Il vertice straordinario del Consiglio Europeo in programma a Tampere, in Finlandia, dal 14 al 16 ottobre 1999

Tanto dalla attestazione abbastanza folta che tra l'altro corrispondente
Ha una particolare ricchezza della lista dei giornalisti accreditati del dell'Italia ma questo vertice di Tampere
Abbastanza lontano voi sapete che questo il primo vertice a livello di capi di stato di governo dedicati ai temi della giustizia
E
E come viene degli affari interni se così possiamo chiamarlo termine
Che richiama questioni i che sono avvenute M. argento
Nel politiche interne ai singoli Paesi marrone loro intreccio con o sul sul piano internazionali mi riferisco alla questione della coordinamento dalla sicurezza interno ad esserne vicini nell'ambito delle organizzazioni
Intendo internazionali ma soprattutto ai grandi temi della dell'immigrazione
E per contrabbando e contrabbando dei fenomeni criminali che tra l'altro negli ultimi tempi si sono anche collegati a fenomeni di instabilità di alcune aree dell'Europa in modo particolare inserito
E i Balcani
Prima
Quinti è un vertice che assume in carattere i di novità
La partitura il particolare valore di questo tema di questi temi che saranno affrontati anche un carattere di attualità perché sì collegano direttamente con delle scelte più profonde che attualmente sono all'esame sul piano internazionale
L'Italia è particolarmente interessata a questi temi anche non soltanto per la sua collocazione geografica
Dico anche non soltanto perché e voi sapete che dalla vicenda voce a nanna
E poi il l'esigenza di un un d'uno spazio o giuridico europeo e non soltanto europeo è stato uno dei temi al centro della politica internazionale di di questo governo quindi in qualche modo trova corrispondenza come è stato tra l'altro ha sottolineato recentemente nell'incontro con da il primo ministro della Repubblica di Finlandia di Ponente è stato qui a Roma assume una un una caratteristica essenziale
Alcuni dati logistici poi darò la parola
Nella consigliere
Capo dell'ufficio diplomatico
Dalla Presidenza del Consiglio cancello Orsi del coordinatore del ministero degli affari esteri per l'Unione europea e e alcuni alcune informazioni logistiche il o il vertice inizierà con me
Sapete con nomina cena giovedì quattordici otto a cui
Non tutta la delegazione italiana poi
Parteciperà perché la delegazione italiana arriverà con un po'più di ritardo cioè arriveranno un orario alle ventidue ore locali
Che sì vistose fuso orario qualche sul programma se intervengo io così sì sì mitiche sì sì insieme Nissim o no io volevo dire Minieri massima questo cioè anche per
Verificare un attimo insieme le modernità nera di di incontro e di discussione cioè anche sullo sulle diverse sessioni di lavoro è bene che Tuglie delle informazioni
E e quindi il primo giorno io credo che non ci siano le condizioni per un incontro tra di noi in tutt'altra avere una possibilità di
Di discussione presto una un panorama che potrà servire un per quell'occasione
I lavori veri e propri appuntati citeremo come delegazione italiana sono venerdì quindici ottobre con due intensi sezioni di lavoro e quindi è possibile che alla termine della seconda sessione di lavoro ci possa essere un un briefing a no da parte da parte nostra
Un briefing no vedremo poi sulla base dell'organizzazione logistica chi dopo tre
Teneva insomma la conferenza stampa invece
Nazionale previa è prevista per alla fine della terza sessione del lavoro della sabato mattina quinti intorno alla all'ora di pranzo intorno alle tredici di sabato mattina questo sul piano generale sono informazioni logistiche io dare adesso
Allora ministro Livieri per
Il
Racconto diciamo così del delle sezioni e dei suoi contenuti dicono
Poi magari chiederemo puntando alla presenza del ministro gelosi
Tutti i detenuti
Finalmente arcinote
Vorrei anzitutto esteriore sta
Preparata da una serie di incontri tra i ministri della Giustizia e degli Interni
Quindi è un punto di arrivo di una preparazione che dura da vari mesi
Anche qui indisse ha detto la tutto Cascella è il primo vertice di questo tipo è un vertice che avviene sulla base
Già condotta
I lavori veri e propri cominciano la mattina del venerdì
Con com'è consueto lo scambio di opinioni con Presidente del Parlamento europeo e poi si comincia ecco una sezione in mattinata mattina nella quale due grandi gruppi di temi vengono afro il primo quello dello spazio giudiziario europeo
Condoni e quello della lotta
Sotto la prima voce
Vanno all'accesso alla giustizia
Il mutuo riconoscimento riavvicinamento delle legislazioni se altri gruppi di questioni che hanno una grande rilevanza nella vita pratica dei cittadini
Basti per dare per esempio al riconoscimento delle sente
L'India a gruppi di pressione di questo genere che sono stati
Già soprattutto dei ministeri della giusti
Che hanno anche fatto oggetto di scambi di vedute
Annoni che altri Paesi europei
Riconosci lei ho avuto ma
I determinati direzioni altri tipi di problemi
La realizzazione chiaro e certa della giustizia i paesi europei faccio un esempio molto pratico di diritto di famiglia
Dell'affidamento dei figli è una cosa che esce
Io vi sono diverse legislazioni che regolano i diritti delle
I bambini ed è un problema che è molto un
Moroso per
Per i cittadini che si trova
De sotto il secondo gruppo di quesiti che è quello della lotta contro la criminalità
Anno di tre
Questioni prevenzione della criminalità cooperazione cioè della prevenzione della Crimea cooperazione fra le autorità di polizia lotta contro il riciclaggio di denaro sono argomenti che si spiegano da sé e sui quali
Non occorre che vi racconti molto poi magari
Anche il commento dell'amministratore gelosi possiamo tenere più in particolare cosa per di trovare all'interno di ciascuna di queste designa
Nel pomeriggio si parlerà
Politiche in materia di asilo e di immigrazione registra anzitutto trovare vale a dire di stabilire un sistema efficiente di controllo
E poi sia a bordo era
Delicato e sensibile sul quale abbiamo adesso
Che vorremmo discutere con confrontare con i nostri
L'unico in materia di asilo
Asilo protezione temporanea sono due istituzioni che per non sono diventate drammaticamente attuali nel corso di questi ultimi Mesima insomma sono ormai da anni e sono quindi argomenti sul quale riteniamo di avere non solo una particolare sensibilità e anche una particolare esperienza ma di avere anche qualche cosa da condividere con i nostri par in vista di raggiungere degli accordi l'ente operativi forse non arriveremo ad avere degli accordi su tutta questa materia però pensiamo sia bene dare un segnale cercare di arrivare perlomeno le forme che siano il più possibili
Il possibile unitari
Vi è il gruppo dello sviluppo delle questioni che riguardano l'immigrazione il legale
Sotto sotto i vari aspetti immigrazione illegale
Se in maniche quell'aspetto
Tour pennellare dell'immigrazione illegale che connesso poi a quello che dicevamo sulla producevano prima per quanto riguarda criminalità organizzata
A Europa
A conclusione dei lavori accusa dei lavori dovremmo averla possibilità di esaminare presidenza finlandese il progresso del lavoro per una tale dell'Unione Europea di diritti fondamentali e questo può essere un documento di grandissime Into politica non un documento tecnico a un documento di effettivamente una pietra miliare nella costruzione dell'Europa e sulla quale il lavoro sta Enea comincia
Questo diciamo è il la parte consiglio parte cioè rigore formale di consigliarle formato che conoscete
Avere conoscete come è stato accennato e durante la riunione darà anche il luogo
Incontri gli incontri di natura più formale il senatore colazioni e cene
Nel corso delle quali il lavoro prosegue su alcuni gruppi di questioni che sono parte tre identificati che saranno naturalmente quelli che vi potete immaginare cioè sì parlerà naturalmente di Balcani sarebbe stiamo
Per una volta non se ne parlasse
Si parlerà anche della situazione altre zone altre zone del del mondo possano essere oggetto di tensioni o di situazioni di situazioni che naturalmente per uno scambio di vedute molto particolare sui Balcani
E ci sarà uno scambio di vedute sull'allargamento sulle vedute per l'allargamento ma sarà uno scambio di vedute non ci aspettiamo nessuna decisione formale riteniamo che per decisioni formali potranno essere raggiunte solamente all'epoca al momento del vertice Eltsin che e quindi lo scambio di vedute si avrà a Tampere allora il significato semplicemente di preparare la discussione forma
Un momento il mattino successivo del salotto cioè com'è consueto si riserva
La stesura delle conclusioni
Serie A che punto è la conclusione siamo sufficientemente avanzate sufficientemente concordi da permetterci di lasciare rapidamente la ospitare terra filande
La rapido giro io non so se su questi punti forse Hutton con voi illustrare neo univoche Financial qualche cercheremo di e l'abbiamo fatto è che non abbiamo se la rappresentazione faccia ministro Olivieri io surfer soltanto su alcuni aspetti dire innanzitutto che con la firma del Trattato di
Il varo del piano di azione anziché al Consiglio europeo di Vienna questa materia è diventato materia di attualità di estrema attualità di grande interesse su quale appunto era necessario come ha detto il sotto il cachet del poc'anzi fare consiglio atto vorrà dal i temi sono ottimi partitico venti del distogliere il CIPE oltre tre temi che ora si tratta di vedere quali sono i punti fondamentali della discussione se prendiamo
Al sito immigrazione sugli asili nido c'è un punto fondamentale quello del bar precedente cioè della della ripartizione degli oneri
Che permetteva visto intuendo i voti perché vi è interpretato da Paesi nordici come che sono quelli che poi ricevono il maggior numero degli asilanti
Anche se l'Italia ormai comincia a ad averne
Una una grossa quantità
Paesi volti dico che questo valga scegliere se andare a loro vantaggio mentre da parte nostra finisce l'inverso insomma quindici il problema degli asilanti detterà statistico rispetto la protezione temporanea questi accordi sono dei dei trans
Grandi fondati intimidazione e quindi gli adempimenti crescono in caso di quella del costo faccio per dire oppure quando c'è stata la grossa
Onde alte degli albanesi verso l'Italia non si tratta di vedere siccome questa è una frontiera dell'Unione non è soltanto una fragile italiana come effettivamente di parti civili i costi sia per la prima accoglienza sia pronta a prevenire episodi di questo cioè in questo sì sì inserisce il discorso di una politica di immigrazione comune che potrebbe portare al limite anche una politica delle quote comuni che potrebbe portare anche a una politica dell'integrazione comune delicti questo per quanto riguarda dai integrazioni dell'immigrazione
Dell'immigrazione speculare dell'Unione europea perché i tipici menti ipotizzabile che ci sia una limitazione a tasso zero questo come si come si pretenderebbe di alcuni settori diciamo dell'opinione in Europa è chiaro che indicazione deve essere
Esistono già piviale corale regolare questi fucili da parte di una rivendicazione diverse partite
Prevenire
Prevenire questi flussi
E importante per quanto ci concerne e la lotta contro questi fenomeni dell'immigrazione clandestina
Unitamente alla lotta contro i fenomeni di criminalità organizzata che spesso si convocano di qui nasce anche qui l'iniziativa di cui si è parlato e che si si è parlato dei mesi scorsi recentemente dello sia la conferenza adriatica
Che lo Jonio che sarebbe una conferenza dedicata proprio al a questa zona
Ma non con la Conferenza italiano la conferenza del giugno dello con i paesi rivieraschi per vedere quali
Non serve essere prese Inter pilastri sul sul primo quella parte con Olga sul secondo la parte politica il terzo quelle indicazioni clandestina per tutte
Combattere questi fenomeni e assicurare una stabilità alla Regione per quanto riguarda gli altri aspetti direi sul il discorso della giustizia
Vi si tratta effettivamente evitare un mandato alla commissione che fare quello che si è fatto nel mille novecentottantacinque con il libro bianco di Delors ne sia un nuovo libro bianco
Assicurarla con il completamento dello spazio europee dell'Asia li avevamo decisivo la libera circolazione di beni servizi capitali e distratta di assicurare l'M cinque centri di persone in uno spazio giuridico quindi la Commissione dovrebbe questo il nostro auspicio presentare un programma articolato con delle scadenze precise
Verifica ad ogni Consiglio europeo in modo tale che mi sappiamo come si fece con Vito Bardi Dobbiaco uno trecento direttive finanza danzano dieci quindici eccetera insomma o direttive o regolamenti non sappiamo che terminati strumenti giuridici riusciremo ad armonizzare la tua possiamo registrazioni Cocchi avvicinarle dove non è possibile o in tutto venuto ricurvi conosce mento dove tutti uniti non si può andare colte
è un punto molto fondamentali che noi vorremmo che scaturisse chiaramente dal dal Consiglio europeo analogamente importante la cooperazione di polizia
Dove lui insieme al rapporto di qui auspichiamo l'allargamento del mandato
Non più organo informativo ma organo operativo vorremmo che previsti inserito l'organismo tipo Eurojust giustizia insomma che diventi poi non c'è
Il primo Pubblico ministero europeo consuoceri investigativi questo sarebbe primi risultati concreti quello che toglie proiettata i soldi primi risultati concreti
Su quei punti che io dicevo un programma legislativo credibile e partì la Commissione e degli obiettivi che si debbono essere giunti questo
Gli elementi volevo far passare nel domande
Con riferimento a quello che ha detto ministro Olivieri dopo la comunitarizzazione di Schengen il quali campi rimangono ancora delle disarmonie nelle normative sia dell'immigrazione che del diritto di asilo
Rimangono rimangono delle disarmonie non tanto al livello del diciamo della costruzione vendere del diritto e intanto sotto il controllo prima e mi del mio collega e coordinatore delle pennellate agli affari europei al ministero degli Esteri ma rimangono delle possibilità di disfunzione rammento quando esiste una situazione di un'Europa che anche se invita all'interno di questo sistema a però delle unità siamo dei venuto in blocco stesso non gli Stati nazionali e ci sono degli Stati nazionali sono alla frontiera quindi si trovano a dovere esercitare delle funzioni che svolgono loro alla frontiera non ci sono non c'è la controllo all'ingresso effettuato all'Unione Europea effettuato ottant'anni dall'Austria alla Germania dall'Inghilterra dietista Francia e via discorrendo
Quindi c'è una possibilità di discrete sia al momento in cui l'Europa si trova assoggettata a una pressione migratoria superiore momento ritiene di essere in grado di assorbire
E vede di fronte al controllo di frontiera ora che determinati Paesi che fa sono sempre quelli repressione dell'immigrazione si esercita anche se teoricamente potrebbe avvenire in qualsiasi Paese dell'Unione esistono gli aeroporti
Del in effetti si verifica con maggior pressione sui Paesi che hanno frontiere terrestri o frontiere frontiere marittime
Ecco allora a quel punto la nostra preoccupazione è quella di evitare non tanto un tentativo cioè non tanto diciamo di costruire qualche cosa che vada molto più l'abbiamo delle cose buone si tratta di realizzarle e soprattutto evitare
Che di fronte a questo stimolo che uno stimolo che provoca inevitabilmente nelle considerazioni del dei riflessi
Di terra pavloviano idee di carattere politico ci sia la tentazione di fare dei passi indietro cioè di dire ma se arrivano tutti questi immigrati allora forse bisogna che bisogna che noi mettiamo dei blocchi forse bisogna che troviamo la maniera di far sì che le persone che arrivano Spagna piuttosto che in Italia rimanga Spagna piuttosto che in Italia non venga voi in Germania o in Francia o in Inghilterra
Quindi quello che noi cerchiamo di fare di creare un sistema Circuit fondamenti esistono già strutture esiste già c'è stata incorporata nel spettanti
E c'è accettata da tutti sul piano dei principi e sul piano anche per quanto ne so io direi della della della del diritto comunitario non lasci spazio ha delle diciamo ha dei riflessi ha dei riflessi di di difesa momentanea che ci potrebbero che ci potrebbero spiazzare quindi vogliamo da una parte creare una situazione di solidarietà nella quale questa questa c'è uno questo approccio nei confronti del fenomeno
Dell'immigrazione è un approccio più condiviso non hanno nel santo l'approccio di un Paese approccio condiviso anche dagli altri Paesi
Ed è un approccio alle ci sono anche determinate attività che sono attività che richiedono un investimento di risorse di persone risorse di denaro eccetera sono fatte nella sempre in i aderendo a questo principio di di solidarietà sommando le non forse il tutto
Giusto pensare che comunitaria mente
Cioè tutto il da farsi ricada su sono paese piuttosto che non sull'intera comunità insomma io penso che questo sia un po'la linea conduttrice
Ma per completare l'iter
Il la firma del Trattato di Amsterdam comunitarizzato tutti i settori in ulteriori cinque anni a cementificare tutti e cinque tranne per la cooperazione di polizia che rimane quel settore che rimane intergovernativa è chiaro che il fatto di aver comunitarizzato significa abbiamo organizzato un'armonizzazione perché lì c'è il principio che non ci voglio delle proposte della Commissione poi quindici del Consiglio di conseguenza per approvare delle direttive come si è fatto per tutta la costruzione europea
Possibile repubblicana Patricia volevo capire Istat e ci sarà differenza diciamo di impostazione no dice agli altri ci sarà
Cifre insultavano neanche nelle divisioni geografiche cioè si intende flussi migratori provenienti dopo oppure senza
Senza limiti
Dove per quanto riguarda asili nido essendo e regolato da collezioni pubbliche coazioni Dublino prevede che gli stati lo stato di prima entrata debba essere quello che deve esaminare la domanda di asilo quindi noi abbiamo un problema ossia che questa commi che qui le applicazioni questa convenzione non sia troppo restrittiva per poter porre l'onere di una TG due analisi di questi queste domande che qui significa altro attenere i dissidenti diessini a tutto il territorio che lo dichiara succitati frontiera soltanto che qui bisogna trovare di Ecuba alcune scelte appunto su questo aspetto su questo aspetto poi c'è un altro aspetto che lo sia
Le condizioni per poter ricevere
Gli asilanti
E come ci si ripartiscono gli oneri tra i vari paesi del dell'Unione Europea nel senso che siccome senza presenta la domanda nei una capitano poi queste persone vanno a stare in Olanda gli olandesi dicono qui dobbiamo ripartire Ciglioni quindi voi dovete pagare per noi insomma e con questo
Questa è la loro interpretazione mentre la nostra interpretazione appunto e quella selettiva innanzitutto l'onere il teppismo impatto paesi di frontiera che sostiene il maggior impatto soprattutto per la protezione temporanea
Lo sia per quelle spinte che vengono qui dati statistici mi abbia ce l'ho sottomano ma attualmente dimostrano che il primo impatto è notevole
Mentre per quanto riguarda poi la ispezioni dei vari Paesi sappiamo che per esempio non so i curdi vanno molto in Germania oppure vanno vanno vanno in
Popoli kosovari bambini era vanno vanno in Germania bagnati altre parti e questo determina chi fusti di di persone che si disperdono poi tutta Europa e questo poni il discorso di come l'Europa affronta questo è una risposta che si vuole creare e quella di istituzione di un fondo europeo appunto per i rifugiati Tel e per l'immigrazione
In modo tale da trovare in questo fondo europeo delle compensazioni ferita ristretti ma questo è un po'il discorso del bike sharing che si e quindi qual è il gioco appese nordici e Paesi noi abbiamo interesse dalle scene maggiore qualità il costo per il controllo delle delle frontiere marittime che difficilissimo rispetto alle frontiere terrestri
Lo dico prima organizza i pattugliamenti non devono essere soltanto a carico di un Paese si vergogna e sappiamo benissimo respinte maggiori poi vengono dei Balcani vengono Garbini Garrani di e abbiamo siccome sono due fratelli unione e siccome poi questi questi flussi di migrazione clandestina che poi portano anche criminalità organizzata
Che portano droga eccetera eccetera diverse responsabilità e qui interrotto il discorso del bike-sharing della suggerita dai difesa comune delle frontiere
Si discute si discute questo dovrebbero essere di segnali che vengono fuori non naturalmente una decisione immediata ha certamente l'impegno a realizzarla qui
Si doveva seguire la procedura comunitaria perché il Consigliere per la degli orientamenti di massima cui sono i consigli specializzati che prendono decisioni tecniche
Degli atti
Che aggiungere questo che insomma che un argomento sul quale evidentemente ci siamo molto sensibili anche per la forte carica politica che ha su questo abbiamo avuto anche degli input da parte della nella alto commissario si è rifugiato in nazioni unite che ha scritto la presidenza finlandese dando una serie di indicazioni su come potrebbe anche utilmente sarà articolata una
Posizionato alcuna procedura comune sino a quell'argomento
Argomento effettivamente l'importanza che va anche al di là prove di quello che è la la posizione europea
La domanda sull'aspetto logistico
La sera Ciocchetti c'è soltanto una cena prevista dal programma ci sono altri degni e poi volevo sapere
Se ha confermato che ci saranno anche nel per quanto riguarda l'Italia
Se ci saranno anche ministro dell'interno della giustizia grazie che risposta negativa entrambe le domande nel senso che la sera alla prima sera non c'è una Cina che non fa parte del programma della del intervento nasce da comunque non fa parte proprio del vertice cioè si tratta di una cena informale al quale partecipano alcuni dei alcuni dei
Partecipanti alcuni capi di Stato e di governo ritengo subagenti signor Bassi di un'arma credo che sia una merce emerge non pare non pochi ma credo che non ce la fa
Sono le classi degli embrioni alle agevolazioni procedono nel vertice mi sono detto se il gruppo di appartenenza dei capi di Stato e di governo
Sì esatto è proprio dalla seconda domanda hanno Consiglio europeo partecipando al presidente Capo di Stato e di governo che il ministro degli Esteri statutariamente ci saranno del ci saranno invitati a partecipare anche disfunzionali che rappresentano dei dicasteri tecnici ma diciamo il lavoro dei dicasteri tecnici è stato quello della preparazione a Brescia siamo arrivati al vertice dopo una serie di incontri di cui l'ultimo mi pare una settimana fa
Dementi rispettato i termini condensano parte del andando il
Dal braccio
Altre domande
Ma no mamma banconota
L'albergo al soccorsi
Ma nel gruppo grazie
Renzi ministro degli esteri
Ventisei zero sette sei nove uno