Consiglio comunale di Napoli

Presente
Caro tenuto presente
Castaldi
Presente
Chianti era assente Cilenti
Assente
Concordia
Presente
Colpetto
Assente
De Flavis presente
De vita presente di Gianni presente
Di Mauro
Assente
Deodato assente
Fittipaldi presente
Funaro presente
Galliero presente gatta
Presente
Grimaldi
Presente
La Mura presente
Lupo
Presente
Ma sei presente Martusciello assente migliore è presente
Moretto presente
Ma OCSE danno
Presente
Muto
Assente
Napolitano assente
Napoli presente
Metto assente no vi assente Nugnes assente ospite presente
Parisi presente
Parlato presente Pelella presente Ponticelli assente pur creano presente Brian presente
Però stanno presente rotondo presente lungi ero presente Russo Giuseppe assente Russo Vincenzo assente Sant'Angelo presente Sarnataro presente Scherillo assente
Presente
Silvestro presente
Simeone
Assente
Squame presente Valente è presente Varriale assente Zingaro presente
Il
Vi pare Alfa non presente
Di Mauro presente
Gatta presente
Sulla questione di quarantadue consiglieri su sessantuno la seduta è valida nome lo scudo dui concedibile in vita
Culto Moretto e Carotenuto
Hanno giustificato voce anzi così il due fessure dei Consiglieri costruì Giovanni Mutolo evocando allora presieduto Luigi critico
Signori cominciamo la discussione generale sull'intera manovra di bilancio quando la parola al Consigliere Funaro prego consigliere Funari
Sì signor presidente grazie mi rivolgo a lei
Signori
Della giunti ai colleghi consiglieri
Pare di rileggere quasi la stessa relazione dei fronti dei revisori del come genere visori dei conti rispetto al bilancio precedente
Penso che poco o nulla sia cambiato anzi addirittura abbiamo delle puntate altre di criticità rispetti a vari settori sia delle entrate
Che diciamo non ha fatto bocciare incoronò un coro una volta da parte dei revisori dei conti il bilancio penso per una forma di cortesia che abbiano voluto fare all'amministrazione stessa
A questo punto si potrebbe entrare nel merito e fare qualche considerazione
Anche rispetto alle presunte dimissioni del presidente Coppola quando personalmente penso che sia stato ho smantellato mandato via perché evidentemente non era più funzionale
Rispetto a quanto doveva fare
In un primo momento lo stesso collegio dei revisori dei conti prima di esprimere giudizi e pare lamentavano l'assenza di documentazione
Allegata pare titoli di entrata e di spesa successivamente queste è stata fornita tante idee lo stesso collegio ringrazia cioè dirigenti e funzionari che poi in seguito hanno dato modo di poter approfondire in modo particolare
Questo documento previsionale
Siamo alle solite siamo alle solite cose con i residui di bilancio gli avanzi di avvengono impiegati chiaramente ci stanno delle riserve molto chiare espresse dal collegio che parlano di quasi un'impossibilità da poter procedere il finanziare eventuali progetti
Con i residui del novantotto
Sì sì da solo uno sguardo agli indici nazionali
Ci accorgiamo che come autonomia finanziaria Napoli risulta al sesto posto dietro di noi c'è solo Palermo e Cagliari
Sì andiamo sulla dipendenza da entrate derivate al secondo posto ma in modo negativo
Sulla rigidità strutturale al secondo posto ecco questi sono degli indicatori che chiaramente non fanno sperare bene
Sul grande problema poi della capacità impositiva
E beh pare che siano stati molto ma molto chiara
Non dico che ce l'abbiamo quasi a un dissesto
Ma siamo liberi quando la soglia minima è del quaranta per cento e stiamo appena al quarantuno virgola zero sei per cento è un punto di forte criticità
Vorrei toccare qualche argomento che già in passato e per i bilanci precedenti abbiamo avuto modo di dire che purtroppo nelle previsioni sì davano alcune entrate poi a consuntivo sono state smentite tranquillamente
Non siamo qui a dire ancora una volta non l'avevamo detto l'avevamo detto sono i fatti che oggi testimoniano quando noi abbiamo denunciato in passato ormai sono due anni e mezzo che stiamo in quest'aula
Penso che tra bilanci preventivi e consuntivi ne abbiamo guardati a Milano due con le varie poi variazioni di bilancio di assestamento siamo sempre alle solite ricominciamo con questi proventi dei parcheggi
è storia vecchia è storia vecchia
La maggiore incidenza l'abbiamo perché sono state fatte delle assunzioni
Al Consorzio Grana perché gestisco che gestisce le aree pubbliche qui in città di proprietà del comma io non so quando e quanto un giorno potremmo ricavare da questo se è servito solo per Mario dei posti di lavoro a delle persone
Poteva anche andare bene ma se questo è servito per fare del clientelismo mi risulta che a luglio scorso sono state assunte delle persone
In uffici impiegati amministrativi
Per cui quello che viene da dire queste tranquillamente se serviva a riconvertire quelle che erano una volta le cooperative volere volare nonostante i contenziosi in atto
Si riusciva ad incassare qualcosa oggi ancora oggi ci si va a rimettere è successo nel novantasette è successo nel novantotto
Il report novantanove benché più volte chiesto e non abbiamo mai avuto ci vorrebbe un momento di chiarezza ma di reale chiarezza su questa questione dei parcheggi realmente non se ne può più e nonostante vanno in giro continuamente ad elevare multe di trentasei mila trecentosessanta lire non sappiamo poco si è nel tempo queste saranno incassate
In quanto è molto molto ancora contorto oggi
La questione delle multe anche se gli pare all'orizzonte ci sia un qualcosa ho sentito parlare di una privatizzazione di una società esterna che poi dovrebbe incassare questi proventi
Altra nota stonata fortemente stonata e quella del condono edilizio
L'abbiamo ripetuto in più fasi
L'abbiamo detto mille volte nelle varie Commissioni lo dice ma l'assessora Amato quando lo è all'assessore agli odo quando lo ero
Se non si arriva a una definizione come noi abbiamo fatto abbiamo proposto anche con una delibera il sottoscritto il consigliere Scherillo che siede qui vicino a me consigliere Diodato
Questi soldi non li incassi avete mai mai e poi mai ma non perché noi andiamo a dire alla gente non pagate
Per l'amor di Dio lo potremo manco fa rivestirà un ruolo istituzionale sarebbe addirittura l'istigazione un reato
Maxi chiede alla gente in qualcosa che non deve non dei altri Comuni vitale si sono attrezzati con convenzioni come noi abbiamo proposto si tenta ancora di perseguire la strada coercitivo ad oggi per quanto riguarda questo benedetto progetto condono edilizio
Mi risulta che sono stati spesi diversi miliardi per attrezzature per software Peraro due per progetti di produttività addirittura il telelavoro quant'altro ma si è incassato pochissimo
Poi sia
La baldanza di da questo punto di andare a
Finanziare progetti per quarantuno miliardi e cinquecento milioni che dovrebbero essere poi finanziati con i proventi delle entrate del condono edilizio e che non entreranno mai che non entreranno mai
Quando poco c'è stato lo stesso dirigente ormai sono quattordici mesi del dottor Cuccaro l'ingegner ruppero riveste quel ruolo quando si insediò
Pare che tutto fosse di da risolvere mi rivolgo all'assessore Lepore
Bisognerebbe approfondire un attimo in quattordici mesi cosa ha fatto l'ingegner Cuccaro
Tant'è che lui dice che probabilmente forse per tutto il due mila riusciremo a fare un determinato numero di pratiche di condono edilizio e non riusciranno
A chiuderne che qualche migliaio
E presume che si potrebbero incassare da quindici a venti miglia
Come si fa a finanziare diversi progetti
Con questi famosi o da eventuali proventi del condono edilizio per quarantuno miliardi e cinquecento milioni se non sono contraddizioni in termini queste allora mi rivolgo al corrotto all'assessore eletto la questione la si può risolvere
In un paio d'anni e probabile realmente che si potrebbero incassare centocinquanta miliardi rispetto ai trecentocinquanta che sono stati più volte più volte ipotizzato
Se possiamo varasse non abbiamo fatto una proposta di delibera col convenzionamento peggiore di concessorio facciamolo assieme non ci vogliamo Vigliar nessun Gallone nessuna medaglia che la proponga la stessa amministrazione
Al comune di Roma lo hanno fatto la gente sta pagando il giusto dovuto come la legge prevede eh non quanto viene richiesto e fortunatamente assessore le cose si sono fermati nel mandare le raccomandate e sperperare centinaia di milioni solo per chiedere alla gente danaro che non deve la gente vuole pagare pagherà ma nella giusta misura che è prevista
Potrei andare avanti per molto debba in coro ma ve lo risparmio perché staremmo qui a ripetere quello che abbiamo detto nel novantotto novantanove e nel due mila riteniamo questo documento contabile poco attendibile
Ci stanno dei punti di criticità molto forti
Come opposizione ci siamo
Preposti di arrivare a determinate modifiche qui lo si andrà a vedere poi con gli emendamenti prossimi ed eventuali ordini del giorno
Riteniamo non sufficiente il lavoro svolto o comunque se il lavoro svolto può sembrare a voi anche insufficiente lo riteniamo incompleto e con molti molti punti poco chiari
Per quanto ci riguarda indubbiamente dopodiché interverranno tanti altri colleghi
Siamo rientrati almeno al momento se non dovesse essere altro modificato
A ritenere bocciato un documento del genere che sicuramente può essere molto tecnico ma di politico contiene ben poco vi ringrazio
Ha chiesto va a Bologna il consigliere Moretto prego Consigliere Moretti
Prima di entrare nel merito della analisi di alcuni punti
Della delibera
Io voglio un attimo
Soffermare su aspetti un po'più generale
Dove vorrei richiamare
L'attenzione di tutti i consiglieri
Perché la discussione sulla bilancio
è il momento che coinvolge
Tutto il consiglio comunale
Citare l'opportunità non soltanto
Evidentemente
Di fare un'attenta analisi dei numeri e le cifre che ci vengono sottoposti
Ma è anche il momento di Indirizzo
Chi deve venir fuori dal consiglio comunale è il momento che il consiglio comunale può appropriarsi del ruolo
Che gli viene molto spesso sottratto
Non so se stamattina
Avete letto sui giornali l'analisi che ha fatto
La standard il sul sulla economia della nostra città
C'è da rabbrividire
Napoli
è stata classificata per reddito nazionale
Al di sotto del cinquanta per cento
Mentre è al di sopra del cinquanta per cento per quando riguarda all'indice di disoccupazione
è una città
In cui la economia è in ginocchio
Questi dati vengono fuori proprio dal fatto che l'economia della città è molto molto debole
Evidentemente poco si è fatto al nulla sono false
Le indicazioni di questo gruppo di Alleanza Nazionale
E nulla si è fatto per rilanciare l'economia di questa città è sotto gli occhi di tutti
Le condizioni in cui versa ancora Bagnoli dopo i trecentocinquanta miliardi di investimento
Che doveva vedere il rilancio dell'economia di questa città
Nulla è stato fatto per quando riguarda
Napoli est mentre continuano a dismettere le aziende in questa città
In ordine di tempo l'ultima litri che protesta in questi momenti
Nulla è stato fatto per arrestare l'emorragia di di oltre ventisei mila posti
Occupazionali ancora persi
Durante questa gestione
Bassolino
E nulla evidentemente si è nelle condizioni di fare da qui a qualche
Come
C'è una cosa
Che dovrebbe far riflettere tutti
Non so se avete
Presso
Lettura
Poi dopo ci entreremo nel merito
Nell'ultimo libro che ha pubblicato il denaro
Su di scheletri nell'armadio della giunta Bassolino
Facendo riferimento
Halliburton Napoli mille novecento novantatré due mila che si intitola monumento alla vergogna
Cito alcuni passi della gestione al di poco allegra della Anm
Del famoso investimento dei bocca
E della cessione della J. Sacchi
Dove io voglio leggervi alcuni passaggi di questo libero e dell'intervista dell'autore
Per farvi riflettere anche su quello che si dice all'esterno cioè quelle persone che evidentemente sono molto ma molto più attenti degli addetti ai lavori che molto spesso alzano la mano approvano senza approfondissi su quello che sta succedendo dell'amministrazione che loro stessi Surrey
Per questo è uno
Dei fatti più inquietanti
Chi ha subito un economia della nostra città
La questione dei creditori
Questo è uno
Dei passaggi in cui alcuni i creditori
Definiscono Palazzo San Giacomo
Una preda sull'economia della città
Bassolino dice la sua sui Bot
Sull'azienda napoletana mobilità sulla vendita delle azioni J. Sack
Su quella che definisce e noi definiamo una estorsione di Stato dicono i creditori
Il libro nasce dall'esigenza di evidenziare alla città e a quei consiglieri comunali
Gli unitisi in questi giorni e nei giorni avvenire per approvare il bilancio che dopo sette anni dalla dichiarazione di dissesto nulla è stato fatto per risanare il finanziamento se non una delibera con la quale il Comune pensava di fare accettare un'assurda transizione a tutti i creditori
Dopo due anni la metà di questi ultimi ha detto no
Ma del bilancio questo problema non viene ancora una volta affrontato ecco voce per voce lei acconsente che hanno fatto scaturire anche le indagini sull'azienda napoletana mobilità a giugno del novantanove diciassette persone finiscono in prigione
Altre dieci agli arresti domiciliari
Il reato e alterazione delle gare di appalto per l'acquisto degli autobus finanziati con in bocca venduti negli Stati Uniti d'America
Il Pubblico ministero affermano i creditori in questa lotta scrivono che tutto nasce dalla denuncia appunto di noi creditori di Napoli noi però contestavamo la legittimità della vendita delle azioni Jess h della pertinenza dello stesso Comune effettuata nonostante ci fosse stata la dichiarazione di dissesto
Botte alla fine del mille novecentonovantacinque l'amministrazione annuncia l'emissione di Buoni ordinari comunali la città esulta
Perché è disinformato
Ha fatto gridare al miracolo
Fenomeno inesistente nell'occasione Edipo in ipotizzabile solo per ignoranza
Perché quasi nessuna Politano sa
Che il rating di Napoli non è ascrivibile alle magie finanziaria ma è la mera conseguenza di certi assunte peculiarità della legge italiana sul dissesto degli enti locali
La vendita delle azioni della gesso la società di gestione dei servizi aeroportuali dell'unico scavo di Napoli
L'accordo tra Comune Provincia di Napoli la banca consente alla società privata inglese leader mondiale nella gestione aeroportuale di diventare azionista maggioritaria villa Jess H con una valutazione fissata fra i sessantasette e di ottanta milioni
L'accordo verrà ratificato dalle giunte delle due amministrazioni che non avranno nulla da obiettare sulla cessione di le aziende delle azioni e sulle modalità della vittima da qui
Il ricorso dei creditori è stato infatti violato come avevamo affermato
Noi di Alleanza Nazionale l'articolo trentadue della legge centoquarantadue che prevede la competenza dei consigli in caso di partecipazioni società
E questo è uno dei tanti atti strappati al potere del Consiglio comunale
E sul i quali
Voglio sperare che i consiglieri comunali che da qui a qualche giorno dovranno pronunciarsi
Sull'approvazione di questo bilancio questa volta vogliano
Fare un'analisi più approfondita dei passaggi che poi inseguito andremo a verificare e che ancora una volta nell'ambito di questo bilancio
Verranno richiamati più volti ed osservati
Dal Collegio dei revisori
Un altro potere viene a mancare in questa
Delibera
Vi è semplicemente la lotta di due consigli circoscrizionali
Anche se da più parti si annuncia sempre il decentramento amministrativo
Anche se da più parti pare volesse essere sostenuto sia dei partiti della minoranza che da quelli della maggioranza
Ancora una volta nel bilancio non vi solo le osservazioni
Non vi sono
Approvate approvati gli ordini del giorno che sono stati prodotti da diversi consigli di circoscrizioni
E la maggior parte dei consigli delle circoscrizioni non sono stati messi in condizione di potersi compiutamente pronunciare sulla delibera del bilancio
Allegata alla stessa vi sono soltanto due
Note una del consiglio circoscrizionale di Ponticelli
è un'altra del consiglio circoscrizionale di Poggioreale
Su quella dico Generale non voglio nemmeno soffermarmi che tra l'altro
Approvando il bilancio dopo aver fatto una delle grandi battaglie per a vere la sede circoscrizionale non approfittano nemmeno sul bilancio di mandare una nota
L'ordine del giorno un emendamento alla delibera affinché fosse inserito nel bilancio l'acquisto della sede circoscrizionale che anche lì fu una promessa del sindaco e che ancora oggi continuano
A non aveva e nemmeno le sedie per poter svolgere il proprio mandato
Vediamo un attimo
Ad alcuni aspetti
Della delibera stessa per quando riguarda l'autonomia impositiva
Autonomia impositiva di un ente locale
Costituisce un'articolazione dalla sua autonomia finanziaria e quindi evidenzia la percentuale di incidenza sulle entrate di gettito fiscale è comunque di quelle effettivamente prelevato
I dichiarati i programmi di recupero dell'evasione si scontrano con la realtà delle di la carenza di entrate aggiuntive
Nonostante che non vi siano state diminuzioni di aliquote d'imposta e tributi locali e semmai
Il tutto
è visto in un voto contrario
Negli ultimi dati disponibili quelli per il mille novecentonovantasette
Il comune di Napoli è classificato in condizioni di autonomia finanziaria inferiore a quella di altri comuni e per il due mila inferiore al ventiquattro virgola quarantotto per cento anche lei lo stesso indice mille novecentonovantasette è al trentotto e sette come può rilevarsi dalla circostanza che allora Torino registrava il sessanta virgola quattro
Milano il sessantasette virgola quattro Bologna il settanta virgola tre Roma il settantuno virgola sei tagliare di cinquantanove virgola sette non c'è stata alcuna variazione rispetto al bilancio del novantasette novantotto
E novantanove e le previsioni di portano di nuovo Napoli nella tabella classificata
Al penultimo posto solo prima alla città di Pale
E andiamo a fare un attimino un'analisi perché non mi soffermerò su tutta
L'intera delibera poi entreremo successivamente nel nel merito attraverso anche gli ordini dei giorni e degli emendamenti mi limiterò ad alcuni passaggi delle aziende ed enti partecipa dove il collegio dei revisori ha stigmatizzato come per molte aziende
Ed enti partecipati non sia stato prodotto il conto consuntivo del novantotto tra cui oltre le autostrade meridionali l'Agenzia romana per il Giubileo il Consorzio bacino di carenaggio eccetera
Significative appaiono quelli relativi alla genesi sacca all'Ica al centro agroalimentare di bolla e dal servizio partecipazioni non ha potuto svolgere dichiara il collegio dei revisori la dovuta attività di controllo e di monitoraggio è che per tali motivi l'organo di revisione anche in questo caso formula Riserve di giudizio
Con la mancanza di trasparenza nei conti
Nella gestione le risultanze di possesso da parte del Comune di Napoli di partecipazioni
Costituisce ad avviso di Alleanza Nazionale un assoluto integrativo che non può essere tollerato tre specie sotto il profilo politico contabile
Sul tema delle partecipazioni comunali oggetto di numerosissime iniziative ispettive delle opposizioni alle quali non si è dato per la maggior parte dei casi alcun seguito il consiglio comunale totalmente all'oscuro
Delle risultanze della gestione per la più gran parte delle aziende partecipate in ordine alle quali vanamente è stato richiesto più volte
O presidente
Dell'ottava Commissione consiliare di convocare i competenti all'assessore a perché Formigli affinché Ford visse informazioni e documenti
E considerato che al consiglio spettano in materia e prerogative esclusive sia in ordine agli atti costitutivi
E dagli istituti chi alle valutazioni sui bilanci e dei contratti di servizio non credi la formulazione degli indirizzi da seguire e che l'organo di revisione ha più volte affermato al riguardo
Prevalentemente si evidenzia che nessun conto consuntivo delle aziende speciali
Societario organismi partecipati relativi all'anno mille novecentonovantotto è stato a tutt'oggi presentato ed approvato dal consiglio comunale
Pertanto i risultati economici utili o perdite i programmi svolti e comunque le valutazioni complessiva dell'attività delle aziende non hanno carattere definitivo per la mancata approvazione da parte del socio
Il comune di Napoli unico proprietario nel caso di aziende speciali e comunque socio di riferimento negli altri casi
Ed ha espresso così formale eccezione riserva di giudizio
Anche nel bilancio di previsione mille novecentonovantanove
Il collegio ancora una volta evidenziato la quasi totale mancanza di modi Torazzi controllo e valutazione di efficienza efficacia ed economicità delle varie partecipazioni possedute esponendo in questo caso l'ente a pericoli di deficit incontrollati da ripianare continuamente
è interessante fare a questo punto anche un passaggio sul lassi alla sia l'azienda speciale di GM urbana
Dove anche stamattina i giornali iniziano a parlare già di indagini giudiziarie
Mentre sia annuncia
La mistificazione
Di questa realtà
La legittimità delle cose che il primo aprile inizierà l'attività dell'Asia azienda speciale dj né urbana
Le opposizioni hanno denunciato tutti i ritardi le omissioni Ilardi torbidi che hanno accompagnato e continuano ad accompagnare l'azienda il parere dell'organo di revisione affermato a tutt'oggi come già aveva affermato nella Presidente precedente bilancio ad accompagnare l'azienda
E non risultano approvati il piano di programma ed il contratto di servizio
La mancata approvazione di atti fondamentali disciplinanti tra l'altro le prestazioni previste ed era di di costi già di per sé rende estremamente aleatoria la previsione di spesa
E pertanto il collegio ha espresso formale eccezione
Come già osservo né il proprio parere sulla costituzione dell'azienda con il protocollo centonove della ventiquattro del ventinove quattro mille novecentonovantanove
Che il piano economico finanziario allegato alla delibera non presenta un quadro chiaro ed i relativi costi non risultano nella maggior parte dei casi ben congetturale atti ai che non consente
Una valutazione circa la loro attendibilità
Pertanto tenuto conto della tariffa che si dovrà corrispondere all'azienda speciale per il servizio prestato
Duecentocinquanta miliardi e delle spesi inerenti alla discarica e dai sacchetti per l'utenza che resteranno a carico del Comune
Quarantasei miliardi la presumibile riduzione di spessa derivante dalla nuova forma di gestione risulta essere è inferiore rispetto a quanto indicato nel piano economico finanziario
Il Dipartimento di ragioneria nella propria relazione tecnica osserva
Non essendo ancora definito il contratto di servizio con la sia di stanziamenti di la funzione nove servizio cinque sono stati determinati prevedendo sin corrisposti corrispettivo in favore della citata azienda per dire centootto miliardi settecento venti milioni corrispondenti ai costi del servizio di raccolta
Sbattimenti a decorrere dall'aprile due mila e di spazzamento a decorrere dal maggio due mila tutte le altre previsioni dispensa riferite ai servizi di nettezza urbana personale acquisito beni di consumo canoni di locazione ed alte prestazioni di servizio imposte e tasse sono allocate
In bilancio i corrispondenti interventi dispensa ne consegue che occorrerà apportare le conseguenti variazioni di bilancio allorquando saranno definite le modalità ed i termini per il trasferimento all'azienda speciale in proposito allora non può
Non rilevarsi che potranno derivare maggiori oneri a carico del bilancio comunale
Indipendenza del trasferimento del personale attualmente adibito al servizio di che trattasi al quale è consentito l'azione per la permanenza dei ruoli del comune con successiva nota numero centoquarantatré
Del due tre due mila sollecitata dal collegio e dal Dipartimento Ragioneria che chiarisce che la spesa concettuale è riferita al solo corrispettivo in in favore di là sia per i soli servizi di raccolta e smaltimento a decorrere dal mese di maggio due mila e resta a carico del Comune cioè il costo dello spazzamento svolto da personale dell'ente
Allorché a queste dichiarazioni il collegio ritiene che non sia possibile la determinazione
Fonda certezza di tale costo perché parte di tale personale ancorché allocato contabilmente della funzione N uno di fatto e adibito ad altri servizi
Nel calcolo del costo del servizio anche al fine di divieto di superamento in sede di determinazione dei relativa tassa deve infatti farsi riferimento al posto del personale che effettivamente presta servizio presso venne
Preoccupa tutta questa situazione
Non solo il collegio delle visioni
Ma il gruppo di Alleanza Nazionale
Chi ha evidenziato ancora una volta in diversi ordini del giorno il riferimento all'opzione prevista in favore di personale da trasferire all'ente
Ah sia di permanenza dei duri del comune
L'esercizio di tale opzione e della misura di quanti dipendenti potrebbero esercitarla e da ritenere che potranno essere numerosi in considerazione delle maggiori garanzie di la dipendenza a favore del Comune
Rispetto ad un'azienda privata anche nell'ottica della prossima trasformazione in S.p.A.
Rappresenta un costo non previsto ma di fatto prevedibile di cui bisogna tener conto nel presente bilancio previsionale
Del resto nello stesso richiamato Paride tecnico
Fa notare il gruppo di Alleanza Nazionale del Dipartimento di ragioneria si anticipa la necessità per i suddetti motivi di apportare le conseguenti variazioni di bilancio
Per evitare l'entità dello squilibrio che potrebbe ammontare a diverse decine di miliardi ed esprime pertanto il collegio formale eccezioni
E veniamo all'Anm
Ancora una volta il collegio dei revisori tenendo anche presente il Consiglio ed il sindaco che assente
Le ripetute volte che il gruppo di Alleanza Nazionale ha messo in evidenza
Il mancato rinnovo del contratto dei servizi tra il comune di Napoli e l'Anm
Fa cadere la mancanza di regole formale contralto a disciplinari decido di obblighi governati sinora alla fine del mese di marzo del due mila da una illegittima prorogatio
Impone l'obbligo è immediato da parte del consiglio di esaminare deliberare il nuovo contratto che non può non tener conto di una serie di circostanze già maturate ma durante vedi di affetti di la costituzione di me tra Napoli quelli relativi alla proposta di delibera relativa alla Rete tranviaria e l'evasione dovuta alla mancanza di agenti bigliettai è molto ancora
Alta
Questa è materia che noi riteniamo ancora nulla di più molto ma molto delicata a seguito della nomina dell'assessore Cappabianca che presiedeva
Nella qualità di presidente il collegio della AN
Abbiamo più volte evidenziato questa necessità questa volta inderogabile
A nostro avviso anche in conflitto con la presenza di l'assessore caparbia
Un passaggio sicuramente deve essere fatto e dobbiamo richiamare
Quello che abbiamo richiamato più volte
Attraverso le nostre
Interrogazioni
Il ruolo del servizio patrimonio e la gestione della
Che a nostro avviso oltre alla inefficienza più totale dei servizi più volte richiamati
E le segnalazioni più volte inviate a questa gestione
Anche
Il parere del collegio dei revisori
Parere reso al consiglio comunale sulla delibera di proposta di bilancio ma quattrocentotredici che è in discussione
Quanto ai proventi derivanti dai beni dell'ente e più precisamente dal patrimonio così tra l'altro si esprime anche il collegio dei revisori
Fin dall'insediamento ha ritenuto necessario un particolare costante monitoraggio della relativa aria l'inventariazione la gestione dei beni patrimoniali
Che affidata come dicevamo alla concessionaria R S.p.A.
è stato più volte evidenziato in particolare un'insufficiente raccordo tra la contabilità del concessionario e quella del servizio patrimonio
Più in generale ad avviso del collegio e del gruppo di Alleanza Nazionale risulta carente la dovuta attività di verifica e di monitoraggio del servizio sul concessionario
Nel corso dei propri lavori il collegio anche evidenziato una serie di problematiche la cui risoluzione non è più procrastinabile
Diversamente fu sottolineata la gestione del patrimonio la cui redditività è sicuramente bassa potrebbe costituire un limite
Per di equilibrio di e lo sviluppo dell'ente
Municipale
Le criticità evidenziate sono state riassunte in particolare sia nella relazione del collegio
Nel conto consuntivo del mille novecentonovantotto che nel parere al bilancio di previsione mille novecentonovantanove
La necessità di ulteriori verifiche da parte del servizio sulle problematiche evidenziate dal collegio veniva rappresentata al responsabile
Che né rispondeva molto laconicamente
Ma vogliamo osso adibisce mente racchiudere
Le rimanenti procedure ancora in corso che potrebbero assicurare un'ulteriore Intropido di otto miliardi cinquecentottantasei milioni
Oltre a quelli
Già definiti il recupero dovrebbe essere la differenza tra i tredici miliardi e quindici milioni già disposti anche il collegio invita ad intensificare completare l'azione di recupero
Perché occorrerebbe raggiungere a detta del Consiglio del collegio dei revisori
Il conto nel consuntivo due mila due mila e uno
Per evitare la criticità che verrebbe fuori dal mancata riscossione da parte del servizio patrimonio
Una evidente squilibrio di bilancio non più sostenibile permetterebbe ovviamente a rischio
Quanto già è programmato nella Bilancio
Programmato per il recupero di diversi anche lavori
In atto da parte della ufficio patrimonio inventariato dal servizio casa
Un piccolo passaggio lo facciamo anche sulla privatizzazione delle Terme di Agnano
Dove il consiglio comunale anche in questo caso e all'oscuro
Assolutamente all'oscuro relativamente alla privatizzazione delle Terme di Agnano
E persino sulla valutazione data l'azienda sui soggetti i programmi e alle offerte di partecipazione di privati al suo capitale
Che risulta che invece più e più volte è stato richiesto al presidente della ottava Commissione di convocare l'amministrazione perché rendesse le indispensabili informazioni senza continuare a scavalcare le prove relative esclusive del consiglio comunale
Nel parere reso dall'organo dei revisori è detto che il conto consuntivo mille novecentonovantotto chiudendo con una perdita di esercizio
Divide quattro miliardi trecentoventi milioni settecentotrentatré mila trecentodiciannove
L'ente scrive nel corrente bilancio di previsione l'importo di cinquecento milioni
Per previsto aumento di capitale
Il capitale sociale abbonda a un miliardo ottocento tredici milioni quattrocento cinquanta mila quindi risulta in conseguenza della perdita di oltre quattro miliardi
E interamente azzerate e quindi al di sotto del minimo legale
è necessaria l'adozione delle procedure di cui agli articoli due mila quattrocentoquarantasei a due mila quattrocento quarantasette
E l'ente attualmente creditore delle Terme per l'importo di tre miliardi erogati nella sua qualità di azionista anche se tale importo dovrebbe essere destinato ad un aumento di capitale
In aggiunta ai previsti cinquecento milioni non verrebbe in questo caso coperto l'intera perdita ed in ogni caso non si assicurerebbe alla società un congruo capitale necessario alla sua attività
I proventi dei parcheggi anche qui il collegio dei revisori esprime il suo palese al consiglio in ordine alla delibera in oggetto
Dopo aver riepilogato i proventi dei servizi pubblici nell'anno due mila
Che nell'assestamento per il mille novecentonovantotto si sono fermati a centoquattro miliardi novecentocinque milioni seicentoquarantaquattro mila cinquecentoquarantotto
Ed erano previsti per il mille novecentonovantanove in centocinquantanove miliardi ottocentocinquantasette milioni
Si sono ridotti nel bilancio assestato per il mille novecentonovantanove a centoventidue miliardi
Trecentonovantaquattro milioni seicentoventisette con lo spostamento addirittura del venti per cento
Circa sono lievitate nelle previsioni del due mila all'IVA e centoquarantacinque miliardi quattrocento settantaquattro milioni duecentottantasei chiaramente una cifra come abbiamo visto anche in precedenza in attenti per fare un esempio quanto i proventi di parcheggi in concessione anche il collegio dei revisori ha espresso
Le sue eccezioni in quando le presente bilancio effetto una previsione di entrata pari a due miliardi e seicento milioni anche se il servizio trasporti parcheggio è corso pubblico con
Cinquecento quarantadue del sette due mila ha stimato l'entrata di due miliardi e quattrocento per cui l'entrata anche in questo caso solo sopra stima le previsioni definitive per il mille novecentonovantanove sono al di sotto della media di oltre ottantaquattro oltre al solo sovrastimate però o una eccezioni che va oltre il settecento per cento
E veniamo al condono edilizia anche se qui c'è stato padre un maxiemendamento da parte della maggioranza vi è da rilevare
Sul la piena inattendibilità delle previsioni di entrate extratributarie che è stato più volte oggetto da parte di Alleanza Nazionale di approfondimenti sulla Progetto condono edilizio
Dallo schema di bilancio per l'esercizio due mila risulta una previsione per proventi concessioni edilizie
Sanitarie condona pari a quaranta miliardi il responsabile del Progetto cui il collegio ha chiesto chiarimenti circa lo stato di di attuazione di programmi e degli obiettivi
Nella nota mille duecentocinquantasei del sette tre due mila ha precisato che nel corso del due mila non riusciranno
A definire mediamente più di mille pratiche al mese ossia per un'entrata di circa quindici o Massimo venti miliardi
Anche questa previsione secondo i dati così come sta andando avanti il condono edilizio anche questa è sopra schivata
Ed è evidente che l'acqua e l'ho dichiarato
Nella bilancia quelle che sono le previsioni da parte della servizio vi è già una differenza di venti venticinque miliardi
Tale minori entrate non consentiranno il finanziamento di quanti parte delle spese di investimento per l'anno due mila finanziate appunto
In via parte dalle seguenti entrate vai allo la casa di riposo di Cristallini Palazzo San Giacomo
La realizzazione dell'area Mercatale di Bagnoli
Totale complessivo per quarantuno miliardi e cinquecento milioni
Preoccupazioni sorgono anche per quanto riguarda i tempi di attuazione del Progetto della società mista con Italia Lavoro S.p.A. in quando allo stato vi è solo a è esclusivamente a un schema deliberativo adottata dalla giunta municipale che dovrà poi essere sottoposto al consiglio comunale in questo caso l'arretramento la mancata collaborazione da parte del personale del lavoro dei lavoratori socialmente utili potrebbe quindi comportare un ulteriore prevedibile riduzione dei prati che
Fin qui trattate e di conseguenza ancora una maggiore diminuzione degli incassi
Che allo stato risultano pendenti oltre settanta mila pratiche alcune di esse molto complesse debutto composite preoccupazioni potrebbero nascere per eventuali prescrizioni anche riguardante solo la anche sedi guardando è solo l'aspetto penale
è la crisi dita assoluta della gestione del progetto del condono edilizio
Era peraltro ben nota al Consiglio comunale
Stando a quanto un'anima mente esso aveva rilevato in sede di la precedente rendiconto mille novecento novantotto nonché per l'esistenza di numerosi atti ispettivi delle opposizioni anche per dispendiosi quanto improduttivi incarichi esterni
Nonché attraverso ordini del giorno e proposto di delibere
Di delibere consiliari prodotti dalle stesse opposizioni e che consiglio non ancora esaminati inoltre il percorso della proposta al consiglio sulla società mista il lunghissimo incerto sia a causa della incertezza dovuta al frangente elettorale sia a causa di un programma Consiliare indefinito
Successivamente alla sessione di bilancio già affollata da centocinquanta delibere di proposta al Consiglio sia prodotte dall'amministrazione che dalle
Opposizione
è assolutamente prioritario visto anche che la formale eccezione del Colle avanzata dal collegio è più che fondata
Considerato uno scostamento di almeno il cinquanta per cento in meno tra quanto asserito in sede di previsione dall'amministrazione
E quanto dichiarato dal responsabile Progetto nonché i deleteri effetti derivanti non solo dalle carenze sicure di gettito ma dalla mancanza di un riassetto edilizio urbanistico
A causa del protrarsi di ogni termine previsto per la conclusione delle giacenti
Previsioni dell'entrata tributaria
La inattendibilità delle previsioni delle entrate tributarie del Comune e confermata dal notevole
Scostamento dei risultati conseguiti in materia di disciplina imposta comunale sugli immobili
Il gettito in cd competenza è stato misurato in lire duecentonovantasei miliardi cento dodici milioni centocinquantasei
Mila seicentoquarantacinque nel rendiconto mille novecentonovantotto
La previsione per il mille novecentonovantanove lo misura per dire trecentosessantuno miliardi duecentocinquanta milioni l'assestamento per il novantanove in solo trecentosei miliardi e cinquecento milioni
Mentre dal previsione per il due mila lo collocò parallele trecento tre miliardi ottocento milioni
Appare quindi evidente che esistono carenze previsionali e gestionali peraltro già evidenziate in sede di rendiconto mille novecentonovantotto
Mentre le previsioni per l'anno in corso non tengono in alcun conto la possibile evasione i nuovi valori catastali la decorrenza dei termini di prescrizione i ricorsi oggi consentiti
Al contribuente in relazione alla norma contenuta nella legge finanziaria per il due mila che prevede la possibilità dell'appello del contribuente all'accertamento della rendita definita allorquando esso divenga notificato non più a mezzo di la sola pubblicazione all'albo pretorio ma nel tramite del servizio
Posta
Dunque la piena infondatezza si rileva la piena infondatezza della previsione anche per la mancanza la mancata adozione di tutte le misure organizzative ed in relazione a quanto previsto al punto b nuovi valori catastali nella premessa
E dai nuovi valori previsti dalla nuova normativa sui eventuali e di corsi che possono adottare i contribuenti
L'inattendibilità
Della stima delle entrate extra tributarie che sempre per quanto alla inattendibilità dei la stima delle entrate extratributarie
Anche il collegio dei revisori dei conti si è espresso così
Il provento da sanzioni amministrative è previsto per il due mila in ottantadue miliardi il collegio ha verificato che il provento è destinato agli interventi dispensa per le finalità di cui al comma quarto articolo duecentootto del Codice della strada
Si osserva che rispetto agli anni precedenti l'importo previsto per contravvenzioni alla circolazione stradale decreto legislativo duecentottantacinque del novantadue è diminuito il dipartimento di polizia municipale giustifica tra l'altro la diminuzione
Sottolineando che l'ente ha potenziato l'attività di prevenzione istituendo i listini attraverso le istituzioni di zone a traffico limitato controllo delle corsie preferenziali controllo degli Hare destinati alla sosta in superficie
Comporterà ciò di conseguenza una diminuzione delle contravvenzione irrogate si deve rilevare ancora una volta che è preoccupante la situazione delle discussioni
Il responsabile della polizia municipale dichiara che i ruoli delle contravvenzioni sono completi fino al mille novecento novantacinque ma esistono molte difficoltà per riscossioni
Perché era inserita riferire al suo dire al concessionario negli anni novantasei novantasette i responsabili la polizia municipale dichiarano che gli accertamenti sono fermi alla sola nota del verbale a seguito dell'attività degli ausiliari del traffico si è registrato un notevole aumento
Della capacità certa storia che rende ancor più precaria la giacca rende attività di riscossione
Il collegio ha espresso formale eccezione risalgo in giudizio alla e di giudizio alla situazione
Evidenziati a si aggiungono i residui sicuramente formatisi per l'anno mille novecentonovantanove dalla modesta percentuale di residui incassati nel corso degli anni è evidente che doveva considerarsi l'ipotesi di una più con gran valutazione gli importi previsti
Il dirigente del Settore Legale evidenzia anche gli che molti ricorsi pendenti potrebbero avere totale soccombenza anche se non ha dato riscontro alle richieste formali richieste dal Collegio dirette ad avere puntuale relazione Allo stato del contenzioso in essere
Esprime anche in questo caso formale eccezione di Selva di giudizio
Come più volte suggerito dal collegio l'entità finanziarie di la problematica contravvenzione richiede con urgenza soluzioni radicali che possano consentire una più rapida e sicura discussione affidamento attenersi società miste eccetera
Quando ha formato oggetto di parere dell'organo di revisione in uno agli inquietanti dati sulle effettive capacità di riscossione dei residui in linea con gli aspetti più volte denunciati
Dalle opposizioni in atti ispettivi che non hanno ricevuto risposta adeguata
Mentre la precarietà dei problemi avrebbe imposto una immediata riorganizzazione di tutti gli aspetti connessi
Alle contravvenzioni dalla legalità degli accertamenti alle responsabilità del concessionario inadempienze senza che invece la concessione sia stata denunciata e di altre fasi quanto meno censurabili dalla piena discussione
Che per quanto incredibile non si riesce ad assicurare la formale cessione di riserva del collegio
I revisori è condivisa pienamente dalle opposizioni e da alleanza nazionale
Un ultimo passaggio e concludo sulle opportunità offerte dal fondo europeo di sviluppo regionale i famosi Fares che con delibera di Giunta municipale la quattrocentotredici in oggetto
Prevedono tra esperimenti per il due mila da organismi comunitari per solo cinque miliardi cinquecento ottantadue milioni seicentododici milioni e cinquecento la previsione è sconcertante per la sua assoluta modestia ed ignora pressoché del tutto le opportunità offerte dal fondo europeo di sviluppo regionale
Del collegato programma operativo plurifondo mille novecentonovantaquattro novantanove e soprattutto della cosiddetta
Da Agenda due mila
Il problema in termini di denuncia e di proposta è stato più e più volte esposto sia interrogazioni consiliari che con ordini del giorno e proposte deliberative prodotta
Da tutti prodotte dalla gruppo di Alleanza Nazionale con tutti gli impegni assunti e che non sono mai risultati attuati da questa amministrazioni collegio dei revisori afferma nella parete reso al Consiglio
E concludo che una maggiore attenzione agli strumenti avrebbe consentito uno tener miglioramento sul fronte della dotazione per potere attuare i progetti di strade fogne impianti di pubblica illuminazione numero
Che
E via di comunicazione il consiglio comunale avrebbe per il passato condiviso quando
Proposto dal gruppo di Alleanza Nazionale
Avrebbe ha dovuto anche sostenere quando più volte sollecitato in una città che ha ha bisogno di infrastrutture ha bisogno di creare occupazione ha bisogno di maggiori servizi non si rende assolutamente giustificabile un comportamento del genere da parte di una amministrazione disattenta a innumerevoli problemi di questa città vi dove ci sono le possibilità che vengono date dal trasferimento via decine di miliardi
Da poter il suo essere me e messi a disposizione dal fondo europeo non si giustifica il trasferimento per il due mila di una miseria la somma soltanto dire cinque miliardi cinquecento ottantadue milioni seicentododici mila e cinquecento da questa relazione che in parte stata affrontata perché parzialmente non ho affrontato tutti i problemi della delibera di giunta quattrocentotredici ma solo esclusivamente quelli riferiti alle municipalizzate qualche altro aspetto della quattrocentotredici l'approfondimento attraverso gli ordini del giorno della nella discussione generale mi riservo di approfondire ulteriormente i problemi evidenziati
Già nel passato dal gruppo di Alleanza Nazionale in questo momento esposti e che affronteremo da qui nei giorni successivo grazie
Ha chiesto la parola il consigliere Alfano
Prego Consigliere Laffranco
Signor presidente signor vice Sindaco signori Assessori colleghi consiglieri
Devo prendere atto stasera
Che la maggioranza e totalmente assente e che ha una presenza in quest'aula di ratificare
Un bilancio tecnico dell'amministrazione
Ho riscontrato notevoli difficoltà nell'esaminare
Tutta la documentazione necessaria per intervenire sulla discussione generale
Difficoltà dovute ad una poca accessibile stesura delle previsioni di bilancio difficoltà del resto riscontrate dallo stesso collegio dei revisori dei conti il quale pone un'eccezione preliminare al proprio parete alla proposta di bilancio di previsione due mila cito testualmente come già rappresentato al signor assessore alle risorse strategiche nell'incontro del venticinque aprile ultimo scorso
Il collegio auspicava che la proposta di bilancio di previsione due mila e pluriennale due mila due mila e due
Approvato dalla giunta municipale in data tredici due due mila con delibera numero quattrocentotredici
Fosse emendata prima di essere sottoposto al Consiglio
Sia per la necessità di modificare alcune previsioni di entrata e di spessa come per esempio l'eventuale somme per le elezioni amministrative comunali che si ritenevano fissate per il sedici aprile prossimo venturo
Sia per la necessità di apportare ulteriori modifiche e o integrazioni in quanto lo schema di relazione previsionale e programmatica approvata con la suddetta delibera non rispetta il modello previsto e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale numero duecentodiciotto del diciotto settembre novantotto con il relativo contenuto fondamentale è sostanziale
Il collegio precisa poi che il rispetto del previsto modello non assolve ad obliqui puramente formali
Ma fornisce notizie estremamente utili per le dovute analisi da parte sia dell'amministrazione che del collegio
L'eccezione prosegue citando alcuni esempi di Amy di omissioni invece previste dal summenzionato modello per le quali rimando a quanto si legge nel parere del Collegio
Quello che mi preme sottolineare e che ad avviso dei revisori dei conti Leo le omissioni e le incompletezze evidenziate
Limitano la relazione illustrativa della Giunta
Ad una mera indicazioni di generici programmi e dati
Senza le dovute motivazioni valutazioni ed indicazioni sui dati significativi ed indispensabili per un approfondito esame sulla capacità gestionale dell'ente
L'omissione
E mi accingo a concludere su questo punto per la sua valenza ed in considerazione di un con di un Comune di grossa entità
Sconforta dopo un poco il collegio
Ci tenevo a riportare questo passo
Dell'eccezione preliminare del collegio dei revisori dei conti
In quanto emblematico nel rappresentare le perplessità che hanno accompagnato la mia analisi dell'intera documentazione riguardante il Bilancio
Ora
In virtù del principio secondo il quale le spese devono trovare adeguata copertura delle entrate desidero soffermarmi nel merito di alcune questioni di particolare interesse
Emerge innanzitutto in questo contesto la deficitaria autonomia finanziaria la quale si realizza malamente dipendendo le entrate del comune di Napoli per gran parte dei trasferimenti ebbene occorre precisare l'indicatore di autonomia finanziaria evidenza il grado di incidenza nel nostro caso espressi in termini percentuali
Delle entrate proprie su quelle correnti indicando quando le risorse autonomi riescono a garantire le capacità di spesse indipendentemente dai trasferimenti
Se diamo dunque uno sguardo a questo indicatore confrontandolo con gli anni precedenti a partire dal novantotto
Il rendiconto novantotto Register quarantuno virgola trentacinque per cento
L'assestato novantanove il quarantuno virgola quaranta e la previsione del due mila segna un lieve e divisori aumento del quarantuno virgola novantasette per cento
Siamo in condizioni molto vicini alla deficitarietà la quale si registra al pieno al quaranta per cento
Ma ancora
Se osserviamo l'indice di autonomia impositiva riscontriamo che risulta notevolmente basso è previsto infatti per il due mila al ventotto virgola quarantotto per cento
Ponendo sì palesemente in contrasto con i tanti sbandierati programmi per il recupero dell'evasione
Difatti non risultano entrate aggiuntive malgrado non siano diminuite le aliquote delle imposte e dei tributi locali
Ma c'è di più
Se confrontiamo la nostra percentuale di autonomia finanziaria con quelli degli altri capoluoghi ci si rende perfettamente conto del dell'insostenibilità di tale situazione
Ebbene Napoli secondo una fonte Ancitel del novantasette presenta una percentuale di autonomia finanziaria pari al trentotto virgola sette per cento rispetto ad esempio al settantuno virgola sei del Comune di Roma
Ma quello che più impressione
E la percentuale di dipendenza delle entrate derivanti pari al sessantuno virgola tre contro il ventotto virgola quattro della capitale
Questo della capitale
E soltanto l'esempio più rilevante per contrasto ma ne potremmo fare molti altri
Cari colleghi converrete con me
Che è una situazione paradossale la quale non può spiegarsi altro che con il fallimento delle politiche economiche e finanziarie di questa amministrazione
Dall'analisi dei trasferimenti poi si evince una preoccupante carenza di progettualità
Per quel che riguarda l'utilizzo dei fondi comunitari i quali potrebbero consentire qualora adoperati appieno una maggiore dotazione infrastrutturale per il recupero e di rilancio di alcune zone della città
Ma è del Capitolo terzo cioè delle entrate extra tributarie che si vincono le maggiori inconcludenza
Soffermiamoci sulla categoria uno
Proventi per servizi pubblici ed in particolare su quelli da parcheggio in concessione
Ora caro assessore Cappabianca
Un'analisi dei numeri ci suggerisce il seguente ragionamento
Nel rendiconto novantotto si parla di soli ottantaquattro mila milioni circa
Nel novantanove sono sono stati previsti band tre miliardi e centonovantotto mentre nell'assestato di Bilancio
Lo stesso hanno parla di Sonic trecento e dieci milioni di ridere
Ma il bello viene adesso
Per il due mila sono previsti due miliardi e seicento milioni un incremento spaventoso che non regge il confronto con i dati suddetti e quindi mi chiedo
Quali motivazioni abbiano mai indotto questa Amministrazione a procedere ad una previsione così astrusa
Tenuto conto anche del fatto che il concessionario del servizio ha chiuso sia per il novantasette che ti per il novantotto con perdite di gestione a fronte di utili previsti
Proseguendo oltre ci soffermiamo ancora sulle contravvenzioni alla disciplina alla circolazione stradale
Quello che più preoccupa e la previsione per il due mila dei circa ottantadue miliardi considerato il preoccupante il quadro delle riscossioni
A ciò si aggiunga la situazione dei rifiuti formatisi per il novantanove ebbene divisoria percentuale dell'istituto incassati nel dal novantatré ad oggi vale a dire di circa ventiquattro miliardi di lire su un totale di più di duecentosessantotto milioni miliardi fa sorgere un dubbio quanto meno legittimo sulla previsione del due mila
Ora quello che mi chiedo
Se le stesse devono essere coperte dalle entrate secondo queste previsioni del tutto errate
Si corre il rischio di procedere a spese non garantite da un'adeguata copertura finanziaria
Ma ciò non basta
Potrebbero infatti verificarsi maggiori spesse che potrebbero rendere insufficienti gli stanziamenti previsti
Come
Per quel che riguarda l'ansia non risultano ancora approvati atti rilevantissimi quali il piano programma ed il contratto di servizio
Mancando la disciplina delle prestazioni e dei relativi costi va da sé
Che è estremamente arduo ogni tentativo di previsioni di spesa
Ma quello che più preoccupa
E l'opposizione di permanenza dei ruoli del Comune prevista in favore del personale da trasferire dall'ente all'azienda specializzata
Ora è prevedibile
Che un gran numero di dipendenti estivi eserciti tali opposizioni in considerazione del fatto che la dipendenza dal comune di Napoli offrirebbe più garanzie dispetto ad un'azienda privata
Ciò comporterebbe
Un incremento dei costi per il personale che vanificherebbe le previsioni di spesa
Ulteriori esempi in tal senso e cioè di trasferimento non previsto di spessa potrebbero essere quelli riguardante l'arrivo e l'Anm
Dove la massa la mancata ammissione alla massa passiva del residuo credito di ventisette miliardi nel primo caso e vantato dalla GSE il nel secondo
O comunque l'eventuale adesione alla proposta transattiva al sessanta per cento potrebbe comportare un aumento delle spesse della spesa non previsto
E quindi non adeguatamente coperto mediante apposite entrato sono questi
Aspetti ben noti alla maggioranza la quale avrebbe dovuti tenerli nel giusto conto ma sembra invece i sia mi è sfuggito
Ci sarebbero molti altri aspetti negativi ma sarei ripetitivo dopo gli interventi dei colleghi consiglieri dell'opposizione
Mi limito a concludere
E ad esprimere per il Centro cristiano democratico un giudizio molto negativo sul bilancio
Un bilancio solo tecnico carente di un momento politico che conferma la mancanza totale di questa amministrazione di idee di programmazione e quindi di prove di progettualità grazie
La parola al Consigliere Vetrella
Prego Cogeme Rovato sull'ordine dei lavori prego
Presidente mi pare chiaro che colonna il numero degli iscritti a parlare
Dopo la generosa rinunzia fatta dai consiglieri comunali di maggioranza
Poi
Confermano di non avere idee se non quello della ratifica
Del fantasie contabilità e l'amministrazione comunale si debba pensare prima dell'intervento del consigliere Pelella
A prendere atto dall'andamento dei lavori
Dal centro c'è da dire che mi sembra chiaro
Che considerato gli interventi che l'opposizione svolgerà nel silenzio
Della maggioranza pensabile che stasera possono concludersi
Gli interventi relativi alla discussione generale
Resterebbe soltanto da decidere se la discussione generale viene chiusa
Anche perché fino a questo momento
Non abbiamo avuto la gioia di ascoltarlo con o l'intervento dell'assessore alla risorsa strategica
A chiusura della discussione generale
Per poterle poi programmare sedute alla settimana entrante
Credo che la proposta che sto per formulare sia una proposta ragionevole che al tenga conto e tiene conto dell'amore
Ulteriore degli interventi degli adempimenti
Da svolgere a dispetto alla conclusione
Della riscossione con il voto finale che io penso che il suggerimento del consiglio del Moretto che ringrazio
Posso aver luogo il primo riaprirà
Perché credo che sia una data fatidica giacché per questo bilancio sia a un passo da aprire credo che lo sia più che fondato e quindi sarebbe bene che hanno concludessimo il giorno primo di aprendo perché io dico che noi non è che possiamo fissare il solo la seduta del primo di aprile dovremmo fissare le sedute che ci consentono di arrivare al primo riaprire
A analisi è questa esistono giacenti però prodotti dalle opposizione qualcuno anche da forse Consiliare di maggioranza
Se non vado errato a un'ottantina di ordini del giorno
Il resto può con il quale noi gli esaminammo gli ordini del giorno in occasione del tentativo
L'ingenuo
Da parte di tutto il Consiglio maggioranza ed opposizione
Di poter davvero avviare riesame la variante urbanistica portò ad un ritmo che con l'impegno che non mancherà nemmeno in questa circostanza delle opposizioni
Consentitemi di discutere se non vado errato va oltre a quattro ordini del giorno io voglio triplicare questo numero
Naturalmente evidente che questo dipenderà anche dalla disponibilità della maggioranza dell'amministrazione in ordine al controllo l'ordine del giorno
Perché se ve ne sono e la maggioranza l'amministrazione ritiene accettabili questo sicuramente accelera
Lavori che noi dobbiamo svolgere io penso che meni mo'bisogna ritenere che per gli ordini del giorno corrono due sedute
Minimo facendo un ragionamento ridiscutere il trenta o quaranta al giorno
Poi esistono trecento emendamenti
Io penso che anche su questo occorrono altre due gli sedute
Siamo a quattro sedute dopodiché vi sono come prassi
Le dichiarazione di voto voto finale e quant'altro possa essere eventualmente
Accessorio tutto questo sempre che naturalmente la maggioranza non faccia mancare il numero legale
Perché in questo caso evidente diciamo giocando tutti quanti
Allora a me pare che dalla esame che avevo fatto occorrono cinque sedute
Scherzi a parte
Quindi togliendo la ipotesi
Come il consigliere Moretto argutamente suggeriva di concludere il giorno prima primo del mese di aprile
Credo che noi dobbiamo dedicare alla conclusioni dell'esame del bilancio deceduta di non arrivi martedì mercoledì giovedì venerdì
Questa è la mia proposta
è vorrei ricordare tuttavia Presidente
Perché qualche volta può venir meno la memoria
Che la proposta che le opposizioni avevano formulato in sede di conferenza dei presidenti di gruppo e che è stata disattesa
Era quella di fissare appunto numerose sedute perché è sempre possibile non solo che si verifichi come si è verificato il venir meno il numero legale
Ma si può anche verificare al contrario che la conclusione avvenga al più presto il che non altro comporta che la sconvocazione del giorno
Quindi la mia proposta è di fare cinque sedute la settimana prossima per concludere l'esame del bilancio
La maggioranza ritiene di poter fare un'ora di Cerruti inferiori non c'è nessuna opposizione da parte nostra un abbonamento è un caldo suggerimento considerare quello che ha già circensi nella seduta di ieri grazie
La Palocco giudici mio visi lunghi lavori
Io ritengo presidente che sia
La proposta di parlato molto interessante che dà il segno
Di una disponibilità innanzitutto al Consiglio di poter approdare e all'approvazione o Diego Della
Bilancio
Ma penso che sia opportuno valutare insieme non è che voglio verrà proposta alternativa assolutamente
Ma vorrei fare riflettere anche al collega calato che oggi è venerdì
Domani non ci siamo pubblica nemmeno lunedì secondo me bisogna convocare la Commissione e stabilire della seduta i capigruppo di fare tre seduta di Consiglio
Martedì mercoledì e giovedì
In modo tale prossimo no no oggi andiamo avanti così come essa
Oggi è venerdì
Oggi è venerdì
Non è giovedì
Se fosse stato giovedì avrei anche capito di convocare le quattro cinque Commissioni la mia proposta è nell'indirizzo dei cose che diceva parlato
Un giorno di lavoro lunedì dei capigruppo con la commissione e l'amministrazione per la valutazione dell'accettabilità o meno mediamente a mente delle emozioni
E degli ordini del giorno
E stasera senza il mettere i consigli e possiamo farlo anche in questa seduta perché la seduta e consiglia del Consiglio
Decisionale può decidere anche sulle due proposte io propongo di convocare il Consiglio perde martedì mercoledì e giovedì prossimo arrivando al giorno tre perché se troviamo difficoltà e dobbiamo lavorare anche giovedì notte possiamo andare ad oltranza e quindi concludere dei termini
La discussione quindi è l'approvazione o meno difetti approvazione ovvero che poi ognuno si deve esprimere nelle valutazioni anche delle accettazioni delle proposte positive che vengono la parte in opposizione io non sono mai stato chiuso perché penso che l'opposizione insieme alla maggioranza nel consiglio comunale e in modo particolare nel bilancio deve giocarsi Lu ruolo importante perché tutti i politici bisogna che portiamo a casa innanzitutto gli interessi della nostra città quindi abbia proposte dai lunedì non vale il consiglio a fare la Commissione con gli organi ho detto e ripeto capigruppo Commissione e amministrazione per valutare insieme per cercare di capire
Degli atti che sono stati già ha messi a disposizione che sugli emendamenti le mozioni
E gli ordini del giorno
Martedì convocazione del Consiglio
Stabiliamo le ore possiamo fare martedì mattina o so mercoledì mattina e giovedì di pomeriggio che facendo così giovedì notte se non riusciamo a chiudere la dopo mezzanotte non significa che dobbiamo sospetti
Andiamo oltre quindi Repetti porteremo a compimento anche nella nottata Oliva mattinata io spero di no magre non ho notato nella mattinata in consecuzione quindi la questione dei bilanci
Allora
Innanzitutto ringrazio il Cogeme quando il consiglio che Simeone che in realtà hanno posto il problema il che ci consente di evitare una conferenza dei capigruppo avendo risolto in aula
Quelli che sono i nostri problemi abbiamo due proposte che pure andando la stessa direzione si diversificano l'una o l'altra quella del consigliere parlato che consiglia
Re allora il consigliere Bernardo con molta cortesia ci dice che loro non hanno nessun motivo per rimanere ancorati alla loro proposta va bene anche l'altra
E allora se Laura è d'accordo potremmo considerare deciso di convocare il Consiglio martedì mercoledì e giovedì
Mentre lunedì e gli altri giorni cioè sabato e domenica cioè domani e dopodomani la commissione svolgerà i suoi lavori no per le imprese presidente convocherà secondo le proprietà al gli orari gli orari di fissiamo noi secondo necessità
Se l'aula non ha obiezioni da Bane considero approvata questa proposta in consiglio convocato bene martedì mercoledì e giovedì va bene
Questo lo vedemmo un momento prima di finire la seduta lo annunciano
Va bene grazie allora possiamo perseguire la parola al Consigliere Pelella
Grazie presidente
Venne io preliminarmente signor Presidente mi rivolgo alla vicesindaco Marone
Perché
Il gruppo di Alleanza Nazionale signor vicesindaco signor vicesindaco
Volevo volevo rammentarle l'impegno che lei assunse nella scorsa seduta di consiglio comunale che è stato naturalmente come prevedevamo assolutamente disatteso
E c'è quella della assenza del sindaco
Nelle sedute
Non è stato disatteso perché il sindaco che non lo vedeva OLAF lei lei ci disse per questo a nome del gruppo di Alleanza nazionale
Stigmatizziamo l'assenza del sindaco
E ed è cronaca di oggi tant'è che i giornali cioè il telegiornale Rai tre in particolare hanno aperto riferendo che il Sindaco oggi praticamente Huff apre a tutti gli effetti la propria campagna elettorale se non sbaglio
è con De Mita ad Avellino per una serie di incontri quindi credo che sia stato disatteso quello che era il il suo impegno cioè quello di assicurare la presenza del sindaco in aula
E quindi noi denunciamo ancora una volta l'atteggiamento incomprensibile scellerata del sindaco al momento in cui ha ritirato le proprie dimissioni
Perché ha precipitato come noi avevamo presa Egitto il consiglio comunale una sorta di interregno
Perché quando non vi è capo dell'amministrazione in più sedute soprattutto sedute così importante di consiglio comunale è chiaro che viene una patologia
Chiede va sanata lei si dice che non è stato disatteso l'impegno io il sindaco comunque non lo vedo
Ciò premesso signor Presidente chiedo scusa semi servito delle delle carte nel nel mio intervento ma la materia che stiamo discutendo del bilancio ha certamente un carattere altamente tecnico e quindi non posso fare a meno
Di avvalermi di strumenti cartacei
Voglio preliminarmente far riferimento per quanto riguarda la gestione dei conti le entrate e le uscite elevare in generale
Appunto ad una gestione non voglio esagerare definendola inqualificabile da parte dell'amministrazione ha certamente abbastanza allegra e ciò lo si evince proprio dalla dalla dalle conclusioni che hanno portato il revisore dei conti
I quali appunto a termine la loro valutazione così si esprimono
L'avanzo di amministrazione residua
Vede essere interamente vincolata per le numerose sostanziali criticità evidenziate possibili minori entrate e maggiori spese mancanza incongruo fondo
Valutazione crediti
Questo a fronte dell'INPS gente mole di residui attivi di dubbia esigibilità
E ne sappiamo quando si parla di dubbia esigibilità cosa ci si riferisce un esempio per tutti certamente quello relativo alle alle multe
Che di qui a poco
Esporremo anche il il problema
E concludo ai revisori dicendo che un eventuale futuro utilizzo non potrebbe incontrare il dissenso del dello scrivente organo
E nonostante appunto esse esprimono
Parere favorevole all'atto
Hanno vi serve
Eccezioni che hanno che sono al balzano all'occhio
Del di qualsiasi consigliere anche credo membro della giunta
E io quando non può per per linee generali
Innanzitutto bisogna rilevare che nulla
Assolutamente nulla è stato apportato dall'amministrazione del fondo
Il valutazioni crediti nonostante le molteplici criticità di molte voci di bilancio
Inoltre considerato che ugualmente negativo in ordine a tale carenza è stato il parere espresso dall'organo dei revisori
Noi chiediamo naturalmente
In un un ordine del giorno che andremo poi a discutere che vi sia sì assitito ladroni congrue misura sino alla prossima volta rivelazione al bilancio medesimo
E andando ancora per sempre per linee generali bisogna rilevare che non risultano seguite le nuove procedure
Propedeutiche alla presentazione al Consiglio della proposta di bilancio e ci avrebbero dovuto sì sviluppare una più ampia consapevole e responsabile partecipazione delle circoscrizioni avviando un autentico decentramento questo naturalmente l'annoso problema chi ha riguardato
Il l'assessore precedente
E speriamo che il neo assessore possa quanto prima affrontare dirimere questo problema in quanto come da ordine del giorno approvata dal consiglio comunale su un su una vera e propria attuazione del decentramento amministrativo e quindi una maggiore partecipazione delle circoscrizioni
Ancora una volta è stato disatteso sia l'ordine del giorno proposto dal Gruppo di Alleanza Nazionale
Sia diciamo l'idem sentire di di tutto il il consiglio comunale che chi si è sempre almeno a parole proposto per un vere e proprie decentramento amministrativo
Nolte il collegio revisori ha stigmatizzato come per molte aziende venti partecipanti non sia stato enti partecipati chiedo scusa non sia stato prodotto il conto consuntivo del novantotto
Tra cui Autostrade meridionali la da Agenzia romana per il Giubileo del consorzio bacino carenaggio eccetera eccetera
E ancora un'altra
Un'altra voce assai discutibile quella che riguarda lisci infatti la inattendibilità delle previsioni