione attraverso le stesse può costituire un grande vantaggio forse il modello messo a punto dal gruppo Tecnimont denominato i Stabiumi può essere esemplificativo della tendenza in materia questa rete globale di comunicazione è stata creata per agevolare lo scambio di informazioni la cooperazione internazionale nonché la mutua assistenza tra le diverse unità di intenti Intelligence finanziaria al fine di combattere di riciclaggio di denaro credo che dobbiamo sforzarci di ingenerare un ragionevole sviluppo progressivo in materia di cooperazione giudiziaria internazionale che superi i limiti attuali per poter agire in modo efficace nei confronti della criminalità organizzata sono convinto che nello scenario urbano universale fornito dall'ONU è la sede adeguata
Per trovare un accordo considero che la lotta contro la il crimine organizzato costituisce un capitolo importanza fondamentale della politica di governo con l'obiettivo di difendere le nostre società e attraverso queste proprio per questo i mezzi giuridici devono essere all'altezza della minaccia rappresentata da questa criminalità
Giacché le sue attività attentano ai valori sociali e alla stabilità delle istituzioni democratiche una delle forme innovative di collaborazione utilizzate negli ultimi anni da vari Paesi
Ha dimostrato di e riuscire a velocizzare in certa misura le richieste dell'autorità giudiziaria la stessa consiste nell'inviare un funzionario delle amministrazioni nazionali per svolgere nell'amministrazione di un altro stato un ruolo di colui che agevola le richieste presentate presso questo stato la prassi stabilita da vari Paesi dimostra che questo meccanismo produsse risultati positivi alla alla luce delle percentuali di richieste portate a termine
Voglio sottolineare infine che per promuovere una cooperazione giudiziaria efficace risulta necessario considerare la situazione di numerosi Paesi in via di sviluppo le limitazioni in materia di risorse umane di bilancio costituiscono un dato della rendita che non può essere trascurato della realtà che non può essere trascurato
Al fine di conseguire una cooperazione giudiziaria internazionale efficace occorre fornire un'adeguata assistenza cooperazione tecnica che permetta ai Paesi di riportare alla pratica gli obblighi che assumono dei trattati internazionali molte grazie
Home office comizio non scelgono
Vorrei ora pregare l'ultimo oratore di questa mattina
Il professor picchetti raggiungerci est viceministro della Giustizia tre Repubblica federale tedesca
E sì parlerà di buongoverno al ruolo della convenzione
Missili
Sono conta insignito dal fatto che questo simposio ci fornisca l'occasione di scambiare
Punti di vista riflettere insieme sulla convenzione prevista dare Nazioni Unite contro la criminalità organizzata transnazionale così come anche su Twitter protocolli aggiuntivi vorrei sottolineare e il fatto che il Governo federale attribuisce un'elevata priorità all'elaborazione della Convenzione delle Nazioni Unite per la lotta contro la criminalità organizzata transnazionale
Internazionale questo ma su questo punto ha grande importanza ai tre protocolli CPT dovrei approfittare chi questa occasione per ringraziare prima di tutto ai nostri partner polacche che presentando il primo Progetto hanno fornito posso decisivo passaggio decisivo
Armida dalla messa in moto per i nostri lavori
Indipendentemente tre tutti gli sforzi intrapresi in ambito nazionale negli ambiti nazionali per lottare
Contro la criminalità organizzata il Governo federale se ha prestato consapevole del fatto che la lotta contro la criminalità organizzata
Che sua matura una criminalità internazionale può essere portata avanti è soltanto di comune accordò in collaborazione fra i vari Paesi
Il governo federale è molto
è interessato
Al fatto che questi lavori che lavori della Convenzione dei Toti collegio dei protocolli aggiuntivi passano veramente
Entro l'anno Duemila essere definitivi e noi daremo luogo di risorse permettendo estivi per farla sì che questo limite di tempo questa scadenza venga rispettato anche se si tratta di una scadenza estremamente ambiziosa
In questo modo al convegno
Il convegno di Chiavenna potrà avere uno svolgimento del tutto efficace
Per quanto riguarda anche il
Il G otto e quindi presidente del prossimo semestre
Portare avanti anche il negoziato degli a nella misura del possibile tenendo conto dei pass delle posizioni assunte dai vari Stati partner
Permettetemi ora di sottolineare un certo numero di pubbliche un certo numero di Asperti che fanno anche parte del programma provvisorio allora
Primo
I bene il titolare
Che i proventi illeciti rappresenterà la forza motrice naturalmente della criminalità organizzata allora se vogliamo lottare scala nazionale scala internazionale con una certa efficacia contro il crimine organizzato sarà dunque ineluttabile
Prevedere misure sufficientemente forti per quanto riguarda i il i proventi e il prelievo di questi il prelevamento di questi progressi per cui si tratta per far sì che gli stati membri nella loro legislazione nazionale integrino tutte le misure necessarie in materia di confisca dei beni stessi bisognerà altresì gara
Tire che gli Stati contraenti siano in grado di poter dare esecuzione a decisioni anche estere per quanto riguarda la confisca eventuale del patrimonio
Le misure necessaria potrà no ispirarsi alla Commissione delle Nazioni ogni mille novecento ottantotto riguardante
La lotta con tra il traffico di stupefacenti sostanze psicotrope
Bisognerebbe a che
Tenere in considerazione l'insieme della Convenzione del Consiglio d'Europa del vino centonovanta riguardante i suoi riciclaggio che Tanaro sporco così
Come anche
Alquanto turbato riguarda la confiscati i beni provenienti da atti criminali allora secondo punto il riciclaggio
Né si tratta no
Tutti gli organismi deputati ad occuparsi di questi questo argomenta sembrano d'accordo sul fatto che la penalizzazione internazionale del riciclaggio dati
Terminare oggi
Su questa penalizzazione riguarderà che riguarda tutto il traffico di stupefacenti non è sufficiente a livello nazionale e internazionale da qui deriva la necessità di prevedere nell'ambito della Convenzione delle Nazioni Unite
Un intensificazione della dei neanche faccia essi che alcuni reati gravi vengano considerati come reati che precedono direttamente il riciclaggio ti denaro
Punto terzo nel nord del sito e derivati della tecnologia moderna la criminalità organizzata utilizzare progresso tecnico per raggiungere i propri obiettivi e utilizzare le moderne tecnologie per superare le frontiere fra gli stati
Che e questa per la storica
Della Polizia frontiere che per la polizia col potere che per la polizia scusate con continuano a costituire un ostacolo alla lotta contro la criminalità
Questa
Criminalità cosiddetta ad alta tecnologia fornisce attualmente materia di discussione in seno al Consiglio d'Europa
I risulta
Chi di queste elaborazioni potranno altresì essere utilizzati forse potrebbero esserci utile punto per quanto riguarda l'elaborazione della convenzione è anche vero che le moderne tecnologie possono essere utilizzate per aprire nuove prospettive anche l'operato della polizia giudiziaria è anche alla cooperazione e al di là delle frontiere
In questa moto
Per esempio nei video conferenza e potrebbero essere utilizzata per gli interrogatori nell'ambito di una procedura
Penale in questo modo punto potrà tutto resta interrogate le persone che stava in un altro Stato gli stati membri dell'Unione europea
Nella veto della loro convenzione sulla collaborazione giudiziaria e penale si sono già messi d'accordo piuttosto un dispositivo di questo tipo visure dello stesso Giovanna d'accordo
Saranno anche essere molto utili
Per quanto riguarda appunto la convenzione delle Nazioni Unite il governo federale fiducioso quanto al fatto che Montale metodo in un prossimo futuro potrà servire a istituire un accordo moderna efficace che permetta di portare avanti una lotta globale
Nei confronti del crimine organizzato grazie all'associazione
Più fumarsi sul professore
Grazie professore del riassunto alla perfezione principi che forniranno alla guida dei nostri lavori nel prosieguo della all'elaborazione della convenzione stessa che è giunto il momento di aprire la tavola
Rotonda in un primo tempo vorrei approfittare dalla presenza tra di noi due personalità particolarmente qualificate in questo caldo che forse potrebbero fare un breve e intervento sull'argomento che ci interessa questa mattina che potrebbero poi naturalmente anche rispondere tutta una serie di domande parlo dell'ambasciatore l'Orfeo alla presidente Comit atto ad hoc per l'elaborazione della convenzione che potrebbe raggiungerci qui al tavolo della Presidenza del signor sto benché che è il coordinatore di euro buona perché potrebbe e tutte e due queste personalità potrebbero tutto aiutarci molto nella discussione nella tavola rotonda di questa mattina
E signor ambasciatore la prego di voler c'era c'erano
Sul presidente ricostruisce il profilo mi scusi grazie signor cioè presidente mi rassicurò non farò un discorso desidero dire alcune parole soltanto sano
Morto dall'Arpa l'Italia
Dei vari interventi
Interventi che ho ascoltato stamane con vivissimo interesse da parte mia
è evidente che tutto questo costituirà una fonte ispirazione ed idee per i lavori
Continueremo a svolgere nei prossimi giorni non di meno credo che il tema della sessione odierna era law il background storico della convenzione
E credo che occorre riconoscere che che si è trattato di un lavoro di dirà respiro lavoro che iniziato da svariati anni a questa parte della vostra presenza veri rappresentanti dei vari paesi membri dell'ONU uno
I rappresentanti delle ambasciate costituisce una testimonianza circa l'utilità e la validità dei nostri lavori
Che i miei ricordi risalgono al periodo in cui ero consigliere diplomatico del ministro della Giustizia bene già nel mille novecentottantacinque a Milano nell'ambito della setting morde la settima conferenza delle Nazioni Unite
Già allora avevamo parlato dell'esigenza di elaborare una convenzione poco alla volta debbo dire che tutto questo ha dato vita a te lavori lavori come quelli di Napoli che sono stati ricordati dal ministro argentino che è stata anche una conferenza sulla prevenzione degli crimine
Che si è tenuta e che è stata organizzata al Cairo ebbene abbiamo potuto quindi notare che è un sentimento comune stava consolidando sì sempre più con il sentimento che riguardava l'esigenza di mettere a punto una convenzione debbo dire che tutto questo non è stato facile debbo dire che i lavori non sono sempre stati facili perché mi ricordo che vi erano degli Stati che erano fortemente contrari all'idea di una convenzione ebbene poco alla volta ed è questo l'aspetto positivo che desidero sottolineare ebbene poco alla volta siamo riusciti a convincere tutti i paesi paese che adesso ci sostengono fortemente tenacemente
E debbo dire che questo costituisce un risultato quanto mai positivo dalle raggiunti
In quanto presidente
La di un comitato per l'elaborazione della convenzione desidero dire che questa volontà politica che abbiamo acquisito dei veri essere mantenuta perché si giunga dei risultati positivi e importante che adesso nel corso dei negoziati noiosi mettiamo da parte le varie posizioni nazionali e regionali
Posizioni peraltro che sono sempre state molto utile perché penso ad esempio ad alcuni seminari che sono stati organizzati in alcuni Paesi dell'America latina
Desidero ricordare seminari che sono stati organizzati in altre zone geografiche ebbene tutti questi lavori tutti questi seminari hanno nona teso ad un obiettivo molto importante cioè quello di sottolineare l'esigenza di adottare una convenzione che deve essere perfetta dal punto di vista giuridico
Ma che deve anche essere una convenzione quadro ciò che è importante
E ringrazio il direttore esecutivo
Il dottor Arlacchi di aver voluto organizzare questa conferenza e che si esca dai nostri dalle nostre sessioni con no la volontà Intini bene avverrà
Nel mettere a punto l'elaborazione della convenzione da qui all'anno due mila
Dobbiamo lavorare
Dobbiamo applicare civile applicarci dobbiamo soltanto a dotare la convenzione ma dobbiamo anche far sì che questa convenzione venga applicata concretamente ebbene la vostra presenza oggi e una testimonianza di questa volontà politica presente spero che i nostri lavori iniziano fruttuosi e spero che da qui all'anno due mila si possa giungere alla conclusione di questa convenzione grazie signor presidente
Signor direttore
Vi ringrazio perciò
Grazie per avermi dato la parola eccellenza signore e signori ringrazio presidente del senato senatore Mancino
E il direttore esecutivo
Per l'ufficio ONU per il controllo sulla droga
L'onorevole Arlacchi per avermi invitato a questa conferenza come responsabile dell'euro pollo sanno foro forza di polizia sono molto felice di vedere questa iniziativa di stabilire in una confezione od una lotta al crimine organizzato nei pochi anni di esistenza
L'Europol chiarire iniziato come unità antidroga dell'Europa
Ci siamo resi conto delle loro pollai giorno per giorno settimana per settimana della scarsezza della cooperazione internazionali dato che non c'erano le piattaforme giuridiche per la cooperazione bellezza
Informazioni che venivano scambiate soffrivano di ostacoli burocratici ma soprattutto c'erano ostacoli giuridici perché spesso l'avevamo informazioni da parte di Stati membri
Nonda dopo un giorno un paio di giorni ma dopo settimane
Quindi ai fini investigativi debbo dire che la cooperazione manca di efficienza perché non possiamo e non abbiamo le giuste piattaforme giuridiche figuriamoci quindi strumenti giuridici e quindi sono molto felice di vedere questa iniziativa delle azioni no Polo delle Nazioni Unite credo che tutti di tutte le forze dell'ordine nel mondo siamo concordi con me nel ringraziare l'ONU nel dire che abbiamo bisogno di un migliore coordinamento per combattere la criminalità organizzata e la criminalità capitalità organizzata sfrutta lievi discrepanze le differenze fra i vari sistemi giuridici dei Paesi dei vari Paesi della comunità internazionale
Insieme ad altre organizzazioni di polizia come l'Interpol l'Europol credo sia uno strumento importante per i membri degli stati membri per avviare una collaborazioni nel settore di polizia nel settore delle indagini l'Europol si scambiano analizza le informazioni anche riservate Cortina delle indagini Cortina lei operazioni transfrontaliere
Delle varie forze dell'ordine di vari Paesi è quindi è chiaro già da oggi
Che l'euro e l'Europol non è una S.p.A. ai europea ma è una unità di supporto che serve a facilitare lo scambio di informazioni fra le pulizie degli stati membri
E poi più tardi ed anche di testi Stati e ordine di cooperazione fra noi e l'Inter pollo
Abbiamo spesso visto che la parità tra che la comunità internazionale dovrebbe organizzarsi almeno in modo simile almeno per quanto riguarda almeno nel modo stesso in cui fa la capitale per criminalità organizzata bisogna far molto alla criminalità organizzata e molto ben organizzata e molto ben finanziata non ha ostacoli burocratici per la cooperazione internazionale
E quindi per questo motivo nei crediamo che il ruolo la
Delle organizzazioni internazionali regionale di polizia debbono essere organizzate e che in una sotto una convenzione sono molto grato per quello che sta succedendo oggettivo che è successo nell'ultimo per i danni a livello ovviamente una confezione per definizione create sottoscritta da Stati formativi da strati firmatari
E
Credo che noi potremmo dare consulenza sostegno esperienza di lotta alla criminalità anche a ad anche ad altri paesi che non firmano la convenzione spero che la nuova impostazione si integrerà dicono redazioni regionali e internazionali esistenti e si integrerà con l'attività degli stati parla degli Stati firmatari
E
è spero che le attività che faremo ritirarla tireremo giorno per giorno saranno informate a questo nuovo spirito di Coop di collaborazione
Le nove tecniche investigative dovranno essere elaborate nell'ambito delle ordinanze di polizia regionali
E il bisognerà promuovere misure per migliorare la cooperazione fra le forze dell'ordine come scritta articolo diciotto bis
Le organizzazioni di polizia internazionali
Debbono essere organizzate come dire come si dice all'altra all'articolo diciannove verrei raccogliere insieme e condividere Orrù informazioni sulla criminalità organizzata articolo venti per migliorare articolo ventuno la formazione e la prevenzione della criminalità articolo ventidue
Debbono essere uno strumento importante per l'assistenza legale reciproca articolo quaranta quattordici
Questo concerto
Pensi coordinati con la lotta alla criminalità organizzata nell'ambito dell'Unione europea nell'ambito dell'Europol il Trattato di Amsterdam
Che è stato già citato prima perché
Evitiamo dell'Unione europea nella lotta alla criminalità organizzata che ha molti articoli chiederci parte in modo accelerato Pat troviamo Saddam questo trattato di Amsterdam a ha portato molti modificazioni a lotta contro la criminalità organizzata in ambito UE nell'ambito Europol
I capi di Stato di governo del europei hanno dato all'Europol
Nuove funzioni anche per sostenere per fornire consulenza alle autorità nazionali di lotta alla criminalità
è l'Europol è incaricata di coraggio la relata corti e il coordinamento delle attività investigative
Fra gli stati membri
Sono stati creati se state create delle squadre comuni di indagine del dei gruppi di investigazione comune tra i vari paesi che cooperano
Specialmente con l'Europol
Sulla base di questa esperienza oggi abbiamo nell'Unione europea e credo che svilupperemo ulteriormente un nuovo dei nuovi strumenti che spero riusciremo a portare nell'ambito di questa convenzione ONU credo che i poteri fissiamoci guardare con un certo ottimismo al futuro grazie mille
Sì Michel
Credo che il momento voi giunto di dar la parola a coloro che lo desiderano nell'ambito della nostra tavola rotonda tutti coloro che desiderano porre una domanda possono servirsi di una microfono che sarà disponibile debbono dire
Il loro nome è l'istituzione che rappresenta no e a chi si rivolgono tenuto conto degli interventi che abbiamo ascoltato durante la mattinata
C bis uno show scusa al
Da questo la dice lunga sull'esaustività del relazioni di questa
Comandante
Giù al PD il suo il sorriso
Vedo che forse biblica ti vogliono risparmiare renderci più tardi non c'è un signore la ringrazio
Sono ambasciatrice di Messico sono rappresentante permanente presso gli organismi internazionali a Vienna io vorrei chiedere al signor ministro della giustizia deve argentina
Cosa si riferisce quando parla di istituzionalizzazione del sistema di autorità centrali lo snellimento delle pratiche
E nato manda concrete e poi vorrei chiedere un'altra cosa fare chiedere qualcosa sull'origine dell'iniziativa centinaia relativa a questo progetto di convenzioni in che contesto o come è nata questa iniziativa questo mi interessa dal punto di vista storico grazie
Dopo la Convenzione di Vienna del mille novecentottantotto sono rimaste alcune materie fuori dalla convenzione per
Varie trafile burocratiche
Cioè l'idea è che si deve snellire attraverso una comunicazione più dire tantra coloro che si trovano nei vari Paesi direttamente coinvolti
E quindi eliminare tutte le fasi che sono considerati inutili all'interno dei procedimenti di richiesta
Quindi l'analisi della della base giuridica delle delle richieste l'autenticità eccetera
Tutto ciò si può fare senza processi dice notificazione che annotò caratterizzato il passato non so se con questo risponde
Cioè dico
Ogni incontro bilaterale che si fa ha liberato multilaterale in materia di cooperazione di finisce all'interno di ogni Paese quale deve essere l'autorità che a volte coincide con la cancelleria
E a volte non coincida con la cancelleria di ogni Paese
Nel caso di Argentina la maggior parte dei poli degli ultimi convenzioni Ricci Ayers
Far sì ci per i passi che non sia il ministero degli affari esteri mai mister del ministero perché esiste ad agire come motore centrali che permetteva comunicazione più Fui fluida
E quindi si può dare seguito agli richiesti in modo molto più veloce
Grazie alla presidenza insomma cargo quest'area della Borsa prende quattro
La mia domanda si rivolge anche sta al Ministro della protesta più giustizia c'è
Considerando la sua profonda conoscenza del sistema penale latinoamericano
Come si è visto brillantemente nel suo intervento faccio la seguente domanda
Come si considerano le agitazioni attuali tra il lavoro che sta svolgendo
Il comitato speciale incaricato di lavorare la convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata transnazionale rispetto a quello che si è fatto a Roma pochi mesi fa
E chiesti ha concluso bomba l'approvazione dello statuto della Corte penale internazionale permanente dico questo perché uno dei problemi maggiori
Che il sistema giuridico de de affrontare a livello internazionale penale e del diritto penale internazionale
è questa oscura differenziazione tra i reati internazionali di reati transnazionali i delitti e reati e tra gli Stati
La giurisdizione della corte penale internazionale si caratterizzano perché considerare tre reati molto ben delimitati e nei prossimi giorni a Nuova York verranno yorkisti
Si chiarirà ancor più questo punto ma la mia domanda è questa come si è sviluppato il sistema giudiziario penale qualora e con questa nuova intenzione della comunità internazionale di organizzare giuridicamente
Nella lotta contro la di la criminalità organizzata transnazionale si può differenziale modo dottrinario tra i reati questo nostro tra giurisdizione si servono di competenza della Corte lo dico basandomi su
Un lavoro molto interessante del grande penalista e giurista Antonio mafia
Ritengo
Stesso obiettivo
Organizzata l'idea della globalizzazione adesso dove l'idea di stia ritagliando economico ma si applica anche in materia di criminalità purtroppo
E anche alcuni reati come quindi dirigersi Byrne cibernetico che si commette attraverso internet nel quale il vento delle identificazioni e delle nazionalità delle competenze
Si può arrivare fino sino al bar al paradosso il sì sarebbero
Serve un satellite e quindi non c'è neanche un contatto con delle proprio paese determinata il tema si manifesta in due aspetti criminali prenderne atto e della criminalità organizzata internazionale
Per quanto riguarda l'all'Argentina lì
Subito dopo arriva un messaggio che in un certo tipo di Renato
Hanno una nuova risposta credo che
Siamo tutti colpiti da ciò che avviene in questo periodo in in vista a
Per quanto riguarda l'ex presidente pensieri indubbiamente possiamo mancare di riconoscere che ci sia un evidente conflitto tra gli interessi sexy rispetti proprio principio di interpretati e diretti imperterrito eremita e anche la natura certo tipo di reato quindi la risposta è un questo tribunale che funziona proprio quando dell'umanità considera anche il reato riguarda le condizioni di convivenza sociale dell'umanità e
La concorrenza naturale non funzionato e perché niente non si è voluto non si è potuto molti i crimini di natura ordinaria paese
Che a causa delle persone che indipendenza negli ambiti nei quali si realizzano molto difficile da assegnare un solo Paese nell'indubbiamente siamo cercando ancora di definire questi per reati specifici il modo di giudicare nel caso di il tribunale speciale internazionale
è molto importante
Sì già siamo impegnati a realizzare la prassi per i dati che si terrà tra sei anni quest'argomento
Visto nella trasferire a questi tipi di tribunali dei reati che per cui non si ha una competenza specifica singole versione
Soci signor Presidente dell'Istat la domanda sollevata dal ambasciatrice ambasciatore anzi dell'Ecuador
A ha occupato la comunità degli studiosi per molto tempo abbiamo identificato circa venticinque diverse categorie di reato internazionale che sono previsti da trattati o convenzioni abbiamo anche individuato diciotto gruppi Diversity di
Crimini
Transnazionali più importanti
C'è una leggera sovrapposizione fra i due per esempio nel campo del narcotraffico e del capo del terrorismo a parte questo comunque la sovrapposizione praticamente scarsa per il momento il ai sensi della Convenzione di Roma il tribunale internazionale penale a Maputo la giurisdizione soltanto per quello che riguarda i libri anche internazionali più portati quelli che vinaccia Donnas sicurezza quindi la continuità dell'umanità da studiosi abbiamo indagato se una volta che il tribunale
Si dimostra valido se non sarà forse possibile o addirittura necessario applicare la Riggio esibizione di questo tribunale penale internazionale ad altri reati internazionali inviato infine la nostra ipotesi con come studiosi ricercatori è stata che porse questo qui Tribunale internazionale dovrebbe richiedere la registrazione che riguarda i reati transnazionali questo soltanto comunque un'ipotesi bene nessuna convenzione nessuno nessuno di coloro che hanno collaborato convenzioni Velabro condizioni trattati ad occorra tutto questo punto grazie molte spie presidente
Professor lascia andare ad laico politica economica della bocconi oltre che consulente de riciclaggio e il denaro è molto importante che queste nuove
Norme vengono vengano applicate ma secondo me c'è ancora considerazione che riguarda la economia politica
Che è importante che sia conveniente che tutti i Paesi adottino queste norme questi tipo di considerazioni vengono anche inserite nella vostra agenda cercare di capire come può sibille convincere uno stato che è conveniente per esso anche da un punto di vista economico finanziario adottare questo tipo di coordinamento perché senza questo tipo di incentivo in genere si rischia che il coordinamento fra
Grazie molte
Sono giri anche del diviso di giustizia della Libia
Vorrei semplicemente
Aggiunge a quello che ha detto dopo il mio collega Terzano ed è per quello che riguarda la costruzione della capacità dei Paesi in via di sviluppo esista la situazione patetica
Ne troverete siamo felici di vedere
Gli sviluppi relativi a questo commercio internazionale
Dobbiamo
Allo stesso tempo a costruire delle capacità negli Stati componenti
I sei firmatari e soprattutto negli Stati in via di sviluppo
Ora
Potreste anche hanno non credermi però avvolte da chi presenta sviluppo non abbiamo proprio la capacità di reprimere la criminalità locale
Nei desideri sviluppo siamo la maggioranza nello quindi se non siamo neanche in grado di reprimere la criminalità locale nazionale come potremmo seria in grado di affrontare il sofisticatissimi crimine internazionale
Quindi
Dobbiamo assolutamente potere sviluppare delle capacità localmente a volte non sappiamo deve anche se i nostri pesi vengono utilizzati dalla criminalità organizzata oppure no perché non ce lo dice qualcun altro affinché qualcuno abbia dice a dirci guardate nel vostro Paese utilizzato come peso di transito per questa quest'altro affare losco
Spesso noi non siamo in grado di rilevare neanche di creati compensi del nostro Paese quindi mi chiedo chi aiuto possiamo dare all'applicazione di questa convenzione
Di tutti amo impegnarci per così dire le capacità
I locali interni in questi paesi che sono il terreno che sono un terreno ottimale per la salute criminalità internazionale
Molto spesso i nostri Paesi costrinse costituiscono un porto sicuro per lo più premialità organizzata che può affidarsi nostra incapacità risponde
Stesse sagoma Foggia censure pesante rappresentante permanente dell'Austria Abkhazia d'ufficio odierna sono stata colpita dalla delle dichiarazioni presentato dal ministro letizia del Senegal e adesso dal suo collega della Libia
Loro hanno sottolineato la necessità di costruire delle capacità il logo e questore anche uno degli argomenti che è stato che era stato presentato con forza nelle trattative di gennaio a Vienna l'argomento che è stato posto da a molti molti i rappresentanti dei paesi in via di sviluppo ore vi chiedo se
Oggi noi come comunità internazionale abbiamo conosciamo abbastanza qual è la necessità quindi
Sviluppare capacità in loco per questi Paesi per queste nazioni perché io credo che sia strumento è cruciale che tutti i Paesi abbia a disposizione i mezzi per poter The ci pare a questo impegno comune che è stabilito nella convenzione e debbono chiedere dei mezzi realistici per applicare la convenzione eh
è sempre molto difficile rispondere aggiunta esigenza se non proprio una che qual è l'esigenza quindi mi chiedo se le Nazioni Unite possono avere anche una parte posso fare qualcosa da questo punto di vista grazie
Il più veloce
Grazie mille per avermi dato la parola documento credo che sia il momento giusto in cui io
Cercherò di rispondere ad alcuni commenti fatti negli interventi fatti nel discussioni
Credo che la maggior parte di noi siamo ben consapevoli
Che il centro per la presentazione del crimine di Vienna ha da sempre svolto una programmatico prezzo e tecnica molto modesta molto modesta e quindi non credo
Non dia un segreto dicendo che la maggior parte degli stati membri sono sempre molto attenti a per quanto riguarda l'elezione di rifinanziamento delle attività di cooperazione tecnica del centro
Di Vienna oggi stiamo entrando in una era diversa situazione sta cambiando in modo radicale
E questo non perché ci sono in corso dei rilievi destruttura menti perché ci sono delle migliori infrastrutture per la cooperazione tecnica ma soprattutto perché l'ambiente di lavoro del centro è cambiato cambiato in modo molto molto importante direi
In primo luogo fortunatamente
Oggi vediamo in tutto il mondo la nascita di una nuova volontà di difendere lo Stato di diritto di sviluppare
I sistemi litigi strizzato penale che rispettino meglio i diritti umani e in molti Paesi del mondo ci sono sono in corso sviluppi
Tali che permettono di superare la diffidenza che c'era verso la collaborazione con la polizia perché la polizia spesso era la polizia che non rispettano i diritti umani e quindi ora queste condizioni di pass sono cambiate
Oggi possiamo costruire una un pattino cooperazione tecnica museali molte aree ma cosa più importante e i nostri ambienti di lavoro è cambiato perché oggi siamo
Ci troviamo a combattere contro questo fenomeno dalla tenuta criminalità organizzata e credo che a differenza di quello che avveniva negli precedentemente la cooperazione in quest'area oggi è una cooperazione negherà
Quindi
I Paesi sviluppati aiutano gli altri paesi non soltanto per motivi di solidarietà per motivi di preoccuparsi di preoccupazioni umanitarie i Paesi sviluppati assistono i presidi di sviluppo perché è qui presente in sviluppo di sviluppo sono partner della lotta contro la criminalità organizzata e debbo da estranei partner con l'incapacità di collaborare altrimenti non c'è collaborazione internazionale se uno dei partner debole e questo un chiarimento importantissimo rilevantissimo nel modo di lavorare nel nostro centro ora ripresi e sviluppati hanno un interesse a la cooperazione tecnica corre del mondo e spero durante questo simposio
E anche durante le discussioni ci saranno proprio la purezza della convenzione
Il ministri della giustizia dei vari paesi del mondo si rendano conto che iniziata una nuova e che debbono collaborare insieme visti della Giustizia e dell'Interno domando una tradizione e come tanti altri ministri di collaborazione internazionale spesso vado da che il bilancio come anche i fondi per la cooperazione tecnica
Cioè
Con ciò voglio dire che nuovi vogliamo chiedere ai ministri della giustizia di aiutarci a far partire i programmi di collaborazione in tutti i Paesi perché c'è bisogno di va d'accordo e c'è bisogno di una nuova politica di cooperazione internazionale infine voglio anch'io risponde ai
Ai premi la giustizia che hanno parlato qui
I ministeri
Della giustizia sono i meno rappresentati alle ambasciate nel mondo i ministeri finanziari dell'economia dell'agricoltura hanno tutti degli e Sperti nella maggior parte delle ambasciate nel mondo ma i ministeri della Giustizia sono molto poco rappresentati
Nelle sedi diplomatiche nei vari paesi e quindi direi
Che anche questo argomento sul quale dovremmo riflettere araba è una questione che dovremo cambiare nel futuro e spero che la convenzione
Non sia soltanto
Un foglio di carta
E
Il comitato direttivo elisione sotto la guida del professor Villari o la sta facendo lo splendido lavoro
Le delegazioni stanno collaborato positivamente al stesura di questa convezione tutti gli stati membri partecipanti hanno contribuito molto
Fornendogli i migliori esperti che son venuti con lo spirito non soltanto di collaborazione ma anche con uno spirito di fare di questa convenzione è una convenzione speciale convenzione che Posta stabilire nuove idee e raggiungere risultati concreti
Alla fin fine non ci sarà non sarà sufficiente avere soltanto un pezzo avere soltanto del nero su bianco
Perché una volta che avremmo scritto qualcosa secondo lo sgombero chiuderemo null'altro per il pretesto per non scritto ma questo pezzo deve essere l'inizio l'urna di iniziative nuove di cooperazione nuova
E questo è questa è la sfida futura degli stati membri e del segretariato negli anni a venire
Questo era quanto volevo dirvi questo momento a questo punto la discussione grazie
Il sindaco difficile
Ci sono ancora domanda porre una domanda
Giustissimo dice
Il rappresentante permanente la Francia presso le Nazioni Unite odierna totale partecipazione tanto dico
Negoziato sulla convenzione siamo rimaste estremamente impressionanti e favorevolmente presi Marzano ripristinate dalla volontà espressa dalla Polonia per quanto riguarda l'elaborazione della convenzione stessa vorrei
Sì ministro me lo permette vorrei rivolgere alla signora una domanda forse anche agli altri ministri della giustizia qui rappresentate perché vorrei che tutti si debba essere veramente conto dei benefici che verranno fatti da questa convenzione lei al signor ministro ombra
Esempio concreto di un caso ad esempio se abbiate dovuto trattare e per i quali l'assenza di questa convenzione si è rivelata fattore estremamente negativo resterà mente o cose di questo tipo potrebbe presentarle molto concreto e anche dirci quali sono i risultati concreti che perché attendete sta convenzione grazie
Credo di poter
Di aver cercato di presentare nel mio discorso quali sono le possibilità di ulteriore collaborazione quando questo tipo di convenzione sarà applicata posso fornire un esempio simbolo per esempio quando si parla dei diritti umani a livelli diversi abbiamo strumenti diversi
A livello internazionale le convenzioni internazionali convenzioni bilaterali convenzioni che sono elaborate da organizzazioni europee e tutte le convenzioni sono uno strumento che ci aiutano al meglio affrontare nella questione diritti umani io credo che la stessa situazione bassa Valleve sui cos'altro campo si può abbiamo cercato di creare questi accordi bilaterali nella lotta alla
L'età idealizzata presente la nostra base d'Europa io vedo che cioè il ministro della Lettonia noi abbiamo una speciale task force per quest'amicizia collaborazione a livello europeo non credo che sia anche estremamente importante vere
Non mi piace utilizzare il termine ombrello però mi piace è uno strumento a livello internazionale perché abbiamo a che fare anche con culture diverse con tipi diversi di criminalità organizzata e credo che qui sia molto importante come di scriviamo una premessa organizzate tenendo conto delle varie culture per questo motivo è molto importante avere questo tipo di convenzioni internazionali perché nel corso delle discussioni in tema di lavoro dell'esclusione di lavoro si può avvicinarsi Sempre io ad una nozione comune di criminalità organizzata in quel caso saremo in grado di combattere meglio la questa greca britannica qui credo che questo tipo di strumento sia estremamente importante per tutti quanti
Sì grazie signor presidente come ambasciatrice sudafricana a diventa che rappresento sperate permanente presso le Nazioni Unite vorrei tornare la questione sollevata rappresentante permanente austriaco per quello che riguarda quest'idea nella necessità dei paesi in via di sviluppo io voglio sottolinea dare questo periodo per l'Africa perché non sono sicura che esistano dei sistemi compatibili innanzitutto e le varianti all'interno dei sistemi abbandonando sicuramente delle prestazioni della convenzione una volta completata nel mille di visto che la giustizia della Namibia ha dato ho detto cosa poter portate per quello che riguarda la costruzione da capacità e credo che questo vada visto in un'altra dimensione della fase di applicazione da vista questa questione nella fase di evoluzione della convenzione in scadenza
Cercare di arresti e questa capacità sia costruita cercando di coinvolgere una più vasta gamma delle diversità africane in maniera tale che questa convenzione sia familiare conosciuta una volta conclusa quando si comincia a raccontare va bene una volta stabilì che il PGT Tanzi possano essere a quel punto una volontà politica consolidata di mostrare il successo della convenzione voglio ringraziare il Senato italiano per aver aspettato in questo seminario così posso pure esprimerle divulgazione tutti coloro che hanno gettato convertibile fondamenta impazzite presa con
Senti mi succede pietanze
Su scusa
Vorrei rispondere alla domanda dell'ambasciatrice di Francia presso l'ufficio di Ginevra credo che in parte la risposta è stata già da Google
Da allora ministro della Polonia e credo che la parte importante di questa convenzione come ha detto lei che vogliamo
Creare degli strumenti disponibili per
Fare di questa convenzione non soltanto un altro trattato
Ma un mezzo che ci possa far combattere efficacemente la criminalità organizzata questo credo sia lo scopo principale questa convenzione lei ha citato il fatto che dovremmo avere degli casi pratici gli orari il caso pratico e questo ne abbiamo visto che ci sono molte differenze fra i vari sistemi giuridici e questi temi differenze apposte hanno ho portato alle ha grandi difficoltà di cooperazione ora con questa convenzione vogliamo creare o un quadro di riferimento
E poi c'è bisogno della volontà politica di applicare le disposizioni della conferenza mente questa conferenza non sarà una panacea
Dovremo lavorare con gli strumenti che abbiamo dovremmo utilizzare questo strumento questa è la cosa importante è allo stesso tempo
Se
Possiamo avere un qualche una qualche forma di allineamenti ordini l'armonizzazione i francesi di condotta sponde precisazioni
Andrà benissimo la cosa più importante è quella di creare uno un un modello un modello con il quale possiamo elaborare dei meccanismi per rendere efficace questa lotta per questo motivo volevo soltanto ricordare al gentile pubblico che noi abbiamo fatto una carta stradale una carta stradale
In ogni sessione
C'è un argomento specifico che affrontiamo vediamo qual è il problema specifico vediamo come affrontarlo
E quindi non si parla ogni volta di tutto quanto
Quello che è importante e con questo concludo che noi non possiamo aspettarci da questa convenzione una soluzione al problema
La convenzione incideranno strumenti per risolvere il problema lo scopo della convenzione è quello di consolidare la collocazione Ras internazionale su questo che stiamo lavorando e questo è lo spirito costruttivo del segretariato
E durante le trattative abbiamo ha avuto modo di vedere le risultati mi ricordo iniziarono a Mila no con lavorando all'ottantacinque e poi si sono spostati al Cairo non ci sono state molte cose di molte cose diverse successe ma abbiamo visto che la cosa più importante ecco mantenere las lo stimolo politico la volontà politica se ricordiamo nella dichiarazione di Napoli c'erano cinque punti uno di questi cinque punti
Era stata proposta dal come la sottoposto al ministro da giustizia argentina riguardava il problema
Degli strumenti internazionali un altro punto era
Aveva a che fare con i problemi alcuni problemi sollevati oggi quello d'assistenza tecnica voglio dire
E nell'ottica all'ultima riunione di gennaio abbiamo ha avuto la dichiarazione molto importante
I dichiarazioni molto importanti vari paesi molti hanno chiesto alle a alle Nazioni Unite
No tris verginale Arlacchi di rendere possibile la partecipazione di quanti delegazioni possibilità e i paesi in via di sviluppo su questo punto è stata tanto importante perché non si tratterà una di una convenzione tra pochi Paesi sarà una convenzione mondiale e quindi è assolutamente importante che noi si cerchi ti trovare le fibre risorse finanziarie per permettere la partecipazione del più ampio numero possibile di paese
Grazie tutti un nuovo
Sta mattinata dato che mi sembra giunto il momento di fare non dico una sintesi ma meno qualche osservazione prima di continuare a fare questo pomeriggio nella seconda sessione che appunto con molta nati e precisione entrerà nei dettagli tecnici
Qui ci sono proposti dalla convenzione bene permettetemi appunto fisico tornare sullo sullo spirito di Napoli per dichiarazione di Napoli ecco c'è questo spirito di avvicinamento riguarda le regole del gioco per rimanere in una metafora sportiva cioè viene fuori uno scritto da una parte offensivo e d'altra parte anche uno spirito di squadra lo spirito di squadra che ha necessità che è condizione necessaria non sufficiente naturalmente per progredire tutti insieme
Con lo stesso livello di motivazione verso l'istituzione di uno strumento realmente efficace di fronte alle sfide che ci attendono
In quanto magistrato antiquato responsabili dalla procura francese sono meravigliato da vedere come può cambiare nello spirito del nostro lavoro in quale modo
Gli uomini e le donne che lavorano sul campo siano veramente vicini gli uni agli altri questo è possibile al nostro livello è possibile tra i delegati presenti qui ed è possibile sperequazione storniamo questi uomini e queste donne tutti i mezzi
Per lavorare insieme per lottare insieme contro emaciato il crimine organizzato credo che sia fondamentale che Paesi in tutti i continenti si ritrovino si incontrino regolarmente e questo mi dà la possibilità oggi
Vede vive oggi la passività ringraziare il Senato italiano come altri hanno certamente fatto prima di me spiegazione dunque Stato italiano per permetterci Dini progredire sul cammino di
L'elaborazione di regole del gioco ancora più raffinate vorrei poi naturalmente ringraziando i lettori che hanno arricchito il dibattito questa mattina vorrei complimentarmi con gli interpreti che se non ottimo
Lavoro tenendo conto della diversità anche di provenienza dei relatori non vorrei ritardare ulteriormente momento di augurarvi buon appetito è un'altra cosa fondamentale per continuare il lavoro in modo efficace questo pomeriggio e colgo l'occasione per invitarvi a seguire la sessione stessa diretta dal dinamico signor buon ma rappresentante degli Stati americani
Tensione che ci permetteranno di entrare appunto nel verde dettagli pratici e concreti della convenzione quindi vi auguro noti ma continuazione dei lavori poi parte titolare appuntamento questo pomeriggio alle quindici questa grazie
Colpiti
Prima
Buon pomeriggio e benvenuti a tutti i nostri delegati della sessione pomeridiana
Vorrei anche dare il benvenuto
Al ministro degli Interni della Repubblica italiana
La l'onorevole Russo Jervolino che ci sia unità hanno nel pomeriggio
E parleremo delle questioni principali nell'ambito della convenzione vorrei brevemente ringraziare anche
Beh ringraziare il senato per Repubblica Italiana per averci anzi invitato qui e soprattutto governavi ringraziare l'onorevole Nicola Mancino Mancino scusate e il segretario aggiunto Pino Arlacchi
Vorrei semplicemente fare una breve serie di commenti questo pomeriggio sulla base delle discussioni tenutisi questa mattina
Vedrete sul programma uno degli argomenti oggetto di discussione la confisca dei beni e il segreto bancario
E se mi consentite
Dopo questo bellissimo pranzo
Passeremo ad una bucce di versare l'ordine del giorno parlando appunto di questo elemento e poi vorrei concludere con un qualche convento passando poi la parola agli altri
Quattro oratori del pomeriggio una delle cose che mi ha colpito questa mattina che sulla base dei commenti infatti e che non c'è alcun dubbio quanto al significato storico della convenzione che stiamo negoziando ora questo concetto è stato elaborato questa mattina
Chiaramente
Con questa convenzione alle forze di polizia devono essere forniti gli strumenti per combattere questo problema grave e globale stamattina si è fatto anche riferimento all'attività
Correlate ai e portate avanti dai gruppi organizzati criminali che è stato detto stamattina che queste sono le cose che minaccia non soltanto la sicurezza dei cittadini ma anche
La l'economia democratica economico pratiche di mercato libero e poi come è stato discreta stamattina si deve portare avanti una cooperazione internazionale efficace oltre che nel campo della formazione anche nella
Assistenza tecnica
Per esempio la penalizzazione del riciclaggio del danaro
Di cui parleremo anche più avanti oltre che come ha già detto il segretario aggiunto Arlacchi l'importanza di esaminare la confisca dei beni di elaborare delle leggi che riguardino Azevedo
Bancario mi è stato chiesto di fare una quarta osservazione per quello che riguarda questo documento con la
Confisca dei beni
Che in alcune delle giurisdizioni
Che sono rappresentate qui a volte si parla di confisca ma a volte di sequestro che sono significati diversi nelle varie giurisdizioni ma quello che dovrebbe essere chiaro che stiamo parlando di una confisca di introiti
L'attività criminali e questo è un argomento che sarà oggetto di una riunione ad aprile a Vienna quando torneremo ad affrontare questi articoli specifici che la convenzione
Adesso vorrei sollevare tre punti specifici su questo argomento innanzitutto credo che non si dovrebbe perdere di vista che insieme alla
Privazione della libertà del criminale bisognerebbe privarlo ovviamente dei soli introiti e questo sicuramente li fa più male di qualsiasi altra causa e per questo motivo sono orgoglioso di dire che il presidente del mio Paese Presidente Clinton
Nel maggio
Novantotto
Dopo nella sua strategia per il controllo del pianeta ha specificato a annunciato una specifica la politica americana in cui si sostiene che questo diritto questa legge per quello che riguarda la confisca verrà applicata per
Privare criminali dei loro beni credo che questo sia molto efficace dobbiamo vedere appunto dei modi metodi tramite quali lo Stato può
Arrivare criminali dei propri introiti soprattutto in quei casi in cui l'imputato è al di fuori della giurisdizione dovrà bici sono presenti gli introiti o i suoi beni o in quei casi anche in cui l'imputato non è più vivo icone più vita soprattutto vai criminali non essere consentito di
Per tenersi beni o gli introiti siano essi forma di valuta o di proprietà personale per d'autorità mobiliare o immobiliare derivanti dall'accusa il commesso questi reati secondo punto è che avendo confiscato
Questi beni illeciti
Gli stati sono incoraggiati a perseguire due scopi correlati uno
La spesa di questi beni confiscati per migliorare la applicazione della legge nel campo dell'arco traffico e in altri settori e poi il scopo lungo termine rafforzare quelle procedure per questa confisca per questi sequestri vale a dire maniera tale che i governi possano avere le forze che le risorse necessarie per portare avanti la lotta alla riciclaggio dei denari ed attività criminale il terzo punto che voglio sollevare è che molto importante collaborare per condividere questi beni comuni
Secondo noi dobbiamo cercare in maniera aggressiva di incoraggiarci per portare avanti indagini congiunti nel campo della Taffarel del traffico delle armi e della riciclaggio del denaro perché magari si può ottenere questo condividendo i beni confiscati voglia fornire un esempio della
Dal mille novecentottantanove novanta dal Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti ha elaborato un programma ma che ha portato alla confisca di trecentosettantuno milioni di dollari di cui senta cinquantasei sono stati condivisi con altri governi che avevano collaborato hanno fornito le loro assistenza nelle indagini quindi ci sono enormi risorse che vengono messe a disposizione di tutti quanti noi in base ad accordi di questo genere abbiamo condiviso diviso questi beni con le valigie edizioni in varie parti del mondo Argentina Colombia ai se le case Manuela Canada Egitto la Svizzera Liechtenstein e altri paesi
è un caso famoso recente del
Traffico di droga messicano alle autorità
Messicane e americane hanno collaborato per Enzo demolire una programma molto elaborato per riciclare denaro derivante dal traffico della droga quando è stato arrestato Garcia presta sono stati contestati verdi trenta milioni di dollari che sono stati utilizzati per poter portare avanti queste indagini
Per ovviamente questo Tizio e questo momento è condannato a più a erga assoli questo è soltanto un esempio di quello che si può ottenere collaborando e lavorando insieme gli Stati Uniti
Ti hanno
Fatto accordi di tipo formale e informale di questa condivisione hanno poi applicato delle disposizioni specifiche del diritto americano siamo riusciti a farlo grazie a questo idealmente ci piacerebbe avere degli accordi formali con tutti i nostri partner a livello internazionale e per questo motivo che
Un gruppo di
Collaboratori ad un sottogruppi sta elaborando un accordo modello de di condivisione di questi beni confiscati e ci auguriamo che questo gruppo de questo modello questo accordo modello venga avallato a ben altre giurisdizioni
Ci auguriamo che i governi di tutto il mondo potranno concludere accordi di questo genere
A nome e per conto dei loro cittadini per quanto riguarda il segreto bancario vorrei innanzitutto dire
Che ancora una volta mi auguro che
Questo verrà discusso anche nel contesto riciclaggio dei denari che verrà affrontato nell'altra sessione che verrà tenuta mattinata nel mese di aprile
I criminali attualmente sfruttano i nostri confini è oggi nel mondo ad alta tecnologia nel mondo del futuro don dobbiamo più consentire
Che le nazioni antiquati sovranità possono consentire ai criminali di sfruttare i nostri confini e allo stesso tempo impedire alle autorità di polizia giudiziaria e di indagare perseguire arrestare questi criminali questo riporta direttamente l'argomento del segreto bancario ieri
Ho avuto il privilegio di partecipare
Alla
La Conferenza sulla corretta Ecoterm sulla correzione corruzione tenuta da al cuore
A Washington ieri il segretario di Stato Madeleine Albright ha detto che la corruzione e la perversione del capitalismo
E immediatamente dopo il vicepresidente ha notato che la corruzione può esistere soltanto in un ambiente di in cui esiste il segreto la segretezza ENEL
No regole Arlacchi ha parlato
Successivamente e a sottolineato al punto in dicendo che è necessario eliminare il segreto bancario nei casi in cui è necessario l'intervento della polizia avute le autorità che secondo me queste argomenti sono tutti correlati ed è
Dobbiamo assolutamente evitare
E bloccare
Questa svilupparsi o altre idee che vorrei sottoporre alla vostra considerazione non si tratta di politico ufficiali sono soltanto idee per il futuro che tutti i nostri governi potrebbero pre di considerazione il primo innanzitutto riguarda la giurisdizione per quello che riguarda il raccordi documenti finanziari la confezione che stiamo
Da elaborando può portare ad un sistema universale di assistenza giuridica per quello che riguarda la Camera organizzata male giurisdizione si possano aiutare
Rendendo la possibilità di fare
Affari sul loro territorio correlata determinate applicazioni e norme di legge inadeguata circostanza in secondo luogo la seconda idea che vorrei presentare vorrei che voi prendete in considerazione a richiudere istanze viaggi dare il segreto bancario soprattutto nel contesto delle indagini riguardanti le attività criminali giurisdizioni non si può non possono protegge i loro cittadini loro residenti dalla camminata realizzata se i criminali organizzati vengono protetti della loro condotta criminale tramite l'utilizzo o del bar del segreto bancario le giurisdizioni che non consentono l'autorità di polizia di avere accesso vai documenti finanziari quei casi che riguardano debba accuse di condotta criminale dal traffico della droga riciclaggio del denaro e reati fiscali
In un certo senso costituiscono dei paradisi fiscali per queste ad Anita da queste organizzazioni la giurisdizioni che non consentono a i legislatori o alle autorità di polizia di avere accesso ai documenti finanziari ma
Dovrebbero invece consentire riesame di queste transazioni pure fine finanziarie
Questo rifletterebbe in un certo senso l'atteggiamento
A livello globale e bisognerebbe far sì che questi sistemi diventassero accessibili alle forze di polizia è l'ultima idea che vorrei lasciarvi eliminare quello che non gli Stati Uniti chiamiamo
La trappola
Dicendo che è soltanto si tratta solo di evasione fiscale una delle difficoltà nell'avere informazioni sommarie tempestiva soprattutto nei casi criminali è il problema di dimostrare che di i soldi nascosti in queste aziende multinazionali organizzarmi all'estero solo gli introiti che attività criminale che non ci sia sull'evasione fiscale degli Stati Uniti Falconi e delle indagini o o dei casi
Nei confronti di alcuni criminali che si sono resi colpevoli di reati
Di questo genere sono riusciti a far diventare tutta questa questione soltanto una questione di natura fiscale e quindi la capacità di questi piani di spiegare dove son venuti e i soldi delle frodi che sono coinvolte in questa gestione
Ha fatto sì che loro siano riusciti a farla franca
C'è però questo principio che non c'è nulla di male meriti trattare una pura e semplice evasione fiscale o degli introiti di evasione fiscale
Ha fatto sì che poi questi criminali abbiano potuto prosperare la giurisdizione è riuscita ridurre questa trappola o questa problema uno con alcuni accordi di assistenza reciproca
Oppure si può inserire l'evasione fiscale come una dei casi in cui segreto bancario deve essere violato può non essere applicato furono l'ultimo commento che voglio fare
Riguarda più in generale la convenzione
Se no che io ho visto che Roma si sta preparando al due mila per il Giubileo del due mila quando sono arrivati ieri mattina
E credo che una chiave per il successo della convenzione ecco che basta avere la capostipite a non soltanto di affrontare i reati commessi oggi ma anche reati potrà essere commessi nel nuovo millennio
Di conseguenza gli Stati Uniti vogliono incoraggiare in tutti i Paesi a operare
Per l'elaborazione di della conclusione di questa convenzione come suggerito dal ministro polacco oggi la la portata deve di questa convenzione deve coinvolgere tutti non soltanto quelle organizzazioni criminali come la mafia tradizionale però ha esperienza posta che ci sono molti gruppi pericolosi che la cui rete non è così stretta che invece si formano soltanto per un periodo limitato nell'appunto la portata delle la convenzione dovrebbe essere così ridotta ad affrontare soltanto una lista specifica di reati perché i criminali hanno dimostrato che sono capaci ad adattarsi al futuro operare in quei campi e aree che non erano i precedenti The Bloody delle autorità di polizia in maniera simile a come zero dovrebbe essere così complessa tale potere data risultare non applicabile oppure troppo ampia
Da coprire tutta una serie di reati che poi non sono applicabili ma piuttosto di concentrarsi sulla condotta criminale che viene condotta portata avanti da questi gruppi criminali queste prestazioni e quindi vogliamo incoraggiare tutti i governi a prende in considerazione questi principi nelle prossime settimane nei prossimi mesi così come ha suggerito il ministro polare polacco in uno spirito di buona volontà e collaborazioni di uno dei miei colleghi ha detto che spera desiderose di fare qualcosa per me io gli ho detto
Non farlo per me fallo con me
E credo che questo è lo spirito con cui si potrà ottenere moltissimo tutti quanti insieme questo pone fine alla mia presentazione così come
Va alla grande onore e lato privilegio di presentare il quattro illustri donatori del pomeriggio il primo oratore
Affronterà l'argomento
Nella elaborazione della convenzione il segretario di Stato per la sicurezza pubblica della Spagna
Onorevole Riccardo Martin Flux al mi auguro di aver
Di armi se non altro avvicinato una pronuncia giusta vogliamo sentire adesso quali sono quali saranno i passi avanti progressi che si faranno speriamo piena fra una decina di giorni
Iniziate nel terremoto
Quando mi pubblicamente e soprattutto ringraziando le autorità italiane e il professor Pino Arlacchi il segretario generale delle Nazioni Unite per questa importante iniziativa assunta mobilitando questo convegno e vorrei ringraziare naturalmente in modo particolare per la cortesia che mi è stata riservata perché è stato di dittatura spendo più sento sono convinto che durante queste giornate attraverso l'esercizio della riflessione congiunta anche il costituente scambi oggi i punti di vista
Potremmo chiarire e trovare degli accordi e procedere della delimitazione la determinazione di criteri più selettivi che ci consenta di ottenere come risultato una convenzione che sia fondamentale ma deve essere anche efficace soddisfacente per tutti
Per la Spagna signore signori nella convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata prestazionale
Un'importanza estremamente importante dal mio punto di vista in quanto responsabile della sicurezza del Paese una delle canzoni più evidenti a cui ho potuto giungere nell'esercizio delle mie funzioni l'importanza che ha acquisito il concetto di globalità in questa fin e secolo nell'impostazione delle politiche di lotta contro la pena
La politica di sicurezza in tutti i suoi aspetti non può essere concepita messa a punto poi attuata in modo isolato dei magistrati e questo perché in qualunque sia la sua manifestazione della criminalità nei nostri ai nostri giorni ma sempre di più una dimensione sovranazionale
In relazione a tutte le sue manifestazioni l'attività dei gruppi criminali travalica sempre e il proprio ambito territoriale sentire dietro il regista
Schematicamente si può comunque dire che noterete tutti qualunque rete criminale ora potrebbe essere caratterizzata da tre parametri territoriali fondamentali il Paese in cui si trova diciamo la sala di regia della Rete il Paese paesi quindi vengono commessi dei paesi o Paesi in cui i proventi illeciti vengono riciclati
Questa sarebbe come ho detto lo schema più semplice ma a partire da questo si possono vanificare strutture complesse che in ogni caso con formerebbero questa dimensione sovranazionale che ho appena citato
Quindi la politica di sicurezza per essere efficace richiede analogamente questa dimensione sovranazionale
La cooperazione internazionale in materia di sicurezza appare senza dubbio alcuno oggigiorno come una conditio sine qua non per poter agire con efficacia beh questa operazione deve inoltre svilupparsi su molti
Deve essere una cooperazione politica una cooperazione di polizia la pubblicazione giudiziaria ma oltre a ciò questi tre mostrarsi di cooperazione devono consolidarsi ed evolvere in modo parallelo perché senza uno dei dei tre gli altri perderebbero efficacia
Perciò il governo spagnolo si è distinto vuole distrutti dovrà distinguersi per questo sostegno deciso allo sviluppo di qualunque iniziativa di qualunque proposta che consenta di rafforzare i di approfondire la cooperazione internazionale in materia di sicurezza
Tra cui naturalmente attorno al grande e rilevanza questa convenzione ove credo che la partecipazione del nostro paese sia sia chiaramente manifestata attraverso il l'operato dei ministeri che fare esteri giustezza interni nell'elaborazione della Convenzione contro la criminalità organizzata mi auspichiamo occhi di questa convenzione venga presto ha trovato nell'assemblea generale del millennio
A nel momento di al momento che l'Alitalia i progressi fatti fino ad ora nella elaborazione della convenzione penso sinceramente che sia doveroso anch'tutto riconoscerebbe ringraziare per lo sforzo iniziale fatto dalla Polonia della riunione che stragi di Varsavia del febbraio novantotto quando ha presentato un primo testo della convenzione è un primo schema di lavoro che senza dubbio è stata una base fondamentale affinché gli esperti potessero successivamente dare il proprio apporto alla ricerca di un testo consolidato consensuali da parte di tutti gli stati membri
Su questa base ritengo che si sia lavorato intensamente con una vera e genuina decisa volontà di giungere a formulare le valide per tutti nell'ultima seduta del sessione del Comitato la questione ad hoc Ferentino tassi I e gennaio
R. è stata chiarissima questa volontà di trovare una modalità di lavoro che soddisfi tutti
Naturalmente si sono rivelate anche le divergenze che esistono famiglia qui cambi su alcune questioni ma ciò non ci deve scoraggiare
è logico che disegnano delle discrepanze assolutamente illogico società così
Fino a questa convenzione affronta uno dei fenomeni più complesse che in materia di sicurezza di sicurezza possano attualmente esistente
Cioè la criminalità organizzata internazionale che ogni Stato ogni governo affronta da prospettive diverse e sulla base delle proprie esperienze sì chi ha basi Babbi rischi e delle proprie priorità ma oltre a ciò non possiamo mai scordare che in qualunque negoziato di questo tipo gli statisti siedono al tavolo avendo sistemi giuridici e giudiziari enormemente diversi e in molti casi di difficile armonizzazione perciò come ho già detto le divergenze sono inevitabili sono logiche ma la cosa più importante è che dietro queste visti un interesse condiviso per ritrovare soluzioni valide per tutti sostituzione che soddisfino i vari interessi perché si adattino ai vari sistemi di avvistamento
E non ho dubbio che il progetto che a cui stiamo lavorando esista questo interesse da parte di tutti perciò ci consentirà a Cipro ci aiuterà a trovare le formule di donne perché tale volontà possano infine da rispetto
In questo senso e a partire da questa buona base di lavoro che abbiamo gettato non vi è dubbio che le prossime sessioni della commissione ad hoc abbiano un'importanza essenziale l'opinione che avrà luogo la seconda settimana di Palazzo si prevede di il tour delle questioni assolutamente fondamentali come quelle relative agli obiettivi della convenzione la definizione le caratteristiche essenziali
Di quello che è criminalità transnazionale organizzata e l'ambito di applicazione della Convenzione
Questa è la nostra maggiore sfida una sfida comune per tutti gli Stati membri una sfida con cui voglia per cui vogliamo dare risposte necessità
Anche se comune alla sfida di fronte alla quale dobbiamo riuscire a trovare soluzioni ma altrettanto comuni a volte si ha la sensazione che le organizzazioni criminali stiano sempre ad un passo avanti a noi
Musica un passo avanti ai governi bene se riusciremo a a ad affrontare le sfide di questa convenzione allora avremo raggiunte la miglior modo di armarci di rafforzarci
E di prepararsi a un fenomeno così mutevole così rapida evoluzione come quello della criminalità organizzata potremo far fronte al futuro e quindi dovremo tradurre insieme questa volontà di accordo in una realtà
Vorrei ancora evidenziare quelli che che il Governo della Spagna richiedente così resta degli aspetti chiave che devono essere presi in considerazione nelle prossime riunioni di lavoro
Con la volontà di mettere in comune con tutti voi una serie di elementi di riflessione
In primo luogo e per quanto concerne l'ambito di applicazione del comma della convenzione ritengo necessario che questa Sipos dai in una prospettiva quanto più aperta possibile
Come ho già detto la criminalità organizzata internazionale è un fenomeno nuovo che che si manifesterà sotto varie forme Zenone complessa fenomeno in costante evoluzione
Lo sviluppo accelerato Technology come dei media della società passi che continua ad apparire nuove forme di criminalità nuove minacce per la sicurezza
Che attualmente non possiamo nemmeno prevedete può immaginare quindi bisogna essere pronti di fronte a queste nuove minacce delle nostre attuali Arpa per far fronte alla criminalità e non ha vere tra l'altro la capacità di adattamento di fronte ai cambiamenti e e andava per quanto possibile la capacità di per rivederli questi stessi cambiamenti
Una convenzione che che affronti la criminalità transnazionale solamente dalla prospettiva dall'ottica del presente
Nell'ottica ridotta solamente ai fenomeni criminali che già conosciamo pone il rischio discutibile di nascere già obsoleta di morire di vecchiaia ancor prima di essere nata in questo senso e da questa ampliandosi insospettiva però al contempo realistica Vespa la Spagna sostiene che la convenzione deve prevedere in qualche modo il collegamento che può esistere che di fatto esiste in vari casi tra determinate forme particolarmente gravi di criminalità ventinove della criminalità organizzata internazionale e mi riferisco in modo particolare alle attività terroristiche internazionali
Sono cosce io sono cosciente dell'ampio dibattito Casey Alberto all'interno della commissione ad hoc su questo
Però non vorrei per questo essere male interpretato il mio Paese non vuole con questa tesi far divertire diventare questa convenzione uno strumento specifico per la lotta contro l'attività terroristiche
In primo luogo perché siamo coscienti del fatto che non è questo il suo obiettivo anche perché già sono strumenti molto utili delle Nazioni Unite in questo senso
Invece crediamo che sarebbe certamente un grave errore trascurare cui giocare addirittura la relazione delle connessioni che il terrorismo a con altre forme di criminalità organizzata non vi sono compartimenti stagni della lotta contro la criminalità organizzata certamente non faremmo alcun favore alla comunità internazionale se non facessimo nostro questo principio gli atti di terrorismo a prescindere dalla loro natura vi entrano anch'essi in questo concetto ampio di criminalità organizzata internazionale che già menzionato e tra l'altro sono intimamente legati a numerose manifestazioni di fenomeno
E quindi sia direttamente che indirettamente devono essere contemplati in una convenzione che affronti la lotta contro il crimine organizzato internazionale con lo spirito universalistico
Credo anche che abbia un'importanza fondamentale ha rilevanza fondamentale che articoli della Convenzione sul riciclaggio qui le visure per combattono nella lotta contro la corruzione non mi soffermerò su questo dato che questo simposio ci sono esperti che tratteranno ai questo tema in modo più consistente a mio giudizio la lotta contro il riciclaggio deve avere una priorità per motivi evidenti e indiscutibili in primo luogo per
Questa è una delle manifestazioni di criminalità transnazionale che più si è sviluppata negli ultimi anni
In secondo luogo perché in quest'ambito che la necessità di cooperazione tra i vari Stati
Appaia tappare più come requisito previo per contenere risultati anche vini vivo e in terzo luogo perché non vi è dubbio che se riusciamo ad essere efficaci davvero nella nota contro il riciclaggio vuol dire che staremo colpendo a morte che sta all'eremo colpendo al cuore della criminalità tra sanzionate dato che quello che utile ai criminali è risultato e di proventi illeciti e in tal caso non sarebbero introdotti nei nostri sistemi finanziari attraverso operazioni di riciclaggio per questo in quest'ambito la delegazione spagnola prevede di contribuire a entrare ai lavori della commissione di esperti che permettendo Antin dare a questa questione la rilevanza che merita
Un altro aspetto che vorrei perlomeno citare per la sua importanza quello relativo alle questioni di cooperazione e di assistenza giudiziaria di estradizione
Così come la necessaria regolamentazione della creazione di un'autorità centrale come decimo prima dei vari ambiti di cooperazione devono sviluppa se cresce parallelamente in questo senso la cooperazione giudiziaria l'unificazione dei criteri azione giudiziaria e il consenso sugli strumenti
Lui possono disporre i nostri organismi giurisdizionali deve ricevere tanta attenzione a quanto una cooperazione tra polizie
Portieri queste due materie non sono altro che partiti un unicum e a nulla servirebbe progredire non abitò quello delle polizie esser contento
Non riuscissimo ad accordarci su alcuni procedimenti e strumenti giudiziari che ci consentano di rispondere celermente e con certezza del diritto di fronte al fatto delittuoso
Non vi voglio più allungare oltre ma mi si consenta ancora di citare l'importanza che secondo me ha rinegoziato dei tre protocolli chiesti alle Grando alla convenzione relativi all'immigrazione clandestina il traffico di donne e bambini per la fabbrica e traffico illeciti di armi da fuoco munizioni e materiale connesso tutti questi sono sono aspetti particolarmente preoccupanti che di crescente importanza all'interno della criminalità internazionale limitazione clan Cristina è un fenomeno come tutti voi certamente sapranno Castle getto ha un notevole crescita una notevole crescita che direi addirittura esponenziale la sua complessità sta nel fatto che tra l'altro via una molteplicità di fattori presenti dall'aspetto puramente umanitario che si deve l'attenzione dovuta a un essere umano che sfuggito alla situazione economica politica rosse gialle e disperata fino a fattori multipli di di natura strettamente i delitti IVA come il sequestro il traffico e lo sfruttamento di estremo
Veritieri emigrazione illecita sempre più numerose e più ampie stanno ottenendo grandi proventi dal commercio di esseri umani esseri umani che Celentano orizzonti migliori fuggendo da situazioni di necessità
Sono i membri di queste reti coloro che in modo più niente io l'avrei diritti più elementari della dignità delle persone
Ed è proprio per questo che una comunità internazionale dotarsi di strumenti sufficientemente potenti per fronteggiarlo dedicato a vederci forti
Quindi il progetto elaborato dai italiano sta in questo senso credo sia una buona base di partenza per i lavori
Che ci stiamo impegnando in cui ci stiamo impegnando a questo momento l'artista rilevanza va data agli altri due protocolli sui quali non mi soffermerò semplicemente terminò ribadendo il compito impegno della Spagna perché questo progetto di convenzioni giunga a buon porto e il mio e io sono ottimista sarà così perché vi è una precisa volontà di giungere ad un accordo tra tutti gli stati membri e d'altro canto e sappiamo anche del che è necessario questo per i nostri cittadini dobbiamo dare una risposta in senso lo palizzate altro problema della di lui della criminalità organizzata
Senza sei con lo sforzo e la capacità di impegno nello spirito di cooperazione di tutti riusciamo ad avere un testo solide equilibrato vecchia abbia gli strumenti necessari per essere attuato invieremo un messaggio chiaro inequivocabile alla comunità internazionale e in particolare ai gruppi criminali che oggi esistono nel mondo nel senso che Chionna fornita decisa di tutti i nostri governi
Volontà di lottare contro questa piaga indubbiamente al signore e signori lo sforzo vale la pena la tutela dell'ordine e della sicurezza della legalità e della stabilità nelle nostre società
è una ragione più che sufficiente per giustificare lo sforzo e per sentirci entusiasti del compito che abbiamo intrapreso
Con questa termino grazie a tutti
Vecchi messo in saccoccia Saeco crolla se non cioè quello
Resta andammo ed esalta le mie la discussione
Grazie signor Segretario per questo come da destra c'è stato un leggero cambiamento del nostro programma ne vale a dire il prossimo argomento oggetto di discussione sarà riciclaggio dei binari dei paradisi fiscali al CIPE a questo riguardo ho il privilegio di presentare bene
Il ministro degli affari interni ministro degli Interni italiano Rosa Russo Jervolino a lei la parola
Desidero innanzitutto portiere all'amico e collega professor Arlacchi siamo tutti e due degli ex senatori che oggi sono ritornati in quella che è stata la comune casa istituzionale
Un saluto particolarmente vivo ed un augurio di ottimo lavoro
Desidero poi esprimere un interesse del tutto particolare per questo importante incontro di lavoro e soprattutto per gli obiettivi che esso si propone obiettivi di che
Esprime il risultato con grande chiarezza anche dall'intervento del collega spagnolo dell'amico degli Stati Uniti che ha introdotto i nostri amori sono attuali sul piano internazionale ma toccano anche molto da vicino questioni sentite nel nostro Paese
La criminalità e lo ricordava di recente prima il collega spagnolo tende ad assumere sempre più una dimensione internazionale
Questo è indubbiamente uno dei pericoli maggiori che oggi insidiano la serena convivenza delle varie società
Esiste infatti a livello mondiale una preoccupante tendenza l'integrazione sarà organizzazioni malavitose
Su dava le integrazioni incidono specifici di fattori che caratterizzano la nostra epoca
Quali crescente sviluppo della produzione la globalizzazione dell'economia e delle comunicazioni la graduale perdita di significato delle fra chiede nazionali fattori comunque positivi da altri punti di vista nonché la facile movimentazione dei flussi finanziari
Lo scenario già di per sé inquietante s'incarica di ulteriori preoccupazioni se si considera inoltre elevatissima capacità dimostrata dai gruppi criminali più organizzati di sfruttare la debolezza di un'azione di contrasto basata su singoli sistemi nazionali che a causa delle differenze nei rispettivi assetti normativi presenta parchi assai pericolosi devo dire che ha ascoltato con attenzione con un po'di preoccupazione quello che prima diceva il collega spagnolo
Sulla necessità di operare perché lacrime amiche la criminalità non sia un passo avanti rispetto agli Stati per effettivamente varie volte in questa situazione succede proprio così la criminalità e più avanti degli stati
La gravità della situazione ha progressivamente rafforzato nella comunità internazionale una coscienza comune sulla necessità di elevare il livello dell'azione di contrasto soprattutto su scala transnazionale al fine di fornire risposte strategiche tattiche idonea la pericolosa la sfida lanciata dalla criminalità organizzata
L'esigenza di un approccio comune anche al tema del riciclaggio di danaro sporco e dei cosiddetti paradisi fiscali e oggi vi dimora
Ulteriormente dimostrata dall'interesse con cui nell'ambito di una pluralità di fori internazionali delle Nazioni Unite sono di primissimo piano
Sono stati avviati i progetti per il rafforzamento della cooperazione in tale materia
Con il progetto della convenzione contro il crimine organizzato transnazionale lo onora forza questo processo evolutivo con la ricerca di alcuni obiettivi prioritari qual è la definizione delle fattispecie costituenti crimine organizzato la conseguente previsioni negli ordinamenti giuridici dei singoli Stati dell'obbligo di criminalizzazione la predisposizione e l'affidamento l'affinamento di idonei strumenti normativi ed operatività del settore per quanto riguarda il tema centrale del mio breve intervento c'è o è il fenomeno del riciclaggio e Sora presenta oggi è uno degli strumenti più significativi fra quelli attraverso i quali il crimine organizzato
Dimostra la propria forza riduce il potere di condizionare inquinare l'economia la criminalità organizzata viene oggi definita sempre più l'industria del crimine o impresa criminale
Non soltanto perché il profitto costituisce la sua ragion d'essere ma anche per la sua capacità di utilizzare articolo batte strategie commerciali inclusa la diversificazione di attività nello sfruttamento di nuovi mercati
La circolazione di persone e merci di informazioni e di idee prodotta anche dalla rivoluzione informatica e dalle norme di sviluppo degli investimenti in campo internazionale ha contribuito alla globalizzazione dei mercati e dai indirettamente favorito la crescita delle capacità economiche della mala vita
Creando nuove ed allettanti opportunità per operazioni criminose caratterizzate da un elevato livello organizzativo transnazionale
L'esperienza nell'attività di contrasto realizzata negli ultimi anni dimostra ampiamente che tale fenomeno è particolarmente sviluppato laddove è la criminalità organizzata fa prima corso ai servizi offerti dalle società commerciali e dal settore bancario-finanziario e fiduciario
Dei Paesi cosiddetti off-shore
Il sistema operante in tali Paesi in cui vige un regime fiscale meno severo ed un sistema giuridico non ancora sufficientemente articolato
E tale da assicurare agli investimenti che vi giungono anonimato e agevolazioni specifiche in particolare impenetrabile sistema bancario favorisce il sorgere di società di comodo per fittizie triangolazioni immergere io di danaro
Queste operazioni contribuiscono indubbiamente a diminuire la capacità dei singoli stati alcuni fronteggiare attacchi speck una di via le valute nazionali agevolando nel frattempo il fenomeno deb riciclaggio
Con riferimento a tali realtà le tematiche di interesse investigativo per il contrasto al riciclaggio investono non solo gli aspetti generali piccole operazioni ma richiedono una valutazione tecnica del reale contributo alle indagini e i cosiddetti paradisi fiscali sono in grado effettivamente di effettuare EP offrire va infatti da sé della semplice adesione di alcuni di questi Paesi ai espositivi internazionali di collaborazione e diversi poco efficace
Se non è anche sostenuta sul piano normativo interno da una serie di misure e assicurino la reale punibilità dei comportamenti criminosi
La possibilità nelle indagini sul riciclaggio di ricostruire il percorso dei flussi dipinti e di accertare leggi l'identità dei soggetti coinvolti
Laddove tali misure non risultino adottate o non si dimostrino efficace sarà opportuno l'avvio di azioni di contrasto da parte della comunità internazionale tese al sostegno condizionato ed alla dissuasione
Il sostegno condizionato potrà risultare idoneo nei confronti di quei Paesi dei quali l'esistenza di una economia quasi esclusivamente basata sulle attività off-shore
E stata a causa dell'estrema difficoltà nello sviluppo economico tradizionale una più facile via di un film di uscire
In questa ipotesi
I piani di sviluppo di aiuto dovrebbero essere sempre i negoziati includendo precise clausole e condizioni non riguarda
La comunità dei
Che condizionino la continuità degli aiuti ad un'azione di dismissione progressiva delle attività off-shore dal bar da parte del Paradiso fino a sì Ario o in alternativa l'adozione da parte dei centri off-shore di norme che garantiscano il più ampio scambio informativo Bossi
Accanto a queste misure di sostegno condizionato potranno prevedersi meccanismi più efficaci che intendano in un'ottica di prevenzione a dissuadere dall'utilizzare i servizi offerti Intek di Parisi
E anche in questo contesto che va condotta da azioni e più forte della Comunità degli Stati può opporre alla sfida della criminalità internazionale
L'impegno delle Nazioni Unite ha il merito principale di farsi interprete di questa ineluttabile esigenza e di porre e la necessità di rispondere all'aggressione della moderna criminalità e naturalmente di rispondere in modo tempestivo infinita ed adeguato
E per queste finalità acquista un particolare valore il lavoro che voi state portando avanti
Per giungere mi auguro al più presto
Alla definizione ed all'approvazione della nuova convenzione dei tre protocolli aggiuntivi sui quali alla fine anch'io come il collega spagnolo mi fermerò un qualche istante sono infatti convinta che la nuova convenzione consentirà la creazione di uno spazio giuridico in cui possano riconoscersi Paesi con diverse esperienze
Politiche economiche legislative e Paesi con differenti sensibilità rispetto al fenomeno del riciclaggio di danaro quindi una duttile ricadute danni positiva
Mettere a disposizione di tutti i paesi le esperienze di quelle comunità nazionali e hanno dimostrato maggior sensibilità in maggior capacità di adegua aree la propria legislazione e contemporaneamente stimolare portare a maturazione anche la sensibilità e la legislazione interna dei Paesi meno senza
La convenzione della quale oggi discutiamo già nell'asta uguale stesura dimostra un approccio pragmatico e nel dire pragmatico intendo
Per sottolineare una caratteristica positiva perché intendo dire un approccio capace di incidere nelle concrete realtà
Non vi è un approccio al passo con le più avanzate indicazioni che provengono dagli organismi di settore più autori
Viene infatti a mio parere ieri opportunamente operata la scelta di definire il reato di riciclaggio attraverso ma individua azioni dei singoli comportamenti criminali penalmente perseguibili che possono dar luogo al fenomeno
E non attraverso una definizione astratta della fattispecie
Ulteriormente previsto per quanto riguarda i beni generati da attività illecite o dai loro proventi del condannato per appartenenza ad un gambizzazioni criminali debba approvare la legalità dell'acquisto pena la confisca di essa io ho ascoltato con molto interesse quanto prima ha detto
L'amico degli Stati Uniti che ha introdotto i nostri lavori di alcune volte la confisca dei beni la privazione degli introiti finisce col col direi più dirà privazione della stessa libertà finisce con l'essere concretamente più incisiva deputy disincentivante
La legislazione italiana si è già opposta sulle linee indicate dalla convenzione
Un altro aspetto dal mio punto di vista significativo del testo su cui si sta lavorando è rappresentato dalle misure rivolte a preservare il settore finanziario da possibili illeciti utilizzi
Essi vanno dalle autorizzazioni per l'esercizio delle attività finanziarie all'abrogazioni delle leggi sul segreto bancario e anche qui sottolineo quanto prima diceva l'amico degli Stati Uniti sulla forte correlazione fra segretezza corruzione e quindi sulla necessità di una limitazione del segreto bancario
Quindi sulla base all'abrogazione delle leggi sul segreto bancario che risultino di impedimento ai programmi antiriciclaggio
Dalla registrazione delle transazioni finanziarie conseguenti identificazioni dei clienti con il divieto di contiamo no limiti numerici io sotto falsi nomi di all'obbligo di segnalare le operazioni sospette o insomma
Anche in questo campo l'Italia iniziato un bambino
E va però portato avanti debba reso sempre più incisivi occorrono infatti ulteriori iniziative volte a migliorare il sistema di prevenzione
Quali la previsione di estendere la disciplina delle cosiddette operazioni sospette a cui le attività e professioni suscettibili di essere utilizzate perfino dirimpetto simili riciclaggio
Nonché l'emanazione di un testo unico che raccolga ordinando la l'intera legislazione di contrasto al sei
No non sono questi gli obiettivi e dal punto di vista nazionale ci poniamo e che mi sembrano in armonia con il cammino
Che a livello di Nazioni Unite voi state portate portato tutto avanti
La convenzione risulta infine decisamente innovativa
Laddove affronta il problema della responsabilità delle persone giuridiche tema delicato ed importante sul quale dalla lettura dei documenti appare chiaro che vi sia ancora molto da molto lavoro o da compiere ma è un tema indubbiamente affascinante perché un principio al quale di come me viene da una formazione giuridica realizzata negli anni Sessanta è abituato a un collegamento dell'arresto nel responsabilità penale esclusivamente alla persona fisica no
E affascinante delicatissimo lo studio di come questo principio è un principio di civiltà passa però in un mondo nel quale la complessità societaria delle azioni economiche delle azioni economiche le e anche di quelle non lecite possa portare volendo a proteggere la persona umana delle fasce di impunità quindi mettere insieme questi due concetti è un tema che vi dico mia
Mi è parso di estremamente affascinante anche per le ricadute che può avere su una serie di abitanti
Un'ultima osservazione vorrei fare l'ho detto all'inizio in relazione ai protocolli aggiuntivi alla convenzione
è evidente che ognuno dei tre protocolli a dal punto di vista del governo italiano una estrema importanza non saremo certo noi a sottovalutare l'importanza del traffico delle armi però devo dire e per quanto riguarda i problemi che noi in questo momento stiamo affrontando hanno richiamato in modo particolare la mia attenzione il secondo ed il terzo dei protocolli aggiuntivi
Per quanto riguarda infatti protocollo contro il trasporto e di traffico illegale immigrati il tema è per il nostro Paese e di particolare importanza ed attualità
Arlacchi anche sul piano dell'Unione Europea noi ci perdiamo in tutti i modi e no al consiglio dei ministri dell'interno e della giustizia dell'Unione Europea di far comprendere come ormai il tema della immigrazione del contrasto al traffico illegale di immigrati non è più affrontabile soltanto in termini nazionali ma debba diventare un tema sempre più di dimensione trans
Nazionale se queste valido a livello europeo e direi valido altri si proprio perché ormai Hillary verrà immigrazione e supera anche i confini dei continenti
A livello mondiale quindi a livello di Nazioni Unite ed è per questo che personalmente guardo al vostro lavoro pone grande attenzione con grande speranza
Devo dire che è attestato in particolare il mio interesse il documento al vostro esame ove si prevede l'obbligo dirvi accoglimento degli immigrati clandestini da parte degli Stati di origine
Questo secondo me renderebbe davvero possibile una concreta determi
Un'azione di flussi migratori non soltanto per l'Italia quindi un governo razionale diritto umano
Del tema dell'immigrazione che alla fine va nell'interesse di tutti degli stessi immigrati
E anche il protocollo contro il traffico di donne e bambini risponde ad una esigenza vivamente sentita
Infatti si evidenzia in modo drammatico e non solo nel nostro Paese il fenomeno del trasporto di donne e di bambini effettuò fatto mediante sequestro violenza mediante inganno circonvenzione per sfruttamento sessuale o lavoro nero
Riducendo esseri umani a strumenti utili per far comprare alla criminalità immensi leciti e profitti
Anche qui ed è stata di recente una legge molto interessante Pinna approvata dal Parlamento italiano relativa ai minori è allo studio una legge che riguarda alla prostituzione dei soggetti maggiorenni
Allo studio c'è il sottosegretario alla Giustizia alla collega Maria Minali Galeazzi una revisione dell'attuale articolo seicento e degli articoli seguenti del codice penale
E appunto parlano della riduzione di esseri umani schiavitù ma risentono un pochino
Bettella il clima nel quale sono stati formulati nove questo reato era visto più come un reperto storico e come un'attualità drammatica noi stiamo per affrontare questo problema in termini di attualità drammatica
Ma anche questo non è un problema affrontabile e risolvibile dimensione nazionale
Per questo il vostro lavoro può darci concrete risposte e ritengo quindi che ci siano poi naturalmente l'ultima osservazione e quell'anche per legare questo mio interesse ai protocolli o il tema che mi avete insegnato mai avete assegnato e quello del riciclaggio del danaro
è evidente Dini
Contrastando il traffico di esseri umani si contrastanti se non tutta larga parte del guadagno delle organizzazioni malavitose quindi
E contrastando e appunto contenendo il guadagno si contiene anche radice nella possibilità di riciclaggio dei
Danaro hostess mi pare quindi da queste previo organizzativi osservazioni e Ciciliano molteplici motivi per i quali
Il governo italiano io personalmente per la parte della quale ho responsabilità guardi con grande attenzione al vostro lavoro
Col decisa volontà di contribuire alla riuscita del vostro lavoro e nella certezza che appunto non ma non voi possiate cogliere al più presto un positivo utile risultato vi ringrazio
Va bene a vorrei ringraziare il ministro non soltanto per la sua città esplicitazioni ma anche per
Ha parlato di tutte le questioni che bene nemmeno il nostro la nostra attenzione DPR averci dato alcuni esempi su come affrontare la criminalità il prossimo
L'oratore
Parlerà del cooperazione giudiziaria dell'area baltica esperienza baltica pubblica sicurezza e cooperazione giudiziaria si chiama la relazione e muove l'onore di presentare Irvine invitare il ministro degli interni della Lettonia
Proprio invece a prendere la parola eccellenze presidente scrive signori
In primo luogo vorrei ringraziare l'ufficio ONU di Vienna
E che il programma ONU per la prevenzione del crimine riferita per emergono per aver organizzato questo simposio sulle questioni relative alla lotta contro la criminalità organizzata tra transnazionale e relative anche al progetto risoluzioni di convenzione controllarvi marito organizzato transnazionale siamo sicuro spieghi il vostro lavoro dei nostri lavori di questi due giorni contribuiranno
Al processo di rielaborazione della del Progetto di convenzione e contribuiranno a far nascere delle buone relazioni far scambiare esperienze fra gli stati rappresentati in questa sede
La lotta al crimine modi tassi di portantini ed è uno dei compiti più importanti di ogni Stato perché ciò avvenga con successo c'è bisogno di cooperazione internazionale
Anche su questa istanza giudiziaria mutilato orale che oggi sono diventati importantissima la capacità di esercitare una efficiente cooperazione giudiziaria neanche portati alla luce dell'integrazione europea e transatlantica
Le questioni
La importanza di lavorare bene per organizzare la cooperazione transnazionale nella lotta alla criminalità Samoggia divertente già ha già assunto il sulla
L'importanza che
C'è necessità e nel futuro ci sarà nostri teneri sempre più importanti per valutare ogni legge prestati vari paesi nell'assicurare la sicurezza stabilità interna nei primi anni della dalla ricostruzione dell'indipendenza lettone le autorità giudiziarie devono collaborare soprattutto che gli Stati vicini rituali l'Estonia la Russia l'Ucraina e la Bielorussia i trattati bilaterali universali le relativi le relazioni subentrati internazionali fra questioni su questioni civili e criminali sono state concluse con questi Stati ed anche in altri Paesi inclusa la Polonia e quindi
Cioè assistenza reciproca giudiziaria
Eppure
La questo fenomeno crescente fenomeno transnazionale delle finalità e criminalità organizzata richiede una cupola sette nazionale ancora maggiore da parte tutti gli stati coinvolti ed i programmi congiunti la Lettonia è membro attivo della cooperazione internazionale nella lotta alla criminalità organizzata uno dei migliori esempi che posso citare è la task force sulla criminalità organizzata al Gruppo di azione della Regione baltica
Che può servire anche come buon esempio anzi scambio di informazione cooperazione giudiziaria rapido e preciso attraverso il ventiquattro ore in tutti i Paesi che compongono questa task force inoltre c'è molta cooperazione pratica sia a livello giudiziario leggi di polizia
Anestesisti accordi multilaterali e bilaterali della cooperazione giudiziaria
E ci sono accordi di cooperazione fra le polizie tra le autorità lettoni delle istituzioni e i nostri paesi partner
Tra i buoni esempi devo citare
Il buon lavoro che svolgiamo
Con i colleghi delle pulizie svedesi e finlandesi e dei paesi nordici generale senza
Questa fortunata cooperazione decidere reciproca nella nelle questioni giudiziarie dipende molto dalla dalla base legislativa dal lavoro che i divari le varie istituzioni di polizia svolgono i vari paesi nello nel portare avanti l'attività multisale multilaterali di assunti giudice di livello giudiziale ovviamente
La lotta
Per essere la lotta finalità per avere successo deve essere regionale non solo nazionale ma regionale e mondiale
C'è bisogno di ammodernare le Basilia la vostra legge il le legislazioni dei vari Paesi coinvolti nella cooperazione dobbiamo migliorare e coordinare i servizi di polizia il il potere giudiziario
L'anno scorso abbiamo la Lettonia ha adottato un nuovo programma di prevenzione nazionale dopo programmazione di prevenzione della criminalità
Hanno lavorato molte autorità lettoni
Chi partecipa alla lotta alla criminalità organizzata che sono stati coordinati dal Consiglio per la prevenzione della criminalità a casa dell'iter la specie delle della speciale importanza del traffico di droga nel contesto della lotta contro la criminalità organizzata
La Lettonia ha adottato una nuova strategia per il periodo mille novecentonovantanove due mila quattro per quanto riguarda i controlli misure preventive in ordine al controllo della droga e all'abuso di droga che riguarda la descrizione dettagliata dei doveri delle varietà statali della partecipazione delle cattive condizioni non governative
Si è fatto molto per migliorare l'operato della polizia da quando è stata legislatore riconquistata indipendenza
La maggior parte dei reati penali oggi vengono puniti e questo forse ci può far giungere alla conclusione che le riforme sono state fortunata avuto successo
è stato creato un al corpo sociale della polizia per la lotta contro la chiesa criminalità organizzata e la corruzione
Che ha dei che ha delle sedi in tutta la Lettonia
La base legale per la parte internazionale giudiziaria finora Ervet
Badi bene Repubblica di Lettonia durante dalla periodo pre indipendenza fino al mille centoquaranta e i serbo basate anche se il principio della reciprocità
Che nel nostro sistema è la base per il riconoscimento della estradizione
Sono stati dopo il quattro maggio l'avvocato sono stati firmati molti accordi internazionali il governo delle Lettonia firmato accordi sull'assistenza giudiziaria
E sulle azioni giudiziarie nelle questioni civili di famiglie penali con la Bielorussia il che ci il chi ci sta la Russia la Moldova alla Polonia l'Ucraina specchi Standa
Il
Il trattato tra il governo e la repubblica delle di Lituania al Governo gli Stati d'America sull'assistenza giudiziarie reciproca delle questioni prime di criminali e l'accordo tra la Repubblica e Lettonia Repubblica l'Estonia Repubblica di Lituania
Se l'assistenza legale delle azioni legali servono anche come basi per il buon lavoro delle forze di polizia il lettore senza dubbio un'efficace attuazione degli accordi internazionali richiede una struttura
Giudiziaria ed istituzionale istituzionali istituzionale nazionale ben funzionante in Lettonia le procedure di cooperazione tra stanze male le procedure di estradizione sono governati dall'espressione del attuale
Codice di procedura penale alla fine del novantotto il palo Ettore lettoni adottato un nuovo codice penale
Che entrerà in vigore il primo aprile di quest'anno
Uno strumento importante nell'abitazione della cooperazione giudiziaria è la i correzioni organizzazione internazionale della polizia criminale l'Interpol durante il breve periodo della indipendenza del nostro stato la il l'ufficio centrale nazionale dell'Interpol traiettoria è diventato un buoni partner un partner affidabile dell'operato di scambi di formazione e lavoro di scambi di informazioni e di assistenza giudiziaria internazionale e il governo della Lettonia sta lavorando ad essa anche sulla riforma del sistema
Carcerario nel novantanove il sistema di amministrazione carceraria
Ti verrà trasferito dal ministro delle dal ministero dell'interno al ministero della giustizia assistenza verrà introdotto un sistema progressivo display conta mito della pena
Quindi posso dire che le istituzioni responsabili nel mille in Lettonia stanno facendo molto per essere dei buoni partner internazionali nella quest'nella questione della cooperazione giudiziaria quindi
C'è fiducia reciproca c'è consapevolezza
Che la validità dei sistemi legali che le buone prassi stati parte l'esperienza e la professionalità dei poliziotti sono tutti elementi estremamente importanti per raggiungere una cooperazione giudiziaria internazionale di valore ho fiducia che questo Symposium delle Nazioni Unite sulla progetto di convenzione ONU sulla criminalità organizzata transnazionale lo scambio di opinioni migliorerà L'Unità
Fra gli stati in ambito ONU nel perseguimento dei nostri del nostro obiettivo comune di lottare il crimine grazie
Grazie ministro
Adesso l'ultimo l'attore prima di fare una bassa caffè ci parlerà dell'argomento della corruzione penso che siamo tutti quanti d'accordo sul fatto che a meno che questo problema non verrà risolto tutti gli altri sforzi falliranno non soltanto mi auguro che tutti i governi abbiano avuto l'opportunità di partecipare no alla conferenza tenuta dal vicepresidente Al Gore sulla produzione abbiamo imparato moltissimo dalle osservazioni di il ministro della giustizia del Repubblica di Colombia April sicuramente prenderemo molto da quello che da dirci il ministro della giustizia indiano
Signor presidente
Signor presidente signori delegati
Per me uno muore rivolgermi a voi in questo contesto così importante
Al fine di affrontare il tema della lotta alla corruzione il tempo ha dimostrato che per affrontare questa lotta è necessario abbandonare il solo aspetto giuridico per centrare nostri sforzi sulla Sociologia del problema
Così ogni Stato alla fine vita come finalità quella di garantire condizioni di vita che consentano ad ogni cittadino
La realizzazione dei propri progetti privati ma senza detrimento dei diritti altrui
Il che mette in chiaro che i meccanismi di risoluzione dei conflitti e la logica che sta dietro questi conflitti non possano essere le stesse in tutte le epoche mento tutte le società
Poiché bisogna riconoscere che efficacia di ogni strumento dipende dalle condizioni di applicazione ovvero che sia l'Est le stesse vedi la situazione per la quale è stato progettato e soprattutto che il suo progetto sia adeguato al riduzione di una complessità specifica l'abito in cui sorge la corruzione non è necessariamente dovuto da un punto ad un punto debole delle norme o delle istituzioni
Ma si confonde con le realtà sociali e quotidiani della gente comune i cambiamenti sociali generati in molti Paesi dal miglioramento delle condizioni di vita dei cittadini dei cittadini sfortunatamente ha determinato anche una conseguenza non auspicata
L'inversione dei valori sociali con i quali il cittadino si trova a convivere e ciò ha consentito una apertura delle istituzioni e un certo rilassamento dei concetti di ordine servizio profitto vantaggio utilità tra gli altri con i quali si agisce all'interno al di fuori della interazione sociale
Si registra in quindi si registrano nuove aspettative di vita che si sviluppano ancora più rapidamente rispetto ai mezzi
Volti ad assimilare gli effetti nocivi di un una crescita economica individuale e collettiva incontrollata nel ricevere da diversi punti di vista le missioni di livelli di vitamina migliori rispetto a quello normale l'individuo non si preoccupa di raggiungere questi livelli di vita migliori attraverso la corretta via
Questo sarebbe più un lungo più difficile ma per giungere a fare si preoccupa di giungere il più presto possibile a questo livello di vita falso pertanto la società ingenuamente ha consentito la che si dà fermassero cuneiformi distorte visioni distorte della realtà se lasciata influenzare da queste quindi l'importante apparire non essere il meccanismo per riuscire nella vita non importa l'unica cosa che le interessa il risultato questo modo di raggiungimento di una condizioni migliori di vita molto diversamente da quanto si può ritenere ha prodotto un peggioramento dei rapporti tra i cittadini
Dice ovviamente non può esimersi il rapporto esistente tra il cittadino e lo Stato
Ma le fatto sia lo stesso se il privato ricorre allo Stato per ottenere ciò che chiede
E i suoi falsi valori gli mostrano che deve ottenerlo in qualsiasi modo non si fermerà finché non avrà ottenuto d'altra parte se c'è un funzionario pubblico che non è niente di più di un altro che un altro cittadino con una diversa funzione
Che deve fare deve assolvere un dovere ma vuole anche ottenere ciò che deciderà quindi e deviare il corso del fiume non sarà preoccupante se ad ogni modo sfocia in qualche parte ed è così che si genera la corruzione
Secondo la Banca interamericana di sviluppo la correzione è stata definita come cito al qualsiasi azione o missione di un funzionario pubblico che si allontani de dei veri e dagli obblighi della sua carica con l'oggetto di ottenere delle gratificazioni di natura privata famiglia amicizia oppure vantaggi politici pecuniari sociali
Non che qualsiasi altra utilizzazione a vantaggio personale o politico di informazioni opportunità
Sorte in ragione o a causa della propria carica in questa definizione vorrei includere i privati
Con al fine di renderla completa e universale in quanto anche loro sono agenti della corruzione
In questo senso la corruzione non è un fenomeno passeggero e controllabile come può esserlo un inverno infestazione di insetti no il problema risiede negli atteggiamenti
E non le azioni adottate per reprimere questo flagello
E quindi e la tendenza attuale della lotta contro la corruzione è rivolta ad attaccare proprio la radice del problema non tanto le sue manifestazioni visibile specialmente a causa degli effetti nocivi
Generati all'interno dello Stato a livello politico economico sociale
Insomma la corruzione non solo produce un grave degrado morale della società che la pratica essendo un fattore di instabilità politica ma rappresenta una vera zavorra per lo sviluppo economico
Bisogna considerare che la corruzione nel mondo moderno non è un fenomeno esclusivo dei paesi in via di scudi sviluppo
Questa problematica riguarda anche le nazioni industrializzate
In parte a causa del processo di internazionalizzazione delle economie e la globalizzazione dei rapporti economici la corruzione non si avverte quindi come fenomeno interno nazionale ma attraversa i confini nazionali e la capacità di di ogni singolo Stato di affrontarla in modo più efficace il trattamento del problema della corruzione è cambiato radicalmente negli ultimi decenni
Detto ciò è dovuto al fatto che il tema ha cominciato ad essere trattato indipendentemente da altri comportamenti criminali a causa dell'ampia portata raggiunta attualmente dalle pratiche di corruzione e canti del fatto che date alla già menzionata interna già internazionalizzazione del fenomeno esiste un consenso crescente sulla necessità di promuovere meccanismi di cooperazione nonché di creare un linguaggio comune per combatterla
A partire dal riconoscimento della gravità del tema della corruzione che è entrata nelle diverse società in modi diversi
Si è deciso di fissare alcuni strumenti che cercano di migliorare la capacità di azione degli stessi Stati
E di vincolare la società civile attraverso un atteggiamento di vigilanza controllo prevenzione della morale pubblica i governi sono coscienti della difficoltà che comporta la lotta alla corruzione
E del fatto che la soluzione dei problemi che derivano da essa
Non consiste semplicemente nella emanazione di norme
Volte a questo fine in questo senso autori commi fede rischia hanno segnalato che è molto difficile che si possa giungere un miglioramento significativo attraverso l'elaborazione di strumenti normativi
Soprattutto quando in una strategia di sanzioni sofisticate dal terapia Zurita incaricate di applicare le lega legge e gli organismi di controllo e di vigilanza dedicare una minima parte delle proprie funzioni a questo tipo di azione
Lo stesso Fede richiama considerato che quanto più dure sono le pene lettini maggiori saranno gli incentivi per corrompere il sistema di giustizia penale poiché è un punto debole sta proprio nell'uso della legge per prevenire la corruttela corruzione ed è dato dal fatto che il sistema fornisce molti incentivi corrotti
Così il potere discrezionale e concesso ai poliziotti i pubblici ministeri e giudici il potere di estorsione
Inerente a qualsiasi carica istituzionale che da a una persona la facoltà di arrestare i criminali e punire altri
Implica che sei della legge per combattere la corruzione passi implicitamente
E contribuire ad aumentare la stessa corruzione tuttavia risulta innegabile che il rafforzamento degli strumenti normativi sì senz'altro deve costituire la base delle azioni intrapresi da qualsiasi Stato nella realizzazione di una società trasparente
Dove il postulato costituzionale della buona fede fede dei privati e delle autorità pubbliche abbia come base la rendita da realtà e dove sia garantito il l'esercizio dei diritti e delle garanzie dice
Come è stato sostenuto dal noto penalista tedesco Berna cinema e con lui in generale il cosiddetto pensabile pensiero funzionalista del diritto penale lo stato contemporaneo boss ed stelle deve far fronte alla nuova criminalità che deriva perciò attraverso meccanismi molto vari tra i quali
Solo in questo modo si può aggiungere alla tutela effettiva dei beni giuridici interessati cioè attaccando il reato dissestati preliminari di realizzazione per evitare che lo Stato parafrasando è che Giunta come i gufi al tramonto serve servendo da semplice testimone della dissoluzione della società
Pertanto sono indispensabili sforzi comuni da parte degli stati nella lotta alla corruzione soprattutto quando la stessa non solo costituisce una esteriorizzazione individuali della inversione dei valori
Ma perché alimentata piuttosto ad organizzazioni criminali che arrivano a livelli di extraterritorialità persino e che questa impresa e delle crimine stanno invadendo la sfera della ministro azione pubblica corrompendo condicio loro potere economico molti funzionari che sedotti dalla guadagni facili e consentono delle pratiche illegali tendenti non solo a lasciare impunite le attività criminali di questi gruppi
Ma a a riciclare i loro proventi illeciti attraverso meccanismi che rendono apparentemente legali movimenti azioni che non lo so
La destabilizzazione del Paese non è determinata solo dall'esistenza di organizzazioni criminali ma dalla loro ingerenze da loro grado di penetrazione
A tutti i vari livelli dell'amministrazione pubblica e se e dei settori dell'economia di grande importanza come il settore finanziario per questa ragione sia a livello intera americano come a livello delle Nazioni Unite se avvenuto si sta realizzando stanno realizzando degli sforzi per affrontare questo fenomeno senza trascurare e quelli di ogni Stato per risolvere il problema quindi a partire dalla convenzione di Vienna del mille centottantotto le legislazioni interne dei paesi hanno prestato un'attenzione speciale alla figura delle riciclaggio di capitali come uno dei mezzi di corruzioni possibili inizialmente è stata intesa come strettamente vincolata al fenomeno del narcotraffico e recentemente si è estesa poi a qualsiasi forma di reato considerato grave si tratta quindi di uno sforzo internazionale volto a combattere uno degli aspetti principali della criminalità organizzata l'aspetto economico e finanziario riconoscimento dell'importanza che il fenomeno del narcotraffico a in materia di corruzione politica amministrativa e persino quella del settore privato
Produce a sua volta una tendenza ad adeguare raffinare le legislazioni interne e internazionali per rendere sempre più efficace e contundente nella lotta alla corruzione
Nello scenario americano i risultati sono visibili
Il primo il l'impegno di Santiago verso la democrazia e della democrazia e il rinnovamento del sistema Inter americano secondo la risoluzione mille centocinquantanove del mille novecentonovantadue dell'Assemblea generale delle Organizzazione degli Stati americani
Sulle pratiche corrotte e del commercio internazionale terzo la dichiarazione di Managua per la promozione della democrazia e dello sviluppo
Quarto la dichiarazione di Belén do Pará del mille novecentonovantaquattro
Una nuova visione della organizzazione degli Stati americani e quinto la convenzione interamericana contro la corruzione sottoscritta Caracas Venezuela Emiliano centonovantasei che il suo piano di azione allo stesso modo le Nazioni Unite si sono occupate del tema già da molti anni specialmente attraverso i propri congressi quinquennali concentrando il loro studio in ciò che rende le nuove modalità criminali e la prevenzione del reato così come sugli affetti transnazionali di comportamenti criminali e delle organizzazioni che li compiono come risultati visibili di questa costante ricerca di meccanismi per la lotta alla corruzione da parte di questo organismo tende abbiamo tra gli altri primo il manuale delle misure pratiche contro la corruzione secondo il codice di comportamento dei funzionari pubblici contenuto nella risoluzione cinquantuno barra cinquantanove dell'Assemblea generale terzo la dichiarazione sulla corruzione nelle transazioni internazionali e il suo allegato quarto la dichiarazione contro la corruzione vede transazioni internazionali
Contenute nella risoluzione cinquantuno barra centonovantuno dell'Assemblea generale
Inoltre la maggiore sensibilizzazione internazionale del ruolo dei paesi di sviluppati nel fornire OPA di usare la lotta contro queste forme di reato ha interessato altre organizzazioni internazionali tanto che l'OCSE l'Organizzazione per la cooperazione economica e lo sviluppo il o M. C l'organizzazione mondiale del commercio hanno assunto danno acquisito un interesse i miei speciale nel propugnare
Cambi legislativi di nella lotta alla corruzione
Nel maggio del mille novecentonovantaquattro il consiglio dell'OCSE adottato una raccomandazione sulla corruzione nelle transazioni internazionali
Ponendo l'enfasi sul fatto di punire nella maggior parte delle legislazioni degli atti di corruzione dei blitz dei se stessi funzionari ma non in prevedendo però sanzioni penali per la corruzione di funzionari stranieri
Due anni dopo nell'aprile del mille novecentonovantasei no OCSE ha promulgato una raccomandazione aggiuntiva
Per eliminare le esenzioni fiscali per pagamenti illeciti realizzati il beneficio di funzionari stranieri che disgraziatamente insiste tutto ancora oggi in varie legislazioni dei Paesi sviluppati
D'altra parte all'interno dell'organizzazione mondiale del commercio la corruzione è vista come un ostacolo serio per lo sviluppo economico in un contesto di apertura internazionale
Poi che genera importanti e gravi deviazioni nel mercato internazionale la stessa percezione sia all'interno di istituzioni come la Banca mondiale e il Fondo monetario internazionale
Nella riunione annuale di entrambi visto queste istituzioni che si sono tenute nell'ottobre del mille novecentonovantasei il tema è stato trattato con ampiezza la preoccupazione crescente si riferisce non solo la resistenza della corruzione nelle transazioni internazionali bensì della deviazioni dei fondi stanziati del processo progetti specifici da parte di queste istituzioni
A parte gli sforzi comuni realizzati dagli stati singoli la luce e la lotta contro la corruzione livello nazionale dei Paesi se concentrata più che nella penalizzazione dei comportamenti
E lo sforzo per migliorare la qualità dei veri delle investigazioni sugli atti di corruzione e nel procurare adeguazione gli adeguamenti istituzionali necessari
Perché giungere a una maggiore efficienza dei processi dell'amministrazione della giustizia
Sono i mezzi di controllo sociale e la formazioni gruppi di lavoro o di commissioni contro la corruzione sia di origine governativa sia degli stessi cittadini
Che hanno generato una interesse speciale come strumenti per la lotta contro questo flagello nel luglio del novantacinque ad esempio è stato stabilito un comitato speciale in Germania
Istituito dal Senato di Berlino per coordinare gli sforzi delle diverse autorità
Volti a costituire una rete informativa per scambiare necessarie conoscenze tecniche ed esperienze volte a agevolare l'individuazione e il trattamento degli atti di corruzione questo gruppo di lavoro contro la corruzione
Combina l'informazione di tutte le autorità coinvolte si tratta di specialisti della procura generale della polizia dell'amministrazione pubblica dell'interno
Dei gruppi interni dei controlli delle autorità contro i monopoli del ministero della finanza e delle costruzioni così come del Ministero della ricerca sulle imposte due specialisti
Delle l'ufficio di via revisore dei conti ancora Pagnano di di questo comitato allo stesso modo nel mille novecentonovantasei sono stati costituite delle commissioni permanenti a livello governativo a Phnom Penh a Phnom Penh in Cina a livello internazionale si è stabilito che queste commissioni sono più efficaci quanto più indipendenti dai governi rispettivi anche se si accetta che le loro conclusioni a causa della loro recente istituzione non hanno un carattere generale tuttavia la non subordinazione al governa mentale della commissione indipendenti e contro la corruzione istituita don Cong è vista come nella fortezza
Tanto che già ha ha conseguito alcuni insuccessi concreti come una riforma legale che ha classificato in modo adeguato
Le con li comportamenti corrotti più diffusi e la creazione di un organo autonomo con risorse proprie
Incaricato della prevenzione e della ricerca di questo fenomeno in Colombia nel mio paese con la promulgazione della legge centonovanta del mille novecentonovantacinque conosciuta come è stato Statuto contro la corruzione
Sono state emanate delle norme volte a preservare la moralità nell'amministrazione pubblica e sono state stabilite delle disposizioni per sradicare la corruzione nel settore ufficiale e si sono realizzati dei progressi nel settore legislativo molto importanti
Che hanno collegato in maniera efficace agli stessi cittadini
Al controllo dell'amministrazione
Cosa di pari o maggiore importanza è la strategia che il Governo nazionale realizza con l'applicazione di norme quali la legge trecentotrentatré del mille novecentonovantasei
E quelle sulle controllo del riciclaggio così come il miglioramento delle condizioni di servizio internamente all'amministrazione e il rafforzamento degli strumenti di controllo
Che costituiscono chiari esempi di mezzi per combattere contro la corruzione che cercano di avvia inviare un messaggio alla società stabilendo che qualunque tipo di connivenza con il crimine
Da conferisce le autorità che la facoltà il dovere di agire di conseguenza con ciò si vuole difendere la comunità colombiana da un'attività che è come la corruzione può colpire ogni singolo comparto e dell'economia ed anche l'attività politica dello Stato
La confisca dei proventi illeciti
è una norma che aggredisce la struttura economica e patrimoniale delle organizzazioni criminali e serve a lottare contro la corruzione nel nostro Paese
In tutti su tutti i fronti a partire dalla ricchezza che si ottiene praticando questi attività illecite
Analogamente il governo colombiano del Piano nazionale di sviluppo che si prevede per il quadriennio mille novecentonovantotto due mila e due
Attualmente in discussione presso il complesso della Repubblica ha proposto una strategia per il problema della corruzione che potrebbe essere adottato come modello in altri Paesi in quanto il fenomeno le cause e i suoi difetti sullo per così dire universali
Questa strategia mira da un lato ad aggredire le condizioni strutturali che permettono la corruzione e d'altra parte a superare la tendenza a sfruttare le occasioni o l'atteggiamento prevalente tra i funzionari pubblici e gli operatori privati negli intenti hanno interazione con lo Stato
Se li cercheranno dunque soluzioni pedagogiche di prevenzione di controllo così come a meccanismi repressivi e strategie sentite esemplari questa strategia a tre pilastri uno il buon esempio che deve essere dato dalle estere più elevati del potere pubblico cioè molto importante
Due soluzioni generali tendenti a colpire il l'ambiente politico economico in cui si svolgeva il fenomeno della corruzione
Tre soluzioni specifiche
Ho realizzative
Volte a creare un sistema di incentivi e controlli che permetta di fare andare di pari passo l'interesse individuale del funzionario pubblico con l'interesse generale della comunità
Sulla base di questi presupposti lo sviluppo della strategia deve essere caratterizzato da azioni quali primo formazioni di un'entità del dipendente pubblico due miglioramento dell'efficienza e della trasparenza
Tre
Impegno etico nazionale quattro rafforzamento della partecipazione cittadina e quinto cooperazione istituzionale per individuare e sanzionare la corruzione
A livello esterno è con ciò intendo in materia di lotta contro la corruzione tra stazionale riteniamo che si possano adottare strategie globali di prevenzione
Sugli stessi a spetti e trattati nello schema che vale per l'interno che si è appena presentato
E assieme a strumenti a livello regionale o subregionale di cooperazione e di assistenza reciproca in chiusura di questo intervento
Vorrei far sì che sia chiaro allora che la guerra contro la corruzione non si vince facilmente ed è indispensabile lo sforzo comune di tutte le nazioni e come dei singoli Stati
Per poterlo eliminare alla radice ma questo sforzo non deve essere rivolto solamente al rafforzamento normativo o punitivo dello Stato ma vede comprendere una strategia e integrali per far fronte al problema grazie
Ma sul sul sul
Recenti osservazioni su questo argomento così importante credo che nelle nostre esperienze sia ci siamo tutti resi conto del valore di una pausa caffè nella promozione della cooperazione internazionale ecco questo vorrei quindi invitare tutti quanti voi a prendersi il caffè a fare la sua vita propria basa
Non so se c'è proprio il tappeto servito ma se non altro possiamo vostre tirocini nega no bene ripete c'è un attimo nei prossimi venti minuti vorrei avrebbe vorrei dire che dovremo ricominciare lecito quante apprezza nella sua retorica grazie molto
Costo
Capiste che si
Se ne sta per cominciare
Ingenuamente recitava che adesso signore e signori
Legati l'ultima parte dell'ossessione del pomeriggio riguardo a tavola rotonda
Sulla convenzione
Molte persone hanno chiesto di parlare quindi vorrei presentarvi l'ex ministro tra giustizia italiana Giovanni Maria Flick
Grazie
Io credo di poter dare una testimonianza
E mi sembra abbastanza interessante in collegamento con discorso della convenzione perché abbiamo cominciato
A vivere insieme il discorso della convenzione
E abbiamo cominciato a Livorno mentre in sede di Unione europea percorrevamo lo stesso cammino
Rimando ad alcune conclusioni che forse può valere la pena di tenere presenti anche nel discorso della convenzione
E cioè in una prospettiva più ampia
Vorrei richiamare brevissimamente due o tre spunti in materia di riciclaggio e in materia di corruzione due o tre spunti legati al cammino che abbiamo percorso in sede di Unione europea
Per vedere quali sono i punti di contatto con l'importazione che la convenzione si propone
Il parere inutile ribadire quello che è già stato detto da molti autorevolmente
Alla globalità dei mercati corrisponde una globalità dell'attività criminale
Soprattutto a livello transnazionale
Nel duplice momento della realizzazione di delitti e delle riciclaggio dei loro profitti
Le limitazioni che le frontiere danno all'attività di giustizia e di polizia
Nonostante le forme di collaborazione che si sono instaurate sottolineano la necessità di una serie di reazioni a livello nazionale regionale e globale ed è quello che estremamente positiva e importante questo appello delle Nazioni Unite
In una triplice prospettive
Cooperazione di polizia giudiziaria
Previsione di standard omogenei di repressione e di normative il più possibile omogeneo dei vari Stati
Organizzazione di strutture regionali o globali
Che possano garantire l'effettuarsi della cooperazione a livello di Unione Europea abbiamo seguito che direi portato avanti il discorso di Europol
Da un lato il discorso della creazione di una rete giudiziaria dall'altro lato
Gli obiettivi
E allora soltanto utopistici ma forse non impossibili da realizzare più codice penale regionale il Corpus iuris europeo
Che per la tutela dei beni comuni preveda una serie di fattispecie comuni
Un Pubblico ministero europeo e un rinvio alle giurisdizioni nazionali
Io credo che non sia tanto utopistico pensare a strutture di questo tipo
Sì è vero come è vero che nel giugno scorso a Roma abbiamo potuto firmare un piano diverso la convenzione per la realizzazione del tribunale internazionale per i crimini contro l'umanità
Vedo cioè lo stretto parallelismo tra l'evoluzione che abbiamo percorso in sede europea su queste tematiche e l'evoluzione che si sta percorrendo in sede di nazioni unite
è stato per me di grande aiuto come ministro della Giustizia italiano sottolineare nel Piano di azione contro la criminalità organizzata dell'Unione Europea la necessità di combattere contro le scelte Corporation
Contro i centri off-shore e contro il segreto bancario proprio sulla scorta delle indicazioni che maturavano in quel momento in sede di nazioni unite
Dicevo molto brevemente perché la via vuole essere solo una testimonianza
Due tempi mi sembrano emblematici
Il riciclaggio da criminalità organizzata e la corruzione
Del riciclaggio da criminalità organizzata confluiscono i profili di lotta al versante economico di tutta quella serie di forme di criminalità transnazionale
Penso agli high tech Rainews penso all'ecomafia penso all'immigrazione clandestina penso allo sfruttamento dei minori
Che pongono una dimensione economica di estremo limite
Migrazione clandestina che il tema delle ecomafie pone dei problemi di rilevanza economica notevolissimi e quindi mi pare giustificato
L'iter che abbiamo seguito in Unione Europea e Little che viene seguito nella prospettiva della convenzione di partire dalla considerazione
Della pericolosità di questi fenomeni sul piano economico il fondo abbiamo cominciato a combattere il riciclaggio
Quando gli organismi economici c'hanno avvisato della pericolosità del riciclaggio come fattore di inquinamento delle istituzioni finanziarie e dei mercati fino ad allora che era stato abbastanza difficile affrontare questo tema
Penso non molto tempo fa quando si parlava di perseguire solo il riciclaggio dal narcotraffico da proventi di narcotraffico e non dagli altri tre
Lo stesso tipo di discorso lo stiamo cominciando a maturare adesso per la lotta alla corruzione
è stato richiamato dal relatore colombiano per cui conclusioni li trovano pienamente d'accordo il significato non solo di riprovevole eccedenze ma di pericolosità economica della corruzione
Ed è un discorso che ha trovato riscontro in tutta una serie di prese di posizione di organismi finanziari internazionali Fondo monetario Banca mondiale
World Trade Organization OCSE
Un discorso che ha sottolineato che la corruzione fino a non molto tempo fa considerata strumento direi
Privilegiato di occupazione dei mercati
Invece e uno strumento di sopraffazione di alterazione del mercato di distorsione nell'allocazione delle risorse e in ultima analisi è un qualche cosa che può essere molto pericoloso per i processi democratici se consentite riferimento a una esperienza molto particolare ma io credo significativa l'esperienza italiana
La vicenda che va sotto il nome di Mani pulite cioè l'esplosione
Di una attività di contrasto alla corruzione sul piano nazionale ha tra le tante cause la consapevolezza dei costi insopportabili della corruzione
Cioè a una causa di percezione tipicamente economico allora vorrei richiamare rapidamente rapidissimamente perché e nota l'esperienza che abbiamo seguito in Unione Europea per porre la corruzione al centro come la criminalità organizzata della lotta al crimine
Siamo partiti dal porci come obiettivo la uniformità nella lotta alla corruzione solo quando essa era connessa alla frode agli interessi comunitari
Abbiamo poi allargato il campo a comprendere protocolli integrativi della convenzione sulla protezione degli interessi finanziari la necessità di una reciprocità nel perseguire la corruzione
Quando essa venga commessa ai danni del funzionario straniero o del funzionario comunitario siamo arrivati ad allargare il ventaglio dei metri d'intervento il sequestro la confisca la responsabilità delle persone giuridiche
Per arrivare infine come l'azione comune del dicembre scorso apporre l'obiettivo di una criminalizzazione della cosiddetta corruzione privata
E a motivare questo obiettivo proprio nella logica di garantire il mercato
A me pare molto importante questa prospettiva che il fondo e la stessa prospettiva che è stata seguita dalla convenzione OCSE che venne aperta alla firma nel dicembre novantasei in parole semplici quando l'economia si rende conto che è un fenomeno diventa pericoloso quando momenti acuti cominciano realmente a scattare i meccanismi di difesa
L'altra linea importante e ho concluso che vorrei sottolineare
E che proprio in correlazione al valorizzare l'aspetto economico della corruzione al pari di quanto prima si era fatto per l'aspetto economico della criminalità organizzata
Si è aperta una serie di prospettive
Soprattutto all'attività di prevenzione
Anche qui consentitemi di ricordare il piccolo ma significativo esempio quello della vicenda di Mani pulite italiana
Che ha dimostrato e sta dimostrando che la via della repressione penale e necessaria ma non è assolutamente insufficiente ad affrontare il fenomeno della corruzione se non altro perché si colloca in una prospettiva di patologia a valle su singoli fatti quando per usare un proverbio italiano i buoi sono scappati e si cerca di chiudere la città
Io vorrei a questo proposito richiamare le indicazioni che il piano di azione contro la criminalità organizzata
Accettato varato dal Consiglio europeo il ventuno aprile mille novecentonovantasette a delineato a proposito della prevenzione alla corruzione
Assicurare un basso tasso di vulnerabilità del sistema finanziario
Il coerenza con le ultime raccomandazioni evitarsi del mille novecentonovantasei ha proposto per la lotta al riciclaggio
Affrontare il tema delle black list in materia di appalti e la non deducibilità fiscale delle tangenti corrisponde a quella vecchia concezione introdurre uno stretto raccordo con una materia fiscale pesce il Corporation che i centri off-shore sono l'espressione più tipica di questi dirigenti
Garantire la prevenzione attraverso una cooperazione informativa
Scambio cioè di informazioni sui flussi economici da parte delle autorità competenti scambio di informazioni di polizia scambio di informazione giudiziaria
Affrontare cioè il tema della prevenzione prima ancora del tema della repressione di stati singoli in base a una constatazione che è un po'quella che abbiamo vissuto in sede di unione europea in sede di Unione europea
Chiede di comunità europea abbiamo avuto la fantasia il coraggio l'immaginazione di anteporre il carro della moneta unica
Ai vuoi per usare un'espressione italiana mettere il carro davanti ai buoi
Della unificazione politica e istituzionale
E confidiamo che questo ci dia la spinta per proseguire in una armonizzazione in una cooperazione istituzionale che dovrebbe essere più facile dato che abbiamo rinunziato ad ampi spazi di sovranità nazionale nell'affrontare appunto il tema della moneta replica
Ecco io credo che lo stesso discorso si debba tenere presente come linea guida anche in un obiettivo di tipo più globale di lotta alla corruzione
Con la consapevolezza a cui siamo già arrivati per la criminalità organizzata ma io credo non potremo non arrivare altrettanto rapidamente per la corruzione
Che la corruzione lungi dall'essere
Sul piano interno uno strumento di agevolazione dell'efficienza amministrativa sul piano internazionale uno strumento di conquista dei mercati
E uno dei coefficienti più pericolosi per la vita democratica grazie
Sul sul sul grazie volto de delle sue osservazioni credo che adesso ci sia
Il microfono disponibile e la persona che ha chiesto la parola il dito tanti direttore del bah del dipartimento Affari fiscali del fondo monetario internazionale vorrei chiedere soltanto di tener conto dell'orario visto che abbiamo parecchie persone che hanno chiesto alla parole quindi potremmo dovremo cercare limiti limitare le nostre osservazioni i nostri convinti in maniera tale da consentire a tutti il coloro che sono iscritti a parlare di Praga parole grazie molte parlerà l'inglese visto che ci sono Monti più ascoltatori di lingua inglese che non di lingua italiana vorrei fare una qualche osservazione che probabilmente può sembrare banale e ovvia
Ma credo che sia importante sottolineare dirle queste cose una di queste che abbiamo parlato di corruzione abbiamo parlato di riciclaggio dei danari
Abbiamo parlato di altri tipi di reati e di crimini ma non dovremmo però abbia Mivar dell'impressione che strada diritta separate
Credo che sia molto importante pensare la corruzione come una specie di terreno fertile che rende poi possibile altri reati di questo genere quando si parla di riciclaggio non è possibile avere CPC ci faccio se non c'è una corruzione all'interno del sistema queste tribù punto volevo sotto il sollevare il secondo punto è in parte correlato al convento appena fatto vale a dire che la corruzione non può essere combattuta semplicemente con le sanzioni penali
Ci sono stati casi in cui è possibile impiccare qualcuno ma la corruzione continua a esistere soprattutto perché la corruzione riflette in realtà due forze
Ovviamente c'è la domanda è l'Offerta e il governo partecipa molto alla processo di del di capire determinare quante persone spara chiederanno alla corruzione se se ci vuole ci vogliono settanta permessi per aprire una piccola azienda se e necessario quindi corrompere paga tangenti a qualcuno è chiaro che la corruzione esisterà se la presenza dello Stato e molto per me ante ci sono molti studi che fanno un confronto fra per esempio Bosca e Varsavia e si chiedono perché l'una mannaia dell'altra e molto spesso si riscontra che il ruolo del governo dello Stato è stato determinante in questo senso quindi questo è un punto molto importante che vanno tenute in considerazione della lotta alla corruzione in realtà è la lotta per la riforma dello Stato in un certo senso bisogna allontanarsi dal tipo di Stato guida abituati in passato in cui il Governo in cui lo Stato era presente per tutto beh il più qualunque cosa si volesse fare il necessario permesso l'autorizzazione sì dovremmo passare ad uno Stato in cui le regole sono chiare e dove praticamente si è consentito quasi tutto a meno che non espressamente prenditori questo dovrebbe essere realmente il cambiamento da a portarsi l'ultimo punto che volevo sollevare correlato riguarda il riciclaggio e la convenzione io personalmente oltre che la restituzione che io rappresento siamo a favore del appoggiamo il lavoro che è stato fatto per l'elaborazione di questa nuova convenzione credo che questo sia un primo passo importante
Nazionali ed internazionali dobbiamo però renderci conto di quanto detto sabato primo passo sera Convenzione ponendo in Canada
A quel punto rimane un pezzo di carta e basta e se non è applicata praticamente da tutti in campo il punto sì
Crea una specie in in via di fuga scendendo studiato dopo sottolineare questa corruzione da parte dei gli individui ma anche negli Stati dispetto spera comica internazionale c'è uno stato non si attiene alle regole del gioco escono invece necessarie per eliminare determinati tipi di reati citando il punto quello Stato in un certo senso si sta comportando in maniera corretta come una serie di mini rimangono estate abbiamo parlato di paradisi fiscali vigenti di opzione Silvia quindi segreto bancario tutte queste sono forme tramite le quali uno stato tenta di trarne vantaggio proprio questione rispetto agli altri Stati questo vuole senza talento dell'utilizzo del potere pubblico per poter perseguire scopi privati grazie molte
Grazie signor Tanzi grazie molto bene per messo il dito proprio sul pur dove fondamentale credo che questo riguardi la riforma dell'intera società perché la corruzione e permette anche nel settore privato il prossimo oratore il signor Ricci esperto indipendente riguarda la cooperazione internazionale bilaterale nella lotta contro il Milan realizzato
Fra i più grazie molte
Ma anch'io parlerò inglese perché vedo che
La maggior parte delle persone a scuola in inglese mi sembra mi scuso con i miei colleghi ci vorrebbero più parlati italiano ma
Sono rimasto molto compiaciuto quando Pino Arlacchi che ha chiesto di parlare dell'esperienza della cooperazione giudiziaria tra gli Stati Uniti e l'Italia
Negli ultimi vent'anni è un qualcosa che Doi abbiamo vissuto insieme veneto
Questo è molto importante per il lavoro di questo gruppo obiezioni che vengono a studiare comunque la maggior parte perché previsione per parte governi degli ultimi anni hanno citato ad esempio belli sani abiti dell'Italia e di successo cui siamo pervenuti ne è la prova della lotta nella battaglia largamente organizzata come esempio modello da seguirsi in tutto il mondo
Ma dubito che questo sia il motivo per cui vivo mi abbia chiesto di parlare credo che il motivo sia è importante ricordare che vent'anni fa di rapporti grandi saghe editi in Italia non erano buoni
In realtà non erano neanche adeguati per affrontare i problemi entrambi avevamo Meglio centosettantanove
Avevamo trattato di estradizione tra gli Stati Uniti l'Italia del vecchio tipo l'unico modo in cui ci si scambiano informazioni giudiziarie era Travica processo della rogatoria di organismi le forze dell'ordine il di pubblica sicurezza non collaboravano capita organizzata aveva enormi successi perché utilizzava i nostri confini contro di noi non lo sapevano
E da nostre forze di polizia non si scambiano le informazioni e che semplicemente va a loro bastava attraversare il confine e sapevano che le indagini sarebbero fermate lì alcuni stessa nel mille novecentottanta interventi
Si è verificato problema emergente che ha colpito entrambi i paesi in via di Gargani Zagabria richiesto la collaborazione da parte dei due governi ma ci sono voluti parecchi anni prima che i nostri governi inseguissero la direzione effettiva seguita dal finalità localizzata milioni centottanta per coloro che tipo di ce lo ricordano la situazione negli Stati Uniti in Italia per quello che riguarda la capitana Rita del traffico delle della droga è estremamente grave
La Prencipe invece andar fiera è stata trasferita in Sicilia l'errore di laboratori di eroina sono stati scoperti conosco perché in Sicilia
Billè la guida per carità da tradizionale siciliana era bastata davvero una base agricola commerciale quindi locale organizzata era si era trasformata per la rete internazionale di narcotraffico e di riciclaggio
Gary Neville novecentottanta nessuno all'interno dei nostri governi stabiliva chi era responsabile chi guidava questa Beretta azioni come questa si era sviluppata così come si fa e come si sosteneva negli Stati Uniti invece in Turchia in Svizzera in altri Paesi
Fortunatamente
Il nostro Governo e ai nostri leader politici Antonio nato Bordon la
A alle forze di polizia magistrati e grandi Paesi che stavano tentando di
Unire le indagini verifico Tagliavanti in Italia e gli Stati Uniti furono proposti approvati durante i trattati questi trattati consentirono lo scambio di informazioni su una base molto organica ma è questo il punto credo Dino sperava io avrei sollevato
Consentivano lo scambio di informazioni consentivano cooperazione giudiziaria bar o non erano sufficienti a crearla questa
Così come sì approviamo questa convenzione delle Nazioni di questa non basterà a combattere la criminalità organizzata a livello internazionale quello che è necessario ultra pulito
Una partecipazione una collaborazione attive delle forze di polizia e delle forze dell'ordine dei magistrati di tutto il mondo
E di giudice dettato queste persone devono cominciare a pensare in termini di crimine e criminalità non soltanto come un problema locale nazionale problema globale
La criminalità organizzata può essere combattuta soltanto risultati positivi se viene affrontata a livello internazionale è impossibile
E gli Stati Uniti hanno provato per anni quindi so che questi è impossibile combattere il narcotraffico e riciclaggio o la criminalità organizzata all'interno non sono del proprio paese del Paese debba niente impossibile cercare vini darla colmo
Una responsabilità gli altri Paesi che non collaborano
E mentre sarebbe stato abbastanza facile per entrambi i nostri Paesi trecentottantanove ottantadue
Prendersela l'uno con l'altro per il problema della criminalità organizzata e del narcotraffico fortunatamente ci sono state c'erano molte persone come Pino Arlacchi e parigini Abbiatici reso presenti qui oggi Giusto Sciacchitano
L'ambasciatore Labriola ed altri che hanno visto quadro nella sua vera ampiezza ed erano veramente interessati ad affrontare il problema e sono sani sufficientemente bravi e fortunati utilizzare scherzare approvati loro sono riusciti ad avere risultati immediati semplicemente perché le forze di polizia aveva un obiettivo più ampio rispetto di quelle che erano semplicemente le loro porte pronti a livello nazionale o dentro il tribunale se dobbiamo fare progressi nella battaglia contro il crimine organizzato sempre si potranno tenere soltanto dei riconosciamo e strumenti forniti dai trattati le convenzioni sono soltanto all'inizio dobbiamo trovare nel Paese
Chi deve sedici dodici persone che sono pronti ad andare oltre il proprio paese a collaborare a scambiarsi informazioni come si lavorassero all'interno di un paese omonimo
Che abbiano vede femminuccia delle forze di polizia dell'altro Paese intendano arresti estradizioni in maniera tale che cosa se stabile possa funzionare abbiano fiducia e questa fiducia e questa bene si può creare si deve creare io credo che la massima concessione che gli Stati Uniti d'Italia si sono fatti all'inizio degli anni ottanta è stato riconoscimento e l'accettazione del tre da tre star edizione di nostri cittadini dell'altro Paese consentendo ai sistemi giuridici di ciascun paese di procedere fornendogli pieno credito e The idea queste idee come se facessero del del nostro sistema del nostro Paese si comincia una cosa di questo genere a quel punto le convenzioni cominceranno effettivamente a funzionare
Se questo non si verifica la gagliarda Rezzara continueranno a dividere il nome nazioni si andrà a cercare paradisi fiscali
E gli Stati dove vige nel sistema il segreto bancario utilizzando questo contro di noi io ritengo che la nostra esperienza ci mostri che anche nelle difficoltà nelle nelle circostanze più difficili è possibile trovare un terreno comune adesso ce ne sono esempi minimi di un'opzione quella che abbiamo va indicata la necessità grazie
Basso Murdoch che arrivavano
Scelte
Just
Lussu
Solo qualche osservazione sulla questione dei terreni gemellaggio
Da economista
Ho letto tutti i documenti su questo
Ma vedo che vestono invece poche dopo il viaggio poca finanza secondo me c'è bisogno
Istruzione economico finanziaria più propria per migliora nella nostra capacità
Riciclaggio
Di letteratura ci sono soltanto un paio di documenti sostanze e basta
Ed è strano perché delle analisi economiche ci sono diritti potrebbero essere autoscontri libera analizzare questo tipo di fenomeno per esempio tutta la letteratura degli incentivi può essere molto utile
La lo
Contro il paradisi fiscali ecco
L'assegno bancario bancario oggi dica revoca in cui ci sarà sempre compensazione sarà sempre tecnologia Venturini ci sarà sempre più integrazione dei mercati e
Ci saranno però al contempo degli elementi generazionali estremamente segmentate quindi ci sono situazioni questo tempo ci sarà dei paesi Sempre più eterogenei e tutti i Paesi possa essere scritti
Con funzioni oggettive Secondo dei loro obiettivi diversi gli obiettivi genere insomma toccando l'efficienza e d'altro canto l'integrità
In ogni Paese questi due obiettivi potrebbe se presenti nel forse sono presenti
Queste definendolo perseguibili nel modo più assoluto in altri Paesi
L'importanza per la lotta alle tinte Minali e riciclaggio può essere più importante per una serie di motivi altri Paesi invece
Dispone
Questa volta potrebbe essere meno importante è forse
Per le caratteristiche economiche e finanziarie di questi paesi quindici sono delle Nazioni eterogenee Paesi molto diversi aree segmentate con delle e con con del dei mercati economico-finanziari molto molto integrati e in una situazione di questo tipo
La possiamo usare il gas ma possiamo usare le armi dobbiamo utilizzare degli incentivi che economico finanziari ed è
Importanti
Evitare il fallimento
Della cooperazione
Che è un risultato tipico in un modello economico in cui c'è una situazione di a a tre velocità
Questo caso tipico perché l'integrità finanziaria apodittico comune ma nessuno
Nessuno può nessuno riesce a coprire i costi per raggiungere questo obiettivo quindi poco per i costi per giungere a questo obiettivo quindi quello che è importante perché
I paesi del TWA cioè quelli molto interessati a combattere questa piaga abbiano sviluppino dei degli incentivi molto convincenti che possano essere presentati e Paesi di tipo B che potrebbero usare la loro forza creativa e del professor Flick Celtic ne ha parlato pochi minuti fa perché questi Paesi potrebbero
Ideare dei fenomeni che possono migliorare l'avvenire al cooperazione
Perché ne abbiamo fatto tante conferenze abbiamo fatto
Toh tante riunioni abbiamo scritto tantissimo ma se ne infatti noi utilizziamo Lilli strumenti economico finanziari
Dubito che questa lotta sarà coronata da successo e io credo che la scelta era forse controllano criminalità
Dobbiamo trovarla all'interno delle forze del mercato di mercato non al di fuori delle forze di mercato rende contro le forze dell'ordine
Grazie
Non sul il prossimo oratore Ron Ivana c'è anche analista analista strategico finanziario e
Esperto di centri off-shore presso lo Colucci o di CCP delle Nazioni Unite
Grazie
Secondo il componente più nuovo detective del professor Arlacchi e vengo a Vienna da Washington
Dove mi occupavo dove lavoravo all'interno del board dell'arteria riserva
Dove operavo all'interno del Fazio distrazione al servizio supervisore responsabile
E le centri cinquantadue centri off-shore oggi vorrei fornirvi un qualche incoraggiamento quello che avete fatto e quello che sta rifacendo quello che avete fatto sta avendo una ripercussione sul mercato off-shore
Io percepisco chiaramente una polarizzazione
Che ora si sta verificando in gran parte dovuta alle gli sforzi multinazionali globali condotti da persone come voi
Credo che
Vita da Dado enorme merito per quello che state facendo
Sono stato incoraggiato moltissimo d'annata quello che ha detto che sarà filati concentrandosi sulla necessità di affrontare la questione del segreto bancario per quello che riguarda i mercati opzione noi
Particolarmente come supervisori abbiamo sentito e sentiamo parlare di New York Londra sentiamo parlare di New York e Londra come i principali mercati opzione
E sentiamo levarsi delle critiche quanto al loro coinvolgimento in attività che potrebbero essere considerate attività off-shore
Io so che ci sono delle eccezioni io so che la distinzione distinzione vera
Riguarda il segreto i funzionari delle forze di polizia che
Seguono caso a Londra e New York hanno chiaramente l'opportunità di sbucciare la cipolla identificare quei criminali quelli che sono magari dietro le quinte di queste attività oggetto del loro indagini
Se quella attività porta Oxford soprattutto in uno di quei paradisi che forniscono una enorme protezione estrema protezione
Dal punto di vista legislativo ho ordinato
Buste penalità
E
Detenzione estremamente difficile ottenere il tipo di informazioni che vi serve per portare avanti questo caso Haider poterlo può portare alla giustizia
I progressi infatti finora sono che nomi qui andiamo attirato catturato l'attenzione dei servizi settore dei servizi finanziari off-shore
Un non voglio fare nomi non voglio esserlo accusato di aver elaborato una lista Libro nero
Ci sono degli Amici Angeli Ortega rettificato a tre centri off-shore con i quali non fanno più affari io credo che questa sarà risultando finale che la strada intrapresa
Non voglio certe dev'essere quello che ci porta in Libano
Voglio dire che il programma ibrido cui ecco che quello della carota e del bastone l'incoraggiamento l'opportunità di giocare ciò che è necessario per convogliare tutto e l'altra con un avvertimento
Sì non fate così
Ci sarà un luogo non ci sarà posto per cui a livello internazionale grazie
Propulsori l'ultimo oratore che ha chiesto la parola il signor al sei direttore degli affari giuridici dell'interno vede gentilmente invitato a venire a prendere la parola
Nel silenzio del paesino
Innanzitutto desidero arbitrariamente
Bene la concordanza di tutte le dichiarazioni che abbiamo sentito darà stamattina
E il ciò su vari punti dietro perfetta concordanza sulla complementarietà dei la cooperazione giudiziaria
E finanziaria la complementarietà gradazione di Europol sul piano europea e l'azione di Interpol sul piano internazionale
Complementarità anche dei Careri
Espressi dei ministri degli Interni e della giustizia circa il rafforzamento indispensabile dei dispositivi di lotta contro la corruzione contro
La
Il traffico di denaro sporco in che ricchi ed è gli stessi meccanismi di confisca cooperazione
L'ho già detta un credo che
Il progetto
Di convenzione
Delle Nazioni Unite
Tratta nel suo articolo quattordici in molti elementi che starci per il nostro compito e previsto espressamente che il segreto bancario non deve impedire l'assistenza giudiziaria
Ciò detto
Vi sono alcune zone d'ombre per quanto riguarda la cooperazione internazionali risultanti dalla molteplicità degli organismi coinvolti e la mancanza di coordinamento fra tutti gli organismi e tutto questo è dovuto la scambio di informazioni fra questi organismi che deve essere sviluppato bisognava sempre più vuote nere prove per quanto riguardava i crimini organizzati e che
La criminalità organizzata ebbene il fatto che i degli organismi nazionali di carattere amministrativo e può sì scopo che collaborano sempre più e quanto mai importati tutti i risultati ottenuti debbano interessa che trasmette alle autorità
Giudiziarie finanziarie qualora si con scatti delle infrazioni
Dei reati la collaborazione federativo organismi pone altri problemi problemi che vanno risolti
Di fra responsabili delle dogane della magistratura e della polizia e questa attraverso un approccio multidisciplinare
Ad esempio per quanto riguarda la Francia dobbiamo parlare come organismi estranei Berzin
Ebbene fintanto che l'informazione finanziaria non adatta
Delli indizi sull'esistenza chili un'azione penale la polizia non ha mezzi per investigare e per allertare le autorità ebbene mi pongo un problema molto importante il problema è che e sottolinea l'importanza del coordinamento bisogna che vi sia una disposizione con completi l'articolo quattordici io con la i blog diciannove mobili agli stati di coordinarsi tra di loro attraverso le vie amministrative
Oppure vivi bisogna sensibilizzare gli stati contraenti
Affinché i problemi amministrativi presenti in ogni Paese si siano risolti talvolta abbiamo organismi che dipendono dal ministero
Dell'economia vi sono sotto la tutela del ministero degli Interni altri organismi sono posti sotto la tutela del ministero della giustizia
Lo stesso vale per quanto riguarda i vari uffici Interpol nazionali e per quanto riguarda le varie unità interna molla dei nostri rispettivi Paesi dunque l'idea di un coordinamento e quanto mai importante soprattutto per il fatto che trovo che i criminali approfittino della nuova tecnologia e della libera circolazione ben più lungo di quanto non facciano le autorità incaricate dei di far valere la legge penale per quanto riguarda lo scambio di informazioni desidero aggiungere un ultimo commento per quanto riguardava il traffico di denaro sporco
Il che pone anche problemi di Brindisi Simoni transfrontaliere per ottenere rendimenti di prova ebbene se vogliamo applicare la vecchia decade le commissioni rogatorie rivalse a alle convenzioni tradizionali sicuramente completeremo dei ritardi con i mezzi moderni bisogna intervenire prontamente intervenire immediatamente e queste indispensabile per tutti coloro che cerca elementi di prova
Desideravo sottoporvi queste osservazioni sapendo che la nostra organizzazione bene favorevoli al tutti i dispositivi delle Nazioni Unite il tutti
Tutti i dispositivi che sono stati adottati a Vienna grazie
Sulla sezione o
Grazie sono essendo lei sa i litigi tra ventitré minuti dovremo imparare tutti nuove bilingue perché che interpreti sono disponibili solo fino alle sei e mezza quindi vorrei sapere se c'è qualcuno che vuole prendere la parola se ha per caso commenti da fare qualora ce ne fossero per cortesia presentano devi
Mi parlate nel microfono
Mosul so anche noi che venerdì pomeriggio e sera siamo a Roma
Volevo esprimere le concludo lezioni a tutti quanti voi credo che l'espressione sia va be'strenuamente produttiva fruttuosa sia quali stamattina che quella di pomeriggio abbiamo avuto dei convegni molto approfonditi ottimi scambi di idee ma soltanto un paio di punti all'ordine del giorno la mia ordinazione del primo ricordare a tutti domani terza sessione si occuperà dei protocolli correlati alla convenzione e questa sessione verrà presieduto dal ministro della giustizia Namibia no gira Angelini
Tira Angers
Cominceremo alle dieci per cui se cercate di arrivare verso le nove e mezza qualcosa più o meno giù di lì diceva comincerà tempo e l'altra cosa
La parola
Questa verifica sala in cui siamo vorrei chiedere al ministro rami parlargli o qualcuno che conosce questa scala
Di spiegarci domani ho chiesto al presidente del Senato di mandarci un esperto che ci porta a spiegare questa sala sono stato senatore per quattro anni ma vi devo confessare che questa è la prima volta che entra in questa sembrava
Segreto custodito gelosamente da parte del presidente questa sale aperta per le conferenze o no alle persone in occasioni molto ma molto rare
Per cui devo confessarvi che l'edificio Palazzo Giustiniani molto famoso risale al diciassettesimo secolo
E domani avremo l'esperto che vi ci darà tutti i dettagli e ci costerà quest'uomo si stima Sala Kaladze Voltaire grazie molto anche a lei
Siamo tutti ansiosi di sentire questa spiegazione domani ci vediamo domani mattina grazie