Consiglio Superiore della Magistratura (plenum)

Dichiaro aperta la seduta
Il
Motivo della
Per la mia presenza qua oggi fra voi
Deriva dal Desiderio
Di incontrarvi
Dopo boh un bel po'di tempo è trascorso per l'ultima volta che ci siamo incontrati in quest'aula
E il motivo della anche dell'incontro e la spinta delle Alpi la è indicata in quello che è stato in qualche d'ordine del giorno che è stato inviato questioni organizzative della giustizia anche alla luce della recente legge sull'aumento degli organici
Tutto intanto desidero ringraziare il ministro
La giustizia pervenuto prendere parte a questo incontro
Direi che la spinta oltre che la recente registro mentre gli organici
è stata
Sollecitata AN dall'ascolto della relazione
Del procuratore generale per presso la Corte Suprema di Cassazione
E dalla lettura delle relazioni del procuratore generali presso le Corti d'Appello in occasione dell'apertura dell'anno giudiziario
Questo ascolta cioè letture mi hanno suggerito alcune riflessioni sui problemi della giustizia e su questo punto vorrei oggi per tenermi con voi
Gli elementi contenute nell'azione più costosa del procuratore generale presso la Corte d'appello
Trovano una loro compendio loro sintesi
Nell'elaborazione della situazione sull'intera geografia giudiziaria deregolazione che appunto contenuta nella relazione del procuratore generale presso la Corte Suprema di Cassazione
Non è il caso di procedere ad un esame particolareggiato dei fenomeni tendenziali
Che questi elementi hanno posto in risalto
Nuovo d'una prima considerazione cioè che la presenza che emersa questa relazione il qualche segno di miglioramento attenua ma non cancella certo gli elementi di preoccupazione
Che emergano dai dati relativi all'accumulo di arretrati sia in materia civile e del lavoro sia in materia penale
Il problema dei problemi quella della durata dei processi
Resta al centro nelle nostre comuni preoccupazione
La maggior parte le procuratore generale si sono soffermati sul tema dell'impatto sulla realtà processuale
Le riforme legislative in materia di giustizia varate nella legislatura che volge ormai al termine
è stato posto in evidenza che notevoli mutamenti imposti dalle nuove norme
Non sempre hanno trovato attuazione cause della mancata voi completa predisposizione delle necessarie strutture organizzative e logistica
Certo parlamento e governo non sono rimasti in operosi
E accanto all'approvazione della legge che dà attuazione alla riforma costituzionale del giusto processo
Hanno delineato una più moderna cornice normativa nella realtà processuale
Con il varo della legge concernenti la difesa d'ufficio
Le investigazioni difensive
La disciplina del collaboratore di giustizia il gratuito patrocinio per i non abbienti
Si è poi più generale cercato di dare risposte in termini di reclutamento di personale di supporto dell'attività dei magistrati e di stanziamenti di bilancio a favore dell'edilizia giudiziaria e penitenziari
Penso che sia opportuno opportuno soffermarmi oggi con voi
Su alcuni di impedimenti ai quali questo Consiglio sarà chiamato
In attuazione per quanto di sua competenza delle leggi approvate di recente in Parlamento
A cominciare da quella che arreca all'aumento del ruolo organico dei magistrati e la disciplina dell'accesso in magistratura
Si tratta di un aumento dell'organico di magistrati di mille unità e di una disciplina dell'accesso ispirata al criterio dello snellimento delle procedure e dell'artista azionare i termini per il loro espletamento
Credo si possa essere d'accordo che la direzione è quella giusta
Viene incontro ad una richiesta che promana da un gran numero di uffici giudiziari i cui dirigenti afferma no
La buon diritto che nessuna riforma di procedura di struttura organizzativa
Può risolvere il problema per il della giustizia se il numero dei magistrati resta inadeguato
Perciò è indispensabile che il Consiglio superiore faccia tutto il possibile per la più chiari i tempi dall'entrata a regime della riforma
Operando per quanto rientra nelle sue attribuzioni nel senso di accelerare le procedure concorsuali
Anche inattese di una spiccata idem aggiornamento del quadro normativo inteso a rendere più omogenea la posizione degli stessi componenti all'interno delle Commissioni
Attualmente come voi ben sapete mentre commissari magistrati debbono prestare il loro consenso all'esonero totale dell'esercizio delle funzioni giuridiche o giurisdizionali
Fino alle soglie Mentor della procedura concorsuale
I commissari professori universitari
Dedico nei concorsi un tempo che interferisce con quello richiesto dall'Oriente gli accade
Sembrerebbe dunque opportuno ai fini Human una maggiore rapidità dell'espletamento delle procedure
Stabilire anche per il professore universitario l'esonero ogni altra funzione fino al concorso espletato al tempo stesso la possibilità di non era nelle Commissioni di concorso
Professori collocati a riposo per raggiunti limiti di età
Così come già può essere fatta per i magistrati
Ho più volte sottolineato l'esigenza che il Consiglio superiore si adopri in tutti i modi per cercare soluzioni che possono essere adottate senza ricorrere a nuove leggi
Sono più che mai convinto di questa esigenza con particolare riferimento agli adempimenti che la legge sul ruolo organico pochi a carico del Consiglio superiore
Sarebbe utile ed opportuno che alcune attività anche di tipo consultivo quella legge demanda al Consiglio venissero tempestivamente predisposte ed esperita
Tanto per fare degli esempi
Le rilevazioni delle maglie statistica delle assenze per la determinazione del numero dei magistrati distrettuali che devono esser chiamati in sostituzione degli assenti
La fissazione del numero dei posti e di concorso dei concorsi che devono essere banditi con decreto del ministro della Giustizia
Le incombenze relative alla nomina del commissioni esaminatrici
Altre importanti attività faranno capo al Consiglio di erogazione delle sanzioni in caso di mancato rispetto dei termini delle procedure concorsuali a carico del presidente o del vicepresidente della Commissione
La nomina dei correttori Esterno incaricate della valutazione degli elaborati dei candidati
L'esercizio commisurato alle reali esigenze del momento della facoltà di ridurre fino a dodici mesi la durata complessiva del tirocinio
Nell'attesa dell'incremento e che deriveranno dall'attuazione della legge appena approvata il problema degli organici va affrontato e quelle più razionale utilizzazione dei meccanismi e delle risorse già disponibili
è di particolare importanza la procedura per la copertura dei posti in sedi disagiate
In relazione alla quale il Consiglio superiore chiamata compiti di individuazione delle sedi medesime su proposta del ministro di giustizia e di aggiornamento relativo lei
Mi auguro che la politica degli incentivi previsti dalla legge dia buoni risultati
L'attenzione particolare del Consiglio stella di indubbio Giovanni
Il ventisei ottobre scorso
Nel corso della riunione che si è svolta al Quirinale con il comitato di presidenza e con i presidenti delle Commissioni del Consiglio superiore
Fu posto in evidenza
Sulla base di un generale consenso sulla necessità di un sensibile rafforzamento degli strumenti informatici
Che si poteva considerare in stato di soddisfacenti avanzamento
L'informatizzazione del sistema tabellare
E ad auspicare che questa operazione venga portato a compimento nei termini più rapidi
Perché costituisce la base di tutte le decisioni relative alla copertura delle sedi e ai trasferimenti
Decisioni che oggi non osservano ritmi soddisfacenti con l'allungamento dei tempi e degli adempimenti essenziali in materia di completamento degli organici
Il tema dell'informatica e tuttavia ha una portata molto più vasta
E riguarda tutta l'attività giudiziaria
Dalla formazione dei fascicoli personali dei magistrati
Al monitoraggio della produttività degli stessi
Dal trattamento informatico dei fascicoli processuali
Alla immediata reperibilità ad esempio di tutte le notizie relativa all'esecuzione penale oggi lente e farraginose
Non è esagerato affermare che come ormai viene generalmente riconosciuto
Dalla diffusione e dal razionale utilizzazione dello strumento informatico
Dipenda gran parte della soluzione dei problemi tecnici dalla giustizia di quelli attinente alla durata dei processi
Il Consiglio superiore ha in questo campo compiti e responsabilità di primaria importanza
Devi insistere nella sua opera di concerto con il ministero della giustizia in vista del prepensionamento degli esperimenti degli studi fatti e Ina
Vorrei qui sottolineare su questo tema cruciale l'esigenza da molte parti rappresentata anche nella ricordata riunione del ventisei ottobre
Di un'opera di razionalizzazione e le strutture informatiche attraverso la dotazione agli uffici non soltanto degli indispensabili strumenti tecnici ma anche di addetti specializzati
Che affianchino il capo degli uffici per le finalità in questione
Il Consiglio superiore potrebbe su questo e lavorare su questo tema il progetto di nuova struttura degli uffici giudiziari
Fondata sull'impiego di principi e metodi propriamente manageriale
è ipotizzabile che l'impostazione di un programma di questo genere posso utilmente giovarsi almeno nella prima fase
Dell'opera dell'esistente giudiziari
Che andrebbero all'uopo selezionati con particolare attenzione alla loro conoscenza delle moderne tecnologie
Sullo sfondo di questi problemi che al rientro nell'attribuzione specifiche del Consiglio superiore va collocata la cultura del dell'amministrazione della giustizia ispirata al criterio
Della rigorosa valutazione della produttività dei cinque magistrati
Questo risultato
Non può essere realizzato armi a mio parere al di fuori di una nuova concezione del delle funzioni dei capi degli uffici
è ben vero che il criterio secondo il quale ogni norma di condotta deve essere definiti in dettaglio
Può mettere al riparo da pericoli di interferenza nell'autonomia sfoltimento della funzione giurisdizionale da parte le sigle magistrati Madia un criterio di efficienza che non può essere completamente se criticato e che posto che per l'appunto
Maria appropriazione da parte dei capi degli uffici delle funzioni di direzione e di coordinamento
Che sono preposto corretto e regolare andamento degli affari giudiziari rientrante nel loro competenza per tutto ciò che si riferisce alla puntualità degli adempimenti processuali
A criteri tecnico materiali di redazione delle sentenze e incedere dei provvedimenti
Allora servant sa dei termini stabiliti dalla legge pre deposito delle sentenze
Alla segnalazione di rado in piazza
Altro punto nel quadro della piena osservanza del principio dell'obbligatorietà dell'azione penale
Si discute della ricerca di soluzioni che diano maggiore razionalità e più efficace funzionalità alla celebrazione dei processi
Vi sono state di recente come sappiamo significative statuizioni adottate su questo argomento dall'ex datore
E precisamente dal legislatore delegato come quella avente carattere transitorio
Contenuta nell'articolo duecentoventisette del decreto legislativo numero cinquantuno del novantotto
Recante norme in materia di istituzione del giudice unico di primo grado
La norma prevede che al fine di assicurare la rapida definizione dei processi pendenti alla data di efficacia del presente decreto
Si tenga conto nella trattazione dei procedimenti e nella formazione dei ruoli di udienza anche indipendentemente dalla data del commesso reato o da quella dell'iscrizione del procedimento
Della gravità e della concreta offensività del reato
Del pregiudizio che può derivare dal ritardo per la formazione della prova
E per l'accertamento dei fatti nonché dall'interesse della persona offesa
E secondo comma della stessa disposizione fa obbliga gli uffici agli uffici di comunicare
Tempestivamente al Consiglio superiore della magistratura i criteri di priorità ai quali si atterranno per la trattazione dei procedimenti e per la fissazione dell'udienza
Ritengo questa di crescita disciplina di carattere per così dire sperimentale di particolare interesse
I risultati cui ha dato luogo dovrebbero essere attentamente e valutate le questo Consiglio
Ne potrebbero venire utili indicazioni in vista di una possibile reiterazione della norma Ode all'emanazione di una diversa disciplina pur sempre ispirata all'obiettivo di provvedere alle esigenze indilazionabile il processo penale
Quali emergono e posso continuare ad emergere fino a quando l'organizzazione degli uffici non ci sarà del tutto a sé stante
So che il Consiglio superiore si è già occupato della materia con l'emanazione di un apposito circolare
Ma il tema e di tanta importanza da meritare un ulteriore proprio approfondimento che può rivelarsi utile sotto più punti di vista
Non ci sarà mai abbastanza poi sul tema della formazione dei magistrati
La legge sul ruolo organico della magistratura di riserva alcune norme particolari come quelle contenute negli articoli sedici e diciassette
Riguardante rispettivamente il tirocinio degli avvocati che abbiano superato le prove di concorso per accedere alle funzioni di magistrato di tribunale
E le scuole di specializzazione per le professioni legali
Propedeutiche anche alla partecipazione al concorso per uditori giudiziari
è molto importante anche in questo campo il ruolo del Consiglio superiore il quale conosce bene la problematiche in esame e già si adoperate si ad opera per studiare soluzioni e fare proposte
Questo sforzo deve essere intensificato perché si tratta di un problema la cui mancata un'inadeguata soluzione
Rischia di travolgere qual sia si procedesse riformatore
E bisogna porre mente al fatto che mentre che come ha avuto altre volte Modena affermare
La formazione non è soltanto qualcosa di propedeutico all'iniziale esercizio delle funzioni giurisdizionali
Ma essenziale lungo l'intero arco della vita professionale del magistrato
Sotto forma di aggiornamento culturale e di ragionata rivisitazione delle esperienze accumulate nelle diverse articolazioni della propria attività professionale di magistrato
Sia come requirente sì eccome Cetica
Comportamento necessario della formazione è una disciplina più rigorosa del passaggio ai magistrati e funzioni superiori a cominciare dalle procedure che in questo campo reggono l'attività dei consigli giudiziari
Ogni promozione deve essere risultato di una seria approfondita valutazione delle qualità morali professionali culturali del magistrato lo scrutinare e non configurarsi Maicon una sorta di atto dovuto
Sulla base di pure e semplici riscontri anagrafici o di anzianità ovvero di semplice assenza di motivi divennero
è da salutare infine con favore il fatto che i magistrati si dedicano anche in via personale a migliorare e incrementare la loro cultura giuridica
è molto importante che nell'animo di ogni magistrato
Alberghiere operi la consapevolezza che arricchimento della propria cultura e miglioramento dell'esercizio della propria missione coincidano
Infine dalla relazione del procuratore generale si ricava un giudizio complessivamente positivo sull'attività svolta dei giudici di pace in materia civile
Soprattutto per l'effetto che legge elemento del carico di lavoro dei giudici togati
Il volume degli affari assegnati ai giudici di pace l'ultimo anno come viene messo in evidenza nei documenti in questione è sensibilmente aumentato in alcune sedi addirittura raddoppiato
Per cui si porrà il problema di ovviare preventivamente all'inevitabile ulteriore aumento che deriverà dal nuove competenze in materia penale assegnate di recente agli stessi giudici di pace
Con riferimento ai reati commessi dopo il quattro aprile due mila uno
Occorre pertanto a provvedere con tempestività ad accelerare e concludere le procedure per la nomina di nuovi giudici di pace
Il completamento dell'organico e ancora un obiettivo lontano dall'essere raggiunto
A tale problema si aggiunge quello della formazione che prevedendo un tirocinio della durata di sei mesi comporterà inevitabilmente un allungamento dei tempi dell'entrata a regime della riforma attributiva i giudici di pace delle nuove competenze Tenaris
Per quanto riguarda i giudici onorari aggregati sulla cui attività nel campo dello smaltimento di arretrato civile la maggior parte delle relazioni del procuratori generali formula giudizi positivi
Debbo rilevare che da alcuni falde relazione risultano preoccupanti scopertura degli organici ad esempio a Catanzaro a Messina Reggio Calabria
In particolare il procuratore generale di Messina e quello di Reggio hanno messo in rilievo e paradossale penombre della necessità di applicazioni di giudici togati alle sezioni stralcio
Per ovviare ai lamentati vuoti di organico dei giudici onorari aggregati
Con riferimento ai giudici onorari di tribunale ai viceprocuratori onorari occorre infine tener presente che l'organico è stabilito con circolare del Consiglio superiore e no contro gli aggregati dalla legge
Pertanto il sistema di determinazione dell'organico tramite circolare e la possibilità di deroga ai limiti fissati processo Puccini superiore riguarda la proporzione fra un orario togati
Potrebbero consentire di integrare lo strumento dei giudici onorari di tribunale ed etici vedi e e dei viceprocuratori onorari con una certa elasticità
Per ovviare a situazioni gravi carenze d'organico in modo il più flessibile rispetto agli ordinari sistemi di reclutamento
Signori Consiglieri
Di esposto in termini semplice pragmatici come gli è consueto
Alcune delle questioni che dà lettura delle relazioni del procuratore generale
E l'esame dell'ultima legge approvata dal Parlamento hanno richiamato la mia attenzione
Su questi temi dopo gli interventi del vicepresidente può essere verde ed è il ministro dell'ITC onorevole Fassino
Vorrei ascoltare il vostro punto di vista
Non è previsto che la discussione odierna si concluda con atti formali
Riterrà infatti esito positivo del nostro incontro
Il rinnovato impegno dei consiglieri a farsi carico dei problemi sommariamente enunciati ad affrontarli
In modo che posti esprimersi appieno e nelle Commissioni e nel plenum
Quella cura pretende alla giustizia che impronta di sé l'attività di questo Consiglio
Do la parola all'è vicepresidente professor vero
Grazie signor
Signor Presidente della Repubblica già in altra occasione e via dirle che il per il Consiglio superiore della magistratura la sua presenza ad una riunione dell'assemblea plenaria e motivo di verrà Gioia
Ciò per varie ragioni perché e la dimostrazione del suo interesse costante per i problemi della giustizia
Ma e anche la dimostrazione della della fede dell'affetto e della condivisione se me lo consente del nostro operato c'è anche un altro motivo
E questa è l'occasione per dare un po'di attuazione all'articolo sedici della legge istitutiva del consiglio superiore della magistratura cosicché abbiamo la possibilità di vedere a nostre sedute il ministro della giustizia
Non è questo un rimprovero perché siamo tutti consapevoli della quantità e qualità dei suoi impegni
E d'altra parte mai come in questa consiliatura i rapporti tra il Consiglio e il ministero sono stati di leale e fattiva collaborazione
E la signor Presidente a trattato di molti problemi direi in un introduzione di larghissimo respiro a trecentosessanta gradi
Mi soffermerò solo alcuni di questi per dirle come illa abbia colto alcuni punti su cui il consiglio superiore non solo perfettamente d'accordo il che sarebbe inutile sottolineare quanto per i quali Consiglio Superiore si sta adoperando
Lei ha accennato
In controluce ad un tema che e particolarmente a cuore al consiglio che quello della compatibilità tra le leggi che introducono al nostro sistema tutele o modificano tutele esistenti e l'organizzazione giudiziaria complessiva
Noi siamo perfettamente consapevoli che nel momento in cui il Parlamento barra leggi siffatte dobbiamo porre in essere tutti gli sforzi organizzativi per cercare di rendere operative quelle leggi
Però siamo anche consapevoli tutti che il nostro sistema giudiziario ha un coefficiente di elasticità oltre il quale non è possibile andare
Così che vi è il rischio che se non correttamente calibrate queste leggi determinino degli strappi delle rotture che e si traducono in in efficienza del sistema
Più volte nel corso di questa consiliatura nel rendere il doveroso pari abbiamo segnalato questo rischio
Con amarezza devo testimoniare che molte volte le nostre indicazioni non sono state ascoltate forse neppure lette
Ha toccato il tema della informatizzazione
Noi siamo perfettamente consapevoli che questa è una carta che possiamo giocare per riuscire a ridare impulso slancio Equus efficienza al sistema della giustizia
E proprio perché ne siamo consapevoli abbiamo posto in essere una collaborazione che mi auguro sia fecondare con il ministro della giustizia per cercare di pervenire a quei risultati che la a riassuntivamente indicato
Però siamo anche consapevoli che la giustizia immateriale molto delicato perché a che fare con la vita e di beni primari degli individui per cui se non è correttamente utilizzato questo strumento può essere causa di gravi errori bisogna utilizzarlo con particolare attenzione con molta delicatezza
Lei accennato alle utilizzazioni che possono venire da un lusso degli strumenti informatici anche su questo punto ci stiamo stiamo collaborando con il ministero
Della giustizia per un progetto che ritengo di poter dire e a cuore tanto al Consiglio superiore quanto al ministero stesso cioè quello di arrivare finalmente ad una possibilità di determinare uno standard medio di produttività degli uffici giudiziari
Che la base necessaria ed indispensabile per poter pensare ad una reato razionale riorganizzazione degli uffici giudiziari nel nostro paese il Progetto in stato avanzato e mi auguro perché il ministro sia dando tutto l'impulso che è necessario ha accennato pure alla necessità che il magistrato in questi tempi acquisti una nuova professionalità che è frutto di una nuova cultura
Siamo tutti d'accordo che oramai il magistrato del Tempo di oggi deve essere quel magistrato capace di coniugare alla necessaria prudenza nella emanazione dei propri provvedimenti
La sensibilità particolare chi di consigli di emanare i provvedimenti in tempi ragionevoli affinché gli stessi non siano inutile
In questo senso noi siamo per Anna e siamo Pia operando attraverso lo strumento della formazione professionale
Forse pecchiamo di astrattismo laddove molti dei seminari della riorganizzati sono improntati a o o sono impostati su temi di grande interesse ma eccessivamente settoriali e particolari
Forse dovremmo puntare di più su una formazione per così dire di base ma cercheremo anche di indirizzarci in questa maniera
Ad una formazione di base dobbiamo tendere per ciò che riguarda la magistratura onoraria
Ma stiamo organizzando signor Presidente
Mille di Rocco c'è stato un inconveniente tecnico perché
Il i fondi che ci dovevano essere trasferiti terra un errore non sono trasferiti ci saranno trasferiti nel corso dell'anno mi auguro
Il ministro credo che ce ne darà assicurazioni ma ciò nonostante noi stiamo pensando ad un ad sì stiamo pensando ad operare una varie uno storno di bilancio dei nostri fondi per poter avviare la formazione in questo periodo
Quindi come vede siamo completamente mi è del tutto impegnati in quelle attività e in quei compiti di cui la ci parlano
Ho parlato di ultimi sui quali penso di poter esprimere l'opinione corale del consiglio ci sono alcuni temi sui quali esprimo delle posizioni personali
Dura e anche questa accennata nel suo intervento riguarda il cosiddetto rapporto costi risultati spesso io sono accusato di avere una visione per così dire aziendalista della giustizia non è vero
Io sono del parere che le risorse in un paese sono sempre risorse limitate
E le risorse nel per quanto riguarda la giustizia sono quelle di culto risorse che il parlamento e il governo sono in grado di assicurare al servizio René nell'ambito di queste risorse e necessario predisporre una organizzazione che sia l'organizzazione ottimale
Perché altrimenti il rischio e quella che vengono privilegiate alcune istanze di giustizia a scapito di altre
Perché in alcune istanze di giustizia vengono per così dire disattese o comunque allontanate nel tempo
Con la violazione di un principio fondamentale del nostro ordinamento che quello della eguaglianza dei cittadini dinanzi alla legge quindi direi tutt'altro che una visione aziendalista della giustizia
Ed infine lei ha accennato ad un tema che credo sia cura ma ineludibile
Dal mille novecentosettanta o dagli anni settanta noi abbiamo distrutto il vecchio ordinamento giudiziario basato su una carriera per promozione
Da quel momento sarebbe stato necessario un intervento del legislatore per predisporre un nuovo ordinamento giudiziario sono passati trent'anni e non c'è stato
Ha sopperito il Consiglio superiore con attività cosiddetta pare normativa però non tutto può fare il Consiglio non tutto ha potuto fare non tutto può fare il consiglio e qui necessario che in qualche modo il Parlamento intervenga e si riappropri di decisioni che non possono che spettare al Parlamento faccio un esempio perché è un esempio di questi giorni che sta a di posare la difficoltà nella quale noi ci muoviamo contro il parete Miglio e di pochi consiglieri il Consiglio Superiore ha deliberato qualche tempo fa di bandire un una lista ricca di trasferimenti
Lo si è fatto perché non era possibile lasciare immutata è una situazione che ormai per Maniva stabile da troppo tempo e viene delle istanze soprattutto dei magistrati perché si attuasse i trasferimenti
Bene il rischio che noi stiamo correndo e che ci siano molte domande di trasferimento da sedi disagiate che faranno sì da lasciare scoperte sedi disagiate che non avremo la possibilità di coprire in tempi rapidi
Istruiamo verificando anche un'altra circostanza che gli mancano domande per alcune sedi particolari ad esempio mancano domande per le corti di appello perché oramai anche le sedi di Corte d'Appello stallo diventando sedi disagiate
Il che significa che molto probabilmente noi dovremmo lasciare scoperti molti posti di consigliere di Corte d'Appello
è chiaro che in un una situazione del genere il principio della inamovibilità
Della magistrato che garanzia della sua indipendenza e della sua autonomia deve in qualche modo essere rivisitato alla luce delle esigenze della organizzazione complessiva ma tutto ciò non può essere fatto dal Consiglio superiore
Necessario che come dicevo prima il parlamento si riappropri in qualche modo il proprio sui porti
Lei e l'attacco ha toccato il tema delle magistrature onoraria mi occorre darle qualche dato poi penso che nel dibattito potrà avvenire delle indicazioni più specifiche
Per quanto riguarda i giudici di pace e noi abbiamo dovuto procedere alla nomina di oltre quattro mila giudici di pace una metà dei quali sono stati confermati l'altra Mentana invece e di nuova nomina
Per questo concorso abbiamo avuto ben settanta mila domande cioè per il due mila e cento giudice di pace abbiamo avuto circa settanta mila domande molte volte domande incrociate che determina una uno svolgimento del concorso molto macchinoso finora siamo riusciti a nominare circa quattrocentocinquanta nuovi giudici di pace
E la commissione ha proposto per la nomina e lo faremo di qui a giugno altri quattrocentocinquanta il che significa che circa la metà dei giudici dei nomi giudici di pace saranno nominati o sono stati nominati o saranno nominati di qui a giorni
Per il resto bisognerà attendere questi tempi che le dicevo si sono resi particolarmente complessi per i il meccanismo concorsuale non venga
Delibato all'inizio perché abbiamo avuto casi di persone che hanno presentato fino a quattrocentocinquanta domande
Cosa
E lei citava i casi di Catanzaro missina Reggio Calabria
Ecco vede per quanto riguarda mi i Gohan noi avevamo bandito meglio il ministro aveva bandito un concorso per mille e posti
C'eravamo riusciti a nominare nel Settecento ventuno se non ricordo male tutti quelli che potevano dominare
Cioè non abbiamo potuto nominare giudici onorari aggregati in quei posti dove non c'era modo ma in più abbiamo avuto casi di nomine fatte e poi revocati
Noi stiamo sostituendo dove possiamo di con nuovi giudici laddove abbiamo giudici graduatoria ma dove non ci sono giudici in graduatoria non possiamo procedere a nomine l'unica soluzione sarebbe quella di inutile un nuovo concorso ma questo concorso non spetta a noi viva a votare
Se sia necessario e possibile spetta al ministero restano i fatti che la volta scorsa dove avevamo avuto l'assicurazione da parte dei notai che ci avrebbero aiutato se non che questa diciamo promessa è venuta meno clamorosamente perché poi i notai non hanno presentato domanda spesso avendo presentato domanda d'essendo stati numero nominati hanno successivamente revocate
Per quanto riguarda I got e inghippi o cioè i giudici onorari presso i tribunali vice pretori onorari
Il consiglio si è orientato secondo una scelta direi abbastanza razionale cioè di nomina non nominare giudici onorari in una misura maggiore alla metà dei giudici togati e ciò per mantenere un certo equilibrato rapporto tra giudici togati e giudici onorari
Però lo stesso consiglio di volta in volta e in relazione a delle esigenze particolari e documentate da parte dei capi degli uffici sta procedendo al nome che superano anche questa percentuale quindi in qualche misura la sua preoccupazione è già stata raccolti dal consiglio stesso
E vengo infine all'ultima mi argomento che l'ha toccato e che è stata un po'l'occasione di questa nostra riunione la legge sull'aumento degli organici
E vero
Come e l'ha ricordato più punti la legge prevede che il ministro dei Beni menare degli attivi
Di attuazione o dei regolamenti sentito il pubblico ha sentito il consiglio superiore della magistratura
Ciò avviene per la revisione delle piante organiche per la indizione dei concorsi per le modalità concorsuali e per l'udito l'uditorato
Io mostro a ripetere ciò che noi dobbiamo fare voglio soltanto non ricordare come già ho fatto ai consiglieri qui il meccanismo previsto dalla legge e nel senso che qualora anni quattro mesi
Il ministro non riesca ad emanare il Regolamento potrà indire i concorsi o il concorso con le In modalità del precedente comma
Ora io colgo l'occasione per dire che non ho mai condiviso le modalità del precedente concorso basato sui qui s'per cui ritengo che sia questa l'occasione utile per scegliere una diversa strada si dirada qualcuno che sono due strade che esprimono tutte e due in una serie di inconvenienti
Benissimo
Anche se ciò è vero strappi più inconvenienti io preferisco scegliere quello minore Emmett sembra decisamente Noureddine contorni dal luogo il nuovo sì previsto sistema concorsuale comunque
Mi auguro che il consiglio si voglia impegnare in quell'attività
Per la quale le la stesso la CIA sollecitando
Alla fine mi è sembrato di cogliere nelle sue parole
Il segno di
Qual che cosa che più volte lei anche in conversazioni private
A mi ha trasmesso comunica cioè più o meno il messaggio e questo
Non aspettiamo sempre la legge cerchiamo in qualche modo di fare tutto ciò che possiamo fare in via di amministrazione
è vero signor Presidente io in questa con in questa ma io normalmente dico sempre la verità averne anzi è un mio ricordo è un mio la vostra pazienza dico ma in questa ecco in in questa attività in questo in qualche in questi quasi tre anni di attività
Io mi sono rafforzato in un'idea e l'idea è che noi viviamo in una democrazia ancora immatura
Che crede di poter risolvere
Toh con una legge perché la legge dà tranquillità perché la legge è categorica e imperativa perché la legge tutto sommato è una specie di dispensa attrice di soluzioni e quindi e qui distributive e di certezze
Vede e talmente penetrata in noi questa mentalità che anche qui al Consiglio nonostante io stia continuamente ad insistere perché si segua una tempo una prassi contraria facciamo Regolamento circolari perché ci dobbiamo Autori incollare
Ecco sarebbe molto più Guus semplice se noi potessimo fare più affidamento negli uomini e daremo in minore fiducia alla legge
Ma sa fare questo significa passare ad uno stato di democrazia adulta
Dobbiamo lavorare per questo io confesso che nutro questo sondino
Forse sono un ingenuo ma sa
Per i sogni forse
Ora che i sogni sono quelli che ci aiutano a vivere e che ci fanno sentire che meriti quel racconto della nostra grazie
La ringraziamo esser verde ecco prima di dare la parola verso a Fassina voglio confermare che vera punta Elio Vito sempre spinto anche mia precedente attività ritiri tutto quello che si può fare
Senza
Ricorrere alla legge
Lo si faccia
Perché terribile
Di Hideki ce n'è bisogno ma non esce elemento c'è bisogno di tantissime leggi
E la cosa si può fare o per Regolamento perché c'era mi sentiva perché
Come ha ricordato Schröder affidata alla professionalità e alla coscienza era contumace cespugli Dinoi tanto meglio
Però vorrei dire che
Uno posto anche le Marche che mi ha spinto a venire oggi dal poi anche il patto che questa esigenza che io punto sempre avvertito
Ora è ancora più importante perché siamo di fronte a un periodo con certamente per motivi naturale siamo di fronte a una pausa di attività di ricerca quindi dico non vorrei che questi segni di miglioramento che mi pare sono emersi nelle stesse relazioni
Procuratori
Di un miglioramento di una tendina tendenza per quanto riguarda appunto la situazione della giustizia ecco dovesse avere una battuta d'arresto proprio perché appunto si attendono nuovi leggi
Questo quindi
Permette consapevolmente o inconsapevolmente lo devo dire per le quali o
Ho promosso questa riunione e oggetto tutto dare questo taglio nasce proprio anche da questa realtà madre pregare il ministro Fassino di
Ringrazio naturalmente
Presidente
E tutti il vicepresidente del CSM tutti consiglieri questa opportunità
Io ero venuto in Consiglio all'avvio del mio mandato di ministro torna oggi
E credo che tra l'altro lo l'occasione ci consente stante che siamo
Ormai la fine della legislatura di intrecciare la riflessione sui temi che più specificatamente c'è posto il presidente su cui dirò qual è il punto di vista del ministro anche con un bilancio di quello che è stato fin qui fatto in questa legislatura perché dico questo
Perché credo si debba cogliere il fatto che questa legislatura è stato nel satura di notevoli innovazioni in tutti i campi
Il credo che la giustizia sia stato un settore in questi cinque anni investito da una notevole azione riformatrice
Sia sotto il profilo dell'innovazione del diritto sostanziale
Rinnovamento che in molti campi
Di legge si è prodotto sia innovazione sia sul terreno procedurale
Innovazione sul terreno dello pienamente o e innovazione sul terreno della organizzazione e dell'efficienza
Che lo richiamo perché se per un verso e oltre sicuramente è vero che persiste ancora una forbice tra la domanda di giustizia e la capacità di risposta che a questa domanda siamo in grado di dare pure dal novantasei ad oggi si sono prodotti significativa significativi mutamenti che hanno intanto impedito
Che il sistema giustizia andasse ad un collasso rischio che non era eventuale ma che appunto intorno a novantaquattro novantacinque anch'essa era assolutamente possibile
E poi mi pare
Abbiamo dei sintomi evidenti di miglioramento
Che sono stati anche richiamati dai procuratori generali in occasione dell'inaugurazione degli anni giudiziari laddove in quasi tutti i distretti i procuratori hanno registrato che almeno per ciò che attiene ai processi di
Sopravvenuti inferiore al numero dei processi
Esauriti e quindi in qualche modo si è determinata una svolta che si consente ci ha consentito di non più accumulare pregresso
Ricordo che nel mille novecentonovantacinque il livello di accumulo di pregresso era del settore era del venticinque per cento cioè sul cento processi sopravvenuti ne se ne smaltiva in corso d'anno settantacinque
E che l'accumularsi via via di processi inevase di un pregresso era diciamo ma in sé un macigno particolarmente pesante sulle spalle del sistema giustizia
Ed è stata una delle cause non ultime di quella lentezza della giustizia che è il punto diciamo di maggiore criticità rapporto tra cittadini e giustizia
Il fatto che oggi non riusciamo
Nei processi di primo grado adesso si tratta di naturalmente acquisire allo stesso risultato anche nel secondo grado riusciamo non più accumulare pregresso segna diciamo mi pare in modo chiaro
Una da una progresso significativo e crea le condizioni per ulteriori provvedimenti ulteriori misure che siano in grado di consentirci di dare ai cittadini quella giustizia più rapida che i cittadini chiedo
In particolare voglio ricordare che
Sulla piano procedurale
Prima con la scritta con la ridefinizione dell'articolo centoundici della Costituzione e poi con l'approvazione tutte le leggi che in qualche modo danno attuazione questo principio che sono state richiamate anche dal presidente dalle leggi difensivi dalle indagini difensive al gratuito patrocinio ha difeso d'ufficio la formazione della prova i collaboratori di giustizia
Noi abbiamo diciamo sostanzialmente approvato i principali provvedimenti che ci consentono di accelerare la transizione dal processo di tipo inquisitorio a un processo di tipo accusatorio vero e proprio
Così innovazioni sul piano ordinamentale sono state significative ricordo appunto l'introduzione del giudice unico che comincia a produrre in molti distretti risultati significativi di accelerazione dei tempi della giustizia
Le sezioni stralcio che stanno lavorando a smaltire il pregresso novantacinque in materia civile
L'ampliamento e il rafforzamento dalla funzione della magistratura onoraria con le due mila trecento nomine che la commissione del CSM presieduta dal consiglio al presidente Carrara serrata sta facendo noi arriveremo oltre tredici mila magistrati onorari a fronte degli attuali novemila togati credo che sia l'Italia il Paese con il più gran numero di magistrati onorari il che deve portarci sempre di più a guardare a questo pezzo della nostra amministrazione giudiziaria
Con attenzione perché quell'aggettivo onoraria di fronte a queste dimensioni può come dire indurre in un errore può indurre in una sottovalutazione e si onoraria nel senso che non è professionale ma quando si è a tredici mila è un aspetto strutturale dell'amministrazione della giustizia
E quindi si pongono problemi che con il Presidente abbiamo più volte esaminato per esempio di un netto rafforzamento dell'attività di formazione di strutture a disposizione e di una serie di altre no di di altre di altre questioni
Miglioramenti e innovazioni sul terreno dell'organizzazione ricordo che in cinque anni le risorse per l'amministrazione della giustizia sono aumentate del quaranta per cento da sette mila cinquecento miliardi dodici mila di quest'anno
In questi anni sono aumentate notevolmente le risorse umane e professionali impiegate nell'amministrazione sono stati sono più di sei mila gli assistenti giudiziari gli altri profili di tipo amministrativo che sono stati inseriti dal novantasei ad oggi negli uffici
Lo sforzo per adeguare gli organici della magistratura poi ci tornerò perché uno dei temi delicati della nostra discussione di oggi
Ricordo solo qui che sono in corso due concorsi per complessivi settecento magistrati a cui si aggiunge appunto l'opportunità che ci viene data dalla nuova legge di aumento dell'organico di altri mille
Un vasto programma di informatizzazione che è in corso informatizzazione non solo dal punto di vista di usare l'informatica e la Tevere le tecnologie digitali per l'organizzazione del lavoro
Ma anche per determinare procedure informatiche abbiamo già approvato il Regolamento per la tenuta informatica di tutti gli archivi
Il Consiglio dei ministri ha approvato recentemente il Regolamento informatico per il processo telematico
E in via di definizione del regolamento per la tenuta informatica dei casellari giudiziari quindi l'informatica non solo come orpelli strumento dell'organizzazione del lavoro ma l'informatica come procedura diciamo a strutturalmente intrinseca all'amministrazione della giustizia
Ricordo che tutto questo pone anche esigenze strutturali che in questo momento sono in corso di Spesal quasi mille miliardi di investimenti in edilizia giudiziaria che investono praticamente interventi in tutti i distretti giudiziari del Paese
E a queste innovazione sul terreno procederà procedurale e ordinamentale organizzativo poi io voglio segnalare tutto questo stato accompagnato da molte innovazioni di diritto sostanziale che nel corso di questi cinque anni hanno innovato la nostra legislazione molto e campi non voglio farla lunga ne indico uno
Però di grande rilevanza nel rapporto con l'opinione pubblica se solo abbiamo presente alcuni recenti casi tutto il diritto relativo la tutela dell'infanzia e ai minori è stato rinnovato in tutte le sue principali leggi dal novantasei ad oggi
Così come notevoli innovazioni sono state introdotte nel campo del diritto d'impresa
Nel campo del diritto del lavoro è una serie di altri di altri settori tutto questo per dire quindi che
Io credo che dobbiamo proseguire con la stessa determinazione ma abbiamo alle spalle un lavoro molto intenso che ha cercato su ogni fronte appunto di dare alla priorità giustizia un'effettiva concreta attenzione con un del devoluzione di risorse finanziarie umane tecnologiche di innovazioni sia procedurali che normative sostanziali significative rilevate
Tutto questo rende ancora più evidente la esigenza che la macchina della giustizia sia una macchina efficiente vengo quindi alle questioni che il presidente della pubblica del CSM ha voluto richiamare alle nostre attenzione io sono molto lieto che Lazio discuta di efficienza della macchina
Anch'io come verde sono spesso accusato di avere una visione aziendalista
E dal primo giorno in cui dopo assunto l'incarico ai ministri ministro ho dedicato alla questo tema dell'efficienza della macchina giustizia lame staziona giudiziaria un'attenzione prioritaria perché sono convinto che uno dei problemi
Non l'unico ma uno dei problemi che per troppo tempo è stato sottovalutato è l'inadeguatezza rapporto tra mezzi e Fini
Proprio nel nostro campo si vede come l'inadeguatezza del rapporto tra mezzi e fini può essere fortemente pregiudiziale della capacità anche di buone procedure di buona legge di funziona
Tradizionalmente si è sempre pensato che per far funzionare giustizia fosse sufficiente avere delle buone leggi e delle buoni procedure mi pare che siamo arrivati ormai a una diffusa consapevolezza che buone leggi buone procedure senza adeguati mezzi rischiano di non essere buone né le une nelle altre e quindi il tema dell'efficienza della macchina delle risorse che vi si dedicano dei criteri organizzativi dell'amministrazione non è una variabile in questo caso non è una variabile dipendente è una questione fondamentale e centrale tanto quanto lo sono gli aspetti procedurali gli aspetti di diritto sostanziale
Questo significa più risorse ho già richiamato il fatto che c'è stato un incremento costante continuo di risorsa il quaranta per cento in più di cinque anni io mi permetto quindi dire un'opinione naturalmente perché non dipende da me questa decisione ma lo raccomando al futuro
Credo che nei prossimi anni chiunque governerà questo Paese non si non si dovrà ridurre diciamo la tendenza alla progressione delle risorse dedicate che c'è stata in questi anni abbiamo bisogno che questo sforzo di dedicare una forma quantità di risorse adeguate al sistema dell'amministrazione giustizia prosegue prosegua con grande determinazione in una strada che metta a disposizione del sistema veramente tutte le risorse necessarie
Naturalmente l'efficienza della macchina e data in primo luogo dall'affrontare i problemi di organici
Ora qui noi scontiamo
Insufficienza di organiche che esso indù di organici che sono d'diciamo per un verso stati creati da leggi a cui non si non si è fatto conseguire proprio in quello squilibrio del rapporto tra mezzi e fini gli adeguamenti necessari faccio degli esempi
Aver privatizzato il rapporto di lavoro del pubblico impiego ha comportato il trasferimento di tutto il contenzioso lavoristico dei dipendenti pubblici dai TAR alla magistratura del lavoro
Ma nella legge che ha prodotto questo trasferimento non c'è alcuna parola riferita l'adeguamento degli organici della magistratura del lavoro
In omaggio ad un rafforzamento del principio di terzietà
Nella riorganizzazione del giusto processo però in forma accusatoria si sono introdotte una serie di maggiore rigidità nell'utilizzo dei magistrati che prima venivano utilizzati con maggiore flessibilità queste rigidità determinano esigenze di organico a cui nel momento in cui si sono fatte queste leggi e non si è provveduto
I cittadini chiedono naturalmente una certezza della pena
La una maggiore come dire un attività che sia capace di conseguire una maggiore certezza della pena passa anche per una rafforzamento dell'attività valutativa della magistratura di sorveglianza
Nella sua capacità di valutare e gestire ogni singola posizione di imputato e condannato ma questo presumere un po'rafforzamento della magistratura di sorveglianza adeguato quindi esigenze di organico intanto derivano da riforme che si sono fatte
E che spesso si sono fatte sono giuste senza però diciamo determinare conseguentemente l'adeguamento
E altre esigenze sono dovute a carico di giustizia che è cresciuto in si situazioni particolarmente critiche penso naturalmente alle aree di alta criminalità che certamente sono più esposte pongono domande esigenze più complesse
E quindi si pone un duplice arrivo subito le questioni di merito und una duplice esigenza
Si pone un'esigenza tanto più adesso che abbiamo un disegno di legge che aumentato l'organico di mille magistrati di ridefinire le piante organiche di tutti i distretti giudiziari
La mia personale opinione che non che non che non ci si può limitare a redistribuire anche perché la legge tra l'altro mette dei vincoli ma quand'anche non ci fossero quei vincoli non si può semplicemente redistribuire proporzionalmente all'aumento d'organico su tutti i distretti
L'aumento del carico deve essere l'occasione per una ridefinizione rivisitazione distretto per distretto della carico di lavoro effettivo dell'organico per una rimessa norme a regime degli organici che sia effettivamente corrispondente alla realtà
E in questo senso io ho dato indicazioni al nostro la nostra direzione generale un'azione giudiziaria d'intesa con le Commissioni il CSM competente di avviare un lavoro che comincia a definire come vogliamo andare alla ridefinizione delle piante organiche di tutti gli sport
Secondo c'è un problema di vedere come adeguare gli organici noi abbiamo due strumenti i concorsi in essere e l'aumento di organici dei mille
I concorsi in essere sono due
Uno per trecento e sessanta magistrati sta chiudendo stacco per centocinquanta magistrati sta chiudendo
Sono in corso in queste settimane gli orali
Presumo che la graduatoria si potrà a vere a entro maggio
Naturalmente poi ci sarà il periodo di tirocinio io colgo questa occasione per sottolineare ancora una volta l'esigenza che il Consiglio Superiore della Magistratura rifletta sulla opportunità
Non dico come norma generale ma per esempio per questo concorso pesta che sta per concludersi
Di prevedere un tirocinio di dodici mesi anziché di diciotto il che ci consentirebbe di mettere trecentocinquanta magistrati in servizio nella tarda primavera del due mila due
E con le esigenze di organico che abbiamo mi pare un'esigenza obiettiva che chiunque può
Facilmente costata
Poi c'è un altro concorso per trecentosessanta magistrati la preselezione sta per partire segnalo come sanno benissimo i commissari che abbiamo ventinove mila partecipanti
E che quindi
Sabato il tempio di questo concorso sono obiettivamente complessi e lunghi
Cercheremo di rendere il più rapidi possibile tuttavia il concorso
Perché tra l'altro a questo si applicherà a questo concorso una serie di procedure che dovrebbero essere più rapidi per esempio le sedi decentrate per la preselezione una serie di altre cose di questo cioè la moltiplicazione delle commesse da piccola azione delle commissioni sottocommissioni che così
Per quello che riguarda il mille
Noi abbiamo l'aumento di organico di mille magistrati
Che secondo quanto previsto la legge articolato come alcune priorità in particolare con una priorità di di devoluzione di una quota di questi mille alla magistratura del lavoro una quota alla corte di cassazione e poi diciamo
Gli altri rapporto esigenze degli uffici giudiziari
La legge sui mille prevede una come sappiamo tutti una nuova modalità di svolgimento dei concorsi col superamento delle preselezioni informatiche invece lo strumento dei correttori eccetera eccetera eccetera
A stretto rigore se noi dovessimo applicare la legge dovremmo attendere di avere nominato i correttori e addotta e provveduto alla loro formazione
Questa è una possibilità
Questa possibilità significa però che noi dobbiamo aspettare ancora molti mesi prima di bandire i concorsi anche per uno solo di questi mille magistrati perché i correttori devono essere nominati
E poi corretto ritrovano essere forma
Io non sono favorevole a questa soluzione che pure in linea in punto di diritto è la più completa più coerente con la legge
Non sono favorevole perché sappiamo tutti qual è la fame di magistrati che abbiamo sono qui a perorare che il concorso che sta per chiudersi abbia un tirocinio ridotto
Sarebbe contraddittorio con questo un'applicazione della legge rigorosa nella forma e nel dettato della legge ma la cui efficacia sarebbe una traslazione nel tempo di bandi di concorso assolutamente contraddittoria con le esigenze che abbia la legge com'è noto prevede anche una norma transitoria che consente fino a che non ci sono i correttori a regime di poter fare i bandi con l'attuale procedura
Teoricamente io potrei proporre di fare i bandi per mille con le attuali procedure ma questo naturalmente svuoterebbe la legge mi sembrerebbe anche questa una forzatura di segno opposto sbaglia
Io mi chiedo se noi non possiamo fare una duplice operazione avviare subito
Tutta la procedura di nomina dei correttori a cui seguirà la formazione per andare il più rapidamente possibile ad avere gli strumenti per cui la legge sia a regime e al tempo stesso stabilire insieme CSM e ministero una quantità
E io temi credo sarebbe ragionevole pensare in un terzo del della dotazione organica supplementare cioè trecento su mille su cui bandire un concorso subito con le procedure attuali questo consentirebbe alla legge
Di trovare un'applicazione e al tempo stesso consentirebbe di bandire rapidamente un altro concorso per trecento che aggiungendo sei due di settecento ci consentirebbero nel corso del due mila due due mila tre due mila quattro via via secondo una progressione connesse allo svolgimento dei concorsi di avere un'immissione di circa trecento trecentocinquanta magistrati all'anno
Infine voglio tre questioni ho finito
Io sono molto sensibile come sa il
Vicepresidente verde
A tutto il tema della diciamo della produttività dell'efficienza che è un tema che sta a cuore anche al vicepresidente che anzi lo pone con molta determinazione e chiarezza spesso
Abbiamo stiamo lavorando anche insieme su questo c'è una commissione che ancora recentemente abbiamo riunito ministero CSM per diciamo accelerare la il diciamo la definizione di parametri di produttività che ci consentano una valutazione dell'attività dei singoli uffici e sulla base di questo ci consentano di intervenire
Io penso che si tratta non soltanto di individuare dei criteri obiettivi intorno a cui su cui sulla base del quale valutare la produttività degli uffici
Credo anche che una valutazione di una definizione di criteri di produttività debba accompagnarsi a la affrontare altre questioni per esempio la temporaneità degli incarichi
In particolare la temporaneità degli incarichi nelle posizioni di nelle postazioni direttive
Le modalità e i criteri di valutazione della professionalità i problemi della formazione che son stati poste sia dal presidente Ciampi sia del vicepresidente come formazione permanente che accompagni diciamo l'attività di giurisdizione via via nella sua evoluzione riconfermo cui quello che ho bevuto un modo di dire anche recentemente in altra sede
E cioè l'assoluta disponibilità del ministero insieme al CSM a far decollare il progetto della Scuola di magistratura che è un'esigenza obiettiva per rafforzare tutta l'attività
Di formazione
Infine io colgo l'occasione come ha fatto anche il presidente Ciampi nella conclusione del suo intervento
Per sottolineare che la discussione di queste questioni che di ordine generale non ci esime dal prendere alcuni provvedimenti di carattere assolutamente urgente per esigenze di organico in uffici giudiziari particolarmente esposti
Il Presidente Ciampi ha fatto alcuni casi io faccio il caso in particolare di tutti gli uffici giudiziari della Campania
Le cui piante organiche sono obiettivamente sottodimensionate rispetto al carico di lavoro che la situazione della campagna produce
E noi siamo in tutti gli uffici della Campania a un livello di guardia
E quindi si pone l'esigenza di andare a delle applicazioni straordinarie che ci consentano di poter disporre di un numero più ampio di magistrati per questo uffici io voglio raccomandare al CSM questa comune urgenza non Annesi
Settimane che a giorni
E chiedo che diciamo di assumere questa come una priorità cui cercare di dare una risposta
Noi stiamo
Dando quanto più possibile la risposta per ciò che attiene a tutto il personale amministrativo necessario questi uffici quindi per ciò che attiene a decisioni che il ministero può prendere nella sua discrezionalità lo stiamo facendo ma è evidente che non dipende da me dislocare magistrati supplementare in questi uffici quindi mi rivolgo al CSM per chiedere che questa questione venga assunta con una priorità assolute veda
Già fin dalle prossime settimane la possibilità di essere esaudita grazie
Grazie ministro Fassino
Io a questo punto vorrei sentire il loro pensiero
Non so come vogliamo procedere se volete col dottor eccoci ci sono già delle alcuni dovranno caffè
Benissimo
Gli abbiamo già sentire russo faceva alzare le autonomie locali ITC ecco pedinato le
Dice Cillarese lontano cani di cagna
Ma Romei Pasetti
Parziale
Basta
Passare a San sì sì l'ho sempre segnato allora io darei la parola nell'ordine
Lascio alloro la libertà dei tempi nel disciplina e che ciascuno di voi corrono parlarmene
Motivo popolo parla porsi ecco io penso che appunto domando è una riunione che la quale Antonio va be penso che quanti sono i parziale uno due tre quattro cinque sei sette otto
Ma greci riprendere magari l'Irlanda dei se è possibile andare oltre dieci minuti insomma che non è obbligatorio di dice di no siamo già a nove
Prego consigliere Capello
Questo incontro ci consenta di manifestare un atteggiamento che costante del Consiglio superiore quello di leale collaborazione
Istituzionale con gli organi propriamente politici
Che fanno le leggi non le dobbiamo per la nostra parte attuare nei limiti in cui nell'ambito delle prerogative costituzionali dobbiamo collaborare
Per l'attuazione
Di quelle leggi che riguardano l'amministratore la giustizia
La impressione complessiva del quadro politico legislativo in materia
Posso dire
Francamente che non usa grandi linee un'impressione positiva
Con qualche dato
Critico perché sicuramente c'è uno spirito acceleratori negli ultimi tempi che forse produce qualche imperfezione legislativa ma questo non ci autorizza a resistere all'attuazione la più fedele possibile dalla volontà espressa
Dagli organi legislativi basta vedere le ultime leggi sono disposizioni urgenti per l'efficacia l'efficienza della giustizia da ultimo la legge diciannove gennaio due mila uno
Finalmente questi termini non sono più termini retorici efficacia ed efficienza ormai fanno parte dei titoli delle leggi ma già la legge duecentoquarantuno del novanta
Chiedeva che tutta l'amministrazione anche alla giustizia fosse ispirata questi principi
Ora al di là di questo maggiore complessivamente positiva inutile fare l'elenco dei vari dischi provvedimenti legislativi delle varie iniziative politiche in questa direzione la sensazione comunque anche quella di una certa precarietà complessiva del progetto riformatore
Una precarietà che appare il mio è anche legata a una fase di evoluzione politica
Nella quale ci troviamo
Perché molti di questi problemi sono stati
In qualche modo rimessi saranno necessariamente rimessa le iniziative del nuovo Parlamento dal nuovo governo non c'è dubbio che l'attuazione delle riforme spetterà l'attuazione sul piano concreto spetterà la nuova la nuova legislatura a cominciare da quella del giusto processo
Qui ne siamo in presenza di una evoluzione politica e sotto un certo profilo il Consiglio superiore
Deve in qualche modo assume nessun ruolo di garante se vogliamo nella fase di l'evoluzione politica tipica delle elezioni che la fase più vitale della democrazia si riafferma il ruolo delle istituzioni di garanzia è cogito però è un'istituzione di garanzia garantisce soprattutto l'indipendenza dalla magistratura garantisce la continuità
Dei principi del processo riformatore
Dei valori in materia di giurisdizione dettate dalla Costituzione sotto questo profilo il nostro ruolo e anche di garante
Per rappresentare un po'la continuità tra le scelte politiche precedenti e quelle del nuovo legislatore che in qualche modo non può rispingere più di tanto perché sono compatibili
Con il quadro costituzionale sono compatibili con indicazioni che nei nostri pareri abbiamo sempre
E possiamo fare l'elenco dei dati positivi per quanto riguarda specificamente
La legge sul sull'aumento dell'organico innanzitutto si è riaffermato il principio costituzionale del concorso
Dalla serietà del
Noi lo abbiamo difeso fino in fondo da tutti i tentativi di aggirare questo principio e questo è un valore presente anche in questa legge dipendente dai dettagli tecnici ed un valore che qui riaffermiamo
Ed è un valore che garantiremo anche nella prossima legislatura quando del concorso pubblico possibilmente
Di più aperto a tutti
Un altro punto che in qualche modo è stato espresso più volte dal Consiglio superiore quella dava eliminazione della prova informatiche per i suoi danni perché di danni
Si tratta
Nella pretesa di accelerare si è introdotto un meccanismo complessivamente negativo per quanto riguarda la qualità professionale dei selezionati per cui alla fine questa legge ha recepito questa indicazione
Anche questo è un valore ben preciso
Ancora la task force abbiamo spiccata da sempre perché una serie di inconvenienti legati anche alla presenza dalla donna magistratura
In qualche modo dovrebbero essere avviati con questo esterno questo è un qua e poi complessivamente lo spirito di accelerazione dalla Francia
E fin qui
I principi i valori positivi in qualche modo espressi più volte dai nostri padri
Ma non possiamo negare le perplessità e le difficoltà di attuazione perché tanto per fare un esempio
La eliminazione dalla Provenza asmatica è uscito dalla porta entrato dalla finestra con la norma transitoria nei limiti in cui l'alternativa è un sistema farraginoso complicato lungo
Tanto lungo che visitatore con la norma transitoria si è posto il problema che se non si realizza tempestivamente era chiaro fin dall'inizio che non si poteva realizzare tempestivamente se è vero che ci vuole un Regolamento GRA emanare entro quattro mesi se è vero che bisogna maturare una serie di opzioni se è vero che c'è
Personalmente trovo ma vedevo le difficoltà a trovarli questi correttori esperto chi rinunziando a prestigio che viene da fatti fa parte di una commissione deve soltanto più umilmente correggere compiti e dichiararsi disponibile a tanto ed essere un certo livello probabilmente è un sistema farraginoso e complicato è stato disegnato così è realisticamente lo stesso legislatore ha immaginato la disciplina transitoria che finirebbe con coprire i concorsi per del dei mille posti quindi questa è una evidente contraddizione è una evidente contraddizione dovere scritti costringe a scegliere
Tra
La prova informatica per fare presto ma tutti abbiamo parlato in negativo la Pro informatica lo stesso legislatore opta per un sistema invece che vuole superarla del tutto e poi questo sistema abbastanza Papageno io ritengo che doverosamente dovendo scegliere noi continuiamo a dire no alla prova informatica
Però ci prendiamo
Cerchiamo conto della difficoltà di attuazione e questo è il vero problema perché presidente la nostro il nostro spirito di collaborazione istituzionale non si spinge al punto da mettere in discussione le leggi ma quando siamo chiamati a dare attuazione e ci sono delle difficoltà di attuazione allora la nostra critica pure legittima per rappresentare le difficoltà di attuazione delle leggi in cui c'è una evidente difficoltà
Ci costringe a a rimediare ancora con la Pro informatico tutti gli inconvenienti anche di tipo contenzioso
Alcuni dubbi le abbiamo avute di continua a manifestare concorso riservato sulle modalità del concorso riservato quei dubbi permangono è legge dello Stato ma l'inconveniente educa sono quelli che sono allora volendo riassumere la posizione se vogliamo istituzionale del Consiglio anche per la futura attuazione di questa legge e anche per me eventuali revisioni di scelte sbagliate che possono essere state fatte
Noi abbiamo sicuramente e dovere
Di
Seguire le direttive che sono chi ci vengono dal dalla giuria presso la Corte di Strasburgo che sono comunque già presente da una costituzione
Che vuole un risultato in tempi brevi alla domanda di giustizia che vuole che gli obblighi abbiamo sugli interventi in sede nazionale sono obblighi di risultato l'ha detto più volte alla Corte di Strasburgo obblighi di risultato organizzato di come volete
Ma voi dovete darci un risultato di una giustizia resa in tempi ragionevoli e questo no perché mi son padron fa capo soltanto alla al ministero la giustiziò Parlamento ma fa capo a tutti gli organi dello Stato dello Stato nel suo complesso che è responsabile e a parer mio e l'intera Repubblica con tutte le sue articolazioni quindi per esempio anche gli ordini professionali anche l'avvocatura l'avvocatura nei limiti in cui collabora intensamente mediante l'attività della magistratura onoraria tutti questi organi hanno questo impegno con questo spirito probabilmente bisogna affrontare anche la difficoltà di attuazione di questa legge che contiene il positivo riassumo nell'aumento di organico nella necessità di una revisione complessiva dell'organico tenuto conto dei non dei dati statistiche o meno fittizio almeno gonfiati ma i dati reali reali
Che esclude una selezione che non sia seria e sicuramente la Pro informatiche non ci garantisce in questa direzione
E che vuole dei risultati in tempi brevi
Con questo spirito io penso che possiamo assicurare che da un lato dobbiamo comunque impegnarci nell'in nel nel costruire questo sistema dei correttori Esterni per vedere qual è l'esito perché secondo me la vera difficoltà nel trovare Buoni corruttore Sterne che sono disposti a questo spirito di servizio a svolge una prestazione che obiettivamente una prestazione di grande rilievo non so se donne
Da svolgere in sordina con discrezione e e professori universitari pronti a fare questi evidentemente dalla dal gettone che deve completare questa attività io non riesco ad immaginare tanto facilmente
Comunque un regolamento serio che va fatto comma colava dalla magistratura probabilmente poco
Dimostrare il contrario nel frattempo le indicazione del ministro pongono dei problemi proprio di di rispetto di questa stessa legge non so se si può scindere il concorso che invece la legge vuole con un con un unico decreto eccetera
Alla fase transitoria però non c'ho c'ho posto il problema riguarderebbe comunque l'intero l'intero unico concorso i tre concorsi in un unico decreto dubito che si possono scindere più di tanto è una soluzione ragionevolissima perché in qualche modo media e ci dà dei risultati
Ma televisione debiti conta veramente sul piano normativo personalmente io aderirei alla sorgere questo di perché intanto che copre la task force con un concorso ordinario però bisogna fare veramente i conti con la legge al di là di tanto
Con il passare volevo brave commento su questo tema di cui non voglio far conclusioni finali dico le cose che mi vengono in mente io trovo appunto che per quanto riguarda i concorsi insomma l'obiettivo al quale si deve girare
Parte integrata legge anche sulle future ma anche dall'attuazione Romiti ammirare ad avere dei concorsi fatti però con me
Nel periodicità costa perché bisogna dare soprattutto ai giovani che ha spinto dai in magistratura vidi che la certezza che il loro posto per i personaggi ogni due anni c'è un concorso e quindi no non debbano avere questa angoscia per cui magari poi possono scegliere anche opere anche altre professione o altre vie perché hanno questa incertezza e quindi la spinta verso quale andare a questo punto fino a che punto reti Marcello quale punto spezzare questo concorso dei mille il più non sono in grado di stabilire se fossi perlomeno però io trovo che è importante cercare di mirare a questo questo è l'obiettivo secondo me
I lungo periodo verso il quale che cassa dottoressa consigliere consigliere Cassano
Signor presidente anche a nome dei colleghi Santi Consolo Fabio Massimo Gallo e Sergio Visconti
Desidero ringraziarla per la sua autorevole presenza che costituisce per noi stimolo ad un rinnovato impegno di collaborazione istituzionale
In questi ultimi anni sono stati adottati molti importanti provvedimenti tra di essi assumono particolare rilievo la riforma del giudice unico e modifiche
Alle disposizioni sul procedimento davanti al tribunale in così con composizione monocratica altre modifiche al Codice diritto
L'aumento dell'organico della magistratura e la riforma del concorso di uditore giudiziario
Proprio queste leggi impongono a nostro avviso alcune riflessioni di fondo
Qualsiasi innovazione processuale deve costituire la logica conseguenza di scelte di ampio respiro nel campo di diritto sostanziale se esso penale che civile il processo infatti soltanto lo strumento per garantire dare effettività e diritti
L'analisi della domanda di giustizia evidenzia che il sistema non può continuare a sostenere l'attuale numero di cause anche perché il ricorso indiscriminato il giudizio finisce per tradursi in denegata giustizia sia per le piccole che per le grandi controversi
Occorre quindi un'organica azione riformatrice che incida sulla qualità della domanda di giustizia sui necessari filtri alla giurisdizione sulle forme alternative di soluzione dei conflitti
A mero titolo esemplificativo hanno i fari in campo penale la legge sulla depenalizzazione si sia rivelata ad oggi del tutto insufficiente
è necessaria ripensamento complessivo degli ambiti di rispettiva competenza della magistratura ordinaria e di quella onoraria
A tale proposito è doveroso sottolineare qui ci permettiamo di dare un immediato contributo propositivo che la recente legge attributiva di competenze penali al giudice di pace può essere significativamente limitata
Dalla tempestiva dalla mancata tempestiva adozione da parte del ministero della Giustizia da qui a un mese dei provvedimenti attuativi di una delle sanzioni e probabilmente da parte del giudice di pace ossia il lavoro di pubblica utilità
A loro volta le innovazioni in campo processuale devono essere accompagnate da un'attenta previsione delle ricadute ordinamentali ed organizzative
Questa attenzione come è già stato notato e sinora mancata soprattutto nel settore processuale penale
In cui a causa di una tecnica legislativa alluvionale frammentaria dei numerosi interventi della Corte costituzionale del Codice di rito sono continuamente introdotte nuove forme d'incompatibilità attualmente ne esistono oltre diciassette
Che di per sé e in un contesto di mezzi di impugnazione farraginose e contraddittorie rispetto a un sistema tendenzialmente accusa Turio mal si conciliano con le attuali piante organiche della maggior parte degli uffici giudiziari
Basti pensare che su centosessantaquattro tribunali ben novantotto hanno un organico inferiore o pari alle venti unità
E quindi numericamente impossibile molte situazioni Assocond assicurare la retrazione tra le diverse funzioni del settore penale Egitto boutique qua giudice del riesame dell'appello giudice che si è pronunciata nell'ambito dei riti semplificati
Giudice che ha già analizzato le posizioni di alcuni concorrenti nel reato
è frequente perciò che per fronteggiare questa complessa situazione in campo penale sano sottratte sistematicamente energie al settore civile soprattutto nelle zone maggiormente afflitte da fenomeni di criminalità organizzata
Con conseguenti disfunzioni e ritardi oggetto di numerose pronunce di condanna da parte della corte di Strasburgo
In assenza di queste precondizioni gap rischio che il semplice aumento dell'organico della magistratura diventi a cadenze periodiche
Una scelta obbligata e al contempo inefficace in quanto l'ampliamento a dismisura del numero dei magistrati pop provocati a nostro avviso ricadute negative
In tema di efficacia del sistema di autogoverno di serietà del reclutamento di effettività dei controlli periodici di professionalità ieri l'altro debolmente ci richiamava di compiutezza dell'attività formativa
E in questo più ampio contesto che si colloca quindi la valutazione relativa al provvedimento normativo sugli organici della magistratura
Se non si vuole banalizzare il senso di questa importante riforma necessaria un'attenta ricognizione degli uffici giudiziari cui destinare le nuove risorse
La legge infatti prevede una sorta di vincolo di destinazione solo per il settore del lavoro
è indispensabile quindi che il CSM e ministero nell'ottica di una proficua collaborazione dice avviata intensifichino il loro impegno per riordinare le statistiche giudiziarie per ottenere informazioni statistiche omogenee su base nazionale
Per rilevare i carichi di lavoro che gravano effettivamente sui singoli uffici giudiziari per analizzare i flussi delle sopravvenienze e gli indici di definizione degli affari altrimenti rischiamo di premiare forse uffici che smalti Isco non lavoro meno di altri
E di produttività media dei singoli magistrati e degli uffici nel loro complesso
L'aumento dell'organico deve perciò essere correlato ad una più coraggiosa revisione della geografia giudiziaria
Ad una più razionale distribuzione delle risorse a specifiche variazioni mirate delle piante organiche relazioni le quali c'è Sam è pronto a dare la sua collaborazione
Ad una più efficiente organizzazione degli uffici e del lavoro giudiziario
E d'altra parte occorre impostare un serio Grillo rilevamento per stabilire in quale misura alcune importanti riforme già varate
L'unificazione degli uffici e le tabelle infradistrettuali
Il trasferimento di funzioni già attribuite pretori la mono praticità del giudizio
L'aumento è di competenza delle sezioni stralcio dei giudici penali la depenalizzazione dei reati minori abbiano inciso sulla resa del servizio in assenza proprio di questi dati quantitativi
Rischiamo di sprecare un'occasione importantissima come quella della legge sull'aumento degli organici della magistratura
Veniamo alle problematiche del concorso l'espletamento di più concorsi ravvicinati per coprire posti introdotti non mente nell'organico deve essere a nostro avviso accompagnato da questo tempestivo sforzo di razionalizzazione che deve costituire un obiettivo primario per il CSM per il ministero ciascuna negli ambiti di rispettiva competenza
Fino a quando non entrerà in vigore la nuova normativa che dovrebbe essere pubblicata da qui a breve dia spazio a nostro avviso è una proposta che affidiamo molto umilmente l'intero consesso
Per bandire subito ai sensi dell'articolo scelto venticinque del regio decreto trenta gennaio quarantuno numero quindici al fine di coprire le vacanze già esistenti
Un concorso per uditore giudiziario che dovrebbe a nostro avviso necessariamente forse svolgersi con le regole attualmente in vigore e qui tempi di espletamento sono già oggi sensibilmente ridotte grazie alle recenti innovazioni introdotte in tema il numero di numero di sedute settimanali della commissione esaminatrice quindi di modifica dell'articolo centoventicinque dell'ordinamento giudiziario
Per quanto riguarda poi la legge che è in corso invece di pubblicazioni una simulazione attuata dal CSM che può mettere a disposizione di questi dati ha evidenziato che ma in base alle nuove disposizioni in un concorso in cui le tre prove scritte siano depositati da due mila duecento candidati la correzione degli elaborati può essere contenuta in centoquaranta asciutti
E l'espletamento delle proprie orali può concludersi in circa cento i turni ipotizzando in base alle percentuali degli ultimi dieci anni
L'ammissione alle stesse di circa quattrocento candidati si tratta di tempi più che dimezzati rispetto al passato
Qualora si scegliesse invece di imbandire immediatamente con le nuove regole i tre concorsi previsti dalla legge
Ancora una volta paradossalmente potrebbero pericolo crearsi pericolose situazioni di Stasi nel reclutamento collegate l'esigenza di spread disporre medio tempore i regolamenti attuativi
Delle nuove disposizioni indispensabili tra l'altro per garantire il rigore e la si reca la trasparenza e l'effettiva non limato delle prove scritte rispetta la previsione dei correttori Esterni
E di approntare i necessari apparati organizzativi la legge infatti varata sul punto si presta problematiche interpretative di non facile soluzione su cui è necessario un intervento chiarificatore integratore da parte del ministero con i suoi provvedimenti inoltre una fonte spalle massiccia immissione di uditori giudiziari
Potrebbe avere soprattutto nei distretti medio-piccoli che peraltro costituiscono la maggioranza
Ripercussioni negative ai fini di un proficuo svolgimento è necessario periodo di tirocinio indispensabile per il completamento della formazione di base per i doveroso controllo di professionalità
Unica fonte di legittimazione dei magistrati presupposto indispensabile per garantire ai cittadini un servizio efficiente
L'eventuale contrazione del tirocinio che ha fatto riferimento il signor ministro risponderebbe a nostro avviso lo diciamo senza spirito di polemica ad inaccettabili logiche emergenziali
Che confliggono con la crescente complessità dei compiti affidati al magistrato
Da una legislazione sostanziale e processuale soggetta a continue modifiche che implica sempre più spesso indispensabili conoscenze di sapere extra giuridici non contemplati neppure dagli studi universitari
E coinvolge non solo la sfera del sapere del saper fare ma soprattutto ed è la cosa più delicata del sapere essere infine a un unico consistente reclutamento straordinario potrebbe comportare notevoli problemi organizzativi se non inserito in un organico programma di assegnazioni e tra mutamenti di sedi elaborato di concerto tra CSM e ministero della Giustizia
Nella sopra ricordata prospettiva di razionale distribuzione delle risorse
In questo contesto di positive innovazioni il CSM deve rifuggire da logiche di mero rinvio
Ebbene immediatamente impegnarsi per fornire in tema di designazione formatori dei correttori Esterni pensiamo alla disciplina decine il contributo propositivo di sua competenza che non potrà prescindere in una prospettiva di massima valorizzazione del decentramento dall'apporto dei consigli giudiziari
E da uno stabile raccordo con l'Università agli ordini forensi per stimolare l'impegno e la partecipazione dei docenti universitari e degli avvocati più motivati professionalmente
La così la collaborazione già positivamente impostata con questi organismi e altri si indispensabile per rendere operative a partire dall'autunno del due mila uno che sul punto il nostro appello è particolarmente pressante
Le scuole di specializzazione per le professioni legali
E se come già sottolineato in alcune delibere consiliari costituiscono una preziosa occasione ce l'ha ricordato lei Presidente
Per gettare la base di culture condivise della giurisdizione anche in vista di una maggiore fluidità dei ruoli giurisdizionali per attivare un canale di accesso al concorso pensato in chiave di formazione
E per ridurre lo spazio di privatissimo commesso a scuole informali tutte designati in funzione del concorso su cui lo stesso CSM deve fare una forte autocritica
In questa prospettiva preoccupa la mancata emanazione da parte del ministero per l'università la ricerca scientifica dei necessari provvedimenti attuativi
Previsti nella legge approvata oltre un anno fa su queste scuole di specializzazione
Qualora questi provvedimenti non siano varati entro il mese prossimo presidente non sarà passi non sarà possibile attivare le scuole universitarie neppure nell'autunno di quest'anno
Sempre sul versante dei rapporti tra magistrature mondo universitario è indispensabile un celere adeguamento degli ordinamenti didattici per l'inserimento tra le materie di studio nelle facoltà di giurisprudenza
Delle lingue straniere
La cui conoscenza in base alla nuova legge è oggetto di specifica però morale nell'ambito del concorso per uditori
Ove non vi sia un pronto ambigua Minto rischiamo di creare ulteriori disparità di trattamento tra studenti ambienti che hanno la possibilità di integrare privatamente la loro preparazione
E studenti invece che non hanno queste possibilità
Vergani si distrettuali dei magistrati rimpiazzati costituiscono infine una positiva innovazione che consentirà di risolvere il problema delle assenze
Di sostituire magistrati trasferiti durante la procedura necessaria per la copertura del posto rimasto scoperto nonché magistrati sospesi in via cautelare perché quale componente della sezione disciplinare devo pensare anche a queste ipotesi
Il CSM sin dall'anno scorso ha approntato una rilevazione informatica dettagliata è già pronta la stiamo semplicemente aggiornando delle varie tipologie di assenze e della loro durata negli ultimi dieci anni
E quindi è in grado di fornire questi dati aggiornati con tempestività ministero della giustizia in vista della determinazione delle piante organiche dei magistrati rimpiazzati
Vergani si distrettuali permetteranno di razionalizzare l'incidenza dei collocamenti fuori ruolo sulle piante organiche degli uffici di provenienza
E contribuiranno a dare formale riconoscimento ad una serie di impegni assunti dal nostro Paese a livello internazionale laddove prevede
Festività con delle azioni in base a una tanica programmazioni le singole procedure per il conferimento di questa nuova tipologia di incarichi internazionali tosse attende una da parte del CSM una particolare attenzione anche sul versante delle affermazioni
Per adeguare la professionalità dei magistrati alle nove e prospettive di integrazione europea
E conclude ricordando che divenuta ormai una realtà
La rete giudiziaria di formazioni europee
Cioè costituisce la prima positiva esperienza di coordinamento fra le strutture deputate secondo i rispettivi ordinamenti alla formazione dei magistrati per favorire la conoscenza dei diversi sistemi giudiziari e per elaborare una cultura comune fondata su valori e principi ispiratori di una Carta costituzionale europea grazie allora
Signor presidente abbiamo ancora in mente le parole da lei pronunciate nel primo discorso di saluto al Consiglio
Parole che sono state per noi motivo di sprone ed incoraggiamento
Come per nuove ragioni di conforto il ruolo di garanzia da lei esercitato a tutela dell'indipendenza ed autonomia della magistratura
E la certezza che il capo dello Stato continuerà ad essere un sicuro custode degli immodificabili valori costituzionali
Interpretiamo in questa direzione anche l'odierna seduta del consiglio
Da lei presiedute da aperta con parole tanto semplici quanto efficaci e per flussi
Da anni l'autonomia e l'indipendenza della magistratura sono al centro di tentativi di modificazione che hanno toccato volto a volte la collocazione del Pubblico ministero il principio di obbligatorietà dell'azione penale
La composizione i compiti ed il sistema di elezione del Consiglio superiore
Parallelamente l'esercizio delle funzioni giurisdizionali ha costituito oggetto di contestazioni
Che travalicando il legittimo esercizio del diritto di critica dal quale in uno Stato democratico neppure gli atti giudiziari possono essere immuni
Ci sono a volte prodotte in forme di rifiuto dell'esercizio in sette la giurisdizione e del principio per cui tutti i cittadini sono uguali di fronte alla legge
E per questa ragione che il Consiglio nell'adempimento di un suo preciso dovere istituzionale
è intervenuto a tutela dei magistrati ingiustamente attaccati nella consapevolezza che la difesa di singoli magistrati non riguarda soltanto il diritto all'integrità della loro immagine e dell'onore professionale
Ma investe per il suo tramite da tutto e vado spesso la funzione giudiziaria
Ed il Consiglio non ha mancato di sottolineare che di fronte a gravi problemi ai ritardi alle inefficienze con il quale l'esercizio della funzione giudiziaria deve quotidianamente confrontarsi
è quanto mai indispensabile conservare nell'interesse generale della collettività un clima di compostezza e di Serena
Corretta e secondo genetica costituzionale
Non ignoriamo signor Presidente che l'effettività della giurisdizione costituisce un valore non meno essenziale dell'indipendenza e dell'autonomia della magistratura
E che la stessa indipendenza della magistratura non potrà essere durevolmente difesa sì ad essa non si accompagnano nella vita di ogni giorno la tutela concreta dei diritti ed un recupero di efficienza dell'intero sistema giudiziario
Anche il Consiglio nello svolgimento della sua attività quotidiana
E costretta a constatare le disfunzioni che caratterizzano la gran parte degli uffici giudiziari e che mettano a repentaglio l'effettività dei diritti anche nei settori più delicati della vita economica e sociale
Vincolando restituzione a fare in modo che nella vita di ogni giorno ciascun processo possono svolgersi in tempi ragionevoli davanti a un giudice terzo era la pienezza del contraddittorio
Il nuovo testo dell'articolo centoundici della Costituzione sollecita un impegno che investa d'un tempo il legislatore con riguardo al suo ruolo di adeguamento del quadro normativo il governo del ministro cui spetta di garantire i mezzi e gli strumenti necessari per il funzionamento della giustizia
L'istituzione giudiziaria parimenti chiamata perciò che adesso effettivamente compete e per quanto le è concretamente possibile a realizzare una giustizia più rapida ed efficiente
La stessa avvocatura tenuto a concorrere con autonomia di analisi di giudizio di critiche di proposta all'opera di riorganizzazione della giustizia
Un'opera che non attiene soltanto al processo e alla giurisdizione
Con tutto ciò che ne consegue ad esempio in termini di semplificazione delle forme di modifica del sistema delle impugnazioni di radicale rinnovamento del processo di esecuzione
Ma deve investire ormai gli stessi modelli processuali proporsi di recuperare ancor più decisamente la dimensione razionale del diritto penale
Ridefinire le tecniche di tutela in relazione alla scala di valori e dagli interessi sostanziali coinvolti nella lite arricchendo altresì la rete protettiva dei diritti con una fitta rete di strumenti di conciliazione e mediazione dei conflitti
E anche su questo infatti che si giocherà la scommessa di una giustizia moderna sensibile all'edificazione di una giurisdizione europea e tramite essa stessa di nuova cultura
Per uno Stato di diritto che deve proporsi come obiettivo irrinunciabile quello di assicurare alle condizioni del più ampio accesso alla giustizia sono ancora molti passi da compiere in direzione di un recupero effettivo e duraturo di funzionalità del sistema giustizia giudiziario
Ma detto questo non si può ignorare che negli ultimi anni è stato avviato un complesso processo riformatore che incidendo sulle norme processuali sostanziale ed ordinamentali ha modificato sensibilmente il quadro delle leggi in materia di giustizia
A molti di questi interventi ha già fatto riferimento il ministro
Gli osservatori tale percorso la legge sull'aumento dell'organico e sono disciplina per l'accesso in magistratura costituisce un ulteriore ed importante anello
Si tratta di una legge indubbiamente complessa che presenta anche problemi e difficoltà di interpretazione e che in qualche punto impone una verifica attenta anche sotto il profilo della coerenza complessiva con più generale i principi dell'ordinamento ma è nostra convinzione che ogni riforma polvere tanto maggiore speranza di successo quanto più forte è convinto sia il contributo dei soggetti istituzionali a vario titolo chiamati ad attuarlo
Viene anche qui in rilievo quel dovere di cooperazione tra Consiglio superiore della magistratura e ministro della giustizia che affonda direttamente le radici nell'intreccio degli articoli centocinque centodieci della Costituzione
E che è stato particolarmente intenso in questa consiliatura
Manifestandosi nei pareri su diversi interventi riformatori giudice unico piante organiche tribunali metropolitani scuole di specializzazione per le professioni legali
Disegno di legge per il decentramento dei servizi alla giustizia disegno di legge sul momento ruolo organico sono disciplina per l'accesso in magistratura
Iniziative comuni in tema di formazione professionale di organizzazione degli uffici giudiziari
Nere coordinamento proficuamente avviato per far sì che le statistiche del lavoro giudiziario non siano più un oggetto misterioso ma diventi uno strumento leggibile da affidabile di conoscenze di programmazione
Nella designazione dei magistrati chiamati a rivestire incarichi in organismi europei di collegamento di cooperazione in materia giudiziaria
E la tendenza espansiva di quel modello di concertazione che la Corte Costituzionale tracciò
Sia pure con riguardo alla specifica questione del conferimento degli incarichi direttivi nella sentenza nove luglio novantadue numero trecentosettantanove e che dovrà costituire il metodo di confronto per e qui tramite Consiglio Superiore ministro nel rispetto delle reciproche competenze potranno concorrere l'attuazione della legge sull'aumento dall'organico
Facendo in modo che essa si ponga come fattore di sviluppo e non di contraddizione rispetto ad altre riforme e in particolare rispetto all'esigenza di compiuta realizzazione delle scuole di specializzazione post-universitaria
E da quella tuttora china pagata di una razionale e coraggiosa revisione della geografia giudiziaria
La nuova legge non potrà risolversi in un'operazione di puro aumento numerico dei magistrati
Ma dovrà costituire l'occasione per un'organica e razionale redistribuzione delle risorse
Nel quadro di una visione generale della messa del servizio oltre che in prospettiva l'occasione per avviare una riflessione sistematica circa riassetto la magistratura onoraria
Diverso dal giudice di pace secondo le prescrizioni contenute nell'articolo duecentoquarantacinque della legge sul giudice unico di primo grado
Non basta limitarsi ad esprimere preoccupazioni quando legittime e fondate su questo o quel punto della modici Prina dei concorsi in magistratura
Ma prendendo atto che vi sono scelte del Parlamento consacrata in una legge dello Stato occorre adoperarsi per far sì che era la concreta attuazione di essa si era dotata interpretazioni conformi all'attribuzione costituzionale del Consiglio superiore del ministro della Giustizia
Si è verificata la possibilità concreta di predisporre in tempi brevi un regolamento capaci di garantire affidabilità rigore trasparenza al metodo innovativo previsto dalla legge per accelerare la correzione degli elaborati scritti delle prove concorsuali
Si è individuata al più presto per il tramite di un'analisi seria approfondita che dovrà coinvolgere responsabilmente anche singoli dirigenti i Consigli giudiziari gli uffici interessati la stessa avvocatura
Le urgenze e le necessità del servizio presenti in ciascun distretto al fine di restituire con un'oculata destinazione delle risorse peso e significato a tutelare i diritti a partire dal grande campo dalla giustizia del lavoro la cui rivitalizzazione costituisce uno per l'obiettività urgenti e primari della legge
Qui vuole dire con riguardo all'ipotesi di gradualità che ha prospettato il ministro è da prendere in considerazione ho qualche dubbio però che l'articolo ventidue terzo comma della legge consente in effetti questo frazionamenti
Se è vero che le istanze di efficienza debbano essere coltivate senza trascurare la cornice dei principi costituzionali di riferimento
E che la spinta dell'emergenza non può far davvero a più impegnativi progetti riformatori
è altrettanto certo che la recente legge sull'aumento degli organici apre prospettive capaci di incidere in profondità nel sistema giudiziario e che esistono le premesse di un proficuo lavoro per avviare a soluzione alcuni dei più gravi problemi della giustizia
Autogoverno della magistratura significa anche consapevole assunzione di responsabilità capacità di suscitare e favorire un radicale rinnovamento anche in termini di cultura dell'organizzazione e sono certo che il Consiglio raccogliendo Lucio autorevole invito l'invito del capo dello Stato che neanche il suo presidente non farà mancare la sua parte a lei signor presidente e dal ministro il nostro sincero ringraziamento per la partecipazione all'odierna seduta e per l'impegno delicato ai problemi della giustizia
Grazie consigliere Agliardi alla parola consigliere
Biglietti
Grazie signor presidente signor ministro consiglieri anche a nome dei colleghi Galli tutto e serio ringrazio il Presidente della Repubblica alla sua presenza qui questa sera e per
La sua introduzione a trecentosessanta gradi che ci consente di fare insieme una riflessione che va anche al di là dell'oggetto indicato all'ordine del giorno
Come recente legge sull'aumento degli organici
Il nostro sistema giustizia già
Lo ha detto il presidente nella sua introduzione lo hanno ricordato i colleghi
Vive una straordinaria contraddizione
Funzionerà su un circuito automobilistico che inserito in un contesto enormemente accelerato sempre più ampio sempre più lungo in qualche modo sempre più tortuoso
Sul quale però noi mettiamo in pista una vettura che sostanzialmente risale al mille novecentoquarantuno
Come Carrozzerie come motore
E allora il nostro problema è quello di adeguare questa vettura al circuito su cui la dobbiamo far corre
Io ho avuto modo di di ricordare a lei signor presidente in occasione di quell'incontro con i presidenti di commissione tenuto al Quirinale che sono profondamente convinto che il Consiglio superiore debba essere organo di governo della magistratura i nomi Parlamento della magistratura
Quindi non mi occuperò di considerazioni che attengono alla modifica di quel circuito
Che forse troppo ampio forse troppo tortuoso forse necessari necessiterebbe depenalizzazioni più radicali semplificazioni diritti eccetera ma credo che tutto questo non attenga ai nostri compì
Noi siamo organo di governo della magistratura e allora la nostra azione di governo deve avere di miniera la e riforma di quella china giustizia che vogliamo far correre su quel circuito fuor di metafora voglio dire che la soluzione non sta solo nell'aumentare il numero dei piloti io concordo con le preoccupazioni del ministro che ha dedicato a questo argomento molto impegno e e molta passione certamente il numero dei magistrati è importante ma se noi non mettiamo in cantiere una riforma organica dell'ordinamento giudiziario nel suo Complesso
Noi rischieremmo di moltiplicare piloti alla guida di una autovettura che non funziona non riesce a corre non è adeguata
Anche perché le risorse in tema di giustizia sono inevitabilmente risorse limitate e allora lì non possiamo illuderci di inseguire la soluzione dei problemi con una moltiplicazione infinita del numero dei magistrati
Ed allora mi limito a a citare un un indice di questi
Capitoli di riforma dell'ordinamento giudiziario nel suo complesso a cui ci chiama peraltro la settima disposizione incallito che della Costituzione rimasta da questo punto di vista inattuata da cui ci chiama a cui ci chiama la Corte costituzionale in molte pronunce a cui ci chiama l'articolo centoundici modificato della Costituzione
La magistratura onoraria anzitutto lei lo ha richiamato signor Presidente
Bisogna che noi immaginiamo un ampliamento dei compiti dei ruoli delle funzioni della magistratura onoraria
Mi permetto di ricordare che l'articolo centosei della Costituzione ipotizza che i magistrati onorari possono essere anche elettivi
Ora credo che
Questo debba essere richiamato in un recupero forte del collegamento del magistrato onorario con il suo territorio
Già oggi i magistrati onorari vengono eletti Tenconi vengono scelti compare ieri dei consigli giudiziari allargata
Io credo che bisogna andare avanti su questa strada si possa immaginare che i Consigli giudiziari vengano allargati anche con rappresentanti degli enti locali
Che vengono allargati con rappresentanti delle delle regioni che li scelgano tra categorie particolarmente qualificate i quali certamente per la magistratura onoraria e poi forse non solo per la magistratura onoraria
Realizzino anche nel campo della giustizia quel decentramento e quel federalismo di cui parliamo tutti per tutti gli aspetti e credo che non lo possiamo dimenticare per la magistratura
Seconda notazione che vorrei fare sulla magistratura onoraria non compiamo l'errore di e omogeneizzare la funzione dei magistrati onorari a quella dei magistrati togati e professionali
Non appiattiamo la figura del magistrato onorario su quella del togato il magistrato onorario a e deve mantenere una sua specificità
E sotto il profilo delle procedure delle decisioni delle semplificazioni perché diversamente se lo vogliamo costruire come il togato rischieremmo di ritrovarci nelle medesime difficoltà
E secondo tema la valutazione dei magistrati l'attuale e sistema di e progressione come è noto comporta una valutazione in tema di progressione nelle qualifiche
In cui viene fatta da parte del Consiglio una sorta di selezione in negativo si progredisce nelle qualifiche quando non vi siano motivi ostativi
E poi una valutazione in sede di e nominato un seri direttive o semidirettive in cui qui si fa una comparazione ma una comparazione in cui il criterio di anzianità ancora una forte valenza ora io credo che sia venuto il momento di riflettere su una radicale modifica di questo sistema e invece sì passi
Ad un sistema in cui la progressione economica è legata alla anzianità ovviamente salvo accertamento di standard minimi assenza di elementi negativi ma una progressione economica legata all'anzianità
E invece un rigoroso sistema di valutazione per funzioni per accedere a funzioni reali e non ha qualifiche teoriche ci vuole una rigorosa
Valutazione la quale abbia per oggetto signor Presidente quel criterio che lei ha con con forza richiamato che quello della produttività
Vicepresidente Verde in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario a Torino presente il ministro ha citato dati
De preoccupanti dal punto di vista della disomogeneità della produttività degli uffici
Non è pensabile che un'azienda seppure la giustizia non è soltanto azienda ma in qualche modo anche azienda consenta sperequazioni di questo genere senza possibilità di interventi
Terzo punto gli uffici direttive io concordo signor Presidente con ciò che lei ha detto occorre che i cappi degli uffici
Ricconi giungano in qualche modo in sé responsabilità e potere
Senza ricongiungere responsabilità e potere non possiamo chiedere ai capi degli uffici di fare bene il loro la favola cento li dobbiamo scegliere con criteri di managerialità lei lo ha richiamato li dobbiamo scegliere con criteri che valorizzino le loro capacità organizzative dobbiamo ribadire che quello degli uffici direttivi e è un incarico è un servizio non è uno status come troppo spesso è accaduto possiamo da questo punto di vista immaginare la temporaneità degli uffici direttivi che forse aiuta a comprendere questa funzione disservizio ma anzitutto dobbiamo ridare a quei cappi perché svolgano quelle funzioni che lei ha richiamato di di verifica sulla produttività sul rispetto dei tempi sulla qualità dei provvedimenti sulla qualità delle sentenze dobbiamo ridare responsabilità e poteri
Quarto tema
Che cito soltanto è il la distinzione delle funzioni tra Pubblico ministero e e giudice
Credo che questo il risultato di un rispetto del principio costituzionale della terzietà del giudice perché questo è il problema non è tanto separare le carriere il problema è quello del rispetto del principio costituzionale della terzietà
Questo si possa ottenere anche per via ordinamentale
Con una legittimazione maggiore nel passaggio tra le funzioni
Pongo l'introduzione della extradistrettuali ITA in caso di cambio di funzioni
Con per l'attribuzione di punteggi maggiori in caso di funzioni omologhe sono rimedi di carattere ordinamentale che possono in modo non traumatico favorire quella soluzione di una reale terzietà del giudice
Ultimo punto e mi avvio alla conclusione la le modalità di esercizio dell'azione penale io ho colto signor Presidente nel suo accenno a questo tema una un'iniziativa coraggiosa
Lei ha detto
Fermo restando il quadro che è il quadro costituzionale dell'articolo centododici dell'obbligatorietà dell'azione penale però bisogna pensare ha qualche rimedio perché l'obbligatorietà dell'azione penale non divenga di fatto un un freno alla esercizio della giustizia io sono convinto che sia maturato ormai nella cultura di questo Paese un approccio più più laico rispetto al mito della obbligatorietà dell'azione penale che in molti casi e si è trasformato in una politica criminale del fai da te
Non sto qui a indicare i rimedi dico certamente che quel richiamo che lei ha fatto all'articolo duecentoventisette del decreto legislativo in termini di programmazione delle priorità
Certamente è uno stimolo per interrogarci tutti quanti su che cosa deve fare il titolare della dell'azione penale nel perseguire una una categoria di reati che se la immaginiamo senza nessun criterio di scelte e di selezione finisce di cadere inevitabilmente nella discrezionalità
Io la ringrazio signor presidente e concludo
Per Lang sia di
Efficienza che abbiamo colto nelle sue parole io spero che questa ansie di efficienza sia contagiosa
Io vedo nella indicazione che la ci ha dato anche
La via d'uscita per il superamento di una contrapposizione che dura da troppo tempo nel nostro Paese sui temi della giustizia una contrapposizione che si è chiamata in tanti modi tra giustizialismo e garantismo
Dietro la quale c'erano le contrapposizioni politiche
Di cui qualche un po'retrò abbiamo sentito anche in questa sede credo che la sua indicazione per uscire da questa contrapposizione sia da condividere sia la logica della efficienza e sia una logica su cui è possibile trovare un consenso unanime
Non solo delle varie componenti del mondo della giustizia ma anche del Paese
La stessa e sia io ho colto nelle parole del ministro Fassino quando ha detto
Qualunque sia il futuro governo occorre che l'impegno l'impegno di mezzi d'impegno di risorse l'impegno di disponibilità su campo della giustizia rimanga credo che questa sia la logica by partisan intorno alla quale possiamo ritrovarci
Per fare una operazione produttiva sul sulla giustizia
In una prospettiva che ci vede guardare la giustizia io questo ho colto nelle sue parole
Dalla parte del cittadino dalla parte del cittadino che deve ricevere un servizio servizio di cui noi facciamo parte di cui i magistrati fanno parte di cui gli avvocati fanno parte ma che non può mai essere eletto nella logica di una di queste varie corporazioni ma può e deve essere letto sempre nella logica del cittadino a cui questo servizio noi dobbiamo grazie
Grazie
Consigliere diretti alla parola il consigliere parziale
Signor presidente mi sento davvero
Il dovere di ringraziarla per la sensibilità che l'ha dimostrato nel convocare questa riunione
Da tempo noi pensiamo parlo anche a nome dei colleghi Natoli e Spataro che il Consiglio superiore e debba svolgersi in fondo il suo ruolo così come delineato dalla Costituzione
Sperimentando fino in fondo come la signor Presidente ha già avuto modo di sottolineare la sua capacità di proposta e di parere
Ed in effetti proprio il quadro di in un proficuo confronto tra le istituzioni
Già nell'ottobre dello scorso anno qualche giorno dopo che il plenum
Aveva deliberato per la relazione al Parlamento di affrontare il tema della tutela dei diritti efficace tempi della giurisdizioni sottolineammo l'importanza della scelta che avrebbe consentito al Consiglio
Di rivedere l'attuale normativa primaria e secondaria in una diversa e più significativa prospettiva quella della resa del servizio in termini quantitativi e qualitativi accettabili anche sotto il profilo della durata di procedimenti
Per questo chiedemmo signor Presidente ai sensi articolo quarantacinque di scrivere un argomento che suonava così
Interventi urgenti necessari per garantire una maggiore funzionalità della giustizia
E la sa signor Presidente che quella proposta è rimasta senza affetto
Essendo prevalsa al ventisei ottobre per un solo voto la posizione di coloro nell'ambito di questo Consiglio che hanno ritenuto che ti dà l'argomento si dovesse discutere solo dopo l'approvazione della relazione al Parlamento
Sono passati quattro mesi signor Presidente e appare ragionevole ipotizzare che si riuscirà a discutere di questo tema soltanto nell'ultimo anno della presente consiliatura
Siamo però convinti perché siamo comunque sempre ottimisti signor Presidente che la sua iniziativa di oggi solleciterà al consiglio ad approfondire con urgenza le sue riflessioni ponendo anche al primo posto il problema della sua funzionalità
è questo un tema su che mi è particolarmente caro perché penso che è un nodo ineludibile signor Presidente che fortemente riduce la potenzialità di questo organismo impegnato ormai quasi tutto totalmente nella cosiddetta ordinaria amministrazione dovendo occuparsi di quasi nove mila magistrati
E di oltre dieci mila magistrati onorari
Il CSM ha soltanto avviato un processo di sviluppo tecnologico che lo porterà in prospettiva disporre di un moderno e adeguato sistema di supporto a decisioni quale il quale lei e il presidio presidente più volte ci richiama all'attenzione è un tema questo che mi fa particolarmente felice perché di da tempo mi occupo di questo sentire le sue parole e per me motivo di stimolo e di incitamento settico sì consiglio così posso esprimere a perseguire questa strada
Ma devo però signor Presidente farle presente che a mio giudizio questa attività che il Consiglio pur meritoriamente ante Presa non procede a ritmi adeguati così come lei stesso ha riconosciuto
Perché è condizionata dalla parte da una limitata disponibilità di risorse interne e dall'altra dalla non acquisita consapevolezza di predisporre un piano organico di interventi nell'ambito dei quali utilizzare anche e massicce per e massicciamente competenze Sterne
E allora non vorrei che mi nel frattempo le decisioni dovessero essere inviate o prese istintivamente senza conosce i dati perché queste cose non riusciamo a farlo
Si tratta quindi a mio giudizio è una scelta politica e culturale cui El dai che la oggi ci richiama a fare e che spero che il Consiglio farà presto
Sarebbe davvero un'occasione persa per il Consiglio quella di non fornire una sua valutazione propositiva sul complessivo e consistente intervento normativo realizzato da novantasei che non ha precedenti come ha chiaramente detto il ministro Fassino
Si tratta di incisive riforme che la stessa magistratura associata da tempo sostenuto si sono state rese disponibili risorse consistenti
Le riforme le le conosciamo tutti e non vi richiamo
Sicuramente nel settore civile c'è stato un grosso intervento per abbattere l'arretrato che era la grave come lei stesso ha riconosciuto signor Presidente la grave il grave peso che condizionava la funzionalità delle civile
Anche molti interventi nel settore penale hanno riproposto quello che con look con estrema lucidità bisogna riconoscerlo questo verde egli ha sempre definito come il vero problema la compatibilità fare riforme e il sistema giudiziario
Il le risorse sono i limitate dobbiamo fare delle scelte
E ciò si è verificato a nostro giudizio proprio nel settore penale dove la produzione legislativa degli ultimi due anni non sembrare prestato attenzione al tema dell'efficienza del sistema riteniamo anzi che molte delle riforme varate
Non sono state pensate in funzione dell'efficienza ma delle aspettative delle forze politiche e di buona parte dell'avvocatura penale
Sono state introdotte garanzie solo formali che hanno moltiplicato i tempi dei processi i principi della ragionevole durata del processo è stato introdotto in Costituzione e giustamente posta al centro del dibattito ma tutto il trend
Regista attivo si è orientato in senso opposto in quello cioè della dilatazione dei tempi del processo dobbiamo esserne consapevoli e in questo quadro balletto forse lo sconcerto di opere coppia che non capisce quello che accade
Comunque le riforme approvate sono complesse e richiedono un formidabile impegno signor Presidente la massima collaborazione fra le istituzioni ci sono i presupposti
Per un adeguato cambiamento che però sarà possibile soltanto con il pieno coinvolgimento della magistratura tutta anche di quello onorario
Che tale coinvolgimento e mio lo penso da tempo è possibile solo fornendo nuove motivazioni
Mancano le motivazioni signor Presidente molti colleghi non sanno perché devo lavorare per far dichiarare delle prescrizioni neri soffro di un di un gap una grave crisi di ruolo
Ebbene queste motivazioni lo pensiamo dovesse legate necessariamente a meccanismi che valorizzino la professionalità che deve essere riportata al centro del sistema
Parimenti al centro del sistema con una rivoluzione copernicana che da tempo ospitiamo deve essere posta la giustizia intesa come servizio basta soltanto ragioni questa prospettiva
E allora stesse ragioniamo in questa prospettiva nessuno spazio deve essere lasciato alla creazione di norme primarie o secondarie qualche interpretazione le stesse che trascuri novarese servizio e favoriscono comunque è logico poiché corporative
Non più quindi per fare gli esempi che lei ha fatto signor Presidente incarichi direttivi conferiti ragioni specifiche
Soltanto in ragione dell'anzianità ma soltanto content in regioni specifiche provate capacità così l'organizzazione degli uffici la ripartizione degli incarichi dovrà privilegiare la capacità in un ottica di funzionalità che nessuna amministrazione ormai trascurare sotto questo profilo già nel settore pubblico ci si è orientati occorre collegare lo svolgimento delle funzioni direttive anche a precise responsabilità sul risultato al quale agganciare la conferma o la revoca dell'incarico e forse qui c'è spazio per questo
Nel senso che anche normativa secondaria potrebbe essere emanato dal Consiglio
Si tratta soltanto di impegnarsi in questa direzione e da questo punto di vista il nostro impegno sarà totale
Un primo interrogativo dobbiamo porci spetta alla seduta di oggi perché questo mio intervento sembra fosse troppo generale
E ed è quello di capire se le attuali risorse sono sufficienti rispetto all'obiettivo che ci poniamo cioè se e è necessario aumentare o meno organico in che misura ebbene i dati che sono stati già citati evidenziano come nel settore civile c'è un'inversione di tendenza nel senso che si riesce finalmente ad aggredire l'arretrato il che vuol dire anche allora che l'attuale dotazione organica della magistratura considerando anche quella che interverrà prefetto della legge che ha già considero nell'ambito nostro sistema e tale per cui possiamo garantire
Senza arretrato un equilibrio fa sopravvenienze e definizioni che è un è un equilibrio ragionevole e alle complimento le quali possiamo certamente a Testaccio
E allora qual è la soluzione immediata io vedo che lei Presidente con la sua capacità organizzativa che per fortuna ci aiuta le nostre decisioni
è quello di qualcosa di di sopra com'era arretrata dobbiamo trovare un modo come si fa da Pato è passato e allora abbiamo già trovato delle soluzioni potenziamo le e portiamo avanti
Io penso un'altra cosa Presidente lei l'ha detto io sono pienamente con con d'accordo con lei la diffusione di dati della innovazione tecnologica la nuova organizzazione del lavoro che ci dovrà necessariamente essere la nuova cultura del fare giurisdizione in uno slogan in fretta ebbene saranno i pilastri intorno ai quali e liscio a denunciare le premesse di un consistente miglioramento della produttività
Che già peraltro eh fattivamente soddisfacente perché noi non teniamo conto di una esigenza fondamentale una quota del nostro lavoro signor Presidente dovrà pure essere destinato alla formazione
E anzi questo è un dovere che dobbiamo chiedere nostri magistrati
Io credo che la magistratura abbia bisogno di sussidi adeguati di personale per consentire di fare di fornire una alta resa nei settori Luti Inari conto monco poco impegno e speditivi risorse di garantire il tempo adeguato alle questioni più delicate
Di liberare tempo da dedicare la formazione continua di operare con la necessaria e adeguata serenità questa manca signor Presidente per tante ragioni che forse in un'altra questione potremmo approfondire
è per questo che noi come gruppo abbiamo da tempo sollecitato il consiglio a definire uno standard medio di produttività intorno al quale garantire da un lato la serenità del lavoro del giudice che raggiunga quella produttività
E dall'altro anche un altro obiettivo che ci sembra fondamentale e cioè la ragionevole preventiva definizione della capacità di rende giustizia da parte giustizia su un ufficio così da operare
Una programmazione anno per anno degli obiettivi da conseguire titoli se possibile signor Presidente dobbiamo solo volerlo fare
E nulla che fare questo con l'autonomia e la giurisdizione e solo un dato di organizzazione
L'adeguata formazione del magistrato in questo contesto e irrinunciabile ecco perché noi pensiamo tornando spie al tema odierno che e per i concorsi che si dovranno fare l'idea o filo dice io di presenze lei consente ancora due minuti mi consente grazie
E io credo che un intervento che possa essere ragionevolmente quello di come dire perdere un pochino di tempo nella realizzazione dei concorsi fissando come mi pare il ministro già anticipava le prove scritte in nell'arco di un anno in tre volte nell'arco di un anno però recuperando così una maggiore come dire preparazione da parte dei singoli con con concorrenti aspiranti i conti maggiore l'operazione che noi recupereremo quando primo formarle e che forse ci consentirà di affrontare con maggiore concretezza
E con efficacia il tema della riduzione del tirocinio magistrati già preparati forse possono anche ridurre vedere il ridotto adeguatamente Trocino nel modalità tratto prevista dalla legge
Per quanto riguarda la preselezione vado rapidamente noi siamo favorevoli a una selezione che non avvenga con sbarramenti impropri ci siamo convinti di questo del resto la storia della preselezione è stata nel senso che di ritardare quella programmazione che lei invocava
Il ministero ha fatto un grandissimo sforzo negli anni novanta novantatré riuscita a fare un numero notevole di concorsi è riuscita sicuramente raggiunge quell'obiettivo si è fermato poi durante la presentazione ha ritenuto di fare entrare in funzione come sempre si fa in questo Paese signor Presidente
Una riforma senza che fosse e realmente disponibile così partendo notevole tempo
E allora per noi siamo colore anche ai ai correttori comunico problema ci poniamo facciamo in modo che oltre che valuta nelle capacità ma questo snaturamento troveremo il modo che questo sistema proprio per le crepe le prove complessità organizzative che presenta non appena varchi in ragione degli anni adempimenti amministrativi si devo fare copia inviare e così via a possibile caduta dei livelli di segretezza
Delle operazioni questo sicuramente sarebbe un problema
Siamo favorevoli naturalmente all'organico previsto per i magistrati fuori ruolo è una funzione questa particolarmente importante che pesava sulla giurisdizione perché in qualche modo limitava la funzionalità degli uffici
Ma sono magistrati che hanno ad un contributo eccezionale e basta vedere la capacità del ministero in questi ultimi anni di di intervenire per per capire qual è stato il livello nostro intervento negli impegni internazionali ci ci spingono verso questa strada
E allora sicuramente il problema che resta per il Consiglio finalmente nota che si era una una disponibilità di posti per queste esigenze e quello di capire a chi dare questi posti signor presidente non lo chiediamo da due anni chiediamo cioè che il Consiglio assuma su di sì
La programmazione dell'espiazione dei fuori ruolo individuando le priorità
Perché non è possibile signor Presidente che si decida così come è stato in gran parte fatto finora
Che la prima domanda che mi ha presentato il fuori ruolo viene accolto in ragione delle disponibilità di posti secondo la vecchia normativa io del Consiglio debba assumersi la responsabilità in questo settore perché solo dovrà privilegiare solo quegli spazi nei quali c'è
Un'attinenza diretta con la giurisdizione o con l'amministrazione del giudizio
L'organico si attua anche questo signor Presidente la cosa chiediamo da tempo io ho dei dubbi
Che ci siano i dati attendibili purtroppo
Comunque lei ha già con la sua capacità anticipato il problema quando sarà realizzato il reclutamento di mille unità le donne magistratura sanno quasi quaranta per cento non mi so spiegare i dati perché vuol dire che sicuramente aumenteranno le esigenze ottobre profilo e probabilmente la stima Andali fatta anche perché non capisco perché reggendo relazione del ministro il calcolo delle regioni disponibile è stato fatto ipotizzando una prestazione mediano magistrato di trecentodieci giorni
Forse non si è tenuto conto abbiamo diritto alle ferie alle domeniche e alle festività soppresse quindi forse bisogna calcolare i duecentosessanta regioni e che vuol dire aumenta notevolmente il numero dei magistrati per quella bisogna sicché alla fine
Il numero la manovra che effettivamente e cioè davanti ai donante noire
Individuare i posti dei fuori ruolo per così dire trovare trovare vestirà i trecento posti destinati al al lavoro e meglio utilizzare i duecentoquarantanove posti che problemi potremo dare agli organici di distrettuali questo perché l'organico se attuare è più flessibile che forse ci consente di operare più rapidamente e più efficacemente di un organico invece bloccato
Il problema del consiglio sarà quello che è stato anticipato vicepresidente perché ci attuato particolarmente sensibili notte che si rendono disponibili posti che sono generalmente di posti appetibili succede che facciano domanda ovviamente come nuovo diritto magistrati che coprono fu posti
Particolarmente esagerati che allora la politica del pubblico della copertura delle sedi in generale della mobilità
E dell'utilizzazione del personale dovrà essere fin dal consiglio e non potrà come continua a ragionare come avviene in altri settori soltanto con riferimento all'oggi del magistrato elogia il servizio con lei ci deve interessare presidente io sono convinto che con la sua presidenza questo Consiglio dipenderà la strada giusta grazie
Grazie deve però a parte la parola Consigliere d'Italia
Signor presidente a lei e al signor ministro della giustizia il saluto il mio personale e dei colleghi Tossi Brutti e Pastore
Nella c'è rappresentato un amplissimo spettro di problemi su qua il CSM chiamato a esercitare con sollecitudine se possibile le proprie competenze mi pare in sostanza che l'abbia evocato il tema della efficacia e dell'efficienza del governo autonomo della magistratura
Ecco vorrei ricordare che e il Consiglio superiore rappresenta solo il vertice di un sistema complesso che fatto non solo da questa istituzione mai fatto anche da tanti capi degli uffici ed è fatto soprattutto dai consigli giudiziari
Nulla voglio dire in particolare ne voglio ente scendere nel dettaglio trovo tuttavia che il continuare da parte del legislatore
Ad affidare ai Consigli giudiziari sempre nuove competenze e penso per esempio alla competenza in tema di formazione dei giudici di pace senza preoccuparsi dell'adeguamento
Delle strutture attuali di questi organismi a queste competenze rappresenti un grave errore
Per cui ritengo che nella prossima legislatura sarà ineludibile affrontare il tema di una profonda riforma dei consigli giudiziari per restituire credibilità ed efficienza al governo autonomo della magistratura
Detto questo signor Presidente noi non vogliamo riprendere tutta una serie di Terni anche se naturalmente
Ci sarebbe tanto da dire soprattutto con riferimento anche da alcuni interventi di miei colleghi che mi pare come consigliere Vietti che mi pare che non si sono accorti che il problema non i più quello oggi di mettere un motore nuovo la macchina perché il motore nuovo dice
Si tratta e soprattutto di come dire fare una registrazione a questo motore vedere come va provarlo metterlo sul banco e farlo girare
E credo che da questo punto di vista e e il problema non sia tanto più ormai diciamo delle CISL attore che potremmo chiamare in questo caso il il il capo meccanico ma sia in realtà Dinoi meccanici assicurare e fatturava direi che questo motore possano funzionare
Del resto figura retorica sempre son sempre approssimativamente sette per questo per questo signor per per queste signor Presidente noi riteniamo che vogliamo semplicemente sottolineare ecco uno dei problemi che lei ha posto ponendolo non solo l'attenzione sua ma anche dei nostri colleghi consiglieri
Vede signor Presidente in questi anni ogni qualvolta ci è capitato e sono state molte volte di visitare uffici giudiziari
Noi abbiamo sempre ascoltato qualunque fosse l'oggetto delle nostre visite una lamentela da parte dei capi degli uffici e dei semplici magistrati
Tutti hanno sempre lamentato una disfunzione su tutte il deficit di organico la carenza di organi
E ogni volta noi siamo stati costretti come componente di questo Consiglio ad allertare le braccia sconsolati
E a dire che potevamo soltanto agire spostando ora di qua ora di là una coperta troppo corta che non potevamo comprare una coperta nuove ecco per questo noi non possiamo non salutare con soddisfazione
Il fatto che dopo anni e anni di sterili dibattiti in merito e anche contrapposizioni vorrei ricordare siano state reperite le risorse
E siano state messe in campo le volontà politiche necessarie a varare un consistente aumento dell'organico della magistratura
Istituendo peraltro quegli organici distrettuali dei magistrati supplenti
Che finalmente consentiranno di evitare quello che in gergo tecnico viene chiamato il congelamento di ruoli che poi significa la sospensione dei pezzi inediti e dei procedimenti
Sospensione che rappresenta una vera iattura per i cittadini utenti della giustizia e per la credibilità delle nostre istituzioni
E contestualmente signor Presidente non possiamo non salutare con soddisfazione il fatto che la stessa legge seppur per questo aspetto differita a un futuro che speriamo prossimo
Consentirà finalmente
Di attuare prevedendo una forma differenziata di concorso per gli esercenti la professione forense
Consentirà finalmente di realizzare una contaminazione tra culture diverse
Nell'accesso alla magistratura che so rappresentare una prenotazione cari colleghi per molti di voi
Ma che noi comunque intendiamo come un arricchimento del magistrato italiano al pari di quanto avviene in tutti i grandi paesi europei vedete io credo noi crediamo che oggi in realtà sul nuovo i componenti del Consiglio superiore come anche sui dirigenti del ministero della giustizia incomba una grande responsabilità
Questa legge dello Stato di cui ci stiamo occupando la legge che aumenta l'organico della magistratura
Permetterà di alleviare significativamente le difficoltà in cui versa l'amministrazione della giustizia solo se e solo quando noi e il ministero
Riusciremo
A espletare tutta una serie di delicate delicate certamente incombenze per la sua attuazione
è una legge dello Stato signor presidente lo ripeto e lo sottolineo
Una legge sulla quale abbiamo espresso a suo tempo un parere non del tutto positivo
Oggi tuttavia il nostro compito io credo noi crediamo sia soltanto quello di applica
Pessimo ce lo ricorderebbe ero
Ce lo ricordano anzi fin troppo spesso tutti i TAR della penisola italiana anche quelli palesemente incompetenti vi sono settori dell'attività di questo Consiglio di natura squisitamente amministrativi
Ecco noi riteniamo che il tema di cui soprattutto ci stiamo occupando oggi l'attuazione di una legge dello Stato rientri senz'altro nella sfera meramente amministrativa dell'attività di questo Consiglio
Per questo mi permetto in questa sede solenne
Ci permettiamo invitare tutti i colleghi Consiglieri ad abbandonare ottiche di cui capiamo e in parte condividiamo le motivazioni
Ma che tuttavia non per questo possiamo giustificare questa e la legge cari colleghi piaccia o non piaccia piaccia di più o piaccia di meno e a noi per alcuni aspetti questa legge non piace
Ma non è questo il momento per ragionare de iure condendo come pure stasera qui qualcuno ha fatto o peggio di dare interpretazioni palesemente contrastanti con la volontà del legislatore e a volte mi si passi l'espressione anche con il comune buon senso non è più il momento insomma per dire che non ci sta bene che non condividiamo nella preselezione informatica nel sistema dei correttori esterno
Dobbiamo scegliere in realtà l'una o l'altra delle soluzioni prefigurate dal legislatore
La critica sarà sempre utile per il futuro ma non vede bloccarci sulla strada della ricerca di soluzioni concrete ai problemi che il testo legislativo pone e noi crediamo che in questa ricerca signor Presidente due fattori ci debbano guidare la volontà del legislatore e la gravità della situazione degli organici
Come tutti sappiamo il come è utile ricordare in questa sede
Con l'assegnazione delle sedi agli uditori giudiziari da noi compiuta a fine anno
Abbiamo esaurito ogni possibilità di coprire posti vacanti senza determinare nel breve periodo io dico del medio periodo delle scoperture non più sanabile
E di fatti e in questo io sono leggermente più pessimista rispetto al signor ministro
Il concorso in atto e destinato se consideriamo la possibilità fisiologica di impugnazioni di adeguamento della graduatoria ai punteggi attribuiti poi dalla circolare del CSM
Il concorso in atto è destinata a concludersi io credo non prima della Estate del due mila uno
Il che significa che non è prevedibile l'assunzione delle funzioni da parte dei nuovi magistrati mantenendo l'attuale periodo di uditorato prima dell'inverno del due mila due comunque inverno due mila due
Ho addirittura come il ministro spiccava tarda primavera del dello stesso anno una realtà e certa che da qui a un anno un anno e mezzo comunque ogni scopertura che si determina non sarà possibile coprirlo
Ecco allora per cui noi riteniamo che il nostro primario dovere sia quello di assicurare che l'espletamento dei tre concorsi finalizzati alla copertura integrale del nuovo organico della magistratura
Avvenga nel più breve tempo possibile
E questa del resto badate e manifestamente la volontà del legislatore che non abbisogna di esseri investigata attraverso una ricerca certosina della dei lavori su condotta sui lavori parlamentari prova ne sia il fatto che il legislatore ha previsto per la copertura integrale del nuovo organico della magistratura una procedura che ci piaccia o non ci piaccia cari colleghi è una procedura straordinaria
Accelerata tanto vero che ha ridotto da due a tre le prove scritte da tre a due le prove scritte previste in via ordinari dunque noi riteniamo che sia il nostro dovere
Sì nel rispetto della volontà della legge ci impongano di dare ai numerosi problemi che il testo legislativo pone quelle soluzioni che appaiono più utili ad assicurare il fine chiaramente indicato dal legislatore l'accelerazione dei tempi
Del reclutamento dei magistrati anche attraverso una riduzione a dodici mesi del Periodo di uditorato concludo con una notazione signor Presidente rivolta soprattutto diciamo ai nostri colleghi
A proposito del giusto processo oppure vocato star qui stasera
Tanto questo Consiglio tutti noi
Quanto la tutta la magistratura associata ha più volte segnalato il rischio che il Parlamento si occupi di dare attuazione unicamente ai primi tre principi fissati dal nuovo articolo centoundici della Costituzione
Contraddittorio parità delle parti e terzietà del giudice dimenticando completamente come se non esistesse il quarto principio fissato dalla nuova norma costituzionale della ragionevole durata del processo
Bene
Abbiamo più volte detto in proposito che il tempo non è una variabile indipendente
C'è un processo non può mai dirsi giusto se dura un tempo il ragionevole e che dunque occorre bilanciare le esigenze di approfondimento processuale con quelle di celerità del procedimento
Ecco con lo stesso spirito noi
Riteniamo che questo Consiglio debba ragionare intorno alle modalità di attuazione della legge che aumenta l'organico della magistratura
Ricordando che i cittadini hanno diritto ad aspettarsi non solo che il processo abbia una durata ragionevole ma anche che il reclutamento dei magistrati abbia una durata ragionevole
E che dunque le necessarie sottolineo necessarie garanzie di serietà
Che devono continuare a presiedere al reclutamento dei magistrati non possono prescindere dall'esigenza di assicurare che la copertura degli organici avvenga in tempo ragionevole
Noi siamo sicuri che l'intero Consiglio Superiore della Magistratura saprà muoversi in quest'ottica comunque noi ci spiegheremo a quest'ottica nel prossimo futuro
Grazie consigliere Cagno
A questo punto degli degli interventi di ringraziare gli intervenuti per l'autodisciplina di tempo che sostanzialmente sono dati replicare i successivi che dato che ormai appunto volta argomenti sono stati trattati i loro interventi possono essere limitati nel tempo con riferimenti anche a cose già detto
Al alla parola il consigliere Ricci
Grazie signor Presidente il mio tempo era già stato contingentato
Avevo già assunto l'impegno di essere brevissimo anche perché non è mia abitudine signor Presidente ripetere cose già dette e questa sera alla le cose dette sono mutevoli e abbondante
Tre piccoli flash signor Presidente ve li devi ve li deve consentire il primo
Anche a nome del consigliere Mazzamuto
Che sottoscrive questa banca
Delle cose che dirò non la seconda parte
Anche a nome del consigliere Mazzamuto
Mi permetto di esprimerle il più vivo ringraziamento per questa visita signor Presidente
Perché testimonianza della sua elevatissima attenzione alle questioni del Paese
Per la parte che riguarda specificamente questo consesso rappresentate
In un'amplissima introduzione
Che ha consentito questo dibattito di queste cose le siamo profondamente grato grati signor Presidente
E soprattutto perché si istituisce qui stasera
Con la presenza sua del signor ministro
Un nuovo metodo dell'azione politica
Che inerisce alla organizzazione della giustizia
Per la verità questo metodo ha un precedente
All'inizio di questa consiliatura si avvertire i chip propriamente la necessità di una commissione paritetica alla quale affidare le materie più delicata perché debbono necessariamente sfuggire
Alle strettoie delle dei regolamenti delle singole commissione
Debbo dire che
Il secondo
Flash che mi permetto di presentare
Riguarda molto intimamente signor Presidente l'oggetto
Della discussione di stasera
Oggetto che per quanto mi riguarda è stato qui stasera modificato dal signor ministro
Che in un primo momento
Chiedeva l'avvio di un tavolo di lavoro
In cui confrontarsi per la realizzazione di questa legge e per utilizzare quei quattro mesi per la individuazione del Regolamento del corretto
Stasera il ministro qui se ho capito bene signor ministro c'ha chiesto due cose
Ben definite
La riduzione
Del lago dell'uditorato
E la possibilità
Certamente è chiaro
Sì
è una possibilità
Di bandire subito Old concorso il cui numero avrebbe dovuto essere qui concordato
Che
Lui indicava nella misura di circa trecento
Se questo è l'oggetto signor ministro se questo è l'oggetto debbo dire che essi Masto un po'un oggetto nascosto negli interventi dei consiglieri
Anche se ciascuno
Ha dato dimostrazione del suo intendimenti
Per quanto mi riguarda su questo oggetto specifico
E senza dilungarmi sulla indicazione di contenuti
Ma soltanto su qualche piccolo suggerimento di merito
Io mi permetto di dire signor ministro
Che ha ragione Giovanni Di Cagno quando dice che la legge dello Stato valgo estone
Non frena il mio entusiasmo rispetto alla sua proposta
Mi consenta un piccolo passo indietro
Quando è stato approvato il parere su questa legge
Ho dovuto dare voto contrario al parente
Perché è vero fortemente vincolato alla rinnovazione della legge siccome quella innovazione in qualche modo veniva sminuito nel parere ho ritenuto di esprimere parere contrario con la dichiarazione di totale adesione alla legge
Proprio per questo signor ministro mi permetto di dire
Che forse prima della scelta della opposizione politica del lei ha presentato Stone stasera
Andrebbe bruciato il tempo link con lui è possibile individuare le regole della loro procedura
Mi permetto di dire
Molto sommessamente che al di là del dato normativo
Dell'ultimo Bovo del comma richiamato dell'articolo ventidue
Per quanto mi riguarda bisognerebbe fare ogni sforzo per attuare la legge
Che è di prossima pubblicazione dico questo perché reputo che sia una legge estremamente importante
è importante perché attivare nuove sinergie nel nostro Paese
La necessità di un raccordo tra scuole
E concorso
Per magistrato di tribunale solo una questi di queste novità importanti nessuno dei quali prima di rinunziare la sperimentazione andrebbe fatta
La terza osservazione
Signor Presidente mi viene suggerita dalle sulle parole
E mi viene suggerito dagli echi ristampa di ancora oggi
Riportano il dibattito che contestualmente per la verità ieri è finito
Che contestualmente si svolge a Bari alla fede alla Fondazione Falcone
Erano un po'
Invero
Posizione sull'articolo centododici
Mi consenta molto felice li ricordo dell'articolo duecentoventisei
Io mi permetto rimane l'osservazione di genere un po'diverso
Che non vuole suonare critica al Parlamento per carità
Ma che vuole mettere un in campo esclusivamente una contrapposizione culturale che questo Paese sta vivendo non so fino a che punto consapevolmente
Ecco perché l'ho rinunziato a prendere la parola signor Presidente dopo questo ampio dibattito
Perché ho l'impressione che ci siamo avviati sulla realizzazione
Di garanzie accusatorie tout court
Innestando queste garanzie su un corpo la Costituzione che viceversa già prevede garanzie di stampo inquisito
Che cosa vuole dire questo e quale no Cordova
Col discorso che stiamo facendo signor Presidente ed ho terminato
Sono tra quelli che hanno fiducia
Che anche le realizzazioni per la durata ragionevole del processo prima o poi saranno affrontate dal Parlamento
Però solo da quelli
Consigliere Vietti ha detto che le ha un grande coraggio quello di aver indicato un punto della nostra Costituzione su cui è importante una ulteriore riflessione sottoscrivo questo giudizio e se mi consente vado appena appena più avanti
Quando si attivano garanzia accusatorie to go
Per un processo di parti in cui ciascuna parte
Svolge il suo compito indipendentemente dall'altra
Penso alle indagini difensive
Signor presidente rispetto a questo modello non è congeniale nella obbligatorietà dell'azione penale
Nella necessità di impugnazioni tutte proiettate anche sul ricorso per Cassazione
Va bene
Perché la esecuzione della sentenza siano rinviate
Al terzo grado di giudizio
E questo per non dire che il sistema di prescrizione per un sistema unico al mondo datato mille novecentotrenta
Signor presidente ho concluso se mi sono permesso di fare questa annotazione
E perché la ricaduta di questa e inconsapevolezza culturale
Può far fallire qualsiasi opera di riorganizzazione della magistratura la ringrazio dall'attenzione grazie consigliere Riccio alla parola consigliere la signora Romei Pasetti
Presidente io cercherò di evitare i ringraziamenti così guadagna un po'di tempo dal d'altra parte la sua presenza qui penso che ad un significato ben preciso non solo quello di rappresentare il ruolo di Presidente del Consiglio ma anche di rappresentare le esigenze della società civile
E quindi di rompere quello che è il cerchia dei magistrati che possono in certi momenti sentirsi soli nella loro azione
Io vorrei richiamare momento un discorso che è stato fatto all'inizio dal consigliere cassato
Lei Presidente ha parlato di quattro temi accumulo degli arretrati durata dei processi
Inadeguatezza degli organici con le problematiche connesse all'uso di Chimento dei concorsi rafforzamento degli strumenti informatici il loro ruolo
Io vorrei raccontare una cosa domenica una settimana fa circa mi sono trovata all'inaugurazione nella sede distaccata di un ufficio giudiziario d'un piccolo tribunale
Questa sedere una sede abbastanza importante dal punto di vista edilizio
Che aveva richiesto degli impegni economici piuttosto rilevanti ebbene abbiamo visitato c'era anche il ministro
L'immobile
Siamo andati a dire laurea in cui sarà svolgeranno le udienze penali
C'è una grande gabbia per gli imputati
E strutture io direi piuttosto moderne
Ebbene in questo sezione distaccata la pendenza dei processi penali era il numero ottantaquattro in questa sezione staccata il giudice unico che si occupa dell'andamento del giustizia non riesce a smaltire le cause che sopravvengono in sede civile
Allora io credo che bisogna stare molto attenti all'origine dei mali
Perché noi abbiamo fatto un discorso molto ampio ma forse ci siamo fermati poco sul fatto che la revisione delle piante organiche è lo strumento primario
Presidente di fronte all'azione riformatrice del governo che tanto è stata portata come fiore all'occhiello questa possesso io credo che è mancato proprio non ritiene
L'elemento senza il quale non si può andare avanti
Perché queste riforme hanno atto accentuato i profili di incompatibilità
E di profitti secondo cui non tutti i giudici possono essere assegnate alle medesime funzioni a tutte le funzioni per esempio vidi uditori giudiziari non possono fare determinate funzioni
Questo che cosa comporta comporta che Piccoli pedonali più di due terzi del nostro contesto italiano nel momento in cui sono state adottate queste riforme non sono in grado di funzionare
Questo significa che prima di tutto prima di parlare di inadeguatezza di organici intendendo il numero bisogna parlare di inadeguatezza degli organici nella loro dislocazione
Nella dislocazione delle risorse
Se e il mille novecentoquarantacinque cinquanta cinquantacinque era ancora possibile la presenza di un piccolo tribunale ora con la legislazione che è stata attuata Cuesta non è più possibile
Presidente è inutile che parliamo di adeguatezza inadeguatezza degli organici se prima non facciamo una revisione delle piante organiche
Insomma io credo che io discorso non possa essere collegato soltanto all'aumento del numero dei magistrati
Presidente abbiamo degli abbiamo degli uffici giudiziari che e quindi Inter qui vorrei dire qualcosa al presidente pervertito il nostro vicepresidente
Che ha parlato con orrore del problema della legificazione
Abbiamo una serie di uffici giudiziari tribunali composti tredici magistrati quali proprio in relazione alla legge sul giudice unico non possono attuarla perché perché non possono fare sezioni al plurale composte come vuole la legge più certo numero di magistrati
Quindi molto spesso i problemi della l'edificazione incidono pesantemente
Sul problema dell'organizzazione
E quindi a per dato la stura a una serie di riforme senza proporsi il problema di come queste riforme ad il principesco organizzazione secondo me è un problema estremamente grave e serio su cui bisogna immediatamente riflettere
Lei ha parlato anche della informatizzazione
Argomento che mi è molto caro perché penso che sia uno dei nodi essenziali del nostro procedere
Il Consiglio sta portando avanti questo insieme al Ministero due due settori quello dell'organico della informatizzazione della rappresentazione degli uffici dell'organizzazione degli uffici è quello del rilevamento
Della situazione dei procedimenti
Io ho sentito parlare anche dal collega parziale e anche da lei del fatto che bisogna cercare proprio per assicurare efficienza vi individuare qual è lo standard medio di produttività
Ma sappiamo tutti che in questo momento storico nonostante questa commissione mista si è insediata da circa due anni due anni e mezzo
Quindi dal consiglio il ministero
Noi i nostri lo stiamo arrivando a rilevare lo standard metodi produttività noi stiamo lottando per rilevare i carichi di lavoro perché in questo momento non siamo in grado neppure di sapere quali siano i carichi di lavoro
Noi stiamo cercando di definire quali saranno i criteri per affrontare il peso dei processi
Ma solo quando ci saranno questi due dati notti noi potremo parlare di star permette di produttività altrimenti è solo l'agile spende che percorre l'evento
Non è una ragionamento razionale ma è soltanto una prospettiva speriamo che ci sia
Anche noi qui in Consiglio abbiamo delle grandi difficoltà presidente perché non abbiamo le risorse sufficienti per portare avanti un discorso serio in tema di informatizzazione degli uffici
Nonostante abbiamo avuto anche sostegni in questi ultimi tempi da parte del ministero siamo veramente
A mio giudizio arretrati e i ritmi cui faceva riferimento il collega parziale non solo ritmi adeguati noi abbiamo solo avviato un processo tecnologico che è in una fase assolutamente primordiale perché per riuscire a definire quelle che saranno le gli interventi necessari bisogna prima conoscere quelle che sono le situazioni dei singoli uffici
Non voglio andare avanti su questo tema e mi fermerò un momento sull'altro sua osservazione che lei ha fatto ha proposto della periodicità dei concorsi
Ma Presidente noi siamo in questa situazione proprio perché la per i da periodicità dei concorsi non c'è stata
E quindi e quindi adesso stiamo cercando di tamponare in qualche modo e dobbiamo correre perché evidentemente abbiamo dei punti estremamente importanti del nostro organismo
Allora io credo che la nuova legge che era stato il tema su cui ti abbiamo dibattuto in questi giorni qui in Consiglio sia un un intervento che è presente una serie di problematiche estremamente serie anche dal punto di vista costituzionale ma no ponga
Positivamente il problema del superamento dei quiz
Io devo dire che ad una riunione che abbiamo avuto qui a cui ha partecipato anche il nostro vicepresidente avevo fatto presente quelli che erano i rilievi che io facevo sul sotto il profilo della costituzionalità
Il presidente vicepresidente nostro pezze una osservazione ma avete visto i testi gli ultimi testi sono stati la sera io sono andata a vederli a questo punto sono disponibile a dire che meglio la legge dei correttori Sculco tutte le sue imprecisioni e piuttosto che andare avanti
Con il profilo dei poliziotti perché i quiz dando origine non solo a queste difficoltà enormi
Che sono stati lo slalom tra le decisione dei TAR ma anche e questo è molto più importante io la la dico sempre si tratta della mutazione genetica del giudice cambieranno il giudice non vogliamo che i giudizi
Cambino sotto il profilo della loro capacità di individuare quelle che sono le regole del fatto etilismo dentale una decisione con tutti i crismi che non siano quelli di
Detti
Risposta automatica alle esigenze
Quindi
Io credo che se noi trovassimo uno spazio lo so che il collega Di Cagno dice questa è legge bisogna stare zitti no queste lenti e e si può dire che se si trova una soluzione questa soluzione
Deve essere in qualche modo attuata allora
è necessario fare subito un concorso per almeno trecento posti un concorso ordinario anche il ministro
La riconosciuto ma anche il ministro ha davanti la legge che non gli consente di strappo alare dai mille ai trecento perché l'articolo diciotto ventidue diciotto se non sbaglio
Dette che dev'essere un unico concorso allora se quindi però è
No facciamola anche per trecento ordinarie esclusi mille allora bisognerà vedere se siccome si sta cercando una soluzione bisognerà vedere se non sia possibile escludendo il teste
E non avendo ancora pronta irregolarmente del funzionamento dei correttori è uscire per esempio con una commissione amplificata a portare avanti velocemente un concorso e questo sarebbe forse possibile
Come si vogliono estrapolare i trecento posti direttamente al concorso subito qui quindi con una difficoltà legislativa altrettanto allora è possibile fare un ragionamento che questi posti ordinari possano essere eventualmente
Giudicati in un altro in altro modo comunque io credo che le difficoltà perché noi abbiamo attraversato in questi tempi sulla ridefinizione degli organici del punto di vista
Numerico non possano essere sottaciute non possa dirsi siccome c'è una legge noi dobbiamo applicare questa legge l'applichiamo la legge ma se nel frattempo troviamo una soluzione che posta riuscire a tamponare quelle che sono le esigenze io credo che si chiami nell'interesse di tutti trovare soluzioni possibili grazie presidente mi scuso se Oscar
Signora dà la parola al Consigliere resta
Grazie Presidente sarebbe molto bello se ne avessimo il tempo tornare su alcune parti grandi questioni di principio che sono emerse nel dibattito una importante la cito soltanto de la vecchia questione del governo delle leggi o del Governo degli uomini per riprendere la vecchia formula di Bobbio io credo che sia necessario guardare piuttosto in questa fase il governo degli uomini un esempio che spesso mi ha trovato in dissenso qui in Consiglio io credo che anche il Consiglio abbia avuto questa pecca di iper regolazione costante a prodotto una chiusura rispetto ai decentramenti e credo che su questo bisognerà aprire fortemente il dibattito fatta questa premessa dico subito che il mio giudizio sulla l'aumento dell'organico anche se questa legge una legge complicata una legge complessa che tocca tanti temi e il giudizio che sinteticamente esprimerei così
L'aumento dell'organico è una condizione necessaria ma ci tengo a ripetere che non è assolutamente insufficiente per affrontare in maniera razionale la questione del sistema per la giustizia
Voglio presidente so che lei è molto sensibile a questo a questo a questa conoscenza quantitativa ma vorrei ricordare un dato il rapporto magistrati popolazione
In Italia e enormemente esorbitante rispetto a tutti gli altri paesi europei
Non è esorbitante rispetto alla litigiosità ma qui l'anomalia italiana l'anomalia italiana e che siamo un popolo litigioso io ho raccontato tante volte che i noi cattolici
Appartenente a Roma per un popolo cattolico litighiamo molto di più dei protestanti
Litighiamo molto di più dei confuciani per i quali ad andare dal giudice si perda la faccia cioè io so benissimo che la questione della litigiosità è una questione che non si può risolvere dall'oggi al domani ma mamma nello stesso tempo bisogna evitare che sul sistema della giustizia si scarichino conflitti
Che un giudice non potrà mai adeguatamente risolvere voglio dire che bisogna puntare e lo dico qui al Consiglio superiore della magistratura con i miei amici e colleghi magistrati
Che al giudice finiamo per chiedere tutto questa anomalia bisogna che finisca in Italia
Credo che ci sia stato un esperienza del governo che è stata estremamente significativa ma che non ha avuto seguito che la legge sui filtri della giurisdizione
Qui spezza una lancia a favore dei magistrati non sono i magistrati a opporsi alle dispute alternative
Ma sono altre culture
Altre culture che hanno una idea della giurisdizione come conflitto e non come Coppa cooperazione io credo che su questo ci voglia uno sguardo più lungo la formula che uso perché venga ricordata io credo che bisogna insistere
Per un aumento dell'organico ma anche per una giurisdizione minima e non una giurisdizione massima che scarichi sul giudice tutto il giudice non può essere il terzo di tutto noi chiediamo giudice persino la felicità
Come ho detto tante altre volte bene dalle questioni concrete la questione del reclutamento la questione del reclutamento presenta anche qua io non vorrei che lo sguardo rimanesse rimanesse corto
Fra i due sistemi il sistema dei correttori Esterni e il sistema dei testi sono spudoratamente a favore dei correttori esterni perché non credo che bisogna ragionare con la cultura del sospetto
Cioè chi pensa che attraverso i correttori esterni si producano chissà quali camarille ASS deve sapere greca Marilia se si possano poi si possono produrre in qualsiasi posto
Il correttore esterno mi garantisce molto di più rispetto ad una cultura del giudice che la cultura del combinato disposto così come risorsa risulta dai test
In Italia ci sono cinquanta mila leggi all'anno pensate se il magistrato con il sapere cumulativo deve poter essere all'altezza di rispondere ai quiz di fronte a cinquanta mila leggi all'anno non le conoscono gli specialisti figuratevi se possono fanno i magistrati qui l'intelligenza deve portarci a investiva sulle scuole ma anche e soprattutto
Per
Spostare probabili dell'organizzativo
La necessità dell'apprezza elezione di fronte a numeri così esorbitanti dal concorso
A l'università è quello il luogo della preselezione lì che bisogna insistere per cominciare a produrre formazione in vista del reclutamento ultimo punto tirocinio
Io sono favorevolissimo all'una riduzione ritengo che diciotto mesi siano da un certo punto di vista un un tempo biblico da un altro punto di vista la formazione del magistrato non è mai abbastanza sufficiente
Ma qui il nodo è un altro e qui io chiamo alla responsabilità ognuno dei componenti del consiglio bisogna decidersi
Se pensiamo ad un giudice specializzato o al giudice generalista che è competente su tutto il sistema giudiziario
Noi abbiamo prodotto una cultura per cui nei giorni pari siamo per il giudice specializzato che nei giorni dispari per il giudice generalista qui io credo è un fatto culturale un grande dibattito
Mi fa piacere che una delle voci parta esattamente dall'interno del CSM grazie
Grazie consigliere resta alla propria consigliere Gallo
Grazie signor presidente
Sicuramente non ripeterò nulla di quanto è stato già detto mi permetterò di sottoporre alcuni spunti di riflessione nuovi che non sono stati ancora sviluppare
Ho avuto la sensazione che noi stessimo parlando che noi stiamo parlando in realtà di come utilizzare mille magistrati che per ora ancora non esistono
Stiamo parlando di una legge
Assolutamente complessa
Problematica secondo me foriera di un numero spaventoso di ricorsi amministrativi e di eccezione d'incostituzionalità
Una legge che ha tanto poca fiducia in se stessa da prevedere
La propria disapplicazione con l'ultimo punto dell'articolo ventidue
Forse il desiderio di fare qualche cosa ci ha fatto coinvolgere e travolgere dall'ottimismo ma non so se questa legge possa giustificare questo ottimismo
Come è stato già sottolineato questo sì il signor Presidente
Ha colto immediatamente uno dei problemi fondamentali e cioè la necessità di concorsi periodici
Questo è tanto vero signor Presidente
Che gli aumenti di organico da soli non servono a niente
Tra il mille novecentottantotto il mille novecentonovantatré l'organico della magistratura
è stato aumentato di mille settecento unità praticamente di un quinto di quello che era nell'ottantotto ciò nonostante noi abbiamo in questo momento un vuoto di ottocentottantadue magistrati negli uffici giudiziari
Questo perché non sono stati fatti per anni concorsi in magistratura se noi oggi ragioniamo in termini emergenziali
E e siamo di fronte alla necessità che viene autorevolmente prospettato addirittura di gettare nella fornace gli uditori riducendo il loro tirocinio
Questo dipende anche dal fatto che mentre a cavallo del novantaquattro novantacinque sono stati banditi tre concorsi ordinari per complessivi novecento posti
Sono poi trascorsi due anni dal novantacinque al novantasette per arrivare al successivo concorso a trecento posti
Due anni esatti dal sedici gennaio novantasette al nove dicembre novantotto per arrivare al famoso concorso a trecentocinquanta posti che si sta concludendo
E altri due anni per arrivare al concorso bandito il diciassette ottobre a trecentosessanta posti del quale si deve ancora svolgere la preselezione
Concorso che è stato bandito dopo che per ben tre volte a febbraio aprile a luglio del due mila questo Consiglio aveva espressamente richiesto al ministero che questo concorso venisse bandito quindi io devo
Formulare un auspicio per cioè che questa legge pur così problematica riesca a trovare una comunque pronta realizzazione non secondo i precedenti ai me che ho dovuto ricordare ma sperando in un in una fortuna migliore si è parlato del grande impegno per la giustizia ma questo grande impegno in fondo non è stato accompagnato purtroppo
Dalle necessarie strutture dai necessari fondi diciamo pure la verità abbiamo assistito alle riforme a costo zero abbiamo assistito l'unificazione degli uffici accompagnata ad una legge di per depenalizzazione che poi in fondo che cosa depenalizzato
Ha soppresso il reato di sfida a duello quelli sì che affollavano le nostre Aule
Ha introdotto l'appello avverso i provvedimenti amministrativi sostitutivi della sentenza di primo grado in alcune materie sovra caricando così le Corti d'Appello quindi è stato un provvedimento di depenalizzazione
Che veramente non ha dato non accompagnato la riforma delle situazioni d'ufficio nella misura auspicata e che forse sarebbe stata necessaria i tribunali metropolitani esistono ancora soltanto sulla carta
Quindi io devo necessariamente augurarmi che questo Governo e qualunque altro governo in futuro accompagni le proclamazioni con cospicui interventi di mezzi materiali
Compagno completerò immediatamente riportandomi ad una osservazione del signor ministro
Il quale giustamente diceva intanto nell'immediato cerchiamo di fare qualcosa per gli uffici che si trovano in maggiore difficoltà utilizzando gli strumenti che abbiamo e cioè le applicazioni extradistrettuali
Io posso tranquillamente dire che tutte le volte che il ministero ha richiesto applicazioni extradistrettuali presso determinati uffici
è stato prontamente emanato l'interpello non sempre a questo interpello provengono dichiarazione di disponibilità e quando provengono spesso vengono da magistrati che a loro volta occupano uffici dai quali non possono essere torti
Però io colgo questa occasione per rappresentare un problema
Il reale concreto gravissimo nell'immediato che però probabilmente
Ripresentarvi le in molte altre ipotesi che ha proposto delle applicazioni extradistrettuali io ricordo che in base all'articolo centodieci l'applicazione poteva essere disposta per una durata massima non superiore a due anni
Con la recente legge
Del venti gennaio due mila uno è stato molto opportunamente previsto che in casi di eccezionale rilevanza
E relativamente a determinate categorie di processi cioè essenzialmente per associazione per delinquere di stampo mafioso
La l'applicazione può essere prorogata di un ulteriore periodo massimo di un anno ebbene si sta verificando in un importante tribunale
Del Mezzogiorno d'Italia
Una pericolosa situazione di rischio per un processo che è stato trattato da un giudice quale presidente di Corte d'assise un giudice applicato in sede di applicazione extradistrettuale pur sapendo che tale applicazione forzava la lettera della legge ma non avevamo assolutamente altra scelta
E
No
No
Comunque diciamo che questa applicazione extradistrettuale
Potrà essere prorogata soltanto fino al luglio due mila due sulla base dell'attuale normativa poi che c'è il rischio concreto che per tale data quel processo non si concluda
Sarebbe auspicabile un intervento legislativo
Per prevedere la possibilità della proroga per l'ultimazione del processo in corso un aggancio normativo per una soluzione del genere
Si riscontra proprio nella legge di cui ci stiamo occupando la legge sull'aumento dell'organico
La quale prevede che i magistrati i cosiddetti del i magistrati distrettuali rimangano al loro posto per completare i processi in corso al momento della scadenza
Del loro incarico
Q
Analogamente si potrebbe prevedere la possibilità che il magistrato applicato in sede extradistrettuale Possa rimanere fino al completamento del processo che ha in corso anche oltre questo limite triennale è soltanto uno dei tanti problemi ma mi sembrava opportuno ed è sembrato tutto alla settima Commissione di cui faccio parte e che ha affrontato questo spinoso problema proprio quest'oggi sottoporre questo ulteriore elemento problematico all'attenzione del signor Presidente da Repubblica e soprattutto del signor ministro grazie
Ma se ho ben capito nelle proporrebbe di proposte di proroga legislative che mi pare però che non sono di di nostra competenza insomma
Per questo mi sono permesso di aggiungere e soprattutto all'attenzione del signor ministro come iniziativa legislativa affidata all'esecutivo
Grazie quello aprirono il fuoco
Ma vedete grazie Alegre grazie
Regalo da dalla parola alla
Signor Iacopino Cavallari grazie
Grazie presidente l'ora tarda mi impone un intervento molto breve
Ho chiesto la parola perché sento il bisogno di esternare una mia riflessione
In ordine alla ventilata ipotesi di riduzione del tirocinio
Per gli uditori che saranno nominati all'esito delle prove orali delle quale è in corso l'espletamento
Tengo a debba dire e a dire che parlo a titolo personale
Convengo con l'esigenza che i cittadini debbano ottenere giustizia in tempi ragionevoli
La risposta alla domanda di giustizia per essere efficace di indubbiamente deve essere rapida ma occorre anche signor Presidente
Che sia data da un giudice serio equilibrato rispettoso delle regole ma soprattutto anche preparato
Da qui l'importanza della formazione professionale specie di quella rivolta agli uditori giudiziari senza funzioni
Questa formazione professionale presenta aspetti peculiari proprio perché rivolta a creare quella figura di magistrato che i cittadini della Repubblica desidero una vespa
Questa formazione professionale per raggiungere l'obiettivo
Deve essere necessariamente approfondita
Seria ma anche deve essere prolungato nel tempo
Si è detto che non è necessario un tirocinio così prolungato perché gli uditori giudiziari non devono svolgere tutte le funzioni
Rilevo però signor presidente che la formazione agli inizi della carriera e quella fondamentale
Hill uditore giudiziario senza funzione non hanno responsabilità quindi e sereno aperto disponibile a raccogliere tutti suggerì
Un tempo biblica
Fortunatamente per lui non ha fatto l'esperienza che la sottoscritta ha vissuto Juan do giovane ragazza del Sud è stata mandata all'otto ed è stata assegnata una sezione penale che trattava reati molto molto complessi questo dopo un tirocinio non fatto con le dovute regole e dopo avere acquisito una formazione che essenzialmente prevedeva un'esperienza nel settore civile le esperienze personali non interessa mo'mi rendo conto signor Presidente però lei giusto la mente ha posto l'accento sulla necessità di concorsi con periodicità costante questo perché bisogna dare ai giovani delle certezze
E queste certezze si dava non solo bandendo questi concorsi modo che possono scegliere quello che sarà il loro futuro professionale ma anche fornendo delle certezze quando si tratta di forma are la loro figura di magistrato il presidente verde giustamente ha detto che vi mi a curare la formazione di base ed è questa la formazione che bisogna tenere presente
Il
Ma considerevole di encomiabili sono discorsi che il Consiglio yo Luzzatto nella cura della formazione professionale di magistrati esperti magistrati con anni e con anni di esperienza vengono distolti dagli affari loro assegnati perché giustamente partecipino ad incontri di studio organizzati dal Consiglio superiore della magistratura questo perché come lei giustamente rilevato signor Presidente il magistrato non devi vivere chiuso nel suo mondo ma deve essere aperto all'e Dario i vari stimoli e quindi deve arricchire la sua cultura e la sua preparazione questi sforzi volti alla formazione professionale di magistrati Esperti però a mio avviso sono un po'vanificati d'acquisto circostanza di trascurare per esigenze mi rendo conto di emergenza la formazione professionale degli uditori giudiziaria
Ecco io non voglio fare perdere tempo signor presidente lei avuto molta pazienza ad ascoltarci io oppongo questa riflessione e la sottopongo alle sue illuminata saggezza perché io sono convinta che lei saprà dare i suggerimenti migliori
Perché la crisi della giustizia trovi attenuazione nel modo migliore senza sacrificare giovani che verranno mandati abbia esercitare le funzioni in città del sud in sé quindi dove la crisi della giustizia è ancora più e di e quindi a ad amministrare giustizia in condizione di estrema difficoltà e questo proprio questo richiede da la necessità
Di dare loro un'affermazione tale da inculcare sicurezza e certezza la ringrazio signor presidente
Ma
Io
Giunti al termine di questo incontro con voi
Io avverto francamente naturale
Divi e
Esco da questo incontro molto più fiducioso
Sia pure con me
Naturale diversità di accenti intanto abortito una
Spinta uno spirito costruttivo e tutti i vostri interventi suo reame
Indicazioni di una temi
Pensa al miglioramento
Che mi fa mi fa portare a dire
Tutti affermare
Con tutte le cautele che
La crisi del la giustizia ha superato quanto meno sta superando il punto di svolta il che non vuol dire
Che si è già uscita Ford pelle quando arriva
Perché ci son sempre i pericoli i rischi di
Contraccolpi e di passi indietro ma che
Latte in
Senza il punto di svolta ripeto è stato superato la tendenza è volta verso un miglioramento quindi si tratta di
Consolidare questa tendenza ed ho avvertito ripeto sia pure con The priest dagli accenti in tutti in tutti voi un animo
Bene non è fermo e deciso in questo senso fra l'altro poi ho visto compiacere appunto il re fatto che
Si è seguito questo approccio concreto e pragmatico
Che pasta vedere tutto di fronte
A noi delle
Dei beni
Un determinati traguardi specifici proprio anche dei tutto da realizzare nei prossimi mesi
Il timore tutte certamente questa punto e di far sì che questo
Poi questa possibilità di aumenti il numero dei magistrati contrizione
Necessaria ma non sufficiente lo sappiamo benissimo ma necessaria per
Avviare a soluzione i problemi della magistratura e questo nel primo compito che avete di fronte e che
Sia pure con la difficoltà interpretare stessa lei
Nel modo più appropriato è il modo più anche
Pratico avrete di fronte ed avete
Soldati
Vi è poi l'altro aspetto perché legato a tante altre cose perché quella ma soprattutto l'obiettivo di continua di ridurre di continuare la riduzione degli arretrati
Questa Obiettivo di ridurre fortemente gli arretrati che tra l'altro anche proprio per l'immagine della stesse giustizia nei confronti dei cittadini è fondamentale l'altro punto l'altro obiettivo che avete chiaramente di fronte tutto questo è legato certamente
Ad altre che sono obiettivi interna
Vede
L'organizzazione degli uffici che implica certamente
L'accelerazione l'avanzamento dell'informatizzazione che è importante non solo ai fini del
La del della migliore produzione degli uffici collegio di ufficio avuto che vede appunto l'importanza a parte quella fondamentale che è stata ricordata le piante organiche su
Per la piuttosto complesso
Ma certamente da affrontare gli ha però il problema quello per esempio che è stato accennato a quella contro il Pd delle responsabilità dei potere dei capi degli uffici alto al tema appunto che è stato
Permesso in evidenza per concludere
L'altro tema sul quale ricorsa la vostra attenzione quello della formazione nella sua accezione più ampia
Fate becere che quell'accenno di dire la formazione può e deve cominciare dall'università actore legata poi dopo e con con
E alla pubblicità dei concorsi tutto tiene tutto si lega soprattutto la formazione ha avuto che può avere anche degli aspetti che specifici concreti a quella cucce per così dire Adele veramente dall'autunno prossimo funzionante la scuola questo Impact ecco l'obiettivo concreta che vide di fronte e che quello a parte il la brevità in sé anche quello è un altro segnale un altro messaggio gli avanzamenti che ho citato solamente alcune delle cose che ci siamo dei
Io ringrazio ripeto veramente dei fatti uscire da questa
A o la più fiducioso rispetto a quando io sono entrato sono convinto che sotto guida del professor vedere perché ringrazio naturalmente per quello che che sta facendo e con tutto il fece il prezzo ecco il comitato di presidenza
Questo che in densa verso il meglio si consoliderà e si accelererà oggi sono qui con voi non dei non vi sono queste questo anno e mezzo venuto molto di frequente
Credetemi ogni qual volta voi pensiate che la mia presenza possedesse l'utilità io petto mi trattengo anche perché o anche consapevolezza nella mia
Limitata professionalità posso svolge una funzione Indirizzo sollecitazione ECMO ogni qual volta la mia presenza ossa ritenersi utile pari
I posti di lavori io sono ben lieto di unirmi a voi Craxi e buon lavoro