"Il disegno di legge sul rito monocratico ed il futuro degli uffici G.I.P." org. da Associazione Nazionale Magistrati presso Aula Occorsio, piazzale Clodio

Dopo le dissi io le ragioni di questa riunione li conosciamo tutti ci sono delle proposte contenute nel testo Della Carotti approvato al Senato che vanno che va alla Camera che possono creare gravi distruzioni al funzionamento degli uffici
L'associazione ha segnalato già ripetutamente necessita di alcuni interventi di carattere collettivo sui quali si soffermerà subito dopo Mario Cicala
Abbiamo segnalato questo si amministra presidenti delle Commissioni giustizia di Camera Senato
Gloria le risposte che avevamo avuto
Spero che ci si era in presenza di una legge blindata vale a dire che il testo approvato dal Senato avrebbe dovuto essere approvato dalla Camera
Senza alcuna modifica per esigenze di carattere generale esigenza di carattere politico generale
Io spero questa iniziativa serve anche a dare forza invece la nostra insistenza perché alcuni emendamenti alcuni emendamenti significativi sui punti essenziali vengano introdotti alla legge Carotti che poi dovrà tornare al Senato potrà tornare brindato al sei andato in ipotesi quindi chiediamo soltanto non lo spleen Datura ma un differimento della blindatura la possibilità che vengano fatti questi emendamenti
Io soltanto l'altro minuto credo sia indispensabile perché stiamo attraversando come sappiamo tutti un momento
Particolarmente difficile
La Chiarotti da un lato deve essere approvata subito perché c'abbiamo il giudice unico in materia penale e credo che ormai quel termine non subirà nessun differimento ormai siamo in mezzo al guado quindi credo che non sia possibile al tempo stesso dobbiamo
Ostacolare e intervenire tutte le volte certe soluzioni possono risolversi in una grande lavoro giudiziario che porterebbe a conseguenze estremamente negative
Noi di al avevo anche conto di quello che emerge in questa Assemblea ringrazio i colleghi che son venuti anche da molto lontano quindi sobbarcandosi un viaggio
Non non agevole non
E anche sostenendo delle spese
E spero che insistenza dello situazione possa portare a un risultato positivo l'idea è questa Mario Cicala farà una breve relazione d'apertura abbiamo invitato anche le camere penali
Frigo il presidente tricolore potuto venire e qui però
Adeguatamente sostituito dopodiché ci sarà un dibattito potrebbe intervenire tutti l'unica preghiera molta concretezza molta sintesi perché ci muoviamo in un momento nel quale solo se riusciamo e di usare punti essenziali
Queste reti quello che è il minimo indispensabile per assicurare il funzionamento abbiamo speranza di poter ottenere il risultato sperato grazie
Qualche sono
Malata
Anch'io sarò Roma Ciampino anch'io sarò estremamente breve c'è una sensazione diffusa
Di una giustizia penale strette in una morsa
Da un lato una richiesta sempre più pressante di efficienza
Che a livello della popolazione a livello di opinione pubblica
Dall'altro lato un applauso a questa richiesta di efficienza che viene dal mondo della politica che anzi la fa propria con toni anche a talvolta molto accesi
E però nel contempo un'elaborazione legislativa e normative contraddittoria e che di fatto crea continui ostacoli sul piano di questi efficienza e questo oggi ci occupiamo di un problema specifico
è un'iniziativa che proprio per la sua particolarità
Sottolinea l'importanza del problema l'associazione non si è mai mosso per problemi di singole categorie quando questo gruppi o uffici
Quando questo problema non impattava sul sistema sull'efficienza generale del sistema
Questa è la ragione per cui oggi ci occupiamo degli uffici dei GP non ci siamo occupati in tanti altri uffici e di tante altre situazioni che pur sul piano soggettivo del magistrato che esercitava quelle funzioni erano meritevoli di tutela altrettanto meritevoli di tutela ma perché qui abbiamo ravvisato
Un elemento oggettivo di efficienza del sistema
Il il fra funzione di controllo di verifica che vengono ampliati
Che spettano al Gip portano con sé una conseguenza in tema di professionalità
Ho il legislatore cambia totalmente modello di giudice Evan verso può anche piacere ci può anche andarci bene la giuria popolare verso il sistema per Julie
è un sistema che ha illustri esempi ma oggi il nostro sistema Zincar sul giudice professionale
Sul giudice professionale e qualificato su giudici professionale che gestisce acquisisce attraverso l'attività la conoscenza la pratica per del esercitare una funzione a questa realtà noi collochiamo anche un esigenza come associazione magistrati accertata di recente la manifestazione proprio sulla questione delle Direzione distrettuale antimafia con l'esigenza di temporaneità con l'esigenza di temporalità nell'arco decennale in arti tali dica acconsentì la professionalità questa riforma muove nel nella direzione di invece di una temporaneità talmente ristretta di una rotazione poi ha cresciuta da un problema delle incompatibilità che qui non è in discussione non intendiamo in questo momento discutere con la precisazione che faccio anche
Il rapporto con le camere penali
Ecco i REM questo vento discutere in regime di incompatibilità che viene costruito
Perché questo regime di compatibilità risponde a certe esigenze politiche parte
Costituzionali addirittura parte politica che rispettiamo noi sottolineiamo sotto il profilo dell'efficienza della funzionalità combinando i due fattori
Si impatta a con una
Il gestibilità quasi totale ma comunque al di là dell'ingestibilità in fatto che già di per sé sarebbe un argomento che magari è pure superabile con la norma provvisoria del o con il la norma clausola di salvaguardia che però scarica poi sulla magistratura la responsabilità di non aver attuato la norma generale
Ma al di là del scarsità di funzionali in funzionalità negli uffici è una
Un venir meno ci sembra di quella stessa possibilità di verifica e di controllo che gli oggetti a cui si è discusso molto agito appiattito oggi non appiattito anche questa polemica lasciamola alla pari
Sta però di fatto che il getto è a nostro avviso ma credo che sia condivisa anche dalle Camere penali assume autonomia rispetto alla parte forte sia il Pubblico ministero
Estremamente preparato o avvocato estremamente preparato in quanto ha una professionalità una conoscenza una posso dire banche di seguire dei vari provvedimenti una massa di fascicoli non vedo davanti a sé la prospettiva di abbandonare l'ufficio
Entro poco tempo
La nostra posizione e anche di rilevanza
Di sottolineare la rilevanza degli uffici così come organizzato
Cioè dell'esistenza di una chiudiamo la dirigenza di un centro di coordinamento che direi che addirittura e qui di nuovo non è una distesa di posizioni inutile che lo dica
A voi ma per i giornalisti che sono presenti può essere levantina e non abbiamo fatto questioni sui perdenti posto nelle
Sapevo la legittime situazioni già bravi e lo abbiamo fatto questioni ci perdenti posto nella fusione tribunali Pretura perché non c'era c'era un'esigenza da salvaguardare legittima ma non di funzionalità
Qui invece nel posizioni lei
Dirigenti degli uffici
C'è una questione a nostro avviso che trascende
Il atto di nuovo le pur legittime aspettative personali perché riguarda a maggior ragione se gli uffici jeep ruotano se ci dovesse essere fra i componenti degli uffici quella
Quel continuo tourbillon che la legge
Vorrebbe imporre a maggior ragione ci dovrebbe essere un punto di riferimento stabile
Che abbia la gestione di questa difficile situazione
Le soluzioni abbiamo proposto degli emendamenti
Che possono modificare la Carotti forse la cosa più semplice sarebbe lo stralcio
Che questa tema venisse stralciato e arresto siamo di fronte a una legge importantissima certo la Carotti su cui abbiamo altre riserve che qui non stiamo a discutere
Nella prassi parlamentare non ha mai costituito comunque una modifica concordata fra le due camere un impedimento alla sua decidessimo approvazione perché di ad horas
Si trasferiscono abbiamo visto ad horas trasferirsi fa la la pratica l'incartamento da una camera all'altra ed essere immediatamente approvata i due punti su cui noi abbiamo insistito insistiamo
E costituiscono un punto è è questo bella conservazione della maggior portata della temporaneità quantomeno di un allungamento
Bella temporaneità bella permanenza degli uffici che dovrebbe poi essere inseriti in una temporaneità generale che ne abbiamo ipotizzato dieci anni per tutti i diversi uffici
E nello stesso tempo di una conservazione della struttura dell'ufficio Gip questo per esigenze e qui concludo perché poi il il documento che penso debba uscire di qui deve essere rapidamente elaborato ed essere incisivo questo per esigenze di giustizia
Che l'esigenza che quell'attività
Di verifica e di controllo che viene ampliato dalla Carotti come potenzialità anche di assunzione di prove che del Gip venga esercitato nel modo migliore di efficienza perché questo questa fase non diventi poi una fase che di fatto nella disorganizzazione che nasce da questo continuo sostituire di soggetti da questi posti a ricomporre i colleghi blocchi la giustizia il problema centrale
Sul quale questo problema particolare si inserisce in maniera fondamentale e quello che già abbiamo già apparso quando abbiamo dedicato qualche giorno fa qualche ora qualche ora alla riflessione sulla modifica del centoundici il problema de e del contraddittorio il problema è questo
Se le garanzie che giustamente si
Si pongono
Contraddittorio della formazione della prova a cattiverie incompatibilità Agip gruppo e quant'altro
Longo si traducono e non ricevano
Una spinta per rendere poi effettiva quell'attività processuale
Prima di verifica per addirittura di riassunzione prove di reale giudizio che quella dibattimentale oppure davanti al GIP
Se questo non avviene il nostro processo penale continuerà sistematicamente a rifluire sul pubblico ministero e sugli atti di indagine preliminari
Sbaglia secondo noi chi pone il problema dell'attuale momento storico comunque emblema di gigantismo del Pubblico ministero
è un problema dinamismo della fase giudicante
E se questo processo nuovo ci spinge sempre di più
Giustamente
Verso la rilevanza della fase giudicante
Se poi mancheranno i meccanismi terra che questa fase giudicante sia effettiva sia reale Rocco
Dover influirà la pressione sociale per una certa repressione che sta appesa per aria e tutti e noi stessi avvertiamo rifusa come ritwittato invalidi in tanti periodi sulle posizioni sulla situazione lunedì in una situazione poi di protagonismo insostenibile
Che nella sua reale concreta attuazione risulta poi insostenibile per lo stesso corpo della magistratura ma questa è un'osservazione di natura un po'corporativa io lascio da parte dato che qui partecipiamo con le camere penali e dico più semplicemente che tutto il sistema giudiziario così come le intendiamo noi
Basato sul contraddittorio davanti a un giudice terzo Gip costituisce una prima fase di questo di questa di questa importante attività
Salta se non ci sono gli strumenti
Che diano l'efficienza e fatalmente si rifiuterà verso forme di chiamiamole di polizia satura di polizia gestita da un soggetto che chiamiamo Pubblico ministero
E che fa parte dell'ordine giudiziario ma che viene respinto sempre più quando assume queste funzioni con rischio che sta al di fuori di questo abile questa è la siamo lì il quadro in cui noi collochiamo questa presa di posizione e in cui il nuovo sottolineo non sono presenti è presente con se non marginalmente secondariamente esigenze di natura personale o specifico di uffici perché in altri casi non siamo intervenuti ma in questo caso l'associazione magistrati ha ritenuto ira di usare ed è convinta di ravvisare e vuole proiettare all'esterno questa questa sua convinzione la maggior nel con la maggior forza possibile che c'è un'esigenza della giustizia penale nel suo insieme con questo era e poche parole introduttive che mi sentivo di dire e li ringrazio
Era prima di sentire l'opinione del rappresentante delle camere penali soltanto due considerazioni
In aggiunta anzi due sottolineature una io credo che la posizione del GP d'Egitto e Cina centrale per quanto riguarda l'ordinato svolgimento del processo penale dico una sensazione mia personale
Quando vedo anche certi squilibri in ordine ai numeri tra Pubblico ministero Egitto individua una delle cause poi di quella accusa spesso infondate ma comunque di quella voce che corregga il cui GP in definitiva finisce essere quasi un soggetto che si adagia su quella che è la posizione del Pubblico ministero naturalmente mi sembra che la proposta così come presentata dal testo delle grotte attualmente al centro questo fenomeno crea le condizioni perché questo fenomeno si sviluppi anche perché non soltanto sul piano organizzativo ma anche sul piano della della perdita di professionalità che ne può derivare atteso che professionalità non significa stabilità consiliare ragionevole temporaneità sul
Prima considerazione seconda considerazione però la faccio perché do la parola all'avvocato e proprio in questa prospettiva e nella convinzione
Che nel processo penale il momento centrale il processo del giudice
In questa prospettiva in questa considerazione che ci siamo mossi adesso la parola al spostarsi altrove c'è attraverso arrivare
Grazie ringrazio il presidente Martoni ringrazio l'Associazione nazionale magistrati anche a nome dell'avvocato Frigo che non è potuto personalmente intervenire a questa riunione
Lo ringrazio perché questo è uno dei tanti momenti anche di incontro dall'Associazione nazionale magistrati con l'Unione delle camere penali io ritengo che questi incontri con le diverse prospettive che vi possono essere comunque servono momento ad da affrontare con una maggior cognizione di causa determinati problemi noi ci troviamo d'accordo con molte delle cose che sono state appena dette dalla dottor Cicala
Valutiamo un'esigenza
Un'esigenza di evitare una possibile confusione non tanto tra noi addetti ai lavori ma tra quello confusione che vi può essere viceversa nell'opinione pubblica che investita da questa problematica Agip gruppo in maniera con un'informazione che spesso e o a tecnica o comunque basata sugli allarmi nel momento sulle emergenze del momento
Sulle sulle grida del momento
E quindi vorremmo che fosse ben chiarito quello che d'altra parte il dottor Cicala ha già chiarito un momento fa e cioè che qui il la problematica che si pone non deve essere non può essere a nostro avviso quella di rimettere in discussione il principio dell'incompatibilità tra le funzioni di Gil per le funzioni di GIP che è stato acquisito con la legge delega del novantasette con il decreto legislativo del mille novecentonovantotto non sto qui a dire perché sarebbe assolutamente fuori luogo sarebbe ultroneo
La necessità di quel cambiamento i motivi che hanno portato a quel cambiamento ma è evidente che siamo in una situazione così avanzata anche nel campo della riforma per cui la salvaguardia di quel principio va assolutamente mantenuta ma nel dire quaestor ribadisco che è necessario anche in quelli che potranno essere i nostri comunicati le nostre presente anche eventualmente di posizione comune ribadire bene questo problema è questa distinzione ripeto perché il problema può essere chiaro a noi che siamo gli addetti ai lavori ma certamente non è chiaro all'esterno all'esterno viene recepito questo problema forse in maniera diversa
Io vorrei partire da una considerazione ulteriore rispetto a quanto è stato detto benissimo dal dottor Cicala momento fa e cioè che noi ci troviamo oggi ad affrontare una riforma complessiva la riforma Carotti per intenderci
Che da alla udienza preliminare una immagine è una figura totalmente diversa e questo è un problema per per me assolutamente importante ed essenziale
Proprio per quelle esigenze che intendevamo salvaguardare che e di cui parlavamo momento fa è chiaro che la vecchia udienza preliminare aveva essenzialmente due problemi un problema legato al fa alla circostanza che e dimostrata dei numeri che di di questi dieci anni di applicazione del nuovo Codice
Di procedura penale non ha assolto a quella esigenza di filtro a cui doveva assolvere
Dall'altra parte la situazione che si è venuta a determinare forse anche per un problema di infette di enfatizzazione della fase delle indagini preliminari è stata quella che arrivati all'udienza preliminare non vi era incentivazione alla ricorso ai riti alternativi
Da qui l'esigenza da tutti quanti sentiti di noi di una nuova udienza preliminare ecco su questo punto la Carotti voi sapete che ha dato determinate soluzioni ritenere soluzione che hanno al a me personalmente ma ritengo in questo momento di poter parlare anche a nome delle camere penali che hanno affrontato questo problema ma mano che si andava sviluppando passando dall'udienza predibattimentale ai vari arrivare modifiche che sono intervenute nei passaggi dalla Camera al Senato
E il problema che credo che abbiamo davanti di un'udienza preliminare che nei fatti
Rischia di diventare una prima fase di merito
Lo rischia di diventare soprattutto laddove si consideri la portata del nuovo quattrocentoventicinque con la possibilità della finanche del giudizio di comparazione ex articolo sessantanove ma soprattutto laddove è prevista quella possibilità di una sentenza dialoga procedere anche quando vi sia una situazione che a tecnicamente potremmo dire da insufficienza di prove
In buona sostanza quando si del dalla possibilità al giudice per l'udienza preliminare di donna emanare del decreto che dispone il giudizio perché determinate
City determinati elementi di prova vengono ritenuti non sufficienti o comunque non tali da consentire poi un sviluppo in sede dibattimentale con la formula che è stata adottata dalla Canottieri alta
Si arriva a a dare un potere amplissimo aveva V giudice udienza penale con una con la conseguenza ulteriore che un decreto che dispone il giudizio
Che verrà emesso con un assente con la possibilità di dare una sentenza di non luogo a procedere anche con quel tipo di situazione sarà un decreto che dispone il giudizio che se avrà una portata fortilizio fortissima nel momento in cui si imbatterà nel dibattimento
Perché il gel giudice del dibattimento che saprà che gli ha si è arrivati al decreto che dispone il giudizio non dico con una sorta di ordinanza di rinvio a giudizio
Della vecchio Codice ma certamente con un vaglio di tipo diverso questa preoccupazione a cresciuta laddove essi Ford si prenda poi al riferimento il fatto
Delle modifiche dell'articolo quattrocentoventuno bis dell'articolo quattrocentoventidue che danno al giudice dell'udienza preliminare la possibilità di svolgere una funzione ben diversa da quella che quello attuale
Perché ho voluto sottolineare questo problema di questo nuovo udienza preliminare ripeto adesso siamo fuori dall'argomento ketchup che ci ha portato a oggi qui a riunirci ma è importante considerare che se passerà questa udienza preliminare voluta dalla Carotti a prescindere
Dal fatte dalle considerazioni positive o negative che possiamo aderire e chiaro che di fronte a un'udienza prima di questo genere la professionalità del giudice dell'udienza preliminare va salvaguardata ancora di più
E allora quando noi come camere penali abbiamo detto nel momento stesso in cui è stata approvata dal Senato la Carotti che vediamo luci e ombre
Ecco ci riferiamo a proprio a questo tipo di problema noi riteniamo che il Senato abbia fatto un errore veramente grosso nel momento in cui non considerando le problematiche che avevano portato all'incompatibilità
A EIRE inserito questo discorso della rotazione no si è reso conto che viceversa veniva incidere proprio su quell'esigenza di che di separazione di funzioni tra Gip Gup che è in realtà una norma vorrebbe salvare io ho avuto modo di leggere il di Bach quella gli interventi che vi sono stati in commissione Giustizia al Senato quando si è discusso su questo su questo emendamento è su questa modifica che voi considerate che questa modifica intervenuta sulla presupposto e sulla considerazione
Che questo si rendeva necessario per Koper le modalità con le quali era stato convertito in legge il decreto legge del ventiquattro maggio del mille novecentonovantanove l'impressione netta è che il senato non si sia resa conto viceversa del problema
Non si si è resa conto che per salvaguardare le funzioni di differenziate tra Gip Gup ma per salvare anche quell'altro principio essenziale su cui faceva riferimento
Un momento fa giustamente dottor Cicala e cioè su quella separazione
Tra giudice d'udienza preliminare dibattimento che in definitiva vuol dire salvaguardare il principio delle separazione delle fasi che sta alla base del del codice di stampo accusatorio così come è stato delineato nel mille novecento no ottantotto dicevo per salvaguardare questo il problema della professionalità del gruppo il problema della stabilizzazione dei ruoli e il problema della stabilizzazione delle funzioni è un problema
Che diventa di natura essenziale dire di natura sostanziale
Sono d'accordo con quanto è stato detto prima e quanto è stato detto al di fuori anche di questa aula dall'Associazione Nazionale addestrati sulle problematiche
Che determinerebbe anche per un provvedimento che arriva nell'immediate che dovrebbe essere risolto nell'immediato il problema dell'incompatibilità Agip Group
è un problema che risale al marzo del mille novecentonovantotto se non addirittura allude del mille novecentonovantasette
Il problema e vi è stato il nel modo il modo di affrontarlo non so se questo sia stato affrontato forse è stato affrontato in qualche sede forse non è stata affrontata in altre sedi
Ma indubbiamente intervenire adesso nel momento alla vigilia buono in buona sostanza dell'entrata in vigore della ellenizzata efficacia delle norme sul giudice unico significherebbe veramente arrivare a una paralisi della situazione
E quindi io condivido le preoccupazioni concludo la pur condivido le preoccupazioni dell'Associazione nazionale magistrati e mi auguro che si possa arrivare su questo punto a un a un documento comune che serviva a evidenziare queste considerazioni che ho cercato di fare in brevissimo in brevissimo termine ecco un invito soltanto è quello a cercare di evitare forze detto con i troppo drammatici dietro di troppo alti che sono stati utilizzati forse non tanto dall'Associazione nazionale magistrati ma ultimamente dal Consiglio superiore della magistratura perché questo potrebbe ingenerare creare
L'equivoco che non si voglio che si voglia modificare quelle incompatibilità Gip Gup a cui viceversa al
Almeno per quanto riguarda la posizione delle camere penali è un principio che intendiamo salvaguardare per riteniamo che sia un principio acquisito rinviamo che non sia nemmeno utile oggi come oggi porre in discussione perché ci sarebbe tornare indietro
Sotto sotto moltissimi punti di vista ringrazio l'avvocato Battista
D'ora in poi concederò massimo dieci minuti ogni iscritto a parlare di c'era un problema di rispetto del principio del contraddittorio vorrei crede vorrei tranquillizzarlo noi stasera vogliamo affrontare abbiamo da venerdì il congresso
Di Sorrento che in tre giorni affronterà tutti i problemi che sono nati con riferimento ai primi dieci anni di applicazione del nuovo rito ovviamente affronteremo tanti problemi ai quali ha fatto riferimento del resto la tavola rotonda partiranno egualmente
Le camere penali vorrei tranquillizzarlo in questa sede gli obiettivi lo ripeto che perseguiamo sono quelli che richiama deprimente Mario Cicala
Tutelare la professionalità dei d'Egitto
Evitare che ci siano problemi sul piano organizzativo che ne impediscano il funzionamento e quindi conservare l'attuale strutture autonomia degli uffici io devo dire che o salvo che ho dimenticato qualcuno qui abbiamo il presente questo fa particolarmente piacere
Rappresentanti degli uffici da partendo da sopra di Torino il Milan di Firenze e di Roma di Napoli
Di Catania di Palermo di Bari questo a dimostrazione no perché sei in ordine se no voi qui devo stare attenta anche perché io non ho doloso mai quei toni drammatici e quindi sono sempre estremamente prudente
Anche se in questo caso sul se non vogliamo usare termini drammatici dobbiamo essere profondamente preoccupati se restasse la blindatura
E non venisse rinviata la blindatura dopo i lavori della Camera
Quindi io direi particolarmente importante perché ci sono rappresentanti di tutti gli uffici giudiziari questo l'associazione farà parlare principali poi credo ce ne siano anche di altri uffici
Che avessero riesca a individuare credo che la situazione farà valere anche questa ragione ho già degli iscritti a parlare però darei sia pure cinque minuti e non dieci al presidente della sezione romana dell'associazione che ci ospita dopo di che cominciando dall'alto ma nel senso geografico viene indicato Cesarale giocarci sarà Saluzzo Alketa parlare
Cioè il collega stabile invece presidente della sezione ovale la situazione poi dobbiamo ringraziare per la propria
Qua Olly
No
Il tempo verso nord dove l'affluenza
Dunque molto molto velocemente e sinteticamente innanzitutto
Il benvenuta il compiacimento dell'associazione e l'Associazione nazionale magistrati di Roma per questo convegno e come diceva giustamente l'amico Martone vede la partecipazione un po'di colleghi tutti gli uffici giudiziari romani e di tutti gli uffici giudiziari italiani chiedo scusa
Il credo che questa iniziativa sia estremamente meritoria probabilmente le iniziative andrebbero moltiplicate
E forse consentirebbero anche come dire un maggiore afflusso di colleghi in relazione ad appuntamento il partito di particolare importanza come quello lo ricordo per inciso che avremo qui a Roma nel prossimo mese se ricordo bene il ventiquattro novembre
Nella quale prevista a una delle associazioni articolate in tutto il territorio nazionale che l'associazione ha inteso promuovere come momento di verifica delle iniziative legislative in tema di attuazione del PCI
Nell'atrio del giudice unico chiedo scusa
Dunque allora molto brevemente volevo aggiungere solo piccole osservazioni
Io credo che questa questione del del Gip è una questione delicatissima quale occorre fare un attimo chiarezza
E in una certa misura l'intervenuta l'avvocato Battisti che io conosco non da oggi che stimo e apprezzo non in maniera come dire formale ma sostanziale ma egli ben sa non mi esime peraltro dallo rilevare attraverso il suo intervento quelli che sono dei momenti di perplessità
Cioè che qui occorre fare chiarezza
Cioè io ho sentito in passato e continuo a sentire delle critiche peraltro del tutto infondate circa un presunto appiattimento del Gip sulle posizioni del pubblico ministero bene occorre dire da un lato che queste critiche sono il frutto di disinformazione perché è statisticamente provato che questo sì e questo fenomeno si è tutt'altro che verificato
Abbiamo come dire dati numerici ma non è questo il momento di fare ricorso a dati numerici ma vi è un altro elemento in più
Sul quale io richiamo naturalmente l'attenzione delle camere penali che sono il nostro come dire contraddittore ideale nel senso che possono aiutarci in questa fase di ricerca della soluzione migliore ebbene sì ha detto a torto o a ragione secondo me a torto ma poco rileva che il Gip sia più attiva
Probabilmente e sequestro in qualche caso in meno in misura minore si è verificato
è stato come dire o un difetto un vizio di origine della creazione della figura del Gip così come è stato voluto dal legislatore
Bene si è cercato di per rimediare a questi inconvenienti tra virgolette attraverso delle soluzioni legislative a tutti noti a tutti note
Ricordo qui la prima modifica del quattrocentoventicinque non a caso in questa sede
Prendevi dentro una seconda modifica del quattrocentoundici ebbene a me piacerebbe chiarire definitivamente
Se come dire le camere penali la voce dell'avvocatura e per un giudice delle indagini preliminari che abbia la possibilità di conoscere maggiormente e noto che colui che maggiormente conosce
Meglio giudica ebbene qui delle due l'una ossida alla alla latitudine di poteri del Gip quella estensione che in una certa misura la timidezza iniziale del legislatore ha costretto entro limiti inaccettabili
Oppure si sceglie una soluzione diversa ma l'importante è avere le idee chiare
Ho percepito forse male probabilmente una certa perplessità da parte dei rappresentanti all'avvocatura in ordine ad un aumento della latitudine dei poteri di indagine di accertamento e decisori del G
Ebbene occorre chiarezza o l'uno o l'altro
Però se si vuole una Jeep con latitudine dei poteri estremamente ridotti ebbene sia consentito di dire
Che occorre pagare un prezzo e questo prezzo probabilmente lo si paga nella misura in cui questo Cipro fino ad oggi
è stato come dire portato ad esercitare il suo sindacato su un insieme di materiale che gli veniva fornito dal PM dal Pubblico ministero
Definito a torto o a ragione come dire la parte forte e allora se si vuole equilibrare la parte forte bisogna dare più potere oggi
Ma qui non ho colto il segno ma comunque non vorrei travalicare troppo appunto i limiti che il l'amico Martone mi ha dato e vorrei dire sinteticamente pochissime cose
Si è fatto riferimento anche in una certa misura ad una estrinsecazione di valutazione da parte dell'organo di autotutela
Della magistratura dell'organo del Consiglio superiore alla magistratura bene probabilmente credo di non interpretare male il pensiero delle Camere penale laddove ci si intende riferire ad un parere a un cuore una qualche valutazione che è stata fatta al Consiglio superiore
E che comunque contiene dei dati che si voglia o non si voglia sono incontrovertibili nella loro dimensione oggettiva cioè io ho avuto occasione di leggere questo parere e non si fa altro che evidenziare
Come dire elementi di indispensabile funzionalità degli uffici giudiziari che verrebbero travolti da questa articolato legislativo perché si può discutere sul garantismo se sia un garantismo inquisitore come si diceva l'altro giorno in tema di centoundici se sia un garantismo peloso se siano capi il signor garanzie perché qui tutti siamo per le garanzie soprattutto ha innanzitutto i magistrati che sono chiamati a fornire garanzie ai cittadini
Siano essi cittadini indagato siano essi cittadino vittima del reato
Il problema non è questo il problema è solo garanti evitare che attraverso un processo esasperato
Di un di uno pseudo garantismo il sistema sia Pizzi su se stesso e fu conduca a risultati di tale inefficienza da determinare addirittura un allontanamento del cittadino dalla giustizia perché questo sta verificandosi
E qui concludo dicendo semplicemente una cosa
A me pare che in definitiva questo ultimo provvedimento
Di cui oggi ci si occupa sia come dire la per la finale
Di un iter legislativo che definire disorganico definire talvolta approssimativo definire affetto da pressappochismo probabilmente è un eufemismo
Assistiamo come dire ad una serie di iniziative il più delle volte che appaiono non armonicamente coordinati io mi limiterò a fare solo un esempio
Io non so se passerà non passerà in che termini passerà comunque si discute di modifica della competenza del giudice unico da venti a dieci anni
Bene
Io faccio un rilievo solo semplicemente un rilievo se passa ossee si consolida l'ipotesi della competenza a dieci anni e bene parlare di giudice unico forse probabilmente è un'iperbole perché non vi sarà altro che è una come dire una revisione del sistema di collegialità attuale
Che non mi pare che fosse nelle intenzioni può darsi pure che sia la cosa migliore
Però era semplicemente un esempio per come dire per illustrare come tutto questo conduca a risultati di poca chiarezza e come da un lato si è illusorio
Pensare ad un inasprimento delle pene se non si pensa a livelli di efficienza del sistema complessivo che consenta di arrivare a processi rapidi
Perché si può dire tutto quello che si vuole ma cittadino vuole processi rapidi
Processi rapidi pene certe
E garanzia e tutela dei diritti che non avviene qui concludo che non avviene perché noi siamo abituati pure a procedere settorialmente che non avviene solo nell'ambito del processo penale ma qui occorre non dimenticare lo stato di gravissima come dire inerzia nella quale e attualmente si trova il processo civile e soprattutto si trova il processo del lavoro dove si sono fatte delle grosse mi sono presa negozio iniziative legislative
Approvabile o meno se questo non è un un qualcosa che competeva a Gessate noi però registriamo che affonda di uno spostamento di un'attribuzione di competenze che porta un incremento enorme di lavoro dei giudici del lavoro e parlo delle controverse
Del tutto il pubblico impiego attribuite
Al giudice del lavoro ebbene non si ha avuto ancora il piacere
Di registrare iniziative ordinamentali organizzative anche legislative per un'immediata e totale rafforzamento immuni di guisa tale da garantire in modo effettivo i diritti dei cittadini ed evitare quelle proteste anche in serie di organismi europei
Che possono anche apparire ed essere sacrosante grazie grazie allora se all'ozio mentre viene informo comunque che il testo oltre a prevedere paga il settantatré regie stupefacenti rimane
Al giudice monocratico c'ha un problema del computo delle aggravanti per quanto riguarda dieci anni l'associazione anche segnalato l'esigenza che si venga si richiami l'articolo quattro per il conto dell'aggravante perché è chiaro che se non si voterebbe completamente la riforma ma su questo devo dare atto almeno di un certa
Così consenso comunque comprensione dei problemi da parte dell'Unione camere penali
Grazie io parlo nella duplice veste
Come aggiunto della sezione Gip di Torino come presidente della Giunta dell'Anm di Torino ma non questo lo dico per anche del genio Luca Orioli oggetto concede presente no no ma anche perché ho una sorta di di di mandato Espresso anche se non codificato da parte dei colleghi anche da parte l'aggiunto
Ma anzitutto una rassicurazione questo non è un discorso al di là della posizione personale anche dei dirigenti di uffici Jeep
Non è un discorso di mantenimento in difesa delle posizioni dopo una sorta di scavo della trincea per non arretrare
Il problema che maggiormente si è affacciato e che è stato oggetto anche di di di conversazioni di confronto e di scambio di destra un problema di che cosa succederà e e di che cosa e siamo destinati a vedere nell'ipotesi in cui in cui questa questo disegno di legge dovesse essere approvato anche dalla Camera nel testo che attualmente formulato
è chiaro che indietro non si torna con riferimento alla questione delle incompatibilità io ho colto una certa preoccupazione
Garbatamente espresse dalla collega della Camera penale sul che questo discorso potrebbe involge lo coinvolgere tutto l'assetto diceva dell'incompatibilità
Ma posso portare l'esperienza di Torino che dal due ottobre già a operato unificazione su tutti i punti di vista sia ordinamentale sia funzionale se già al turno unico la distribuzione di fascicoli fra tutti il regime delle incompatibilità è stato rispettato come ovvio perché la legge
La senza costare lo prevede
E devo dire che sostanzialmente funziona senza neanche grosse difficoltà certo è un problema che sta agli occhi di tutti è un problema che ha ha reso necessari
Accomodamenti aggiustamenti scambi deviazione di assegnazione dei fascicoli sostituzione l'approvazione del fascicolo ma è stato affrontato e risolto quindi il problema in realtà non è assolutamente questo
Il problema diverso e riguarda consentiva di partire invece che dal Gip che e il momento centrale di questa sofferenza di questa visita
Di partire dal tribunale nel suo complesso che è stato indicato ora come e diciamo così il beneficiario di queste norme
Ora anche come la vittima dell'attuale situazione o strapotere se vogliamo della sezione Gip dell'ufficio dei Gip del ruolo dei jet
In realtà forse non ci si è accorti nella Commissione parlamentare che ha trattato e ha discusso questo disegno di legge che e la prima vittima di questo di questa normativa se approvata e il tribunale
Segnatamente quella faccia i tribunali che rappresenta l'ottanta per cento i tribunali italiani che sta nella nel segmento medio basso medio piccolo dei tribunali italiani perché perché l'incrocio perverso perché un incrocio perverso
Dei tre requisiti per lo svolgimento delle funzioni giurisdizionali tipiche che sono il giudice monocratico il giudice del dibattimento e il giudice incaricato dei provvedimenti per l'indagine preliminare
Porta a radiare dal novero dei possibili
Esercenti e svolgitore di queste funzioni la maggior parte dei giudici che siedono in tribuna
Tre anni di funzioni giurisdizionali per fare i giudici monocratici
E voi sapete benissimo che nei tribunali medio-piccoli nelle sedi meno appetite
E anche nei tribunali grandi nei quali c'è un turnover massiccio di uditori giudiziari che vi approdano per necessità e che non vedono l'ora di andarsene avremo un gran numero di magistrati in queste condizioni che non possono fare giudice ma contemporaneamente non possono fare il Gip perché non hanno al loro attivo nel loro pedigree quei due anni di esperienza dibattimentale che li legittima ad approdare alle funzioni di G.
Se conveniamo questo con il la previsione che non possono stare per più di tre anni
E se combiniamo questo con la previsione intangibile immutabile delle incompatibilità
Noi abbiamo un quadro diciamo così sinottico tabellare di ogni singola tribunale piccolo e medio e anche di alcuni grandi nei quali c'è questo avvicendamento selvaggio di magistrati
Che porterà a non avere persone che versano queste funzioni perché non tutti possono stare nei collegi perché ma quanti vanno fatti
Non tutti possono stare al Gip perché io non ci posso entrare o se debbano andare appena hanno maturato in termini tre anni dove li prenderemo
Li prenderemo con deportazioni coatte dal dibattimento al Gip dal civile al dibattimento dal dibattimento al Civile con problemi per gestire il monocratico in punti non secondo momento perché monocratico rappresentava secondo anche le politiche giudiziale delle procure della Repubblica un e mancanza di professionalità e allora a questo punto abbiamo un quadro ingestibile quindi il problema drammatico periti per ora accennerò brevemente è in realtà un problema dei tribunali
Perché questi tribunali io ho una tabella che mi sono fatto fare dei presenti ai tribunali del distretto di Torino che purtroppo vanta in Italia il primato delle sedi giudiziarie perché ce ne sono ben diciassette nel distretto della Corte d'appello di Torino su questi diciassette undici vanno alla paradisi
Undici vanno a far sì che fa esattamente il paio con quanto è scritto nel documento in Consiglio Superiore Magistratura che ha delineato la situazione futura ma di immediato futuro di quello che accadrà in tribunali particolarmente sensibili
Sotto il profilo della distribuzione geografica della concentrazione criminale che c'è in quei circondari che il giorno dopo l'approvazione della legge andranno praticamente allo stop dell'attività giudiziaria
Ora io mi chiedo e poi arriviamo al Gip perché non voglio togliere tempo agli altri interventi ora io mi chiedo
E veramente questo e questa è la risposta che dall'associazione magistrati eventualmente io auspico insieme le camere penali e veramente questo il servizio che noi vogliamo rendere ai cittadini perché qua non dimentichiamo e non parliamo tanto per noi carichi perché se non stanno tre anni vanno a fare probabilmente qualche altro lavoro e impareranno qualche altra cosa oltre a quella che già sanno fare
Ma è veramente questo il servizio che ne vogliamo rendere ai cittadini come si diceva prima siano essi imputati indagati o persona offesa dal reato o parti civili perché se è questo il servizio che ne vogliamo rendere allora lo deriviamo subito e veniamo al Gip
Allora tre anni di permanenza per bocca di uno degli stessi relatori del delle norme disegnate
Sono il termine minimo per l'acquisizione la professionalità dopodiché il Gip viene preso sporto dalla finestra e catapultato ho buttato o succitato verso altro
Incarico
Ma non è tanto questo il problema tre anni son pochi sotto gli occhi di tutti credo che non sia necessario spendere considerazioni particolari per dimostrarlo
Ma qual è l'esigenza alle procure della Repubblica risultato della unificazione sono degli uffici estremamente forti agguerriti lo si diceva stamattina in una vera in una sorta di riunioni incontrò nell'ufficio del collega Sarzana
Che sommano non solo un procuratore a Repubblica in genere di elevato prestigio e di caratura particolare con poteri di intervento e di penetrazione significativo
Ma che sommano numerose unità di aggiunti che gestiscono coordinano organizzeranno
Svolgono anche funzioni di attivisti eccetera
A fronte di tutto questo
Abbiamo un ufficio del CIPE disegnato e connotato da una debolezza costituzionale per come e scritto in questo disegno di legge perché è caratterizzato da una temporalità da una scarsa professionalità da una incapacità codificata di resistere organizzativamente all'ufficio del pubblico ministero in sostanza un ufficio debole
Un ufficio debole per un ruolo importantissima cioè per dire in termini chiari un ufficio debole per un ruolo forte
Perché il ruolo forte e proprio quello del Git
Che a differenza del dibattimento che riceve fascicolo gestisce l'assoluta sovranità autonomia no in un momento in cui le parti hanno smesso
Di esercitare una funzione prepotentemente propulsiva e costruttiva nel corso dell'indagine preliminare
Il Gip invece e colui che non solo catalogo a quello che fa il Pubblico ministero ma la controlla lo contiene
Così come se necessario contro le contiene anche l'attività dell'avvocato difensore nelle sue maggiori estrinsecazioni di difendersi provando
E quindi di intervenire fortemente nella fase di acquisizione di formazione di stratificazione della prova
Quindi un ruolo completamente diverso un ruolo che non può essere omologato mi spiace non è per togliere nulla dibattimento e ci mancherebbe altro dibattimento argomento centrale il momento
Essenziale della dialettica e del giudizio ma spostando in anticipo il ruolo del momento del giudizio e il ruolo del giudicare al Gip perché questo dice
Do lettura rimandate al Pubblico ministero lo fa con l'approfondimento delle prove in vista dell'udienza preliminare ma anche dello svolgimento del giudizio abbreviato lo fa con il giudizio con la cognizione piena nel giudizio abbreviato che si conclude addirittura con la formula dubitativa sul che io ho qualche riserva per la verità anzi molte riserve se debbo essere sincero
Sposta all'indietro anticipa di molto la fase del giudizio e per una fase del giudizio che deve essere ancora più forte perché una fase dei giudizi in cui non si è cristallizzata la situazione ed è suscettibile solo di perturbazioni
Del tutto marginali o eccezionali come nel dibattimento noi creiamo un ruolo debole
Un giudice sia detto senza infingimenti che viene malvolentieri perché probabilmente quando per l'accompagnamento il meccanismo delle sostituzioni per il decorso Triennale verrà deportato
Un giudice che vi permane va al bar volentieri e che non vede l'ora di andarsene sa che suo termini per Renzi a breve perché tanto anche se non ha diritto ad un posto glielo danno per forza perché scaduto il termine tre ne se ne deve andare
Sala consentitemi un giudice puramente notaio
Di quel che gli arriva frettoloso decidere pur con tutto il rispetto per la la consapevolezza di chiunque svolga questo ruolo ma per necessità di cose perché si approda lì senza una esperienza costruite negli anni non potrà far fronte a quello che è lo strapotere del Pubblico ministero
Perché io ho fatto per ricette al Pubblico ministero e vi posso considerare che è un ruolo che porta a predominare
Che porta naturalmente a predominare
Perché è un ruolo di costruzione è un ruolo di propulsione e necessariamente così perché il ruolo in cui bisogna dimostrare che la propria affermazione l'affermazione non tanto vincente ma è l'affermazione giusta che non si è mai lavorato
E la quantità di successi è proporzionale alla quantità di spessore professionale elevati fa tutto questo ne vogliamo costruire un giudice debole le procure aumento la dismisura pensate che noi a Torino
Che siamo una sede già
Organizzativamente forte
Anche nei rapporti col presenta il tribunale poi farò un un brevissima
Cenno polemico sulla diarchia una sede organizzativamente forte strutturalmente numericamente forte con la unificazione già operante ci siamo indeboliti
Perché siamo passati da un rapporto di quindici a trentadue trentatré ha un rapporto di ventidue a sessantaquattro
Quel che cosa significa il Pubblico ministero cresce
Il Gip rimane o al palo o si indebolisce
Se dovesse se passerà la Carotti perlomeno nella parte normativa processuale sull'abbreviato sulla profondimento probatorio sulla formazione del fascicolo all'esito di Enzo preliminare
E laureato sarà molto appetibile perché pensava al col dissenso vincolante del Pubblico ministero ci sarà lo sconto fino alla metà eccetera
Dovremo prendere metà dei giudici che oggi fa del dibattimento per robusti nelle sezioni jeep perché altrimenti lo diceva stamattina il il collega pugliesi Palermo altrimenti non ce la faremo
E allora che cosa succederà del tribunale che costerà degli attuali assetti dal momento in cui faticosamente si stanno creando gli assetti per il giudice unico
Arriviamo al punto che si dice sezione normale benissimo non è un discorso corporativo di poltroncine non mi interessa niente tanto se non faccio questo sono forse capace di fare qualcos'altro e così tutti gli altri colleghi
Che cosa succederà che avremo l'assurdo che il Parlamento che ha convertito un decreto legge che stabiliva la proporzione di uno a dieci per i presidenti di sezione per la formazione delle sezioni e di una dieci per i procuratori della Repubblica giunti e che addirittura inventati procuratore Repubblica giunte in Procura della Repubblica che hanno un dirigente magistrato d'appello in alcune procure del Sud
Vorrà che un unico presidente degradato tra virgolette e quindi con un minor potere contrattuale nei confronti del procuratore della Repubblica un minor potere di stop
Governi quaranta giudici cento centocinquanta duecento unità di personale e riesca a fare tutto compreso il profilo organizzativo dell'ufficio non mi si venga a dire che si possono fare eccezioni perché io voglio chiedere al primo che però dice
Come si organizzeranno fra le più sezioni i turni le cancellerie con la carenza del personale che c'è la turnazione del personale i servizi comuni e tutto quello che si vuole
L'assegnazione dei processi e compagnia
Ultimissima appunto e concludo
La diarchia che è stata evocata come il motivo queste proprio la coda finale consentire di pura non non dico polemica personale di pura passione personale
La di Altiero imprese del tribunale anzitutto diarchia
è stato usato il in termini impropri sia storici che politici di archi e significa insistere su una stessa unità assolutamente identica della stessa estensione il presente del tribunale il presidente del tribunale
Tant'è che è molto difficile ottenere giudici in più se il presidente del tribunale non vuole o personale in più se il presidente del tribunale non vuole basterebbe questo per stabilire che non vi è assolutamente diarchia
La conquistata faticosamente conquistato
Autonomia della sezione Gip che va letto soltanto come e diritto di essere consultati con riferimento alle questioni ordinamentali organizzative che riguardassero in città
Deriva dalla peculiarità delle funzioni che vengono svolte dalla quantità di passaggi di attività di fascicoli di affari tra la procura della Repubblica e e l'ufficio Gip che richiede una organizzazione dell'ufficio Gip completamente diverso da quello del dibattimento
Perché mentre battente destinatari una volta sola della lavoro dalla Procura della Repubblica se non si pongono dei paletti lo dico ripeto avendo fatto a Parigi sette anni Pubblico ministero
Se non si pongono dei paletti organizzativi strutturali alla Procura della Repubblica il Gip e destinata a diventare come diventerà con questo disegno di legge passerà il servo sciocco della Procura Repubblica grazie
Grazie a San Lorenzo adesso Samek Ludovici di Milano
Io credo gli abbia convinto anche l'avvocato Battista sulla necessità che l'area del G otto abbia la sola piena autonomia quanta al turn over mentre arriva Saverio dodici purtroppo sono preoccupato ancora di più perché noi per molti anni
Questi uditori di arrivano le potremo disporre un sistema di preselezione assurdo veramente me voi che ha portato al blocco anche dei concorsi ordinari in magistratura quindi proprio riprendendo lo spunto iniziale allora sentiamo Milano
Non sono presente in rappresentanza di più testi ma solo come presidente dell'ufficio il Gip di Milano e quanto tale forse con qualche imbarazzo potrei difendere le ragione dei presidenti degli uffici Gip
Condivido assolutamente quello che ho detto poc'anzi
Il collega Saluzzo
Mi resta solo da dire che e poi passo alla riflessione sui sull'ufficio logica
E mi resta solo da dire che
La
Così degradazione al declassamento la perdita dei galloni
E davvero Tire come profondamente ingiusta oltre che controproducente per le sue ricadute sulla funzionalità dell'ufficio
E di irrazionale perché la giustificazione dell'avviare Kia non convince nessuno profondamente ingiusta perché
E punitiva nei confronti dei colleghi che quella qualifica
Hanno conquistato sul campo con uno concorso nazionale
In esito alla situazione di scelte
Rispetto ad altre eh opzione altre possibilità
E adesso e adesso vedono cosa unica accadere che non si sopprima un ufficio
E il il pensierosa al
Ciò che è avvenuto per le preture ma si supremo la funzione
Per una ragione di ammodernamento per una ragione di svecchiamento dentro l'ufficio no perché interventi legislativi recenti non avevano visto nulla nessuna necessitanti
Apportare quelle modifiche quindi molto ingiusta e d'altra parte poiché soluzione che sono prospettate per i presidenti sementi aggiunti
Scusate se detta senza offesa mi sembra un po'una presa in giro
Non voglio dire oltre s'per non essere sospettato di interessi di bottega
Ondata d'urto formidabile contro l'ufficio oggi perché io credo debba infrangersi contro una molteplicità antichità ha ragione
Contraria
Sono state appena ricordate me ne ero fatto da una sorta di però promemoria
è vero
Se passasse
Divenisse ineluttabile la scelta fatta in Senato noi avremmo e l'effetto esattamente contrario a quello che
Si proponeva
I sia immaginato questa soluzione avremmo un giudice per le indagini preliminari sicuramente debole debole per la temporaneità eccezionale temporanee tante dell'ufficio laddove invece sappiano tutti che e il giudice
Corrette a uno con autonomia critiche autorevole
Lo sia con l'acquisizione della esperienza quindi con applicazione continuativa alle funzione un giudice che intervenga occasionalmente sporadicamente e episodicamente su singoli atti su singoli aspetti dell'attività di procura un giudice deporre
E poi se la ragione è la ragione di evitare come leggevo anch'io nella nella al resoconto stenografico in Senato
Evitare la presenza di una magistrato che sia più sensibile alle ragioni dell'accusa che non abbia ragione proprietà giudice bene abbiamo raggiunto sicuramente
Il risultato contrario peraltro
Il ripetuto appiattimento
L'ha ripetuto omologazione o rischio di omologazione del Gip sul pubblico ministero è smentito dai fatti smentito documentalmente
In un documento inviato al Senato sottoscritto da circa centocinquanta giudici per le indagini preliminari all'indomani dell'approvazione della carote alla cannella
Si danno dei dati documentale
Che io ho portato con me sono dati che riguardano le
Dodici sezioni jeep Bari Bologna Catania Firenze Genova Napoli Milano Palermo Roma Torino Trieste Venezia e facendo una media
Nel novantasette sulle richieste di rinvio a giudizio abbiamo il cinquantacinque per cento di accoglimento per il novantotto lametina
Ed il cinquantasette per cento voglio dire non è il accogliete la richiesta che il Pubblico ministero non è non tanto negativo ma tanto dico per ricordare ancora ai colleghi yankee mi ascoltasse come per tabulas
Sì posso constatare che è stato solo un pretesto quello del cosiddetto appiattimento
Ma la seconda ragione direi è che sicuramente non ha il Gip il tempo di acquistare la professionalità e star protetta molto bene
Aggiungiamo ancora che quella che avesse acquistato
Dopo tre anni né verrà buttata alle ortiche perché questo a rotazione anche questo risvolto negativo si getta alle ortiche ciò che faticosamente si è acquisito
Ma la precarietà e la temporaneità dell'Egitto contrasta anche con il principio della continuità personale del Gip
Cioè lo conosciamo tutti il sette ter dell'ordinamento giudiziario del principio della concentrazione quindi si pone anche in senso diametralmente contrario a un indicazione di evidenziarlo logiche né quale criterio tabellare fondato
Si è parlato e si è detto e condivido le ripeto anch'io che questo avvicendamento continuo ed ininterrotto
Costringe peraltro a vorticosi scambi di assegnazione di fascicoli
E a ogni scambio di fascicolo come segue
Una stasi nell'attività
Relativa a quel procedimento perché c'è un tempo inevitabile e necessario per lo studio
Ma poi ancora e siamo alla sesta indicazione soltanto un promemoria
Di motivi contrari c'è una irrazionale disparità di trattamento con altri uffici perché il Gip deve durare infilare tre anni
E da altri uffici che trattano stessa materia penso agli uffici di procura della distrettuale sei anni io sì sì vuole sostenere che l'ufficio ci e particolarmente delicato
E vogliamo evitare il rischio di incancrenirsi imminenti
Per la delicatezza dell'ufficio ma ci sono altri uffici che si svolgono i trattano materie delicatissime penso alla sezione fallimentare
Dove la durata è di gran lunga superiore dieci anni
A tirare parete fitta significa anche scarsa appetibilità dell'ufficio
Scarsa appetibilità significa per coloro che magari forzatamente gli vengono assegnate significa anche scarsa motivazione
Significa anche mi pare che abbia appena detto Francesco Saluzzo in a rischio di assegnazione quante
Non pensiamo che si dovessero dovesse essere operativa questa limitazione dagli uffici di
Milano dagli uffici di Milano dovrebbero allontanava assi
Allontanarsi o fare tu
Un conto
Il due gennaio ventisette magistrati su trentaquattro entro l'anno trentadue magistrati trentaquattro entro l'anno due mila
Sì Claudio Claudio Castelli sarebbe uno dei privilegiati per così dire allora privilegiate per così dire perché
C'è anche questa las lei assegnazione ecco arte si tradurrebbero poi in assegnazione che i colleghi più giovane inevitabilmente
E poi e poi l'assegnazione coatta correggetemi se non sbaglio no abilità il quatto a richiedere dopo un anno il trasferimento ad alto ufficio
Quindi avremmo ancora una ragione in più per a vere dei vortici incontrollabili
Sono alla fine
Il limite temporale
Temo che induca alla superficialità nella poi trattazione
Degli affari
E costituisca anche una
Ah remora a una gestione intelligente e attenta il solerte
Del lavoro questo tanto più nella consapevolezza della possibilità di aprire una collocazione migliore futura
Si è poi parlato anche delle incompatibilità non aggiungo altro dico soltanto che abbiamo a dover fare i conti con la incompatibilità
Introdotta dalla legge del due tre quattro del luglio scorso e con i diciannove lo ricordava il documento passato al CSM diciannove casi di incompatibilità che l'articolo trentaquattro nella sua formulazione con l'integrazione della corte
A presentato sul tavolo mi sembra che queste siano ha ragione più che sufficienti per rimanere a dir poco molto perplessi personalmente debbo dire molto irritato da questa prospettiva grazie
Però desidero ringraziare il professor Conso
Che è qui presente che ovviamente l'invito
Tra di noi
No è estremamente importante averlo presente perché io credo che Kosovo intervento aspetto magari forse alla fine proprio quando l'ascoltato ragioni che vengono esposte dai dai rappresentanti degli uffici del Gip potrà dare anche proprio maggiore dignità alla richiesta che proviene dall'associazione
E adesso è iscritta a parlare la come Romano dovrà veramente parlare pochissimo perché vi ricordo che ci son parecchi iscritti a parlare il collega Lupacchini
E purtroppo
Rispetto a quanto è stato detto fino a questo momento
Ritengo di poter limitare il mio intervento guappo che brevissime osservazioni
è stata sottolineata la delicatezza della funzione del giudice per le indagini preliminari
Considerato il sistema
Delle attività alle quali esso è
Preposto ai sensi degli articoli trecentonovantadue e quattrocentotrentuno del codice di procedura penale e inutile qui ripetersi sull'argomento
Quello che mi sembra più importante e sottolineare come per un verso il sistema delle incompatibilità quale se è venuto delineando e la struttura che viene assegnata alla funzione attraverso il criterio della rotazione
Finiscano sostanzialmente per creare un meccanismo contraddittorio che dei professionalizzata e contraddice quelle che sono le raccomandazioni in materia dal in materia giudiziaria del consiglio d'Europa
Dicevo
La stessa e legge istitutiva del giudice unico
Amplia sostanzialmente quella che la competenza del giudice per l'udienza preliminare quanto meno arricchisce d'una serie di poteri nuovi e di interventi nuovi il giudice dell'udienza preliminare
Comportando questo la necessità di un giudice che sia effettivamente autorevole rispetto alle parti
Un giudice la cui autorevolezza deriva come si è sottolineato già finora dall'esperienza esperienza che fa a cazzotti con la demotivazione
Demotivazione che deriva da un incarico a termine in una visione quasi occasionale dell'esercizio di determinate funzioni
Missione occasionale che contraddice oltretutto con quanto venne stabilito nell'ambito del decreto legislativo diciannove maggio novantotto numero cinquantuno proprio a proposito del giudice che adotta i provvedimenti nell'ambito delle indagini preliminari
Innanzitutto l'articolo sei riformulando il Secondo Periodo
Del primo comma dell'articolo sette ter dell'ordinamento giudiziario
Stabilisce e ribadisce il principio della concentrazione
Perché solo attraverso una conoscenza il più possibile completa degli atti di indagine preliminare
è possibile assicurare quell'intervento di garanzia
Che è affidato in un momento in cui predomina la figura del pubblico ministero quindi di una parte sulla gestione del procedimento
E nella quale vige il segreto e il non contraddittorio fra le parti a colui che è chiamato a fare da arbitro nella controversia che viene ad in scena si si tratti di autorizzare intercettazioni telefoniche di adottare provvedimenti cautelari o di gestire l'incidente probatoria
Inoltre proprio per la delicatezza della funzione e la professionalità che viene richiesta a chi esercita la funzione stessa
L'articolo dieci nel fissare quelle che sono modificando l'articolo introducendo l'articolo quarantatré bis nell'ordinamento giudiziario
Le funzioni dei giudici onorari addetti al tribunale ordinario
Esclude che possano essere affidati ai giudici onorari le funzioni del giudice per le indagini preliminari
Il che evidentemente in una riaffermazione se non di maggiore imparzialità quanto meno di garantita professionalità ora tutto questo viene contraddetto dagli articoli due dall'articolo sette bis come dovrebbe essere emendato per effetto del disegno di legge in corso di approvazione laddove si riduce rispetto al giudice monocratico di primo grado
Il Periodo di attività dibattimentale
Due anni per il giudice per le indagini preliminari
Tre anni per il giudice monocratico di primo grado laddove però contemporaneamente abbiamo visto potenziata dalla STET dallo stesso disegno di legge l'udienza preliminare che non è funzione
Separata da quella del giudice dell'indagine preliminare ma incompatibile rispetto a determinati process
Inoltre
Viene fissato il termine triennale
Attraverso una serie di deroghe lasciate ad una discrezionalità ampia attraverso formule del tipo possono essere derogate per imprescindibili e prevalenti esigenze di servizio
Il che potrebbe comportare qualche problema dei costituzionalità sotto il profilo dalla violazione dell'articolo centosette della Costituzione relativo alla inamovibilità vista al contrario
Cioè come incardinamento per effetto di un provvedimento discrezionale nell'ambito d'una funzione
Posta rotazione
Inoltre viene stabilito un periodo di trentasei mesi senza fissare alcun criterio attraverso il quale la permanenza nell'ufficio sia di un giorno o di trentasei mesi rispetto alla permanenza di sei mesi che abbiamo visto apposta dall'articolo due ter per quanto concerne l'attività già incardinata
A questo punto
Mi sembra visto che sostanzialmente
Tutti i problemi vengono oggi ricondotti a quelle che sono le raccomandazioni del Consiglio d'Europa anche quando queste platealmente contraddicono la nostra Costituzione è il caso della tanto declamata funzionerà accusa dell'azione penale
Facoltativa o discrezionale che dir si voglia
Richiamiamo allora il consiglio d'Europa per quella che invece una deliberazione del tredici ottobre mille novecentonovantaquattro
Che era appunto nel dettare quale debba essere l'indirizzo
Stabilisce cioè consigli agli Stati dei reclutare i giudici
Garantendo
Che l'esercizio delle loro funzioni avvenga nella maniera più efficace ed adeguata
Chiarendo coi
Che a questo debbono contribuire sia la formazione che non si ottiene soltanto attraverso la frequenza di corsi più o meno ben impostati
Quanto piuttosto attraverso l'acquisizione di esperienza sul campo nell'esercizio delle funzioni stesse
Che è garanzia si dice non solo della professionalità e dell'imparzialità ma anche del indipendenza come garanzia essa stessa dell'imparzialità
Pertanto ritengo
In via conclusiva questo mio brevissimo intervento vi sottolineare come mi sembra di assistere uno sviamento di affetti
Da una parte si introduce sia pure tra le righe la figura dell'accanimento giudiziario di un pubblico ministero forte che giganteggia nel processo dall'altra si finisca proprio per
Voler ridurre la forza del Pubblico ministero per eliminare quello che potrebbe essere l'argine allo straripare in questo gigantesco
Grazie allo Bachini adesso da Firenze Soresina
Sì dieci minuti ci preoccupa
Ma io raccolgo l'invito del rappresentante delle camere penali a
Non drammatizzare
Anzi proprio per non drammatizzare voglio precisare una cosa voglio menzionare
Una disposizione di diritto sostanziale che mi è piaciuta di questo disegno di legge di cui si sta parlando e cioè quella che riguarda la possibilità
Nell'applicare la sospensione condizionale della pena delle di imporre
Determinate prestazioni
Con funzione rieducativa esce mi pare che questa sia una disposizione che ci avvicini
Un pochino di più agli altri Paesi europei
I quali hanno una forma di sospensione condizionale della pena che quello che è il nostro affidamento in prova quanto a controllo e a processo di educativo della persona condannata detto questo
Direi che
Qualche cosa bisogna pure osservare
Bisogna pure osservare è vero si è parlato di blindatura a me è venuto in mente il blindato di piazza San Marco quanto a diciamo carrozzone un po'mal fatto è un po'raffazzonato
E devo dire che anche abbastanza deludente come svolta
Pressoché epocale del nostro del nostro processo penale
Mi meraviglia anche che siano presenti così scarsa misura i colleghi DiVersi
Dal da quelli che svolgono funzioni presso negli uffici città pubblici ministeri ne vedo uno ma non so quanti altri ce ne sia
E
Ce n'è qualcuno e giudici delle altre delle altre sezioni
Civile penale dibattimento
Anche perché sono anche costoro interessati a anche se forse qualcuno non lo sa interessati a questo nuovo assetto della procedura penale
Devo dire che appunto ma cosa dell'Appia di vede l'appiattimento lo trovo un argomento ormai così liso così logoro che mi ripugna persino parlarne
Ricorderò soltanto che in un colloquio con il senatore Salvatore Senese
Io gli dissi ma guarda che tre quarti di condanne
Dei nostri rinviati a giudizio dico una percentuale molto elevata di Como vorrei lasciare a un processo dibattimentale alla dialettica accusa difesa un quarto il venticinque per cento di margine
Per una soluzione diversa da quella soltanto ipotizzata con un rinvio a giudizio
Lo fece insomma un un gesto così finché non si dice da me ci si e tiriamo avanti
Questo per dire che non mi pare che il che nasca tutto con i quarti di nobiltà
Quella poi qui è arrivato il professor Conso io sono molto emozionata a parlare di procedura penale in presenza al professor Conso qualche riferimento lo dovevo fare così molto rozzamente
Ma l'ho dovuto fare
Ecco appunto il processo
A me ha colpito moltissimo l'articolo quattrocentoquindici bis
Il articolo venti dell'articolato cioè ciò visto in quest'articolo quattrocentoquindici bis una dialettica sui risultati delle indagini
In vista di un loro eventuale completamente o in vista di una esplicazione
Piena dei diritti della difesa una dialettica che è che dovrebbe essere quella propria dell'udienza preliminare mi sembra l'anticipazione dei temi dell'udienza preliminare fatta senza il giudice
Tutto questo con un meccanismo estremamente farraginoso
Meccanismo che guarda caso però nulla in nessun modo pensa ai termini di custodia cautelare
A me vengono in mente quelle quelle assurdità della nostra
Della nostra disciplina cautelare che vedono per esempio un termine di sei mesi per i reati di violenza sessuale
è un termine di un anno per la per la rapina aggravata che come tutti sappiamo può essere anche un fatto abbastanza piccolo
Non se ne parla affatto ma appunto si anticipa questo momento dialettico
Senza il giudice però mente direi che uno dei punti focali
Della del processo accusatorio è quello di discutere dinanzi al giudice i risultati delle indagini preliminari
Poi questo lo si farà e lo si farà anche troppo con le nuove norme che riguardano che riguardano il
L'udienza preliminare
Ecco questa questo è uno dei rilievi dei rilievi che mi premeva fare ecco il tipo di udienza preliminare che si va a prefigurare mi pare che allontani a tempo indeterminato il dibattimento se è vero che siamo in regime di processo accusatorio sì è vero che lì si forma la prova
E se noi leggiamo queste queste norme che si vogliono introdurre a me pare che proprio si voglia fare di tutto per non arrivarci il che potrà anche essere giusto nella filosofia deflattiva
Si diceva quando doveva entrare in vigore il Codice che avrebbe funzionato se un'elevata percentuale di processi non fosse arrivata al dibattimento
Però qui uno sforzo appare davvero disperato per non arrivarci al dibattimento tra l'altro
Voglio dire di passata contraddicendo l'articolo sei della Convenzione europea dei diritti dell'uomo e dice sia diritto entro un termine ragionevole a essere giudicati pubblicamente dinanzi a un tribunale così
Qua giù invece il c'è il diritto a non essere giudicati che si sposta sempre più all'indietro
Il che mi pare
Veramente peculiare mi pare che non giovi né alle ragioni dell'accusa né alle ragioni della difesa un processo di questo tipo
Mi pare che al fondo ci sia un infatti in visita del processo
Ecco allora blindatura non blindatura ma io insomma sono una mi definisco un piccolo giudice di provincia però la volta che venga a Roma e parlo qualcosa bisogna che dica
E allora dico era tutto questo
Se ne sentiva la necessità o in realtà non era vero quello che disse che ci disse annoi hanno voi re Travicelli degli uffici SIP di tabella il ministro Diliberto
Ci disse magari ucciso ma il due giugno farò entrare in vigore il giudice unico
Con un decreto legge fatto di quattro cinque articoli
Allora dico non varrebbe la pena di fare una risciacquare Tura di queste norme nominarne uno ma con la dottrina
Con agli operatori
Dare una veste di di fattibilità di funzionalità a queste norme
E nel frattempo fare il decreto legge indispensabile per l'entrata in vigore del giudice unico che poi sappiamo quali sono i congegni su cui bisogna intervenire in con immediatezza per farlo funzionare sono quelli che riguardano il il il processo il il procedimento che poi diventerà processo dinanzi al giudice monocratico
Guardate che poi abbiamo attraverso attraversa questa normativa una serie infinita di catalogazioni diverse dei reati secondo la loro gravità che crea una serie di contraddizioni a mio avviso veramente inconciliabili abbiamo il catalogo della gravità dei reati per il praticante avvocato
Che potrà difendere dinanzi al collegio per omicidio colposo plurimo
Per i pendoli Nick è sorto fuori dalle rotaie
Potrà difendere per
Per reati come quelli che sono stati menzionati prima che saranno puniti in concreto punibili con pena superiore a dieci anni pensiamo al furto aggravato e alla ricettazione con un po'di aggravanti e con un po'di recidiva
Poi abbiamo il catalogo il catalogo dei reati che va ma collegiale
E anche lì per carità di patria forse meglio tacere poi abbiamo il catalogo
Dei reati che vanno a competenza monocratica con quella norma dei dieci anni foto peraltro calcolando anche le aggravanti comuni ivi compresa la recidiva semplice
E con quella strana Fiore quella strana infiorescenza che l'articolo settantatré della legge stupefacenti
Che è vero può essere punito poco poco ma può essere punita anche tanto tanto allora lì è stata fatta una valutazione è stato buttato lì dentro non si è tenuto conto per esempio che per un'altra norma
Allorché aggravato rientrava nella competenza collegiale poi si è fatto un ulteriore catalogo che è quello che riguarda i processi che vanno per citazione diretta
E anche qui
Si era ristretto al massimo il il novero dei processi che vanno a citazione diversa dimenticandosi però che alcuni di quelli poi andranno al collegio per effetto delle aggravanti
Senza dire poi dell'altra norma che riguarda che riguarda i i procuratori onorari ecco io credo se a questo si aggiunge la
Quando finita una faticosa udienza preliminare con possibilità di dedurre impedimenti vari eccetera
Con dichiarazione de la contumacia con tutte queste cose qui a un certo punto esausti dire io e ora bisogna formare il fascicolo per il dibattimento
Al che veramente ci sta premo il Cappelli è forse guardandoci negli occhi con con gli avvocati con gli avvocati di Leo Mas Massa e che faccia lei facciale ci metta è che gli pare non me ne frega più nulla tanto poi al dibattimento si tutti i giochi si rifanno dice no il referto non ci vanno ci va al processo d'il processo verbale di di constatazione mamma ci pensate
Oppure fuori di Celia pensate ai processi seri
Io penso alla conclusione
Del udienza preliminare del processo per le stragi del novantatré in cui mi sarei dovuto mettere lì
Dopo quattro giorni cinque giorni di permanenza continua all'aula bunker con trenta avvocati e quattro pubblici ministeri a discutere di cosa diavolo andava nel fascicolo per il dibattimento
Ma veramente a queste norme sono fatte da chi ha visto un'udienza preliminare
C'ha partecipato
Per cui si non drammatizzano però francamente insomma mi preoccupano abbastanza sta allora vado vado a chiudere vada a chiudere Masto ecco io volevo dire una cosa ma
Tutto questo tutto questo perché a chi giova a me mi pare che alla fin fine non giovi proprio nessuno
Cioè la cosa irrazionale ed assurda di questo e che non giova alle ragioni dell'accusa non giova alle ragioni della difesa perché gli avvocati io non credo di tradire il loro pensiero se dico che poi alla fin fine i processi li vogliono fare
E con questo tipo di normativa i processi non si fanno trascorro tutto quello tutto quello che è stato detto sulla debolezza di questo giudice
Di questo giudice a professionalità acerba per definizione vedi Salvatore Senese cosa ha detto ed intermittente
Capeggiato organizzato da dei re Travicelli
Datevi per i quali penseranno ma scusate
Una piccola un piccolo riferimento precisa io non sono nulla perché sono presidente aggiunto guardate voi che cosa non avevo concorrenti quando mi è stato assegnato questo posto così prestigioso ero solo ho vinto
Voglio dire ma
Mi merita me è un domani di rimanere di rimanere in un ufficio dove mi devo occupare di dieci magistrati devo convincere il CIPE della Pretura senza offesa per nessun Jeep la pretura a lavorare un po'ho quarantacinque persone quarantacinque persone rissosi Issime di personale e devo amministrare devo amministrare un un'ottantina di Mila dei numeri di registro generale ma di convivenza a rimanere lì come figura su cui il procuratore della Repubblica con non nove del nove aggiunti ma almeno tre a Firenze mi mette il tallone mi mette il tallone sopra il capo ma è realistico che si possa trovare una pressione e una professionalità una professionalità adeguata un ufficio di questo tipo dico andando a raccattare fra così i magistrati diciamo pure anche meno ambiziosi meno meno motivati
Ecco questo mi domando anche questo atti giochi a mio parere a nessuno grazie scusate
Forse la risposta ve l'ha data a un giornalista stamattina
Che lascio rigorosamente proprio sta per anonimo il quale ha detto non c'ho la forza di prendersela con i pm se la sono presa con i sigilli non so se sia vero o meno la cifra ove il santo dal fratello adesso
Pugliesi che viene da Palermo la Giunta dell'associazione è stato a Palermo la settimana scorsa tra i tanti problemi sono pure quelli di carattere organizzativo e strutturale particolarmente importanti in quel distretto
Ma io per la verità dopo tutto quello che è stato detto qui dai colleghi che mi hanno preceduto per il popolo
Pochissimo pochissimo pochissimo da dire
Potrei soltanto concludere quello che hanno già detto dicendo che se questa norma che queste norme fossero se questo disegno di legge fosse un un atto amministrativo sarebbe immediatamente annullato per contraddittorietà di motivazione
Perché se si parte dal concetto
Ma è diffuso in tutta l'Italia che il processo deve essere rapido ovviamente è assurdo e contraddittorio introdurre delle norme che rallentano questo processo
Sono state elencate tutte nel foglio aggiungere una soltanto
Rifacendomi alla necessità che sarà imposta di elaborare costruire strutturare il fascicolo del dibattimento a conclusione dell'udienza preliminare
Il l'imputato allora venti giorni di tempo
Dati dal Pubblico ministero
Per
Esaminare gli atti del processo del delle indagini e chiederne copia
Avrà dieci giorni di tempo dati dal giudice delle indagini preliminari per esaminare gli atti del procedimento e chiederne copia
Avrà quindici giorni di tempo a richiesta del difensore
Alla fine dell'udienza preliminare per la fissazione di un altra udienza
Per la
Per la per la formazione del fascicolo
Ora io mi chiedo
Se ha avuto venti giorni di tempo prima avuto dieci giorni di tempo dopo a che servono questi altri quindici giorni di tempo
Se gli atti che vengono portati a conoscenza del giudice delle indagini preliminari sono gli stessi che lui ha visto nei venti giorni di tempo e ne dice Jodie tempo
Ovviamente ad rinviare
A rinviare tante volte sine die d'udienza perché se una volta Saraceni ha detto con la frase c'è rimasta storica
Che l'udienza predibattimentale era una una
Novità talmente importante
Che non bisognava guardare alle difficoltà per la sua celebrazione
Io chiederei
Qualcuno ha mai visto quale sono le difficoltà
Per
Trattare per portare avanti un'udienza preliminare nella quale ci siano
Anche io un solo imputato sul sottoposto al quarantuno bis
Un solo imputato e non dico due tre quattro cinque sei sette otto nove dieci venti imputati sottoposti al quarantuno bis con la videoconferenza videoconferenza che è consentita da un da a Spizzico
Oggi chiedono ora domani there Doc tre
Tra un mese ti do una giornata poi un pomeriggio ecco servite seguito significa con buona pace di di coloro i quali stanno portando avanti questo progetto di legge che certi processi non si faranno mai
Non Conseco includerà hanno mali
Si concluderanno soltanto quando gli imputati saranno tutti scarcerati questo è un dato
Un dato certo
E concludo
Perché veramente non c'è nulla da aggiungere non c'è molto da aggiungere a quello che è stato detto
Concludo però dicendo
Che questa legge
Questo disegno di legge
E
Una furbacchione nata
Nella quasi ci si mettono delle si si si vogliono fu proporre delle idee di avanzata cultura processuale
Per poi fare
La chiosa finale
Che non credo che sia del significato che è stato poco fa ricordato con riferimento all'articolo centosette della Costituzione
Le disposizioni dei commi due bis di Freire due quater
Possono essere dobbiamo derogate per imprescindibili e prevalenti esigenze di servizio
Questa norma
Significa che i presidenti del tribunale potranno infischiarsene totalmente della legge e potranno lasciare tutti i giudici delle indagini preliminari a Fara svolgevano funzioni per tutto il tempo che sarà necessario sino a quando saranno risolte i problemi irrisolvibili d'
Fare sì che il giudice per le indagini preliminari sia una persona che si distacchi violentemente da questa soggezione alla Procura della Repubblica sono le norme totalmente inutili
C'è una norma distruttiva
E non voglio parlare Cicero pro domo mea
Un non me ne importa nulla di fare il presidente di sezione per sezione Gip del Tribunale di Palermo come consigliere di Cassazione comode consigliere di Corte d'Appello come giudice di tribunale come qualsiasi altra con qualsiasi altra funzione
Tra parentesi
Piccola parentesi
La commissione bilancio della Camera ha bocciato una certa previsione di fuori fuori numero fuori ruolo furbi dove l'organico dei dodici giudice del dodici presidenti delle sezioni in circa
Per questioni di bilancio quali siano queste visioni del bilancio non si capisce dato che il non stipendio rimane sempre quello ma appunto non aumentar non diminuisce comunque prima questo siccome si crede che i nostri parlamentari sono talmente conoscenti delle norme che reggono l'ordinamento giudiziario che avevano scoperto che mi devono diminuire lo stipendio oltre che le funzioni
Qualche dall'ammissione perché trasferito o perché vi era una missione perché avevano trasferito d'ufficio e io pongo un problema che non è un problema secondo me secondario
E qui entriamo sempre nel campo della contraddittorietà manifesta di questa di questa di questa disposizione di legge
Sino ad ora nei più grossi tribunali il presidente la sezione G prestato pari grado non tanto dal presidente del tribunale
Il quale rispettiamo il ruolo col quale siamo amici possiamo possiamo contra starci perché non ci dà un giudice perché non ci dà un cancelliere perché non ci dà una stanza
Ma siamo stati pari grado del procuratore della Repubblica il che significa che noi trattiamo col procuratore del col Program procuratore della Repubblica apparì livello
Il che significa che il procuratore della Repubblica sotto il quale il Gip ronde Van piatti che si e qui sotto dinanzi al quale il Gip è diciamo la barriera perché non si travalichi no certi limiti
Il procuratore della Repubblica affatto abiti Camera dinanzi la nostra stanza
E questo formalmente è sostanzialmente da oggi da domani se passeranno queste norme il procuratore della Repubblica ci chiamerà al redde rationem è perché noi saremo di funzioni inferiori alle sue
Che questo abbia o il significato logico
Rispetto a quello che si vuole ottenere cioè di un giudice per le indagini preliminari che sia che resista alle pressioni in ingiustificata delle procure della Repubblica ditemi voi e me lo dica la il Parlamento italiano
D'altra parte da Bondi siciliano da un lato ha colto l'ispirazione gattopardesca o possibile di quell'articolo che prevedeva la possibilità di dover sempre d'altra parte già data che uno squarcio
Gli altri problemi che possono essere importanti specie in alcune zone adesso al momento dei bis cioè di rappresentati gli uffici che ritornano c'è Pistarelli per quanto riguarda Milano
Ovviamente il tempo è dimezzato perché
Ma
Agnelli valgono tre minuti quindi c'era voglio che il nove allora rapidissimo nove la rete rapidissimo a parte che le le ultime parole del presidente pugliesi come se il ci hanno illuminato molto perché quella norma che lascia questa via di scampo al presidente del tribunale istituzionalizza la l'eccezione come sempre succede
La dice lunga su come queste norme introdotte dal Senato siano in realtà non ho paura di dirlo un'emerita buffonate
Ma e invece io non voglio mi mi rifiuto di parlare di procedura perché se la vergogna del collega di Firenze al cospetto del professor Conso era tanta la mia tanto al quadrato
E lo voglio solo concentrarmi su due punti sostanziato capi ma per per ulteriormente puntualizzarlo la prima cosa è vero niente toni drammatici però io mi associo a sorpresa di non vedere tanti colleghi del dibattimento e sezioni civili
Perché dobbiamo distinguere due momenti di applicazione di quella norma se venisse applicata veramente la prima applicazione e poi l'applicazione a regime della prima applicazione ricordava il mio presidente a Milano se dovrebbero andare in breve periodo ventisette su trentatré e trentadue e trenta su trentatré nel giro di un anno a Roma sono uno visto numeri altrettanto elevati a Torino idem Palermo non ne parliamo a Napoli non attacca
Ebbene a questo punto per sarà drammatico sarà biblico quello che volete ma l'unico modo per poter tappare questo enorme buco queste norme farla seppure diluite in alcuni mesi passare ad assegnazioni quattro all'ufficio Gip di altri giudici
Come si ricordava queste dopo un anno se ne possono andare con concorso interno
E questo faranno soprattutto se l'Ufficio IGP sono arrivati controvoglia magari provenendo da settori civile però nel settore civile poco si può pescare se non si tratta di giudici che alla fatto almeno due anni di dibattimento penale
E quindi è vero sì che le assegnazioni coatte riguardano i giudici più giovani prossimo hanno avuto esperienza penale non riguarda la più i giudici per giovani
E allora in realtà parliamoci chiaro e come ricordava Mario Cicala questo problema di jeep non riguarda sul PG ma riguarda un po'è un problema che riguarda l'assetto complessivo del tribunale
E cioè attraverso una norma che vorrebbe risolvere e io sono fermamente convinto che non si è ho avuto un saluto il coraggio di toccare i pubblici ministeri e si cerca di fermare la procedura a toccando il Gip allora attraverso questa norma che in maniera miope si pensava avesse una portata limitata simile a sconvolgere l'intero assetto di tribuna
Si viene a sconvolgere la vita non solo dei giudici penali degli avvocati penali ma di giudici civili democratici vivi si distruggeranno intere sezioni di civile con giurisprudenza e consolidate con ampia
Professionalità egli si metterà al loro posto giudici che da dieci anni fanno il pelare dalla sera alla mattina dove non capiranno assolutamente nulla sui questo fosse mio caso lo scrivo posso sottoscriverlo
E viceversa
Secondo e ultimo aspetto
Hanno parlato de abolizione degli aggiunti e della retrocessione usiamo un termine sportivo dei presidenti delle sezioni fino adesso
Presidenti Presidenti aggiunti
Chi non li conoscesse potrebbe certo pensare che sono discorsi appunto
Corporativi allora voglio spezzare una parola da umile Jeep
Ben lontano da qualunque possibilità di diventare presidente aggiunto il presidente se dove che farà decina d'anni
Se va avanti così non persone che dei selvaggi statura quel d'epoca perché proporci ci diranno che non possiamo fare i giudici per più di tre anni
Effimero Fasano fai muratori qualcosa trovare ora fare
Faremo i cantastorie devo fare il Forum alla tv qualcosa si fa la fine
Qualcosa da fare si trova ecco dico
Vorrei spezzare una lancia e riassumendo i discorsi che sono stati fra
Ma di archi è una stupidaggine e docente
Ma se fino ad oggi gli uffici G. parlo avuto una possibilità di funzionare e non dico che sempre la dello scooter ma hanno avuto la possibilità sta proprio quel po'di autonomia che gli è stata data poca come si è vista perché poche infondono anche l'autonomia che la procedura inizialmente gli assegna
A colpi di riforme legislative la si è ampliata parzialmente oggi la si vuole ampliare di più ebbene ecco qui la contraddizione nel momento in cui al Gipsy assegna una funzione inequivocabilmente centrale nella procedura
Ecco che l'ufficio viene indebolito in tutti morti
Cui prodest
Chi ha un interesse a fare questo
Quello che mi sconcerta è che da al seguendo il progetto dalla Camera al Senato più volte l'associazione è intervenuta con consigli e indicazioni e molte sono state accolte
Se voi vi ricordate cos'era il testo della Carotti uscito dalla Camera quest'estate e cos'è quello che è uscito oggi vedete che alcune cose sono state fatte ricordo per esempio si indicava che la diminuzione fino alla metà per l'abbreviato era una stupidaggine sono si faceva anche per il patteggiamento perché a quel punto nessuno avrebbe più patteggiato ed è stata accolta oggi son tornati a un terzo inattesa di rivisitare in maniera più completa il patteggiamento in futuro
Altre molte altre indicazioni sono state accolte perché questa testardaggine verso quest'anno
è solo una questione personale di chi l'ha proposta o c'è dell'altro interroghiamo c'è su questo grazie grazie
Purtroppo è stato l'emendamento poi da orarie
Imprevedibilmente riuscito fuori già è stato fatto riferimento rimangono due iscritti a parlare
Sono Gioacchino Izzo e Sarzana e poi chiederò al professor Consorti trarre le conclusioni quindi labilissimo insomma
Senz'altro rapidamente ma anche per dare una voce che non è Gip che non è in qualche modo coinvolto in prima persona sulla questione di cui si sta trattando sono uno dalla Procura Generale la Cassazione
Un magistrato la procura generale cassazione che ha avuto un'esperienza
Sulla diciamo formulazione di questo decreto legislativo cinquantuno novantotto
Badate che quando si discuteva
Di come articolare questo decreto legislativo al Consiglio superiore
Vi era una posizione che era appunto nel senso della polverizzazione della funzione di jeep presso tutti i giudici del dibattimento
Quindi quello che sta di cui stiamo discutendo stasera
è qualcosa che viene da molto lontano
Da una discussione fatta addirittura in sede di diciamo prodromica al decreto legislativo cinquantuno novantotto
Ed era una tesi che veniva sostenuta
Da un magistrato che oggi ricopre un incarico di grande prestigio al ministero
E che veniva contrastata con considerazioni che attengono al problema della fattibilità
Ma non
Con considerazioni del tipo nei tribunali medio bassi
Questo non si può fare
Perché ricordo a chi sostiene questa tesi
Che i tribunali medio bassi sono inseriti nei meccanismi della tabella infradistrettuali
Quindi io che sono assolutamente contrario a questa norma
Dico che bisogna stare molto attenti agli argomenti che si spendono contro questa norma
Perché altrimenti alte altrettanto poco spendibile e l'argomento relativo alla a una sorta di logica di antagonismo di agonismo che ci sarebbe che ci dovrebbe essere da parte dell'ufficio Gip per vincere il protagonismo dei pubblici ministeri
Guardate che il discorso dei protagonismo dei pubblici ministeri che è un grossissimo problema
Che è un problema al al con quale ci dovremo confrontare
Secondo me in questa in questa vicenda per questo tipo di norma ebbene neppure evocarlo
Neppure evocarlo perché basta ricordare che cosa è successo
Con riferimento a un clamoroso processo e e che cosa è stato detto con riferimento al rinvio a giudizio a quel clamoroso processo per rendersi conto che bisogna stare molto attenti
E allora secondo lei gli argomenti che vanno spesi
Con riferimento a questa norma
Per contrastarne la sua praticabilità sono tutti gli argomenti che sono stati qui sviluppati in ordine al problema della fattibilità
In termini cioè
Di
Qualcuno ha detto qui cui proteste di efficienza di efficienza reale questa norma non persegue l'obiettivo dell'efficienza questa norma a esclusivamente une è infetto testo venti
E badate io faccio questo tipo di riflessione
Al Consiglio superiore abbiamo registrato
La fortissima resistenza
A far attuare praticare la norma che addirittura riguardava la permanenza decennale negli uffici delle sezioni fallimentari
Figuriamoci cosa succederebbe qualcuno giustamente ha detto che alla fine quell'esigenza di servizio sarebbero talmente dominanti da di imporre la desuetudine nella norma
Quindi se credibilmente si vuole assicurare un certo margine di rotazione all'interno degli uffici G presto dev'essere fatto con riferimento a un periodi di tempo congruo
Pongo che non può essere pure come qualcuno diceva sei anni secondo me deve essere almeno di otto anni
Perché è un margine di tempo nel quale determinati professionalità possono esplicarsi e possono crearsi anche avuto riguardo alla durata
Né possibilità di avvicendamento irrealistica applicazione di questa forma di avvicendamento
Quindi secondo lei tutti gli argomenti che vanno spesi sono quelli che sono stati già sviluppati in punto di efficienza dell'ufficio
Che è assolutamente sacrificata
E qui anche per quanto riguarda il profilo della diligenza di questi uffici chi conosce sicuramente tutti noi conosciamo quelle che sono state le vicende che hanno portato alla attribuzione delle funzioni di Cassazione tutte le le questioni che sono state fatte quando si è trattata di creare questa figura del presidente della sezione del CIPE presidente aggiunto elezioni gittata sappiamo benissimo quali sono stati anche le difficoltà le esistenze che ci sono stata all'interno della magistratura per arrivare a questo tipo di e struttura ma se la struttura poi si è creata
E perché era nella forza delle cose
Che ci dovesse essere una funzione organizzativa e strutturale in qualche modo capace di assicurare l'efficienza dell'ufficio quindi ripeto
è un problema di efficienza e litighiamo di confondere con i temi che questo momento siamo trattandosi del problema della praticabilità di una norma di questo genere
Altri versanti altri aspetti che sicuramente meritano una riflessione diversa disegno più approfondito che vanno anche in una direzione che in qualche modo può essere e e e contrastata vandali statistiche ma dalle realtà dei processi grossi che neppure conosciamo
Grazie allora adesso è il turno di Sarzana io intanto vorrei tranquillizzare il collega Izzo che avevo
Con riferimento alla alla Carotti è alla fase in cui si trova l'associazione sta ponendo l'accento proprio sull'esegesi sulla impraticabilità della soluzione adottata sull'esigenza di un effettivo riconoscimento però dell'autonomia dell'ufficio del Gip
Sarzana Carlo
Che oltretutto rimane da ultimo intervento voleva al quale devo dare atto di essersi molto adoperato per questa iniziativa quindi è giusto che tragga per quanto riguardano i magistrati
E poi contiamo molto sul professor Conso poco le conclusioni di questo dibattito di queste terre
Io credo che quello che avrei dovuto dire è stato ampiamente molto meglio detto dei colleghi che sono intervenuti
Poche parole
Il disegno di legge Carotti sarà recente passato con evidente peggioramento rispetto al testo che era stato trasmesso dalla stessa Commissione giustizia del Senato all'Assemblea
E senza alcun parere preventivo del Consiglio superiore o del Foro
E sono stati introdotti a scuola sia sorpresa dovrei dire
Due emendamenti che sono stati per presentati in Assemblea in una forma dapprima abbastanza rozza e poi perfezionata ma non fino al punto di essere immunità rilievi
E questi emendamenti a che cosa tendono in pratica
Come abbiamo di a scacciare delle sezioni jeep più esperti essendo stato introdotto il tetto massimo di tre anni
E quindi nei grandi centri come fissato già detto
Praticamente due terzi e forse più degli attuali di dovrà emigrare altrove per far posto ad altri colleghi senza specifica esperienza professionale e quasi certamente deportati dalle sezioni civili non apparendo probabile che i giudici delle Sezioni dibattimentale chiedono in massa di rimpiazzare i Gip irrazionalmente allontanati ora tutto questo l'avete già sentito avrà conseguenze spaventose sulle indagini delicate in corso
Delle quali le forze politiche con una certa supremazia civiltà bisogna dirlo non hanno non mostrano di tener conto che chiaramente prevedibile che il Gip costretti ad abbandonare la loro cassa creeranno dei grossi problemi umani e organizzative
Le potenti Procura della Repubblica fortemente rinforzate come è stato detto quanto organico e diretti da manipoli i procuratori aggiunti a Roma saranno ben nove si troveranno di fronte giudici non più professionalmente preparati e predisposti a funzionare da effettivo argine come le statistiche inequivocabilmente dimostrano io non vale in frigo perché sono state già dette dal collega Samek
Ma sono veramente tali da come dire proprio in seguito da appaltare una volta per sempre questo maledetto mito questa leggenda metropolitana dell'appiattimento
Quindi si troveranno di fronte gruppi raccogliticcia sia detto senza offesa di giudici non certamente disposti a vagliare attentamente e criticamente le iniziative della Procura e a contrastarne eventualmente il passo
Per di più bisogna dirlo siccome occorreva punire fino in fondo il Gip il posto di presidente della sezione è stato degradato da Consigliere di Cassazione fonte di autorevolezza della sezione Axen pesce consigliere d'appello
E inoltre siccome occorreva spingere l'umiliazione fino in fondo il posto di Presidente aggiunto indispensabile collaboratore del Presidente
Data la consistenza nella sezione è stato cancellato con un brutale tratto di penna e clienti con totale disprezzo per le tragiche conseguenze organizzative qui questa decapitazione
Nella confusione organizzativa più volte denunciata anche dal Foro
Conseguente alla riforma del giudice unico realtà sovrapporsi delle norme la legge originaria del cinquantuno numero cinquantuno del novantotto è stata più volte rimaneggiate pasticciata addirittura come sapete le improvvide disposizioni che sono state varate dal Senato
Direi con una certa fretta rappresentano mi spiace inviare un dire una cosa così forte un autentico colpo alla nuca alla riforma
E privano in sostanza il cittadino delle indubbie garanzie rappresentante da un presentato da un Gip professionalmente preparato e capace di far fronte con la sua esperienza all'iniziative delle potenti procura
Devo dire che ci hanno riempito la testa alcuni alcuni politici con la storia della cultura del dibattimento
E solo a riflettere ci rendiamo conto che si tratta di probabilmente di diciamo di un lustro Rino di di specchietti per le allodole perché la vera cultura del giudice e quello della giurisdizione
Cioè intesa come imparzialità del giudice assicurazione del contraddittorio fra accusa e difesa garanzia della libertà personale
Se per cultura del dibattimento si intende il fatto di assicurare il contraddittorio pieno
Tra accusa e difesa queste la cultura appunto della tipo tipica del dibattimento ma non della fase dell'indagine dell'udienza preliminare destinata a funzionare da filtro rispetto alla fase dibatta dei dibattimentale
D'altro canto c'è un riconoscimento di un certo avvicinamento ripeto alla fase dibattimentale
Devo dire che l'appesantimento poi delle formalità e la instaurazione di complicati e tortuosi
Percorsi giudiziari avranno come spiazza ha detto la
Prevedibile impermeabile affetto feto l'allungamento a dismisura dei tempi processuali
Come evidente vantaggio come al solito
Per gli imputati abbienti che potranno sfruttare tramite illustri legali tutte le possibilità degli attori offerte dalla nuova procedura si tratta certamente in attività legittima ma questi anfratto sita saranno ampiamente sfruttate certamente
Abbiamo detto che l'appiattimento che un discorso spero sul quale non dovrò ritorno da quattro cinque anni con i dati su questo
Argomento ma c'è sempre
Diciamo il disinformato il eterni esempio molto più forte che tira ogni tanto fuori questa leggenda metropolitana
E che insieme con la cultura del dibattimento rappresenta un'evidente modo per alzare delle cortine fumogene
Dal punto di vista ordinamentale vi sono state vi sono delle perle veramente in questo provvedimento che la dicono lunga su una certa superficialità con la quale il provvedimento è passato
L'emendamento le la l'eliminazione del terzo comma dell'articolo sessanta quello che prevedeva l'aumento dell'organico Pellitteri hip hop i posti soppressi
è stato come posso dire un evidente prova della impreparazione
Anche qua un femminismo
Della commissione bilancio che deve aver avuto una spaventosa confusione fra posto in organico stipendio eccetera e quello che è grave quello mi ha colpito molto
E il fatto che i presentatori dell'emendamento
Che ben dovevano conoscere la e Romita e la posizione del parere espresso dalla commissione hanno pur di far passare l'emendamento frettolosamente cancellato il terzo comma in modo che non ci fossero ostacoli al diciamo al passaggio immediato di questo provvedimento
Devo dire che mi a mio parere
Vedi le la questione della terzietà l'ho detto tante volte la terzietà e un valore che si nutre della struttura c'è una dimensione organizzativa della terzietà
Che e imprescindibile un cippo forte e anche un getto fortemente assistito dalla struttura numericamente
Posto in grado di sostenere e chi ha fa il Gip nelle grandi sedi lo Stato Pratt tutto una procura della Repubblica quasi sempre molto aggressiva e ben attrezzate
Non è vero che c'è un feeling continuo lo smentisco convegno fra procura e getta l'ha già detto il collega
Molto incisivamente il collega pugliesi esistenti esistono addirittura a situazioni di conflittualità più o meno latente e i colleghi sanno di che cosa fare
Concludo con una immagine
Mangerecce voglio dire
Ai piedi della Quercia non senza dell'albero del giudice unico
E assorto sono sorti dei funghi
Come i funghi questi emendamenti sono sorti in una notte e la stagione di funghi chiaramente sono sorti dei funghi velenosi che io chiamerei la marmitta Falill Holidays io mi auguro che la collettività non mangi questi fondi vi ringrazio
Grazie a Carlo alla prima di dare la parola al professor Conso posso soltanto confermare l'impegno nell'associazione in tutte le sedi in tutti i ricordi per blindare nei limiti del possibile questa legge per ottenere
Quegli emendamenti che emergono dal dibattito che attengono a quegli aspetti di carattere diciamo così attinenti alla funzionalità
Sì quale ci si è soffermati per gli altri problemi non mi resta che vi rinviarli al congresso di Sorrento che affronterà i primi dieci anni di applicazione del processo penale anche alla luce delle novità che sono sopravvenute prego professore
Io ringrazio di avermi invitato ringrazio anche chi ha detto marce duri non lo siamo più parlare chiusa ecco tranquillizzo sia meno un tale marasma che non riesco più a capire nulla di preciso di no
Non si può più andare avanti così e assolutamente impossibile non si sa più che cosa insegnare ai ragazzi del quaranta hanno o del terz'anno di università e disperante io credo che qui occorrerà veramente al di là dell'urgenza del problema su cui tornerò fra un attimo ma qui c'è un problema di fondo le forze politiche impera il Parlamento non possono credere di continuare andare avanti di questo passo
è un modo disordinato assurdo sconvolgente senza tener conto di alcuni pilastri inderogabili
Quasi deridendo improvvisando continuamente il gioco degli emendamenti si sta dimostrando sempre di più nefasto anche nel senso che a forza di presentarne tantissime di farne passare alquanti
Questi che passano passo non a caso per cui il disegno già disordinato degli emendamenti si traduce in un disegno ancora più disordinato
Qui bisogna veramente un certo momento io non so sapete non sono un barricadero ma qui bisogna fine andare in piazza un certo giorno bisognerà strillare veramente non su convegni articoli di giornale di riviste o incontri a un tavolo eccetera perché non stanno a sentire non so bene cosa dell'interista
Ma probabilmente non hanno ancora capito
Che si sta scherzando col fuoco letteralmente perché non più tardi di tre mesi fa
C'è stato una risoluzione del consiglio di Europa che ha rinnovato la reintroduzione dell'anno precedente
In cui il Consiglio d'Europa prendendo atto dei ritardi incredibili crescenti sconvolgenti della giustizia italiana penale civile qui anche per il civile il discorso
Aveva adottato parole severissime di richiamo che naturalmente poi non vengono tanto riportate è vero c'è stato una delibera del CSM di pochi giorni fa che egli echeggia un poco tutto questo però ci sono Tei elementi di elementi più detta agli atti molto più gravi
Beh non è soltanto così una critica ci condannano in questo processo in quell'altro Strasburgo c'è una risoluzione che già l'anno scorso diceva chiaramente non si può andare avanti così il caso Italia è sotto l'occhio nostro attentamente i monitorato non si può assolutamente tollerare oltre non basta dire diamo una condanna un'indennità eccetera al succo mal al soggetto che ha visto violato questo diritto bisogna che l'Italia affronta il problema in modo radicalmente nuovo oggettivamente
Apprezzando non soltanto soggettivamente ma nelle norme nel sistema
Stiamo a vedere diamo un anno di tempo quando siamo arrivati a luglio di quest'anno hanno di nuovo riesaminato il caso visto che le cose stavano hanno ancora peggio le condanne erano cresciuti ritardi aumentati aperti altri inconvenienti
Allora questa volta hanno detto diamo un con un anno
Ma poi se entro questo anno che diamo solo perché hanno mostrato agli italiani parlamentari italiani dove nella buona volontà con questa riforma del giudice unico stiamo a vedere che cosa succede
Ma se fra un anno e questo anno scadrà alla fine di luglio del due mila non ci sarà stato un miglioramento verranno adottati provvedimenti molto forte contro l'Italia che potranno andare dalla sospensione dal diritto di voto alla esclusione dal Consiglio d'Europa che una durezza spaventosamente
Più o meno la cosa viene ripetuta anche a livello di consiglio di Europa dopo il Trattato di Amsterdam
Allora qui veramente sta scherzando col fuoco
Perché questa riforma del giudice unico è stata considerata come dire l'alibi alla riprova
Ma questa riforma passerà non passerà
Se non passerà avremmo preso in giro i destinatari di questo messaggi abbiate pazienza non ci stiamo dando da fare se passerà e passerà male come sembra il cataclisma aumentare ogni giorno sarà un disastro saremmo sicuramente penso cacciati be'allora avere Prodi liriche presidente c'è tanto che è stato poi all'atto pratico non è che ci eviterà la condanna allora veramente io credo che qui i nostri parlamentari non se ne renda assolutamente conto
Questa notte o del cinque ottobre il cinque e sei ottobre del Senato tutti questi emendamenti alcuni inventati di sana pianta stralunati eccetera notte di luna eccetera
Dimostrano crete non si si sta giocando si trastulli da noi le cose non c'è in questo senso assolutamente minimale di responsabilità e non è tollerabile tecnici comincia degli studiosi gli operatori devono alzare la voce ma non soltanto più scendendo di legge questo articolo che non va a quest'altra tegola
E qui tutto l'insieme che non va
Ma guardate io non so se l'avete notato qualcuno avrà notato anche se magari poi ci sono problemi che tre anni più pensate che nel passaggio dalla Camera al Senato in quella famosa notte
Ma addirittura dalla Commissione del Senato che più o meno si era rifatta al testo della Camera
All'assemblea del Senato
La copertura finanziaria si è più che dimezzata
Sì è più che dimezzata hanno ridotto enormemente ma allora faremo le nozze coi fichi secchi
Questa riforma già così tormentata tomentosa complicata la come si può ridurre l'ammontare poi a regime a partire dal due mila dimezzato veramente dimezzato
Da cinquantaquattro mila milioni a ventisette mila ma come è possibile Marte dove si regge quando si dice che bisogna aumentare il bilancio della giustizia
I ministri cioè almeno cerchiamo di rimanere matrice addirittura ridotta
Poi prendiamo l'inizio di questo testo così veramente
Avvilente per usare una parola software hanno addirittura cambiato il titolo
Ma io a dire meno male che l'hanno cambiato come l'hanno cambiato il titolo poi contenuto una e diventato modificherà disposizioni sul procedimento davanti al tribunale in composizione monocratica poi altre modifiche al CIPE il primo di Fini al cipiglio ordinamento giudiziario contenzioso civile indennità al giudice di pace esercizio professione forense
Cose che c'erano già prima ma la parola l'espressione modificano disposizioni sul procedimento per l'anteprima in composizione monocratica non figurava non figura mentre invece era una cosa urgente assillava al due mila
Due il due gennaio del due mila occorre assolutamente fare qualcosa perché altrimenti entreranno in diventeranno efficaci alcuni articoli che così come sono non sono accettabili
Qualunque sia la valutazione globale che sfida o dico meno male hanno visto l'importanza di questo aspetto però poiché all'interno affrontato in modo concerto apprezzabile
Perché questo è segno di confusione però mi permette di fare un passo avanti
Cioè
Abbiamo da un lato la minaccia della condanna su quasi scontata a livello europeo dall'altra abbiamo il calendario oggi siamo al venti di ottobre ventuno ventidue ventitré
Il ventitré dicembre il Parlamento andrà sicuramente in vacanza ci sono due mesi di tempo
Io mi domando come possibile che un testo come questo anche se piacesse
Possa passare così
Tempi tali da diventare legge prima del Pirata anzi prima ancora perché qui la vacatio legis di quattordici giorni rende a parte le vacanze di Natale
Mi pare a ad attenti al diciamo no dovremmo invece avviare un tantinello Roberto e quindi ci sono almeno almeno meno di due mesi meno di due mesi di fronte a un testo che la Camera si è visto restituire con tali e tanti cambiamenti che sapendo benissimo che tra i due rami del Parlamento non c'è feeling
E anzi c'è quasi una ricerca continua di distaccarsi salvo quei problemi su cui poi la verifica si riesce a raggiungere per ragioni politiche io mi domando né pensabile messa anche se fosse perfetto questo testo
Crediamo veramente che la Camera lo approvi così come tutti questi sessantuno articoli che sono cambiati profondamente quasi tutti
Io non credo assolutamente la dovrà tornare all'altro ramo del Parlamento irrealistico pensare che il diciannove dicembre questo testo diventa quando pagava meno male talmente infelice che meno male meno male
Già ma noi dobbiamo anche tener conto di una variabile veramente strana per una volta tanto
Questa volta il non fare nulla non è che lascia le cose come stanno
Perché il due gennaio del due mila c'è una norma che l'inattesa
Che dice diventeranno efficaci gli articoli trentatré bis prenda Tel per e tanti altri articoli che sono l'inattivazione non succede nulla il due gennaio entreranno
Rigore o meglio diventeranno efficace e allora questo è un rischio è tale che già far qualcosa Pino si può giocare a dire
Passi un po'di tempo non succede nulla vedremo studieremo meglio facciamo da freno eccetera eccetera questa volta questa versione questa attese che sta lì non
Non basta non basta perché cade la mannaia del due gennaio del due mila e porta con sé
Fra l'altro quella norma dei trent'anni che è quella che poi terrorizzati più a tutti i livelli anche al di fuori diciamo degli operatori esperti degli studiosi e spero allora credo che il vero problema prima ancora di andare a vedere queste norme che sorte possano venire realisticamente quali chance a questo disegno di legge al momento nel testo del senato di diventare legge comunque sia qualunque siano i contenuti
Io ritengo che non sia presente possibile dovrebbe esserci un miracolo di un'Ambra Soddu
Tra lo la maggioranza e l'opposizione all'interno dalla maggioranza l'intera opposizione i due rami del Parlamento e con tutta la carne al fuoco che c'è qui non è realisti anche perché poi c'è la Finanziaria c'è tante altre cose che si sono sovrapposte la par condicio di ogni momento c'è qualche cosa
E allora quale l'alternativa
Non facciamo nulla lasciamo passare il tempo cerchiamo no perché il due gennaio la allora qual è l'alternativa vera o una proroga primi andare dal due gennaio del due mila due luglio due giugno due luglio del due mila al due gennaio del due mila uno
Però anche qui forza di rinviare io non so qualche cosa poi ricca di quello che già molto poco regge perché rinviando rinviando ci si affloscia sempre di più il senso della delusione
A Strasburgo quando ci giudicheranno non potremo dire abbiamo rinviarla com'era quello che dovevate fare non siete stati capaci d'altra parte manco ci salviamo ma prescindiamo dall'orizzonte internazionale
Al nostro interno sarebbe secondo me dannosissima no
Far rimandare ma vediamo come si fa a rimandare
Un decreto legge non è pensabile che un tema come questo e poi non viene convertito che succeda poi decreti legge per fortuna su tutto il campo procione penale sono un pochettino in crisi dopo la sentenza della Corte Costituzionale allora c'è una legge ma questa legge è facile ottenere una maggioranza che dica proroghiamo tutto fino a una certa data anche perché lì gli stessi favorevole alcune diranno tre mesi altri sei mesi altri nove mesi alternando due
Non sarà così facile raggiungere a maggio
E altrimenti se vogliamo bloccare che entri quel trentatré Visco letta prima vent'anni per il giudice in composizione monocratica qualcosa sa evidentemente l'unico che può passare un qualcosa che c'è in questo testo perché quello che in discussione l'esame secondo ora allora io ritengo che a questo punto a parte la tesi della proroga potrà anche certo momento eccetera avanzata ma io non credo poi molto e non mi piace nemmeno ecco che non è pensabile che passi tutto quello che c'è qua non è possibile nel periodo di tempo che resta allora io credo che questo punto sia indispensabile è stato sostenuto anche da altri la tesi dello stralcio
Cioè stralciare quelle parti che non sono così urgentemente essenziali da dover entrare subito Pica rigore allora distinguiamo quelle che sono indispensabili tipo il procedimento davanti al tribunale in composizione monocratica qualche altra che può essere apprezzata alcune lo è stato anche detto c'era stato da parte su tutta la Camera
Un miglioramento rispetto al testo precedente del Senato anch'esso infausto ecco che ha dobbiamo secondo me batterci ma dico a livello anche sociopolitico
Per arrivare a uno stralcio di quello che assolutamente necessaria di quello che vuole il resto lasciamolo da parte se non è necessario perché tutta questa urgenza
Questo non è il momento in cui si deve fare una riforma organica del Codice di procedura penale a parte che manca il tempo c'è una confusione di idee spaventosa ci sono norme infelici e quindi meglio lasciarle da parte caso mai poi si riprenderà in esame dopo che è partito
Il giudice unico completo almeno nella parte che è stata rinviata e chi ha bisogno dei completamenti
Della garanzia davanti al tribunale in composizione monocratica e ripeto qualche altro allora ridurre stralciando il più possibile soluto le norme pericolose le norme che non piacciono le norme discutibile dandoci a quelle assolutamente necessaria
Quelle valide e allora ecco che si riduce l'ambito di discussione forse in due mesi è possibile arrivare anche perché è necessario fare qualcosa su quel e trenta tre bis questa la mia
Tesi diciamo che sul piano della del muoversi della procedura per quanto riguarda i contenuti
Ed è qui ci sarebbe da parlare tantissimo devo dire anche la vita non ho neanche fatto tempo a capire bene tutte queste varianti perché anche da solo a fare il confronto cosa è stato cambiato o meno non è così semplice la confusione che già c'era prima cresce
Quindi non c'è cervello elettronico computer che riesca aiutare fino in fondo fare abbastanza presto una valutazione di tutto questo quindi alcuni punti naturalmente sono più ed evidenti cominciamo da quello d'Egitto ma è incredibile che sta è una cosa che non ha senso comune qui adesso al di là di tutte le altre
Valutazioni critiche si possono fare ma come si diceva questo ufficio
E un ufficio che si parte bene no vai avventatamente merita tutti i riconoscimenti potenziamenti eccetera tant'è vero che per poterlo assolvere bisogna aver travolto altre funzioni eccetera eccetera
E poi Parini resi c'è un sacco di libertà e poi dopo tre anni vai via non ma magma da nel senso comune
Perché veramente non recede se si va davanti alla Corte costituzionale da dichiara illegittima per violazione all'articolo tre della Costituzione
Purtroppo non è che si possa fare lì per lì
Un incidente di questo gene magari in Italia ci fosse il sistema francese che prima si va davanti alla quale cosa non dopo anni e anni anni che ogni volta sfascia questo sfascio a quello sasha su tassi manda subito la corte da una valutazione dice questa norma aggiunge non regge proprio no la facciamo partire questo garantirà e strana tutto
Ma anche questo non è un sistemi da ideale questo nostro sistema
Costituzione però inutile sostenere questa tesi eccetera ormai la realtà è quella ciò non toglie allora che ci voglia molta accortezza sia una norma non ha un minimo di buon senso meglio accantonarlo
Crea degli effetti nefasti qui sono stati illustrati splendidamente ma come mai possibile poi con tutte queste incompatibilità che ci sono come si fa a diventa un intreccio spaventoso perverso che frena tutto che danneggia tutto
Quindi io credo che coloro che si sono battuti credo anche sia stata forse degli ha detto di questo incontro non può non avere maggiore dei consensi possibili
L'auspicio maggiore che questa fermata di questa norma questi due articoli dove che aggiunti poi alla fine quella notte famosa quindi neanche ben meditati neanche preparati in Commissione ma come è possibile
Quindi utile che noi continuiamo con un sistema normativo che prevede modifiche dei regolamenti le commissioni e poi si vada all'Assemblea improvvisamente si aggiungono delle norme
E no ma allora dove la la la la la la sede referente che dovrebbe limitare quello invece qui si aggiungono si aggiungono perché non c'era stato l'accortezza forse di adottare quel meccanismo Regolamento non era ancora adeguato quindi io credo che la lezione che viene da questa vicenda sia molto importante dolorosamente importante su un piano generale e il Parlamento non può continuare a operare così ci vogliono altre metodologie altri ritmi
Altro rispetto del lavoro che è stato fatto non si ricomincia sempre daccapo inventando all'ultimo momento improvvisando
Battezzando con nomi questo o quell'altro nome disegni di legge che erano coordinati in altro modo quindi stravolgendo tutto rendendo così impossibile la ricostruzione dei lavori preparatori
Se non facendo uno sforzo massacra
L'altra
Lezione più concrete immediata che viene è quella di dire ma allora che cosa si vuole cosa tenente conto che se non passa nulla passa quella norma che non possiamo accettare che questa riforma fino a ventaglio credo che sia veramente l'argomento più forte parte anche altri inconvenienti che ci sono in quel due articoli faccende di stupefacenti che è stata aggiunta
E quella forse l'unica cosa apprezzabile che emersa da ultimo teste aperti stese la competenza del collegiale anche a questo tipo di di reati
Ma per il resto ecco
Penso che ci voglia accortezza e rimanda
Degli altri spunti mi pare di avere il testo il essenziale resta dalla normativa del procedimento davanti al tribunale in composizione monocratica detto del
L'incidenza dello stralcio del trentatré bis trentasei ter dobbiamo esaminare del g per carità che non va assolutamente cambiata anche se adesso il testo è quello Testa al momento quindi o deve venire bocciato se le procedure ho stracciato straziato da prima linea la cresta attese rostrata se non è quella che alleggerisce la tensione
Perché se si comincia a discutere buone cattiva sta norma avrà sempre dei difensori perché l'ha inventata dallo e allora il tempo passa notevolmente si registra straccioni mandiamo e e tanto scongiurando il pericolo il più possibile va stralciato credo che le norme parte il trentatré bis del per che quel ritocco dei vent'anni a dieci ed è
Gli altri stupefacenti settantatré recenti sia molto importante esaminare quello che non l'ultimo teste
Il giorno il procedimento davanti al tribunale in composizione monocratica con riferimento a disposizioni generali e la citazione diretta a giudizio e a procedimenti speciali
Se noi e a dibattimento se noi concentriamo l'attenzione su questo che il capitolo che urge veramente le garanzie nel monocratica e qui c'è meno di due mesi di tempo in questi meno livelli di tempo forse si può trovare un qualcosa che possa essere accettato dai due rami e che rappresenta una soluzione accetta tutto il resto lo si vedrà dopo
Ma dov'è l'urgenza di cambiare i proprietari ci dov'è l'urgenza di cambiare certe norme penali che magari sono anche buone alcune altre magari Stone discutibili
Magari alcuni piacciono altri no non si raggiunge la maggioranza in un ramo del Parlamento accantoniamolo vediamo Guido facciamo le cose veramente urgenti
E anche l'Est indennità spettante al giudice di pace se soltanto qui è indispensabile per formò il giudice di pace questo si può non stralciare
Però ecco io credo che in questi prossimi simil giorni
Si dovrebbe fare
Da parte di chi ha a cuore come siete tutti voi come io mi associo
Far sì che questa
Questo passaggio del due gennaio venga nel modo meno peggiore possibile ecco di individuare le parti da stracciare le parte invece da far passare e da far passare magari migliorando
Riducendo l'ambito di azione ecco forse il miracolo dei due mesi potrebbe
Soccorso la sua presenza appeso ai preziosi consigli
Io voto ricordando che a piazza Venezia hanno messo il numero dei giorni copiando Parigi che mancano al due mila nove rientrando a casa abitavo lì vicino aveva ogni giorno
Ripeto sempre che ogni volta che passo dico più due ed entra in vigore il giudice unico il penale e così ci al brivido mio della giornata grazie a tutti agli atti alla soglia migliore