"Giustizia penale e politica: a ciascuno il suo - Principi di diritto e pratica dell'abuso" VII Congresso nazionale dell'Unione delle Camere penali italiane 18-20 settembre, c/o Hotel Club Bridge

Dichiaro formalmente aperto il settimo congresso nazionale dell'Unione delle camere penali italiane
Il comitato organizzatore del congresso
Ha proposto per la composizione dell'ufficio di presidenza i seguenti colleghi
Avvocato Vittorio Chiusano
Avvocato Piero Longo
Avvocato Gaetano Pecorella
Avvocato Gino Perrotta e l'avvocato Enzo Trantino
Altresì proposto
Per la Commissione deve della verifica dei poteri
L'avvocato Giovanni D'Amato l'avvocato Patrizio Spinelli l'avvocato l'avvocato ricadendo ora l'avvocato Mario Russo Frattasi e l'avvocato Donatella Montagnani
Per la composizione di un ufficio di segreteria del congresso è stata proposta l'avvocato sono Paola Menaldo
Il Congresso riaperto
Per un saluto diamo la parola al sindaco di San Nicola Arcella
Professor Domenico Donativo
Innanzitutto voglio porgere a tutti voi
Ed in particolar modo ai componenti del tavolo della presidenza il benvenuto a nome di tutta la cittadinanza di San Nicola Arcella e dell'intera Calabria
Oh mio personale ringraziamento è rivolto a tutti i componenti delle Camere penali
Che hanno votato a favore della candidatura della sete calabrese ed in particolare all'avvocato Perrotta presidente della camera penale di Paola alla quale è stata demandata l'organizzazione del congresso
Intendo inoltre porgere
Un'affettuosa e caloroso saluto
All'avvocato Frigo
E all'avvocato Taddeucci e nome di un'intesa tra denominata forse da un fuggevole incontro e spero che questo congresso di a tutti voi l'opportunità di conoscere la vera immagine della Calabria e di percepire le emozioni che dalle sue coste rientrato
Infatti
Fin dal momento in cui
Mi trovai ad adottare il primo provvedimento decisionale per il Comune di San Nicola Arcella
Ebbi la percezione e lussureggiante splendore paesaggistico di questa cittadina
Mi avrebbe riservato la grevità sorte
Quella di ricevere
Da un tale paradiso naturale molto di più che quando io avrei potuto dare adesso
Pur assolvendo con se lo ai miei doveri si
Da sempre
Il suggestivo scenario di questi luoghi
Là dove di giorno la verde azzurra sta distesa del mare
Investitori piccoli luci
Si abbandona delicatamente al calore del sole
E di notte la luna disegno sulle onde una strada d'argento
Ha suscitato in me l'aveva la sensazione di poter ascoltare
Pur tra i rumori del presente la voce del mare
Di quel mare in cui è qui in passato
Ha cullato la numero l'animo
Di popoli in Singing
E che ha saputo avessi donare il privilegio di sentirsi figli di una terra che sembra disegnata per lei
Ma compassato
Che si intreccia con una così pregevole storia
Quale ad esempio quella greca
Consegnare nelle nostre mani le chiavi del presente
Certamente
Poiché questo passato in memoria di tempi che sono stati presenti
E il presente quando si dice è già trascorso nel passato
Ed allora ed allora nulla ci impedisce
Devi scoprire queste nostre ataviche origine se abbiamo a cuore il destino della democrazia
O il destino della democrazia del nostro Paese
La Grecia è stata la democrazia
I greci non sentivano la necessità di costituire le basi istituzionale dello Stato democratico perché esse erano insite nella loro consapevolezza di essere poco
Lo Stato era accetto perché è l'humus era era certo nella sua spontaneità costitutive
Oggi invece questo Paese
Assurto a comunità sociopolitica
Ideale concreta da una storia intessuta di rivoluzione riforme di guerre rinascite che hanno condotto alla formazione della Repubblica
Sembra a volte non offrire più certo
La situazione attuale pare caratterizzata da una molteplicità di visione di comportamenti e di organismi mossi da logiche idiosincrasie che e tra di loro poco in poco compatibile
Ciò trova conferma
Nell'attuale quadro dei rapporti tra politica e giustizia
Al nostro cospetto esso appare piuttosto confuso
E manifestamente deteriorato
Si avvertono tra i suddetti potere dello Stato una chiara attenzione
E una profonda conflittualità
Che si riparano tra l'attività della magistratura basata sull'unione in una sola istituzione e la reazione del mondo della politica quasi impotente di fronte a una tale configurazione del sistema giudiziario
Esperienze personali in merito mi inducono a ribadire con fermezza tali concetti
Dal novanta in poi
Con l'emanazione di leggi relativa all'ordinamento del mia locali
è stata avviata l'idea di attribuire al Comune una posizione di centralità
Nell'assetto istituzionale dello Stato
Il Comune la vista l'udito dello Stato
E dopo il crollo delle ideologie e dei valori
Esso è divenuto il nucleo di autonomia primordiale
Che opera a diretto contatto col cittadino come immediato punto di riferimento per le primarie esigenze della gente
Tuttavia spesso
Non si intende prendere coscienza della nuova realtà amministrativa
Era anziché instaurare con il Comune un rapporto di collaborazione si guarda adesso come o d'una controparte ostinandosi a perseguire una mera discrasie d'intenti
Ma in una vera democrazia non possono trovare posto potere che ostacolino altri potere nell'assolvimento di legittime funzioni istituzionali
Pertanto evidente il conflitto l'attenzione le polemiche anzidetti tra il sistema politico e quello giudiziario
Delinea in uno stato di estrema delicatezza
Paolo Romito ad uno stato patologico capace di produrre effetti irreversibili la crisi
In un tale clima emerge la necessità di affidare nuovamente a una commissione bicamerale il compito di riformare l'assetto istituzionale di uno stato che ha mantenuto nel corso degli eventi un equilibrio indubbiamente certa o precario
Dovuto all'insufficiente presenza di freni e contrappesi
E di istituti di garanzia e di reciproco controllo idonea ad evitare abusi e a correggere a correggere errori già commessi
Spinoza affermava
Lo Stato pecca quando fa o tollera cose che possono causare la sua rovina
E alla rovine al peccato e condannato lo Stato se persevera nell'ignorare o rinviare l'elaborazione delle riforme istituzionali
Ma chi se ne occuperà
Certo
Gli uomini che saranno impegnati in un così alto compito dovranno saper essere super partes
Distaccati da interessi professionali e politici
E persuase dall'intendimento comune di ammodernare e migliorare il funzionamento delle istituzioni attraverso la revisione dei confini tra politica e giustizia
L'attività della Bicamerale però
Dovrebbe svolgersi in una cornice culturale e civica che qualifichi il modus operandi della politica
Nessun problema concreto che entri in contatto con la sfera del politico e che richiedono decisore politico può prescindere dalla conoscenza del modo in cui la classe politica si formerà agisce
L'Italia vuole che la giustizia segue il suo corso ma l'Italia vuole dai politici determinazione iniziative scevre di ogni auto identificazione di parte e miranti alla risoluzione dei problemi che paralizzano il Paese
Destro i tubi demolire per ricostruire e nel pensiero di Crawford
Il nostro scrittore della Torre
Un pensiero di cui noi politici giunto ormai alla fine di questo secolo dobbiamo invadono Necci
Il coraggio sta nell'intraprendere Unitre pragmatico articolato su una prima scomposizione
Delle attuali forze politiche che preceda l'attività riformatrice
E su una successiva riaggregazione di nuove collezioni che guardino al terzo millennio ricco Santo i vecchi steccati la cui permanenza finora generato uno spiacevole una spiacevole disaffezione del popolo
O meglio di un popolo i cui ideale sembrano disperdersi verso certezze Hinault ineluttabilmente lontane
Ad una tale procedura conseguirebbero
E il consolidamento del potere
Della classe politica la stabilizzazione l'assestamento dell'istituzione e il rasserenamento dei rapporti in tre interni tra potere politico e potere giudiziario
L'impegno politico per la richiesto rappresenta il passo iniziale per la rigenerazione di una società civile che intende tener desto l'interesse verso la giustizia e che auspica di riscattarsi liberandosi da quel senso di disagio e di declino che l'avvolge
Quando più si conviene con i romani sul concetto di Youssef come arsi Boni e che quindi quando pensi comprende il valore delle norme tanto più ci è disponibile a rispettarle nei comportamenti
Ma in assenza di una credibilità pratiche nei riguardi dell'ordinamento istituzionale
La legge perde il suo valore di condizione per la difesa e per la promozione dei valori
Diventando un mero ostacolo da raggirare mentre la giustizia diviene giustizialismo
La storia intrisa di giustizialismo
Ma la verità
E che per fare giustizia senza fare giustizialismo
Occorre un equilibrio di poteri che secondo opinioni collimanti
Dovrebbe essere ripristinato con lo svolgimento di un'attività riformatrice che preveda la separazione delle carriere o delle funzioni dei magistrati
Ma che nel contempo non Grey contingenze che riducano la giustizia atterrebbe riscontro tra forze politiche e magistratura
Il tentativo è quello di perseguire una politica dalla giustizia
Che contemperi legalità e diritti della persona e che garantiscono passaggi mediato dalla certezza del diritto alla certezza dei diritti dei cittadini
Per l'economista Frederick e c'è un solo modo per stimolare gli investimenti con la certezza dei diritti
Nessun imprenditore rischia il proprio denaro senza certezze
La garanzia di tale certezze incoraggia l'investimento e la nascita di nuove imprese
Ma
E scusatemi se ne approfitto in questo momento il sultano avvertire maggiormente la necessità di investimenti
Pertanto la questione del Mezzogiorno potrebbe concorrere quest'oggi allume Giare una nuova verità
Finora i governi si sono prodigati quasi affannati nella dotazione di infrastrutture nel rilancio di opere pubbliche nella creazione ditta sforzo tutte iniziative necessari indispensabili
Ma comunque insufficienti ad incentivare il decollo e la concorrenzialità di un Meridione ormai proiettato verso i mercati d'Europa
Ed inconfutabilmente impreparato ad accettarne la sfida
Mancano infatti quelle certezze dei diritti che gli imprenditori esigono quando investono
Certezze garantibili solo quando al centro di questo processo riformatore la questione Mezzogiorno sarà trattata come questione nazionale
Diversamente chissà
Ancora per quanti anni
Pervade Raynaud e l'amarezza che il sottile non guarirà dal suo eterno male
Per di più
La mancanza di riforme potrebbe creare una rottura costituzionale
E cagionare non la sconfitta di un'unica compagine politica bensì la sconfitta di tutti
La minaccia incombe infatti non solo solo sistema politico ma soli ma sull'intero sistema sociale giuridico ed economico
Coinvolgendo venti per ragioni culturali di eguaglianza e di solidarietà riconosciuti nei principi fondamentali della nostra Costituzione
Quali allora i nostri sentimenti di fronte una tale prospettiva
Ebbene ci sentiamo de sufficiente cercatore di verità cedenti citiamo nei personaggi di Hermann Hesse genti inquiete bisognosa di certezze
In cerca di verità sulle quali fondare l'universale per l'attività della vita
Ed è il mio augurio questo oggi a tutti quanti
E che tutti voi vi lasciate cullare dalle onde di questo mare
E che gli echi della sua voce dei sussurri non la verità
Verso le quali Farcom volgere far far convergere proposte soluzioni che potranno far grande la nostra Repubblica preservando la da un'infausta frantumazione e che possono restituire a ciascuno il suo grazie
Per un saluto ai congressisti chiamiamolo avvocato Batelli il presidente dell'associazione italiana dei giovani avvocati
Io ringrazio
Ringrazio per l'invito a partecipare vostro congresso che un importante appuntamento per per l'intera avvocatura e per il mondo dalla giustizia
Porto il saluto dell'Aja dei giovani avvocati
E
Che guardano con attenzione alla questo congresso e alle riflessioni che il le camere penali da anni fanno sul settore delicatissimo che è quello della giustizia
Il
Nel saluto e nel confermare questo rapporto
Secondo noi importante che tra le associazioni forensi deve esserci deve rafforzarsi
Due break alcune brevi considerazioni in relazione alla fase particolare che l'avvocatura sta attraversando
è stato già detto da chi mi ha preceduto sono riflessioni che oramai sono patrimonio dell'avvocatura e di care penali in particolare
Che il ruolo della giurisdizione penale un ruolo centrale nei Paesi a democrazia avanzata per le varie ragioni di cui nei nostri convegni congressi ci siamo spesso dei
Questo impone però una riflessione diversa anche sul ruolo dei soggetti che all'interno della giurisdizione opera magistratura e avvocatura la magistratura per la verità negli ultimi appuntamenti congressuali l'impressione mia personale Hoecke abbia diciamo così rinunciato a riflettere sul ruolo che oramai è per loro consolidato ed è solamente da difendere tanto che il risultato l'esito della Bicamerale
Probabilmente a soddisfatto in primo luogo gli stessi magistrati innanzitutto
Quindi la magistratura soddisfatta di questo ruolo centrale
Scarsamente e
Scarsamente disponibile a riflettere invece sulle storture di questo ruolo mi riferisco al congresso dell'Anm del gennaio scorso
E al successivo congresso di Magistratura democratica dell'aprile successivo
Però una riflessione si impone sul nuovo ruolo della magistratura e dà il necessario che lo faccia l'avvocatura e camere penali su questo terreno ha già lavorato ampiamente quale riflessione si impone anche sul ruolo della stessa avvocatura
Il merito di camere penali di aver lavorato in questi anni sul tema de il processo penale un merito che non potrà che rimanere nella storia dell'avvocatura
Oggi si pone però un aspetto ulteriore
Un argomento che forse
è rimasto ai margini del delle riflessione di camere penali e cioè il l'argomento dell'ordinamento forense l'ordinamento professionale cioè del ruolo dell'avvocato non come singolo all'interno della giurisdizione dove giudiziarie penali in particolare
Bensì come appartenenti ad una categoria che oggi vive un suo momento delicatissimo che è quello della riforma dell'ordinamento professionale datata mille novecentotrentatré
Sappiamo tutte le difficoltà e i problemi che questa mancata riforma negli anni ha portato all'avvocatura
Oggi c'è un disegno di legge
Presentato dal ministro e dal governo che su questo disegno di legge tutta l'avvocatura chiamata a confrontarsi
Questo disegno di legge è frutto anche dei suggerimenti consigli dell'indagine dell'Antitrust
Ha fatto l'indagine conoscitiva fatta nella nello scorso anno concluso nello scorso anno
La linea di tendenza quella di un così tendenziale equiparazione dell'avvocatura all'impresa in una logica che vorrebbe così l'applicazione meccanica di principi comunitari che sono però stati espressi per altre professioni e non per una professione delicata come l'avvocato
Allora questa riforma dell'ordinamento professionale così concepite non scendo nel dettaglio ovviamente
Rischia e questo l'interrogativo che ci dobbiamo porre rischia di aiutare o di indebolire l'avvocatura nella sua funzione nel processo
Badate che la Scelta tra un'opzione diciamo così privatistica dell'avvocatura c'è una città un'opzione pubblicistica non è indifferente e soprattutto non è indifferente per voi penalisti per le camere penali
L'identità dell'avvocatura di cui laica parleranno il prossimo congresso del primo quattro ottobre a Perugia
Probabilmente è molto più presente nella vostra funzione nel processo piuttosto che nel processo civile o nel processo amministrativo
Ecco che allora tutta per tutta l'avvocatura si impone una una riflessione corale noi come giovani avvocati abbiamo tentato come ben sapete di fare dal punto di raccordo tra le varie anime dell'avvocatura
Abbiamo cercato nell'occasione della Commissione bicamerale di formulare una proposta comune tra tra tutti i soggetti che nell'avvocatura operano Organismo unitario CNF
Camere penali ed altre associazioni abbiamo proseguito a Grado con una proposta anche provocatoria
Cioè di
Avvicinare camere penali e l'Organismo unitario riconoscendo a Camere Penali nuova importante che poteva essere anche la vicepresidenza di diritto dell'Organismo unitario
Abbiamo proseguito nella primavera scorsa nel tentativo di fare di convocare una sorta di stati generali dell'avvocatura per arrivare a fare una proposta comune sulla riforma del nostro ordinamento professionale
Tutti questi tentativi hanno sortito un riavvicinamento ma non non sono poi non sono poi arrivati fino al punto di poter così unire le varie anime in un progetto unitario di riforma dell'ordinamento professionale o oggi la realtà è che abbiamo un disegno di legge qui non abbiamo più proposte
Generico Lentate abbiamo un disegno di legge che andrà a riformare la nostra professione
Quindi l'invito
L'invito come giovani avvocati che facciamo in questa sede abbiamo fatto in altre sedi che continueremo a fare quello di trovare un luogo di sintesi comune
Tavolo un percorso comune che vada a verificare queste necessità questa realtà vada a rafforzare l'avvocatura con una proposta unitaria da fare al Parlamento con queste io chiudo ovviamente gli argomenti sarebbero molti ma poi lo spagnolo alle sottrarre spazio al congresso il rinnovo l'augurio di buon lavoro a questo congresso dopo un frammento
A al congresso di Perugia con l'invito al futuro presidente a partecipare intervenire anche nostri lavori mi ringrazia
Ancora per un saluto chiamo avvocato Leonardi presidente dell'Organismo unitario dell'avvocatura
Io prego il Presidente di sollevarmi alla retorica dei ringraziamenti né credo che siano in questi casi del tutto ovvie scontate di partecipare al Congresso delle camere penali anche se la voce come tradisce uno stato influenzale sembra cosa molto importante perché significa impegnato diciamo all'interno del mondo degli ovvero avvocatura per diciamo per garantirne il ruolo e per assicurare certe prospettive
Gli esiti del vostro congresso agosto dal vostro dibattito sui colli con l'aumento diciamo essenziale lungo un percorso che in questi anni ripropone ancora una volta risolto tutta una serie di questioni nella giurisdizione ed è rapporto fra giudizio nel nostro Paese
Permettetemi quindi di salutarvi
E ponendo soltanto alcuni brevi interrogativi
Nella speranza che si possa senza conti nel corso del dibattito rispetto ai quali ci possono essere anche delle risposte illuminanti e comunque possono costituire in qualche modo anche un terreno di confronto per il futuro tra l'Organismo unitario e le camere penali
Il tema che viene posta celere costo congresso la giustizia penale e politica probabilmente il problema vero oggi insieme alla dilagata questa tematica il povero apporto farà giustizia e la politica in generale il mondo della giustizia si rivolge alla politica costantemente in attesa di riforme che non vengono mai probabilmente non tiene sufficientemente conto ecco qui c'è un primo interrogativo che oggi la politica è un potere debole
è un potere debole altrove così come ciò che noi abbiamo costruito i testi e dei principi sui quali siamo formati secondo i quali il modulo Parlamento armamento si formulavano delle di generali e astratte che peraltro consentono qua l'avvocato l'esercizio la sua attività alla giurisdizione insieme all'altra
Autonomia che l'avvocato si è conquistato negli anni dalla dalla economico attraverso le incompatibilità che sono all'interno nostro modello ordinamentale noi abbiamo un doppio un doppio Statuto l'indipendenza dalla politica perché di alla sede della formulazione la legge astratta
Dalla Puglia dell'Isola dell'economico perché atteso l'incompatibilità l'avvocato non può partecipare al processo economico
Benissimo se noi affrontiamo oggi poi poniamo la questione della normazione Ceriano conto subito come il potere politico parlamentare così come noi l'abbiamo concepito oggi un potere debole norme che noi applichiamo che applicano i tribunali che sui su su sulle quali ci si ingegna amo di operare la nostra trattazione ancor prima poiché su gettarla al giudizio delle corti
Provengono sempre più da un altrove rispetto alla politica parlamentare pensate soltanto che cosa significa
Tutto al livello diciamo di normazione europea e internazionale
Pensiamo cosa significa la l'ex mercato Oria per quanto riguarda inning di commercio internazionale pensiamo così significa valle tutti i poteri autoregolamentare di autonomie di corpi di ceti che tendono a produrre normazione
Con carattere vincolante rispetto a certe aree non immaginiamo neppure cosa può significare poi là dove progredisca il modello parlamentare federativo
Non è una questione rilevante
Perché il problema vero oggi è allorché si affronterà la giustizia riuscire a individuare con chiarezza l'interlocutore con il quale noi dobbiamo dobbiamo discutere e l'interlocutore può darsi che non sia soltanto dentro le sedi parlamentari
Naturalmente questo comporta una ricognizione più generale
Vi è una tendenza all'interno delle società evolute
Dell'Occidente anche attraverso i meccanismi che sono propri di un'economia globalizzata dei sistemi informatici tutte le cose che conosciamo che sappiamo
Io la tendenza distaccare il rapporto non a caso fra Stato e giurisdizione
Lo Stato si ritira dalla giurisdizione
Vi è in questo momento in campo a livello internazionale un grande fenomeno che concerne né giustizia privata nello stesso momento nel quale i nostri partiti di maggioranza affrontano il pacchetto giustizia
Così come viene affermato peraltro dei contenuti assai labili nello stesso momento tra Cofferati e il presidente la Comindustria si apre un dibattito sul modo potesse amministrata
La giustizia lavoro tanto che elide dalla CGIL dice al Presidente la Confindustria ma se il problema è Tofoli rispetto a licenziamenti e la tematica
Della dei ritardi a giustizia penale dal giudice civile Cerami stiamo noi torneremo insieme un modulo afflussi quale si possa amministrare questa giustizia si rompe la giurisdizione e sempre più la giustizia pubblica diventa giustizia penale
O giustizia dei diritti cosiddetti indisponibili anche se all'interno di giustizia dei diritti disponibili si apre anche lì i fenomeni negoziali la mediazione lo sapete
Ci sono Paesi nei quali anche sul terreno familiare vi è la mediazione aviazione conciliativa si parla di mediazione conciliativa
Nei confronti nel diritto amministrativo nel preciso amministrativo si parla di mediazione conciliativa anche rispetto al processo penale si riduce l'aria pubblica l'intervento
Si concentra sul processo penale esce e va altrove un altro pezzo
Di giustizia
Un problema quindi di poteri chi decide queste cose
Secondo quale logica
Con quale valenza simbolica
Tanto più
Sì sopra porrà il Polo alla giustizia
Non più soltanto secondo la denuncia di governanti che tante volte ma tanto più nei fatti e anche alla costruzione ordine mentale
La giustizia sarà la giustizia penale
Tanto più all'interno di una giustizia lo scontro anche simbolico si farà più aspro
E se il ruolo e la difesa
Cede altrove sempre più difficile sarà difendere la difesa nel processo penale
Perché
Nelle nei valori all'orizzonte simbolico sulla moderna tutto si tiene
Se è un procuratore speciale può mettere in crisi
Salvo poi peso i sondaggi
Il Presidente degli Stati Uniti se il modello procedimentale
E infatti già in questo modo questo sopra i giustizieri
E poi sabato alle tecniche incredibili che questi in questi giorni registrate ma quante di queste esperienze si fanno non registrate quanto su quel fronte i modelli di comportamento attribuiscono a certi soggetti una sorta di per garanzia rispetta i valori dello Stato
Ma guardate non è diverso dall'altro versante
Se
L'avvocato esercita un diritto essenziale
Che non è soltanto se il contenuto il diritto alla difesa
Il contenuto di tale difese l'affermazione del principio di parità di parità costituzionale
Io ho diritto di tant'è vero che nell'elaborazione nostra anche delle camere penali il rapporto fra difesa e accesso è stato siamo rapporto di strettissima correlazione la difesa è un diritto se si fragranti esce l'accesso e l'accesso e la manifestazione più evidente del principio di parità se in grandi pezzi della giurisdizione
Tutto questo salta perché saranno altri amministrare giustizia
Privati
Non c'è la difesa tecnica gli abitati possono fare un certo modo da organizzazioni sindacali altri soggetti
Sì arbitrerà hanno di organizzare la giustizia facendo saltare su quei versanti i modelli propri del principio di parità che sono la sostanza dalla difesa dell'avvocato
Anche nel processo penale
Nove mila stabilmente
I contraccolpi e non a caso la difficoltà di procedere verso le riforme del processo penale del processo penale va di pari passo al fatto che altrove si muovano forze potentissime in direzione di altri di altri principi
Barelli richiamava il principio ordinamentale ma proprio per il giorno e dare tutto qui
Se l'avvocato debba essere assunta non a caso anche lì si muovono grandi forze badate
Mai negli ultimi anni si era schierata piazzati proprio vicino a Confindustria
Sul terreno del problema del nuovo difensore la difesa con l'avvocato oggi ha piazzato Prodi batteria da Confindustria perché può darsi che stia bene
A un industriale anzi benissimo essere difeso nel modo migliore che si è possibile
Dentro il processo penale creano gli avvocati tutto sommato dentro quest'aria ma altrove vogliono le mani libere quelle società professionali che ha gestito da loro vogliono le società che gestiscono gli arbitrati le mediazioni ci sono già in atto
Grandi studi che stanno progettando istituti nazionali di conciliazione tarda convenzionarsi poi con lo Stato
I passaggi non sono lontani negli Stati Uniti come sapete ci sono le carceri priva
L'esplosione del fenomeno della criminalità giovanile e la criminalizzazione degli alza sociale degli Stati Uniti ha dato luogo a questo all'insorgere di un'industria del carcerario che si convenziona con la destra americana eccessive necessita un certo
Ecco allora che il confronto probabilmente
Va portato più la
Noi dobbiamo rivendicare dal nostro punto di vista che la difesa come principio di parità modelli che non possono essere tra loro così complessivamente confliggenti non può andare da una parte la giustizia civile amministrativa e dall'altra parte la giustizia penale perché il cerchio si chiude poi rende subalterno irrilevante il ruolo della difesa
E la grande tematica
I tempi che corrono
La telematica
Di principi autoritaria
Il processo nello specchio la Società dicevo i nostri maestri
La grande tematica di principi autoritari prima ancora che nel processo corro nella società
Chi decide dei nostri soldi in borsa
E con quali controllo soldi evocare un fantasma gigantesco sembra essere tornata i tempi nei quali di fronte a questi mali quando compariva una feluca araba evidentemente c'era uno scontro anche un terrore terribile Kim decide dei nostri soldi e chi ristruttura oggi poteri all'interno di questa società
E che ruolo quindi hanno né giustizia che sono le stesse stillicidio di legittimazione istituzionale chi legittimano di giustizia oggi e con quali poteri dobbiamo misurarci
E una domanda che dentro tutta quanta la giustizia penale non è estranea visti rivive Nesta i principi dell'ordinamento perché quale avvocato
Dipende da quale legislazione il modello giurisdizionale dell'opera
Per questo noi seguiremo i nostri lavori con grandissima attenzione abbiamo lavorato insieme nel passato abbia fatto le cose in comune vogliamo ancora continuano a farle perché vedo insieme la risposta a questi quesiti
Sono pervenuti i saluti
Questo congresso
Da parte del presidente della Corte Costituzionale dottor Renato Granata
Presidente della regione Calabria dottor Battisti capi Battista Caligiuri
Dal senatore Cesare Salvi che vuole intervenire si scusa perché non può intervenire dal procuratore generale della Cassazione dottor Ferdinando Zucconi Galli Fonseca
Dal di la segreteria l'onorevole Boato
Dall'avvocato Storace
Dal dottor Giacomo Gabriele vicepresidente nazionale di solidarietà di polizia
Questo punto
Rispetto al programma visto che sono nove qua le dieci e quarantacinque interrompiamo qualche momento per un coffee break
No sul punto di a riprendere quindi prego tutti i colleghi i avvicinarsi alla sala riunioni
Bollate
No
Grazie
Vorrei ha avuto contatti
I signori congressisti sono approvate vivamente di accedere Navone
Aldo
Abbiamo
Diamo principale
Ora siamo Italia
Voglio dire a qualcuno
I signori congressisti sono pregati
Quindi nella sala congressuale
L'avvocato uccelli e desiderato in segreteria
L'avvocato D'Amato e desiderato in sala congressi
Ma perché
Sì i signori
I signori
A
I signori congressi si sono premurati di violenza dal Congresso
Prego il Signore di congressisti di prendere posto nella sala il congresso
I signori congressisti sono pregati
Di prendere posto in Aula
Va bene uguale nell'ambito
Giorno
Va
Be'
Prova su
Sì prova
Funziona bene questa all'anno mandare
Prova ne sia se
Prova
Ecco
Prada
Va avanti
Però era
Bene
Riprendiamo i lavori congressuali
Io prima della ripresa dei lavori volevo ringraziare tutti quanti voi che siete intervenuti a questo settimo congresso in particolare volevo ringraziare tutti i colleghi presidenti
Veramente con entusiasmo hanno accolto la proposta dalla Camera penale di Paola
Di venire in Calabria per celebrare questa questa assise ringrazio tutti io mi ho cercato di raccomandarvi anche in auto perché il tempo ci assista appare che la raccomandazione siano abbiano abbiano sortito effetto
Proseguiamo allora con il congresso
Voglio è arrivato un saluto del sindaco di Paola senatrice Antonella Bruno Granelli
E procediamo quindi con i lavori
Diamo la parola all'avvocato Giovanni D'Amato perdeva la sua relazione sulle proposte di modifica dello statuto dell'Unione
Anzitutto
Una precisazione doverosa
Ciascun congressi sta ha ricevuto nella cartella
Delle schede esattamente due una verde e una rossa
Queste schede per consentire l'accesso al voto debbono essere convalidate
Attraverso la firma della commissione verifica poteri quindi senza affrettare di tutti ma con una certa l'interesse passate dalla commissione verifica poteri per questo adempimento che vita la facoltà di votare
Fatta questa comunicazione ciascun congressi stava trovato all'interno sempre di questa cartella la relazione che ho fatto per questo congresso sulle proposte di modifiche ed integrazioni dello statuto dell'Unione
Ha trovato anche la copia dello Statuto
La copia delle tre proposte di modifica
E la precedente mia relazione per il congresso di Montecatini congresso straordinario che fu convocato ad hoc anche per la realizzazione e la eventuale approvazione
Di queste modifiche
In effetti la discussione che vi è stata a Montecatini
A consentito di capire che i tempi non erano maturi per affrontare una riforma radicale
Di uno statuto che era stato riformato soltanto nel mille novecentonovantacinque al congresso di Alghero
Il che ha portato anche per la controversa interpretazione e la discussione certamente approfondita e in certi casi anche
Accalorata sulla famosa clausola di eleggibilità dopo due mandati
Per cui questa che doveva essere una modifica che risolveva una questione di principio si è trasformata come ho ritenuto di dirvi nella relazione in un referendum pro o contro singoli colleghi
Il problema allora era di attualità oggi non lo è più
E insieme alla discussione sulle proposte di modifica dello statuto che era appena iniziata a Montecatini
Passò
A un certo punto una mozione d'ordine che rinvio ad un momento di maggiore approfondimento
La l'esame la discussione e la votazione sulle singole modifiche
Oggi abbiamo soltanto un biennio di sperimentazione perché la riforma dello Statuto in senso presidenzialista
è stata approvata dal vero nel novantacinque entrata in vigore nel novantasei a Catania oggi siamo abituati a due anni dalla sperimentazione iniziale
Riteniamo fra l'altro che per un motivo essenzialmente tecnico
Il congresso di Montecatini Terme fu convocato ad hoc per quelle modifiche
Ma soprattutto fu convocato invitando ciascuno iscritto alle Camere penali e le stesse camere penali a presentare delle proposte di modifica entro un termine l'otto ottobre del novantasette
Al di là di questo termine le modifiche non potevano essere prese in considerazione tante che a Montecatini Terme la di altri va più
Elegante fu quella di stabilire se quel che veniva proposto dal Congresso
Fossero da ritenere emendamenti alle modifiche proposte o nuove modifiche nel secondo caso non avrebbero potuto trovare ingresso il collega Longo anche allora all'Ufficio di Presidenza ricorda perfettamente
Questo discorso
Allora a me sembra veramente inopportuno questo ve lo dice
Tore però questa considerazione ebbene valutarla inopportuno che un congresso ritiene quello di Montecatini di approfondire di più le tematiche delle modifiche complessive
E in effetti arriva un congresso un anno dopo
Avendo sempre lo sbarramento all'otto ottobre del novantasette delle proposte di modifica se è vero come è vero che la sperimentazione serve per valutare quali e quante modifiche è necessario apportare per il miglior funzionamento di dei vari organi dell'Unione
Sembrerebbe naturale che questa riapertura di Termini vi fosse al termine del periodo di sperimentazione
Può darsi che è una valutazione che è sfuggita al momento della convocazione di questo congresso
O può darsi che proprio il fatto che allora sembravano di attualità certe modifiche oggi non sembrano di attualità
Non si è ritenuto di riaprire i termini perché ciascuna Camera Penale potesse proporre nuove modifiche dettate dall'esperienza dell'ultimo anno anche e allora qual è la situazione di fronte alla quale ci troviamo oggi certamente una sì la situazione che io riterrei di affrontare in termini possibilmente semplici ma non per questo meno gli eleganti e cioè oggi ci sono delle esigenze di urgenza per approvare una due modifiche se ci sono vengono approvati se non ci sono neppure queste sì di e si decide di differire qualsiasi approfondimento a un nuovo congresso con una delibera del Consiglio delle Camere penali di riapertura dei termini dissi no alla vigilia congressuale del nuovo Congresso straordinario ordinario
Se così è e sul piano logico mi sembra che sia così allora c'è da valutare
Del coacervo delle varie proposte quali sono quelle norme che si sente l'esigenza di modificare per un miglior funzionamento degli organi dell'Unione io ho ritenuto e con tutte le riserve di una scelta ma se la scelta e non allargata una scelta limitata forse una scelta giusta
E cioè abbiamo ritenuto e l'esperienza di Montecatini ce l'ha detto che il presidente dell'Unione Possa qualunque collega ricopra quella carica
Ravvisare nel momento politico che potremo attraversare la necessità di chiedere la convocazione di un congresso straordinario
E può essere importante che questa facoltà venga riconosciuta al presidente
Perché voi sapete che l'attuale Statuto stabilisce che sia il Consiglio delle camere penali a deliberare la convocazione di un congresso straordinario
Correggere questa limitazione del presidente del Governo dell'Unione
E correggere nel senso di consentire che su richiesta del Presidente del Consiglio delle Camere penali debba convocare il congresso straordinario
Significa accentuare la riforma in senso presidenzialista e consentire che la valutazione del governo dell'Unione in un determinato momento politico possa determinare una convocazione di urgenza di un congresso straordinario per cui una delle proposte che io ritengo di portare all'approvazione di questo congresso sia questa che vi ho detto che riguarda in particolare
L'articolo
L'articolo in questo momento ecco dalla l'articolo quinto comma tre
Sempre nell'ambito delle soluzioni di urgenza e di necessità io ne ravviso altri due
Che riguardano il funzionamento della Giunta
Una è la più semplice
In caso di dimissioni
O impedimento di componenti della giunta la facoltà per il presidente che ricordiamoci secondo l'attuale statuto
Secondo la riforma in senso presidenzialista è colui che sceglie la squadra per governare dopo essere stato eletto sembra logico che se questa facoltà gli è riconosciuta Benizio
Possa nel corso del governo dell'Unione
E se gli è consentita al momento in cui c'è un impedimento c'è una necessità di sostituzione per qualsiasi motivo dimissioni o altro
Lugli abbia quella facoltà che normalmente viene chiamate di cooptazione
Quando appartiene all'organo collegiale in effetti in questo caso si tratta di completare perpetuare in ogni momento
Quella facoltà di scelta della squadra che risale al momento delle elezioni
E questo sarebbe il secondo
La seconda modifica Laterza è sorta proprio dall'esperienza di questi due anni
Un organico di Giunta di soli otto elementi sembra insufficiente per tutto il lavoro preparatorio
Sul piano legislativo sul piano delle proposte
Di legge dei disegni di leggi di legge e immediatamente dello studio dell'esame e delle controproposte o dei suggerimenti della Giunta dell'Unione
Per i contatti numerosissimi e nell'ambito delle degli enti associativi delle associazioni professionali
E per i contatti all'interno dell'avvocatura ma soprattutto per i contatti
Con il governo con i ministeri soprattutto con i rappresentanti delle parti politiche che all'interno del Parlamento
Decidono la politica
Nel sul tema giustizia
E allora sembra è risultato evidente che otto componenti siano forse insufficienti vi sono sul tavolo due proposte
Quella di sostituire la parola otto con la parola dieci quindi aumentare da otto a dieci
Un'altra proposta aumentare a non più di quindici
Io riterrei che un numero che risulti poi discrezionale facoltativo è lo stesso che indicare il numero effettivo perché poi è difficile non utilizzare l'intero numero per esigenze che ognuno di noi può comprendere perché è logico che succede che si voglia acquisire l'esperienza del tredicesimo del quattordicesimo del quindicesimo che fa comodo a qualsiasi presidente dell'Unione
Però il rischio a mio modesto avviso che sì vada a un risultato che non è quello voluto e cioè poi da un numero di otto che è risultato effettivamente insufficiente si arrivi a un numero che fa perdere qualcosa in punto di agilità di funzionamento di un organo che è un organo di governo esecutivo
Conseguentemente la mia modesta proposta e di sostituire nei dieci né quindici ma dodici
Queste sono le tre proposte che avete a pagina quattro della mia relazione
Se siete d'accordo su questa impostazione prima votazione potrebbe essere di rinviare tutte le modifiche ad esclusione di quelle proposte nella relazione e poi votare ogni singola proposta della relazione credo che l'argomento che obiettivamente oggi non è più di pressante attualità e che si può rinviare a un congresso straordinario ordinario attendendo una nuova un nuovo periodo di sperimentazione di esperienza e una riapertura dei termini
Credo che si possa convenire su questa soluzione nel qual caso i lavori congressuali altro punto a favore della proposta
Potrebbero non essere paralizzati da un discorso di modifiche statutarie che essi si vogliono a affrontare seriamente debbono essere approfondite e debbono dare spazio a tutti di intervenire discutere
Se così stanno le cose lo dirà all'Assemblea nella libera determinazione queste sono soltanto mie proposte grazie grazie
Il l'avvocato Trantino chiede di intervenire su queste proposte ne ha facoltà
Le proposte
Il collega D'Amato
Presuppongono due aree
Una direi politica tra virgolette
è una tecnica affrontiamo la più semplice quella tecnica
Io eliminerei questo sbarramento dei termini perché dal punto di vista procedimentale non sussiste
In quanto tutte le volte in cui vengono in discussione emendamenti da quel momento scatta la facoltà del subemendamento
Quindi non vi chiusura temporale non si può dire che non si possono presentare nuove modifiche migliorative atteso che l'emendamento non viene in discussione
Quando viene presentato l'emendamento il presidente ha la facoltà di concedere un tempo limitato perché possono davanti all'emendamento subentrare i subemendamenti
Quindi io credo che lo sbarramento non è un problema se poi il discorso serve a trovare una collegialità di decisione un migliore filtro una migliore tessitura di rapporti quest'altro discorso ma non c'è una preclusione d'ordine tecnico
Secondo momento è stato detto che l'allargamento
Dovrebbe ubbidire una forbice o dieci o quindici
Vero nome che il presidente ha la facoltà di allargare l'organico dei propri componenti così come un Presidente del Consiglio può allargare i ministeri aggiungerne altro sottrarmi
Ma è altrettanto vero che i brutti vizi della politica perché quello servirebbe ad un'accattivante sistema clientelare non debbono essere evitate da noi che nei confronti di questi signori abbiamo motivo il dovere di essere critici e allora bisogna fissare sin da ora il rapporto con una motivazione in più però io vorrei dare agli accenti intelligenti riamato una motivazione che a me sembra RAI chiudersi non solo e non tanto nero dei nuovi rapporti che si hanno che si dovrebbero vere con gli organismi istituzionali perché loro e mi chiederei e perché non si sono avuti prima perché gli organismi s'
I giornali non sono sorti orti sono sempre stati
E il nuovo accrescimento il potenziale umano e numerico delle camere penali ci sono nuove camere penali
E quindi la rappresentanza inevitabilmente per risposta comparativa deve sarà allargata nel senso che otto non possono più abbracciare tutto pelle che riunì compiti e quindi derogare diciotto
Fissare sin da ora un numero che sarà scelto dall'Assemblea non intendo su questo io entrarmi perché sarebbe una violenza alle decisioni dell'assemblea stessa
Per sé e considerazione
Bene io credo che il presidente in questo tipo di aria presidenzialista e chi si afferma nel Paese
Deve avere questa possibilità di agilità surrogatoria nel momento in cui dalla squadra viene meno un componente
Non è che a questo punto dobbiamo fare il referendum dobbiamo rivolgerci alla certi personaggi perché rimarremmo inebetiti davanti a queste cose e allora a questo punto io credo che per trovare una soluzione
Assolutamente moderne intelligente e agile il presidente tutte le volte in cui un componente della propria squadra non risponde per esigenze sue perché si è stancato perché altri impegni al il potere-dovere di sostituirlo non deve dare conto a nessuno perché l'atto fiduciario e il presidente non è la squadra grazie
La presidenza del congresso
Preso atto della relazione del collega Damato
Innanzitutto ricordare che per le modifiche statutarie
Necessaria la maggioranza qualificata di due terzi dei votanti
E
Coglie il suggerimento
Del collega D'Amato
Sulla proposta di modifica dello Statuto
Che in qualche maniera
Presentino carattere di urgenza
E allora la sintesi operata
Dal collega D'Amato potrebbe essere
Un punto di iniziale discussione
Però il Congresso il sovrano e il la scelta si imitare
Le modifiche eventuali dello Statuto alle sole proposte che abbiano carattere d'urgenza
Ovvero continuare secondo quello che era stato previsto e deciso poi al congresso di Montecatini a verificare anche la possibilità di magiche statutarie di maggior spessore sprovviste dei connotati dell'urgenza
Dovesse pur sempre valutato da questo congresso
Quindi io ritengo che
Noi riteniamo che sia necessaria una prima votazione su questa forbice che era presentata dalla quesito dobbiamo passare ai voti tutte le questioni che abbiamo ereditato
Dalla congresso di Montecatini con le giuste osservazioni del copresidente sulla possibilità di emendamenti su quelle proposte e cioè senza quella blindatura che da qualche parte si vorrebbe ovvero se si debba passare alla eventuale approvazione e quindi alla votazione dei soli articoli nella parte in cui ci si è sentita per ragioni pratiche questa necessità
Prima di potere però passare a questa soluzione
Bisognerebbe che i delegati se fossero accreditati compiutamente come ricordava il collega D'Amato
Attraverso il passaggio al l'ufficio di verifica
Dei poteri
In modo da
Consentire a questa Presidenza di avere il numero esatto i delegati accreditati e di poter
Contare per la maggioranza qualificata che noi aspettiamo dalla
Per la modifica statutaria devo dire e la che crediamo che la prima votazione quella se si debba passare
A valutare tutte le proposte di modifica statutaria
Quella non dovrebbe essere sottoposta al limite dei due terzi dei votanti
Ma alla normale maggioranza semplice perché lì ci sono e congressuale che non riguarda lo statuto in sé ma il metodo di prospettazione dell'elezione del remoti del decisione sulle modifiche statutarie
è quindi necessario
Noi si abbia da parte del
Del l'ufficio della verifica dei poteri una risposta che credo dovremmo avere in pochi minuti sulla
Numero delle camere penali accreditate sul numero di delegati
Allora io pregherei
Cioè
Io direi che attese io
Un attimo in cui prego la segreteria del congresso l'avvocato
Menaldo di
Recarsi all'ufficio verifiche poteri
Riferire al Congresso in quanto tempo noi potremmo avere
Il numero dei delegati
Per poter procedere a quelle votazioni di cui ho fatto cenno
Possiamo raccogliere il l'invito del collega incolti
Per riempire questo
L'otto ter vuoto temporale
Prego di volevo segnalare se vi sono altri interventi sul punto
C'è qualcun altro che vorrebbe intervenire sullo quanto detto da D'Amato sulle proposte della presidenza
Votanti votano
Finisce allora la presidenza chiede ancora se vi siano altre richieste di intervento su questi punti
Ulteriori alla richiesta dell'avvocato incolti
La presidenza chiude sul punto l'iscrizione a parlare evita l'avvocato in coppia prendere possesso del microfono
Non lo so stiamo aspettando
Una quarantina
Stiamo tentando di fare il nostro meglio
Prego signori comunale riflessione più che altro per occupare questo intervallo vuoto finché arriverà l'ufficiale di collegamento con la presidenza a portare i dati delle camere penali presenti perché importanti sapere quanti sono le camere penali Italia presidente
Io ho sentito un po'affacciarsi una problematica la relazione del collega D'Amato
Al che diceva ma il congresso di Montecatini ha demandato alla prossimo e l'attuale convegno
Un giudizio dei gli associati su modifiche strutturali rilevanti
Degli iscritti
Anche se noi siamo associazione associazionismo va be comunque il consiglio è gradito per la persona che lo formula
Dunque volevo dire no a Montecatini c'è stato un pensiero che ha un posto sbarrato il passo succedette modifiche strutturali rilevanti
Le tre modifiche invece che riguardano i poteri del presidente nella sostituzione di un componente
Ho e le altre due per quanto riguarda l'aumento
Dei componenti della Giunta in riferimento all'ampliamento del numero dei camere penali sta bene però senza arrivare al numero degli apostoli
Perché sarebbe una terza proposta perché abbiamo sentito che c'è una proposta di portare a dieci e una quindici quindi l'Assemblea sul punto e chiamata a pronunciarsi sull'una o sull'altra meno che l'avvocato D'Amato voglia formulare formalmente anche la proposta di dodici
Comunque direi che il numero di leggi e più quest'ufficio ente per quanto riguarda la rappresentanza dei componenti di giunta
Così si riconosca certamente al presidente la possibilità di sostituzione la terza proposta riguardava
Lo sbarramento anche lì attenzione non creiamo la burocrazia all'interno della nostra organizzazione
A nostro organizzazione ha una struttura pregnante io quando sento la parola presidenzialismo o poteri presidenziali
Sento un po'in cielo ma non lo dico per quanto riguarda la capacità organizzativa e l'efficienza
Io sento il gelo nel momento in cui si vuole creare comunque una struttura forte
Che il riferimento proprio a quella proroghe di permanenza di governo su quale a Montecatini ci siamo opposti sin dalla genetica e l'atto di nascita della nostra associazione che una federazione mirava a creare la votazione
Della giunta del governo del presidente perché ritengo che uno dei più alti valori dell'avvocatura europea
Sia proprio quella di determinare del cambiamento la spinta ed entusiasmo soprattutto per le nuove generazioni il ricambio degli uomini è determinante
L'esperienza il passato la ricchezza ideativa di uomini che portano nel vigore anche della vecchiaia una filosofia di vita
Ma io ritengo che il congresso al di fuori dei tecnicismi sia portato a esprimersi negli interventi su quelle tematiche che Lombardo a indica indubbiamente occorre che l'avvocatura esprima masse di pensiero
Puro del Duemila che debba avvenire credo che l'ufficio di presidenza curerà particolarmente questo aspetto
Perché si è detto noi ci troviamo di fronte ha una borsa ideativa quale dalla magistratura che essa è saldamente vorrei dire granitica mente attestata trincea sulla difesa di una serie di diritti che hanno portato uno squilibrio nell'armonia dei poteri abbiamo un potere politico debole abbiamo un potere economico che oggi tenta di strutturarsi
Arginare e di questi giorni arresti di notevoli imprenditori
Imprenditori che danno parere e lavoro a migliaia di famiglie
Cioè un sostituto procuratore della Repubblica e un CIPE per mandare in galera nella fase delle indagini preliminari imprenditori che hanno decine di impresa
Allora non è più soltanto una difesa tecnica dell'imprenditoria
Si tratta di stabilire l'avvocatura come si può muovere se l'avvocatura è una forza viva indipendentemente dai sindacati e dalla Confindustria deve trovare una strada di pensiero di diritti e diffusione europea
Occorre che l'avvocatura Italia esca anche dal provincialismo di una procedura che ritiene che al di sotto delle Alpi ci sia soltanto la verità assoluta occorre in noi gli avvocati dico leggi uno aspri è un appello che ci porti
Il diritto
Però e processuale
Invito alla presidenza e mi richiamo anche un intervento dell'onorevole avvocato Pecorella
Di qualche anno solo quando dicevano nel Paese bisogna dimostrare anche alla magistratura
Che esiste un'energia ionizzante di pensiero in Europa che è l'avvocatura europea tutti i Paesi della comunità grazie grazie esprimo parere favorevole a quelle due modi grazie avvocato
La presidenza terrà in debito conto i suggerimenti
Proveniente dalla viva voce forte voce dovrebbero colleghi
Riteniamo però al momento attendendo che l'ufficio di verifica dei poteri
Ci dia delle cifre occorreva qualche minuto ancora
Riteniamo
Che la proposta del
Collega Damato
Di modifica
Dell'articolo nove comma primo
Di parola sostituire la parola otto alla parola dieci
Che lui ha ricordato essere le due proposte
Avanzate dall'unione camere penali la prima e dalla Camera
Penale del
Chiedo scusa
Della Lombardia orientale la seconda
Sia da considerarsi proprio come emendamento
Ed allora
Questa presidenza
Invita
I proponenti la modifica dello statuto sul comma uno dell'articolo nove
E riguarda il numero di componenti di giunta
A verificare se la proposta degli otto la proposta di quindici dell'una e dell'altra
Possano essere
Ricondotte ad unità
Sull'ente mentalmente proposto dalla collega Damato
Pregherei pertanto
Il rappresentante dell'Unione delle camere penali italiane nel suo presidente
Avvocato professor corde
Di far pervenire alla presidente del congresso
L'opinione sull'accettazione o meno della proposta emendativa del collega D'Amato sulla Pro sulla modifica del comma primo dell'articolo nove per quanto riguarda il solo numero di componenti
E
Schizzata già formalizzate in dodici abbiamo diritto e parimente chiedo al
Ai Telegatti folla presidente della Camera penale della Lombardia
Orientale
Di voler fare sapere alla presidenza se l'emendamento Di Donato può essere accolto
Queste preparazione della votazione
Perché come sappiamo se gli emendamenti vengono accolti dai proponenti si evitano votazioni
Moltiplicate
Grazie
Voglio chiarire il pensiero che la presidenza
Si tratta di Cestari è stata avanzata da D'Amato quella che la presidenza di questo congresso ritiene una normalizzata
Formalizzato intervento sulle proposte e cioè un emendamento sulle proposte
Una volta credo si sia considerato tale di questa presidenza ritiene di considerarlo tale perché non ci pare di poter considerare in maniera difforme
Non c'è alternativa che proporre a coloro che avevano presentato richiesta di modifica originaria di verificare se
Si accomodano
Il termine tecnico sulla proposta di emendamento oppure se sostengono ancora
Le gli uni il numero di otto degli altri numero di quindici questo per sveltire i lavori di dieci scusate di dieci o quindici si ovviamente otto siamo
La parola è al presidente pre-consiglio dei presidenti che è anche presidente della Lombardia orientale
Scusa semplicemente per dire
Specialista
Semplice ecoballe prendere posto al
Questo situazioni per lavori
Semplicemente a Marsiglia nettamente ragione ma era semplicemente una lavoro preparatorio inattesa e che ci diano chiedo scusa
Può darsi ma siccome non abbiamo aumentato da fare in questo momento Posatora dovremmo sospendere i lavori del congresso perché se siamo paralizzati sul numero dei delegati laterale appena grazie
Ecco
Nella mia qualità di nella mia qualità di presidente della camera penale della Lombardia orientale
Che ha presentato a suo tempo quelle proposte
Dichiaro di accettare l'emendamento del relatore Giovanni D'Amato
Nel senso quindi
Della proposta
Di aumentare a dodici i componenti della Giunta
Quindi la Lombardia orientale accetta l'emendamento a marzo
Grazie avvocato numerico
La parola presidente delle camere penali
Molto rapidamente la proposta proviene dall'ufficio legislativo siccome l'ufficio legislativo è stato costruito dalla Giunta voluto dalla giunta
è chiaro che la Giunta deve dire la sua almeno secondo l'interpretazione dalla presidenza sembra valida io non è che posso mettermi in questo momento a convocare la Giunta anche se non so quanti dei miei colleghi di Giunta siano in questo momento presenti faccio una cosa che non ho mai fatto durante la mia
Presidenza cioè fatto in altra data l'età e dico va bene dodici siamo d'accordo sulla modifica
Questa attività preparatoria dell'eventuale
Votazione anzi la votazione certa che si farà comunque sulla necessità e urgenza sul
L'oggetto delle votazioni di modifica statutaria
Quindi per intanto così compresse riunificata
La relazione del
Collega Damato via citato da pagina quattro del suo scritto va pertanto intesa nell'eventualità di una votazione
Così
Al comma primo dell'articolo nove la parola otto si stupito dalla parola dodici
Infatti in codesta maniera si concentrata da opinione dei proponenti delle iniziali modifiche e non mi son stati altri emendamenti proposti sul e adesso signori io purtroppo devo comunicare che non siamo ancora in possesso dei dati del
Della commissione verifica poteri che dovrebbe arrivare tra qualche minuto prego Sedo signori vogliono allontanarsi di tenersi in stretto contatto perché sarà questione di pochi minuti
Sospendo quindi per cinque minuti esatti D'Amuri congressuali grazie
Pregate di ritirare le schede per la votazione per ripresentarsi nella sala del congresso
Attirano i dati del commissione verifica poteri
Prego i delegati di ritirare le schede per la votazione e vi raggiunge la sala del congresso
Amo come vengono fatte le votazioni dove fare due votazioni
Prego i signori delegati riprendere posto nella sala del congresso
Per le votazioni
Possiamo prego
Prego signori
Prego per l'attenzione
Devo dare la comunicazione
Chi proviene dalla commissione verifica poteri
Delle camere penali italiane accreditate del numero di delegati allo Stato
Perché
è possibile che nel corso dei lavori
Altre camere penali si accrediti no e altri delegati siano
Confermati ma allo stato
Posso comunicare che le camere penali accreditate sono quarantaquattro e che
I delegati
Che hanno diritto di voto direttamente o per delega sono centoventicinque
A questo punto alla presidenza
Del congresso
In ordine a quanto era successo
Con le proposte di emendamento da marzo
Deve proporre questa votazione
Ai signori delegati
E questa votazione sarà scrutinata maggioranza semplice
E il quesito è posto in questi termini
Se oggi si debba discutere e votare
Su tutte le proposte di variazione dello statuto così come presentate al congresso di Montecatini
E modificate come abbiamo sentito oggi in questa sede secondo il criterio della appalesata necessità ed urgenza
Dal collega Damato
Ovvero se
Si deve votare soltanto su
Quelle poche concentrate modifiche che sono state illustrate dal collega D'Amato stesso
Sente congresso sovrano
Si chiede di votare con una scheda verde
Se si ritiene che tutte tutte le proposte a suo tempo avanzate che sono articolate che sono
Ti spiego dopo
No non c'è dibattito chiedeva il l'avvocato Pecorella se c'era un dibattito ma credo che la maggioranza della
Della presidenza ha deciso per la che il dibattito non debba esserci debba votare subito sul punto perché è una questione preliminare sei congresso dice che si deve votare su tutto si aprirà un dibattito se congresso dice che si deve votare soltanto sì
La presidenza è spaccata ma tu sei mila
L'interrogazione
Favorevole
Era una non deraglia signori
I delegati sono pregati di prestare un attimo di attenzione in realtà
Era una parente difformità di decisione da parte dei membri della presidenza di questo congresso
Ma era una questione proprio di espressione
Il la votazione sarà articolato in questa maniera ovviamente
Senta dapprima se si intenda il Congresso intenda votare su tutte le proposte di modifica dello statuto
E una volta che si sia arrivati alla decisione potrà essere votiamo su tutto allora apriamo una discussione
Se la proposta invece sarà respinta
Si aprirà la discussione se le proposte di D'Amato siano abbiano il contenuto d'urgenza perché potrebbero anche Paisley essere a sua volta delimitate quindi è un procedere per passi successivi per evitare degli affastellamenti delle magari discussioni che al posto otto risulterebbero inutili
Prego
Vediamo viene chiesta la parola per mozione d'ordine viene
Concessa
Ritengo che non possa svolgersi in questo senso l'ordine dei lavori della votazione Ozzano devono essere impostato sotto questo profilo
Sì voto no sì discute su tutte le proposte di modifica o soltanto esclusivamente sulla proposta Amato cioè senza carattere d'urgenza non d'urgenza
Quindi il problema è in questi termini perché la la convocazione del congresso c'è uno dei punti modifiche statutarie e quindi con questo si è già dato adempimento a quanto sotto prevede il problema della urgenza e fuori dalla tematica della discussione quindi non possiamo correre il rischio che il Congresso volti la non urgenza dopo aver approvato non discutere l'intero pacchetto che sarebbe per la presidenza
Deve dal punto di vista processuale occulte istituzionale un punto di non ritorno io quindi chiedo formalmente che la presenza metta in votazione alternativamente con un'unica votazione
Se si vota su tutto il pacchetto
Già depositato o soltanto sulla proposta Amato
Senza discussione o quanto meno dando la parola una favola contro delle proposte sì ma anche in questo caso io credo di essermi espresso male evidente che alternativa ma quando si arriva alla discussione proposto Amato ci sarà l'accusa discussione su proposta di voto il rischio è che non diventa più alternativa perché ha esperienza di votazioni parlamentari sul punto chiedo
L'aiuto dei colleghi si rischia che non sia più alternativa
Bisogna fare in modo che le proposta sempre vengono sempre la Group fare in modo che siano sette alternative sono corriamo il rischio di una terza votazione che annulli la prima la seconda
Quindi questa è la impostazione corretta faccia quella presenza quello che crede grazie dei consigli
Bene allora si procederà così separa la votazione senso alternativo e poi si è ripreso apriranno una volta che sentieri si saprà il risultato
Le dichiarazioni di voto sulla proposta che passerà
Proposto quindi all'Assemblea dei delegati di votare se si debba
Votare discutere in questa sede tutte le proposte e sono state formulate a Montecatini ed invertite qui in questa sede ovvero soltanto sulle proposte di modifica statutaria
Come sono state avanzate dal collega Damato
E
Concentrate sul
Richieste
Della Camera
Da Lombardia orientale Camera penale o perché orientale della Camera in una delle camere penali
Quindi prego c'è una richiesta
Ah sì allora illa da Scheda perde
Rappresenta la volontà dei delegati di votare su tutte le proposte
Emendative
Tutte quelle di Montecatini
La rossa per conseguenza
Riguarda
Riguarda la accettazione della proposta Amato questo mi pare molto semplice
C'è una richiesta ricollega manco praticare per dichiarazione di voto
Io dichiaro di votare a favore della riforma Amato che riguarda il numero dei componenti della Giunta arroventato dirittura aumentare anche il numero degli o mi sembra che la Giunta debba move essi in maniera valida agile e quindi il numero che
Ha importanza voto contro decisamente contro
Questo concetto ormai presidenziale diffusissimo nel nostro Paese a tutti i livelli che è di moda
Per l'affidamento maggiore di poteri maggiori alla preside
Che riguarda i due punti della riforma del gli emendamenti del proposta di D'Amato
Che riguardano la possibilità per il presidente eletto vi
Riunire il Consiglio nazionale
E l'altro ancora più importante di modifiche via aggiungere ove vi sia una rinuncia vi sia una situazione tale che comporti le dimissioni o la sostituzione nella sua suo governo quello quel soggetto quel collega che lui deciderà secondo un principio discrezionale perché soprattutto questo secondo punto è vero che noi abbiamo deciso secondo lo statuto di eleggere il presidente e la sua squadra di comando
Però nel corso dell'attività possono venir fuori delle ragioni che giustificano pienamente
Le delusioni le dimissioni non accordo
Di un componente della sua stessa squadra dal qualcosa che poi sarà il PCI dentale voluta artificiosa vera naturale quello che può intendersi o può sospettare mette in condizione il presidente di nominare una persona ancora una volta che allunghi piaccia secondo le esigenze della sua giunta
L'ora si giunge attenti a una questione di principio alla quale io fino a quando la possibilità di intervenire queste riunioni ci tengo fino a quando c'è questa possibilità di evitare il pericolo cliente rare
Che no prego proprio silenzio non ha rapporti con le persone che godono fino a questo momento dalla stima personale di tutti Cattaro apposta la cadere col passare del tempo col passare all'attività concedere al presidente
Eletto la possibilità di nominare uno due o tre in sostituzione di uno due tre che per varie ragioni possono venir meno alla sua squadra di comando è un allargamento di poter
Alla in generale ma microfono era stato occupato mi pareva poco corretto togliere la parola
Quindi dato residenza no la presidenza del congresso pone ai voti tra proposta come è stata più volte formulata prego
Di alzare le schede e prego la preside la segreteria di controllare i voti
Prego signori
Si alza la scheda rossa per la proposta Amato la scheda verde per discutere su tutto
Allora grazie signori all'unanimità non essendovi voti contrari perché non sono state viste da questa Presidenza né dalla segreteria che conferma schede verde
Si apre la discussione soltanto sulle modifiche statutarie
Proposte da D'Amato a pagina quattro e così come modificate nel punto del comma primo dell'articolo nove dove la parola otto e dodici è già stata tradotta in io votai quindici
è stata tradotta in dodici
Chi si iscrive a parlare a favore o contro
Le proposte emendative dell'articolo cinque comma tre
L'articolo nove comma uno dell'articolo nove comma quattro
Prego prego
Vorremmo però prendere nota degli altri prego primo prende nota delle altre richieste di intervento sul punto
Prendendo atto dell'intervento che è già stato fatto dal collega manco
Entrando in merito alla proposta ad Amato
Io sono favorevole se D'Amato io sono il redattore della primo Statuto quello di Amalfi
Che avevano alloggi completamente diversa della logica di questo statuto non vi è dubbio che ne è una scelta di natura presidenzialista Chadir un presidente eletto direttamente dal congresso
Il che tradotto istituzionalmente è una maggiore legittimità quindi è un cosiddetto potere forte
Non può non avere che maggiori poteri
Perché se no non avrebbe questa legittimazione l'attuale statuto è una statuto molto disarticolato ecco per cui ho votato perché fosse ridotto il numero delle proposte perché lui bisognerebbe affrontarlo poi successivamente
La proposta di modifica da dieci a dodici nelle consenziente penso che maggiore riflessione potrà avere la proposta
Sulle i membri di Giunta vorrei ricordare che il presupposto dello Statuto da cui oggi noi partiamo e che il presente al momento in cui si candida indica già i nominativi della cosiddetta sua squadra anche se il vocabolo non mi piace ed è poco elegante
Tanto è vero che congresso non vuota i membri voto il Presidente è la votazione del presidente consegue necessariamente la votazione della giunta
Per poter dare al congresso una maggiore chiarezza e trasparenza l'attuale statuto dice che il presidente indica in nome del vicepresidente segretare tesoriere se non ricordo male
Il che sta a significare che quello che potrebbe essere facoltativo e poi o non facoltativo della cosiddetto Ufficio di Presidenza o ufficio interno comitato esecutivo debba avere l'approvazione del Congresso
Premesso questo dobbiamo discutere se hai di fronte ad un vuoto di uno dei membri della cosiddetta comitato esecutivo consiglio direttivo e Wanda possa autonomamente al di fuori dal congresso riuscire a sostituirlo
E prova e molto delicato perché è un problema istituzionale cioè a dire siamo siamo in presenza di uno statuto che nella scelta presidenziale da poi una vera e propria nome di un esecutivo
Ed è un esecutivo che traduce sia pura laghetti e linee a mio modo molto imperfetto e darsi articolato l'attuale legge per la elezione ai consigli comunali
Quindi ritengo che il presidente maggiormente legittimato posto che il congresso non approva non approva il più complesso la Giunta il congresso non si esprime sulla Giunta
E e non vuota
No ed è di collasso notte e qui presente indica ma lei è legge intende proporre la carica
Il Presidente la Giunta sono eletti dal congresso sì e ma questa è una delle tante imperfezioni dallo Statuto capito sono eletti dal congresso ma poi quando si passa alle modalità quando si passa le modalità anche il costo non vuota la Giunta vuote il presidente
E no voti e poi e la Giunta indicata dal Presidente quindi con esso non può abbracciare la Giunta questa è una delle tante imperfezioni interne
E su questo dobbiamo avviare a mio avviso con un senso di recupero pratico di un accaduta istituzionale di ordine formale dello statuto e allora ritengo e concludo che dalla prossima età presidente di sostituzione posto che il rapporto presidente giunta e soltanto il rapporto fiduciario di proposizione dal Congresso che non potrà mai votare il presidente e non la Giunta non c'è questa disarticolazione
Non c'è questa disarticolazione quindi io ritengo che il presidente possa e sostituire nel momento in cui viene a mancare uno dei suoi membri per dare a quell'esecutivo così come disegnato dalla filosofia di questo Statuto una maggiore stabilità esigenza
Grazie l'avvocato Rossomando
Ha chiesto di parlare l'unico che si è iscritto
L'avvocato Pecorella sulla per dichiarazione di voto
Ha ragione
Io ritengo che sia sempre estremamente pericoloso
Collegare delle votazioni sulle riforme di Statuto con il congresso ordinario
Nel senso che
Può accadere
Che la riforma visto tutto non sia vista in sé come giuste come utile va sia vista come riforma determinata da esigenze da situazioni particolari che il congresso ordinario che elegge il Presidente della Giunta possano allora a me pare che si dovrebbe in questo momento limitare al minimo possibile
La modifica di statuto rinviando invece al Congresso apposito la modifica di statuto mi pare
Un discorso che ha una sua razionalità cioè non facciamoci influenzare dall'esigenza per esempio ridare lo dico molto chiaramente ingresso a determinate Camera Penale determinati colleghi che non ci stanno nel numero previsto io sono d'accordo che la giunta possa essere in questo momento insufficiente
Ma ritengo che non ci si debba fare condizionare da circostanze occasionali che in ogni congresso ordinario si verifica allora se noi vogliamo stare ai principi vogliamo essere coerenti diciamo oggi modifichiamo soltanto ciò che non può essere rinviato perché in questo momento non rinviabile
E a me pare che di tutto questo l'unico aspetto non rinviabile è quello del eventuale integrazione della giunta in redazione al fatto che un suo componente venga per qualche motivo manca
Anche se convocando un congresso ordinario in un quello straordinario in tempi brevi si potrebbe ovviare anche questo aspetto
Però c'è un problema quei invito a riflettere a differenza di quanto sostiene l'amico Rossomando
Tutto l'articolo dieci è strutturato in modo che è il congresso che e legge il presidente e la Giunta perché il presidente nel momento in cui pone la sua candidatura deve indicare i membri di giunta e deve addirittura indicare chi sarà il vicepresidente chi sarà il segretario il tesoriere quindi vuol dire
Che c'è
Sarà non saremo d'accordo ma tutto è strutturato non solo la prima affermazione il presidente aggiunto sorretto al congresso ma le modalità di elezione Dan come è logico secondo me perché il presidente si qualificante attraverso i suoi collaboratori
Credo che a questo punto se lo riteniamo molto urgente potremmo approvare provvisoriamente soltanto il la modifica relativa alla integrazione salvo a riflettere di nuovo e abitare di nuovo nel congresso straordinario su una soluzione migliore che secondo me dovrebbe essere sempre quella di riportare al congresso l'elezione anche del nuovo componente di Giunta che deve essere appunto integrato
E quindi io faccio una proposta di credo si chiami il subemendamento lo chiedo sulla molto più esperta di me nel senso di votare soltanto diciamo il dapprima tre proposte di Amato e cioè quella della integrazione della giunta in teoria potrebbe restare davvero sguarnita sino al nuovo congresso per qualche motivo ci si dimettessero due o tre persone
Ho per altre ragioni non ci fossero questo mi pare che abbia un carattere di urgenza con impegno però da parte del nuovo Congresso di ritornare su questo punto e rimeditare
Ho tutto l'articolo dieci nel senso di modificare il contenuto l'articolo dieci oppure di prevedere una forma snella se volete anche la votazione per corrispondenza ma riportando al congresso se riteniamo che presso il Complesso invece non solo il presidente ma anche la Giunta riportare al congresso la nomina quindi i due sistemi alternativi sono molto semplice o elegge presidente calore presidente posso scritture o integrare o LG congresso però bisogna trovare un modo per fare integrata comprese quindi questa è la mia proposte di subemendamento
Grazie devo peraltro ricordare mi sia consentito
Che noi abbiamo ereditato dal congresso di Montecatini le modifiche proposte le modifiche statutarie
Nei qui che stiamo discutendo una richiesta estemporanea di modifiche statutarie credo
E ogni congresso è sovrana ma la proposta delle votazioni sulle modifiche statutarie da parte di questa presidenza obbligatorio necessitata dall'eredità del congresso di Montecatini
è vero che si è passati alla votazione approcci successivi come abbiamo tentato di fare
C'è una proposta riduttiva
Che viene considerata un sub emendamento secondo la voce del professor Pecorella
Limitare la votazione
Solo alla
Punto
Ultimo
E cioè solo
Alla
Al comma quarto articolo nove dello Statuto
Ha perso l'altra proposta che peraltro era stata già votata espressamente aveva ad l'unanimità da questo congresso di passare alla votazione in generale delle singole parti lette le proposte da Amato e sogna realtà tre articolo quinto comma tre articolo nove comma primo l'articolo nove comma quattro
Non la con nome che comma quarto dell'articolo nove in caso di dimissioni impedimento di componenti della giunta e presidente nomini sostituti
Su quale anche tu sei intervenuto in anticipo dando mi pare di aver ricordare la tua adesione addirittura come interpretazione autentica dello spirito lo strutto
La presidenza quelle congresso deve porre per ragioni logiche in votazione il sub emendamento del professor avvocato Gaetano Pecorella e si esprime in questi termini
Se si debba
No sì sì se si debba perché il più lontano è il più concentrato riprende così se si debba votare sugli emendamenti allo Statuto così com'è ormai filtrati dalla proposta da Amato
Se si debba votare soltanto della modifica del comma quarto dall'articolo nove o se si debba adottare anche sulla modifica della comma terzo dell'articolo cinque del comma primo all'articolo nove
Chi è a favore della sub emendamento
L'intervento
Avevamo
Dopo aver che ci decidiamo se è una dichiarazione di voto una mozione d'ordine perché abbiamo un interprete al tema
Va bene viene concessa la parola allega l'avvocato tredici stazioni
Non lo so stamane
La proposta Pecorella non è sub sub emendamenti è semplicemente una dichiarazione di voto
Perché
Il
La considero una dichiarazione di voto impropria perché
Il congresso
Il congresso ha già votato che si deve votare
Tutta la proposta da molti anni
Perché la Scelta era acquista da una parte
Tutta la proposta
Dall'altra la proposta dama la proposta da marzo si articola in una serie di proposte di modifiche nei singoli articoli quindi io ritengo che il congresso debba esprimere il suo voto
Che impediva direttamente dalla scelta precedente su tutte le modifiche proposte dalla proposta da Massimo
Quindi il la presidenza neo barriere dovrebbe mettere in votazione tutte le modifiche proposte da da Murdoch e che il Congresso ha scelto di portare
Grazie grazie devo far presente però devo fare presente che quando si passasse alla votazione del proposte D'Amato sarebbero votate comma per comma e articolata divisione questo è abbastanza ovvio
Ha chiesto la parola il copresidente ovviamente avvocato Trantino per illustrazione ma mi pare che sia portata nell'ambito corretto
Nel senso che non vi sono interventi clintoniana mente come è stato detto impropri qui l'intervento sono proprio non sono allora nel caso di specie non si può votare il pacchetto D'Amato e già siamo stanchi di pacchetti per carità
Singolarmente le proposte perché io posso essere d'accordo per le ipotesi a in disaccordo per le ipotesi di mi astengo nell'ipotesi ci come fate voi a condizionare mi per dire voto e vota per tutti e questa Lupe mi si fa anche due prendi tre non lo so non è un discorso che a mio modo di vedere regolarmente corretto
Quando poi si dovesse passare alla votazione per regola per Regolamento il subemendamento il più lontano di tutti perché nel caso di specie se venisse accolto il subemendamento Pecorella decadrebbero tutte le altre proposte perché ha funzione solvente
C'è una
Verrà l'avvocato Pecorella insiste sul super lentamente
Bisogna allora passiamo alla votazione dell'emendamento del l'avvocato Pecorella
No allora lo ritira
Io vorrei sapere se l'avvocato che c'è un problema molto pratico io vorrei sapere se il l'avvocato professor Pecorella ritira il suo emendamento dopo la chiarificazione che si vota per singoli punti
No d'accordo nel senso che il risultato del medesimo quindi no penso che valga la pena di fare altro tempo si vota uno per uno prevista allora
Hillary largamente aumenta con la chiarificazione che peraltro non aveva nemmeno ragione d'essere perché
Cioè soltanto anche ancora una volta un equivoco nominalistico
Si deve passare ai voti io immagino che nessuno protesterà assegni userò porre ai voti insieme ai colleghi la presidenza all'articolo cinque comma terzo prima l'articolo nove
Per esempio si è fatto matematico creati che il cinque viene prima del nove speriamo che almeno su questo non vi siano discussioni grazie
Chi è favorevole all'emendamento del comma terzo dell'articolo cinque del nostro Statuto
Nel senso dicono sostituirlo dal seguente
In via straordinaria il congresso del convocato dal Presidente del Consiglio delle Camere penali per deliberazione del Consiglio delle Camere Penali ovvero su richiesta del presidente dell'Unione
Chi è
Favorevole a questo
Chi è favorevole a questo emendamento a questa modifica dello statuto
Che ho letto che sostituirebbe il primo periodo del comma terzo dell'articolo cinque e quindi lo rileggiamo assieme
Il primo periodo del comma terzo è in via straordinaria di congresso può essere convocato su deliberazione del Consiglio dei camere penali questo è il primo periodo del comma terzo che è favorevole pregato e ricordo che qui occorre la maggioranza dei due terzi è pregato di alzare la Scheda avverte che è contrario di alzare la Scheda rossa
Chi è favorevole all'emendamento vedo per la verbalizzazione vedo una scheda rossa due schede rosse tre schede rosse
Cinque schede rosse
Forse sono sei le schede rosse
Allora per la verbalizzazione e per la storia dello statuto delle Unione delle camere penali
Con solo cinque voti al contrario essendo sei voti contrari scusate
Sei volte è contrario
Con tutti i voti favorevoli degli altri centoventicinque delegati viene modificato
Nella maniera già esposta il primo periodo del comma terzo dell'articolo cinque
Si passa ore i voti la ormai discussa modifica del comma primo dell'articolo nove dove la parola otto è sostituita da dodici
Qui ricordo i vari interventi che sono già stati formulati pongo ai voti scheda verde per la modifica scheda rossa contrario alla modifica prego
C'è una richiesta di dichiarazione di voto del collega Falaschi ne ha facoltà
Sissignore
Volevo esprimere il mio parere favorevole
A questa proposta che è stata unificata di aumentare il numero dei membri della nostra giunta a dodici
Voglio anche dire che in questo faccio per spirito di collaborazione e perché da parte della mia camera penale così come da alcuni contatti avuti
Anche da parte delle camere penali di alcune altre camere penali delle città più piccole della nostra unione delle città di provincia
Emersa una considerazione secondo la quale spesso le nostre esigenze dei nostri problemi le nostre necessità sono anche molto diverse
Forse di portata in minore ma ugualmente importanti per noi ma comunque qualche volta direi spesso diverse da quelle delle grandi sedi giudiziarie come Milano Roma o Napoli o da altre sedi dove esiste una una situazione molto più difficile che da noi ecco perché vedevamo l'allargamento a dodici non solo la quindici non solo utile perché esistono
Oggi numero di camere penali molto superiore credo quasi doppio a quella di quando fu fatto lo Statuto a Gela e un numero di cosa navigazione signora vermi severo iscritti ugualmente Meucci molto superiore quasi doppio a quello dello statuto di otto della Giunta
Ma anche perché poteva essere che potrà essere forse in futuro l'occasione è questa la raccomandazione che fa lei
Di inserire nella giunta almeno un rappresentante delle piccole camere penali delle camere penali della Provincia
Che possa portare a livello centrale ai massimi organi dell'Unione anche le esigenze che odia anzi immaginato ed è ovvio che allargando
Il numero questa cosa forse sicuramente più facile comunque confermo la il voto e la mia dichiarazione di voto a favore di dodici anche se non sempre
In medio stat virtus grazie ed è la dichiarazione di voto alla presidenza però ricorda e conferma che la modifica si è attestata sulla numero di dodici
La commissione della verifica di poteri mi comunica che dalla prima votazione questa che è la seconda
Sono stati accreditati altri tre delegati quindi aggregati avendo aventi diritto al voto salgono a centoventotto questo per la segreteria del pedale verificati due terzi dei presenti votanti per la verità la quota
Allora scheda verde per la notifica Den da otto a dodici dei membri della Giunta scheda rossa contraria
Più tardi per cortesia contare le schede rosse che mi paiono almeno meno di quelle bianche per ordine ne vedo una due tre
Quattro
Grazie
Allora per la verbalizzazione adesso centoventotto votanti
Tra diretti delegati con delega
Con un solo se posso con sei voti contrari
Con la maggioranza qualificata voluta dallo Statuto
L'articolo nove comma primo dello statuto delle camere penali e modificato la numero della giunta da otto membri
Modificato in dodici membri
Passiamo ora
Alla votazione del comma quarto modifica del comma quattro dell'articolo
Nove
Per non cadere in quelle
Questioni di carattere formale dove cade spesso il nostro legislatore
Quei lampi proposta e dopo il comma quarto dall'articolo nove va aggiunto il seguente comma e quindi questo comma diventa il quinto comma
Sì una cosa chiamiamolo quindi subito quinto comma prima che qualcuno faccia eccezione
Cioè la richiesta delle quinte la Giunta di un quinto ma non è quinto emendamento americano seguito al comma dell'articolo nove che seguirebbe ovviamente il comma quarto tanto perché non ci siam Problemi di difficoltà di comprensione in codesta maniera
In caso di dimissioni impedimento di componenti della giunta il presidente nomini sostituti
Ricordo a questo proposito l'intervento decisivo che era stato fatto dal collega Trantino quindi ancora N prima battuta e gli interventi contrari che sono stati espressi in sede di dichiarazione di voto anche anticipata che abbiamo avuto modo di apprezzare pongo poniamo la presidenza pone ai voti
Questa modifica allo statuto scheda verde per l'abrogazione della modifica dello statuto con l'aggiunta del quinto comma all'articolo nove scheda rossa per l'acconciatura alla proposta di modifica prego danzare
Qui
Contiamo con più attenzione le schede dossier che sono muratura
Sì
Conta viene chiesta la contro
Non credo che la presidenza voglia ammettere adesso però
Troppo lunga
Ventotto
Prezzi
Ma ecco possiamo facciamo la prova soltanto rivolti negativi Rossi
Vogliono di nuovo alzare le schede uno due
Vogliono cambiare idea dapprima senza
Otto
Allora che è un'insistenza
Dobbiamo votare per la maggioranza dei due terzi dei votanti
Allora vogliamo la verifica ci viene richiesta la verifica anche di voti positivi un po'di pazienza
Un po'di pazienza facciamo anche questa vedrete che non cambia nulla ma siamo assolutamente in regola qua benissimo questo è formata i Verdi sono pregati di votare nuovamente e quindi impegno ancor maggiore ma
Cominciamo
Ora
La verifica del lei voti negativi e positivi comporta
Novantadue voti a favore ventitré voti a contrari era giunta la maggioranza dei due terzi se qualcuno non mi contraddice è un conto di matematica il Congresso approva
La modifica statutaria della il comma dell'aggiunta del comma quinto all'articolo nove così come è stato votato grazie signor
è ovvio che la presidenza è autorizzata come sempre come dosare modifiche normale che siano ritenute necessarie con le note esplicative che del del caso grazie contro prima di sospendere i lavori per la colazione la presidenza da ciò che è stata accreditata alla nuova Camera Penale cioè la Camera penale di legge quindi alla quale dà il suo benvenuto
Quingentole
Poi riprenderanno alle ore quindici e trenta si prega un minimo di puntualità grazie prego prego tutti anche l'avvocato Mormino
I lavori riprendono
Prego un po'di silenzio
Aspettiamo che un collega abbia finito una telefonata e poi
Scusi no
Come da programma
Sono previste le relazioni politiche consultive
Del presidente e del segretario del tesoriere dell'Unione delle camere penali italiane e poi la relazione sull'attività del consiglio
Do la parola al presidente dell'Unione delle camere penali italiane
Professore l'avvocato Fabrizio Corbi
Fiona Ponzio adesso forse
Beh anzitutto grazie a tutti per quelli che ci sono anche a quelli che non ci sono che magari tardi arriveranno
Grazie gli amici calabresi che hanno organizzato questo congresso
La relazione consuntiva secondo quello che appare anche dal programma
Congresso steso al programma dei lavori
è indicata appunto come relazione
Quindi in pratica io avrei come compito quello di ripercorrere la storia di due anni di vita dell'Unione
Particolare di attività del
Ora voi tutti quanti però sapete che per le note vicende io porta la responsabilità di questa Giunta come presidente solo da alcuni mesi
D'altro canto questa Giunta è stata carabine caratterizzata da una tale compattezza dava tale unità d'intenti
Da ma tale unità di pensiero così forti che anche dopo la scelta di Gaetano Pecorella riportare in prima persona in Parlamento le nostre vera nostra cultura
Non solo ha consentito di continuare a garantire a lavorare una una continuità assoluta
La linea politica sino al loro seguito
Ma consentirebbe anche a ciascuno dei suoi componenti
Di presentare come propri gli obiettivi le battaglie le vittorie e le sconfitte che hanno caratterizzato i due anni che sono trascorsi da cartoon presso di Catania da oggi
Quindi io non starò a distinguere ciò che è avvenuto sotto la presidenza di Pecorella sotto la mia
Del resto io non ho nessuna intenzione di presentare un elenco i fatti
Piuttosto di cercare una sintesi la sintesi politica
Di quello che appunto politicamente ha caratterizzato la vita dell'Unione in questi ultimi anni
E questo allo scopo non soltanto di fornire un quadro del passato
E di quello che si è potuto si è saputo fare
Ma anche e soprattutto una ricognizione una valutazione del presente e di quanto a mio parere attende l'Unione l'immediato futuro
E io credo che lo stesso titolo scelto per il congresso avete qua
Dietro le mie spalle
E quello che io ho dato la mia relazione e per chi non lo conosce credo che la maggioranza di voi è il seguente verso la Repubblica penale funzione delle garanzie volo dell'unione di fronte alla via giudiziaria quale soluzione dei problemi della società
Siano di per sé significativi
E gli argomenti che io intendo trattare
Quello che sta avvenendo oggi nel nostro Paese
Un punto di giustizia penale richiede sicuramente una profonda riflessione e che questa riflessione non può certamente che partire dal passato e da ciò che si è fatto ma io credo che necessita ugualmente di essere proiettata per l'insegnamento che se ne deve trarre nel futuro immediato
Devo quindi delineare in primo luogo quello che è stato l'impegno culturale e politico Cracco ha caratterizzato
Il lavoro di questa Giunta
E questo si può fare sinteticamente
Indicando
Quelli che sono stati gli obiettivi che l'Unione si era posta a Catania
E che sono obiettivi senz'altro tranquillamente in linea con la nostra tradizione culturale quale è partita diciamo dal congresso di Bari se vogliamo in poi
Che è stata seguita dalle giunte rispettivamente condotte da Gustavo Pansini capitoli Chiusano da pur estivo dà vita reclusa
Questi obiettivi possono essere
Riassunti sintetizzati
In alcuni titoli etico che renderà più facile più semplice l'illustrazione il primo è il giusto processo le garanzie
Il secondo è un diverso e migliore assetto della giustizia penale
Il terzo è la formazione con l'avvocatura migliore
Il quarto e il rafforzamento dell'Unione
Fatta questa prima parte compiuto questo primo lavoro e proprio sulla base delle conseguenze che da questa analisi si può trarre si possono trarre
Penso poi di passare all'esame quello che è oggi
Uno dei fenomeni inquietante nella
Vale a dire il dilatarsi abnorme della giustizia in genere e di quella spinale specie
Conseguenza questa della diffusa pretesa di risolvere ricorrendo alla via giudiziaria
Tutti i problemi dalla nostra società
Analizzare questo fenomeno cercare di comprenderne le ragioni uguale individuare quali conseguenze ne possono
Derivare come che divino già ora per quanto attiene in particolar modo la cultura delle garanzie e al ruolo del difensore quindi allo stesso dell'Unione delle camere penali
Ed infine proporre alcune delle soluzioni
Sembrano possibili per contrastarlo
Costituisce l'obiettivo finale in relazione
Giusto processo garanzie
Vorrei partire con una vittoria una grande vittoria dell'Unione
Vale a dire la riforma dell'articolo cinquecentotredici del codice di procedura penale
Il sette agosto mille novecentonovantasette esce la legge numero duecentosessantasette che segna
Culmine la nostra battaglia condotta in maniera durissima con grande fatica
Addirittura arrivando per questa l'astensione dell'udienza e vi ricorderete la delibera ventisette giugno mille novecentonovantasette di questa Giunta
Con la quale si preoccupava l'astensione per ben trenta giorni dalle udienze
Astensione che doveva cominciare il trenta settembre successivo se non si fosse pervenuti all'approvazione del testo del cinquecentotredici penali caldeggiava
Ripristinata questa garanzia fondamentale
Con la comunicazione appunto di questa legge
L'astensione fu sospesa
E il sette settembre novantasette si poteva prendere atto di questo grosso successo del nostro lavoro
Per il quale ci eravamo battuti coscritti con interventi correlazione convegni prima ancora di ricorrere alla l'arma dello dall'astensione con interventi in commissioni parlamentari con contatti dire con tutto quello che si è potuto fare
Non è bastato perché ottenuto il risultato voi sapete che
è divenuto necessario difenderlo dipendeva da che cosa dall'assalto di quella parte più retriva
Della magistratura organizzata in particolare la requirente che è culminato nella presentazione di quella serie di questo distinta costituzionale a cui hanno fatto seguito ordinanze che dichiaravano le questioni stesse non manifestamente infondata
E quindi hanno portato a quell'udienza del diciannove maggio avrà centonovantotto davanti alla Corte anche qui l'Unione sta presente
Sono intervenuti prestigiosi rappresentanti dalla nostra associazione
Vittorio Chiusano Gaetano Pecorella Delfino Siracusano Giuseppe Frigo Tirolo
Ci sono costituiti quale difensore dell'imputato e hanno difeso da par loro questa norma la norma fondamentale civici
Voglio però ricordare h al di là di questo quello che è stato il lavoro delle camere penali
Sulla base di un testo che la Giunta aveva predisposto fu pubblicato manifestino questo manifestino pesce Giro d'Italia
E fu portato soprattutto per la gente per spiegare alla gente
Ai nostri cittadini
Le ragioni della difesa
E le ragioni della necessità di una norma che dicevo prima segna non tanto una conquista meramente processuale ma in realtà una conquista di civiltà
Giusto processo e garanzie la riforma del centonovantadue
è stata un'altra costante della nostra attività
Fino dalla prima giunta Pecorelli
E tra l'altro seguendo un criterio che è stata anche questo un criterio guida dell'attività delle ultime due giù
Vale a dire l'impegno per le riforme non si è esaurito della protesta ma si è concretizzato nella proposta
Attuata come attuata mediante veri e propri testi di legge portati a conoscenza degli organi legislativi e le relative commissioni parlamentari
La giunta al a questo preciso scopo ha costituito ha fatto funzionare l'ufficio legislativo
E per l'ufficio legislativo ha presentato un testo dell'articolo centonovantadue mentre a Milano la Camera penale di quella città organizzava il ventitré e il ventiquattro novembre del mille novecentonovantasei
Un congresso dal quale usciva un documento molto interessante questo documento si avanzavano dettagliate proposti dal solito scritte al solito informati articolato
Proposta di modifica della disciplina vigente
Alcune delle quali per esempio la distinzione tra con lavorazione protezione e benefici
L'abolizione dei colloqui investigativi segnalo queste queste due tra le tante
Venivano addirittura in qualche maniera trasfuse raccolte
Dal del disegno di legge del governativo del ventotto febbraio mille novecentonovantasette è tuttora all'esame della Commissione giustizia del Senato
Su questo testo tra l'altro sempre l'ufficio legislativo ha lavorato a sua volta quindi prima le proposte poi la lavorazione sul testo
Un'articolata serie di osservazioni e
Altresì di proposte
Anche sul tema delle videoconferenze che voi sapete essere un tema di notevolissimo rilievo
Di aggiunta intervenuta addirittura prospettando la possibilità la necessità di sollevare questioni di legittimità costituzionale della normativa che il nostro legislatore c'è allevati in proposito
Fino ad arrivare a diffondere su Italia Oggi che così che è stato uno dei nostri organi diciamo di stampa più attivi
Ha detto uno schema di questo e degli intimità che dobbiamo all'opera di Ettore Randazzo
In modo che tutti i difensori impegnati in processi nei quali si potesse sollevare questa questione la sollevasse non è termine dei modi che a noi erano sembrati più opportuni e quindi anche in maniera generale
Un altro fronte sempre sul piano delle garanzie e del giusto processo è stato quello che ci ha visto impegnati
Nella questione del giudice unico di primo grado
Voi sapete che da questo punto di vista l'Unione ha sempre ha avuto un atteggiamento negativo
Ci siamo posti
Abbiamo manifestato questa nostra opposizione nei confronti della riforma
Definita epocale come tutti sapete
Fondamentalmente per un po'
Due motivi
Perché la riteniamo non adatta al processo penale in particolare
Ma perché soprattutto in qualche maniera finisce per limitare le garanzie che già in qualche maniera lo state acquisite
Allo scopo di semplicemente mirare a un efficientismo che è più proclamato del reale
E la limitazione più grossa delle garanzie che noi abbiamo lamentato e la limitazione in ordine a quella che si chiama la garanzia della collegialità
D'altronde sapete anche che il Parlamento ha approvato questa legge una maggioranza come si dice bulgara
Allora a quel punto si trattava di decidere che cosa fare abbiamo scelto la strada di continuare a operare quanto meno per ottenere che cosa che la nuova normativa si adeguasse sul piano delle garanzie in qualche maniera bilancia asse
L'appello della garanzia di collegialità con un mantenimento per i reati che sarebbero passati alla competenza del giudice monocratico
Del tipo di processo di norme processuali già
Dalla legge assegnate al rito del collegio
Anche da questo punto di vista ci sono stati
Incontri con il ministro
Lavoro a livello di Ministero presentazione di un articolato e della relativa relazione papà lo scopo di adeguare
Il rito monocratico
Pretorile alle nuove competenze del giudice monocratico stesse a reati già di competenza di quello collegiale addirittura abbiamo fatto l'astensione su questo punto
Per ottenere che cosa quello che a quel punto si poteva ottenere visto che la legge ormai è la legge dello Stato vale a dire uno slittamento un rinvio dall'entrata in vigore
Della riforma e la subordinazione di questa riforma alle modifiche di rito richieste ottenuto questo perché abbiamo ottenuto che la legge evitasse per quanto riguarda l'entrata in vigore al giugno mille novecentonovantotto novantanove scusate
Nonché che venisse presentato un disegno di legge governativo contenente le richieste modifiche del rito non abbiamo per questa abbassato la guardia
Perché abbiamo proprio un documento che è datato del luglio di quest'anno
Sottoposto l'entrata in vigore di questa legislazione
E subordinato ad alcuni punti irrinunciabili
Sono la radicale ed effettiva depenalizzazione dei reati minori
Questo perché intendiamo che sia recuperata l'originaria funzione della sanzione penale
E che si possa ottenere attraverso questa una riduzione la diminuzione quanto meno dei carichi di lavoro penale
Abbiamo chiesto altresì che diffuse la rapida approvazione delle modifiche di cui al disegno di legge governativo per adeguare il rito penale
Al nuovo process
E alle norme sul giudice unico
Questo abbiamo detto nella prospettiva rinunciabile del rito accusatorio
E come deve essere questo rito adeguato questo dito adeguato deve
Fissarsi su alcuni punti essenziali
Rito in cui sia resa effettiva la partecipazione delle parti
Rissa in cui sia resa effettiva la terzietà del giudice
E la funzionalità del sistema
Queste parole Gavio appena detto sono non tanto importanti per i contenuti della presente no perché in fondo sono per contenuti tradizionali
Ma sono per me molto importanti perché sono contenute in un documento
Che non è soltanto dell'Unione è anche dall'Associazione nazionale magistrati
Documento e ventitré luglio novantotto e porta la firma congiunta di questa Giunta e della Giunta della
è la prima volta e credo che sia un dato altamente significativo che la magistratura organizzata che ci è sempre stata contraria
E che negli ultimi anni abbiamo trovato sempre come avversario sul terreno delle garanzie del giusto processo
Abbia inteso redigere questo documento con questi contenuti con queste parole che i colleghi
E questo è un documento che e insieme riconoscimento della correttezza le nostre posizioni
Ed è la validità delle nostre
Era presente anche il momento di incontro il primo momento di incontro in tanti anni
Tra chi dovrebbe muoversi avrebbe dovuto muoversi soltanto nell'interesse della giustizia e della civiltà del nostro processo penale
Abbandonando molte inutili polemiche
Abbandonando la strumentalità di Lotto corporativo
Altro elemento importante questo documento
è stata l'adesione della magistratura organizzata e per i motivi che vi dicevo ora non perché ne abbiamo bisogno perché non sappiamo far da soli ma molto importante perché ci riconosce la giustezza dei nostri punti
è stata la battaglia e
Siamo la critica di fondo che non abbiamo sviluppato nei confronti di un altro disegno di legge
Che c'è piombato tra capo e collo dopo quello del giudice
Alla dire quel disegno di legge che è noto col nome di disegno Carotti Saraceni e con il numero quattrocentoundici e abbinati io molte volte dico e associati perché mica pensare più all'associazione
è un certo tipo e specifico di associazione visto cosa contiene questo
Disegno di legge contro questo disegno noi abbiamo svolto una battaglia fortissima durissima siamo andati in Commissione giustizia abbiamo chiesto di essere sentiti abbiamo proposto le nostre alternative
Perché perché guardate che questo è un punto da un momento di grave
Pericolo
E il nostro processo sostanzialmente questo disegno è un po'una rimasti cattura del vecchio pacchetto Flick
E fin qui poco male o in conto il pacchetto Flick D'Adamo già esposto in maniera abbastanza evidente è abbastanza secca le nostre ragioni
Ma
Da un lato rappresenta proprio la schizofrenia normativa del nostro legislatore questo dei primi dati di cui tutti a cominciare a prendere in qualche maniera cognizione
Perché schizofrenia legislativa
Ma intanto chi ha pensato questo disegno si è posto di fronte a dell'innovazione di carattere strutturale
Del nostro processo fazioni profonde senza neanche pensare a valutare l'esperienza decennale ultradecennale del Napoli
E arrivando a fare che cosa d'abbandono
Viale quelli che sono alcuni principi cardine del processo accusatorio del processo di pace
Ritornando al vecchio processo inquisito
Dicevo della schizofrenia B pensate soltanto a questi nella disegno di legge però ti Saraceni
è prevista l'abolizione del Gip l'abolizione di udienza preliminare
Che dovrebbe essere sostituita da quell'udienza perché dibattimentale affidata a un giudice che secondo una certa turnazione verrebbe prelevato del giudice del dibattimento ora se pensate che soltanto tre mesi prima
Nella legge sul giudice unico si era riformata in qualche modo il Gip e resa più efficiente l'udienza preliminare questo vi dà la chiave di che cosa vuol dire schizofrenia legislativa
Tre mesi prima si pensa di migliorare una certa situazione si fa un certo tipo di disegno di legge tre mesi dopo si pensa a qualcosa di completamente contrario che prevede l'abolizione di ciò che tre mesi prima si è cercato di migliorare
Per quanto riguarda i principi base del processo accusatorio dico una cosa soltanto il meccanismo di ammissione della prova che è studiato da questo disegno di legge prevede la riforma il cambiamento per quattrocentotrentadue del Codice di procedura penale e affida invece che al giudice del dibattimento a questo giudice l'udienza per dibattimentale l'ammissione della prova richiesta delle parti
Questo meccanismo compromette tutto il sistema della prova perché tocca il principio del centonovanta cioè il diritto alla prova e riconduce la valutazione di manifesta rilevanza della prova richiesta non tanto al diritto delle parti all'ammissione della prova scritta la prova
Come così come descritto dall'articolo centottantasette perché nel centottantasette via il parametro dell'oggetto della prova che fa da contrappeso alterità la prova si ha diritto a vedere sia mestiere quella prova eh indicata in quei punti del centottantasette
E la riconduce a che cosa riconduce la condizione del giudice
Che fatalmente condizionata dalla conoscenza degli atti indagine raccolti dal Pubblico ministero
La nostra risposta a questo disegno di legge è stato durissimo
Perché abbiamo detto che non è accettabile che sì legiferasse sulla base della filosofia processuale che ribaltava totalmente e forse in maniera irreversibile impianto accusatorio del processo
E vi dicevo in che cosa si articola
Purtroppo è una battaglia che per il momento abbiamo perduto perché anche nonostante tutti gli sforzi che abbiamo fatto interventi che abbiamo compiuti direi anche il lavoro che ha fatto Gaetano Pecorella in Commissione giustizia da questo punto di vista la Commissione giustizia della Camera a licenziato il testo da noi ha versato
Ora toccherà la Commissione giustizia del Senato e quindi è necessario che su questo si continui a batterci in maniera serie e convinto
C'è il dibattito in aula parla come sufficienza
Una migliore sorte hanno invece avuto le investigazioni difensive un'altra delle nostre banche
E questo è un tema che occupa l'Unione da un lustro
E grazie all'elaborazione che è stata effettuata principalmente da Nuccio Frigo
è un tema che non abbiamo esplorato in in ogni dettaglio al solito c'è un progetto dell'Unione che al solito è un progetto non fatto di chiatte ma fatto di norme di legge l'articolato
E facilmente traducibile leggi tant'è vero che gran parte dell'attuale disegno sull'investigazione difensiva e ricalcato su quanto l'Unione ha proposto
Però al solito siccome le disgrazie non vengono mai sole vi devo segnalare quello che è successo recentissimamente
E che ripropone per noi questo tipo di di tempo
Il nove settembre di quest'anno c'è pochi giorni fa
Il comitato pareri della prima su Commissione affari costituzionali della Camera a dato il proprio parere su questo disegno di legge così come licenziato dalla commissione Giustizia
E ha dato parere favorevole
Però alle seguenti condizioni
La prima che lo svolgimento dell'attività investigativa preventiva cioè quella che il difensore già nella nostra idea dovrebbe essere autorizzato a svolgerlo che sia munito di mandato per l'eventualità
Che si e stavo in un procedimento penale così dice proprio l'articolo trecentonovantuno decies che nella proposta della commissione quello che dovrebbe essere inserito nel Codice
Chiede che questa attività non possa essere effettuata se non a seguito del recepimento dell'avviso di garanzia da parte dell'indagato
La seconda condizione posta al parere favorevole
è che sia soppresso l'articolo quindici del Progetto articolo quindici l'articolo secondo il quale
Il difensore i soggetti dallo incaricati investigatori privati sostitutivi consulenti tecnici eccetera
Non hanno l'obbligo di denunciare un reato per il quale per l'ho avuto notizia nel corso delle investigazioni difensive sporco
Le motivazioni che sono stati addotte dalla commissione dal comitato pareri della Commissione
A sostegno del di questa opinione
Mi hanno lasciato ci devono lasciare letteralmente sbalordito
La prima condizione cioè quella che per cominciare le investigazioni anche le preventive
Deve arrivare la comunicazione giudiziaria l'avviso di garanzia
è richiesta testualmente non solo per rendere meno evanescente il concetto di eventualità
Ma anche per collegare ad un reale interesse pubblico inizio dell'attività investigativa con richiesta di prestazioni personali a terzi
Ora che cosa abbia a che vedere con la Costituzione perché la Commissione Costituzionale fa questo tipo di controllo una richiesta di questo tipo e che cosa vi sia di evanescente
Nel concetto di eventualità è un segreto che rimasto sepolto nella testa dei componenti questo comitato
è chiarissimo che se passasse una richiesta di questo tipo
Nel caso in cui Pubblico ministero si astenga da comperati garantiti Popa tutte le indagini che crede senza inviare alcun avviso di garanzia e quindi contro solo impedire ogni indagine difensiva
Dopodiché se lo ritiene al momento opportuno sostituire l'avviso di garanzia una bella richiesta di provvedimento cautelare magari di custodia in carcere richiesta che come tutti quanti sappiamo è ad altissimo tasso di accoglibilità
Però dove il comitato pareri avrà raggiunto direi il suo massimo e nella esplicitazione delle ragioni per le quali richiede l'abrogazione dell'articolo quindici
Dice il comitato per l'articolo quindici deve essere soppresso in quanto pur contenendo una ragionevole eccezione all'articolo trecentotrentuno del codice di procedura penale
A parte il fatto che il trecentoventuno del Codice procedura penale si obbliga dell'obbligo di denuncia che fa carico ai pubblici ufficiali e incaricati di pubblico servizio e a me non pare che né gli avvocati dei consulenti tecnici di questi negli investigatori rivesta la questa qualità
Arte quest'allora è una eccezione ragionevole però incide sul principio costituzionale di parità fra accusa parentesi Pubblico ministero tenuto esercitare l'azione penale e difesa difensore abilitato all'Ovest denunciare il fatto reato
Ora nella Costituzione purtroppo non tanto rinvenire alcuna norma che stabilisca il principio di parità tra accusa e difesa
In ogni caso si tratterebbe eventualmente con la parità di diritti di fronte al giudice nel processo e non certo di uguaglianza di doveri sotto il profilo del vertice obbligatorio dell'azione penale
Che non è nemmeno concepibile
Ragionare così dico dico ragionare tanto per dire forse non si dovrebbe usare questo tipo di Terni significa dimenticare qual è il ruolo del difensore nel processo penale
E che tipo di bene ed interesse non tuteliamo quello privato
Comunque se le cose dovessero andare così prepariamoci a chiedere che vengono poste
Ai nostri comandi alcune squadre di polizia giudiziaria perché se parità da essere portiamola fino in fondo il guaio e vedete che il problema è molto più serio e non possiamo liquidare con una battuta
Questo vuol dire che a livello politico e legislativo vi sono ancora delle forze ma stanza rilevanti che sono pronti a tutto perché questo progetto non diventa legge
Perché io non ritengo possibile che affermazioni di questo tipo siano effettuate in buona fede
Anche se forse qualche segnale in proposito lo potremmo ricavare dalle osservazioni che seguono in questo parere del Comitato alle condizioni che prima di tutti queste osservazioni
Ve ne cito una rete né pare particolarmente divertente dice il comitato che bisognerebbe provvedere che oltre l'autentica del difensore
Nell'atto lo ridiciamo quando sentiamo il testimone vi sia anche la sottoscrizione del dichiarante
Ora
Se nessuno ha mai detto ai signori del Comitato
Che l'autentica del difensore autenticato la firma e che nella specie non può che essere la firma di quello che ci ha rilasciato la dichiarazione e siamo davvero nei guai
Siamo nei guai perché se uno Santa solo nessuno gliel'ha detto e io credo che se i dilettanti allo sbaraglio vanno ben trasmissioni televisive non vanno certamente bene nell'attività legislativa
L'altro tema nel quale ci siamo impegnati e nel quale penso abbiamo raggiunto alcun risultato quantomeno sotto il profilo della formulazione concreta di una normativa è quello la difesa d'ufficio e del gratuito patrocinio qui debbo ringraziare il lavoro egregio svolto dalla Camera penale del Piemonte Valle d'Aosta dalla Camera penale di Roma
Proprio un'indagine che poi effettuata dalla Camera penale Piemonte Val d'Aosta e presentata al congresso di Catania ci diceva che larghissime fasce de la popolazione italiana
Non hanno effettive disponibilità economiche che gli consentono di affrontare l'onere dalla difesa fiduciari
E questo in particolare nei processi di microcriminalità però ormai la difesa d'ufficio è un qualche cosa che venne adottata a livello sempre più massiccio
E grandissima parte bene
I processi venne effettuata con questo tipo di difensori
Indipendentemente poi anche dalla tipologia dei reati
Quindi è un la necessità da un lato di formare il gratuito patrocinio
E dall'altro occuparsi di
In qualche maniera modificare la difesa d'ufficio le proposte qualcuna cito alcuni punti di queste proposte che mi sembra abbastanza interessanti
La prima per quanto riguarda il gratuito patrocinio innalzare il tetto ovviamente del reddito minimo si parla da undici a quattordici milioni forse si poteva evitare di più
Semplificare altresì le procedure d'accesso gratuito patrocinio e ampliare i conti i confini anche nel patrocinio stesso nel senso sia soggettivo che oggettivo cioè estenderlo
All'indagato all'imputato e anche al condannato irreperibili
Questo sarebbe già un passo avanti e estendere la copertura delle spese non soltanto al difensore ma anche al consulente tecnico quale investigatore pietra privato autorizzato questi in previsione dell'entrata in vigore dalla normativa
Sull'indagine difensiva
Per quanto riguarda il difensore d'ufficio invece superare quello che è uno dei problemi più grossi che tra l'altro è un equivoco che non si riesce a dissipare che ha cause perniciose per quanto riguarda la effettività di questo tipo di difesa
Vale a dire stabilire che il difensore di ufficio deve essere retribuito dall'interessato con eventuale anticipazione di queste spese da parte dello Stato al quale se possibile le potrà ripetere qualche lamento
Di tutto questo si prevede che l'indagato sia portata a conoscenza dei primissimi atti del procedimento eccetera
Età secondo determinati meccanismi
Questa è la strada che l'unione ha scelto che la giunta ha voluto per assicurare la difesa per tutti
E per fornire soprattutto
Al di là di questo fine che è quello che vogliamo una valida alternativa quella sconsiderati ipotesi che è contenuta nella legge sul giudice unico
Secondo la quale si dovrebbe restituire uffici pubblici di assistenza legale
A difesa è libertà
Avvocato pubblico cioè quello inserito dalla pubblica amministrazione è una contraddizione di termini che non è assolutamente non possiamo accettare
Abbiamo lavorato anche nel settore penitenziario
La nostra voce si è fatta sentire
Nelle varie sedi istituzionali con opportune proposte per la riforma e le modifiche all'ordinamento penitenziario qualcuna di queste è entrata nella legge Simeone
Abbiamo anche in questo caso prodotto un articolato specifico cioè un progetto di modifica alla legge sei otto nove dello dell'ottantuno con la soda depenalizzazione
Per inserire quale sanzione sostitutiva della pena detentiva e lavori socialmente utili
Io però penso che in tema penitenziario non si sia fatto abbastanza questo lo debbo perché vedete il problema dell'esecuzione della pena detentiva e delle condizioni in cui questa viene oggi ancora espletata resta uno dei maggiori problemi di civiltà là dove si parli di garanzia
E in questo caso le garanzie che ci interessano sono più propriamente quelle della persona umana in quanto tale
Io non credo che sfugga le nostre competenze perché ormai il processo è un tutt'uno tra notizia di reato alla fine dell'esecuzione della pena
E certo non possiamo definire giusto un processo all'esito del quale nel caso di condanna a pena detentiva
Si sposi in situazioni nelle quali il condannato
Nonostante gli sforzi i miglioramenti che si sono fatti perde ancora gran parte della sua dignità di uomo
Penso a certi regimi carcerari speciali pensa al quarantuno bis
Penso a quella disumani in stazione che fatalmente consegue alle condizioni degli stessi edifici su cui si esibì si esegue la pena
Penso soprattutto alla violenza che ancora permane
Dell'istituzione carceraria
Accanto a queste iniziative sul tema che stiamo trattando Pirlo delle giusto processo e garanzie
Iniziative che si sono concretizzati in proposte concrete in articolati c'è tutta un'attività della giunta
Che è un'attività che è stata diretta a commentare
A contrastare con specifiche delibere
Iniziative governativo seduzione Ali che si ponessero contro questo mostro
Fondamentale punto di pensiero
E che si ponevano soprattutto conto si sono poste contro a seconda delle varie emergenze della giustizia non evitiamo praticamente una al mese sano settima
Ora non posso ricordare tutti questi interventi sarebbe sciocco porterebbe via troppo tempo
Però voglio ricordare una presa di posizione di questa giunta che è stata fermissima e che ha riguardato ve lo ricorderete
Quella sorta di sindrome liberticida che scoppiò nel Paese a seguito della fuga di alcuni condannati eccellenti e della Commissione di alcuni reati da parte di persone scarcerata
Scadenza termine
Fu una sindrome liberticida che fu raccolta subito dal governo
E qual è fece delle proposte immediate lo ricorderete no in pratica si chiedeva e si di abrogare abolire i termini di custodia cautelare
Che son già termine di per sé assai sospetti per quanto riguarda dallo link incidenza sull'effettività della presunzione di non colpevolezza anzi di innocenza come preferisco direi
Questa abolizione determini sarebbe avvenuta secondo un meccanismo che consentiva sulla base di formule generiche quindi prestante sì alla penetrazione interpretativa mai
E anch'essa uno dei danni del nostro sistema la privazione pressoché illimitate la libertà personale
Prima del sentenza definitiva
In sostanza sarebbe stato possibile che il solo sospetto
Consentisse che persona già arrestata
Dopo aver trascorso un lungo periodo di custodia cautelare venisse duramente riarrestato
Direi che poi c'era un'altra trovata che era ancora migliore questa era veramente bellissimo e cioè si pensava di proporre si proponeva anzi a livello
E stampare ed interviste
L'inversione dell'onere della prova in che senso si chiedeva che fosse l'imputato a dimostrare al giudice che non intende fuggire io quest'ultimo a spiegare le ragioni per cui ritiene che vi sia un pericolo di fuga
Noi avremo una reazione durissima c'è una delibera nostra che tredici giugno novantotto in cui si diceva che era ora di finirla tutte le volte che c'erano dei problemi di amministrazione della giustizia di passare sopra i diritti dei cittadini
E
Si diceva anche un'altra cosa che non si può
Di fronte a semplici emozioni l'opinione pubblica che spesso e volentieri male informata dalla informazione che è distorta di parte
Calpestare per questo quelli che sono i diritti primari di cittadinanza e spregio alla costituzione e agli stessi accordo internazionale che ne abbiamo assunti
Sarà un caso ma di questo progetto nozione più sentito parlare
E veniamo all'altro fronte sul quale abbiamo lavorato e cioè il fronte
Della diversa e migliore
Sistemazione della giustizia penale beh è chiaro che qui la prima cosa che di cui bisogna parlare della quale dobbiamo ricordarci
è il lavoro Danovi fatto
Per quanto riguarda la commissione bicamerale
Noi abbiamo presentato delle specifiche modifiche alla costituzione
Modifica che riguardavano sia l'introduzione la carta fondamentale dei principi base del processo accusatorio sia de modifico ordinamentali
Sì anche il recupero
Di quella forma di partecipazione diretta del popolare né staziona giustizia che la giuria
Abbiamo poi lavorato a parte che in Bicamerale
Sempre per quanto riguarda il miglioramento tra giustizia penale
Operando nel settore del diritto penale sostanziale
In quello dell'ordinamento giudiziario non a livello costituzionale è quello più specifico del processo
Io credo che non si possa assolutamente dubitare che l'istruzione la Commissione bicamerale per le riforme costituzionali ha rappresentato un momento di grande speranza per l'Unione
Perché si apriva da una parte la possibilità di inserire in Costituzione principi base del giusto processo e in particolare l'imparzialità del giudice la parità dei diritti tra le parti la formazione Arrone contraddittorio l'oralità la pubblicità del dibattimento
E questo significava che cosa porre definitivamente questi principi al riparo dalle aggressioni
Delle riforme emergenziale e sostanzialmente porle al riparo dalle maggioranze
E tali interventi che potrebbero queste maggioranze come molte volte hanno fatto causali
Interventi che negli ultimi anni ci hanno più volte intristito
E tra l'altro una volta che si fosse potuto fissare in Costituzione quindi protegge da interventi legislativi avremo anche limitato quella
Interpretazione retriva della giurisprudenza che il più delle volte si è addirittura trasformata in prassi processuali devianti
Dall'altro si trattava anche di cominciare a risolvere il problema della già amministrazione diretta del popolo nella giustizia
Essenzialmente affrontare il problema Piperno è stato la bandiera del tutto l'ambiente
Della separazione delle carriere
L'impegno della Giunta dire l'impegno dell'Unione da questo punto di vista è stato pari all'importanza della posta in gioco
Anche perché
è stata violentissima come vi ricorderete l'opposizione e la reazione a questa ipotesi sia della magistratura organizzata
Sia delle procure che oggi chiamiamo eccellenti
Sì anche dei quel trasversale orientamento politico giustizialista che è così fortemente presente
Nel Parlamento
Opposizione a che cosa al solo ventilare l'ipotesi che un simile fondamentale passo avanti della civiltà giuridica del nostro Paese potesse essere fatto
Voi sapete come nostri convegni
I nostri congressi nostri documenti sono succeduti uno dopo l'altro in un'attività veramente frenetica e ripeto
Ricca di speranza
Noi abbiamo come Giunta portato in Bicamerale è una dizione che ci è stata concessa il diciassette aprile mille novecentonovantasette il nostro articolato
Che costituisce una vera e propria elaborazione di una proposta alternativa alla bozza Boato iniziale per la modifica dalla Costituzione su questo punto
E devo anche dire che nelle varie successive stesure le varie bozze Boato qualcosa del nostro lavoro l'hanno percepito recepito in qualche maniera col
Centouno comma due i principi base del giusto processo
Centodue comma tre la legge prevede regole casi in cui il popolo attraverso la giuria attraverso la giuria ammessa direttamente la giustizia
Altro dato fondamentale
Diversità delle funzioni dal giudice del Pubblico ministero
Son talmente profonde che richiedono una netta separazione tra l'organo di autogoverno della magistratura che riguarda i giudici e l'organo di autogoverno della magistratura che riguarda i pubblici ministeri
Oggi questa idea che noi abbiamo tradotto il disposizioni costituzionali è stata ripresa ho sentito ventilata mi pare proprio dal responsabile Giustizia del PDS Folena
Si diceva allora modifichiamo il comma due tre e quattro dell'articolo centoquattro e pensiamo a due Consigli
Superiore della magistratura uno chiamato Consiglio della giurisdizione composto da giudici eletti taglia appartenente alla magistratura giudicante
Nel quale poi si prevedeva facesse parte diritto il primo presidente la Corte di Cassazione
Dall'altro la costituzione di un Consiglio delle procure
A formazione in questa invece con composita e cioè un terzo magistrati dei big del PM eletti dai loro colleghi
Un terzo da avvocati un terzo da professori universitari con almeno quindici anni di anzianità sia come avvocati che come professore universitario
Eletti ovviamente anch'essi
Compartecipazione di diritto il procuratore generale ha cos'è cassazione De Mistura giustizia
Qual era l'idea di fondo di questa composizione perché ve ne parlo in maniera più dettagliata perché poi vedrete che potrebbe essere uno strumento per risolvere certi problemi che oggi abbiamo
Da un lato non si voleva intaccare l'autonomia dell'organo di autogoverno dalla magistratura mediante la costituzione di un organo di tipo politico comunque a formazione politica
Dall'altro non si voleva che vi fosse commistione tra giudici e pubblici ministeri soprattutto per evitare che i giudici possano essere giudicati disciplinarmente dei pubblici ministeri voi sapete che
La visibilità del pubblico ministero e oggi così forte e diciamo talmente radicata che spesso nelle elezioni per il CSM la magistratura Shelley più pubblici ministeri che giudice andare a far parte del CSM stesso
E questo finisce che
Molte volte in maniera massiccia a giudicare i giudici siano i pubblici ministeri
C'era poi un'altra idea anch'essa sulla quale bisognerà riflettere non volevamo che si assicurasse la profonda diversità di funzioni dell'organo di autogoverno della giurisdizione
Rispetto a quella dei pubblici ministeri in che senso
Si prevedeva per il primo cioè consiglio della giurisdizione che non potesse andare al di là dei compiti si Pinali
Mentre per il secondo consiglio delle procure
Con una soluzione che in qualche maniera e anticipatrice di certe soluzioni sul problema del controllo sull'azione penale che sono state non
Recentemente avanzate dal con istituzionali quale la presidenza della Camera e quale il presidente la Commissione giustizia della Camera stessi
E cioè che questo consiglio in qualche modo potesse sorvegliare le scelte di politica criminale delle varie procure e coordinare l'attività delle procure stesse sul territorio nazionale
Si chiedeva quindi la modifica del centocinque e si diceva Consigliere della giurisdizione
Spetta secondo le norme dell'ordinamento giudiziario le assegnazioni e i trasferimenti le promozioni dei giudici con divieto di adottare atti o deliberazione di indirizzo politico
Così le procure gli stessi compiti disciplinari con riferimento però ai soli magistrati del pubblico ministero e sorveglianza sull'esercizio dell'azione penale e coordinazione degli uffici delle procure sul territorio nazionale
Si pensava poi si porta si proponeva poi in questo nostro articolato i concorsi separati per accedere alla magistratura requirente alla magistratura giudicante
Una valutazione di idoneità una volta superati i concorsi o per accedere ai concorsi riservata o al consiglio della giurisdizione al Consiglio delle procure
E finalmente si
Scriveva l'articolo centosette che avrebbe dovuto suonare così i magistrati si distinguono tra loro solo per l'appartenenza alla magistratura giudicante quella requirente
C'era poi un coro una cosa che reputa abbastanza importante e la voglio dire noi facemmo la scelta di considerare l'obbligatorietà dell'azione penale ancora un valore da tutelare nel nostro sistema
Convinti come siamo ancora che il principio di eguaglianza si realizzi anche soprattutto attraverso l'obbligo trattate l'azione penale
Quindi proponevamo il mantenimento dalla garanzia costituzionale per questo tipo di principio e non toccavamo l'articolo centododici però raggiungevamo due comma
Nel primo si fissava a livello costituzionale il principio che l'onere della prova
Ti dimostra la colpevolezza dell'imputato è a carico del pubblico ministero
Nel secondo si diceva
Si stabiliva che costituisce grave violazione dei diritti dell'uomo l'autorizzazione della carcerazione preventiva come strumento per estorcere confessioni
Sappiamo tutti come è andata a finire io personalmente ritengo che la sorte toccata alla Bicamerale della quale portano responsabilità uguale maggioranza e opposizione oltre a tutti coloro che all'interno della magistratura all'interno delle forze politiche si sono posti ferocemente al cambiamento
Dalle conseguenze che questo cambiamento avrebbe avuto
Per il potere la forza della corporazione
Ritengo che sia stata una gravissima sconfitta e non soltanto per l'Unione delle camere penali pelle a culture per le detenute presentiamo
Ma anche per la democrazia per la civiltà del nostro Paese
Questo non toglie però che lavoro svolto possa essere ancora utile nel continuare questa che è una necessaria legittima e degna Bartali
Mi parlava può iniziative in tema di diritto penale sostanziale ecco qui siamo partiti da una valutazione che a me sembra importante che poi la valutazione che la cultura giuridica sta facendo in questi ultimi tempi
Vale a dire che
Uno degli errori più grossi che si sono fatti
In tema di giustizia
è stato quello di ritenere che i problemi del settore giustizia penale potessero essere risolti
Quasi esclusivamente intervenendo sul processo
Realtà
Per arrivare a
Esercitare correttamente l'attività giudiziaria prima che sul processo necessario intervenire sul diritto penale sostanziale
Perché vedete se uno dei problemi più pressanti che noi abbiamo è rappresentato dall'incapacità della macchina giudiziaria di far fronte al carico penale
In termini accettabili I tempo e con un minimo di efficienza
E il punto di partenza non può che essere quello del contenimento del carico penale
E non pensare al contenimento del carico penale intervenendo sul processo secondo tipi di Filosofia che sono quelli che hanno caratterizzato e caratterizzano ancora terminati disegni governativi vale a dire
Pensiamo al pacchetto Flick mero efficientismo
Peraltro in concreto insussistente
Produttività individuata nel numero e non della qualità alla giustizia penale non fabbricata penta birra fabbrica sentenze il più possibile e giusta
Numero e quantità dei processi celebrati e non loro qualità è stato ciò che ha guidato il nostro legislatore e le ultime proposte presentate in proposito
Il tutto con sacrificio dei diritti fondamentali del cittadino perché si introducono meccanismi che stravolgono in radice l'oralità del processo
E impediscono la partecipazione delle parte lo steso su un piano di parità in pratica si introduce un modello inquisitorio però molto peggiore di quella del trenta canne l'avevo un vantaggio affidava un giudice la ricerca della prova e sul piano del disegno generale era molto più coerente e coordinata
Quindi bisogna ridurre l'area del penale
Ma non soltanto come si è pensato e come bisogna fare il più presto possibile de penalizzando in maniera forte estesa ma operando anche per la trasformazione del diritto penale sostanziale cioè ripensando a un diritto penale più giusto
Essi se non riusciamo a produrre armi a ripensare alcune norme penali che siano più giuste sul piano di quello che oggi avviene
Noi dovremo arrivare con queste corrette modifiche normative
A una riduzione del carico giudiziario qui devo dire grazie al lavoro che ha fatto Vincenzo Nicolas
La giunta ha tracciato le linee politiche di questo intervento in due delibere
Undici gennaio quindici sedici marzo del novantasette è uscito un documento e poi lo stop articolato
Con interventi su punti nodali del diritto penale sostanziale parte generale e parte speciale
Ne ricordo alcuni
Si parte dall'articolo uno
E si dice nessuno può essere punito ancorché abbia commesso un fatto conforme al modello legale della fattispecie se tale fatto non abbia leso posto concretamente in pericolo il bene giuridico tutelato dalla norma
Questa nostra proposta ha trovato una certa quale ecco
Nel progetto dove del disegno di legge governativo sulla rilevanza penale del fatto non ci piace come è stato sviluppato è ancora da ripensare ancora da rivedere però come vedete il principale in sostanza lo stesso
è trovare a livello di norma generale astratta e questa nostra idea
Una concretizzazione
Molto migliore del principio di offensività
Per quanto riguarda invece
L'aspetto tu puramente tecnico la soluzione contro il Governo non è fra le migliori però comunque sia ciò che noi diciamo è stato sentito
Proponiamo anche interventi sul l'elemento si ecologico del reato
Chiediamo l'eliminazione del dolo eventuale
Che non ha ragion d'essere
Chiediamo l'eliminazione di residuo responsabilità ipotesi di responsabilità oggettiva abrogando il comma tre dell'articolo quarantadue chiediamo la modifica di una responsabilità a titolo di colpa
Inserendo accanto alla prevedibilità dell'evento anche quella della necessità da parte del regno della consapevolezza ha letto il suo essere stato il colpo
Per evitare che cosa per evitare quello che oggi è cioè che la responsabilità per colpa sia una sorta di responsabilità oggettiva mascherata
Proponiamo l'abolizione dei reati aggravati dall'evento perché la responsabilità sostanzialmente senza colpe
Poi per quanto riguarda i reati associativi e il concorso di per sé non è reato per quanto riguarda il centodieci abbiamo cercato di tagliare tutte le ipotesi di condotte che integra il concorso materiale e quello morale c'abbiamo agito sulla tassatività della fattispecie indicando queste conto
Mentre quanto riguarda il quattrocentosedici del sito a trecentosedici bis
Per il primo abbiamo proposto la riduzione della condotta punibile soltanto all'ipotesi in cui non vi sia esclusivamente condotta associativa ma vi siano anche la realizzazione di alcune delle almeno di uno dei reati fine
Cioè il solo programma criminoso così come pensato non porta alla sanzione penale ma porta l'applicazione di misure di sicurezza
La punibilità per l'associazione per delinquere scatta soltanto nel caso in cui si commettano alcuni o soltanto uno dei reati finite l'associazione stessa
Per quanto riguarda i quattrocentosedici bis si è invece proposto di
Sostituire le parole si avvalgono con quelli di fanno uso concreto della forza di intimidazione del vincolo associativo questo per evitare quell'attitudine interpretative oggi esistenti che sono molte volte esiziali
Per quanto riguarda l'applicazione corretta della norma
Ci siamo occupati anche dell'abuso d'ufficio abbiamo cercato di fare la nostra battaglia che questa volta avuto buon fine e abbiamo ancora aggiunto un tassello di civiltà giuridica nostro Codice Penale
Tu iniziative sul piano processuale voglio ricordare
Una riguarda la paventata istituzione del giudice di pace penale
E l'altra riguarda
L'introduzione del giudice unico di primo grado
E in particolare del giudice monocratico
Per quanto riguarda l'istituzione del giudice penale
Di pace voi sapete che l'Unione è sempre stata fortemente contraria questa introduzione insiste
Perché noi riteniamo che sia sbagliato affidare a un soggetto che non offre alcuna seria garanzia di preparazione tecnica
La decisione in punto di reati che possono essere anche reati bagatellari me che comunque portano sempre applicazione di una sanzione penale
E soprattutto applicazione che dovrebbe essere fatta secondo il progetto che governa ora presentato
Secondo vita mediante un rito che sacrificata garanzie essenziali del processo stesso in vista al soldo della presunta maggiore efficienza fino a configurare un vero e proprio processo di polizia
Ora e il mio modo di pensare quello della Giunta è questo
Se si deve quanti parlare di giudice penale di pace
Bisogna pensare in maniera del tutto nuova del tutto diverso
Sia in punto di sanzioni da applicare
Che non devono avere carattere penale
Sia in punto diritto che deve assumerà le caratteristiche di un giudizio di equità e non di un processo comunque sia collegata normative che sono di non facile interpretazione sanzioni non penali quali risarcitoria interdittive ad esempio
Voglio dire se io sotto casa una discoteca che non mi fa dormire non mi importa niente che venga condannato il proprietario alla multa di lire ottocento mila con la sospensione condizionale la pena m'interessa che lo chiuda
Giuro che non sono stato io
Giuro che non sono stato io
Ecco proprio inserendosi all'interno di questa logica che la Giunta ha avanzato una proposta che più una proposta provocatoria ma che voglio ricordare quella della costituzione della sezione arbitrale
Penale
E a queste opera di Niccolò Ghedini è l'unica portato diciamo alla concretezza il pensiero politico della sezione abitale penale presso ogni Camera penale
Aderente all'Unione ripeto è una proposta essenzialmente provocatoria ma che ha un suo scopo cioè si dice
Tutte le controversie aventi ad oggetto fatti reati perseguibili a querela od anche aventi ad oggetto fatti che pur non previsti dalla legge come reato siano comunque lesivi dei diritti fondamentali dell'individuo
Possono essere sottoposte a giudizio arbitrale
Caratteristiche principali di questo procedimento rapidità un mese al massimo per la decisione
Semplicità procedurale giudizio secondo equità
Effettività della decisione
Inoppugnabilità e parole di titolo esecutivo
Sanzioni applicabili ammonimento censura reprimenda pubblicazione dispositivo della sentenza sulla su un quotidiano locale
Risarcimento danni patrimoniali e morali per la vittima
Qual è l'oppio obiettivo di questa proposta è di questa provocazione
Portare a decisione un numero alto di case che riguardano reati minori fatti penali minori
Perché queste cause questi fatti penali Meroni o verranno affidati al giudice di pace
A quale noi ci opponiamo a quelle ragioni che gli occhi oppure ricadranno sul giudice unico di primo grado
Con conseguenze facilmente immaginabili per quanto riguarda il carico penale
Dicevo che l'alto intervento processuale di tipo ordinamentale riguarda invece l'introduzione della giuria introduzione sulle da farsi dove non più a livello costituzionale ma all'interno del giudice unico di primo grado
Utilizzando la riserva di collegialità e strutturando la giuria come il giudice collegiale di certi reati
Sono i reati più gravi cioè quelli puniti con la pena dell'ergastolo dello con la reclusione non inferiore al minimo otto anni o al massimo a Tocci
Riportiamo la giudice o dei cittadini questa è una garanzia perché come perdiamo il giudizio del giudice collegiale per certi fatti recupereremo perlomeno il giudice popolare la giuria per altri più gravi
Conto bilanciando in qualche maniera tappeti e dalla garanzia collegiale con l'introduzione
Della garanzia di un giudice non professionale per certi reati
E allora c'è l'ipotesi che è abbastanza articolata io poi non è qui voglio ammazzare
Abbastanza articolata però che passare attraverso un principio di fondo voi sapete che uno dei problemi più grossi per la introduzione della giuria nostro sistema è l'articolo centoundici della Costituzione che richiede la motivazione della sentenza
è pur vero che da questo punto di vista si è fatto gravi errori perché la legge sulla Corte d'Assise diceva che la motivazione la sentenza
Può essere affidata a uno dei componenti togati quindi lasciava aperto lo spazio della motivazione membri laici del la corte d'assise stesse
Noi pensiamo che la giuria Possa provvederà la motivazione purché non si riduca la motivazione a che cosa
Ha degli elementi essenziali cioè l'accertamento e la sussistenza del fatto la verifica della commissione del fatto d'opera l'imputato
La previsione come ipotesi di reato del fatto a queste attribuito l'insussistenza di cause di estinzione del reato rappresenta se richiesta di condizione di procedibilità affiancando alla giuria in camera di consiglio
A mera di consigli alla quale non parteciperebbe il presidente che è un magistrato d'appello quali invece si limiterebbe a mettere le prove al giudice del dibattimento e a fissare la pena
In questa camera di consiglio parteciperebbe senza diritto di voto magistrato laico fornito di precise cognizioni tecnico-scientifiche tecnico-giuridiche per guidare come fa il Clerc dei giudici nei giudizi inglesi la giuria popolare
Nel momento in cui fosse necessario affrontare questioni di diritto particolarmente complesse di tipo sostanziale ogni tipo processuale
Vedete la la giuria una vecchia bandiera dell'unione tutti quanti lo sapete e io voglio ricordare in proposito bellissimo lavoro di Claudio Barbieri compianto Dini indimenticabile collega della camera penale di Brescia
Quella volo che lui aveva intitolato appunto i nostri questo ministero
Dove si trattano sì
Veramente
Conoscono a fondo sia la storia della giuria che problema ad essa collegati
Del resto pare che la Lombardia orientale sia un
Tradizionalmente un luogo in cui si studia la giuria perché se pensate in uno dei lavori più importanti in tema di giurie ecco lavoro diamo Dio collettaneo
Che si chiama i giudici senza toga vede tra i suoi attori proprio attuale presidente la Camera penale di Cremona si vede che i lombardi orientali hanno predilezione per occuparsi della giudice
è una battaglia difficile non ce ne rendiamo conto però io credo che valga la pena di continuare
E andiamo avanti formazione un'avvocatura migliore
Cosa vuol dire perché
In che senso
Per una migliore formazione tecnica senz'altro
Per una migliore formazione professionale ma anche
Sotto quello della correttezza e del rispetto delle regole e cioè preparazione deontologico
Vedete migliorarci tecnicamente non solo significa vere maggiore capacità di affrontare i problemi della nostra professione
Che sono difficili come tutti sappiamo ma significa anche acquistare maggiore dignità dinanzi ai magistrati siano essi del Pubblico ministero siano essi della giudicante
E lo sapete tutti quanti che molti magistrati
Si ritengono come disse una volta un procuratore della Repubblica sostituto di quelli eccellenti i migliori
E non soltanto si ritengono i migliori come intendeva il nostro nei confronti della generalità dei cittadini ma soprattutto si ritengono i migliori più preparati più brave ne compri nei confronti del confronto quotidiano che hanno con gli avvocati
Io credo che per farvi passare questa fissazione basta studiare un po'di più prepararsi di più
E quindi per noi prepararsi è un dovere
Però nessuno insegna a fare l'avvocato
E in particolare nessun insegna a fare l'avvocato penalista
Non lo fa l'università che non lo può fare al massimo riesce quando ci riesce a fornire una preparazione giuridica di base
Non lo fa neanche la pratica perché la pratica forense sia come è stata fino a oggi strutturata cioè col vecchio sistema antico che diceva anche nelle botteghe artigiane della mia città cioè maestro e apprendista
Sì anche in quella visione che oggi la legge Mirone sembra voler dare non è in condizione di assolvere questo compito
I tempi di lavoro di oggi sono quelli che sono non vi è più lo spazio per dedicarsi in maniera partiva la formazione di un giovane avvocato
Che poi è un meccanismo che ha affidato essenzialmente alla voglia la capacità del maestro e che ha smarrito da molto tempo la sua capacità funzionale le iniziative legislative che sono stati assunti in proposito non ci convincono non ci pare uno per molti versi tranquillizzanti specie per quanto riguarda la formazione del penalista perché la nostra specificità professionale io credo non debba essere lo Stato a propria volta
Ed è proprio nella
Nel settore del penale che la preparazione media dell'avvocatura e mi dispiace doverlo dire ma io ho un carattere per cui le cose non me le tengo per me non appare la consolante
Si assiste molte volte ha difeso esperite soprattutto tra avvocati o da praticanti che non esercito precipuamente il penale
Che sono da ritenersi addirittura sotto il minimo etico
La Giunta si è mosso in questo profilo si è mossa
In diversi modi al solito ha scritto ha proposto normativa documento d'informazione forense anche questo dovuto l'attività di Nicolò Ghedini e al gruppo della Camera penale di Pato
Formazione un articolato relativo alla scuola di specializzazione forense e di formazione forense la Seat Ibiza cura dei Consigli dell'ordine con università e associazioni professionali l'avvocatura
E poi attivato i centri di formazione distrettuale dell'Unione io non so se voi sapete
Che il successo che hanno avuto queste scuole che ha organizzato l'Unione
è stata un successo enorme io ho vissuto alcune di queste di queste scuole perché magari sono da fare una lezione ha cercato di portare possono lezioni per modo di dire perché sono certe incattiviti insegnare a fare l'avvocato
Ma voglio ricordare Roma Milano Brescia Prato la Sardegna Pescara Venezia Campobasso Ancona e tanti altri
Con un afflusso di scritti veramente notevolissimo
Voglio anche ricordare l'alta scuola quella di nazionale di tecnica forense che è dovuta soprattutto all'impegno di Ettore Randazzo che già da due anni a Roma funziona e alla quale gran parte dei membri della Giunta è anche iscritti all'Unione hanno dato il loro contributo con lezioni
Deontologia
Parte grande antologia oggi a un prova fondamentale non soltanto come lo è sempre stato
Storicamente diciamo ma oggi lo è ancora in maniera più forte perché noi siamo costretti in maniera quotidiana a un costa stop durissimo
Con una magistratura requirente sempre più aggressiva e sempre più spregiudicata
Che si muove sempre più nella condizione di rappresentare comunque ed in ogni situazione il vero ed è giusto
Questo ci impone dei limiti precisi di correttezza
E dei limiti precisi di linearità piano da essere ancorata norme
Di riferimento
Anche perché non ci troviamo questa è un'altra cosa molto grave sulla quale bisogna riflettere
A dovere in qualche maniera riaffermare nei confronti della generalità dei cittadini l'eticità della difesa
L'eticità della nostra professione eticità del compito che noi ci assumiamo perché
Il principio base dell'eticità della difesa e oggi sicuramente misconosciuto e negletto dalla nostra società in questo momento storico politico di qui la necessità che l'avvocatura penale se davvero come la moglie di Cesare
Cioè non deve essere ispirata reputa un sospetto
E qui allora è arrivata la codificazione sono arrivate a diciassette regole ma sono cose sulle quali voglio andare più veloce voglio ricordare l'altra cosa che abbiamo realizzato l'altro dato fondamentale cioè la la stesura del Codice di autoregolamentazione fatto in collaborazione con l'Organismo unitario
La stesura iniziale fu una vostra poi lo rivedemmo insieme e che dobbiamo al lavoro precipuo di Michele Cerabona di Luigi Chiappero etnico Vasco
La importanza primaria di questa normativa autoregolamentate un momento essenziale della nostra libertate la nostra forza è quella di impedire che ci venga imposta da qualchedun altro dall'alto dal legislatore
Questa cosa non siamo usciti ad evitarla mi ricordo benissimo quando andammo in Commissione giustizia e rappresentando le nostre ipotesi convincemmo che era possibile autoregolamentare
Un fenomeno del genere
Si promise addirittura allora poi soprattutto con colloqui successivi presso la Commissione giustizia del Senato col senatore Zecchino che abbiamo provveduto addirittura fare un'altra cosa cioè a inserire nel testo del nostro Codice la previsione Rovati burattini Autorità garante
De la legittimità delle astensioni stesse
Si è fatto anche questo si è raggiunto un accordo in proposito con il CNF
E si è demandata al CNF di creare e istituire un comitato di garanzia abbiamo scritto già la norma da Mosè ha mandato in Senato
Guardate che il problema dell'Autorità garante è fondamentale perché non puoi certamente non lo sapete ma ultimamente non abbiamo avuto vere e proprie aggressioni
Procedimenti di valutazione delle nostre estensione
Ora è sotto tiro l'astensione undici quindici maggio di quest'anno la Giunta ha reagito permise una mente scrivendo comunicati inviandoli alla commissione di una durezza molte volte anche
Assai rilevante
Questi continua andare avanti anche in dispregio alla normativa costituzionale all'agitazione costituzionale e a ciò che la legge costituzionale ha detto trame che le parole della Corte cioè che la nostra astensione non è riconducibile alla allo sciopero nei servizi pubblici essenziali
Quindi è molto importante continuare a stare attenti a vigilare questo che è uno strumento fondamentale per le nostre libertà per i nostri diritti non ci venga in qualche maniera sottrarmi
Un'ultimissima cosa sotto questo profilo
C'è una legge che è uscita recentissimamente che a molti degli avvocati non è piaciuto in uno capito perché
Vale a dire la legge
Consente nostro ingresso in Cassazione
Io capisco che sia una legge in qualche maniera perfettibile che possa essere rivista per certi meccanismi di accesso se volete ma
Ma c'è un principio di punto che traspare da questa legge che dovremmo raccogliere comunque che cosa e chi riconosce finalmente
L'esito d'una battaglia quella per l'applicazione delle cento sei se non mi ricordo male della Costituzione che abbiam fatto danni e cioè quella che in sostanza dice che non è il superamento di un concorso che vende il giudice un essere eccezionale speciale
Ma sono le qualità le conoscenze dell'uomo che fanno il giudice
Mi pare un buon punto di partenza
Rafforzamento dell'Unione e se siete stanchi volete fermarvi cinque minuti si vada avanti io io ce la faccia finta
Rafforzamento dell'Unione
Io per quelli di voi che mi conoscono un dico niente di nuovo ma sapete che ha un carattere per il quale
Non sono bene accette nell'infingimenti nelle false modesti
Io credo per questo motivo di poter affermare ad alta voce
Davanti a voi che oggi noi questa giunta vi riconsegna un'unione senz'altro più forte più incisivo
Sia per quanto riguarda le sue capacità di intervento
Presso gli organi istituzionali
Sia per quanto riguarda la sua visibilità
Sia per quanto riguarda la sua stessa organizzazione interna
Nonché per quanto riguarda i rapporti con le altre associazioni forensi con il CNF con l'Anm
Questo è stato infatti un nostro preciso obiettivo fin dall'inizio e le vie che abbiamo battuto sono state tante molto faticose
Non solo ci siamo preoccupati in primo luogo di mantenere il collegamento con gli organi istituzionali misto che la giustizia Commissioni parlamentari presidenti delle commissioni parlamentari non tralasciando neanche i contatti con responsabilità di stizza dei vari partiti
Per fare che cosa per rendere più effettivo questo collegamento più forte e come l'abbiamo realizzato noi siamo sempre stati presenti quanto meno a livello di uffici di componenti dell'ufficio di presidenza
Tutte le volte sono state vi assicuro moltissime in cui siamo stati convocati d'ufficio o su nostra richiesta per audizioni in queste sedi
Si è instaurata in tal modo una prassi che è fondamentale perché e la passi secondo la quale oggi nella maggior parte dei casi in cui si tratta o si è trattato di incidere sulla giustizia sulla giustizia penale in particolare
L'unione viene sempre quanto meno ascoltata ho interpellato poi faranno come vi pare ma noi abbiamo creato questa prassi non si fa riforma senza che l'unione non venga in qualche maniera sentiti
Questo ha significato acquisire fu una specie di sorta di ruolo di interlocutori del potere
Interlocutori di tipo istituzionale quasi
Questo è il ruolo che configura per la prima volta la effettiva realizzazione di quello che è stato un nostro
Dato di fondo cioè volere essere soggetto politico e costituire la vera rappresentanza politica dell'avvocatura penale
Abbiamo qui Rossomando e lui che per prima ha parlato di Unione delle camere penali come soggetto politico oggi ce l'abbiamo fatta perché oggi non si fa una legge senza sentirci
Non è che abbiamo la possibilità di paralizzare però ci sentono
E qualcosa è
Siamo una sorta di interlocutore istituzionale del potere
Accanto a questo lavoro abbiamo fatto un altro voglio dire altrettanto fondamentale
Cioè abbiamo fatto della visibilità dell'unione il che vuol dire della visibilità
Della sua cultura delle sue tesi ed opinioni
Uno degli strumenti fondamentali per realizzare i nostri obiettivi
Quaranta che non si contano
Le interviste di stampa tirato di televisioni l'intervento dei vari programmi né innumerevoli convegni articoli sui giornali specializzati o meno di cui si sono fatti carico in questi anni i membri di questa Giunta
è successo così che i più rilevanti accadimenti nel mondo della giustizia elevare iniziative corre governativo meno che che fossero sono sempre stati commentati in tempo reale
Da coloro che rappresentavano l'Unione e ne facevano in tal modo sentire la voce questa è una società nella quale se non si comunica si finisce per non esiste
Noi siamo esistiti
E così abbiamo anche potuto farci sentire
Ha diritto abbia fatto un ufficio stampa la Giunta si è creato un ufficio stampa
Incaricando dottorato mantiene o che è qui presente proprio per divulgare in tempi rapidi le decisioni e dichiarazioni dell'Unione sui temi di attualità
E devo dire che questo ufficio ha funzionato benissimo
Abbiamo ancora qualche difficoltà abbiamo avuto l'abbiamo qualche ed un'altra ancora ad essere sempre e comunque presenti su certi giornali a tiratura nazionale
Specie su quelli che sono molto vicini alla alle posizioni alle tesi dei magistrati in particolare di certe procure eccellenti
Son troppo vicini per potersi ricordare che il primo dovere di un giornalista
Dovrebbe essere quello di rispettare la pluralità dell'informazione
Riconoscendo a tutti coloro che tra differenti posizioni dibatto un argomento quel diritto all'equal Time allo stesso tempo al tempo uguale su cui dovrebbe fondarsi il giornalismo di un Paese che ritiene di voler essere a democrazia liberale
Possessi tweet l'ufficio legislativo
Dal momento però che stazionario al momento propositivo
Abbiamo curato i rapporti con le altre associazioni Columba risultano l'avvocatura per esempio
Ritengo che l'atteggiamento di fermezza che la Giunta l'Unione stessa all'ottenuto sia stato fondamentale
Perché ci ha consentito di mantenere ben precisati rispettivi confini confini di competenze e concreti interventi e dall'altro di lavorare quando è stato possibile insieme
Per esempio Collovà se fatto il Codice grandi autoregolamentazione sono fatti i documenti che sono stati i prodromi c'è l'astensione per il giudice unico
Vedete noi abbiamo preso come punto irrinunciabile
Il fatto che la rappresentanza politica dall'avvocatura la si conquista sul campo
E che la libertà è requisito fondamentale di associazionismo soltanto di quello forense
Non si era presentati da questa o da quella associazione
Semplicemente perché si è iscritti all'altro ma perché si sceglie volontariamente di farne parte
E l'unità dell'avvocatura non può essere un punto di partenza ma eventualmente un punto d'arrivo
La cui realizzazione proprio per la indiscutibile specificità
Che oggi manifestano le varie specializzazioni professionali e soprattutto manifestiamo noi abbiamo orari dite studi completamenti diversi dagli altri non può che passare attraverso la organizzazione di tipo federale
Questa è stata la nostra linea
Sì l'ho da quando è nato l'Organismo unitario
Ad essa ci siamo credo a ragione strettamente attenuti c'è in effetti
Ce n'è fejoada dell'Unione siamo andati d'accordo dati d'accordo nel momento in cui si sono stabiliti anche dei confini
Cioè qui ciò che separa una libera associazione di avvocati dall'organo istituzionale disciplina di giurisdizione del nostro però sta professione c'è stato un momento in cui abbiamo dovuto chiarire
Con particolare riferimento al problema dell'astensione del controllo
Sul merito la proclamazione astensionisti disse quali erano i confini chiarite queste siamo andati perfettamente intesa e rapporti sono sono stati rotti
Viene Emery ha già detto
Per moltissimo tempo ha fatto un tentativo fatto nel novantasette che non ebbe esito non sono esistiti rapporti con
Soltanto duro permanente contrasto opinioni soluzioni è tutto diverso
E ho fatto questo tentativo io credo che il tentativo nasca da un giudizio politico che è valido e che vi propongo naturalmente
Noi abbiamo pensato che sia un errore grave pensare ritenere che il la magistratura italiana e che il pensiero che esso esprime
Visto che la magistratura un corpo composito complesse fortemente articolato dovesse essere ricondotto esclusivamente all'esternazione alle opinioni di alcuni magistrati ed in particolare a quelle dei capi o dei sostituti di alcune procure eccellenti
Questo non lo vogliamo proprio per superare questo abbiamo ricercato il contatto siamo visti arrivare a quel documento comune di cui l'apertura di parlare
Presenza culturale l'Unione
Rivista tutto quanto abbiamo fatto tante cose anche il segretario di queste cose vi parlerà
Mi pare quindi che
Per quanto attiene il rafforzamento dell'Unione il panorama sia dei migliori e in fondo si debba andare fieri di quelli che sono risultati ottenuti
Ed è proprio per questo motivo colleghi amici che io voglio adesso assolvere quello che ritengo un preciso dovere
Io ho detto dall'inizio
Che non avrei distinto tra ciò che si è fatto e realizzato sotto la giunta Pecorella
Da lui presieduta e sotto la mia presidenza
Questo però non significa che io non debba ringraziare chi a mio parere è il principale artefice di questo rafforzamento di questa crescita la nostra associazione vale a dire Gaetano Pecorella
Quali siano stati su impegno alla sua geniale inventiva quanto il suo lavoro soprattutto per dotare l'Unione di quella visibilità culturale e politica che è stata il motore essenziale te la nostra crescita
Lo dicono i risultati ottenuti
E lo possono asseverare coloro come me e membri della giunta hanno avuto il privilegio di lavorare con lui
Io ricordo il senso di amarezza che provai quella mattina di maggio
Nella quale Pecorella informò ufficialmente il Consiglio dell'Unione delle proprie dimissioni e poi lascio l'Assemblea
Allora nessuno dei presidenti delle Camere Penali presenti si alzò per ringraziarlo
Io voglio pensare che questo fosse conseguenza dello sconcerto che l'evento peraltro più che annunciato provocava e delle incrinature che si stavano manifestando in proposito e producendo all'interno dell'Unione
Io in ogni caso intendo rimediare
A quel silenzio
E non credo che mi facciano velo nell'affetto né trenta né che amicizia e di lavoro insieme
Quindi oggi qui davanti a voi dico a voce alta grazie Gaetano potuto cos'è fatto tutto diventano
Andiamo verso la fine
Come vi dicevo questo è il quadro
Quadro che è il risultato di due anni di lavoro forse di qualcosa di più
Però vorrei riflettere su questo quadro perché se noi dovessimo effettuare un consuntivo di quale sia lo stato della giustizia penale il nostro Paese e limitandoci a considerare quello che fin qui gli ho detto
Io credo che si potrebbe concludere che tutto sommato nonostante che vi sia ancora molto da fare
Nonostante che vi siano interventi che si necessità
La situazione in fondo sul piano delle garanzie dei cittadini non è poi così terribile no
Almeno sul piano formale nostro sembra essere un processo nel quale le regole fondamentali di garanzia sono rispettate sono previste sono esplicitate normativamente
Il meccanismo di formazione della prova per esempio come risultato all'esito no convegno fatto rimessa ad Urbino Gustavo Pansini
Quella di Napoli Federico secondo è il sistema delle prove più avanzato nell'Europa lo abbiamo un sistema di prove eccezionale avanzatissimo
Ma poi accusa e difesa si avviano con le leggi che sono in discussione eccetera a operare su un piano di maggior parità dei poteri e dei diritti
La difesa tecnica quella e l'Autodifesa sono garantite la funzione del giudicare è formalmente distinte da quella dell'indagare e deve chiedere la libertà personale tutelata garantita la intervento giurisdizionale
Di verifica e di controllo sulla base di norme che sono costruiti in maniera tassativa dettagliata per i limiti che non s'che si debbono porre a livello alla all'incisione sulla libertà personale del cittadino
Ma insomma sì necessari interventi però
Parrebbe che il cittadino sia nel nostro sistema posto al riparo da ogni genere di abuso ove per avventura
Si trovi sottoposto a procedimento penale
Ecco questi sono i principi di diritto la patina dell'abuso è tutt'altro
Perché se quella che ho delineato adesso fosse la reale situazione la nostra giustizia penale e non la mera virtualità del sistema
Non si potrebbero capire alcune cose presente lo si potrebbe capire perché da noi si assiste ormai da anni e sempre più spesso al massacro dei diritti fondamentali del cittadino sottoposto a processo penale e ciò a partire dall'abolizione in concreto che la presunzione di innocenza più dovrebbe assistere per arrivare alle limitazioni del tutto strumentale della sua libertà personale
Allo scopo di estorcere compressione poté l'azione né si potrebbe spiegare un'altra cosa perché il nostro processo penale nonostante che nel sistema non esista la pena di morte riesca anche a fare dei morti
Il tutto nel rispetto delle garanzie formali e con buona pace delle stesse
Io credo che se porsi un un interrogativo del genere sia oggi fondamentale per tutti i cittadini del nostro Paese e naturalmente anche Pogliano né delle camere penali e per il ruolo che noi vogliamo svolgere in questo tipo di situazione
Allora se questo è vero
Cerchiamo di capirne le cause e per capire le cause bisogna iniziare a mio giudizio partendo da alcuni eventi che si sono verificate negli ultimi anni nel mondo tra giustizia guidano
Il primo di questi eventi è il cambiamento del concetto di reato badate bene cambiamento che non è avvenuto a livello di dottrina generale del diritto penale
Bensì nella convinzione diffusa nella nostra società
Si è passati dal reato quali fattispecie normativa al reato quale fenomeno
Con la quantità e la l'attribuzione conseguente all'autorità giudiziaria non chiude il compito di indagare e poi giudicare in merito all'esistenza o meno di un reato fattispecie
Ma del compito completamente diverso
Di lottare contro questo o quel fenomeno
Però del terrorismo
Descrive organizzato della corruzione dell'usura della pedofilia dei sequestri
E insomma ai fenomeni criminali purtroppo non c'è limite e contro ognuno di essi si batte oggi la nostra magistratura ovviamente soprattutto quella requirente
Inizialmente i magistrati si assunsero questo compito un certo qual modo doverosamente
Difatti in una società ben ordinata la lotta ai fenomeni criminali
Che sono fenomeni sociali
Spetta alla politica
Ma da noi la politica a da lunghissimo tempo rinunciata questo suo specifico fondamentale compito nel nostro Paese si sono succeduti negli dire negli ultimi quaranta cinquanta
Innumerevoli governi Cannes ha avuto un solo obiettivo
Quello di continuare a governare
Ma non nel senso di amministrare perché da noi lo Stato amministrazione non esiste
Bensì quello di mantenere il potere
E al sempre in capo alle medesime forze politiche
Manca nel nostro Paese
Un progetto politico generale da proporre alla società
Mancano i relativi modelli normativi mediante i quali Xilo si realizza
Allora siccome il nostro è un Paese ad altissimo tasso di illegalità diffusa
è la mancanza di un progetto politico generale impedisce che sia lo Stato amministrazione a controllare con le sue leggi
Non solo penali
Con la sua polizia investigativa con i suoi servizi il formarsi e il dilagare del fenomeni criminali mentre conto questi fenomeni è pur necessario combattere perché la sostanza detergente per sopravvivere
Ecco che al reato
Si sostituiscono i fenomeni ed ecco che la magistratura un'opera supplenza necessarie
Si fa carico di combattere
Ora il prezzo che noi paghiamo per questa rinuncia della politica a svolge dei propri compiti a mio giudizio altissimo
Si alterano gli equilibri istituzionali
Il processo cessa di essere il luogo il mezzo di accertamento dell'esistenza di fatti e di responsabilità individuali e diventa strumento di difesa sociale se non addirittura di controllo sociale
Orientabile gestibile secondo il fine di una lotta a questo o a quel fenomeno criminale e quindi subordinati le al principio tipico dell'esecutivo secondo il quale il fine può anche giustificare i mezzi
Dico
Vogliamo l'esempio recentissimo
Il fine potrebbe giustificare mezzi pensiamo a come si è interrogata con la testimone nel processo di Marta di Marta Russo
La magistratura in specie quella requirente si fa così esecutivo e comincia a preferire all'indagine
Che è necessario prodromo all'esercizio dell'azione penale mirata un fatto individuale è una responsabilità altrettante individuale qualcosa di completamente diverso
E direi per la giustizia esiziale perniciosa vale a dire all'indagine sostituisce l'inchiesta
E del resto richiesta
Si adatta molto meglio al reato inteso come fenomeno
Proprio per quel tanto di generale di anno comprensivo che all'inchiesta
Perché diretto a conoscere i comportamenti di molti ascoltarli indipendentemente dal fatto che loro siano qualificabili come comportamenti costituenti reato
Piuttosto che a ricostruirli per l'accertamento e la punizione
Di individuali responsabilità penali
Inchiesta è uno strumento politico
E serve a fornire soluzioni politiche
Ma proprio perché la nostra società di queste soluzioni ha bisogno non solo è pronte a pronta a riceverle
Età accettarle vive da chiunque anche da chi
E le fornisca gliele proponga utilizzando strumenti ed è tutto anomalie creati per altri fini
Ma inizia addirittura ascritte nere che questa sia la via migliore e più rassicurante per risolvere i suoi problemi
Al verificarsi di questo passaggio ulteriore contribuiscono la sfiducia generalizzata nei confronti della politica e degli uomini che la gestiscono sfiducia del tutto giustificato dall'essere costoro sempre più al centro d'un ciclone giudiziario il fenomeno diventa interdipendente
E punisce la fiducia nei magistrati
Proprio perché appartenenti ad un ordine che è posto sul piano istituzionale del tutto al di fuori e la dipendenza politica e quindi dei suoi evidenziati maneggi e collusioni
E infine c'è un altro passaggio
Che segna il momento essenziale nel procedere verso l'opzione giudiziaria quale rimedio ai mali del mondo
E che consenta buona parte della magistratura soprattutto requirente ma anche giudicante ti proporsi in prima persona quale unico soggetto istituzionale capace di di fornire risposte ai problemi della società
Intendo riferirmi alla nascita di quello che io chiamo il magistrato etico
E la conseguenza ho tolto auto attribuzione dei costumi si fa oltre che dei compiti che gli sono riservati istituzionalmente anche del potere di fornire il modello etico politico della società
Magistrato etico io questa espressione in parte la mutuo da Umberto Marconi di Unicost
Il quale però parla di giudice etico io capisco Baraldi magistrato perché il fenomeno riguarda maggiormente la requirente che la giudicante
Perché nasce il magistrato etico
I motivi sono due sostanzialmente
Il primo che la gente ha bisogno di eroi
E l'eroe non può che essere
Il secondo che non ci si può proporre per un ruolo politico quale quello che scaturisce fatalmente a dal ruolo che la magistratura assume supplenza dalla politica se non si fornisce anche l'immagine della società
Che si vuole costruire e tale immagine ovviamente non può che corrispondere ad una morale tra virgolette
Il nostro tempo costituire
E allora
Ne consegue che questo magistrato indica impone il proprio modello di società utilizzando quegli strumenti che la legge gli affida svolge la funzione del processo penale
E dicevo all'inizio che la magistratura
I primi tempi la assolto a questo come un dovere accettato come un dovere si è sentita gravata la città
Esercitare una supplenza nei confronti della politica però poi cominciata piacere
Questo dovere diventato con un qualcosa che piaceva sempre di più soprattutto a magistrati del PM sino a diventare per alcuni di loro una necessità irrinunciabile ed una precisa scelta certo non ci sarebbe arrivata al magistrato etico cari amici e cari colleghi se non fossero intervenuti anche inizia
Quest'anno ha colto al volo l'occasione ghiotta
Hanno sfruttato il bisogno di eroi bisogno di polizia che pervade per pervade la nostra opinione pubblica
E sono divenuti in tal modo sulla base di quello che io chiamo il patto perverso
Tra procure inizia la cassa di risonanza di ogni iniziativa dei magistrati che proponevano la loro eticità
Innalzati per John solo ed immediatamente al ruolo di eroi
E ciò sia sotto il profilo della diffusione delle idee e dei programmi per riformare la società esempi sono recenti
Ma quello sotto quello che per noi forse più grave della continua asseverazione di verità dell'ipotesi accusatoria
E dei risultati delle indagini
Collegata alla sapiente e controllata rivelazione e piatti e di documenti coperti dal segreto
Si forma così all'interno della magistratura requirente in particolare quello che io chiamo una specie di star system
Secondo il principio che tutti i magistrati sono bravi sono buoni ma alcuni cioè le stelle
Lanciate e pubblicizzate dall'informazione
Lo so ma più degli altri
E siccome è umano tutti in cuor loro vogliono diventare delle star
Ecco allora che si apre inizialmente da parte di una serie di epigoni dei primi magistrati etici storici chiamammo lì così una corsa all'imitazione che poi diventa invece successivamente
Una vera e propria guerra tra procure per dimostrare che sia la vera star del momento
La mescolanza tra inchiesta Aci Stato etico
Media e star system produce una miscela esplosiva terrificante capace da sola di far saltare della rosa effettività tutte le garanzie e tutto il sistema crederci
Il cittadino anche se semplicemente sfiorato dall'inchiesta diviene un possibile delinquente quello indagato ristretto meno in carcere o soltanto raggiunto da
Un'informazione di garanzia
Insicuro condannati per i fatti per cui si procede salta la presunzione d'innocenza l'uso della custodia cautelare finalizzata a scopi del tutto sconosciute la normativa
L'Inquisizione generalista torna ad essere la Recco
Tutto e tutti possono posti sotto inchiesta dei magistrati
Senza che di ipotesi di reato neppure si parli o se ne possa parlare
Tutto diventa di competenza dei procuratore della Repubblica che sotto questo profilo ormai rivendicano la competenza territoriale di tipo planetario
E addirittura allora salta rispetto agli altri vescovati alla testa di manipoli di polizia giudiziaria ha probabilmente potere appunto debitamente avvertito
Stampa e televisione
La magistratura così nel nostro Paese oggi si occupa di tutto di qualunque aspetto della vita sociale dalla cura per il cancro
Alle partite di calcio
Per passatempo erotici i presentatori televisivi ha particolarmente dotati
Al voto con cui gli atleti infrangendo leggi solo sportive solo sportive
Tentano di migliorare le proprie prestazioni
E nasce così
La via giudiziaria la soluzione dei problemi della società
E per quanto ci riguarda più da vicino
Questa scelta unita al fatto che i dibattimenti si fanno sempre più raramente
E se vi arrivano i processi al dibattimento che arrivano dopo vere e proprie RC ecologica
E allora questo produce la immediata inutilità del ruolo del difensore
E l'inutilità
Se non la pericolosità del sistema delle garanzie pensate l'avviso di garanzia che effetti ha avuto
Perché il ruolo del difensore né sminuito a perché la nostra funzione trova nel momento dibattimentale il suo momento di maggiore effettività di maggior risultato
E il dibattimento una riva mai o se arriva arriva guasti ormai prodotti in maniera irrimediabile
Allora noi cosa siamo qua siamo diventati in questo momento e testimoni
Dei meri Tarantini
Sì meritare antiche del rispetto di forme processuali e testimoni esterrefatti
Impotenti
Di come si possa fare a pezzi un cittadino rispettando la legge
Per non parlare del fatto delle che l'eticità del magistrato così forte così prorompente
Che finisce per assorbire annullare anche ogni possibile eticità della difesa
E ciò non soltanto dell'opinione pubblica ma anche nella mente di numerosi giudici
Ecco e a questa situazione
Che può far davvero e con rapidità seguito quella che ho chiamato la Repubblica penale
Si deve e si può lottare contro Repubblica penale
Proprio per le nostre tradizioni culturali per l'idea che abbiamo sempre professato non possiamo accettare di assistere a questo senso opporsi in maniera dura
Noi vedremo se ciò non facilissimo la nostra stessa funzione di avvocati
Per giudicare in maniera immediata
Il nostro ruolo nel processo ridotto ma ero sicuro simulacro di riforma
Io credo che sia fatto certa che se vogliamo combattere questa battaglia
è necessario pur mantenendo i nostri dizionari Bettini e diretto per realizzarli compiutamente
Mutare nettamente e profondamente le strategie
Però visto che fine fanno le garanzie formali
Se collocate in un panorama politico istituzionale che apparentemente le accetta
Ma in realtà non ha alcun interesse alla loro reale effettività
Quindi la nostra azione non può più chiaramente continuare a indirizzarsi soltanto al miglioramento del processo col profilo delle garanzie formali è necessario rifondare culturalmente
I rapporti tra politica e giustizia prendersi conto che non è solo sul piano del processo penale che si combatte la battaglia per i diritti del cittadino
Sul posto ovviamente a processo ma che questa battaglia inizia molto prima
E riguarda anzitutto l'esistenza di Chiari e delineati limiti confini tra azione politica azione giudiziaria
Riguarda la necessità di un efficiente è stata amministrazione la cui azione prevenga i fenomeni criminali e non si limiti a produrre norme penali che li sanzioni
Riguarda le imprescindibilità di un diverso assetto ordinamentale della magistratura e del suo organo di autogoverno in modo da recidere quelli che sono i pericolosissimi vincoli tra ente indaga ed accusa e chi decide
E così anche da diffondere tra i cittadini una diversa cultura giuridica che li ponga in grado di distinguere tra parte giudice tra ipotesi e verità giudizialmente accertata
Non si non
Non che consenta una reale effettiva attività di controllo disciplinare sui giudici sui pubblici ministeri
Riguarda ancora la soluzione prova fondamentale il controllo sull'azione penale
Non è più tollerabile ancora
L'attuale ipocrisia di un'azione penale teoricamente obbligatoria ma di fatto discrezionale
Se la obbligatorietà dell'azione penale resta ancora
Ed è secondo me un valore da difendere
Ciò non significa negare la necessità di pensare e realizzare uno strumento di controllo effettivo
Nei confronti di singoli pubblici ministeri
E di ognuno la scelta arbitraria e discrezionale
Io per esempio penso ad un controllo che non si indirizzi tanto all'esercizio dell'azione quanto ai risultati di questa
Non si può continuare a consentire che
Come ha dimostrato un ottimo lavoro della Camera penale di Napoli al solito all'avanguardia dell'Unione
Che si inizino indagini gigantesche
Si spendono enormi somme di denaro del contribuente
Si utilizzino risorse di tempo e di giustizia Exxon ha in questi anche il tempo e la giustizia è nostro
E noi cittadini e poi la montagna partorisca il classico topolino
Si può e si deve al conto che ha delle conto di queste pubblici ministeri che si comportano così
Che te li conto del denaro buttato del tempo speso per nulla
Allorché l'indagine si di bozzi risolva in poco o in nulla in termini di reale vantaggio per la società
Certamente non deve trattarsi d'un controllo politico
Non è difficile per esempio pensare sulla linea delle nostre proposte a livello di commissione bicamerale ad un controllo disciplinare in sede di Consiglio delle procure o addirittura perché no a un controllo di tipo contabile
Questa battaglia e riguarda
La imprescindibile e non più rinviabile necessità di spezzare quel patto perverso tra media e procura di cui parlavo prima
Cioè lo scambio tra notizie segrete fornite ai media e l'adeguato battage pubblicitario di quel procuratore o di quelle inchieste
Non si tratta di limitare la libertà di stampa
Ma di proteggere i diritti del cittadino e direi ancora di più i diritti della giustizia
Noi in questo momento disponiamo di giudici professionali pur cui può darsi che il problema della spregiudicatezza del giudice non abbia il rilievo che potrebbe avere in un sistema fondato sulla giuria
Però pensiamo al CIPE
Pensiamo a sé provvedimenti The libertaria
E pensiamo e domandiamoci quanto coraggio ci vuole di fronte a certe campagne stampa a dire di no alle richieste del Pubblico ministero e soprattutto a quelli di certi pubblici ministeri oppure pensiamo a quanto alcune di queste notizie fornite in un certo modo possono stratificarsi nella mente del giudice
E le eterne anche al di là della sua volontà anche del tutto inconsciamente
La serenità e la imparzialità nel giudicare
Chi rende pubbliche notizie che devono rimanere segrete e questa segretezza deve rimanere a mio padre aree finale primo intervento del giudice quindi va spostata in avanti rispetto a quella che è ora
Offende il giudice questo è il punto di fondo
Senti giudice l'offende in quello è il suo bene più grande
La sua imparzialità a sua serenità assente certezza
Allora chi fa questo che chi ha un comportamento di questo tipo deve vedersi sanzionare
Sia chi lo compie direttamente e chi sia chi ha la responsabilità del mezzo di informazione non penso a sanzioni penali guardate meno penale c'è meglio si sta
Penso a sanzioni patrimoniali colpire nel patrimonio o misure di tipo interdittivo
Perché bisogna realizzare la tutela di questo bene che la serenità del giudice e che quanto meno sul piano costituzionale la sua imparzialità la sua terzietà eh di pari valore quanto meno di pari valore
Ha curato la libertà d'informazione e del diritto di cronaca
Cevo prima che la battaglia per i diritti del cittadino sottoposta a processo comincia anzitutto con il ristabilimento di netti confini che devono esistere tra azione politica e azione giudiziaria tra politica e giustizia
Ciò significa essenzialmente fare sì che la politica si riappropri del proprio ruolo e sia in grado di formulare come maggioranza e come opposizione
Un progetto politico generale
Per la nostra società il controllo di legalità che è necessario che è imprescindibile
Deve svolgersi all'interno di questo progetto politico
E non rappresentare a sua volta un progetto politico per la società
Quindi bisogna voti nostri compiti adesso è quello di richiamare tutte le forze politiche a questo loro preciso dovere
Nonché pensare proporre normative anche e soprattutto di tipo non penale
Che consentono di definire nuove regole del gioco per esempio
In tema di corruzione le riforme necessarie per rendere
Più difficili i contatti leciti tra politica fari amministrazione stata di rivedere dall'amministrazione
Questo è uno dei compiti che secondo me aspetta nel futuro immediato l'Unione
Se non vorremo davvero opporsi in maniera efficace alla Repubblica penale
Non abbiamo grandi segni incoraggianti allo stato è perché se pensiamo pura c'è questa nuova intervento del governativo con questo progetto che dobbiamo ancora vedere opera un amo parlare delle cose che lo conosco ancora bene non è capro bocca lascia andare mi piace pensare per parlare
Possiamo dire qualcosa forse di Bono cioè vedova si comincia a parlare di legge non soltanto a penali però non si è ancora siamo ancora tolto il difetto di volere in tutte le maniere aumentare le pene dico così continua a fare il sistema delle grida
A cosa serve aumentare le pene qui bisogna intervenire a monte politicamente sul fenomeno
Dico i segnali arrivati finora tipo la soluzione politica di Tangentopoli lasciavano abbastanza sconcertati ora pare abbia ripiegato ma insomma come si ha il coraggio di dire
Che si dà una soluzione politica ha un qualche cosa che fino a ieri si è detto essere solo un fenomeno giudiziario vuol dire continua ad aumentare la confusione
Tra politica e giustizia
Soluzione politica per i processi processi una soluzione politica se sono processi bene
I processi si fanno
Hanno solo questa soluzione
Vorrei però che dietro questo
Ventilato meccanismo di soluzione non ci sia
Con la paura di farli certi dipartimenti soprattutto oggi con il cinquecentotredici modificato così come
Forse
Quegli esiti strombazzate delle indagini
Può darsi che non è possono avere medesimo risultato la volta passata al vaglio del contraddittorio degli avvocati come noi
Allora da questo punto di vista
E il nome della confusione tra giustizia e politica cercavo cercano di non farle questi processi meglio evitare di fare
E sarà anche questo il treno sul quale dovremmo batterci questa nuova sacrosanta battaglia io me lo auguro vittoriose
Contro la minaccia dell'avventura Repubblica penale
Amici io sono arrivato al termine della mia relazione tra mia presidenza
Che è stata breve ma intensa come certi amori che tutti quanti vorremmo avere
Non son più belli prediletta
E quattro anni di giunta alcuni mesi da presidente sono stati per me è una esperienza esaltante
Non solo per ciò che si è saputo o potuto fare
Ma soprattutto per gli uomini con cui ho lavorato
Con molti di loro sono nate vere profonde amicizie
Fondate sulla stima e rispetta la lealtà reciproca
Penso che la prima Giunta Pecorella Luigi Pasini
Erano anni idealità De Donno
Che la giunta ha dovuto l'onore di presiedere a Michele Cerabona Ettore Randazzo fisica Carmela passa Amico tasto e al veramente formidabile Niccolò Ghedini
E non dimentico certamente l'austero Franco Luigi Satta
Io sono grato in maniera particolare profondamente grato ai miei amici della Giunta
Per una cosa
Quando nelle note difficili circostanze ho assunto la presidenza dell'Unione
Timoroso preoccupato di non farcela sopra
è specie tenendo conto di chi mi aveva preceduto questa casa
Tutti mi hanno aiutato con il loro affetto e con il loro lavoro al di là di un illecito aspettativa e ne ne mancato neanche l'incoraggiamento di Giuseppe Frigo che mi ha mi costa a tempo
E anche di alcuni presidenti a Ghedi semplice componenti di varie camere penali io dico grazie anche a loro io dai miei colleghi di giunta ho imparato tanto
Perché sono uomini di particolare intelligenza grande capacità edizione realtà
Sono uomini eccezionali dovunque mano può darsi io però come sono sicuro di loro sono altrettanto certo che nell'Unione l'abbiamo altri che gli assomiglia
E finché vi saranno avvocati così non dobbiamo temere per il nostro futuro
Lunga vita l'Unione delle camere penali
Avvocato
Signori momento di attenzione per cortesia
Perché la commozione del momento non può fare quello completamente alle ragioni organizzative del congresso
Vi è una comunicazione ufficiale
Del
L'avvocato Giovanni D'Amato presidente del Commissione
E la verifica dei poteri concede la parola
La situazione alle diciotto e questa sulla base della verifica effettuate del verbale che sarà poi letto a fine seduta ed approvato dall'Assemblea
Sono state iscritte a questo congresso cinquantotto camere penali
Con centoquarantanove delegati
In aggiunta questa comunicazione che per adesso è una semplice comunicazione poi inseguito vi leggerò il verbale
Poiché giunta l'ultima iscrizione dell'ultima camera penale quella di Sulmona con trentadue iscritti e poi che le verifiche da parte degli organi dell'unione sulla regolarità norma di statuto
Sì sono completate dopo l'ultima riunione del Consiglio delle Camere penali
Invito questo congresso a deliberare l'ammissione dell'accento dodicesima Camera penale che è la Camera penale di Sulmona con trentadue iscritti
Io devo sospendere per ragioni ovvie dopo la lunga relazione
L'intensissima l'elezione del presidente uscente i lavori del congresso per dieci minuti
Faccio presente che dieci minuti non sono una proposta estetica di tipo congressuale vorrebbero pretendere d'essere un riconoscimento a una carattere assoluto del tempo dieci minuti grazie signora ho avvocato Giacomazzo vuole rispettare un po'd'ordine
Prego il Signore congressisti di prendere posto
Prego prego all'avvocato c'è la buona di prendere posto
Grazie avvocato Vassallo
L'avvocato le realtà fatto abbastanza per noi lo ringraziamo
Non
Ricordo
Venga giudicato
Signori prego parole all'avvocato Ettore Randazzo segretario del
Non è detto che si chiama Unione va bene l'ex
La
L'avvocato Randazzo non aperta
All'Aja occasione di ricambiare il segretario uscente
Sì dell'Unione delle camere penali del partito Alfano l'avvocato Randazzo
Segretario scadente come l'avvocato passa misti addirittura il quale tra l'altro ritiene che il suo intervento a questo punto sarebbe ancor più ultroneo dopo l'intervento
Formidabile del Presidente
Ha ripercorso tutte le tappe della nostra avventura
Quali sono dunque le ragioni che possono spiegare se non giustificare un ulteriore intervento di un rappresentante della Giunta in ordine
A quel che si è fatto
Da un canto quelle di sintetizzare
Da segretario dunque con tono semi notarile gli aspetti salienti per l'attività di una Giunta in un biennio intenso
Turbolento indimenticabile
Secondo
Per l'Unione e per i suoi rappresentanti
E dall'altro
Ho accettato
La proposta di si svolgerà questa brevissima relazione
Per senso del dovere innanzitutto ma anche
Per delle ragioni molto più allettanti
Di cui vi dirò dopo prima il dovere
L'articolo undici del nostro Statuto prevede che il segretario provvede alla stesura e alla tenuta dei verbali
Al coordinamento delle commissioni di lavoro
Ai rapporti col Consiglio delle camere penali ecco le singole Camere penali
Oltre che come ben sa il mio amico Clemente manco mandare entro dieci giorni le delibere al segretario coordinatore dell'organismo di controllo cosa che ho fatto
Non c'è nessun dubbio in ordine
A quel che l'attività di stesura di tenuta dei dei verbali di coordinamento
E di trasmissione delle delibere al segretario coordinatore
Il problema vero di un segretario secondo le previsioni statutarie eh
Come comportarsi in concreto quanto ai rapporti con il Consiglio delle camere penali ecco le singole Camere penali
Cosa vuole lo statuto cosa si aspetta l'unione dal segretario l'attività di un guro tratte che provveda alle sue incombenze con diligenza
Non mi appassiona
E così ho tentato di esorcizzare la noia in fondo
Per gli adempimenti
Natura un po'più stimolante e forse anche più ragionevole
Ho creduto nella importanza di rapporti autentici e non solo eventuali o virtuali o burocratici con i colleghi e del Consiglio
Delle singole Camere Penali
E i più pazienti fra gli amici i presidenti delle camere penali
Forse ricorderanno lettere informative che all'inizio di questo biennio scrivevo per dare conto dell'attività della giunta lettere che inizialmente erano mensili e che
Ma mano si sono andate dilatando perché
I più diligenti tra questi presidenti
Anche se magari potevano decidere di non leggere le erano stati così cortesi di distribuirle ai singoli iscritti di modo che tutti potessero avere notizie in ordine all'attività della Giunta
Quel capitale atto parlando frequentemente con con tanti colleghi di sapere che spesso ignoravano
I miei tentativi di un dialogo epistolare che mi sembrò insomma
Piuttosto
Superfluo a quel punto è
è andato appunto dirà dandosi allora come poteva mantenersi un contatto con le camere penali
Beh intanto la giunta intera
Come l'ufficio di presidenza del Consiglio delle Camere penali
Sempre dato la più ampia disponibilità di recarsi presso ogni Camera penale
Fare relazioni
Interventi partecipare a dibattiti
E lo ha fatto costantemente ritengo proficuamente
Poi c'è la rivista
Poi c'è l'attività divulgativa dei presidenti che fisiologicamente anche a seguito della partecipazione alle riunioni del Consiglio delle Camere penali sono i più informati
Ci sono
I documenti della Giunta e del Consiglio puntualmente diffusi
C'era nostra pagina su Italia Oggi ce lo spazio a volte un gusto comunque insufficiente
Che abbiamo meritato sui giornali sui media e anche sulle riviste specializzate compresenze
Di nostri esponenti assai autorevoli che abitualmente
Esprimono il pupillo Rho parere
Sui sui problemi giudiziari
E soprattutto c'è il tam-tam tra i colleghi
Quale
L'attivo di questa evita per l'attività di questa Giunta ovviamente omettendo le valutazioni politiche che con la sua abituale sagacia
Ci ha regalato Fabrizio Corbi io indicherei non in ordine cronologico ma comincerei con indicare logisticamente la sede
Dell'Unione oggi in via Margutta diciassette
Con un archivio consultabile da tutti iscritti
Con la possibilità di fruire
Per i colleghi non romani anche dei locali qualora per ragioni professionali si trovino a Roma con un preavviso
E la partecipazione di una nell'con la collaborazione di una segretaria che prende operativa questa sera
Ma direi parlerei soltanto per indicarli perché ne ha parlato diffusamente Fabrizio Corbi i corsi di deontologia e di tecnica del penalista
Dei corsi razionali avete notizie anche dentro la carpetta c'è una brochure illustrativa del terzo corso di quelli distrettuali
Siamo tutti informati che io sappia se ne sono fatti in dieci distretti
Tutti importantissimi tutti bellissimi cito quello organizzato da Giannetto Guarducci solo perché Giannetto avuto a Prato
La iniziativa di videoregistrare tutto di far trascrivere di preparare per una pubblicazione tutte le relazioni e offrirle alla Giunta per una pubblicazione
Che sarà ghiotta per tanti giovani colleghi ma a questa iniziativa si affiancheranno quella degli altri colleghi dal Mercurio
Galasso a Mimmo Bruno che in tutto il territorio nazionale hanno organizzato il video registrato questi corsi Bacco ordinata
Quest'opera così importante per noi per la nostra qualificazione per la qualificazione dei nostri giovani colleghi
Direi voi
Che la partecipazione nostra alle commissioni ministeriali che è particolarmente importante
Vi ricordo come alla Commissione per la riforma del Codice di procedura penale partecipino tetano Pecorella Vittorio Chiusano Giuseppe Frigo
Quella per la depenalizzazione Carmelo passa Nissim quella sulla riforma dalla legge professionale ancora Giuseppe Frigo
Le commissioni istituite dal Consiglio nazionale forense per un coordinamento sull'autoregolamentazione dell'astensione dalle udienze con la partecipazione di Michele Cerabona di Luigi Chiappero di Vincenzo Nico D'Ascola
La partecipazione alla commissione di redazione del codice deontologico forense prima e di della sua revisione dopo anch'essa con la partecipazione di un rappresentante della Giunta
Il notiziario penale
Di cui eh in diffusione arriverà nei prossimi giorni il secondo numero è un altro prestigioso traguardo dovuto alla tenacia di Niccolò Ghedini che con la sua idea dell'autofinanziamento
A mezzo tesseramento tra l'altro c'è la spedisce
Tra virgolette gratuitamente comunque con pochissima spesa già fatta all'atto della tesseramento ciò che ci dà altri vantaggi le convenzioni ad esempio di cui appunto si è occupata ancora Niccolò Ghedini ma anche altri colleghi anche non della Giunta hanno dato la loro collaborazione
è quella codificazione deontologica
La stesura
In esecuzione del deliberato di del congresso straordinario di Alghero a Catania il trenta marzo mille novecentonovantasei di diciassette regole deontologiche che sono state da stimolo per la codificazione deontologico del Consiglio nazionale forense la nostra elaborazione scientifica
Dalle indagini difensive questa soap opera indigesta certuni ma ineliminabile alla quale noi non rinunceremo che anche oggi
è oggetto delle aggressioni becere di cui ha parlato Fabrizio Corbie
La difesa d'ufficio con gli interventi di Roma di Torino
Il cinquecentotredici il giudice unico battaglia tuttora in corso
L'addetto stampa che ci aiuta a reclamare quello spazio che noi abbiamo il diritto di avere
Noi non possiamo ancora tollerare che presso la Rai
Televisione pubblica le private fanno le loro scelte balorde tra l'altro volta ma evidentemente non ne devono dar conto ad associazioni private come no
Ma la RAI deve dare a noi nel settore giustizia lo stesso spazio che da ai magistrati
Lo deve dare lo dobbiamo reclama
L'ufficio legislativo
Le pubblicazioni
Con la Giuffrè
Fabrizio Bernardi le indagini difensive nel processo penale
Un manualetto sulla deontologia e tecnica del penalista con l'asceta
Mario Pagano principi del Codice Penale logica dei probabili de senza arringa in difesa del re Luigi sedicesimo col commento di alcuni colleghi quindi seduzione ha un prezzo veramente simbolico al prezzo di costa cinque mila lire
Anch'essa dovuta alla passione di Niccolò Ghedini il Codice penale quello di procedura penale per l'asceta mo'commentati da Piero Longo e Niccolò Ghedini
è una pubblicazione
Imminente per la casa editrice della dell'unione della rivista dell'Unione sulle regole del penalista un commento su al codice deontologico forense alle regole del penalista visto tutto dalla parte del penalista
Di cui troverete notizie dentro la vostra cartelli
Il numero delle camere penali centododici quando appena pochi anni fa erano al massimo la metà
La nostra partecipazione critica
Ai lavori della Bicamerale ai lavori del Parlamento gli interventi alle commissioni Giustizia gli interventi ai convegni anche non organizzati da noi
Non voglio ancora parlare di quel che abbiamo fatto perché anziché così schematicamente frettolosamente come posso farlo io a questo punto è a quest'ora lo ha fatto mirabilmente Fabrizio voglio fare un cenno alle incompiute perché l'ha fatta anche l'autocritica ovviamente
Alcune sono direi croniche
Ma non irredimibile
Altre sono traguardi già avvistati
Tutte sono ben presenti nei propositi di noi tutti compresa certamente la prossima Giunta
Anche se non ne conosco il programma nei dettagli non posso dubitare sì o no nel programma anche della prossima giunta ossia del della del prossimo presidente la separazione delle carriere
La nostra presenza nei media la specializzazione professionale la specificità del penalista
Le indagini difensive il centonovantadue la centralità del dibattimento
Che va recuperata
A tutti i costi
Il carcere
Con tutta la problematica che al carcere connessa da tempo evidenziata dalla Camera penale di Torino con dei lavori di grandissimo pregio
La codificazione deontologica che va completata
E non voglio citare le astensioni perché ritengo le astensioni ovviamente come sono un mezzo e non un fine ma che hanno consentito RAI esplicazione fondamentale dei nostri diritti
E voglio leggervi al proposito quello che la stessa corte costituzionale
Dice dando atto nella nota sentenza sull'astensione collettiva dell'avvocato alle udienze del ruolo dell'avvocato
Nella motivazione si fa riferimento all'impegno e allo scrupolo deontologico con cui avvocati e procuratori assolvono quotidianamente una funzione insostituibile per il corretto svolgimento della dinamica processuale
E ai meriti storici che l'avvocatura acquisito anche fuori dalle aule di giustizia contribuendo alla crescita culturale e civile del Paese
E soprattutto alla difesa delle libertà
Detto dalla Corte costituzionale
E particolarmente importante quasi toccante perché ci crede forse troppi
Oggi l'avvocatura
Penale soprattutto
è più attrezzata nell'affrontare i tentativi di condizionamento che vorrebbero incrinatura
La deontologia
La cultura della legalità
Che ha maturato l'avvocatura penale sono le sue formidabili armi
Ad esse dovremmo ricorrere ancor più pretendendo il rispetto delle regole
Siamo tra i pochi a farlo
In fondo
E dobbiamo farlo anche per gli altri
Il che è un fardello particolarmente pesante a volte
E non facile da portare
Anche perché siamo circondati da osservatori
A dir poco mio OP
Da utenti
Del
Nella giustizia
Ho
Della libertà da cittadini insomma
Abbagliati da altre fonti luminose
Che si lasciano attrarre
Dall'UCI macabre spettrali
Tanto da farmi venire in mente un sonetto di un bravissimo poeta e drammaturgo del commediografo poco dialettale siciliano catanese
In un mortorio il quale racconta di un discussione fra due compari sulla importanza del Sole della Luna
Non so se c'è Enzo Trantino eccessive che non lo conosceva sicuramente e allora i dodici euro no è più importante il sole dicevano l'altro rispondeva come il sole la luna e quest'ultimo il sostenitore della luna a un certo punto tagliando corto e facendo spallucce dice
All'una Nesci quando è scuro Fitto e io Sparagna loggione parlo mera un solo i pesci ordinati nel fax traduco per Enzo Trantino voi l'avete capito
La luna esce quand'è buio pesto estero i loro
La locale esce quando è buio fitto e io risparmio l'olio del lume il sole esce di giorno che ne faccio
Perché
Dicevo prima ho accettato
Con piacere di fare questa brevissima relazione che ho ancor più
Tagliato perché i tempi lo impongono
Io sto vivendo intensamente questo momento
E non vorrei cadere nella retorica
Ma mi sembra inutile fare finta di niente
Si affollano in testa sensazioni sensazioni forti e sentimenti veri
Passioni ed emozioni
L'orgoglio di aver lavorato per un'associazione del prestigio dell'indipendenza della capacità di elaborazione scientifica e politica
Dell'Unione delle camere penali
La gratificazione
Di essermi arricchito di questa splendida esperienza
La convinzione
Di aver guadagnato non otto
Ma in un certo senso almeno potenzialmente otto mila amici
Avvocati accomunati al di là delle idolo ideologia da uno stesso indomito incontenibile amore per la libertà e per i diritti di difesa
La fede
Che in fondo non c'è
Molto raziocinio in ciò
Nella straordinaria forza della nostra compattezza e della nostra capacità di incidere nella conquista dei diritti civili e delle libertà fondamentali dell'uomo
Ha nostalgia sin da adesso di chi sa
Che non dovrà domani leggere i giornali
Con l'onere di scovare di eventuali notizie di rilievo in ordine alle quale raccordarsi subito con gli altri colleghi trovandoli dovunque si trovino
Della giunta per esprimere un documento fermo una protesta vivace più raramente un consenso
La certezza
La splendida certezza che al mio posto ci sarà chi potrà meglio di me ma contando anche sulla mia disponibilità come quella di noi tutti
Svolgeva un compito di grande importanza e responsabilità il piacere
Di aver operato al fianco di avvocati e uomini
Di primissimo piano
Divenuti tutti carissimi amici
Consentitemi parlerò ancora per pochi minuti ma consentitemi di salutarli
Uno per uno almeno quelli che hanno governato in quest'ultimo biennio Gaetano Pecorella
Che ha lasciato una storica e indimenticabile presidenza ma non l'Unione
Alla quale ha dedicato il dedicherà tante delle sue invidiabili energie Fabrizio Corbi che prima l'ha affiancato impara impareggiabili mente e quindi la mirabilmente sostituito con il suo charme arguto affettuoso Giuseppe Frigo
Difensore carismatico è inarrestabile forza della natura leader formidabile appassionato
Michele Cerabona
Vice Presidente sempre acuto equilibrato stimolante
Franco Luigi Satta ricco della saggezza della sua esperienza giudiziaria a tutto campo
Carmelo passa Nissim
Avvocato superbo ed eccellente in tutto ma riduttivamente condannato a passare alla storia dell'Unione per la sua dissacrante è insuperabile ironia
Luigi Chiappero
Politico lucidissimo pronto a scovare soluzioni impensate e a proporre iniziative brillanti
Vincenzo Nico D'Ascola interlocutore colto rigoroso raffinato e Niccolò Ghedini avvocato straordinarie generosissimo primo motore dell'Unione che devo ringraziare personalmente particolarmente per la sua instancabile collaborazione nello svolgimento del mio ruolo
Anche grazie a loro ho rafforzato la convinzione che non molleremo mai
Alimentato dall'amara consapevolezza che c'è bisogno di tener duro ogni giorno da parte di ciascuno di noi
Irriducibilmente
C'è bisogno di non cedere di restare sempre noi stessi di opporre a chiunque la straordinaria forza della legalità
Uno strumento badate più degli avvocati che dei magistrati
I magistrati la legge l'affanno se del caso la distorcono
Se non se non gli piace noi abbiamo solo la legge
A difendere
Le nostre prerogative e quelle dei nostri figli
Specialmente quando ci scontriamo con i metodi subdoli dei padroni del Palazzo e dei loro scodinzola anti cortigiani
Subendo pressioni e intimidazioni più o meno esplicite sempre arrogantemente minacciosa
Pur di emarginazione ci affibbiano collusioni con i corrotti
E con i mafiosi
Sicché i disinteressati artefici della giustizia anni novanta
Possono dichiararsi delegittimati dalle nostre battaglie
In altri termini la nostra indisciplinata resistenza turba la pax giudiziaria
Il progetto governativo della legge professionale
Ha ordito una serie di idee lei che in bianco in favore dell'apparato per una più comoda e riservata regolamentazione dell'accesso all'albo ovvero per condizionare la nostra stessa funzione
Un articolo centotrenta comma secondo del ultime bozze Boato
Ci voleva avvocati pubblici
Ciò che avrebbe tanto rasserenato tanti
è l'ultima l'ultima chicca dalla già raccontato Fabrizio corde non la ripeterò questa del comitato pareri della Commissione affari costituzionali sul progetto delle indagini difensive
Con un fine scoperto Bosso si tiene sopprimere quella norma indecente che consentirebbe all'avvocato di non denunciare il reati di cui venisse a conoscenza durante le indagini
Il legale deve essere organico al sistema
Insomma dato che comunque non posso riversa auguroni all'illuminato estensore
Di queste era e si è
E le si è basta
Di non esibirsi voi in patetiche resipiscenza e nel caso in cui anche lui
Debba domani rivolgesse un difensore le cui funzioni ha contribuito a mutilare
E ce ne sono di questi esempi e lo sappiamo nella nostra esperienza abbiamo tutti difesi di questi fustigatori voi indagati
E pentiti subito ma come mai è così ma non sapevo
Sì io voglio tranquillizzare anche Angelo Panebianco che l'ha detto in senso ottimo non in senso buono perché uno dei commentatori che ha più le idee chiare e il coraggio di esprimerle ma voglio tranquillizzarlo noi non siamo il due di coppe
Noi siamo sì il bersaglio di chiunque voglio usurpare la legalità
Per il quale siamo noi e l'ultima indomita trincea contro l'omologazione strisciante
E il silenzio mortale
In fondo non possiamo dargli torto
E a questo punto
Mi viene in mente forse per un'assonanza ardita
Dei miei ricordi di appassionate versioni dal greco
Una citazione retorica anche questa quanto si vuole
Soro anche retorico ma stupendo
Una di sotto un episodio storico di insolite eloquenza che ho ho già una volta citato ha un bellissimo convegno a Genova
Filippo il macedone
E concludo
Aveva deciso di conquistare l'intera Grecia
A questo scopo si era subito reso conto che però
Aveva bisogno di sconfiggere gli spartani unica vera resistenza
Al suo progetto essendo anche noi un esperto di quella pratica dell'abuso
Che il congresso il titolo del Congresso richiama senza pretendere di scoprire ovviamente
E allora aveva guidato il suo temibile esercito ai confini della Laconia dove si era fermato mandando degli ambasciatori a Sparta
Arrendetevi
è fatto ma immediatamente altrimenti la vostra sorte segnata
Sei manderemo il vostro territorio lo distruggere
Se espugna Remo la vostra città
La metteremo a ferro e fuoco la guarderemo a suo se vi sconfiggeremo non avremo alcuna dieta non è per le vostre donne né per i vostri vecchi né per i vostri figli
La risposta
Fu non per nulla laconica nella sua magnifica essenzialità
Una sintesi spettacolare quella che tante volte vorremmo né i nostri interlocutori
Ma nel contempo Fura risposta coraggiosa e indomita
Singolarmente indicibili mente fiera
Il messaggio in questione
Comunque fu ben più possente convincente di quello dei macedoni
Fu una poderosa staffilata che si esplicitò in una sola sillaba
Magica ammaliante tagliente durissima
Se
Con i ringraziamenti l'avvocato Randazzo diamo la parola fra l'avvocato Chiappero
Tesoriere della Giunta dell'Unione delle camere penali per la sua relazione
Certo che chi ha organizzato il convegno è stato veramente abile perché parlare di ville moneta subito dopo questo intervento mi ha messo veramente a mio agio
Cercherò di
Allora
Se devo però allora cominciare con pensiero forte debbo dire che parlare di nostro patrimonio di nostro Bilancio è un motivo di grande orgoglio per l'Unione delle camere penali non si discute qui di contributi concessi da altri non si discute di denaro che arriva magari dalle casse di un'avvocatura che paga necessariamente per essere iscritta ad un ordine noi abbiamo un patrimonio che quando si dice nostro è al di sopra di ogni discussione sulla legalità del medesimo
E così diciamo subito quanto meno un pensiero che
Sarà magari detto molto meno bene di quanto abbiamo sentito prima ma che in termini di forza e in termini di autonomia di questa associazione vale forse più di tante altre cose
Tutti nella vita abbiamo avuto dei maestri io ne ho avuto uno
Come tesoriere si chiamava e si chiama purtroppo non lo vedo oggi Giovanni Natoli
Anni mille novecentonovanta due anni mille novecentonovantaquattro Giovanni Natoli aveva una caratteristica come tesoriere non pagava mai
Mai personalizzato ma non pagava mai anche perché povero Giovanni quando partì nel lontano mille e novecento novantadue
Aveva sul suo conto corrente quindici milioni ottocentoquarantaquattro mila e cinquantuno lire
E nel mille novecentonovantatré anno in cui non erano previsti congressi e anno in cui non si sentiva ancora la necessità di modificare statuti con congressi straordinari
Riuscì a reperire tre milioni di quote
Ci fu però proprio da parte di quella giunta
Seduta dall'avvocato Chiusano anche qui di fianco a me
Un pensiero che fece arrabbiare moltissimo le camere penali ma che è stata la ragione per la quale noi oggi possiamo guardare con una certa tranquillità al nostro futuro
E cioè si è passati sostanzialmente da una associazione che contava avvocati iscritti non si sa bene in quale modo alle singole Camere penali e poi le singole Camere penale l'Unione
Si è passati dicevo ad una forma controllata attraverso una contribuzione che un meccanismo molto corretta e che si è rivelato efficacissimo nel corso degli anni
Una quota fissa da parte di ogni singola camera penale in proporzione al numero degli iscritti
è una quota alta altrettanto fissa ma l'ha portata ad ogni singolo iscritto alla Camera penale di venti mila lire che ha consentito di regolarizzare tutte le posizioni delle varie camere penali
Più di una volta e ancora oggi abbiamo sentito presidenti che c'hanno detto devo ricontrollare l'Elenco dei miei scritti perché non sono sicuro che i duecento e quaranta che sono iscritti siano davvero duecentoquaranta magari purtroppo è mancato qualcuno magari qualcuno non fa più parte dell'Unione
Chiedo scusa della mia camera penale
E allora questo che cosa significa significa che il numero degli iscritti a questa associazione grazie a questo meccanismo
è un numero effettivo è un numero reale è un numero di persone che evidentemente hanno un nome e un cognome e che qualche cosa fanno per l'associazione periferica della quale esistessi fanno parte
Quando l'avvocato Negri nel mille novecento e novantasei a Catania con un certo orgoglio disse che le camere penali
Erano passate dalle quarantotto effettive presenti e partecipanti ad Abano alle cinquantatré effettive presenti e partecipanti a Catania il salto food già un salto notevole perché
Praticamente di fu tra quarantotto e non e cinquantatré no ma rispetto al precedente congresso che si era tenuto mi pare Brucoli anzi sicuramente a Brucoli il numero vide cospicuo aumento
Ma effettivamente iscritte in quel momento erano ottantanove camere penali di cui si disse però diciannove sono silenti da troppo tempo non conosciamo il presidente non sappiamo se effettivamente sono invita oppure no
E allora qui debbo ringraziare il presidente
Questa è una carica che nessuno mai discutere perché si discute sulla durata o meno di altre cariche dell'Unione ma su questo non ho mai sentito discutere nessuno
Ed è la presidenza della commissione verifica poteri e di quelle altre commissioni che in qualche modo ad essa sono collegate Giovanni D'Amato il presidente da sempre credo lo sarà per sempre
Credo lo sarà per sempre di questa commissione che
In questi due anni ha lavorato direi molto bene perché le diciannove camere che erano silenti sono tornate in vita almeno per quel che riguarda tredici DS una è stata cancellata
E non riusciamo ancora a risvegliare dal sonno cinque o sei camere penali ma si riproponiamo e passeremo il mandato ma Damato sarà sempre lui quindi magari con qualcun altro di risvegliare anche queste ultime camere penali
Il salto
Grandioso debbo dire si è verificato tra Catania e Montecatini
Pensate che siamo arrivati a ottantasette camere penali
Paganti al congresso di Montecatini meglio settantotto poi qualcun'altra regolarizzato dopo comunque al trentuno dodici mille novecentonovantasette le camere penali in regola con il pagamento della quota erano ottantasette
Se ne sono iscritte note nuove in quest'anno per cui il numero di camere penali effettive che hanno pagato o l'anno scorso quest'anno perché quest'anno un po'forse per il pensiero della difficoltà di raggiungere questa località abbiamo avuto come abbiamo sentito dal da D'Amato prima un numero leggermente più basso rispetto al passato comunque sta di fatto che aggiungendo le nuove Camere Penali nuove alle ottantasette del in regola al trentuno dodici mille nove centonovantasette noi abbiamo novantasei camere penali il che significa che in quattro anni dal mille novecento e novantaquattro al mille novecentonovantotto abbiamo avuto un raddoppio
Di quella che è l'iscrizione effettiva alle nostre alla Unione da parte delle camere penali
Se proprio debbo fare un appunto l'appunto e quello che arriviamo ancora sempre a quest'ultimo momento cioè al momento del congresso con la quota da pagare
E l'invito ai presidenti e ai tesorieri di a regolarizzare la propria quota durante l'anno e di non attendere il momento del congresso anche perché in questo modo
Per esempio il lavoro della commissione sarebbe sicuramente più agile e le pause che stamattina abbiamo avuto le avremmo potute evitare se ci fosse questa situazione ma debbo dire anche a fronte di questo che c'è una presa di coscienza da parte delle camere penali del pagamento necessario di questa quota segno evidente che a fronte della stessa le camere penali ritengono pur dovendo dissanguata se in qualche misura perché le quote non sono certo delle quote del tutto modiche però lo fanno e ho visto che lo fanno conto insomma bene se dobbiamo utilizzare un un commento per questa per questa modalità
Forse anche perché numerosi sono i servizi che sono resi dall'Unione allora su questo io debbo qui ringraziare in modo particolare Niccolò Ghedini e Vincenzo D'Ascola che mi hanno consentito di scrivere in questa relazione che dopo anni di ricerca di una sede noi oggi vantiamo una sede di tutto rispetto in via Margutta numero diciassette sede che deve diventare la sede di tutti i penalisti
E io credo che questo sia un altro fatto che induca un altro pensiero forte come forte era il pensiero del nostro patrimonio questa è la nostra sede
Noi abbiamo bussato agli uffici pubblici e in particolare alla più volte abbiamo chiesto di avere un locale all'interno della Suprema Corte ma ragioni di spazio prima ragioni di altro genere poi ci hanno comunque sempre non ci hanno consentito di avere questo spazio è bene
Grazie all'autonomia finanziaria che abbiamo in questo momento e che avremo siamo riusciti e possiamo oggi dire che abbiamo una sede nostra che non è pagato da nessuno che i locali nostri che ci gestiamo noi nella quale eventualmente
Sicuramente tutti i penalisti potranno
Recarsi per tutte quelle necessità che sono un po'collegate all'esistenza dell'unione e quindi alle ragioni di carattere
Diciamo associativo ma che a mio avviso proprio per non rimanere sprecata deve diventare anche una sorta di studio romano per chi sta fuori da Roma e mi piacerebbe tanto che fosse indicata una sorta di di di di di orario compone fanno i musicisti per le sale di audizioni con prenotazioni e da tesoriere lo dico con pagamento del dovuto
In modo tale che in questo modo noi possiamo anche recuperare quello che un inno un importo che effettivamente un altro importo perché l'affitto
Se zona centrale di Roma sono tre milioni al mese
Segretaria quindi tutti sappiamo che cosa vuol dire gestire queste cose quindi bisogna anche che queste cose non vengano sprecate guai se la sede venisse sciupata
La sede è una bella sede va utilizzata non abbiate paura di dire ai colleghi guai se tornati nelle vostre città non fate presente questa cosa
Va fatta presente ai colleghi colleghi devono sapere che c'è questa possibilità
Poi disciplinare la possibilità di utilizzo sarà un piacere ma sarebbe veramente cosa grave non utilizzare in modo adeguato la nostra sede
Credo Odyssey nel momento in cui regolarizza eremo del tutto la posizione della segretaria perché al momento abbiamo una segretaria la cui posizione però Bebe cioè non ce l'abbiamo ancora ufficialmente deve essere regolarizzate
Un'altra un'altra diciamo un'altra iniziativa che ha dato possibilità di compiere delle attività importanti e mi riferisco alla rivista per esempio che tutti voi avete potuto vedere
E anche qui il il merito va all'amico Nicolò Ghedini che ha pensato di
Di fare queste tessere che sono state distribuite e che al modico prezzo di venti mila oggi ho saputo che sono venticinque mila lire per quest'anno ci consentono un altro introito ecco qui forse un miglioramento una preghiera a tutti
Di pensare a come possiamo migliorare questo tipo di servizio qui il problema è stato che siccome questa tessera offre due serbatoi una serie di servizi fra cui degli sconti per gli aerei degli sconti per gli alberghi
Questa tessera finisce per essere un qualche cosa che da un servizio io non me la sono sentita di non pagare le tasse su questa operazione
E il pagamento delle tasse su questa operazione ha portato che di fronte ad un introito di cinquantasette milioni settecentocinque mila noi abbiamo versato alle casse dello Stato ventitré milioni novecentocinquantatré quindi moltissimo
Però non si poteva fare diversamente
A meno di incorrere se a mio avviso in una situazione irregolare io credo che noi dobbiamo dare dei segnali sotto questo profilo anche forti al limite possiamo dire che vanno cambiate le norme ma finché le norme ci sono dobbiamo essere i primi a rispettarle
E allora così ho fatto anche se mi è molto molto pesato però si deve e credo si si può trovare una soluzione
Magari aumentandola quote associative svincolandola tessera da un pagamento in modo tale che su questa cifra non si debba pagare
L'importo
Abbiamo ovviamente ha regolarizzato tutto l'unione era priva di documenti di natura contabile e fiscale noi oggi abbiamo una regolare partita IVA tutto quello che facciamo è regolarmente registrato le fatture
Sono tutte catalogate sono tutte nel nostro archivio e sono già da ieri nella nostra sede romana allora dico due numeri così perché tutti sappiate io ho ricevuto la cassa dell'unione con un saldo attivo di duecentoventi milioni centonovantadue mila trecento e cinquantatré lire
Al novembre del mille novecento e novantasei
La lascio in questo momento ce lo lascio ai ieri prima del pagamento delle quote di oggi
Con duecento trentadue milioni quindi con dodici milioni in più rispetto a quelli che erano più l'importo di sedici milioni che sono il residuo del pagamento delle tessere dedotte tutte le spese dedotte le tasse dedotte le spese che da quel conto abbiamo fatto in particolare tutte le spese che sono state fatte per fare la rivista
E il totale complessivo è duecentoquarantanove milioni trecentoquattordici che il patrimonio effettivo dell'Unione ma a questa cifra che una cifra effettiva va aggiunta
La cifra che oggi è stata incamerata noi ora noi oggi abbiamo incassato con il pagamento delle quote odierne
La cifra di circa cento e qualche milione diciamo cento milioni per cui passiamo dai duecentoquarantanove ai trecento quarantanove milioni
Di oggi trecentoquarantanove milioni badate bene che è una cifra destinata a salire ancora di quest'anno perché perché le camere penali che hanno regolarizzato in sostanza sono ventisei che avevano pagato prima di venire qui
Trentasei trentasette hanno pagato ci sono sostanzialmente cinquantadue rispetto al trentuno dodici novantasette erano ottantasette le camere penali in regola quindi abbiamo ancora una differenza di trentacinque
Quindi abbiamo ancora da incassare trentacinque quote di trentacinque camere penali che non sono come quelle là silenti cioè i danni che non si sentivano ma che avevano pagato fino all'altro ieri e che probabilmente non sono venute qui oggi per ragioni contingenti il che significa che a questa cifra di trecentoquarantanove milioni dobbiamo aggiungere ancora un altro a essere cauti un'altra ottantina di milioni e quindi il patrimonio effettivo dovrebbe poi aggirarsi intorno ai quattrocento quattrocentotrenta milioni
Allora io debbo ancora dire che oltre a queste ci sono altre cifre che dobbiamo ancora riscuotere abbastanza consistenti dieci milioni dal congresso di Montecatini fumo e a un contributo di una camera di una di una di una banca che non abbiamo ancora materialmente riscosso ma che ci deve arrivare e debbo ringraziare in modo vigoroso ed è anche questo un altro segnale importante del di quanto e di che cosa significa
L'attività periferica non solo l'attività dell'Unione ma l'attività delle singole Camere Penali avete sentito prima la citazione che Randazzo ha fatto alla scuola che Giannetto Guarducci ha tenuto in Prato con il contributo e con l'aiuto di tutti
Quelli della Giunta e di altri non della Giunta ma sempre dell'Unione che si sono prodigati per tenere queste lezioni bene alla fine di questo corso è risultato un saldo attivo di ventiquattro milioni che Guarducci ci ha offerto come contributo di liberalità alla nostra associazione io credo che debba essere su questo fatto un applauso per
Non tanto
E anche per i ventiquattro milioni quanto perché organizzare bene determinate attività e determinate
Cose di questo genere sono evidentemente situazioni che poi si riverberano positivamente sull'Unione e l'Unione ne può solo trarre un beneficio sia a livello culturale perché abbiamo dei giovani che hanno potuto assistere a delle elezioni
Di tutto rispetto
Sia perché alle casse dell'Unione sono affluiti dei denari che potranno essere ben utilizzati attenzione quando si hanno dei soldi bisogna porre il massimo dell'attenzione
Perché significa anche avere un problema in più rispetto al passato quando sei nella necessità non ha il problema di decidere che cosa devi fare
Quando invece ai la possibilità di spendere dei soldi
Vi è la necessità di avere degli obiettivi ben precisi
Quindi la nuova giunta rispetto alle giunte passate dovrà anche avere questa lucidità e questa capacità di individuare degli obiettivi ben precisi di dare delle priorità e di decidere dove come spendere i soldi
Perché sarà anche questo per la prima volta un argomento sul quale in passato non si è avuto ragione di discutere per la decisiva ragione che non vi era questa opportunità è un'opportunità anche questa di grande responsabilità io voglio poi ricordare Ray ringraziare in particolare Antonio Sforza e anche Ettore Randazzo ma ne cito due ma potrei citarne altri
Che hanno dato dei contributi di ingegno perché si sono poi tradotti in contributi monetari perché Sforza sia fatto dono di quel libro il processo invisibile che è stato acquistato da molti di noi al congresso di Montecatini e che ha consentito
Una cospicua entrata
E Ettore Randazzo ci ha ceduto tutti i diritti delle sue pubblicazioni come altri anche hanno fatto ed è anche questo un fatto direi che che ci fa piacere
Significa quanto attaccamento ci sia lo
Allora credo di aver concluso debbo solo fare una piccola precisazione credo che per uno che abbia scorso come il sottoscritto tante volte il numero delle camere penali e il numero degli iscritti alle Camere penali si ponga imprescindibile per la la giunta futura la per la futura vita dell'Unione
La problematica della modalità con la quale il Consiglio dei presidenti deve autoregolamentarsi regolamentarsi dico questo perché vi è molta differenza oggi fra quello che il sistema del Consiglio dei presidenti e il sistema del Congresso io credo che mentre il congresso esprime effettivamente l'unione perché abbiamo una rappresentanza in base al numero degli iscritti il Consiglio dei presidenti rappresenti meno l'Unione perché essendo i presidenti ognuno per la sua parte capace di esprimere un un singolo voto il presidente che ha dietro di sé duecentosessanta duecentosettanta iscritti
Vale fra virgolette allo stesso modo di un presidente che ha ventiquattro iscritti questo credo che sul piano voglio dire del decisioni posso anche andare bene ma va meno bene sul piano dell'espressione di una linea politica che deve proseguire la linea politica che a congresso con quelle maggioranze e con quelle modalità si deve esprimere e quindi credo che questo sia un punto sul quale occorra riflettere
Concludo dicendo una cosa
L'autonomia finanziaria è un fatto fondamentale per questa associazione l'ho detto prima il patrimonio è nostro la sede nostra noi siamo in questo senso veramente liberi fra virgolette
A questo però occorre oggi necessariamente affiancare due
Affiancare continuare ad affiancare perché così è stato e così sarà se
A tanta quantità
Di denaro e di capacità contributiva gli organi dell'Unione devono corrispondere altrettanta qualità di servizio a livello intellettuale a livello di lavorazione
Secondo
Come occorre fare delle scelte nel decidere come spendere questi soldi occorre anche fare delle scelte rispetto agli interventi che la nostra associazione deve fare
Il numero
Delle questioni sul campo è troppo elevato non si può pensare di intervenire su tutto
Occorre
Sapere tutto ma cominciare a prevedere una scala di priorità e avere degli obiettivi altrimenti si rischia in una situazione quale la presente di non essere incisivi
Di utilizzare una certa forma per fare
Le leggi sostanzialmente
Oggi ci sono sul campo molte proposte e mentre ieri ci trovavamo a discutere di quello che già era stato fatto oggi siamo interlocutori di quello che si sta facendo
Però se confusione c'è troppa carne al fuoco
Non dobbiamo solo essere interlocutori di ciò che si sta facendo dobbiamo scegliere con cura sulla base di un obiettivo chiaro e qui il mandato della nuova giunta deve essere preciso individuare una linea chiara
In modo tale che su quella linea si possa intervenire scegliendo delle cose che vanno fatte prima
E delle cose che magari si faranno poi perché non si riesce a fare tutto non ci riescono gli altri e noi che abbiamo tanta buona volontà ma anche non troppo tempo non siamo sotto questo profilo diversi dagli altri
Io ringrazio tutti ma in particolare consentitemelo non l'ho mai fatto in tanti anni
Però lo debbo fare oggi e lo voglio fare perché qui di fianco a me io debbo ringraziare oltre ovviamente Aiea a chi ha lavorato con me
Al piacere che ho avuto nel lavorare con gli amici di giunta e a Gaetano Pecorella che mi ha scelto e a Corbie che non mi ha cacciato nel momento in cui è diventato presidente io debbo ringraziare l'avvocato Chiusano col quale la loro danni che vent'anni fa mi ha fatto mi ha preso nel suo studio e che dopo vent'anni sostanza vedo ancora qui a questo tavolo con link caso mai la voglia e la fede e la volontà di credere nella nel valore vero della associazione e dell'essere avvocati veri ho imparato tanto Daloui lo debbo ringraziare lo faccio qui non lo farò mai più consentitemelo oggi che finiscono dovremo però voglio far
Signore e signori siamo in ritardo modestissimo dati i tempi biblici di un congresso dei nostri in particolare perché siamo in ritardo soltanto gli umori dieci sul programma previsto poca cosa
Nel programma come tutti sappiamo la discussione
La discussione ovviamente
Serrata alla contenuti delle relazioni presidente del segretario del tesoriere dell'unione che avete sentito in realtà il programma prevede anche una relazione sull'attività del consiglio
E dovremmo avere qui presenti è presente il l'avvocato Frigo quale peraltro anticipato a questa Presidenza che l'intervento suo sarà quel brevissimo
Quindi se riusciamo a recuperare il l'avvocato Frigo
Noi
Sì ricordo contiamo i voti
Ma
Io mi prego
La un l'avvocato Chiusano mi ricorda giustamente che la relazione del tesoriere a norma di statuto deve essere approvata io peraltro se loro signori credono posso interpretare insieme ai colleghi di questa presidenza l'applauso che è stato fatto Chiappero come approvazione del la relazione a meno che qualcuno dei presenti non pretenda non volgari allora sarà ascoltato una verifica formale nessuno chiede verifica formale e approvata dall'altro
Tutti
Posso
Non ho capito se se c'è stato svecchiato dall'applauso ma ho capito se mi hai dato la parola la parola latina stata papà prima che un grado sotto la parola al presidente Consiglio le camere penali avvocato Frigo si secondo il calendario dei lavori che è stato predisposto mesi orsono
Vi toccherebbe dare conto dell'opera del consiglio in questi primi due anni
Della propria vita
Tuttavia come alcuni forse già sanno nel frattempo è maturata in me la volontà di accettare la proposta di una mia candidatura alla presidenza dell'Unione
Io domani renderò formale questa volontà il che in forza di una precisa norma del Regolamento del Consiglio
Produrrà l'automatica mia decadenza dal presidente del Consiglio stesso
Una norma che è stata voluta congiuntamente
Dal quando abbiamo redatto il regolamento del Consiglio
Dall'allora presidente dalla Camera penale di Roma Oreste Flammini Minuto e da me
Io credo che a questo punto sarebbe quanto meno poco elegante che io entrassi nel merito dell'attività del Consiglio
Perché da qualcuno potrebbe essere inteso come un modo un po'obliquo per occupare due spazi congressuali volta che domani dovrò presentare un programma
E dunque vi chiedo scusa
Se mi mi sento di dovere rinunciare ad una relazione che pure potrebbe avere dei contenuti non effimeri
D'altra parte il consiglio io credo che proprio per la sua qualità di organo di indirizzo politico generale
Si proponga soprattutto per i suoi provvedimenti
Che sono in coppia a disposizione di tutti nelle perlomeno credo di tutti i delegati nelle borse che sono state distribuite
Consentitemi però qui hanno ringraziato in tanti consentite anche a me di fare un ringraziamento un ringraziamento a chi mi ha aiutato a fare la prima esperienza di questo importante organo previsto dal nuovo statuto
E che mi hanno aiutato a farlo vivere
Insieme alle grandi camere penali di Roma di Napoli di Palermo e di Torino che non sono mai mancate il cui presidente non sono mai mancati
Alle riunioni del consiglio
Molti presidenti di camere penali minori che è vero contano uno anche loro come quelli delle camere penali grandi ma proprio perché contano uno hanno aiutato ancor più a far vivere il Consiglio nei primi in certi momenti della sua fiscale
Che allora non ricordare il presidente ma scusate sì dimentico qualcuno
Il presidente della camera penale Levante ligure il presidente della camera penale di Pavia di Voghera di Brindisi di Sala Consilina che non sono mai mancati una volta e che si hanno fatto con la loro presenza
In tutte le occasioni team ci hanno fatto dimenticare quando con la loro presenza si consentivano di raggiungere il numero legale
Ci hanno fatto dimenticare le assenze troppe purtroppo troppe specialmente la prima
Parte della vita del consiglio
Che ha funzionato a dispetto appunto di queste troppe assenze
Bisogna anche registrare negli ultimi tempi un inversione di tendenza ed è importantissima anche queste
Io spero che si consolidi questa inversione di tendenza io mi auguro fervida mente che il Consiglio cresca come ci sono segni che possano crescere davvero che si rafforzi
Perché il Consiglio è la voce permanente diretta di tutte le camere penali
Grazie dunque a questi presidenti che lo hanno fatto funzionare con me
E tanti cari servili profondi umori
è aperta la discussione si invita no tutti coloro che intendono
Partecipare alla discussione di iscriversi
Mozione d'ordine del collega manco
Prego signori io chiederei ecco adesso abbiamo avuto ora relazione del presidente prego signor arriva un po'di attenzione c'è un po'di silenzio quantomeno professor corde che è stata sulla Santissima Oliveros universale
Abbiamo avuto due relazioni più tecniche curare quella bellissima del collega
Randazzo l'altro del collega che per domani noi avremmo ora relazione che accompagnerà devo dire sentito la relazione consuntivo dell'attività del Consiglio domani avremo un'apertura maggiore del programma
Che impegna la nuova giunta io chiederei al congresso all'Assemblea di rinviare una discreta discussione a domani che abbracci con un po'tutti gli argomenti abbiamo sentito fino a questo momento cioè che abbracci sia la relazione
Dei corpi che è stata importantissima per i problemi e per gli argomenti che devono impegnare al catarro
Attività del nuova giunta è anche una discussione che riguarderà il programma della nuova giunta che sarà precisato dal presidente credo questo
La presidenza del congresso
Sì sì presidenza del congresso dopo che i Michele Cerabona Menga fiato con una bottiglia d'acqua fa propria la mozione e la propone no la certezza perché ero presente
Fa proprio alla mozione d'ordine del collega manco e chiede alla congresso la modifica
Del programma di lavori
Peraltro devo annunciare che se congresso appoggerà questa mozione d'ordine Noè do potremmo votare la parola per dei due interventi
Di persone che domani non potrebbero essere con noi
Si tratta di Taradash e di Veneto i nomi sono conosciuti a tutti non ho bisogno di illustrazione
Allora io che chiediamo se il congresso dell'accordo nel rinviare la discussione programmata per oggi a domani eventualmente e chiediamo per alzata di mano che è favorevole al rinvio della discussione
Grazie chi è contrario chi è contrario
Chi si astiene è approvata all'unanimità per il congresso di rinvio della discussione
La presidenza del congresso
Invita al microfono l'onorevole Taradash
Ma
Insomma
Basta
Ma
Un grazioso molto pretendendo so di essere in concorrenza con l'aperitivo quindi vista dello veramente stringato
Innanzitutto poi la posi posizioni politiche molto più autorevolmente emessa dall'Espresso e da colleghi parlamentari avvocati c'è qua Trantino Pecorella che possono esprimere anche delle posizioni ufficiali io esprimo soltanto la mia personalissima opinione sono in disaccordo quasi con tutti in questo momento politico quindi prendete le cose a esclusivamente come a titolo personale
Io credo o oggi solo diciotto varie telefonate perché come voi sapete sono impegnato da tempi lontani nella vicenda del processo Marta Russo
Roma
Ho fatto otto nove interrogazione a partire dal settembre l'anno scorso in cui descriveva i fatti che son venuti alla luce improvvisamente nei giorni scorsi mai nessuna di queste interrogazioni ha avuto risposta
E soltanto in virtù di quello che credo essere un intrigo di Stato noi oggi abbiamo avuto a disposizione una bobina e mette dei magistrati di fronte a responsabilità per me è consentito anche compiacere del presidente corvi certe ma per la dottoressa Paciotti ad esempio per il capo alla Procura di Roma
Vecchione assolutamente inesistenti dottoressa Paciotti ha detto vediamo cerchiamo di capire ha ricordato il Medioevo ha detto non torniamo al Medioevo del tempio quando bastava quando un teste non veniva ritenuto credibile se era uno solo io ritengo che la dottoressa Paciotti non sia ancora arrivata al Medioevo
E che sia necessario avvicinarci un po'all'i numeri
Ma il fatto di Roma che io ho seguito perché non politico perché processo ordinario perché c'erano di mezzo due ragazzi due studenti anzi due ex studenti
Che non avevano nessun risvolto possibile politico credo che sia la vicenda più politica che noi abbiamo davanti da molti anni a cui sta a parte perché è un caso esemplare di una di ciò che è ritenuta normalità da parte di gran parte dell'ordine giudiziario
Io sono io credo che gran parte del del Polo per le libertà continua a sbagliare nell'identificare nelle toghe rosse o nell'Annie magistrati di partito il loro avversario non è più queste credo che oggi il partito dei magistrati che non è solo il partito delle procure e il partito dei dei chip ed è il partito che sta nascendo del giudice monocratico
Credo che quel partito dei magistrati abbia ereditato sicuramente fagocitato sicuramente rielaborato quelle che erano stati atteggiamenti e prassi dei Magi strati di partito fossero toghe nere fosse toghe rosse toghe bianche e oggi però non è più possibile nessuna distinzione ideologica in realtà noi abbiamo dei magistrati che fa esercitano controllo etico sulla socialità sulla vita sociale che fanno le indagini perché i calciatori qual andiamo più di Bobbio o perché i motivi colica vi conoscete all'infinito allora io sono in disaccordo con il mio gruppo parlamentare
Perché ha votato a favore del giudice unico io so sono intervenuto con Biondi con Mancuso
Con qualcun'altro con Selva in Parlamento denunciando il fatto che irresponsabilmente
Una maggioranza giustamente definita bulgara
Metteva nelle mani del procure devi giudici monocratici che non avrebbero avuto probabilmente più disponibilità alla allo sterzo state il diritto di quanto non ne abbia oggi Egitto perché sarebbero stati indifesi e noi abbiamo contribuito poi ci son tutte le lotte politiche volete immaginare che si fanno ma noi abbiamo contribuito con una riforma strutturale in realtà indebolire la possibilità di avere dei Giudici indipendente in questo Paese io sono contrario ad esempio alla depenalizzazione del finanziamento illecito dei partiti so benissimo che attraverso le inchieste sul finanziamento molti magistrati hanno fatto abuso politico dei loro poteri ma certamente io non voglio ritrovarmi nella situazione in cui era il potere dei partiti
Ed è ancora in larga misura appare abuso di poteri credo che
Allora riuscire a conquistare
Degli spazi di diritto gli spazi di libertà sia un tentativo molto faticoso
E molto difficile Holley ho ascoltato la relazione son d'accordo con quasi tutto c'è un punto di differenza ebbe mi dico perché penso se utilizza e per circa se si vuole la separazione canto delle carriere
E si vola parità tra accusa e difesa però non si può non avere anche l'abolizione dell'obbligatorietà dell'azione penale perché in un criterio di eguaglianza astratto che poi si trasforma in una discrezionalità irresponsabile messa a disposizione della magistratura requirente è qualche cosa che contraddice in realtà il l'uguaglianza formale e sostanziale
Se vogliono
Ho
Ho letto che è stato segnalato una circolare del dottor Zagrebelsky di quand'era capo la procura di Torino se non sbaglio degli negli anni novanta in cui elencava dava disposizione riguardo alle priorità che le procure della Repubblica dovevano seguire nelle nell'esame dei fascicoli allora se un capo di procura può diventare ministro della giustizia allora deve essere controllato democraticamente come un ministro deve avere degli elettori e deve avere un Parlamento o altrimenti questa discrezionalità circola Rizzato ha o no non può restare a galleggiare soltanto nel vuoto senza avere allora si elegga hanno i pm sì sottoponga alla politica criminale al giudizio del governo del Parlamento si scelga o la strada le possibilità per mantenere piena indipendenza del magistrato rispetto al suo lavoro ma al tempo stesso garantire controllo democratico perché forse
In questo Paese
La democrazia non deve entrare nelle Aule dei e i tribunali e le Aule dei negli uffici dei magistrati ma invece ci deve entrare ecco controlli democratici sono essenziali io mi auguro che i gli avvocati avranno la forza di di tenere ferme queste posizioni io so non chiudo dicendo una sola cosa una battuta che ho che mi è stata fatta a Palermo la scorsa settimana quando sono andato a trovare con l'avvocato Taormina Rosario Spatola Spatola
è un pentito tre primi trafficanti di droga Deva fatto affermazioni spesso contestate alle volte ritrattate insomma da pentito normale in svariati processi a un certo punto ha raccontato un fatto due altri pentiti Sparaccio affari agli onori delle cronache ha recentemente mutuo vanno dall'UE gli dico mettiamoci d'accordo dobbiamo denunciare come vicino a me ansiosi un commissario dimessi Lino Montagna ESE un avvocato di Messina colonna dobbiamo invece salvare un noto mafioso dire che ci siamo sbagliati facciamo questo patto andiamo
Spatola per le sue ragioni che non intendo investigare dice no
Fa denuncia formale alla procura che esamina il caso dice sì la denuncia attendibile però l'archiviamo perché il fatto non è stato commesso Spatola non ha partecipato
E gli tolgono la protezione ovviamente finisce in galera
La moglie non ha più soldi i la bambina ha riacquistato il nome originario e quindi non può più andare a scuola cose che succedono tutti i giorni allora racconto questo per dire arriviamo al tribunale di Palermo che via amo gli avvocati scusate dove la sala stampa quelli che incontreranno spiritosamente si intere ma non lo sappiamo c'è una sala stampa sì c'è una sala stampa domando ma perché voi non causate mai dice no
Se noi facessimo Conf sale conferenze stampa verremmo immediatamente arrestati ecco questa è una battuta però anche una battuta che indica un clima che spero tutti insieme riusciremo a cambiare grazie
Ringraziamo l'onorevole Taradash per il suo intervento
è chiamato al microfono l'avvocato veneto
So che ogni
Io non ho messo per manchevolezza il il titolo di onorevole ma avvocati si rimanesse in tutta la vita e onorevoli si può essere e non essere quali credo che l'avvocato veneto
Rischia di più il titolo di avvocato e quant'altro che grazie ma quello che onorevole o non è un titolo che è una cosa che si conquista giorno per giorno
Comportandosi onorevolmente dunque credo che onorevole ce ne siano tanti qui e vi ringrazio per la presenza in salute
Colleghi onorevoli euro
Io non credo che il problema sia soltanto ho sia preminentemente quello del giudice unico che rappresenta sì un problema soprattutto se è calato in un contesto di sostanziali legittimità quali sono quelle che quotidianamente vanno sotto i nostri occhi
Credo che ci siano problemi anche di maggiore spessore
Le super procure gli organismi speciali la Bibbia la via che sono sganciati da ogni contesto e da ogni controllo
Che hanno una giurisdizione speciale che hanno delle leggi tutte particolari che applicano fuori da ogni regola spesse volte e fuori da ogni controllo
Le indagini integrative Colle segreta azioni che attraverso l'omissis sottraggono alcune volte per esempio pezzi di verità che potrebbero essere tornare utili all'imputato
Le ho messe indagini collegate che sottraggono atto mixando le le conoscenze sui pentiti all'italiana e che nascondono a Torino quello che non si deve far sapere a Palermo e così via di seguito
Il disinvolto uso delle norme sui vantaggi ai collaboratori
La vicenda Sgarella attraverso la quale abbiamo ha preso che lo stato può anche mettersi d'accordo Corno e l'antistato esplicazione chiara ed evidente di questi guasti l'appiattimento leggi
La inutilità alcune volte dell'udienza preliminare
Alcuni miti quale quelle dell'oralità o quello del difensore vecchia maniera lì e Nunzio perché anch'io sono in concorrenza con l'aperitivo ma i
Colleghi sanno perfettamente che sotto i titoli in via di volta in volta una verità che andiamo sperimentando quotidianamente non è aule di giustizia
E che costituisce il tarlo più autentico della crisi della giustizia
Ora e sei sicuramente il frutto di un passaggio culturale che noi viviamo in questo momento restiamo passando dal giudice che interpretata la norma e sta in mezzo tra la fattispecie concreta è quella astratta e applica la fattispecie astratta al caso concreto al giudice della prassi
Al giudice del caso specifico e tutto questo si verifica sulla nostra pelle ed è un passaggio epocale che geograficamente alle sue aree ben determinate nelle quali si può leggere
Questa metodologia diversa è che però si consuma tutta intera la fine del nostro secolo
Ed è il frutto di un passaggio politico la giustizia usata per l'affermazione di una parte o per interessi propri o la giustizia che serve invece per costruire una storia della nostra comunità
Ed è un passaggio che tutto sommato si consuma anche allorché sì ottengono indubbi vantaggi e in tubi vittorie nella lotta al crimine noi dobbiamo prendere atto della circostanza
Che alla nostra comunità nazionale molto sensibile al fatto che si è abbassato il tasso di criminalità sul territorio a seguito dell'uso disinvolto delle norme o qualche volta accantonando le norme e allora la grande battaglia che noi dobbiamo fare quella relativa alla riaffermazione del metodo come valore rispetto al risultato ottenuto una battaglia difficile
è una battaglia di civiltà è una battaglia nella quale ciascuno di noi credo debba essere impegnato come cittadino eccome avvocato
Perché è pacifico che se non riaffermiamo
Quotidianamente nella nostra attività la supremazia del metodo
E il metodo come valore l'unico che può costruire una storia della comunità rispetto al risultato finiamo sempre per essere sommersi dal risultato concreto con buona pace della legalità attraverso la quale ci giunge al risultato
Questa riaffermazione del metodo passa attraverso anzitutto la rivisitazione di una figura che la storia già dichiarata illegittima Marsico Fante al confidente al collaborazionista collaboratore ha visto chatta dal pentito c'è un glossario
Di ipotesi che devono essere sottoposti a controllo e a rivisitazione in questo momento c'è una dura battaglia sull'articolo centonovantadue io ho presentato una delle tante interpellanze alla quale non viene sistematicamente data risposta ragione
E il collega Taradash attendo risposte dal ministro Flick dal novantasei e non ne arrivano soprattutto allorché si tratta di magistrati che hanno commesso illegalità
è su questo su questa questione invito i gli amici i colleghi a fornirmi una casistica la casistica che a loro conoscenza
Noi abbiamo una vastissima casistica ma i penalisti di casi di illegalità palese evidente bene io ho bisogno noi abbiamo bisogno di questo per combattere una grande battaglia di civiltà si sta facendo strada la ipotesi che due pentiti siano sufficienti e che quindi il centonovantadue possa essere visitato nel senso che se manca la prova che i due pentiti si son sentiti tra di loro ciò basta per risolvere il problema con buona pace dei principi
Perché se il principio codificato all'articolo centonovantadue dice
Che il chiamiamolo pentito tanto ci intendiamo
Ha bisogno di un riscontro non si vede come poi colui che ha bisogno d'un riscontro possa far da riscontro a colui che ha bisogno pur scontro scusate il bisticcio di parole ma è una vergogna contro la quale voi popolari ci stiamo battendo duramente
No io sul centonovantadue sto chiedendo una aiutò per potere e andare in Commissione è in aula a sostenere le ragioni della civiltà va bene
A queste ma questi sono discorsi questo discorso di pura teoria
Io devo continuare a fare l'avvocato continua a fare il il deputato all'interno dell'Ulivo perché ritengo che venne entro certe compagini si combattono le battaglie si possono vincere meglio che facendole dall'esterno e soprattutto facendole male allorché esse nascondono da difesa di certe posizioni anche individuali e Taradash poc'anzi mi ha dato ragione su questa posizione
Allora bisogna gestire il processo di trasformazione stando dalla parte dei cittadini c'è una cosa terribile che abbiamo sentito nel testo licenziato dalla Bicamerale
L'articolo centodiciassette prevedeva un processo giusto ora quando un popolo e costretto alla Carta costituzionale a scrivere che il processo deve essere giusto visto che il processo è giusto per definizione o dire che abbiamo toccato il fondo
Ecco io queste cose le devo dire con molta chiarezza devo dire dunque che è senza difendere privilegi ma collaborando per una società nella quale la legalità sia costume abbiamo necessità di costruire un percorso con il quale condizionare fortemente la politica come si fa chiudo
Qui abbiamo un ministro che ha presentato una serie di normative come non si sono mai avute in precedenza questo fatto vero
Se non che alla riforma che essa tanto di burocrazia tanto di formalismo manca l'anima perché manca la cosa fondamentale la rottura delle difese corporative
Coloro che hanno acquisito privilegi non intendono lasciando da parte le procure le super procure speciali quelle che vengono convocate da vigna perché la smettano di discutere tra di loro quando m'registrato di Palermo è sottoposto a un possibile incidente di carattere penale come accaduto allorché si è fatta fare la pace
Tra le procure di Caltanissetta e Palermo
Non possono più mantenere invita questo privilegio ha ragione chi è stato detto poc'anzi pretende richiede che il corpo sociale si riappropri del diritto e del dovere di controllare l'operato della magistratura soprattutto della magistratura inquirente
Il vecchio patto delle sinistre che ha portato agli affetti drammatici
Attraverso i quali noi oggi ci accorgiamo che la difesa cast tale diventato una difesa forte deve essere rotto anche attraverso un intervento pesante sul nuovo Patto quello con l'informazione tutti i giornali
E sono dalla parte del cittadino assumendo che essere dalla parte del cittadino significhi difendere il risultato a cui si giunge indipendentemente dal rispetto delle norme
Ci attende allora un impegno forte
Perché le procure della della Repubblica non si trasformino per esempio nei nuovi Coreco basta vedere l'apertura di procedimenti a carico di sindaci
E di amministrazioni che è un fatto quotidiano che non consente di svolgere una seria attività amministrativa
Basta considerare il fatto
Delle ruberie che avvengono tra super procure procure perché vengono etichettate come mafiosi fatti che mafiosi non sono allo scopo di avere un carico di lavoro che eviti il privilegio basta considerare cioè che la situazione della giustizia soprattutto nel nostro martoriato mezzogiorno è una situazione sulla quale si gioca la civiltà del nostro popolo e richiede dunque l'attenzione di una classe forense
Che elimini ogni possibilità di equivoco che non discuta dei propri privilegi ma che si dia una connotazione sociale che significa cioè una connotazione seria import tante per partecipare alla storia l'evoluzione del nostro popolo questa è la speranza questa è la prospettiva sulla quale dobbiamo muoverci queste l'impegno personale di un avvocato che fa anche il parlamentare grazie
Signori
Domani mattina alle ore nove
Fin dall'inizio alle operazioni politiche programmate delle camere penali che sono dieci ma domani mattina anche secondo deliberato di questo congresso sulla proposta di manco si deve procedere alla discussione sulle relazioni politiche consuntive
Io personalmente mi fermerò qui
Fino alle otto e trenta
Per ricevere le iscrizioni per la discussione sulle relazioni consuntive
Alle otto e trenta la presidenza del congresso alle venti e trenta di oggi di questa sera la presidenza del Congresso chiuderà le iscrizioni
Sulle discussioni
E modo di potere questa sera adesso chi chi vuole parlare domani mattina viene qui e si iscrive in modo che domani mattina la presidenza sia messa in grado di dividere i tempi che si sono che risulteranno un punto ristretti visto lo slittamento della discussione da oggi o domani grazie e alla ma
Ogni alle nove attendo l'ispezione
Cieco sommando