Gli avvocati penalisti scendono incampo a favore dei tre referendum sulla giustizia - organizzata dall'Unione delle Camere Penali (c/o Hotel Visconti)

Grammi prego
Quello sulla separazione delle carriere tra giudici
Quello del metodo di elezione Hassel chieste i rappresentanti togati nel CSM quello relativo agli incarichi extragiudiziari nei magistrato su tutti questi tre referendum Unione delle camere penali le camere penali italiane centootto camere penali italiane sono direttamente impegnate in via autonoma sia ora in coordinamento con tutti coloro che consentono sui quesiti referendari a sostenerli in una campagna referendaria
Nella quale intendiamo spiegare a tutti i cittadini il senso politico istituzionale di questi referendum
Naturalmente ci rendiamo conto delle difficoltà e soprattutto del fatto che per la prima volta l'associazionismo forense si trova diretta ma è impegnato in un dialogo con i cittadini che peraltro noi abbiamo sempre ricercato dalle nostre iniziative
Promuovere un diverso assetto della giustizia nel nostro Paese specialmente della dove le iniziative parlamentari sono bloccate o mancano del tutto
Naturalmente noi non che noi non pensiamo i referendum siano totalmente e definitivamente risolutivi
Sono peraltro un passaggio che noi riteniamo doveroso e obbligato per uscire dall'inerzia e dal blocco
Che su queste tematiche fa registrare
Il i propri il potere legislativo ordinario a tutti gli effetti dunque il popolo secondo la Costituzione e legittimato a dare una spinta
Questi i problemi siano risolti e perché non vengano ulteriormente elusi fondamentale per noi anche se non vogliamo trascurare gli altri è quello della separazione dei ruoli e delle carriere tra pubblici ministeri e giudizio
Siamo ben consapevoli che la natura stessa dei referendum abrogativi non potrà di per sé
Se come noi ospitiamo vincerà il sì risolvere in maniera completa la problematiche ma siamo anche consapevoli che sarà un impulso decisivo se vinceranno i sì
Perché questa soluzione sia finalmente data nel nostro Paese per noi
E uno dei modi forse il primo e fondamentale per realizzare il giusto processo che è stato inserito nella costituzione
Abbiamo cioè bisogno che il giudice sia realmente terzo oltre che imparziale e per essere realmente terzo il giudice deve essere svincolato
Anche sul piano ordinamentale anche sul piano della sua organizzazione sia svincolato
Dal Pubblico ministero
Che invece a un altro compito non quello di giudicare ma quello importantissimo è delicatissimo di esercitare addirittura in regime di monopolio l'azione penale
L'occasione dell'insediamento di questi referendum non si può fare dimenticare peraltro altri problemi che sono all'ordine del giorno
Altri problemi che
Non solo impegna no
Ma inquietano la avvocatura penalistica
E dovrebbero inquietare i tutti i cittadini
Purtroppo dobbiamo registrare un serto Silenzio
Abbastanza ovattato
Attorno a fatti che sono emersi in questi giorni e che appaiono assai gravi
Per
La giustizia nel nostro Paese per i diritti dei cittadini
Dobbiamo registrare
Per due e venti
Uno emerso in Campania dove si è ormai accertato che
Sono stati almeno in quattro casi ma abbiamo ragione di supporre anche di più
Sono stati ascoltati
Colloqui che dovrebbero essere riservati riservatissimi tra avvocati e loro difesi in carcere
Nell'ambito di processi penali in corso
L'altro evento è quello della approvazione da parte di un ramo del Parlamento della cosiddetta nuova disciplina nei servizi nello show negli scioperi dei servizi pubblici essenziali
Questa nuova disciplina ci preoccupa e ci inquieta ma dovrebbe preoccupare e inquietare tutti i cittadini io chiederei al nostro vicepresidente
Il collega botti di illustrare meglio intanto il il primo punto
Questo gravissima violazione delle regole minime del dell'esercizio della difesa la riservatezza degli incontri e dei colloqui tra avvocati e loro difesa
E questa è una circostanza che è apparsa anche purtroppo in maniera molto marginale su alcune agenzie di stampa la settimana scorsa
Si è avuta conoscenza e prova documentale
Che durante un procedimento incorso innanzi la Corte d'Assise Santa Maria Capua Vetere
Da parte di un agente di polizia penitenziaria individuato
è stato intercettato dal vivo il colloquio fra un detenuto al quarantuno bis e il suo difensore come voi sapete da quando è stato istituito il regime del video conferenze
Di imputati in quarantuno bis costoro non vengono tradotti in aula restano negli istituti penitenziari e possono colloquiare con il difensore attraverso un telefono che il difensore ha sul suo banco in aula e il detenuto a nel luogo dove si trova
A questi essendo quella una diciamo diramazione dell'aula d'udienza dovrebbe essere garantite dagli stessi criteri con cui ha regolato l'udienza penale invece in questa how Letta dove il detenuto era era presente inopinatamente un agente di polizia penitenziaria dobbiamo ritenere che naturalmente non fosse una presenza casuale questo agente ai intercettato questo colloquio ne ha fatta una relazione scritta
E questo è molto grave questa relazione scritta è confluita in un fascicolo riservato e questo è ancor più grave questo fascicolo riservato fa riferimento ad un registro di fascicoli riservati che viene gestito in via diretto dall'amministrazione penitenziaria
E
Vi renderete conto che quando vi è una violazione di un principio fondamentale nel senso né riteniamo che la riservatezza sia un cardine non formale del diritto di difesa questa
Relazione confluita in un fascicolo del dibattimento di un processo in corso e ne abbiamo avuto prova documentale perché il collega
L'avvocato difensore che ha trovato traccia di questa relazione in questo fascicolo dibattimento ne ha chiesto copia al presidente la corte d'assise vi è un'ordinanza la Corte d'assise in cui si dice non ti posso rilasciare copia
Perché è un fascicolo riservato c'è un riferimento a un registro riservati abbiamo poi ha preso che l'amministrazione penitenziaria ha istituito due gruppi speciali
Con delle sigle che sono rom reparto operativo mobile gomma gruppo operativo mobile non sappiamo perché nell'ambito della polizia ride sia resistano questi reparti speciali quali siano le loro funzioni chi li dirige chili che ordina in quale sede territoriale avvengono l'ora
Su questi
Fatti molto gravi vi è una iniziativa in corso da parte dei colleghi del foro di Napoli Santa Maria Capua Vetere i quali fino a che non avranno garanzie
Che il loro la loro attività difensiva non venga consentito di essere svolta come prevista dalla legge non partecipano ai processi in cui l'imputato in quarantuno bis non viene tradotto in aula
Questa vicenda è molto grave perché poi come succede sempre quando viene fuori la notizia si è verificato che in altri casi sono stati trovati in fascicoli presso il giudice di sorveglianza di Macerata delle relazioni di servizio ancora una volta riguardante altri detenuti
A firma di responsabili di questo Roma sono state richieste spiegazioni al ministro di Grazia e Giustizia
Al ex procuratore di Palermo Caselli che oggi dirige l'amministrazione penitenziaria a tutt'oggi non sappiamo nulla ed è impensabile ritenere e che un agente di polizia penitenziaria assuma la decisione di intercettare di relazionare e di far riferimento ad esempio noi pensiamo che questo sia una cosa grave soprattutto perché a distanza ormai da di quindici giorni dal fatto nel ministero nell'amministrazione penitenziaria abbia dato risposte né sul fatto specifico né sulle motivazioni per le quali esistono gruppi speciali all'interno delle la polizia ve gli anziani fascicoli riservati e registri riservata l'unione l'aggiunto neve cadrà riprende questo non sia un problema naturalmente nel napoletano di Santa Maria né campano ma sia un problema fondamentale avendo noi da sempre detto che il regime delle video conferenze comunque ai limiti della costituzionalità
Abbiamo assunto una serie di iniziative quindi di qui a poco convocheremo tutti i presidenti delle Camere penali in un contraddittorio pubblico con il ministro e con Caselli perché in pubblico di Ricci Viano le spiegazioni del caso visto che fino ad oggi
Nelle interlocuzioni diciamo riservate sia con i responsabili della camera penale di Napoli sia con il presidente Frigo non sono stato io
L'altro evento a cui facevo riferimento prima e la approvazione da parte di un ramo del Parlamento
Di una la di legge che dovrebbe modificare la disciplina degli scioperi nei servizi pubblici essenziali
Questa legge direttamente ed esplicitamente non fa riferimento agli avvocati ma è in buona parte una legge che vuole secondo noi
Normalizzare lo dico tra virgolette alla maniera sovietica o praghese
Le astensioni Fauré
Qui ebbene che si sappia
Ancora una volta che si assimilano si tenta di assimilare due situazioni o assolutamente diverse e incomparabili tra loro per vari profili
Si tenta cioè di assimilare in un'unica disciplina
Quelli che sono gli scioperi tradizionali di categorie anche dei lavoratori autonomi per esempio si fa riferimento spesso ai taxi scusi
Oppure si fa riferimento ai farmacisti oppure si fa riferimento a piccoli imprenditori come potrebbero essere i padroncini Palm per i padroni cioè dei degli autotreni improprio piccoli autotrasportatori tutte queste categorie
Agli avvocati
L'assimilazione
E impossibile e il fatto di Hass di di di promuovere questa assimilazione e un fatto secondo noi assolutamente grave perché ci sono presupposti assolutamente diversi
Queste altre categorie
Anche di lavoratori autonomi quando scioperano o comunque si astengono dalla loro attività lo fanno per ragioni di carattere legittimo per carità ma di carattere economico di carattere corporativo per la promozione di loro interessi di categoria
Le astensioni forensi noi non le abbiamo mai chiamate scioperi ma non è un problema soltanto di denominazione
Si sono sempre storicamente manifestate come espressioni di opinioni
Maturate sul piano della elaborazione della politica della giustizia in funzione di una tutela di interessi di carattere generale
E addirittura di interessi
Di carattere istituzionale o costituzionale che niente hanno a che fare quando addirittura non sono i persino in contrasto con interessi di categoria della categoria degli avvocati
C'è dunque alla base una diversità fondamentale nelle motivazioni della astensione dal lavoro
Una base che poi trova un riferimento né c'è un un un corrispondente necessario anche nella diversa origine di delle proposte
Di politica della giustizia degli degli avvocati
Non di tutti gli avvocati diciamo degli avvocati in particolare degli avvocati penalisti o comunque degli avvocati che si sono ritrovati e che si sono associati per la elaborazione di queste proposte
E la diversità fondamentale non è soltanto nella natura di queste proposte che si collocano sul piano del perseguimento di interessi generali ma è anche nel fatto appunto che si tratta di proposte che va provengono da soggetti quali le anno maturate all'interno dell'esercizio
Di una attività che un'attività considerata di rilievo costituzionale vale a dire l'attività
Dell'esercizio l'esercizio della difesa che è una delle tre funzioni fondamentali
Giudiziaria
La prima è quella dalla giurisdizione quella del giudice l'altra è quella della azione Pubblico ministero l'altra è quella dalla difesa
Sono funzioni di grande rilievo costituzionale che esigono non per ragioni di tutela corporativa
Non per ragioni di tutela di interessi di categoria ma per ragioni di tutela di interessi generali che s'è anzi generalissimi fondamentali e costituzionali che sono quelli
Della corretto esercizio dalla Costituzione esigono il rispetto di una specificità il rispetto di autonomia e il rispetto di indipendenza il rispetto appunto di una specificità che se viene meno comporta il degrado
Nella qualità di questa funzione che viene esercitata
Non è un caso che coloro i quali sono chiamati in via riservata ad esercitare le funzioni giudiziarie i giudici i pubblici ministeri e gli avvocati in quanto esercenti il diritto di difesa
Non solo hanno una loro diversa disciplina di rilievo costituzionale ma sono anche organizzati autonomamente
Gli avvocati sono organizzati in un ordine che ha delle sue regole di carattere deontologico e che di per sé
E preordinato per garantire la autonomia e la libertà nell'esercizio di questa funzione i magistrati sono organizzati a loro volta in un ordine che addirittura a un tale rilievo costituzionale da avere un suo referente di
Auto regolamentazione qual è il Consiglio superiore della magistratura che si occupa anche della violazione delle de delle regole di comportamento
Se viene meno questo tipo di tutela
Viene meno la libertà e l'autonomia e l'indipendenza delle funzioni
Che cosa fa questa legge che cosa vuole fare
Vuole
Mettere tutti insieme
Anche i lavoratori autonomi e quindi anche gli avvocati e assoggettare
La le astensioni forensi al controllo
Addirittura preventivo
Da parte di una cosiddetta Commissione di garanzia
La quale
Dovrebbe garantire
La tutela degli interessi fondamentali dei cittadini anche in occasione delle astensioni anche in occasione degli scioperi
Ma che non ha le caratteristiche di terzietà ed imparzialità per assolvere questa funzione
In maniera da apparire davvero equidistante e non coinvolta in questi interessi
E oltretutto
Per la diversa organizzazione
Dell'avvocatura rispetto al agli altri esercenti professioni
Ho lavori autonomi
Non tiene conto del fatto che tutte le volte in cui
Viene indetta un'astensione forense questa trova già un'autoregolamentazione che da almeno tre anni si sono dati gli avvocati
E che per quanto riguarda i penalisti ai quali vi salgono queste astensioni
E una autoregolamentazione
Che i penalisti stessi hanno deliberato Possa e debba essere
Controllata da un organo di garanzia realmente terzo
Che non è stato ancora nominato soltanto perché non si è voluto nomina da quasi un anno le camere penali
Hanno deliberato ad integrazione del Codice di autodisciplina
Che il Consiglio nazionale forense
Potesse nominare questa Commissione di garanti scegliendoli nell'ambito di persone estranee all'avvocatura di persone autorevoli per esempio ex presidenti di Corte costituzionale
Professori universitari non esercenti l'avvocatura ma esperti nelle materie attinenti alla giustizia e quindi professori di diritto costituzionale diritto penale di diritto civile delle procedure e così via
E anche attinti
In coloro che si sono particolarmente distinti nell'ambito di altre diverse professioni intellettuale
Noi pensavamo a grandi nomi del giornalismo per esempio o grandi nomi del di altre professioni intellettuale
Questa Commissione di garanzia che noi avevamo previsto come integrazione del nostro Codice di autodisciplina
Non si è mai voluta nominare da parte del Consiglio nazionale forense e noi aspettiamo ancora che lo si voglia fare
Certo quello che noi riteniamo particolarmente pregiudizievole non per noi
Ma per gli interessi generali che noi riteniamo di perseguire per il ruolo che ormai si è stato riconosciuto a tutela di questa promozione di questi interessi generali nell'ambito della società
E che noi possiamo venire assoggettati
Achtung controllo da parte di una commissione di garanzia
Che intanto è stata nominata una volta per tutte e di fatto è una Commissione vitalizia
è stata nominata
Da secondo legge la legge del mille novecentonovanta
Su indicazione
Dei presidenti delle Camere
Ma all'interno di
Un serbatoio che vede
In via esclusiva
Professore di diritto costituzionale professore di diritto del lavoro
Esperti in rapporti di impresa o rapporti sindacali
Ma non si prevede in alcun modo che vi siano Esperti reali in materia di giustizia non c'è niente di questo perché quella commissione doveva corrispondere alle esigenze della legge di allora
Questa stessa Commissione
Se dovesse diventare legge questo testo
Si dovrebbe occupare
Della preventiva verifica dei codici di autoregolamentazione
E
Arbitrariamente di dire che cosa va bene e che cosa non va bene di questi codici di autoregolamentazione
Imponendo nel la modificazione
Senza possibilità di un reale controllo
Una commissione di questo tipo
Che ha già detto preventivamente e che ripeto è una Commissione vitalizi ha già detto preventivamente che alcuni passaggi del codice di autoregolamentazione delle astensioni forensi
Non andrebbero bene
Che vuol dire che potrebbe imporre l'autoregolamentazione la potrebbe imporre nei contenuti specifici
Che attengono alla salvaguardia delle dei cosiddetti servizi indispensabili
Che cosa significa questo questa Commissione
Che dovrebbe cominciare ad operare sempre con gli stessi componenti ha già detto ora per allora quello che non le piazze
Questa Commissione ha già
Una serie di precedenti propri anche se l'avvocatura sempre sconfessato la competenza di questa commissione una serie di precedenti che potrebbero automaticamente
Venire applicati in pratica per porre il bavaglio alla avvocatura associata e particolarmente all'avvocatura penale
Tutto questo
è per noi rischioso
Ripeto non per quanto sì riguarda ma è rischioso
Per di gli interessi che noi riteniamo generali
Resterebbero privi di tutela
E sono interessi generali ne dico uno soltanto
Che hanno portato a un avanzamento ha un forte avanzamento civile del nostro Paese
Quello
Dell'inserimento in Costituzione del giusto processo se oggi noi abbiamo nella nostra Costituzione il giusto processo questo si deve essenzialmente alla battaglia che hanno fatto i penalisti italiani
Se passasse questa legge una battaglia così non si potrebbe più fare
E allora io devo dire
Che noi non siamo disposti evidentemente
A ad accettare
Una conseguenza di questo tipo che probabilmente è una delle conseguenze volute da chi propone questa legge
Io credo allora
Che non potremmo non arrivare
Ad un ad uno scontro evidentemente un confronto ma anche uno scontro noi ci auguriamo che si possono ottenere un ripensamento ma certo è
Che questa legge non deve passare sotto silenzio di fronte alla attenzione
Dei cittadini
Io credo di non dover aggiungere altro questo parlato anche troppo
Quale potrebbe essere la reazione dell'Unione camere penali e di fronte ad una legge dello Stato
Che prevede questa commissione di garanzia e di controllo sul nostro codice di autoregolamentazione
Evidentemente noi non possiamo ora per allora immaginare quali saranno i nostri i nostri atteggiamenti e quali saranno le nostre risposte oggi la nostra risposta eh denunciare questi pericoli e questi rischi
E fare in modo che il Parlamento lungo l'iter di approvazione di questa legge tenga conto di questi rilievi e ripensi
Particolarmente alla opportunità
Di istituire noi l'abbiamo sempre detto una Commissione di garanti che sia realmente terza imparziale
Che sia legata per origine e per nomina
Dai condizionamenti che ha manifestato in anni di attività l'attuale Commissione di garanzia
Dentro la quale ci sono anche le radici ideologiche di questo testo normativo
Possiamo concludere
Sì prego faccia e
Meno
Queste
Più importanti devono essere la
Valenza
Vengono chiedo scusa
Alla bella
Savarese