"Tutela della concorrenza" - organizzato dalla Fondazione Ig Student (presso l'Università La Sapienza)

Se per un buon giorno fa ad un applauso visto anche Rete perché saranno cose più interessanti che il buon giorno
Dunque
Allora vediamo Carlo Borgomeo solo il presidente della Fondazione IG chiude
Se qualcuno di voi
Poi difficile perché siamo un po'invadenti come comunicazione comunque se qualcuno di voi non avesse ancora capito di che cosa si tratta ci aiuta un filmato Breve ma efficace appunto sulla Fondazione gestito da
No vediamo dove Resta da guardando questo Emilio vuol dire che più interessati al programma chiude volete che ve ne parliamo
Gli studenti un programma di formazione che mentre si viabilità creare sia
Quasi un'agenda si lavora in gruppo del Messico io battagliere trema
Bisogna inventarsi un prodotto o un servizio qualcosa di originale d'ufficio quando si vende davvero come nel mondo reale
Abbiamo presentato il nostro prodotto diversi che abbiamo imparato computer gli interventi ecco
L'esperienza aiuti studente prezioso perché persegue l'obiettivo di formare imprenditoriale popolare eventualmente dovuta significa lavorare riducono conoscenza quindi motivare l'accusa aiutare alla sperimentazione dell'azienda significa aggiungere alle conoscenze che compì comunque vengono erogate conclusioni diverse significa aggiungere competenze tutti
L'impresa poiché il problema bene si rischia nulla c'è anche un tutor che ci aiuti
Ti fa crescere
Infatti orientale in patria la voglia di
Aspetto l'importante è che voi Kiske saprà ancora studiando no già debito vacue ad essere imprenditori il mondo il vostro
Gli ho detto in altra occasione Lituania sarà quello che voi sarei che
Un
Degli enti dai termica oltre che alla creazione di un prodotto anche abbassa dire quanto sia importante relazionarsi con gli altri avete l'opportunità di confrontarsi di crescere cosa che che la scuola fosse non non avviene Stato indefinito sedato
Ogni ogni membro all'interno del gruppo doveva fare quelli mostrati era frapposto insomma loro si sono proposti come come il gruppo forse uno dei primi l'Italia realizzando un un regolamento interno deteneva ancor meglio quali fossero gli obblighi della del singolo partecipante
Gli eleganti ogni mese gli altri ma alla bolla davanti le attività occupandosi degli anni Alberto drammatica festa patronale
Dalle pagine produzione alle falde poiché cardinale esperienze le elezioni comprese appunto porta parte
Perché sa terminazione a dare ai ragazzi preparazione in più Mark più vede termina proprio la conoscenza tecnologica dei nuovi
è stato un successo pensate che siamo arrivati alla finalizzazione
Quattro emozione c'erano ragazzi da tutta Italia c'erano anche le ragazze
Condivisi
La borsa stile imprenditori questioni o semplici cittadini Guastalla seguiti per sapere cosa facciamo come sta andando la nostra impresa rispetto all'accusa si possono comprare le nostre azioni di proprio come lavoro
è un nostro investitore sacro strappi espresse saper filmica dal frequentare uno stage negli Stati Uniti presso la sua grandezza e
A
Come
Anni
La tanto
Padre arrivare il cultura questionari dunque
Questo corso come volevo
Volevo
Documenti
Indica
Ridotti
Illustre fra
Il
Il pubblico
Da lunga
Fino ad arrivare su
Cui
Quindi qualora
Allora
Ridurre
Per
Che l'impresa
Come allora gli allievi
Ora siamo
Prova
E
Ed è questa alle questure siamo stati migliori allo stremo riservata
Adesso
Storico diciannove Paesi europei
C'era completezza
Degli sarà dura ma certo
No
No
Sia dice
Sveglia
Del
Spesso sì sì
Grazie si organizzano in mezzo
Senza
Senza senza
Studenti dice io
Sì sì
Fumus Conte proprio
A
Allora
Benissimo
Consiglieri
No sì
Scritto
è stata proprio la Belle speranze fortuna che era ridere ancora peraltro già grazie al programma di posta Storace delega la possibilità di realizzare apre
Sa se non dovesse scegliere di fare la strada dell'imprenditore
Forse potrà essere assunto prima degli altri
Gli istituti anzi è un programma di formazione integrato con l'attività scolastica universitaria gli impegni fuori dal consueto orario di studio e la frequenza vale anche come credito per la maturità una laurea
Chi ci schiude anzi di avvicinerà concretamente al mondo del lavoro grazie a due anni di Porto Terraggio che vedranno la possibilità di frequentare stage formativi in Italia e alla
Comunque Carlinhos tutti
Città
Allora quest'anno nell'anno scolastico due mila due mila uno due mila uno questo programma coinvolgerà cinquanta mila studio
Come avete potuto capire si tratta di un operazione per così dire gioiosa allegra ma molto seria
Quelle che partecipano al programma AEGIS più dance
Fanno una straordinaria esperienze
Che si concretizza nella progettazione nella gestione di una vera impresa che dura dieci mesi
Che viene accompagnata veste
Sulla quale c'è una vigilanza nel senso che si vuole evitare che chi partecipa a questo progetto voi abbia un minore rendimento scolastico
E davvero rappresenta una straordinaria opportunità per i giovani vedete come noi diciamo se il programma IG estivo dentro donarlo obiettivo di far nascere un certo numero tra l'altro grande migliaia e migliaia di nuovi imprenditori
Il programma Egisto in udienza a lo scopo di dare a molti giovani l'opportunità di confrontarsi in maniera diversa da quella tradizionale con le proprie prospettive professionali
Da quest'anno abbiamo potuto completare il meccanismo per cui oltre alla realizzazione di un impresa il laboratorio che come avete visto è tutta vera un'impresa vera che fa prodotti veri vende sul serio c'ha i ruoli interni
Effettivamente svolti accanto a questo c'è parte finalmente un programma che consente di accompagnare i giovani alla fine dell'anno in cui fanno l'impresa per un biennio per dare loro l'opportunità di aprire una sede in cui confrontare le proprie scelte professionali e di studio per il futuro quello che si chiama appunto attività ti orientamento
Questo il programma e gestione quindi li teniamo sempre a dire
Che si fa impresa ma che lo scopo non è quello di fare di tutti quelli che partecipa al programma degli imprenditori o imprenditori o morte no
Al Coni faranno gli imprenditori sicuramente tutti gli altri saranno arricchiti dal punto di vista professionale
Perché lo abbiamo capito tutti lo avete capito soprattutto voi ormai la questione del vostro futuro proprio
Come dicevo noi tentiamo col programma e gestione densi di fare le cose vere e sul serio
Per esempio tutte le impresse del sistema Egisto Events rispettano le norme della sei due sei la sei due sei è una legge che impone alle imprese di rispettare delle regole dei requisiti minimi per la sicurezza di chi lavora
è una legge che per molte piccole imprese diciamo una specie di incubo noi abituiamo lei in paese
Che nascono i sistemi di gestione Enzo ad a rispettare queste regole
Tutte le imprese del sistema AEGIS io dentro hanno la certificazione di qualità secondo i parametri ISO novemila
Le imprese registi utenze nascono nella cultura delle pari opportunità
Il programma IG si utenze è stato segnalato
A livello comunitario oltre che nazionale come uno di quelli che dà maggiori opportunità alle donne infatti tra i partecipanti al programma le donne sono in maggioranza rispetto al totale
E via discorrendo abbiamo avete visto nel film vado a un certo punto l'immagine della Borsa e gestione insomma borse dissi Urantia una borsa vera funzionale ci sono delle persone che investono nelle imprese gestivo dance e comprano attraverso la borse di studio le quote di partecipazione in queste società
Tutto vero e tutto fatto in modo da abituarsi a rispettare le regole del gioco
Tra le regole del gioco
Molto importanti sono le regole del mercato e della concorrenza
Sono importanti per due motivi il primo perché chi vuol fare impresa chi vuole stare
In questo mondo de rispettare queste regole
Ma c'è un motivo supplementare
Noi siamo in una fase storica dello sviluppo economico in cui c'è una grande celebrazione del mercato il valore del mercato qualche volto sembra quasi che il mercato abbia poteri salvifici
Per l'umanità
Ora capire
Come de funzionare un mercato e quali sono le regole
Che consentono a tutti noi di essere tranquilli sul fatto che il mercato non genera diseguaglianze non produce diseguaglianze non bruciarne opportunità ma diffonde opportunità e questione importante non solo da un punto di vista economico ma da un punto di vista civile per tutti noi
Questa mattina abbiamo lo dico sul serio e non per fare una battuta rituale voi stamattina avete una grande fortuna
Davvero un privilegio quello di avere questa lezione capire come funzionano le regole del gioco
Dal massimo responsabile al nostro Paese
Di queste regole
Professor pensavo rostro oltre ad essere un insigne studioso e responsabile e garante del presidente dell'Authority per la concorrenza e penso che voi a diciamo apprezziate questa straordinaria opportunità anch'io per parte mia non posso che ringraziarlo molto per aver accettato il nostro invito mostrando una grande sensibilità e sottraendo diciamo tempo prezioso alla sua importantissima agente dopo la relazione del professor Tesauro sarà possibile fargli qualche domanda prego
Ma
Il fiume funzione
Vorrei precisare anzitutto che
Sono io dover ringraziare
Presidente Borgomeo e tutti gli organizzatori Marotti della IP dirigisti udienze che mi hanno dato l'opportunità di passare una mattinata con voi
Io
Sono un professore
E quindi sto bene quando è stanco gli studenti
Ai quali riconosco di essere la ragione della mia esistenza
Senza studenti evidentemente non ci sarebbe ragione di avere anche i professori quindi
Per me stare con gli studenti
Fare una riflessione comune con loro
Sempre considerato un privilegio
Un grande piacere oltre che un grande onore quindi sono io a ringraziare gli organizzatori di avermi dato la possibilità di stare qui con voi a fare quattro chiacchiere tra amici
A fare quattro chiacchiere tra amici e a parlare di concorrenza
E del libero mercato
Devo dire anche che
Il mio ringraziamento è il mio piacere sono duplici
Perché io spesso mi trovo a parlare di concorrenza e di libero mercato tra persone certamente più adulte più avanti negli anni
Ho imparato ad apprezzare anche la difficoltà
Di farmi capire
La difficoltà di diffondere tra virgolette naturalmente
Questo valore della concorrenza tra persone che invece hanno formazione e culture radicate in un contesto che con la concorrenza ha poco da spartire
Perché
L'Italia certo non è un Paese nel quale la tradizione del libero mercato
Può essere considerata una tradizione antica e con radici profonde
Ecco perché
Quando mi trovo davanti a voi
Spero che
Questo valore che noi abbiamo scelto parecchi decenni fa
Firmando il Trattato di Roma istitutivo dalla Comunità europea e quindi entrando nella famiglia europea facemmo questa scelta ripeto c'è la speranza che cominciando da Giovanni a coltivare questo valore si possa un giorno superare le difficoltà che oggi mi trovo quotidianamente
Ad affrontare
Nel contatto con gli imprenditori siano essi privati siano essi pubblici
E quindi siamo entrati già in medias res cioè
Nella contesto
Italiano che certamente sta facendo i primi passi
Nella direzione della libertà del mercato noi abbiamo una tradizione opposta
Abbiamo una tradizione della del di un tessuto economico industriale commerciale nel quale
Abbiamo una serie
Di vincoli i cosiddetti lacci e lacciuoli
Che hanno da una parte reso apparentemente più facile la vita dell'imprenditore che si è sentito
Protetto
E quindi si è sentito ha torto
Privilegiato e in grado di affrontare le onde spesso alte del mercato
Dall'altra
Abbiamo avuto uno stato che sia come regolatore che come imprenditore era molto presente nel tessuto economico del nostro Paese
Questa era la sì è stata la situazione fino a poco tempo fa nonostante che avessimo fatto una scelta in senso diverso ripeto
Nel mille novecentocinquantasette quando firmammo il Trattato di Roma istitutivo della Comunità economica europea
Nel trattato
Del cinquantasette quindi non di ieri sera ma di quarantatré anni fa c'era una scelta precisa nel senso del libero mercato e della
Pronto
Nonostante questa scelta ripeto precisa la cultura
Ispirata a questo valore ha avuto un ritardo di diffusione nel nostro Paese il proprio perché si è
Sentita
Questa presenza di uno Stato regolatore imprenditore allo stesso tempo si è avuto un male inteso senso di protezione dall'esistenza di
Privilegi di aiuti anche finanziari alla imprenditoria che spesso celavano soltanto delle sacche di inefficienze
Noi siamo nati nel mille novecentonovanta
Allora adesso facciamo alce cercherò di fargli un bozzetto a un quadretto
Su chi siamo
Che cosa facciamo
Come lo facciano
E con quali esiti lo faccia
E non ultimo una brevissima considerazione di quello che ci aspetta dietro l'angolo nei prossimi
Anni
Ci siamo siamo nel istituzione
Pubblica naturalmente
Di circa duecento persone
Guidati da cinque professori di università
Fra economisti e giuristi
è da
Funzionari
Molto bravi di un un con un tasso di Pré face professionalità molto alto
Equamente divisi anche loro tra giuristi ed economisti qui abbiamo una prima
Un primo spaccato della realtà dell'autorità antitrust e cioè questa ricchezza data dalla sinergia tra due formazioni culturali e professionali diverso quale quella economica e quella giuridica insieme
Formano l'identikit il modello ideale di funzionario che si occupa del diritto dell'economia cioè della concorre
Siamo un'autorità indipendente
Indipendente significa che non prendiamo ordini dall'amministrazione pubblica tanto meno dal Governo dal diciamo dai POR dalla politica
Siamo un organo tecnico che cerca nel contenuto tecnico della sua attività anche le ragioni della sua legittimazione indipendenza naturalmente non significa irresponsabilità
Guai se fosse così
L'indipendenza significa semplicemente che non si è sottoposti alla
Alla pressione se volete o anche al controllo politico ma semplicemente alla legge quindi al controllo del giudice
Il nostro controllore cioè colui che controlla sulla legittimità del nostro operato e il giudice amministrativo
Perché è un'autorità indipendente potrebbe essere benissimo una direzione generale di un qualche ministero quale che sia magari un ministero economico il ministero del Tesoro il ministero dell'industria che pure si occupano del comportamento delle imprese
Ma in un Paese come l'Italia io sfido chiunque a
Operare una scelta diversa proprio perché lo Stato era tanto presente nel tessuto economico ripeto sia come regolatore sia come imprenditore non è non sarebbe stato possibile
Avere un'autorità della concorrenza che non fosse stata terza rispetto all'amministrazione pubblica rispetto al governo
E questa esigenza di neutralità che un'esigenza fondamentale e senza della quale non si sarebbe potuta avere un'attività di tutela della concorrenza del mercato che alla base della scelta di un organo indipendente dal dove e l'indipendenza è segnata anche ma non solo
Dal procedimento di nomina del suo vertice la nomina spetta ai due presidenti di Camera e senato e dunque
Siamo di fronte a un livello di indipendenza Massimo oltre il quale non si potrebbe andare non ci sarebbe un livello maggiore di indipendenza
In più alla nostra è una istituzione che ha un ancoraggio comunitario
Nel senso che
Nel
Sì senso doppio il primo in primo luogo il modello della nostra organizzazione del modo di essere e di operare della istituzione è quello comunitaria
In secondo luogo è evidente che noi entriamo
In un campo di attività di interesse e di attenzione che non è quello della comunità europea quindi ci occupiamo del mercato italiano ci occupiamo del comportamento delle imprese
Che abbia a che fare
Con il mercato italiani no nel senso che i comportamenti si sono prodotti nel mercato italiano o anche che gli effetti dei comportamenti delle imprese si sono prodotti nel mercato italiano
Lasciando invece il posto alla comunità al momento per quelle ipotesi di comportamento delle imprese che abbiano a che fare con gli scambi
Fra Paesi della comunità europea
Che cosa facciamo di che cosa ci occupiamo la tutela della concorrenza
Ha a che fare evidentemente con l'applicazione delle regole che sovraintendono al funzionamento di un mercato libero
Un mercato senza regole impensabile evidentemente
Ci sono poche regole
Ma precise
Che insieme a tante altre regole che fanno funzionare un mercato si occupano soprattutto dell'obiettivo
Della libertà del mercato e quindi della concorre
Qual è l'istinto di un imprenditore
L'istinto di un imprenditore evidentemente è quello di fare maggiori profitti e di trovare il sistema per farne sempre di più naturalmente l'imprenditore anche interesse a fare un buon prodotto
Perché il buon prodotto comporta evidentemente la possibilità di maggiori profitti e di una più ampia platea dei consumatori
Molto spesso però
Bisogna trovare un compromesso perché la ricerca di un buon prodotto può costare molto
Mentre invece
Stare sul mercato
Senza fare troppi sforzi alla ricerca di un prodotto nuovo o di nuovi consumatori
Mettendosi d'accordo con un altro imprenditore
Può essere più facile più comodo meno costoso
Ecco perché molto spesso l'imprenditore è portato
Piuttosto che ad accelerare il processo di innovazione della propria azienda
E piuttosto che sforzarsi
Ne in un processo anche di ricerca
Per trovare nuovi sbocchi
Nuovi consumatori trova spesso e volentieri più comodo accordarsi con altri imprenditori
Per
Ad esempio spartirsi il mercato
Oppure per
Fissare i prezzi a un livello comune
Senza farsi la guerra tutto sommato
Questo
Istinto evidentemente non va troppo d'accordo con il valore della concorrenza che invece vorrebbe che tutti gli imprenditori fossero presenti sul mercato
In funzione delle proprie capacità e soltanto delle proprie capacità
E non anche di accordi con altri imprenditori o di protezioni di tipo diverso per esempio esclusivamente sulla base delle risorse che lo Stato passa all'azienda
Ecco perché una delle figure di cui ci occupiamo di più è quella delle intesa RAI
Soggetti tra gli imprenditori
Cioè la collusione
L'intesa nelle sue varie forme può avere o come oggetto appunto quello di chiudere il mercato ci si mette d'accordo per non fare entrare un giovane imprenditore
Che abbia delle idee che voglia entrare nel mercato rendendogli più costoso l'ingresso e dunque creandogli una barriera
Questo si può fare in mille modi per esempio con un sistema di distribuzione fondato sul concetto di monomandato con una rete di distribuzione monomandatari evidentemente il nuovo entrante ha delle difficoltà perché deve crearsi egli stesso
Una Rete capillare per poter entrare nel mercato a questo è una possibile barriera nella
Hanno
Un monopolio dei telefoni
Prima noi conoscevamo solamente la signora si se voi forse siete ancora giovani quindi però forse ve la ricordate questa sì pancetta punto sella liberalizzato il settore della telefonia
E quindi c'è stata la possibilità dell'ingresso di nuovi operatori i nuovi operatori che avevano fammele di entrare nel mercato e di partecipare alla a spartizione dei profitti che erano evidentemente cospicui
Chi si aspettava che fossero molto agguerriti molto
Aggressivi
Come si fa ad aggredire un mercato calando i prezzi evidentemente
E
Conquistando i consumatori con un prodotto almeno qualitativamente pari a quello del vecchio monopolista con delle tariffe evidentemente inferiore
Che cosa succede invece
Che il nuovo il secondo diciamo operatore sempre senza voler fare nomi ma solo cognome era obblighi il si mette invece che aggredire il mercato e abbassare i prezzi e le tariffe
Delle conversazioni in particolare dal telefono fisso al telefono mobile si accorge che tutto sommato questa tariffa è succulenta molto ricca
Oltre il giusto
E allora invece che aggredire il mercato abbassando la tariffa da fisso a mobile si mette d'accordo con Telecom è molto più comodo e quindi si arriva a delle tariffe uguali
Per Telecom e però Little
Nella
Specifica ipotesi
Del passaggio dal della chiamata diciamo dal telefono fisso al telefono mobile
Se voi prendete le bollette vi accorgete Galata riparato in San mobile altissima la mobilia mobile molto più molto più bassa
è la ma non è tanto questo che evidentemente interessava l'Antitrust per quello che interessava e che senza una ragione economica quindi senza una ragione razionale
Ci fossero delle tariffe uguali fra team ero
Ecco perché siamo intervenuti e abbiamo censurato questa intesa e l'abbiamo sanzionata anche con una forte
Ammenda con una forte sanzione pecuniaria
Questa era un'intesa sui prezzi sulle tariffe
Ci possono essere
Altre
Fattispecie altre ipotesi una che ci ha colpito molto tutto sommato per l'odio sita
Perché colpiva un prodotto che fa parte del quotidiano del comune mortale del comune cittadino e in particolare delle famiglie con bambini neonati
Ci siamo accorti per esempio che il latte per neonati quello che sostituisce il latte della mamma e quello che interviene subito nemesi subito successivi
Aveva un presso sul mercato italiano che era almeno tre volte superiore a quello dei mercati europei
Siamo andati a indagare sulle ragioni possibili di questa fenomeno e ci siamo accorti che a differenza che in altri Paesi europei questo
Per tal la seconda scoperta è che le impresa e che erano anche delle imprese multinazionali di grande nome io ne faccio solamente un cognome per esempio la Nestlé si erano messi d'accordo affinché il sistema di distribuzione di questo latte no fosse un sistema di distribuzione scelto da ogni operatore da ogni produttore ma fosse uno un sistema di distribuzione concordato fra loro fra tutte e guai a chi poteva
Eventualmente sgarrare
Ed era il sistema di distribuzione che evidentemente porta agli esiti più cari quanto al prezzo cioè il sistema di distribuzione attraverso le farmaci anche lì siamo intervenuti e abbiamo sanzionato
Il comportamento di queste imprese questo anche questo dunque era un intesa sul sistema di distribuzione e in definitiva però era un'intesa sui prezzi
L'intesa può essere di qualunque genere può essere un accordo scritto
Però
Oggi è difficile trovare un accordo scritto fra imprenditori perché gli imprenditori evidentemente si sono fatti furbi
Le la l'ipotesi diciamo al più ricorrente più frequente di intesa è quella di una pratica concordato
Cioè di una prassi
Che è stata appunto concordata fra i vari soggetti interessati e che porta a un esito altrimenti inspiegabile
Sotto il profilo voi economico voi razionale
Una delle ipotesi nelle quali
La pratica concordata fra le imprese assume oggi in modo una rilevanza specifica è quella della decisione di associazione di imprese cioè il fenomeno dell'astuzia associazionismo delle imprese che in sei evidentemente legittimo
Anche molto se volete
Conveniente da tutti i punti di vista nasconde però talvolta nelle sue pieghe anche la volontà di trovare all'interno dell'associazione quella intesa
Che altrimenti sarebbe più difficile
E questa intesa spesso e volentieri viene suggellata da una decisione degli organi direttivi dell'associazione questa intesa voi la trovate spesso nascosta sotto espressioni nobilissima e tipo Codice di condotta al codice deontologico
Orientamenti linee guida eccetera eccetera in realtà qualche volta
Se non spesso si tratta di decisioni degli organi direttivi dell'associazione che vanno nel senso di restringere la concorrenza
E non di lasciare delibere forze del mercato agire come giusto che agisca
L'altra ipotesi che ci preoccupa molto l'abuso di posizione dominante
Attenzione
In un mercato non è la posizione dominante che preoccupa
O per meglio dire preoccupa ma
è solo degna di attenzione quando però si abusa di questa posizione dominante per esercitare una influenza indebita sul livello dei prezzi sull'assetto del mercato in genere o quant'altro
Allora questa situazione definita abuso di posizione dominante deve essere ed è censurata dall'autorità Antezza
Naturalmente l'abuso di posizione dominante va a giudicata in base a incerto mercato
E quindi la prima cosa da fare è un'analisi economica sul mercato rispetto al quale misurare il tasso di dominanza della in primis
Ancora volendo fare un esempio concreto che ci riguarda nel quotidiano
La Coca Cola
Il
è quanto di meglio forse c'è
Per molti giovani anche per meno giorni per la verità
Però la Coca-Cola a una posizione dominante sul mercato
Quale mercato
E naturalmente voi capite bene che se noi consideriamo il mercato delle bibite in genere a cominciare dall'acqua minerale per finire al caffè evidentemente l'acqua con la a una quota di mercato x diciamo intorno al venticinque per cento
Se però consideriamo le bevande di un certo tipo e quindi escludiamo il caffè il tè l'acqua minerale eccetera
E beh allora la quota di mercato dalla Coca Cola aumentar si arriva al cinquanta sessanta per cento se poi consideriamo come mercato autonoma e questo ce lo dicono gli economisti
Il mercato delle colle be allora la Coca Cola ha il novanta per cento
Allora il novanta per cento in sé non significa ancora nulla anche se
è un elemento una sorta di pulce nell'orecchio
Quando ci preoccupa questo novanta per cento quando il comportamento dell'azienda che lo detiene è un comportamento che non si può consentire perché è un comportamento che attende il primo a fissare le condizioni di vendita di produzione e vendita del prodotto in maniera autonoma disinteressandosi completamente del reazione dei consumatori e degli altri concorrenti
E soprattutto era questo solo il caso della cola cola in massima parte
è un comportamento che tende ad escludere l'altro piccolo concorrente dal mercato l'altro piccolo concorrente era la Pepsi Co
Come in che modo si manifesta
L'abuso di posizione dominante in mille modi
Io Coca-Cola vado dai bar dai ristorante dico io vi regalo il il frigorifero con scritto Coca Cola e con dentro i prodotti Coca Cola però voi non potete tenere in quel frigorifero e nella stessa stanza di quel frigorifero anche prodotti per si favola
Io ti do uno sconto
Del trenta per cento se tu vendi solo Coca Cola è del dieci per cento centoventi anche altre bevande
Quindi è un una politica commerciante molto aggressiva fidelizzare ente condizionata
Alla al favore diciamo nei confronti del prodotto Coca Cola
Naturalmente una politica aggressiva è una politica tutto sommato
Consentita è ancora legittima qualora l'impresa non sia in posizione dominante è un'impresa che abbia il venti per cento del mercato evidentemente anzi è un bene che abbia una politica aggressiva sul mercato
Anche attraverso questa politica fidelizzare ante dei distributori
La impresa che abbia invece una posizione dominante in particolare ultra dominante
Ha evidentemente quella che si conviene essi definisce una speciale responsabilità cioè ciò che l'impresa normale
Può fare ciò che gli è consentito di fare sotto il profilo della politica industriale commerciale
Non è consentito invece o può non essere consentito all'impresa che abbia una posizione dominante
è quello che abbiamo riscontrato dunque nel comportamento della Coca-Cola che abbiamo censurato e sanzionato con una benda
No no proprio inconsistente
Un'altra cosa di cui ci occupiamo e che è molto interessante molto importante per l'evoluzione della nostra economia sono le concentrazioni
Le concentrazioni tra imprese devono essere autorizzata dall'Antitrust perché
Perché molto spesso invece che accordarsi invece che stipulare un'intesa molto spesso sì
Arriva a addirittura ha una concentrazione strutturale fra le imprese che è il miglior modo poi per mettersi d'accordo il finale dice
Sempre azioni tra imprese nella nella forma che si vuole dalla fusione alla proprio come si vuole quale che sia la forma giuridica adottata
è certamente un operazione che
Merita di essere verificata rispetto al parametro della concorrenza e dunque qualunque operazione di concentrazione che superi una certa soglia
E che nel nel nella concentrazione complessiva di settecento e dispari miliardi e
Quanto al fatturato della società acquisita di una settantina di miliardi va verificato dall'Antitrust
Ancora una volta senza voler fare nomi ma cognomi nel momento in cui la Parmalat comprala Silvio
Questa è una concentrazione che va verificata dall'Antitrust sotto quale profilo bisogna verificare in particolare se il questa operazione non crede o non con solidi una posizione dominante
Restrittiva della concorre
è evidente
Che se la concentrazione riguarda due negozietti dietro l'angolo
Noi
Non produce nessun preoccupazione ma quando come nel caso che vi ho detto è il numero uno il numero due che si fondono
Che fanno la concentrazione beh allora c'è un problema perché certamente una concentrazione che produce l'effetto di aumentare di consolidare la posizione dominante di un'impresa e di potenzialmente restringere la concorrenza in questo caso l'autorità antitrust che fa impone alle aziende interessate o dei comportamenti o dei rimedi strutturale per esempio se voi volete fare questa concentrazione dovette dismettere degli impianti delle società
Vi faccio un altro esempio
Il gruppo Benetton compra autostrade
Che c'è di male
C'è un po'di male perché nel gruppo Benetton c'è Autogrill
Autogrill e San molti impianti
Sull'autostrada
E gli impianti sull'autostrada li concede in regime di concessione
Di subconcessione autostrada
Allora una concentrazione fra gruppo Benetton autostrade che cosa
Implica che cosa comporta come effetto che domani ci sarà un'azienda del gruppo che concede a un'altra azienda del gruppo gli impianti
Ed evidentemente in una situazione nella quale Autogrill già cioè il settanta per cento degli impianti o o giù di lì
Non si può tollerare che vada oltre
Allora l'Antitrust che fa
Impone come condizione bella concentrazione fra gruppo Benetton in Autostrade
L'impegno
Di Benetton
Annoni aumentare il numero degli impianti di Autogrill in futuro
Cioè rimarrà a quella quota nella quale era prima della concentrazione
Il soggetto Autogrill
Ecco dunque
In che cosa si manifeste si concretizza il controllo dell'Antitrust su un'operazione di concentrazione
Naturalmente un'altra ipotesi è di dire no
Questa questo matrimonio non s'ha da fare
Ed è anche possibile
Oppure di dire sì non ci sono problemi andate infatti
Noi ci occupiamo anche di un'altra
Un altro aspetto che è collegato h alla concorrenza
è che la pubblicità ingannevole
Detto fra di noi ammesso e non concesso che si possa dire detto fra di noi con tante persone
Io ho l'impressione che la pubblicità sia un
Sia sempre un po'ingannevole è un po'l'istinto della del pubblicitario quello di
Evidentemente esaltare almeno esaltare le qualità del prodotto
Noi interveniamo evidentemente quando si passa dall'esaltazione pura e semplice del prodotto a
L'inganno del consumatore cioè si dice una cosa non vera e si determina alterando la la scelta del consumatore
Qui ci sono varie ipotesi perché spesso la pubblicità è complessa
C'è il semplice inganno
C'è quella pubblicità che ha a che fare con la debolezza del consumatore in particolare i bambini
C'è la pubblicità che ha che fare con la sicurezza del prodotto sia dal punto di vista del ma mettiamole del di un'esplosione ma anche dal punto di vista della sicurezza per la salute
Quindi le ipotesi nelle quali si investe il messaggio pubblicitario da parte dell'autorità sono molteplici un'altra pubblicità che è molto sottile sofisticata e quella non riconoscibile voi prendete un articolo di fondo di un giornale o un articolo di un giornale qual sia si nel quale per caso
Si parla della dell'acqua minerale che
Che il Presidente della Repubblica ha bevuto nel pranzo X o la regina Elisabetta nella scena y
Questo certamente o talvolta diciamo
Una un messaggio pubblicitario vero e proprio mascherato
Contrabbandato da articolo di giornale sul quale evidentemente il nostro intervento richiesto
Come
Lavoriamo
Come arriviamo a trattare a definire queste situazioni di cui vi ho parlato l'intesa l'abuso le concentrazione della pubblicità ingannevole abbiamo delle procedure che somigliano molto a un processo
Cioè sono di tipo giudiziaria
Nel senso per esempio le la materia della concorrenza regolata
In maniera quasi ossessiva
Dal contraddittorio
Voi vedete davanti a noi lo stesso rituale più o meno che vedete in un'aula di giustizia con gli avvocati le memorie le udienze le date le scadenze e così via
E infine la decisione
La decisione può essere anche una decisione ovviamente
Dice il sura o di non censura perché
Può essere che il l'istruttoria del procedimento istruttorio abbia dato un esito che io chiamo positivo nel senso che non c'è niente da censura in quel caso siamo tutti contenti andiamo tutti a casa
Nell'ipotesi che invece abbiamo trovato una violazione della legge e quindi un'intesa vietata un abuso di posizione dominante beh allora abbiamo una decisione
In cui si accerta la violazione della legge e si determina l'eventuale sanzione pecuniaria la sanzione pecuniaria
è calcolata su un parametro che è il fatturato rilevante delle imprese
Eh va da una percentuale dell'uno ha una percentuale del dieci per cento
Tanto per tornare agli esempi che vi ho fatto l'intesa Tim Omnitel è stata sanzionata con centocinquanta miliardi di lire
La l'abuso di posizione dominante della Coca Cola è stato sanzionato con trenta miliardi di lire
Quella adesso non ricordo che che esempi abbiamo fatto quello del latte dei bambini
Pure con qualche miliardo Uccio di sanzione
Adesso
Queste sanzioni
Non ce le prendiamo noi
Ma vanno al Tesoro
E quindi vanno nella cassa comune è solo in questo modo poi rientrano
Nella beneficio complessivo che i consumatori possono sperare di riavere da questo rientro c'è qualche idea oggi
Di qualche politico che vorrebbe invece destinare la queste sanzioni pecuniarie queste somme
Direttamente accerti i consumatori per cui non so la sanzione per le compagnie petrolifere che era di circa cinquecento miliardi destinarle non so a chi agli automobilisti probabilmente o la sanzione è come si fa della gola colà a chi la vogliamo destinare
Non lo so
La sanzione la sanzione sull'arte dei bambini ai bambini insomma è è una cosa che è oggetto di riflessione ma non è tanto facile ecco
Che cosa c'è dietro l'angolo
Dietro l'angolo ci sono due fenomeni che sono sotto gli occhi di tutti
Uno è quello della globalizzazione dei mercati
è l'altro è quello della cosiddetta nuova economia che molti preferiscono con civetteria
Chiamare mio economico
La globalizzazione dei mercati significa che molti comportamenti delle imprese ormai si producono o almeno hanno effetti al di là dei confini nazionali
E questo è un fenomeno che tutto sommato noi conosciamo bene perché
Viviamo nella famiglia europea abbiamo un mercato che va per definizione oltre i confini del nostro Paese abbiamo una libera circolazione dei prodotti e dei fattori della produzione lavoratori imprenditori Capitalia eccetera e dunque non ci spaventa la globalizzazione a livello europeo
Quello che però ci aspetta dietro l'angolo e probabilmente qualcosa anche di più
Per cui si avranno delle intese
Di continentali fra un americani ed europei
Delle concentrazioni sono sotto gli occhi di tutti le ipotesi di concentrazione fra grosse imprese americane del settore della comunicazione imprese europee chi si occuperà di queste ipotesi a dimensione ultra nazionale
A livello europeo adesso c'è la comunità europea domani mattina ci saranno le autorità nazionali nel momento in cui la comunità europea dei centrerà gran parte della propria attività
Però è chiaro che bisogna fin da adesso cominciare acqua a pensare a riflettere sulla esigenza di trovare un centro catalizzatore a livello mondiale
Che si possa occupare di alcune ipotesi che appunto hanno una dimensione mondiale
Non bastano le norme americane perché le norme americane nonostante la volontà degli americani
Non riescono a cogliere tutte le i fenomeni economici che interessano la concorrenza questo andava bene fino a una trentina di anni fa adesso nessuno
Riesce ad accettare l'idea di questo
Di questa espansione delle norme americane a tutto del mondo
Anche l'Europa non può pretendere di regolare tutto è il contrario di tutto anche al di fuori dell'Europa nonostante l'Europa abbia una tradizione ormai molto consolidati
Quindi tutto sommato si va verso una riflessione sul dei centri di controllo a livello mondiale
La new economy e l'altro fenomeno che evidentemente potrà comportare un cambiamento significativo nell'approccio
Alla concorrenza
Devo dire che la maggiore difficoltà sta nel fatto che ancora non sono
Ben definiti i confini dei mercati
Quando si tratta di new economie molto spesso si tratta di prodotti virtuali
Molto spesso e per definizione si tratta di prodotti che vanno certamente in una indefinita dimensione geografica
Ecco perché oggi noi abbiamo molte difficoltà e le imprese con noi a definire i contorni dei mercati in qualche modo legati alla new economico
Non vorrei nemmeno che si drammatizzare se oltre il giusto questo problema
Anche perché la new economy al momento è solo un supporto molto significativo e importante della Bette
Economica
E quindi tutto sommato i parametri di riferimento e di valutazione dei mercati
Sono ancora oggi quelli legati alla vecchia economia e scommetto che lo saranno ancora per molto tempo tranne a studiare a riflettere sui possibili aggiustamenti che la nuova economia può porta
Io penserei di chiudere la la la mia unilaterale riflessione su questo argomento e di passare a voi
La palla diciamo così
Se avete delle curiosità delle domande
Spero che siano domande non tutte indiscrete
Io cercherò
Anche di risponde
Vi ringrazio dell'attenzione
Qualcuno
Vuole fare una domanda
Prego
Cioè in alto ad eccoli
Sci
Io volevo chiederle il venditore
Io sa no dargli Tiziano calabrese la studia qui a Roma
Io volevo chiederle in che misura secondo lei l'autorità è presente nella pubblicità nel campo del settore radiotelevisivo
Laddove più che inghippo si tiene dominanti in alcuni casi è possibile parlare anche di abuso secondo me lei cosa ne pensa
Proprio sì produzione radiotelevisiva esitate in pubblicità pubblicità televisiva
Va adesso mi alzo in piedi così perché per rispetta la televisione no
Dunque sulla pubblicità televisiva era questa la domanda
Dobbiamo stare attenti perché sul pluralismo che evidentemente è un'esigenza sentita in questo settore
E sul rispetto del pluralismo vigila un altro organismo che è quello delle telecomunicazioni e delle comunicazioni che ha sede a Napoli
Sul pluralismo in quanto tale naturalmente il pluralismo loro ci hanno anche un tetto del se non sbaglio del trenta per cento
è una cosa un po'diversa ripeto rispetto alla controllo sulla concorrenza perché perché mira soltanto ad evitare che ci siano delle situazioni di monopolio o delle situazioni di dominanza eccessiva
Dominanza eccessiva ancora non significa un pericolo per la concorrenza può significare un pericolo per il pluralismo ma non ancora per la concorrenza
Quindi è ben possibile che su una situazione che interessa
La il versante pluralismo nella pubblicità televisiva ci sia una competenza di Napoli
E che nello stesso tempo noi andiamo a verificare dal punto di vista della concorrenza se una certa posizione più o meno dominante e comunque anche al di sotto del tetto pubblicitario
Possa tradursi in un abuso di posizione dominante e quindi sono due competenze diverse che non temo hanno sovrapposizioni di sorta
C'era l'uso se sono ho risposto alla domanda
Buongiorno
Buongiorno chi è ma fallì l'altra a destra un'altra tesi
La Roma sopra in alto a destra
Buongiorno mi si mi chiamo Alessio Ruggeri sono iscritto alla facoltà di Economia la Sapienza
La domanda è questa volevo sapere in che misure con quali interventi l'Autorità garante quale far fronte al continuo aumento delle assicurazioni
Perché essendoci diciamo concorrenza sul mercato in teoria dovrebbero essere sempre più bassi i prezzi delle assicurazioni invece no cosa che non accade
Grazie
Caro signore
Il
Io che le voglio dire io sono un povero assicurato
Anzi doppiamente assicurato perché se oppure l'assicurazione del motorino di mia figlia
Gioie e dolori non il motorino ma l'assicurazione del motorino
Che è una cosa incredibile per giunta non essendo io di Pordenone come voi potete avete potuto notare dalla mio accento non venne detto
Ho dei problemi
Ho dei problemi evidentemente già nell'assicurarmi figuriamoci sulla tariffa dell'assicurazione
Devo dire la all'autorità intervenuta
Su una
Ipotesi molto specifica che era quella di un'intesa fondata su uno scambio di informazioni sensibili tra le compagnie
Il rispetto che ho per la magistratura mi induce a essere molto prudente al riguardo perché la nostra decisione
Con la quale abbiamo sanzionato questa intesa anche con i soliti miliardo uccide di multa
Al momento sottoposta al vaglio del giudice amministrativo
E quindi permette Demi un certo riserbo al riguardo
Io spero è questo colgo l'occasione per dirlo con convinzione
Io francamente non credo che le sanzioni pecuniarie possano risolvere i problemi
Però se servono almeno impacchi
A smuovere le acque e a far sì che i protagonisti
Di un certo settore
Si ricordino dell'esistenza di questo valore della concorrenza è comincino a pensare in termini di competizione piuttosto che di intesa
Beh allora la sanzione pecuniaria è servita qualche cosa
Non è detto che tutto ciò si traduca immediatamente e non vantaggio palpabile per i consumatori
Cioè non è affatto detto che una censura del genere si possa tradurre in brevissimo tempo in un abbassamento delle tariffe assicurative la nostra speranza eh che almeno le acque si muovano in maniera tale che ha Breve o medio anche Longo Periodo si possa arrivare
Che poi è diciamo l'obiettivo della tutela della concorrenza a prodotti migliori a tariffe più ridotte questo senz'altro
Buongiorno
A vostro andalusi
Non crede che l'Europa è unita conseguentemente con la libera economia la stessa mossa va a spegnere completamente la già debole fiammella della nostra economia nazionale
A tale problema
Sperto
Cioè male sì così
Canta bene
Non crede che Colli europea Cook allora Bonitta e conseguentemente con la libera economia
La spessa possa far spegnere completamente la già debole fiammella della nostra economia nazionale
A tale problema un economista moderno vita l'argentino Joan Sebastian Panella sì buoni in maniera tale da avere uno Stato liberale che può incentivare l'economia nazionale
Per questo penso che essendo l'Italia nota come paese agricolo debba concentrare la forza della sua economia proprio su questo punto
I fatti
Infatti stiamo assistendo questi giorni a caso mucca pazza
Già dovrebbe ma rimettersi sul continuo rischio a cui siamo posti importando Gardini da altri stati europei
Pronti
Dunque
Lei recapita domande
Perché io sono un convinto europeista
Certo l'Europa non è Babbo Natale la Befana
L'Europa è una famiglia
Nella quale ognuno è chiamato a dare il proprio contributo
Ed è chiamato anche a qualche sacrificio
Se gli altri amici vogliono andare al cinema io voglio mangiare una pizza
Qualche volta sono costretto ad andare al cinema altre volte gli altri sono costretti
Sì
Altre volte gli altri saranno costretti a venire con me a mangiare una pizza bisogna un po'accomodarsi io ricordo l'Europa dei sei
Europa desse certo si stava meglio dell'Europa dei quindici perché tenere quindici carte insieme farle ragionare all'unisono è molto più difficile che far ragionare se detto questo però le posso assicurare che i vantaggi di stare in una famiglia in una famiglia in un gruppo così omogeneo sono moltissimi pensi solamente a una cosa
Abbiamo vissuto cinquant'anni
Senza fucili
Senza un colpo non era mai successa
Quanta la mucca pazza all'economia
Sì o no gli inconvenienti che il vivere in una famiglia
Comporta
Però io non credo che sia colpa dell'Europa
Questo sarebbe successo anche senza la comunità europea ha senso l'Unione europea
Quindi tutto sommato io eviterei di dare alla
Al fatto di vivere nella famiglia europea
Tutte le responsabilità di questo mondo anche libero mercato tutto sommato è una scelta che noi abbiamo operato democraticamente il Parlamento il nostro Parlamento nel cinquantasette ha fatto questa scelta nessun medico ce l'ha imposto quindi tutto sommato vuol dire che c'erano delle buone ragioni allora S. è stata mantenuta questa scelta vuol dire che sentiamo almeno la maggioranza di noi sente la fondatezza di questa se
Buongiorno
Scusi volevo chiederle una cosa volevo sapere cosa ne pensava del fatto che il mercato abbia creato
Il debito pubblico dei Paesi del Terzo Mondo
Ma voi mi ha cominciato a fare delle domande molto difficili
Io non so se essa abbiamo un debito pubblico da terzo mondo francamente
Ne
Ritengo che siamo
Un paese proprio da buttare se noi fossimo un Paese un po'più organizzato probabilmente gli Stati Uniti sarebbero o altre grandi potenze sarebbero dietro Dino
Tutto sommato siamo uno dei paesi maggiori del nostro pianeta
è quanto al Terzo Mondo io non l'ho visto lo spettacolo non lo disprezza dei Polita sono tanti Paesi molto civili nel Terzo Mondo
Quindi non non avrei questa preoccupazione debito pubblico oltretutto sta vivendo un momento di progresso notevolissimo siamo perfino riusciti a entrare né fra i primi nell'Unione economica e monetaria
Dunque grosse preoccupazioni io non ne avrei e cerchiamo di piangerci meno addosso di quanto non siamo abituati a fare
Poi
Telecom in cui si poneva su uno schermo diviso due utenti e due conta scatti uno che viaggiava ad una velocità molto alta dell'altro più basso
Di fronte a questo tipo di pubblicità comparativa la RAI si è rifiutata a Mediaset e Telemontecarlo in un'altra ala producono la vostra organizzazione come si pone di fronte a questa caduta
Ma guardi sarebbe velleitario
Sarebbe velleitario da parte mia esprimere un giudizio su cose che non conosco ho letto la notizia sul giornale non conosco dovrei vedere la cassetta dolore vedere una una serie di parametri perché così mi dispiace ma non non posso esprimere un giudizio noi da poco abbiamo cominciato ad occuparsi di pubblicità comparativa perché come lei sa abbiamo da poco la disciplina della pubblicità comparativa che prima era non era consentita in Italia e quindi noi siamo ai primi passi in Italia e come autorità di controllo su questo su questo tema
Ritengo che la pubblicità comparativa sia un fenomeno da sulla sul quale occorre molto riflettere ha bisogno di una pratica che la prassi aumenti si arricchisca
In modo da trovare dei criteri e dei parametri soddisfacenti cosa che non abbiamo ancora abbiamo l'esperienza di altri Paesi questo le posso dire sul caso concreto evidentemente
Ripeto non
Non sapendo di che si tratta non posso esprimere alcuna valutazione
Ora
Allora ringraziamo
Allora ringraziamo tutti davvero il professor Tesauro
Il programma è dischiude anzi ringrazio tutti voi per la mattinata passata insieme e teneteci d'occhio che per voi sono buone opportunità arrivederci
Sì