"Osservatorio sulla criminalità economica" - organizzato dall'Università Federico II (presso l'Università Federico II, Facoltà di Giurisprudenza, Aula Pessina, corso Umberto I)

Autorità signore e signori
A me tocca dirlo soltanto poche parole di
Motivazione di questa iniziativa e di illustrazione delle origini di questa iniziativa che oggi viene
Come silicio formalmente inaugurata per iniziare la propria operosità con la ripresa autunnale questo osservatorio sulla criminalità economica nasce da un iniziativa dalla procura della Repubblica che d'intesa con l'Università tra il novantotto e il novantanove organizzò una serie di incontri seminariali
Che videro come protagoniste magistrati docenti universitari
Esponente del mondo finanziario
Rappresentante delle forze dell'ordine particolarmente impegnate nei problemi appunto della criminalità economica
Forse qualcheduno ricorderà che il seminario fu inaugurato dall'allora Guardasigilli professore Flick e fu poi concluso sei mesi dopo da un seminario egualmente autorevolmente tenuto tra gli altri dal nostro amico e collega il professor Gustavo Minervini
Questa è
Come dire l'origine immediata di questa istituzionalizzazione
Parve allora al procuratore Cordova e a me
L'idea
La verifica dell'idea nella Successo che per meritava una forma appunto di
Sistematica sistematizzazione dell'iniziativa
Da qui
La costituzione di questo osservatorio
Nella sua primo nella sua nel primo articolo del suo Regolamento
Vuole appunto promuovere studi per ricerca sui problemi della legalità nella società contemporanea
Come risposta alla illegalità diffuso
Una risposta naturalmente apprestata dalle istituzioni e dai gruppi sociale dalla società civile ingenti
è un'iniziativa che si inserisce a mio credere perfettamente
In un compito che una nuova università
Deve sempre più accuratamente cercare di realizza
Vorrei evitare la fin troppo facile osservazione della rilevanza di un radicamento della cultura della legalità
In una città come quella di Napoli non perché non abbia consapevolezza come cittadino della specificità
Di questa città anche in ordine a questo problema perché ho l'impressione che non sia un fatto soltanto napoletana
Ho l'impressione che
Anche alla luce di quello che ci risse nel corso di quel se quel seminario il problema della criminalità economica a no assunto una fisionomia una tipologia diversa anche in relazione a diverse modalità
Di determinazione di configurazione della della vita della vita economica ma a me preme sottolineare
Particolarmente l'impegno dell'università
Per quella che abbiamo chiamato la frase oramai non è più una frase
Eccezionale la cultura della legalità
Mi piace sottolinearlo perché già nel novantaquattro novantacinque
Con una formula in parte diversa e in parte simile l'università organizzò un corso di un'altra serie di seminare
Sui temi legalità e giustizia legalità e politica legalità e pubblica amministrazione legalità e ambiente e legalità economica e criminalità organizzata
Cioè qual mente videro la partecipazione dei magistrati di docente universitari di rappresentante dalle forze dell'ordine impegnate nella repressione delle forme di criminalità
Quel seminario egualmente ebbe successo o davanti appunto il volume di quegli atti
Fu oltre che
Introdotto da me ma questo non è una novità chi si trova a fare il rettore deve acquisire anche il titolo di presentatore il mio biografo dedicherà un capitolo particolare intitolato il presentatore ma
E cosa più rilevante cioè
Una corposa introduzione del procuratore del procuratore ecco
Io credo di poter dire che questa università
Ha cercato di dare un contributo al radicarsi della cultura della legalità non soltanto attraverso queste iniziative ma anche attraverso la propria operosità
Il tentativo lo sforzo e l'impegno ad una gestione coordinata trasparente corre
Un una qualche posso che non è naturalmente una benemerenza un atto doveroso è soltanto all'assolvimento di quella che io considero la formula più alta di etica l'etica del compito quotidiana lager quod Agis un'istituzione come l'università
Deve a venire tra le proprie caratterizzazione questo impegno per la incidenza che questo con che questi comportamenti Anna anche nella formazione che il compito determinante di una istituzione università
E anche per questo nasce questo osservatorio istituzionalizzare
Una forma di indagine che si concretizzino in studio ricerca come l'abbiamo in qualche modo concepite del procuratore Cordova ed io nel senso di educare i giovani anche all'esame dei casi concreti
Che naturalmente Händel già trovata come dire la loro completa definizione quindi naturalmente possono essere considerate casi di scuola naturalmente non
Che appunto
Concretizzino l'impegno di formazione e si svolge nelle nostre aule universitario
A me fa piacere fa molto piacere
Opere salutare l'ha prostituzione di questo osservatorio di potere vedere realizzata quest'altra iniziativa dell'ateneo di vederla realizzata in una formula originale cioè con la collaborazione degli specifici competente non soltanto proveniente dal mondo universitario ma anche dal mondo degli operatori di giustizia lo statuto prevede un consiglio direttivo questo consiglio direttivo del fatto pariteticamente dei professori universitari tempi magistrate
Il dottor Cordova il dottor Russo il dottor Frulio sono i magistrati che vi partecipano insieme ai professori il bottino briganti e Pappalardo
Il Rettore naturalmente all'azione uffici lo appresi l'unico vero incompetente tra tante competente ma insomma
Ecco sì mi accingevo a dirlo anche una delle ragioni del perché abbiamo fatto l'inaugurazione la presentazione un poco diciamo così ritardata fino ad arrivare
Informa diciamo così non sembra congruo al calura estiva era quella che siamo in attesa
I magistrati sono in attesa dell'autorizzazione la procedura ho potuto apprendere che è complicatissima perché c'è già stato una approvazione di massima del Regolamento dello Statuto dall'Osservatorio
Poi la richiesta specifica questa richiesta specifica non era sufficiente che andasse alla corte dei conti al Consiglio superiore ma doveva passare anche per
Il Consiglio giudiziaria
Questo ha comportato un ritardo allora noi iniziamo a settembre quando tutti i crismi della legalità Castelli dire l'ho saranno realizzate anche per garantire l'operosità
Di questo consiglio direttivo che naturalmente in quella fase detti determinerà definirà le prime linee di di partenza allo stato attuale siamo tutti quanti come dire in una fase di provvisorio apprendimento il tra il presidente dell'Osservatorio per incapacità con vogliamo dire culturale nonostante il fatto
Generale di salute non mi guardi con molto compiacimento perché a questo punto mi costringe a ricordare che ci sono pure laureato in giurisprudenza e quindi insomma poiché adesso sto facendo qualche forma di cortesia della così infatti ma
A parte gli scherzi l'Osservatore funzionerà soltanto perché il vice presidente e il procuratore Cordova e gli altri componenti del consiglio direttivo sono autorevoli magistrati ed autorevole docente universitario ecco io credo degli avere esaurito il mio compito volevo soltanto fare riferimento perché lo ha avuto proprio ieri una relazione di un consistente gruppo di studenti che hanno tenuto un seminario nell'intero anno accademico novantanove due mila
Sulla pena di morte
Mi ha colpito dalla
Articolazione
Di questo impegno che ha toccata anche dei punti che credo che riguardi più specificamente a alcuni problemi anche attinente alla a forma di criminalità di criminalità economica in quanto concernente i problemi della libertà personale concernente quelle forme diciamo così intervengono giustamente sottolineate come in qualche modo lesive della dignità personale la durata dei processi
Lo citava per dire che nell'assolvimento come dicevo del compito quotidiano
E il nostro mestiere come il mestiere naturalmente di tutte quante cooperano con impegno nell'ambito delle proprie professione
è diciamo
Sempre più
Attenta la preoccupazione di individuare forme che al di là del diciamo così pelle
Invocazione del degli auspici della retorica
Su con la necessità di radicare nelle coscienze una cultura della legalità mirano a concretizzarla in quella che è la forma credo io più valida di prevenzione cioè l'educazione al comportamento al comportamento di correttezza al comportamento della legalità
Consentitemi quindi di manifestare compiacimento per questa iniziativa di manifestare compiacimento perché i la originariamente concepito questo osservatorio cioè alla Procura della Repubblica e il dottor Cordova i miei colleghi
Professore bottino il professore parta lana e di formulare l'auspicio che i presenti ed altri possano partecipare a qualche altra iniziativa nell'ambito dell'Osservatorio qualche iniziativa che non presente soltanto programmi ed auspici ma per verifichi diciamo così del concretizzazione naturalmente noi intendiamo almeno per la nostra parte
Utilizzare la formula che abbiamo già sperimentato con successo cioè quella di chiedere anche agli operatori diciamo così alle forze dell'ordine al ai magistrati al personalità impegnate nella nella gestione della vita finanziaria di
Come dire mettere a disposizione la propria competenza la propria esperienza a vantaggio del gioco
E credo che per passare dal parole generiche alle parole più concrete sia venuto il momento di dare la parola al procuratore
Grazie
Ma anche il mitico sulle Generali anche perché siamo qui
Per partecipare a questa presentazione attese liberi come detto il consiglio superiore
Non sarò molto breve ringrazio il senatore il senato accademico
Il profilo dell'argomento quello che ha già ricordato direttore nel novantotto si è avvertita esigenza di avviare un approfondimento invertiti interdisciplinare sulla criminalità economica attraverso l'elevato contributo del mondo accademico
Delle categorie professionali e delle strutture di polizia giudiziaria
Si intendeva realizzato un percorso di riflessione
Su temi altamente specialistici al quindi di diffondere le cognizioni tecniche indispensabili
Per una efficace attività investigativa nel settore degli illeciti economici
Coalizioni che ha normalmente sono erano sono appannaggio esclusivo degli operatori del mondo finanziario
Mi riferisco non solo a quegli operatori che agiscono nell'ambito della legalità va anche a coloro che si avvalgono vita di circuiti per la gestione dei capitali illecita provenienza
Nacque così grazie al determinante apporto scientifico dell'Università credo dice Anna il ciclo i seminari sulla ripresa economica che gallico ebraico dal giugno novantotto consentirà magistrati operatori del diritto e corse divenuti di polizia di affrontare con assoluta
Proficuità le più importanti tematiche legate alla vita dell'impresa bilancio false comunicazioni sociali ed è anche per la mente fallimentari
Agli aspetti finanziari della credibilità economica riciclaggio per venti milioni gli accertamenti bancari segnalazione di operazioni sospette tassazione dei proventi di reato ma anche alle misure di prevenzione patrimoniale la giornata conclusiva dedicata ad una riflessione a più voci
Sul rapporto tra effettività ed obbligatorietà dell'azione penale moderati vitalità economica permanente Ferrari oggi ancor più attualità alimentate beatitudine
Bene allora non parlarne qui
Comunque già al consolato di ben chiaro che il ciclo di seminari non poteva rappresentare uno strumento fine a se stesso l'idea che verrà determinato
La nascita non poteva esaurirsi e dunque apprezzato contributo alla formazione professionale dei magistrati e degli altri partecipanti
Piuttosto il suo doveva costituire il punto di partenza il nucleo centrale attorno al quale costruire un nuovo dispositivo di riflessione permanente ove grazie al contributo gli studiosi e docenti degli operatori del diritto e della giustizia
Fosse possibile nella rilevazione l'approfondimento l'incoraggiamento e la divulgazione di tutti gli aspetti della criminalità economica
Al piede contenderle per intero i complessi meccanismi è creare le condizioni per concretamente Pernilla e i tempi per la durante la proposta pensionata già dal dottore l'istituzione di un osservatorio osservatorio che oggi una realtà ma devo parlarvi Sesia serva forse quando fu fatta quella proposta si confidava ancora
In un contesto globale e progressivo intervento delle istituzioni per il recupero della legalità
Le quello ad operare non solo con l'azione preventiva e repressiva ma soprattutto con la realizzazione degli indispensabili presupposti etici sociali ed economici
Cioè il premio per la consueta retorica valgono mistifica trincee che finge di risolvere i problemi occultarlo lì con cortine fumogene
Da Milano ne crea altri
Si è assistito invece ad una nuova e progressiva riduzione del livello di legalità ad un continuo abbassamento degli argini contro il crimine
Ad una normativa è stabile e praticamente mutevole nel corso dei procedimenti ad una incertezza del diritto e della pena
La collettiva è oramai un evento otto naturale ed è visibile nella peggiore delle ipotesi prescrivibile grazie alla paralisi della giustizia
Per queste ragioni e l'altro Stato costato mafioso che incute rispetto e viene tenuto il quarto a leggi certe edificabili amava sentenze immediate ed inappellabile
Che assumo immediatamente si può dire non progetti legislazione
E così che le varie varie si inseriscono sempre più dei tessuti sociali economici e finanziari attraverso le loro ultime generazioni quelli apparentemente pulite che agiscono consisterebbe informalmente regali alterna i fatti rispecchia le fonti più nei nostri per cui prima ramo
è così che le varie mafie investa reinvestono quella parte dei proprietari di proventi illeciti
Che avvengono utilizzato direttamente in nuove attività criminose in operazioni economiche finanziarie nazionali e transnazionali grazie anche ai sistemi informatici e multimediali
E operazioni di tasselli lecite vecchie ma che servono per rifinanziare le attività illecite per aumentare il proprio potere
E dunque tutto ciò non fa che aumentare il secondo me l'utilità dell'Osservatorio tanto più che rivalità di esso
Cosa dice il regolamento sono gli studi e le ricerche sui problemi della legalità per quel periodo della criminalità è sulla risposta gliela illegalità diffusa
Vede apprestata dalle istituzioni dai gruppi sociali a dalla società civile in genere e quindi sarà oltremodo interessate Don solo affrontare in sede scientifica
Lo studio teorico dei Red Ronnie
In un felice punto di incontro e di scambio con la pratica investigativa e processuale banche quello che secondo me ancor più interessante per replicare al vecchio strane quali siano le risposte dalle istituzioni ottantanove
E quindi lo squilibrio che conoscenza va avanti si ricostruzione dei fatti individuazione dei criteri interpretativi bruttissimi ed arricchirsi
Della sterminata mole di dati ricavabili dall'esperienza dei procedimenti penali
Qui chiesto ritengo che sia utilissimo l'apporto dell'ufficio da verrà presentato
Che ha già detto il dottor trascura poté più del processo è in grado di favorire la conoscenza aggiornata delle tipologie i soggetti criminali
Da quelli di stampo più tradizionali a quelli apparentemente più puliti ma più insidiosi esclude Palizzolo posizioni di forza economica
Di ruolo politico caviglia amministrativa per conquistare copia avviene accrescere consolidare gestite il potere le ricchezze individuali o di gruppo
Nessuna pompe in grado di colpire con maggiore puntualità rispetto al processo penale il quadro delle tipologie dei fatti su cui c'è l'udienza del mutare dei tempi l'interesse delinquenziali
Si pensi alla significativa esplosione giurisprudenziale degli anni novanta
Del diritto penale societario più in generale
Economico
Sì colto che degli anni Cinquanta un eminente studioso il professore Pisapia osservava testualmente che i reati societari sono poco applicati perché poco conosciuti
E poco studiati perché poco applicati
Oggi il processo penale ci conferma invece quanto sia mutata la società in questi ultimi decenni quanti fenomeni criminali abbiano eliminato
L'occasione dai i ritardi limitati guadagni illeciti dal settore economico finanziario nella stessa posizione defilata a agli occhi degli inquirenti tradizionali in cui si sono trovati gli operatori nel campo
Ci conferma inoltre come Sicilia e leggermente inclinata una romantica sintonia tra i ceti politico economici dominanti schermo protettivo di vicende che già stavano a monte ammantate di riservatezza e direi quasi di rispettosa prudenza sono un esempio altri se ne potrebbero fare riguardo magari alle degenerazioni dell'amministrazione pubblica
Alla crescita della penetrazione da parte dell'azienda organizzata nelle attività economiche e commerciali dei servizi gli interi territori sottoposti al suo commilitone fra i soprusi
Quindi la sede del complesso termale gli telai rende chiaro dove ci orienta la criminalità
Quella violenta e quella dal volto pulito alla ricerca degli ambienti più propizi per imporre con la forza intimidazione il raggiro il falso la realizzazione dei propri interessi
E via affari illeciti finito quasi solo
Per converso voglio dire non è solo lo specchio che può Chrissie ad avvalersi dei dati conoscitivi processuali e anche ripeto per converso il processo penale e quindi l'operatore del processo penale
Che bisogna acquisire i frutti dell'analisi della ricostruzione
Nella sintesi interpretativa maturata nella sede si
Soltanto così può orientarsi bellissima della bussola capire per tempo dove cercare cosa cercare giungendo con tempestività l'individuazione dei punti più cruciali
Per il buon esito della propria attività
Di pratico per il conseguimento dei risultati a cui aspira ecco perché con convinzione ed esempio perduta
A suo tempo proprio tempo l'avvio di quell'esperienza di squilibrio di riflessione le medesime tre giorni sorreggono oggi l'interesse cuoce Aldo per l'adesione all'attività dell'osservatorio
Desideriamo quindi trasmettere le nostre conoscenze quotidiane ed acquisire le meditate conoscenze ricostruzioni degli studiosi
Desideriamo contabile nell'Osservatorio i nostri rispettivi bagagli culturali
E consentire Allo studio nella pratica maggiore scienza pertanto maggiori capacità e risultati del Comune ha scosso di atta al bar la cultura della pediatrica
Ringrazio ringrazio nuovamente settore serrato
Sembra che sia chiara la sinergia che essi intende realizzare
Io sottolineata l'importanza per l'università dall'apporto delle degli operatori di giustizia il procuratore Cordova quella della riflessione scientifica sono convinto che se riusciremo e sono certo che riusciremo a mettere insieme queste due parte sulla base dell'esperienza già fatta se farà un lavoro appunto
Saluto e ringrazio il Presidente del Consiglio regionale che ha avuto la cortesia di partecipare a questa iniziativa e prego il professore Bocchino la parola
Qualcuno sì sì
Allora prego
Il mio intervento è di pochi minuti per dar modo agli amici e colleghi magistrati presenti di esprimere brevi osservazioni
Vi è un grande fascino nella costruzione di un Osservatorio di diritto penale commerciale dal punto di vista qual è il mio specifico del diritto commerciale
Perché al tempo della codificazione coloro che costruirono il Codice civile pensarono
Che il metodo fondamentale era quello della economia nel diritto a forma giuridica deve corrispondere alla sostanza economica perché non disciplinati
Questo punto che fu proprio di Asquini dimostra che crearono questo diritto commerciale all'interno del Codice civile
Si traduce nel diritto penale nell'affermazione la norma penale deve corrispondere alla sostanza economica del fenomeno ICI blindato perché se la norma penale non corrisponde si crea una dissente quarti sa mancata adeguatezza della norma
All'evoluzione dell'economia e che la storia spessa che crea poi effetti perversi e sul fronte dalla giustizia e sul fronte dello sviluppo della società
E quindi l'Osservatorio rappresenta un momento di analisi ma anche di sintesi per il futuro legislatore
La realtà vera se il diritto penale commerciale
è un diritto dell'economia
E e il mercato e che il mercato è un sistema di informazione decentrate spontanee gli economisti se ne sono accorti prima dei giuristi gli ultimi premi Nobel dell'economia hanno guardato il mercato con un sistema di informazione
Dietro ogni vittima di un reato economico-patrimoniale vi è un soggetto ingannato perché quando il reato è commesso attraverso la violenza
Prototipo la truffa vi è sempre un soggetto che caduto in errore
Che è caduto in errore volontariamente o involontariamente perché non ha avuto abbastanza il mercato quella trasparenza che costituisce la base la premessa dell'autotutela che ogni soggetto può fare del proprio patrimonio
Se c'è un soggetto che ruba questo patrimonio e lo fa attraverso l'inganno vuol dire che il mercato non ha realizzato una trasparenza adeguata per prevenire prima ancora che arrivi la piena attraverso il soggetto per prevenire l'aggressione la lesione quindi del mercato
Ma se il mercato è un sistema di formazione questa era la riflessione che volevo porre come fascino dello studioso del diritto commerciale al diritto penale dell'economia non c'è dubbio che occorre riflettere sulla pena in un mercato che è un sistema di informazione
Se la pena deve in qualche modo contribuire alla trasparenza delle informazioni
Non c'è dubbio che oggi sicuramente alcuni sistemi che la Corte Costituzionale pensava di porre
A tutela del cittadino
Prima di ogni altro cosiddetto avviso di garanzia d'informazione o informazione di garanzia e diventato grazie al telegiornale
La maggiore lesione
Della presunzione di innocenza del cittadino
Cioè occorre rendersi conto che alcuni istituti giuridici e del diritto commercializzerà penale se realizzati in regime di segreto possono tutela del cittadino
Se realizzati in regime di pubblicità creano una lesione del bene giuridico primo che la presunzione di innocenza del cittadino che l'operatore economico prima della sentenza irrevocabile
Allora c'è tanto da con fare da costruire insieme tra studiosi operatori del diritto
Capire che oggi la pena
In un mercato moderno non è più il carcere la pena il processo
La pena è l'informazione
Che lei vede in modo irreversibile
Quel prestigio quello more sociale che ognuno si è costruito fino a quel momento e che poi irreversibilmente essere conculcato molto prima della sentenza penale di condanna irrevocabile ed è giudicato
E questa pena viene collocato purtroppo non dal giudice ma dal direttore del telegiornale dal direttore del giornale perché in un sistema moderno di mercato io credo che la fine
Perché l'economia risente in modo irreversibile di questa situazione
E da chi fornisce le notizie si è giustamente il procuratore della Repubblica e quindici c'è un circuito e la piena rispetta quale diritto penale tradizionale della è assente ma questa è materia meglio di me sarà illustrato dall'amico e collega Catalano che è stato animatore il e e che ha voluto con determinazione insieme al rettore al procuratore questo incontro
E però io aggiungo anche dal punto di vista dello studioso del diritto commerciale le mie ricerche attuali e concludo
Tendono a oggi e spero di dare alle stampe la mia ricerca a fine anno a rivedere l'istituto del diritto commerciale
Che tradizionalmente era centrato sull'impresa e sulla prima rivoluzione industriale
Sulla seconda rivoluzione industriale e diritto commerciale visto dal punto di vista del diritto dell'informazione impone a noi giuristi del diritto commerciale di ripensare vecchi istituti come in sostanza oggi in molti istituti tradizionali lo stesso diritto va ripensato
Nelle sue parti diritto positivo applicative dal punto di vista dell'informale
E allora noi crediamo che questo questa collaborazione con operatori valorosi come i giudici che ci affiancano come magistrati e la procura chattando in questo momento può dare solo esiti positivi liberando il disegno del procuratore capo dare pur Cordova il desiderio del rettore e consentendo anche a coloro che non parteciperanno direttamente ai lavori dell'Osservatorio di poter trarre attraverso le pubblicazioni stimolo per una migliore interpretazione delle norme di diritto
C'è anche l'augurio più sotteso ma altrettanto presente
E noi specialmente studiosi che questo sia anche un contributo al Parlamento per rivedere talune norme superate per riaggiornare parte i precetti del diritto penale in un moderno diritto dell'economia
Grazie professore Bottini e la parola al professor Brigante
Anch'io porre fare una crepe
Intervento l'affitto esprimere la mia gratitudine alla Magnifico Rettore al senato accademico alla procura per l'occasione che mi è stata
Offerta perché sicuramente come è stato ricordato in apertura si tratta di una progetto che acquisto
Già la nascita nel mille novecentonovantaquattro con quel ciclo di seminari e dica che proprio la cultura della legalità che si tennero tra il novantaquattro e novantacinque però ecco quell'esperienza era secondo seguiva né criterio tradizionale nel senso che si mettevano a confronto esperienze diverse quelle dei magistrati
E dal mondo accademico
Curando tutti gli aspetti della cosiddetta cultura della legalità come è stato ricordato legalità e ambiente e legalità e politica legalità e legalità e pubblica amministrazione legalità ed economica
Però esperimento oggi è assolutamente nuovo perché si punta ad utilizzare sinergie nel mondo giudiziaria del mondo accademico quindi trovo questa una maniera molto moderna svolge il ruolo che la massima istituzione culturale ascolterà di cantanti diciamo nel territorio e quindi una prima osservazione riguarda la composizione Camogli della dell'Osservatorio anche per quanto riguarda la composizione dei rappresentanti dell'università perché ecco pipa propriamente per giustificare anche evidentemente la mia presenza nell'Osservatorio che sono scelti in quell'aria che tradizionalmente viene considerata del diritto punto privato rispetto al diritto pubblico se questa distinzione ancora oggi una funzione non secchi se non quella puramente accademica perché sappiamo bene che oramai vi è una perfetta osmosi tra due settori del pubblico e del privato quindi la scelta di competenze del settore così detto privatistico perché c'è la consapevolezza evidentemente che la criminalità economica soprattutto utilizza strumenti e per conoscere i quali è necessario anche l'esperto del diritto delle società si parlava appunto di reati penali commerciali o di inquinamento societario per esempio no e quindi la competenza che bada al diritto delle società diritto dei contratti nuovi contratti tenete
Tutta tutto il settore l'aria dei contratti atipici
La nuova configurazione della responsabilità
Noi abbiamo un progetto di riforma della società nella quale però attento Argot Studio
E si configurano nuove ipotesi nuove ipotesi di responsabilità delle persone giuridiche di responsabilità nei confronti del patrimonio del di chi esercita la gestione e vi sono figure ancora a noi sconosciute nella classica concezione può qual è quella della informazione paterno dell'infedeltà patrimoniale
Sono ipotesi che naturalmente richiedono come del resto la lotta ne sappiamo la lotta all'usura passa anche attraverso l'individuazione di nuove alternative può Formentini
Accesso al credito per proprio eliminare la fenomeno dell'usura
Quindi questi due aspetti la composizione della commissione nella mista nel senso che sono componenti della magistratura e componente l'università e all'interno di questa seconda fasce anche con potente competente del diritto privato tradizionali mi sembrano come in Vietnam
Segnale di grande attualità il più grande modernità naturalmente le aspettative poi dovranno essere da noi tocca noi ovviamente mantenere queste aspettative
Che dire poi sul principio della legalità io non credo che in questa sede si posso affrontare il tema in generale altri lo hanno fatto anche in quel volume di cui si è parata link sulla cultura della legalità che hanno toccato i temi di di Oria generale quindi il principio della legalità nella teoria dello stato di diritto principio di legalità
Principio di legittimità la riserva di legge la legalità formale e sostanziale eccetera ma anche l'individuazione delle cause della crisi della legalità diventa come dire difficile
E ne leggo qui sarebbe perché perché la proprio può essere non soltanto il brivido può essere appunto politico può essere sociologico filosofico
Le cause ovviamente della crisi della legalità sono tante entrati in crisi il rapporto tra società e istituzioni tra istituzioni tra società e istituzioni e cittadini quindi sarebbe arduo indagare questo campo in questa in questa sede certo forse alcuni punti vale la pena di ricordarli perché sicuramente una certa macchinosità del processo legislativo
Ed anche una certa approssimazione Della stessa legislazione per esempio mancato rallento tra norme interne norme comunitarie
Una delineazione di fattispecie non sempre chiare che quindi inducono ad interpretazioni qualche volta difformi non immediatamente
Comprensibili
E questi sono cause sicuramente della crisi attuale della legalità cause non ripeto esaustive come del resto una generale assenza dei controlli concreta mi riferisco in particolare ai controlli interni perché il controllo esterno
Comunque ha funzionato i controlli interni controllori evidentemente non hanno non hanno funzionato quindi anche qui una disciplina una normativa più efficace e auspicabile invece io vorrei restare come dire al tema della legalità che è un tema sicuramente culturale c'è un problema
Di cultura perché perché è un problema di educazione alla consapevolezza dei troppi diritti secondo me dei propri doveri
Quindi è un problema di educazione per cioè più difficile se non è un problema di educazione perché è necessario che si diffonda come dire questa consapevolezza non soltanto dei propri Tobey ma anche dei propri diritti
In fondo secondo me la conoscenza della costituzione io qui voglio ricordare con un certo rammarico perché mi pare non venga più insegnata ore soltanto materia facoltativa
La utilità dell'educazione civica
Non viene
Che io sappia più insegnata se non nell'ultimo anno mentre invece la conoscenza dei diritti e dei doveri bandito come dire
Sollecitata ai livelli anche più bassi quelli della scolarità perché non bisogna aspettare che la personalità sia già formata
Ma appunto come dice la massima alle nostre spalle e necessario che questi concetti vengano impressi nell'individuo menta informazione
Certo qualcosa si sta facendo perché c'è una legge regionale di finanziamento di un progetto sulla la cultura della legalità nelle scuole
Ci sono progetti del provveditore insomma
A scuola si sta attentando qualche cosa però gli ho sentito dire per esempio che cultura della legalità significa indossare il casco quando si va in ciclomotore credo concio confondendo effetti con la causa perché se c'è una cultura della legalità è chiaro che quando si entra in macchina e si mette la cintura di automaticamente la cintura di sicurezza e quando si sale in motorino si indossa ovviamente il casco quindi anche gli operatori dovrebbero essere come dire aggiornati meglio su questi progetti e quindi ho apprezzato di più a livello scolastico iniziative come quella della della scuola che ha rotto un monumento perché o di Napoli porte aperte perché perché questa tende a smuovere un altro difetto atavico dalla nostra società la mancanza di senso
Del bene comune che è un altro problema che secondo me va contrastato perché e attraverso la soluzione di questo problema che si agevola la crescita della persona
Quindi il senso comune che qui non è purtroppo da noi molto molto sviluppato qualcuno dice che manca completamente e noi possiamo avere degli esempi concreti di questa basso livello del senso comune per esempio in materia ambientale
In materia ambientale
E l'ambiente la legalità c'era una relazione in quel volume citato all'inizio sulla cultura della legalità in cui il relatore il professore pedone giustamente sottolineava che ambiente legalità non sono in antitesi ma sono sinonimi perché l'ambiente e legalità e la legalità e ambiente Dieter in una società in cui il rispetto dell'ambiente costituisce un bene primario e indicativo di una società legale e viceversa
E certo noi su quel terreno
Riscontriamo questo basso livello come dire di senso collettivo
Potremmo fare qui tantissimi esempi tratti dalla cronaca anche degli ultimi giorni per esempi Pino di viola sia battuto nottetempo ma insomma senza entrare in questi esempi e certo il la legalità
E l'ambiente
E sono
La la consapevolezza che l'ambiente non è di tutti ma è l'ambiente patrimoni ambientali il patrimonio artistico appartengono a noi come appartengono agli altri è certamente una sensibilità che va sviluppata e Crippa naturalmente
Esaltata
E poi il recupero della legalità che non va affidato soltanto alle istituzioni ai gruppi sociali ai gruppi organizzati
Qui io voglio dire che voglio ripetere una frase che ha ripetuto spesso il procuratore dottor parlo anche in un'intervista recente di qualche giorno fa dei primi di luglio e la legalità è una cosa sulla quale deve lavorare ognuno nel proprio ambito e ma non va uscendo quindi fuori dalla retorica predicata da praticata questa una raccomandazione che ovviamente va fatta e poi e corre per uscire dalla retorica ed essere concreti naturalmente bisogna cominciare anche a dare risposte
Alle esigenze e ai bisogni sociali ed economici grazie
Grazie professore brigante la parola al dottor Frosio
Con grande trasparenza stiamo presentando a tutti i componenti
Non c'era
Non ancora diciamo così l'aspirante a spedire alcune poesie diede
Autorevolmente è stato detto
Prima di me che
L'Osservatorio aspira rappresentare questo momento di felice sintesi incontro tra lo studio e la pratica
Lo studio la pratica in una in campo quello del diritto penale dell'economia della criminalità economica sul quale
Decisamente poco studiato perché poco applicato poco applicato perché poco studiato
Sembra un eternità col tempo sono quarant'anni dopo quarant'anni un altro studioso autorevole che i tempi odierni Mazzacuva sottolinea invece l'esplodere delle diritto penale societario giurisprudenziale dice perché giurisprudenziale
Rispoli anziane vecchi in fondo l'articolo due mila seicentoventuno si progetta di riformare è sempre lo stesso dal mille novecentoquarantadue
E quindi è lo stesso che c'era ai tempi di Pisapia
L'evoluzione zero che è cambiata la normativa del Bilancio che sia adeguata al normativa cioè ma in sostanza la normativa penale quella arricchita di altre norme in altri campi ma la norma cardine
Quella che funge da metro delle norme del diritto penale societario falso in bilancio è sempre quella è cambiata perché facili dirle cambiare tornerà in Italia cambia dalla società
Quarant'anni a secondo dei punti di vista e le occasioni in cui si guarda ai quarant'anni sono tanto sono pochissimi
Nella vita
Però quarant'anni fa
La società
Il il il
La materia societaria acquistava rilevanza penale perché essenzialmente nel pochi casi giurisprudenziale
Sì sono all'epoca conosciuti
Perché gli amministratori gonfiano le aree viaggia a fini di salvataggio della Società dell'impresa volendo rappresentare all'esterno una società una società ma situazione economico finanziaria migliore di quelle sette ed è essenzialmente venivano in gioco gli interessi dei soci dei soggetti tradizionalmente considerati i soggetti che devono essere tutelati e si discuteva che fossero erano tutti insomma oggi la società stessa
I terzi che per i creditori creditori tradizionali gli eventuali futuri soci
Dopo quarant'anni e tra l'altro quella giurisprudenza era una giurisprudenza che essenzialmente assolvere per il fine di salvataggio diceva non c'è il reato perché occorre il dolo non solo il dolo dell'inganno idolo del profitto nel falso in bilancio anche il dolo di Parma e qui non si vuole il danno di nessuno
E quindi assoluzione
Dopo quarant'anni
Che sia importante avere la consapevolezza di come cambi la giurisprudenza evidentemente questa è anche una delle contestazioni del si fa ma perciò questa è la sede più interessante più importante per discuterne in queste Aule nelle università dove siamo onorati di parlare
L'influenza culturale
L'influenza culturale politica latu sensu
Il problema del dolo Dida ritenuto via via scemando
Nella giurisprudenza fino ad arrivare negli anni novanta quando la Cassazione ai tribunali di merito
A cominciare ma ce ne è stato anche qualcun altro prima dal tribunale per parlare dei casi famosi Tribunale di Milano nel processo Cusani
Petto non occorre nessun dolo di danno basta il dolo della falsificazione della falsa rappresentazione di bilancio perché vi sia reato e a condanna quindi il fatto che la rappresentazione falsa sia stata poste in essere per occultare delle provviste illecite che erano destinati al finanziamento di pubblici ufficiali di partiti politici pubblici funzionari non impediva che il reato fosse integrato perché non occorreva che vi fosse rappresentazione di un dato no
Che naturalmente non viene anzi diciamo che se gli amministratori dal privato la intendono corrompere per fare ottenere contratti provviste
A appalti alla propria società possono anche avvantaggiarono in qualche modo alla sua illecitamente società soci e anche i testi che possano trovare inutile dal fatto che la società sia più solo questo voglio dire per è un è un piccolo esempio ma per come e passare il tempo e come in giurisprudenza col l'evolversi della Società italiana mutare degli orientamenti culturali in Italia si siano fatti strato altri orientamento fino ad arrivare poi ad altri processi ancora importantissimi di questi ultimi anni
Che s'erano inclini ma sono IMI erano antichi inimmaginabili quaranta e forse anche vent'anni fa pensiamo al processo degli ultimi anni in primo grado concorda l'appello a Torino controllano nei confronti dell'amministratore delegato
E della direttore generale della via
Soggetti vent'anni fa non si
Immaginava proprio potessero essere imputati in un processo di falso in bilancio
Per perché sei per averlo tramite funzionari di supporterà gli amministratori di subholding di società controllate da subholding all'estero raccolto
E occultato provviste illecite che erano sempre destinate al ai pagamenti di funzionari pubblici ufficiali
E questa volta registrando a cosa ha detto
Come cambiano gli orientamenti
Il danno si è necessario dolori danno è necessario la rappresentazione ci deve essere la rispetta e ritorna dopo sui suoi passi però ha detto in questo caso cioè perché vi è un si suscita un assideramento dei Tersite terzi gli ho parlato il professor Bocchini dei terzi che operano sul mercato dei risparmiatori perché oggi sono anche questi i terzi quando si parla di informazione societaria dei mercati finanziari
Di terzi che si affidano a questo detto tra virgolette fattori incontrollabili i fattori incontrollabili cioè una società
Che
Proprio bilancio consolidato indica utili che derivano da attività svolte nel campo dell'ingegneria civile dell'aeronautica immateriali ferroviari
Steve vola contratti ottiene appalti anche perché persa soldi ai pubblici funzionari dai partiti allora questo dicono i giudici
Occultarlo al mercato significa non consentire ai soggetti che hanno fiducia sul mercato di conoscere come quelle poste di bilancio si sono formate e quindi il danno c'è perché non gli si rappresenta la situazione per quella che è e possono avere un danno nel caso in cui finiscano
Questi questo cessi questo sistema di ottenimento degli appalti pubblici in modo illecito
Chiaramente si è dilatato il concetto quindi estremamente al massimo titolo di danno tutto può essere la chi ha obiettato l'addebito vecchi qua i giudici vogliono esercitare loro il controllo di legalità in sede di supplenza sul mercato finanziario
Questi sono i temi non ci possiamo dilungarsi potere Pichi Scuderi un altro ciclo di conferenze come nel novantotto su questi temi ma questi sono i temi dove occorre studiare approfondire e conoscere
E la sintesi come sottolineava procuratore gli altri relatori e questa tra il momento dello studio è Rama ole di dati che viene fornita dalla sede del processo penale
In questo interscambio e possibile
A vere una accumulo di conoscenze è una travaso di reciproco di conoscenza che arricchisce tutti e che poi deve essere portato alle stelle
E i collaboratori a coloro che partecipano di tutto questo all'università ai giovani e da loro
Contemporaneamente ricevere stimola per ulteriori conoscenza la conoscenza non si riflette in modo immediato in termini pratici naturalmente quindi per noi la procura processo penale non c'è un ritorno immediato riconosce ma la conoscenza e crescita culturale e crescita civile significa quindi ritorno complessivo nel processo penale e complessivamente ventuno per la società civile
Questo io credo che sia il significato profondo più importante di visti incontri e di questo osservatorio e concludo dicendo
Perché era una prenotazione che desideravo fare che parallelamente voi a questo tema dei squisitamente di criminalità economica nel senso di soggetto autore di un reato societario di un reato che riguarda il diritto penale dell'economia vi è ed è un discorso diverso che però può intersecarsi vi è fra criminalità comune criminalità organizzata in campo economico le due cose non sono non so son due cose diverse non sono la stessa cosa perché talvolta lei si sovrappone automaticamente
Bisogna avere chiara distinzione perché gli argomenti di cui ci siamo occupati fino a un attimo fa sono specificamente Prodi diritto penale dell'economia la criminalità organizzata comune non c'entra tuttavia va segnalato il bisogna avere la consapevolezza e anche su questo va sviluppato lo stupro
Quanto cioè l'Academy inevitabile particolare la criminalità organizzata nel momento in cui si procura la provvista illecitamente anch'essa con le attività delinquenziali comuni quando re investe nelle attività economica e in quel momento che è vero che potrebbe anche esserci darla correttamente non è automatico il passaggio però verosimilmente Porta nello svolgimento dell'attività economica Lo stesso mare io di diffidarli l'accumulazione primitiva
E la propria ricchezza
E opera scorrettamente illecitamente non correttamente nei confronti della concorrenza nel campo dell'attività imprenditoriale
E questo secondo me e il secondo filone che non è un filone del diritto penale dell'economia
Però e il filone di come tra criminalità organizzata può influire negativamente sui meccanismi corretti e di funzionamento dell'economia e del mercato
Per questo credo che lavoreremo tutti insieme grazie
Al professor appaltavano
Io voglio introdurre vorrei introdurre una nota nuova non mi vorrei dire che cosa il diritto penale può fare
Va be'cosa il diritto penale non può fare per l'affermazione dei valori della legalità
Si è parlato del diritto commerciale se ricordate ci sono ricordate le vicende
Del falso in bilancio vi ricordo che nel mille novecentosessantasette ormai sono passati trentaquattro ed ha creato
Quando portai
A leggere al mio maestro il primo saggio che avevo scritto sul falso in bilancio
L'apprezzò molto tant'è vero che fu pubblicato però disse dell'Italia meridionale siete l'unico in questo momento
Ed era così certo ma mi sarei aspettata del dopo
Trent'anni circa avrei sfogliando la rivista di diritto commerciale trovato uno splendido saggio il falso in bilancio e di moda
Quando si dice che il falso in bilancio se adeguato pur con quelle brillanti
Elaborazioni notazioni che faceva il dottore province bisognerebbe ricordare e lo ricordiamo tutti
Perché purtroppo esperienza quotidiana a che cosa è stato funzionale questa modifica e questa nuova attenzione sul falso in bilancio le indagini sul falso in bilancio
E il falso in bilancio è tornato di moda
Essenzialmente perché il falso in da attraverso la falsificazione del bilancio si riusciva ad Accra si viene a creare l'interlocutore
E attraverso le riserve occulte e possibile senza intaccare il patrimonio personale dell'imprenditore elabora e elargire donazioni diciamo così Valle aggettivi amo ancora ma è chiaro che questo era e allora quando il magistrato si è trovato di fronte a fenomeni di malaffare di malcostume è partito con contestare il falso in bilancio e l'ha fatto correttamente
Perché immediatamente trovava un elemento di riscontro in una condotta i risultati e trova persino ed i
L'amore riusciva a ricostruire anche l'andamento patrimoniale e tutta la la vicenda consentiva fuori mettere le mani sulla corruttore e quindi poi sul corpo
Una norma che era nata del codice inserita del Codice da quella da due legislature quarantadue non aveva neanche le idee molto precise perché non era ben chiaro se volesse rimanere allo schema del Codice di commercio o del Codice civile fece una scelta inserendo delle norme del Codice col decreto Avenali del Codice civile
Quella scelta che doveva essere una scelta squisitamente societaria a tutela della correttezza dell'informazione e diventata
Utilizzata diversamente
Certo si potrebbe dire che le norme dove proprio dei volti di scopo cioè le norme europee che hanno una una una scopo tipico
Un obiettivo tipico da realizzare però è significativo perché questo è significativo
Perché in realtà del volo podio legittimo dell'uso della forza che una prerogativa diciamo dello Stato moderno
L'efficacia delle norme e l'effettività della divisione dei poteri solo garanzie della legalità
E il bene della legalità il il il il il valore se così dico se mi consentite dalla legalità
E o dovrebbe essere finché e carattere al tempo fisso dell'azione pubblica
Della possiamo guardare soltanto una aspetto della legalità la legalità e al tempo stesso file e carattere
Allora e fine perché tutta l'azione pubblica deve tendere ad affermare i valori della legalità però l'azione pubblica non può essere illegale
Cioè il perseguimento del bene pubblico non può non realizzarsi attraversa ed attraverso azioni legali
E allora un'altra precisazione
La legalità non può essere un dato formale
La legalità non può essere un valore formale dal momento che non esistono valori formali esistono soltanto valori sostanziali e forme terra attuare
Diciamo questi valori e che invece del legislativo di potere quella italiana a quella statunitense e quella tedesca
Viene le leggi dovrebbero mi permetto di via scritte viziate diciamo da un equivoco di fondo
Il leggendario degli chiede che l'efficientismo sia un valore da stesso che l'efficientismo che non è efficienza l'efficientismo è un semivuote diede una nuova forma diciamo
Quindi modo di essere della legislazione il legislatore più che prevede e prevenire e quasi spinto dalla esigenza dell'intervento
Questa premessa copre avrete avvenga compreso porta ad una considerazione sulla legislazione dell'emergenza
Che non ben legislazione di legalità perché nella vita non è legalismo l'equivoco fondamentale e questo legalità non può essere inteso lo può essere intesa come una come dire forma ossessiva ipertrofica di legislazione
La legislazione dell'emergenza e c'è stato ed è frutto di una crisi istituzionale e certamente frutto di una disarmonia tra i coltelli è certamente frutto di un equivoco sulla divisione dei poteri
Non vogliamo analizzare non lo possiamo fare diciamo in questa in questa sede eccetto però che in questa crisi il sistema il voto che si determina e colmato dal sistema punitivo ecco perché noi diciamo voi penalisti diciamo un po'più giovane in un po'più veloce più potervi diciamo che il diritto penale
Ha perso a quel carattere di sussidiarietà che invece deve necessariamente assistere il diritto penale
E un equivoco e dura truffa se mi consentite al tempo stesso di delega che il diritto penale confusa risolvere
Questi alcuni oppure tutti i problemi e porre e suggerire e diciamo introdurre qualsiasi
Rimedio
Questa premessa questa introduzione c'è poi anche un po'la conclusione del mio discorso e funzionale allo qualsiasi
Introduzione sul diritto penale dell'economia non vi è un settore del diritto penale a mio avviso che non è afflitto da una ipertrofia legislativa come diritto penale dell'economia sempre de de il codice penale
E date una rapida scorsa editti contro l'economia e poi aprite i mazzi Mariette vedete quante decisioni sono state quante sentenze quante quanta elaborazione giurisprudenziale cioè su questi dati del dovere scarsissimi
Perché perché quella legislazione e altri e afflitta da questo secolo un illustre penalista purtroppo in naturalmente scomparso Franco veicola definiva il gigantismo normativo una sanzione
Eccessiva
La pretesa di ancorare la configurabilità del fatto tipico ad un evento che non si potrà mai
Diciamo accertare come per esempio quello di incidere sensibilmente del mercato delle merci sto parlando evidentemente della della dell'aggiotaggio o della dell'alterazione dei mercati
Sono esempi di legislatore che non potranno mai essere applicati due diciamo noi definiamo norme indefettibile
Allora paradossalmente vedete l'eccesso di legalismo che frainteso come eccesso di legalità si risolve della prima e più grave a causa di illegalità
La previsione di una norma ed organizzazioni simbolica
Una legge manifesto come veniva definita qualche anno fa dai sociologi del gruppo di Bologna una legislazione che vuole soltanto dare palliativo se bigotte di conservativo all'opinione pubblica preoccupata del dilagare della criminalità
La predisposizione di strumenti normativi che non possono svolgere del fondo all'uomo effettivo perché il magistrato opera
Sulla base delle previsioni delle leggi se le leggi sono fatte affrettatamente il rotolo fatta bene magistrato non ha nessunissima possibilità intervento
Una norma
Penale incriminatrice soprattutto quando le norme penali degli ATC proprio moltissime
Il diritto dell'economia
E afflitto da questa ipertrofia legislativa
Se è stata citata è stata ricordata la riforma la proposta di riforma sulle società per azioni io credo che il numero delle fattispecie penale si ha quasi triplicato
E prevista bensì doni ipotesi di corruzione dell'amministratore delle società per azioni dopodiché dodici domande dei buoni se la corruzione è un reato contro il patrimonio Cesare e certamente da vedersi in poi si avvertiva l'esigenza di una figura
Di infedeltà patrimoniale non vi è dubbio che questo dovesse essere inserito ma che cosa dovesse definire corruzione
E che questo poi potrebbe dovrebbe
E premi e prevedibile che possa indurre in qualche equivoco per e l'inevitabile confronto con la legislazione penale della pubblica amministrazione questo mi sembra fuori discussione
Per parlare dei bilanci la i nuovi reati tributari che sono ancora moltiplicati
A proposito del bilancio il proprio parere più di coinvolgere gravissimi secondo me fra il bilancio affidi fiscali il falso del Bilancio a fini fiscali e il falco del bilancio societario pensabile Stato oppressivo
Necessario per vedere che non configura il falso in bilancio la falsa valutazione quando dai penalisti ormai da anni
Con la senza diciamo consapevole critico della giurisprudenza avevamo detto che quello è un falso ideologico il CIPE aveva non è punibile le valutazioni
Sono elemento soggettivo i reati di falso si accentrano sempre su dati e su fatti sulla rappresentazione dei fatti e mai sulla presentazione
Di opinioni
Dal serbatoio
Come seguita neanche il più importante dei suoi di risultati ma un risultato certamente significativo se riuscirà a coniugale
Congiuntamente
Tutte queste esperienze professionali
Perché per esempio se il procuratore Cordova fatto opportunamente riferimento al riciclaggio
Si è fatto riferimento anche all'usura quanti e quali nuove forme di negoziazione cosiddetta privata
è necessario studiare oggi per coprire una condotta mi diceva
Dei reati dei dei processi di riciclaggio per i processi di reato
Di di di falso in bilancio è così in moltissime di queste fattispecie ormai non è più possibile non è più concepibile
C'è un penalista assommi in sé tutte le esperienze del saliente capire qualche cosa
Non per potere approntare una difesa
Ormai siamo giunti a un tale livello di affidamento degli strumenti tecnici
Degli strumenti conoscitivi delle elaborazioni in materia di bilancio che presso un professionista serio ormai si avvicina ad un processo di bancarotta senza avere consultato il bivio professore di diritto commerciale
E il miglior commercialista o il migliore ragioniere sulla piazza
Se vuole fare l'interesse del proprio cliente
Sarebbe come privarsi del contributo del medico legale e allora oppure del del perito balistico calo dall'osservatorio deve essere come il settore credo che adesso Conte abbiamo parlato tanto quella intenso uno strumento di interscambio di arricchimento di tutti gli operatori che vorranno
Parteciparvi ma soprattutto lo strumento se mi consentite dedicato alla didattica cioè uno strumento destinato ed altri otto alla didattica per la sensibilizzazione perché lo studente abbia un quadro complessivo delle scienze giuridiche Sabri consentite in senso ampio
Perché non Prodi il Bilancio distinto da quella che è l'esperienza giudiziaria ma non soltanto l'esperienza giudiziaria del professionista commerciale non soltanto l'esperienza professionale del civilista
Ma anche del penalista ma anche del procedimento finanziario
Perché le esperienze ormai è venuto il momento dico GPL in materia sinergica e non più atomizzata e frazionate perché la nostra lode una cultura diciamo esclusivamente dalla prassi è una cultura anche complessiva e da compro cultura ormai integrale io credo di non dover dire altro se non ringraziare il rettore per questa è il procuratore Cordova arrestato come lui stesso ci ha confessato il suo ispiratore per questa preziosa occasione ed opportunità
Che credo tutti quanti doni con impegno faremo in modo da non fallite o per lo meno da realizzare avvenenti parte diciamo gli obiettivi che loro si riproponeva
Conclude il dottor Russo
Sì in meno di cinque minuti innanzitutto per rinnovare
Ancora le scuse al rettore per aver costretto a questa natura soltanto meramente cerimoniale questa occasione di presentazione dell'Osservatorio
La dunque l'entusiasmo che ha contagiato da magistrature il anche il mondo accademico
Avrebbe lasciato riferire che questa dovesse essere l'occasione per lanciare
Fin da adesso quelli che potevano essere i programmi è un'occasione che verosimilmente sarà rinviato a settembre quando essi saranno regolarizzate le nostre posizioni
Sono emersi premesse molte sfaccettature sia della natura del nostro apporto e quello che si vuole fare in questo osservatorio com'era naturale aggiungo sinteticamente anche la mia visione il rettore ha ricordato che il
Il nostro seminario il diciamo i primi passi che muovemmo in questa attività azione sinergica con il l'università su come dire
Al fu presente in quell'occasione iniziale il ministro Flick ministro Flick
è un noto studioso del diritto penale finanziario e societario e ha teorizzato da diversi anni una sua visione diciamo della criminalità economica e diceva illustrato una sorta di prateria nella quale confluiscono Trail rivoli che poi diciamo assumono a seconda delle epoche e delle nazioni una certa consistenza fino a diventare da torrenti avere troppi fiumi in piena c'ha detto c'ha insegnato il professor Flick che pesi spiega uno è un grosso flusso di danaro che proviene da Tangentopoli sono i proventi delle tangenti nelle va sulle nelle varie sfaccettature varie formazioni
C'è un altro grosso flusso che quello che deriva da nero ampia sarebbe i proventi dei il guadagno in merito i guadagni che sono sottratti alla tassazione ordinaria
E c'è un altro grosso flusso che interessa direttamente le società
Regioni meridionali che quello che deriva da Macchi assenti
Ebbene ci si è interrogati inflitte per primo
Nell'individuare delle regole comuni tra questi tre grossi rivoli di danaro che si agita e termine attraverso l'intero sistema economico nazionale nazionale sicuramente riduttivo sovranazionale internazionale nell'epoca di internet che è stato preceduto dalla finanziarizzazione degli scambi commerciali
Dove con un premendo come il
Pasto di un Mauser è possibile spezzettare in duecentosettanta mila operazioni una quella che era fino adesso una sola operazione bancaria è di tutta evidenza come non abbiano più senso
I confini nazionali o di continente ebbene del discorso alla teoria di Flick arrivava a porsi questa domanda ma è lecito ancora parlare di una criminalità economica
O piuttosto non si vive indagare sulla economia criminale possiamo noi parlare di una economia criminale
Ecco queste sono delle domande che il magistrato operatore pratico del diritto spesso si pone ma che non vive a cui non devi dare una risposta all'interno del proprio lavoro
Mi ha colpito particolarmente un'espressione del professore bottiglie quando ha fatto riferimento alle nostre ricerche attuali sulla diritto societario anche noi magistrati anche nei magistrati delle gli uffici di procura facciamo delle ricerche abbiamo delle ricerche attuali
Le nostre si chiamano delle indagini
Ed è proprio dalle ricerche più attuali che noi contiamo di trarre degli elementi degli spunti da offrire alla riflessione dell'Osservatorio la nostra più ultima fatica è quella che ha visto impegnata la Guardia di Finanza
Con uno sforzo senza precedenti si è realizzata questa notte
Un'operazione come viene definita giornalisticamente un'operazione anticontrabbando al di là del dato strettamente come dire di cronaca o giudiziario trenta arresti centodieci perquisizioni individuazione delle menti finanziarie quelle che sono anche fisicamente al di fuori del nostro Paese nel nostro contesto sociale produttivo
Delle menti industriali ed elementi che sono in contatto con di Cavanda pugliesi della 'ndrangheta e camorristici che sono in grado di dirottare questo fenomeno che ha un fatturato di pari a uno o due manovre finanziarie hanno del nostro Paese
Di dirottare uno con una facilità estrema in conseguenza dell'occupazione militare per l'Operazione Primavera sulle coste pugliesi di decidere di per bypassare lo stato in agli atti perché in contatto con le mafie internazionali e quindi stabilire di dirottare questi flussi di sigarette direttamente in Spagna piuttosto che in Francia poi l'Inghilterra
Bene questo è il no il tatto prettamente giudiziario questi sono gli elementi che noi utilizziamo del nostro lavoro per convincere un giudice della esistenza di un reato e dell'ascrivibilità dello spesso a un soggetto qui si ferma il nostro lavoro
Ma il contrabbando è molto di più per rimanere a questo esempio molto banale molto semplice ma molto vicino alla nostra realtà si è detto
Qualche anno fa che il contrabbando e come la FIAT è per Torino
Era un'espressione che intendeva giustificare quasi valorizzare una come dire potenzialità di lavora di offerta di lavoro ora una sorta di calmiere sociale di questa attività francamente illecita e criminoso c'è del vero è una industria l'attività imprenditoriale sono venti mila dei tra
Direttamente o attraverso l'indotto ci sono venticinque mila miliardi di fatturato alla ma c'è molto di più da offrire all'osservatorio ci sono dei dati che emergono dall'indagine che posso riferire a livello soltanto aneddotico per cogliere il l'importanza di questa nostra iniziativa
Nel corso di una delle indagini è emersa che esisteva esisteva una come dire un campionario di regole
Sostitutive delle regole dell'ordinamento giuridico
Che condivide la nostra collettività anche nel campo del contrabbando esiste la possibilità e una prestazione concordata tra i corredi venga impossibile da realizzare
Il la consegna della merce
Può incontrare una interruzione improvvisa l'accesso e l'intervento della Guardia di Finanza o di un'altra forza di polizia
Ebbene nel mondo giuridico del contrabbando dei contrabbandieri sorge il problema di a a carico di chi tarda la responsabilità economica la perdita economica di fronte a questi interventi ebbene non si come si definisce il contrasto attraverso il ricorso alla violenza con i coltelli o ai mitra come pure capita in altre occasioni per il controllo del territorio esiste per questa occasione una regola
Nel momento in cui vengono consegnate le casse di sigarette alle macchine o gli autotreni che le devono portare via occorre verificare se la ruota anteriore sin tra della del mezzo abbia percorso un intero giro fare questo è il segno che il la responsabilità il peso economico della merce illecita
Trasportata è passata dalla nave che ha scaricato da chi ha portato con la le sigarette attive stava caricando sul sulla
Ecco questo è un elemento come dire francamente superfluo rispetto alle interesse strettamente giudiziaria nel processo penale
Ma è un argomento di sicuro spingono per i docenti diritto delle discipline privatistica come di quelle pubbliche coinvolte in questo ambizioso ma credo
Come dire
Necessario Progetto
E concludo segnalando che la nostra presenza come magistrati con un magistrato della Procura cantonali professori che avete ascoltato sta a significare la volontà di contribuire alla diciamo a questa a questa opera non solo non solo noi personalmente non solo direttamente non è un impegno preso da due tre o cinque magistrati
Contribuiranno a questo lavoro tutti coloro che saranno coinvolti tutti gli operatori del diritto delle forze dell'ordine che saranno coinvolti nelle varie attività che l'osservatorio Ave risentito ha in mente di di svolge ma soprattutto saranno coinvolti tutti i magistrati attraverso il loro lavoro quei magistrati che attraverso il frutto del lavoro quotidiano
Spesso scuro sfatto da magistrati che non sono alla ricerca i facili gratificazioni pubbliche ma che scrivono nella come dire coscienza del lava coscienza nella loro competenza le sentenze le ordinanze su tutti potremmo riflettere grazie
Solo due osservazioni per concludere la prima che tra tante novità
Forse dobbiamo ritornare a leggere quelle pagine della Repubblica in cui Platone definitiva lo stato dei ladrone Dan do appunto la configurazione diciamo così della della società diciamo così d'altra parte Emerson poche in tutti quanti gli interventi la necessità come dire l'organizzazione che peraltro testimonia la rilevanza del dato organizzativa sia nel senso positivo sia nel senso negativo questa era stato diciamo così che ma alla seconda osservazione che in fondo non è soltanto per dire abbiamo fatto di necessità virtù
Io credo che era opportuno per tutti quelli che si accingono ad un'opera diciamo così di coordinamento di un lavoro come è stato detto giustamente dal dottor Russo dare
Una prima dichiarazione
Diritti utenti e una prima determinazione dell'ambito
Che si intende coltivare mi sembra che questa sia venuto fuori anzi forse con eccessiva ricchezza il primo compito che il consiglio direttivo dovrà definire e quelle di individuare dei casi concreti questo d'altra parte se è consentito l'osservazione risponde al livello attuale della ricerca in qualsiasi ambito alla ricerca scientifica ma anche la ricerca operativa oggi naturalmente
E mi il generale che per
Da senso passa diciamo così attraverso il particolare il rapporto si è completamente invertito non esistono più scienze generale ed astratte usciste le scienze positive che però hanno la capacità e la necessità della globalizzazione università cercherà di fare la sua parte abbiamo cercato di farla anche fisicamente l'Osservatorio sarà localizzato con suoi ambienti presso il Dipartimento di Diritto penale nella nuova sede del Dipartimento di Diritto penale quindi già sarà la possibilità diciamo così anche di una concretizzazione
E materiale dei luoghi d'incontro peraltro in prossimità anche delle strutture didattiche perché questo credo che sia indispensabile
Non voglio enfatizzare soltanto il dato formativo che però pure importanti io mi auguro che l'Osservatorio potrà tirare fuori anche studi ricerca diciamo così e quindi fare una capacità come dire anche dei individuali o di proporre sulla base di tipologie nuove una serie di sistemazioni necessarie
Quindi io
Senza
Come dire fare minaccia nessuno e tanto meno diciamo agli ascoltatori paziente e in qualche modo do appuntamento per quando definito un programma operativo
Sarà possibile presentare un programma operativo e individuare anche i vari soggetti che debbono partecipare è stato detto bene la responsabilità cade sull'università e quando sarà definita informalmente sulla procura della Repubblica ma come dire intendiamo comparti là con tutti quelli che hanno poi un esperienza concreta ed una reale volontà di collaborazione
L'università e io stesso sono stato troppo a volte ringraziata consentitemi di di ringraziare il procuratore Cordova la Procura dalla Repubblica i magistrati tutti coloro che sono intervenuti e ricavare da questa comune volontà degli fine collaborazione un auspicio perché anche questa realizzazione come d'altra parte sicuramente sarà non si risolva
In un dato cartaccia ma invece in un fatto operativo che è un fatto concretamente cooperativa è stato il ritengo che sia un'osservazione molto importante quella che è venuta sia dai colleghi e quando hanno parlato dei loro studi sia dei magistrati e quando hanno parlato delle ricerche del Processo diciamo così sia quando il procuratore Cordova a appunto individuata nella sede processuale non soltanto diciamo così il caso specifico ma se ho capito bene la possibile tipologia tanti situazioni che meritano una attenzione non soltanto come dire con ricognitiva ma anche di sistemazione
Quindi grazie a tutti augurato il cibo è un lavoro non cercheremo di fare la nostra parte