"Lavoro temporaneo: problemi e prospettive" incontro con presentazione del libro di Fino e Carbelli organizzato presso la sede del Cnel in via David Lubin, 2

Nel
Questa è un'iniziativa che ne facciamo come collaborazione non con una specifica iniziativa della Commissione Politiche del lavoro
Lo devo dire per dovere
Perché vi è tutta una iter burocratico
Mai un come posso dire
Una consuetudine
No no consuetudine di seguire questi fenomeni nella evolutivi della legislazione italiana
E del resto non potrebbe essere altrimenti avendo noi al centro della discussione sempre il problema occupazionale
Questa è una legge come hanno scritto
Poi finalmente ricordato molto culturalmente dottori
Che ha la caratteristica di essere
Fa in fase sperimentale vogliamo considerare
E quindi pertanto potrebbe anche avere ed esserci l'opportunità di alcuni aggiustamenti credo che sia un caso il Presidente la flessione lavoro della cava innocente qui presente tra di noi e quindi in qualche modo il legislatore cosa pensa
Le parti sociali cosa pensano cioè naturalmente voglio dire
Professor Gino Giugni
Come posso dire essendo uno di quelli che al a suo tempo come ministro se non vado errato tocca l'argomento o no mi pare di sì specie fu uno dei tentativi che furono fatti nel tempo una scuola non è esatto sull'accordo del novantatré e quindi si tratta di chiarire bene
Nello scopo
L'obiettivo effettivo della legge e cercare anche di far comprendere le due tesi che convivono un po'su questo tipo di legislazione da parte di alcuni si pensa che sia poco più che un éscamotage per come posso dire chiamare con nomi nuovi cose vecchie
Per altri è come posso dire un altro elemento di elasticità ma non ben capite finalizzato peraltro infelice
E mi pare che gli attori propendono più per questo tipo di tesi una tipologia opportuna che si aggiunge sulla mercato del lavoro e che quindi crea e dà maggiori opportunità non soltanto alle aziende ma anche lavoratori
Un'ultima cosa che mi viene a mente perché non sta a me voglio dire ci saranno relazioni di tutto riguardo da parte di Edoardo Ghera e da Raffaele De Luca
Che illustreranno molto più approfonditamente io pongo soltanto una cosa che mi ancora un po'colpito che la questione delle qualifiche ma questo nelle qualifiche mi sembra una cosa rilevante
è stata rimandata alla volontà delle parti sociali però c'è un esclusione delle basse qualifiche una delle domande tutto ciò è opportuno inopportuno e sbagliato non è sbagliato
Credo che gli autori lo mettono tra le cose ma che certamente sollevano parecchie perplessità uso parole mie non sono quelle degli autori
Ecco questo è un po'proprio per accenni i il quadro nel quale noi oggi ci muoviamo ma credo che l'interesse soprattutto è quello iniziale che dicevo cercare di capire per tempo cosa il legislatore potrebbe fare ancor di diverse di Cambiasso rispetto alla situazione attuale ma poi ci sarà il grande maestro Giulini
Vita un po'tutto il dibattito dalla tavola rotonda allora ciò detto mi pare che Eduardo Piera il primo relatore
Della pubblicazione
C'è un
Grazie per l'aiuto e grazie per avermi dato la parola il mio incompleto naturalmente
Non semplice perché
Parlare contemporaneamente
Secondo l'indicazione che ha dato il presidente Ammannati dell'istituto del lavoro interinale insomma di questa nuova tipologia flessibile come si dice e
Da un lato e dall'altro entrare in un commento anche estremamente rapido ma che non sia semplicemente
Semplicemente di in maniera di un libro così corposo e qualitativamente robusto sarebbe impossibile ecco perché io mi concentrerò tradendo anche di interpretare il mio ruolo
Sull'embrione
Del resto
Il quale produttivo per presentare questo libro
Forse io dunque il primo è di essere stato
Di essere stato nella durante il Periodo in cui Gino Giugni è stato ministro dal lavoro incaricato di coordinare il gruppo di lavoro proprio sulla predisposizione di questo del la prima versione del disegno di legge sul lavoro interinale
Si trattava evidentemente di interpretare ed applicare la previsione del protocollo del luglio novantatré ed è un lavoro che
Un contributo che è stato in gran parte sostituito ma non meno dimenticato dalla legge commentata dagli dagli Autori di questo bel con dentro cioè la legge centonovantasei mille novecentonovantasette e il secondo è un titolo concorrenziale io stesso sono stato nel nel corso dell'anno scorso curatore di un convento ambienti al alla legge centonovantasei del del novantasette nella sua la totalità
Quindi i non soltanto per la parte che riguarda il lavoro interinale lavoro temporaneo come si dovrebbe dire correttamente ma anche per gli aspetti
Non dico il il nome del dell'editore per non farle pubblicità
E però in questo momento per esempio alla parte sul lavoro interinale che è senza dubbio quella più pugni c'è più estesa e anche quella diciamo così che caratterizza di più dal punto di vista tecnico-giuridico la legge centonovantasei che per il resto è un contenitore di misuri a vario titolo o finalizzati alla promozione del dell'occupazione beh ed è stato proprio insieme a Vito Pinto Vito Leccese cioè uno degli autori
Del del dei dei commenti che leggiamo
Ecco pur e un'opera che
Ha una grande e tempestività
Perché non è un complimento a caldo anzi non commento sistematico e da questo punto di vista lascia trasparire un
Un lavoro di coordinamento e una capacità di di di di coordinamento uno rimarchevole e e prima o o comunque in trucchetto a Valerio Rossi non riesce i dell'Empoli delle esperienze della contrattazione collettiva
Contrattazione collettiva alla quale il legislatore ha affidato dei compiti di un integrazione molto importante
Basti pensare alla tipologia delle cause giustifica uffici della fornitura e quindi anche come è nota per esempio parecchio Speziale nel suo contributo e quindi anche della
Della della legittimità della possibilità di instaurare il contratto per prestazioni di lavoro temporaneo
E S appendice quindi assegnato in un primo luogo Laura la utilità delle appendici che appunto raccolgono io le disposizioni i del l'accordo multa interconfederale e dei contratti di categoria talebani in sostanza sì e invece quella tipologia
Contrattuale del lavoro temporaneo che una tipologia sostanzialmente riconducibile al al contratto a tempo determinato da questo punto di vista
Beh il carattere di temporaneità
Torre spetta quindi delle nulla anche se e convenuta per esempio Roberto Romanelli sempre nel nel nel nel commento
Non si possa in un rapporto di corrispondenza
Piumini fu bloccati coincidenza tra le limitazioni che la legge duecentotrenta del mille novecentosessantadue e nessun successivi in città integrazioni pongono al al ricorso al contratto a tempo determinato e invece
Sulla temporaneità della fornitura e della prestazione della luce del lavoro
Tante lineare che e l'aria l'acqua delimitazione temporale e e causale
Messa a punto alla contrattazione collettiva
E direi che i due problemi due problemi di fondo della
Ce n'è molti altri naturalmente ma Luhmann Massimo utilizzando a anche questo commento conferma
Che le due grandi questioni ieri tecniche
Sono
Che viene implicazioni anche di difficoltà per l'interprete
Ma anche e soprattutto
Prometti che de la del lavoro temporaneo sono più queste due
La
Ipotesi causale cioè nell'ipotesi di un ricorso compra per dire e la nei limiti alla al reclutamento dei lavoratori temporanei inutilmente più importante è quello voluto
A suo tempo dalle organizzazioni sindacali e per i lavoratori Congo basso
Con bassa qualificazione professionale puntualità sono in verità il legislatore legislatore del
Nel mille novecentonovantasette ha dato diciamo così un ulteriore fatto un'ulteriore passo e nel senso della
Dell'ampliamento insomma in qualche modo delle
Del di questo simbolo storico mette
Dell'attenuazione di questo limite solo soggettivo ed ha quindi previsto che si sente ed ha quindi hanno operato sotto come giustamente ci ricordava giunti termini esiguo
Possiamo vedere dai contratti in che peraltro questa interpretazione della visibilità
è stata data era attestando sostanzialmente ai livelli proprio più bassi e soltanto Rutelli delle colleghe europee più bassi la individuazione
Del
Delle case delle delle qualifiche escluso
E si capisce che dicevo questo è un problema che hanno per come spessore e non di ordine tecnico noi non abbiamo almeno a mia conoscenza un'elaborazione giurisprudenziale
Basta astro si potrebbe anche immaginare ad una sorta di conflitto
Il giudice chiamato a risolvere una controversia potrebbe anche e considerare
Vengo anch'io
In quanto in questo
Il criterio della esiguità e però interpretarlo estensivamente per esempio potrebbe come dire mettersi di traverso
Invalidando perché contrarie alla alla legge
Le previsioni eccessivamente diciamo così
Elasticizzati della contrattazione collettiva e qui si tocca un altro punto molto importante un'altra rigidità perché le altre come ricorda l'ISO
Nella sua contribuzione
Sono se vogliamo dei dei punti critici cioè delle contraddizioni forse Cats che non sarebbe giusto neanche chiamare incongruenze perché sono la espressione inevitabile
Della legislazione compromesso
E questa è una tipica legge compromesso anzi una tipica legge contratta
Quindi il fatto che ci siano delle star cioè si ammette il lavoro temporaneo però nello stesso tempo
Affiora in
Nel testo legislativo la tendenza ad esclusivo proprio per quelle qualifiche
Di
Di rango inferiore per le quali pesce natura che sarebbe forse più logico pre vedere la possibilità del ricorso al lavoro temporanee diciamo così un compromesso ok le stecche a una una dialettica tra le due parti tra la parte della liberalizzazione e la parte invece che poi che sarebbe ingiusto forse devo finire cubismo di e del protezionismo diciamo della parte attenta
C'è anche il ventunesimo del protezionismo della parte però anche attenta a prevenire del agli abusi delle forme di di un di un sfruttamento nel mercato del lavoro
Che estremamente composito che in e estremamente
Anche va archiviato territorialmente quindi il fantasma
Del caporalato
Si può esorcizzare fino a un certo punto certamente questo attesa proprio sulla legge sì o tutti c'è una spetterebbe anche importanti una contravvenzione che invece da un miglior largo Paolo Pizzo comune e e espressione proprio denso un spirito compromissorio ma è proprio ieri il risultato di una diciamo così di un'inversione di tendenza del del legislatore riguarda l'apparato sanzionatori il contributo che nel commento e trattato da Carlo Pisani beh in tema di sanzioni e il legislatore ha trattato Pierluigi elemento tutte le violazioni della legge sul lavoro interinale
Che si prospetta come un eccessivo o per lo meno con una disciplina speciali affronto alla regola generale del divieto di intermediazione e quindi della illiceità della dell'appalto meglio pseudo appalto di un delibero un'opera quelle tutte le violazioni di questa legge salvo poche mi pare eccezioni che proprio Pisani molto bene individua nel suo commento beh portano a che cosa almeno un flusso lo chiamerò così della fattispecie non si può parlare dico bugie conversione perché nelle enciclopedie del al riflusso della fattispecie nell'ambito del divieto
Penalmente sanzione tutto della intermediazione e quindi
Ci possono essere delle anche delle situazioni quesito di irregolarità del il soggetto fornitori oppure delle situazioni di carattere
Che non sono tali cioè da da da costituire un'effettiva
Agevolazione del del
Del divieto di intermediazione e che però determinano con una sorta di effetto moltiplicatore attuativa l'applicazione delle sanzioni nei della legge mille trecentosessantanove gli ho parlato di venti del sanzione penale e dire diciamo così per ci ricordare agli ascoltatori la gravità diciamo così dell'illecito che è sanzionato penalmente ma quello che importa gliela cosiddetta sanzione nei nel civile cioè e il inferiori la disposizione in virtù dell'attuale il lavoratore temporanea fornito dall'impresa e che il cui contratto ossia affetto sia il contratto di fornitura che il contratto di prestazioni da un vizio di legittimità bene deve essere ritenuto alle dipendenze
E quindi assunto dall'imprenditore utilizzatori per una spada di Damocle molto grave perché evidentemente basta un errore di diritto
Lo di di qualche rilievo per e e sostanza per incardinare il lavoratore alle dipendenze dell'impresa utilizzatrici
Ma io naturalmente il commento sceglierebbe il complimento voi e un genere letterario della letteratura giuridica particolarmente difficili
Perché naturalmente obblighi agli autori
A
Diciamo così in ampi se ci sono gli otto due lunghi fiumi particolari e poi non l'ho detto perché il non sai con complessivo ossia perfettamente combaciante però c'è una difficoltà perché non tocca modestamente come me
Rappresenta edizioni che e costituito dalla disuguali distribuzione delle armi voci
Quindi ci troviamo di fronte a dei contributi pregevoli ma alcuni dei quali affondano dei temi di carattere diciamo così generale ed altri invece affrontano dei tempi di carattere particolare ed allora e di sarebbe forte la tentazione di entrare e nelle nelle particolarità i negli aspetti specifici io li avevo segnato ma vi assicuro che non depenalizzato comunque una mia la trattazione di questi giorni
Neanche con un accenno per esempio alla
Almeno due questioni la natura giuridica del contratto di fornitura trattata con metodo ciclistico
E da Roberto belliche mi trova tra l'altro
A quasi perfettamente coincidente io stesso ho avuto un mondo di scrivere in un articolo del mille novecentonovantotto che non si può parlare di contratto a favore di terzi e e che in sostanza ci troviamo di fronte ad un appalto di manodopera reso velici
Quindi in sostanza si può anche dire ad una forma d'agrumi o di somministrazione sei
Il ballo d'opera sicuramente ad un contratto s'speciale configurato espressamente da questa legge lasciamo stare con lui se del tutto così di distinto come mi pare non secondari
Dall'appalto oppure se non sia su tutti il contributo di Speziale per esempio la questione della subordinazione del lavoratore temporaneo cioè come dice benissimo
Lo dico perché una formula che gli uni invidiato perché la l'avrei voluto scrivere io in quell'articolo di cui egli è ovvio io gli ho parlato e saprà che questo fenomeno della dissociazione
Tra il il datore di lavoro assuntore e l'utilizzatore questo l'abbiamo scritto tutto però è un medicinale la votazione secondo alcuni
Questa dissociazione tra le altre cose tra i molti problemi che sono affrontati nel contributo di Valerio Speziale mi sembra mettere in discussione
Una caratteristica un contatto
Apparentemente consultiva
Del contratto di lavoro l'idea del contratto di lavoro come contratto di organizzazione
Perché in questo un lavoratore
E e assunto alle dipendenze per adoperare la imbrigliati dell'articolo due mila novantaquattro
Alle dipendenze dal fornitore ma presta il suo lavoro sotto la direzione dell'utilizzatore
Quindi c'è questa separazione questa scissione diciamo che
La specialità e anch'io condivido molte delle cose che sono scritte da Valerio Speziale tecnici nella specialità del della subordinazione dei lavoratori temporali e proprio in questa dissociazione che non è soltanto nella titolarità
Del Ratto
E proprio nella svolgimento e quindi per esempio tutte le problematiche e che
Che ne derivano
Insomma vorrei concludere
Conservando però un cenno ai due saggi introduttivi
Sergio Di Francesco viso Franco non so se qualcuno si firmerà in questo caso il francese
Beh Sergi Francesco Rizzo è importante perché costituisce bisogna
Una
Una riflessione sulla negoziazione legislativo
Sulla legge contrattata
E appunto o uditiva poi quelle che sono le le peculiarità caratteristiche del lavoro temporaneo lavoro temporaneo come istituzione
Come ciò che muro d'intervento diretto come erano gli interventi vincolistici della legislazione sul collocamento interventi quindi promozionali in questo caso della libertà contrattuale veniva perché dell'autonomia collettiva promozionali centro dell'incontro tra domanda ed offerta di mano quindi in modo di realizzare accanto alla mediazione cioè al collocamento tradizionale che è stato liberalizzato sia pure con cautela
Dalla decreto legislativo quattrocentosessantasette mi sembra del mille novecentonovantasette e quindi anche la liberalizzazioni della fornitura debbano però poi anche servizio dal punto di vista della gestione del personale servizio anche per molto importante dal punto di vista della formazione professionale questo forse che l'aspetto più i primati cui più problematico
Dell'istituto
Penombra ci battemmo per valutarle patto non solo sul mercato del lavoro in termini di occupazione di livelli di occupazione cioè in che misura propizi
I e l'accesso al lavoro di quei soggetti che si trovano in difficoltà oppure e e ma anche proprio dal punto di vista della formazione professionale sono in fondo due facce dello stesso saudita il saggio di Umberto Carapelle che in un saggio di diritto comparato
E che in cui lavoro interinale viene
Rilievi opportunamente presentato nello scenario della globalizzazione dell'economia mondiale anche qui sembrerebbe ma non è detto a leggerlo sembrerebbe diciamo così pubblichiamo a a ad un tapis così ad una tematica molto battuta e però non c'è la specificità osserva molto bene i carabinieri Lecce questa globalizzazione ha messo in primo piano
Il rapporto tra lavoro nel mercato diciamo che questa è anche un'altra frase molto bella molto incisiva
E questo toglie la chiave di volta della flessibilità della cosiddetta flessibilità la flessibilità non è altro che il modo di assicurare l'arma l'inflazione tra lavoro mercato una volta che riprendono i anche anche qui quasi testualmente le cose scritte da carabinieri e una volta che non funziona più che o per lo meno non è più in grado di funzionare con la stessa efficienza accudita dando abituati nella prima metà del nostro secolo o nel contratto di lavoro commenta in circolo di stabilità occuparsi e qui c'è nel lo scioglimento per esempio alla ipotesi suggestiva che il contratto di prurito attività nel box tattico ho parlato troppo concluda un'assoluta nel ferimento sono altri contributi Roberta Bortone Parisi Andre Young spero di non avere dimenticato nessuno ognuno dei quali con merita
Una lettura certo incombenze non son metti dal
Tutto il cash Licci
Anche se questo è scritto molto bene
I commenti sono letti per essere utilizzati cioè per pollice verde degli impulsi utilità risolvere delle coste beh vi posso assicurare io non letti
Con un po'di fatica perché ed il tempo
Si tratta di commenti completi
Si può smentiti i punti di dissenso però insomma
Dei commenti completi e vi posso assicurare che
Leggerlo ed eventualmente comprarlo un investimento intellettuale ed economico sicuramente vantaggioso
Grazie professore di
Sì il poi con dura tutta la la presidenza al momento in cui passiamo alla tavola rotonda professor Giugni
Io suggerirei anche anche se non è previsto direttamente i nostri lavori quindi a un certo punto di avere anche un po'l'idea che la dimensione di questo di questo fenomeno
E abbiamo poi qui presente sto dotto Stoppini dell'Agenzia del lavoro delle miglia che hanno fatto una ricerca a a questo proposito forse se riuscissimo a capire un po'come si sta muovendo il fenomeno con una breve comunicazione potrebbe esserci anche utile
Io voglio dire soltanto questo perché non è mio compito oggi a essere presidente commentatore
Però forse qui viene fuori un po'il sindacalista
Io sono piuttosto convinto che certamente tutto ciò che aiuta parlo un po'in gergo ma tra addetti ai lavori ci dovremmo capire
La diminuzione della unità di costo per unità di prodotto
Va bene perché oggi non sopra e trascurare questo fattore
E quindi la questione delle forme di flessibilità dell'uso di una forza lavoro
Sono però altrettanto convinto che se lavoriamo soltanto dalla parte dei costi
Non andiamo da nessuna parte
Perché tanta flessibilità possiamo immettere quante innovazione possiamo immettere quante scimmiotta tour possiamo mettere nel nostro sistema non saranno mai voglio dire sufficienti a coprire la concorrenza da costi di Paesi su prodotti maturi nei quali certamente non potremmo mai star dietro a meno che non decidiamo di fare Carrante il passi indietro
Sulla qualcosa io dubito che la la nostra società italiana lo voglia accettare quindi non è per distruggere questo ed altri altre vie per andare al lavoro che sono certamente importanti sono innovative e rendono tutto il più efficace
Ma l'efficacia deve essere finalizzata si deve capire perché per quale obiettivo si fa tutto ciò nel momento in cui non fosse definito questo secondo me stiamo ancora brancolano nel buio cercando di farci della concorrenza tra europei
E non della concorrenza dell'Europa nei confronti di altri grandi poli
A a livello mondiale ma probabilmente un altro convegno e quindi ne parleremo in un altro momento ciò detto la parola al professor De Luca Tamajo la continuazione del commento stessa libero
Grazie presidente va accettata con grande entusiasmo l'invito che mi è stato fatto di presentare il volume il sul lavoro temporaneo curato da Franco visse da Umberto Carabelli
Questo sicuramente per la centralità nel dibattito giuslavoristico che ha il tema per il valore simbolico paradigmatico che lavoro interinale a oggi nel dibattito più generale sulla flessibilità
Ma anche perché mi consente di riallacciare un dialogo che viene da lontano ahimè da molto lontano né qui consentitemi un rapido amarcord preliminare
Come sapete la più parte dei autori dei curatori questo volume appartengono alla scuola barese
Una scuola che ha una sua storia e soprattutto la sua identità molto precisa nel panorama accademico italiano
Nel affrontare un dialogo con l'Euro mie quasi inevitabile ritornare a quegli incontri a quei primissimi seminari che circa ventisette anni fa venivano svolti presso l'Istituto di diritto del lavoro
Dell'università di Bari su una legge allora nuova lo Statuto dei lavoratori
Erano tempi io fu chiamato come incaricato di legislazione sociale all'epoca e molti dei curatori e degli Autori erano già presenti a quei seminari erano tempi caratterizzati dalla presenza barese di maestri come Giugni ed era e da una collegialità di scuola da uno spirito di scuola che non ho mai più ritrovato altrove
E inevitabile dunque nel momento in cui mi confronto idealmente con gli autori di questo volume ritornare ripensare a quei momenti a quei lontanissimi ormai seminari anche perché devo dirlo ritrovo in questo volume alcuni dei tratti di scuola che già allora con grande suggestione con grande soggezione di giovane studioso lavorista ritrovato
C'è una grande fiducia nell'autonomia collettiva si dice più volte che se non ci fosse stata se non ci fossero state le decisive stampelle dell'autonomia collettiva questa legge non avrebbe prodotto i risultati in termini di effettività che comunque ha prodotto
C'è una fiducia nell'autonomia con collettiva contrapposta anche alla sfiducia dell'intervento giudiziario in qualche misura su alcune materie vedremo poi concretamente c'è un ci sono scelte di politica del diritto assolutamente equilibrata c'è il gusto per la ricostruzione dogmatiche sistematica ma mai fine a se stessa sempre in quanto produttiva di momenti interpretativi ed esegeti
Ed esegetici
Dunque ritrovo tutte queste cose nel libro il ritrovo gli amici di allora Francolise Roberta Bortone giovani che allora non c'erano o erano le primissime armi ma che poi ha avuto l'impossibilità di apprezzare e stimare come Valerio Speziale Umberto Carabelli infine Giovanni come Romei e Pisani con il quale dal con i quali però ho avuto la possibilità di svolge lavori collettanee di particolare interesse tutto questo coinvolgimento amicale naturalmente rende più difficile questa mia presentazione
Rende meno agevole il mio compito sia perché ogni valutazione adesiva aureola volume agli studi rischia di essere sospetta di compiacimento simpatia etico e viceversa ogni considerazione critica rischia di essere guardata come la punta di un iceberg e taciuto e materiale o magari di dissensi più corposi
Ma questi rischi potenziali in realtà non vi sono perché l'opera che oggi presentiamo è senza dubbio
E in una ottica assolutamente oggettiva la più compiuta e approfondita disamina e analisi giuridica del fenomeno del lavoro interinale
E quindi questa sua oggettiva e incontestabili qualità mi mette al riparo da ogni sospetto mi toglieva ogni imbarazzo
Cominciamo dal titolo prestazioni di lavoro temporaneo dice l'intestazione del articolo uno della legge centonovantasei e dice il titolo del libro
Questa formula appartiene a quel pudore linguistico del legislatore di questi tempi
Che pone l'accento sulla temporaneità della prestazione del lavoratore interinale quasi sulla eccezionalità
Piuttosto che sulla complessa triangolazione che è sottesa al lavoro interinale sulla complessa disaggregazione di posizioni giuridiche che essa pone
Questo tradisce un po'la realtà perché la realtà del lavoro interinale non è soltanto una realtà di lavoro temporaneo una realtà ben più complessa ma in fondo tranquillizza è come se il legislatore
Avesse cercato di dire bardati si tratta di una fattispecie soltanto minore sul piano sistematico atipica eccezionale
è un po'lo stesso pudore che caratterizza la legge il disegno di legge allo studio la Commissione lavoro della Camera sui lavori atipici anche lì si tratta di inserire
Una nuova figura giuridica quello è lavoro cosiddetto coordinato accanto alle classiche classificazioni del lavoro autonomo del lavoro subordinato si tratta quindi di una eversione sistematica di grosso rilievo
Che viene ricondotta viceversa un titolo
Minimalista disciplina del lavoro atipico
Qui come li si tratta c'è un'intenzione in qualche misura di attenuare l'impatto eversivo di queste due figure su una sistematica e dogmatica tradizionale questo pudore evidente deriva da una certa fedeltà agli assetti tradizionali del diritto del lavoro derivano certa vischiosità ideologica se vogliamo
Questo pudore ha provocato dapprima un grande ritardo nella legittimazione della figura del lavoro interinale nel nostro Paese ultimo o penultimo tra i Paesi dell'Europa comunitaria e poi ha prodotto una disciplina assolutamente compromissoria e vincolistica dell'istituto
Su questo credo che ormai siamo sono d'accordo tutti forse financo le organizzazioni sindacali che inizialmente hanno guardato con notevole sospetto e diffidenza all'istituto in parola
Ma che si tratti di una disciplina fortemente vincolistica credo che oggi lo riconoscono tutti certamente lo riconoscono gli Autori della libro che commentiamo
Dice Franco liso la legge porta le tracce di una sensibilità dettero garantistica presente almeno in una componente sia pur minoritaria del Governo Prodi sappiamo chi allude
Roberto Romei dice la legge non è un uragano ma una pioggerellina estiva di quelle che danno immediato sollievo all'arsura ma non lo eliminiamo del tutto e continua in modo ancora più incisivo è una legge occhiuta e restrittiva senza contributo dell'autonomia collettiva essa non avrebbe prodotto significativi sviluppi in Italia come quelli che in qualche misura vi sono stati questo giudizio di fondo sul valore compromissorio della legge mi accomuna agli autori
La legge sul lavoro interinale e importante novità dal punto di vista sistematico e ha un rilievo significativo dal punto di vista dogmatico e simbolico
Ma è una legge molto complessa
E forse se il resta se viene considerata in quanto tale e non nel valore sperimentale cui faceva cenno prima il presidente Ammannati se non viene considerato un work in progress legislativo
Non c'è da farsi troppe illusioni sulla sua portata taumaturgica rispetto al problema occupazionale
Per quanto riguarda la effettività di questa legge i dati sono più o meno noti c'è uno scarto notevole tra nord e sud nell'attuazione al sub la legge avuto scarsissimo impatto probabilmente ma saranno altri a dirlo
Per la concorrenza del lavoro lì
Se è vero che si tratta quindi di una legge che cui non può e non deve essere riconosciuto valore taumaturgico dobbiamo anche dire che si tratta di una legge che ha prodotto degli effetti le statistiche parlavano nel novantotto di circa venti mila
Avviati soltanto da una delle società di lavoro interinale
E i dati del novantanove sono molto molto più incoraggianti pare che ci sia un trecento per cento in più nei primi quattro mesi dell'anno i risultati dell'intero anno sono stati già raggiunti nei primi quattro mesi del novantanove
Che la legge sia compromissoria dicevo lo affermano a più riprese gli autori Franco liso divide in modo molto simpatico intelligente questi compromessi legislativi in compromessi opportuni e condivisibili
Compromessi discutibili e compromessi assolutamente ingiustificati e incomprensibili tra i primi quegli opportuni condivisibili accenna alla forte selezione nella scelta delle agenzie di lavoro interinale grande prudenza nel legittimare soggetti su questo nuovo mercato
Tra le tre compromessi necessari allude ancora alla un certo tipo di limitazioni altri corso libero la fornitura per le aziende utilizzatrici
Tra i compromessi ingiustificati incomprensibili allude a quello ma anche qui credo che si sia formato un certo giudizio abbastanza condivisione unanime
La esclusione della fornitura di lavoro temporaneo per le mansioni di esiguo contenuto professionale
Questo è stato un punto di grande oggetto di grande dibattito all'epoca sono evidenti quali potessero essere le preoccupazioni
Che hanno indotto il legislatore a inserire questa limitazione e anche evidente che proprio nel Mezzogiorno lì dove maggiormente si sente il bisogno di un intervento che Allevi la situazione disoccupazione Ale
Proprio lì forse la maggior richiesta di prestazioni di lavoro interinale sia nel si avrebbe nel campo nel settore delle mansioni di esiguo contenuto professionale una ragione in più per almeno ripensare questa esclusione che del resto non trova riscontro in tutti gli altri Paesi europei
Come diceva Eduardo che era il genere letterario quello di un commentario
Un commentario che però accanto aula
Parte dedicata all'esegesi della norma
Contiene una ricca veramente ricca
Un momento compare di comparazione il saggio di Carabelli e estremamente istruttivo per quanto riguarda la collocazione dell'istituto italiano nel contesto europeo
Con riferimento ai vari profili del l'istituto stesso
E poi è un commentario che come dicevo inizialmente contempla un riferimento frequente a momenti di qualificazione giuridica parodie di costruzione dogmatica dei nuovi schemi contrattuali ne ha parlato Eduardo vere e quindi non mi soffermerò a illustrare la qualificazione giuridica del contratto di fornitura offerto da Roberto Romei
E neanche alla qualificazione giuridica offerta da Valerio Speziale al contratto di lavoro temporaneo vero e proprio Valerio Speziale mi limiterò al rilevare osservare ritiene che si tratti di un contratto di lavoro subordinato in senso proprio anche se caratterizzato da due deroghe fondamentale la prima è che la prestazione del lavoratore temporaneo e stabilmente badate stabilmente non temporaneamente come accade nel distacco
E stabilmente finalizzata a realizzare un interesse di un soggetto diverso dal datore di lavoro l'interesse dell'utilizzatore della prestazione
Seconda deroga ovviamente quella che il potere direttivo il potere di controllo sul lavoratore sono per lo più salvo alcune deroghe eccezioni
In campo all'effettivo utilizzatore quindi non in capo al datore di lavoro cioè non in capo all'agenzia queste deroghe in una con l'affermazione di fondo che trattasi di una figura di lavoro subordinato in senso proprio e non di un contratto
Nuovo inedito sia pur tipizzato legislatore comporta una serie di conseguenze invecchiate
Interpretativa e applicativa si applicano tutta una serie di norme che Valerio Speziale considera partitamente non si applicano viceversa alcune norme perché derogato ecco perché incompatibili
è evidente che il momento di maggior fascino interesse della figura del lavoro interinale deriva proprio da questo aspetto sottolineato nel saggio di Speziale dalla compresenza di due fasci di poteri datoriali in campo allo stesso soggetto lavoratori
Mi sono i poteri derivanti dal contratto di lavoro con l'agenzia fornitrice
Pato reali finirebbe in senso proprio derivanti presenti in campo all'utilizzatore e derivanti dall'inserimento del lavoratore interinale in un'organizzazione da altri gestita da altri diretta e quindi della sottoposizione a direttive altrui
Quindi c'è un doppio fascio di poteri che si concentra su un unico soggetto lavoratore ma ciò che mi sembra interessante sottolineare e che accanto ai poteri in senso giuridico che sono questi appunto
Vi sono poi due fasci di poteri condizionanti almeno questa su così direbbero i sociologi
Nelle pieghe del della figura stessa
Quei poteri che essi contribuiscono a costituire quella che una volta che sarebbe definita l'inferiorità psicologica del lavoratore nei confronti del datore perché da una parte abbiamo una società fornitrice che poi inviati omini non può scegliere e o altro lavoratore nell'invio e quindi accanto ai poteri giuridici legittimati anche un potere condizionante abbastanza forte
Ma al tempo stesso anche la Società utilizzatrice e caratterizzate dotata di un potere di gradimento e di gestione poi in concreto del rapporto entrambi questi fasci di poteri che devono anch'essi una situazione possono creare anche se una situazione di inferiorità psicologica del lavoratore
L'aspetto più interessante affascinante quindi di questa nuova figura contrattuale sta proprio in questa duplicità di fasci di poteri datoriali imputati all'uno o all'altro soggetto
Poteri legittimati e poteri di fatto o condizionanti
La il lavoro interinale e la legittimazione del lavoro interinale ha comportato il superamento di due tabù
O per lo meno di due idee forti della disciplina garantistica del lavoro subordinato in Italia il divieto di mediazione privata il divieto di intermediazione e interposizione
E la affinità linguistica dei due termini non possono fare appello alla differenza concettuale e giuridica dei due istituti sono stati due quindi gli scalini che si sono dovuti salire
Per legittimare il lavoro interinale
Si è dovuto legittimare il lavoro il la mediazione privata il fatto che un soggetto mettesse in contatto due soggetti per una relazione giuridica rispetto alla quale egli estraneo mediazione
Ma si è dovuto anche superare il problema della legge del sessanta numero mille trecentosessantanove che vieta l'intermediazione di manodopera ovvero la interposizione
Quando un soggetto cioè non soltanto pone in contatto due soggetti ma
Concorsi unici siffatta attore questa relazione giuridica
Queste due ipotesi non vengono più considerate riprovevoli dalle CISL autore italiano quindi la mediazione privata le l'interposizione nella prestazione lavorativa quando il servizio viene fatto in modo professionale a certe condizioni e alla luce del sole
E vengo alla considerazione finale nel nel volume emerge qui e lì ma con grande efficacia quelle che sono le molteplici finalità la polifunzionalità del lavoro interinale che risponde sicuramente una funzione con locativa
In quanto rende o almeno dovrebbe rendere un servizio efficace
All'età di alle dinamiche del mercato del lavoro efficaci non burocratizzato come talora troppo spesso è accaduto nel servizio pubblico di Collocamento assolve a una funzione di esternalizzazioni come si dice con brutta parola
Di alcune attività aziendali quelle che riguardano la formazione e l'amministrazione del personale l'agenzia di lavoro interinale solleva il datore di lavoro o meno solleva un utilizzatore da alcune funzioni onerosi come quelle connesse alla formazione e all'amministrazione del personale
Risponde ancora ha una finalità di elasticità degli organi sotto questo profilo plume Piombino accade per il lavoro a terra risponde ancora ad una necessità opportunità ritenuta dal molti datori di lavoro di poter fruire di un periodo di prova più ampio in cui verificare la bontà e la compatibilità tra virgolette del dal del lavoratore lavoratore che spesso poi viene inserite integrato a titolo definitivo nell'organizzazione aziendale
Ma accanto tutte queste finalità ce n'è una che è molto controversa
Il lavoro interinale risponde ad una istanza sempre più diffusa e qui si oggetto di valutazioni assolutamente diversificate una tendenza del datore di lavoro dell'impresa andranno operare con i propri dipendenti
è una tendenza che ritroviamo nei fenomeni di esternalizzazione
Cioè a dire in tutte le ipotesi in cui una certa attività funzione aziendale viene delegata a terzi
Spesso continuando a svolgersi negli stessi luoghi nei quali veniva in precedente svolta cioè all'interno dell'unità produttiva si parla questo proposito di terziarizzazione intramoenia cioè a dire di fenomeni nei quali le attività ceduta a terzi continua a essere svolta negli stessi luoghi interni all'azienda
L'azienda preferisce opta
Per il bike piuttosto che per il merito come si dice
E così facendo ottiene che un'attività spesso molto vicino o addirittura intrinseche al core business viene svolta da terzi quindi viene svolta Nonda propri dipendenti questa tendenza macro si ritrova anche in alcuni fenomeni micro sottolinea molto ben Umberto Carabelli tutte le volte in cui certi lavori che in precedenza venivano svolti da lavoratori subordinati vengono affidati a lavoratori autonomi collaboratori più spesso coordinati e continuativi
Spesso questo affidamento e fisiologico risponde a una reale inversione delle modalità lavorative talora è anche patologica risponde soltanto a un mutamento di etichetta ebbene il lavoro interinale oltre a tutte le funzioni che abbiamo sottolineato poco fa risponde anche a questo trend a questa tendenza a questo bisogno espresso dall'impresa degli anni due mila
Quella di operare anche e sempre più con operatori non dipendenti
Che questo sia un risultato positivo o negativo non è certo questa la sede per rispondono Matter affrontati
Ma certamente e questo uno degli interrogativi che aleggiano sul futuro della di questa peculiare forma giuridica trilaterale grazie
No lo trova
La ringrazio professore con mentre dovremmo puntuale fra l'altro del
Del volume che abbiamo da considerare io è una cosa che non ho ancora sentito forse sono uscito un attimo e quindi casomai chiedo venia
Cioè aspetto della legge che a me sembra
Come si
Uso una parola che metto tra virgolette per non offendere nessuno di quelli che ci ha lavorato sopra
Una finzioni
Perché c'è la previsione dell'assunzione da parte del delle aziende che appare
A tempo indeterminato è a tempo determinato
Io
Nelle statistiche mi piacerebbe sapere quanti sono stati assunti a tempo indeterminato
Ritengo che saranno pochi però da statistiche non ne vedo
La seconda questione che mi lascia sempre incuriosita che c'è un fondo del cinque per cento per la formazione di questi lavoratori
Vorrei sapere
Se qualcuno si sta occupando di questo cinque per cento
Può sembrare una sciocchezza all'inizio ma ho l'impressione soggiorni che sta diventando una cosa
Teoricamente voluminosa sottolineo storicamente volumi non si deve sapere quanti fanno effettivamente formazione
Usando quel cinque per cento che il legislatore ha previsto in modo da mantenere anche una qualità a questi lavoratori e quindi una possibilità di rientrare e di essere sul mercato tempo per tempo e nel tempo perché dopo un po'se non valgono più niente
Senz'altro delle dalla parola per questo subito dopo perché poi tutto passa in mano del professor Giulio
Dopo che l'ha terminato Stoppini lei se vuole ripeto col dono della sintesi farci sapere qualcosa di queste indagini faccia in Emilia prego
Non solo per dire che il la previsione del cinque per cento di contributo a favore del fondo per la formazione rappresenta dal punto di vista ideale un momento sicuramente importante e qualificante della legge anche se nessuno degli altri paesi europei è presente una percentuale così rilevante in Francia e previsto viceversa un alterna meta alternativa tra la possibilità di svolgere di per sé in casa il momento formativo o in alternativa a pagare un contributo attualmente qui sicuramente la MiTo Tomasoni sovrappiù informato di me esiste un questione legata al fatto che la Corte dei conti non ha approvato il regolamento attuativo
Che credo che sia sui studio al ministero del lavoro una soluzione del genere le aziende pagano il contributo ma al momento non ha nessuna effettività
Battute poi veramente la vita più e lei sa che in Francia voglio dire lo zero trenta che deve versatilità moltiplicata almeno per cinque e quindi voglio dire e più chiaro che lui ci possa essere una scelta perché c'è una tradizione è una sperimentazione di formazione continua che per da noi è tutto da assegnare tutta da vedere
Stupidi
Ringrazio amici deserto all'invito sono Andrea stupide direttore per agenzie per l'impiego dell'Emilia Romagna in Emilia abbiamo fatto una convenzione quando fu fatta la legge
Tra appunto agenzie Direzione regionale per lavoro cioè gli ispettorati e per avere così un rapporto di monitoraggio che dovremmo fare semestralmente sulle missioni di lavoro temporaneo
Abbiamo fatto quindi quella per il primo anno novantotto esca
Preparando quella per il primo semestre novantanove
Cosa emerge da questo monitoraggio molto brevemente visto che
Iscritta a tavola rotonda sono morte
Innanzitutto ne abbiamo fatto una piccola verifica che condotto salva già diverso interim perché c'era qualche scarto diciamo così tra i dati che ho visto pubblicati a cura di A. sui interim sul Sole ventiquattro Ore verso metà marzo
Da quei dati liberal nazionale risultava ad esempio che l'Emilia Romagna e la quarta ragione per missio quantità dimissione di lavoro interinale
Dopo la Lombardia e il Piemonte che sono nettamente le prime due sono ovviamente a regioni caratterizzate da aziende medio-grandi no
Però il Veneto subito dopo l'Emilia e poi successivamente credo la Toscana e Lazio così a nostra veramente è una regione di piccola e media impresa
Possiamo dire che l'impatto del del lavoro interinale nostra ragione è stato abbastanza positivo cioè i numeri possono sembrare relativamente modesti abbiamo monitorato due mila e cinquecento missioni circa nell'anno anno novantotto
Per circa tre mila e settecento lavoratori
C'è qualche piccolo scarto rispetto ed altri assai diverso interferì petto anche perché probabilmente molte società hanno la sede nazionale a Milano e possono avere stipulato contratti per unità locali diciamo così in Emilia Romagna in altre regioni e questo può da ragion diciamo così da relativa sottostima
Allora il dato più importante caratterizzante la durata media dei contratti c'è la durata media dei contratti di sei settimane
Da quello che stiamo vedendo dei primi mesi del novantanove si sta ulteriormente accorciando quindi andando vicino
Alle quattro settimane
Quindi il lavoro interinale veramente siamo in paese in cui si è sedimentata tutta l'agitazione degli anni ottanta e quindi abbiamo una fluttuare dita di forme di assunzione apprendistato CF nel i contratti a termine da duecentotrenta poneva ricordato giustamente prima
La qualità diciamo così del del lavoro con Renato sembra misurarsi soprattutto punto sulla Breve durate a cui poi che le causali principali sono quelli dei piccoli produttivi e della sostituzione dei lavoratori assenti varie cause malattia e così via
Questa sembra essere la caratterizzazione principale devo anche perché probabilmente al di sopra delle sei settimane il lavoro interinale diventa meno vantaggioso dal punto di vista economico per le aziende rispetto ad altre possibilità di causare di assunzione e quindi questo è già il la caratterizzazione fondamenta
Rispetto per esempio a distribuzione geografica questo è un dato che interessa a noi forse meno può elevare un nazionale però è significativo diciamo così che parliamo di una causale di assunzione
In cui c'è di fatto un monopolio privato no quella delle società autorizzate dal ministero del lavoro in Emilia Romagna oggi queste sono diciannove però sono dislocate diversamente nessun territorio cioè quasi tutte hanno sede abbia a Bologna
E ciò farsi che il quarantaquattro per cento dell'assunzione però volentieri missioni di lavoro interinale sia stato fatto a Bologna mente normalmente da noi
Belloni rappresenta il venticinque trenta per cento sulle statistiche del mercato del lavoro rispetto alle assunzioni quindi questo probabilmente perché la maggiore dinamicità delle agenzie
Che hanno sede in questa provincia il motivo stesso per cui questa provincia ricorso ideale
Segue Modena segue come terzo non regge miglia come di solito ma Parma Parma perché probabilmente è diciamo così un po'la capitale come voi sapete dell'industria agro alimentare Barilla Parmalat e così via e probabilmente l'industria agroalimentare
A forti fattori legati alla stagionalità e quindi ben si presta diciamo così all'utilizzo per lavoro interinale o meno questa la spiegazione che diamo no
Per quanto riguarda le qualifiche ecco non sembra di poter dire che finora il lavoro interinale ha interessato qualifiche medio-alte
Anzi
Diciamo che Ralph si è distribuito abbastanza omogenea mente tra industria e servizi
La nostra è una regione fortemente caratterizzata dall'industria metalmeccanica ed ecco quindi che abbiamo avuto la maggioranza delle assunzioni nell'industria nel settore metalmeccanico per operai anche comuni
E nel terziario nel nel settore del commercio prevalentemente anche qui per qualifiche medie o medio bassa
Sta succedendo probabilmente quello che succedeva alla metà
Negli anni ottanta con l'inizio dei contratti di formazione lavoro quando sostanzialmente nella pratica
Venivano esclusi soltanto la prima qualifica d'ingresso e forse anche la seconda questa succedendo bene o male la stessa cosa quindi ora imperiali si caratterizza prequalifiche medie ma non certamente per qualifiche medio-alte costa meno
L'esperienza della nostra regione
Infine faccio breve meno poco hanno detto
Per quanto riguarda le trasformazioni a tempo indeterminato non se un dato statistico ufficiale però noi abbiamo riunito tutte le agenzie autorizzato un mese fa e abbiamo sentito un po'dalla loro viva voce
Loro ritengono che la percentuale di assunzione sia molto alta attorno anche al trenta trentacinque per cento oppure magari quando si chiede un'opinione
Ci si divide sul giudizio nel senso che alcune agenzie lot hanno come un risultato positivo celiaco vedete l'efficacia del lavoro interinale porta anche l'occupazione stabile
E inevitabile dicono alcuni che essendoci questa pluralità di forme di assunzione apprendistato ci afferra eccetera le aziende utilizzano anche queste con una sorta di periodo di prova
Devono seggiolone comunque la persona che ha fatto l'ammissione e indicata in un mercato del lavoro teso come quello dell'Emilia Romagna cioè di quasi piena occupazione al di là delle statistiche ufficiale ovviamente un'azienda che vede una professionalità del soggetto lo assume senza dubbio senza è riportato nella banca dati dell'Ater agenzia interinale
Altri invece lo vedono come un dato negativo dicendo ma la missione istituzionale della legge
Dovrebbe essere un'altra quella appunto della sostituzione autore senti picchi così e quindi soltanto per alcuni causali e quindi questo diciamo così parte viene giudicato anche come una specie di sostituzione della mancata su attuazione di fatto dell'articolo dieci della della legge quattro sei nove e quindi un po'come una specie di di travisamento almeno in parte della della vocazione originaria della della legge questi però non sono i dati economici le forme promettiamo di fare questo monitorate stazione di monitoraggio semestralmente quindi restate prossimo per ridare dati più aggiornati e vi ringrazio
Più se penso che passiamo direttamente
Parte che riguarda
La funzione di moderatore al coordinatore in questo caso
è una parte necessariamente limitata anche se a un una importanza non so se è vera o presunta nella funzione di coordinamento del di
Ordinamento della discussione io non vorrei tradire questo questa funzione perché mi sono autorevoli partecipanti che potranno dare un contributo notevole poi semmai
Potrà riservarsi di parlando in Brasile ecco se ho se occorre
Per ora vorrei incanalare un po'la discussione su questi o venti
Uno costituire dei tracciati dell'attività negozi dell'attività di dibattito ulteriore uno e e
La fase negoziale del
De de Ritella formazione della legge e prima della legge della contrattazione e poiché io ho avuto un ruolo di protagonista qui posso dire di protagonista nel famoso accordo del mille novecento novantaquattro novantatré una delle dei momenti uno dei momenti più più dedicati più difficili sia nella discussione tra le parti sociali
Si è anche nella fase di acclimatazione della dell'accordo stesso
Attraverso il dibattito che ci fu tra il mille tra il in luglio di l'inizio di luglio e la fine di luglio
Quando si quando si trattò di di presentare per quanto era possibile ai lavoratori stessi il frutto di tutti questi di quest'accordo e in questo caso vorrei anche mettere in rilievo l'importanza di questo dibattito in sede di negoziazione in sede di negoziazione e in quella sede che io prima in ho indicato come di presentazione o acclimatazione del dell'accordo stesso
Che ci portò a una constatazione un programma abita un po'polemica un po'non molto notevole che fu quella di riuscire a a dare un senso
Grazie a questa fase negoziale che non fosse soltanto la polemica contro il lavoro in affitto
Perché forse ormai non si ricorda già più ma lavoro l'espressione il lavoro in affitto ed una forza polemica notevole
E trascino dietro l'attenzione di una notevole parte del mondo sindacale
Distraendo le dalla
Rilevazione di una funzione costruttiva come si sarebbe poi verificata peraltro nel corso della formazione della legge
Oggi non si dice più lavoro in affitto
O non si dice quasi più ma tre anni cinquanta cinque anni fa i termini erano proprio quelli bollette il lavoro in affitto o non volete il lavoro in affitto
E non food e non fu facile scardinare questa questo pregiudizio nei confronti delle parti
Ora invece lavoro in affitto
Già non c'è più o non è occupa una un esiguo spazio polemico e quello che emerge invece in tutta la sua importanza e l'esistenza di questo di questo testo di legge
Con la fase successiva di inizio perché è soltanto una inizio alla fin dei conti di attuazione della applicazione della stessa
Qui vorrei anche notare come
A tutti gli effetti quello che si presento allora fu un una legge contrattata
Fu una legge contrattata perché si trattava di un inserire nel testo dell'accordo del novantatré
A del famoso accordo del novantatré anche questo capitolo che fu uno dei capitoli più complicati più polemici
Tra quarto e rende ecco che cosa cosa fa impegno lo spirito polemico in termini maggiore misura ma vorrei rilevare una un aspetto che è e subito riemerso nel corso della fase applicativa e ancora vi emerge nella fase applicazione che è quello della delle definizione dell'esigua qualificazione professionale
Sinceramente che cosa sia
E non è intatto sapendo con chiarezza
Devo confessare devo raccontare che quando si trattò di dare una definizione della qualità di questa qualificazione professionale che avrebbe dovuto essere al di sotto di quella media o mediamente al di sopra di quella media
In tutti i modi capace di esprimere una chiarezza definitoria adeguata
Alla fine poi si ricordo se al si fece ricorso
All'utilizzazione di questo sconcerto che è un concetto assolutamente equivoco e quello della esigua qualificazione professionale il professor viso che fu partecipe di questa fase se l'ho ben se la ricorda ma probabilmente ricorderà anche che fu il frutto di una intelligenza definitoria
Perché diede buoni risultati nel se al tavolo della negoziazione non so se si può dire che abbia dato dei buoni risultati sul piano della effettività applicativa
Ma
E queste tutto questo ci indica anche una cosa un aspetto importante
Quando si procede all'applicazione del disegno de della legge non va dimenticato che questa è una legge di derivazione contrattuale
Eminentemente di derivazione contrattuale
Possiamo anche immaginarla come un contratto collettivo che a e poi che poi trovato una attui trovato uno sbocco una fase applicativa per cui gli strumenti di interpretazione di questo testo legislativo e hanno questa derivazione no questo non va dimenticato perché non si possono applicare gli stessi criteri che sono propri della con dell'interpretazione della legge con i criteri dell'interpretazione dei contratti
Anche va be questo è un aspetto
Di non vi ebbe importanza che infatti STU su notevolmente
Preso in considerazione e utilizzato nella fase successiva di applicazione di applicazione dei criteri di interpretazione della legge qui mi riferisco a cinquanta o a sessantaquattro almeno a cinquanta
Anni di attuazione della legge
Io vorrei che non fosse mai dimenticato che molte di queste testi legislativi deriva nota un momento di contrattazione questo non va dimenticato altrimenti si rischia poi di un di di non capirsi
Ora così come è nata per questa legge è nata poi in un clima che era un clima di diffidenza
Ti diffidenza da parte del sindacato e enti esaltazione da parte alla controparte anche che si e in questo senso il clima lire un clima polemico costantemente polemico
Per esempio questo questa terminologia
Utilizzata ampiamente ma in questo caso avvenga ha ragione che riguardava la presenza del fenomeno dell'UPI
Capo la lira caporalato come fenomeno dominante
Il disegno di legge e successivamente alla legge fu in gran parte orientata verso l'impedimento al fenomeno del del il caporalato
E salvo per quanto riguardava aree più più progredite più avanzate del Paese
In effetti ce ne era bisogno e ce n'è ancora bisogno è una domanda che vorrei porre ai nostri interlocutori e se in quale misura il caporalato
Sì in qualche misura in qualche modo a riadattato adattato al al alla all'applicazione del
Della legge nei suoi vari aspetti
Su questo non vorrei dire molto di più
Vorrei dire molto di meno e quasi di Michele quasi e Dini e niente
Salvo la indicazione di una metodologia di discussione che e discutibile come tutti come tutti questi casi ma ne abbiamo avuto una fase di negoziazione che per loro abbiamo visto che e terrà piena misura nella fase stessa di applicazione e di interpretazione della legge perché i due aspetti si confondono tra di loro
E poi abbiamo l'ha fatto abbiamo avuto e abbiamo tuttora siamo piena di piene deve spiegate la fase di applicazione di attuazione
L'attuazione a dir la verità e è stata scarsa sul piano giudiziale
Ma questo per forza di cose perché sono intervenuti pochi giudizi in materia non non adeguati finora alla effettiva e reale consistenza del problema
Però abbiamo avuto una fase di applicazione che è stata extra giudiziale
Giudiziale naturalmente poi extra giudiziale
Di applicazione contrattuale e quindi una fase di negoziazione che ha cercato di chiarire i termini del
Del dell'applicazione di legge
Abbiamo il a abbiamo tutto quanto oggi ci permette di considerare di ritenere che la legge in materia
Abbia avuto una incidenza molto forti sia neo rapporti sociali sia anche nei rapporti giudiziarie nere e ne e ne nei rapporti
Di negoziazione applicativa
Ecco da questo punto di vista direi che la legge non la
Non ha costituisce certamente un fallimento
Antico ha costituito un buon
Base di
Sulla quale è possibile un'ampia ulteriore fase applicativa
Che potrà avere grandi significativi sviluppi anche delle fasi ulteriori e ora è su questo che vorrei invitare un po'i nostri partecipanti a prendere la parola tenendo conto anche oltre che di questa spetti che mischia ho ritenuto di sottolineare anche lei aspetti che naturalmente non sono stati sottolineati dal coordinatore ma tra tutti quanti hanno interesse la fase ulteriore nell'attuazione della legge e in questo vorrei dare la parola per primo
Tanti
A Renzo Innocenti all'onorevole Renzo Innocenti che è presidente della Commissione lavoro Tel
Camera che ci può dare un buon contributo direi qui anche non permette una provocazione di prospettiva la commissione ha lavorato alla Camera sta facendo sta svolgendo un notevole
Eccellente laboratori su vari piani
Il prova anche la domanda cioè
Una
Così una valutazione una possibilità di attuazione che abbia ancora caratteristiche proprie liquidi quella di quella che fu la fase di attuazione legislativa e che risale a circa un un una la alla vecchia legislatura invettiva
Probabilmente c'è qualcosa se non c'è qualcosa nella Commissione lavoro della Camera sicuramente c'è qualcosa anche nella Commissione lavoro del Senato
Dove com'è noto stanno emergendo alcuni profili di notevolissimo interesse innovativo
Prego innocenti
Grazie
Meglio
Mi trovo in questo momento in commissione anche ad arrivare proprio una risposta
Professor Giugni e che ha introdotto questa tavola rotonda
Con una domanda
Relativa al fatto se esiste all'interno del Parlamento sede un momento nel quale ci riesce a mettere in collegamento i vari pezzi anch'perché questo è un elemento importante oggi la riflessione che stiamo facendo deve essere coordinata con quello che anche di nuovo sta emergendo dal punto di vista della proposta legislativa negli ultimi due anni e come si intende cercare di mettere a frutto questa riflessione
Sulla prima fase di attuazione
Nella legge centonovantasei per quanto riguarda l'introduzione nella nostra legislazione del lavoro interinale ma anche per quanto riguarda per esempio il lavoro che stiamo compiendo accennava al professor De Luca Tamajo per quanto riguarda la regolamentazione dei rapporti di collaborazione coordinata e continuativa
Oppure il lavoro che stiamo facendo in ordine alle questioni dell'orario di lavoro e della flessibilizzazione degli orari di lavoro
Che non è una cosa diversa rispetto al problema che abbiamo
Rispetto cioè ad una
Per emessa che noi dobbiamo fare
E che serve nello stesso tempo anche da scenario nel quale dobbiamo assumere le decisioni in ordine anche ad una revisione legislativa anche le cose che abbiamo fatto recentemente come queste del novantasette
E cioè una domanda che veniva introdotta nel nostro dibattito il modo con cui si stanno affermando alcune tendenze di riorganizzazione nostre aziende del nostro sistema produttivo
Il modo con cui il lavoro oggi viene
Configurandosi si percepisce si rapporta si tipicizza
Dopo la crisi di modelli non voglio tornare questa fa parte di altri dibattiti che sono stati svolti altre se ne faranno è stato scritto moltissimo sulla crollo del modello
Ford distico eccetera ma come le nuove forme
Del lavoro oggi
Stanno insieme alla necessità in questo scenario di globalizzazione
Dell'economia
Noi molte volte rischiamo una semplificazione
Sulla quale
Poi facciamo i partigiani schierandosi da una parte e dall'altra per quanto riguarda la questione della flessibilità affidando da una parte la flessibilità poteri taumaturgici
E dall'altra rifuggendo la in termini di precarizzazione sempre e comunque quando si affronta questa cosa a mio parere un elemento sul quale ragionare riprendere anche il tema della revisione
Se necessario della legge centonovantasei per la parte lavoro interinale
Va e
A seconda del tipo di risposta che noi diamo al concetto dell'introduzione di forme di flessibilità governata non solo nell'accesso al lavoro ecco qui è il primo elemento
Cioè io ritengo che anche per quanto riguarda la questione del lavoro interinale
Non si debba assumere questo come l'elemento di nuova opportunità con cui si crea il momento di conoscenza
Tra la domanda e l'offerta di lavoro
E cioè sono l'elemento di un allungamento del periodo di prova Santo ferite
Ma il lavoro interinale può corrispondere anche ad una forma con la quale una carriera lavorativa di una persona
Per momenti particolari della propria vita si configura strutturalmente
Per quel periodo può essere più o meno lungo a seconda dei bisogni delle esigenze
Così come la questione relativa alle collaborazioni
Anche questo è un elemento che deve uscire un po'da questo dibattito per cui la collaborazione una forma che in qualche modo va
Strettamente limitata irrigidita vincolando la
Perché viene vista come un elemento di precarizzazione
Estrema
Con cui oggi si cerca poi di configurare la prestazione lavorativa
Ed utilizzato
Certo devo dire che anche su questo bisogna introdurre degli elementi di seria riflessione perché se per contratto di collaborazione coordinata si prendono insomma i rapporti al bar per fare i camerieri due mesi l'anno nelle attività turistiche mi sorge veramente un dubbio
Se effettivamente è
Il contratto di collaborazione coordinata è un modo attraverso il quale il nuovo fu la nuova forma di lavoro si configura direi più che c'è un abuso forte si circa di trovare una risposta ad un problema che ci può essere anche per quanto riguarda la questione dei costi e quant'altro
Ma che comunque insomma in qualche modo matura e rende sicuramente molto più difficile anche il compito del legislatore per quanto riguarda la formazione fuori delle decisioni all'interno del Parlamento
Con di fronte a una pluralità anche di
Sensibilità rispetto a queste forme
Allora io credo che ci sia la necessità di introdurre
Nella nostra riflessione questi elementi relativi alle tendenze che sia firmano nella riorganizzazione del sistema delle imprese
E senza accedere però al fatto che questo significa che il core business di un'azienda poi si riduce magari ad un nucleo di pochi eletti
Per cui tutto il resto poi affidato a forme che sono molto diverso a questo punto mi pongo anche un altro elemento di riflessione quanto una cosa del genere estremizzandola
Potrebbe portare il danno alla stessa impresa e cioè quanto il rapporto
In qualche modo che ha funzionato in molte realtà di valorizzazione della manodopera il sentirsi appartenente
Ad un progetto
Ad una vita aziendale
Può riuscire in qualche momento a superare le difficoltà all'interno dell'impresa stessa
Pesano e poesia
Sono protetti date in anni e anni
Di
Esperienze che si formano all'interno dell'impresa
Cioè voglio dire un e un un non non sentirsi in qualche modo partecipe rispetto ad un vita aziendale
Può rischiare di
Creare ecco i presupposti per un abbassamento della stessa qualità
Nelle stesse produzione e del superamento delle difficoltà che intervengono possono intervenire la stessa impresa
Quindi credo che questo elemento ecco perché quando si parla per esempio di diritti di informazione
Ritengo che anche in questi casi come il lavoro interinale o altre forme come le collaborazioni devono essere elementi non vissuti come un momento vincolistico burocratico di estensione impropria di diritti del classico lavoratore subordinato anche ad altre forme no perché credo che la questione dell'informazione
Sì è un elemento centrale di un rapporto di lavoro
Sia un far leva sulle capacità sulla valori sul fatto di valorizzare la risorsa umana nel lavoro ciò non si vuole fare esclusivamente una questione di costi per cui si risparmia di più
Di qua utilizzando queste cose oppure perché utilizzando lavoro
Temporaneo voi non ci sono i vincoli derivanti dalla legislazione per quanto riguarda le cause di licenziamento
Ecco allora si tratta di capire come trovare gli equilibri necessari tra queste diversità esistenti
Cioè l'equilibrio in questo caso tra una necessità di un'impresa che si riorganizza cercando di basare i propri investimenti sulla potenzialità forti sulle sui momenti sulle proprie attività forti radicati quanto nei processi di riorganizzazione nella fase di esternalizzazione
Che detiene avanti ecco si riesce ad utilizzare anche forme diverso ecco credo che questo poi è il cuore del problema e quanto questo discorso viene fatto
All'interno di una logica in cui gran parte viene affidata alla negoziazione
E quindi all'autonomia negoziale
Allora anche se seguiamo questo questo questo schema di ragionamento
Anche per quanto riguarda la questione del lavoro interinale mio sono molto d'accordo con quanto veniva detto prima cioè questa è una legge che noi abbiamo fatto a seguito di accordi che sono intervenuti
Nel novantatré e nel novantasette per cui c'era già uno scenario definito cioè già alcuni paletti esempio la questione della
Dell'esiguo contenuto professionale ma che è stata più volte citata non abbiamo mutuato dalla corte
E non siamo riusciti ad andare oltre nel dibattito parlamentare rispetto a questo era nell'accordo nello stesso tempo era un punto di riferimento ma anche un limite
Perché se uscivamo dal contorno di questo da una parte o dall'altra saltava la possibilità di fare la legge
Quindi in qualche modo la questione delle però stiamo attenti
Era giusto andare ad individuare quali erano le professionalità all'interno della legge avrebbe irrigidito ancora di più per cui la risposta quasi eh no chi lo voleva questo voleva chi voleva irrigidire che si uscisse
Da quella formulazione felice dal punto di vista Della finali della finalizzazione del della corte ma in qualche modo anche limitante
Noi abbiamo detto bene e esiguo contenuto professionale e lo definiscono nella contrattazione
Non abbiamo escluso abbiamo detto
L'esiguità del contenuto professionale viene definita nella contrattazione
Quindi non è vero che non abbiamo escluso qualsiasi
E sono poi le parti non è tanto per un lavarsene le mani ma che credo sia giusto rinviare alle parti all'autonomia negoziale questioni del genere perché da settore a settore di attività
E se volete Daccico ciclo da momento a momento possono anche cambiare le convenienze delle parti
Il ragionamento che le parti fanno per andare a individuare quali sono le categorie nelle qualifiche su cui è possibile fare intervenire la legge e questo è quanto è stato fatto dal legislatore lo stesso per quanto riguarda il numero
Cioè la limitazione numerica dei rapporti di lavoro
Temporanea
Noi abbiamo detto che ci deve essere un limite rispetto all'intera platea del lavoro
Dei rapporti di lavoro al tempo
Indeterminato e questo limite viene definito anche questo all'interno della stessa contrattazione non abbiamo messo l'otto per cento l'otto per cento se non vado errato e all'interno del contratto nell'accordo interconfederale
Ma anche qui è giusto non porre alcun limite ad un fenomeno del genere io sono il primo
Che si è battuto in Parlamento perché venisse attuato quanto era previsto nell'accordo venisse introdotto il lavoro interinale riconoscendo anche che ci sono quei limiti non tutti quelli che però vengono vengono detti e scritti
Ma ritengo che un limite a questo ci deve essere c'è un rapporto citare tra la parte di lavoro che in qualche modo viene utilizzata e non è caratterizzata dalla questo rapporto a tempo indeterminato e le altre forme con cui il lavoro
Si esprime che siano contratto di collaborazione siano contratti a tempo determinato sia quant'altro credo che questo non affidato dalla legge ripeto ma affidato dalla contrattazione fin dalla negoziazione
Questo vuol dire per un mio cercare di trovare un equilibrio tra le necessarie
Flessibilità
Dell'impresa
Con un la rappresentazione anche di altre esigenze
Sul piano dei diritti e sul piano anche dello stesso rapporto negoziale ai fini dell'andamento
Occupazionale di un'impresa stessa da parte di chi rappresenta lavoratore le organizzazioni sindacali le rappresentanze sindacali unitarie
Quindi credo che questo elemento noi
Possiamo cercare non di vederlo come un dato negativo ma cercare di lavorare
Ai fini della negoziazione per vedere quali possono essere gli elementi una volta fatto un'esperienza come questa di alcuni mesi perché francamente mi sembra di ricordare che il conto il contratto è stato fatto nella primavera del novantotto poco più di un anno fa molte cose ancora non sono partite per esempio le questioni della formazione cioè è una legge ancora dal punto di vista della sperimentazione deve sperimentare anche cose qualificanti e però ecco più che indirizzarsi
Ad una modifica legislativa in questo momento che io non escludo vorrei capire bene dalle parti sociali dopo un anno di sperimentazione quali possono essere gli elementi su cui anche a livello di negoziazione si intende un po'rimette le mani d'altra parte voi sapete che la sperimentazione data
Dal testo stesso della legge che dice dopo due anni il Governo qui stasera
Non non è presente quindi non so se già sono iniziate
Da parte del governo stesso
Ci sarà una relazione ha rimesso al Parlamento in cui si fa
Per esempio quali sono qual è lo stato dell'arte il livello delle riflessioni e poi noi cercheremo di farne tesoro anche per eventuali modifiche legislative
è una delle cose su
Io vorrei riflettere insieme a lui questa relativa all'esclusività
I da parte dell'impresa fornitrice di mano d'opera per quanto riguarda la propria attività cioè io credo che l'esperienza del lavoro interinale sia un dato importante
Ai fini della selezione anche della moto cioè è un modo se la formazione da in cantiere e purtroppo le cose stanno come diceva il professor De Luca Tamajo ancora io ho fatto un'interrogazione ancora il governo non mi ha risposto che il sapere a che punto siamo però ci sono queste difficoltà ancora di attuazione per l'istituzione del fondo
E quindi l'attività formativa in pratica non esiste credo sia importante che l'attività formativa venga vissuta come un elemento centrale di questo rapporto di lavoro e non considerata purtroppo anche qui
Vado da tutte le parti e lo dico perché riscontri indiretti non come un costo in però non come un onere aggiuntivo qualcosa che se ne può fare a meno e quel come volete ma dove la formazione e l'avete un po'come il prezzemolo lo volete mettere da tutte le parti
Ecco io ritengo che invece se si vive e si è poi mi si dice il cinque per cento e troppo scendiamo al quattro altro immenso altre è un'altra questione vediamo
Ma la questione della formazione deve essere strettamente legata al rapporto di lavoro soprattutto in questi casi
Dove c'è un bilanciamento dove c'è un riconoscimento di diritti fondamentali che in qualche modo è di politica attiva del lavoro
Entra a far parte quindi di un concetto forte dei soggetti di valorizzazione vera nella forza lavoro ecco allora se si riesce a farsi che lavoro interinale diventa un elemento con il quale si regola la domanda e l'offerta di lavoro e l'esperienza quindi delle stesse imprese
Fornitrici di manodopera è un'esperienza interessante sotto questo punto di vista ecco allora il suo richiamo insieme noi se così come noi abbiamo scelto oggi cioè di una separazione netta tra queste e le agenzie
Private sul settore del collocamento ecco ancora motivo di essere in questo modo così come l'abbiamo configurata sia dal decreto legislativo quattro sei sette sia dalla legge centonovantasei
O come ovvero utilizzare l'esperienza interessante in questo campo da parte delle agenzie di lavoro interinale anche ai fini nell'esperienza sul collocamento
Cioè vedere come intrecciare queste cose perché questo è un elemento su cui ecco mi piacerebbe a riflettere perché file sia oggi le motivazioni che ci hanno portato a dire di no
A questo intreccio e quindi a dire no devono essere imprese che hanno come attività esclusiva quello della fornitura possono le diffidenza nei confronti proprio un abbiamo vissuto un clima di difficoltà derivanti da questo atteggiamento
In cui c'era la la la
Lo spettro diciamo di di il lavoro interinale come la precarizzazione definitiva ecco non come l'elemento su cui si poteva lavorare ai fini anche di una lotta efficace dal punto di vista del lavoro sommerso del lavoro nero
In questo senso è sicuramente utile anche vedeva sulla però una volta che abbiamo vinto queste diffidenze iniziali ecco si tratta di capire se è possibile fare un passo avanti in questa direzione così come se è possibile fare un passo avanti in ordine ai settori che non sono stati esclusi completamente ma che sono stati esclusi dalla disciplina federale che sono la questione dell'agricoltura in modo particolare
Credo che questo del settore del corpo oggi reso possibile attraverso una una
Accordi che vengono fuori sul territorio con l'autorizzazione in questo senso cioè credo che qui ci sia da fare un ragionamento per quanto riguarda l'agricoltura in ordine ai lirici colta che noi incontriamo andare a regolamentare l'insieme delle prestazioni in questo settore anche per quanto riguarda il classico lavoro
Giornaliero
Come intrecciare questo tipo di riflessione anche perché sappiamo che laddove sancito per legge che non si fa oggi non è che abbia risolto problemi dal punto di vista dell'uso del caporalato
Nelle zone presenti in agricoltura nel nostro Paese soprattutto nel Sud ma non solo nel suo
Ci sono anche nella Toscana e nella stessa Emilia-Romagna in modo particolare per l'utilizzazione di mano d'opera
Extra comunitari ecco allora queste riflessioni credo devono cominciare a far parte un po'nella nostro modo con il quale porci di fronte alla scadenza di fine anno che quella fissata dalla legge per poter
In parlamento riprendere l'esame anche attraverso appositi iniziative
Io termina dicendo che un credito ecco che questo
Chi non lo crede nel momento in cui discutevamo alla Camera
Il provvedimento
Che questo potesse rappresentare
La soluzione
Al problema occupazionale così come non credo che possano essere affidato ad uno strumento singolo
Il potere taumaturgico di risolvere due questioni occupazionale
Certo è che in un elemento importante di dinamicità
Questo sì creazione di opportunità diverse con le quali è possibile incrociare romane
E lavoro domanda e offerta di lavoro la possibilità di aprire il rapporto con il lavoro in determinati periodi di vita
Cioè dobbiamo uscire un po'dalla concezione di atipicità di queste forme cioè oggi mai uccelli diventa difficile sapere quale tipico del quale atipico
Rispetto anche ad una dimostrazione che oltre cinquanta per cento delle occasioni di lavoro negli ultimi anni sono rappresentati da queste forze perché tagliati
E anche dal fatto che noi abbiamo la necessità di mettere la riflessione sulla revisione della legge sul lavoro interinale insieme ad un'altra che è quella
Del contratto a tempo determinato
Che è un'altra forma di lavoro temporaneo
Che con la quale bisognerà pure fare i conti
è vero che le causale cambiano che cambia suturazione però noi siamo un Paese nel quale insomma ecco anche su questo credo bisognerà cercare di mettere fra l'altro credo che a livello di Unione Europea partita una indagine conoscitiva che porterà forse mi si dice anche l'emanazione di una raccomandazione di una direttiva non lo so cosa
Rispetto alla soli necessità di limitare
E regolamentare in modo diverso
Le forme di lavoro a tempo indeterminato temporanea che stanno avendo una completa sostituzione dei rapporti di lavoro in molti Paesi e cioè questa attenzione del Parlamento europeo e significativa rispetto alla necessità di trovare gli equilibri insomma su queste forme ecco io chiedo questo è un po'alcune delle cose sulle quali sono stato sollecitato insieme diventa il cose che ho sentito voci grazie
Un una maggiore rapidità perché temo temo che ha non abbiamo vincoli di orario anche moka un certo punto diventino naturale questi vincoli ecco ora alla parola Barbara Barretta
Pier Paolo Baretta e
Grazie
Credo che al punto in cui stiamo dalla storia non conviene allora atteggiamenti ideologici il lavoro tempo l'uomo giorno temporaneo o è un'opportunità e una fregatura
Dipende dalla situazione concrete nella quale si colloca dal contesto economico nel contesto sociale
Dalle regole via dalle relazioni sindacali
Non è
Estrapolarli in sé
Passando dalla teoria alla pratica noi constatiamo che può assumere un carattere di opportunità di dinamicità di favorire occasioni rinnovamento eccetera può anche collocarsi se non ne all'interno di un contesto condiviso che accettate contrattato
In una soglia che trasforma l'opportunità in in precarietà fregatura questo senso credo sia colto un'affermazione De Innocenti
C'è un contesto generale di diritto del lavoro a questo punto nel nostro Paese che ha bisogno di una sua progressiva non non c'è un momento magico ma insomma anche forse più accelerata
Rivisitazione di un contesto generale di opportunità che non un solo provvedimento può consentire anche perché la il contesto e la realtà è molto diverso da quella con la quale
Era nato lo stesso ricordo che faceva professor Giugni sul sul novantatré questi pochi anni che ci separano da quella data hanno avuto delle influenze e poi è stato citato
Anche da da Luca Tamajo del presente nel
Nel contributo i capelli
Sono stati anni velocissimi di cambiamento del dell'organizzazione dell'impresa molto molto veloci accentuati poi dai processi di privatizzazione di liberalizzazione che hanno contribuito a una trasformazione del sistema produttivo
In questo senso allora c'è tutta una un'esigenza a partire dal livello
Dei rapporti diciamo aziendali o di impresa per uscire nel quadro del mal di una visione del territorio e successivamente in un quadro macro di una ripensamento complessivo delle tutele
Dentro le quali si colloca il lavoro pur in una in un'accezione di dinamicità
Nel i dati dell'INPS dicono che l'orario medio del del settore industriale è di quarantacinque ore alla settimana e oltre ne sappiamo bene che ci sono punte nelle quali si lavora cinquanta ore alla settimana
Mitico nord-est
è una forma di flessibilità non c'è ombra di dubbio
Che però testimonia che come dato strutturale le imprese se possono privilegio nel lavoro straordinario in attacco come dato di gestione delle dei picchi produttivi
Contemporaneamente
I dati della Federmeccanica confermano che il sessanta virgola due per cento degli assunti dall'altra hanno sono stati tutti con
Contratti a tempo determinato nella loro varia accezione
Ho trovato leggendo il cliente rimane nuove compiti che mi ritrovo leggendo dalla il Rapporto sulle retribuzioni
Del del sistema bancario presentato dalla degli curato Prosperetti che
Più o meno la stessa percentuale il sessanta per cento degli assunti l'anno scorso
Nel settore bancario cito quindi due settori apparentemente agli antipodi ma dal punto di vista dei costi del sono stati assunti con contratti a tempo determinato
Non è tutto precariato ovviamente la parte del leone la fanno ancora i contratti di formazione lavoro in generale però il segno di una realtà nella quale la prima considerazione è che si può fare che la flessibilità cioè c'è c'è c'era molta no anche qua nessun atteggiamento ideologico però cioè partiamo quello è un dato di realtà cioè la realtà come sempre si incarica spesso di fare passi da gigante degli stessi
Intenzioni da seconda considerazione che questa realtà voi presenta per l'appunto come è stato detto per riprendo anch'io una allungamento e accorciamento contemporanea del ciclo capitalistico dal lavoro nell'organizzazione del lavoro
Nel senso che tutti i processi di outsourcing
Tutti i processi di esternalizzazione tra le parole che fino a qualche anno fa noi usavamo sono i convegni da qualche anno fanno parte da poco tempo fanno parte dal lavoro quotidiano di qualsiasi sindacalista di ogni ordine e grado
Perché riguardano appunto le banche le poste e telecomunicazioni la FIAT negli ospedali e cito perché è uno scenario che si aprirà anche se vi è un esperto la lo dico sempre e comunque le Honda Cartago l'accento quarantadue ovvero i processi di per di privatizzazione che saranno adottate dal prossimo anno delle aziende ex municipalizzate che modificheranno la geografia dell'accordo alla struttura dell'impresa ma di conseguenza modificano la natura del rapporto di lavoro
Ora a fronte di questa realtà
è evidente che noi abbiamo bisogno di non tanto di cambiare la legge no quanto di rimettere in ordine insieme tutte le parti sociali un sistema complessivo per il quale oggi noi abbiamo insieme già modificato una realtà e di fronte alla quale il cambiamento del ciclo produttivo sta determinando una caduta di confine
Io non saprei dire siamo siamo in una sede seminariale quindi son concesse alcune libertà non saprei dire corretta se che differenza c'è tra un un parasubordinato un lavoro interinale non dal punto di vista della teoria non dal punto di vista la legislazione gli autisti dell'utilizzo pratico che ne viene fatto
Allora ci sono alcune domande che devono presidiare alla riflessione successive la prima riguarda il problema della catena della responsabilità che non è stato ancora risolto
Una delle grandi discussioni che noi abbiamo ad ogni tavolo di trattativa quando si tratta di applicare anche questa legge anche questa legge
Io personalmente ho seguito l'anno scorso era ancora in quella funzione il tentativo di applicarla nella con la Federmeccanica dei meccanici abbiamo fallito reciprocamente
Ma culture le ragioni sostanzialmente due una questo concetto di catena della responsabilità
Cioè in qualche modo l'impresa committente non si sente per niente
Come dire legata ad un processo di responsabilità rispetto all'intero ciclo ma se mi è consentito un esempio clamoroso
Se al cantiere navale faccio i nomi e i cognomi così l'esempio in un qualche senso non è l'unico ve l'assicuro al cantiere navale breve il Porto Marghera sito per comodità dieci anni fa in quel perimetro produttivo lavoravano tre mila persone
Adesso non lo stesso perimetro ci lavorano sei mila e quindi l'occupazione è aumentata ma solo mille sono dipendenti da Fincantieri perché gli altri cinque mila sono appalto subappalto eccetera con catena che si allunga dentro il quale c'è
Il lavoro interinale il lavoro parasubordinato il lavoro coordinato la cooperativa
Cioè un mondo alla fine del quale la catena del valore
Dal punto di vista aveva ingiunto si allunga ma la catena della responsabilità si spezza continuamente in una situazione precaria non solo infine la sopravvivenza del sindacato che potrebbe interessare sono i nomi
Ma il punto dal punto di vista della sopravvivenza di un di un tessuto minimo non massima attenzione
Voglio dirlo apposta provocato tessuto minimo di diritti sociali e anche di non fare un dumping a rovescio
Perché altrimenti in questo senso il rischio è che nel lungo periodo per le stesse imprese questo sì è un boomerang per un sistema produttivo efficace e competitivo questo problema della catena di responsabilità
In questo senso il contratto di pluri attività che è stato certo accennato meriterebbe una riflessione io denotano no no no no no non sono per la facciamolo per forza però merita una una riflessione non non giuridica ma contrattuale perché noi abbiamo bisogno di ricostruire un tessuto di questa catena di responsabilità
Allora l'altra domanda l'altra questione molto precisa che dov'è che è fallita dove fa il dove sin troppo normalmente le trattative cui è stato detto anche recente anche da anche in tempi precedenti
Beh nel mix tra la percentuale i lavoratori non tanto sulle qualifiche perché quello dettato dalla legge se ne prende atto che c'è un piacere ma nel mix tra la percentuale di utili di lavori di lavoratori utilizzabili e le dimensioni d'impresa
E però questo è un punto molto importante perché è qui dove la differenza tra la sostituzione per maternità
Ho l'utilizzo di lavoro ah tempora temporaneo per picchi produttivi come dire diventa il punto su cui io non ho nemmeno una preclusione a questo perché mi chiedo anche se voglio ridurre il lavoro straordinario mi devo anche chiedere come affronto dei picchi produttivi non e e sa bene che non posso affrontarli tutti con una quota fissa di lavoro al cento per cento
Però vorrei che di questo discutessimo non solo nelle trattative ma anche quando il legislatore affronta questa questione perché come dire il il di il trucco sta qua mentre invece essendoci un problema vero divideva adesso uno scambio complessivo lo scambio complessiva una quota di lavoro normale per la gente che lavora
Allora possiamo affrontarla questi dei picchi produttivi in quanto picchi
Non significa che allora però i picchi sono la differenza dal lunedì al venerdì e al sabato e la domenica per cui ci sono dei lavoratori a tempo grane al club
Però non sappiamo che in alcuni casi i contratti weekend hanno sfondato allora per non farla lunga spera di rispettare le richieste anche presidente corre di di auto limitarci credo che a questo punto l'asso la realtà a ci consegna una una fenomenologia così complessa
Così anche interessante dentro la quale più che affrontare un un singolo aspetto si è urgente e necessario alcun atteggiamento dura e non ideologico niente dal punto tre o quattro direttrici generali
E che cos'di dove vogliamo collocare il sistema competitivo e il sistema di rapporti di lavoro per farne poi discendere anche sulle singole leggi
Il come dire delle delle coerenze precise da ultimo non escludendo un ragionamento fondamentale che il sistema di protezione sociale dentro il quale generale dentro il quale queste forme le forme di lavoro determinato
Sono vanno collocate quindi in sostanza direi che rispetto al dibattito di qualche anno fa oggi deve prevalere come dire più che altro non favorire una realtà che già in atto
Ma quante ne parla in un sistema di regole flessibili accettabili ma che consentano poi di rendere competitivo in maniera positiva il nostro sistema ma in un in un in un quadro diciamo di diritti e di contrattazione assolutamente compatibile ed efficace
Sì grazie io sono anche particolarmente lieto di partecipare questa discussione perché
Conoscendo la stima il valore il valore
E vista la stima che l'importo degli autori di questo lavoro
Ma anche perché essendo
Consentito sono fra coloro che per mestiere Merit
Come dire hanno vissuto quotidianamente in quella fase di contrattazione prego
Definizione legislativa e poi la fase di concreta prima attuazione questo
Quindi
Molti degli argomenti che anche qui
Sono stati giustamente posto in discussione e mi intrigano soldi sollecitano
Dico subito condividendo l'approccio di
Il libretto
Assolutamente non in termini come si usa dire di principio ideologici
Approvando capire la ragione delle cose
Perché questo è stato il nostro atteggiamento la fase di definizione negoziale legislativa
E poi nella gestione di questa legge ed è come è stato ricordato che le parti per ragioni che attengono stati sociale di questo Paese negli anni assenti rispetto dei temi in senso lato che la flessibilità
Lo diranno duellato con argomenti teologici fondi Firenze forti reciproche
Altresì vero consentimi si concentra sul piccolo spunto polemico non lo dico perché lo penso rintracciarmi credo di rintracciarlo esempi spesso purtroppo ancora di quel modo di affrontare la discussione ancora si ritrova qualche traccia
Dell'ideologia del flessibili Isma'comunque sia dell'altra ideologia per fortuna non più nella pratica reale del consiglio almeno negli atteggiamenti nelle organizzazioni
E le organizzazioni senza le quali è stato detto non solo perché è stato
Utile di fatto la loro mediazione per l'atteggiamento che hanno portato senza le quali questa legge
Probabilmente non ci sarebbe ancora non sarebbe non soccombere
Strutturati in ogni caso credo di poter dire facendo un processo alle intenzioni qui insomma
Tutto il beneficio d'inventario
Mi deve essere concesso in questo caso certamente molto più vincolistica
Di come oggi perché sarà pur legge Occhiuto che poi arrivo subito due-tre cose di merito quelle più discusse nel tentativo di individuare la ragione di quelle cose non solo di esaminare in laboratorio privi di trova le ragioni la dinamica
Perché dicevo noi
Ci siamo trovati
Condividendo l'obiettivo sancito per la prima volta nel a questo proposito nell'accordo del novantatré poi ribadito dall'accordo del novantasei
Insomma trovati a come dire lavorare te definizione anche di questo istituto legislativo in Italia
Con spirito assolutamente costruttivo pensando che fosse una una delle scelte importanti da fare non solo per governare perché non se ne poteva fare a meno in chiave difensiva
Dentro però l'idea di flessibilità
Che la nostra cultura riportano anche parecchi glielo dico diversamente ma è un punto centrale noi
Che noi intendiamo come valore positivo
Quando flessibilità parlando di mercato del lavoro significa quindi una batteria una dotazione di strumenti di istituti
Facilmente leggibili facilmente disponibili
Ciascuno dei quali risponde delle finalità a delle esigenze reali del mercato
E quindi come dire facilmente armonizzabili
Nella dinamica reale delle cose e dei rapporti
Consideriamo assolutamente dannose per combattere l'idea di flessibilità che la somma di di tutto di più quello che si può il self service delle cose varie in cui la finalità degli istituti viene attratta
Il loro valore tiene negato nella pratica e che se ne fa spesso pasticciata semplicemente dettate semmai da qualche convenienza o presunta tale
Qui ci sta un punto di
Di culture l'approccio alle questioni fondamentale anche per ragionare di cosa si può fare per migliorare
Visto che abbiamo le visto la verifica questi altri istituti
Ragione dell'interinale Marrazzo ragiono del problema flessibilizzazione modernizzazione del mercato del lavoro nel senso che genera sul tema sul quale molte novità sapete tutti qui in questi ultimi due tre anni sono stati introdotti giustamente
Noi è stato citato anche ora l'accordo per fare un esempio concreto poi l'arrivo due tre questioni di contenuto nella legge chiuso
è stato citato l'esigenza di come dire palco dovuti in quest'opera di
Nuove nuove moderna regolamentazione del mercato del lavoro si riferiva Baratta anche con gli istituti varie contigui fra di loro interinale lavoro a tempo determinato peraltro causali in altre forme
Sta per raggiungere lo diceva innocenti la direttiva comunitaria sul tempo determinato
E in Borsa
Segue un accordo sindacale in sede europea
Ora forse non tutti hanno avuto qui l'occasione di leggere l'accordo sindacale sta alla base della direttiva che sta giungendo quell'accordo sindacale sul tempo determinato siglato anche con le nostre controparti in sede europea sia ecco un'affermazione molto importante
Cui si dice che fermo restando pressoché letteralmente quella tipologia di rapporto di lavoro
Prevalente per il futuro perché è più conveniente per i lavoratori per le imprese
è da considerarsi il rapporto di lavoro a tempo indeterminato
Fermo restando questo
In quel contesto si regolano Zidane sì sì convengono su alcune direttrici contiene su alcune direttrici normativa per l'esercizio dell'istituto del tempo determina
Ora non pensato io sto parlando d'altro tenendo presente questo arrivo subito per esempio alla prima delle questioni di merito su cui si ragiona propose per la legge italiana sull'interna in quel contesto Protti
La questione dei quindi così detti vincoli con sia qualitativi le qualifiche sia quantitativi vede percentuali massime nel Parlamento invece
Io penso che sia tanto del tutto giusto
Ma motivato da queste cose da questa esigenza dalla necessità di avere razionalità e finalità chiare strumenti che stavamo Gottardo sia stato assolutamente giusto
Affrontare in quel modo mandando alle ossessioni nella legge tutte e due
Giusto non il frutto della mediazione possibile fra logiche in come dire alternative ambedue corporativo no no giusto per il merito delle questioni
Affrontarlo così
Perché questo dà come dire giaccone quei vincoli Giappone quel quel quel dettato dalla legge Giappone designa esplicito l'esigenza risorse
Attilio rappresentativi del delle dinamiche reali del mercato del lavoro facciamo i conti attivamente con questi processi non attengono solo dalla legge
No l'apertura di varchi di trattorie
Su questo pare un improprio corporativismo secondo Dini il pacchetto
La pace sui conti in positivo questa necessità
Noi nel nostro quadro normativo abbiamo ancora risulta anche come risultato il fatto per esempio che l'interinale arrivato troppo tardi una somma di istituti che si sono stratificati uno dopo l'altro la cui somma porti il segno degli anni del tempo
E che vivono vengono offerti alla domanda e all'offerta in maniera assolutamente confusa passiva perché nessun contratto di lavoro fa i punti normalmente quegli istituti nel mercato del lavoro nel proprio lavoro e consegnato ai vertici
E così finisse per esserci
Dei contratti che fissano perché non ho fissato vent'anni fa che non ne hanno mai più non c'hanno mai più messo le mani al ventitré al trenta per cento la quota sull'organico la quota massima di lavoro a tempo determinato poi dopo per stratificazioni successive si è aggiunta impallina ovviamente nel frattempo l'Inter erano intervenute altre figure giuridiche le più stravaganti l'extra nel ternano commercio e così via in un come dire in un affastellamento di norme e di cui in cui di attivo e di responsabilità e di scelte del Soggetti non c'è nulla
è la ne è venire necessario che sia chiamate in causa la negoziazione io dico adesso per anticipando un po'le cose profilato il prato di San Siro seminariale appunto perché poi concorderemo discuteremo con
Con i colleghi di CISL UIL ovviamente io penso oggi in vista della revisione di questa legge che adesso pensare di modificare nella legge la questione delle qualifiche per tutti aprendo il varco indistinto che non fa i conti con le tipologie dei settori con le contratti di una diversità del contratto e così via o i limiti a Bassanini Gilardelli sarebbe sbagliato
è giusto che sia la negoziazione a dire cosa significa in una clinica privata che per sua natura non ha non è soggetta a Pitti
Perché se a cinquanta posti letto quelli sono no rispetto alla media azienda di
Agroalimentare che invece tra quelle più esposte alle dinamiche del del dei picchi e del che sia che ci sia un luogo in come dire previsto dalla legge in cui i confini veri ma per farsi
Perché le affinché le parti si facciano attrici propositive attive dell'istituto siano appunto le parti negoziali sia sul fronte della qualità delle quali del delle tipologie di qualifiche sul fronte delle quantità di tetti in una logica che richiama quella cosa che ho detto che l'Europa
Io non ho nessuna difficoltà penso a dire che considero il lavoro interinale per il lavoratore per come è stato normato in Italia anche con qualche eccesso in questo senso con istituti come dire un il contratto e la tipologia di rapporto interinale più di miglior qualità per la lavoratrice per il lavoratore che il normale contratto a tempo determinato che si tratti della seduta
E che quindi penso che nella prospettiva tristi il sotterramento dalla questione delle qualifiche dei tetti positiva
Però immagino questo all'interno di un processo in cui si fa le parti si appropriano di questa materia e la rendono secondo una nazionalità chiare e secondo finalità precise non semplicemente perché la legge forziamo un po'alla legge e riapriamo come dire la discussione negli spazi tutti gli spazi a tutti indistintamente questo sarebbe sbagliato
Perché quest'umiliante la qualità dell'istituto
Allora questo è l'atteggiamento con cui noi abbiamo discusso abbiamo dato il nostro contributo alla definizione della legge e con cui credo al di là del singole formulazione delle proposte specifiche faremo nella dialettica che si aprirà con cui abbiamo discusso vicina ma anche la scadenza della verifica
Su molti aspetti su tutti gli aspetti più discussi che non è mi pare un atteggiamento almeno non volessero nutrimento difensivo così come considero finisco con quest'ultima osservazione
Importante che questo è stato detto mi ritrovo su questo molti dei giudizi precedentemente espressi
Molto importante che siano state poste nella normativa italiana
Barriere molto alte
Per l'accreditamento adesso delle soggetti d'impresa
Per l'esercizio di queste attività
Per salvaguardare l'istituto le degenerazioni possibili è facile
Credo che si possa discutere da questo punto di vista in prospettiva della richiesta di revisione della legge delle cose che dice di innocenti di quale rapporto tramite un tizio di attività di fornitura lavoro temporaneo e attività di
Collocamenti avviamento
Si possa discutere
Avendo presente però
Che la il rischio da evitare io credo per tutti
Sia quello del proliferare
I soggetti che in maniera spoglie surrettizia
Intervengono su questi istituti su queste dinamiche
Senza essere portatori di elementi di garanzie di professionalità adeguate noi abbiamo voluto uno nella legge centonovanta sempre presenti lo dico in chiaro
Che non entrassero le cooperative riposa nella non fossero proverbio pervenuto zona dove una forma come dire fosse alle copre l'irruzione lavoro così inibito
Questa attività
Proprio perché la qualità dell'istituto richiede professionalità richiede come dire capacità di impresa
E non può essere girata al di là delle non voglio attribuire in mani intenzioni a tutti coloro che fanno cooperative per carità succede
Attraverso dai meccanismi del socio lavoratore eccetera e che non gli elementi di garanzia di quell'impresa siano anche i requisiti come dire finanziari di capitale di solidità per dirmi che si richiamano all'impresa
Abbiamo chiesto noti ne mise sfuso quella tipologia di impresa
Discutiamo pure di attività contigue molto che spesso si fermerà l'una con l'altra metà
Però facciamolo senza abbandonare questo
Che non è un vincolo anche questo eccessivo per una ragione positiva che dettava questa queste norme
Ancora su questo punto si dovrà vedere la la la conferma delle autorizzazioni concesse fino in questi primi due anni chiedo a ciascuno di noi avremo modo di riflettere
Un certo numero delle società di fornitura accreditate
Secondo i dati di Assofin dati ufficiali
Praticamente non hanno esercitato in questi due anni pur avendo avuto l'autorizzazione
Quando esercitano hanno avviato qualche unità o qualche decina di missioni
Mi chiedo perché
Non è che dietro questa roba discutiamo dai confini troppo in esclusiva bisogna rivedere la no
Che sta per esempio il fatto che intanto si è messo il piede ricevendo l'autorizzazione pensando che fra i confini per togliere c'è anche quello con l'attività di formazione professionale per cure generiche perché lì c'è il business
Io sono perché si ragioni nella verifica che dovremmo fare del patto che chi è stato sotto una certa soglia
Di fatturato l'autorizzazione gli si revoca pronto quindi si revoca perché non c'è ragione
Nel momento in cui proprio perché è in atto ora l'istituto è avuto un'ampia inglesi fortissimo che non si sia avviato nessuno o quasi nessuno qualche significato eccetera
E che non aveva più nessuno deve vedere l'autorizzazione
Voglio dire la ragione quella non sono di nuovo non è la mania di non ho ragioni positive che vedono queste considerazioni
Che sono parte in difesa dell'istituto nell'ottica di dicembre chiedo scusa
I rami vorrei raccomandare una certa rapidità nello svolgimento ulteriore perizia alle diciotto e trenta abbiamo un vincolo interno dei servizi
Ma sicuramente sarò molto breve perché mi pare che nel merito la problematica sia stata affrontata diverse sfaccettature
E però mi venne dato a formulare una considerazione in qualche modo sconfortante
Quanto ancora è accettabile un sistema che su una materia che ha una sua rilevanza il in seno alla regolamentazione mercato del lavoro il problema occupazionale
Possiamo sopportare i tempi sia legislativi che anche contrattuale perché è evidente che c'è una responsabilità anche nostra da questo punto di vista
Che hanno caratterizzato la vicenda del lavoro interinale e giustamente il presidente Giugni ricordava essere contenuta già alcuni punti dell'accordo del novantatré
E che poi ha avuto una sua maggiore approfondimento del raccordo intercorsa nel novantasei e un anno dopo avuto coi un sua definizione legislativa appunto ricordata poi nel libro che qui viene presentato clienti da qualche mese in qualche modo sta entrando a regime
Siamo nel novantanove
Peraltro ricorda la parete prima alcuni degli aspetti affidate alla contrattazione
E non si sono conclusi non non se raggiunto l'accordo dall'esperienza dei meccanici non è evidentemente la sua
Possiamo noi sopportare delle tempistiche questo tipo hanno una qualche ormai efficacia rispetto a quelle che sono le le dinamiche concrete i bisogni che si vogliono soddisfatta
Sapendo che ci sono alcuni nodi non risolti nel nel sistema Italia su cui chiarimenti vanno sviluppati uno veniva ricordate la questione europea noi ormai dobbiamo da aggiornare tutti
Tenendo conto dei vincoli che ci derivano dall'appartenenza comunitaria
Sappiamo che siamo alla vigilia di un'altra vicenda possibile di un'altra vicenda quote latte nell'ambito del contratti di formazione lavoro
Perché quel tale una dimensione i rischi che stiamo correndo
Moltiplicata per il fatto che di si parlava di azienda di per si parla dell'insieme del sistema produttivo italiano
Siamo in un palese ritardo nell'applicazione di una serie di reti e comunitarie valgono in materia di lavoro passata
Appunto avrà legislazione italiano i due arrestati queste diretti ma sono andate appunto è passata senza queste divieti e venisse recepito e stiamo vedendo adesso come Corvini recipiente quel direttive pesa penso a quella subita anche altri possono essere in qualche misura recuperate valorizzando e rendendo efficaci quelli che erano accordi interconfederali sia che era in grossi
Ambasce
Abbiamo una condizione che alcuni contratti Dario è uno di quegli strumenti cui noi dovevamo accelerare l'intervento di gruppo in parte al Mezzogiorno e i primi sette ben quattro sono fermi perché tendono ricorsi comunitarie comunitarie rispetto alle scelte di investimento che sono
E quindi e o noi ci adeguiamo nel nostro modo di agire e di fare
Le scelte a quelli che sono i modelli europei altrimenti parliamo tutti di Europa però poi alla fine nonna
Non ne teniamo non ne teniamo conto e ne parleremo sempre più le conseguenze e questo è un aspetto
L'altro aspetto riguarda il rapporto tra contrattazione legislazione
In qualche modo l'accordo del dicembre dello scorso anno indicava un percorso condiviso sia dalle parti che poi dal governati dal Parlamento nella misura in cui ha votato quello del giorno pressato dal va
Dal governo a in cui veniva recepito l'accordo ovvero stia
Ovvero sia si sceglie una strada viene effettuata che ci sarà questo punto di vista
Che qui anche è stata ricordata in materia di lavoro
Tranne quei casi e abbiano una rilevanza dal punto di vista economico cioè quei richiedono l'intervento
Delle casse dello stacco
Dovrebbe stabilirsi una procedura che in qualche modo de efficaci e impegna poi
L'esecutivo a proporre al Parlamento quelli che sono i testi da dove c'è stato una concertazione tra le parti e un confronto col governo di testi che vengono definiti
Questa è una strada che veniva chiamata di sussidiarietà seguita in altri paesi che trova può trovare certamente molte resistenze
Io credo però che sia una strada efficace ai fini della individuazione di percorsi in materia di lavoro in grado di essere definiti rapidamente e con il necessario consenso
Sì però appunto condividiamo tutti viene condiviso anche dal legislatore questa scelta della sussidiarietà queste scelte quindi che ma certo
Potere e poi alle parti alle parti sociali laddove evidentemente si è realizzata prima una concertazione
Certamente sceglie questa strada significa anche per noi scegliere una strada in cui poi
Gli accordi si fanno non possiamo solo rivendicare giustamente una uno spazio alla contrattazione soprattutto in queste materie poi gli accordi non non farlo e questo vale per il lavoro interinale come per tante altre materie perché questo rimpallo ad esempio sulle
Questioni dei lavori usuranti erano stati definiti poi era stata fatta una commissione qualche si è arrivati a una Terni discute di questa discussione adesso si torna di nuovo o è una definizione delle della contrattazione delle parti è una storia un po'infinita in cui nessuno si assume una responsabilità possiamo anche dire non esisterà questione vediamo lì
Però se invece le questioni esistono esistono e noi dobbiamo assumerci
Le nostre le nostre responsabilità e vengo al punto
Sono anch'io convinto che il lavoro interinale non sia la risposta ai problemi occupazionali nel senso che una delle risposte possibili ormai abbastanza credo consolidata l'idea che per affrontare la questione occupazionale nel nostro Paese
Ancorché determinare una politica di sviluppo effettiva e poi sta alla base che mancando lavora a Napoli e di sviluppo rischiamo di discutere del nulla
Occorrono coi tutta una serie di strumenti che rendano più facile il rapporto domanda offerta di lavoro sicuramente questi strumenti sono
Diverso il occorre semplificare perché c'è stata nel tempo una sovrapposizione di strumentazione diverso in una semplificazione necessari tra cui
Vi è la questione del lavoro temporaneo del lavoro interinale
Vuol dire conoscere a questo punto una fase stanza instabilità
Mio non so quanto le resistenze ideologiche su questa materia siano state superate da una parte e dall'altra perché poi alla fine nel dibattito che viene svolta queste e queste ritornano credo che sia un'opportunità che vada a questo punto resa precisa dal punto
L'avanzata ad una verifica di tipo contrattuale nel suo campo di applicazione
Probabilmente affrontando anche quella questione quale vivono veniva ricordata da innocenti che credo sia vera riguarda appunto la collocazione di questo lavoro interinale nell'ambito della riforma più già del mercato del lavoro
E quindi una riforma del mercato del collocamento che sempre più conoscere una sua privatizzazione
E quindi la possibilità per chi fa lavoro interinale viceversa per chi gestisce il collocamento di poterlo fare diciamo all'interno di un unico di un unico contesta
Noi per quanto ci riguarda avevamo una nostra idea cercherà di puntare una gestione bilaterale del collegamenti del collocamento tra impresa e organizzazioni sindacali ovviamente ci sono altri che hanno un altro pensiero rispetto a questo noi riteniamo però che soprattutto se vogliamo estendere
Questo tipo di intervento in settori che oggi ne sono esclusi e quindi dare questa necessaria garanzia perché evidente che ci sono sempre a rischio di ritorno a forme in qualche caso pre capitalistico di gestione del mercato e questa possa essere data proprio da una gestione bilaterale di alcuni aspetti del mercato del mercato del lavoro
Questo è un aspetto e una proposta
Così come una riflessione va sviluppata
Che di e deriva direttamente dal quelli che sono i dati qui riportati in fondo il lavoro interinale ha funzionato
Diciamo in qualche misura significativa dove lavoro cioè dove c'è un'impresa struttura
E quindi è una risposta
Come dire alla fine della fabbrica fordista
Ad un'organizzazione terrorista del lavoro ormai stiamo andando verso un'organizzazione del lavoro dove coesistono all'interno della stessa impresa veniva ricordato l'esempio della Porto Marghera come ferma ormai molto diffusa se andiamo in una fabbrica media o grande
Troviamo anche questa fabbrica tipologie di rapporti di di lavoro molto differenti da allora è anche contratti di lavoro molto differenti livelli molto differenti tra loro
E quindi questa questione è direttamente connessa proprio la trasformazione del ciclo del ciclo proprio
Su cui occorre sviluppare il nostro ragionamento privo di schemi ideologici ma sicuramente nell'ottica di rappresentare anche la tutela di quelle figure che si vanno lì determinante non rimanendo confinati come spesso noi rischiamo di fare in una sorta di cittadella dei lavoratori a tempo indeterminato che sempre meno sempre meno saranno la tipologia come dire del dell'impiego del futuro e questo occorre prenderne atto
Proponendo una nostra capaci nel momento in cui la rivendichiamo nonostante capacità contrattuale di rappresentanza in termini di tutela gli interessi io credo di gestione bilaterale
In mancanza della quale e c'è il rischio che tutta una fase ma diciamo del mercato del lavoro non venga più tutelata rappresentata sicuramente dalle organizzazioni sindacali ove questo sia un rischio vero se non rivediamo anche nel momento in cui ne dimentichiamo un maggior ruolo negoziale i criteri gli obiettivi e le priorità con cui noi esercitiamo questo suo se avremo questa capacità io credo rispetta legislatore noi
Autorevolmente possiamo porre la questione della sussidiarietà cioè di leggi che dicano delle garanzie minime e soprattutto delle garanzie per milizie di serietà
Di chi opera in questo campo nel nel campo più in generale del mercato del lavoro di tutele minime
Per per i lavoratori chiedere che poi valgano in faccia mi faccia leggi effettivamente quella che è la strana dia la via negoziale però dobbiamo saperla praticare
Sì grazie elargiti o ora la parola il dottor Ross salvataggio Grasso interim e raccomando però la necessità di segnalare entro entro le sei e mezzo la conclusione dei lavori
Prego
Innanzitutto ringrazio il professor l'immissione il professor fra belle per l'omaggio mi sono convinto che finalmente non dovrò tribolare molto per dare certe risposte che sono tantissime a tutte le mie agende
E quindi è un lavoro che mi aspettavo che di cui sono grato a tutti tutti in quelle che hanno fatto il commento
Bene dice di voglio dire subito una cosa
Si è parlato
Il fondo sulla formazione
Durante il piglio prima che debba restringere ponendo in cinque una cosa a cui tengo particolarmente
Il lavoro temporaneo non lo so presso alla funzione di flessibilizzare lavoro energie ma il mio giudice ce ne stiamo rendendo conto dell'esperienza viene fuori in maniera preponderante un'altra considerazione
Poi la richiesta di formazione che abbiano di questi lavoratori contesa come adattamento al lavoro che devono andare a scuola è chiaro che il Garante questo no in questo momento non riusciamo a fare nulla perché non abbiamo lo strumento
Io mi sono ho cercato di dare una risposta a me stesso del perché ancora questo strumento non è arriva e se ci sono è vero vicissitudine di avanti e indietro
Dalla corte dei conti al ministero però è anche vero probabilmente che ancora nessuno
Ha mai detto ho pensato come debba essere una formazione sul lavoro troppo
Cioè c'è stata la difficoltà intrinseca capigliatura
Oggi forse possiamo pensare di avere qualche argomento intimo
Abbiamo fatto un accordo e questo accordo detta le politiche informative non mi dilungo altrimenti prendo tutto e tutti
Penso che un brevissimo tempo finalmente avremo questo fondo istituito
Con un altro decreto e criteri per commentare la svolge per la formazione
Detto questo questa funzione ci a l'Inter in degli addestrare la gente e di farli acquisire un mestiere e forse la cosa che riscontriamo con molto piacere
Un'altra cosa detta en passant e che con lavoro temporaneo si va a lavorare si può lavorare un'assenza raccomandazione se l'avessi detto a Canale cinque durante la trasmissione
La sai l'ultima sarebbe stata la mia buona parte letta però è vero non ci sono raccomandazioni la gente va a lavorare in base a quello che sa fare e né cosa che personalmente io stesso può stabilire però è così
E allora numeri sono velocissimo con una stima prudenziale a bocce ferme quindi senza considerare sulle di lui e contare sull'edilizia senza contare sulle banche di assicurazione anche perché insomma loro comparto il piccolo
Non potendo contare ancora sul pubblico impiego non potendo contare forse neanche per qualche momento sull'agricoltura perché problema di di cultura il Dean fornito informazioni è un problema forse dovuto al fatto del divieto
L'invenzione adesivo contenuto professionale che gli sarebbero forse molto più richiesti un'agricoltura e come se non avessimo quindi comparti che all'estero valgono molto oggi in Italia non li tocchiamo
Detto questo pensiamo che il lavoro fatto nel novantotto debba essere abbondantemente
Che peccato riteniamo che chiuderemo l'anno oltre i trenta milioni di ore lavorate noi valutiamo il lavoro temporaneo non potendolo valutare oggi per la qualità del servizio che è stata perché restano i concetti abbastanza difficile dimostrare lo portiamo solo esclusivamente in base alle ore lavorate
Questo ci dà un metro comuni
Circa centosessanta mila persone pertanto verranno toccate da questa esperienza lavoreranno mediamente per centottantadue barra duecentonove
E il settore farà registrare un fatturato due circa novecento miliardi ci saranno oltre cinquecento uffici divisi sul territorio
E quindi nel un numero di persone quelle strutture dirette delle nostre società intorno al mille cinquecento questa è la prima volta che in Italia abbiamo un almeno è un numero basso abbiamo mille cinquecento persone che vanno in giro azienda per azienda
Di che cos'è questo strumento ma nel momento in cui vanno a parlare di lavoro temporaneo parlano anche di tutti gli altri strumenti di gestione che l'utilizzatore era e quindi fanno le opportune valutazioni
E allora
Che cosa ci aspettiamo noi oggi dopo questo tipo di esperienza
Faccio una premessa
E se avessimo deciso tutto per legge due anni fa io credo che oggi potremmo dire che siamo fritti
Perché evidentemente la legge prima di modificarla
Ci vogliamo determinate cose cioè pensiamo che lo strumento di una norma larga che consente a degli interventi nel continuo soprattutto in questa prima parte di avviamento sia molto utile e che corrisponda alle nostre esigenze
Per cui
Un tavolo concertativo visto che c'è stato è stato firmato il patto sociale e quindi un tavolo concertativo dopo dove le controparti possono costantemente verificare tutta questa necessità e queste le le esperienze in base all'esperienza che si stanno raccogliendo sia di estrema importanza questo però
Non può più avere dunque un filone sono nazionale
Ecco perché abbiamo recentissimamente appreso che la Commissione europea ha messo in mora l'Italia su alcuni aspetti della centonovantasei il deposito dei settecento milioni
La reciprocità rispetta alla attività da fare unitario da parte di aziende straniere
Quindi sicuramente c'è l'attenzione da parte nostra rivedere questa disposizione legislativa basandoci e guardando a una l'ambiente è molto più vasto che quello dell'Europa dove e come è stato ricordato poco fa
Finito l'accordo sul tempo determinato che porterà quindi procure probabilmente entro breve tempo una direttiva
Ci sarà quindi la discussione per il lavoro temporaneo queste due questi due accordi di questi due direttive erano attesi da ben dieci canine cravatte non si è mai vi è un errore perché probabilmente la distinzione tra tempo determinante il lavoro temporaneo non è ora così netta come oggi e forse questo anche grazie alla nostra esperienza ed età
Esigenze di trasparenza
Noi stiamo rispondendo sì tempi sono più
Vite stiamo res
Una una iniziativa un'iniziativa che ci porterà a me
Tornare esattamente tu
In tutti i Comuni d'Italia in tutti gli uffici di collocamento in Italia quanto prima quindi ci sarà
Ricerca viaggio molto precisi si saprà
Fiato Cilio atto come viene avviato
Questo ci aiuta
Molta trasparenza al settore
Non finisco diciamo
Quello vero riteniamo che l'esclusività dell'oggetto sociale
Sia ristretta che non possiamo opporci all'attenzione come delle imprese di servizi in senso più ampio
E qualcuno si è chiesto il perché ci sono cinque aziende autorizzate nel collocamento
Trentacinque nel lavoro temporaneo la mia risposta e questa perché si è valutato
Talia quello che possa essere il mercato del Collocamento oggi in Italia abbiamo sì dal per il cosiddetto passaparola senza lavoro perché c'è il signor perché c'è il preteso il maresciallo
Dove eccetera eccetera che tutti i santi sono tutti i cimiteri siamo tutti dei selezionatori sino al lavoro perché molta gente sì auto promuove
Cantù di Collocamento di selezione
Grosse aziende l'istituzione di ricerca e selezione del personale se messe assieme tutte
L'anno a trenta miliardi di fatturato il che che cosa vuol dire
Vuol dire che quelle non solo gli azzurri
Mentre fanno quadri per via telematica ecco qualche dirigente non sono questi problemi debba invece sono tutti tutta la mia
Tori che disoccupato inoccupato non tanto quello di chi vuol cambiar lavoro attenzione seduta si deve rivolgere a qualcuno bene in ogni per i curricola li abbiamo già
Più di cinquecento uffici crescerà no ci si entra utile in termini economici per la collettività che si possa fare di questo una opportunità affinché il Collocamento stabile sia fattibile anche delle nostre istituzioni
Sono sicuro contenuto
Il prezzo le aperture io
Penso semplicemente questo ricchissimo ne fossimo stati due anni
Ti a gestire tutto
Tutta numero
Nata che comunque con
Politiche perché ci aiutassero magari di farci male probabilmente penso che il nostro settore sì se si sarebbe provocato dei danni quasi volontariamente
La crescita stesse nostra sia
In un certo qual senso ad un che AGEFORM che questi divieti è vero i primi due a
Hanno per scadere siamo già
Pronti a poter dire che l'esiguo contenuto professionale
Possono essere limitato mondo situazioni
Dove c'è ci sono certi pericoli e dove evidentemente ci sono le vere necessità e quindi questa questo divieto superati un una certa accortezza così come anche l'ampiezza delle percentuali forse andare
E hanno che si può fare al cinquanta per cento può essere può andar bene può andare stretto Giobbe vediamo chi sono poche le aziende che utilizzano ancora il lavoro temporaneo però che
Brutto Rizzardo per percentuale
Ecco altre cose che noi pensiamo di poter essere utili per
Dei nostri servizi anche al privato cittadino qualcuno potrebbe
E sicuramente avviso Dino
Mi fermo grazie
Grazie presidente innanzitutto questi pochissimi minuti che mi rimangono però sono state dette tante cose quindi avrei effettivamente poco da aggiungere
Ma questa testimonianza da parte della Confcommercio che rappresenta se vogliamo la controparte in un certo senso oggi del quelle che sono le forze sociali e quindi i datori di lavoro visto che non c'è la Confindustria
Devo complimentarmi con gli autori del libro adesso l'isola il professor Calabrese questo libro evidentemente l'ho avuto da poco quindi non l'ho letto non posso ovviamente commentarlo però penso che lo leggerò e mi sarà estremamente utili almeno l'attività che faccio il sale della Confederazione
Alcune considerazioni
Molto rapide si è parlato giustamente della nuova tendenza inarrestabile da parte
Il
Nelle strutture di Presa questo non solo in Italia ma a livello internazionale dirle ore
La quota di lavoro stabile in funzione di un altro modello organizzativo
Fa sempre più ricorso alle cosiddette esternalizzazioni outsourcing terziarizzazione in mantenendo all'interno solamente una parte
Legata al mitico core business
Questa è una tendenza che in non si vede come possa essere controllata certamente non per le
Prese arriva internazionale che troveranno determinato equilibrio equilibrio che non si vede ancora quale sia
Per questo quello che puoi
Diciamo il
Di vista poi biologico per cui il lavoro stabile il lavoro dipendente stabile sia la norma e il resto sia
Una sorta di patologia che si deve comunque contrastare
Ecco questo punto di vista che non regge cioè bisogna fare i conti con la realtà è vedere consapevolmente dove può arrivare questo equilibrio e dove può assestarsi diciamo il nuovo modello
Dentro l'ESA che ancora non è dato di
Diciamo
Negli scenari prossimo
Rispondendo anche a quello che ha detto il presidente innocenti è chiaro che l'impresa che va gli ha assolutamente svuotarsi arrivare all'Apollo Corporation chiaramente fa male a se stessa ecco però questo limite non può essere fissato detta direttive N da norme
Deve essere trovato diciamo
Nel mercato col successo ahimè l'insuccesso delle imprese
Detto questo i
Il lavoro interinale altre fu
Loro la tipico debbono essere viste come è stato detto correttamente da tutti come nuove modalità
Per cui si possono incontrare la domanda e l'offerta di lavoro non come ma non c'è per quello che possa essere il recupero dell'occupazione e ognuna di queste forme deve essere studiata
Proprio perché posso apprestarsi effettivamente ad essere al meglio utilizzate da tutti
Posso dire che
Nel quadro diciamo le norme della legge abbiamo recentemente trovato un accordo con le controparti sindacali abbiamo siglato questo accordo e quindi in questo momento stiamo applicando lo in base proprio ad una trattativa fra le parti di questo se non è che è un dato positivo non posso dire quali sono immediatamente i risultati però lasciatemi essere ottimista sul fatto che da questo possa nascere qualche cosa di interessante
Loro interinale brevissimamente perché il tempo qui praticamente scaduto ecco non si tratta sicuramente di un'intermediazione si tratta di un gol noi imprenditori ci aspettiamo di poter avvero
Un uno fare Manpower indifferenziata Oboe diventa perché sono parole che ormai non hanno più senso ma una fornitura di competenze gesti
E aggiornata
Per cui l'accenno alla formazione non è solamente un qualche cosa per
La aggiungere
Nobiltà qualche cosa che di per se stesso non sarebbe altrettanto nobile ma è un master che i fornitori di questo tipo di servizi
Per dare un'offerta di competenze nell'interesse
Prenditore che ha bisogno di lavoro temporaneo
Curatore stesso che può trovarsi appagato anche in scelte di questo genere
Nell'ambito di quello che può essere un'offerta di qualità grazie ad oggi un guanto per tutti in questo
Sia per l'attenzione prestata
Non c'ho qualsiasi parola conclusivo perché a parte tutto abbiamo dei vincoli di orario ho e di di e di lavoro possiamo ben dire e è stata una prima manifestazione del nostro centro
Simbolo della sua collaborazione infermieri che ci ha fornito ma varie varie possibilità di esservi di presenza e di Sr partecipanti
Anche se c'è stato alla fine qualche
In complesso di lei che e ne è uscito bene come Partecipazio e come presente come e anche come presenza partecipata da parte di quanti hanno e erano in in programma
Per la loro relazione poco altra manifestazione anzi direi proprio che è singolare che non ci sono state assenza in quasi meno uno
E