Inaugurazione dell'anno giudiziario 2001 (presso il Palazzo di Giustizia)

Andrea generale di questa Corte di appello per l'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila uno
Di inizio del terzo millennio dell'era cristiana e do il benvenuto
Alle autorità presente e a tutti i contenuti rivolgo un saluto particolare a sua Eccellenza l'avvocato Enzo Bianco ministro dell'interno
Che onora questa cerimonia
Al sindaco della città
Di Catania onorevole professor Umberto Scapagnini che indossa la fascia tricolore
E al presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Catania avvocato Fabio Florio che vi partecipano in tale veste per la prima volta a sua Eccellenza Luigi Bommarito arcivescovo di Catania che vi ha sempre presenziato
Alla collega
Permettetemi di chiamarla così Anna Finocchiaro
Presidente della Commissione giustizia della Camera
Che non ha mai mancato di essere tra noi in queste occasioni
Do per lette le tabelle di composizione degli uffici giudiziari del distretto che si trovano depositate presso la segreteria Della Corte a disposizione di chiunque voglia prenderne visione
Come era stato previsto il disagio segnalato lo scorso anno ma diventando sempre più grave
In particolare per le corti e specie per la corte di Catania
Dalla relazione di sua eccellenza il
Il procuratore generale della Cassazione emerge che i tempi di durata del processo di primo grado sono diminuiti ma si sono allungati quelli di durata del processo in appello
Ferma restando l'attenzione del CSM verso le nostre richieste di applicazione extradistrettuale di magistrati la situazione come ho avuto modo di rappresentare il ministro Fassino
Nella sua visita al distretto è giunta sull'orlo del cedimento
Gli aumenti dei carichi di lavoro riguardano tutti i settori civile il lavoro hanno sopravvenienze notevoli non fronteggiate con la maggiore produttività dei magistrati e quindi diventate già pendente raddoppiate e arretrato
Il penale presenta un aumento delle sopravvenienze che è stato fronteggiato ad esclusione di quelle della Corte di Assise di appello per effetto dei provvedimenti di definizione dei processi per depenalizzazione o per prescrizione dei reati
In Assise invece il notevole afflusso dei maxiprocessi di criminalità organizzata
Provenienti da ben sei sezioni di primo grado la quarta di Catania di recente istituzione già da tempo al lavoro
Ed ora anche dal gruppo con il rito abbreviato ha determinato la situazione attuale nella quale le tre sezioni attendono alla trattazione di due e anche tre contemporaneamente maxiprocesso
Hanno in corso ciascuno delle tre sezioni la stesura di una sentenza del maxiprocesso è stato necessario costituire un collegio straordinario presso la seconda sezione per la trattazione di un ennesimo maxiprocesso
Il risultato è che la pendenza esattamente raddoppiata
E la linea di tendenza in continuo aumento delle sopravvenienze i tempi dei rimedi in previsione per organici risorse varie entrata a regime dei soccorsi informatici edilizia ed altro si presentano piuttosto lunghi e gestirli
Il timore che nell'attesa si esaurisca
La carica psicofisica di magistrati e personale che fino ad oggi con ammirevole sinergiche impegno hanno consentito e consentono di tenere dignitosamente in piedi il servizio giustizia per la collettività nella nostra corte
è per questo che intendo anche quest'anno rivolgere rinnovare un vivo elogio e significare tutto il mio apprezzamento innanzitutto a sua eccellenza il procuratore generale dottor Giacomo Scalzo e a tutti gli altri magistrati del distretto
Requirenti e giudicanti e al personale tutto che vi collabora per l'alta professionalità ma anche per la dedizione nel senso del dovere il sacrificio personale quotidiano con cui è stato assolto l'impegno nel particolare Periodo di preparazione di attuazione a costo zero della riforma
E ora nell'attesa dell'attuazione tempestiva dei rimedi Doni ad alleviare lo stato di generale sofferenza in cui versa l'amministrazione della giustizia del distretto
Ai presidenti di sezione i consiglieri al personale della corte intendo farlo ancora una volta in modo particolare
Dando atto che si deve soprattutto alla loro incondizionata disponibilità
Ad accettare le continue e ormai insufficienti rimodulazioni tabellari alla loro alta professionalità e al loro sacrificio quotidiano se oggi la corte
è in grado di prestare dignitosamente il proprio servizio in tutti i settori un grazie particolare ai consiglieri sono due che in tale situazione di emergenza
Hanno accolto il mio invito a ritirare o a spostare nel tempo le loro dimissioni già presentati alla classe forense catanese del distretto impegnata rapper durante il dibattito sulle riforme in dinner per l'azione di norme di ruoli e ai presidenti nuovi come l'avvocato Fabio Florio dell'ordine di Catania e vecchi
E ai componenti dei cinque Consigli dell'ordine che la rappresentano esprimo tutto il mio rinnovato apprezzamento
Per l'impegno profuso nel due mila e per il senso del dovere dimostrato che pur coniugato con le iniziative di categoria ha consentito di svolgere nell'anno di riferimento il lavoro giudiziario notevole per qualità e quantità
Che oggi viene presentata questa Assemblea
Alle forze dell'ordine Polizia di Stato Carabinieri Guardia di Finanza Polizia penitenziaria e la polizia giudiziaria delle sezioni e dei servizi
Rinnovo anche per questo hanno il riconoscimento mio e della magistratura che rappresenta per l'attività che con grande spirito di sacrificio il senso del dovere in questa zona di frontiera espletano quotidianamente per assicurare un ordinario il sereno svolgimento dell'attività giudiziaria e della vita dei cittadini
A questo punto do la parola al signor Procuratore generale affinché voglia riferire a questa Assemblea sull'amministrazione della giustizia e del distretto
Eccellenza colleghi
Signore signori
Inizio la lettura con una lettura incontri della mia relazione
Nel metodo iniziato allora non ricordo
Appunto perché la relazione si sofferma su molti aspetti statistici non statistici che possono ispirò messi dare un quadro almeno attendibile da della situazione della giustizia Catania Catania per consentire ed una più sopportabile atteso da da parte di coloro che sono qui graziosamente convenuto
E non posso non aprire
Il mio discorso se non segno nelle nella ma il nome dal presidente della Repubblica Ciampi che continua come gli altri predecessori ma convocato in marcatura particolare ancora dirlo a onorare la massima carica dello Stato
Intendo dire e intento riferirmi a quel richiamo al scopa troppi sono mai senso nazionale Adda identità italiana che finalmente pare al di là delle divisioni al di là del dell'ideologia riaffiorare prepotentemente della nostra vita
Non posso non plaudire a quell'accenno cellule affatto a quel saluto che era ormai dimenticato alle popolazioni istriani e da
Chi ha avuto la
Come dire la pazienza ma pazienza intenso come dire astratto perché è un godimento nel concreto deve leggere le pagine di back up leggendo ad esempio mettete un dalmata credo sia di Ragusa capirà che cosa vuol dire per quelle popolazioni essere state sradicate fare parte della nostra identità soltanto col cuore e con la mente
Un cordiale saluto dopo del Presidente Ciampi all'arcivescovo arcivescovo che quest'anno mi pare spiazzato carità nuove contabilità
L'uscita quante Martin mai quanta considerazione abbiamo per cui al di là della funzione tipicamente e prettamente religioso ebbene oggi ma dopo di lui sovvertendo l'ordine degli addendi voglio salutare gli studenti qui abbiamo parlasse quanto a volte l'anno scorso però omesso di nominati per richiamarmi studenti delle scuole medie
Che l'intesa con la precedenza con me e col prefetto giovani sono stati inseriti nella cerimonia che non è accade il problema di Catania lo sapete e soprattutto un problema di futuri quinto di giovani di presente
Nei giovani che vanno allenati alla legalità vanno cresciuti nella legalità e quindi e quindi che vengano quelli che prendano contatto con noi in questa che non dovrebbe più essere una cerimonia ma dovrebbe essere il momento
Un mare c'è De Martino che dovrebbe essere di al momento di contatto diffusione il rendiconto al popolo alti stretto e non soltanto il discorso tattiche ai lavori credo che sia non è iniziativa veramente intelligenti Guicciardi ad elementi turista un'iniziativa che va aumentata che va coltiva dopo di loro non posso non faccio un po'come cioè quel verso del mi pare sia rimani sono interdetti tornante agli atti io io faccio tornante al saluto ma ma Mafai
Nostro settanta contro il proprio
Non poggia
Vorrei di nuovo e ad ogni modo per chiedo scusa agli operatori a voi
Dunque dicevo torna anche ai saluti saluti che rivolgo in primis al sindaco di Catania al nuovo sindaco perché è giusto onorare per prima la città in Puglia
E poi con rispettivamente all'ex sindaco di Catania di al nuovo ministro degli effetti che sicuramente nella funzione che svolge sta riportando mi sta facendo per giovani dell'esperienza che ha fatto come sindaco
A me questo nome ministro dell'interno e particolarmente caro per chi non lo sapesse non l'avesse capito dalla favela io sono di carte tiro Caltagirone ha dato la panchina e la panchina dati Natale al ministro Marche la
Oggi e allora
Discussione come ministro dell'interno tanto che Enrico ottimamente si parlava di ministro di pulizia ma che oggi vivaddio ed venuto Shue emerse a seguito di questa legislazione di questo tempio di questa forza europeista che ormai cilecca tutti i paesi dell'Europa cioè era presidente del Consiglio quando il ministro Martino firmava trattato di Roma
E Scelba nella sua
Come dire umiltà e colui che pratico il problema di Trieste
Concluse la voce intona il proprio bella territorio di Trieste John aggiornarvi sia pure dal modo in cui la diplomazia e i pesi politici del tempo lo consentivano ma tolse questo bubbone
Dalla vita politica italiana che qualche anno prima aveva provocato anche una minaccia di un Presidente del Consiglio il cui un qualche nome di mobilitare le forze italiane sulla frontiera in questi anni risulta neanche
Dopo di questi e giusto prima di tracciare il bilancio di un anno di lavoro rivolgere un pensiero a quanti colleghi gli avvocati che sono i colleghi l'altra faccia della Luna sono i colleghi del nostro lavoro ci hanno lasciati intendo riferirmi Assaro Scalia che attestino Castelli pervenuti ai vertici della magistratura impareggiabile tessitore di libri proposito il primo
Motorini esausto di ogni iniziativa associativa con cui necessariamente bisognava confrontarsi
Solitario capo un secondo all'apparenza retto è lontana
Nella realtà partecipe del lavoro e picchiare distrettuale e ferma guida per la corte
Il Presidente che indire è stato presentato pressate stimato da tutti del Tribunale per i minori il Presidente va ancora è stato chiaro con lunghe più assegnato molti di noi con la sapienza la fermezza la bontà la pittura l'hanno contraddistinto durante il suo magistero alla prima sezione del tribunale alla sezione promiscua del della corte nel lungo periodo dirle che il mito della stessa corte un maestro che insegnava con l'esempio non con le parole più avuto il privilegio di dire qualche parola al suo funerale nella sua memoria Lassuid figura va be'e in fretta me e in coloro che alla prima civile furono da lui torchiato il e accompagnati nel duro lavoro del tempo per il tempo in cui entrava in vigore la disprezzata contesta la legge sul divorzio ma crepe da noi un'attuazione moderati umana tale per cui si ricordano i tanti problemi tanti problemi
Tra gli avvocati a noi vicini nella partita più torna del conoscerà mista di giustizia sono mancati tra gli altri l'avvocato Giuseppe Catania Dimitri l'avvocato chiara entrambi carissimi amici entrambi serviti nel lavoro il primo impavido nelle aule giudiziarie rivedo nelle aule giudiziarie
Senza impaccio reverenza e di parata ai magistrati
Secondo sempre sorridente operano già acquisita della classe forense per molti anni come presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati e allora dei procuratore legale
Peppino Catania mi perdonerà per non essere stato presente ai suoi funerali impedito da un improvviso guai in famiglia ne parlo qui per emenda ma soprattutto nel ricordo
E la sua prorompente personalità spesso lampeggianti che procedeva tra tuoni e lampi come nella nell'habitat della tempesta del rally shakespeariano
Ma sfora Fontaneto inusuale umanità come quel personaggio
Debba ancora riguardare
La relazione e sta ad aspettare ottobre novembre e mandata alle stampe ai primi di dicembre
Ma devo ancora ricordare che queste morti purtroppo sono sopravvenuti l'avvocato le parti un impetuoso il difensore strenuo difensore in corteo nei processi penali nella nel penale in Corte d'Assise l'ho avuto anch'io come presidente di Corte d'Assise d'appello difensori e devo ricordare ancora l'avvocato Armando Recchia uomo mite mite e quant'altri mai un uomo e richiama io guardo per Enzo quando quattro di questi detti letterarie vite abbiamo questo vizio comune
Ricordava il ministro quindi Dostoevskij mi sfinita la mitezza l'umiltà e devo ancora ricordare ma qualcuno che era comune al al all'avvocato gli atti alla magistratura l'avvocato mai più
Con un codice
Che a volte ci confrontiamo pubblici ministeri e giudici no né ci confrontiamo così per amore di dialettica ma per amore di aggiunge di raggiungere dei risultati comuni nella loro interpretazione pensate all'ultima legge
Alla legge caro
Al decreto legge diciamo così attuativo del rito abbreviato attuativo riduttivo o come dire regolante modulante la fase transitoria dei processi pensate a quello che ha dato alle ordinanze che ne sono venute fuori ordinanza di incostituzionalità ordinanze di anche di applicazione concreta che il diritto nelle varie Corte
Lo segnalo questo a merito dei colleghi avveduto del Pubblico Ministero dell'udienza tre di queste sono pubblicate sull'ultima numero l'ultimo numero della rivista pena
E la ma pare che sia la terza Corte d'Assise d'appello colleghe straordinarie dalla corte d'assise d'appello
Che ha affrontato una certa sera ed è questione sulla incidenza di questo Rita Previati in appello sul coinvolgimento di reati non punibile con l'ergastolo per gli imputati e da una serie di questioni tecniche che lascio
Lascia scorrere ma che devo segnalare per partire l'impegno di tutti i magistrati nel cercare di leggere della legge è riportata ad applicazione concreta tecnica e umane
Ora
Questi signori miei ecco il resto Delon riassumerò io lo debbo dire lo debbo grida non c'è mai dall'ottantanove ad oggi ed io ho avuto la fortuna per cinque anni di essere presidente della sezione di Corte d'Assise d'appello che ha celebrato quasi tutti i processi dei contro i clan malavitoso
Tanto ottanta novanta oggi qui non tiene schiacciato dall'ottantanove ad oggi io parlo da pubblico ministero nel ricordare il mai nei campi Little unisce al campo la nostra battaglia contro la mafia nell'ambito della legalità chi mi conosce sa che non dico parole diversa la realtà e stata assicura dei figli
Abbiamo a volte in appellate inumane posizioni che andavano effettua ma più spesso guardate il caso senza offesa per i colleghi di primo grado per il convergere di elementi tirati fuori ad altri processi di primo riusciti in appello riuniti in appello abbiamo dato aggiunte al testo Ariel Castro nessuna nota trionfalistica mai darle per le condanne in particolare per la gaffe ma questa è la realtà
Rovesciato
Parlare di un'attenuazione una lotta alla macchina a Catania
Dall'ottantanove ad oggi io ho avuto come dire il prediletto di dei Compre chiudere il primo processo definizione in ottantanove a Catania contro aver Uceda il famoso triangolo con il con in Corte d'Assise d'appello sul rinvio della Cassazione e credo grave all'ultimo ma compresi di questi clan inestimabili plancia che ha arricchiscono ad un piano le le Province le tre province in particolare Catania Siracusa gara pubblica
E che aveva riscontrato senta decisioni puntualità eretica in sede giudicante appunto di cento io riscontri alle indagini preliminari che il riscontro ai dispositivi dalle motivazioni erano puntuali a volte si andava un po'Pilat del sopravvenire di altri elementi
E attualmente
Oltre ai quarti cortile quattro corti di assise del primo grado
E funzionano attenti
Con collegi che siamo ciechi civili della famosa istituto dell'incompatibilità complessa con macro per formare non lo so
Ciascuno è un tecnico e poco tirare le conseguenze dalle sentenze dalla Corte costituzionale a proposito della incompatibilità
è ormai e norma
Dopo la Carotti sì figlia ciascuna vicenda né figli almeno due quel rito abbreviato e quelli con rito ordinario
Cosa che avviene anche in sede di udienza preliminare
Davanti al GIP ormai Orsa Maggiore uno Orsa Maggiore due e credo che abbiamo avuto anche l'Orsa Maggiore perché abbiamo in corso di celebrazione l'Orsa Maggiore tre Orione Unholy ore due ariete una virtù e così via disse
Mi pare che il rappresentante del ministero della giustizia ci dirà che è in corso di approvazione l'istituzione della quarta Corte d'Assise d'Appello a Catania
Speriamo che a questo provvedimento segue un ampliamento dell'organico perché altrimenti non lo so come il buon Gabriele potrà fare fronte e io col pubblico ministero come potremmo fare fronte a queste ulteriori
Dopo oltre
Necessità di ampliamento di organico perché ho qui io la legge
Dei procedimenti in macchina
Non in corso definizione e che stanno affluendo
Da Siracusa
E dal primo Prato per essere fissati eccetera
Fissati e celebre e un'ultima notazione e poi scendono a qualche dettaglio e poi passeremo alla giustizia civile estendendo rispettare l'impegno
Però il tetto tre non oltre le dieci dieci e un quarto
Io vivo la Di Centa mafiosa attraverso contrasti orali o scritti dei pubblici ministeri il procuratore generale chiama avviso
I contrasti contrasti
Dei pubblici ministeri in ordine alla conduzione indagini
Conduzione di indagini sui delitti mafiosi riparte il coro cinquantuno centosettantuno e c'era e c'è venuto Lidia numero ribelli che sono costretta da
Ebbene
Ebbene in questi colleghi ho avuto una recente riunione dei colleghi di Siracusa Corcolle criticata
Ma ancor prima colletti di Caltagirone con colleghi di Catania
I contrasti sono di ordine Paolo Rossi tutto
Voglia di lavorare
Voglia di voglia di individuare
L'anno radici mafiose non voglia di
Lasciare perdere scaricare ad artisti attuali questo dico come tensione morale che c'è in no quinto bando a tutte le chiacchiere non si tratterebbe scooter si tratta di affermare
Ma e e io che partecipò alla vita della procura generale
Approda alla vita ed alle procure ordinarie più gettonati
La stima parla considerazione per l'affetto gli anni con lei oltre i miei limiti oltre mille otto assolti lo possa afferma come diceva Sciascia qui però senta tema e smentite
Fatta questa precisazione
Non parlo di un certo incidente di percorso dalla commissione antimafia a proposito del patteggiato
Mi sono permesso da procure perché aveva inviare una
Punto garbata ma lo sento pungente
Messa a fuoco dal problema
No non lo ha detto l'ho scritto in tutta la mia relazione questa è la quarta
Il parcheggiati in appello è utile è utile
Quanto se ne faccia l'uso di cui va fatto
Io non posso qua in questa Assemblea
Esplicitare anche ragioni coprono Tuareg per cui
Scendiamo a volte al patteggiato in appello ma chi ha familiarità con le Aule penali sa di scadenza i termini di custodia cautelare
Già di motivazione a volte
Sull'associazione a delinquere estorsione che sono discutibili cioè dire possono essere benissimo riportate
Ebbene il patteggiati in appello più di la dodici del novantanove vecchie il TAR
E io applicavo che ha come presenta qualche dal film
Io assumo le mie responsabilità
Parte da una premessa
Riconoscimento di responsabilità rinuncia ha ha qualche motivo marginale
Riconoscimento di responsabilità significa giudicato significa valorizzazione nei nei limiti di legge delle dichiarazioni confronti di diversi
Significa carenza di interesse per il ricorso in Cassazione significa tante cose che forse non sono state poste nella dovuta attenzione da parte di qualche componente la Commissione antimafia
Io mi assumo la responsabilità dei mici sostituti
Comunque comunque nei processi in cui si potrà e si dovrà fare applicazione di questo istituto continueremo ad applicarle
Dobbiamo rendere quanto no alla coscienza alla vecchia allo sviluppo di quello che la vicenda processuale
La situazione generale e da decenni
Purtroppo e quella che
Come dire la
L'assedio l'aggressione che l'Autorità chiede ai giudici hanno dato alle penitenze è stata
Qualcosa di di decisivo
La creazione del giudice o pubblico Park intendiamoci bene permette detto che comincia a dare i suoi frutti e credo Tiziano così anche tutti i colleghi presente Vergari me ne ha parlato e me ne ha scritto nella relazione che ha fatto parla di difficoltà solo logistiche ma non dell'autorità dell'istituto pensate che il lavoro perché sentendosi sono almeno raddoppiati almeno raddoppia
Ci sono sofferenze per il Pubblico ministero a volte come dire aumentare aggravato da qualche interpretazione
Un po'sofisticato in sede del rappresentante del Pubblico ministero all'udienza ma le abbiamo l'abbiamo superata abbiamo superato la creazione del giudice unico e badate bene un risultato inconscio forse non voluto dalla legge ma che si sta verificando e non so se porta continuasse a verificare in sede di decreto legge scarcerazione in chiede ripensamenti ripensamenti sulla ergastolo
A seguito d'ora vi è stato il rito abbreviato davanti al GIP
Molti processi prima avevano il filo diretto il binario diretto per la corte di assise oggi almeno per due terzi si fermano davanti al GIP con rito abbreviato
Fra sei mesi una
Se questa tendenza continuerà se la Carotti e resterà almeno sotto questo profilo che peraltro è un profilo forse non previsto
Continuerà ad avere rigore forse le Corti d'Assise potranno avere un margine nel respiro potranno affronta il maxiprocesso con minore
Come dire affanni di quanto non faccia oggi e quindi potranno essere decide che
Queste vicende non nell'arco di un anno tal nell'arco di un anno e mezzo come avvenuto no nell'arco di sei mesi ma togliendo
Questi come dire manovali del del crimine anche qui quattro verso il rito abbreviato quattro adesso in primo grado patteggiato equivocato che cosa ben diversa dal PattiChiari in appello questo speriamo ce l'ho in testa
Sono due istituti completamente chine
Con l'obiettivo di chiedersi quali risultati emersi che noi continueremo ad applicare in appello
Sì a questa realtà purtroppo
Che si nota una diminuzione dei reati
Di cultura e di estorsione signorina diminuzione appare fittizia lo scrive della sua la prima relazione che mi è pervenuta che io ho saccheggiato non utilizza a parte dal procuratore pubblico puntuale e completa tutti i suoi dettagli è un dato appare non ci devi inganna
C'è il sommerso
Che sommerso per l'estorsione Perrucci c'è il sommerso detto guadare pubblica da qualche segnale di quella quel che la realtà i sequestri di titolo di credito eccetera
La realtà
Io non sono
Non volle offenderlo un trionfante Arlacchi
E sono un magistrato invita a Catania che ha preceduto che è tornato al penale e non si è pentito anzi
Come ritiene non mischione questo in parole retoriche danno fastidio che il compito del magistrato e di inserirsi laddove la società più grigio sono pentito di essere tornato prima pena dovessero nata appena gli avvocati lo ricorda pubblico ministero a Caltagirone
Perché lì chi vive veramente il traguardo della società identiche bisogna dare il meglio di se stessi illegalità il riconoscimento delle vicende umane belliche civile ora quindi non ci inganni questa voce Honda e queste e questa estorsione cala
La mafia c'è la mafia vive la mafia Prada spera
Ma è combatto molta
Mai mai conosciuta non cerchiamo con la mano per noi è una battaglia di civiltà
Non è qualcosa non è un dato statistico noi ci sentiamo impegnati da magistrati e da uomini
Contro questa vergogna basta in Sicilia che deve essere in tutti i modi nell'ambito della legalità e sarebbe opportuno anche qui c'è non regole Finocchiaro
Forse dare qualche maggiore emergenza al criterio del doppio binario va combattuta va combattuta perché qualcosa che si pone agli antipodi dell'annuncia dice la nostra realtà
Il resto vorrebbe poter hanno lavorato bene
Trovare accusa per esempio si segnala una notazione interessante rispetto al nord che gli extracomunitari
Non ci sono inseriti nel tessuto del illecito delinquenziali e però come si dice eterogenesi dei fini
è stata accolta comincia a metà è stata l'occasione perché nazionali con piffero reati create da Tangentopoli reati contro la pubblica amministrazione peculati e altre
Chiedono coloro che doveva essere coloro che erano messi su per organizzare questi liberi questi contributi chiederanno dirottati in parte per la loro capacità
Quindi fissata occasione perché venisse fuori di fondo delinquenziale molta gente additati nella pubblica amministrazione
E debbo dire parteciperò
Perché non è che c'è un altro esempio concreto anche il procuratore capo ha chiesto di essere quasi segnato in indagini macho qualcuno c'è sempre qualcuno che parla troppo
Dice forse lo ha fatto per come poi non so teme sorda vede il palcoscenico questo per Macchia anche ma la realtà è questa l'ha chiesto
Lavora con un sostituto di Catania
Ne è quasi Ignazio non le faccio io su proposta dei procuratori ordinario su proposta del procuratore distrettuale
Invece questo da anche a Siracusa
Anche a Siracusa il collega campi quindici questo fermento questo fervore questa condividiamo
Di fare queste indagini non a tutti i costi
Il che non passerebbero
Non viste da me la pista decise volontà di lotta e quindi signore dalla mafia siciliana
Non abbiamo terzi quarti quinti livelli ma laddove ci sono gli elementi concreti laddove c'è un marchio da estirpare per accogliere noi interverremo
Senza guardare in faccia nessuno la linea delle in del della dal perseguimento non della persecuzione e il dato delle indagini e la prova le prove ovvia del venti siamo infatti l'indagine preliminare gli elementi che si raccolgono interi di indagine raccolti valutati si parte
Salvo il giudizio del giudice salvo ripensamenti per motivi sopravvenuti e cene perché il pubblico ministero e magistrato
Che può revocare quello quartetto non importa di impulsi ma in forse la sua intelligenza ed alla sua coscienza
Questo sia deve essere detto a chiare note con questa lotta che si fa oggi al Pubblico ministero io sono orgoglioso diverse nella procura generale vessare con i miei come sostituto
Sono orgogliosissimo utili ci sono delle sbavature vi ho detto ci potranno essere dei Bettino rimarcate oppure forse indebite marciando ticket Gennai chiarezza direi accenna volontario tavola
Le navi cerca di problemi giuridici e tecnici che vanno oltre da ogni considerazione burocratica ed è un piacere la mattina sederci e discutere con ciascuno dei sostituti veri problemi che quel processo e quella vicenda
Pongo alla pensione nostra e poi dei colleghi
Venne dei collegi giudicante
Poi ho fatto grazie in dieci minuti tutto il penale
Vorrei dire
Gabriele non me ne avrà ama
Quello che attiene
Alla Corte d'Assise d'Appello nel penale la Corte d'appello ma ancor prima nel penale del tribunale sillaba ora
Sì lavorava McGrath
Da Negri
Attualmente
E il collega Busacca forse storce un po'il muso porterà i sostituti
Penso sia utile che la Phonak tempo pieno alla Corte d'Assise d'appello tavoloni Francia e Bertone in tre processi gravissimi non isolati ma affiancati marchio da da Shorty sostituti procuratore generale perché l'isolamento nel ci deve essere ma quindi Pallotta
Non è personale
E lotta istituzionale
Tra uffici e Talin questi o o gli imputati che annunciando il marchio dalla di condanna della sentenza di primo grado
Vorrei parlare un po'come dire ballando mi addosso per l'attività della procura generale degli appelli dei ricorsi le leggerezze
E anche della vocazione un istituto un po'messo in disparte che io con la
Con buona volontà anche
Dei miei colleghi sostituti meritato i costi e nei casi eclatanti c'ho ho messo inoltre e mi dispiace qui il legislatore è stato cieco
Sì normalmente si arriva alla prima Presidente alla Procura giravi stanchi ci vogliono soltanto no
Ne è una prova
è un euro si può lavorare
Ci fossero maggiori poteri pian piano i poteri di avocazione più ampi poteri li tiene trazione si potrebbe lavorare molto di più è molto meglio e tante situazioni potrebbero neanche nascere oppure come dire dilatarsi per effetto di gossip di dubbio di dubbio comunione
Situazione che mi
Situazione civile
Perché la legge poche battute poche battute anzitutto ma ancora un riconoscimento del buon lavoro delle sezioni stralcio le sezioni stralcio stanno lavorando i lavori forse con l'eccezione di Ragusa
Nei cinque anni arriveremmo arriveranno ad appianare il ritardo di quei processi la data fatidica nel maggio del novantacinque forse però si è sulla buona strada
Io quand'ero reggente della corte avevo la curiosità di prelevare così qualche sentenza vi di questi
Voi dite di giudice onorario che manca anche più di Fiorani in senso per vedere che oltre alla quantità si rispettasse un minimo di qualità non posso soddisfare questa curiosità la passione all'amico al presidente caprine dalle cara ma ad ogni modo la tempestività signori miei l'articolo centoundici della Costituzione la durata
Ed è un bene
Che può anche costato il sacrificio di qualche bella citazione
Diritto di qualche per l'inquadramento tecnico-giuridico la gente vuole beni giuridici profitti la gente vuole sapere se ha ragione il TAR
E riscontro e lo ripeto per la terza volta
Nella sentenza dei giudici di pace che lavorano
Lavorano bene e lei i i i le percentuali di impugnazioni sono ridottissimi dal tre al cinque per cento
Quindi questo che cosa significa
Gente vuole resti vuole nascente vuole qualcosa che regoli il conflitto subito e poi segnati qui viene acquisita perché in sostanza specie poi questi tipo di reati ora avremmo
A regime il giudice di pace
Qui io
Come fui sostenitore del giudice di pace in sede civile gli occhi sono anch'io aspetto i tempi sarà un istituto che se noi sappiamo crea le premesse tecniche polizia giudiziaria pubblici ministeri che se
Quest'aliquota di pubblici ministeri che se il giudice di pace io credo che potrà dare un buon risultato e si può togliere quella vergogna
Che è una vergogna
Dell'articolo duecentoventisette nella legge nel cinquantuno del novantotto più di quell'accantonamento dei frati pacate nella la gente non ha chiuso
Per questa vergogna stata prorogata tappe largamente anche per le situazioni non soltanto transito ma averci definito con il giudice di pace questa minuzia anche gli americani hanno anche la giustizia che tocca il piccolo città cittadino mi forse portate uno sporco è una sentenza
Dio nella giudice civile ho richiamato sullo tiene più il futuro del presente perché
Sì
Se come una istanza di fallimento sognante di fondo che condivida la legislatura specie la collega l'onorevole sono chiacchiere tante onorevoli la fiducia
Lascio da coscienza da parte del legislatore chi civile così come no ai
No ecco
Non si spiegherebbe lo ha detto l'anno scorso lo posso dire quest'anno perché ho avuto il testo del disegno di legge che Istanbul sminuzzato
Dal collega
A a assennato sull'istituto della conciliazione giudiziale
Si stanno creando
In tutti i settori più delicati
Settore commerciale settore appalti lavori pubblici del Regolamento di questi impianti abbiamo come si costituiscono
Tutti ci possono andare tanti magistrati ordina l'uomo è stato internet ma
Qualche
Qualche
Bisognerebbe esclude magistrati amministrativi e contabili eccetera cioè
E di questi giorni già di questi giorni chi cerca di dare
Alla giustizia civile un'uscita sicurezza quella che filoni in un bellissimo libro di trenta quarant'anni fa in gran parte dedicato alla Maisto bellissime figure Donnorione
Il torneo Parma Uscita di sicurezza Lullo faceva anche con riferimento alla sua vicenda che da comunista passo circa che mo'carioca libera
Con il risultato non so di oggi lo hanno preso perché nell'opera tutta una letteratura
Che lo ha
Passato dalle parti
Della Della famosa opera
Ad ogni modo
Questi ricerca quinta questa uscita di sicurezza Uscita di sicurezza appunto perché non tra il tutto il peggio
Ma anche vecchi all'istante la giustizia non reggono in tribuna
Anche perché
Onorevole Finocchiaro anche qua vediamo la sua attenzione matto Vetuschi
Se noi studiamo la quarta
Corte d'assise d'appello diceva apre che che ci va a fare giudice Anna che ci va a fare il giudice a più
Sì preleverà qualcuno per le sezioni civili entra a far
Quell'attività
E chi farà queste Ca'
Benissimo una ma nemmeno cambiamenti undici cambio di mentalità
Lascia poi civile e situato proprio sotto il mirino non hanno nessuna considerazione da parte del legislatore e in parte appresta appresta questi disegni di legge che voi tutti
Che conosciamo l'architetto avvenga
Molti di questi disegni di legge su tartine rispetto alle esigenze della società in materia societaria
Di cui è stato anticipato il capitolo dell'omologazione con recentissimamente il richiamo operante
In materia di fallimento
Fallimento ora come crisi e con me star qui insolvente tutto sta a vedere chi pagherà il costo sociale
Di queste imprese mantenuta ad ogni costo
Prima del fallimento anche bisognerà vedere
Ora quindi ecco la critica si lavora
Si lavora per quello per il tempo che si pontifica tutte le forze che ci fossero dei regali
Per il convergere di questi di questi gesti come di di istituti come le sezioni stralcio il giudice di pace civile continua a non affronta dalla legge dal
Ma ovviamente non è questa rinforzare gli organici
Restituire al Civile l'attendibilità nel proprio lavoro cento anni stenta a vedere trovare dietro le porte
Su alcuni degli istituti
Che io ho richiamato
In sede di
Dico
Va però così leggere
Sono Mondini di momenti di sofferenza vecchia e lavora da quarant'anni nella magistratura
Pensate
Questo passo lo devo leggere lo devo perché è un riconoscimento a chi tanto ha fatto in un certo momento la depenalizzazione signori miei sia arrivata a depenalizzare il reato il blocco stradale
Non debbo chiedere a voi altri che cosa c'entra la mucca Carolina dopo carriere che cosa abbiamo avuto non in Sicilia
Con abbiamo dovuto combattere con Bacco ma abbiamo dovuto ceduto apporre la procura
Agli autotrasportatori che ci stanno riducendo alla fame alla Pizio come come come chiesto da voi occupa un percorso con la violenza privata con interruzione pubblico centesimi con qualche invenzione scusami ma
Con qualche invenzione qualche intelligente sostituto e invenzione tecnico-giuridica perché
E allora
Poi quell'altra depenalizzazione della patente è finita qui battiti oscene
La recente vicenda questo passo le debolezze perché è un doveroso atto di riconoscimento ai signori Prefetti
La recente vicenda dell'agitazione degli autotrasportatori in Sicilia nel però il potere ha dovuto negoziare oltre ogni limite di decenza istituzionale
Per ripristinare condizioni di vita civile e si deve soprattutto all'opera paziente intelligenti dei prefetti operanti in Sicilia in testa il pacchetto di Catania eccellente a Bronte apprezzato e stimato per sagace prudente anche per altre iniziative coinvolge anche la magistratura ci sono state evita eccitati guasti irreversibili al tessuto amministrativo
Ed economico bellissimo
Ministro Bianco l'avrà vissuta l'ha vissuta in prima persona questa vicenda eravamo sul punto di più con tutti
Tutto questo un'altra parte un altro argomento solo e poi chiudo è oggetto di un quarto
Insieme qualche minuto meno quanto internet marginali
Che possa avere il privilegio della sua presenza Cina Gino tutto
Ed è quella delle indagini difensive è venuta la legge che pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale
Ma ricordiamoci
Ricordiamoci quello che scriveva
Caprara
Uno ma studioso di diritto penale
Nel mille ottocento novantanove quanto sì però un problema di soppressione
Dei Consigli dell'ordine
Ecco la lunga marcia dell'attuazione dei principi io parlo voi avvocati che siete professione
A che vivete con noi la vicenda del Processo la più grande dicendo ma non a caso carsica suo miglior libro perché non a caso il dorso chiesti
I Fratelli Karamazov
Processo indiziario fratello l'uno con l'altro
Si sono cimentati su queste pagine no
Giuristi ma scrittore e quando scrivono che non ha un vero è
Affondano meglio dei giuristi nella realtà della psiche la lunga marcia dell'attuazione dei principi di cui all'articolo trentotto atroce panico venuta alla terza e ultima tappa
La prima coincide col contenuto doversi ex articolo batte trentotto tifosi attuazione l'ultima mai quello
Che il difensore che su incarico su incarico nel difeso può svolgere attività investigative
Ora
Signor che cosa dice Carrara a proposito degli avvocati
E l'ha ricordata Fabio lo ricordo a Walter Pompeo che sono non avvocati sono amici ne discutiamo ne parliamo perché l'intenzione comune quello di ed è su questo il senso della giustizia giustizia Nolte semplicemente le canta Chiocchetti sia
Che cosa dice
Io che cosa dicono signori testo va detto
Pacchetto Flick ha detto Pecorella più purtroppo queste pagine nel Sole ventiquattro Ore non leone smarrito
Vi siano professionisti di eccellente preparazione detti ma ripeto questo non è il connotato della maggioranza
Non è De Mattia
De Martini A pagina cinque Malouda De Martini
Non ci sia qualche prorompente calcetto parto minore Gabriella recante fare no Santi
Nell'anno scorso citavo Carrà il più grande studioso di diritto penale
Che ha letto quelle pagine sono pagine definiti
Laddove individua le componenti dell'ordine giudiziario testualmente
E quando dico ordine giudiziario io contemplo una vasta figure tenterà chiusi tutti coloro che fanno professione di sacerdoti della giustizia il qui quesito magistrato e quindi e dice in sintesi signore del consiglio siete voi tutori non solo dell'ordine marittime giustizia
Ancor più oggi
Con la legge sull'attività ti sentivi
Dovete essere Vinadio deve disciplinare
Inesorabile
Laddove si marginale laddove non c'è professionalità dove c'è abilissimo
Laddove non c'è cultura
Dovete colpire altrimenti non attenti estivi affiancati a Pubblico ministero e partecipare
Al bar al banchetto della giustizia io
Concludo concludo richiamando un precetto di Caronte quella figura che all'esterno e Di Carlo richiamando anche mi mi pare ben e mi sta poi per me stessa richiamare
Il padre
Di un caro collega che forse perché non è presente perché sta male
Il padre di
Franco scaduto avvocato scaduto
Scritto un bel libro un bel di pronta caro
Io ne ho cercato cambia sul palco quindi non vi preoccupate non intendeva
Aristotele di Diodoro siculo eccitoni vorrei eccetera
Sì vengano già questo è legittimo vengano qui tu questi disegni di legge ieri
Assennata mente l'onorevole Finocchiaro Anna e diceva cioè armiamoci armiamoci valutiamo che cosa stiamo combinando con tutte queste nel fermiamoci un anno poco
Fermiamoci un po'di più
Vediamo che cosa stiamo camminando disse il cane
Sì mettiamo in testa che in dieci anni abbiamo detto tutto il locale
Inter in cinquantotto anni cinquantatré anni forse non era avvenuto forse potremmo riprendere rimboccati la strada chiusa richiamava LICTA intenta n-esimo precetto di Caravà
Il quale diceva che quando ci si reca a un'Assemblea
In cui l'oggetto la modifica della legge con l'approvazione di nuove leggi bisogna andare con un cappio al collo con patti alcol queste per dire cosa
Bisogna
Bisogna ponderare
Bisogna valutare nei limiti dell'umano di infetti che queste riforme possono avere sul contesto generale sul tessuto generale dell'ordinamento giuridico immigrati a quello e a quelle soltanto rendere giustizia
Anche cittadini farmi giustizia il cuori cento con metà delle Valdieri vede nella
L'abbiamo ci tiene grazie
Mi riservo
Ne preserva con crogiolo di chiedere l'apertura dell'anno giudiziario
Ora
Si sente adesso sì
Ringrazio se eccellenza del procuratore generale e non so se l'eccellenza del ministro sì e allora richiamo
Do la parola al signor avvocato Fabio Florio presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Catania
Senza
Autorità gentile signore e signori
Occasione dell'anno giudiziario consente di operare una riflessione sullo stato della giustizia
Che non può non vedere anche gli avvocati impegnati ad analizzare le disfunzioni del sistema ancora molto con parlo dal modello europeo per questo cui l'ho potuta del Duemila fortemente spinge
Il processo di globalizzazione non è un fenomeno di moda è una realtà presente nel panorama dei rapporti dell'interscambio alla quale il sistema giustizia non è ancora in grado di fornire risposte rapide ed efficienti
La relazione del procuratore generale ha puntualmente rassegnato i dati e le caratteristiche della giustizia penale di quella civile del distretto
Da allora infame non possiamo di certo trarre auspici per considerare superato il progetto di critiche ha portato il nostro sistema a subire numerose condanne da parte della Corte europea dei diritti dell'uomo per la non ragionevole durata dei processi
La relazione del procuratore generale però ci consente di esprimere un forte apprezzamento che esterno anche a nome di tutti gli altri ordini circondariali
Per lo sforzo compiuto dei magistrati del distretto nell'esercizio della loro attività
Svolta tra mille difficoltà e una realtà economica piena di contraddizioni nella quale il più delle volte si è costretti a fronteggiare situazioni di emergenza dirottando risorse uomini e mezzi
Che altrimenti destinati potrebbero elevare il tasso di qualità giudiziaria verso quella che dovrebbe essere la fisiologia dell'intervento
Fornire cioè attrezzatura apprezzate rapida risposta alla richiesta di giustizia dei cittadini quale unica e concreta garanzia di effettività dei diritti
Ed ecco che all'inizio del terzo millennio il tema della ragionevole durata del processo sancito nell'articolo sei del paragrafo uno della Convenzione europea dei diritti dell'uomo del mille novecentocinquanta recepito oggi anche nell'articolo centoundici della Costituzione
E divenuto il tema centrale di ogni riflessione rivolta ad affrontare e risolvere i problemi della giustizia
Non a caso
Il Consiglio superiore della magistratura
Ha di recente con una sua circolare del sei giugno due mila affrontato la questione richiamando i dirigenti di Luzi aria la diffusione presso i magistrati consiglio dell'ordine degli avvocati
E all'adozione delle opportune iniziative dirette all'eliminazione di ogni ritardo ingiustificato nel rispetto delle esigenze dell'ufficio e dei diritti di difesa
è una posizione questa che l'avvocatura condivide in pieno perché testimonia una sensibilità nuova che ci fa sperare in un'inversione di tendenza soprattutto nel settore civile
Fortemente penalizzato da un carico enorme di controversie alcune delle quali cito quella del lavoro per le materie di state capacità delle persone va oltre che richiede una trattazione rapida incidendo sulla situazione che investono problemi esistenziali e dei cittadini utenti della giustizia
Rimanendo nell'ambito della giustizia civile e possibile oggi fornire una valutazione serena sulle riforme ordinamentali che l'hanno caratterizzata
Con risultati in parte positivi e in parte negativi
Positivi per quanto riguarda le sezioni stralcio che stanno mantenendo le previsioni di azzeramento nell'arco di cinque anni delle controversie pendenti al trenta aprile novantacinque
Il trend e sicuramente in linea e ciò costituisce un elemento confortevole per ritenere raggiunto l'obiettivo reso possibile dall'apporto che l'avvocatura ha fornito autentico spirito di servizio
E aggiungo considerandole insoddisfacenti condizioni approntate dal governo per il reclutamento dei gol
Il contributo decisivo sostenuto dall'Avvocatura per l'attuazione di questa riforma unito a quello già offerto con la partecipazione alla magistratura onoraria
Deve fare serenamente riflettere sui processi di accesso alla giurisdizione sui quali le contraddizioni di fondo di soldi fondo sollevate da una parte della magistratura a mio avviso devono essere rimosse
Sul piano dei risultati si prospettano tentato negativi quelli connessi alla riforma del giudice unico che pur avendo l'obiettivo di razionalizzare l'utilizzo delle risorse umane operando una ridistribuzione sul territorio
Non si può dire abbiano prodotto una significativa riduzione dei tempi per la definizione delle controversie
E ciò senza considerare come l'istituzione di un numero eccessivo di sezioni distaccate
A volte distante pochissimi chilometri l'una dall'altra ha finito con il vanificare l'auspicata razionale distribuzione comportando agli avvocati una dispersione di attività
E in definitiva una perdita di produttività a scapito proprio dell'utenza che essi rappresentano
Venendo al settore penale non v'è dubbio che le tematiche affrontate dal procuratore generale sono di grande attualità ed affrontate con quella puntualità che tutti gli riconosciamo
è stato un anno difficile
è stato un anno quello trascorso di grande lavoro nel corso del quale riforme importanti sono state poste in essere mentre per altre sono stati creati i presupposti
Mi piace nel momento in cui ha pronto il pianeta giustizia in sede penale ricordare che l'anno appena trascorso che ha visto la celebrazione del processo relativo all'omicidio di Serafino Famà così come evidenziato nella sua relazione da tanto eccellente il procuratore
Ha visto sorgere parallelamente ad impulso delle Camere penale catanese che al collega penalista deceduto intitolata una borsa di studio a perenne memoria dell'attività svolta proprio in queste Aule che ci circondano dall'avvocato Serafino Famà
Fatta questa dovuta premessa e superato il momento emotivo ed giusto ritornare a quella che è la fredda di Tamina dell'attualità penale
Già nel corso dell'intervento effettuato lo scorso anno proprio in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario l'allora presidente del consiglio dell'ordine gli avvocati l'avvocato Francesco Geraci guardi le profeta in perpetrando il malessere dell'avvocatura penale
Per le difficoltà in cui ti andare incontro con l'entrata in vigore del giudice unico di primo grado e pare altrettanto gravi esigenze circa l'attuazione del giusto processo
Va detto e senza amore di polemica alcuna che l'intervento legislativo sembra a volte legato all'emergenza sfida apparire assolutamente scelgo dal collegamento alcuno del resto il contesto normativo processuale
Ed è proprio nella recente graditissima disse effettuata a Catania nel corso dell'incontro avuto con il consiglio dell'ordine degli avvocati il ministro Fassino ha proprio del decreto a proposito del decreto del ventiquattro novembre due mila il numero trecentoquarantuno
Ha ribadito la circostanza che si trattava di un intervento dovuto anche nei confronti dell'opinione pubblica e dell'allarme che Nesta stavano creando alcune scelte normative ed alcune interpretazioni giurisprudenziali
Così da qualche da così da portare in conclusione a un intervento che anzi inchiesta Babar dare l'efficienza della giustizia lede gravemente alcuni fondamentali diritti
Dichiaro comporta a tale proposito la critica formulate nel deliberato ventiquattro novembre due mila dall'Unione delle Camere penali italiani
Che riferisce concentra la propria pensione sugli effetti rilevanti quando il prolungamento dei termini di custodia cautelare l'esclusione con effetto retroattivo della possibilità di abbracciare il rito abbreviato con riguardo all'ergastolo con isolamento diurno
La disciplina dei processi trattati mediante video conferenza
Dicevo in premessa di riforme attuate e di altre in itinere
La riforma del giudice unico e la soppressione delle preture senz'altro momento importante della quotidianità degli operatori del diritto non ha portato però l'auspicato plancia in tempi brevi del processo penale
Già chi paventava il timore che mancanza di strutture mediche soprattutto di uomini poteva far naufragare ogni velleità sul punto nell'ambito della competenza del tribunale di Catania
Se va dato atto del grande impegno organizzativo profuso da diversi responsabile nei diversi livelli siano essi magistrati funzionari impiegati Cancellerie e della grande disponibilità giungo mostrata dal mondo forense qualcosa però non ha funzionato
Ad eccezione di figure realtà atto preti sia pure totem diversa appellativo sono continuate dei criteri vecchi uffici pretorile
La mancanza di un numero io non mento gli organici ha portato alla conclusione di dovere considerare eccessivo come già sottolineato il numero difese Tione distaccate del tribunale di Catania circostanza questa che posta accanto a un ritardo nell'assemblaggio della macchina organizzativa ha fatto sì che venisse a crearsi quel perlomeno di sopravvivenza della realtà pretorile
Tale momento e di grande e di gravi apprensione per il mondo forense chi opera in sede penale costretto così a un ritmo continuo considerato che le prospettare difficoltà logistiche hanno portato alla necessità di celebrare i processi con il rito polo monocratico anche in ore pomeridiane
La preoccupazione diventa allarme alla quando si affronta la tematica il giudice di pace
Lo diceva poc'anzi sua Eccellenza il procuratore allarme che dovuta all'assoluta non conoscenza di quanto e soprattutto come entrerà in vigore questa nuova figura giudicante simbolo per come ci è stato ripetutamente disegnato
Di una conquista per gli utenti della giustizia penale e di un cambiamento nel momento in cui anche nel settore penale si fa riferimento a una magistratura esclusivamente onoraria
Va dato atto a tale proposito del grande impegno profuso in sede locale da rappresentanti dei vari uffici per edilizia evitare disfunzioni ed errori passate
E anche sotto questo profilo voglio sottolineare la collaborazione tra magistrati avvocati e stretta e di grande intesa
Il giudice di pace come conquista però non può non incontrare un processo che risponda appieno alle esigenze di chi alla propria domanda di giustizia cerca risposta valida e tempestiva
Ecco allora che al di là dei luoghi comuni ogni sforzo deve essere tesa un'effettiva e piena attuazione di un processo che sia davvero giusto e che riconosca e rispetti il diritto al contraddittorio
Sotto tale aspetto effettuati importanti passi con il nuovo codice di procedura penale con l'acquisizione delle nuove prove nell'ambito dell'istruttoria dibattimentale
L'attenzione si concentra ora in un eguale riconoscimento nell'ambito della fase delle indagini preliminari
Cosicché d'arrivare a una evitabile contraddittorio anche nel momento della formazione della prova e alla conseguente all'esclusione di valenza probatoria degli atti e dei documenti assunti segretamente nella fase delle indagini preliminari
Forse solo con tale conquista si potrebbe arrivare alla parità tra le parti interessate al processo penale parità che a giudizio mio di spettatore esterno in quanto esercito la professione forense nell'ambito civile non può considerarsi raggiunta con la possibilità e riconoscimento di valenza processuale
Qui si vogliono fare assurgere le indagini difensivi parallelamente a quelle svolte dei pubblici ministeri e dalle forze dell'ordine
Il considerare un pieno riconoscimento è una conquista un simile passo significa soltanto illudersi
A fronte di queste tematiche che certamente meriterebbero delle analisi singolarmente approfondite
E che la tristezza e la freddezza dello scritto purtroppo non mi consentono c'è una presa di coscienza dell'avvocatura della centralità della centralità del ruolo di essa avvocatura ha di fronte alla società
Ruolo che senza retorica alcuna si è consapevoli di svolgere e si è pronti a svolgere sotto tale aspetto va individuato l'annoso problema delle difese di ufficio e collaterale quella dei non abbienti cioè la prima però trova ostacoli in una legislazione fosse limitata e che non permette una completa pratica applicazione
La seconda spesso viene considerato non già con un giusto riconoscimento del diritto costituzionalmente garantito della difesa Masi diritto in una presunzione di aiuto che al soggetto autore di reato o presunto tale viene dato il procedimento di avvicinamento alla Pro al problema e sostanziale e potrebbe giustificare le conclusioni cui così giù un jet
Ma appare in tutta evidenza come la normativa irreale trova fondamento in un ben delineato dettato costituzionale lasciando quindi poco spazio a interpretazioni giurisprudenziale di merito pendenti apporla nel nulla
Per quanto riguarda la giustizia minorile si deve evidenziare che i problemi sollevati dall'Avvocatura già negli scorsi anni non riguardano soltanto le vicende locali ma quasi tutto il territorio nazionale
Negli incontri di studio o nei convegni in tema di giustizia minorile
Le lamentele a livello nazionale sono quasi tutte incentrate sull'e-book l'impossibilità per l'avvocato di accedere agli atti processuali nonché sulla marginalità del ruolo dell'avvocato nelle vicende processuali
E ciò malgrado i nostri codici non prevedono un processo senza difesa neanche per il processo minorile
Quanto alla realtà locale si avvertono gli stessi disagi testé lamentati in campo nazionale per cui l'avvocatura auspica un interessamento di tutte le istituzioni competenti affinché abbia cessare questa grave situazione descritta
Giustizia amministrativa
Anche la giustizia amministrativa modellata per un previsioni a livello nazionale di quindici mila ricorsi l'anno a fronte degli attuali novanta mila circa versano in situazione di difficoltà estrema
Facendo riferimento in particolare allo stato in cui si trova la sezione staccata di Catania del TAR Sicilia emergono anche qui gravi disfunzioni
Nel Duemila sono stati introitati sei mila duecentocinquantanove ricorsi che hanno portato a un totale di cinquantanove mila e duecento i ricorsi pendenti presso la nostra sezione erano appena quarantasei mila nel novantacinque ed a definire con un sedici magistrati su previsti diciotto in organico magistrati che comunque nonostante l'oneroso carico di lavoro sempre nel due mila sono riuscita esitare due mila quattrocento sentenze pari tuttavia però a meno della metà del numero dei ricorsi introitati
Alla luce di questi dati sembra dunque che il trasferimento al giudice onorario della giurisdizione relativa al pubblico impiego sorride effettivo dal decreto legislativo ottanta novantotto che ha decorre dal primo luglio novantotto non abbia così sortito lo sperato effetto deflattivo del contenzioso amministrativo
Rimasto sugli stessi livelli degli anni precedenti aggravando di contro la situazione già al collasso della magistratura del lavoro
Lo stato sempre più emergenziali in cui versa la giustizia amministrativa ha reso necessaria la riforma del sistema processuale amministrativo
Che dopo trent'anni dall'istituzione del TAR restava regola regolato dalle poche norme processuale della mi legge mille trentaquattro settantuno e in quanto compatibile dalle norme di procedura del giudizio innanzi al Consiglio di Stato
E l'attivazione di questi meccanismi per lo smaltimento delle coste arretrati la cui tendenza peraltro farebbe arenare qualsiasi serio tentativo di riforma del processo amministrativo
In realtà in questi ultimi anni non sono mancati interventi delle di senatori in tema di processo amministrativo tendenti a porre norme contiene metà acceleratori del giudizio e quindi derogatorie rispetto all'ordinario processo amministrativo
La proliferazione dei riti speciali all'interno del sistema di giustizia amministrativa reso tuttavia auspicabile una risistemazioni organica
A ciò si è provveduto solo in parte con la recente legge ventuno luglio due mila numero duecentocinque chi affitta ha portato non poche rilevanti novità in materia di processo amministrativo ma che certamente non può considerarsi un tentativo sia pure sommario di sistemazione organica della materia
L'unico rimedio ragionevole sembra essere la redazione di un testo unico
Va altresì notato che se da un lato la legge duecentocinque del Duemila introdotto strumenti di velocizzazione dei ricorsi amministrativi di smaltimento dei ricorsi arretrati
Dall'altro lato ha caricato il giudice amministrativo di nuove competenze che moltiplicano il carico di lavoro del personale giudicante amministrativo oltre che degli uffici di segreteria
In generale può a ragion veduta dissi che la crisi del sistema giustizia amministrativa è dovuta più che alla struttura del processo amministrativo così come delineato nell'ultima riforma del due mila
Al fatto che la domanda sempre crescente di tutela in sede amministrativa si risponde con organici FIA amministrativi sia magistratuali immutati e largamente inadeguati allo smaltimento degli enormi carichi di lavoro
Lo stesso dicasi per le dotazioni di bilancio anch'essi immutate a fronte della crescente esigenza
I nuovi strumenti processuali e segnatamente la decisione succintamente motivata da poter emettere anche in sede di trattazione cautelare
Rischiando di sacrificare efficienza e di produttività le situazioni difensive impegno no ancora più marcatamente la coscienza e l'intelligenza del giudice
E proprio in questo quadro l'avvocatura catanese che non cessa di sottolineare i pericoli di denegata giustizia per i cittadini e di grave disagio per tutti gli operatori del diritto e di guasti istituzionale
Offre comunque una stretta collaborazione con la magistratura amministrativa al fine di potere migliorare in sede locale il suo funzionamento
L'avvocatura guarda altresì con preoccupata attenzione anche al processo del lavoro alla luce dell'accentramento territoriale nella competenza del carico destinato a trasferirsi in capo alla corte di appello che allo stato dispone di una sola sezione specializzata
Può riuscire comunque intempestivo oggi trarre delle contuso considerazioni consuntive mentre si impone a mio avviso sin d'ora uno sforzo di tutte le componenti finalizzato a prevenire problemi che rischiano una perniciosa radicalizzazione
Le preoccupazioni i timori e le speranze veniate in questo mio breve intervento sono stati come detto rassegnate al ministro della Giustizia Piero Fassino in occasione della recente visita avvenuta a Catania il cinque dicembre scorso e se la strategia strutturale approntata dal Governo per esempio in tema di edilizia di informatizzazione ci è sembrata appropriata nei tempi e nelle misure
Non così a mio giudizio può dirsi con riferimento ad una logica ancora emergenziale con l'adozione delle misure di sicurezza che in pratica finisce con il favorire ulteriori allungamenti dei tempi processuali
Necessariamente più articolato anche per la funzione istituzionale che rivesto e il discorso relativo ai problemi della categoria forense che non hanno trovato ancora nelle dice l'autore adeguata risposta
Amara e la consapevolezza che ormai quasi alla fine della legislatura i progetti della nuova legge sulla professione forense non abbiano trovato il necessario consenso dalle forze politiche per essere finalmente varati la nostra legge professionale forense risale a settant'anni addietro circostanza questa che purtroppo mal si coniuga con le ospitati esigenze di modernizzazione dell'ordinamento amara e anche la consapevolezza che alcuni provvedimenti mi riferisco in particolare al part-time sono stati invece adottati determinando profonde inquietudine tra gli avvocati
Il recente disegno di legge sul riordino delle professioni intellettuali varato dal governo costituisce uno sforzo per conferire organicità alla materia
Il provvedimento presenta nostro giudizio luci ed ombre luci per il riconosciuto il ruolo degli ordine quale vanno confermate le preparativi di garanti dell'interesse pubblico al corretto esercizio della professione dall'accesso al controllo alla vigilanza e al potere disciplinare
Ombre
Per lo strumento utilizzato dal Governo
La legge delega per l'operato e distinzione tra attività professionale riservata per legge i servizi professionali e per l'introduzione delle società professionali con previsione di finanziatori esterni
Gli scampoli di questa legislatura non ci fanno purtroppo ben sperare ma intendiamo in questa sede sottolineare come l'esercizio dell'attività
Professionale di avvocato dovendosi adeguare cambiamenti della società e i processi di trasformazione in atto richiede più che ogni altra professione un'attenzione particolare da legislatore
è uno sforzo da parte delle stesse rappresentanze forensi adeguato all'altissima funzione esplicata a tutela delle garantire libertà di ogni cittadino
Uno sforzo anche culturale che il consiglio dell'ordine degli avvocati di Catania è da tempo impegnato a sostenere e che gli è stato e gli viene riconosciuto in campo nazionale da tutti i settori forensi
Non è un caso infatti ma il frutto di tale riconoscimento che su un tema così delicato come quella della responsabilità fra avvocati magistrati e giornalisti chi si è tenuta a Catania nel novembre scorso la seconda consulta nazionale della stampa forense
Non è un caso che nell'ottobre scorso ci si è tenuto a Catania il congresso nazionale d'un'importante associazione l'associazione forense
E che nello stesso mese si si è tenuto un altri importante sessione dell'Organismo unitario dell'avvocatura il nostro organismo politico nella quale sono stati dibattuti i temi centrali della politica giudiziaria del nostro Paese
L'ordine forense di Catania da me presieduto in coerenza con l'attività espletata anche dal consiglio precedente alla mia nomina ha sempre privilegiato i luoghi dell'approfondimento culturale professionale
Facendosi promotore di iniziative mirate tutte alla formazione e l'aggiornamento dei propri iscritti anche di concerto con le associazioni locali
Particolarmente vivace nello stimolare proporre temi di incontro che testimoniano l'attenzione di tutta l'avvocatura catanese per i processi di crescita civile professionali
Ne voglio ricordare in questa sede soltanto uno
Per il valore emblematico da esso rappresentato e cioè l'incontro che si è tenuta a Catania il dodici novembre scorso patrocinato dal consiglio dell'ordine organizzato dalla Camera penale di Catania
Nel quale unitamente alla commemorazione di un grande avvocato catanese già da me detto prima l'avvocato Serafino Famà e alla premiazione dei giovani colleghi meritevoli è stato dibattuto un tema di grande impegno e civili di civile e democratico l'avvocato nei processi di mafia
Un tema che specie nella nostra realtà simboleggia la responsabilità e rigore morale della nostra funzione
Celenza io la ringrazio per ricordo del persone che ci hanno lasciato la sua sensibilità è sempre particolare
E voglio chiudere signor Presidente anche questa mia relazione ricordando tutti coloro che nello scorso anno ci hanno lasciato per sempre
Lo diceva sua Eccellenza è stato un anno colmo di tristezza che ha visto la morte di illustri magistrati illustri docenti del nostro ateneo illustri avvocati che hanno onorato tutti il mondo della giustizia e del diritto
Permettetemi però tra i colleghi del mondo forense voglio simbolicamente ricordare coloro che hanno rivissuto importanti cariche istituzionali come Vincenzo Geraci
Che fu prestigioso presidente del consiglio dell'ordine per un decennio dal mille novecentottantasei al mille novecentonovantasei e la ringrazio anche per le ricordo di Salvatore benvenuto maggiore apprezzato consigliere dell'ordine
In sala c'è la moglie e per noi avvocati per me presidente torna del consiglio averla qui oggi oltre che motivo di gioia motivo anche di grande compiacimento e credo anche significativo
L'avvocato Giuseppe Catania Dimitrios autorevole componente del comitato dei delegati alla Cassa forense alloro e soprattutto a tutti quelli che non ho menzionato e che sono scomparsi vai riservato il nostro ricordo e il nostro ringraziamento per l'opera svolta con grandissima dignità
Morale e professionale grazie presidente
Grazie all'avvocato Florio So che sua Eccellenza il ministro per indegni improcrastinabili dovrà lasciare l'Assemblea
Approfitto di questa Paus per ringraziarlo e mi rivolgo un cordiale saluto augurale
Do quindi la parola
Al rappresentante del Consiglio superiore della magistratura
Consigliere dottor Ettore Ferrara
Signor primo presidente signor procuratore generale
Autorità signore e signori
E con vero piacere che che quest'anno partecipo all'inaugurazione dell'anno giudiziario nel distretto di corte d'appello di Catania terra ricca di cultura giuridica
Le cui vicende ed esigenze nel settore dell'amministrazione della giustizia in qualche misura o spesso seguito grazie intensi e costanti rapporti sempre avuti con la magistratura locale
Alcuni esponenti della quale oggi presenti ai vertici nazionali della magistratura associata gli altri interno dello stesso Consiglio Superiore della Magistratura a me particolarmente cari per antichi radicati rapporti di stima e di amicizia
Questo momento così giustamente solenne anche nella forma deve essere partecipato da tutti nella consapevolezza di un dato che solo semplicisticamente si può ritenere scontato
Inaugurazione dell'anno giudiziario è e deve essere vissuto
Come momento centrale della nostra attività per la valenza ideale che assume e che può costituire Illy evito per un rinnovato impegno di ciascuno nell'espletamento dei nostri compiti istituzionali
Tutti noi certo siamo quotidianamente chiamati a ciò ma l'odierna manifestazione può rappresentare un momento di riflessione un attimo di silenzio nel fragore delle battaglie giudiziarie particolarmente utile e proficua a quel fine costituendo l'occasione naturale per un bilancio sullo stato della giustizia non solo in Italia nei diversi distretti nei singoli uffici giudiziari
Ma nell'ambito dello spazio di giurisdizione che ciascun magistrato esercita in vista di un'azione giurisdizionale sempre più efficace che si rafforzi grazie alle pregresse esperienze
Negli ultimi anni le analisi e le riflessioni sul sistema giustizia pura articolate in contesti diversi con differenti angolazioni si sono caratterizzate per il dato comune che hanno messo in evidenza la denuncia dei tempi eccessivamente lunghi della giustizia nel nostro Paese
Tali da vanificare l'azione giurisdizionale con conseguente disaffezione dei cittadini e disillusione sull'effettività delle pronunce giurisdizionali
Anche il capo dello Stato ha più volte sottolineato questo aspetto da ultimo nel consueto incontro di fine anno con le più alte cariche dello Stato
Quando ha espresso la sua preoccupazione segnalando come la stessa autorevolezza internazionale dell'Italia dipende anche dalla capacità del nostro sistema di abbreviare i tempi troppo lunghi delle procedure giudiziarie
D'altro canto dei ricorrenti pronunce degli organi di giurisdizione europea per la violazione dell'articolo sei paragrafo uno della convenzione
Ponevano e continuano a porre in luce come non solo sotto il profilo dell'ordinamento statuale interno ma anche rispetto all'Europa vitali è chiamata a garantire che la giurisdizione sia esercitata tempestivamente ed ancora nell'anno due mila gran parte delle pronunce di condanna emesse dalla Corte europea dei diritti dell'uomo e dal comitato dei ministri presso il Consiglio d'Europa hanno riguardato l'Italia è il problema della ingiustificata lunghezza dei nostri processi
Con un danno erariale di circa quattordici miliardi che solo in parte dall'esatta dimensione del problema che ci affligge
In proposito è stato già ricordato dal presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati come il Consiglio superiore abbia svolto e svolgo un'opera di sensibilizzazione di tutti i magistrati rispetto a questa delicata tematica
E spiace dover segnalare come proprio ieri abbiamo appreso dalle parole del procuratore generale presso la Corte di Cassazione
Come prime Epinay iniziativa disciplinare siano stati assunte proprio negli ultimi mesi a carico di magistrati in conseguenza di quelle pronunce di condanna emesse dalla corte di giustizia di Strasburgo
Va bene
Quando ho preso atto di questo grave momento di crisi dei meccanismi giurisdizionali
Si è andato a ricercare le cause di tale stato di cose
Un punto di passaggio obbligato è stato colto nella perdita di efficienza nell'amministrazione della giustizia conseguenti a una inedita quel inadeguatezza dell'articolazione degli uffici giudiziari sul territorio e della distribuzione delle competenze giurisdizionali
In uno alla farraginosità di alcuni istituti processuali
Da qui una serie di iniziative assunte dal legislatore degli ultimi tempi con un'articolata serie di riforme poter incidere profondamente sulla situazione predisponendo soluzioni per avviare a quei ritardi ormai diventati cronici perché come si è visto così rilevanti conseguenze hanno per lo stato italiano anche a livello europeo non solo di carattere patrimoniale ma anche di immagine
La rilevanza del tema dei tempi e dell'efficienza della giustizia ha trovato poi la manifestazione eclatante nella recente riforma dell'articolo centoundici della Costituzione
Con la quale il legislatore pur nella salvaguardia e anzi di affermando in modo articolato e diritti della difesa
Ha ritenuto di dover costituzionalizzare un principio di civiltà giuridica e che comunque da sempre appartiene ai diritti fondamentali dell'uomo quello della ragionevole durata del processo
Proprio la complessiva lettura dell'articolo centoundici della Costituzione a questo punto pone un delicato problema del quale il legislatore dovrà farsi carico
In particolare in particolar modo con riferimento al processo penale
In quanto affinché la ragionevole durata del processo penale diventi regola occorrerà forse riflettere maggiormente se non si imponga la ricerca di un migliore equilibrio tra gli opposti interessi che ivi si contrappongono
Come il Consiglio ha avuto modo di rilevare nella delibera sei luglio due mila risoluzione sul fenomeno della stessa delle scarcerazioni per decorrenza dei termini di custodia cautelare
Una legislazione poco organiche poco attenta alle ricadute sui tempi del processo e sull'organizzazione degli uffici giudiziari degli istituti previsti quale garanzie della difesa
Ha contribuito non poco ad una progressiva dilatazione dei tempi del processo penale
Imponendo ai magistrati un'assurda e spesso vana lotta contro il tempo per evitare scarcerazioni per decorrenza dei termini di custodia cautelare o addirittura la prescrizione dei reati
Se guardiamo alle riforme degli ultimi anni cogliamo i segnali di piccole e grandi rivoluzioni con le quali si sta tentando una ripresa di efficienza della giustizia
Nel settore civile grazie alle sezioni stralcio
Grazie all'introduzione del giudice monocratico del Tribunale successivamente all'istituzione del giudice unico di primo grado
All'istituzione del giudice di pace di al successivo ampliamento delle sue competenze per effetto della legge Carotti una ripresa di efficienza c'è stata come confermato anche dal procuratore generale presso la Corte di Cassazione nel suo discorso inaugurale di ieri
Le cause incardinate prima del trenta aprile novantacinque rimesse ai GOA sono state in buona parte definite i tempi medi di durata dei processi civili dinanzi al tribunale si sono ridotti
E fa piacere sentire anche in quest'aula oggi dalle parole del procuratore generale del presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati che questi dati questa realtà trova riscontro anche in questo distretto
La sensazione che sia e che molto si possa recuperare nel settore dell'amministrazione della giustizia civile certo bisogna operare per evitare che un calo di te attenzione posso determinare un ritorno al passato
Non altrettanto positivi sembrano essere dallo Stato i risultati nel settore penale certamente le riforme ordinamentali già stanno dando e daranno ancora di più quando opereranno a pieno regime qualche buon frutto
Consentendo di concentrare l'impegno del tribunale investe collegiale sui reati di maggiore gravità impegno istruttorio e con ciò determinando un'accelerazione dei tempi di definizione dei processi
L'ampliamento della competenza del giudice monocratico di primo grado rispetto alla primigenia competenza del Pretore
Appare ben commisurata alle potenzialità lavorative dei giudici alla struttura del giudice monocratico caratterizzato da una maggiore rapidità che tuttavia non prescinderà un'attenta valutazione dei fatti delle circostanze oggetto del giudizio
Sull'intero sistema continua però a pesare negativamente una legislazione processuale che numerosissimi sempre attenti interventi della Corte costituzionale
E le ugualmente i numerosi modifiche introdotte dal legislatore hanno reso particolarmente articolata e complessa e su cui pertanto opportunamente si sta pensando di intervenire globalmente
Per iscrivere i diversi istituti in un più organico disegno complessivo
D'altro canto e appena il caso di ribadire lo ha ricordato anche il procuratore generale nella sua relazione
Che l'obiettivo di una migliore utilizzazione delle risorse perseguita con la riforma del giudice unico non poteva di certo comportare le petto immediato di moltiplicare per tre il numero delle udienze celebrate dinanzi ai collegi penali
Perché a tacer d'altro e a tutti chiaro come risultati ottimali in tal senso avrebbero richiesto locali sufficienti
Ma maggior numero di pubblici ministeri adeguati organici del personale ausiliario condizioni queste allo stato non ancora realizzate
Quanto poi al contributo sotto il profilo deflattivo dei carichi di lavoro della magistratura professionale
Che potrà derivare dall'ormai imminente conferimento delle funzioni penali ai giudici di pace con l'entrata in vigore del decreto legislativo duecentosettantaquattro tu Duemila
Tutto lasciatemi dire che alla resa dei conti esso possa risultare almeno per i primi tempi non particolarmente significativo e comunque niente affatto paragonabile a quanto invece verificatosi nel settore civile
In proposito merita piuttosto di essere segnalato in chiave positiva
Come proprio con il decreto legislativo sul tetto
Compaiono nel rito dinanzi al giudice di pace alcuni istituti che richiamano valori riconducibili a quel diritto penale minimo a cui in generale e giustamente si guarda come premessa dazio male per ridefinire gli ambiti della giurisdizione
Quanto ai due ultimissimi provvedimenti legislativi intervenuti in materia penale qualche breve considerazione ancora si impone intendo riferirmi in primo luogo al decreto legge ventiquattro novembre due mila numero trecentoquarantuno che non è un caso che titoli disposizioni urgenti per l'efficacia e l'efficienza dell'amministrazione della giustizia
Osserva al riguardo che la scelta di modulare i termini di custodia cautelare con una maggiore flessibilità tra le fasi del processo costituisce certamente un'iniziativa apprezzabile perché consente di adeguare le misure alle necessità del caso concreto
E però ancora una volta i meccanismi applicativi delle nuove norme stanno mettendo a dura prova i magistrati i chiedendo la disponibilità di dati finora niente affatto organizzate nel modo indispensabile per la funzionalità della riforma
Sul delicato tema della scarcerazione il consigliere già intervenuto con la delibera sei luglio due mila che sopra richiamato segnalando le disfunzioni che si andavano verificando e proponendo alcuni possibili rimedi
Ma soprattutto sottolineando la necessità non tanto di otto di operare sui termini di custodia cautelare
Quando di perseguire una riduzione dei tempi del processo penale rivitalizzando il circuito dei riti alternativi e soprattutto del patteggiamento
L'altro provvedimento che intendo richiamare e quello relativo alle indagini difensive
Che porta certamente il nostro codice di procedura in avanti ampliando in larga misura i diritti della difesa
Al riguardo non posso tacere il sì come per effetto della riforma risultino preoccupante menti ampliati i compiti del CIPE sul quale graverà tra l'altro l'onere di custodire il fascicolo delle indagini difensive
Mentre per altro verso emergono non pochi dubbi sulla reale possibilità per tutti di accedere a strumenti importanti per la difesa che impongono costi non sempre sopportabile
Ma la riflessione in atto sarebbe monca incompleta se condotto solo sul versante delle riforme ordinamentali e processuali
Senza rivolgersi almeno qualche istante anche alle tematiche relative alle risorse umane disponibili e i problemi di organizzazione e gestione degli uffici
All'esigenza di massima professionalità dei magistrati argomenti tutti che più di ogni altro chiamano direttamente in causa il Consiglio superiore e gli stessi magistrati
La giustizia è amministrata dei giudici e come ben sappiamo il tema degli organici è indicato da molti come uno dei punti dolenti del nostro sistema giudiziario
Da più parti si propina nell'aumento degli organici una delle soluzioni che può concorrere un recupero di efficienza
Ebbene penso che l'aumento degli organici sia un problema reale ma non in un'ottica che rapporti il numero dei magistrati ai carichi giudiziari perché altrimenti non mille forse anche dieci mila nuovi magistrati sarebbero sufficienti
Una più adeguata soluzione può e deve essere ricercata in una razionalizzazione del lavoro giudiziario
Cosicché un momento dell'organico risulta sia opportuno ma nei limiti necessari alla costituzione degli organici distrettuali complementare secondo una proposta di legge attualmente in discussione
Diverso ma non meno grave problema in tema di organico e quella di tipo della difficoltà
Che si profila per la copertura dei posti vacanti a seguito del rallentamento dei tempi del concorso del uditore giudiziario
Dovuto in parte alla inadeguatezza del sistema della prova preselettiva e che lascia prevedere che purtroppo per circa tre anni non si avranno nuovi magistrati chiamati all'esercizio delle funzioni
Su questo punto si è già intervenuti apportando modifiche alla disciplina di tale prova mentre ulteriori vantaggi potranno venire in futuro dall'entrata in funzione delle scuole di specializzazione per l'accesso alle professioni legali
Per l'operatività
Allo stato il problema della copertura degli organici purtroppo si è manifestato e della delicatezza di questa situazione il consiglio si è fatto carico seriamente proprio in questi giorni
Valutando l'opportunità di pubblicare comunque ma con un numero di sedi più ristretto rispetto alle effettive disponibilità il cosiddetto bollettone dei trasferimenti al fine di prevenire i rischi per la vendita dei di prolungata mancanza degli uffici giudiziari meno appetibili e spesse volte più delicati
Qualcuno invece di polemizzare sulla scelta del Consiglio forse meglio avrebbe fatto a interrogarsi sulle cause del sulle responsabilità che ci hanno portato in questa condizione
Sul versante organizzativo poi non posso tacessi che una piena ripresa di efficienza dell'amministrazione della giustizia non richiede solo con le riforme ma maggiore impegno per consentire una reale effettività queste ultime e comunque una promozione e razionalizzazione delle risorse esistenti
Nessuna valida risposta alla domanda di giustizia della collettività potrà esserci finché le strutture in cui la giurisdizione vive non saranno articolate organizzate in modo funzionale per garantire ai magistrati e agli avvocati di lavorare bene
E penso qui a quei piccoli tanti inconvenienti ben noti a chi frequenta le aule giudiziarie
Che tanta confusione e ritardi spesso in genere lo nell'utente della mise nell'amministrazione della giustizia
Sotto altro profilo
Non possiamo ritenere di aver fatto tutto il possibile per arrivare a tempi ragionevoli di durata dei procedimenti se non facciamo tutto ciò che è in nostro potere affinché coloro che sono chiamati a svolgere funzioni giurisdizionali
Professionali onorare abbiano adeguata preparazione giuridica e professionalità
Organizzazione tabellare degli uffici specializzazione e professionalità formazione dei magistrati
Sono temi su cui il Consiglio da sempre in particolare nell'ultimo anno e nell'anno a venire sta dedicando e continuerà a dedicare energie e risorse
La riforma del giudice unico ha impegnato il Consiglio d'importante e delicata opera di indirizzo e coordinamento della ristrutturazione tabellare degli uffici come ricordato anche dal signor primo presidente e tutt'oggi il Consiglio è quanto mai attento alle problematiche conseguenti che emergono dall'applicazione della nuova disciplina studiando e promuovendo altresì meccanismi informatici che possono consentire una tempestiva interazione tra Consiglio e uffici giudiziari
In questo senso si sta operando in una duplice direzione
Quella della informatizzazione dei dati tabellari e quella della messa a punto di un sistema unico at automatizzato di rilevazione statistica sia nel campo civile che in quello penale
In proposito sarà interessante segnalare la predisposizione per il settore civile
Grazie a un gruppo di lavoro che sta collaborando con la settima Commissione di una tabella relativa agli eventi più significativi nell'iter di un procedimento e di altro tabella relativa alla tipologia degli oggetti dei procedimenti per una migliore organizzazione della distribuzione del lavoro giudiziario
Allo stesso modo del campo penale per il quale l'esigenza di uniformità si è manifestata della classificazione dei procedimenti secondo categorie di reati omogenei per tutti gli uffici il citato gruppo di lavoro a breve formulerà una top una tabella di tali categorie che dovrà essere adottato obbligatoriamente da tutti gli uffici giudiziari mediante l'inserimento nel sistema informatizzato dei registri di cancelleria Progetto regge
Sulla base di tale tabella potranno essere rilevati e confrontati all'interno dell'ufficio e nei rapporti tra uffici diversi in modo omogeneo
I carichi di lavoro con criteri di ponderazione che non siano solo legati alla in Tita numerica ma anche e soprattutto alla particolare onerosità processuale di alcuni reati
Proprio per disciplinare la formazione delle tabelle il Consiglio esaminato altresì il tema della specializzazione consentendo la pur sempre le opzioni di fondo di una specializzazione limitata
Di modo che un assioma suggestivo ma semplicistico quale quello più specializzazione uguale maggiore produttività uguale più efficienza non si traduca in un impoverimento dell'arte del giudicare con facili e non meditati appiattimenti sul precedente
Il tema della specializzazione ha costituito oggetto di un'importante delibera assunta dal consiglio e venticinque luglio due mila relatore consigliere D'Angelo
Per confermare la regolamentazione dei termini massimi di permanenza dei magistrati addetti alle direzioni distrettuali antimafia
E piace rilevare che proprio in questo distretto la procura distrettuale antimafia sia così bene operando senza alcuna difficoltà pure in applicazione di questi principi che il Consiglio superiore ha ritenuto i doveri in prestito
Se è vero che il contatto del crimine organizzato non costituisce un'esigenza emergenziale ma una stabile necessità che lo Stato deve fronteggiare con costante ancorché straordinaria attenzione
E si è altresì certa l'espansione capillare dell'attività della grande criminalità organizzata su tutto il territorio nazionale
Deve derivare di un utilizzo complessivo e come tale oggetto di rinnovi graduale di tutte le risorse personali nonché di tutte le barricate esperienze professionali degli uffici delle procure distrettuali
Di assoluto rilievo risulta infine l'impegno del Consiglio superiore della magistratura nell'attività di formazione dei magistrati l'attività di formazione che il Consiglio promuove costituisce senza dubbio un dato importante per una maggiore efficacia dell'azione giurisdizionale in un tempo qual è il nostro caratterizzato da una propria del da una proliferazione dei testi normativi
E in cui quindi l'ampliamento delle fonti normative non solo a carattere nazionale richiede una costante crescita professionale
Quindi io qui alla relazione scritta per quando riguarda le iniziative assunte dal Consiglio proprio in questi ultimi mesi con la nomina dei referenti decentrati per la formazione e quanto fatto proprio in questi ultimi giorni su proposta dell'ottava Commissione per avviare un serio progetto di formazione professionale dei giudici di pace nel settore penale
Concludendo
Il nuovo anno giudiziario vede una serie di importanti riforme in atto probabilmente non ancora del tutto risolutive ma che segnano in qualche modo una svolta rispetto al passato
Tutti siamo chiamati a profondere il massimo impegno per consentire che gli effetti positivi chiedesse si attendono permangano e diano sempre meglio di tutti
In questa prospettiva il consiglio si ritiene solitamente da tempo impegnato a svolgere con il massimo rigore il proprio ruolo istituzionale
Nel pieno rispetto dell'esercizio delle funzioni di ciascun magistrato così come delle attribuzioni delle altre istituzioni dello Stato
Sperando di dare così il proprio contributo per una complessiva più razionale amministrazione della giustizia nel nostro Paese
Ed è sicuro di trovare in ciò come sempre in passato valida sponda dei magistrati e degli uffici giudiziari di questo distretto
L'appassionato e illuminato intervento del signor Procuratore generale sintomo dell'impegno suo personale e di tutti i magistrati di questo distretto egli egregiamente qui rappresenta e di sicuro comportò in questi sensi
Dopo il rappresentante del Consiglio superiore della magistratura
Vedo che altri illustri ospiti lascerò l'Assemblea
Anche a loro il mio saluto
Cordiale augurale
Dopo il rappresentante del Consiglio superiore della magistratura
Do la parola
Alla rappresentante del signor ministro della giustizia dottoressa Franca Zacco
Signor procuratore generale signor preside Angela autorità aggiunte signori signori
Avrei tutti il saluto del ministro Fassino in rappresentanza del quale svolto oggi il agli interni
Intervento che rappresenta uno stralcio in termini di larghissima sintesi di quello che viene svolto proprio dal ministro presso la Corte d'appello di Torino
La giustizia è uno dei capitoli principali di modernizzazione dello Stato e della società ha sollecitato dai cittadini per innalzare competitività e qualità civile nel sistema Italia
Nonostante molte innovazioni normative organizzative introdotte in questi anni l'opinione che i cittadini hanno della giustizia è che non funzioni
Quest'immagine determinato in primo luogo dalla lentezza dei processi e più in generale dalla lunghezza dei tempi con cui il cittadino vede tutelati i propri diritti lesi
Negli ultimi anni poi nonostante le statistiche indichino una diminuzione di molti tipi di reati è venuta crescendo in vasti strati dell'opinione pubblica una percezione di maggiore insicurezza
Legata per un verso al fenomeno dell'immigrazione extra comunitaria e per altro verso ad una maggiore visibilità di alcune forme di illegalità quali la criminalità urbana o Iraq d'altra parte sicurezza e giustizia anche in ragione di una particolare enfasi mediatica compaiono costantemente in tutte le rilevazioni statistiche tra le questioni indicate dei cittadini come prioritaria
A ciò si aggiunga l'ampliarsi dei temi dall'ambiente all'alimentazione dalla genetica alla sicurezza sul lavoro dei quali emergono via via nuovi diritti per la cui tutela si registrano una domanda assai più forte del passato
Ne deriva una domanda di legalità di giustizia più pressante anche perché viene sempre meno tollerata la discrasia con i tempi rapidi in cui vive ogni giorno alla società moderna
Per molti cittadini la giustizia diventa sempre di più parametro da cui derivare un giudizio più generale sul funzionamento e l'efficienza dello Stato e della pubblica amministrazione
E d'altra parte l'efficienza della giustizia e ormai Criterion riconosciuto sul piano internazionale per valutare l'affidabilità e quindi il valore di un sistema paese
Peraltro sempre più spesso accade che organi giudiziari siano sollecitati e pronunciarsi su questioni di forte rilievo siano esse le norme sull'immigrazione clandestina i tassi dei mutui le incompatibilità e le diverse
Venerdì venti e significative conseguenze politiche e sociali
A fronte di tutto ciò sta un sistema giustizia che per un verso viene sollecitato a dare soluzione in breve tempo ad un lungo e gravoso pregresso di Nabil di inadempienze e di carenze
E per altro verso sconta tempi non immediati di assestamento e di efficacia delle riforme ordinamentali organizzative introdotte obiettivo primario diventa allora concepire sempre di più la giustizia come servizio capace di corrispondere tempestivamente ed efficacemente alle tre domande che ogni cittadino pone ma giustizia più accessibile soprattutto per i cittadini meno tutelati una giustizia più rapida nell'accertamento delle responsabilità una giustizia più certa nell'esecuzione delle sue decisioni
Dal novantasei ad oggi si è operato in questa direzione mettendo in campo riforme normative e organizzative che hanno ridisegnato i caratteri e profili lo del sistema giudiziario del nostro Paese anzi la coincidenza dell'inaugurazione dell'anno giudiziario con la fase conclusiva della legislatura
Offre l'opportunità di un bilancio sullo stato e le prospettive del sistema giustizia
Una valutazione seria e obiettiva non può non partire dallo Stato in quel caso sì di profonda crisi al limite della paralisi in cui versava la giustizia nel novantasei
Su cui pensavano anni di disattenzioni di riforme rinviate di risorse inadeguate
Basterà ricordare ad esempio che fino al novantasei ministero non disponeva di alcuna forma
Assemblea
Grazie
Mistero non disponeva di alcuna forma di analisi e conoscenza statistica sul funzionamento della giustizia
Le cifre oggi parlano chiaramente le risorse destinate alla giustizia sono aumentate in un quinquennio del quaranta per cento passando dai sette mila cinquecento miliardi nel novantacinque dodici mila della finanziaria due mila uno
L'ho scoperto i magistrati nonostante i tempi lunghi dei concorsi è stato dimezzato dall'otto virgola cinquantuno per cento del novantacinque al tre virgola nove per cento del due mila e con i concorsi in atto per settecento posti e l'aumento degli organici di altri mille sarà ora possibile ridefinire le piante organiche di ogni distretto
Nello stesso periodo lo scoperto di personale amministrativo è stato ridotto del ventitré per cento del novantasei al tredici per cento del due mila e con le assunzioni già programmate potrà scendere entro fine due mila uno sotto il dieci per cento
è stato avviato un generalizzato processo di informatizzazione così come si è dato corso ad un vasto programma di investimenti edilizi
Oltre ottocento miliardi in corso di spesa per soddisfare carenze e inadeguatezze strutturali per il sistema penitenziario sì è varato quest'anno un programma di interventi strutturali che per quantità di risorse assunzioni e interventi normativi e organizzativi
Non ha precedenti per fronteggiare le molte criticità accumulate nel tempo dei nostri istituti di pena e per garantire quella certezza della pena quei cittadini sono così sensibili
Non so ciò che contestualmente all'azione sulla macchina giustizia agito su tre fronti strategici con l'introduzione del giudice unico si è posta in essere una riorganizzazione dell'intera struttura giudiziaria
Si è avuta l'estensione dei riti semplificati che anche con le integrazioni correttive di due successivi decreti legge comincia a produrre significativi risultati di deflazione accelerazione dei processi
Le misure di depenalizzazione introdotte il novantanove la soppressione delle preture la riduzione delle sezioni distaccate dei tribunali a favore di una riorganizzazione funzionale dei circondari giudiziari
L'avvio dell'istituzione dei tribunali metropolitani per alleggerire accelerare l'attività giurisdizionale nelle grandi città
La realizzazione delle sezioni stralcio per smaltire il contenzioso civile accumulato negli anni l'ampliamento del ricorso al giudice monocratico ha più vasti settori sia del civile sia del penale
Con l'ampliamento del ricorso alla magistratura onoraria che conta ormai undici mila giudici si stanno realizzando primi significativi risultati dei di deflazione di smaltimento dei processi e ulteriori positivi esiti potranno aversi con l'assunzione di competenze penali
A partire dalla nuova formulazione dell'articolo centoundici della Costituzione sul giusto processo si è sviluppata poi un'opera di innovazione del processo penale consolidando la trasformazione del rito in inquisitorio a quello accusatorio al tempo stesso l'innovazione legislativa e normativa ha investito molteplici campi dal diritto d'impresa al diritto del lavoro dall'azione di tutela dei minori e dell'infanzia la lotta alla criminalità organizzata
Nel sottolineare questo sforzo di cui si dà atto nel corso dell'intervento che poi consegnerò alle autorità istituzionali
Il mistero è ben consapevole che ancora molto cammino deve essere percorso pesano sul sistema giustizia molte disfunzioni organizzative a partire da organici spesso inadeguate e dei tempi del loro adeguamento soprattutto per i concorsi in magistratura troppo lunghi così come le molte innovazioni normative processuali introdotte in questi anni
Non sempre appaiono del tutto coerenti con l'obiettivo di una giustizia più rapida e più accessibile
Peraltro molti provvedimenti assunti produrranno obiettivamente la loro efficacia nel medio periodo
Tuttavia chiunque valichi con obiettività quale fosse lo stato critica della giustizia ancora pochi anni fa e consiglieri quello che si è fatto per superare quelle criticità
Non può non constatare che rischio di collasso qui la giustizia era prossima nel novantasei è stato evitato
Ciò è stato possibile perché sono state dedicate alla giustizia risorse umane e finanziarie organizzative quali mai prima era avvenuto
E tutto ciò comincia a produrre i primi significativi risultati sia nel settore penale che nel settore civile ove per la prima volta su base annua si riscontra il saldo attivo dei processi nei processi di primo grado
La causa esaurite cause iscritte invertendo così la storica tendenza ad accumulare il pregresso inevaso
Tant'è
Che lo stesso Comitato ministeriale del Consiglio d'Europa che svolge un'osservazione periodica dell'andamento della giustizia ai Paesi membri è espresso apprezzamento per le misure assunte in questi ultimi anni
Sottolineando come si manifesta in una chiara determinazione dell'Italia voler realizzare standard di efficienza e qualità di tipo europeo
Vorrei proprio perché siamo in terra di frontiera come diceva il Procuratore generale svolge le pochissime osservazioni in materia di criminalità di lotta alla criminalità organizzata
Priorità costante del ministero e dell'attività anche legislativa che nell'ultimo decennio ha conseguito significativi risultati testimoniati da rilevante numero di boss mafiosi e camorristi arrestati giudicati dal fenomeno dei collaboratori di giustizia cancri nato un muro di omertà per lungo tempo impenetrabile
Dalla quantità di beni confiscati da una maggiore capacità di prevenzione e repressione da parte della Procura nazionale antimafia delle procure distrettuali
Ciò nondimeno la criminalità organizzata si caratterizza per una capacità di riproduzione riorganizzazione pervasività che non può mettere consentire allentamenti
Consapevole di ciò il governo ha agito in questi mesi per assicurare la massima continuità nell'azione di contrasto alla criminalità organizzata
Predisponendo la nuova legge sui collaboratori di giustizia la cui approvazione definitiva auspicabile avvenga nelle prossime settimane
Rinnovando il regime del quarantuno bis ed estendendone l'applicazione ampliando l'utilizzo delle video conferenze delle aule bunker apportando le recenti modifiche processuali le ulteriori integrazioni necessarie ad evitare la possibilità di elusione dell'ergastolo
Per i più gravi casi di criminalità
Rafforzando dispositivi di confisca patrimoniale dei beni dei mafiosi dotando di adeguati finanziamenti due fondi istituiti con la legge antiusura
Contestualmente si è chiesto al Consiglio superiore della magistratura di considerare prioritarie nelle applicazioni e nelle assegnazioni di nuovi uditori giudiziari la Sicilia la Campania e le altre realtà investite da una più aggressiva criminalità organizzata
E coerentemente anche sul piano organizzativo a queste stesse sardi saranno indirizzati in via prioritaria mezzi risorse umane disponibilità finanziarie utile a garantire una Pikachu affermazione della legalità
Il sistema giustizia del nostro Paese riconosce giustamente all'Avvocatura una funzione costituzionale ed è la qualità dell'attività forense dipende in misura rilevante la possibilità di corrispondere alla domanda di una giustizia efficiente e rapida
In particolare appaiono mature le condizioni per affrontare l'accesso alla professione essendo ormai tempo di giungere ad una riforma delle modalità degli esami capace di garantire una selezione effettiva e qualitativamente motivata
L'astensione dalle udienze
Ricavando regole di conduzione che pur riconoscendo la specificità e rilievo costituzionale della funzione forense non assimilabile ad altre attività di pubblico interesse consente al tempo stesso di tutelare l'utente cittadino nel suo diritto alla giustizia
L'aggiornamento professionale per consentire percorsi di specializzazione e qualificazione necessaria da offrire ai cittadini una tutela adeguata
Le modalità di esercizio della professione l'accesso alla magistratura individuando modalità che fondate su percorsi formativi comuni tra aspiranti magistrati avvocati consentano all'attività
Giurisdizionale di fruire dell'apporto culturale dell'avvocatura anche tenendo conto delle modalità previste dall'articolo centosei della Costituzione per la corte di cassazione e infine l'eventuale partecipazione dei rappresentanti dell'avvocatura i Consigli giudiziari
Su questi temi naturale istituzionale interlocutore il Consiglio nazionale forense con cui peraltro si è realizzare si è realizzata in questi anni una proficua collaborazione
Parimenti sarà ricercato con le organizzazioni più rappresentative dell'avvocatura il più ampio confronto a tutto vantaggio di un sistema giustizia la cui qualità ed efficacia di interesse comune
Una politica di concertazione che per i molteplici aspetti gestionali e organizzativi dell'attività giudiziaria deve investire strutturalmente anche le organizzazioni sindacali
E i piatti indispensabile per richiamare ciascuno attore del sistema giustizia ad una piena assunzione di responsabilità
Da tutto quanto detto fin qui risulta evidente quanto complesso sia assicurare un'amministrazione efficiente e rapida della giustizia tuttavia a realizzare questo obiettivo è un imperativo categorico ormai imprescindibile
Sulla giustizia si sono spesso riversate le molte tensioni che attraversano il Paese provengano messe da i cittadini dalla pubblica amministrazione o dalla politica
Per questo a nome del ministro desidero esprimere il più vivo apprezzamento a quanti magistrati avvocati personale amministrativo
Assicurano ogni giorno il funzionamento dell'amministrazione giudiziaria sopperendo spesso le molte carenze e disfunzioni con passione civile professionalità dedizione adesso siamo tutti la necessità di un salto di qualità di uno scatto di comune responsabilità e ciò proprio perché sono in gioco valori fondamenti e interessi di portata generale
L'uguaglianza del cittadino di fronte alla legge l'imparzialità dell'amministrazione della giustizia cardine del nostro ordinamento
Sono beni che devono essere garantiti sempre e a tutti e la cui realizzazione rincara richiede l'impegno solidale di tutte le parti politiche
Per questo è auspicabile che gli ultimi mesi della legislatura siano l'occasione di uno sforzo comune di tutte le forze che siedono in Parlamento per portare a compimento provvedimenti legislativi essenziali e misure organizzative conseguenti
In ogni caso sarà impegno quotidiano del ministero operare perché ciò possa avvenire in un clima sereno e costruttivo
Avvertiamo tutti come l'opinione pubblica chieda alla politica di occuparsi non solo della giustizia con la G maiuscola ma anche soprattutto della concreta giustizia di cui i cittadini hanno bisogno
Leggi più chiare processi più Brevi sentenze più rapide e pene più efficaci
Insomma una giustizia amica a cui il cittadino possa rivolgersi facilmente con fiducia è una sollecitazione cui tutti coloro che hanno responsabilità politica e istituzionali devono sentire il dovere di dare risposte credibili ed esaurienti grazie
Grazie alla rappresentante del ministero la collega Zacco da questo momento
Può darsi inizio agli altri preannunciati interventi
Che avranno la durata di non più di dieci minuti ciascuno
Io affido alla sensibilità e alla cortesia degli intervenienti il rispetto del terribile che rispetto verso l'Assemblea verso gli altri intervenienti verso il pubblico e la corte
Oltre che rispetto delle precise indicazioni contenute nella circolare perché questi interventi sono ancora numerosi
Vi dico quali sono
La voce va subito alla magistratura associata e parlare dottor Bruno Di Marco
Dopo di lui in quale può venire per svolge il resto suo intervento dopo di lui avranno la parola l'avvocato Lo Giudice e l'avvocato Maria Stella Sallemi in rappresentanza dei giudici di pace
Quindi sarà la volta dell'onorevole avvocato Enzo Trantino che Presidente della Camera Penale di Catania intitola dall'avvocato Famà e poi dall'avvocato Rosario mensa presidente dell'Associazione italiana giovani avvocati
Dell'avvocato Rosario Pezzino segretario dell'Associazione nazionale forense dell'avvocato Ubaldo agli hanno dell'associazione nazionale praticanti avvocati e infine del nostro dirigente concetto Caruso che rappresentante anche dell'Associazione Nazionale dirigente del ministero della giustizia dell'associazione culturale nuova giustizia quindi queste sono gli interventi vi prego deve rispettare il termine se potete anche di parlare di vero grazie la parola al dottor Bruno Di Marco neo presidente eletto della Giunta dell'Associazione nazionale magistrati di Catania
Grazie presidente signor procuratore generale signore e signori
Forse però anzi è un mio preciso dovere rimanere entro i limiti dei dieci minuti che quindi vengono concessi
Vorrei affrontare tre argomenti brevissimamente in questa occasione che offerto dall'Associazione nazionale magistrati
In primo luogo ho sentito già parlare sia né al l'intervento del componente del CSM sia nell'intervento del rappresentante del ministro
Affronto il tema
Fondamentale per l'associazione e per l'ordinamento in generale relativo al gli organici della magistratura al reclutamento e quindi ai concorsi
E francamente su questo versante
Ancora una volta debbo constatare con grande amarezza che le direzioni che dovrebbero essere intraprese in maniera realistica
In realtà
Da parte del ministero non vengono invocate
E intendo riferirmi al problema fondamentale che sia Dida nella rivisitazione della mappa della distribuzione degli uffici giudiziari
Questo è un tema che nel ministero nel Parlamento per le responsabilità che a ciascuno competono chi sente in dovere di affrontare ed è il primo tema è invece da affrontare in tema di organici della magistratura
Perché non possiamo continuare a sopportare che nel tribunale di gelati Celebre no cinque udienze alla settimana e nel tribunale di piena se ne celebrano due al mese nel versante del penale
Una rivisitazione delle piante organiche in magistratura una rivisitazione del distribuzione degli uffici contenti rende certamente una razionalizzazione nella distribuzione dei magistrati del territorio con costo zero e senza intaccare il principio della inamovibilità perché nel momento in cui viene top Pretto un ufficio giudiziario il magistrato che vi ha detto perché in quell'ufficio
Non vi è frutto di lavoro che è contenta la presenza di un determinato numero il magistrato che ha detto a quell'ufficio e obbligato a scegliere altra sede
E non ho sentito più parlare a seguito dell'introduzione del giudice unico di primo grado da parte del ministero della famosa dell'indicazione dell'ufficio giudiziario tipo
Dove l'Ufficio di e il comparto dall'al nostro dalle nostre finalità perché l'ufficio giudiziario tipo doveva rappresentare la svolta nella gestione della giurisdizione nel territorio
E quindi questo è un primo stadio della
Focalizzare e da privilegiare l'altro versante relativo ecco relativo a questo e quello dei concorsi
Da parte del ministero ci si chiede e ci dice signori dobbiamo trovare un sistema per accelerare le modalità di espletamento del concorso è in qualche misura ci viene continuamente
Rappresentato il fantasma dirle crudamente possibile straordinari
Ma è mai possibile che l'unica dia che si deve imboccare non viene mai imboccata e l'unica via è quella prima di eliminare quella Concetta rappresentata dalla preparazione informatica che devasta la formazione dei tanti giovani perché li induce a memorizzare tutta una serie di assurdità venerdì come in una benedico una fra i quesiti fra i quesiti che sono intelligentemente elaborati viene il figlio di un appartenente alle forze dell'ordine ha diritto alla conservazione del posto nel caso in cui il padre muoia
Sono questi di questi che hanno un'incidenza nella formazione professionale
è la prevenzione informatica fa perdere oltre un anno di tempo nella espletamento del concorso allora l'unica via l'unica via non c'è alcun progetto di fare dal ministero che affronti questo problema l'unica via è quella di destinare nella composizione della Commissione
Professore di università e magistrati a tempo pieno è pagare lì e pagargli è diretti io avrei entro sei mesi voi mi dovete espletare il conforto
Solo così si può affrontare seriamente il problema e non è tollerabile da parte dell'associazione che siano trascorsi quattro anni e ancora non sia stato espletato il concorso in magistratura
Detto questo per questo aspetto
Il secondo argomento che vorrei affrontare
è quello relativo alla recentissima legge
Sulle disposizioni in tema d'indagine difensive
Ne ha accennato il procuratore generale Nacci è nato anche il componente del CSM
Certamente da magistrati e da cittadino avrei preferito che prima che venisse approvata questa legge riposta approvata la legge per la tutela dei meno abbienti e la legge sul gratuito patrocinio la legge sul difesa d'ufficio ma comunque
La legge è stata approvata
Va rispettata e va colta complessivamente
Con favore però questo non ci esime dato il polline Arne almeno due aspetti che suscitano gravi perplessità per gli effetti distorsivi che potrebbero generare nei confronti del principio di legalità
E alludo in primo luogo a quella norma l'articolo trecentonovantuno nonies che riconosce la facoltà del mandato da parte del cliente al proprio difensore di indagini preventive cioè prima ancora che diretta un ratto il processo penale
Questa è una norma sconvolgente
Perché
Ad andare a leggere la relazione la relazione non soccorre per chiarire il significato di questa possibilità e facoltà che viene dato al cliente di incaricare il proprio difensore di svolgere attività di accertamento nell'eventualità dice la legge che venga instaurato un procedimento penale
Ma come non rivedere o vedere la preoccupazione o il rischio che dietro questa disposizione di chi ha la possibilità da parte di chi ha commesso il reato di precostituirsi attraverso il mandato al proprio difensore un terreno fertile è un terreno idoneo ad impedire che alla notizia di reato pervenga all'autorità giudiziaria o alla polizia giudiziaria perché parliamoci chiaro
Il difensore all'obbligo una volta che viene investito di riferire dell'esito delle indagini al proprio ambiente macchiato l'obbligo ho il dovere di tacere
E il proprio cliente delle informazioni che riceve dal difensore che è un milione parametriamo il cadeau che qui è un tizio che ha commesso un omicidio e incarica il proprio difensore di accertare decidono testimonia questa azione criminosa
Il gemellaggio di venditore accetta che effettivamente ci sono testimoni
Li deve riferire al proprio cliente oppure deve riferire all'autorità giudiziaria ecco che i difensori tiravano di ulteriori responsabilità e questa è una norma e poi ce n'è un'altra che suscita altrettante perplessità
Ed esattamente laddove si pone un divieto per dire il vero reciproco
Al Pubblico ministero di fare domande e di chiedere informazioni sulle domando solo risposte che sono state formulate dal difensore ai alle persone informate
Lo stesso divieto d'ospite per il difensore nei confronti del delle persone che sono state sentite dal Pubblico ministero
Però capitolo dove aspetti
Sul primo si potrebbe anche sorvolare ma in realtà io non sorvolo cioè a dire ti pone sullo stesso piano
L'attività del Pubblico ministero in una fase nella quale ancora non è storto un rapporto processuale quindi tecnicamente non è parte ma è tornato oggetto progettuale organo pubblico
Al quale come ripetutamente ha stabilito la Corte di costituzionale spetta il dovere di svolgeva indagini in maniera corretta ed in maniera imparziale dall'altro lato vi è un difensore che ha il dovere del deontologico di rispettare il suo rapporto con il cliente
E allora
La parità delle parti che si trasforma da garanzia in sinonimo di ostacolo all'accertamento della verità non dovrebbe essere così allora sarebbe proprio questa l'occasione anzi di eliminare il divieto per entrambi
Sia per il pubblico ministero sia per il difensore e consentire fin dalla fase delle indagini il confronto fra le dichiarazioni che la stessa persona arredo al difensore al Pubblico ministero e vedere a presto questo confronto se effettivamente si tratta
Di persona attendibile o no
Quindi
Mi pare che già questi aspetti dovrebbero essere soprattutto anche nell'interesse degli avvocati per le responsabilità che comportano dovrebbero essere rivisti in questa legge l'ultimo aspetto e credo di rispettare i dieci minuti
Lo vorrei riservare l'ultima attenzione la vorrei riservare al problema relativo alla disegno di legge di attuazione del giusto processo ne abbiamo diffusamente parlato ieri e non torno sui temi affrontati ieri
Porno esclusivamente per sottolineare come ancora una volta questo disegno di legge costituisca un'occasione mancati
Perché
Perché se è vero
Che il principio del contraddittorio nella formazione della propria una garanzia costituzionale irrinunciabile
Per qualunque processo
E altrettanto vero
è altrettanto vero è sacrosanto che avremmo voluto che allo stesso livello di garanzia vi ricordate la tutela di quei soggetti che debbono garantire la correttezza la lealtà del contraddittorio e cioè i testimoni e le persone offese le vittime del reato
Bene sul versante della sicurezza dei testimoni sul versante delle vittime del reato nessuna indicazione proviene dalla legge di attuazione del giusto processo
Non lo si è fatto in Costituzione ma lo si sarebbe dovuto non potuto ruolo glielo avrebbe dovuto fare
In questa legge di attuazione perché se è vero poiché l'articolo centoundici richiama espressamente direi quasi formalmente l'articolo sei della Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Non la richiama per intero perché in quella convenzione europea dei diritti dell'uomo il giusto processo soltanto e solo quello che prevede anche allo stesso livello la tutela della vittima del reato e la tutela dei testimoni
Non si può scindere
Un giusto processo e prevedere garanzie solo unilateralmente nei confronti dell'imputato e viceversa non prevedere allo stesso livello garanzie per la persona offesa
Questo significa trasformare il processo nonno in un luogo di parola e di confronto non in un luogo dove la funzione fondamentale è quella della ricostruzione dei fatti ma in luoghi in cui questa finalità viene alterata
E chiudo
Affermando
Che il valore della giurisdizione
Ossia l'imparziale applicazione delle leggi come magistralmente diceva Calamandrei
In una democrazia è un valore assoluto
Al quale certamente non è estraneo un profilo politico ma nel particolarissimo senso
Che il valore della giurisdizione concorre
In maniera essenziale e non rinunciabile al funzionamento equilibrato del sistema ordinamentale
E in particolare il rapporto al processo al processo penale
Gli schieramenti politici dovrebbero affrancarsi da condizionamenti interessi contingenti non sempre nobilissimi per la verità
Ed acquistare precisa consapevolezza dell'esigenza di trovare sempre un adeguato equilibrio tra il valore della garanzia e il valore dell'efficienza
Del processo intesa come sua concreta idoneità ad accertare i fatti e le responsabilità
La riduce la giustizia penale in definitiva non può essere terreno né di scambio né di ritorsione ma deve essere luogo di aggregazione di valori condivisi e di scelte non strumentale
Tutte diretta ad un unico scopo perché il processo attraverso un equo contemperamento tra garanzie individuali ed esigenze di difesa sociale
Serva ad assolvere gli innocenti e a condannare i colpevoli concludo con un auspicio
Che la giustizia resti spazio
Da difendere da parte di tutti e non solo da parte dei magistrati
E non diventi mai terreno di conquista grazie
Ha facoltà di intervenire l'avvocato Giuseppe Lo Giudice
Componente elettivo del consiglio giudiziario integrato per la categoria
Dei giudici di pace
Eccellenza signor Presidente
Eccellenza signor procuratore generale
Signor rappresentante del Consiglio superiore della magistratura
Signor rappresentante del ministero della Giustizia signori magistrati signori evocati signori rappresentanti del personale giudiziario
Signor sindaco autorità civili militari e religiose signore e signori ho chiesto di prendere la parola nella mia nuova duplice veste sia di rappresentante dell'Unione Nazionale dei giudici di pace
Delegazione del distretto della Corte d'Appello di Catania e si era di recente componente effettivo del consiglio giudiziario integrato di questa corte d'appello
Con lo scopo non soltanto di portare il migliore saluto a tutti gli intervenuti ma soprattutto di contribuire al dibattito sui temi della giustizia nella speranza di potere manifestare e ribadire ancora una volta la ferma volontà dei giudici di pace di seguitare a disimpegnare le funzioni con spirito di sacrificio che al servizio della collettività
Dopo la lucida e completa rassegna svolta dal signor Procuratore generale sul funzionamento della giustizia la nostra corte d'appello con la sua solita è ben conosciuta sensibilità e capacità di approfondimento nei diversi aspetti dei problemi ben poco potrei aggiungere se non apprezzarne commentare né positivamente i diversi momenti della trattazione specie per quanto riguarda i giudici onorari che ho il privilegio di rappresentare desidero ringraziare per l'attenta analisi della situazione riguardante i diversi uffici del giudice di pace nel distretto sotto il profilo dell'organico dei magistrati e del personale di cancelleria in maniera particolare
Per il motivato elogio indirizzato all'ufficio di Catania
Niente Siino
Salto
Commenti sui dati statistici allegati alla relazione
Li ho scritti in relazione cerco di
Sintetizzare il mio intervento
Su due principali aspetti
Le modifiche alla legge istitutiva del giudice di pace
Del ventuno novembre novantuno trecentosettantaquattro
E sulle nuove competenze penali del giudice di pace
Sulle modifiche alla legge istitutiva
Colgo che
L'iter legislativo è stato molto travagliato
E passato tre volte alla Camera e due volte al seme
Facendo complessivamente residuare alcune problematiche anche di tipo interpretativo
Che meritano un'attenta riflessione sul modello del giudice di pace che si deciderà fare evolvere
Nel prossimo futuro dopo la riforma attuata con l'introduzione del giudice unico
Le principali problematiche che riguardano
Le norme sulla incompatibilità
Articolo otto della normativa
Prevede per i giudici di pace più rigorose
Limitazioni
All'esercizio della professione più rigorosi motivi vinto di incompatibilità
E tocca un problema più importante cioè una disparità della normativa
Che riguarda apposta a protezione della indipendenza della magistratura e quindi peraltro comune a tutta la magistratura onoraria e a quella ordinaria
Tale garanzia di indipendenza siccome prevista dall'articolo centootto dalla Costituzione ha trovato nel tempo fonti legislative invero assai diversificate
Specie poiché emanate senza un sufficiente approfondimento comparativo
Ed una visione organica dell'attuazione della stessa indipendenza da rendere comune a tutti i magistrati creando un
Diversa la disparità di trattamento a seconda della categoria di appartenenza
Intendo riferirmi per esempio alla incompatibilità sancito dall'articolo otto
Della legge sui giudici di pace che non consente l'esercizio delle funzioni giudiziarie
Al giudice che ha un parente entro il secondo grado
Che svolge attività professionale in imprese di assicurazione o banche anche a parecchie centinaia di chilometri di distanza e quindi senza alcun sospetto di ingerenza nel territorio interessato
Si impone al riguardo delle incompatibilità
Un'attenta riconsiderazione complessiva delle diverse e specifiche normative
Su iniziativa del ministero della Giustizia o per iniziativa parlamentare per quanto riguardante i giudici di pace
I giudici tributari i giudici onorari aggregati i giudici onorari di tribunale e di giudice ordine
Sorvolo
Sulla appunti riguardanti la inadeguatezza del trattamento economico
Che merita
Una attenta riconsiderazione
Coglierò soltanto
La disattenzione del legislatore
Allorché avvio mandato
Articolo trentasei poiché non ha previsto un corrispettivo per i giudici di pace nei cui confronti non possono manifestamente applicarsi le normative dei pretori
I presidenti dei tribunali con spirito di saggezza avevano colmato il vuoto legislativo prevedendo una equiparazione del lavoro una indennità di udienza
Ma il ministero della giustizia con una circolare del ventitré maggio due mila tre anche al lato tanta tale previsione invocando il principio della gratuità delle funzioni onorarie e dimenticando che nel nostro diritto costituzionale della nostra democrazia esistono anche funzioni onorarie che non sono gratuite come ad esempio il mandato parlamentare
I giudici di pace hanno dato prova di responsabilità nel dare attuazione alla previsione normativa rivolta l'apposizione dei sigilli con la detta normativa di dubbia costituzionalità ma si impone ora la necessità di colmare la evidente ad alcune
Sulla partecipazione nei consigli giudiziari
L'iter legislativo ha fatto
Sorgere problemi interpretativi più norme che ho citato
E quindi si sono profilate due interpretazioni diverse di tipo letterale
E di di Bosis semantico
Non posso tacere il più vivo apprezzamento signor presidente dalla corte d'appello
E ai componenti il consiglio per l'avveduta interpretazione sistematica delle predette norme con un conseguente pieno e il forte coinvolgimento dei giudici di pace
Nel dare impulso alle nuove competenze penali che in attuazione del decreto legislativo duecentosettantaquattro del due mila dovranno entrare in vigore il quattro aprile
Riguardo alla partecipazione dei giudici di pace nei consigli giudiziari non posso tacere all'auspicio che nel contesto delle riforme a ulteriori e ci attendono
E in in considerazione delle prove di maturità dimostrata dei giudici di pace nel territorio nazionale la rappresentanza della categoria non sia limitata ad un rappresentante per ciascun distretto ma possono estendersi ad un rappresentante per ciascun circondario di tribunale
Nell'ambito degli adeguamenti normativi alla legge istitutiva
E maturo il tempo per aumentare i valori della competenza per valore attribuito ai giudici di pace portando l'attuale limite delle cause ordinarie da cinque a trenta milioni
E quello del risarcimento dei sinistri danno da sinistri stradali da trenta a settanta milioni
Residua infine l'esigenza di estendere la due
Attali quadriennali la possibilità del rinnovo delle funzioni di giudici di pace
Sia per non disperdere un patrimonio di esperienze rivelatosi di grande utilità sociali ed accumulato nelle aule di giustizia
E sia per non demotivare
Gli attuali giudici che stanno svolgendo il secondo quadriennio e sono ora chiamati a dare attuazione alle nuove attribuzioni denaro
I motivi
Di demotivazione
A prescindere da lei nelle quarte se nel sistema indennitario sono aggravati dalla limitazione del numero massimo delle udienze che nell'anno non potranno superare il numero di centodieci
Occorre un'attenta e non superficiale riconsiderazione
Delle condizioni retributive complessive del giudice di pace tenendo conto delle limitazioni imposte all'attività e dell'impegno richiesto per l'esercizio dell'attività giurisdizionale nel rispetto della dignità del ruolo
Le nuove competenze penali del giudice di pace
Sono state concepite in modo originario
E distinto dall'attuale sistema sia sul piano procedurale sia per il sistema sanzionatorio determinando incertezze sul piano applicativo per sopperire alle quali è stato previsto un progetto formativo
Ed un tiro cinismo dei giudici con una visione integrata degli a spetti di diritto sostanziale di diritto processuale coniugati con gli aspetti organizzativi
Il Consiglio superiore della magistratura
Opportunamente stimolando i Consigli giudiziari si è dichiarato garante di una uniformità di criteri applicativi nel territorio nazionale
E tale Indirizzo ha già avuto concrete iniziative promuovendo dopo incontri e dibattiti svoltesi in ciascun distretto delle corti d'appello
Una riunione nazionale svoltasi il sedici dicembre a Roma
Per raccogliere suggerimenti e di idee provenienti da partecipanti qualificati ed utili al raggiungimento dello scopo di far partire nuovo riforme in maniera armonica in tutti gli uffici
In tale incontro sono emerse le esigenze di diversificare la formazione per i giudici in carica e per quelli di nuova nomina
Facilitando la cultura della funzione e la consapevolezza del ruolo pubblico disimpegnato con i doveri ad esso connesse
Ai temi nella formazione dei giudici si sono correlate le esigenze delle strutture nei locali per il disimpegno delle udienze
La necessità dell'adeguamento numerico e formativo del personale addetto agli uffici l'esigenza di armonizzare all'attività con quella dei pubblici ministeri con quella della polizia giudiziaria
Per quanto riguarda il giudice di pace
Vi è poi contezza nel dare attuazione alla nuova riforma con la prevista data di entrata in vigore merci si manifesta l'esigenza di superare nel contempo le altre Cenate difficoltà
Sono sicuro che gli attuali giudici di pace in carica e che ospito di sacrificio attuarono nel mille novecentonovantacinque la riforma con risultati autorevolmente riconosciuti meritevole di apprezzamento
Risponderanno con il massimo impegno alla fiducia riposta dal legislatore nel dare attuazione alla riforma penale
Compatibilmente con le risorse umane immensi e logistiche disposizione e nel convincimento che le istituzioni e i pubblici poteri sapranno difendere e rafforzare la dignità del ruolo
Non deludendo i sacrifici che non saranno risparmiati nel costante spirito di servizio alla collettività vorrei pregarla di concludere un avvocato perché già siamo molto oltre
Ha preso più della metà del tempo de dell'altra e arrivare a quindici minuti non so ma non possiamo andare più avanti
Veda di concludere granitici ribadisce abbiamo l'orgoglio
Di chi ha la consapevolezza del grande servizio che stiamo svolgendo in favore del Paese
Contribuendo alla crescita della democrazia con una risposta adeguata e veloce alla domanda di giustizia concludendo desidero rivolgere i sentimenti della migliore gratitudine
A sua eccellenza il presidente della corte d'appello Gabriele Alicata per la sensibilità e la costante attenzione rivolta a guidare il lavoro complessivo prodotto negli uffici del giudice di pace del distretto superando problemi spesso non semplici per le complessità procedurali
E quali sentimenti desidero indirizzare ai presidenti dei tribunali esistenti nel distretto per avere vigilato e sorretto il lavoro portato avanti nei diversi uffici con immutato impegno e sacrificio
E del pari desidero rivolgere un alloggio e un ringraziamento al personale amministrativo di cancelleria che ha sorretto il nostro lavoro contribuendo sostanzialmente al conseguimento dei risultati
Un ringraziamento sentito rivolgo infine alla classe forense
Contribuito a dare impulso ai procedimenti nel rispetto dei rispettivi ruoli
Consentendo che la riforma del giudice di pace potesse complessivamente svilupparsi attuarsi nella logica di servizio di utilizzare per l'intera collettività
Grazie
Giudice
Ha facoltà di intervenire l'avvocato Maria Stella Salemme
Io ho ho letto l'intervento
Spero che lei riesca a leggerlo intervenuti perché pressappoco questo dovrebbe essere il tempo grazie
Eccellenti Altraitalia infine i signori e signore
Prendo la parola a nome dell'Associazione nazionale giudici di pace da cui sono stata delegata
I dati sul lavoro svolto per i giudici di pace nel due mila rappresenta l'altro la testimonianza più autentica del loro operato
Non indichiamo quindi a nessuna forma di autocompiacimento affermando che esse hanno fatto il loro dovere
Ancora una volta il bilancio in tema di rapidità nella definizione dei progetti attenzione agli interessi delle parti insignificanti percentuale di impugnazioni risulta positivo
Si potrebbe dunque affermare un anno come gli altri
Invece nel due mila è stato un anno di grandi novità
L'attribuzione al giudice di pace della competente in materia di opposizione all'ordinanza illusioni appare questioni di una pendenza del legislatore a renderlo destinatario di una fascia di giurisdizione da cui alleggerire il giudice professionale ma è soprattutto con l'emanazione del decreto legislativo del ventotto agosto due mila il numero duecentosettantaquattro sulla competenza penale che il profilo del giudice di pace ha ricevuto un decisivo impulso il decreto legislativo introduce nel lecito nell'ordinamento importanti novità
Delineando modello di giustizia penale affatto diverso da quello tradizionale
Destinato ad affiancarsi a quest'ultima in funzione ancillare ma suscettibile di assumere in futuro più ampia diffusione prega la sua sperimentazione sul campo il giudice di pace diventerà invertito nella conoscenza di un numero non trascurabile di reati molti dei quali impegnati da una continuiamo a considerevole ricorrente la statistica con ciò alleggerita il carico dei tribunali di col dito spesso relegati ai margini l'attività giurisdizionale nell'assumere la cognizione di tali reati il giudice di pace vedrà crescere la vigilante al corpo sociale ma soprattutto alla competenza penale del giudice di pace reca con sé la nascita di un diritto penale più leggera dal volto mite che punta dichiaratamente a valorizzare la conciliazione tra le parti come strumento privilegiato di risoluzione dei conflitti il primo dato l'interezza e richiedere la Stone vanta della pena detentiva DC sostituisco nuovi strumenti sanzionatori che tuttora sulla pena pecuniaria in quanto la vita con gli orientamenti affermati numerose esperienze europee
Alla pena pecuniaria può anche a costo allettanti ogni la Permanente domiciliare e del lavoro di pubblica utilità
Sebbene già note nella loro fisionomia sostanziali sostanziale tra le misure che al peggio non qui in modo originale
Per il fatto di essere previsti come bene principale
Con riguardo al lavoro di pubblica utilità attesta lo stato dei legislatori di recuperare la dimensione rieducativa della pena rapinatore praticamente frustrata
La scomparsa della pena detentiva a livello di previsione tali costituisce quindi la spia di un'attenuazione della pretesa punitiva dimagrire di matrice pubblicistica
Tuttavia essa reca con c'è un rinnovato interesse per la vittima tradizionalmente estraneo allo schema classico del diritto penale ed alla valorizzazione e quindi della figura della vittima
L'accentuazione del ruolo conciliativo del giudice e la conseguente disciplina processuale e funzionale a pervenire ad una soluzione del conflitto aperto otto di stare quest'ultima
Dunque un complesso di soluzioni avanzate ed in linea con il percorso di modernizzazione del sistema giustizia
Come per ogni innovazione il rischio dell'indigesto esiste
Del resto il rischio che ci spera anche quando i giudici di pace hanno iniziato ad operare nel campo civile
Mai contento che sono venuti via conquistandosi presso la magistratura professionale l'avvocatura e soprattutto fra i cittadini ammenda editor della riforma fallisse
è dunque necessario che i giudici di pace approntino con rinnovato impegno e delicato compito che li attende ma è ancora più indispensabile che gli altri operatori della giustizia li sostengono spenta ritardati
Fin dalle Pati preparatoria nella consapevolezza che del loro fallimento non si troveranno posto i padri ma che l'ho chiesto sarà certamente il successo di tutti
Per questo atti insistiamo affinché nulla ti tratturi sul piano della formazione per consentire ai giudici di pace di presentarsi preparati e per garantirgli le coste in via di donne condizioni operative l'appuntamento è alle porte appare prendo più importante però che lo sforzo richiesto ai giudici di tangenti accompagnato dalla possibilità di poter proseguire nell'esercizio della funzione oltre il secondo mandato
Ci pare opportuno ricordare in questa sede che l'associazione nazionale giudici di pace assunto come obiettivo prioritario l'individuazione di una a nord di autogoverno diventi richiesta del consiglio superiore della magistratura informazione speciale o in una specifica struttura di riferimento
Non siamo più soli a ritenere contrario al precetto costituzionale la bravata soggezione dei giudici di pace ad un organo del quale non vada in alcun modo parta l'associazione ha ricevuto segnali positivi intervento chieda patto della Magiste una professionale che dell'avvocatura è interesse di tutti e concludo chianche la giurisdizione del giudice di pace impiantistica da quelle garanzie di indipendenza di autonomia che la Costituzione ha posto a tutela di tutti i cittadini vi ringrazio
Grazie ha facoltà di intervenire l'onorevole avvocato Enzo Trantino Presidente della Camera Penale di Catania intitolato avvocato Serafino Famà
Signor presidente signor procuratore generale signori magistrati giudici signore e signori
Ora che siamo rimasti quasi soli
Abbiamo
Il dovere della intimità e quindi della confidenza
è in confidenza dedico
Che da ieri sera io che sono un uomo abituato a dormire tranquillamente le mie ore di sonno
Sono agitato da due dati lo ha preso come tutti voi dalla televisione
E che preleva dalla relazione del procuratore generale presso la Suprema Corte di Cassazione
Ottantasette per cento per la verità ottantasei virgola novantasette vuole l'eleganza ottantasette per cento di reati impuniti
Nel senso che non ci sono trovati gli autori
Novantasei per cento relativamente ai furti che sono quelli che più direttamente colpiscono le gente perché in gran parte sono furti o di beni oppure di un'abitazione
E allora io mi chiedo
Vengo da un'esperienza quando ho cominciato la mia attività
In cui in questo palazzo di giustizia c'erano due soli tribunali perché in quest'aula c'era la promiscua che lavorava una sola volta la settimana il giovedì
E i due tribunali lavoravano per quattro giorni la settimana perché sabato non si conosce con udienze
E la prima sezione non lavorava il martedì era secondo non lavorava il lunedì
Eppure
C'era un procedere nei reati che accontentava la domanda di giustizia che veniva dall'opinione pubblica oggi noi abbiamo
Quattro sezioni onora i giudici perché se dipendesse da invidiare dai timidi giudice avremo una soluzione dice beh colpiamo questo fenomeno e quindi risolviamo il problema
L'avevano senza orari le udienze pomeridiane sono diventato una regola appunto che noi protestiamo il sabato non è più giorno chiuso perché giorno lavorativo come tutti gli altri
Vi sono nelle aule bunker e che poi diventa un altre aule di giustizia
Delle attività ininterrotte per procuratori generali presidenti di Corte d'Assise d'Assisi d'appello e procuratori della Repubblica
E pur tuttavia noi ci troviamo da quel davanti a questa agghiacciante realtà che viene indicata a margine della relazione del signor Procuratore generale di cui lodo l'orgogliosa chiarezza nell'aver rivendicato il ruolo del giudice
Io non condivido non dico il suo ottimismo ma la sua fiducia non solo sui giudici ma sulla situazione della giustizia
Da quando ha preso che gli ottimisti sono dei pessimisti che non si erano informati io cerco di essere in queste cose molto cauto nel condividere la però quando leggo nella relazione
Che dal mille novecento novantacinque ad oggi risparmio le cifre l'aumento delle prescrizione è del mille e cinquecento per cento nella corte d'appello e il tribunale e sa per converso per le cose che vi ho detto che c'è un lavoro a pieno regime da parte dei giudici e domando
Di che cosa stiamo discutendo
Quale risultato portiamo a casa di far sapere alla gente che la bancarotta è ufficialmente conclamata
In quanto noi abbiamo un superlavoro che diventa un super lavora a vuoto perché l'attività deflattiva non è quella dei riti che progressivamente anche a volte per la ostilità
Di certe iniziative che prima erano consentite che ora non più con la Carotti ma l'ostilità consiste nel fatto che il cittadino che delinque
Si spera di ritrovarsi in quell'aliquota dell'ottantasette per cento e se è accertato spera di ritrovarsi nell'aliquota del mille cinquecento per cento di prescrizioni che aumentarla
E si badi eccellenze presidente signori giudici che c'è un'attività da parte del Foro di grandissima collaborazione perché se il foro volesse attuare iniziativa ostruzionistiche noi avremmo cifre spaventoso
E allora
Il Parlamento produce abbiamo avuto recentemente licenziato il provvedimento per l'indagini difensive
Non riesco a sottolineare se non negativamente le preoccupazioni di alcuno di voi che oggi ha detto che ha allertato
Per queste indagini difensive così come sono codificate io credo che dovremmo essere allertati noi avvocati perché deve crescere il tasso di deontologia nel contatto col testimoni
Io diffido sarò diretti a scuola quando davanti ai testimoni so che se poi non funziona dirai ma l'ha fatto dire all'avvocato o Main dopo a dirlo l'avvocato
Quindi è diventata ancora uno strumento micidiale che può servire deve servire se adeguatamente equilibrato e e nello stesso tempo gestito ma che può diventare anche una manipolazione all'interno degli studi professionali per quello che si avverte che diventa pericoloso
E allora noi abbiamo sulla dirittura di arrivo ci si lamentava che non ci sia stata la contestualità vero ma stanno arrivando sia le indagini difensive accoppiate alla difesa dei non abbienti
E alla difesa d'ufficio il che significa che diventa un tutt'uno per dare migliore smalto alle nostre attese e sta per essere licenziata il giusto processo eppure siamo davanti a questo risultato agghiacciante
Beh allora si può mai condividere quello che ha detto Violante che tutte colpa del garantismo ma se così fosse noi evitiamo che davanti a un'epidemia che colpisce i bambini meglio ucciderli con l'apporto e così evitiamo che diventano bambini
Credo che sia l'assunto delle considerazioni istituzionali sentire quello che è stato sentito ieri a tutta pagina sui maggiori giornali il garantismo io credo che il problema se noi vogliamo essere in questa isola
Dal punto di vista dei rapporti che consentono istituzionalmente umanamente da vere intese con la magistratura per quanto riguarda la Camera penale l'avvocatura in genere
Credo che possa essere seguita una modesta proposta che io formulo e che rivolgo ai vertici della magistratura
Se stabilissimo
Signor presidente lo rivolgo a lei perché ha una sola cosa e quindi l'Eni della scorta
Se stabilissimo un giorno almeno guai che non riusciamo questo impianto per questa tornata non riusciamo a sentire bene le parole e da un bel po'di tempo che chiedo di sistemarlo in modo da poter seguire
Il discorso che lei sta facendo purtroppo finora non ci siamo riusciti ma comunque
Si è parlato in abbiano Podda è cosa dovrebbe dire procuratore generale
Che ci è stato vietato perché noi l'abbiamo seguito con la relazione da quel lato non abbiamo avvertito una sola parola facevamo Comi sordomuti dalla l'abbia Lita cercavamo di individuare quello che dice e non l'hanno seguito neppure lo
Quindi Presidente questo è un problema che viene del dopo che accento affidarsi di più a qualche tecnico che ci consente di poter essere ascoltati perché parlarsi addosso non piace a nessuno credo e allora nel caso dicevo se stabilissimo un giorno almeno in cui i vertici della magistratura giudicante e requirente con i vertici dell'avvocatura possono incontrarsi
Per monitorare le disfunzioni
E inoltrare un suggerimento mensile a tre soggetti soltanto al ministro di Grazia e Giustizia
Al presidente dalla commissione Giustizia della Camera e del Senato
Credo che ci interessa per Catania che può possa diventare una contaminazione in quelle meglio
Credo che potremmo utilmente indicare una soluzione in concreto perché spesso facciamo come Talete guardando le stelle non ci accordiamo del fosso che abbiamo davanti
Ai massimi sistemi
E se a questo si aggiunga che il depotenziamento dell'organico che ogni ministro di Grazia e Giustizia comincia la sua attività pur dire che saranno tutti potenziati
E l'impoverimento delle strutture bene credo che se tutte queste cose messe assieme possono trovare una risposta di confronto per quanto ci riguarda per avere la coscienza a posto perché il procuratore generale diceva fermiamoci
E io accolgo questo invito perché mi Michelle enti diceva stiamo correndo troppo fermiamoci perché la nostra anima ci raggiunga io credo che stiamo perdendo l'anima ma questo non è il tema stiamo perdendo a questo punto il cittadino perché il cittadino non vi crede più non ci crede più
Se ne va per conto suo questa è la tragedia siano questa diventa una riunione
Per pochi intimi dove diciamo delle cose che poi diventano astratte senza esser concreti perché propongo questa giornata se mensile di riflessioni e di confronto con l'elaborazione di un documento per evitare di rispondere per quanto ci riguarda di omissione di soccorso perché la giustizia anchorman nata più grave e chiedo aiuto grazie
Grazie l'onorevole avvocato Trantino
Di queste di queste iniziative di questi progetti si potrebbe parlare non c'è dubbio che potremmo eventualmente cercare di trovare anche perché credo che a livello di capi di corte ci è stato sempre unno un'attenzione particolare verso l'acquisizione
Delle
Dei pareri dell'avvocatura in modo da poter presentare all'esterno al ministro podio superiore sempre dei le stanze che venissero proprio un pochino condiviso da tutti comunque la parola adesso è
All'avvocato Rosario mensa
E la preghiera è sempre la solita se no di qua non andiamo più via anche perché purtroppo io nella mia scaletta non trovò l'indicazione del collega Schiavone che il consiglio giudiziario aveva incaricato di svolgere un intervento ora mi si dice che lui è pronto a svolgerlo eventualmente lo inseriremo lo faremo anche parlare
Grazie prego
Eccellenza autorità signori magistrati
Signori colleghi
Ogni anno l'inaugurazione dell'anno giudiziario costituisce l'occasione in cui la giustizia italiana seppure in modo frammentato e per il singolo ristretto compie un'analisi dello stato in cui essa si trova per mezzo delle relazioni dei procuratori generali
Tale analisi si svolge attraverso un susseguirsi di cifre statistiche resoconti proiezioni previsioni che rappresentano una visione retrospettiva dei dati l'apertura dell'anno giudiziario peraltro deve costituire non soltanto l'occasione per la valutazione dell'attività svolta ma anche quella per la enunciazione delle strade da seguire alla luce delle esperienze circondariali e distrettuali per il miglioramento del servizio giustizia
L'Associazione italiana l'Associazione italiana giovani avvocati nell'intervenire all'inaugurazione del nuovo anno giudiziario sì e in tal senso proposta di stimolare in tutti i distretti di corte d'appello una valutazione comune
Sul medesimi temi offrendo una serie di riflessioni e proposte attraverso il presente documento il cui testo che porta la posizione ufficiale l'Associazione italiana giovani avvocati e uguale per tutta l'Italia
E viene oggi letto da chi vi parla che il vice presidente della sezione di Catania
Dell'Associazione italiana giovani avvocati crisi della giustizia e mezzi alternativi di soluzione delle controversie
Prendendo spunto dai dati sul numero dei processi pendenti e sui tempi di definizione dei procedimenti giudiziari letti dei procuratori generali dovunque insoddisfacenti
Non si può non rilevare l'acclarata incapacità della giurisdizione ordinaria di rappresentare l'unico strumento per la risoluzione dei conflitti sociali
In un contesto quale quello italiano in cui i due terzi della magistratura in organico e costituita da magistrati onorari ed operanti ancor più della magistratura professionale in carenza di strutture di mezzi e di organico
Si deve prendere atto della necessità di ricercare in modo serio responsabile e scevro da preconcetti
Strumenti deflattivi del contenzioso giudiziario
Attraverso il ricorso a mezzi extra giurisdizionali di risoluzione delle controversie
In quest'ambito l'Associazione italiana giovani avvocati non può non denunciare il tentativo del legislatore dello stesso esecutivo di snaturare quelli che erano originariamente capisaldi sui quali in tema di mezzi alternativi di risoluzione delle controversie ci si era trovati d'accordo
L'obbligatorietà di esperire il tentativo di mediazione prima del ricorso alla giurisdizione ordinaria quale unico effettivo strumento di deflazione del carico giudiziario necessità della difesa tecnica quale garanzia di tutela dei diritti dei cittadini e di non sacrificio delle guarentigie
Affidamento dell'organizzazione e gestione dei centri di mediazione alla classe forense
Stante la necessità di affidare detti organi ove si amministrano i diritti dei cittadini a soggetti giuridicamente competenti in grado di conoscere ed interpretare le leggi e valutare gli avvocati meglio di chiunque altri
Grazie al patrimonio d'esperienza quotidiana le posizioni soggettive delle parti
L'introduzione di strumenti di incentivazione alla definizione delle controversie in via alternativa rispetto alla giurisdizione ordinaria quali l'esonero dall'imposta di bollo per gli atti e dall'imposta di registro per il lodo la previsione di sanzioni quali l'obbligatorietà della condanna per lite temeraria per la parte che immotivatamente abbia rifiutato di aderire alla soluzione individuata in sede di tentativo di mediazione e che poi nel giudizio innanzi la giurisdizione ordinaria sia rimasta soccombente
Applicazione dei principi sanciti dall'articolo centoundici della Costituzione
L'Italia subisce a ritmi sempre crescenti
Le condanne dalla Corte di giustizia europea per la lentezza dei processi
E quindi improcrastinabile l'adozione di un programma organico di intervento per far fronte al problema ed abbandonare il sistema di cui certo sia abusato delle incursioni legislative
Spesso adottate in via d'urgenza sull'onda delle reazioni emotive determinate da vicende di cronaca
La necessità immediata di un piano legislativo globale si rende ormai indifferibile anche in attuazione del nuovo testo l'articolo centoundici della Costituzione che recependo le convenzioni internazionali ha costituzionalizzato il principio della ragionevole durata del processo
L'intervento legislativo deve tendere all'applicazione dei principi del giusto processo affinché soprattutto nel processo penale la ricerca della verità sia sempre perseguita attraverso il rispetto delle regole in primo luogo dell'effettivo contraddittorio sì da garantire a qualunque imputato il rispetto delle garanzie
In quest'ottica occorre operare affinché il processo penale cessi di essere considerato demagogicamente uno strumento di lotta alla criminalità
E recuperi la sua precipua fondamentale funzione di accertamento della responsabilità penale personale attraverso la quale si realizza anche la tutela dei diritti della persona offesa da reato
Gratuito patrocinio e difesa di ufficio e mi avvio alla conclusione signor Presidente
Appare paradossale quasi inverosimile invocare in un Paese che oggi può vantare la presidenza della Commissione europea l'integrazione a pieno titolo nella moneta unica europea e l'inclusione nel novero degli otto Paesi più industrializzati del mondo
L'effettività della difesa per le classi meno abbienti
Purtroppo oggi il gratuito patrocinio e la difesa d'ufficio che costituiscono istituti giuridici rivolti alle fasce povere della collettività onde assicurare anche a questa città anche a questi cittadini la possibilità della difesa e di un processo corretto ed equo
Non risultano affatto degli strumenti di tutela adeguata perché avessi ricorra non si spiegherebbe altrimenti la circostanza per cui le case circondariali di reclusione sono piene di poveri disoccupati ed extracomunitari altri soggetti ai quali a torto o a ragione non viene assicurata la difesa
Tale manifesta disparità disparità di trattamento tra cittadini abbienti e non abbienti rischia di essere ulteriormente accentuata dalla recente normativa in tema di indagini difensive
Che consente anche al difensore il diritto di svolge l'attività investigativa ricerca delle prove a discolpa diritto che tuttavia a meno di interventi normativi sembra essere riservato soltanto ad una parte della collettività a quella che non ricorrerà al difensore d'ufficio o al gratuito patrocinio
Necessita dell'approvazione immediata di un codice deontologico comune per avvocati e magistrati
Al di là dei rispettivi ruoli certamente diversi avvocati magistrati questi ultimi alle pur diverse articolazioni funzioni sono accomunati dall'essere entrambi soggetti necessari del processo e strumenti per la realizzazione dei principi di giustizia
Occorre quindi che le due categorie siriano principi comuni che regolino il momento in cui il confronto tra essi avviene e ciò ovviamente sia nel processo penale che nel processo civile
L'individuazione di regole comuni cui ispirare il comportamento di tutti i soggetti togati e quindi avvocati magistrati del processo costituisce per il cittadino ha una una ulteriore garanzia di applicazione delle leggi e di ricerca della verità
E quindi di superamento delle posizioni personali di assunzioni di posizioni talvolta di prevaricazione e di reazioni talvolta altresì mio OP scomposte
Formazione permanente per gli avvocati per i magistrati
Un sistema complesso di diritti e di strumenti per lavoro tutela qual è quello italiano che si appresta a diventarlo ancora di più per via della ormai imminente necessaria integrazione con le culture gli usi e gli scambi commerciali negli altri Paesi l'Unione europea
Non può consentirsi di non essere affidato a soggetti siano essi avvocati o magistrati culturalmente preparati
Il sistema attuale sia per gli avvocati che per i magistrati non prevede al di là delle encomiabili ma insufficienti iniziative quali corsi organizzati dal CSM auto alcuni ordini forensi forme di aggiornamento costante ed obbligatorio
L'aggiornamento culturale e oggi rimesso sostanzialmente all'iniziativa volontaria i soggetti avvocati o magistrati più sensibili e una mai indifferibile intraprendere la strada della formazione permanente e obbligatoria per avvocati e magistrati individuando laddove possibile anche percorsi formativi di aggiornamento comune fra le due categorie
Riforma dell'ordinamento forense
Ultimo punto
L'avvocatura italiana dimostrando una maturità non comune al potere legislativo ed esecutivo ormai da tempo richiede a gran voce l'approvazione della riforma del testo sull'ordinamento forense ha lo ha anche chiesto testualmente il nostro presidente l'avvocato Fabio Florio
Gli sforzi fatti nel passato antico e recente la l'avvocatura nelle sue varie componenti istituzionali ed associazionistiche di elaborazioni di testi normativi sono sempre caduti nel vuoto
Tale riforma ormai è divenuta indifferibile anche alla luce dell'evoluzione dei costumi della società e della cultura
Il nuovo ruolo che oggi l'avvocato è chiamato ad assumere non più soltanto o prevalentemente di mezzo per ricorrere alla per ricorrere alla tutela giudiziaria ma di esperto consulente e mediatore di conflitti la nuova organizzazione richiesta agli studi legali non più come strutture composte da singoli professionisti ma come centri poliedrici e altamente specializzati in grado di soddisfare tutte le svariate richieste del cliente
L'opportunità se non la necessità per poter coprire i costi di gestione di organizzare e strutturare gli studi in forma associata e o societaria sono tutti elementi che impongono l'adozione immediata della riforma dell'ordinamento forense
A meno che non si voglia rischiare di taglia fuori l'avvocatura italiana
Dalla competizione entro i prossimi anni dovrà affrontare con le altre avvocatura europee e soprattutto anglosassoni
Che hanno già investito ingenti capitali del nostro Paese per cercare di conquistare lo dico tra virgolette fette di mercato grazie
Grazie all'avvocato Denzel che è riuscito a restare entro il tempo assegnato e anzi consentito un'economia di l'avvocato Pezzino
Perché porto il saluto dell'Associazione nazionale forense queste eccellentissima Assemblea
Ed esprimo apprezzamento per l'incisiva relazione che sua Eccellenza il procuratore generale avverte detenuto
La modifica dell'articolo centoundici della Costituzione con il quale il parlamento ha fissato in forma solenne i principi del giusto processo ha caratterizzato a nostro giudizio in positivo l'anno appena trascorso
L'innovazione costituzionale non può però avere eluso la quotidianità dei problemi con i quali gli operatori di giustizia e gli avvocati in primo luogo devono fare i conti nell'esercizio della propria attività
Gli aspetti negativi generali inadempienze inefficienze con cui localmente vasti strati di popolazione
Hanno dovuto anche dopo la riforma convivere non consentono di affermare che il percorso per l'affermazione di livelli accettabili giurisdizione giuste tempestiva sia breve e semplice
I primi risultati non sono incoraggianti
I vecchi sistemi di gestione della politica giudiziaria estemporanei e condizionati dal contingente permangono in tutta la loro oggettiva inadeguatezza
L'avvocatura e in primo luogo l'associazione nazionale forense ha sempre evidenziato che i principi del giusto processo
Possono essere effettivamente attuati solo dopo una complessiva ed organica rivisitazione di tutti i modelli processuali
Con l'eliminazione di tutte le situazioni che ostacolano l'effettiva parità delle parti che ancora oggi persistono
In quest'ottica l'ANF coerentemente con il deliberato finale del congresso di Catania
Ribadisce che nel processo penale deve essere assicurata la massima oralità nel dibattimento favorendo la formazione della prova nel rispetto di un effettivo contraddittorio di fronte ad un giudice terzo imparziale e professionalmente competente
Ogni tentativo di stravolgimento del significato della nouvelle atteso a limitarne in concreto gli affetti verrà fortemente avversato dalla nostra associazione ciò che in gioco e il diritto del cittadino alla giustizia
Diritto alla giustizia vuol dire accesso garantito alla giustizia sia con una difesa adeguata sia con costi sopportabili sia soprattutto con un apparato giudiziario efficiente e sufficiente diritto alla giustizia vuol dire perciò una classe forense in grado di garantire professionisti qualificati sul piano tecnico e su quello morale ciò comporta come ineludibili la riforma delle facoltà giuridiche
La riforma dell'ordinamento forense che preveda anche la possibilità di costituzione di organismi societari che peraltro escludono soci solo capitalisti
L'approntamento di scuole forensi per la formazione dei praticanti avvocati e per l'aggiornamento e la costante riqualificazione degli avvocati l'obbligatorietà di questi ultimi del costante aggiornamento professionale
L'adozione di limiti ai poteri di esercizio della difesa da parte degli iscritti agli albi non muniti delle esperienze e delle competenze necessarie
Diritto alla giustizia vuol dire ancora una seria concreta ed effettiva tutela giudiziaria da assicurare anche ai meno abbienti mediante sistemi di patrocinio a carico dello Stato
Vuol dire un corpo di magistrati professionalmente e culturalmente competenti adeguati in termini numerici alla domanda sempre crescente di giustizia
Ogni tentativo di ampliamento degli organici dei magistrati togati tuttora incontra ancora opposizioni
L'immissione in ruolo in posizione non emarginate paritaria di professionisti dotati di competenze ed esperienze idonea svolge la funzione del giudice non ha trovato ancora la necessaria convergenza di consensi
L'auspicato ampliamento organico di mille magistrati
Da reperire attraverso selezioni riservate prevalentemente agli avvocati sembra ormai di fatto abbandonato e nel frattempo per carenza di magistrati che i severi concorsi pubblici non sono idonee ad eliminare molti processi non possono essere ancora celebrati imponendo al Parlamento l'approvazione di provvedimenti legislativi tampone per evitare la fuga di pericolosi criminali o presunti tali
E sempre a proposito delle guarda Itza degli organici emblematico come è stato già rilevato nella relazione introduttiva e il caso della sezione lavoro per restare in ambito locale
Dove a seguito della nuova competenza territoriale e dei nuovi poteri giurisdizionali devoluti al giudice ordinario sull'impiego pubblico
L'impegno e l'abnegazione dei magistrati impegnati non riesce purtroppo a fronteggiare per l'oggettiva inadeguatezza dell'organico
Il bisogno di giustizia tempestiva su bisogni che ed esigenze che in questa materia si pongono come primarie per l'individuo
Diritto alla giustizia vuol dire ancora gestire in termini non esclusivamente numerici e deflattivi il circuito della giustizia cosiddetta minore
La creazione di due diversi Circuiti d'accesso alla giurisdizione uno riservato i giudici professionali ed uno ed un altro ai giudici onorari non è osteggiato in linea di massima dall'associazione forense
De tuttavia l'esigenza di un razionale riassetto del sistema che riequilibri e ridefinisca gli ambiti di italici uniti e le caratteristiche dei soggetti avessi deputati
Privilegiando senza meno figure dotate di un'effettiva cultura giuridica
Diritto alla giustizia vuol dire inoltre riaffermazione del principio dispositivo delle parti nel processo civile
La dilatazione dei poteri del giudice civile non ha a distanza di quasi sei anni dalla riforma risolto in termini positivamente rilevanti i tempi di definizione della controversia
Vuol dire consentire al cittadino di scegliere dove meglio tutelare i propri diritti in via giudiziale o stragiudiziale con certezza è che in ogni caso ed in ogni sede verranno garantiti il suo diritto di difesa
Sia la professionalità e la terzietà del giudicante
La certezza che abbiamo e che soltanto che una riforma massimamente garantista di quei diritti posso avvicinare il nostro paese all'Europa
Ci fa sperare che l'attenzione che sino ad oggi a parole le forze politiche hanno manifestato verso l'istanza dell'Avvocatura possa costituire la premessa per l'approvazione degli indispensabili correttivi legislativi
L'Associazione Nazionale Forense e concludo sempre pronta a dare il proprio contributo si attende che tutte le forze politiche in previsione delle prossime elezioni di primavera
Espongono e rendano noto alle componenti istituzionali politiche ed associative dell'avvocatura
Un preciso preventivo e chiaro impegno ed articolati programmi a breve e a medio termine per una rivisitazione complessiva e finalmente organica del sistema
In ogni settore
Che consenta di porre fine agli attuali squilibri e dissesti per consentire al cittadino di potere ottenere in tempi ragionevoli e con modalità il più possibile semplificate le unificate una concreta risposta alla domanda di giustizia sempre crescente
Grazie all'avvocato a pezzi non segretario
Dell'Associazione Nazionale Forense grazie doppio anche perché anche lui economia dato qualche cosa
Dottore Scalone
Presidente mi spiace essere stato involontaria causa un piccolo i tromboni c'è stato questo inconveniente io mi chiedevo ma dove è andata a finire nove del Consiglio diventerebbe primari Nardo era un collirio ieri pare
E non lo vedevo scritto qui va bene adesso tutto bene grazie nacquero in brevità prendo la parola la qualità di componente del consiglio giudiziario preferire alcuni dati per quanto riguarda l'attività del consiglio nel periodo uno luglio novantanove trenta giugno due mila il Consiglio in questo periodo ha tenuto venticinque sedute
E questo novero vanno comprese quelle a composizioni integrata con i rappresentanti designati dei Consigli dell'ordine degli avvocati del distretto
Sedute dedicate alla nomina o dalla conferma dei giudici di pace e per la proposta di nomina dei giudici onorari aggregati da destinare alle sezioni stralcio dei giudici ordinari temporanei dei viceprocuratori onorari sono stati formulati i pareri concernenti la progressione in carriera dei magistrati ordinari per un totale di centoventicinque pareri spaziando da parete afferente al conferimento delle funzioni giurisdizionali e gli editori di prima nomina a quelli relativi alla nomina i magistrati di tribunale di appello di cassazione alla idoneità alle funzioni direttive superiori alle valutazioni attitudinali
Per il passaggio alle funzioni requirenti a quelle giudicanti o viceversa
A quell'infine così ti parziali riguardanti l'attività dei magistrati trasferiti a domanda presso uffici di altri distretti che vento sempre più frequente avuto riguardo alla variegata provenienza geografica di molti dei magistrati in servizio presso questo distretto
Sono stati inoltre formulati centotrenta pareri in materia di incompatibilità di sede i magistrati per rapporti di parentela o di affinità con avvocati esercenti nella stessa sede
Nonché di incarichi extragiudiziari di autorizzazione a risiedere fuori sede
Particolare delicatezza a cagione dei riflessi della valutazione sulla carriera del singolo magistrato e sull'assetto l'apparato giudiziario ha poi rappresentato il momento la formulazione dei pareri per il conferimento di uffici direttivi o di uffici semidirettivi
Va evidenziato come la formulazione dei pareri per la progressione in carriera il consiglio si sia pienamente adeguato alla nuova modulistica suggerito al Consiglio superiore
Condividendo appieno l'indirizzo dato verso una maggiore uniformità dei criteri di valutazione adottati a ciascun distretto ed apprezzando totalmente la possibilità offerta dalle modulistica di entrare con sobrietà le caratteristiche peculiari in positivo o in negativo del magistrato ed evitano al contempo la tentazione del ricorso a formule meramente alloggiative
E la rilevare come a cagione la perdurante situazione di inadeguatezza l'organico rispetto ai carichi di lavoro sempre più crescenti diversi pareri abbiano riguardato destinazioni in supplenza obbligazioni endo o extra distrettuali
Per queste ultime specificamente si è deciso di dare sempre parere contrario alla disponibilità manifestata magistrati del distretto di Catania ad essere applicati fuori distretto al fine di evitare una palese contraddizione da un lato richiedere per l'insufficienza degli organici applicazioni di segno opposto e cioè di magistrati provenienti da altri stretti dall'altro far sì che magistrati del distretto di Catania col minor trovo i vuoti in organico
Quando io
Verifica mezzo di monitoraggio nell'anno in questione il Consiglio giudiziario ha svolto la sua attività come per il passato senza essere dotato una propria autoregolamentazione purtuttavia nonostante l'andamento dei lavori non abbia subito alcun riflesso negativo dalla predeterminazione su i criteri di massima per l'assegnazione degli affari si è provveduto a redigere una bozza di regolamento l'attività al Consiglio giudiziario riconobbe rigori riconoscendosi la fondatezza delle si chiese di trasparenza dell'attività consiliare già posta in luce dal consiglio giudiziario una risoluzione al venti ottobre novantanove e seconda prima alla fine del Prix lo dico di consiliatura di approvare in via definitiva il suddetto regolamento e concludo per dare effettiva attuazione all'indirizzo di decentramento attività auspicato CSM appare necessario se non indifferibile procedere ad una auspicata riforma legislativa dalla composizione dei consigli giudiziari che tenga finalmente conto del rapporto proporzionale con il numero dei magistrati amministrati e della possibilità per i componenti di un esonero parziale del lavoro giudiziario essendo altrimenti estremamente difficoltoso garantire per i Consigli giudiziari di maggiori distretti tra cui si colloca certamente quello che la Corte di Appello di Catania un adeguato assolvimento dei compiti supplementare cui sono progressivamente chiamati inattese lettere forma i Consigli giudiziari da parte sua non potrà che continuare a Koper fare con il massimo impegno a fianco del Consiglio superiore imposizione ausiliaria all'esercizio della funzione valuta di da lavoro i magistrati nelle diverse attività di amministrazione della giurisdizione grazie presidente
Grazie anche il collega Schiavone ha fatto una cosa molto affabile l'avvocato Arigliano Ubaldo Agliano che
Dell'associazione nazionale praticanti e avvocati
Celenza signor Presidente i lussi autorizzarla
Gentili signore e signori le problematiche inerenti l'attuale sistema d'accesso alla professione forense costituiscono oramai soltanto la punta di quell'iceberg che rappresentato la profonda crisi che attraversa da tempo la classe forense le cui cause vanno ricercate per certi versi nell'aumento degli scritti dei processi di globalizzazione e ne Kostandini incisivi stravolgimenti apportati dalle direttive dell'Unione Europea ma soprattutto vanno individuate nel nuovo panorama cui si affaccia la professione
Si delinea sempre più la logica dello studio legale impresa che pone l'esigenza di creare professionisti altamente specializzati costantemente aggiornati e forniti di quel nuovi strumenti sempre all'avanguardia dello sviluppo dei quali dovrà impegnare di sorse intellettuale ed economica di grande rilievo prove di una dall'inevitabile prospettiva l'accesso alla professione diviene il vessillo di tale crisi in un momento storico in cui in tutta l'Europa viene naturalmente prive le già dalla formazione del praticante avvocato il luogo di un'esasperata selezione dell'accesso alla professione in Italia invece si verifica da sempre esattamente il contrario istruzione teorica e la preparazione pratica del già non è affidata agli avvocati più anziani presso i quali svolgono la progressività di tirocinio finiscono spesso con l'essere rimessa la mera volontà degli stessi praticanti che senza un adeguato sostegno si trovano allo sbaraglio costretti a istruirsi da soli quando non impedì a di umilianti mansioni di segreteria
Il tutto accompagnato come se non bastasse dalla puntuale disattesa applicazione di quel tanto enfatizzata articolo ventisei del codice deontologico che riconosce un adeguato compenso al praticante al collaboratore in ragione del contributo lavorativo da questi a Port dal tipica di studio l'assoluta mancanza di gratificazione dei più meritevoli causano così la precoce disillusione di coloro che domani saranno chiamati ad amministrare la giustizia nel nostro Paese la stessa selezione degli esami poi sembra essere affidata soltanto al passo prove scritte complesse anacronistica estenuanti assolutamente inadatta l'elevato numero dei candidati unitamente alle differenti applicazioni dei criteri e delle modalità di giudizio Dall'Oca percentuali di ammessi agli orali estremamente differenziate per distretto con oscillazioni e vanno dal novanta per cento degli ammessi in taluni distretti al venti per cento in altri un sistema vetuste così lontano dagli standard internazionali respinto l'Unione europea ad avviare un procedimento moratoria nei confronti del nostro Paese a Khost accogliendo così il ricorso presentato dall'ampio l'associazione nazionale praticanti avvocati ha sempre sostenuto l'idea che l'esame delle costituire sì uno strumento idoneo ad accertare le conoscenze deontologiche e valutare le attitudini e le capacità di esercizio all'attività del candidato ma anche il traguardo di una delle tappe la prima in cui si articola la vita professionale di un avvocato un risultato che potrà essere raggiunto solo dopo un'attività di pratica sedia e puntigliosa la cui verifica del SerT soggetta rigorosissimi controlli da parte dei Consigli dell'ordine allo scopo di Gore di scoraggiare i tanti praticanti fittizi che se pur impegnati in attività diverso dal tirocinio finiscono coll'ingolfare con la loro presenza la seduta d'esame compromettendo così la serenità delle commissioni nella fase di correzione degli elaborati lampada a così proposto di trasformare l'esame in una prova attitudinale su una branca di diritto oggetto dell'attività effettivamente esercitata oltre che sulla deontologia professionale esame che dovrebbe essere sostenuto solo dopo un iter format Ivo serio ed effettivo di taglio prettamente pratico dalle proposta ha trovato il consenso di esponenti di diversi gruppi parlamentari oltre che di tante associazioni rappresentative della classe forense
Ospitiamo pertanto che la classe politica i rappresentati delle seduzioni di consiglio dell'Ordine ciascuno in ragione delle proprie competenze tengano in debita considerazione le problematiche evidenziate affinché si possano costruire un'avvocatura più moderna prestigiosa ed europea soprattutto attraverso l'affermazione riconoscimento dei diritti dei praticanti e dei giovani avvocati di cittadini oltre che di professionisti grazie
Grazie anche all'avvocato Adriano anche a lui è rimasto là dentro i limiti abbondantemente e allora per ultimo per concludere il nostro dirigente amministrativo
E la Corte concetto Caruso che rappresentante dell'Associazione Nazionale dirigente del ministero della giustizia e dell'associazione culturale nuova giustizia
Eccellenza signor Presidente eccellenza signor procuratore generale autorità gentili signore e signori in questa autorevole Assemblea prendo la a nome dell'Associazione nazionale dirigenti del ministero della giustizia ed è la situazione culturale nuova giustizia anche quest'anno
No vorremmo dare una vettura propositiva nella realtà giudiziaria in un quadro di rinnovamento organizzativo e culturale del quale la dirigenza amministrativa assume un particolare rilievo ai fini del miglioramento del sistema giustizia ciò è stato conferma nato molto opportunamente dal nostro direttore genera are dello realizzazione giudiziaria nella sua relazione a proposito di un importante seminario svoltosi di recente a Roma alla presenza di tutti i dirigenti amministrativi del ministero della giustizia
Il problema della riorganizzazione degli uffici giudiziari riguarda tutti gli operatori giudiziari capi uffici dirigenti magistrati e funzionari amministrativi trattasi di una questione di sistema
Che va affrontata con senso di responsabilità serenità e realismo senza innalzare bandiere di categoria ma prendendo atto dell'inadeguatezza dell'attuale organizzazione giudiziaria nella quale la posizione dirigenziale amministrativa non riceve purtroppo
La sua giusta considerazione occorre cercare soluzioni diverse senza subire da una parte il fascino del nuovismo dall'a
Tra l'intento di coltivare la conservazione della situazione esistente che si vedeva sempre di più anacronistica ed inefficiente come si sta superando la concezione Pan giudiziaria della tutela dei diritti
Con la progressiva tendenza alla depenalizzazione e con la previsione di alternative di tutela nel settore civile con conseguente abbandono della tendenza ad attribuire ogni cosa al controllo giurisdizionale della magistratura professione alé con connessa valorizzazione di quell'onoraria
Così si potrebbe secondo me per realizzare un miglior funzionamento dell'amministrazione ripartire l'onere organizzativo all'interno delle strutture giudiziarie
Con i magistrati ai quali è stato e allo stato riservato
Certamente l'amministrazione giudiziaria rispetto per esempio alla sanità e all'università si caratterizza per il valore costituzionale dell'indipendenza di i giudici ma ciò se pone un problema da considerare prioritariamente tuttavia non preclude devi cercare modelli organizzativi nuovi e più funzionali dove la dirigenza del magistrato capo dell'ufficio e alla
Reggenza amministrativa operino di comune accordo ma entro specifichi specifici ambiti di competenza
Secondo una corretta ripartizione di compiti e di responsabilità appropriate ai rispettivi ruoli
In considerazione di ciò siamo dell'avviso che al dirigente amministrativo potrebbe spettare la diretta ed esclusiva responsabilità della gestione delle risorse umane strumentali e finanziarie mentre al magistrato capo dell'ufficio spettano oltre ai normali compiti di amministrazione della giurisdizione voterei direttive generali che si concretizzano nell'assegnazione strategica degli obiettivi da raggiungere nonché un potere di vigilare sa che non deve essere estrinsecato sui singoli atti ma deve avere un carattere generale rispetto alla competenza del dirigente alla luce di queste considerazioni ci auguriamo che il ministero prenda atto di questo aspetto tanto importante della riforma in atto nel settore giustizia e ponga mano per trovare un adeguato rimedio alla situazione attuale che possa contribuire al miglioramento dell'organizzazione e aumentarne i livelli di efficienza efficacia ed economici
A dei servizi giudiziari nel concludere mi sia consentito occorre uno sguardo verso il personale amministrativo relativamente al Salario accessorio legato alla produttività divieto personale debbo rilevare che ogni l'assegnazione di fondi dovrebbe essere conosciuta da ciascun ufficio entro il mese di marzo di ogni anno e non invece quasi al termine di ogni esercizio finanziario in modo di poter riavviare in tempo progetti e doppie ivi di utilità che necessitano pur sempre di tempi di esecuzione ed evitare come spesso è accaduto distribuzione a pioggia i dirigenti amministrativi sono animati da spirito di collaborazione per essere a fianco della Magiste dura nella realizzazione del comune obiettivo di rendere effettiva la tutela dei diritti e concreta l'affermazione del principio delle la vita mi auguro che l'alba del terzo millennio veder le realizzazioni delle speranze di tutti e di ciascuno grazie
Dirigente amministrativo
Non essendo previsti altri interventi dichiaro chiuso il dibattito rivolgo i più sentiti ringraziamenti a tutte le autorità e i graditi ospiti che hanno onorato e gratificato questa Assemblea con la loro presenza
Con l'augurio a tutti di vedere conseguiti né hanno che inizio progetti ed aspirazioni nel rispetto delle regole per il raggiungimento di un più alto livello di legalità democratica che rappresenta oltre che un momento di crescita della comunità anch'però di certezza del diritto e di serenità nella convivenza civile dove o la sua Eccellenza il procuratore generale perché voglio formula
Signor presidente a chiusura eventi ma la prego di voler riti chiaramente
Il popolo i tempi
In nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila uno nel distretto della corte di appello di Catania l'Assemblea è tolta