La Conferenza intergovernativa europea del 17 e 18 luglio scorsi sullo Statuto di Roma istitutivo della Corte penale internazionale organizzata da "Non c'è pace senza giustizia" nel II anniversario della sua approvazione

Cortei penale internazionale permanente sono passati due anni dal diciassette luglio del mille novecentonovantotto il giorno in cui a Roma Lazzaro centoventi Stati membri delle Nazioni Unite dicevano sì all'istituzione di un tribunale penale internazionale
Questa Corte avrà sede all'Aia con la giurisdizione sui crimini di genocidio crimini contro l'umanità e crimini di guerra attualmente non è ancora operativa ma lo sarà quando almeno sessanta Stati ne avranno ratificato lo Statuto
Ad oggi solo quattordici lo hanno fatto sono Senegal Trinidad e Tobago San Marino Italia finì siriana Norvegia bellezze tragiche Sant'Islanda Venezuela Francia Belgio e Canada
Ed è proprio per ottenere il più alto numero di ratifiche nel più breve tempo possibile che non c'è pace senza giustizia ha convocato una conferenza intergovernativa europea a Roma il diciassette e il diciotto luglio scorsi
Nella prima parte di questo servizio che abbiamo proposto una serie di interventi per la cerimonia solenne di apertura e dalla prima sessione che riguardava le conclusioni dei negoziati
Della commissione preparatoria delle Nazioni Unite sulla regola e procedure di Prada e sugli elementi costitutivi dei crimini
Di cotone tratterà la Corte penale internazionale
Ora vogliamo proporre i lavori del diciotto luglio partendo dalla mattinata con la seconda sessione seminariale che è stata quella più programmatica
Il tema era l'euro è alta e lo Statuto di Roma il ruolo delle istituzioni e della società civile
Alla presidenza il ministro Claudio Moreno per conto della presidenza del consiglio d'Europa che è anche presidente del comitato interministeriale diritti umani del ministero degli Esteri
Grazie
Grazie
Presidente
Monsieur le Président o Medan versione e noi glielo da Taradash dentro di Pirlo e se Minerva sì all'Europa dell'Est chiudevo erano violente dottor vivono ormai anche volentieri in quanto dette anche con il Brescia sin d'ora in questo momento alla presidenza del nero ma neanche o anatomica Organizzazione Internazionale del nastro logicamente
Il che senza voler trascurare i meriti importantissimi gli altri istante quali l'Unione europea no e allora se c'è svolge un ruolo fondamentale nella difesa dei diritti umani inerte che ero credo fermamente è proprio in una prospettiva la difesa dei diritti dell'uomo che la Corte Penale Internazionale è stata istituita come il braccio armato del diritto internazionale umanitario
La Corte il frutto di una fortissima tensione morale che ho cresciuta via via al passo con i vari avvenimenti storici spesso tragici che hanno segnato gli anni del secolo scorso l'Europa in questo contesto sempre avvertito una forte res stabilità nell'azione volta parte addurre questa tensione morale in atti concreti in effetti
Gente tra quelli che hanno costernato il ventesimo secolo ha avuto luogo proprio nel nostro continente mi riferisco ovviamente all'Olocausto l'Olocausto una da fare collocamento europeo ed ecco quindi l'entusiasmo europeo all'indomani più la guerra per la creazione del Consiglio d'Europa della Corte europea dei diritti dell'uomo ed ecco dopo cinquant'anni dopo l'azione appassionata coerente per i Paesi europei nel contesto di dei difficili si i negoziati che hanno portato all'adozione due anni per lo Statuto di Roma che stiamo celebrando l'oggi la spinta morale crea sospinto d'Europa nei due casi all'altezza si trattava delle si provvede all'imperativo mai più cose del genere credo di potere affermare che l'Europa ha risposto e abbiamo ragion un'entità ad entrarci in questa occasione in quanto cittadini europei per tutto il lavoro che è stato svolto ma questo lavoro non è finito in questa conferenza non ha solo la funzione di celebrare un evento certo fondamentale corre l'adozione d'apertura la firma dello Statuto di Roma questa conferenza il volto in particolare ad attirare l'attenzione dei governi e dell'opinione pubblica europea sul urgenza di procedere alla ratifica dello statuto di incaricarsi di varie questioni giuridiche amministrative e bilancio che sono collegate usare una ratifica ed alcuni soluzione si impone per consentire alla corte di funzionare
In effetti Senes possiamo salutare
I lavori della commissione preparatoria che ha definito chiaramente di procedure provai gli elementi costitutivi del crimine
Non dobbiamo tuttavia dimenticare che l'obiettivo delle sessanta ratifiche non è stato ancora raggiunto e che lo Statuto dei Cobas sicuramente non è se erano ex McKinsey quindi ogni scarso che esigono parte Cesar vedo tra apportare la propria registrazione quegli emendamenti necessari per consentire al racconto dalla corte di funzionare operare efficacemente con le autorità nazionali ma in questo spirito e con dividendo queste preoccupazioni del Consiglio d'Europa si è occupato di questo tema l'assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa nella sua raccomandazione a quattordici zero otto mille novecento novantanove che il segretario di Stato USA che Intini è ricordato si è preoccupato della sorte dello statuto della ratifica dell'attuazione nonché della necessità di difende nell'intento Camilla voti che seguiranno inoltre l'organizzazione dei Strasburgo ha convocato una riunione di consultazione
Che verte sulle implicazioni per la ratifica dello Statuto di Roma per gli Stati membri la riunione si è svolta su iniziativa congiunta del Comitato europeo per i problemi penali e civili deciderebbe in comitato ad hoc dei consiglieri giuridici su il diritto internazionale pubblico sia Accardi del Consiglio d'Europa la riunione che si è svolta il sedici e diciassette maggio scorso è stata organizzata nell'ambito del programma intergovernativo di attività del Consiglio d'Europa per facilitare scambi di opinioni di informazioni tra gli Stati membri del Consiglio d'Europa ed esaminare l'eventuale ruolo che il Consiglio d'Europa stesso potrebbe svolge tale riguardo esperte le trentadue Paesi membri della Commissione europea di tre estate serve attori nonché vini Interpol della NATO nella CCR Croce Rossa internazionale hanno partecipato alle io nelle conclusione di questa riunione congiunta attiva possiamo leggere che i partecipanti hanno riconosciuto che il processo di ratifica e di attuazione richiede omnes ammette attillate da parte delle autorità nazionali competenti in particolare
Hanno rilevato che la ratifica del richiedente dallo Stato parte interessato che questo sia in grado di garantire le spese per il doveri che derivano dallo Statuto di Roma il che potrebbe implicare tra l'altro l'adeguamento delle disposizioni costituzionali
Tenuto conto per le specialità tipiche di ciascun paese in cui l'adozione delle disposizioni legislative nel campo della cooperazione internazionale assistenza giudiziaria tra assicurare una che a operazione efficace cantina se sono anche riferiti all'esperienza dell'attuazione degli obblighi che derivano dalle risoluzioni ottocentoventisette e novantasei novantatré e novecentocinquantacinque del novantaquattro del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite che crea lei ha i tribunali penali internazionali per la ex Jugoslavia e per il Ruanda rilevando che questa esperienza può essere di grande aiuto per la preparazione di questa di queste leggi e per trovare intese tra gli stati la commissione preparatoria tra queste organizzazioni internazionali dopo avere sottolineato il principio della complementarietà che caratterizza lo statuto e quindi il ruolo fondamentale dei tribunali nazionali la riunione alle levato l'importanza particolare per l'attività futura capaci della Corte penale internazionale di un sostegno appropriato degli stati conformemente all'articolo centotré dello Statuto per l'esecuzione delle pene inoltre dopo avere preso atto
Che di tutti gli Stati che hanno già ratificato lo Statuto tre all'epoca quattordici oggi i partecipanti hanno sottolineato il loro impegno per l'integrità dello Statuto di Roma non riaffermato l'obiettivo di una rapida attuazione della corte ed hanno ricordato il ruolo significativo
Che i quarantuno Stati membri del Consiglio d'Europa possono svolgere a tale riguardo in quanto rappresentano i due terzi del numero necessario dalle sessanta alle siti che per l'entrata in vigore dello Statuto di Roma il ruolo centrale del Consiglio d'Europa conformemente al principio alle regole contenute nello Statuto nonché nei trattati
Conclusi
è stato anche riconosciuto i partecipanti hanno
Invitato l'organizzazione di Strasburgo a proseguire il suo sostegno agli stati membri nel processo di ratifica
Eating attuazione per una rapida istituzione delle corte e perché essa possa effettivamente funzionare facilitando gli scambi di informazioni e di opinione tra gli stati membri serve morì attraverso i mezzi appropriati in particolare attraverso consultazioni ad epoche opportuna
Prevedendo nel programma di attività delle disposizioni a tal fine queste conclusioni sono state ratificate dal comitato dei ministri organo politico del Consiglio d'Europa che durante la settecento quindicesima riunione a livello delle dati i ventuno ventisei giugno due mila ha deciso tra l'altro di allegare alla risposta alla raccomandazione quattordici zero otto del mille novecentonovantanove dell'Assemblea parlamentare che inverta sullo stesso argomento che ho appena ricordato
Alla stregua dell'assemblea della riunione di consultazione delle case dei ministri si sono espresse nel senso che non bisogna consentire la riapertura dei negoziati sullo Statuto di Roma
Nonché qualsiasi tentativo di Luino nelle disposizioni o ridurre il campo di applicazione in effetti è in questo spirito credere che azioni europee hanno partecipato al ultima sessione nella commissione preparatoria e possiamo affermare che la conclusione dei lavori rispetta pienamente gli auspici espressi dalle varie istanze del Consiglio d'Europa
Naturalmente bisogna essere sempre molto attenti alla prossima sessione dei lavori di novembre dicembre due mila quando si discuterà del futuro trattato tra la Corte le Nazioni Unite fornirà agli Stati europei una nuova occasione per dimostrare l'attaccamento al principio dell'integrità dello Stato auto
Per quanto la riguarda Alitalia esercitando le sue responsabilità di presidenza del Consiglio d'Europa non mancherà di contribuire alla realizzazione di questo obiettivo grazie signor preside
Poi il ministro Moreno ha ripreso la parola questa volta in italiano per introdurre Caterina bolognese sentiamo che cosa ha detto
Io credo che sia importante sottolineare che
La vicenda del
La vicenda del tribunale penale internazionale così come quella di molti temi che attengono al ai diritti umani
Non hanno possibilità di successo se non vengono accompagnate da un'azione coerente importante incalzante delle forze parlamentari e delle forze della società civile
Io credo che questa sia una conditio sine qua non lo abbiamo visto per quanto riguarda la battaglia
Della
Della pena di morte la la la battaglia con per l'abolizione della pena di morte in cui l'Unione europea ha preso adesso la la relega nel senso che ha ha preso l'iniziativa ha fatto diventare questo settore nel dei diritti umani in un settore di punta della nostra posizione comune
E l'abbiamo visto per l'azione che il Parlamento italiano sia al Senato che che la Camera dei deputati hanno svolto congiuntamente con il ministero degli affari esteri e con delle ONG
Per delle missioni in questo settore lei faceva riferimento al comitato del
Nella presidente salvato a livello del del Senato che quindi credo che sia una cosa di una importanza essenziale che ci sia questo raccordo d'altronde vorrei ricordare che il proprio nella seduta inaugurale il presidente Violante ha fatto un preciso riferimento sia alla riunione nel dicembre del due mila e sia all'azione che a livello un parlamentare si deve svolgere abbiamo comunque preso anche nota personalmente per quanto riguarda il Governo italiano
Del suo suggerimento su Paesi Paesi prioritari nei confronti dei quali svolgere una attività
Le posso assicurare che da parte nostra viene considerato come un elemento prioritario in tutte le discussioni non soltanto quelle che riguardano specificamente il tribunale penale ma
Nel campo più vasto della dimensione dei diritti umani a cui
Appartiene di diritto questo questo settore
La ringrazio e vorrei dare darei la parola alla nel dottoressa Caterina bolognese il Consigliere vedi programma divisione di diritto penale giustizia penale la Direzione generale degli affari giuridici del Consiglio d'Europa
La ringrazio ministra Moreno terra l'accoglienza vorrei ringraziare Non c'è pace senza giustizia
E le autorità italiane per l'organizzazione di questa riunione e terra per l'ottima accoglienza qui a Roma
Nel mio intervento che farò in inglese cercherò di spiegare brevemente perché il Consiglio d'Europa si interessa della corte penale internazionale
Cone se n'è occupato fino adesso e quali sono le possibilità future de di attività del Consiglio d'Europa in questo campo
Di impossibile Obinna show l'importanza del Ciprì dal punto di vista del consiglio di Europa
Sta nei benefici di potenziale che essa può dare alla tutela internazionale sui diritti dell'uomo come Fausto a toccare ha sottolineato ieri la tutela internazionale
Dei diritti dell'uomo
Avrà ha fatto dei progressi passando da un un meccanismo permanente che prevede soltanto la responsabilità di uno stato nei confronti determinato sistema ad un sistema che consente
Ai agli autori delle violazioni più gravi di essere puniti vorrei unirmi al coro di coloro che hanno espresso la speranza e la fiducia
Che la responsabilità penale invece individuale attribuito attribuita determinata dalla cipiglio
Fra significativa nel porre fine all'impunità diffusa degli autori delle violazioni dei crimini più gravi di che suscitano preoccupazione per nazione l'ex settimana CP
Tuttavia la prevenzione e il meglio della cura
Sì la corte internazionale può anche venire anche una sola violazione dei diritti dell'uomo allora la costituzione della corte farà sta sarà
Un successo
I distanti membri del consiglio
L'Europa
Sono qualche volta
Crisi di miniera per le le violazioni della convenzione europea
Dei
Diritti dell'uomo e quindi un F doti deterrenza e molto e
Stati dovranno firmare e ratificare lo statuto della eccipienti e rientra fra le responsabilità degli estratti carte di esercitare la loro competenza primaria
Uno rinviare questa competenza alla CP quindi l'ACTV è particolarmente interessante per il Consiglio d'Europa adesso che un coordinamento europeo a sostegno della ratifica
E in particolare l'attuazione
Sembra essere opportuno come ha sottolineato Sergio Stanzani ieri il ruolo delle organizzazioni intergovernative
Consiste nel realizzare quello che è difficile realizzare attraverso mezzi diplomatici e qui vorrei sottolineare il ruolo e le organizzazioni non governative nella
Nell'incentivare nello stimolare questo questo lavoro
Ho attraverso i meccanismi esistenti attraverso nuove iniziative il Consiglio d'Europa e pronto a dare il proprio contributo verso la costituzione di una CP i che efficacia
Nel maggio del mille novecento novantanove l'assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa adottato una raccomandazione ora quattro otto come è già stata
Sottolineato dal dottor Moreno
Che chiede il a sostegno degli stati membri il sostegno per una rapida rettifica
Dello Statuto nel giugno del due mila il comitato beni ministri adottato una risposta all'Assemblea parlamentare nella quale ha dichiarato il proprio sostegno per il mantenimento dell'integrità dello Statuto
Allegando a questa risposta le conclusioni di una riunione di consultazione del Consiglio d'Europa sulle implicazioni della ratifica dello statuto di Roma questa riunione ha avuto luogo come ho detto prima nel maggio del due mila sono particolarmente lieta nella vedere che le coppie Dini queste le conclusioni sono state distribuite partecipanti a questa conferenza la riunione di consultazione presieduta da Hans Peter in calo il del del ministero degli affari sterile tedesco presentato una prima opportunità per gli Stati del Consiglio d'Europa per gli Stati osservatori per le organizzazioni intergovernative osservatrice un'opportunità dicevo di scambiare informazioni
Sulla ratifica sull'attuazione dello Statuto
I vicini livello europeo
Un riunione di consultazione analoga
Ha avuto luogo per esaminare le implicazioni della Costituzione del tribunale ad hoc dell'ex Jugoslavia all'epoca gli stati membri avevano decisione
Di fasti che il funzionamento del tribunale ad hoc per l'ex Jugoslavia
Fosse un fosse messo all'ordine del giorno
Dei lavori del comitato europeo per i problemi penali e quindi fosse appunto costante nell'ordine del giorno di questo organismo quindi su base volontaria gli strati informano il segretariato del Consiglio d'Europa gli eventuali
Nuove norme relative alla collaborazione con il tribunale ad hoc
Per l'ex Jugoslavia
è iniziato già un processo di scambio di informazioni sullo lo stato del processo di ratifica di ratifica e di attuazione
E sono previsti dei tour dettato dal per gli eventuali ostacoli e le possibili soluzioni anche se è chiaro
Che non è possibile prevedere modello uniforme di attuazione alcune metodologie mi problemi
Riscontrati indica nonché ulteriori scambi di questo tipo potrebbero essere opportuni
Soprattutto
Perché
Un limitato numero di Stati hanno adottato delle norme tecniche di attuazione che potrebbero servire da guida per gli altri
Le motivazioni le comunicazioni la trasmissione costante di questo materiale al Segretariato e quindi essenziale per la continuazione di questo processo
Cdp CD il comitato europeo sui problemi
Relativi ai reati penali che si è riunito alla fine di giugno
Ha considerato che la distribuzione di queste informazioni attraverso il sito web potrebbe essere utile dopo le la riunione di consultazione la Commissione europea per la democrazia attraversa attraverso la legge che
è un accordo
Del consiglio d'Europa focalizzato su questioni costituzionali ha deciso nella propria sessione plenaria di giugno che avrebbe e mai nato un parere sulla sulla strada quali relativi al diritto costituzionale ostacoli per la rettifica con l'attuazione dello Statuto Mombelli c'è
Cioè della CPA altre attività potrebbero consistere in pareri analoghe nel settore della legge penale della procedura penale e della collaborazione in materia penale
Tutto ciò richiederebbe degli studi comparativi
A livello dei sistemi europee
Si potrebbe fare un richiesta specifica
Per lo studio di temi relativi alla Cpi i ad esempio seminari bilaterali sull'attuazione dell'ACP oppure si potrebbe fare una richiesta più generale ad esempio un
Una perizia
Parere di Esperti su una bozza di codice di procedura penale
Oppure non bozza di al codice penale
Il Consiglio d'Europa foto fornire una vasta gamma di pareri legali ieri è stato fatto riferimento
è stato fatto riferimento al tribunale e per i crimini del Kosovo
In seguito ad una richiesta pensa alla strada Koshena il Consiglio d'Europa ha fornito Careri legali per la revisione della normativa
Che
A Touadì di attuazione della corte
Come è stato detto da poca aria ieri queste questi pareri di esperti potrebbero essere utili e questo potrebbe dare una risposta alla situazione urgente del Kosovo direi che anche se
Il problema del conflitto i problemi del del conflitto armato non fossero presenti sicuramente il tribunale andò cosa
Per il Kosovo non sarebbe in grado di far fronte a tutti i problemi
E inoltre
Bisogna sottolineare che la CP deve avere l'indipendenza e i mezzi necessari
Per poter giudicare un caso che è stato sottoposto ad un altro tribunale quindi è una buona prassi attuativa
Assicurerà delle procedure di collaborazione in questo settore
Per concludere vorrei ripetere ribadire l'impegno del Consiglio d'Europa nella fornire assistenza agli Stati per la ratifica l'attuazione dello Statuto
Dopo la riunione di consultazione a maggio i membri del Consiglio d'Europa
Che hanno ha ratificato lo statuto si sono raddoppiati naturalmente questo numero di scatti ci piacerebbe crescesse esponenzialmente
Ma
Sicuramente
Questa attuazione
Sarà
Dopo l'intervento di Caterina bolognese del Consiglio d'Europa ascoltiamo il capo della delegazione tedesca Hans Peter cavoli che ha partecipato alla commissione preparatoria alle nazioni unite
Molti Craxi è signor presidente signore e signori
Cari amici della comunità della Corte penale internazionale
E veramente meraviglioso essere qui nella città eterna due anni dopo alla Conferenza di Roma
Due anni dopo la nostra comune vittoria una vittoria indimenticabile sulle forze Chiti che si terrà vanno limitare e indebolire per la corte quanto più possibile dacci Iovane come molti tedeschi dai gli orfani volta inquieta a molti altri che ne hanno seguito le orme
Avevo una inclinazione romantica avevo una infatuazione il vostro Merry go meraviglioso Paese
Alle poco
Pensavo che il modo migliore io o no rare questa città piena di ex PRI Henze umane
Io non rare la bellezza delle donne italiane e la bontà del vino italiano
E tirò Navarra anche la Kia persa e latte sessione The allaccio Vesco intensa italiana
Sarebbe stato Cubello voti studiare e imparata la lingua italiana
Come sto erra allora il sogno e l'aspirazione di gli unici o quando tedesco
Adesso lei Miglietta amate figlie mi con seta micron si terranno un uomo anzi Onno Ctm antica troppe cose ho dimenticato troppo allora Cogni le bestie vostro per mezzo devo continuare in inglese
Lei distruggendo il verbale lo spinoso venti o forse una cosa mi è stato chiesto di fare alcune riflessioni sul sistema giurisdizionale dello statuto e della futura Corte dal punto di vista di un cittadino
Europeo del nostro vecchio e amato continente con il vostro permesso suddividere l'onere la i miei commenti in due parti anzitutto quali sono le principali caratteristiche nelle principali componenti del sistema giurisdizionale della Corte e in secondo luogo farò cinque riflessioni personali cinque punti che rallenteranno questo sistema giurisdizionale che noi speriamo sarà operante nel giro ventidue e tre anni
Perché ho scelto questo particolare argomento perché è importante questo argomento
Un'altra risposta è chiara soltanto se noi abbiamo le idee chiare
E sì abbiamo una conoscenza approfondita
In termini reali del regime giurisdizionale che scaturisce dallo Statuto soltanto in questo modo saremo in grado di aver un'idea realistica
E l'efficacia praticamente del della corte e della sfera di competenza del raggio di azione della corte i suoi punti di forza probabile in taluni e in talune fattispecie e e purtroppo i suoi punti di debolezza o di impotenza in altre fattispecie in cui siano in gioco dei crimini molto grave signor presidente quando viaggio mi reco nelle varie università fare conferenze
In Germania che si tratti di Berlino di colonia oppure quando vado in altri paesi europei mi viene rivolta molto spesso la seguente domanda
Signor cautela e così è tutto così complicato perché non ci spiega in termini molto semplici e qua e là il sistema giurisdizionale della futura Corte penale internazionale
Come ho detto prima si tratta di una domanda molto semplice molto diretta
Bene possiamo anzitutto fa riferimento al compromesso realizzato dalla conferenza di Roma
Con un facendo riferimento a una metafora
Cioè lo statuto voci fornisce una duplice cortese un Giano bifronte con una doppia spada
Ma ci sono delle differenze significative lasciando ai due facce artigiano infatti da un lato una corte è potenzialmente molto forte universale e con una spada giurisdizionale affilatissima e con un ampio raggio di azione
Una corta e con una spada lunga affiliata
L'altra cortei abbastanza debole e e a una spada giurisdizionale a di corto raggio
Una corretta con una spada piccola è scontata allora cosa vogliamo agire con questa metafora in termini giuridici e possiamo dire che lo Statuto
Contiene la coesistenza
Di due
Regimi giurisdizionali diverso
Da un lato cioè una giurisdizione potenzialmente molto forte e universale che scaturisce dall'articolo tredici bis dello Statuto
Giurisdizione che attivata dal Consiglio di Sicurezza dall'altro lato abbiamo la giurisdizione generale o regolare della corte
In conformità all'articolo dodici attivata da un ricorso da parte dello Stato o dalla procuratore
Quando guardiamo alla situazione più da vicino noi notiamo che la giurisdizione secolare della corte in base all'articolo dodici manifestamente debole perché soltanto
Il
Soddisfacimento di alcune condizioni particolarmente restrittive
Cioè che lo Stato sul territorio del quale è stato commesso il reato a Stato territoriale oppure lo Stato in cui il sospetto è un cittadino risale Stato siano parti contraenti dello Statuto allora
Queste condizioni soltanto in queste condizioni
La corte può altere competenza in materia
Quindi se c'è una guerra Interna cioè la forma più comune di conflitto e la lo stato territoriale non è uno stato parte tempo oppure non acconsente e se non c'è un rinvio da parte del consiglio di sicurezza
Alla corte degli autori dei crimini più gravi allora in questo in questo caso questa competenza non può essere attivata e quindi questi per detrattori di
Crimini di reati questi autori di reato non avranno niente da temere dalla corte
Soprattutto se con determinato autore di un crimine è in stato di detenzione tre sono stato parte
Oppure se ci sono dei cittadini che sono stati uccisi da questi autori ci sono poi una serie di ostacoli
Uno stato ostacoli procedurali
Le cosiddette con clausola di salvaguardia che sono contenute all'articolo diciotto e che sono applicabili soltanto alla giurisdizione regolare attivata da un ricorso da parte di uno Stato da da parte del procuratore facendo il raffronto con la giurisdizione generale in base all'articolo dodici il Consiglio di sicurezza attiva la competenza della corte in base all'articolo tredici bis
E
Questa cosa
In contrasto con la portata universale che si desidera lo Statuto avevo contiene infatti il regime giurisdizionale e di un tribunale ad hoc la permanente che può essere attivato soltanto se il Consiglio di sicurezza da parte del Consiglio di sicurezza
L'unico requisito è una risoluzione di rinvio da parte del Consiglio di sicurezza in base al capitolo sette della Carta attraverso la quale la questione viene deferita
Al procuratore della corte
Inoltre questa giurisdizione talmente forte e efficacia efficace e noi ne avremo
Bisogna in quanto questa giurisdizione può essere attivata anche nei confronti di uno Stato non parte che allo stesso tempo avrà l'obbligo di collaborare con la laccetti
Da un lato questo raffronto sottolineare le differenze che esistono tre regimi giurisdizionale dell'articolo dodici e dell'articolo tredici Bini dobbiamo capire
Che la carenza principale dell'articolo dodici è l'omissione dello stato di detenzione nella lista delle nazioni che possono costituire un collegamento giurisdizionale
Per la Corte penale internazionale
Una norma che potesse essere coerente con questa proposta avrebbe evitato un importante scappatoia
In generale il territorio degli Stati partiti vendite diventerebbe un luogo rischioso per gli autori di determinanti i crimini gravi e quindi prevenzione e l'azione di deterrenza
Da parte del Icc aumenterebbe perché la prevenzione è molto importante da parte perfetto di prevenzione da parte della Corte internazionale molto importante
In pratica il fatto di non aver inserito allo stato di detenzione nel regime giurisdizionale regime giurisdizionale basato sui criteri della territorialità
E della nazionalità significherà anche la corte non saranno in grado di esercitare la propria competenza regolare la propria giurisdizione
Su casi del genocidio o crimini contro l'umanità anche se sono commessi
Da un un governo terrorista
A meno che lo stato rappresentato da tale governo non abbia ratificato lo Statuto questa situazione segnala una carenza del regime giurisdizionale della futura Corte adesso passiamo alla seconda partita dei miei commenti che si riferiscono
Alle possibilità che ha la Corte di funzionare regolarmente e di essere efficacia efficace cosa che noi tutti speriamo una volta che saranno state raggiunte le sessanta rettifiche e la Corte sarà stata costituita e cooperante voglio sottolineare in particolare cinque aspetti e giurisdizione regolare della corte in conformità all'articolo dodici dello Statuto
A la possibilità
Di
Aumentare la propria importanza con all'aumentare del numero delle ratifiche
Che dovrebbe tassare dal nostro primo obiettivo di sessanta cento centotrenta centocinquanta
L'ideale l'obiettivo ideale al quale dobbiamo mirare e per il quale dobbiamo operare tutti negli anni avvenire
è quello di rendere questa Corte universale perché vedendo una ratifica universale cioè mirando alla ratifica universale da parte di tutti gli Stati del mondo
E quindi
E per questo tipo di giurisdizione universale di competenza universale realizzata attraverso la ratifica dello studio da parte di tutti gli stati del mondo che noi dobbiamo opera al massimo delle nostre possibilità
Vuole fare una seconda considerazione ovviamente non possiamo arrivare a cento novanta scientifica in breve tempo in ogni caso alcuni stati firmeranno
Ma ritarderà hanno la rettifica
Altri potranno adottare un atteggiamento di attesa
Attendendo al punto che e la corte sia regolarmente costituita ed operante inoltre negli istanti che saranno i primi
Ratificare
Probabilmente non saranno i primi candidati in casi di crimini di grave entità oppure
Crimini di questa natura commesse sul proprio territorio quindi dobbiamo tre vedere che inizialmente per un certo periodo la Corte davanti
I requisiti restrittivi dell'articolo dodici e dovrà basarsi largamente sul Consiglio di Sicurezza cioè
Sulla competenza sulla giurisdizione pesata
Sul Consiglio di sicurezza
In conformità all'articolo tredici B soprattutto quando i crimini gravi sono commessi nel territorio di una
Io allo stato non parte questo mi porta al terzo appunto
Che consiste nel segnalare alcune caratteristiche strutturali peculiari
Della giurisdizione universale basata sul Consiglio di sicurezza invase Sempre all'articolo tredici bis dello Statuto
Questo tipo di giurisdizione presuppone che cinque membri permanenti
In una determinata situazione in cui vi siano dei crimini gravi che sono stati commessi Camp
Deve averi una
Volontà può politica comune per una risoluzione di rinvia in base al capitolo sette della Carretta
Quindi il minimo richiesto e che nessuno dei cinque membri per permanenti si opponga a questa risoluzione di rinvia è ovvio che ciascuna membro permanente a il potere di bloccare tale risoluzione di rinvio
Se questa risoluzione e Diretta contro gli interessi di un alleato del membro permanente in questione quindi è chiarissimo che per definizione la giurisdizione basata sulla consiglio di sicurezza
In base all'articolo tredici bis
Non sarà mai
Pertinente o applicata contro alcuno dei cinque membri permanenti
La mia quarta considerazione è di natura diversa in realtà si tratta di una piccola confessione sono particolarmente consapevoli dei punti di forza e dei benefici dell'importanza del giurisdizione basata sul Consiglio di sicurezza e simpatizzano con coloro che hanno
Preferenza o simpatia per la giurisdizione regolare della corte in virtù dell'articolo dodici e giurisdizione attivata da un ricorso da parte di uno Stato da parte della procuratore
Però vorrei sottolineare che questa preferenza per la giurisdizione che scaturisce dall'articolo dodici
Prima è basata su sensazioni su opinioni
Adesso siamo nel campo nel dominio del diritto internazionale e quindi
Noi dobbiamo basare le nostre preferenze su due principi di legge generale riconosciuti delle Nazioni ci civilizzata
E che sono richiamati dall'articolo trentotto dello Statuto della CPI
In particolare i seguenti principi il principio dell'indipendenza degli istituti giudiziarie come il CPT Illy che ha un principio fondamentale riconosciuto da tutte le nazioni civilizzate
Del mondo e in secondo luogo un altro principio fondamentale dell'uguaglianza dinanzi alla legge di un'uguaglianza universale dinanzi alla legge nel contesto della CPP
Il principio di uguaglianza dinanzi alla legge deve significare
E in ultima analisi sono convinto che questo si realizzeranno e ebbene questo principio richiede che vi sia una giurisdizione
Basata sull'eguaglianza per quanto riguarda i crimini di allarme internazionale più gravi a prescindere da chi chi ha commesso dalla nazione di chi chi ha commesse
Quando appunto questa giurisdizione può essere basata su
Regole sono leader riconosciute dal diritto internazionale e quindi la mia conclusione e che la giurisdizione regolare della corretta
Quello dodici che è basata su principi universalmente riconosciuti l'ulteriore storia Rita e nazionalità
E pienamente conforme con il diritto internazionale e anche con il principio generale dell'uguaglianza dinanzi alla legge
Cioè mi porta al mio quinto ed ultimo punto
Cosa riconosciuta riconosciuta anche in questa conferenza riconosciuta dai media
Che gli scatti uniti i nostri parte era americani da a marzo non si sono impegnati in una villa vigorosa campagna per un emendamento de facto dello Statuto
In conformità all'articolo dodici per lo statuto cerca di pare un esonero al cento per cento dei cittadini tutti intenti
Io molto ovarico che perché ci sono altre salvaguardia no di accettare tutte appunto ripeto che si cerca un esonero al cento per cento dei cittadini donne intente
Per evitare che l'articolo dodici della giurisdizione in base all'articolo dodici del Rocco schiaffeggia un giorno ad un cittadino statunitense del sequestro cittadina sospettato di essere coinvolto in crimini gravi connesso con F. sul territorio tanto valutare tempo l'emendamento del fatto americano significherebbe una ulteriore indebolimento del già
Debole articolo dodici almeno nella sua parte iniziale hanno andina non dimentichiamo nonostante tutti qualche della campagna americana chiunque dare una suggerimento vorrei dire a tutti di non essere troppo preoccupati perché il ci sono con molti i motivi il rimanere fiduciosi tranquilli come ha sottolineato il presidente chissà l'integrità nello statuto è stata mantenuta dalla conferenza a preparatoria dal comitato preparatorio
In altri tempi tutti gli stati dell'unione europea e distanti che hanno opinioni analoghe e tutti in avanti portato i firmatari la dottoressa vale niente tutti hanno riaffermato il PRA impegno a salvaguardare l'integrità della dello Statuto è noi ovviamente abbiamo ribadito abbiamo
Anche di ripetuto questo il principio nella dichiarazione
Ieri e anche nella coalizione di organizzazioni non governative comprese quelle americane anche se sono impegnate nei confronti della salvaguardia dell'integrità dello Statuto
Quindi
Cioè l'impegno da parte di tutti al salvaguardare questa integrità e non ritenga ma abbiamo riaffermato ieri qui verrà concludere
Camminiamo beffa opinioni il regimi giurisdizionale previsto dallo statuto che rimangono impact factor funzionerà funzionerà efficacemente e lo vedremo all'anca molto rapidamente Caldwell creare
Sarà operano anche se noi rimarremo uniti e se continueremo affare venti a che
Che He-Man dare Rossi
Lo statuto in particolare che non avrà efficacia in regime di giurisdizione basato sull'articolo dice che Carlo
E dopo l'intervento del capo delegazione tedesco clausole adesso ascoltiamo intervento di Marco Cappato per il Partito Radicale transnazionale coordinatore del radicale ed europarlamentare della Lista Bonino
Grazie
Cercherò di rispettare sia di tempi avanzati di questa mattinata sale il ruolo di oratore violatore sostituto voglio ringraziare innanzitutto non c'è pace senza giustizia suo presidente Sergio Stanzani per l'organizzazione
Di questa conferenza e il lavoro
Durissimo è costante
Che hanno saputo portare avanti ovviamente con le istituzioni e gli organismi che hanno collaborato patrocinato questo evento come voglio ringraziare radio radicale per avere trasmesso per trasmettere via internet quindi con la possibilità di ascolto potenzialmente illimitata i lavori di questa conferenza così come fu fatto durante le sedute pubbliche della della della riunione dell'Assemblea speciale per l'adozione dello statuto fu una credo
Delle cose dei punti determinanti per il successo dello statuto il fatto di avere cercato in media le organizzazioni non governative
Innanzitutto di dare la massima pubblicità
Ai problemi anche tecnici e tecnici se mi che di volta in volta emergevano nei lavori della conferenza credo appunto che il fatto che quei problemi e quella Gori non siano rimasti nel chiuso delle stanze
Di negoziazione abbia contribuito a bloccare alcuni problemi proprio per il valore l'importanza secolare su cui hanno insistito moltissimo rotori e su cui quindi non vorrò ripetere io di questa nuova istituzione internazionale
Il Partito Radicale transnazionale
è diventato partito transnazionale quindi partito non elettorale e sarà spartito cioè a cui si può diventare membri da qualunque Paese da qualunque estrazione politica proprio per andare incontro alla nuova esigenza
Di organizzazioni che si sapessero muovere con obiettivi anche politici sul piano transnazionale e uno degli slogan di fondazione di creazione di questa nuova fase della
Dell'organizzazione radicale fu proprio noi dobbiamo cercare di fare sì che nel maggior numero di paesi nel mondo lo stesso giorno alla stessa ora si possano approvare gli stessi testi di legge gli stessi obiettivi di riforma per far vivere il diritto per la vita del diritto e per il diritto alla vita una vita dignitosa una vita nella pace e nel rispetto quindi dei diritti umani ecco
Noi oggi ci troviamo in una fase difficile
Di questo percorso verso
L'operatività della Corte penale internazionale perché quel grande appuntamento dove gli occhi di tutto il mondo erano puntati su una cosa che succedeva
A Roma è che valeva appunto per tutto il mondo per tutti i Paesi del mondo e quegli occhi e quei riflettori oggi
Sono spenti o sono o sono molto attenuati
E il lavoro che i governi e le organizzazioni nove non governative cercano di portare avanti
è un lavoro molto più difficile molto più frammentato dove ogni Paese ha le sue specificità i suoi problemi i suoi tempi le sue regole
E dove molte delle questioni sono questioni tecniche importantissime e fondamentali ma difficili da
Da spiegare difficili da utilizzare per coinvolgere per appassionare
I cittadini e le persone io credo che questo sia il grande problema è la grande sfida di questa nuova fase io non voglio appunto ripetere quanto è stato detto sull'importanza
Di questa Corte di questo Statuto della Corte con i suoi limiti che sono stati pure sottolineati suoi limiti nell'efficacia positiva io voglio sottolineare però che uno dei punti forti
Per la prossima fase della campagna e speriamo presto della vita della corte non è soltanto la sua efficacia in positivo per prevenire o reprimere
I grandi crimini
Contro la persona umana
Ma anche la sua forza nell'avere stabilito delle garanzie fondamentali per i diritti della difesa e per i diritti dell'imputato ecco io credo che questo sia un punto di forza di questo Statuto
Che ci servirà molto che c'è già stato molto utile fino a questo punto ma che ci servirà molto
Per ottenere
La ratifica
Dei sessanta Paesi e anche di più e per la vita della corte perché questa
è una Corte che è uno Statuto che chiarisce
Dei punti di garanzia fondamentale
Per la difesa per l'imputato
Chiarisce l'esclusione
Della pena di morte ad esempio come pena comminata vile
Ecco quindi perché rispetto a non solo le istituzioni internazionali ma molti stati nazionali che si trovano alle prese con il problema di ricostruire la il sistema della giustizia nel loro Paese questa corte stabilisce dei nuovi standard delle nuove garanzie io dico questa Corte e invece mi devo sempre correggere questo Statuto
Stabilisce dei nuovi standard delle nuove garanzie che sono uno dei punti di forza per la campagna delle ratifiche io penso ad esempio persino alla stessa Unione Europea dove pure la cooperazione degli organi di polizia della giustizia è una cooperazione avanzata e dove ci si è posto l'obiettivo esplicito con il Trattato di Amsterdam
Di rafforzare ancora di più questa cooperazione
Ecco il rischio all'interno della stessa Unione europea è che la cooperazione di giustizia
Avvenga spesso dimenticando quando quanto sia importante non soltanto rendere più efficace
L'azione di giustizia di polizia dei giudici dei procuratori dei magistrati ma anche Allo stesso tempo la necessità di rafforzare gli standard internazionali per l'imputato e per il detenuto le condizioni delle carceri ecco quindi che
è molto è molto delicata questa fase della campagna proprio perché in alcune situazioni è importante essere precisi tecnicamente puntuali efficaci puntare alla rapidità che ci deve essere delle sessanta ratifiche ma anche contemporaneamente sapere alzare il tiro
Sapere sottolineare come hanno fatto molti come l'ha fatto ad esempio l'intervento
Di bipedi esprima di me il valore epocale
Di questa corte di questa istituzione io credo che rispetto all'Unione Europea e al Consiglio d'Europa ad esempio la ratifica dello statuto della corte debba diventare un requisito irrinunciabile
Rinunciabile subito per raggiungere quel nucleo duro di oltre quaranta Paesi che a questo punto forse ci potrebbe fare accelerare ancora di più di quanto non lo possiamo immaginare i tempi
Dell'entrata in vigore dello statuto non è appunto ottimismo pessimismo è un fronte certi talk da aprire
In realtà io sono appunto e per questo anche per questo vado a terminare molto velocemente io sono un oratore sostituto del segretario del nostro partito Olivier Dupuis
Che non ci può essere per perché siamo impegnati con grandissima urgenza
Su un altro fronte il partito radicale transnazionale che è stato membro fin dall'inizio come aveva ricordato
Anche Bill pays dello stinco mette della coalizione
Delle organizzazioni non governative sul Tribunale penale internazionale
Rischia di perdere
Già
Il entro il ventisette luglio speriamo che se ne potrà invece discutere più approfonditamente in fasi successive rischia di perdere il suo status consultivo
Alle nazioni unite
Con fondamentalmente due imputazioni è quella di aver fatto prendere la parola
Alla comitato sul sui diritti umani di Ginevra la Commissione sui diritti umani di Ginevra del presidente della Commissione affari esteri
Del Parlamento ceceno e con l'accusa anche di avere con l'imputazione di a vere apertamente criticato le politiche internazionali e nazionali
Proibizionista de in materia in materia di droga io non voglio ovviamente entrare nel merito di questa vicenda
Anche se sono naturalmente disposto a dare informazioni a chiunque di voi ne sarà più interessato
è chiaro però che la questione
La pongo in questa sede perché non credo che riguardi soltanto noi anzi semmai questo è un imbarazzo in più nel Por una in questa sede
Perché le organizzazioni nove record non governative hanno giocato un ruolo fondamentale
Fino ad oggi e continueranno a giocarlo la stesso lo stesso statuto della corte prevede la possibilità di giocare un ruolo ad esempio nel reperire
Le prove nell'andare a a cercare le prove dei crimini crimini di guerra di genocidio di crimini contro l'umanità
Beh a maggior ragione se viene consentita questa possibilità cioè di aiutare su un elemento così difficile così delicato così importante come quello della ricerca di prove beh credo che a maggior ragione il diritto di parola
La libertà di espressione
Non possa non essere garantita a partire dalle Nazioni Unite altrimenti il precedente indebolirebbe certamente ovviamente
Noi del partito radicale transnazionale ma credo ogni organizzazione non governativa e in fin dei conti visto che le organizzazioni non governative bene o male sono il contatto diretto istituzionalizzato
Tra i cittadini
Le Nazioni Unite credo che il problema riguardi un pochino
Un pochi almeno un pochino la libertà e i diritti di ciascuno di noi io
Quindi termino qui questo intervento constatando
La grande attenzione grande sforzo che a partire da chi è presente qui si sta compiendo
Per non far perdere tensione anzi per aumentare
Gli elementi contenuti l'importanza di questo lavoro comune credo che i contenuti del dibattito ma anche l'atmosfera
L'attenzione e la concentrazione su questa fase
Così difficile appunto così difficile così spesso lontana dai grandi riflettori di due anni fa bensì ancora più
Meritevole sia ancora più importante e credo che quindi potrà dare dei risultati ancora maggiore vi ringrazio molto
Dopo l'intervento di Marco Cappato al posto di Olivier doppi segretario del Partito radicale transnazionale chiedeva ai lavori di questa seconda sessione seminariale del del diciotto di luglio quindi l'ultima giornata di questa Conferenza intergovernativa sullo Statuto istitutivo per Corte penale internazionale permanente a Roma l'intervento per Non c'è pace senza giustizia di Niccolò sfiga Talamanca
O il
Grande piacere
E l'onore di poter parlare a questa assemblea e cercare di trarre un po'di conclusioni su questa che è stata la sessione diciamo più programmatica della conferenza
Ieri infatti dopo la parte celebrativa
Abbiamo sentito e abbiamo preso io ascolto con grandissimo interesse
E ho imparato anche nonostante il fatto che fosse negoziati
Ognuno di noi che era negoziati non ha potuto seguire tutto ed è stato molto utile
Avere una visione complessiva concentrata ieri pomeriggio
E anzi spero che avremo modo di pubblicare gli atti ha delle sessioni seminariali in modo da poter a poi distribuiti fra quelli che a hanno partecipato ma anche di usarli come metodo di diffusione delle informazioni e di educazione
E sulla Corte penale internazionale
Ecco oggi invece abbiamo Satan un'occasione di confrontarci su quello che o meno di integratori per ho parlato prima di noi ha intenzione di fare per arrivare alle ratifiche alle sessanta e più che sono necessarie per che la corte fund primi tutto
Funzioni perché lo Statuto entra in vigore ma anche perché si è più efficiente possibile perché si è in grado di raggiungere il maggior numero di crimini possibili e di prevenire
Di fare da deterrente ai crimini potenziali
Ho sentito dire durante questa sessione
Basta che una violazione dei diritti umani sia prevenuta dalla corte che ne è valsa la pena
Questa è una posizione
Penso di principio molto importante e questo un po'una guida ispiratrice del lavoro dello MG
D'altra parte purtroppo ci troviamo anche di fronte a a dover fare dei calcoli
Come sempre quando si cerca di raggiungere un obiettivo bisogna trovare la la strada e più a più efficace spesso non era più semplice marchio efficace dal punto di vista dei costi e benefici
E qui che volevo un po'tirare un po'le fila dei suggerimenti fatti durante la giornata di oggi
E vedere di discutere anche forse possiamo possono incoraggiare io attore che parleranno oggi pomeriggio dei propri disconoscesse di ratifica anche dirci cos'è che nel proprio Paese
Funzionerebbe meglio per aiutare per farlo più veloce in modo che sentendo voi
E da diversi punti di vista possiamo avere anche un'idea che altri Paesi Lorenzo non governative la commissione europea e il Consiglio d'Europa sentire qual è il metodo più efficace per poi Tare stimolare la ratifica più veloce possibile
E abbiamo avuto sentito suggerimento di rendere la ratifica dello Statuto una delle condizioni
Perché uno Stato possa considerarsi come è stato candidato questo può essere fatto politicamente
Prima ancora che tecnicamente
Tecnicamente forse si dovrebbe aspettare che tutti gli Stati dell'Unione europea abbiamo ratificato ma politicamente si può fare subito abbiamo un rappresentante della presidente della presidenza francese
Ecco io credo che ci possiamo appellare a lui e lui stesso già indicato che la presidenza francese sarebbe interessata a a farlo
Perché la Francia in prima persona essendo una
Uno stato leader non solo in Europa ma anche nel mondo con tanti Paesi che lo guardano al sistema legale francese
Perché si si mettano in prima fila come lo è stato Italia il fino adesso e continua ad esserlo
Per per portare avanti un programma di rettifico globale
E come Presidenza europea perché metta la Corte tra i desiderata politici
Che gli stati aspiranti candidati o candidate l'Unione europea
E debbano aver senz'altro fermato e possibilmente ratificato
E a questo punto io mi sento un po'in imbarazzo perché sono tra due presidente di questa sessione e mi trovo dovermi appellare a prima l'uno poi all'altro e
All'ambasciatore io come rappresentante come Presidenza del Consiglio d'Europa sono stato molto contento di sentire già nel Consiglio d'Europa ha fatto moltissimo lavoro il segretariato ha fatto moltissimo lavoro nel concedere l'opportunità agli stati di confrontarsi su le implicazioni dove ratifica dal punto di vista della legislazione interna e questo è importantissimo perché la ratifica sia
Effettivamente
Metta in grado lo stato di cooperare con l'eventuale corte penso che questo sia una cosa assolutamente necessaria ecco l'Italia
Ha fatto una scelta che è una scelta politica che forse non non è condiviso da tutti la scelta è stata quella di fare una ratifica che afferma
La convenzione dell'Italia del l'essenzialità di fare entrare in vigore lo Statuto
E questo l'ha fatto prima ancora che le regole di procedura di prova fossero complete prima ancora che gli elementi dei crimini fossero definiti nel dettaglio che lo sono adesso
Questa è una scelta che abbiamo sentito dal bel pays è stata condivisa dalla maggioranza dei Paesi che hanno ratificato fino adesso
A questo punto molti dei Paesi ormai hanno già preparato l'iter frazione molto ben definite sappiamo che quell'italiana già in in fase di approvazione
Attraverso l'iter parlamentare io credo che deve seguire
Ecco io però come
Come scelta eccome
Voto politico
Verso la Corte io questo questo gesto di ratificare con questo sistema penso sia molto importante e forse l'Italia come Presidenza del Consiglio d'Europa può incoraggiare gli altri Paesi del Consiglio d'Europa a vedere sei
Le loro legislazioni nazionali seri le loro costituzioni se i loro passivi ratifica consentono di fare una steak mentre con un'affermazione analoga a quella italiana e successiva la ratifica poi sulla base anche dell'esperienza e delle analisi di una stazione sulla base
Della grandissima esperienza e capacità del segretariato
Del Consiglio d'Europa si possa poi far seguire a questa ratifica
Una vegetazione che sia comprensiva
L'altra iniziativa che abbia l'altro Forum l'abbiamo sentita la Millennium assemblee
Questo sarà un evento non solo spettacolare celebrativo
Delle Nazioni Unite ma sarà anche un momento di affermazione dei principi
Che la corte rappresenta
Per gli stessi principi
Di diritto
Di uguaglianza delle persone di fronte alla legge
E di pari opportunità al perseguire la propria vita individuale il proprio successo la propria espressione di quello che si è come individui
Allora oggi il giorno dopo il secondo anniversario non più secondo anniversario
Insieme con la dichiarazione di Roma che abbiamo firmato
Io vorrei che ognuno dei stati così degnamente rappresentati qui portasse la proposta
Di prende il diciassette luglio la giornata internazionale della giustizia rilanciata anche l'assoluta da bel paese
Che questa diventi
Una delle cose
Una delle priorità uno dei messaggi che ognuno degli Stati che a favore
Della corte e abbiamo visto che questi Stati a favore dato il consenso
Con il quale sono stati approvati i documenti
Della commissione preparatoria il trenta giugno crescono e non diminuiscono
Omino degli Stati che vogliono affermare la propria convinzione del diritto
Della comunità internazionale
Di fare valere il diritto e diritti umani
In ogni parte del mondo
Che possono portare alla alla millennio ma sembri questa richiesta che il diciassette luglio dal due mila e uno in poi si è ricordato come la data della giustizia internazionale questo credo abbia possa avere un valore simbolico molto importante
Non soltanto perché la data è importante storicamente ma soprattutto perché permette ogni anno e non solo adesso che va di moda
Di ricordare che esiste
Una corte consisterà
Esistono dei principi
Che vale la pena di affermare
Anche quando questi vanno contro la sovranità dello Stato anche quando questi vanno a rompere le parentesi corporative
Della persona giuridica dello Stato per andare a trovare la persona giuridica individuale
La persona
Che
Si è macchiato di crimini
Che sciocca nonché turbano
La coscienza all'umanità
Allora queste idee io direi che ne possiamo far tesoro queste sono state idee lanciate dai vari partecipanti che io mi sono
Preso un po'la responsabilità di di a di riassumere
E soprattutto però questo non caso in cui ci troviamo in tanti in tanti ed esperti
E quindi io spero che nel pomeriggio
Come parte delle relazioni
Che chi vorrà potrà fare sul proprio stato di ratifica
E potresti potrete anche forse consiliare a noi
Come oltre non c'è pace senza giustizia come agenzia non governativa ma anche gli altri stati quali sono gli strumenti più efficaci
Per rendere la decisione politica
Di istituire lo statuto per la corte in una istituzione operativa che sia in grado davvero di prevenire e di reprimere crimini contro l'umanità crimini genocidio e crimini di guerra
Con l'intervento di Nicola figata la mancata Non c'è pace senza giustizia
Finiscono i lavori della mattinata quindi lavori della seconda sessione seminariale nel pomeriggio invece ci sarà la terza ed ultima sessione di questa Conferenza intergovernativa questa sessione tratta le problematiche relative alla rettifica dello statuto di Roma e le problematiche relative alle leggi di attuazione rispetto agli anni agli ordinamenti interni cominciamo a ad ascoltare l'intervento di Brandani fare Hans che tra l'altro è una personalità nel mondo del mondo della giustizia internazionale infatti Brangian differenza è un ma simpatico è un simpatico vecchietto si può dire che è stato giudice pensata un po'ai processi di Norimberga sentiamo Santer tanto
Pentium Remo Acea Energia Scanno e quindi light professionista ha dato il via quindi
Spero che tra venti minuti qualcuno che il treno
Viggiù che non ripeterò cose che avete già sentito dire negli ultimi due giorni quindi rilassate neppure avete già sentito
Spiegazioni dettagliate da parte dei massimi e Sperti i quali si sono dilungati sulle difficoltà che si sono avuti per arrivare allo Statuto di Roma tutte le complicazioni tutte le procedure che sono necessarie per assicurare la ratifica almeno da parte di sessanta Paesi nei prossimi due anni è questo l'obiettivo
E vi prometto che non ripeterò niente di tutto ciò
A questo punto mi sono chiesto di che cosa potrà mai parlar bene
Mi sono rivolta a voi se vi ricorderete all'inizio ma non siete stati di nessun aiuto
Avete pensato ma tutto sommato ma rimaniamo qui invece di essere attratti dal sole avete deciso di rimanere qui quindi immagino che quello che vi dirò non avrà poi tanta importanza quindi deciderò di fare così
Parlerò a livello personale come mi ha detto Maria Carmen vi spiegherò quello che è stata la mia esperienza
E mia moglie mi può aiutare a ricordare quello che è successo quando sono arrivato a Roma
Naturalmente se io e mia moglie eravamo già stati a Roma come deve fare qualunque persona civile e anche se forse sembrò una rovina romana ormai non lo sono abbiamo cito soltanto centosessanta
Danni due e naturalmente questo è niente rispetto alla a civiltà romana cosa abbiamo fatto siamo andati tratti su siamo andati al Vaticano salendo a bordo di un taxi e cercava ispirazione proprio no al Vaticano naturalmente molto facile trovare ispirazione al Vaticano non soltanto guardando le sue strutture
A ma naturalmente anche pensando al Santo Padre e a quanto ha detto ovvero il fatto che facciamo tutti parte della stessa famiglia umana dobbiamo quindi comportarci di conseguenza
E naturalmente e sono stati pensieri troppo profondi per poter
Spiegare a me quello che hanno significato per me in questi pochi minuti nato a visitare un mio vecchio amico Giordano Bruno e la sua statua come saprete certamente
Ci ricorda di un fatto ci ricordava di alcuni problemi che ancora oggi dobbiamo risolvere Giordano Bruno era un dominicano
Che era un attento studioso un erudito aveva scritto molto verrà letto alcuni dei testi proibiti che erano stati messi al bando dall'Inquisizione
Aveva concluso sulla base dei suoi attenti approfonditi studi sugli astri e sui precedenti scritti di Keplero
Insomma
Affari altri studiosi astronomi aveva concluso che la terra non era al centro dell'universo me era piatta
Naturalmente questo andava a scontrarsi con gli insegnamenti delle sacre scritture è stato convocato detto che doveva smentire quanto aveva affermato detto io non posso perché i miei occhi nemmeno conoscenza mi dicono
Che è la dottrina che voi predicate non è precisa deve esservi un'altra spiegazione possibile dell'universo
E non semplicemente che è stata creato l'universo un certo giorno da un creatore poi tutto il resto è venuto c'è uno spazio infinito a che non conosciamo e questa fu dichiarata un'eresia nonostante la tortura nonostante gli anni trascorsi in carcere qui a Roma a Giordano Bruno si rifiutò di smentire se stesso e come sapete certamente è stato messo al rogo quattrocento anni fa
A Campo de'Fiori
E c'è una lezione che dobbiamo trarre da ciò innanzi tutto è sempre rischioso
Tra dire la verità se questa significa scontrarsi con il dogma prevalente alta lezione ci saranno sempre persone che si pronunceranno o per la verità anche se questa verità può essere scomoda cinque mesi fa circa c'è stato un ma manifestazione davanti alla statua di Giordano Bruno a Campo de'Fiori
E in questa occasione alla luce delle conoscenze odierne è stato analizzato il significato di mettere al rogo l'uomo che aveva come unica colpa il fatto di aver detto la verità
E il Vaticano a quel punto ho detto forse ci siamo sbagliati forse aveva ragione c'è una lezione da trarre anche da ciò è stato messo al rogo quattrocento anni fa e adesso incominciano aggiunge alle scuse
Certamente la statua è stata eretta a sua memoria centocinquant'anni fa e adesso questa parziale scusa ecco quindi come ho iniziato la mia visita a Roma qualche giorno fa e vi vorrei anche parlare di alcuni argomenti di cui forse non sita conoscenza essendo essenzialmente riconducibile a mia esperienza personale
Io non sono nato negli Stati Uniti sono giunto con famiglie con una famiglia immigrati come hanno fatto altri italiani
Agito erano poveri sono stato molto fortunato l'America è stata una terra di opportunità così come è stata per molti ho studiato ho ricevuto peraltro un abuso di studio per studiare diritto penale all'università di Harvard
E dopo essermi laureato ad Harvard sono entrato a far parte dell'esercito perché all'epoca ormai era già scoppiata la guerra l'esercito la tormenta riconosciuto il mio talento perché mentre era ancora studente avevo letto tutti i libri scritti sul reato di guerra tutto quello che era disponibile della biblioteca
E scrivevo per conto di un professore e quindi avevo la possibilità DA leggere tutti questi testi nella biblioteca dell'università l'esercito a questo punto riconoscendo il Miart talent tomi arruolato come soldato semplice è nell'artiglieria e lavoravo in particolar modo come dattilografo
Nel magazzino
Ma per fortuna
Arrivato anche generale a Kazan
Nel frattempo
è stato a quel punto che sia invasa la Normandia so che ci sono delle signore francese che è presente e io le ho detto di aver fatto lo sbarco in Normandia e poi ho combattuto in tutte le campagne europee attraversando il Reno
Questo beneficio degli amici tedeschi
E il mio compito quando siamo giunti in Germania era Carlo di raccogliere prove circa avvenute Crimi ti i crimini di guerra nei campi di concentramento Americhe tedesche che io
Ho contribuito a liberare quindi ho potuto osservare direttamente l'affetto del barbarie umana su altre essere umane al
Raggiungendo devo dire de le espressioni inimmaginabili
Con le mie mani ho scavato e o scoperto
Corpi di soldati inglesi e americani
Che erano stati uccisi ha incominciato a elaborare un programma per i crimini di guerra promesso dai leader delle potenze alleate non intendo deludermi ulteriormente su questa mia esperienza ma questa mi è servito a capire che la guerra era una cosa terribile che c'era qualche cosa
Dei sbagliato nel modo in cui si
Era organizzata la nostra società il nostro mondo
Dopo la guerra sono stato richiamato a Norimberga per appunto diventare procuratore
Era già in corso un processo contro gathering un processo che è noto a molti poi dopo questo ci sono state dodici retrocessi a Norimberga condotte dalle Stati Uniti secondo gli stessi principi internazionali che erano in vigore prima
A quel punto la querela già finita
Tutti erano
In uno stato di shock non serve che ve lo ricordi a voi italiani coma di portarmi dietro a nel paragrafo di apertura sostenuto che perché noi i popoli possiamo risparmiare le future generazione lasciando il flagello dalla guerra
A Teramo questo questa carta erano tante le clausole complesse e difficili
L'uso della forza armata veniva proibita ai sensi della Carta ma la era concesso agire in alto difesa
Alcuni diritti devono essere garantiti ma soltanto ricorrendo a mezzi pacifici
E dal punto di vista più prettamente giuridico e i principi di Norimberga dovevano gettare le basi per una società più civile uno Stato di diritto quindi e lo scopo principale del dei processi di una Norimberga
Era di assicurare che una guerra d'aggressione diventasse un reato internazionale mentre prima era sempre considerato come un diritto non è stata una inventarmi lezione di Norimberga ma è una impostazione che si va a USA su né quello che è successo nella prima guerra mondiale le dichiarazioni da parte di nazioni che avevano dichiarato che la guerra andava evitata a tutti i costi
Las la fine dei processi di Norimberga si è detto che il supremo reato internazionale la guerra perché nel corso la guerra si possono perpetrare tutte le altre più orrendi crimini stupri altre violenze quindi questa è diventata la seconda colonna per questa nuova creazione nella carta nazioni unite che ha permesso il paese di affrontare problemi era questo lo scopo risolverle con mezzi pacifici e i principi giuridici dei processi di Norimberga crimini contro l'umanità
Già erano vietati crimini guerra dal mille ottocentonovantanove già da prima
E cosa è successo
Speravamo che ci sarebbe stato un mondo più pacifico mentre invece così non è stato
Le nazioni hanno continuato in questa opera
Fratricida è perché
Ho parlato della Carta delle Nazioni Unite che aveva diverse punti deboli tra cui il potere di veto garantito alle Cinque Nazioni vittoriose che facevano parte del Consiglio di sicurezza come membri permanenti proprio quell'azione che avrebbero forse potuto scatenare un'altra guerra avevano questo potere diletto ognuna di loro è assurdo
O mondo organizzato così si sapeva però e adesso ci porta a parlare del problema all'ordine del giorno la corte
Però
Il presidente è un bus non che godeva di molti consensi
Non è riuscito a ottenere un due terzi di approvazione da parte dello Stato del Senato affinché gli Stati Uniti aderissero al Trattato di Versailles la membra quindi della lega della Società delle Nazioni la nostra Costituzione dichiara che il paziente il presidente può negoziare se firmare trattati che però non sono vincolanti per gli Stati Uniti a meno che non vi è una ratifica da parte dei due terzi del Senato degli Stati Uniti
E deve dare il in quest'ultimo il proprio consenso spero che in Italia si meno complicata la procedura perché in questo caso con la significato che UE o se non è mai riuscito a tenere i due terzi del dei consensi la maggioranza c'era ma non un consenso due terzi quindi gli Stati Uniti non sono il tema è meno vero altre nazioni e siamo entrati in guerra aveva sulla nera consapevoli e se fosse
è stato ripetuto un tentativo di fare approvare una carta delle nazioni che senza il potere di veto non avrebbe mai ottenuto il consenso da parte del Senato dopo tre anni di combattimento al mio ritorno
Dubito se neanch'io mi sarei espresse a favore di qualunque organizzazione che ma avrebbero permesso qualcuno di mandarmi in guerra quindi la carta relazioni tenera
Fallacara per così dire e anche i principi di Norimberga erano difettosi in un qualche modo pur essendo considerate come guida non avevamo un meccanismo di applicazione non aveva un modo per attuare questi principi avevamo i principi e basta il risultato è stato semplice sono continuati
Le azioni di morte e sappiamo che ancora non è stata creata una forza militare per sostenere la carta doveva esserci una conferenza revisione di questo ci si è dimenticati
E quindi la situazione era tale per cui avevamo grandi speranze grandi sogni abbiamo compiuto importanti proprio progressi certo il processo di Norimberga sono state una tappa importante perché a nome della comunità internazionale con la ratifica le Nazioni Unite si è ha dichiarato che la guerra e la crimine suprema e creme con crimini contro l'umanità e genocidio sarebbero stati a perseguiti come reati però poi non si è andato oltre perché vi erano i motivi politici viene scattata la guerra fredda e quindi non se andate avanti nel in questo in questo cammino alle Nazioni Unite a questo punto vorrei trarre delle conclusioni che si basano da sulla mia osservazione sola meste Rienzi spero che ci sarà poi tempo per dibattere
Alla fine cos'è cambiato da allora il mondo è cambiato d'altri tempi
Iniziato a scrivere per o una pena sull'argomento di una a con Tribunale Penale Internazionale cinquant'anni fa ho scritto ben due volumi su questo argomento nel mentre peraltro scritto un altro volume nel settantacinque
Quella questo libro libro certamente letto mia moglie forse l'unica ad averlo fatto non saprei comunque è successo moltissimo nel frattempo
Le cose sono procedure dovute a rilento ci sono stati alti e bassi delle deviazioni mio conosce conosceva bene casa anche scritto Dichiarazione sedere demanio di tutti conoscono che cosa sono i diritti umani una graziosa signorina mia obiezione signora mia
Dato questa brochure presero le Tom tutti conoscono quelli che sono i diritti umani c'è un programma educazione sui diritti umani il nove siamo qui a parlare di una corte
Penale internazionale ce ne sono già due di più se consideriamo anche la Corte di Strasburgo per i diritti umani già per questo ecco queste corti questi tribunale incominciano a operare nonostante le difficoltà e stiamo parlando dell'istituzione di una Corte penale internazionale permanente di cui avevo promesso non avrei parlato però sulla base di questi progressi indubbiamente possibile dire che stiamo procedendo lentamente con difficoltà con delle imperfezioni che sono state evidenziate alcuni esperti che hanno parlato stamani ma ciò non di meno
Abbiamo compiuto detrarre se qualcuno a questo punto mi ha detto cosa si può fare adesso sono tante le cose da fare il fatto stesso di essere qui presente presenti che io sia qui che mia moglie sia qui è già significativo
è un fare noi stiamo esprimendo un'opinione stiamo cercando di trovare un modo per riconciliare
Mi dei problemi relativamente insignificanti
In un quadro più articolato di un mondo che è in cammino per avere un mondo di pace abbiamo bisogno di tante cose abbiamo bisogno di leggi più chiare più efficace però bisogna i tribunali e corti perché queste leggi possono essere Inter retate perché si possono riconciliare differenza e poi su un sistema di ha applicazione di queste leggi cosa che mondo diciamo il mondo internazionale nona e stiamo dalla davanti al neonato e come un neonato ancora difficoltà questa istituzione a muovere i primi passi un giorno questo succederà un giorno correrà non so dirvi quando
Certamente non domani
Ve lo posso assicurare ci vorrà molto tempo e sarà anche molto difficile però cosa significa significa che bisogna rinunciare non c'è scelta
Non abbiamo scelto alcuna guardatevi intorno quello che vediamo sono le tracce di un antico impero che è caduto in rovina bene finché non ritorniamo al concetto principale con cui sono parte Vito ovvero siamo membri di un'unica famiglia che qui vive su un unico piccolo e fragile Pianeta che deve ricondotte rizzare quindi ne risorse a beneficio di tutti finché non arriviamo questa mentalità affinché non creiamo delle istituzioni come la può corte penale internazionale che non è che un piccolo frammento di un'enorme mosaico di un diverso ordine mondiale che ancora la da creare da allora vedremo non sempre maggiori distruzioni non faremo passi indietro quindi questo mi riporto attico operai
Tito brani ha detto
L'a terra non è al centro sono aveva ragione viene là fuori una galassia infinita che solo ora stiamo scoprendo ci sono scienziati crescono vedere nel futuro di un
Ragionando i miliardi di anni luce
La terra non è al cento né verso gli l'individuo la persona umana dovrà però essere al centro e tutta la sua attività per avere pace sul nostro pianeta dobbiamo cambiare il nostro modo di pensare
Ad alcuni degli insegnamenti che ci vincola al mondo dove sono cresciuto io il mondo dove siete cresciuti voi ma io spero che i giovani grazie
All'informatica all'internet e io al mio sito web persino io il mondo credo credo potrà cambiare molto più rapidamente di quanto non sia accaduto in passato quindi non c'è motivo per disperare anzi nonostante le difficoltà
Possiamo sperare possiamo essere più decisi che mai e facendo così e sono certo che il prossimo millennio sarà Olmi Giannino mare di pace
E di umanità grazie
Dopo l'intervento di Benjamín Faenza che lo ricordiamo ancora una volta è stato giudice al processo di Norimberga
Vogliamo farvi ascoltare invece l'intervento del senatore Gian Giacomo Migone presidente della Commissione affari esteri del Senato
Grazie signor presidente sono arrivato alla conclusione che anche in questa stanza
Ci sono molte più persone che hanno problemi a capire l'italiano di quelle che capiscono l'inglese quindi mio nero alla maggioranza e sarò uno sforzo per parlare in inglese sono anche facilitato dal fatto
Che parlerò sulla stessa linea anche è stata tracciata tanto autoreferenza sia dal punto di vista storico che dal punto di vista del merito e delle conclusioni e quindi farò uno sforzo come ha fatto lui non ripetere cose che sono già state dette due ai cominciare dall'ultima parte del suo discorso la albanese del nazionalismo piena raggiunto labili tracce alla fine del diciannovesimo assai condono le conseguenze
Del quale abbiamo potuto constatare nel corso della ventesimo secolo
E che ciascuna nazione Statolder
Sia considerata considerato se stessa dal punto di vista giuridico non come facente parte di un tutto ma come il tutto in altri termine neri
Non è stato riconosciuto non è stata riconosciuta non sia riconosciuta un'autorità superiore
Ora è vero che ci sono stati e grande diplomatici Bismark possiamo citare in questo contesto
I quali sono stati in grado attraverso una politica di equilibri sono riusciti come dice vol a che
Tirelli un conflitto o almeno tre venire il conflitto per per un certo numero di anni però non bisogna dimenticare che Bismarck ha dovuto utilizzare una in guerra
Per poter unificare lo Stato germanico
Nel secondo successivo abbiamo visto che e questi equilibri quanto questi equilibri fossero precarie perché questi equilibri
Sì stavano disgregando disgregando al punto da trasformarsi in due fronti che hanno segnato praticamente l'inizio del conflitto noi avevamo la corte dell'Aja alla fine del diciannovesimo secolo
Non è che avrebbe avevamo una minoranza di nazioni benché era al lavoro e i legali internazionali cercavano di concentrare l'attenzione su certe norme che potessero essere condivise
Da dalle nazioni è stato ma che non fossero al di sopra degli Stati nazione salvo in casi eccezionali l'arbitrato veniva riconosciuto
Però c'era chi voleva andare oltre e naturalmente c'è stata la tragedia della prima la guerra mondiale
E di sforzi di tutte queste persone l'impegno di tutte queste persone anche lei ha sottolineato era legato ad un a un risultato sperato cioè la guerra che poteva far cessare tutte le guerre quindi che si potesse andare al di al di là di questi precari equilibri fra le nazioni ma come ha detto giustamente ventotto verrà fra fra anche la al suo paese e nazionalismo era molto forte
E assunto due forme anche l'isolazionismo costituisce una forma di nazionalismo
Nel senso che per l'isolazionismo è basato su un'illusione e cioè che si possa rimanere avulsi dal resto del mondo dopo cessi poco rimanere in disparte dal resto del mondo ma si vuole allo stesso tempo essere al centro del mondo inoltre
C'è stato anche un internazionalismo nazionalistico rappresenta tono da
Da Roosevelt ampi imitava in un certo senso il modello europeo Wilson ma aveva degli allegati non ha raggiunto la maggioranza dei due terzi
Jenna real Tavarnelle no
Se Camera e noi abbiamo bisogno soltanto di una maggioranza semplice però qui in Italia abbiamo un'ulteriore complicazione però ce n'erano degli elementi di imparzialità in questo uno sforzo Guerzoni hanno è molto importante ricordarlo non Periodo
Di tempo in cui abbiamo la presidenza del democratica degli Stati Uniti è una maggioranza repubblicana nel Congresso come io dico agli amici repubblicani non vi sono anni a dimenticare già l'ex non bisogna dimenticare il senatore vantando regga bravo altri repubblicani che erano internazionali che anche nel senso che cercavano di di arrivare a una sorta di legalità superiore che capivano e che cercavano di spiegare al popolo americano che a prescindere dalle dimensioni negli Stati Uniti
Si faceva parte di un tutto e non si è era il tutto perché questo è molto importante perché se si fa parte di un tutto sì pur lettere seguire lo Stato di diritto a rientrare nello stato del diritto non bisogna formulare delle
Non bisogna soltanto formulare delle norme bisogna rispettarle è una volta che queste norme sono state formulate
Naturalmente questo sforzo non è stato sufficiente sappiamo che cosa è successo la Società delle Nazioni sappiamo che cosa è successo danni nella seconda guerra mondiale e la seconda guerra mondiale ci ha riportato
All'interno internazionalismo comunque il sognano
Tuttavia
Questo s'
Sforzo è stato interrotto dalla guerra fredda non voglion fare un'analisi quindi vorrei rassicurarla sulle di questo fatto non risale ero alle origini della guerra fredda ma anche qui lo sforzo di costruire
Un sistema giuridico superiore con la supremazia delle Nazioni Unite è stato limitato da un conflitto il quale non era più un conflitto nazionale con una linea mento di varie nazionalità Luna opposto all'alt tra ma in un certo senso costituiva una sorta di conflitto ideologico stavo per dire religioso
Che è pertinente all'argomento che stiamo trattando nel senso che su entrambi i lati
C'era non l'opinione
Che sicuramente era molto più importante iter interni che dovevano essere trattati erano molto più importanti rispetto al qua
Padrone che era necessario per operare la ricostruzione l'abbiamo Natale
Del Milella vedi nel nel mille novecento ottantanove è stata una data importante perché da un po'questa data è risultato chiaro che nessuna nazione a prescindere dalla propria dimensione poteva
Dettare ad altri una certa legalità questo chiarisce anche il fatto che la divisione del mondo dono tra gli amici e i nemici dal punto di vista ideologico a
Non si conformava più alla realtà
Rimanevano i fatti restano infatti noi non abbiamo eliminato la guerra e tutti gli horror vorrei che lei ha citato e che si accompagnano alla guerra ma questi conflitti sono la conseguenza
Di
Aspetti che di conflitti religiosi etnici a livello locale che non vengono controllati dal centro
Questo non significa che la situazione sia meno pericolosa rispetto al passato le difficoltà che l'uomo comune la donna comune e che da anni viene debbano sopportare siano inferiori in questa epoca in questo che periodo questo significa che cioè un'opportunità un'opportunità storica di costruì lire Indira frazionare il sistema giuridico ma anche l'applicazione nelle norme attraverso tribunali che non esiste danno nelle conti Simoni precedenti nelle circostanze precedenti lei ha parlato di Norimberga quando facevo l'università ho parlato con uno dei giudice che sono stati presenti ai traccia sedi Norimberga
Norimberga avuto un peso in più morale che e giuridico perché lancia ma una sfida cioè i crimini che venivano giudicati e per i quali venivano comminate del
Le condanne non erano stipati codificati quindi c'era questa argomentazione morale molto importante che consisteva nell'andare al di là
Di possibili critiche
A tutto questo a express
Sono l'urgenza l'urgenza di ovviare alle lacune del passato
Che è quello che stiamo cercando di fare il codice infatti
Importante terreni del re in considerazione la lista dei quattordici perché
Il sì che hanno già ratificato la cortesia
Lo statuto della della corte certo sono dei paesi Misiti però vorrei anche sottolineare
Che
Esista o no la la Francia l'Italia tre Paesi che hanno già fatto alla rettifica
Questo non è per complimentarmi con con l'Italia perché il mio amico Stanzani che è il grande organizzatore
Di questo incontro essendo tre fa sempre le cose giuste e quindi ha sottolineato la parte mancante della Bossi gli ha del bicchiere alla parte vuota del bicchiere e quindi cercheremo di rispondere alle sue critiche in modo positivo però c'è un punto deportanza critica che vorrei sottolineare
Importante che tutti i Paesi
Paesi come il Canada la Francia e l'Italia capiscano l'urgenza del nostro compito
E che anche se
Niente
Anche se fanno parte del G otto nuovi membri del G8 devono rendersi conto che non possono da soli
Influenzare il al mondo possono partecipare alla formulazione all'applicazione delle leggi ma devono anche rispettare le leggi
E quindi vorrei esprimere la speranza
La speranza ampi che questo concetto possono essere diffuso fra tutti i Paesi anche
Fra i Paesi che non hanno firmato intorno il trattato
Perché l'origine della della corte
Io sono un grande ammiratore ed è il degli istituti statunitense sia molto doloroso per me osserva avere che gli Stati Uniti si sono esclusi almeno fino a questo momento dalla costituzione di questo Tribunale insieme a quei Paesi che sono indicati dagli Stati Uniti come minore rispetto sede degli principi fondamentali dei diritti dell'
Uomo e di comportamenti corretti io ho fiducia nel processo democratico non soltanto a negli Stati Uniti ma in tutti i Paesi democratici
E io penso che prima o poi stavo per dire a Wish allora per camma
Non lo so ce la faremo prima o poi ce la faremo non c'è un ultimo commento che vorrei fare e che è stato a otto
Dal diventa il punto sette
S'
Perché l'applicazione il rispetto della giustizia il migliore in un modo per prevenire la guerra un conflitto se noi fossimo stanchi più rapidi nella punire di criminale internazionale della Bosnia non sarebbe stato necessario intervenire o intervenire
Con mezzi che causano sofferenze anche a civili innocente che che abbiamo dovuto adottare a nel Kosovo Queen
Di o non ultima argomentazione politica per andare avanti per avanzare in questo Progetto per cercare di sensibilizzare tutti di mantenere le linee di comunicazione appena e soprattutto con coloro che non hanno firmato lo statuto del tribunale ma anche quelli della corte ma anche fra quelli che l'hanno firmato ma non l'hanno ratificata questo Ross
Coppola di questa conferenza è questo il motivo per cui voglio ringraziare amici colleghe come stanza
Mi Ghedini che hanno fatto tanto per l'organizzazione di questa conferenza che hanno fatto tanto per rimanerci a oggi grazie
E dopo il senatore Gian Giacomo Migone presidente della commissione Esteri del Senato vogliamo farvi ascoltare come ultimo intervento da questa con Franca intergovernativa che si è svolta a Roma il diciassette e il diciotto luglio sullo Statuto di Roma istitutivo della Corte penale internazionale permanente il il contributo che ha dato il presidente della Commissione giustizia del Senato il senatore Michele Pinto
Niente sì
Signori
Se nella conferenza che iniziate ieri essa proseguendo con tanta autorevolezza e con tanto impegno
Ha una triplice funzione un triplice scopo cioè e celebrativo questo intento
Celebrativo di un evento molto importante
E ricognitivo anche degli obblighi gravano sui singoli Stati che hanno partecipato alla sottoscrizione del del trattato ma anche propositivo in ordine agli adempimenti che ne discendono io vorrei che mi venisse consentito sia pure per un attimo rinnovare la mia forte emozione del riportarmi alla preambolo dello Statuto medesimo
Vorrei a questo punto ricordare ringraziare il presidente Conso la cui attività eccelsa continua nel tempo e rafforza il nostro proposito
Volevo ricordare dicevo il preambolo che dice tutti i popoli sono uniti da stretti vincoli e le loro culture formano un patrimonio da tutti condiviso
Un mosaico dedicato che rischia in ogni momento di essere distrutto
Ma accanto a questo motivo che richiama la nostra responsabilità ma è un tre contro il preambolo ricorda crimini atroci contro milioni di bambini di uomini di don crimini che hanno turbato e continuano a turbare era coscienza dell'umanità e che non possono essere lasciati impuniti ma che anzi impongono nel loro ricordo a ciascuno di noi un'azione di prevenzione
Abbiamo ascoltato poco fa dalla Presidente ferenc questi cortei di di sofferenze di nefandezze di feroce ed eterea descritte con tanta vivezza e con tanta passione che ci è parso anche ripercorrerle nel loro triste calvario
Dal diciassette luglio mille novecentonovantotto ad oggi
Due anni due anni di impegno due anni di riflessione anche due anni di dibattiti ma se mi è consentito anche due anni di ritardi di pigrizia che occorre smuovere
Ancora poche come ricordava il senatore Migone sono le ratifiche quattordici tantissime altre sono sono attese da parte degli Stati interessati
Ma io non parlerò neanch'io parlerò dello Statuto né ripercorrerò è stato già fatto con autorevolezza le fasi difficili
Della individuazione anche dalla descrizione dei crimini che sono oggetto dell'intervento della competenza della Corte internazionale euro penale mi soffermerò però brevemente sui rapporti che scaturiscono
Tra lo statuto e di diritto interno dei vari Paesi ed in particolare per quel che ci riguarda l'Italia rilevando da subito che alcune disposizione relative alle fattispecie delittuose minori mi riferisco per esempio
Alla falsa testimonianza
Alla i reati contro l'amministrazione la giustizia in genere e ma ha la subornazione di testimoni la falsificazione o distruzione di prove la corruzione attiva e passiva
Beh e queste figure mi sembrano non nuove al nostro ordinamento giuridico penale
E non sono in contrasto né col diritto interno e certamente non lo sono con il diritto costituzionali con il l'ordinamento costituzionale
Lo stesso principio vale per una serie di altri punti di riferimento
Che possiamo considerare sostanzialmente accolte nella universalità dei diritto il principio del ne bis in idem il principe nullo Moukrime nel nulla pena fine il listino è legge
Il principe della in retroattività del legge penale quello della responsabilità penale individuale ed infine quello della disciplina dell'elemento psicologico o della così detta volontà nel nel reato
Però un particolare sia pure rapido riferimento
Credo che sia meritato dal principio della obbligatorietà dell'azione dell'azione penale
Il cui esercizio può essere attivato come è noto da ogni Stato parte dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite o dal procuratore presso la corte i propria iniziativa in Italia come nodo vige il principio della obbligatorietà dell'azione penale
E questo è uno dei primi punti che ha sollevato discussione all'interno anche del l'esame dei provvedimenti legislativi da parte del senato della Repubblica
L'azione penale cioè può prescindere anche da un approvazione di tipo politico cioè può aver luogo come prima accennavo per impulso del procuratore della corte
Ma tanto può avvenire su segnalazioni di di chiunque ad esempio anche di una associazione di un ente non non governativo
Qualche perplessità è stata sollevata dall'articolo cinquantatré cioè dalla disposizione in base alla quale il procuratore può decidere di non esercitare l'azione penale di non attivare l'azione penale
In quanto la stessa non sia nell'interesse della giustizia
Considerando la gravità del fatto gli interessi delle vittime l'età la deficienza del presunto autore ed infine il ruolo da questi svolto nella consumazione del del reato
Pienamente positiva invece e senza riserva è stata l'accettazione delle modalità del processo
Getto questo da principi di diritto internazionale anche non contestate e cioè come il diritto al contraddittorio
Al diritto di essere adeguerà adeguatamente e tempestivamente informati del della natura e del contenuto dell'accusa che viene rivolta dall'accusa che viene mossa
Ed in generale dei diritti che attengono all'esercizio dell'azione di di difesa
Mi piace a questo proposito rilevare che molti tali principi già contenuto in un articolo sei della Convenzione se i diritti
Dell'uomo del mille novecentocinquanta ratificata nel nostro Paese cinque anni dopo nel mille novecentocinquantacinque
Sono espressamente sanciti al livello massimo per noi possibile cioè nell'ordinamento costituzionale a seguito del riformulazione dell'articolo centoundici della nostra carta fondamentale va anche detto che l'originario disegno di legge di iniziativa del del Governo
Presentato al Parlamento conteneva disposizioni direi lega al governo per l'attuazione dello dello Statuto
Si proponeva tra l'altro di demandare alla competenza del governo
L'introduzione di disposizioni penali occorrente per la punibilità di tutti i fatti penalmente illeciti secondo lo statuto ed altri si anche l'attuazione delle necessarie disposizioni sulla cooperazione giudiziaria tra i vari paesi aderenti e sottoscrittori del del trattato nel corso dell'esame del provvedimento che fu effettuato dalle commissioni congiunte dalla Commissione essere presieduta dal senatore Migone dalla Commissione giustizia io ho l'onore di presiedere
Sorse o un interrogativo circa l'opportunità di stralciare i cosiddetti articoli aggiuntivi cioè quelle che non riguardavano direttamente la ratifica del trattato
E questo questa idea prevalse soprattutto perché fummo spinti dalla preoccupazione dei non ritardare oltre la ratifica del trattato
Assicurando però che il Parlamento avrebbe con opportuna sollecitudine proceduto agli ulteriori adempimenti nascenti appunto dallo stralcio delle posizionale quale io accennato
Non mancarono questo va detto per compiutezza lealtà della mia breve relazione anche delle posizioni delle opinioni contrarie all'ipotesi dello dello stralcio
E coloro che si opponevano allo stralcio non mancarono di sottolineare che appariva riduttivo
Sottoscrivere soltanto a ratificare il trattato e demandare ad altri tende che auspicavamo solleciti ma che temevamo non essere Brevi l'applicazione invece del rapporto esistente
Tra la norma tra loro il trattato e la assimilazione al nostro interno di queste di queste norme e questo preoccupava in particolare l'Italia
Sento stato ricordato e noioso lo descriviamo come orgoglio per noi fonte di ulteriori dovere che l'Italia aveva avuto in questo trattato qui a Roma una parte considerevole e non certamente dimenticato
Nel dibattito però che si svolse in Senato accanto a questi impegnati costruttivi contributi
Non mancarono però alcuni ferimenti che io senza mancare di riguardo a coloro che ne furono portatori vorrei definire strumentale
Ed erano i riferimenti alla Costituzione quasi e volti a frenare se non ad impedire l'itinerario della della ratifica
Paventando se in quell'occasione lo spoglio di una parte della sovranità nazionale ma dimenticando che la nostra stessa costituzione nostra stessa carta costituzionale che all'articolo undici
Consente possibili rinunce al sovranità tenendo conto che il nuovo ordinamento della corte penale e internazionale e sovraordinato rispetto all'ordinamento interno
Mi sia consentito un riferimento per sottolineare l'importanza dell'indifferibilità dell'attuazione della della corte
Nel non vicino mille novecentosessantuno Avenue finché sostenne che finché accertamento e repressione del genocidio fanno capo a tribunali nazionale Hitler dell'avvenire sono sue parole possono dormire con tutta tranquillità e questo certamente dobbiamo tutti quanti insieme impedirlo
Perché ancora incido ce ne sono da un punto di vista meramente formale
La ratifica può ben ritenersi che debba comportare non debba comportare la necessità giuridica per nessuno degli Stati parte di modificare l'ordinamento interno cioè l'adeguamento del sistema internazionale a quello nazionale
Può considerarsi complementare
Soprattutto perché e la corte che deve esercitare il suo diritto che sostitutivo rispetto all'inerzia dei singoli Stati
Però io vorrei dire con grande lealtà non mi scandalizzo se dovesse risultare possibile
E del nostro Paese e credo che sarà possibile una rivisitazione se non di scrittura meno una rilettura attenta alla luce del principio internazionale delle norme statutarie
Soprattutto in riferimento agli obblighi internazionale che derivano al nostro Paese non soltanto dall'Organizzazione delle Nazioni Unite ma anche dalla specifica sottoscrizione
Dello statuto ed è per questo motivo che disegno di legge governativo
Conteneva e possiamo dire tuttora contiene perché non sono stati eliminati quei riferimenti sono stati soltanto stralciati
Principi di delega legislativa intesi appunto ad introdurre disposizioni occorrente per la punibilità di fatti che abbiano rilevanza penale secondo lo statuto onde sia poi determinata anche in maniera proporzionale la pena da collegarsi alle singole fattispecie rilevante
Un ottimo riferimento signor Presidente mi consentirà di fare sulle procedure di cooperazione che la corte con la corte nelle inchieste e nelle azioni giudiziarie che vengono intraprese e se vanno affrontate vanno anche risolte
Io credo al nel contesto complessivo della cooperazione in materia giudiziale che uno degli obblighi che i singoli Stati hanno specificamente assunto obbligo che è parte integrante del cosiddetto testo pilastro dell'unione europea ribadito quindi anche in maniera informa recente
E mi piace chiudere questo questo mio intervento proprio con un riferimento all'azione coordinata che insieme con i partners come vitali ci vede impegnati da tempo nell'azione comune di promozione e di tutela dei diritti fondamentali a livello internazionale
Questa importante conferenza europea che è stato lodevolmente promossa da Non c'è pace senza giustizia ed anche io voglio ricordare e ringraziare
L'impegno sempre attivo vorrei dire instancabile che trae nuova forza da ogni ora che passa dell'amico senatore senatore Stanzani
Bene questa conferenza è stata sostenuta da dalle più autorevoli e prestigiose istituzione nazionali ed essere la rappresentanza è così bassa i paesi nel mondo testimone come questo invito
è stato ha colto della partecipazione estremamente attiva allora io vorrei concludere con un auspicio
Che si è chiuso con il secolo scorso ecco nel millennio scorso
Questo per il lieto di guerre di stermini di di di crimini di genocidi
Sì che si attivi con ogni possibile sollecitudine la funzione della corte penale internazionale perché essa sia e diventi sempre più presidio di giustizia
Per il mondo intero non so signor Presidente ferenc se questo neonato correrà e quando hanno interesse che possiamo almeno vederlo camminare
Poi con sollecitudine raggiungerà il traguardo noi non staremo ad attendere ma lo sospinge Remo se necessario grazie
Questo del senatore Pinto presidente della Commissione giustizia del Senato era l'ultimo intervento che abbiamo abbiamo proposto da questa Conferenza intergovernativa europea sullo Statuto di Roma istitutivo della Corte penale internazionale permanente organizzate convocata da non c'è pace senza giustizia
Tutti i relatori in un modo e non altro hanno sottolineato l'importanza che questa Corte diventi operativa ricordiamo che per il momento soltanto quattordici Paesi hanno ratificato lo statuto e che per rendere effettivo questo tribunale penale internazionale permanente devono essere perlomeno sessanta
Questa Conferenza intergovernativa aveva tra i suoi obiettivi proprio quello di accelerare di convincere quei Paesi che sono ancora
Incerti sulla ratifica e
E noi ci auguriamo che questo sia un primo passo verso l'attuazione completa e piena perché il mondo ha bisogno di questo corte penale internazionale permanente proprio perché non c'è pace senza giustizia