UE: "L'apertura alla concorrenza per il miglioramento dei servizi pubblici" org. c/o la Rappresentanza Italiana della Commissione Europea

Buongiorno anziché benvenuti nuova sede che hanno qualcosa di provvisorio magari dipende anche mi viene in mente simpatetica
Niente siamo lieti di questa aveva sede la prima conferenza stampa sciogliendo professor Mario Monti vengo dalla commissione all'Aquila responsabile della politica di concorrenza il tema l'apertura alla concorrenza per il miglioramento piedi sentiti scippi il immediatamente grazie tutt'
Grazie a lei grazie a voi benvenuti nella nuova sede spero che il fascino delle provvisorio l'hamburger poco
Questa incontro con voi per il quale vi ringrazio ha luogo in occasione di una visita a Roma come sapete quella definizione siamo qui il motivo della visita atto il decennale della legge italiana a tutela della concorrenza del mercato e della istituzione della relativa
Autorità ho partecipato con particolare piacere a questi incontri anche perché mi riportano indietro nel tempo
Alla fase in cui da studioso coltivavo la concorrenza e ricordo con grande piacere la partecipazione alla fine degli anni ottanta alla commissione romani presieduta dal professor Franco Romani
Per la formulazione del disegno di legge antitrust e con altrettanto piacere un po'di emozione il fatto che nel mille novecentonovanta su invito dell'Università Bocconi si tenne la la prima presentazione pubblica della New istituita Autorità garante presieduta dal professor Zaia noi per evitare il
In occasione di bisogno di capitali normale male
Incontri che consentano di approfondire con le autorità nazionale sia aspetti intracomunitaria sia materie di propria competenza quindi nel mio caso la concorrenza e devo dire che gli aspetti di attualità comunitaria in questo momento a Roma sono di particolare interesse perché spero che tutti ce ne rendiamo conto l'Italia sta avendo un un ruolo importante nella fase cruciale e decisiva della conferenza intergovernativa che ci porterà
Sono stato ricevuto dal Presidente della Repubblica dal Presidente del Consiglio e dai ministri dell'industria Letta e della giustizia Fassino e fra poco parteciperò al Senato ad un'audizione presso la Commissione affari
Solo una parola sugli incontri con i ministri Letta e Fassino
Col ministro letta abbiamo un particolare parlato
Della modernizzazione del Regolamento diciassette termino Pavia arida
Ma il ministro letta che rappresenta l'Italia al Consiglio industria che il Consiglio dei ministri
Che si occupa di politica dalla concorrenza sa bene che questa modernizzazione del Regolamento diciassette regolamento che risale al mille novecentosessantadue
Un passo di riforma fondamentale per da per dare più modernità ed efficacia all'applicazione delle norme di concorrenza in euro abbiamo anche fatto il punto su liberalizzazioni consiste
Col ministro della Giustizia
Abbiamo parlato essenzialmente riforma delle libere professioni e dei relativi assetti organizzativi
Il ministro Fassino Mina delineato indirizzo che sta seguendo
Ho apprezzato lo sforzo in questa materia particolarmente difficile
Lo incoraggiato nella confronto che ha con le parti interne
A pervenire assoluzioni soddisfacenti anche dal punto di vista del diritto comunitario
Solo così si può evitare ciò che deriverà da questi confronti sia vulnerabile di fronte a possibili ricorsi
Soprattutto questo vale per quanto riguarda meccanismi di fissazione delle tariffe
Ecco sottolineato la grande attenzione da avere al riguardo per evitare che ci siano violazioni del diritto comunitario bella concorrenza
Un primo relazione
Preliminare in qualche modo sono arrivato a Roma da Carlo Ritter ha partecipato al convegno dei giovani
Industriali
Ecco quello che ho cercato di far capire sempre di più al mondo dell'impresa in Italia grande interesse che l'economia italiana d'impresa hanno a qualcosa che a volte considerano imposto l'uso cioè le istituzioni e la riforma del trattato c'è grande interesse da anni in Italia
Per le riforme istituzionali italiane questa importante
Ma ho cercato di spiegare a Capri credo che il testo del discorso sia l'esposizione che per la competitività dell'impresa europee ed italiane
Rendere più rapidi ed efficace i meccanismi di decisione comunitari essenziale questo si potrà a vere o si potrà fallire anni ecco perché anche il mondo dell'impresa deve seguire come mi pare stia cominciando a fare questa vicenda istituzionale europea con molta
Il tema un po'monografico su cui voglio intrattenere qualche minuto prima di ascoltare le vostre domande
Non è tra quelli che oggi sono all'attenzione delle cronache le cronache oggi vanno per quanto riguarda la materia della concorrenza alle grandi fusioni
Ma c'è un tema forse ancora più importante per i cittadini europei cui stiamo lavorando
E qui informerà l'azione della Commissione degli stati membri nei prossimi anni e su questo voglio dirgli una parola
Tecnicamente si tratta di un documento una comunicazione che la commissione ha adottato il venti settembre
Una comunicazione sui servizi di interesse economico generale è disponibile qui il testo per ora in lingua francese
Noi siamo alla vigilia di un ulteriore processo di apertura dei mercati
Dei cosiddetti servizi pubblici e ci sembra molto importante chiarire in anticipo
Quali saranno di orientamenti della commissione in questa materia
Ciò che nel documento adottato il venti settembre sotto la diretta responsabilità del presidente Prodi che ne ha coordinato i lavori documento che sarà sul tavolo
Del Consiglio europeo
I in questo documento emerge spero chiaramente che la concorrenza non è affatto un nemico per il servizio pubblico
Nel documento la commissione chiarisce la sua politica e le sue regole
La politica consideriamo che i servizi di interesse generale
Rappresentino un elemento chiave del modello europeo di società
Quell'equilibrio fra efficienza e solidarietà che contraddistingue l'Europa e chiariamo le regole cioè gli strumenti a nostra disposizione l'apertura alla concorrenza si deve tradurre in un miglioramento della qualità e dei prezzi pagati dai cittadini per i servizi pubblici
E la pressione concorrenziale che consentirà la maggiore efficienza quindi i minori costi quindi le minori tariffe e prezzi per i cittadini quindi i vantaggi per i cittadini e i vantaggi per le imprese in termini di
Competitività internazionale
Occorreva credo fare chiarezza in questa materia
E spero che questa comunicazione l'abbia l'abbia fatta
Il trattato riconosce agli stati membri il diritto di concedere a talune impresa pubblico-private che siano particolari diritti ai fini via
Che si tratti di radio televisione che si tratti di boschi si tratti tante altre materie
Trattato consente agli Stati membri di concedere a talune imprese pubbliche o private particolari diritti
Ai fini di adempiere a una missione di interesse economico generale
Questi particolari diritti incluso diritti di monopolio a volte costituiscono una compensazione a fronte degli oneri connessi alla tempi mento di questa missione
La Commissione cosa fa la commissione che vigila comunque a che tali diritti non pregiudichino le altre norme del Trattato soprattutto quelle in materia di concorrenza quindi abuso di posizione dominante
Questo significa che gli stati membri nel determinare le condizioni alle quali deve essere adempiuta una missione di interesse generale non devono andare oltre a quanto strettamente necessario alla buona realizzazione della
Il processo di liberalizzazione nei vari campi attraverso direttive che lo fanno partire è lo strumento per sollecitare l'apertura dei mercati
Un testo normativo comunitario una direttiva fissa un obiettivo comune che deve essere conseguito da tutti
Poi ogni stato membro ha il compito di recepire la direttiva nella sua legislazione e di farla rispettare e con questo strumento
Che l'Unione europea a suo tempo su proposta della Commissione ha aperto il mercato delle telecomunicazioni dei trasporti dell'energia o dei servizi postale
Con risultati si vedono soprattutto per quel settore che è di più vecchia liberalizzazione le telecomunicazioni con una riduzione delle tariffe per certi tipi di comunicazione telefonica oltre il trentacinque percento
La comunicazione adottata il venti settembre sottolinea con esempi come questo tipo di liberalizzazioni non vadano a danno
Del
Nella tutela degli interessi generali del servizio universale
Vorrei fare brevi riferimenti a tre campi
Che poi presentano anche profili di attualità in ciascun Paese
Energia elettrica poste ferrovie
Per l'energia elettrica la direttiva
Contiene norme comuni per il mercato interno dell'Energia elettrica
è stata adottata a livello nazionale dalla maggior parte degli stati membri
Molti di loro hanno scelto le opzioni di maggior apertura alla concorrenza previste dalla direttiva per quanto riguarda la produzione l'accesso alla Rete la separazione della contabilità
Molti Stati membri sono anche andati oltre quanto richiesto dalla direttiva
Oltre il sessanta per cento della domanda totale d'energia elettrica dell'unione europea è stata liberalizzata nel novantanove
Ritengo che l'adesione in Europa al principio dell'apertura del mercato dell'energia elettrica sia molto forte sappiamo che in Francia la situazione è più difficile ma anche lì
Anche sotto l'impulso della commissione ci si sta avviando nella stessa direzione la maggior parte degli stati membri o tatto
Per l'istituzione di un'autorità di regolamentazione indipendente che garantirà il controllo del settore dell'energia elettrica e in particolare dell'accesso alla rete
è infatti necessario che la liberalizzazione si inquadri in un contesto normativo che non vada a vantaggio dei vecchi Monopoli
Per questo motivo che la commissione collabora strettamente con le autorità di recente istituzione ed è stato istituito un Forum comunitario
Con le autorità di regolamentazione dell'Energia
Servizio postale la direttiva del novantotto sui servizi postali ha costituito il primo passo verso la creazione di un mercato interno in questo settore il recepimento delle legislazioni nazionali è ormai completato
Due sono gli obiettivi principali garantire la liberalizzazione graduale controllata del mercato postale e garantire al contempo sappiamo quanto sia importante un servizio universale a tutti gli utenti in tutti gli stati membri
Per raggiungere l'obiettivo della liberalizzazione la direttiva fissa in quale misura minima i servizi postali possano rimanere riservati all'operatore principale
Per conseguire l'obiettivo del servizio universale sono definite alcune condizioni che devono essere rispettate da un servizio universale
Come crediamo anche qui la direttiva è alla ricerca di quelle quell'equilibrio tra efficienza e solidarietà che caratterizza il modello europeo devo dire che ci sono esempi interessanti i paesi che sono andati molto molto avanti come la Svezia che era
Alberto le poste alla concorrenza nel novantatré pur garantendo il servizio universale con risultati molto positivi
Trasporto ferroviario si deve constatare che il settore dei trasporti in generale ha registrato in questi ultimi anni una crescita molto forte
La crescita avvenuta essenzialmente a vantaggio dei trasporti stradali lo sappiamo bene in Italia mentre la quota dei trasporti ferroviari è diminuita sia per i passeggeri che per le merci sono tante le ragioni di questo
Si osserva una mancanza di flessibilità del trasporto ferroviario per vincoli tecnici può anche per l'onere finanziario della gestione delle infrastrutture
E bisogna riconoscere che settore non è redditizio sarebbe però auspicabile auspica vivissimo sviluppare i trasporti ferroviari
Anche per ragioni che sono particolarmente evidenti in in questa in questa fase storica in questi mesi concernenti la politica dell'energia oltre che la protezione dell'ambiente e della sicurezza sicurezza stradale
Nonostante l'adozione di una prima direttiva nel mille novecentonovantuno per la creazione di un mercato interno del trasporto ferroviario la maggior parte delle imprese ha mantenuto l'integrazione verticale
è tuttavia necessario separare le infrastrutture dai servizi al fine di aprire alla concorrenza questo settore di attività
E chiaro le infrastrutture costituiscono di per sé in questo campo un monopolio naturale non è possibile costruire reti ferroviarie parallele
Si possono però a aprire le infrastrutture esistenti a imprese concorrenti sul mercato dei servizi di trasporto ferroviario
Il problema è che molto spesso l'impresa pubblica proprietaria dell'infrastruttura binari locomotive continua a fornire servizi di trasporto ferroviario
Le imprese che desiderano prestare servizi concorrenti rimangono quindi dipendenti dall'impresa pubblica e lo testimoniano
Del resto le denunce presentate contro le Ferrovie di diversi Stati membri tra cui l'Italia
Denunce rispetto a comportamenti che ostacolerà ebbero l'ingresso di concorrenti su tratte transfrontaliere
Gli Stati membri consapevoli di questo problema hanno deciso di aprire maggiormente il mercato del trasporto ferroviario soprattutto per le merci
Un nuovo pacchetto di misure relative alle infrastrutture dovrebbe essere adottato a fine hanno
Potrei continuare con gli esempi mi fermo naturalmente qui
In Italia voi conoscete bene la situazione dell'Italia sotto
Questi diversi profili elettricità
Poste trasporto
Mi limiterò a dire che in Italia permangono estese aree di monopolio legale come per il trasporto ferroviario o per il servizio postale
In alcuni Stati membri tra cui l'Italia
La qualità del servizio in Italia è ancora mediocre e i costi per i bilanci pubblici rimangono troppo elevati
Sappiamo che spesso si tende purtroppo a identificare l'interesse pubblico con quello della grande impresa nazionale come ovviamente così
Ad esempio non è nell'interesse del cittadino e dell'economia nel suo insieme includere come il caso in Italia per i servizi postali
Nell'area riservata al monopolio servizi speciali che non rientrano nel servizio universale che prima venivano offerti da imprese private
In particolare questa è una violazione di specifiche norme comunitarie
Quanto al settore ferroviario Italia si è distinta per il ritardo con cui ha trasposto le direttive di liberalizzazione questo ha bloccato la nascita di nuovi operatori e la ricerca dell'efficienza
Ferrovie dello Stato una società ancora verticalmente integrata che detiene più del novantacinque per cento del mercato
I miei servizi a Brussel stanno esaminando la situazione italiana anche a seguito di alcuni ricorsi
Ebbene con questa Presa di posizione con questa comunicazione adottata il venti settembre come vi dicevo lo scopo della commissione quello di chiarire in anticipo le regole del gioco alle quali
Ci atterremo nel processo ulteriore di apertura di quei mercati che sono ancora protetti
E le regole del gioco si possono ridurre a quattro regole fondamentali neutralità nei riguardi della proprietà pubblica o privata degli operai ripeto che il trattato dici impone di essere neutrali nei riguardi della proprietà pubblica o privata degli operatori
La liberalizzazione viene spesso confusa con la privatizzazione ma sul palcoscenico libertà per gli stati membri secondo principio libertà per gli stati membri nel definire le missioni di interesse pubblico Commissione possono controllare che non ci siano degli abusi evidenti al riguardo
Terzo vincolo della proporzionalità
Tra oneri per far fronte a questa missione d'interesse pubblico e sussidio pubblico corrisponde Quarto trasparenza nelle missioni e nella contabilità
Separati per esempio abbiamo
Chiarito come questi principi si applicherebbero alle televisioni pubbliche nella misura in cui c'è un contratto di servizio pubblico che precisa quali sono i programmi considerati di servizio pubblico se c'è la contabilità separata con le attività prestate in concorrenza non spetta alla Commissione giudicare se sia giusto che la collettività si accolli determinati servizi ma spetta al giudizio dei cittadini questo quello che la Commissione chiede la trasparenza che permette al cittadino di valutare nel processo democratico organizzato nei vari modi a seconda dei vari stati membri sei esso lo ritiene
Giustificato quindi
Ho voluto rendendomi conto che non è proprio l'argomento più più sexy tra quelle che un commissario alla concorrenza può proporre in questi in questi giorni
Ho voluto portare la vostra attenzione su un argomento che però è di grande importanza sistemica economica e anche politica perché l'aspetto politico di questa impostazione è un aspetto che
Delineando quali spazi ancora ci siano per le politiche di liberalizzazione come queste possano essere pienamente compatibili con il modello europeo efficienza solidarietà e anche questo rilevante alla vigilia di Nizza quali siano i limiti di
Ciò che la commissione europea ritiene sia il suo compito avrete notato vari riferimenti al fatto che tocca agli Stati membri definire questo quest'altro
Però la Commissione europea ha un ruolo e vi assicuro che intende continuare ad adempiere lo fino in fondo di strumento di trasparenza e di assicurazione di una coerenza complessiva a vantaggio io credo proprio di tutti i cittadini di ogni singolo stato membro grazie
Grazie professor Monti diventi aprire subito domande a chi la prima
Paolo dal cancello
Più istituzionale se mi consente non so se più sexy ma meno tecnica del professor Monti e mi riallaccio a quanto detto recentemente sul ruolo della commissione
A Strasburgo il presidente della Commissione vanno Prodi ha fatto un discorso molto alto chi vendicando un maggior ruolo istituzionale della Commissione nei confronti tutti gli stati membri e di quanto c'è di intergovernativo
L'attività istituzionali però mi pare che il l'indirizzo l'orientamento sia quello di una rafforzamento del cooperazione rafforzata tra gli stati che pare invece in un senso più intergovernativo
Quindi non c'è il timore di un isolamento della Pro della commissione in prospettiva al di là diciamo dell'appoggio che poi lo stesso Prodi ha raccolto da vari leaders europei queste domande
Grazie
Grazie
E naturalmente spero di no spero che non ci sia questo rischio di isolamento e credo che non ci sarà
Fa parte della natura stessa della commissione
Sollecitare gli stati membri
Sollecitarle soprattutto nel momento in cui essi stanno per darsi un ordinamento costituzionale ulteriore per una nuova fase di integrazione
Il presidente Prodi
Ha interpretato non tocca a me dirlo ma in modo che mi è parso molto vigoroso
Questa missione istituzionale della commissione particolarmente necessaria in questo momento
Non
La come è chiaro dal discorso del presidente Prodi la commissione
Non vede affatto con sospetto la cooperazione rafforzata lamentiamo anzi come un ingrediente essenziale per conciliare l'approfondimento dell'integrazione con l'allargamento
Riteniamo importante che la cooperazione rafforzata avvenga in un quadro intergovernativo scusi non avvenga in un quadro intergovernativo ma avvenga in un quadro comunitari questo
è importante per assicurare una coerenza altrimenti cooperazione rafforzata vuol dire che per alcuni aspetti alcuni possono andare più avanti ma naturalmente
Verrebbe una costruzione zoppa nel Complesso se non ci fosse un punto di
Riflessione sistematica
Per quanto riguarda la coerenza tra le i diversi aspetti della cooperazione rafforzata
Quindi questa deve avvenire in un quadro comunitario abbiamo del resto visto
Campi in cui inizialmente la cooperazione rafforzata è avvenuta secondo uno schema intergovernativo manifestare poi spontaneamente una domanda di comunitarizzazione io ho vissuto rappresentando la Commissione nel comitato esecutivo di Schengen quando mi occupavo del mercato interno proprio l'esperienza di Schengen che è stata naturalmente utilissima ma ci sono stati alcuni casi concreti di problemi dove
Sì sì ingolfato alla cooperazione intergovernativa in assenza
Della spinta a pieno titolo della commissione in assenza Tella
L'aspetto controllo democratico del Parlamento europeo e in qualche caso è stato evidente quanto questo mancasse l'assenza di controllo giurisdizionale quando c'erano problemi tra tra due Stati appartenenti altra al trattato di Schengen di controllo giurisdizionale della Corte ecco perché non è una necessità filosofico estetica l'impianto comunitario delle cooperazioni rafforzate ma è una grande necessità pratica
Mi pare del resto che il
Accennavo a ruolo
Ti grande rilievo che in questo momento l'Italia Italia sta avendo e lo sta avendo su questo mi ero soffermato a Capri anche per la straordinaria costellazione di personalità che c'è oggi in Italia
A occuparsi di questi temi e anche vorrei sottolineare per quella disponibilità che speriamo si rafforzi e si consolidi nell'opposizione a
Seguire l'impostazione by partisan in questa materia
La
Ho perso il filo stavo dicendo che l'Italia sta
L'Italia sta avendo questo ruolo importante e ho trovato molto significativa l'iniziativa congiunta italo tedesca di cui di cui leggiamo
E che mi pare vada proprio nel senso di una cooperazione rafforzata se non addirittura di una integrazione rafforzata come è stato detto
In un impianto che essenzialmente comunitario a me sembra che il presidente Prodi nel suo discorso di Strasburgo non abbia rivendicato per la commissione nuovi poteri
Ma la continuazione di un ruolo che deve essere esplicato fino in fondo
E questo dipende anche da noi Commissione per questo in tutte le materie in cui dobbiamo poteri alquanto incisivi credo che sia nostro dovere istituzionale esercitarli fino in fondo naturalmente la concorrenza è uno di questi numerosi campi
L'istituzione soprattutto sei buongiorno
Il professor Monti sono Elio Lannutti giornalista e presidente di uno delle associazioni dei consumatori la pista fu accolto con grande interesse l'invito il partecipare a questa conferenza mi permetterà due brevissime domande una di attualità che riguarda
Diciamo
La questione è nell'Infostrada lei anche oggi ha fatto delle affermazioni
Non sempre diciamo gli interessi delle grandi imprese coincidono con quelle dei consumatori quindi una su questa io ho già inviato una lettera il frigo dice alla fine gliela consegnerà alle mani una lettera di questa mattina la seconda
Sul caro cambi anche se non di attualità ho visto che nonostante le banche italiane avevano ricevuto una circolare per fissare prezzi e condizioni dall'Abi
I suoi uffici hanno aperto un'inchiesta su tutte le banche europee e certo su quelle italiane
La ringrazio anche se cortesemente
Potesse brevemente di risentirci in quanti ordinamenti degli Stati membri
Diciamo che la competenza sulla concorrenza delle banche e affidata alle banche centrali piuttosto che alle autorità antitrust alla ringrazio moltissimo fronte stormo
La che non sempre l'interesse dell'impresa e coincida con l'Inter con l'interesse dei consumatori
è un understatement che ci unisce tutti
è chiaro che nel lungo periodo poi tutti gli interessi coincidono con quello di uno sviluppo di una sana economia a tutela dell'occupazione dei consumatori e della stessa impresa però io interpreto il compito di un'autorità antitrust essenzialmente come una missione di tutela della concorrenza nell'interesse ultimo dei consumatori
Lei
A parlato di nell'Infostrada senza articolare il quesito
Io
Di Rove poche cose che ho da dire su questo tema
Anzitutto
Pensa che la Commissione Europea a
Poteri e compiti
Di controllo delle concentrazioni
Non non conosciamo ancora questa operazione nei dettagli e non ci sono stati contatti preliminari con i miei servizi quindi non so neppure se la soglia di fatturato che fa scattare la competenza dell'autorità comunitaria in materia di concentrazioni
Sia toccata o superata in questo caso quindi dal punto di vista del controllo delle concentrazioni non sono proprio questo stadio in grado di spiega
Ho letto nei giornali considerazioni
In ordine al ma due aspetti
Il fatto che un'impresa a controllo tuttora pubblico intervenga acquisendo un'impresa
Privata settore della telefonia
E l'altro aspetto quello della diversificazione rispetto al settore di provenienza che è quello elettrico allora per quanto riguarda sto cercando di fare l'anatomia di questo problema perché si compia quali sono le possibilità e i limiti degli interventi comunitari
Per quanto riguarda la il fatto che si tratti di impresa controllo tutti tuttora pubblico
Ecco come ho prima avuto occasione di ricordare il trattato è neutrale tra proprietà pubblica e privata
Il che non toglie che naturalmente all'interno di uno Stato membro si possano avere preferenze politiche indirizzi a questo riguardo ma forse qualcuno dirama ma ma perché ci parla di neutralità se in passato per esempio la Commissione Europea a tanto
Spinto per le privatizzazioni attenzione quello era nella logica del controllo degli aiuti di Stato se il temere certe impresa nel settore pubblico significava come condizione per la loro strada sopravvivenza l'erogazione di aiuti di Stato
Ecco a titolo del controllo sugli aiuti di Stato diventava possibile per la Commissione suggerire una modalità alternativa come la privatizzazione ma normalmente siamo neutrali tra pubblico e privato
Sotto per però c'è tutta un'altra costellazione di argomenti di politica economica che compete ad altri sul piano nazionale di di presentare di sostenere di dibattere che
Che sono rilevanti in materia
Sotto il profilo della diversificazione
Le regole europee della concorrenza non impediscono la diversificazione da un settore ad altri settori
Che cosa sarebbe invece contro le regole europee dalla concorrenza
Se
La diversificazione
Le acquisizioni in altri settori o o o magari nello stesso settore di provenienza se acquisizioni avvenissero
Con risorse realizzate grazie all'abuso di posizione dominante allora l'abuso di posizione dominante è una fattispecie che le regole europee
Ci permettono di perseguire allora
Quali sono le risposte adeguate
Di fronte a questa problematica
Sono i due ordini primo
Ridurre se ve ne sono le posizioni dominanti il che significa andare oltre nella liberalizzazione
Secondo
Data l'esistenza di certe posizioni dominanti
Contrastarne l'abuso
Questo
Può venire
Con due modalità Sault en o d'ufficio con indagini che la Commissione europea quando ha degli elementi apre oppure su presentazione di esposti di ricorsi strumento che non le
Che col quale lei ha una certa familiarità vengo al tema del caro cambi
La la commissione ha osservato la problematica la dinamica delle commissioni bancarie per la conversione lei euro delle monete appartenenti all'euro per tutti gli Stati membri
A aperto indagini e ha emesso stessi nel topo Jackson Screen di contestazioni di di addebito nei confronti di fare di sei Stati membri possiamo darle l'elenco tra questi non è l'Italia perché l'autorità nazionale della concorrenza nel settore creditizio che è come lei ha riferito ha ricordato la Banca d'Italia aveva del resto il collegamento con la Commissione europea era già era già
Intervenuta
Chiede infine
Dottor Lannutti in quali altri stati membri l'autorità antitrust per il settore creditizio finanziario ossia la banca centrale e non l'autorità generale
Credo che questo che è la situazione italiana
Sì
Si verifichi
Non vorrei dare una ritorno una risposta imprecisa ma la la la situazione normalmente prevalente quella dell'afferenza di tutti i settori all'autorità all'autorità garante e e e tocca alle autorità nazionali di decidere l'assetto che esse ritengono quindi al Parlamento nazionale in ultima in ultima istanza posso solo ricordare facevo con riferimento alla Commissione romani della fine degli anni ottanta
Che in quella sede questo tema venne dibattuto una posizione sosteneva l'opportunità della completa esclusione del settore creditizio finanziario dalle regole della concorrenza
Un'altra posizione
Invece
Avrebbe voluto la la la la piena e normale sottoposizione come tutti gli altri settori della vita economica
Il risultato di questo interessante dibattito interno fu che anche il settore creditizio e finanziario è sottoposto alla normativa
Però con i poteri in capo alla Banca d'Italia che agisce sentita l'Autorità
Sì dunque sul rapimento di Gabriele comuni
Calabrese buongiorno aviaria chiese infanzia radiofonica secondo la classifica dell'AXA parliamo di concorrenza Alitalia ha fatto dei passi avanti
Occupa una posizione migliore rispetto al passato è l'Axa fatto riferimento proprio alle Poste ora lei commissario parla appunto della liberalizzazione dei servizi alla luce delle quattro regole che lei ha illustrato poco fa e cosa devono fare ulteriormente alle Poste italiane
Stasera concorrente
Le poste italiane so bene sono impegnate in un
Importante azione
Di modernizzazione in profondità che del resto qualche tempo fa presidente amministratore delegato di Poste italiane sono venuti aglio stracci a Brussel ed è un'azione che che apprezziamo molto
La commissione naturalmente non può esimersi anche nei confronti di
Enti in prese il cui dinamismo in fase di ristrutturazione partendo da
Da un passato che esige molte dinamismo molto dinamismo essa mira non può esimersi di intervenire dall'intervenire se ci sono alcuni profili rilevanti dal punto di vista del diritto comunitario
Molto in sintesi l'argomento un po'più complesso
Abbiamo aperto una procedura contro l'Italia perché il decreto novantasette del mille novecento
Il decreto novantasette sessantasette amplia l'area riservata apposte italiane monopolio legale
Ad alcuni servizi speciali distinti dai servizi postali tradizionali
Perché questo non va bene anzi perché questo è grave de prima di tutto perché il diritto di monopolio non può eccedere il servizio universale articolo ottantasei del Trattato come definito dalla direttiva in vigore
In secondo luogo perché questi servizi erano prima perché alla concorrenza e forniti da privati in particolare piccole e medie imprese
Sì Rin monopolizza a fronte di una tendenza generale alla liberalizzazione
Consiglio europeo di Lisbona e proposta della commissione per ulteriore apertura del settore postale molto importante per la competitività dell'impresa e per l'interesse dei cittadini
Devo dire in nessun altro Paese attualmente si verifica questa situazione di Reed monopolizzazione altrimenti la Commissione agirebbe come per l'Italia
Quello dei diritti legali esclusivi cioè il monopolio non è l'unico fattore che determina la dimensione del fatturato
Ad esempio attualmente nei Paesi Bassi in Olanda l'area riservata molto più ridotta di quanto consentito dalla direttiva in vigore
Malgrado ciò TNT è certamente o operatore dominante
La commissione agisce in tutti i Paesi sia per il rispetto delle regole in materia di aiuti di Stato che per abuso di posizione dominante e naturale che poi in ogni Paese si osservi soprattutto l'azione dalla commissione
Di intervento in quel Paese però chi ha come è giusto un un vivo interesse per le vicende del settore postale
Noterà che recentemente la Commissione ha avuto nei confronti dove c'è posto e quindi l'operatore
Della Germania una serie di interventi
Per prezzi predatori in settori aperti alla concorrenza resi possibili da tariffe eccessive nell'area dei servizi tradizionali offerti in condizioni di monopolio
In materia di aiuti di Stato e così via quindi è un'azione che non riguarda certo solo poste italiane
Con le sue bimbe
Poi ci sono i membri Radiocor signor commissario lei ritiene che lei nell'abuso delle sue posizioni dominanti lì ci svela il segreto aveva della questione sexy
E già che c'è e se domando mani se non sbaglio dovrebbe essere è attesa una decisione della commissione su e io la Time Warner ci può dire solo come la pensa
Sì sì
Le dico come la penso
Cioè lei ha ragione e attese ed è attesa per domani questo è quello aperto ecco confido che domani ci sarà la decisione ed è certamente attesa
Per quanto riguarda e nel
Io ricordato che la commissione quando si tratta di
Temi della concorrenza in generale o di abuso di posizione dominante in particolare può agire d'ufficio può agire su su ricorsi
Non non abbiamo al momento
Un dossier aperto per quanto riguarda nel sotto questo profilo
Abbiamo
D'altra parte
Stimolato anche in sede di audizione parlamentare
Il governo italiano a a spingere ulteriormente l'acceleratore per quanto riguarda le liberalizzazioni nel settore della dell'elettricità e abbiamo sottolineato varie volte la necessità che la vendita dei quindici mila megawatt di capacità di produzione di emersi svolga in modo trasparente e celere
Per questa ragione io considero
Buona la proposta del ministro letta di anticipare i tempi della cessione
Mi sembra corretto che il ministro abbia collegato alla realizzazione anticipata della vendita un'accelerazione della liberalizzazione della domanda
Questa liberalizzazione aprirebbe la concorrenza anche le forniture alle piccole e medie ci prese legame temporale introdotto nella proposta del ministro a mio avviso coglie perfettamente il nesso logico che esiste tra l'offerta della libertà di scelta ai clienti idonei e l'emergere di una pluralità di produttori indispensabili per creare una struttura veramente competitiva insomma
Siamo all'essenza dell'economia che è fatta di domanda e di offerta al tempo stesso
Tema io non faccio non faccio previsioni non faccio previsioni per il momento
Professore
Ha certamente non è un processo concluso
Sì
Sì
Mi sembra lapalissiano provvede decise
Sono due cose diverse
Che credo prima delle chiarito quali sono le possibilità i limiti di eventuali interventi comunitari
Prego
Grazie per essere stati senza sapere se stava studiando ed
Intesa e anche sta
Pongo in sacris hedge industry che esce sorridenti e SQL
Per quanto riguarda
La prima cioè l'operazione tra le due società spagnole di
Di energia elettrica
La
Non abbiamo non abbiamo per ora elementi riteniamo che l'operazione ha come come è stata prospettata dalla stampa avrebbe verosimilmente una dimensione che la farebbe ricadere nella nell'area di giurisdizione delle autorità
Spagnole della concorrenza
Abbiamo poi
Letto per quanto riguarda
Per quanto riguarda la possibile intervento di ENI
Con Iberdrola
In base a primi elementi che si possono
Desumere
Da da notizie di stampa non si tratterebbe di una concentrazione nel senso tecnico
Del regolamento delle concentrazioni ma di una acquisizione di una partecipazione di minoranza
Lei poi chiede per quanto riguarda l'operazione di vendita ma produsse Seagram
Se apriremo
O no
Un seconda fase
Questo in questo momento non posso dire
Certo a questa domanda non posso certo
Scusi dev'essere lei prima accennate colloqui misteri elette Fassina mi chiedeva se c'è per chiarire qualcosa di chiamata Ciampi insieme c'era comunque un qualche riferimento a dei Consiglieri Invernizzi questa settimana
Certamente
Per quanto riguarda
I colloqui con il Presidente della Repubblica credo che la tradizione sia che
L'interlocutore del Presidente non rivelino la natura di questi colloqui
Credo che sia comunque notori comune profondo interesse per le problematiche dell'unione europea
E la mia ammirazione certo non solo mia per
Il modo in cui al più alto livello il Presidente della Repubblica Italiana ne ha dato testimonianza col suo intervento a Strasburgo mercoledì
Esprime la posizione del paese esprime quell'Europa che gli italiani vorrebbero e
Coinvolga l'attenzione degli altri paesi con un'azione discreta verso questo obiettivo
Per quanto riguarda il colloquio con il presidente del Consiglio posso dire che proprio come lei immagina gli imminenti consigli europei sono stati oggetto della conversazione naturalmente come come è naturale il Presidente del Consiglio
Ha come interlocutore essenziale della commissione il presidente non singoli membri della commissione
Ma ci sono al di là di tutti dell'interesse generale del tema ci sono profili in questa fase di sviluppo dell'Europa
Che
Toccano il dispiegarsi della politica della concorrenza dei suoi strumenti dell'assetto di questi strumenti nel contesto istituzionale anche su questi aspetti ci siamo intrattenuti
Con un Presidente del Consiglio che del resto non molto tempo fa era a capo di un'autorità antitrust
Egli stesso e abbiamo anche
Toccato i temi del controllo degli aiuti di stato in in questa fase dell'economia europea e italiana
Io ho ancora quattro interventi credo che ci Pussy Amu
Termine inquinamento
Richiamo ma con lui si sono della staffetta quotidiana l'agenzia che si occupa di energia e volevo chiederle due cose una riguardava l'applicazione del regolamento comunitario ventisette novanta come più volte ha detto che è uno dei pilastri di questa riforma
Della legislazione sulla concorrenza che pur essendo in vigore dal trenta giugno non sembra che almeno nel nostro Paese il ventisette novanta del novantanove
Quello sulle restrizioni verticali
Che fissa alcuni paletti come alcuni che tetti sulle quote di mercato sul ma alcune indicazioni sui prezzi massimi eccetera eccetera
Ed è e la sua impressione che
La mia impressione è che almeno nel nostro Paese insomma non sia stato ben compreso la compresa la portata di questo Regolamento anche perché anche dallo stesso ministero dell'industria non sembra essere arrivato nessuno imputa all'impresa sulla sua applicazione
La seconda cosa invece riguarda possibili c'è la posizione la sua posizione è il suo pensiero sulla questione degli accordi swap di cui si fa tanto parlare in questi ultimi tempi sul mercato carburanti non ultimo la possibilità che ci possa essere un qualche forma di accordo in questo senso tra l'Agip e la tedesca Aral
Però lei ha anche detto o per lo meno a livello per sempre è stato detto che questo tipo di accordi non sono ben visti se tendono a rafforzare diciamo un legame collusivo tra le grandi compagnie petrolifere la ringrazio
La la riforma in materia di restrizioni verticale quindi regolamento quale lei fa riferimento lo vediamo effettivamente come una componente importante della nuova
Architettura di modernizzazione degli strumenti della concorrenza
E quindi in qualche modo complementare alla riforma della Regolamento diciassette del mille novecentosessantadue
Non
Non avevo
Notizia di questo la ringrazio vidi una come dire di una carenza di attenzione di informazione in Italia su questo e approfondirò
Per quanto riguarda corde sotto sul mercato dei carburanti no no
Notizia dei
Attualmente non dimentichiamo che nella commissione europea esiste un apposito commissario permetterne regia e trasporti dal vicepresidente la vicepresidenza De Palacio i profili di concorrenza naturalmente anche in materia energetica li guardiamo bene così come in un settore
O diverso ma molto rilevante per l'Energia abbiamo aperto un'indagine per quanto riguarda i contratti di fornitura di gas naturale
Tra i Paesi esportatori e le società europee
In portatrici take or pay l'abbiamo avviato per l'Italia intendiamo estenderlo ad altri paesi ma non sono grado di pronunciarmi su questa
Su questo accordo su otto dal quale
Difficile rispondere in astratto noi valutiamo caso per caso certamente stiamo prestando molta attenzione alla situazione concorrenziale nel mercato petrolifero giù giù fino alla distribuzione
Al dettaglio della benzina
Una testimonianza d'due testimonianze di questa attenzione tutte e due collocate nella finale a fine settembre una ventinove settembre una riunione che abbiamo promosso a Brussel con tutte le autorità nazionali della concorrenza
Per comparare le esperienze
In materia
Di interventi e autorità italiana l'autorità svedese hanno particolarmente cose da dire per decisioni che hanno preso recentemente e un altro intervento che segnala l'attenzione
All'aspetto in questione la
Non autorizzazione
Cioè la abbiamo negato a fine settembre la autorizzazione a Total Fina Elf
Circa il pacchetto di acquirenti delle settanta stazioni di servizio la cui cessione era una delle condizioni per l'autorizzazione alla loro alla loro funzione ma non non mi sento di pronunciarmi su una fattispecie che non
Ci chi
Sì
Professore volevo tornare un attimo forse per chiudere su una problema di tipo istituzionale
Lei ha detto che l'Italia sta in questa fase esercitando un ruolo attivo nel dibattito che precede la
Il Consiglio europeo di Nizza ora tuttavia non le sembra che questa questo ruolo venga anche esercitato senza portare tuttavia risultati concreti cioè penso al fatto a iniziative prese dal dal nostro governo
In materia dando una disponibilità per esempio alla riduzione del le nuvole commissaria la cessione di un commissario
In cambio di una rifondazione dei voti che non hanno tuttavia trovato accoglienza
Presso i nostri partner più forti quindi mi chiedo se
Di nuovo l'asse franco-tedesco non sia il vero motore della processo
Di unificazione europea che se invece l'Italia anche in questo campo paghi quella instabilità politica che non le consente di tradurre una vivacità anche di proposte in risultati concreti
In questa materia dei negoziati per un nuovo trattato in questa materia della Conferenza intergovernativa
Credo che risultato concreto si vedrà L'ultima notte
Al momento della stretta finale del del lungo negoziato quindi
Credo che sia prematuro dire in che misura l'azione dell'Italia avrà risultato concreto
Però è osservazione diffusa certamente a Bruxelles che rispetto ad altre fasi di di altre conferenze intergovernative
La
Incisività di proposta delle autorità italiane
Questa volta è stata notevole
Nella persona del ministro degli Esteri Dini nella persona del Presidente del Consiglio che
Anche spiegato pubblicamente l'importanza che assegna in questa fase finale del suo governo questo obiettivo europeo
Già ho parlato del Presidente della Repubblica ad un altro livello
E
La
La concretezza del risultato credo francamente che sia o difficile da prevedere adesso però questa iniziativa congiunta
Italiana e
Tedesca
Mi sembra ben per colta ben recepita
Asse franco tedesco
Sì non credo che l'Italia debba
Augurarsi che venga meno una solida intesa franco-tedesca che sempre essenziale
Però non non ricordo un'altra iniziativa italo tedesca di questa portata sul tavolo della conferenza intergovernativa come quella che abbiamo avuto questa volta
La
Devo dire in questi ultimi mesi
C'è anche stato in Italia un po'più di prima lei ricorderà che
Avevo sottolineato l'opportunità che questo avvenisse
Un dibattito nella classe dirigente ho l'impressione che che che ci sia un po'più di attenzione anche nel Paese per questi temi certo l'instabilità politica non
Non giova
Anche per questo in questa fase ormai pre-elettorale se venisse concretamente questa piattaforma largamente condivisa che
Sostenga da parte della maggioranza e dell'opposizione la posizione che il presidente del Consiglio italiano porterà
A Nizza
Beh questo mi sembra che sarebbe molto
Proficuo ai fini di assicurare concretezza al risultato di questi importanti sforzi
Professor Monti una domanda sono Fabio non abbia l'agenzia sportiva chilometri la porta un momento su un altro discorso volevo sapere insolvenza è la sua posizione in merito alla questione dei trasferimenti dei calciatori
E alla normativa che sta disc si sta discutendo in questo periodo e che troverà conclusione come ultimo atto a Bruxelles il ventisette ottobre
Il ventisette ottobre in seno
Normali a che potrebbe nettarine ventisette ottobre perché era la data in cui si segue fa si incontreranno a aperte loro ci daranno entro il trentuno ottobre
è più informato dei detta Antonio Sellerio
Qual è la mia valutazione
Sì anche perché se passasse una normativa che permettesse la libera cicli per lo scambio dei giocatori senza fare entrare soldi alle società questo metterebbe in crisi metà del sistema calcio perché le società di serie A sì e le società dilettantistiche si troverebbero all'l'avere più entrate avere sul uscite e nel momento in cui il presidente Magalli la settimana scorsa con serie C e dilettanti ha sottoscritto un contratto con la RAI che faceva entrare nell'arco di quattro anni ventiquattro miliardi da dividere per tutte le società una dono una normativa del genere farebbe crollare tutto ciò che di buono è stato fatto fino adesso
Lei conosce la data è anche l'esito metà
No io posso dire che qualcosa
Questa nostra conversazione mostra la l'attitudine dei temi di cui dobbiamo occuparci perfette
L'
La vita del del calcio secondo B si distingue in due gironi prima del trentuno agosto novanta prima del trentuno agosto due mila dopo trentuno agosto due mila perché il trentuno agosto due mila si sono riuniti a Zurigo FIFA Uefa la lega eccetera
E per la prima volta
Hanno dato segno di rendersi conto che al alcuni aspetti del sistema dei trasferimenti devono essere cambiati
Per la prima volta hanno dato atto che non era vero quello che dicevano spesso cioè che la Commissione europea vuole l'abolizione complessiva del sistema dei trasferimenti per la prima volta si sono messi congiuntamente al lavoro per fare entro il trentuno ottobre delle proposte
Incoraggiato da questa svolta
Io non ho risparmiato
Occasioni di incontro
Con il gruppo di lavoro FIFA o Uefa
Con i presidenti delle leghe
A Rho e dei suoi colleghi
Con il G14 io ero abbastanza conoscenza dell'attività del G7 del G otto ma minore familiarità avevo Golgi quattordici ho ricevuto
Molto interesse
Heinz un maniche presidente del G14
Un gli altri membri del comitato di presidenza
Ho in programma nei prossimi giorni un incontro con la federazione dei calciatori eccetera
L'articolazione interna del mondo del calcio è molto pronunciata per cui sono in corso sforzi
Da parte di questi diversi segmenti per addivenire ad una posizione unitaria io ho chiarito loro che non tocca alla commissione fare una proposta commissiona pesto una procedura con uno statement alloggia Actions ancora mille novecento novantotto
Finalmente c'è questo segno di disponibilità da parte del mondo del calcio aspettiamo la proposta che arriverà
Confido proprio entro il trentuno ottobre poi i miei servizi in stretta consultazione con quelli delle due commissari vie per lo sport Reding per gli affari sociali Diamantopoulou
Valuteranno e
Ma e e vedremo e vedremo il da farsi nell'ambito della procedura aperta ma insomma i i segni di movimento
Ci sono va bene questa tentativo di mitragliatore chiude i lavori che ringrazio tutti voi grazie grazie professor V.