"L'entrata in vigore del giudice unico; l'unificazione degli uffici giudicanti; i tribunali metropolitani" tavola rotonda organizzata dall'Associazione Nazionale Magistrati presso il Nuovo Palazzo di Giustizia, Centro Direzionale

Prova prova trova
Volete dobbiamo mettere dei relatori però notizia si convenienti ma richiama cento
No non fantomatici però ha avuto l'incidente amabilità ma richiamato proprio lui macchina
Dà l'autista ha fatto Romanelli questo dopo
Non ci sia come ha avuto problemi umanamente legato al delegato il figlio originale ma
Prova si può alzare
A
Prova
Colleghi possiamo cominciare sì
Sì gradite
Apriamo oggi questo convegno ad appena un mese dall'entrata in vigore della legge sul giudice unico
Il mio è un intervento di saluto di apertura del convegno
Per dare immediatamente la parola al presidente dell'Associazione nazionale magistrati Antonio Martone
Che qui presente al mio fianco e che desidero salutare prioritariamente per avere fortemente voluto questo convegno prevede fortemente voluto questa iniziativa il mio saluto e si estende poi a tutti i componenti della giunta distrettuale
Dell'associazione magistrati
Della corte d'appello di Napoli per la costante attenzione che hanno prestato le tematiche relative all'entrata in vigore di questa legge che notevolmente incide sul nostro ordinamento giudiziario e processuale
Ringrazio anche i capi degli uffici e i magistrati che hanno collaborato con i capi degli uffici per l'attenzione ed il grosso lavoro che è stato fatto e viene fatto per far fronte alle prime esigenze di unificazione degli uffici giudiziari molto opportunamente anticipate rispetto agli altri aspetti della riforma
Saluto ancora il collega Luigi Riello e il dottor Aldo De Chiara per il contributo fornito all'organizzazione di questo convegno saluto anche i rappresentanti della stampa che sono qui presenti insieme ai rappresentanti delle televisioni
è un saluto particolarmente sentito CUP questo in questo momento in un momento in cui della libertà di stampa si parla molto per stabilirvi dei limiti soprattutto in tema di cronache giudiziarie
Limiti che vengono chiesti spesso con grande intensità e frequenza salvo poi a ricordarci un po'tutti magari tardivamente magistrati politici ed altre categorie dell'importanza della stampa quando è necessario dar voce
Alle nostre istanze magari a fronte delle Rory giudiziario o dell'errore politico
E saluto più sentito va inoltre anche numerosi uditori accorsi a questo incontro è un saluto molto sentito perché si sente sempre l'esigenza della voce e dell'impegno dell'attenzione delle giovani leve nella magistratura
Giovani leve che sulle cui spalle grava fondamentalmente anche oltre che sui capi degli uffici il peso di questa riforma che richiede a tutti un'accentuata professionalità è un po'come passare restando proprio nel campo
Dei giovani nel quale vorremmo sempre inutilmente essere inseriti passare dal attuale esame di maturità al vecchio esame di maturità nel quale si portano tutte le materia dobbiamo abituarci nuovi magistrati noi giudici è inserisco anche me stesso come inquirente nella categoria ideale del giudice intendendo colui che cerca di essere al di sopra delle parti
Dobbiamo preoccuparci di ampliare le nostre esperienze di avere una elasticità mentale una cura professionale
Che nell'ambito della solo accende appena accennata semi specializzazione alla quale si andrà incontro ma l'amplissima
Gamma di competenza le quale andremo incontro con questa riforma richiede un grossissimo impegno io vorrei che un attimo prima di aprire di qui a a un paio di minuti questo convegno cedendo la parola Presidente Martone
Lanciare un auspicio
Questa legge trasforma le la nostra cittadella giudiziaria in una metropoli giudiziaria abbiamo uffici giudiziari come il tribunale che saranno formati che sono formati dal due giugno scorso da trecentoquarantatré i giudici un ufficio di Procura unificata formata da centodiciassette magistrati in organico novantanove adesso presenti mi entrambi gli uffici vi è una centralizzazione voluta sulla legge istitutiva del giudice unico
Che deve a mio avviso ed è questo l'auspicio significare migliore organizzazione degli uffici giudiziari
La migliore organizzazione degli uffici giudiziari deve prima di tutto significare maggiore responsabilizzazione del singolo e del contesto organico in cui il singolo si inserisce l'auspicio in senso negativo e che non significhi non significhi questa centralizzazione una esasperata gerarchizzazione degli uffici giudiziari
E la qualità personale professionale dei nostri capi degli uffici giudiziari mi induce a ben sperare il principio della massima produttività dell'azienda giustizia della quale spesso si parla e della quale si è parlato anche a proposito della legge istitutiva del giudice unico non deve significare a mio avviso mutuare dalla sistema aziendale il principio del risultato
Ma unicamente il principio del massimo impegno ed è la massima responsabilità di ciascuno Dinoi
E questa legge Secret chiede grosse responsabilità e ci chiede una grossa su professionalità ed anche per me è un motivo di orgoglio associativo il fatto che la nostra categoria
Il fatto che la nostra code insieme a quelle degli avvocati ovviamente
Si presti con il massimo impegno a far sì che questa riforma abbia il massimo possibile successo
Pur con tutte le riserve che abbiamo avanzato e continueremo a proporre con lo spirito costruttivo parlavo di orgoglio associativo perché c'è da chiedersi quale altra categoria professionale avrebbe accertato senza assolutamente tirarsi indietro e dando sempre il massimo dello sforzo il massimo delle energie una riforma così totale delle proprie competenze e delle proprie professionalità e ancora torno a rivolgermi ai giovani magistrati in tirocinio
La riforma del giudice unico oltre che per una sfida per i capi e anche una sfida per i magistrati informazione per la loro autonomia e per la loro indipendenza il gli mega uffici giudiziari possono far scomparire il senso della giustizia del singolo magistrato nel senso che la coltivazione di quei valori della giustizia
E cioè l'autonomia e l'indipendenza Popov perdersi nell'ambito di una grande struttura nella quale l'individualità può essere schiacciata dalla struttura stessa e da una esasperata gerarchizzazione che mi auguro non faccia seguito all'entrata in vigore di questa
Riforma
Il giudice isolato è un giudice che finisce per essere omologato
Il giudice isolato e un giudice solo di fronte a un potere che Possa eventualmente abusare della scarsa autonomia e della scarsa indipendenza del singolo magistrato
Il magistrato giovane che sia ovvero già esperto deve nell'ambito di questa riforma che rischia se male applicata di schiacciare le singole individualità a fronte della possibilità di accentuata gerarchizzazione
Cercare il confronto e cercare il pluralismo il confronto prima di tutto con la categoria degli avvocati
è il confronto anche all'interno dalla magistratura perché il singolo magistrato non sia isolato di fronte al potere e non sia isolato di fronte a un capo degli uffici giudiziari che possa in astratto non coltivare esigenze di democrazia Interna nei limiti in cui essa e correttamente praticabile nell'ambito dell'amministrazione della giustizia
Esiste anche una forma perversa di omologazione
Che va al di là della gerarchizzazione che può realizzarsi quando le direttive calano dall'altro quindi responsabilizzazione senza gerarchizzazione confronto costante con tutte le categorie parlavo già prima degli avvocati
E questa la ricetta della Successo Demetra degli vuol del giudice unico e anche la ricetta stessa dell'associazionismo giudiziario
In giovani colleghi chiedono sempre che cos'è l'associazione magistrati credono che sia un'entità individuabile di volta in volta sono coloro che parlano coloro che di volta in volta cercano spesso sbagliando di interpretare le istanze
Dei colleghi che in quel lo specifico momento li hanno delegati a rappresentarli
La risposta migliore che cosa sia l'Associazione nazionale magistrati è questa oltre cento magistrati che sono qui a interrogarsi sul loro futuro a discutere del loro futuro a contribuire incisivamente per il loro futuro
Se questo non ha a che fare con l'autonomia e l'indipendenza dalla magistratura
E quindi con la completa attuazione dalla nostra corte costituzionale ebbene allora evidentemente se si dubita di questo se si dubita dell'associazionismo ci dubita anche di questi valori costituzionali ma noi siamo qui per affermarli
E per fare del nostro meglio grazie
Io ecco il mio ringraziamento a quello di Armando D'Alterio quale d'altra parte va ringraziamento dalla Giunta centrale dell'associazione
Per aver organizzato questa Assemblea io dirò poche parole l'introduzione dei lavori però prima o
Due doveri mi obbliga i quali adempiere il primo nei confronti del ministro di Grazia e Giustizia era partito da Roma ha avuto un incidente con la macchina
Non si è fatto niente lui forse l'autista qualcosa la macchina distrutta prima voleva venire egualmente aveva chiesto un'altra macchina Parma chiamato un tre quarti d'ora fa dicendo che non poteva venire pregandovi di forti sono escluse i partecipanti all'Assemblea
Devo dare atto in questa sede che sul punto effettivamente il ministro cerca di operare perché vengano adottati provvedimenti indispensabili perché il giudice unico entri in funzione
L'avrei avrei gradito anch'io la sua presenza non sul piano formale perché forse sarebbe servito per fargli capire le esigenze dell'amministrazione della giustizia più direttamente con il contatto con tutti i colleghi se impegnato a comunque a partecipare altre assemblee
Poi prima di svolge la mia breve introduzione
Io invece desidero invitare l'avvocato Francesco Landolfo presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Napoli a svolgere la sua relazione introduttiva prima di me perché dico questo in definitiva perché noi ospitiamo nelle nostre iniziative come accettiamo volentieri l'invito in questa sala io ho parlato non più di un mese fa in occasione della prima riunione dell'Unione camere penali
Noi aspettiamo ospitiamo volentieri rappresentanti degli avvocati
Siamo sia magistrati e gli avvocati entrambi interessati al funzionamento della giustizia
Vogliamo dialogare intensamente con loro e proprio per questa profonda convinzione che lo chiamo qui al tavolo la presidenza e vorrei che svolgesse la sua relazione introduttiva prego
Mia
Non è una
Non è una
Una relazione introduttiva
Caro Presidente Martone io
Sapevo di
Consapevoli
Dovere
Di essere chiamato ad un
Intervento
Ma buio più che
Intervenendo
Io
Ritenevo come ritengo di dover
Rivolgere un
Saluto
A nome della
Consiglio dell'ordine degli avvocati
Di Napoli Chievo
L'onore ed il privilegio di presiedere
Lo portò veramente
Di buona voglia
La prima volta
Che io partecipano
Ai lavori Assemblea
Dei magistrati
C'è stato qualche altro incontro in precedenza ma per la verità
Non mi erano giunto giunti inviti
Come quello invece odierno per cui ecco sì spiega il motivo per il quale io in precedenza non sono stato presente ma debbo ritenere che ogni volta
Vi sia stata qualche involontaria omissione
Come quella del presidente D'Alterio il quale ha ringraziato un po'tutti ma per la verità non è che io pretende sentiva ringraziamento inderogabili non appena sono arrivato mi ha salutato con la consueta cordialità ma di fronte ad un uditorio così qualificato ecco io
Ma ripeto è stato certamente intromissioni volontaria che si desse atto come d'altra parte poi è stato fatto dal Presidente Martone della presenza dell'avvocatura perché
Sia il piacere di parlarvi e qui rappresentanza
Della avvocatura
Napoletana
La quale
In ogni momento di uno gnocco azione
Ha tenuto a puntualizzare che
L'avvocatura certamente non è da ritenersi
Estranea all'amministrazione della giustizia
Per chi anche quest'oggi io affermo che
L'avvocatura di fronte a soggetto istituzionale giustizia e componente essenziale ed imprescindibile
Gli avvocati sono
Nella Napoli ma penso
Su tutto il territorio nazionale
Sono impegnati insieme con i i magistrati
Ma per quando ci possa direttamente riguardare
Ecco io debbo dire che
Con la magistratura vi è un rapporto veramente meraviglioso
E il
Abbiamo avuto l'abbiamo in simili magistrati non c'è stata occasione come quella di questa mattina quando il neo presidente del tribunale si è insediato
Possesso anticipato
Abbiamo avuto notizia
Abbiamo non però dovrà ride ma io è stato il sapere che insieme con me
Si è portato presso l'ufficio del presidente del tribunale
L'intero Ufficio di Presidenza ed anche altri consiglieri vorrei dire che quasi il consigliere al completo presso l'ufficio del presidente De Rosa
Avessimo saputo in precedenza o vorrei dire con un'ora di anticipo ci saremmo presentati non a mani vuote come abbiamo fatto ma siamo soliti noi fermare fermare nella reggendo o anche nel Moro fermare certi momenti o di inizio dell'attività o di commiato dall'attività però presidente De Rosa mi fa piacere
Poterlo affermare
Evidentemente io ecco non per la verità insomma quando parla gli avvocati insomma e allora
Non vorrei che mi facesse ricredere perché io penso di
Stare a dire delle cose
Interessanti nella misura in cui partono dall'intimo partono da occorre
Essa vuol dire che
A mani vuote ma diciamo
Sul piano della della sostanza sul piano dell'intimo noi siamo con lo sci per che intendiamo dimostrare sempre ancor più come dicevo all'inizio che con la magistratura
Intercorrono rapporti
Di amicizia posso a fermarlo e di affetto e di affetto anche se talvolta ci troviamo su sponde contrapposte
Senza dirlo
Io saluto intente a dirlo con il quale abbiamo avuto scendere qualche scontro ma abbiamo avuto gli incontri improntati alla massima lealtà la massima cordialità anche se su sponde contrapposte però
Però noi ci troviamo
Dico noi magistrati ed avvocati
Ci troviamo tutti
Sulla stessa barca
La quale mai come in questo momento Traversa
Marie perigliosi
Guai se la barca affondasse
Perché affonderemo tutti
Affonderemo tutti quindi abbiamo tutti lo stesso identico
Forte intento
Che
I valori della giustizia abbiano in ogni occasione in ogni momento abbiano a trionfare e mi sia consentito
Mi rendo conto che vado al di là di quello che doveva essere il mio intervento ma
In occasione più bella di questa io non avrei potuto trovare mi sia consentito rivolgere anche un saluto
E un pensiero certamente affettuoso
A chi ha svolto fino a questa mattina
Le funzioni di presidente del
Presidente voci
Che ritorna a fare il presidente Vinci
E sembra Presidente presidente russo
E di veramente veramente
Non so non sarò io a a poterlo dire sono solo il nero
Ecco indicato quindi sono voci autorevoli che potranno certamente dirlo meglio di me
Egli è stato sempre all'altezza
Egli non ha fatto sentire
La dipartita dipartita diciamo dalla funzione logicamente sia ben chiaro del presidente del presidente di Fiore perché presente Marco non abbiamo avuto il presidente di Fiore mi dispiace che non sia qui che è stato a portare avanti
La pretura
Di Napoli
Avanti in maniera egregia e ed è passato poi al tribunale e ha portato andando subito la sua impronta e per cui il lavoro diciamo per i i successori lavoro difficile perché eguagliare Di Fiore non è una cosa semplice voci
Ha fatto il suo lavoro veramente in maniera egregia sempre io mi riferisco al rapporto con l'avvocatura
E De Rosa che poi e subentrato a Di Fiore adesso subentra
Ancora una volta addii Fiore e e noi
Abbiamo Amato amiamo de e il presente rossa fino a quando era semplice giudice alla settima sezione fallimentare nella occasione all'epoca io poi non è che stia dando giovane io forse mi riporto non male a ma insomma io vi parlo
Di quaranta anni fa
Quando io dicevo Amatone a De Rosa dicevo
Caro Presidente
E lei gli diceva che io ero mosso Tintori invece no io mi sono caro presidente De Rosa mi sono rivelato buon profeta una volta tanto
Perché ecco il presidente De Rosa presiede il tribunale di Napoli allora dicevo questo anche voi per essere nel tema
Perché il momento e difficile bisogna che se vogliamo che decolli cui essa riforma
Epocale
Diceva un autorevole sprona esponente di con camere penali
Riforma disastrosa e potrei forse essere d'accordo con il collega diceva queste conoscenze
Eccolo il dobbiamo stare tutti insieme
E e dialogare lo diceva
Il presidente
Armando d'Alterio noi siamo
Siamo disponibilissimi prontissimi doverosamente
Pronti ad affermare che il dialogo
Ci
C'è già e ci sarà
Ci sarà anche nella misura in cui noi e qui abbiamo la rappresentanza dei uova c'è il presidente dall'associazione devo che lo saluto l'avvocato Di Lello Ivo a i quali sono
Stati dei valorosi
E degli ottimi avvocati che sanno dimostrando veramente di saper fare i magistrati questo per dire che tra avvocatura in magistratura vi è proprio una ecco
Non vi è rinvia insomma tale una diciamo una comunanza di intenti che io ritengo che il magistrato possa
Egregiamente fare anche fare l'avvocato se decidesse e d'altra parte abbiamo tanti ex magistrati che fanno bene la professione all'avvocato e noi abbiamo dimostrato che i nostri ex iscritti fanno bene il loro messi
E allora io non mi dilungo oltre su su questi diciamolo diciamo convenevoli ma che non sono certamente convenevoli
Mi dispiace che non ci sia il ministro Diliberto il quale per la verità con l'avvocatura a un rapporto veramente ottimo
I io gli avrei dato atto anche quest'oggi cosa che ho fatto anche in precedenza
E ricchi non c'è stata occasione in cui egli non abbia accolto con piacere gli avvocati nel mese di maggio io sono stato al ministero a prospettare appunto quella che poteva non essere le problematiche relative ai tribunali metropolitani egli c'ha colto nel suo ufficio
E veramente Sato è stato veramente stato gioviale e nelle stato sensibile a quelle che erano le prospettazioni che lui si faceva si facevano
E però ecco io ringrazio
In maniera Forte in maniera
Cordialmente ferma e sentita il presidente
Martone
Noi avremo modo di sentirci
Anche di incontrarci anche perché io intendo che
Le
Giungano in maniera
Tangibili
Le
Le prove di quando io ho dicendo in questo momento e mi ha fatto piacere il richiamo che il presidente dal Terio ha fatto ai giovani alle giovani leve
Le giovani leve della magistratura
Quello è il punto quello il punto la preoccupa occasionalità e la esperienza caro presidente noi per quanto riguarda l'esperienza insomma dobbiamo dire che questione che siano nati l'inchiesta è nata malata non è che siano nati già con il mestiere la professionalità non si discute
Tanto è vero che tanto è vero che io sono solito presidente Marvulli
Sono sei anni CEO l'onore di presiedere il Consiglio dell'ordine avvocati di Napoli
Io sono
Lo dissi Simo professionista
Per cui
Ancora di come il sesso come che tu poi
Sia al posto che fu
O che è stato per dieci anni o per oltre dieci anni del maestro dei maestri del grandissimo Alfredo De Marsico
Non ho Santini demeriti molteplicità meriti gli avvocati mi vogliono mi vogliono bene dicevo
Io spesso in coro nella nella nell'errore di perdere il filo invece per fortuna non ci ci sto riuscendo a non perderlo dicevo da quando io faccio il presidente
Io non con cento non ho mai congenito che
Il tesserino
Ho per di iscrizione
O per il praticante avvocato
Ho per il procuratore quando c'era l'albo dei procuratori opera l'avvocato
Non venisse consegnato dal presidente
I colleghi possono dare né né atto
Perché io scenderei tutto che vi entrasse nei compiti istituzionale del presidente dell'ordine quello di stringere la mano
Alla neo venuto a me ho venduto e le volte in cui io consegno i tesserini perché io sono solito fare una cerimonia collettiva io li riuniscono tutti
L'ultima cerimonia per i praticanti neo iscritti
Era la cerimonia allargata avvenne novantatré neutri ben novantatré quindi noi siamo sette mila iscritti nell'Albo degli avvocati e siamo cinque mila iscritti nel registro dei radicali
Ebbene io in quelle occasioni perché io voglio questo incontro io in quelle occasioni
Io ecco mi rivolgo ai giovani d'altra parte sono tutti giovani
Per dire che per dire che bisogna
Tentando innanzitutto le regole relative alla deontologia professionale che sono essenziali basilari
Bisogna che si studi io li incido a studiare perché dico che
Bisogna essere nelle condizioni di portarsi attesta alta al cospetto dei magistrati
Essere all'altro dico è agli avvocati essere all'altezza del ruolo
Ed è la funzione ma perché ciò avvenga bisogna ripeto che ci sia in regola colla di ontologia la prima regola è quella ma bisogna che ci sia prepara perché no non ne usciamo consentire che il magistrato
E preparato io dico che son tutti preparati i magistrati
Non tutti preparati magistrati
E l'avvocato non è preparato altrimenti c'è questa disparità per cui poi il dialogo non può avvenire perché avvenga il dialogo perché venga a trovi attuazione alla riforma sul giudice unico e bisogna che elevato il giudice o il magistrato e bisogna che sia preparato anche l'avvocato e allora
Giovani leve
Accentuazione della professionalità diceva D'Alterio
Che veramente importanti quindi professionalità da parte dei neo
Magistrati
Professionalità da parte dei neo
Avvocati
Con icone abbiamo di ma da dimostrato ma lo dico c'è pur sapendo di peccare di modestia abbiamo dimostrazione
La professionalità dieta ma e si sono gli avvocati con un certo numero di
L'esperienza alle spalle maltesi hanno dimostrato di essere all'altezza del ruolo e allora bisogna che i giovani io qui vedo presente come sempre presente il presidente dei giovani praticanti avvocati io saluto
Il collega Angelo Pisani e noi giovani voi giovani dovete essere all'altezza
Altrimenti
Le riforme non decollano le riforme non decollano altrimenti non possiamo dire che
La ingrata
In funzione in vigore
Della riforma
O della legge sul giudice unico per il civile a partire dal due di giugno del mille novecentonovantanove
Era prematura non possiamo dirlo
Per poterlo dire ad affermare bisogna che gli avvocati siano all'altezza chiaro Pisa bisogna che siano all'altezza e dico scendere
Che bisogna rinunciare agli svaghi caro presidente la
Bisogna un altro no no no no a a o a buona parte a o a buona parte degli svaghi bisogna bisogna spendere la maggior parte delle proprie oppure libere quelle che sono al di fuori e al di là delle ore che si debbono spendere per l'attività davanti ai giudici
A studiare a studiare lei mi dà una grande produzione questo oggi è presente Pisani
Io dico che i giovani debbono studiare a loro tenendo a questa riforma
è insomma io
Io per la verità gliel'avrei detto tale e quale come lo sto dicendo in questo momento se fosse stato presente il ministro di grazia e giustizia
A mio avviso ora dico si è detto che per il penale
Debba su slittare alla due gennaio del del due mila
Io dico anche quest'oggi che
La data del due gennaio
La data del due gennaio
E una data non definitiva
Io sono sicuro che il due gennaio slitterà ulteriormente
Questa questa entrata in vigore
Della giudice giudice unico
Anche per il penale e l'ho detto anche in occasione di un incontro riservato ai Presidenti tutti gli ordini d'Italia il tre il tre giugno si a Roma presente l'avvocato
Leonardi presidente dell'OUA
Io dissi
Perché non e in entrata in vigore
E perché noi sappiamo non sappiamo
Noi sappiamo che non Assad ancora per quanto riguarda il penare ancora attuato un serio progetto di di depenalizzazione
Non è stata ancora diviso il rito pretorile
Non è stata ancora ridisegnata l'angiografia
Giudiziaria
Ma la stessa cosa vale anche per il Cile vale anche per il civile
Per il civile invece diceva nell'occasione diceva un collega
Per la smania
Dell'attuale ministro di grande Grazia Cherchi io ce l'avrei detto
Circa la sua su ma così dicevo quel collega non lo dico io
E ingrata in funzione la riforma
Nonostante la carenza di organici e di strutture è perché non è slittata
Mentre slittata quella relativa al penale
è perché avevo una mia idea
Qui trovo vedo autorevoli esponenti della camera penale
Di Napoli che come sembra che il presidente c'era anche il presidente briganti
Stefano
Montone
Professor Montone
E perché
E perché i perché altrimenti sarebbe entrato in in vigore anche per il penale anche vedete perché
è perché l'Unioncamere
E la ragione non Camere quando si batte per il giusto processo
Quando si è batte come si è battuta per il cinquecentotredici
è perché i penalisti
Non ci pensano due volte
Abbiamo l'assegnazione dei penalisti
Dall'otto alla trentuno
Al trentuno di luglio
Perché si sono svegliati una bella mattina
E l'anno letto e hanno saputo che dal calendario di lavori parlamentari era stata abolita la trattazione
Della questione relativa al giusto processo allora io dico che
Io affermo che bisognava fare slittare anche veri civile l'entrata indico
Che non esiste
Non esiste
Noi abbiamo ancora il pretore
Teodori si stanco
Pedoni si stanco
Esiste ancora il pretore per il penale esiste ancora il libretto
E allora anche nella l'opinione pubblica la collettività non riesce a capire niente manco a che cosa succede insomma esistono ne esiste questo pregiudizio Novo Lover incivile non esiste
Invece esiste per il penale perché perché i penalisti fanno sciopero logicamente
Con il ministro del messo paura e quindi a un certo momento non vuole fare entrare ancora vola commentare i penalisti non lo dico slittasse o di dove
Evitava anche per il civile considerando che abbiamo tribunali duali
Considerando che abbiamo il così definito definito
Mostro
Della
Lavoro
Si è creato un mostro ci ha detto perché la troviamo che lo stesso giudice e giudice di primo ed il giudice di secondo grado
Non troviamo
Bene il due gennaio
Al sulla Corte d'appello si scaricheranno miliardi
Di processa ad Emilia
Ma esso semmai ma magari ma ma caro presidente io dico miliardi se noi consideriamo il fattore tempo
Noi concediamo il fattore tempo questi poveri binario subito alla conclusione perché mi rendo conto attraversare parla bissare parlando troppo
Quindi abbiamo sui giudici de de delle corti d'appello i quali ecco già avvocato escono portare avanti abbiamo giudici i quali lavorano fanno le nottate logicamente e allora si scaricheranno abbiamo udienze virtuali cioè udienze senza i fascicoli ma poi quello che lui abbia
E poi chiaramente fisco
Mi tolgo il fastidio noi abbiamo che
Vi sono
Diversità
Variegati al massimo di
Comportamenti distruzioni io ho ricevuto dalla segreteria della Corea del Nord del tribunale di Napoli
Una serie di comunicati qui si va col figlio a ruolo voci ruolo dalla Pretura ruolo del tribunale giorni fa viene da me
Una povera Cristo alla quale
Con una carta dice Quanzhou mio debbo comparire il giorno tal dei tali poi i capi erano a possessoria ma non si diceva
Dove dovesse comparire in tribunale incredulo non ci sapeva niente non si sa dove si scrivono a ruolo le cause si sa che ogni tribunale si regola
Secondo quello che gli pare e piace per cui ecco io dicevo
Quando c'è stato il compongono un convegno solo se sei subire carta materia organza Sole ventiquattro Ore dicevo
La mattina l'avvocato deve
Ecco i disagi dall'avvocatura
Ha una causa a Santa Maria Capua Vetere
Tanto che parlare del tribunale più vicino
Ho a Salerno tanto per parlare della corte d'appello più vicina deve telefonare e direzione di io debbo venire a Santa Maria Capua Vetere
Questa causa dove si fa si fa l'apertura si fa in tribunale e quelli di Santa Maria dove si passa cauti
Dove si va
Dove si fa abbiamo otto avuto e io do atto al presidente voce di essere stato tempestivo che per quanto riguarda le espropriazioni immobiliari si tengano tutte tutte concentrate presso il tribunale
E si sa soltanto che le cause di separazione e di divorzio si tengono presso il
Ora come vedete
Bene proprio a iosa per dire che bisognava attendere
Soprattutto voi concentrando poi veramente ho finito
Io mi sono documentato ma non non mi permetto di darvi
Di tediarvi ulteriormente considerando che presso le sezioni distaccate di tribunale nessuno lecca sempre tutte
Noi troviamo tutto tutte le cause ricchi
Fotocopia tutte le cause nu
Che quelli di Frattamaggiore di cooperative Frattamaggiore
Perché forse e la pretura cui
Si appartiene comune l'anno io sono nato in campagna e mi onoro
Di essere un
Si dice Capogrossi ricevuta
Debbo dire la verità ma fa molto vigile allora che cosa succede lì vi sono le cause retto alle quali si aggiungono nuove che io se devo mettere al muro una causa in Oklahoma Worthing una porta a Frattamaggiore noto tenendoli dichiarano a e allora che succede che avrebbero dovuto avrebbero dovuto i preposti
Ampliare gli organici invece che cosa non va
Hanno fatto esattamente il contrario
Hanno fatto esattamente il contrario
Tanto per citare un esempio a pieni di farle perdere tempo
A Portici
Ex Pretura oggi sezione distaccata di tribunale
Erano previsti diciassette unità per quanto riguarda l'organico adesso invece sono otto sono otto e vengono mandati presso il tribunale
Quindi il tribunale di Napoli è stato premiato una legge premiale del tribunale
Perché vedete veda eccellenza D'Aversa
Qua in tribuna tutte le cause vecchie vecchio rito è passato ai voti i quali stanno lavorando egregie
è vero Presidente voci hanno un giorno le voci la domanda quanti processi nuovi cessando lei non voce terribili
Ma io le assicuro no le assicuro le assicuro che sono pochissime sono pochissime
E il Tribunale di Napoli che una volta pullula
Di operatori il martedì e il giovedì giornate di udienze oggi è vuoto
Ho ricevuto prima di un contatto con i colleghi
Il quale voi mi vota no io sono seriamente preoccupata penso io non li vedo più è io non li vedo più è chiaro non li vedo più a e allora veramente io termino termine dico che
Debbo ringraziare
Il presidente Marco
Debbo ringraziare il presidente
Dal serio al quale voglio un sacco di bene ma io ringrazio anche
Il presidente glielo attualmente autorevole componente
Della giunta nazionale dell'Associazione nazionale magistrati invidio
Da questo posto doverosamente saluto affettuoso
Corviale sentito sincero
Alla ministro di Grazia e Giustizia ci fa piacere aver sentito dire dal presidente Marcone che gli
Venuto fuori illeso
Se il Capuano
Che è la sede
Meravigliosa
Di coloro dell'avvocatura
La quale lo dico anche quest'oggi
Io ritengo di doverlo dire
è stata la patria
Dei grandi maestri del passato
E la ha visitato il sono di Bush di Kassel capo ma dove immortalati nel marmo vi sono tanti e tanti avvocati quei grandi maestri in cui gesta Napoli è stata e sembra sarà considerata la culla dell'avvocatura grazie
Grazie presidente Landolfo mi consentirà di essere ancora più Brera alcuni gradevolmente c'è introdotto ai problemi posti dall'entrata in funzione del giudice unico sia pure gradualmente nel tempo io devo avere soltanto le ragioni che hanno portato la Giunta dell'associazione diede queste cinque assemblee
Noi sia pure con superando notevoli difficoltà pronta una decisione politica deve tutta la maggioranza che comunque dovrà entrare in funzione il giudice unico
Abbiamo ritenuto di di prendere un atteggiamento non di sì di ostruzionismo
Ma di adoperarci anche noi perché questa riforma che bene o male corrispondeva alle nostre attese potesse entrare in funzione ma con tutte le condizioni indispensabili decreto legge che ha creato quella situazione diciamo transitoria poche al sicuramente dei problemi però da anche se i mezzi perché effettivamente vengano adottati
Le misure sia strutturali che provvedimenti legislativi indispensabili perché con l'anno prossimo
Inizi veramente l'avventura del giudice unico convinzione del resto che tutte le riforme non possono restare scritte sulla carta e non basta scrivere scrivere sulla carta c'erano due esigenze da un lato le leggi senza grande come vengono fatte in Italia
Dal transito d'altra parte la tecnica dell'indiano e sappiamo che quando si rinvia si arriva sempre l'ultimo giorno ci troviamo adesso a dover operare ma non abbiamo fatto anche una sorta di scommessa
Con il Governo e con il Parlamento
Cioè ci siamo in parte fidati seppure denunciando i ritardi
Vogliamo però anche adesso che gli impegni vengano mantenuti
Questa la ragione prima
Di queste assemblee di queste cinque assemblee una viene fatta a Napoli adesso a un mese dall'entrata in vigore ce ne sono quattro che saranno tenuti a Torino Milano Palermo e Roma ogni quindici giorni
Alla ripresa subito dopo le ferie estive
Servono essenzialmente per controllare qual è lo stato della situazione
Per svolge un'attività di stimolo di denuncia e anche oggi noi non è che l'aggettivo vuole essere forte ma noi pretendiamo
Una volta che si è voluta l'entrata in funzione del giudice unico pretendiamo che quelle misure che sono indispensabili vengono attuate siamo convinti anche noi
Che nei prossimi mesi si gioca molto dell'amministrazione della giustizia e soltanto in questa prospettiva mi permettevo ma sarò il dialogo non sarebbe gustoso
Mi permetto di dissentire di fronte a quella previsione di uno slittamento del due gennaio per quanto riguarda il giudice unico nel settore penale questo perché in definitiva perché tanto i lindi o Loggia la previsione di rinvio a portare a termine le conseguenze noi
Come Giunta Centrale abbiamo visto che abbiamo qualche indicazione e noi che abbiamo visto lo stiamo facendo adesso qual è la situazione in Italia abbiamo visto che nei piccoli e medi tribunali soprattutto su chi non aveva contato sul rinvio lo dico per pagare le tasse
Cosa si è risolta abbastanza bene si sta avviando chi contava sul rilievo
Successa che a me personalmente ripeto non l'ho pagata ieri e quindi anch'io contavo sul rinvio vedete un vizio anche il mio chi contava sul rinvio probabilmente si è trovato a dover affrontare maggiori difficoltà rimangono tanti problemi rimangono soprattutto i problemi dei grandi centri
Napoli Roma Milano i grandi centri grandi uffici giudiziari hanno dei problemi difficilmente superabile
Noi siamo vogliamo fare questa Assemblea per cogliere le indicazioni io non devo non voglio aggiungere altro qui diciamo soprattutto per ascoltare
Abbiamo articolato e ci siamo rivolte anche gli avvocati perché appunto vogliamo siamo convinti che anche loro possano forse per primi perché siccome io gli utenti del servizio di Rovigo amministriamo per alcuni aspetti possono segnalare quelle carenze nere per cercare proprio di di richiedere di insistere con particolare forza questo ecco non vorrei che il no all'entrata in funzione del due giugno venisse interpretata come una debolezza dell'agenzia
Era probabilmente inutile andare uno sconto su quel punto oggi la nostra posizione più forte perché possiamo chiedere con insistenza e con forza che vengano adottate quelle misure nella stessa prospettiva eppure con una notevole riflessione preventiva da parte nostra anche noi anche lunedì la Giunta centrale ha chiesto con riferimento a quanto sta succedendo a livello parlamentare auspicato che si bloccasse tutto l'iter della riforma che sono attualmente all'esame del Parlamento indispensabile che il Senato approvi definitivamente
La legge per quanto riguardava che passa sotto il profilo della competenza penale del giudice di pace ma che contiene altre norme è indispensabile che il rito penale davanti al giudice monocratico e effettivamente venga approvato entro l'anno prima del due gennaio è indispensabile
Che venga tempestivamente effettivamente esercitata da la delega per quanto riguarda la depenalizzazione
Forse non la rigidità di molto ma è un passo forse un passo nella buona direzione quindi in questa prospettiva davanti ho spiegato che contrasti insorti venissero non incidesse da sui provvedimenti relativi all'amministrazione della giustizia ci siamo rivolti anche a agli avvocati in primo luogo all'Unione Camere penali non perché in Italia per la giustizia solo la minaccia dello sciopero con la proclamazione dello sciopero possa consentirà di ottenere risultati capisco che può essere a volte la reazione
Che si spiega aspettative coltivato e poi
Andar deluse però abbiamo rivolto un invito per continuare in un dialogo per operare ecco questo è il punto io l'invito che faccio a tutti i colleghi
Ricevette ovviamente io per primo operare abbandonare una certa forma di scetticismo accettare questa scommessa operare dovuti al tempo stesso acquisire legittimazione per pretendere con forza dagli altri
Che adottino veramente le misure indispensabili Oro non vorrei e non lo dico perché ci sono i giovani non vorrei che
Avevo Vertis ero pure loro in futuro la frustrazione che a volte coglie anche noi
Forse un po'più anziani quando o decidiamo una causa di venti anni fa ci rendiamo conto che facciamo una mera esercitazione retorica o magari risolviamo un processo penale
Con la dichiarazione di prescrizione per cui ci si rende conto immediatamente della inutilità
Di tutta l'attività che è stata svolta o di conseguenze dannose per l'imputato che però non sono quelle dell'ordinamento che derivano da situazioni di fatto bisogna adoperarsi per cercare perché questo non non conti nella situazione atte a dobbiamo adoperarci tutti in questa prospettiva abbiamo strutturato le relazioni prevedendo e cominciando una volta tanto consentirà un civilista dal settore civile
Prevedendo che appunto sia sul settore civile verso il settore penale intervenisse un magistrato e un avvocato mi dicono che per quanto riguarda l'avvocato i presidenti Reagan civili
Devo reagire di Napoli purtroppo è impedito però il collega era fuori dovrebbe esserci quindi dovrebbe servire ad oggetto il primo la relazione su lo Stato io non direi sulla bruta sullo stato della unificazione in corso degli uffici
Giudicanti civili
Allora i borsoni confortevoli euro al presidente Landolfi forse evitarlo paziente centrale delinquente perché poi cala anche l'attenzione quindi anche il mio discorso finisce poggiare nel voto
Ora
Cominciamo subito con ringraziamento non formale associazione perché mi sembra che e vi si evidenzia un atteggiamento positivo c'è quello di governare la riforma una riforma che è stato detto a diciamo risvolti epocali non tutti diciamo anche dai caratteri inquietanti
Più che altro a quella formula diciamo come ha detto qualcuno ragionieristica che c'era nella legge delega che una riforma che si fa senza spese no per chi sa che cos'è una cambiale senza spese a qualcosa al punto di
Insomma un po'di basso profilo diciamo questo punto dispone fortunosamente qualche modifica ha cambiato questo scenario disastroso perché si sa che le riforme a costo zero non si possono fare ora la riforma del giudice unico credo che sia unanimemente consentito di sì certamente consentito dire ha come suo scopo principale un recupero di efficienza del servizio giustizia
Vedremo dopo un secondo che cosa significa efficienza però ebbene e se si è permeato Nest nel Paese un senso comune quando l'inefficienza della giustizia civile confortato da un certo numero di fatti di dati e di rilevazioni statistiche diciamo che c'è stata anche una fortissima pressione di carattere culturale mass medio logica proveniente anche da ben individuati settori dei cosiddetti poteri forti per cui si è creato un senso compatto che c'è un grave problema senso compatto comune nella coscienza dei cittadini c'è un grave problema nel che riguarda la giustizia civile
Ora l'unificazione io mi permetterete di fare una piccola deviazione dal dal percorso che è stato assegnato perché vedete l'unificazione a mi interessa meno in questo momento per quanto riguarda il comparto civile il profilo ordinamentale
Mi interessa invece vedere il quale può essere uno scenario possibile se in qualche modo questa riforma può ad una vera e per i cittadini un ritorno i sotto forma di una migliore qualità e celerità del prodotto fra virgolette giustizia
Beh insomma sostanzialmente il Giurì d'un giudice unico noi giudice civile lo conosciamo già perché dal novantacinque che ce l'abbiamo in tribunale
Chi vi parla fa il giudice fallimentare sezione commerciale fallimentare tributaria ora
Diciamo che ci sono dei problemi legati al certe rigidità che stanno nel rito no penso alla alla perdita di sindacabilità della chiamata iter sul duecentosessantanove penso a RAI diciamo a quelle rigidità che stanno trecentottanta il centottantaquattro centottantatré CPC a tutti questi termini che si vanno a centottantatré centottantaquattro alla scadenza bifase che del primo cosa è secondo comma del centottantaquattro CPC
Insomma risparmio questi dettagli tecnici perché poi siamo tutti operatoria
Ma ci sta forse su un rito delle rigida perché il tra le pressioni con
Altri tra i veti contrapposti è mancato un in un investimento di fiducia nel giudizio civile sostanzialmente lo si è voluto privare della capacità di gestire il processo con un'elasticità
Che forse era più necessaria invece Concetto io ora mi pare che mi sembra da questo punto di vista che non si debba tende a questa riforma un qualcosina colecistico in termini di diciamo di resta il servizio giustizia
Ma vorrei dovrei soltanto riportare la vostra attenzione al momento sui articolo duecentottantuno bis del re seguente sex introdotti la riforma del giudice unico che prendono il rito pretorile l'opportunità di Brunate ecco perdonatemi la grossolanità dell'espressione sostanzialmente mi interessava riportare la vostra attenzione sul duecentottantuno sexies che riproduce questa forma così un po'utopistica mi consentirete della della relazione contestuale alla sentenza civile note la lettura in media del dispositivo io faccio una bella una bella sentenza in tema di azioni di responsabilità contro sindaci amministratori commercio sette venti parti poi faccio la sentenza seduta stante
Io penso che l'avvocato sarebbe terrorizzato da questa prospettiva cioè non non non nego che ci possono essere dei casi banali in cui questo sia così ma non è da questo tipo di intervento che si ottiene un miglioramento della funzionalità del servizio giustizia sia ben chiaro non aspettiamoci non aspettate di da diciamo Rita introduzione metamorfosi tecniche risposte miracolistiche su perché i problemi non stanno nel rito non stanno nell'assetto ordinamentale
Parlo del comparto civile
Però dietro questa idea c'è una filosofia
La filosofia della quantità
Allora Gorreri mandar via una lettura molto interessante foro italiana parte quinto e novecentonovantotto coloni trecentoquarantuno seguente un articolo del professor Andrea Proto Zani dietro la cui autorevolezza in relazione ai dati statistiche adesso i due diventa legge io mi tutelo perché mentre in cielo perché credo che il professor Proto Pisani sia io un'autorità indiscutibile
Vi dò soltanto due dati
Dal trenta milioni centotrenta mila duecentosessanta si sono iscritti ogni anno Italia circa quattrocento mila nuovi processi civili il sistema nessuna viva circa trecentocinquanta mila mi perdonerete il termine smaltimento poco ecologico ma smaltiva con sentenza trecentottantuno eccetera cioè lei guidava alla fine degli anni sessanta abbiamo un arretrato già di settecentocinquanta mila sentenze ma vorrei fare variabili fette su questo tratto mio centosettanta
Sono state iscritte a ruolo settecentoventiquattro mila cause rispetto alle quattrocento mila con un crescendo poderoso che è arrivato nel mille novecentonovantacinque a un milione cinquecento mila nuove cause il sistema giudiziario togato non togato sgangherato malandato inefficiente scassata
Fatto di lavativi perché ormai anche noi siamo convinti di essere della ratifica
Ha risposto alla fine nel mille novecentonovantacinque il sistema prodotto un milione cinquanta mila definizioni processi
A fronte delle trecentocinquanta mila quattrocento e mille centosettanta questo significa che la magistratura il suo dovere lo ha fatto fino in fondo
Perché qui questo non lo si dice anche al nostro interno
C'è qualcuno che dice che i magistrati lavoriamo poco lavorano ma i magistrati hanno fatto il loro dovere e io sfido chiunque a dire il contrario
Allora
Se le cose stanno così
Io vorrei rivolgere a voi e a me stesso un interrotti interrogativo non formale non rettore cosa c'è dietro questa voglia di processo
Veramente pensiamo che il la voglia di processo si risolve con il processo
Avere dei forti dubbi
Raramente pensiamo che portando facendo diventare il pretore civile giudice di tribunale monocratico avremmo risolto i nostri problemi
Non lo credo proprio certamente questo non significa che non ci siano da fare da fare da fare tanto se ci daranno i mezzi faremo meglio di quanto abbiamo finora fatto
Ci sarà probabile anch'provento ancora qualche sacca di efficienza segnalo anche che in certo modo la pendenza scese con l'introduzione di Goa c'è qualche segnale se vanno Arriba hanno a regime le riforme diciamo dello stralcio dei debiti con precedente civile di competenza pretorile probabilmente avremo un ulteriore miglioramento
Certamente i tempi dalla giustizia sono quelli che sono
Ma
Questa
Vicenda di questa voglia di processo esprime secondo me è un malessere sociale forte
La società del due mila la società opulenta grande affluenza Societies non trovano più un modo di stare insieme senza la mediazione giurisdizionale
Questo crea una contraddizione aporia del sistema irrisolvibile perché cresce il peso del giudice e al tempo stesso cresce la voglia di limitarne l'efficacia degli interventi perché poi un giudice troppo efficace
Non piace
Perché vedete
E qui mi riferisco ai cosiddetti alla polemica che viene dei cosiddetti poteri forti
Anche al nostro interno
Ci sono visioni legittime
Che ritengo che la il giudice civile devo debba offrire garanzie ai mercati
La sentenza deve con notarsi da un criterio sia pure approssimativo di prevedibilità
Si dice meglio una sentenza appiattamenti e schiacciata sull'indirizzo consolidato piuttosto che una sentenza che ancorché totalmente motivata si discosti
Creando confusione incertezze nei mercati la sentenza deve in qualche modo poter essere anticipato nei conti nelle partite di assestamento dei bilanci delle società commerciale
Perché la partita non si gioca sulle locazioni anche sulle locazioni ma io vi invita da considerare i settori alti quelli che io guardo ogni giorno
Anche se a Napoli insomma settori altri sono sempre bassi rispetto a Mila però e lì che si gioca perché è via vi segnalo che su quei territori la giurisdizione se n'è già andata perché esistono delle cose che si chiamano Authorities che danno di file impartiscono ordini erogano sanzioni para disciplinare e che il giudice delle leggi ha già dovuto dichiarare non di rango costituzionale ma chi ha buoni occhi sa che nella regione l'abrogata riforme della Bicamerale sulle authorities c'era la loro elevazione al rango costituzionale
Allora non ci facciano prendere in giro nel senso che i problemi ci sono sono gravi ma stanno fuori ordinamento giudice non pensiamo di risolvere i problemi
Di un suo libro delle quali non riusciamo neanche a vedere la porta
Facciamo la nostra parte per l'ho detto questo avesse le chiavi
Ma cosa c'entriamo noi giudici con la predeterminazione dei costi aziendali qui si vuole operare una torsione del modello costituzionale del giudice verso il funzionario dello Stato
E purtroppo la cosiddetta piaga della ripetizione la così detta piange la burocratizzazione della funzione giurisdizionale che ha una pianta che ha già radici forte al nostro interno perché specialmente i giovani sono letteralmente terrorizzati
Grazie anche agli ai cattivi maestri questo nostro interno
Da dal necessita di essere veloci
All'altezza rapidi immediato non tutto può essere liquidato come se fosse una pratica diciamo così funzionaria catastale con tutto rispetto per i funzionari del catasto
Allora vi lascio qui veramente con una domanda retorica e credo di essere stato i limiti del tempo mi ha segnato
L'efficienza dicevo prima è un valore
O è uno strumento per raggiungere valori
Io credo la seconda cosa efficienza fine a se stessa è una cosa insignificante
Quali valori vogliamo raggiungere attraverso una macchina che deve migliorare in termini di efficienza e noi qui bisogna dare atto ai magistrati italiani siamo anche per fare essenzialmente per fare il nostro dovere in termini di efficienza e di impegno
Ma il retorico interrogativo è quali valori
La società italiana non può chiedere ai giudici che risolve i problemi che essa stessa creare non è in grado di riso
L'esecutivo in Parlamento le forze politiche stessi cittadini come gli stessi giudici come cittadini si devono porre questi problemi
Questa efficienza va perseguita ad ogni costo anche a costo di piegare l'autonomia del Sud la funzione costituzionale udienze costituzionalmente data o no
Non risposta vedete io lo so e scontate in astratto e siamo tutti d'accordo e la costruzione in concreto dei percorsi per raggiungere quei valori attraverso questa efficienza che ancora tutto da fare grazie
Grazie
Pone per il contingente dichiaro giudice unico
Vanamente partito meglio nota come riforma epocale però lo strumento cercare l'esame della migliore funzionalità degli uffici che è indispensabile perché si perseguono rinati a non ce ne sarà un valore in sé insomma sola considerazione vorrei fare per dire quando affrontiamo i problemi del giudice unico dobbiamo anche pensare che molte delle situazioni che oggi soffriamo ne soffriamo anche prima del due giugno cioè a dire non è che il sia cambiata copre ad andare verso il meglio e non vedo sempre dal civile passiamo al penale riaccende utili giudicanti penali visitatori sono due francesi come dico e Antonio Briganti comincia
Cercherò anch'io di essere il rapido non so se ci riuscirò
Bloccherà poi eventualmente a mio avviso era e qualche minuto prima
Allora un paio di settimane fa era passato comunque il due giugno un di Trichet giudiziaria una collega mi chiese
Cosa è cambiato qui a Napoli con l'entrata in vigore o meglio con l'efficacia della bijou sul giudice unico la mia risposta istintiva fu nulla
So perfettamente che in quei giorni i capi degli uffici erano impegnati nell'adottare una serie di provvedimenti organizzativi però se ci guardiamo un attimino intorno qui a Napoli vediamo sostanzialmente che i giudici
Del Civile del penale giudicare gli uffici giudicanti uffici requirenti continuano sostanzialmente a svolgerle il loro lavoro
Il lavoro che svolgevano in precedenza perché questo perché sono stati adottati una serie di provvedimenti organizzativi da parte dei capi degli uffici per differire per quanto possibile l'attuazione delle variazioni tabellari e quindi l'efficacia effettiva della legge sul giudice unico
Allora io credo che questi provvedimenti adottati dai capi degli uffici non debbano essere guardati negativamente
Perché ci troviamo di fronte a una legge che è stata definita epocale comunque a una riforma importante che è stata voluta dalla magistratura associata sicuramente da moltissimi anni anche dal Consiglio sulla magistratura
Una riforma importante che di Chamot e tutti dicono deve servire a recuperare efficienza anche se sappiamo come ha detto il collega prima che l'efficienza non è tutto hai di fronte alla giustizia la giustizia ovviamente anche altri obiettivi da perseguire
Ma se si vuole recuperare efficienza da una riforma e poi nell'attuazione di questa riforma invece di avere efficienza abbiamo disservizi evidente che facciamo una fregare le speranze di quelli che speravano che qualcosa potesse migliorare
E così vengono meno le speranze di miglioramento della giustizia in Italia che sappiamo che una macchina che non funziona bene tanto nel civile che nel penale
E allora gradualità
Nella attuazione della legge e devo dire questo era il senso di un documento approvato qui a Napoli dall'Associazione nazionale magistrati e vedo
Molti colleghi con i quali era stato approvato all'unanimità questo documento nel quale si diceva ci sono difficoltà a fare entrare in vigore la parte processuale perché non sono state adottate
Dagli organi competenti tutte le misure necessarie ma facciamo entrare in vigore la parte ordinamentale immediatamente per costituire un primo tassello affinché i magistrati dirigenti degli uffici organizzino gli uffici in modo rispondente alla nuova riforma e affinché naturalmente in questa porzione di tempo Parlamento e ministro facciano quanto di loro competenza
Il decreto legge centoquarantacinque novantotto si è mosso purtroppo non nella linea auspicata qui a Napoli e nonostante l'opposizione voglio dire dell'associazione a livello nazionale la scelta è stata diverso da parte del ministro fortunatamente per il settore penale devo dire c'è stato il differimento quindi siamo avvantaggiati
Rispetto al settore civile ora proprio perché c'è stato questo differimento nel settore penale io credo che questo periodo che manca di qui al due gennaio spero che su questo siamo tutti d'accordo debba essere utilizzato
Da noi e dagli altri organi cioè dal ministero e dal Parlamento per adottare tutte i provvedimenti necessaria affinché il due gennaio poi si possa partire bene senza creare disservizi cioè recuperando efficienza
E andrò rapidamente ad esaminare quello che si può fare anche per questo il tema della del del Convegno dell'Associazione nazionale magistrati
Devo dire che andrò rapidamente su ciò che possono fare ministro e Parlamento e perderò un po'più di tempo qualche minuto spaventate
Per vedere ciò che possono fare i dirigenti degli uffici i magistrati perché io ritengo che non vi sogni ecco la gradualità azione dell'entrata in vigore del giudice unico non deve essere un alibi per i magistrati credo che i magistrati
Debbano dimostrare in questo periodo
Che loro faranno tutto ciò che è necessario per partire bene il due gennaio
Se poi non si partirà lo verificheremo ma sarà per colpa evidentemente per responsabilità di altri organi
Allora a livello parlamentare dobbiamo dire che finalmente sono state approvate due leggi importanti lo sappiamo tutti la depenalizzazione tribunali metropolitani sicuramente troppo Litani interverrà poi il collega Maggi
Certamente molti di noi sono critici rispetto a questi testi perché c'è una grande c'è stata una grande cautela
Da parte del Parlamento comunque prendiamo atto che qualcosa è stato fatto
Due leggi sono ancora in fase di esame la competenza penale del giudice di pace la cosiddetta rigettano del sulla competenza penale del giudice di pace certamente ci vorrà del tempo voglio dire quindi non possiamo subordinare l'efficacia della legge sul giudice unico la parte penale acquista attuazione concreta
Del resto non è che ci saranno grandi benefici almeno per gli uffici giudicanti e requirenti almeno a mio avviso per quanto riguarda invece la Carotti è importante che sia approvata dico io non al due gennaio ma prima del due gennaio un paio di mesi prima
Perché certamente è fondamentale perché sappiamo che il giudice unico può entrare in vigore su solo se c'è la riforma del rito perché è necessario aumentare le garanzie così come li chiedono giustamente gli avvocati e come vi chiediamo anche noi
Naturalmente per i reati che dovranno essere trattati dal pretura dal giudice unico e Ski sono più gravi infatti la Carotti prevede per questi reati anche l'udienza
Preliminare
Però questa legge la legge Carotti prevede anche una serie di altri provvedimenti che richiederanno dei provvedimenti organizzativi da parte dei capi degli uffici e mi riferisco all'ipotesi in particolare a una norma che prevede che il giudice dell'udienza preliminare
Debba essere un giudice del dibattimento quindi svolge anche funzioni dibattimentali immaginate che problemi di carattere organizzativo sarà realizzare
Questo tipo di riforma è una scelta del Parlamento dovremo prenderne atto naturalmente
Questo quindi presumibilmente per ottobre dovrebbe essere provato la carotide già darci la possibilità poi di attuarla in concreto
Per quanto riguarda il a livello ministeriale dobbiamo dire che una serie di provvedimenti sono stati dotati nell'imminenza del due giugno o subito dopo no la revisione degli organici dei magistrati
Anche con i posti direttivi gli organici della
Del personale amministrativo certamente in questi mesi devono lavorare sodo al ministero per preparare le l'attuazione delle due leggi delega naturalmente che dovrà avvenire rapidamente
Dobbiamo dire però che a livello ministeriale per esempio almeno qui al tribunale di Napoli abbiamo constatato una certa attenzione per esempio nel rinforzare la parte informatica
è importante ovviamente rinforzare nei grossi tribunali questo settore per qualcosa per partire concretamente quindi c'è certamente un impegno da parte del ministero
Veniamo ora alla parte che ci riguarda più direttamente quella degli uffici in particolare degli uffici giudicanti
Per quanto riguarda il Tribunale di Napoli
Diciamo noi dovremo vedere che cosa si può fare in questi mesi per vedere che cosa si può fare questi mesi dobbiamo necessariamente vedere come si prevede la riorganizzazione del tribunale di Napoli
Per la riorganizzazione del tribunale di Napoli c'è stato un impegno c'è stata una commissione che ha lavorato che anche a dei risultati
Devo dire che purtroppo il brevissimo tempo a disposizione se pensate che abbiamo iniziato a lavorare concretamente a febbraio la circolare
Del Consiglio superiore la magistratura è arrivata l'otto aprile quindi scarsi due mesi per lavorare devo dire purtroppo questa brevità non ci ha consentito di di rispettare una serie di impegni che abbiamo preso
E cioè si voleva organizzare un progetto e poi discuterne di questo progetto discuterne con i colleghi discuterne con l'Associazione nazionale magistrati discuterne con gli avvocati dico anche discuterne
Con il personale amministrativo presentati e personale amministrativo perché come ha detto l'avvocato il presente Landolfo la riforma del giudice unico è una riforma che interessa tutti gli operatori della giustizia non certamente sono i magistrati
Qui è necessario certo alcune responso ognuno assume le sue responsabilità ai capi degli uffici devono assumere ma è importante capire quali sono le esigenze di tutti gli operatori dicevo a causa della brevità del tempo non siamo riusciti a raccogliere le opinioni di tutti c'è stata un'assemblea dei magistrati dove abbiamo raccolto devo dire
Un'adesione quasi unanime per la riorganizzazione del settore dibattimentale è un po'meno per quella dell'Egitto
Quali sono i fondamenti di questa riorganizzazione
I fondamenti evidentemente sono quelli del rispetto della circolare del Consiglio superiore la magistratura e rispetto di due principi fondamentali
Quello di far sì che il nuovo giù nuovo ufficio non sia una sommatoria dei due uffici ma deve essere un qualcosa di nuovo che deve rispondere a questi nuovi principi di efficienza
Dall'altro
Bisogna dare pari dignità naturalmente a tutti i magistrati non è che ci sono magistrati di serie A e di serie B i magistrati ex Tribunale anche se oggi si chiama tribunale il suo ufficio unico i magistrati della pretura devono concorrere pari dignità con pari dignità nella formazione del nuovo ufficio
E questo è stato il nostro grande sforzo nel cercare di realizzarlo in concreto
Grande sforzo in questo bisognava c'era una serie di problemi pratici che ovviamente sui quali ometterò
Una serie di considerazione ma per il settore penale c'era il grosso problema del della salvaguardia dei prosiegui e quindi della continuità della trattazione da parte del giudice che già ritratta
Insomma alla fine sia amori usciti ad arrivare a a disegnare un Progetto solo due-tre punti significativi sui quali poi c'è stato maggiore dibattito che poi hanno interessato anche gli altri uffici
Primo quello della semi specializzazione che è stata richiamata anche da Armando D'Alterio ne abbiamo molto discusso se se mi specializzare o meno le sezioni dibattimentali del tribunale anche in città
La circolare in verità era tassativa quindi c'è l'obbligo nei grandi uffici di farlo anzi si suggeriva la specializzazione ne abbiamo preferito la semi specializzazione proprio perché da un lato per stava a Hogwarts salvaguardare la possibilità che il giudice formi un'adeguata professionalità che i magistrati e avvocati devono essere preparati si dice presentando fu tutti i magistrati sono preparati però dobbiamo sempre essere più preparati di fronte
Alle
Alla normativa naturalmente quindi semi scelta della semi specializzazione per cui secondo questo Progetto nel Tribunale di Napoli ogni sezione dovrà trattare alcune materie in via esclusiva e poi tutti i reati restanti tutti gli altri
Anche se abbiamo cercato di tener conto delle varie opposizioni delle varie giuste diciamo osservazioni che c'erano di fronte a questa scelta che poi conosciamo tutti e quindi sono state fatte delle opzioni
Per esempio alcune materie più delicate perché questa era una grande preoccupazione leggi pubblica amministrazione e reati in materia di criminalità economica vengono distribuiti
Tra molti collegi e molti magistrati proprie far circolare le opinioni
E così si è prevista anche una permanenza massima dei giudici nelle sezioni prove venire incontro a queste esigenze altro scelta che è stata fatta tutti i giudici devono svolgere funzioni monocratiche collegiali perché questo
Per perché la riforma del giudice unico non è una riforma solo organizzativa io credo che sia una riforma anche culturale c'è porterà il fatto che i giudici trattino tutti i giudici sostanzialmente la stessa materia monocratica e collegiale come vuole sostanzialmente il Consiglio superiore la magistratura porterà alla creazione e alla formazione secondo me di un nuovo modello di giudice non più
Se ci pensiamo bene i magistrati e anche voi avvocati all'amo il pretore e i giudici del tribunale la procura e la procuri Ina
Non è seria e serie di ma certamente due diversi percorsi soprattutto per chi rimaneva molto tempo negli uffici con una diversa formazione culturale e professionale tutto questo con la riforma non succederà più
E quindi la scelta che è stata fatta tutti i giudici devono svolge le funzioni monocratiche de collegiali
E ancora poi privilegiare naturalmente le udienze collegiali nella realtà napoletana ma come credo in tutte le grosse realtà
Con la pendenza che vi è in materia di reati di particolare rilevanza sociale direi particolari reati in materia
Di criminalità organizzata necessario dare una corsia preferenziale
Ariatti ma ai processi in materia collegiale di qui le scelte che sono state adottate che poi sono trasfuse in questa relazione dei non vado ovviamente nei dettagli
E allora cosa bisogna fare in questo periodo in questi pochi mesi perché siamo oggi a luglio ma c'è il periodo feriale qualcuno lavorerà a qualcuno no mancano tre quattro mesi
Bisognerà cercare di trasfondere a Napoli come negli altri uffici in concreto questi progetti che sono stati elaborati che nel frattempo vanno al vaglio del Cordivari consigli giudiziari che già stanno lavorando
E poi andranno credo ottobre al Consiglio superiore della magistratura
E quindi adottare tutti i provvedimenti organizzativi necessari e quindi provvedere all'assegnazione dei magistrati provvederei quindi per quanto riguarda il penale i calendari delle udienze in modo da arrivare preparati il due gennaio
Ridistribuire il personale perché se ovviamente
I giudici della Pretura poi il collega Dina verrà affronterà in particolare il tema Gianni amo la integrazione ma diciamo della fusione fra gli ex rettori
E i giudici dei collegi
Evidentemente l'integrazione dei due uffici richiederà anche l'integrazione del personale amministrativo con spostamento di personale riallocazione quindi veramente una serie di provvedimenti del presidente De Rosa credo ad affrontare questi temi non lo invidio per l'impegno
Che dovrà sicché sicuramente vorrà profonde si dice anche nel mese di agosto poverissimi dal laboratori per l'attuazione comunque della della riforma
E allora
Per concludere credo di essere stato abbastanza rapido se in questi mesi però i magistrati in particolare i dirigenti degli uffici che hanno l'aria ora di l'anno la diretta responsabilità avranno fatto effettivamente la loro parte qui
Mi richiamo a ciò che ha detto il presidente Marconi Martone
Solo in questo caso effettivamente potranno dire prima di tutto di avere fatto ciò che loro competeva e quindi avere lavorato per l'attuazione di una riforma che è legge dello Stato
In secondo luogo nel caso di adempimenti di altri organi leggi Parlamento o ministro potato potranno legittimamente richiamarli alle loro responsabilità grazie
Prego vorrà l'avvocato Antonio Briganti Presidente della Camera degli avvocati penale di Napoli di prendere la parola
Dovrebbe parlarci dello stesso tema ovviamente con particolare riferimento alle prospettive dall'avvocatura
Poche prospettive purtroppo per l'avvocatura tenuto conto della struttura che è stata data alla giudice unico
Veramente assurdo pensare che una riforma come quella del giudice unico
Ritenuta una riforma epocale
Per la quale lo stesso ministro si era impegnato in prima persona sostenendo che qualsiasi avvenimento non avrebbe bloccata
E assurdo dico però è così che questa questo decollo sia avvenuto sia pure parziale per quanto riguarda il penale sia venuto poi quando ancora manca tutto
Quando non è stata definita la questione della famosa udienza preliminare quando non c'è ancora un rito per quanto riguarda il beh i reati di competenza del giudice monocratico
Quando ancora non sono stati perfezionati quelli che sono i cardini sui quali questa riforma deve in qualche modo poggiare
Si è discusso noi siamo stati sempre contrari o meglio dire critici
Perché ci sembra veramente assurdo pur prendendo atto dei problemi del settore giustizia ci sembrava assurdo che in un momento così particolare
E che riguardava da vicino il nostro paese
Momento nel quale il nostro paese assommava poi forse uno dei maggiori e fra virgolette collettori
Di condanne da parte della corte internazionale europea
Dico proprio in quel momento in cui con la con gergo gelo collegialità si arrivava ad assommare una a numerosa se quella di condanne poi si priva asse
Il cittadino del requisito essenziale che quello della collegialità
E ci si avviasse verso il giudice cosiddetto monocratico che se le statistiche in qualche modo do la raccontano giusta e un giudice che dovrebbe conoscere di circa l'ottanta per cento settantacinque ottanta per cento dell'intero carico che interesse penale
E ancora più assurdo e questo poi la dice lunga però io mi rendo conto che su questo terreno c'è stato e ci sarà evidentemente uno
Una forte dialettica tra l'avvocatura per non parlare d'altro l'avvocatura e la magistratura eh dico sembra ancora più assurdo pensare che quel giudice che doveva in qualche modo occuparsi di circa l'ottanta per cento delle carico nel settore penale non avesse poi un rito da seguire se non quello pretorile
Nel momento nel quale poi la competenza del giudice monocratico non era la vecchia competenza ai fini della pena del pretore ma era una competenza per reati che potevano in qualche modo portare alla infezione di pene fino a venti anni
Addirittura nel mese di febbraio stava passando quella che io ritengo essere o poteva essere meglio dire perché il pericolo è sventato
O presidente circa e la utilizza predibattimentale
In cui invece di in cui in qualche modo si prospettava una vera e propria a udienza anticipatore di quelle che erano le prerogative oca sarebbero state le prerogative del giudice del dibattimento
Con dei potevo poteri assurdi nelle mani del giudice delle indagini preliminari e quant'altro
Fu bloccata fortunatamente questa evenienza però ancora e questo è l'altro punto bisogna riconoscere che noi siamo veramente in alto mare sia ragione dottor Menditto speriamo che per ottobre
Ci siano delle avvisaglie seria speriamo che Cino delle concretezza e speriamo che ci speriamo sempre però una cosa è certa che ormai sono una realtà agli uffici unificati è una realtà il tribunale
è una realtà
E non abbiamo nemmeno degli elementi certi in relazione alla famosa udienza preliminare
C'è ancora non non si è approntato nessun testo serio che possa soddisfare quelle esigenze ma non solo della difesa ma io dico
Dell'intero itinerario che deve eseguire poi un processo e che vede e dovrebbe vedere nel momento della udienza preliminare un momento qualificante
E allora non si sa se ci sarà soltanto resterà soltanto l'udienza preliminare per quanto riguarda i reati di competenza del tribunale in composizione collegiale oppure se dovrà essere munito
Il giudice monocratico comunque di una di Anzano preliminare in relazione ai reati o a certi reati che prevedono un certo detto di Pera oppure
Prevedendo la possibilità una volta venuti meno alcuni presupposti ma il discorso sarebbe lungo ne voglio intrattenervi su un punto oppure se si arriverà come noi auspichiamo ad un'udienza preliminare
Che in qualche modo vada a a ad accompagnarsi anche a tutti i processi che riguardano o il giudice monocratico
Quindi su l'udienza preliminare anche qui e tutto avverto subito l'abbiamo detto
Perché dovremmo arrivare ad avere un rito nel momento nel quale non è a discutersi di udienza del giudice monocratico equiparata a quella del pretore ma di competenza così come detto prima noi dovremmo avere ritengo uno un rito più garantito o almeno garantito quanto quello del tribunale che giudica in composizione collegiale
Perché se vengono meno quelle garanzie se vengono meno quei momenti in cui il giudice o le parti possono intervenire mediante del degli accorgimenti ben precisi così come succede per certi versi colorito che viene eseguito davanti al tribunale in composizione collegiale dico se vengono meno questi il giudice resta sempre più in grande solitudine quello che giudica e in maniera monocratica
E tenuto conto della quantità di pena io ve dico veramente che noi ci troviamo in una situazione che ci deve far riflettere
Ma quello che interessa a me e altro aspetto
Quello che interessa a me poi la risultante della unificazione degli uffici
E in particolare il progetto o i progetti che in qualche modo si stanno approntando se non vado errato ammirano a via lo stesso problema che vi a Napoli in relazione alla riordinato alla alla riorganizzazione degli uffici
Mi interessa dicevo poiché andare a comprendere lo spirito che animato coloro che hanno partecipato ai lavori e di quella Commissione che poi hanno in qualche modo dato la stura per la realizzazione di quel progetto
L'avvocatura è contraria a quel progetto
Ma è contraria
E a un percorso che
Ben preciso da additare perché bisogna porlo comprenderci su alcuni punti
Si è deciso di suddividere il tribunale inserzioni semi specializzata
Vuol dire che per certe materie Biella scusi la competenza di una certa sezione
E poi vi è uno spazio diciamo generico all'interno del quale vengono collocate delle materie che non sono di competenza esclusiva di altre sezioni per via della specializzazione Oseli specializzazione
Detto questo cerca di capire il riferimento normativo perché è mi riaggancio a quello che già contorna dito è vero vi è una circolare del CSM la ottantotto del mille novecentonovantanove molto chiaro sul
Ma la circolare non dice certamente che bisogna suddividere il tribunale o gli uffici del Tribunale inserzioni specializzate o semi specializzate perché bisogna avere il giudice specializzato se non ho compreso bene non dice questo
Fa un ragionamento
Perché bisogna ricordare poi da dove si parte nel senso che si parlato di professionalità si è parlato di integrazione è per quanto riguarda i due uffici devono essere accorpati si è parlato di altro
E allora qual era diciamo l'obiettivo che voleva raggiungere il CSM allorquando ha inviato quelle direttive attraverso quella circolare
Uno degli obiettivi è quello della diciamo salvaguardia delle esperienze maturate questo dice in quel punto la circolare
Cioè dice bisogna evitare che si disperdano quelle esperienze maturate laddove vi erano delle competenze per aree omogenee all'interno di certi tribunali questo dice poi fa un secondo passaggio e parla di affinamento delle professionalità coi esistenti
Però bisogna capire lo spirito della direttiva è questo laddove certamente vi erano dei io dico nugoli oppure dei momenti di specializzazione o semi specializzazione si salvava quell'esperienza accumulata quelle professionalità andavano salvaguardate
Ma non ha detto e correggetemi se sbaglio
Che bisognava dividere il tribunale in sezioni specializzate ma non ha detto certamente cerco di sintetizzare di non fare tutti i passaggi sperando di essere ugualmente chiaro
Ma non ha detto certamente il Consiglio superiore a Magistratura che bisogna suddividere
Inserzione in tribunale sezioni specializzate tribunale
Perché poi bisogna formare un progetto complessivo che vede una sorta di corrispondenza simmetrica tra quanto succede in Procura quanto succeda oggi per quanto succede quanto è c'è un passaggio nel progetto che è molto chiaro dice noi individuiamo queste aree di sei mesi per realizzazione potuto un ragionamento per dire che non sono aree specializzate bensì semi specializzate
Oggi dice però noi diciamo se queste saranno le aree che resteranno cioè le aree di semi specializzazione alle la allorquando o all'esito di questo incontro che avremo con la Procura della Repubblica per cui concludendo che cosa si avrà e poi dico perché poi mi sono avviato su questo sentiamo dico molto apertamente si avrà un o una scelta di materie specializzate di concerto come procuratore della Repubblica il presente il tribunale presidente del CIPE
Sei sette otto o dieci sono le sezioni specializzate alla procura e comprendo la procura perché la filosofia proprio quella del della cinquantuno novantotto
Uguale cioè quella a politica che è stata in qualche modo collaudata a Milano col sistema del pool e quant'altro io e poi è un ufficio inquirente ebbe insomma
C'è poi un passaggio nella cinquantuno del novantotto il CSM è stato in qualche modo facultato per dare le direttive sulla organizzazione dell'ufficio di procura la specializzazione ben venga l'intero l'Ufficio di di di procura però dico riguarda la procura non riguarda altro
E poi che cosa succede succede che una volta che si è specializzata la Procura si devono specializzare il CIPE
Perché devono corrispondere quelle sezioni ma sono indicate pure quelle sezioni che simmetricamente la parola il vocabolo usato all'interno del progetto devono corrispondere alle sezioni della procura
Poi vi è il vi è la stessa situazione per il gruppo per arrivare al tribunale
Per arrivare al tribunale dove vi sono le stesse sezioni specializzate questo è e allora io dico e l'indipendenza del giudice a questo punto doveva l'autonomia del giudice doveva se vi sono ormai dei canali preferenziali che legano procura che legano o il Gip o il gruppo eleggono il tribunale sarà specializzazione o semi specializzazione però io dico che bandi va Ammin arsi l'indipendenza del giudice
E a me interessa la indipendenza del giudice per una serie di motivazioni
Perché soltanto attraverso l'indipendenza del giudice si può arrivare alla imparzialità
Perché poi bisogna anche tenere presente quello che è indicato all'interno del Progetto con la massima franchezza diciamocelo
è bastato e basta
E però forse sto superando il comma
è bastato
Un passaggio all'interno della della legge del decreto legislativo cinquantuno del
Del novantotto mi sembra a proposito dei poteri del presidente del tribunale presidente di sezione del tribunale passaggio ove è praticamente istituzionalizzato questo scambio di informazione giurisprudenziale
Beh questo passaggio ha fatto sì che
E e considero valgono subito della magistratura lo o ampliasse in maniera proprio smodata e che il progetto del di riorganizzazione tribunale fosse proprio in qualche modo su certi punti per la verità incentrato su questa a su questo scambio di informazioni giurisprudenziale che non restano più tali
Ma che divengono riunioni che vengono in qualche modo tedesche vendor debbono tenersi mensilmente per poter valutare l'andamento re lavoro il livello raggiunto ed evitare le cosiddette incrostazioni
Incrostazioni giurisprudenziale
Il che significa che si tende in qualche modo arrende omogenei rendere omogenea non solo la sezione ma attraverso le riunioni tra le diverse sezioni a rendere omogeneo l'intero diciamo nucleo di sezioni che in qualche modo si occupa della stessa materia o di materie che comunque hanno degli aggancio degli addentellati e questo che significa
Si parte dall'indipendenza del giudice autonomia si arriva poi alla imparzialità ma come ci può essere imparzialità
Se non vi è la garanzia della pluralità all'interno della magistratura
Certo la pluralità di interrogare a garanzia della priorità deve essere bilanciata con che cosa con la certezza del diritto ma anche con l'uguaglianza
E lo dico nel momento in cui si opera in questo modo in questo modo certamente battuto a a discapito della cosiddetta der anzi ha della della pluralità
Ma vi è ancora di più
Di ancora di più procura abbiamo detto il Gip del gruppo e tribunale
Viene
Un altro passaggio che riguarda l'articolo centoventisette l'articolo otto ventisette molto chiaro dice ha bisogno che i criteri di priorità che bisogna seguire laddove bisogna stabilire se celebrare l'uno piuttosto che l'altro processo
E e lei indica in maniera specifica quali sono la gravità del reato il ritardo per l'acquisizione della prova per l'interesse e la parte offesa e quant'mai duecentoventisette a chi l'ha indirizzato il legislatore
Al Pubblico ministero certamente no
Il duecento ventisette si appartiene al giudice
Deve essere il giudice che valutare
Questi momenti che devono essere in qualche modo poi privilegiati rispetto ad altri per poter stabilire quale criterio di priorità adoperare di usare nella scelta di e dico io indispensabile che deve essere fatta ma sempre da parte del giudice nel momento in cui va a decidere quale processo trattare per primo o o meno
E allora cosa succede invece nel nel nostro Tribunale sì prospetta la necessità di che cosa
Di una sorta di conferenza
Tra il presidente della corte d'appello il presidente del tribunale il procuratore della Repubblica per la gestione dei ruoli addirittura e per RAI e individuazione delle priorità che devono in qualche modo consigliare di celebrare l'uno piuttosto che l'altro processo
Se il no io parlo del Progetto io ho letto il Progetto ho visto il CSM quello che
Altra cosa quella è altra cosa è altra cosa e rispondo è altra cosa è altra cosa no no ma è altra cosa perché adesso parliamo degli avvocati
Perché gli avvocati non stanno nella conferenza di cui parlavo prima quella che serve per stabilire i criteri di priorità da seguire per trattare almeno i processi
Sì
Sì però però io dico è uno riferimento normativo vi deve essere laddove e c'è uno itinerario da seguire per dare attuazione ad una norma la norma è quella del duecentoventisette omonima strada che quella norma diretta anche al Pubblico ministero e che nella scelta degli elementi che devono portare alla priorità deve contribuire anche il Pubblico ministero allora io vi rispondo se dite di sì voglio starci pure io come difensore
Se andiamo veloci Bacci cioè ma no no no no ma ma vede che il CSM l'abbia chiarito ma le dico di più ho avuto tutte quante quelle
Per anzi tutti quanti quei resoconti che in qualche modo mi servivano per poter non non rimanere travolge tutto vi era chi meglio di me conosceva l'andamento il piano nazionale la situazione
So quello che dice lei però resta il fatto che questo progetto si trova oggi davanti al Consiglio giudiziario e in atto una certa verifica un certo una certa valutazione e quant'altro questo va detto
Che poi abbiamo ribadito quello che io sto dicendo il consiglio subito alla magistratura
Melius re perpensa mi fa piacere
Però bisogna rispondere rispondere chiaramente a quelle che sono delle istanze che vengono da parte dell'avvocatura l'avvocatura è stata sì poi inserita all'interno una conferenza ma quella è un'altra cosa
Per stabilire se il giudice unico è decollato e decollato bene sta andando bene solo per questo
Ma non peraltro
Io
Sullo punto sempre
Relativo alla organizzazione degli uffici
Volevo dire che bisogna in qualche modo cercare non dico di ritornare al passato perché in passato penso che non va libri colato all'interno del tessuto che oggi ci occupa
Però bisogna certamente convenire su un dato oggi c'è stata una vera e propria espulsione dell'avvocatura
Da quei momenti decisionali che sono importanti e imprescindibili per la vita di un tribunale oppure di una Corte d'Appello e quant'altro
Una volta vi erano delle consultazioni preventive ognuno cercava di mettere a disposizione dell'altra parte tutte le esperienze di cui poteva essere portatore
C'era una sorta di chiamiamola per non usare termini politici ma purtroppo sempre la cavia una sorta di concertazione che serviva soltanto per dare delle indicazioni
A chi poi dovrà prendersi certe responsabilità indicazioni che servivano in qualche modo a non incorrere in errori in che potevano voi e alla fine ritornare negativamente per la immagine della giustizia io quello che non posso ulteriormente dilungarmi
Vi erano altri punti che volevo sottoporre alla vostra valutazione però quello che io ho sollecitato questo una presenza più o continua di contatti tra avvocatura e magistratura e che quello che sta avvenendo a Napoli fra Camera penale e Anm che avvenga anche a livello di Massimo uffici cioè di organi dirigenti grazie
Giganti
Vogliamo può darsi che c'era altre occasioni dopo facciamo inter intanto sono Brad interventi sempre dare volti così
Per semmai facciamo
Così l'abbiamo anche età correlato al brigante Luciano lo costringiamo nel Parco Nord garantendo riceversi Colandonio associazione farà di tutto che si realizzino forme dico di collaborazione
Rispetto delle norme istituzionali adesso c'è Ernesto Aghina e dovrebbe riferire sulle problematiche specifiche degli ex vigili Pretura
Fare con questa autorevole invito sono convinto che saranno sintetica
Devo dire che dopo l'intervento dell'avvocato Brigante riproduco difficile nel parlare dell'argomento a me assegnato mi costringerà devo dire alcuni alcune risposte per quanto mi compete in particolare sulle problematiche delle specializzazioni perché non vorrei che questo argomento segna un ulteriore sol corri divisione
Tra la magistratura e l'avvocatura nel prossimo futuro non è abbiamo assolutamente bisogno
Io sono una un ex pretore brutto ad entrare a far parte della categoria degli ex ma voi sapete che la pretura il pretore una razza in via di estinzione sopravvive limitatamente la sua alimento del arretrato pregresso
Non voglio fare dello stragismo tuttavia credo che comunque chi ha esercitato queste funzioni che ha avuto moltissimi magistrati specie all'inizio della carriera e tutti quelli che tutti mi diceva non togati eroga presidente volasse
E comunque insomma moltissimi utenti dalla giustizia che ha avuto a che fare con la sicura pretorile
Dovranno dare atto a questa attività giudiziaria un contributo rilevante alla storia la magistratura del nostro Paese
Non voglio fare del veto nostalgici somma ma credo che in un momento in cui si è parlato moltissimo dei perdenti posto il pochissimo dei tanti perdenti funzione
Questo tipo di ricordo mi sembrava in qualche modo doveroso quali sono le problematiche che attengono agli ex pretori per pretori intendo anche gli appartenenti alla procura circondariale perché problematiche sono in larga parte comuni
Vedete c'è una discussione di carattere semantico terminologico che la dice lunga sulle problematiche della fusione per quanto riguarda gli uffici pretoriani
Si è parlato di fusione incorporazione
Integrazione
Matrimonio forse il mese di maggio evocava queste terminologie matrimoniali ma c'è chi a proposito dell'ufficio del giudice unico ha parlato di annessione o incorporazione termini completamente diversi dai precedenti
E devo dire che una qualche preoccupazione da parte dei magistrati delle preture e delle procure circondariali in ordine all'ambito dalle metodologie organizzative diffusione chiamiamola così
C'è stata e devo dire permane ancora oggi e anche in questi uffici da parte di molti magistrati delle procure circondariale di Napoli
Che questa preoccupazione avesse una ragion d'essere in qualche modo lo ha testimoniato la circolare del Consiglio superiore della magistratura
Che singolarmente devo dire nella premessa introduttiva della circolare ha riaffermato l'esigenza del rispetto della garanzia delle parti nel momento in cui si strutturava l'ufficio unico nascente quasi che in qualche modo si postula asse una differente valenza e l'ufficio incorporante più grande più attrezzato più rilevante rispetto all'ufficio incorporato che in quanto estinto ovviamente a una minore voce in capitolo
Questa preoccupazione è stata condivisa largamente da molti magistrati della Pretura
Perché si tratta di due mondi badate bene ho detto anche prima il collega Menditto diversi tra di loro sono due esperienze
Che per metodologie organizzative per cultura per professionalità per esperienze per mentalità non sono essenzialmente omogenee
Non è un tratto di penna nera un articolo di una norma che può dall'oggi al domani determinare una fusione complessiva di due uffici tanto diversi
Rimaniamo nella madre nella metafora matrimoniale si tratta d'un matrimonio difficile sostanzialmente il timore di molti che come molti matrimoni si determinasse una separazione in casa questo nessuno lo vuole
Ed è un timore che riteniamo e speriamo che il progetto tabellare tenderà ad evitare in particolare per quanto riguarda i uffici giudicanti di Napoli riteniamo che questo pericolo sia stato contenuto se non del tutto eliminato
Un matrimonio in cui la dote in conferita dagli uffici di pretura non è una dote fatta solo di un rivale notissimo carico arretrato
Di armadi pieni di carte che in qualche modo tendesse a marginalizzare i magistrati della pretura ma un paio in patrimonio anche una dote fatte le specializzazioni
Il sì senza e anche Id quella nozione di ufficio del giudice che in pretura sicuramente appena abbozzato fatto di gestione autonoma del proprio ruolo in collaborazione con l'ufficio di cancelleria direttamente diretto dal magistrato
Che dovrà essere posto sul tavolo anche dall'Associazione nazionale magistrati
Per quello che riguarda una compiuta efficienza della riforma
Questo giudice monocratico del Duemila non può prescindere finalmente dalla Costituzione al suo servizio supporto dell'ufficio del giudice moltissimo tempo che se ne parla ancora pochissimo si è visto
Non è sposterà invece la pretura il rito l'abbiamo sentito prima abbiamo sentito pesanti accuse ragionevoli per qualche verso rispetto al fallimento sostanziale del rito pretorile sappiamo che è stata una delle prime strutture processuali o modelli processuali del nuovo Codice che è entrato in crisi
Forse perché sommerso dal numero dei fascicoli e dei processi tant'è che una serie di commissione aveva già posto mano una radicale e sostanziale riforma del rito pretorile ben venga quindi al più presto possibile una legge che riformi
E dei disegni la struttura processuale del giudice monocratico certamente il rito pretorile per così come strutturato non può sopportare il carico derivante da un amento di competenza di questo tipo
è un bene quindi che questo virus che era insieme alla struttura processuale pretorile non sia sporti al giudice monocratico mi sembra peraltro singolare che forse perché è l'unico modello processuale monocratico che il nostro legislatore conosce fatto riferimento al penale
Lo si intenda però come nozioni di riferimento per quello che riguarda il giudice il processo il giudice di pace in campo penale è ancora quello di riferimento che si terrà e che si vorrà fare e veniamo adesso e qua devo rispondere all'avvocato Brigante
A le alle problematiche che determinerà l'unificazione fusione che dir si voglia degli uffici giudiziari
La semi specializzazione che è stata indicata precedentemente come una scelta fortemente voluta da larghissima parte dei magistrati del tribunale di Napoli nel settore penale essenzialmente un derivato della Pretura
Larghissima parte delle specializzazioni che verranno redistribuite alle nascenti sezioni del tribunale unico di primo grado di Napoli sono competenze pretorile
E in questo senso francamente resto veramente perplesso quando sento
Il vibrante attacco operato da parte dell'avvocatura non solamente in questa sede
Nei confronti del concetto stesso di specializzazione come una riduzione sono parole che sono costretto a ripetere dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura in particolare di quella giudicante
E io credo che su questo dobbiamo fare chiarezza
Per un semplice motivo innanzitutto questo modello organizzativo né solamente napoletano avvocato briganti ma riguarda tutti gli uffici giudiziari in un momento in cui si è abbandonato una polverizzazione di competenze giudiziarie sul territorio concentrandoli in grandi uffici giudiziari
La scelta della specializzazione o semi specializzazioni che una scelta inevitabile
E a queste indicazioni sono astenuti tutti grandi uffici giudiziari
Sia nel civile non solamente anche nel campo penale ma anche nel campo civile e i giudici civili di Napoli in larghissima parte hanno richiesto il mantenimento il potenziamento di una specializzazione ma perché poi avvocato Brigante individuare nella specializzazione il giudicante una limitazione alla sua autonomia riconoscendo il diritto della specializzazione solo l'ufficio del pubblico ministero io francamente non lo capisco
Sostanzialmente io ritengo sia vero tutto il contrario di fronte a un pubblico ministero specializzato
A un avvocato che si va sempre più specializzando dovremmo al momento definitorio decisivo del giudizio contrapporre o meglio definire giudizio da parte di un giudice generalista
Poco preparato sulla singola materia su materie che possono un aggiornamento professionale degli avanti Simo per la loro tecnicità
E secondo lei questo è un giudice autonomo io credo che sia vero tutto il contrario o un pubblico ministero specializzato va contrapposto un giudice terzo specializzato
In grado di definire il giudizio Luigi indipendente forte della propria professionalità la specializzazione in Cassazione avvocato Brigante la specializzazione semi specializzazione è ormai diffusa su tutto il territorio francamente credo che questa sia una battaglia di retroguardia
Esaurito il problema delle specializzazioni non so chi lo vorrà riprendere successivamente e badi bene avvocato Brigante se le comparirà il modello organizzativo che si va definendo sul Tribunale di Napoli con altri uffici giudiziari
E mi riferisco in particolare con quello milanese dove esiste una sezione specializzata addirittura di criminalità organizzata
Si renderà conto che la soluzione a Positano una soluzione soft comparate rispetto a quella di altri uffici
Quindi non abbiamo valutato anche i pericoli derivante da un eccesso di specializzazione abbiamo scelto una strada intermedia che ritengo vincente
Per quello che riguarda la integrazione degli ex territori nel Tribunale è stata operata anche qui una scelta di qualche tipo coraggiosa il Consiglio superiore facendosi carico come ho detto
Evitare il pericolo di una marginalizzazione dei pretori una ghettizzazione la loro separazione o separatezza all'interno dell'ufficio
Prevedeva la necessità di favorire una loro integrazione progressiva nella struttura del tribunale nascente intesa cioè a favorire uno scambio circolare di esperienze ecco nonostante l'indicazione opposta o parzialmente difforme da parte del Consiglio superiore
Il tribunale di Napoli la preside di presidente del tribunale la sua Commissione ha deciso di un distribuire all'interno delle varie sezioni del Tribunale di Napoli
I pretori che formeranno una serie di collegi tutti composti da pretori
In qualche modo fare sia un tempo si favorirà una distribuzione dei pretori tra le varie sezioni favorendo quella fusione che probabilmente occorrerà metabolizzare in un certo tempo
E d'altro canto si eviterà di scompaginare l'intero assetto dell'ufficio giudiziario del Tribunale penale
Con tutti i problemi rilevantissimi che la recente sentenza delle Sezioni unite in materia di modifica dell'organo giudicante quindi letture avrebbe
Comportato voi sapete per quanto riguarda invece lo ha detto il collega Menditto anche qui sulla circolarità delle competenze c'è stato un valzer di circolare da parte del Consiglio Superiore Magistratura
Anche qui affrontando il rischio di una ordine di un dispendio organizzativo sicuramente rilevante si è deciso una scelta mista
All'interno del Tribunale penale napoletano tutti i giudici faranno sia un'attività monocratica che un'attività collegiale si poteva scegliere una si prepara una scelta diversa più semplice meno coraggiosa più facile da gestire ma si è ritenuto che lo spirito dalla riforma comportasse alle necessità di una fusione una circolarità di esperienze e badate bene questa è una scelta di sacrificio per molti questione di forma che passa e avrà successo solamente coinvolgendo direttamente ogni magistrato di questo ufficio
Dico
Elenco rapidamente le difficoltà che possono derivarne il il pretore per definizione è una monade che poco abituato alla collegialità
Questo comporterà per molti probabilmente uno sforzo psicologico come al tempo stesso e di converso la gestione in prima persona il dibattimento da parte di tanti giudici a latere
Occorre metterà in discussione un qualche tipo di comodità possiamo definire così acquisite nel tempo
Abbiamo ritrovato questo un prezzo da pagare nell'immediato in virtù del vantaggio che derivi che deriverà per ciascun magistrato diffondere la propria esperienza monocratica con l'esperienza
Collegiale
Ripeto in quasi tutti i grandi uffici di tale faccio riferimento a Torino Palermo Milano questa scelta è stata seguita in termini sostanzialmente diversi
Quali sono altri problemi c'erano di fronte la decretazione se l'ho detto prima è stata estremamente deludente nella sua completezza
L'attribuzione di competenze tra giudici di pace anche essa estremamente deludente
Gli ex pretori porteranno un loro carico arretrato presente le udienze già fissate supereranno ben oltre la metà del due mila
Evidente questo comporterà un ulteriore problema di calendarizzazione delle udienze in questo senso noi sappiamo che gli uffici romani hanno operato un blocco delle nuove assegnazioni
è un provvedimento la cui legittimità è stata separata da parte del Consiglio della magistratura probabilmente anche a Napoli sarà opportuno per accelerare l'effettiva entrata in vigore
Della riforma bloccare le nuove assegnazioni anche per quanto riguarda la competenza pretorile altri problemi et son problemi di riconversione reciproca per così dire il pretore dovrà acquisire una specializzazione è una condizione di reati che fino adesso non mai trattato
Lo stesso dovrà fare il giudice collegiale in questo senso probabilmente il Consiglio superiore Anm potranno essere grandi utilità operando dei corsi di formazione decentrata che sono di imminente decollo da parte del Consiglio superiore della magistratura
Abbiamo un problema anche di continuità del personale ausiliario di supporto sappiamo quanto sia importante
Per lui il corretto espletamento delle funzioni giudiziarie l'affiatamento persona di cancelleria e con in particolare noi ex magistrati di pretura avremo Manconi mantenere il contatto col personale di supporto che ha assistito ai nostro udienze nostre attività fino ad oggi
E concludo con un rapido monitoraggio della situazione la Corte d'Appello napoletana per questo pochissimo tempo intercorso dal due giugno
Ad oggi la soppressione di moltissimi uffici di sezioni distaccate di pretura non ha determinato gravissime ripercussioni l'avvocato Landolfo
Mi sembrava dicesse diversamente devo dire gli esiti del mio sondaggio almeno per quanto riguarda la soppressione di sedi distaccate mi danno indicazioni diverse
Quasi dovunque al tre giugno si è potuta continuare l'attività giudiziaria delle sedi distaccate presso il tribunale capoluogo
Vero che naturalmente in alcuni uffici c'è stato qualche problema e indios voglio anche fare dei riferimenti
Specifici non mi tengo sul vago le sappiamo che come diceva Flaiano in Italia e nulla è più definitivo del provvisorio molti dirigenti degli uffici ritenevano questa situazione interlocutoria di rinvio eterno perdurasse nel tempo non si sono attrezzate
Però hanno disposto le opportune citazioni notifiche abbiamo avuto purtroppo che in alcune sedi periferiche l'utente di giustizia si è trovato di fronte il tre giugno ed una porta chiusa
Questo una situazione estremamente grave ma per fortuna contenuta in pochissimi uffici giudiziari e specificamente dei tribunali dei Avellino ed Ariano Irpino altrove detta situazione non si è determinata Napoli e un caso a parte come spesso purtroppo capita Napoli fa sempre eccezione
Noi abbiamo avuto nella nostra circondario
La soppressione solamente di due sedi pretorile in quelle di Barra e quelle di Casoria bene ad oggi nessuna delle due sedi effettivamente è stata soppressa è stata attivata la procedura articolo quarantacinque decreto legislativo cinquantuno
Per cui le strutture giudiziarie di Barra e di Casoria sono ancora utilizzate
Barra per difficoltà di incorporazione l'ufficio napoletano Casoria probabilmente per un'errata scelta legislativa in quanto la sede giudiziale di Casoria accorpata a quella di Afragola era di gran lunga superiore in quanto efficienza organizzativa
A quella di Afragola si sta studiando una soluzione intermedia devo dire francamente singolare ma probabilmente risolutiva
Nel senso che praticamente evitando per il pericolo di evitare una duplicazione di registrazione degli affari sostanzialmente se sarà il penale ad Afragola
E civile a Casoria è una situazione originale su cui peraltro credo possiamo convenire almeno nell'immediato in attesa che il secondo tribunale metropolitano
Ho una scelta resipiscenza e da parte del ministro non provvede a modificare quello che sicuramente è stato un errore
Era
Si diceva che riconoscere fragola si dice si dice sempre che riconosce i propri errori e proprio dei grandi uomini in questo senso il ministro probabilmente si è rivelato grande
Per quanto riguarda invece il settore civile
Il settore civile nella pretura civile difficoltà consiste essenzialmente nella dislocazione di due sedi diverse tutti avvocati civili sanno che la pretura civile dislocati in un ambiente diverso rispetto a quello del tribunale civile
Sembra poco data la distanza rosso stonato contenuta ma invece il problema è rilevante soprattutto per l'organizzazione informatica abbiamo due strutture informatiche autonome che vanno collegate tra di loro
E occorre soprattutto assicurare continuità di servizio a quell'attività estremamente efficiente decreta che è stata realizzata negli ultimi tempi in particolare nella pretura civile di Napoli faccio un esempio riferimento alla struttura realizzato per fronteggiare il problema degli sfratti
I cui giornali in tempi recenti ci danno
Avviso come rilevantissimo sotto il profilo numerico
Vi è poi un ultimo problema che occorre rilevare riguardo alla metodologia di assegnazione gli ex pretori civili
Nella tabella del Tribunale civile probabilmente in questo senso l'attribuzione è stata operata secondo metodologie eccessivamente rigide che potranno essere corrette successivamente
Dal Consiglio superiore o dal Consiglio Giudiziario
Uno sguardo rapidissimo per quello che è successo negli altri tribunali
Abbiamo una sorta di Dawson Moggi disomogeneità organizzativamente a Torre Annunziata Santa Maria come ho detto Ariano Irpino ad Avellino sensibilità la scelta napoletana cioè quella di attribuire competenza monocratica e collegiale a tutti i magistrati
Scelta diversa e a mio modo di vedere peraltro discutibile è stato operato a Benevento a Sant'Angelo dei Lombardi
E a Nola
Vedremo né su questa non è una riforma definitiva una riforma in progress possibilità di correzioni per strada non mancheranno vedremo se la scelta organizzativa migliore sarà quella napoletana o quella periferica
Diceva giustamente il collega Menditto non dobbiamo comunque sprecare il tempo che intercorre tra oggi e il dicembre novanta nove non abbiamo avuto un ulteriore rinvio
Ne ha avuto lo spazio temporale per consentirci di attrezzarci al meglio per il varo definitivo della riforma
Concludo rapidamente lo ha citato l'avvocato briganti credo prima il ministro l'ultima volta che venuto derivato incolume a Napoli
Con l'espressione estremamente icastica disse che la riforma del giudice unico sarebbe entrata in vigore
A giugno anche se fosse intervenuto il diluvio universale abbiamo ricordato edotti la forza di questo tipo di affermazione ciononostante molti non ci hanno creduto probabilmente dimentica delle previsioni atmosferiche
Di confronti di questa affermazione Cecchi aveva pessimistica mente preconizzato e per la verità lo sento ancora fare nei corridoi che in realtà il dell'Universale sarà la conseguenza della riforma per l'amministrazione giudiziaria
Per una riforma troppo affrettata sbagliata ideologicamente errata
Ebbene devo dire che nonostante questi atteggiamenti millenarista ICI probabilmente favoriti dal calendario
Anche il termine epocale vagheggia questa sì su questa posizione millenari Istica e pur con le debite riserve perché noi sappiamo che la materia penale di fatto non è decollata attendiamo effettivo espletamento delle riforme nel gennaio del Duemila
Il due giugno in campagna è passato senza precipitazioni particolari qualche schizzo c'è stato ma devo dire fisiologico rispetto all'entità dell'impegno organizzativo di questa riforma ha determinato
Per tutti non è una riforma epocale che abbiamo detto più volte
E se siamo tutti d'accordo come sicuramente siamo avvocati magistrati e personale di cancelleria
Su un'analisi negativa del preesistente dobbiamo essere al contempo d'accordo che l'unico modo per superare il vecchio e lavorare insieme per costruire il nuovo grazie
Quindi perché affatto una panoramica direi molto precisa di tutta la situazione adesso abbiamo Nunzio fra gli assessori e dovrebbe riferirci invece nell'unificazione degli uffici requirenti
Nove vi spiegherò perché lungo innanzitutto un saluto
Quanti sono presenti
Un ringraziamento alla Giunta in sede distrettuale segna individuato come relatore a proposito delle problematiche afferenti unificazioni uffici requirenti
Dei due precisazioni
Parlerò se me lo consentirete da seduto perché ho bisogno del supporto cartaceo per riferire dati numerici che altrimenti mi sarebbe difficile mandare a memoria
Me lo consente attenti dell'altra almeno per ringrazio armi
Il preannuncio che data l'ora il caldo e la necessità di dare spazio al dibattito che immagino seguiranno Secondo sarò necessariamente breve e contenuto nel mio intervento
E fare un riferimento ovviamente in particolare all'esperienza cioè più mi tocca da vicino quella cioè dell'ufficio di procura di Napoli
Perché ne faccio parte ed è quello che
Ha dato luogo potrebbe dar luogo a maggiori problematica
Ora siamo tutti d'accordo sul fatto che l'obiettivo
Prefissato legislature con la riforma del giudice unico quello di garantire una risposta
Da parte dell'amministrazione giudiziaria la domanda di giustizia che proviene al Paese per quanto possibile più celere incisiva rispetto al passato
Ebbene penso si possa convenire convenire commesso il fatto che il punto nodale
Per la realizzazione di questo obiettivo
E quello della riorganizzazione degli uffici di procura ancorché lo stesso sia stato toccato apparentemente solo marginalmente dalla riforma legislativa perché un riassetto dell'ufficio di procura attraverso l'adozione di moduli organizzativi
Che prevedono i necessario coordinamento tra gli uffici requirenti gli uffici giudicanti
E che sia improntato dei principi cardine la celebrazioni di udienze differenziate a secondo della tipologia dei processi la presenza in udienza del PM che ha condotto le indagini preliminari
Mi pare
Sia il viatico necessario affinché la riforma possano riuscire nell'obiettivo prefissato
Ebbene
Il perseguimento di questo obiettivo soprattutto in ufficio di dimensioni mastodontiche come quello della procura di Napoli
Cosa quanto mai complessa e articolata che si scontra con alcuni problemi apparentemente insormontabili
Alcuni dei quali appunto sono comuni
In misura diversamente variegata agli altri uffici della procura del distretto
Penso per esempio al problema dell'arretrato negli uffici della ex Procura presso la Pretura in parte alla pretura circondariale di Napoli le carenze croniche
Nell'organico del personale dei magistrati ma anche del personale amministrativo la carenza inadeguatezza dei locali e delle strutture di supporto e la mancanza di coordinamento quindi uffici giudicanti
Si tratta di problemi che rischiano di affondare la riforma prima ancora che sia varate rischiano di vanificare gli sforzi di quanti operatori del settore pur muovendo anche da posizioni
Ideologiche diverse forse con trasporto contrapposte sono sicuramente ispirati a un unico obiettivo
Dare appunto una risposta in termini giustizia che sia la più aderente possibile alla domanda che in questo senso proviene dal i vari settori dell'area della realtà del circondario di Napoli
Sinteticamente passo di seminare i problemi che ho ora
Accennato il primo è uno dei più gravi è quello relativo all'arretrato della ex Procura presso la Pretura circondariale in aprile di petto mi soffermerò particolarmente sulla realtà della procura di Napoli
Basti pensare al totale delle notizie di reato che alla data del diciotto maggio novantanove non erano state ancora iscritte e cioè qualcosa come duecento sessantadue mila duecentocinquanta notizie di reato
è vero che la gran parte di queste sono rappresentate le notizie di reato relative a ipotesi di contrabbando
Non circostanziato oltre cinquanta mila o assegni a vuoto oltre duecento mila ma si tratta di un dato effettivamente notevole impressionante in cui vanno aggiunti per esempio i procedimenti
Registrati ma non ha delegati assegnati a singoli magistrati perché assegnati ad una struttura centralizzata
Che avrebbe dovuto rapidamente definirli attraverso la missione
Di decreti penali e decreti citazione in giudizio oltre centocinquantotto mila processi
Invero significativi sono anche i dati relativi alle pendenze presso i due uffici poi unificati della procura in particolare quello della Pretura
Si pensi a un totale di oltre trecentotrenta mila procedimenti pendenti alla data del trentuno maggio novantanove
Si tratta con evidente di una sorta di zavorra che di fatto rischia di gravare sulla procura di Napoli in gol Fund non è il lavoro e mortificando né l'attività prima ancora che la stessa possa concretamente operare come ufficio unificato di procura di qui la previsione della istituzione di un ufficio stralcio
Nel quale dovrebbero confluire tutti i procedimenti o meglio tutte le notizie reato non ancora registrate nonché i procedimenti iscritti ma non assegnati i magistrati in servizio
Presso gli uffici della ex Procura presso la Pretura nonché il procedimenti già assegnati i singoli mangi
I macchinisti per evidenziarvi rapida definizione istituzione di un ufficio stralcio ma di questo si vorrà ne potremo parlare nel dibattito che seguirà che è stata preferita rispetto ad altre soluzioni pur formulate nella circolare del CSM o prospettate dalla parte dei magistrati degli uffici di procura quale quello per esempio di lasciare l'arretrato incarico sostituti già assegnatari
Dello stesso
Di distribuire a pioggia l'arretrato su tutti i magistrati dell'ufficio col significato di procura oppure di attribuire l'arretrato i procuratori aggiunto il che per esempio lo dico subito avrebbe significato sottrarli per lunghissimo tempo ai pur necessari compiti di coordinamento che gli stessi sono riservati
Oppure attribuire tutto l'arretrato alla sezione stralcio il che avrebbe significato di menzionare il quest'ufficio secondo quella che era una misura pari sostanzialmente all'ex ufficio dalla procura presso la pretura ma altro problema
Di non poco momento quello relativo alla partecipazione del PM all'inizio momento importantissimo
Della riforma del giudice unico necessario cioè che gli uffici di procura adotti un modulo organizzativo che consenta
La presenza dei pm all'udienza
Udienze che saranno per effettuare riforme in un vero ovviamente maggiore alla mera sommatoria dei due udienze già celebrate dinanzi agli uffici giudicanti della Pretura e appunto del tribunale
Ma che garantisca al contempo la necessaria partecipazioni all'udienza dello stesso magistrato del pubblico ministero che ha condotto il seguito le indagini preliminari
Ebbene si tratta di un obiettivo di difficile realizzazione se solo si pensi al dato numerico rappresentato dalle partecipazione ammiragli udienze di magistrati di uffici pari per l'anno precedente a ben otto mila quattrocentoquindici così ripartite quattro mila sessantacinque per i magistrati della Procura presso il Tribunale
E quattro mila trecentocinquanta per i magistrati della Procura nella ex Procura presso la Pretura
Raggiungimento in questo obiettivo reso ancor più difficile dalla scelta adottata dal tribunale per la propria organizzazione essendo stato seguito il criterio della cosiddetta segni specializzazione e non già della specializzazione pura
Con la conseguente previsione di una distribuzioni appoggia la pioggia dei processi per i reati di cui all'articolo cinquantuno comma tre bis del codice di procedura penale
Che cosa comporta questo
In ciò in qualche modo discostandosi dall'indicazioni fornite dal CSM nella circolare dodici aprile novantanove comporta la mancata previsione di sezioni
Che essi occupino esclusivamente dei reati di competenza della DDA
O la mancata e previsioni di udienze predeterminate riservate in via esclusiva alla celebrazione dei processi di cui l'articolo reati di cui all'articolo cinquantuno comma tre bis del Codice di rito
Comporta per esempio la necessità o meglio il perdurare dell'attuale disfunzione degli uffici di procura per effetto della quale i magistrati della DDA o coloro che sono delegati rappresentare l'ufficio di procura al dibattimento per detti reati
Sì hanno di fatto costretti a rappresentarlo uffici di procura in un più udienze nel corso della settima con conseguente sottrazione di energie professionali ai pur necessari compiti di indagine
Altro problema
Rappresentato dalla mancata distinzione in materia netta
Tassativa delle udienze destinate in via esclusiva alla celebrazione di processi aventi ad oggetto reati puniti con una pena detentiva
Fino a quattro anni dalle altre udienze riservate invece alla trattazione di processi aventi ad oggetto esclusivamente reati puniti con una pena superiore alla misura su indicata
Questo che cosa comporterà
Che cosa comporterebbe
La necessità o meglio la impossibilità da un lato per il procuratore della repubblica di delegare i viceprocuratori onorari o comunque i procuratori delegati quali lo ricordo possono essere delegati a rappresentare in udienza l'uffici di procura solo per i processi aventi oggetto reati puniti fino a quattro anni
E per quelle udienze stante la necessità di dover trattare contestualmente anche anche reati puniti con pena superiore e quindi la necessità di delegare per questo udienze o comunque il magistrato togato che finirà inevitabilmente per essere sottratto ai compiti investigativi oppure l'uno e l'altro
Rappresentanti dell'ufficio di procura e ora quindi se ciò dovesse permanere si assisterebbe ad un sostanziale fallimento della riforma perché sarebbe un amento dell'udienza che ripeto che sarà maggiore
Della mera somma delle udienze finora celebrate presso la Pretura presso il tribunale di un affossamento delle indagini perché i magistrati del pubblico ministero saranno sempre costantemente più di prima impugnati
In udienza
Velocemente il riferimento che necessariamente specifico
E riferito all'ufficio della procura di Napoli e le carenze del personale dei magistrati basti pensare che la rispettabilissima organica di centoundici magistrati per quanto attiene l'ufficio unificato quelli presenti in servizio sono solo novantanove
Con una scopertura di oltre il dieci per cento almeno finché non saranno poi varati i tribunali metropolitani carenza del personale amministrativo non dimentichiamolo perché i magistrati senza il necessario supporto di uomini di persona ministro io non possono efficacemente operare ebbene le previsioni delle piante organiche dei due uffici di procura unificati
Sono pari a seicentoventuno unità mentre il personale effettivo presente in servizio e pari a sole cinquecentocinquantanove unità con una scopertura attuale pari a sessantadue unità
Secondo studi attendibili
Effettuati dal dirigente gli uffici di segreteria della procura di Napoli vi sarebbe la necessità di un amento
E la pianta organica di cento tre unità con la conseguenza che stante la scopertura se indicate il fabbisogno reale di e pari a centosessantacinque unità
Ma il problema delle carenze del personale amministrativo non è solo affidato a un dato numerico
E anche un problema di distribuzione del personale tra le varie caro il tra i vari livelli professionali da questo punto di vista per esempio per la procura unificata di Napoli
La distribuzione del personale sicuramente carente e inadeguata perché di è da un lato un istruttore di personale
Dei il degli ex livelli settimo ottavo e nono Area C
Che dare centocinquanta unità attuali andrebbe ridotto da ottantadue unità
Mentre vi è una grave carenza nell'organico del personale appartenente a livelli quarto quinto e sesto che poi quelli che di fatto fanno assistenza ai magistrati
Aree abiti che dalle attuali trecentoventiquattro unità andrebbe allevato a trecentonovantadue unità vi è il problema per la procura di Napoli della insufficienza e inadeguatezza dei locali che per ora ha comportato nelle previsioni ad una frammentazione degli stessi
Ubicata utili in diversi siti in diversi luoghi con conseguenti prevedibili problemi di coordinamento tra i vari uffici della Procura unificata con conseguenti prevedibili disagi per l'utenza con conseguenti prevedibili disagi
Per il personale amministrativo e giudiziaria
Quanto poi e concludo all'organizzazione della procura di Napoli va detto che l'unificazione allo stato è solo parziale inattesa da un lato dall'approvazione dalla proposta organizzativa da parte del procuratore che al vaglio del Consiglio giudiziario
E dall'altro della rinite esistenza delle condizioni di cui al decreto legge centoquarantacinque del novantanove
Va detto però che per ora è stata disposta l'unificazione di alcune strutture che alcuni uffici o settori della procura penso ad uffici intercettazioni telefoniche agli uffici dell'esecuzione penale gli sportelli del rilascio al pubblico di certificati
Nel casellario dei carichi pendenti e gli uffici del dibattimento gli uffici dell'Economato agli uffici per la gestione di servizi amministrativi generali
Rimane il problema vero spinoso dell'adozione del nuovo modulo organizzativo della Procura unificata
A proposito del quale va detto che esso si risolve in una mera previsione di massima
Che persegue l'obiettivo della progressiva fusione tra i due uffici di procura necessariamente connotato da i caratteri della temporaneità in vista delle malandate circolare sulle tabelle
E nel due mila e due mila uno e della provvisorietà in un contesto di perdurante incertezza dell'assetto normativo si pensi alla depenalizzazione all'estinzione i tribunali
Metropolitani
è stato adottato il criterio della ripartizione dell'ufficio infezioni o gruppi di lavoro peraltro già preesistenti nelle esperienze pregresse esperienze lavorative negli uffici di procura poi unificati
Secondo l'individuazione di aree omogenee
Cioè reati tutti
Caratterizzati dallo stesso oggetto giuridico dalla stessa indole operare affini
Non che attraverso l'inclusioni di reati che necessariamente non potevano essere esclusi dalla ripartizione inserzioni pur non potendo essere ontologicamente accorpati agli uni o agli altri
è stata prevista una circoscritta ripartizione degli uffici di procura in sezioni per evitare un'eccessiva proliferazione delle stesse che avrebbe portato ad una eccessiva
Frammentazione delle attività investigative ad una polverizzazione delle competenze con intuitivi problemi in materia di coordinamento delle indagini e di apprestamento i servizi di supporto
Non è stata invece ulteriormente limitata ripartizione degli uffici in sezioni proprio per evitare che avesse luogo quella perdurante esclusioni dei magistrati dell'ufficio di procura
Diciamo
Accorpato gli ex uffici gli uffici della ex Procura presso la Pretura che avrebbe avuto luogo qualora fosse stato previsto un numero ancor più ristretto di sezioni
Schengen senza scendere nel dettaglio e non mi pare questa la sede salvo il dibattito conclude evidenziando da un lato che la privazione dei carichi di lavoro tra i magistrati dell'ufficio di procura e problema che attiene non tanto e non solo la dignità dei singoli magistrati ma la migliore efficienza e organizzazioni dell'ufficio tutto gli procura che il provvedimento con il quale è stato proposto il modulo organizzativo della procura di Napoli così unificata
è soggetto al vaglio del Consiglio giudiziario pur dovendosi necessariamente informare i criteri generali dettati dal CSM e non è detto che nel silenzio della legge
Che sia soggetto alla delega alla stessa disciplina prevista per l'approvazione delle tabelle relative agli uffici giudicanti
E che le osservazioni formulate doverosamente dei magistrati dell'ufficio di procura rispetto a questo modulo organizzativo costituiscono fisiologica manifestazioni della dialettica esistente all'interno di un ufficio composito e articolato
Quale quello della procura di Napoli che sono destinati ad essere trattate nelle competenti sedi istituzionali e concludo con un auspicio
Affinché l'ufficio della procura di Napoli posso operare senza traumi in termini di efficienza incisività
Secondo lo spirito della che anima la riforma del giudice unico e non si risolva in una struttura elefantiaca i disgregata allontana dei problemi reali della giustizia
Tradendo i principi ispiratori della riforma
Mi sembra necessario così come ricordato nella nota datata ventisette gennaio novantanove a firma del direttore generale dell'organizzazione giudiziaria gli affari generali del Ministero di Grazia e Giustizia
Che sia compiuto uno sforzo di tutti
Magistrati e operatori del settore
I tutti i magistrati non solo dei capi degli uffici unificati
Che si è improntato alla collaborazione leale e ha la massima disponibilità
Rinunziando e mi rivolgo ai magistrati ad infatti Zare quelle che nate con le garanzie di giudizio si sono poi nel tempo trasformati in garanzia di posizioni
E che si risolvono in una spesso ingiustificate resistenza ad indicazioni provenienti dalla dirigenza anche in ufficio gerarchico ad assetti organizzativi che comportino
Necessari ancorché spesso dolorosi spostamenti funzionali o logistici all'interno dell'ufficio vi ringrazio
Adesso relazione destinata
Io chiedo l'autorizzazione di parlare seduto perché devo consultare qualche
Qualche dato non molti visti talora e diciamo
Quello che si è già detto prima però effettivamente quella sulla delega sui tribunali metropolitani è una grande occasione diciamocelo chiaramente è un'occasione per cercare di superare alcuni proprio dei problemi a cui si è fatto riferimento fino adesso
E finalmente il legislatore in questi ultimi anni si è reso conto probabilmente del fatto che la reale effettività della giurisdizione data non solo e non tanto devo dire da norme di procedura che stiamo sempre lì a cambiare ricambiare ma che poi in fondo se non cambia lo spirito vigile applica servono a poco a indirizzare ma soprattutto dalle norme di organizzazione giudice unico e leggi collegate e da questo punto di vista Napoli diventa un un laboratorio abbastanza straordinario adesso perché abbiamo da attuare
Parallelamente all'entrata in vigore effettiva diciamo della riforma di procedura
La legge delega quindici maggio novantanove numero centocinquantacinque forse non tutti i colleghi che vedo un po'disattenti ma d'altra parte mi sembra anche giusto
Non tutti i colleghi sanno il reale contenuto della previsione normativa e cioè
Loro sintetizzo il governo deve realizzare in questi territori in questi sì
Residenza non è un argomento no circa ci troveremo ci troveremo un po'a farci i conti
Ma dicevo quindi nei circondari di Torino Milano Roma Napoli e Palermo si deve operare affini di decongestionare le strutture
Ho attraverso la istituzione di nuovi tribunali anche ridisegnando di territori limitrofi confini con i tribunali limitrofi o mediante cessione a tribunale Dimitro fidi pezzi
Di territorio
E devo dire che è anche autorizzata una spessa diciamo quindi non è una riforma a costo zero insomma e quindi c'è forse la possibilità effettivamente di realizzarla ed io mi occupo piange solo di Napoli perché sarebbe diciamo troppo complicato occuparsi anche delle scelte che si stanno profilando e gli altri distretti
E occupandomi di Napoli devo dire che il Consiglio giudiziario sulla precedente ipotesi che era contenuta nella legge istitutiva del del giudice unico aveva espresso un articolatissima articolatissimo parere a cui ovviamente mi mi rifaccio sintetizzando addirittura il Consiglio giudiziario aveva espresso parere sull'istituzione di due tribunali metropolitani
Uno ubicato a Pozzuoli area diciamo quindi Flegrei al tribunale diciamo sì dell'Area Flea per capirci uno ubicato a Casoria si parlava prima proprio di Casoria area nord di Napoli ovviamente
Di questi due tribunali sei potrà realizzare al più uno perché la legge delega prevede che si realizzino due tribunali in tutti complessivamente questi distretti cui abbiamo parlato prima e Napoli pare essere anzi probabilmente sarà una delle sedi dove si va a istituire il tribunale
E da questo punto di vista io o o diciamo voglio esporre soltanto sinteticamente dei dati per cercare anche poi di
Riflettere successivamente su quelle che dovranno essere scelte ce la struttura giudiziaria attuale di Napoli prevede un organico di trecentoquarantanove magistrati giudicanti
E centodiciassette pubblici ministeri è lo abbiamo detto tutti una struttura elefantiaca che opera su un bacino di utenza di circa due milioni e qualcosa di di abitanti
Fa se facciamo per un confronto con gli altri tribunali del distretto
Per un principio diciamo proprio di pari opportunità e di uguaglianza diciamo così dei cittadini ceniamo conto subito di una cosa
Il tribunale di Santa Maria Capua Vetere da dove peraltro provengo
Che ha giurisdizione sull'intera provincia di Caserta su un territorio quindi molto ampio
E quasi su un milione di abitanti quasi su un milione considerati anche gli extracomunitari non censiti ha un organico attuale di settantasette giudicanti
E dunque ci troviamo in una situazione francamente un po'paradossale e cioè si ritiene che trecentocinquanta voglio dire magistrati giudicanti esercito attualmente la giurisdizione su un territorio con due milioni di abitanti poco più di due milioni di abitanti e settantasette cioè meno di un quarto esercitano attualmente la giurisdizione su un territorio quasi pari a un milione di abitanti
Ed in effetti quello che io voglio portare come diciamo contributo al dibattito è proprio la voglio dire in effettività della giurisdizione dei tribunali diciamo di provincia cioè l'istituzione del tribunale metropolitano se deve essere deve servire a decongestionare Napoli voglio dire deve anche e direi soprattutto servire a rendere più paritario il trattamento dei cittadini ubicati diciamo nei territori limitrofi cioè l'esistenza di cittadini di serie A e di serie B mi sembra francamente molto evidente a questo punto perché ripeto è evidente che su Napoli vi è una qualità
Di lavoro diversa che giustifica sicuramente anche per competenze particolari jeep ristrutturato distrettuale tribunali se tua una diciamo maggiore una maggiore organico ma sicuramente ripeto abbiamo una forbice inaccettabile con un quarto di magistrati ripeto che esercitò la giurisdizione su un territorio pari a un milione di abitanti
Quindi il problema qual è il problema è che il tribunale che si dovrebbe andare a costruire per effettivamente decongestionare il il la struttura napoletana
Dovrebbe essere un tribunale a cui Napoli scelte perlomeno un quarto dei suoi giudici se no che decongestionamento e e vi faccio presente che un quarto di trecentoquarantanove fa ottantasette
Cioè bisognerebbe ipotizzare di creare un tribunale con ottantasette giudicanti se no la decongestione mi sembra diciamo che non abbia senso no anche i carichi di lavoro stimati all'epoca dal Consiglio Giudiziario erano sul venticinque trenta per cento di cessione e quindi devo ritenere anche di cessione di organico
Un tribunale con ottantasette magistrati sarebbe più grande cioè avrebbe un organico maggiore
Dell'attuale organico del tribunale di Santa Maria Capua Vetere che esercita la giurisdizione su tutta la provincia di Caserta comprese zone che Bendis ben conosciamo ad altissima densità criminale ecco il paradosso a cui volevo volevo andare diciamo al di là poi delle cifre voglio dire che insomma vi risparmio perché va be'insomma sono sono veramente allucinanti faccio su un unico esempio del dell'ufficio Gip per esempio di Santa Maria Capua Vetere
Che ha con l'unificazione delle due preture circondariali guadagnato due magistrati bisogno portati appresso diciotto mila procedimenti pendenti
E quindi attualmente ci sono sette magistrati che lavorano su trenta trentatré mila procedimenti pendenti questo giusto per avere un'idea e allora necessariamente se decongestione deve essere e quindi sebbene mira arsi per tutt'ti quei ragionamenti che abbiamo fatto prima cioè evitare la l'eccesso di gerarchizzazione evitare l'eccesso
Di diciamo costruzione di una struttura difficile da gestire e se quindi questa cessione deve essere nell'ordine del circa venticinque trenta per cento
Del carico di lavoro e del territorio deve crearsi un tribunale significativo che abbia non dico
Diciamo novanta o cento ma quanto meno un organico di settanta ottanta magistrati pari all'attuale organico ripeto di Santa Maria lascio perdere non lettore Annunziata perché hanno un territorio più ristretto anche se anche qui non mancano i problemi
E dunque in sedi esecuzione della delega
Necessariamente bisognerà prevedere se l'ipotesi rimane quella per esempio di Pozzuoli come ubicazione che anche sul piano geografico ai suoi vantaggi perché Pozzoni incorpora ebbe le isole Ischia e Procida e tutto diciamo l'area a nord di Napoli che potrebbe dire a ridare supposi soli io dico necessariamente in sei istituzionale anche attraverso un gruppo di lavoro in sede di Consiglio giudiziario in sede di associazione che va costruito dobbiamo pensare ad accorpare i territori attualmente facenti parte della giurisdizione di Santa Maria come potrebbero essere per esempio
Villa Literno Castel Volturno fino arrivare penso quasi a Mondragone cioè questo tribunale voglio dire dell'area flegrea si si riesce al di là di tutte le grandi difficoltà che si potranno incontrare insomma con il foro anch'io credo voglio dire difficoltà proprio politica diciamo di scelta però dobbiamo avere un po'di coraggio propriamente da questo punto di vista a cosa che non sempre Scelli in quei in questi in questi casi ma io dico deve essere un tribunale che quindi accorpando quei territori che il Consiglio giudiziario aveva già individuato
E capaci di di decongestionare Napoli nell'ambito di circa venti venticinque per cento dei carichi di lavoro debba necessariamente estendersi quindi a questa fascia
Del del litorale Domiziano
Con unanime evitabile quindi beneficio sulla attuale situazione del tribunale di Santa Maria e questo lo dico non perché lavoro a Santa Maria Capua Vetere può sembrare un fatto diciamo
Di di mero interesse ma per una banale voglio dire constatazione è una banale necessità di osservanza del parametro dell'articolo tre della Costituzione del parametro della della parità di trattamento quindi al di là diciamo così delle riforme insomma di facciata voglio dire se si vuole creare una riforma un un momento diciamo di recupero di effettiva la giurisdizione va fatto con un certo coraggio spero che non manchi a chi sarà chiamato attuare la delega grazie
Prego presente
Rapido intervento prima parola Gian Mario Cicala per le conclusioni
Io reputo doveroso dare un chiarimento l'avvocato Brigante non per accertamento respiro di polemica
Né per difendere il lavoro della commissione che a livello di proposta sempre perfettibile sempre oggetto di di eventuali interventi da parte del consiglio giudiziario del Consiglio superiore a cui poi rimettiamo
Come è nostro dovere decisioni definitive
Però ecco vorrei solamente dire all'avvocato Brigante che la sua preoccupazione che poi è quella la preoccupazione di fondo
Cioè che attraverso la introduzione delle specializzazioni non vi fosse una concentrazione in capo a soli pochi giudici della decisione di determinati tipi di processo è stata dalla commissione tenuta ben presente
Il Progetto di organizzazione e quindi la relazione la grossa relazione che ha accompagnato questa proposta mi pare che sul punto è stata abbastanza chiara
Tanto per venire al concreto
Le semi specializzazioni introdotte rispetto a quelli che erano gli spazi disegnati da Cuddy disegnati dal Consiglio superiore nella sua circolare e principalmente rispetto a quelle che erano le soluzioni adottate negli altri tribunali Napoli d'Italia
Penso che a Napoli c'è stata contenuta in termini ristrettissimi
In effetti se noi esaminiamo Lezzi Pecile semi specializzazioni come sono state ripartite accanto a quelle che erano le originarie semi specializzazioni della Pretura
Sulla cui continuità lo stesso avvocato Brigante concordava il fosse necessità di mantenimento risultano introdotte due sole ulteriori semi specializzazioni
Quella anzi te per la verità quella dei reati contro la pubblica amministrazione quella dei reati contro la famiglia minori ed altro e quelle dei reati finanziari e commerciale
Orbene per quanto riguarda la si specializza azione dei reati contro la famiglia
L'avvocato Brigante sa benissimo quale la tematica che si sviluppa sull'argomento quali problemi pratici tra l'altro sono collegati a questa forma di specializzazione attraverso l'audizione protetta di minori che ci hanno consigliato di assegnare quei reati ad un'unica sezione
Per quanto riguarda pubblica amministrazione da un conteggio effettuato abbiamo rilevato che in effetti procede nell'ultimo periodo i processi in ultimo anno contro Pubblica ministero ammontano nel loro totale accento sessanta sono stati assegnati questi processi non ad ma a due sezioni
Sfugge forse l'avvocato obbligando la considerazione che ogni sezione e composta da nove magistrati cioè i processi contro la pubblica ammissione verranno divisi tra diciotto magistrati cioè tra sei College
A questo punto pensa quel pericolo
Di concentrazioni mano pochi soggetti e quindi un orientamento di un'eventuale giurisprudenza
Oggi come dire di appiattimento usiamo pure questo termine a un orientamento della procura della Repubblica sia decisamente superato
Per quanto attiene ai reati finanziari e commerciali li abbiamo divisi tra tre sezioni perché tra tre e non due le spiego subito perché mentre le prime sezioni sono composte da nove magistrati e quindi da sei dico bella diciotto magistrati due due per nove diciotto quindi sei collegi le altre tre sono composti da sei magistrati e quindi abbiamo ritenuto opportuno che anche quei reati specie particolarmente specializzate l'avvocato Brigante
Non potranno concordare il fatto che i reati commerciali reati finanziari comunque richiedono una particolare specializzazione e quindi un approfondimento da parte dei giudici che devono trattarle anche quelli andassero divise fra un numero di magistrati non minore di diciotto proprio per evitare quel pericolo
Che l'avvocato Brigante a sottolineato quindi mi sembra che la proposto della Commissione in questo abbia ben tenuto presente quelle eventuali osservazioni quei teorici pericoli che si potevano correre
Mentre invece non abbiamo ritenuto e su questo la scelta è stata per la verità unanime di affidare a sezioni specializzate i reati di competenza della DDA anche se per la verità non possiamo non sottovalutare i problemi che il coordinamento tra i giri pubblici ministeri che istruiscono i procedimenti e i collegi che vanno a giudicare dei procedimenti creeranno perché certamente non si può negare che appare legittimo e su questo il Consiglio superiore aveva nella circolari chiamato la sua attenzione
Che nell'organizzazione del tribunale in relazione all'ufficio del giudice unico
Il responsabili responsabili dell'organizzazione si facessero carico anche di stabilire delle forme di collegamento che potessero garantire la presenza del PM che ha istruito il processo anche alla trattazione dibattimentale
Questo è stato l'orientamento e non mi sembra quindi che quei pericoli o quelle preoccupazioni che l'avvocato Brigante ha manifestato siano di fatto in tutto fondato così come pure pro profitto d'occasione devo dire profitto ma vorrei chiarire una volta per tutte la mancata consultazione degli avvocati mi pare che nella specie assolutamente non ci sia stato
Appena la Commissione e pervenuta dico appena perché noi solo in data ventuno
Adesso mi sfugge quel paprika e mi pare in data ventuno aprile a seguito della ricezione della circolare del Consiglio superiore siamo stati in grado di spendere un progetto io l'ho scritta questo è il giorno ventuno aprile
Questa relazione il ventidue
E stata manda presidente la corte di appello
Alla la Procura della Repubblica
Al Consiglio l'ordine degli avvocati perché né la esaminasse e formulasse relativi osservazioni quindi mi sembra che ne accerto non potevamo con volgere gli avvocati nel momento come dire di di di di elucubrazione che e per fare e individuale
Ed è momento proprio è interno di coloro i quali insieme come hanno collaborato a stendere questo progetto ma nel momento in cui questo progetto è ha preso ad avuto la sua consistenza immediatamente l'abbiamo messa a disposizione di coloro degli organi
Legittimati ad esterni a venirne a conoscenza e anche della classe forense con il mito a formulare le sue osservazioni quindi penso che in queste vi è stata la massima partecipazione per quanto riguarda la gli incontri che sembra l'avvocato Brigante suscitavano per pesare avvocato Brigante con la Procura per la redazione eccetera il prima della formazione del Progetto la circolare il Consiglio invitava espressamente il responsabile sposarvi i responsabili l'ufficio ha contattare la procura per uno scambio di opinioni su questo e doverosamente io ho ritenuto di fissare una riunione peraltro piuttosto allargata con la procura in comuni in cui nella quale la Procura esposto i problemi pratici che induceva la Procura stessa a avanzare a determinate richieste se può essere motivo di soddisfazione
Dirò o l'avvocato Brigante che avverso le la questo progetto è la proposta che ci sono state le osservazioni della procura la quale lamenta proprio che da parte del da presidenza da parte la commissione non ci sia stato l'accoglimento di tutta una serie di richieste
Che alloro avanzavano che tendevano una maggiore specializzazione a un più stretto collegamento fra pretura e Tripura vi ringrazio che l'unico chiarimenti che ritenevo doveroso dare
Grazie presidente ritiri ci sono altri interventi equa tre
Cinque tre minuti
Tre minuti no tre minuti soltanto perché mi sembra doveroso
Un attimo richiamare l'attenzione dei colleghi su questo si va all'unificazione al giudice unico chiaramente ci troviamo come tutti quanti abbiamo detto di fronte a degli uffici giudiziari elefanti esce ci troviamo di fronte all'ufficio giudiziario di Napoli che il più grande uffici giudiziari d'Italia
E allora
Penso che ci siano alcune preoccupazioni
Fondate che sono quelle secondo me legate alla necessità che uffici di così grande in Tita abbiano una vita trasparente e difficili
Perché dico questo perché chiaramente la circolare del CSM invitava da un lato a diciamo agevolava una determinazione dell'organizzazione in forma partecipata se vogliamo dire
Uno molto fortemente partecipata invitando appunto a una serie di attività
Di riunioni di organizzazioni
Gli incontri
Voli di partecipare alla la realizzazione del del progetto io penso che nel circondario di Napoli questo non sia sempre accaduto
Io penso su questo in parte sono d'accordo con l'avvocato briga forse un maggiore coinvolgimento dell'avvocatura sarebbe stato opportuno ma ugualmente non è accaduto io dico nella redazione il progetto della procura dove un ma partecipazione un contributo partecipato o comunque facilitato il gioco lato non c'è stato e allora
Questo impone considerazione una riflessione riflessione che va anche a incidere su un momento di sui momenti organizzativi e in particolare sui momenti che ancor di più devono essere sottoposti al controllo e veramente sono fortemente preoccupato lo dico con grande sincerità fortemente preoccupata di quello che ha affermato il collega fra gli asso e cioè
L'indicazione che forse l'organizzazione alla Procura sfugge al sistema di controllo o diciamo proprio delle tabelle degli uffici giudicanti io penso che se c'è una ragione al sistema di controllo al sistema tabellare che ha portato la magistratura italiana a darsi un'organizzazione
Nel rispetto della legge nel rispetto delle circolari del consiglio
E un'organizzazione diciamo ostensibile trasparente diciamo leggibile in ogni momento è il sistema che secondo me finalmente il legislatore ha inserito con la modifica l'articolo sette ordinamento o giudiziario e che veramente iniziare a sentire barricate alzarsi su questo fronte mi preoccupa mi preoccupo perché la trasparenza e il controllo degli organi di autogoverno locale e centrale sono un punto cardine dell'organizzazione democratica e controllata diciamo legittimamente controllato dagli organi di autogoverno se si vuole sul il re all'auto-governo e allora andiamo verso operazioni di tipo autoritaria e di tipo diciamo
Possiamo dire monocratiche o decise nel chiuso che probabilmente non consentono una a una trasparenza e una lettura complessi IVA che ci consente veramente di condividere il percorso aggiungo soltanto o un'altra notazione poi ho finito
Sempre più ci troviamo di fronte le situazioni sono sempre circondario napoletano del tribunale della procura sono difficili ma sempre più ci troviamo di fronte a interventi che riversano non vorrei utilizzare un termine più o duro ma riverso sulla platea numeri diciamo sterminate e allora io penso che i numeri vanno letti io penso che l'Anm abbia gli strumenti per leggere effettivamente i numeri e allora è inutile dare la cifra che ad atto il collega quando poi aggiungere che ci sono centinaia di migliaia per contrabbando non circostanziato e lei gli assegni a vuoto evidentemente allora non sono i numeri esatti quelli dati ovvero non sono quelli reali e concreti
L'ultimo dato che forse vorrei sottolineare mi sembra che il lavoro della del tribunale sia stato un lavoro veramente profili così nella redazione delle tabelle è stato un un un lavoro corale
Abbia un prodotto un risultato ha visto quasi tutti i magistrati non dico entusiasti ma insomma soddisfatti
Tutto è perfettibile che lancia un percorso aperto e infatti penso che soltanto l'ufficio Gip si sia lamentato delle segni specializzazioni che sicuramente hanno un un problema e pongono problemi poi ho chiuso chiuso sicuramente pongono un problema di
Di preoccupazione che sottolinea l'avvocatura sicuramente però un dato che quello della mancanza mancata organizzazione mancata diciamo previsione della possibilità per il pubblico ministero di seguire il processo nell'arco di seguito nel corso delle indagini anche in dibattimento mi sembra che sia una mancanza qui sta non so a chi è attribuibile ma sicuramente attribuibile complessivamente alle proposte sia avanzato dalle giudicante sia dalla requirente ho terminato posso no no grazie sempre
Intervento do la parola
In estrema sintesi si ma purtroppo purtroppo per fortuna
La intensità e la proficuità di questa giornata mi costringe mi costringe volentieri a una sintesi leggermente articolata per dare conto di quanto è stato detto
E apprezzarne i contenuti l'avvocato Landolfo ha detto siamo tutti sulla stessa barca direi qualcosa di più siamo tutti i componenti di una stessa barca
E quindi ha ragione l'avvocato briganti quando chiede spiegazioni trasparenza comprensione
Ha ragione e bene ha fatto il collega Rivi ieri a dargli le spiegazioni il processo è uno
Andare di più soggetti che cooperano con ruoli diversi e con funzioni diverse e la costruzione del processo deve avvenire nella trasparenza
Uno strumento per andare però da qualche cosa da qualche parte non è la cerca del Santo Graal che vale la ricerca e non il raggiungimento del Graal che lo si raggiungerà mai
Il processo dovrebbe la barca dovrebbe andare da qualche parte rispondere in qualche modo a quel
La domanda che ci ricordava il collega era folle quel milione di cause civili quell'
In centinaia di migliaia di denunce penale di cui ci parlava Faglia fra gli Asso e certamente l'efficienza non è di per sé un obiettivo
Però in qualche modo una risposta deve avere anche un'utilità sociale
Diceva Napoleone un Presidente di tribunale che gli diceva ma qui facciamo poche sentenze ma molto elaborate male la società ha bisogno di sapere se la casa è di Tizio o e di Caio
Non che sia scritto una bella sentenza va a torto Napoleone certamente come aveva torto quando pretendeva che i suoi cappellai
Mi dicessero messo in cinque minuti perché poi i soldati devono partire per il fronte però un pizzico di ragione ce l'aveva anche
Lui e quindi la specializzazione come ce l'ha spiegata me invito
è necessaria e necessaria non solo per dare delle risposte ma per dare delle risposte che riverbera io certezze sulla società certezze contingenti certezze destinate a devo il sì ma che in qualche modo possano servire al corpo sociale certo alla specializzazione può non piacere però qui io non vedrei lei l'avvocato briganti vede un po'troppo con sospetto Unisys sì e medi poteri alla cui base resta l'autonomia del giudizio il fatto che si ricordino che il capo it i capi delle sezioni i presidenti di sezione coordinare facciano conoscere promuovano la conoscenza della giurisprudenza
Che siano noti i criteri con cui si applicherà al duecentoventisette
Che non sia arbitrio del singolo giudice sono tutti elementi di trasparenza di conoscibilità
Di utilità
E anche in una parte di possibilità per il giudicante di non appiattirsi sul inquirente e requirente perché se non c'è specializzazione del giudicante qui mi richiamo a quello che ha anche scritto da Archinà da fra gli assolo
E che
Come potrà il giudicante rispondere adeguatamente alle ricche o si dovrà adagiare su quello che gli prospetta il requirente purtroppo la realtà ci porta verso una specializzazione sempre maggiore che nasce anche dal difetto legislativo
Sapere se si per iscritto non è prescritto un certo reato speciale e ormai cosa che può sapere solo Kisame per insieme dodici legge fare quindici Contini Jordi mezze giornate purtroppo è così
E questo spinge spinge purtroppo perché io sono uno io sono uno che crede molto io credo molto nel
La
Qualità agende
Eric del giudice più che sulla specializzazione degli attributi però devo ammettere che per dare un giudizio in qualche modo calzante bisogna a
Vere una specializzazione
E qui vorrei fare un'altra osservazione la unico tra è emerso qui con chiarezza
Il giudice unico
Non è stato solo un non è stato solo
Un'unificazione di uffici vi accompagnato una serie di altre riforme il giudice monocratico non era una consegue
Enza necessarie del giudice unico dal giudice monocratico forse anche enfatizzato nei suoi connotati di responsabilità finché resta l'appello lo semmai il difetto del giudice monocratico di rendere più difficilmente eliminabile l'appello finché resta l'appello come in Italia totalmente devoluti Ivo beh non sarà mai il giudice monocratico a parte che è anche già oggi può farlo che infliggeva in
Danni ma sarà la mancata impugnazione sarà il fatto che non si sollecitato il giudizio d'appello il giudizio di Cassazione quindi anche qui però certamente si è e
Ne è stato la riforma processuale ed alla riforma processuale in questa rivolge salse inserito tutto dal tedio ci ricordava persino la modifica del segreto delle norme sul segreto e sulle riprese deve sulle fotografiche dei detenuti cose tutte giustissime degli arrestati tutte giustissime forse ma tutte messe lì dentro e tutte e buona parte di esse pensiamo alla questione CUP tratto dal dibattimento che portano a riorganizzazione degli uffici per cui non due mesi prima forse ma tre mesi prima avremmo bisogno di sapere la legge processuale per non dover il due gennaio esser messe di fronte alle esigenze di un ulteriore rinvio e qui concluderò lei concluderei con uno sopra serva azione una mia invocazione
Su invocazione del Santo Padre cessato il bombardamento sulla Serbia si approvino tutte le leggi tutte quelle che chiedono
Le camere penali sia ben chiaro non voglio escluderne nessuna perché non sembri un appello perché non si facciano le riforme ma fatte le riforme ci si dia un la tregua un anno un anno e mezzo di pausa biologica lo danno anche ai pesci che stanno nel male
Non è possibile dove riorganizzare ogni volta gli uffici perché ognuna di queste riforme incide sull'organizzazione negli uffici non è possibile dover ogni volta riorganizzare i processi che partono con un'ipotesi di prove finiscono con l'ipotesi di prova tutto è diverso
Rispetto a quelle con cui erano partite e si si dedichi a quello mi ha parlato Maggini ha parlato fra gli asso all'organizzazione alle strutture ad avere non solo negli uffici amministrativi eserciti di dirigenti possiamo formare battaglioni di Generali anti magistratura ma il magistrato quando acquisisce il grado di generale può continuare a fare il sottotenente il tenente paragoni impropri e continua
Farle in ufficio e l'amministrativo così non è chi diventato generale per carità vuole un'armata da comandare e allora ci siano
Funzionari per fare l'assistenza all'udienza ci siano le strutture per
Fare Secret ENI tribunali metropolitani con gli uffici si organizzino gli uffici all'orecchio questo anche in questa tarda serata credo che
Ci sia questo da rilevare questa riforma ci richiamato poderosa mentre negli interventi che abbiamo sentito alle strutture alle esigenze pratiche l'ufficio del giudice lo stiamo qui ad elencare
Ci sia un momento un anno
Di pausa biologica in cui non arrivi nuove riforme di carattere strutturale ed epocale per coma etilico focali abbiamo fatto come delle prime pietre delle opere pubbliche abbiamo i opere pubbliche iniziati in tutte le di questi l'avevo fatto punk
Bellissimo meravigliose ma ci sia il momento in cui si pensa aiuti e stanza si fa l'udienza atti batte la macchina la sentenza a come fare il giudice a sapere come ha deciso l'altro collega per cercare di dare ai cittadini
Lo diciamo appunto una certezza mitica cui credevo quand'ero giovane adesso non credo più ma quel tanto di prevedibilità di coerenza delle decisioni di immediatezza che faccia appunto del processo non più qualcosa un uno su un luogo di certa me tra pubblici ministeri
E avvocati fra giudici e avvocati tra Dio fra avvocati fra di loro Massiah un parola che non a molti non piace ma a me è piaciuta molto quando la lancio Hill allora ministro di Grazia e Giustizia Martinazzoli veramente la giustizia sia anche non soltanto Massi anche un servizio per i cittadini
Vi ringrazio di questa significativa profonda giornata che abbiamo fatto e che credo che abbia nel modo migliore questa serie di giornate vi chiedo scusa se derubata ancora qualche minuto ma come ripeto mi avrebbe passo veramente mancare rispetto a tutti i livelli simili interventi in profondità armenti che ho sentito chiudere questa giornata così semplicemente senza fare un punto sia pure provvisorio sia pure momentaneo sia pure alla buona di tutto ciò che abbiamo sentito
Allora si chiede quell'incontro vorrei un attimo salutare
Pochi secondi innanzitutto il procuratore Agostino Cordova che preso da impegni cogenti comunque ha fatto in modo da essere presente a questo incontro e ringrazio i rappresentanti dei vertici degli uffici che sono rimasti fino all'ultimo ringrazio quindi procuratore Mastrominico ringrazio il procuratore Moreno nello e non vedo nessun altro vi ringrazio per essere rimasti fino all'ultimo perché è importante una partecipazione costante e ringrazio anch'che otto risse Esposito alla dottoressa picciotti che in rappresentanza dei degli uditori anche essi sono rimasti fino all'ultimo può voglio dirvi
Dove il procuratore generale
La ringrazio il procuratore già che però era fuori quindi la ringrazio in parte quindi non è era seduto per ragioni di servizio voglio ricordare bene doppie di voglio ricco allora emigrazioni detiene voglio ricordare che la prossima riunione avente lo stesso oggetto si svolgerà attori a Torino nell'aula del tribunale civile il trentasette mille novecentonovantanove voglio ancora ricordare aree ai colleghi che di questo incontro noi abbiamo effettuato una registrazione che verrà trascritta e che ai primi di settembre sarà disponibile a cura del la giunta dell'Associazione nazionale magistrati per chi volesse averne copia come materiale di studio di consultazione grazie
Buono
Arrivederci
Allora
Penso che
Calligrafia
Diagnosi vitale allora
Variabile sono due zone
Avendo no