Centro-sinistra: le proposte programmatiche sul tema della sicurezza

Se
Siamo qui con Paolo Gentiloni che come sapete responsabile della
Mia campagna elettorale e con Iginio varie marche il coordinatore del stesura della preparazione del programma
Per le prossime elezioni
Come
Annunciato oggi noi presentiamo quella che sarà la prima
Campagna di comunicazione
Nel Paese
Che è articolata come vedete su questi manifesti che sono alle mie spalle
E naturalmente l'oggetto dell'incontro di oggi
Spiegare attraverso di voi agli italiani che la campagna è certamente il primo impegno di comunicazione
Della mia iniziativa
Pubblica
E allo stesso tempo a questo messaggio si associano contenuti progetti iniziative
Per il futuro governo
Rutelli
E per Gianni vantano svolgimento dalla campagna elettorale per il lavoro che ci attende
Nella costruzione di un programma che ha per quanto riguarda la politica della sicurezza della giustizia un obiettivo fondamentale che vorrei così riassumere
Bisogna che l'Italia conosca un periodo di politica per la sicurezza pubblica e per il buon funzionamento della giustizia
Che non risenta più del pendolo
Tra permissivismo
E allarmismo che abbiamo vissuto in questi ultimi anni se qualcuno mi chiede qual è secondo lei il punto più critico per quanto riguarda la politica e la sicurezza pubblica il nostro Paese io metterei innanzitutto questo nostro Paese ha seguito nel corso degli anni delle onde emotive
Di volta in volta al seguito dell'appello
In chiave permissivi stavo
Di preoccupazione della restrizione delle libertà al quale ha fatto seguito un'altra onda emotiva
Nel senso opposto
Il risultato e purtroppo davanti agli occhi di tutti un quadro legislativo in continuo cambiamento
Un'enorme difficoltà applicativa di questi cambiamenti
Leggi che comunque contengono variazioni ed oscillazioni cicliche un messaggio non chiaro e alla lunga una applicazione poco efficace
Davanti agli operatori della sicurezza agli operatori della giustizia e al Paese
Non c'è dubbio che oggi gli italiani si attendono più severità contro il crimine
E forse proprio questa oscillazione questo questa serie di questo pendolarismo
Che abbiamo visto negli ultimi lunghi anni ha cresciuto
Un sentimento di sfiducia degli italiani
Ovvero sia cresciuto l'idea che la politica per una maggiore sicurezza pubblica e con una maggiore efficacia del processo e dunque le garanzie per il cittadino sia l'imputato sia la vittima del crimine abbiano tutto sommato un percorso incerto
E tutto sommato
Non abbastanza affidabile per un grande Paese moderno e libero quale no però voi troverete una cartella che vi adesso distribuita la sintesi di quelle che io chiamo le cinque linee di azione per rafforzare sicurezza e legalità
Le illustrerò brevemente le commenterò con voi e poi farò alcuni approfondimenti
Preannunciando le iniziative che intendo assumere nelle prossime
Settimane nei prossimi giorni
Nel campo della sicurezza della legalità il primo dei cinque obiettivi strategici per il futuro governo che si insedierà dopo le elezioni la prossima primavera e quello di avere una sicurezza più vicina
Sviluppare cioè tutte le iniziative perché la polizia sia vicina nei quartieri rafforzando la Rete decentrata di caserme dei carabinieri e commissariati
Assicurando un più forte riconoscimento economico e professionale ai carabinieri e gli agenti impegnati nel lavoro operativo in mezzo alla gente
Nei turni di notte voi sapete che si sta per chiudere un nuovo contratto restano il tema ci sta lavorando e che questo contratto riconoscerà per la prima volta un forte incentivo che non verrà distribuito tra tutti gli operatori macché andrà in particolare quegli operatori i quali svolgono queste funzioni
Seconda linea d'azione sicurezza di tutti
Noi dobbiamo migliorare
La percezione diffusa del contratto verso le attività criminali
L'applicazione di quanto ho detto prima sulla sicurezza più vicina si traduce in pattuglie a piedi nei quartieri punti di sorveglianza presso scuole mercati mercati fermate uffici postali
Ovvero sia una diffusione della presenza degli operatori a sicurezza laddove stanno cittadino nella loro vita quotidiana
Centri di soccorso non solo per la repressione ma anche per l'assistenza alle vittime più in indifese usare proposte che mi sono state fa
Attilio saluto otto Angelo Palladino che ha collaborato come come sindaco di Roma come consigliere per le politiche la sicurezza magistrato che ha concluso il suo compito ciò mandato una le cose che in base all'esperienza mi sono state segnalate riguardano le persone più semplice che debbono avere bisogno pensata un anziano che vive da solo subisce una furto in casa
Ed ha il diritto di ottenere in tempi rapidi
Il ricambio della serratura un'assistenza da parte della mano pubblica perché non ha gli strumenti per farlo da solo per disporre rapidamente dei nuovi documenti d'identità se sia stato derubato in strada e così
Terza linea di azione la certezza della pena
Certezza della pena significa garanzia effettiva che nel nostro paese noi dobbiamo fare meno dichiarazioni verso
Così crimine cioè
Nella terza pagina di questo documentino che ricevette
C'è scritta una frase che io giudico essenziale e chiaramente comprensibile per tutti è inutile minacciare pene che non verranno mai applicate occorre invece eseguire tutte le pene che si minaccia
La certezza della pena significa che in grande sconcerto e in e alla lunga ma vera e propria sfiducia nella possibilità di far valere le ragioni di giustizia
E le condizioni di sicurezza legata proprio al fatto che
Agli annunci di severità
Troppo spesso meccanismi fanno seguire meccanismi in vigore fanno seguire una attuazione
Troppo farraginosa nelle cui maglie è facile che prevalgano insicurezza
E insufficiente certezza dell'esecuzione della pena la quarta linea d'azione e in questo contesto c'è l'obiettivo di limitare i benefici penitenziari per chi ha commesso dei reati più odiosi e gravi e la previsione di misure effettive alternative al carcere per i reati minori io penso che noi tutti pensiamo che su una serie di filoni
Che colpiscono certamente l'interesse pubblico e l'interesse privato abbia molto più efficacia una sanzione amministrativa
Esempio delle partite di calcio
Piuttosto che incarcerare un diciassettenne che ha compiuto un atto di vandalismo è molto più efficace la effettività del divieto di assistere le partite di calcio
E così via le sanzioni amministrative in molti casi possono alleggerire il carico dalla giustizia e possono essere più efficaci nei confronti di un certo tipo di reati mentre c'ci si può concentrare è anche quello che ha ricordato il ministro Fassino in questi giorni ci si può concentrare più efficacemente sui reati che hanno maggiore pericolosità sociale
Quarta linea d'azione una giustizia più rapida obiettivo della nostra legislatura sarà dimezzare la durata del processo penale non partiamo dal nulla i risultati che sono stati resi noti nel corso dell'inaugurazione dell'anno giudiziario via via nelle venti regioni italiane attraverso l'analisi lo stato di salute la giustizia italiana testimoniano che Investimenti finalmente robusti ci sono fatti nel settore
Della giustizia che siamo alla vigilia dell'integrazione di nuovi e magistrati che consentiranno di accelerare molte delle lungaggini che oggi affliggono sicuramente del processo penale in particolare sul processo penale che vorrei concentrarmi nuovi mezzi
Più mezzi nuove regole io mi auguro che il Parlamento questo dico con molta chiarezza parlerò anche della opposizione ma
Voglio sottolineare apertamente che sui temi della giustizia e della sicurezza anche nel centrosinistra ci sono state differenze e ci sono sensibilità diverse
Il mio scopo come candidato Primo Ministro è quello di ricondurle ad una unità operosa
E tra questi obiettivi non può che esserci l'approvazione del pacchetto sicurezza
E delle altre misure sulla giustizia che nell'incontro con i capigruppo della Camera e del Senato abbiamo convenuto di porre tra i traguardi principali dell'ultima fase della legislatura
Per quanto aveva pagato sicurezza per capirci già molte delle cose che io vado dicendo sottolineando sono contenute ed indicate espressamente Cipro
La cosiddetta doppia conforme la sentenza
Diviene esecutiva dopo che sia stata confermata quella del primo in secondo grado
E penso alla riconduzione delle funzioni della corte di cassazione a quella che è la sua
Specifica missione istituzionale
E ed è quella cioè di legittimità di verifica di legittimità troppe volte in Italia noi
Stiamo rischiando di andare verso un sistema che ha tre
Se non quattro gradi di giudizio
Tre gradi di giudizio perché si torna a discutere il merito in Cassazione qualche volta si può si porta il merito
Davanti alla Corte europea
Questo obiettivamente configura una itinerario della amministrazione della giustizia che non è conforme alla previsione costituzionale e che rappresenta una
Eccessiva dilatazione di tempi di mezzi di impegno di energie del mondo giudiziario
Altro tema molto importante il contenuto sempre nel pacchetto sicurezza una parentesi che faccio qui ma e tra i miei obiettivi la prossima legislatura che può trovare una immediata
Un immediato stare già nell'ultimo stralcio di questa legislatura è la maggiore attenzione rispetto alle scarcerazioni facili
Quindi giustizia più rapida dimezzare la durata del processo nuove regole funziona Cassazione
Questo dello riassunto quinta linea d'azione lotta al racket dell'immigrazione clandestina è evidente che su questo la linea d'azione è Interna
Ma soprattutto europea ed internazionale
Ci sono dei risultati obiettivi
Nessuno può disconoscere quanto l'Italia negli ultimi due-tre anni abbia veramente iniziato una inversione di tendenza nell'attenzione la capacità di intervento
Di contrasto per quanto riguarda l'organizzazione
Del racket di persone del traffico di persone umane che gestisce il traffico di persone umane sottolineerei sotto questo profilo non solo i risultati ma anche la
Collaborazione internazionale che dà i suoi frutti
Segnalo in particolare gli accordi bilaterali che l'Italia ha intrapreso quello con la Tunisia è particolarmente significativo
L'attività di Intelligence che si svolge in particolare nell'area dei Balcani
Che ci permette di avere non soltanto l'Operazione primavera che
Infligge sicuramente un colpo severo al contrabbando dell'Adriatico anche di disporre di quei dati di quegli elementi
Di conoscenza a monte che consentano
Di prevenire sappiamo bene che le nostre frontiere sono di difficile controllo fisico migliaia di chilometri di coste come ha l'Italia non c'era nessun Paese sappiamo stesso modo che per quanto riguarda la prevenzione fisica solo un buon sistema di informazione e un buon sistema anche tecnico operativo io ho citato l'entrata in funzione del sistema radar per l'Adria dico finanziato dall'unione europea il coordinamento tra le polizie europeo voi sapete ci sono pattuglie italiane sono operatori della sicurezza italiana che sono oggi i confini spagnolo
E Tedesco così come ci sono operatori di altre polizie europee ai confini italiani questo è cruciale perché è chiaro che l'Italia interessata a conoscere tecniche e procedure che riguardano tentativo di sbarco
Organizzato dalla Marocco sulle coste spagnole dell'attraversamento le frontiere dal Centro Est Europa alle pronti che tedeschi così come tutta l'Europa interessata a capire cosa succede al confine con la Slovenia o sulle coste Adria
Quindi
Operazione di collaborazione maggiore prontezza e rigore nei rimpatri che si fanno però cosa cruciale io l'ho sperimentato in tutti questi anni di Sindaco i rimpatri si fanno nella misura in cui fu sono gli accordi bilaterali
E cioè i Paesi di espatrio accettano perché hanno perché sono vincolati a farlo da un accordo con il nostro Paese accettano il rimpatrio
Questi sono non vi leggo ma se volete li possiamo sviluppare analiticamente od altri titoli quello che trovate come
Più diffusamente descritto nelle tre paginette vi sono state date
Concludo
Con
Ma concludo qui anche perché ho alcune altre cose da dire magari cercherò di dirle
In risposta a vostre domande forse ecco posso dire conclusivamente che nei giorni pro
Sì mi
Accanto a questa campagna di informazione
Io prenderò delle iniziative
Con il pubblico la prima sarà mercoledì prossimo
Voi sapete che ho iniziato una serie di confronti indiretta via internet
E vi sarò grato se
Vedere che notizia così io posso tenere un dialogo pubblico concentrato nel tempo sulla base delle domande che mi arriveranno sia indiretta sia qui le che mi arriveranno al sito che avete qui indicato www punto Rutelli due mila uno punto it
Mercoledì mattina dedicherò una parte la mattina ad un dialogo pubblico con i cittadini e con gli operatori e la sicurezza
Attraverso il sito internet del comitato
Nelle tappe di iniziativa che ho in programma egualmente
Prevedo iniziative pubbliche di confronto con gli operatori a sicurezza ad esempio mio prossimo viaggio sarà in Piemonte
Che sono molto interessato ad una visita
Nei giorni ventidue ventitré e ventiquattro gennaio ad esempio sarò alla caserma
Chi ha freddo Bergia che la prima caserma dei carabinieri che ha visto la luce in Italia
Nel lontano mille ottocentoquattordici a Trieste da dove partirà come sapete il treno
Incontrerò gli operatori della polizia e delle forze dell'ordine che operano a tutela nostra frontiera con la Slovenia in ogni città e nella costruzione del programma si farà questo lavoro di confronto di ascolto metterò a confronto le proposte che poi confluiranno sulla versione conclusiva del programma con la esperienza le
Idee le proposte di operatoria sicurezza e magistrati incontro naturalmente delegazione e l'Associazione nazionale magistrati cinque ufficialmente così come dell'avvocatura
E
Io penso che la caratterizzazione del mio programma come vedete su questi temi
Troverà una traduzione non in slogan gli slogan contano naturalmente sono importanti
Non in slogan soltanto ma in un grande dialogo con gli italiani che percepiscono sicuramente alcuni dei progressi ma chiedono a noi del centrosinistra
Maggiore incisività forza e ripeto soprattutto continuità
Nell'espressione di una linea in materia di giustizia
Con le garanzie dei diritti di tutti ma anche tra i diritti ci sono quelli di chi viene colpito offeso
Dalla violenza e dal crimine e di un migliore più celere più spedito più giusto funzionamento della giustizia
Da è unico
Prego
Fa
Una caccia a prova di sicurezza acustica
Sì possiamo anche fare senza si sporse sentite
Grazie
Sicuramente
Tutto
No perché ciascuno di noi sa che in tutte le città italiane
Vi sono situazioni difficili critiche però voglio anche ricordare che diversa è la competenza quali non so sindaco ho avuto a che fare un molti governi come sapete sono succeduti io regolarmente non solo collaborato le forze dell'ordine partecipato al comitato per l'ordine e la sicurezza istituito un ufficio di coordinamento per le politiche
Della sicurezza un'altra struttura che si è occupata delle implicazioni
Sociali della sicurezza aspetto molto importante sul degrado urbano se voi guardate queste paginette c'è un riferimento che io considero molto utile molto giusto
Le legato al disordine il disordine chiama disordine può essere un fattore permissivo i più gravi reati
Cioè riferimento di New York
Quando sono stati istituiti posti mobili polizia presso le stazioni della metro questo ha consentito non solo di identificare chi non paga il biglietto o danneggiava le vetture
Ma anche di arrestare persone armate o ricercate per altri reati precedenti ovvero sia maggiore controllo si riverbera positivamente esempio la stazione Termini e clamoroso
Clamoroso alla stazione Termini si registravano
Centinaia di reati
Oggi i reati sono praticamente azzerati perché c'è un controllo interno molto forte i controlli la polizia li estesi nelle parti alte
Per me e cito pur cose quello che è il punto più difficile più critico per quanto riguarda la parte centrale di Roma
Allo stesso tempo però l'esperienza del Giubileo e un'esperienza straordinariamente positiva
Perché il sindaco di una grande città o di una piccola città non è responsabile l'ordine pubblico e ho sempre detto
Chiedo al potere pubblico al quale suggerisco al potere pubblico competente e ministero l'interno e l'autorità di coordinamento delle forze dell'ordine di ascoltare l'esperienza del sindaco
Io sono andato personalmente ad inaugurare vari commissariati e stazioni carabinieri che noi stessi abbiamo proposto di costruire in luoghi dove era importante costruito in periferia nel centro
Allo stesso tempo l'esperienza del Giubileo penso sia un'esperienza unica in Italia e qui veramente credo che noi abbiamo fatto bene il nostro lavoro voi sapete che durante il Duemila Roma le i reati sono diminuiti nettamente
Abbiamo
Un una serie di raffronti che sono stati fatti tra Roma e le grandi altre capitali europee e Roma è nettamente in testa per quanto riguarda omicidi
Per quanto riguarda in testa cioè a una situazione molto migliore per quanto riguarda omicidi violenze sessuali
Lesioni gravi
Per quanto riguarda i furti in casa
E anche per quanto riguarda i borseggi ad esempio dei parametri molto inferiori a Parigi
Non è invece più in alto per quanto riguarda i furti d'auto
Questo questi sono i dati del Giubileo
Perché ha funzionato la situazione del Giubileo perché c'è stato anche grazie al lavoro che ha fatto come commissario per il Giubileo un forte coordinamento a Roma ha funzionato per la prima volta
Una sala operativa comune
Passa la situazione era un luogo nel quale si sono incontrati quotidianamente
Polizia carabinieri guardia di finanza vigili urbani vigili del fuoco sotto la guida del prefetto e del vice capo di gabinetto del sindaco la polacca lavorate insieme
Questo l'esperienza che penso bisogna moltiplicare e ripetere ha funzionato ha funzionato l'integrazione ha funzionato il coordinamento e in una situazione in cui a tre milioni di persone che vivono in questa città si sono aggiunti venticinque milioni i visitatori tra i quali sicuramente non pochi malintenzionati
Il tasso di reati e diminuito
Ecco un esempio a mio avviso positivo
Sì
No
No
Ma io ho usato una sintesi che
Che a pagina due e così via e così recita siamo convinti che nella società debba essere battuto all'intolleranza perché anche l'intolleranza è un male
Assai grave nella società contemporanea
E che allo stesso tempo non sia ammessa alcuna tolleranza pubblica verso il crimine così come verso il disordine civile
Quindi è un doppio messaggio il mio ed è un messaggio che come ho detto ASP apertamente esplicitamente si rivolge anche alla necessità che il centrosinistra si presenti con una voce
Unitaria
Su questo campo allo stesso tempo però voglio affrontare un tema che a mio avviso è
Di grande concretezza
Politica e pratica il Polo la destra
Il Polo predica
Non so se bene o male predica molto in questo campo
Ma le sue azioni sono conseguenti
Vediamo alcuni esempi
Appena Berlusconi è andato al potere
Una delle prime cose che ha fatto è stato il famoso decreto Biondi
Per quanto riguarda ma lunga serie di aspetti concernenti la giustizia
Molti di voi ricorderanno del decreto Biondi Forza Roma
Prostituta
Molti di voi ricorderanno del decreto Biondi il tema Tangentopoli
Il vero scontro quando fu emanato quel provvedimento
Riguardo
Il rischio di una
Così sanatoria per tutta una serie di reati concernenti la corruzione e
Diciamo così la materia della dei reati nella pubblica amministrazione
Pochi si sono dedicati ho fatto
Ad analizzare l'implicazione al decreto Biondi per quanto riguarda la sicurezza
Perché è vero Berlusconi ricorda ma io governato poco però quando governava Bovone fatte fatta di grossa fatto condono edilizio
Cioè le consente cose buone non le ha fatte ma quelle balorde ne ha fatte pure piuttosto rapidamente
Il decreto Biondi ha portato alla scarcerazione di due mila settecento persone
Dalle carceri italiane
Solo una piccola parte erano detenuti per reati contro la pubblica amministrazione per fatti connessi a Tangentopoli per l'esattezza erano centonovantasei
Si tratta di imputati
Che uscirono dagli istituti penitenziari
Ma chi altro c'era accanto a questi duecento circa
Detenuti per Tangentopoli su cui non si è fatta attenzione allora
Faccio una piccola lista
Il provvedimento consentiva la scarcerazione immediata di detenuti per furti anche aggravati
Ad esempio
Detenuti per furti d'auto e borseggio ricettazione lesioni detenzione e porto illegale di un'arma comune da sparo violazione di domicilio anche aggravata Incendio favoreggiamento sfruttamento alla prostituzione i lo spaccio di stupefacenti concussione corruzione peculato l'abbiamo detto resistenza a pubblico ufficiale rissa truffa aggravata violenza privata in questi casi la scarcerazione fu possibile anche per detenuti recidivi
Si tratta prevalentemente risultato decreto Biondi riguardo prevalentemente detenuti per criminalità fatti di criminalità diffusa
Gli scarcerati furono duecentosettantadue a Milano duecentosessantotto a Torino duecentosettantaquattro a Roma duecentoquarantadue a Napoli centotrentatré a Firenze e così via
Altro esempio concreto
Decreto anti scarcerazioni
Parlamento lo ha approvato
Quindici giorni fa direi
In prima lettura
Perché il responsabile Giustizia di Forza Italia ha votato contro
Terzo esempio
Perché quando c'è
Quello che io considero uno dei problemi più seri per quanto riguarda
Il funzionamento e la giustizia ovvero sia un garantismo formalistico
Su cosa si indignano i cittadini e la stampa spesso riprende questi casi non se a un imputato venga sottratta la facoltà di difendersi
Con tutti i mezzi legittimi con grande forza
Cosa preoccupa i cittadini preoccupa il fatto che un imputato che ha dei buoni avvocati
Troppe volte se la cava nel nostro Paese pur essendo consapevole
E il garantismo formalistico un iper garantismo formalistico diventa uno dei big migliori alleati secoli
Volete pubblicato tanti casi di
Mafiosi scarcerati perché era saltata una saltate venti righe
In una trascrizione di una fotocopia inviata a uno dei tanti avvocati che difendevano
Questi imputati
è un problema reale io penso che la destra che si è distinto forse vale per esempio si abbatte si è dichiarata più volte contro l'estensione dell'uso delle video conferenze nei confronti dei processi di mafia
Non credo che gli italiani siano d'accordo questa è una forma di per garantismo sbaglia
Non va verso le garanzie giuste nei confronti di tutti gli imputati ma va in una direzione
Opposto al secondo
La legge Carotti
Modifiche al Codice di procedura penale per adattarlo al giudice unico ha visto
Tanti i parlamentari a destra impegnati a difendere tutte queste forme di garantismo formale varate è una cosa importantissima
Qualcosa e garantismo formale
Il regime delle notifiche che adesso si vuole modificare
Basta che non venga trovato uno che
Dei tanti che tutto il sistema notizie tutto il sistema era notificazione viene meno
Basta che quando uno ha trendy sensori
E un giorno che viene fissata l'udienza uno dei tre difensori abbia un impedimento l'udienza
Cioè nel nostro Paese stiamo
Dobbiamo separare
Io vengo da una cultura garantista
Amante delle libertà e amante dei presidi di libertà
Ma mi rendo conto che in questi anni mentre si sparavano grandi titoli allarmistici sul crimine si dava corso nel silenzio delle commissioni giustizia
Ad una serie di norme che andavano esattamente la direzione opposta
Cioè di permettere appigli formalismi
Che vanno proprio contro un processo rapido
Giusto ecco
è sicuro e su questo la destra non ha da fare prediche non ha da fare propaganda perché come gli ho detto quando andiamo a vedere i suoi comportamenti
Si sono diretti
Tutto da un'altra parte
Vi ricordate la discussione sull'immigrazione come reato
Caso somme scuola da questo punto di alleanza nazionale per fortuna anche alcuni dei partner del Polo su stati d'accordo Pallanza nazionale dice
La stampa milioni di manifesti attacca sui muri delle città italiane abusivamente peraltro
Con il segno delle impronte digitali e dice l'immigrazione clandestina se reato poco conta che poi il fatto che
Data sull'azione il reato di immigrazione clandestina renda molto più difficili e più lunga macchinose le espulsioni ricchi venga trovato adoperare fuorilegge
Però funziona quanto dista propagandistico interni reale diritto al sistema blocca sistema
Ma ci fermiamo
Grazie
Qui