"Ambiente e salute" org. dalla Squadra Applicazione dell'Esercito Italiano presso la sede della Squadra Applicazione

Il signore
Graditi ospiti ufficiali frequentatori abbiamo il piacere questa sera piacere e l'onore di avere tra di noi dottor Raffaele Guariniello che
Un personalità nota
Non solo qui nella città di Torino ma anche in ambito nazionale la particolare attenzione inerente alla sua attività il procuratore
Che pone direi in particolare
Per quegli aspetti che riguardano la qualità della vita che è un bene
Prezioso per tutti noi cittadini
Ed è proprio su questi aspetti ed in particolare sul tema relativo alla tutela dell'ambiente
Che il dottor Guariniello svolgerà la sua relazione prestazioni
Prima di cedergli la parola illustrerò brevemente il curriculum vitae del nostro illustre conferenziere
Il dottor Raffaele Guariniello si è laureato in giurisprudenza Ida proseguito gli studi con Giovanni Conso
Conseguendo la libera docenza in procedura penale all'Università di Torino
Magistrato di Cassazione esercita attualmente le funzioni di procuratore presso la Pretura di Torino e si occupa in particolare dei settori relativi al lavoro alla salute e all'ambiente
Collabora a riviste giuridiche mediche
è autore di numerose e pregevoli pubblicazioni tra le quali ricordiamo solo sei lavoro uccise edito nel mille novecentottantacinque
Il processo penale nella giurisprudenza della Corte di Cassazione edito nel mille novecentonovantaquattro
Dico terminali salute e sicurezza edito nel mille novecentonovantasette
Cedo ora la parola al dottor Guariniello che al termine della sua relazione risponderà come sempre altro ad alcuni eventuali prestiti per loro vorranno porre grazie
Dunque non è facile non è facile nel nostro Paese l'impresa di tutelare di cercare di tutelare la salute e l'ambiente
Non è facile evitare che l'ambiente il lavoro
I prodotti di consumo diventino nemici dell'uomo
Le insidie arrivano da più parti
E hanno generalmente un comune denominatore
E della aspirazione a contenere i costi economici della sicurezza e della prevenzione
C'è una storia emblematica
Una storia che si è verificata negli Stati Uniti
Di estrema attualità in quanto riguarda una sostanza
Chimica chiamata benzene di cui si parla molto in questi giorni
A un certo punto un organismo che fa parte del dipartimento lavoro negli Stati Uniti l'oscena deciso e di abbassare il limite di esposizione al benzene
Ha una parte per milione ne nacque una vertenza giudiziaria
Che era il postino alla Corte Suprema e la Corte suprema a non lo questa decisione dell'OSCE con una maggioranza di cinque contro quattro
L'opinione di maggioranza fu mossa proprio da precise e forti preoccupazioni socio Economic
A nome della maggioranza
Un giudice sì giudice Stevens scrisse
La mera eventualità che talvolta nel Paese alcuni lavoratori corrano qualche rischio di cancro non basta per far spendere centinaia di milioni di dollari per minimizzare simile rischia
Dal fronte opposto per la minoranza un altro grande giudice il giudice il maresciallo
Rivendico una netta preferenza per la salute rispetto ai dollari
A questo punto la domanda è quali sono i giudici Stevens in Italia e da quali insidie debbono guardarsi giudici ma lasciarla del nostro Paese
Ecco una prima insidia
Riguarda purtroppo
Le norme
Ecco da questo angolo visuale prenderò in considerazione tre fenomeni che considero preoccupanti
Sulla carta le nostre leggi
In generale sono quanto mai esigenti
E in questi ultimi anni almeno in alcune partite del nostro paese
Gli organi ispettivi
E i anche i magistrati sono stati meno riluttanti a mettere mano a queste leggi ed è con allora che si verifica
Un fenomeno sconcerta
Faccio alcuni esempi fosse loro hanno sentito parlare della legge sei fesso
La legge che vorrebbe
Scongiurare i rischi dichiaranti incidenti nelle aree industriali
Ebbene
Nella mille novecentosettantasei
Dallo stabilimento Icmesa di Seveso uscì una nube di diossina
Nel mille novecentottantadue
L'Unione Europea allora si chiamava la comunità europea tutto una direttiva per proteggere l'uomo e l'ambiente contro disastri tipo Seveso
Dopo purtroppo ben sei anni nel mille novecento ottantotto
L'Italia approvo una legge che recepisce questa direttiva Seveso
Tra il mille novecentonovanta quattro del mille novecentonovantasette
Noi magistrati in particolare anche nella zona di Torino scopriamo che numerose industrie ad alto rischio viola la leggesse
Abbiamo allora iniziato decine di procedimenti penali a carico delle industrie ad alto rischio
Ma un decreto legge reiterato diciassette volte
Cancellato i reati commessi da queste industrie e ha così salvato queste aziende tavoloni responsabilità
Una vera e propria sanatoria
Una sanatoria che considero iniqua perché alcune aziende hanno fatto il loro dovere
E hanno poi scoperto che potevano anche farne a meno
Una sanatoria mio perché toglie la voglia di fare vigilanza anche a chi mai strappi a molto
Per anni abbiamo fatto indagini che hanno comportato elevati costi umani e finanziario
Queste indagini e le abbiamo dovute mandare in archivio
Ho creduto e continua a credere nella legge Seveso ma quanti avranno la volontà e la pazienza di fare di fare vigilanza
Un altro per esempio
E questo esempio riguarda proprio quella benzene di cui abbiamo
Parlato proprio al limite
Il problema del benzene nella benzina
All'indomani dell'entrata in vigore di una legge di cui tutti credo abbiano sentito parlare decreto legislativo seicentoventisei del mille novecentonovantaquattro
Sulla sicurezza nei luoghi di lavoro
Abbiamo contestato alle società petrolifere ti nonna Perti Minuit il tasso di benzene nella benzina
Per questo reato
Il pretore di Torino ha condannato gli imputati con una sentenza del sei ottobre mille novecentonovantasette
Una legge del quattro novembre mille novecentonovantasette
A prorogato gli adempimenti la cui mancanza era stata contrastata contestata le società petrolifere
La conseguenza è che la sentenza di condanna è stata naturalmente impugnata davanti alla Corte di Cassazione
E il prossimo quattordici giugno del novantanove si discuterà questa causa in Cassazione e sapremo se quella legge è riuscita a rendere inutile quella sentenza
Ho fatto due esempi
Che mettono in luce un fenomeno che ritengo inquietante
Il legislatore approvate le norme che sulla carota offrono preziosi strumenti di prevenzione
Fino a che restano disapplicate queste norme non vengono toccate
Non appena un organo ispettivo o magistrato proprietà ad applicarle
Il legislatore sembra pentirsi
E cambia le norme
Ma c'è un secondo fenomeno che merita una riflessione
Ormai da alcuni anni il motore della legislazione in tema di ambiente e salute non è più a Roma
Ma è a Bruxelles
Nelle mani della Unione Europea
Ora il nostro Paese si caratterizza per due aspetti
Che reputo negativi
In primo luogo l'Italia recepisce
Le direttive dell'Unione Europea
Troppo spesso con vistosi ritardi anche di anni
Il secondo prologo quando alla fine recepisce queste direttive le recepisce avvolte in termini inadeguati
Anche qui un esempio la sicurezza del lavoro
Ai video terminali un'attività che ormai si stanno sviluppando
In grande misura dappertutto in Italia fuori d'Italia
Se ne occupa il decreto legislativo seicentoventisei del novantaquattro che tuttavia a differenza degli altri paesi l'Italia in questo decreto
Pesantemente delimitato il campo di applicazione della normativa sui video terminali
Nel senso che ne ha circoscritto all'applicabilità soltanto a quei lavoratori che usano il video terminale in modo sistematico abituale per almeno quattro ore consecutive giornaliere per tutta la settimana lavorativa
La nostra frittura ha sollevato una questione davanti alla Corte di giustizia dell'Unione Europea
E la Corte di giustizia dell'Unione Europea ha chiarito
Che quella normativa
Che noi abbiamo accettato nel nostro Paese stride con la direttiva comunitaria
Che quella delimitazione del campo di applicazione non ha alcuna ragione
DS che è in contrasto con la volontà della comunità europea
Non meno istruttivo è un terzo fenomeno mi riferisco
A
Al tentativo che spesso viene portato avanti
E che comma la scusanti
Rendere meno pesante il lavoro per il la magistratura per la magistratura penale vorrebbe
Depenalizzare
Non solo i cosiddetti reati bagatellari cioè le cose di poca importanza
Ma anche le leggi in materia dati sicurezza di salute di ampie
è una tentazione chiede noi notiamo anche in alcune leggi incorso ti approvazione
Faccio anche qui un esempio
Il nostro ce ne stiamo accorgendo in questi mesi
Se n'è accorta la nostra città questi mezzi nostro è un mondo sempre più accerchiato da un nemico invisibile che sono le onde elettromagnetiche
Sul territorio del nostro paese tra le stesse abitazioni sia tristezza una
Rete
Di antenne linee dell'energia elettrica impianti radiotelevisivi
Radar civili e merita
Stazioni fisse per i telefoni cellulari
Quali sono gli effetti per la salute della popolazione
Un importante documento che è stato presentato dall'Istituto superiore di sanità età all'istanza
Sospetta
E fitti a lunga scadenza
Come un certo momento di leucemia e tra i bambini che abitano in prossimità di linee elettriche ad alta tensione
è un sospetto non è ancora una certezza ma è un sospetto che nasce da indagini epidemiologiche
Quanto basta per scatenare una domanda terribile
Accettabile che una parte magari piccola di popolazione resti in dall'Iran a un possibile rischio maggiore di morte o di malattia
Se per evitarlo occorrono parecchi soldi
La vita di ciascuno di noi ha un valore illimitato
Alcuni mesi fa il Consiglio dei ministri ha presentato un coraggioso disegno di legge
Che si propone
Un obiettivo
Molto ambizioso sconfiggere l'inquinamento elettromagnetico
Ripeto un'iniziativa coraggiosa
Perché gli esperti non hanno ancora assolute certezze ma hanno terribili sospetti
Quindi ben venga una legge che al più presto imponga ogni precauzione a chiunque eserciti utilizzo impianti destinati a produrre onde elettromagnetiche
Solo che non basta prevedere degli obiettivi occorre anche prevedere sanzioni realmente efficaci
Da questo punto di vista il disegno di legge che attualmente in discussione in Parlamento non convince
Perché a carico di chi non osserva l'obbligo di limitare le onde elettromagnetiche stabilisce sanzioni puramente amministrative
Ma non sanzioni penali
E con ciò finisce io credo in un vicolo cieco
Perché affida alla vigilanza esclusivamente a una pubblica amministrazione che purtroppo ancora oggi bloccata da un'impotenza vecchia di decenni
E maldestramente rinuncia all'intervento dell'autorità giudiziaria che ben più incalzante soprattutto libero da indebiti condizionamenti
Il risultato è
Che contro le stesse intenzioni dei suoi proponenti
Questo disegno di legge sull'elettrosmog rischia di trasformarsi nell'ennesimo colosso con i piedi d'argilla
Di fatto incapace di farsi rispettare
Abbiamo esaminato alcune delle ingiustizie
Che arrivano dalle stesse norme abbiamo visto tre fenomeni però ora vorrei portare l'attenzione su un'altra insidia
Che ci arriva
Dagli esperto
Dagli esperti tecnici e dagli esperti menti
E qui desidero sottolineare due punti
Un primo punto è che nella massima parte del nostro Paese
Processi importanti come i processi per malattie professionali cioè per malattie che derivano dall'esposizione al lavoro sono ancora troppo fra
E questa fenomeno non stupisce
Perché in molte parti del nostro Paese nell'indifferenza di noi magistrati i medici persistono
Nel violare un obbligo penalmente sanzionato l'obbligo di
Fare il referto all'autorità giudiziaria dei casi di malattia professionale
Eppure
Con numerose sentenze la Corte di Cassazione ha fornito
Dei precisi chiarimenti a questo riguardo
E ha fatto presente che
Il medico ha l'obbligo di fare il referto all'autorità giudiziaria di tutti quei casi nei quali ci sia la concreta possibilità non già la certezza nemmeno la probabilità bastava concreta possibilità
Che una malattia sia professionale quindi posso a costituire un reato il reato di lesione colposa o di omicidio colposo
Un secondo punto
E che non sempre gli e Sperti lo abbiamo visto dalle esperienze giudiziarie che abbiamo condotto in questi anni
Non sempre gli esperti sono stati pari ai loro compiti e alle loro responsabilità
Prendiamo un tema come quello dell'amianto
Sostanza altamente pericoloso
Per decenni
è mancata una reale prevenzione contro i rischi d'amianto
E perché
Tante sono le cause tanti sono i fattori
Ma tra queste cause c'è anche il tentativo operato da alcuni esperti di non fare circolare le informazioni sulla pericolosità dell'amianto
O come il tentativo operato da altri esperti di mettere a punto analisi degli ambienti in cui era presente l'amianto sottostimata
Ho letto con
Tuttora
Nelle riviste in particolare nelle riviste scientifiche americane
Una analisi a questo proposito dalla quale risultava che
Le compagnie economicamente interessante cioè le aziende del lavoravano Park amianto le compagnie minerarie i loro assicuratori
Arrivavano a modificare gli studi medici
Che venivano poi pubblicati
Per minimizzare l'interesse per gli effetti dell'asbesto dell'amianto sulla salute e per mettere dei dubbi sul rapporto tra amianto sui tumori
Una terza insidia abbiamo detto che malgrado tutto le nostre leggi sono molto
Esigenza ci sono delle buone leggi
Occorre però che queste leggi trovino una concreta applicazione
Ed è proprio la diffusa disapplicazione delle leggi il fenomeno che più caratterizza il nostro Paese
A causare questo fenomeno sono diverse cause una prima causa eh
La sostanziale latitanza di un'autorità centrale che funzioni da punto di riferimento nazionale che fornisca indicazioni che prenda e coordini le iniziative a carattere normativo
E una seconda causa coinvolge
Gli organi che a livello locale sono preposti a fare la vigilanza
Le aziende sanitarie locali
Le aziende regionali per la prevenzione dell'ambiente
Per carità nessuna Nostalgia per gli organismi del passato
Molte critiche a questi organismi sono anche inique
Però
C'è da dire
Che e in alcune zone del Paese
Questi organismi sono sostanzialmente assenti e in altre zone si pongono spesso drammatici problemi di efficienza e di professionalità
Dunque disapplicazione delle leggi e vorrei fare anche qui alcuni esempio
Per anni
Abbiamo creduto
Che ospedali pubblici e privati fossero soltanto degli assetti CIPE provvidenziali luoghi di cura
Stiamo scoprendo che sono anche luoghi in cui pazienti e sanitari corrono rischi inaccettabile
Esplosioni incendi scariche elettriche infezioni AIDS epatiti virali radiazioni ionizzanti intossicazione
Adesso lo sappiamo però non basta
Ogni volta che ci scappa un morto
Si ripete uno spettacolo che mi sembra opprimente
I cittadini si scandalizzano
Le diverse autorità si lanciano accuse però ci
Scappano
O si minacciano
Immediate ispezioni in ogni angolo mai prima esplorato del Paese
Tutti reclamano il colpevole
Ma cos'è novità
Le leggi per tutelare la sicurezza degli ospedali ci sono perlomeno dagli anni cinquanta
Però sono poco Female applica
All'indomani di gravi episodi che erano accaduti fosse loro lo ricorderanno
Nel più grande ospedale di Roma
Il ministero della Sanità fece una promessa che di lì a pochi giorni i NAS
I carabinieri del NAS avrebbero ispezionato tutti gli ospedali del nostro Paese
Ma cari noi pensiamo che poi questo sia avvenuto ma non è avvenuto
Perché il ministero della Sanità dopo aver ordinato queste ispezioni le ha sospese a tempo indeterminato
E
Allora abbiamo per esempio nella nostra zona come autorità giudiziaria cercato di rimediare
Dando incarico in massa di fare un indagati né sistematica sugli ospedali e case di cura
Per la nostra sono di competenza
Un altro esempio di disapplicazione della legge
Riguarda tutti noi da vicino
Le nostre case
A volte sembrano essersi trasformate vedendo certi numeri in campi di battaglia
Perché da sempre contiamo con giusta indignazione morti e feriti per incidenti sul lavoro e per incidenti stradali
Ma imposto che conosciamo il raccapricciante numerata incidenti
Che accadono nelle abitazioni a causa di utenze nei incendi scarica elettrica
In un anno per infortunio domestico muoiono
Otto mila quattrocentosessantaquattro persone in Italia
E si feriscono in tre milioni e trecento bambini pensionati soprattutto casalinghe
Con i segni talvolta incancellabili lasciati sulla facciamo alle mani dei prodotti domestici
Anche qui per la prevenzione si fa poco o nulla
Le norme le norme ci sono ad esempio c'è una legge del mille novecentonovantacinque
Che obbliga a qualsiasi fabbricante a mettere in commercio prodotti privi di rischi per i consumatori
E in carica il ministero dell'industria di controllarne la sicurezza
Se pensiamo che questi controlli siano effettivi e sistematici
Ci illudiamo
Come ci ha fatto capire una recente indagine giudiziaria sugli incidenti domestici dovuti ad alcuni tipi di centrifuga
Abbiamo chiesto al ministero dell'industria ma come mai c'hanno risposto siamo in due
In due persone che debbono controllare tutto Titti prodotti che si usano nelle nostre
Occorre che il ministero dell'industria si decida a investire uomini e mezzi nella vigilanza
Occorre organizzare un osservatorio degli incidenti domestici che raccolga tutti i casi di incidenti causati per i prodotti domestici
E un'indicazione
I cittadini non accettino più un incidente domestico come una fatalità
Ma se il caso chiedono giustizia all'autorità giudiziaria
Perché allora
Malgrado tutte queste nubi minacciose che si addensano sulla tutela della salute e dell'ambiente
Perché allora
Almeno io continua a sperare
Perché non mancano dei segni positivi e incoraggianti
Abbiamo un patrimonio normativo che malgrado i miei innegabili carenze
Fornisce importanti strumenti di prevenzione
Abbiamo organi speditivi ed esperti
Ed Esperti in tante partite nel nostro Paese
Che non vedono l'ora di fornire preziosi contributi
Ci sono quindi le premesse per condurre l'esperienza importante
E anche qui vorrei fare un esempio concreto
Lo ripetiamo leggendo le cronache che una settimana stia una settimana no accade sotto gli occhi di tutti una sciagura
Per
Per ricordarne alcune venti morti
Del Monte Cermis
Ti dodici morti della camera iperbarica di Milano
I morti
Dei Pendolino
Però c'è una silenziosa tragedia che si consuma giorno dopo giorno senza che nessuno se ne accorga
Ogni anno in Italia muoiono di tumore centocinquanta mila persone
Ottantotto mila uomini sessantadue mila auto
Gli esperti ci dicono che almeno il due per cento di questi tumori se non addirittura il venti per cento sono dovuti al lavoro svolto dalla vittima
Ad esempio i tumori del naso nei laboratori dell'eliminiamo e del cuoio
I mesoteliomi e canti polmonari d'amianto
I tumori della vescica negli operai a contatto con le ammine aromatiche
E così stenta a credere che queste migliaia di tumori causati dal lavoro scompaiano in una sorta di buco nero
Nel buco nero degli archivi ospedalieri e comunali
Però è così
E allora bisogna andare alla ricerca di tumori per tutti
E quello che si è cercato di fare a Torino
Nel giro tutti cinque anni
I medici che noi dobbiamo dare atto ai medici della nostra zona dell'importante contributo che stanno tanto
Hanno segnalato al nostro ufficio
Alla Procura della Repubblica presso la Pretura oltre otto mila casi di possibili tumori professionali
E già si vedono i risultati
Finalmente si fanno i processi per punire imprenditori eventualmente responsabili tiepide mie tumorale
Le vittime
O i loro parenti ottengono perlomeno un risarcimento del danno
Si scoprono rischi di cancro insospettati e si fa prevenzione contro questi rischi
Però
Non è giusto
Non è giusto che ciò succeda solo a Torino
Chiedo al ministero della Sanità
Perché non allarghiamo l'esperienza torinese a tutto il nostro Paese
Grazie
C'è qualche
Domanda
Relazione della dottor Guariniello senz'altro esauriente ma Pirlo anche stimolanti in relazione proprio gli argomenti però
Microfono per favore sette Castellanos
Amministrazione commissariato
Vorrei un parere tecnico circa la collocazione della legislazione italiana
In materia di tutela dell'ambiente e della salute e spetta a quella dei PAI degli altri Paesi europei
Ecco primo dato da cui dobbiamo partire che del resto aveva già sottolineato in parte
E che
Ormai queste normative dei vari Paesi tendono a ad assimilarsi
Perché perché sono normative che nei diversi paesi recepiscono delle direttive dell'Unione europea quindi abbiamo una normativa comune che viene poi recepita nei vari Paesi dell'euro
Quindi
Un po'tutte queste leggi di cui abbiamo parlato oggi sono leggi che ritroviamo nei vari Paesi europei
Poi si tratta naturalmente e qui la domanda direi che è molto pertinente si tratta di capire
Poi con quale serietà
Si fa applicazione di queste leggi nel fare il Paese
Ecco a questo punto di vista
Ecco io mi permetto di sottolineare un aspetto
Cioè che
Nel nostro Paese c'è una abitudine
Che è quella di fare le leggi senza studiarne preventivamente la fattibilità
La fattibilità economica la fattibilità tecnica la fattibilità amministrativa ma questo in tutti i settori
Quando venne fatto un codice nuovo di procedura penale e ministro di Grazia e Giustizia e ci liste sì magari mancheranno delle strutture però intanto imparate a nuotare
E adesso è quello che ci viene detto anche ora in vista della riforma del giudice unico
Forse non ci sono tutte le strutture necessarie le leggi però imparato a nuotare ecco questo imparare a nuotare l'indice di una certa approssimazione
Quando si stabilisce
Un certo adempimento in materia ambientale
E bisognerebbe anche calcolarne la fattibilità
Siamo in grado di
Dare corso a questi adempimenti
Io sono sempre rimasto molto ammirato
Da questo fatto che
Leggendo il Federal Register che sarebbe un po'come la Gazzetta Ufficiale della degli Stati Uniti
Si credono pubblicate delle normative in materia di ambiente di salute
Ma queste normative sono precedute da una lunga introduzione a volte pagine e pagine in cui si discute la fattibilità
La fattibilità finanziaria la fattibilità tecnologica la fattibilità amministrativa
Ecco qui sta
Di queste introduzione io non vedo nessuna traccia
Nella Gazzetta Ufficiale del nostro Paese
Mi chiamo collega sono un dipendente pubblico
Volevo chiederle dottor Guariniello
Se quello che lei ha poc'anzi illustrato non deriva anche da un'attrattiva progettazione del bozzetto edilizio del bozzetto che normalmente si usa è da una tattico utilizzo del territorio attraverso strumenti che le norme dovrebbero tutelare sia il territorio sia le progettazioni edilizie e sia gli oggetti che normalmente noi adoperiamo tutti i giorni grazie
Sì
Questo è così vero che ormai anche queste normative che i sono state introdotte dall'Unione Europea
Puntano molto sulla una linea che la responsabilizzazione del produttore del progettista
Proprio per
Far capire che e sin dal momento della progettazione che bisogna che un ambiente di lavoro un ambiente di di di vita un prodotto di consumo ossia studia
Ecco questa è un'esigenza che ormai è stata raccolta dal normativa comunitaria e che quindi si è tradotta anche nelle legislazioni del nostro Paese
Da questo punto di vista tanto per fare un esempio importantissima una legge il DPR quattrocentocinquantanove del mille novecentonovantasei che riguarda la sicurezza generale dei prodotti
Però anche qui il problema è di non lasciare queste leggi scritte soltanto sulla carta
Mi chiamo Paganelli sono un ufficiale in quiescenza
Parlando degli incidenti domestici e sul lavoro
Ha lamentato signor procuratore quasi una certa passività da parte dei soggetti nell'accettare i danni
Provenienti dall'incidente senza avere poi desiderio di ricorrere a chiedere giustizia
è mia opinione che la giustizia non sia una istituzione confidenziale amica del cittadino o quanto meno questo pensa la maggior parte del cittadino
I quali pensano che per ricorrere alla giustizia occorra andare dall'avvocato
Che non sia possibile a dire direttamente per chiedere giustizia l'avvocato chiede subito l'anticipo e i tempi per l'eventuale sentenza assumono lunghissimo la domanda e questa che cosa in prospettiva allora
Come altra fronte della trincea contro la quale lei ha puntato le sue armi propone la giustizia per essere più vicina al cittadino grazie
Non vorrei aver dato l'impressione di essere poco critico nei confronti miei dei miei colleghi perché
Anzi direi che in più punti o sottolineato la passività della stessa magistratura
Si tratta quindi di ridare corpo anche alla magistratura su questi temi che riguardano la grandi Brini della collettività di cui stiamo parlando orti
è indubbio che una difficoltà sta proprio nel fatto che
Prendiamo una persona che subisce un incidente domestico a causa magari di un utensile che
Le scoppia tra le mani
Noi abbiamo visto che questa persona
Tende ad accettare l'incidente come una fatalità
Al massimo si rivolge alla casa produttrice
Ed è molto contenta se
Viene sostituito l'apparecchio che sostiene che ha provocato l'incidente
Da questo
Lo considera una sorta di miracolo
Oppure a volte
Viene offerto un risarcimento del danno assolutamente minima
Ecco ma quando cioè chi invece
Fa una querela
Un esposto all'Autorità giudiziaria ecco cioè la speranza che succeda qualcosa di cifre
Però questa dovrebbe essere
L'estrema ratio intervento dell'autorità giudiziaria
Dovrebbe esserci una pubblica amministrazione più funzionare con la targa
Noi magistrati dovremmo intervenire solo
Proprio quando dei casi eccezionali in cui proprio non c'è nessun'altra possibilità che infatti spesso i magistrati vengono accusati di in data campi della pubblica amministrazione
Di fare supplenza alla pubblica amministrazione
Ecco ma chiediamoci perché questo avviene
Non sarà perché che la pubblica amministrazione non riesce a fare quello che dovrebbe fare
Ci sono problemi
Di efficienza ci sono problemi anche di autonomia rispetto agli interisti che sono coinvolti nelle diverso efficiente che possono entrare sotto tensione
Quindi
Quando le dicono quando detto ma
Il cittadino deve anche sapersi fare giustizia sapersi far valere i propri diritti non c'è necessità per fare un esposto di rivolgersi un avvocato per carità
Che è fondamentale anche la funzione dell'avvocato da questo punto di vista però
C'è bisogno di ricreare una fiducia verso le istituzioni io credo che questa fiducia nasca
Solo nella misura in cui i cittadini capiscono che le istituzioni intendono realmente
Soddisfare gli interessi del cittadino
E in questo però dipende da chi fa questo lavoro e dalla sua capacità di farlo in modo per quanto
Siamo Porro meno
Ho progettato e realizzato impianti industriali
La nostra influenza portavoce per cortesia girando il microfono gira con incappato naturalmente durante miliardi Tanzi lavoro infortuni sulla
Devo dichiarare ti ho sempre trovato
Nel dottor Guariniello una persona molto equilibrata
Questo per la verità grazie
Non è una domanda nell'apprezzare
Bene
Noi la ringraziamo dottor Guariniello verrà la relazione che interessante che ha voluto svolgere questa sera volevo soltanto soffermare un attimino se mi è consentito l'attenzione su un aspetto che lei ha messo in evidenza che quello naturalmente né la fattibilità un argomento che naturalmente per noi che siamo degli amministratori della cosa pubblica in vincono molte volte
Abbastanza rilevante
Io ritengo che in relazione a tutti questi piani di rischi che vengono fatti con le priorità individuate e gli stanziamenti assegnati scaglionati nelle programmazioni
Triennali o pluriennali però a livello centrale dovrebbero trovare un'attenzione da parte del nelle poste di bilancio da parte dell'autorità governativa molto più evidente perché almeno quello che si rileva che molte volte
Funziona nel mille settecentotrentanove e quindi lasciamo il il cadetto
Che porta a quell'uniforme
Sviluppo
Specie ossia per venga venga non lascia