Udienza pubblica della Corte Costituzionale

Lui inizia dalla chiamata delega
Il vicepresidente mia chiesto di poter parlare prego
Funzione
Fra dieci giorni
Il sette novembre si conclude mandato novennale del presidente Renato Granata
è dunque quella di oggi l'ultima udienza pubblica al cui egli partecipa e spetta a me in quanto vicepresidente il privilegio che certamente non è disgiunto da una intensa emozione
Di porgere il saluto di commiato a nome di tutti i componenti di questa corte
Nato a Roma il tredici settembre del mille novecentoventisei
Nato granata conseguì la laurea in giurisprudenza all'università la Sapienza nell'ottobre del mille novecentoquarantasette e cioè appena compiuto il ventunesimo hanno detta
L'argomento della sua tesi la persona civilmente obbligata per l'ammenda formalmente un tema di diritto penale già si collocava sul crinale tra diritto pubblico diritto civile
Ed era come un preannuncio di quell'impegno e di quella versatilità in ogni ramo del diritto che doveva caratterizzare la sua figura di giurista in ogni momento della luminosa sua carriera entrato giovanissimo in magistratura nel mille novecentocinquanta nel corso dei suoi compiti di giudice fu rapido e felice
Dal tribunale di Milano ove dopo il tiro infine era stato assegnato con funzioni di giudice
Fu trasferito dopo avere brillantemente superato nel mille novecentocinquantatré ed esame di aggiunto alla Pretura di Acquapendente dal gennaio mille novecentocinquantasei per sei anni
Presto servizio al Ministero di Grazia e Giustizia così allora ancora tale ministero si chiamava prima alla Direzione generale del personale che all'epoca ancora si occupava di problemi attinenti allo status dei magistrati
Non c'era ancora il Consiglio superiore e poi presso la segreteria del ministro
Applicato dal giugno mille novecentosessantadue alla procura generale della Corte di Cassazione ed avendo intanto conseguita mediante concorso per esami la nomina a consigliere di appello
Fu destinato nel mille novecentosessantacinque alla Corte di appello di Roma e precisamente alla prima sezione civile
Dove rimase fino al mille novecentosettantuno allorché nominato sempre a seguito di concorso per esami consigliere di Cassazione
Fu assegnato alla prima sezione civile ivi salvo una breve interruzione all'epoca della costituzione della sezione lavoro svolse le funzioni prima di consigliere
Poi dal gennaio mille novecentottantadue di presidente di sezione e quindi dal settembre ottantasette fino alla sua elezione del giudice costituzionale e cioè per tre anni di presidente il titolare
Nel cunicolo un precedente a tale nomina è doveroso ricordare la sua partecipazione dal mille novecentosettantadue prima come componente poi come presidente facente funzioni al collegio delle sezioni unite civili
E dal marzo mille novecentosettantatré fino alla nomina a presidente di sezione al Tribunale Superiore delle Acque pubbliche
Si deve infine ricordare che dal luglio mille novecentottantuno ricoprì per nove anni dunque attraverso varie conferme la carica di segretario generale della corte di cassazione circondato dalla stima e dalla fiducia di tutti
Nonostante il tempo trascorso non si possono non ricordare alcune sentenze delle quali fu estensore nell'ambito delle sezioni unite civili
Quella in tema di rapporti tra accordo Gatti ha trattato CEE negli anni settantasei settantanove
La sentenza sulla individuazione delle sanzioni amministrative conseguente riparto delle giurisdizioni nel mille novecentosettantotto
La sentenza sulla motivazione dell'atto di accertamento tributario nel mille novecentottantotto quella sulla giurisdizione in materia di Vitis consorzio nelle controversie per il rimborso delle trattenute IRPEF mille novecentottantanove sì confermo sin da allora come uno dei maggiori esperti italiani di diritto civile commerciare fallimentare tributario e comunitari veramente un giurista autentico e completo
Sbocco potrebbe dirsi naturale di tanto prestigiosa carriera
E nello stesso tempo segno dell'alto prestigio della stima incondizionata che si era conquistata tra i colleghi con le rare doti del suo ingegno ed è il suo tratto ad un tempo semplice e signorile
Sopravvenne il ventitré ottobre mille novecentonovanta l'elezione al primo scrutinio al giudice costituzionale
Due settimane dopo il sette novembre mille novecentonovanta Renato Granata ha prestato giuramento nelle mani del Presidente della Repubblica dava inizio al suo mandato di giudice in questo palazzo della Consulta pienamente consapevole dei nuovi compiti che l'attendeva va sostenuto dalla stessa attenzione dallo stesso rigore che lo avevano guidato nel precedente ministero
Questa summa religio del servizio
Ben lo sappiamo noi che per nove anni gli siamo stati accanto non è il lui abito esteriore
Ma scaturisce da una concezione genuinamente democratica della figura del giudice assoggettato solo alla legge nella sua opera preordinata a realizzazione del bene collettivo
In perfetta coerenza con questi principi si avviò il nuovo Ufficio di Renato Granata
E la sua operosità
Trovo puntuale conferma in una cospicua produzione di sentenze ordinanze che ama profondamente inciso nei più vari settori dell'ordinamento darne qui un puntuale ed esaustivo
Riscontro sarebbe impossibile e pertanto limiterò l'attenzione soltanto ad alcune di esse un posto di primo piano tale decisione di cui è stato relatore redattore Renato Granata sicuramente spetta alla sentenza ottantaquattro del novantasei regia in materia di giudizio di legittimità costituzionale in via incidentale con essa la corte
Affrontate professor risolto affermativamente il quesito
Se la censura rivolta nei confronti di una disposizione che esprime una determinata a norma possa riferirsi alla medesima norma riprodotte in una diversa e successiva disposizione identica nel nucleo precettivo essenziali
Oggetto del giudizio incidentale si è precisato e la norma contenuta nella disposizione non la disposizione stesse
Che rappresenta il mero tramite di riferimento all'ordinamento sia per il giudice che solleva la questione
Sia per la corte stessa che pronuncia dispositivo pertanto qualora ad opera di uno ius superveniens mutila disposizione ma resti inalterato il contenuto precettivo perché trasposto in altra disposizione
Il giudizio di costituzionalità si trasferisce potremmo dire automaticamente su quest'ultima
Grazie a questa importante pronuncia fu reso possibile il sindacato di costituzionalità in caso di reiterazione di decreti legge e fu così che ogni minata un'area di sostanziale immunità da tale controllo
In materia di diritti fondamentali diverse pronunce hanno avuto per redattore redattore Renato Granata di grande rilievo Estate innanzitutto la sentenza numero quattrocentoventi del novantaquattro con cui intervenendo sulla disciplina del sistema televisivo legata com'è noto al pluralismo e la libertà di manifestazione del pensiero la corte
Ebbe a dichiarare illegittimo per violazione dell'articolo ventuno della Costituzione
Articolo quindici quarto comma della legge duecentoventitré del novanta che col consentire l'accumulo in capo allo stesso soggetto privato di tre concessioni televisive di livello nazionale
Si poneva in contrasto con il principio del pluralismo dell'informazione
Con la stessa pronuncia fu tuttavia affermata la validità del decreto legge trecentoventitré del novantatré che legittima provvisoriamente gli attuali concessionari inattesa di una nuova normativa in tema di libertà personale assume particolare rilievo la sentenza duecentotrentotto del mille novecentonovantasei
Con cui è stato dichiarato illegittimo per violazione dell'articolo tredici della Costituzione articolo duecentoventiquattro del codice di procedura penale dove esso consente che il giudice
Nell'ambito delle operazioni peritali trattava nella specie di prelievo ematico coattivo
Disponga misure che incidano sulla libertà personale dell'indagato dell'imputato di terzi al di fuori di quelle specificamente previste nei casi e nei modi dalla legge
In riferimento alla duplice garanzia riserva di legge di giurisdizione accordata in materia di libertà personale della Costituzione
Si è osservato in questa importante pronuncia che rinviò la legge non può tradursi in un ulteriore rinvio da parte della legge stessa la piena discrezionalità del giudice che l'Aprica
E che pertanto una norma che si limita ad indicare le finalità della misura restrittiva non descrive i casi e i modi in cui ammessa tale restrizione di libertà
Sempre in materia di diritti fondamentali in un'altra pronuncia di cui Renato Granata è stato relatore redattore si è affermato che l'identità personale
E protetta come autonomo diritto dall'articolo due della Costituzione si è pertanto dichiarata l'illegittimità
Dell'articolo duecentosessantadue del codice civile
Nella parte in cui non prevede il mantenimento del cognome attribuito all'ufficiale di stato civile al figlio naturale riconosciuto dopo tale attribuzione
Ove il cognome sia divenuto autonomo segno distintivo della sua identità personale in particolare
La disposizione censurata dopo aver previsto che il figlio naturale assume il cognome del genitore che per primo lo ha riconosciuto con prevalenza del padre in caso di contemporaneo riconoscimento da parte di entrambi i genitori
Aggiunge che si era figli azione nei confronti del padre accertata o riconosciuta successivamente al riconoscimento da parte della madre il figlio naturale può assumere il cognome del padre aggiungendolo o sostituendolo a quello della madre
In base a tale normativa nella fattispecie riconoscimento della madre naturale intervenuto oltre quarant'anni dopo il parto perdurando la mancanza del riconoscimento da parte del padre naturale
Avrebbe comportato per il figlio riconosciuto la perdita del precedente cognome attribuito per l'ufficiale di stato civile
Con conseguente lesione del diritto a identità personale è atteso che con tale cognome la persona era ormai individuata e conosciuta nell'ambiente nel quale viveva
Un altro settore in cui Renato Granata ha redatto importanti pronunce quello del diritto comunitario
In particolare con la sentenza centosettantotto del mille novecentonovantuno
Fu esplicitamente esteso al campo delle direttive comunitarie nei limiti alle condizioni della loro auto applicabilità di quell'articolo centottantanove del Trattato di Roma il principio già affermato dalla giurisprudenza precedente in relazione ai regolamenti comunitari e alle decisioni della corte di giustizia per cui l'ordinamento comunitario che l'ordinamento statale sono distinti e al tempo stesso coordinati
E le norme del primo comunitario
Ricevo in base all'articolo undici della Costituzione dirette applicazione dell'ordinamento statale
Pur rimanendo estranea al sistema delle fonti statali con la conseguenza della non applicazione non già della caducazione della norma interno incompatibile da parte del giudice nazionale
Si è poi ribadita quell'ordinamento statale non si apre incondizionatamente alla normazione comunitaria vigendo in ogni caso il limite del rispetto dei principi fondamentali del nostro ordinamento costituzionale
E dei diritti inalienabili della persona umana
Con conseguente sindacabilità sotto tale profilo della legge di esecuzione del trattato
Con l'ordinanza numero cinquecentotrentasei del mille novecentonovantacinque pure da lui redatta è stato affermato che il contenuto delle norme espresse dalle disposizioni comunitarie deve essere compiutamente definitivamente individuato secondo le regole all'uopo dettate da quell'ordinamento
E che per una interpretazione certa ed affidabile occorre l'intervento della corte di giustizia delle Comunità Europee intervento peraltro che non può essere attivato dalla Corte costituzionale
Non essendo essa ricompreso nel novero di quelle autorità giurisdizionali che possono in alcune circostanze debbono presentare in via pregiudiziale questioni l'interpretazione o di validità del diritto comunitario
Altre pronunce di quest'altro relatore l'attore Granata hanno riguardato le garanzie costituzionali di categorie deboli
Così la sentenza numero quattro due tre del mille novecentonovantacinque con cui la Corte
Sottolineando il rilievo costituzionale del rapporto rappresentato dal ruolo di madre della lavoratrice comportante la necessità di una speciale adeguata protezione al bambino alla madre
Ha dichiarato illegittimità costituzionale di disposti della legge duecentoventitré del mille novecentonovantuno recante norme in materia di cassa integrazione mobilità e trattamenti di disoccupazione nella parte in cui non prevedevano che i periodi di astensione dal lavoro della lavoratrice per gravidanza oppure per io
Fossero computabili al fine del raggiungimento del limite minimo di sei mesi di lavoro effettivamente prestato per poter beneficiare dell'indennità di mobilità sempre in materia di garanzie costituzionali delle categorie deboli due sentenze la centonovantaquattro del mille novecentonovantadue la centotrentaquattro del novantaquattro hanno riguardato l'istituto del gratuito patrocinio
Caduca quando rispettivamente la norma che non prevedeva tra gli effetti della missione al gratuito patrocinio stesso l'anticipazione a carico dello Stato delle spese per il compimento dell'opera non eseguito per la distruzione di quella compiuta
E un'altra norma articolo quattro della legge quattrocentotrentotto del novantadue che nel sopprimere l'esonero dall'obbligo di pagare le spese processuali nel caso di soccombenza nelle controversie previdenziali ed assistenziali
Ha trascurato qualunque distinzione tra ambienti non abbienti così limitando di fatto le possibilità di tutela del diritto della parte più debole
In un'altra pronuncia da duecentodiciotto del mille novecentonovantacinque a proposito della categoria dei lavori dei lavoratori in mobilità sia dichiarata l'illegittimità di una norma contenuta in un decreto recante interventi urgenti a sostegno dell'occupazione
In cui non si prevedeva che all'atto dell'iscrizione nelle liste di mobilità i lavoratori beneficiari dell'assegno della pensione di invalidità optasse lo tra tali trattamenti e quello di mobilità chi subisce plurimi eventi pregiudizievoli si afferma nella decisione i trova esposto ad una situazione di bisogno maggiore rispetto a chi ne subisce uno solo e quindi non potrà ricevere con trattamento deteriore
Tra le decisioni in materia di famiglia e minori di cui granata è stato relatore redattore ricorderò la sentenza numero centosettantasei del novantadue con cui si è dichiarata l'illegittimità della norma articolo diciannove della legge settantaquattro dell'ottantasette che non ha esteso le esenzioni fiscali previste per il procedimento di divorzio agli atti di iscrizione di ipoteca giudiziale imposta garanzia delle obbligazioni assunte per correre nel giudizio di separazione
Con un'altra sentenza pure da lui redatta duecento cattolici del mille novecentonovantasei
Ci ha dichiarate di legittimità dell'articolo settanta del codice di procedura civile nella parte in cui non prescrive l'intervento obbligatorio del Pubblico ministero
Negli Odyssey tra genitori naturali che comportino l'adozione di provvedimenti relativi ai figli non sussistendo alcuna ragione d'incompatibilità che osti all'estensione di tale garanzia ai figli naturali
Numerose sono state poi le decisioni in materia di diritto penale che hanno avuto il nostro come redattore e relatore mi limito qui a ricordarne qualcuna
Con la sentenza numero trecentotrentatré del novantuno la corte
Ha ritenuto Annoni relazionare né arbitraria la scelta del legislatore che con la introduzione di una più rigorosa limitazione della non punibilità della detenzione di sostanze stupefacenti attuata mediante la riduzione della quantità
Di sostanze la cui detenzione non costituisce reato sia la dose media giornaliera
Ha optato per un più rigoroso contrasto del mercato della droga limitando con il divieto di accumulo la quantità di sostanza stupefacente che è soggetto agente può detenere giornalmente senza incorrere in sanzioni penali
Successivamente con la sentenza centotrentatré del novantadue la Corte ha puntualizzato che l'eventuale errore della gente l'apprezzamento della quantità di principio attivo contenuto la sostanza stupefacente detenuta
Non è privo di rilevanza perché al fine dell'integrazione dell'elemento soggettivo del dolo
è necessario che gli sia consapevole di detenere per uso personale o la quantità totale di sostanza stupefacente tale da contenere relativo principio attivo in misura superiore a quella tabellata nel decreto ministeriale
Più recentemente dopo l'abrogazione referendaria del criterio della dose media giornaliera
La Corte sempre in una decisione della quale i granata è stato allenatore redattore da trecentosessanta del mille novecentonovantacinque
Ha ritenuto non fondata in riferimento all'articolo tre della Costituzione la questione di legittimità costituzionale dell'articolo settantacinque
Del decreto presidenziale trecentonove nel testo unico del novanta come modificato a seguito del decreto presidenziale numero centosettantuno del novantatré nella parte in cui non prevede che anche la coltivazione di piante da cui si estraggono sostanze stupefacenti oltre che l'importazione l'acquisto la detenzione
Sia punita soltanto con sanzioni amministrative se finalizzata all'uso personale tali condotta si è argomentato non è comparabile con quelli allegate come terza comparazioni
Perché la detenzione e l'acquisto di importazione di sostanze stupefacenti per uso personale sono tipi di condotta collegati immediatamente e direttamente con lo stesso
E ciò rende non irragionevole una disciplina meno rigorosa la coltivazione e viceversa
Esterna a quest'area contigua al consumo mancando un nesso di immediatezza con l'uso personale
Pertanto trova piena giustificazione alla disciplina di maggior rigore rientrando nella discrezionalità del legislatore anche la scelta di non agevolare comportamenti propedeutici all'approvvigionamento di sostanze stupefacenti ancorché per lo personale
Anche le Autonomie locali
E quella regionale in specie costituiscono oggetto di non poche pronunce che relatore ed estensore Renato Granata hanno affrontato vari profili di questa delicata materia in particolare si possono segnalare due pronunce che hanno avuto per oggetto la riforma del sistema elettorale negli enti locali
Innanzitutto la sentenza centosette del novantasei che ha ritenuto legittima l'esclusione del premio di maggioranza al primo turno ove la lista collegata al candidato eletto Sindaco non abbia superato il cinquanta per cento dei voti validi
E poi la sentenza trecentoquattro del mille novecentonovantasei
Che ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'articolo cinque della legge ottantuno del novantatré nella parte in cui non prevede il rinvio delle elezioni e il rinnovo della presentazione delle candidature a sindaco e consigliere comunale
In caso di decesso intervenuto dopo la presentazione delle candidature e prima del giorno fissato per le elezioni di un candidato lasci carica di Sindaco nei comuni con popolazione fino a quindici mila abitanti
Sull'autonomia regionale la sentenza centocinquanta del novantatré ha fermamente rivendicato il principio della riserva di legge statale in materia di ordinamento giudiziario e di garanzia dell'indipendenza del giudice
Anche di fronte a norme statutarie di rango costituzionale nella specie si trattava dell'articolo quarantuno dello statuto speciale per la Valle d'Aosta
Alla luce di tale principio infatti le deroghe a questo apportate dalla menzionata disposizione
Relativamente alla figura del giudice conciliatore sono state interpretate
Il senso rigorosamente restrittivo e quindi ritenute non riferibili alla nuova figura del giudice di pace istituito con la legge trecentosettantaquattro del novantuno
Merita di essere segnalata anche la sentenza ottanta del mille novecentonovantasei la quale ha affermato
Che il mancato ricorso in via principale del governo contro una legge della Regione Trentino Alto Adige e delle province autonome di Trento e di Bolzano
Per non essere stata la stessa adeguata ai principi ai limiti recati dato legislativo dello Stato non preclude il successivo scrutinio ordinario di costituzionalità in via incidentale
Numerose sono infine le pronunce in materia di espropriazione per pubblica utilità
Con la sentenza duecentottantatré del mille novecentonovantatré la Corte ha preso in esame sotto vari profili il nuovo criterio di determinazione dell'indennità espropriativa delle aree idee Ficcardi
Hashemi somma del valore venale e del reddito dominicale ridotta del quaranta per cento
Introdotta dall'articolo cinque bis comma due
Del decreto legge trecentotrentatré del novantadue convertito nella legge trecentocinquantanove del novantadue dichiarandone illegittimità costituzionale nella parte in cui non prevede in favore dei soggetti già espropriati al momento dall'entrata in vigore della suddetta legge trecentocinquantanove del novantadue e nei confronti dei quali da indennità di espropriazione non si è ancora divenuta incontestabile
Il diritto di accettare l'indennità di cui al primo comma con esclusione del riduzione del quaranta per cento
Successivamente con sentenza trecentosessantanove del mille novecentonovantasei di cui granata è stato ancora relatore datore è stata dichiarata l'incostituzionalità della norma articolo uno comma sessantacinque
Della legge cinquecentoquarantanove del novantacinque appunto della legge finanziaria del novantacinque nella parte in cui equiparata ad indirizzo espropriativo il risarcimento del danno subito dal proprietario in conseguenza della cosiddetta accessione invertita
La stessa sentenza precisava tuttavia che in materia di responsabilità della pubblica amministrazione per attività comunque svolte nell'interesse pubblico una equa limitazione da parte del legislatore del risarcimento del danno
Non è in contrasto con i principi costituzionali e in linea con tali principi la successiva legge finanziaria articolo tre comma sessantacinque
Della legge seicentosessantadue novantasei a come è noto ridotto la misura dei SAL cimento in questione
Con disposizione che è uscita di recente indenne dal vaglio di questa corte non lo sa sentenza centoquarantotto del novantanove non dichiarata
La res segnala necessariamente incompleta che ha cercato di nucleare
Si riferisce come si è visto al periodo che ha preceduto l'elezione di Renato Granata alla presidenza
E non può dal conto dell'apporto prezioso che già nei primi sei anni di permanenza alla Consulta Daloui è venuto al lavoro comune
Scrupolo non minore che alle questioni di cui era relatore con scrupolo non minore
Voglio dire scrupolo non minore alle questioni di cui egli era relatore a dedicato sempre a quelli assegnati agli altri giudici
Non lesinando mai i tesori della sua sapienza e quelli derivanti dalla sua scrupolosi Issime l'attenzione ad ogni causa iniziò dimostrando il profondo suo rispetto per l'attività di un collegio Daloui visto non come l'anonima collettività dietro degli anime evocata anche in una pagina di Calamandrei
Ma come una comunità di uomini di buona volontà legati da reciproco rispetto ed era comune volontà di non disattendere le aspettative del Paese adempiendo al meglio ai propri doveri
L'elezione alla presidenza avvenuta con unanimità di voti il trentuno ottobre mille novecentonovantasei
Mentre ha inteso per i colleghi testimoniare la grande stima per le sue non comuni qualità
Ha segnato per Renato Granata solo una nuova fase del munus assunto sei anni prima
Una fase in cui egli ha continuato a dedicare le sue migliori energie al collegio accrescendo se possibile le doti di equilibrio e di tolleranza
Che l'avevano sempre contraddistinto per contribuire a produrre risultati che il più possibile tenessero conto degli apporti di ciascun giudice
Impressionante teme che gli era intorno a quel tavolo anche materialmente vicino il livello di preparazione che il presidente granata attingeva in relazione ad dominicale USA indimenticabili quei blocchi di appunti personali
Con la sua chiave grafia
Su tutti i risvolti del procedimento
Sulla complessa legislazione generale Speciale
Sulla giurisprudenza ordinaria sulla dottrina infine sui precedenti della giurisprudenza costituzionale ai quali ENI invitava sempre con sommo scrupolo a riandare
Sia che si dovessero essere confermati sia che se ne potesse distaccare in qualche misura anche di ciò gli dobbiamo tutti un ringraziamento particolare
Nonostante questo impegno straordinario posto nelle singole cause nei loro ruoli
Renato Granata riuscì sempre a far fronte con puntualità e signorilità agli altri compiti di rappresentanza connessi all'alta carica
E riuscì a ricevere delegazioni per lo più guidato e dei rispettivi presidenti delle corti costituzionale di numerosi Paesi d'Europa d'America va Africa ed Asia
E a rappresentare la corte negli incontri svoltisi in Germania in Austria in Polonia in Spagna
Guidando infine la delegazione della nostra corte all'undicesima Conferenza delle Corti costituzionali europee tenuta sin dal Savia nel maggio di quest'anno
I colleghi che gli furono vicini in questi incontri ricordano l'impressione estremamente positiva che sempre trassero del nostro presidente i giudici degli altri paesi
Ne avrebbe potuto essere diversamente data la cortesia e simpatia del suo tratto la puntualità e precisione delle sue risposte mai venute meno neanche nei momenti di impegno più intenso
Tornando per un momento lo svolgimento delle attività giurisdizionali ed amministrative della corte ed avviandomi a concludere
Non posso non sottolineare ancora una volta il rispetto dichiarato all'atto del suo insediamento e costantemente osservato del presidente granata per la collegialità
Qualche volta questo rispetto comporta sacrifici
E persino una certa sofferenza per chi abbia come granata su ogni questione la propria idea ben chiara oltre che ha una lunga esperienza
Ma il suo contegno veramente esemplare invidiabile mai ebbe modo di tradire sofferenza o sacrifici
Si trattava infatti di un sistema di lavoro spontaneamente assunto serbato come un abito ormai profondamente connaturato che non poteva essere smentito
Tutta la sua presidenza è stata improntata all'esigenza talora vissuta in modo quasi assillante di non esprimere idee a titolo personale senza essersi prima confrontato con il collegio già negli essenziali parole indirizzate giornalistica intervistavano dopo l'elezione a presidente emergeva il piccolo programma di questo grande Presidente che oggi salutiamo con tanto affetto e gratitudine
Non sarà un presidente loquace e gli disse ma vi assicuro che sarà un presidente che studierà in modi migliori per rendere qualora se ne presenti la necessità quanto più possibile loquace la Corte nella sua collegialità
Oggi possiamo dire con certezza assoluta che quell'impegno è stato largamente onorato
Perché lì e non ha mai usato della sua parola per esprimere personali opinioni anche quando con grande sensibilità istituzionale
Ha ritenuto di dare per tutti noi un autorevole che positivo contributo ad una ipotesi di riforma di questa corte
Grazie presidente per tutto quello che in questi nove anni ci hai donato
Lava no alla è stata chiesta dal rappresentante libero foro l'avvocato Paolo sì prego
Signor presidente a nome del libero foro esse possono anche mio personale
Desidero indirizzarli il saluto più vivo per questa nuova fase della sua vita che inizia col cessare dell'ufficio di giudice e di presidente della Corte costituzionale
Un presidente di cui noi avvocati in questi anni di lavoro abbiamo saputo apprezzare fra le tante sue qualità anche la capacità di coniugare il giusto rigore nell'applicazione delle regole del processo costituzionale
Unità sempre con una signorile cortesia e attenzione nei confronti delle esigenze dei difensori
Dopo la rievocazione
Dell'opera del giudice del presidente granata che c'ha fatto teste il vicepresidente professor Vassalli
Non è il caso che io mi di lunghi
Ancora nel rilevare quanto sia stato importante il contributo del presidente granata nella elaborazione di sentenze di in giù e di indirizzi giurisprudenziali molto importanti della corte
Voglio rilevare tuttavia come in particolare delle sentenze di cui il giudice Granata è stato estensore
Traspaia oltre che una dedizione infaticabile al lavoro della corte anche una figura di magistrato e di giurista di straordinaria levatura e sapienza fra le tante sentenze io ne vorrei ricordare solo quattro perché ognuna a suo modo mi sembra particolarmente significativa
Alcune sono sentenze in cui la Corte grazie proprio all'apporto sapiente dell'estensore ha inciso su materie di particolare rilevanza economica e sociale effettuando in modo convincente
Dei delicati bilanciamenti di interessi e di valori costituzionali
E penso in particolare alla sentenza già ricordata del resto dal presidente Vassalli numero quattrocentoventi del novantaquattro
Sul tema del limite alla concentrazione delle reti televisive in capo ad una stessa impresa che poneva appunto un delicato problema di bilanciamento
Esigenze da un lato di libertà di iniziativa economica e di ottimizzazione delle dimensioni delle imprese sotto il profilo aziendale e dall'altro l'esigenza di allargamento delle voci del pluralismo
Penso anche solo per fare un esempio che mi sembra però particolarmente rilevante la sentenza trecentosessantanove del novantasei sul tema del risarcimento del danno da cessione invertita che poneva il problema di bilanciamento fra l'interesse al mantenimento dell'opera pubblica già realizzata e quello invece alla
Ad una reazione dell'ordinamento a tutela della legalità violata dall'aggressione sul bene del privato ma vorrei in particolare ricordare me
Altre due uno in particolare
Che sono di grande importanza in relazione a problemi ricostruttivi e dogmatici del nostro sistema costituzionale
E forse sono spinto a questo richiamo anche per gli interessi che sono più congeniali in chi come me in particolare studi al diritto costituzionale
In primo luogo anch'io volevo ricordare la sentenza centosedici del novantuno che ha affermato appunto
Anche in relazione alle dire cioè che ha contribuito alla ricostruzione dei rapporti fra ordinamento dello Stato l'ordinamento comunitario affermando che anche le direttive sufficientemente dettagliate determinano la non applicabilità della legge italiana in contrasto ma in modo particolare vorrei ricordare quella sentenza sessantaquattro ottantaquattro del novantasei in cui la Corte in sostanza ridefinisce lo stesso oggetto del giudizio di costituzionalità per garantire un principio molto importante che è quello della continuità ed effettività del controllo di costituzionalità delle leggi presidente Vassalli e già ci ha ricordato il contenuto della sentenza voglio sottolineare come sia una sentenza la cui motivazione
Tutta giocata sulla distinzione Crisafulli Ana fra disposizione norma
Si legge emessa che la corte giudica sulle orme ma pronuncia su disposizioni
è appunto la motivazione esemplare per chiarezza e sapiente utilizzazione delle categorie dogmatiche
Una sentenza da cui traspare con particolare evidenza quale tempra di giurista abbia il suo estensore e se posso aggiungere la quando
A lezione parlando di fronte all'università si cerca di spiegare agli studenti l'atto normativo la disposizione la norma è una sentenza che appunto si commenta insieme perché particolarmente utile per capire questi concetti
Per concludere questo mio saluto non posso dimenticare che il presidente granata
Ha guidato la corte in un periodo particolarmente difficile nella vita delle nostre istituzioni e dei rapporti politico costituzionale
Una fase in cui egli ha dovuto assumere anche il compito di difensore se così si può dire del ruolo della corte nel sistema in particolare nei confronti di talune non convincenti proposte di riforma dell'attuale disciplina costituzionale della corte
E il presidente granata con molto equilibrio ma con altrettanta fermezza nei confronti di quelle proposte indicato i gravi inconvenienti che alla funzionalità della corte possono derivare
Da un eccessivo ampiamente o dei suoi compiti
I non meno gravi inconvenienti che alla corte possono derivare dall'attribuzione ad essa di nuove competenze il cui peculiare Conte voto coinvolga troppo direttamente la Corte nel gioco politico come del resto oggi ha già nel per il giudizio di ammissibilità del referendum
Ed anche i pericoli che per la stessa garanzia di indipendenza e l'imparzialità dei giudici potrebbero derivare da incaute modifiche dell'attuale disciplina della composizione della Corte e delle nomine dei giudici
Oggi queste proposte che erano contenute nel progetto della commissione Bicamerale sembrerebbero accantonate però è possibile
E anzi potrebbe essere probabile se andasse avanti Progetto di cosiddetto di federalismo che all'esame della prima commissione della Camera potrebbe essere che quelle proposte siano in parte riprese dal legislatore costituzionale
Ma in questo caso ritengo che i rilievi già formulati a riguardo alla presidente granata costituiranno un sicuro ed autorevolissimo punto di riferimento per chiunque dovesse affrontare questi problemi
Signor presidente ringraziando ora anche di questo le rinnovo a nome del libero foro l'augurio più sincero e più viva
L'avvocato generale prego
Sono lieto Teo va dato ritrovarmi qui oggi per salutare il presidente granata e rendere anche nella sua persona una maggior particolarmente sentito alla Corte costituzionale
E ciò è tanto più e ritorno in quest'aula per la prima volta dopo che sono stato assoluto alle funzioni di avvocato generale dello Stato e desidero quindi a riaffermare
In qui in questa veste che l'avvocatura sovente tutta la responsabilità del suo impegno dinanzi alla Corte
Mi sia permesso quindi citare quanto meno come aspro spiccio per il futuro non vedo spesso ma il Presidente del Consiglio che parlando il ventidue giugno scorso all'Avvocatura dello Stato ritenere di sottolineare che i principi di democrazia che pluralismo introdotti dalla nostra Costituzione
Hanno comportato per l'Avvocatura dello Stato compiuti sempre più delicati e in particolare il nuovo sia l'istituto riveste innanzi alla corte costituzionale nelle sue diverse funzioni Fitto ad assumere nei giudizi di ammissibilità dei referendum la posizione di nei cui scorie pare rappresentante dello Stato nella sua unità
Ed è in questa posizione che vorrei rivolgermi al presidente granata il cui percorso personale convergente e coincide esemplarmente con quello di magistrato e di studioso del giudice ed il presidente della corte esperienza di una ampiezza e di una spessore difficilmente eguagliabile
Di questo percorso ha detto puntualmente ed articolata mentre in modo che non c'è tenterò certo di vietare il professor Vassalli
Ed è lui quindi come a chi mi ha appena preceduto non posso che associarmi nel ringraziamento e nell'ammirazione per quanto debbono la corte e tutte le istituzioni
Al presidente granata per la sua assidue ed illuminante attività
Da parte mia vorrei solo aggiungere
Anch'io se al presidente Granata caporedattore ed estensore si deve fare tante come a me particolarmente congeniale non lo sconto la magistrale sentenze quattrocento eventi del mille novecentonovantaquattro sol pluralismo della comunicazione televisiva in cui scrivendone in un breve scritto avevo creduto di poter ravvisare un significativo ritorno alla costituzione quella Costituzione di cui la corte nella struttura composizione ad essa attribuita ab origine e nell'azione svolta sinora con rara coerenza ed efficacia rappresenta la massima garanzia come pure il presidente granata avuto occasione dell'ultimo periodo di riaffermare come appena rilevato anche il professor Pan per Pannunzio
Come fermezza e misura
In questo apprezzamento per la sua statura morale e civile che chiedevo con riconoscenza dei più alti voti Renato Granata da parte dell'istituto che rappresento ed anche con sincero affetto mio personale
Consentitemi di limitare a poche parole
Mille mio saluto
Anche per evitare incidenti derivanti dalla mia prego deve capire profonda emozione ed emotività
Ringrazierà quindi con semplici parole grazie il il vicepresidente professor Vassalli
Il rappresentante del libero foro avvocato professor Pannunzio
L'avvocato generale dello Stato avvocato
Sacchetto
Delle parole affettuose dei giudizi lusinghieri che non ha avuto la bontà dei rivolgere di esprimere i miei confronti
In questo momento il mio pensiero va ai colleghi che nove anni fa con profonda simpatia
Ecco una cordialità che non dimenticherò
Mi accolsero fra loro
Quando fui designato a fungerà giudice costituzionale
Il mio ringraziamento più vivo
Va analisi collettive nella l'attuale Corte
Per l'affetto l'impegno la simpatia la cordialità
Con cui mi hanno aiutato svolge le funzioni non facili
Di presidente di questa Corte
Alla corte aveva l'augurio che è una certezza
Che essa sarà come ieri come oggi
Anche domani
All'altezza dei compiti delicatissimi che la carta costituzionale rinascita
Ti ringrazio l'udienza è sospesa per dieci minuti riprenderà con la presidenza del vice presidente Vassalli grazie signora rivedersi
Ma