"Sicurezza dei cittadini e competitività" intervento del Presidente della Camera dei Deputati Luciano Violante nell'ambito della Conferenza "50 anni al fianco dei rifugiati" - organizzata dall'Acnur (Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati) (presso la Scuola di Perfezionamento per le Forze di Polizia, piazza di Priscilla 4)

Sì onorevole Luciano Violante
Abbiamo un passo spedito quindi al
Prego
L'autorità signore signori frequentatori
Quale direttore della scuola di perfezionamento per le forze di polizia
Sono particolarmente lieto ed onorato
Di presentare il conferenziere odierno onorevole Luciano Violante presidente della Camera dei deputati della Repubblica
Che tratterà il tema sicurezza dei cittadini e competitività italiana
La scuola di perfezionamento per le forze di polizia
è stata istituita con l'articolo ventidue della legge centoventuno mille novecento ottantuno nuovo ordinamento dell'amministrazione della pubblica sicurezza
L'articolo ventidue rappresenta l'ultimo articolo del Titolo primo della legge centoventuno
Dalla denominazione particolarmente significativa amministrazione della pubblica sicurezza e coordinamento delle forze di polizia
Tale articolo stabilisce che l'istituto e inquadrato nel dipartimento della pubblica sicurezza prevede che presso la scuola siano svolti il corso di alta formazione e corsi di aggiornamento
Disciplina altri sì i criteri per l'ammissione alla scuola per la nomina dei docenti e per una struttura dell'ordinamento della scuola
L'attività didattica più significativa di una scuola e appunto il corso di alta formazione i cui frequentatori sono presenti in questa sala
Il corso di alta formazione e suddiviso in tre moduli
Il primo modulo mira a completare l'incapacità dirigenziali dei frequentatori mediante la frequenza a seminari
Su temi di grande attualità e su tecniche manageriali
Il secondo modulo comprende lezioni ex cattedra affidate a docenti di provata capacità su cinque materie la Teoria generale del coordinamento problemi generali applicativi di diritto penale problemi generali e applicativi di diritto processuale penale
Problemi generali applicativi di diritto comunitario legislazione antimafia e giustizia amministrativa il terzo modulo invece verifica i risultati raggiunti dai frequentatori i quali in questo terzo modulo diventano i protagonisti
Del corso organizzando seminari su temi di grande attualità sotto la direzione dei docenti
Tutti e tre i moduli sono arricchiti da conferenze affidate alle massime cariche istituzionali
Del mondo politico del mondo economico e sindacale
In questo quadro splendidamente
Si inserisce si colloca la conferenza odierno
Con la quale sì conclude il primo modulo del corso di alta formazione non a caso la prima conferenza è stata tenuta dal presidente del senato senatore Nicola Mancini
Anche al fine di non sottrarre troppo tempo all'intervento della presidente della Camera sarò sintetico nel presentare Celli biografici
Professore ordinario di istituzioni di diritto e procedura penale
Deputato del partito democratico della sinistra
Laureato in giurisprudenza a Bari nel mille novecentosessantatré entra in magistratura nel mille novecentosessantasei nel mille novecentosettanta diventa libero docente di diritto penale presso l'Università di Torino
Dal settantaquattro all'ottantuno è professore incaricato di istituzioni di diritto pubblico presso la stessa università
E giudice istruttore a Torino sino al mille novecentosettantasette dal settantasette al settantanove lavora presso l'ufficio legislativo del ministero della giustizia occupandosi prevalentemente della lotta contro il terrorismo
E deputato dal mille novecentosettantanove prima nelle liste del Pci e poi nelle liste del PDS
Nell'ottantatré vince la cattedra di istituzioni di diritto e procedura penale e si dimette dalla magistratura
Dall'ottanta all'ottantasette irresponsabile PC per le politiche dalla giustizia diviene poi vicepresidente del gruppo parlamentare
Fa parte della Commissione d'inchiesta sul caso Moro della commissione antimafia del comitato parlamentare dei servizi di sicurezza della commissione per la riforma del codice di procedura penale della commissione Giustizia e della Giunta per il Regolamento della Camera dei deputati
E presidente della commissione Antimafia dal settembre novantadue al marzo novantaquattro dal novantaquattro novantasei e vicepresidente della Camera dei deputati
Il dieci maggio mille novecentonovantasei viene eletto presidente della Camera dei deputati
Si occupa in particolare di problemi della giustizia di lotta alla mafia di riforme istituzionali nel corso della dodicesima legislatura ha presentato progetti di legge in materia di mafia e criminalità per la proroga dell'efficacia dell'articolo quarantuno bis dell'ordinamento penitenziario e per la confisca delle ricchezze dei condannati per corruzione
Ha firmato tra le altre le proposte riguardanti il dibattimento a distanza l'istituzione della Commissione parlamentare antimafia l'utilizzazione sociale dei beni sequestrati e confiscati a mafiosi e corrotti
La riduzione della pena per i corrotti o corruttori che collaborino con la giustizia
In materia istituzionale ha firmato le proposte relative alla modifica della materia dei decreti legge alla riforma del sistema fiscale in senso regionalista
Ai poteri del presidente del consiglio e alla sfiducia costruttiva
In materia di giustizia ha presentato proposte relative al limitazioni delle competenze territoriali del Pubblico ministero e alla istituzione di una scuola per la formazione professionale dei magistrati
Ha firmato altresì una proposta relativa al riordino dell'ordinamento giudiziario militare sta cercando ride procuratore militare
Ha inoltre firmato progetti di legge contro la violenza sessuale per l'attuazione del diritto di asilo per la tutela delle minoranze linguistiche per il risanamento del parco archeologico della Valle dei Templi di Agrigento
E autore di numerose pubblicazioni oltre che di libri di diritto e procedura penale di due libri intervista
La macchina dell'eroina e i corleonesi ed e numerose altre opere
Tra le più recenti nel mille novecentonovantotto ha pubblicato l'Italia dopo il mille novecentonovantanove la sfida per la stabilità
Inoltre democrazia e identità nazionale riflessioni dal confine orientale
Pubblicato dall'Università di Trieste che dà conto delle risposte alle domande formulate dagli studenti della stessa università nell'incontro del marzo mille novecentonovantotto
Sua la prefazione al libero religione libertà e democrazia del Presidente della Repubblica islamica dell'Iran Mohammad Khatami
Ai primi e pubblicato le due libertà contributo per l'identità della sinistra cedo la parola al presidente della Camera dei deputati
Grazie quanti peccati pensava mentre
Parlava il generale
E allora
Signori questa mia esposizione si divide in altre parti né per la parte relativa ad alcuni distorsioni
Alle quali a mio avviso sottoposta la politica della sicurezza
La seconda parte riguarderà in particolare il rapporto che passa tra una politica della sicurezza e la competitività del paese e poi c'è una parte conclusiva non vi preoccupate Saro sufficientemente pre
Dunque la prima parte dicevo fa riferimento a tre processi distorsione che ad una incertezza che caratterizzano le politiche per la sicurezza
La prima distorsione e quella non solo italiana ma adesso sono in generale quella che fa della politica della sicurezza un oggetto di lotta politica in sostanza questo da sempre e comunque in tutti i Paesi le questioni della sicurezza sono considerate questioni sui quali è difficile trovare un intesa a meno che non si tratti di grandi fatti è avvenuto per esempio durante il terrorismo nella vicenda italiana politica italiana quando c'è stato l'intesa di massima abbastanza ampia sulle misure da assumere sull'onda
Di delitti tragici è stato un po'meno nei confronti della mafia anche dice possono utilizzando i grandi fatti di sangue per aprire interventi legislativi o comunque interventi
Una certa robustezza altrimenti come del ma anche perché la mafia come sapete tiene di più al potere politico di quanto hanno attende terrorismo quelli un po'più semplice trovare intese invece su quella strada perché su questa questione un po'più difficile ma la questione è delicata e proprio questa come si fa
A di evitare che le politiche della sicurezza siano oggetto di un processo distorsivo
Tendente da un lato come dire a esagerare i dati di insicurezza e che un fattore di insicurezze perché l'insicurezza un processo che si è auto verrà eh sì anche se non c'è insicurezza il fatto di dire che c'è insicurezza crea insicurezza che naturalmente siccome non c'è la sicurezza al cento per cento
Un coefficiente di delitti ineliminabile in qualunque società lanciare la campagna dell'insicurezza vuol dire rendere primari sui mezzi di informazione a quei tipi di fatti e questo genera a sua volta un processo né sicurezza questo spiega per esempio un dato sul quale tornerò tra un attimo
Perché gli italiani considerino il proprio Paese tre Paesi meno sicuri pur essendo nell'Unione europea all'undicesimo paese per insicurezza
Ed essendo il paese più sicuro la Svezia
Contrariamente a quello che naturalmente situati paese che ha il più alto numero di delitti ideazione numero di abitanti la Svezia
Noi siamo all'undicesimo posto e sono dieci Paesi e tutti i grandi Paesi compresi Italia sono più insicuri di no quindi da questo punto di vista ci sarebbe da rallegrarsi sotto un certo profilo però essendo un tema dalla che tende Montorio Capponi tre forze politiche e oggetto di un processo di distorsione per questo motivo naturalmente e difficile pensare che questa
Questione possa essere risolto in poco tempo c'è bisogno che sì sì no elezioni politiche inevitabile che in questi mesi
Il l'insicurezza continua a essere un tema di scontro con le forze politiche bisogna essere realistici e alle cose e per sperabile che poi superata la curva delle elezioni si riprende a ragionare in termini razionali su questo tema anche perché e se girare il fenomeno dell'insicurezza significa anche rompere o incrinare il rapporto di coesione istituzionale tra società e istituzioni e quindi questo è abbastanza delicato
Carenti più difficile lavoro che voi siete chiamati a fare i dati io non sto a citare voi sapete che c'è una forte di decremento della criminalità nostro Paese cos'è il cui dobbiamo essere tutti grati gli scippi sono diminuiti del sei per cento circa nel novantanove rispetto al novantotto e poter appartamento del cinque per cento del prodotto vetture sette per cento di totale dei diritti d'invito le due e mezzo per cento
E ieri tra il raffronto tra il primo semestre novantanove primo semestre due mila rafforza questa tendenza al calo della criminalità
Che l'altro giorno è stato pubblicato so se avete avuto modo di vederlo un rapporto del Sole ventiquattro Ore sulla qualità della vita nelle città comprese le grandi aree urbane importante che in tutte le grandi era urbane Roma Napoli Milano cioè grandi città
Si registra una tendenza alla diminuzione dei diritti nel periodo che va dal novantacinque al novantanove
Inoltre nelle venti province nelle quali si rideva una riduzione di oltre il dieci per cento detto tale di reati ben dodici sono del Sud
Due con invece sapete c'è un un un livello ecco da questo punto di vista lì dovremmo dire beh allora stiamo passasse a Tripoli realtà non è così innanzitutto perché non bisogna mai essere tranquilli su questo terreno
Secondo perché il tema è oggetto di tensione politica quindi in ogni momento può diventare un tema che crea problemi superiore le dimensioni materiali ch'esso stesso
La seconda distorsione a cui
Il cui oggetto il tema della sicurezza e quello della settorializzazione
Cioè la sicurezza il viso troppo spesso comunque ma molto specifico molto settoriale
In questa chiave e vista con un problema di pura modernizzazione molto spesso di questo Ettore specifico
Per cui per esempio difficilmente si fa una riflessione solo adesso comincia a farsi sull'apporto che passa tra quella parte della politica della sicurezza che spetta alle forze di polizia e quella parte da poi sicurezza che spetta effettivamente comuni per esempio
Ma quell'effettiva perché c'è una rincorsa come dice un po'sul terreno e le politiche spettano specificamente agli organi di polizia sono in corsa di altri organi irta c'è una una teoria che è stata elaborata la sociologia statunitensi che a me sembra seria e quella si chiama ferocia nei termini di legge dalla finestra rotta
Cioè se in un quartiere c'è una finestra rotta quella finestra rotta era rotta per molto tempo dopo si rompe Arca qualcuno rompe quella vicino che rompe con la vicino puro che ce la panchina quello cabina telefonica dopo poco così evidente invivibile
Sì appena c'è una finestra rotta c'è qualcuno che la ripara
Che rimette l'attacchino a posto che rimetta a posto il e difficile che ci sia un deterioramento del processo deterioramento di un processo che non spetta come dire controllare otto ettari polizia aspetta autorità amministrative
Ma che un processo assolutamente essenziale per garantire condizioni di sicurezza pensiamo ai cose banali possiede emigrazione e così via ma insomma anche alcuni politiche sull'apertura dei negozi
Sono politiche che come dire aumentano la qualità di persone in circolazione nelle strade e quindi riducono l'esposizione al rischio
Però c'è un dato abbastanza strano non è di qui non è tanto di questo che si parla quanto della necessità di gestire le politiche della politica di polizia specifiche da parte di soggetti che non sono soggetti di polizia
E questo a mio avviso un errore realtà bisogna comprendere che questa politica non sono politiche settoriali sono perché globali e di una priorità individuare da parte che spetta a ciascun soggetto a me pare
Che gli organi ispettivi palline stazioni civici vive insomma elettiva organi comuni province regioni eccetera
Che male particolare attenzione all'aspetto che ho chiamato che si chiama finestra se ha risanato e finestre coi apprendere arabi direi che te come dislocare educare le forze di polizia sul territorio che cosa devono fare questo rispettare
Ad altro tipo di organi
Il
Il dato importante da questo punto di vista e che emerge un terzo battezza distorsione e cioè ritenere che la politica della sicurezza e su una politica in qualche modo che ubbidisce accanto ai predeterminati e prefissati
In realtà la politica di sicurezza e molto spesso una variabile indipendente da politica dei criminali
Nel senso che si io tengo oggi la presi purezza che faccio vent'anni fa sconfitta perché il crimine in questi vent'anni è cambiato
E occorre molta flessibilità e molta duttilità nella politica della sicurezza che Checco cosa vuol dire che bisogna fissare gli argini
Da parte del potere politico ma dentro questi alieni lasciare un'ampia discrezionalità come dire di individuazione di tecniche di intervento a tutti gli organi di polizia in relazione ai mutamenti che ci sono nel mondo criminale
Che non sono mutamenti nazionale posso devotamente nazionale internazionale se mutamenti locale mutamenti di quartiere persino secondo quello che succede un quartiere se c'è un capo nomade che si sposta c'ero al corrente migratoria particolare se una fabbrica chiudono fabbricato muta
Mutano i rischi complessivi dell'area
Ma da questo punto di vista il c'è un dato che bisogna su quale bisogna prestare attenzione non esiste una politica della sicurezza seria e una politica flessibile
E gli organi politici hanno il dovere di garantire la massima flessibilità a questo tipo di politica ciò che vado in un posto può non andare bene un altro
Ciò che va bene oggi può andare bene domani e viceversa il problema che ne dovremo chiedere un'obbligazione di risultato
All'ONU i come dire tutti i fatti e responsabilità politiche lasciando il più possibile libere le vie di procedura dentro rispetto naturalmente detti cittadini non non so se è chiaro come schema cioè io ti chiedo di ridurre e aumentare la sicurezza idruri crimine
I metodi sono i tuoi dentro naturalmente regole della costruzione del Codice
Invece molto spesso più frequentemente di quanto non si debba c'è l'interferenza anche sulle procedure tecniche invece ne ha bisogno aspettare agli organi di polizia e quali sono responsabili del risultato nei confronti del potere devono essere sposati ed è risultato nei confronti del potere politico dicevo tre distorsioni e un'incertezza
L'incertezza che oggi in particolare si registra e l'incertezza di confini tra poteri competenze e responsabilità dell'autorità giudiziaria inquirente e poteri competenze e responsabilità d'autorità di polizia
Ora questa materia è stata oggetto di un andamento pendolare se
Risalgo a quando
Ho cominciato a fare magistrato molti anni fa
Allora c'era un atteggiamento in un meccanismo di forte peso dell'otto unità di polizia
Mi riferisco agli anni Sessanta nell'indagine un fortissimo peso poi ci fu una serie di episodi certamente non ce n'era Italia molto gravi di percosse minacce eccetera confronti cittadina da parte di alcuni uffici di polizia con processi gravi rivelarono queste cose dopodiché ci fu una fortissima riduzione di questi poteri un trasferimento di questi poteri sull'autorità giudiziaria
Poi ha avuto gli anni del terrorismo neanche si è reso necessario una Forte concernente perché trovi slogan era come dire un'organizzazione che si muoveva sul territorio con grande agilità quindi c'era bisogno di organi sopra dimensionate rispetto al territorio
Le competenze territorio per territorio tipiche dell'autorità di polizia e quindi anche dei si spostarono poteri sulla magistratura la stessa cosa extralusso processo è seguito per la mafia
Sta di fatto che l'impressione che adesso c'è Dario pur non avendo raggiunto risultati assolutamente scardinare compatte e terrorismo in poco tempo e con l'assoluto rispetto delle garanzie fondamentali e i diritti dei cittadini
Avendo raggiunto risultati positivi anche se non direttore la mafia impersonale cosa non purtroppo non sono vere non non è così ma i risultati ci sono
Il nostro può eccitare ma ne cito uno che a me sembra il più significativo dal mille novecentonovantasei ad oggi alle forze di polizia arrestano un latitante ogni ventisei ore rimedia mi pare che siamo un dato particolarmente significativo
Da questo punto di vista
Il quindi
C'è questo dato positivo adesso credo che sia arrivato il momento per rivedere complessivamente la questione della divisione di competenze e responsabilità e poteri tra pubblico ministero in particolare otto lettere di polizia
Perché perché se si schiaccia troppo ci schiacciano troppo queste due responsabilità avviene una polizia azione non si esce così e Pubblico ministero diventa una specie di super i super commissario e che non è questo il suo compito
Il vino demotivazione delle forze di polizia
Perché aspetto e qualcuno mi dica cosa deve fare non lo fa molto anche perché rischiano se fa molto raramente
Come è noto allora questo è un processo che ha due effetti negativi uno sull'altro lato sul basso uno sul livello giudiziario sulle polizia che sono due processi
Entrando a mio avviso sbagliati che vanno corretti con una chiara determinazione delle competenze c'era qui c'è un punto utilitaristico se mi permettete
Mentre nei confronti della grande delle grandi organizzazioni criminali e credo che sia inevitabile che ci sia uno spostamento di potere sul tavolo del Pubblico ministero ricorda coordinamento indagini sono
Complessa e molto spesso internazionali ho l'impressione che diversa sia la questione che riguarda l'attività primaria
Sulla quale bisogna lasciare molto più spazio di quanto ci sono oggi non ci sia alle autorità di polizia
Perché lì veramente sì come diversi
Individua la qualità della presenza sul territorio
Nel senso di quello che accade nel Paese o nel quartiere ne sa molto di più il commissariato con la stazione carabinieri di quanto non esposta sapere il magistrato che sta in procura o di quello che accade nel Paese e così via
Diverso invece quando il crimine ha dimensioni e quindi c'è anche un esempio ampie
Quindi c'è anche secondo me un profilo utilitaristico che deve spingere a rivedere complessivamente lo stato dei rapporti tra poteri di polizia e poteri giudiziari e mettere fine a questa incertezza con una più ampia responsabilizzazione delle forze di polizia un tema che già mi è capitato di affrontare Sandero in questa sede
Qualche tempo fa
Ne veniamo
L'Italia viene da un passato di sfiducia
Nei confronti delle forze di polizia nei confronti poté forze polizia questa fase superata grazie a Dio poi si è attivata una fase di sfiducia nei confronti di otto Hitachi diceria montata la campagna e così via non sempre disinteressate
E questo naturalmente crea un punto di tensione enti delicatezza nei rapporti
Io credo che sarebbe il caso tra le cose da stabilire che alcune istituzioni del Paese possibili tutte le istituzioni in quanto tale ma le istituzioni siano tenute fuori dalla contesa politica questo accade
In molti Paesi abituati la democrazia dell'alternanza non siamo ancora abituati ma insomma
Spero che conduce butteremo si è chiaro che cosa spetta alla competizione tra le parti politiche cosa avesse tutto fuori dalla competizione tra le parti politiche sono sì sega il ramo su quale si seduti praticamente tentare che non sia un buon affare che facciamo
Per i cittadini quindi terminata questa parte quindi di quelli che sono gli equivoci rischi e le incertezze all'interno delle poi sicurezza affronto la seconda parte che è quella che riguarda le questioni della competitività
Uso una parola che non sempre si usa quando si parla di politica della sicurezza
Preferibilmente su salta un'altra espressione che quella di modernizzazione Monte d'iniziazione politica modernizzazione del Paese e così via
Io credo che lo sforzo per la modernizzazione del nostro Paese ha dato tutto quello che poteva dare o sta dando tutto quello che può dare uno bisogna passare un'altra fase che la fase della competitività che cosa vuol dire che differenza c'è
Quando si parla di modernizzazione sia presente i singoli settori intesi come comparti non comunicanti tra loro modernizzazione site moto stradale modernizzazione della giustizia modernizzato si pensa
E la modernizzazione ha dentro di sé due connotati la tecnologia e la velocità
Quando si pare Maria si pensa in genere a impianti tecnologici più la pagina e ad una maggiore velocità di intervento di azioni domando che risposta
Però c'è un limite nella nel concetto di modernizzazione che la settorialità
Cioè la modificazione qua non pezzo per pezzo mette insieme tutto qua
Ora noi qui abbiamo dall'esigenza di passare appunto tra modernizzazione cioè da portare avanti al massimo livello possibile ciascun settore passare al piano della competitività la competitività riguarda il complesso del Paese
Che cosa vuol dire vuol dire che
Noi chi la compra quando si parla di competitività si parla gli scopi
E si fa si si tiene conto che ormai ciascun Paese vide in un sistema globale e che deve porre in atto politiche per raggiungere sostanzialmente quattro obiettivi
Migliorare complessivamente la qualità di vita di vita dei singoli e delle famiglie
Secondo attrarre investimenti stranieri
Questo è un elemento al quale si misura la competitività
Terzo rafforzare i valori civili
Il Paese quarto rendere forte senso di appartenenza nazionale
La competitività di un Paese come vedete ho inserito quattro elementi di cui uno soltanto economico e l'ho fatto non a caso esteso molto spesso si misura la competitività sul soltanto sul piano economico questo è un errore
Perché la competitiva un paese nella tradizione italiana ed europea si misura sul viver bene complessivo
Che non è terminato tanto la prospettano noto quello è una componente ma che appunto la qualità del Crimi tentando la quantità del crimine dalla sicurezza dalla possibilità di fruire di ciò che un Paese offre e così via il un elemento che ci è riconosciuto da tutti in tutti quanti i Paesi un elemento che e caratteristico il nostro carattere come venir meno cioè l'approccio corretto in genere cortese ai problemi e alle persone
Non intendiamo in genere imporre quando siamo fuori i nostri confini volontà
Come dire motivi di azione siamo dispotico disponibili per l'educazione a sentire cosa dicono gli altri e così via questo ha fatto sì per esempio che trascura il peacekeeping Dellomo site in Italia
Lo stanno facendo a Torino in quanto si è visto che tra l'altro le tecniche operative le nostre forze armate l'operazione di peacekeeping sono quelle che danno una maggiore redditività Polo per questa abitudine questo carattere che abbiamo credo che sia importante considerare questo elemento un elemento della competitività nel senso che noi siamo competono se non saremo competitivi per le materie prime per me non ce l'abbiamo
Siamo competitivi per la creatività che mettiamo nel primo che valore aggiunto fanno questi prodotti
Ecco se noi consideriamo la con placca pacifica di competere con gli altri Paesi su questi dati e in Italia si vive meglio perché si vide sicuri questo un elemento sul quale tratterò fermerò
Ogni tagli agli investimenti stranieri vanno bene perché c'è possibilità di che questi investimenti producono reddito in condizioni di sicurezza
Importante che per esempio la Sicilia che pure una lezione cita più preoccupazione nella zona di Catania fino a poco tempo fa una canzone Palermo è stato oggetto di fortissimi investimenti stranieri
Ma massicci piano informatica e telematica i che si fa pensare che si comincia ritiene che quelle sono zone che una volta erano tranquilli oggi sono come è più tranquilla o meno meno per meno meno tranquillo o più tranquille rispetto a ieri
Quindi dicevo la competitività e un progetto politico complessivo e non settoriale che guarda al Paese e guarda questi quattro vittime di ripeto migliorare complessivamente la qualità della vita dei singoli e delle famiglie
Attrarre investimenti stranieri rafforzare i valori civili rendere forte senso di appartenenza nazionale
Sul dato del miglioramento della qualità della vita si imposta la pessima politica e sicurezza
Allora questo punto voi vedete che quando si parla di politica della sicurezza non si fa riferimento puramente e semplicemente a quanti detenuti a quante persone arresto
Dice come migliorò la qualità della vita tre persone in questo quadro ci metto anche quello questo cosa vuol dire pre esempio vuol dire polizia di prossimità che un'espressione che è stata usata recentemente che io condivido
Cioè non polizia che sia attenta anche le regioni delle vittime di più di quanto è stato fatto oggi
Anni fa avevo lanciato una proposta con visto cominciasse raccolta
Quella cioè che la polizia alle forze di polizia andassero a casa della vittima quando la vittima non è in grado di recarsi in commissariato in questura con la stazione carabinieri
E pensiamo la persona siam la persona handicappata la persona che non può uscire sia perché ammalata e così via pensate questo significa probabilmente lo sa benissimo che la non recuperata refurtiva
Però altre non sapere che hanno recuperato fu la refurtiva in un freddo ufficio che insomma non sono passati coscienti come sappiamo parrocchia
Tanti motivi di polizia o a bere il da funzionario funzionario comunque il
L'ispettore un'ispettrice euro quel carabiniere ora carabinieri e così via che va a casa prende i dati ci guarda e ora vedremo Caprino civico come Natasha ha un rapporto umano
Da questo migliora enormemente il l'idea stessa che citi di noir delle forze di polizia
Perché si rende conto che dice qualcuno che sta aprendo qua di voi
Volate non
Molti sanno che la refurtiva difficile prenderla ma la cosa che più dispiace cittadini e vedersi trattati come oggetti
E io capisco che se io devo indagare su due omicidi tre rapine in banca e così via come arriva quello di rete in rubato non so che cosa il televisore in casa è una cosa quattro da poco non è per lui una cosa da poco
E
Qui anticipò la potete presente che il vostro ruolo un ruolo delicato di sartoria sociale
Cioè non è qui sono due poli due linee di grande Grandini politica della sicurezza Paola Poli è sicurezza come via di separazione
E di rottura nella società diciamo tra buoni e cattivi per capirci è il meccanismo che nella cultura per esempio protestante americana
Ho un meccanismo di coesione sociale e un ruolo di questione sociale nella tradizione europea e il ne teniamo alla questione non teniamo escluso una rottura
Perché riteniamo né per esempio avremmo comunque sempre tranne casi strani un ricchezza inferiore a quelle gli Stati Uniti
Ma avremo comunque sempre un grado un gradino di Giusti socia di giustizia sociale migliore
Ecco una quota del retro spendiamo precisi sociale Rocca perché nostro culture questa altri erano contro diversa rispettate sono due modi diversi di guardare i problemi né riteniamo che sia giusto investire ingiusti sociale più di quanto altro ritenga ma voi capite come anche la politica di sicurezza faccia parte di questo perché il cittadino comune guarda l'insieme di garanzie che giustamente sono riconosciuto la persona Cusato imputata di un reato e come dire vede che queste garanzie si siano sbilanciate rispetto a quelle che spettano a loro
Il difficile spiegargli perché così ma si vede una polizia un'azione di polizia di prossimità io credo che questo punto comprende che lì c'è un un punto di riconoscimento della sua condizione vendono stato amico che gli tende la mano ora ci sono dicevo due due modelli d'intervento di polizia un modello che presuppone una rottura sociale diciamo tra chi sbaglia chi non sbaglia
Oltre a chi precetti non è preso che forse più più coerente e altri che invece hanno un modello che si punisce
Si prende si processa si punisce ma come dire il l'ottica che non è di marchio permanente in un'ottica che tende a riprendere ora in negli Stati Uniti c'è stato recentemente un formidabile decremento della criminalità e al comunque altissima credo che sia comunque resta tra i più alti al mondo ma c'è stata una forte riduzione di di criminalità
Sta di fatto che so i tassi di omicidio rapina furto in appartamento nel decennio nel novanta sono diminuiti del venticinque per cento
I i tassi di stupro sono uccise il cinquanta per cento ed è presente per l'avevamo per uno stupro di trentacinque minuti a New York tanto per capirci erano questi dati poi sono scesi molto guardiamo il quale è stata d'altra parte il dato di fondo che da settantotto novantanove negli Stati Uniti numero tutta dei detenuti e passato da quattrocentoventicinque mila a due milioni
Un tasso pari a quelle Mina e Palermo più o meno messi insieme dominare la vita
Sono sette volte superiori ai tassi di Belgio Germania Italia con un costo per detenuto equivalenti a circa settantaquattro milioni di lire l'anno che meno di quanto spendiamo noi
Che noi spendiamo credo duecentosessanta mila lire al giorno e chiaro questi costi poi sono costi che non vanno presi cioè sulla divisione complessiva dei corsi d'amministrazione per detenuto
Ma e quindi avrebbe un senso quel ha un senso questo calcolo su grandi nomi non si piccole non è che se ne va noi stiamo qualcuno escono duecentosessanta milioni e questa è una sciocchezza
Certo fa pensare una cosa quando vediamo che attenzione costa tanto viene in mente una vecchio paradosso siccome se moltiplicate duecento sessanta mila lire duecentottanta mila lire per trecentosessanta metri circa cento milioni
Se avessimo tre milioni e mezzo mi su quattro milioni e un po'di vento venti c'era quella per cortesia non come te te reati per un po'di tempo
Questo non sono e sarò gestita come volete anche dando un piccolo appartamento forse come spenderemo di meno forniture
Alcuni problemi anche dottor Mancuso certamente un paradosso questo appetibili quanti quanti e quali sono e quanti sono i costi per la sicurezza che sono notevoli
E naturalmente si si assume una linea di politica della sicurezza fondata sulla rottura è chiaro che poi a come dire la contropartita e un un tasso detenzione altissimo in questo tipo su due milioni che poi e destinato a generare al processo
Settori molto larghe di emarginazione sociale e così via il nostro modello e diverso ed è importante una cosa che è stato fatto recentemente un sondaggio serio
E la maggior parte italiani non crede che il problema della sicurezza Posse seri risolto con l'inasprimento delle pene
Questa è una prima volta in cui compare questo dato di civiltà
I settanta per cento è contrario alla riduzione dell'età della punibilità dei minori sapete che invece in altri Paesi in discussione su questo e circa il settantuno per cento e contro la pena di morte
Naturalmente curate questo tipo di dati dipendono dal clima perché vuol dire che in questo momento in realtà non c'è stato il grande fatto che fa paura
A quando non c'è grande fatto fa poi i dati sono questi se avessimo così tutti quanti tocchiamo ferro come si deve un grande fatto criminale vedeste come questi dati sballati nettamente in senso opposto pena di morte
Però
Importante è un altro dato che il novantadue per cento degli italiani ritengono che sia necessario agire con progetti di prevenzione sui casi di marginalità sociale
Sui Ict marginali povere e così via il che e un dato anche questo di il di una cultura della dell'accoglienza della convivenza piuttosto che una cultura la rottura
Il
In quali sono i dati con i quali realizzare questo tipo di obiettivi di sartoria sociale come dicevo prima e di coesione Ignazio Duccio un punto di visibilità delle forze di polizia sul territorio
Non parlo di presenza parlo di visibilità
La visibilità un dato fondamentale per le forze di polizia
Nel senso che il vedere da di per sé un elemento di sicurezza al cittadino il vero con la divisa
è un grosso che un punto delicato però non va ecco voi sottolinea è che non basta la presenza nel senso che se io vedo il poliziotto mi accorsi mi dicono che c'è ma non lo vedo non ci credo
E anche perché siccome inevitabile che dei reati ci sono
E ci sarà no
Allora il la visibilità rende chiaro che c'è uno sforzo diretto a far ad impedire creato ci sia poi soggetto accetta comunque una certo questi centri criminalità c'è
La il censimento delle situazioni di rischio
In un elemento essenziale una propone opposizione sicurezza
La capacità di dare risposte immediate anche in termini di assicurazione alla vittima del reato
Questa polizia di prossimità di cui parlavo prima
L'essere preparati a dare risposte
Anche al di là delle questioni puramente penali o criminali
E e qui c'è il famoso voi sartoria sociale
Nel senso a volte ci si può rivolgere un poliziotto per stroncare persa anche per una questione che non riguarda specificamente cose di sua netta competenza capi delle persone anziane in particolare che si muovono perché una cosa
E così si concepisce il proprio ruolo come questo ruolo di sartoria sociale si capisce che di bisogna dare una risposta perché lì si costruisce un pezzettino di fiducia
Tra società se ha una risposta cortese può anche essere non lo so signora ora mi informo le dico forse deve andare in quel posto piuttosto che un altro e così via capisco che è difficile ma si si concepisce se stesso con questo ruolo è più facile dare una risposta costruttiva e fare il questo oggetto un soggetto che costruisce un rapporto di fiducia oggi come di voi domani con un vostro collega e così via
C'è un dato fuori che questo che e io ho detto un'occasione era questa da molto contestata
Che non esiste giustizia senza sicurezza
Cioè nel Rapporto sicurezza e giustizia viene prima la sicurezza quella giustizia qualcuno per sotto il naso ha fatto polemiche si è ben capito così perché perché la giustizia e un meccanismo di rituali sezione
Detto da procedure di accertamento della responsabilità
Ma queste procedure possedesse sofisticate soddisfacenti e così via ma se non c'è la base una reale sicurezza con le procedure sono roba da teatro insomma camorra possano soddisfare estetica ma non la domanda di tranquillità tranquillità sociale
E allora però c'è anche un punto che la sicurezza alla fine non garantisce più se stessa se non è accompagnata da un sistema giudiziario che funzioni i dati sono ecco qui c'è un punto che e su quale voglio richiamare la vostra attenzione che la nuova dimensione del principio di legalità
La legalità tra il solamente come l'avete appresa sui manuali e sì PCB legalità e che le questioni di fondo della vita di un Paese una stabilite con legge espressa dal Parlamento e che in particolare il PCB legalità vuol dire che l'ipotesi di reato aveva sì e descritte con una certa compiutezza dalla legge
Il cittadino moderno contemporaneo non ha più tanto interesse a questo quanto un'altra di Minsk pure importante un'altra dimensione il principio di legalità
La legalità intesa come possibilità di conoscere in precedenza le conseguenze regioni di che reali delle proprie azioni cioè se io faccio questo mi capita questa ma mi capitano mica venti perché scritto mi capita perché capita
E qui c'è un punto assai delicato
Perché lunghezza delle procedure
La incertezza delle pene incertezza dell'esecuzione delle pene e così via anche la pluralità proprio vota la contraddittorietà delle decisioni giù giurisprudenziali tassi che viene questo elemento della legalità cioè la conoscibilità in anticipo
Delle conseguenze giuridiche dei comportamenti
Ora questo in un punto Segrate soprattutto i settori economici
Perché se l'imprenditore non sa che così non cedesse scarico modo scarica nell'altro
Se emette fumo in un modo emette fu un altro e se è un noto Rita giudiziari cito molto altre ci un'altra voi capite che qui libretto decida se un'altra parte
A produrre a lavorare così via c'è questo è veramente un elemento che attiene alla competitività del Paese in un paese come si dice ci vive tu sai che siete questa qua c'è questa
Il da che cosa dipende in particolare questo questa crisi di questo aspetto del concetto di legalità
Dal fatto che noi abbiamo un diritto
Si dice a botte scegliamo tra emergenze tolleranza mentre preparavo questi appunti per questa conversazione in effettivo che c'è un terreno che il terreno dell'emergenza che diritto penale
E c'è un terreno che il terreno della tolleranza e della procedura penale
Cioè ce ne guardiamo come si va articolando il processo purtroppo su processo si svuota quello che si minaccia colla diritto penale si è stato anche recentemente
Sia stato proposto delle sanzioni penali per la migrazione per il soggetto che si presenti come immigrato sul territorio
Bleus accusa poi sui tipi di dare interpretazioni non posso entrare su questo tema perché ancora in discussione
Davanti alla Camera c'è chi ha ritenuto che questo è l'unico modo per eliminare fenomeno del l'immigrato clandestino c'è chi riteneva quarantadue offre un processo di primo grado la però la Cassazione terranno anche qui durante la cosa ancora peggio
E e comunque una discussione ma comunque si è discusso poi dopo oggi stiamo discutendo invece del decreto legge sul sistema giudiziario come nome di procedura io vedo che qui sto operando facilmente immerso nel senso che c'è un meccanismo in cui di cui si svuotano insomma giustamente si riconoscono in sede di garanzie di preoccupazione e così via
Per cui l'impressione che se non si non ci sia la coerenza tra diritto e processo penale ecco processo penale appunto qualche volta si svuota quello che si Mina e qui più questa coerenza va be'ripresa
E va ripresa ecco qui veramente ci sarebbe bisogno
Credo di un'intesa più di fondo tra le diverse forze politiche
Perché perché se poi una volta che tu stabilisci dei principi di coerenza istituzionale tra ciò che minacce ciò che mantiene
è si è accusato di essere persone e così via una volta che ti stabilisci
Di avere dei criteri tutela diritti cittadini scatta un altro tipo di accusa di favoritismo di criminalità eccetera è chiaro che è difficile fare molti passi in avanti
Quello che ci di cui ha bisogno sistema e la coerenza tra la minaccia astratta e ciò che accade in concreto
Si salta questa coerenza evidentemente salta la credibilità del sistema
E ripeto a quel punto diventa molto più facile come di recuperare sul piano dell'opinione pubblica quel dunque perso terreno nel processo minacciando sanzioni sempre più ampia
Ah sì minacci sanzioni sempre più alte è ancora maggiore discreta del sistema perché poi non potrei applicare concreto e allora io come dire mi preoccuperei piuttosto ad una media querela saprà ciò che minacci minaccia o poco ma quello che minacciavano come dire
Prendiamolo concreto piuttosto che minacciare grandi cose che poi non vengono non vengono mantenute
Ora un ultimo aspetto riguarda in questo in questo quadro il punto relativo a una piccolo bilancio su ciò che è accaduto nei confronti del crimine organizzato una credo che siamo considerati tra i paesi che hanno il sistema di risposta più adeguato al crimine organizzato lo dico sulla base domande che ci vengono di formazione che vengono a voi le richieste che fanno noi altri Parlamenti su ciò che abbiamo messo in campo nei confronti del crimine organizzato
C'è un momento di riflessione bisogna fare su come sta cambiando in questa fase come sono dalle organizzazioni mafiose stanno si trasformano
Stanno trasformandosi in senso credo che adesso c'è una tendenza al controllo del titolo del più attraverso l'estorsione che attraverso la presenza fisica evidente
Secondo c'è un meccanismo che riporta più ad entrare attraverso alcuni meccanismi della spesa pubblica mi diceva l'altro giorno un politico siciliano che in Sicilia ci sono cinquecentotrenta stazioni appaltanti oggi
E una legge dovrebbe prevedere riduzioni annue ma questa legge c'è ma non si riesce ad applicare Pastore scooter perché ma capite con cinquecentottanta stazione appaltante leggendo due mila che stanzia
Alcune migliaia di miliardi voi capite quale incentivo può essere per l'organizzazione a penetrare in un posto all'altro qui c'è provvisorio di una di un'azione
Pieno di uno due o tre di queste
Quella perché i piccoli comuni oggi una capacità di spesa notevolissimo cioè ripreso nel comune
Non è più una misura dalla capacità di spesa può capitare un comunque se si ragiona in quel comune da spendere molti molti soldi
è chiaro che un piccolo comune ma le strutture per difendersi da questo tipo di attacchi rendere chiaro color può cadere qui c'è un qui in una fase molto delicata di cambiamento di pelle
Delle organizzazioni mafiose di una presenza maggiore sostegno finanziario amministrativo
Che sul terreno tradizionale dell'ordine pubblico di intervento sui mercati e sull'economia tutto questo ci deve preoccupare ma naturalmente a voi pone il problema di riaggiornare una serie di tecniche di investigazione
Senza lasciare le vecchie ma incrementare e noi con particolare attenzione
A questi profili di presenza infine io Borri
Concludendo segnalare a voi due linee di fondo
La prima e non credete
All'emergenza permanente meglio avere una idea di straordinaria ordinarietà cioè far funzionare al meglio l'ordinario
Perché non c'è bisogno
Di di di grandi urla di grandi cose grandi interventi per cerchiamo di far funzionare al meglio quello che c'è
Anche prima di chiedere nuovi interventi vediamo se per caso non si può usare quello che c'è poi sono sì posare spira un'altra cosa perché io vedo che c'è un meccanismo di delegittimazione permanente di ciò che esiste sulla base a domanda del nuovo
Però domando il nuovo ed è legittimo quello che c'è il nuovo non c'è ancora il disco di avere mai strumenti che siamo legittimati dall'uso
Nove si invece sul piano del far funzionare al massimo possibile quello che c'è ceduta innanzitutto portare anche la STET capacità professionale al massimo livello possibile senza arretratezze attese e poi dopo si vediamo che in ordine non basta quell'ordine non basta a Spalato passo ma vi invito a diffidare come dire delle grandi Pileggi di urlate dei grandi interventi risolutori tutto l'alla criminalità e un fenomeno che riguarda tutti i Paesi saputo i Paesi ricchi tecnici ricchezza da spartire naturalmente su presenza perché i Paesi ricchi ormai attraggono anche molti influssi criminali da parte di altri Paesi e quindi tutto questo ci sono poi modalità tecniche Monti pensano che queste grandi criminali Italia o chissà che cos'hai per la testa io mi ricordo un episodio che citavo tempo fa innovazione portata ad Oxford su questo tema
Era capitato quando ero presidente la commissione antimafia di interrogare con la Commissione un un pentito
Di mafia abbastanza importante gli chiedemmo
Faceva domande sui soldi e poi fondo bisogna portare dei soldi no
Esce le voi come fate per Investimenti cosa fa cronici ma lei come fa
Ci fa io non c'ero se ce li avessi Andrea un commercialista ne facciamo più o meno lo stesso
E e lui mi disse Marzotto il commercialista di formule investimento lei che fa Pecci o ritorno ce ne facciamo lo stesso
E se il commercialista concreto investimento perché fa ICI Marchioro cambio gliela facciamo la differenza è questa
E evidente quindi non c'è bisogno come dire di grande filosofia conto spesso per arrivare a Nuti di questo tipo alcuni pensioncina intelligenze raffinatissime dietro certe non certamente sua intelligenza
E anche professionisti una certa capacità ma stiamo attenti a non farsi come ti immagini eccessivamente filmica insomma da firme di fare queste cose molto spesso la criminalità e molto più terra terra di quanto non si possa pensare un po'non facciamoci limiti ecco di questo tipo
Di quel quindi la straordinaria ordinarietà nella risposta secondo me lo strumento migliore il secondo dedichiamo a un concetto del quale
Crespo sto prima vi prego di riflettere sulla possibilità di costruire vostro ruolo come ruolo di Sartori e sociale Prodi coesione sociale complessiva
C'è un uomo non di divisione di carcerazione
Mongolo che tende in ogni caso a riconnettere pezzi di società destituzione istituzioni e pezzi di istituzioni alla società
Questo muro che devono fare un po'tutti naturalmente non soltanto voi però su ciascuno chi è investito responsabilità come quelle vette voi
Pensa se stesso in questo suo ruolo di soggetto che commenta la questione civile e sociale il quello che tutti abbiamo da guadagnarne ti ringrazio
Presidente tradizione della scuola rivolgere qualche domanda al conferenziere se c'era John prego
Mi pare che ciò lascia operata
Presidente volevo chiedere questa in relazione alla polizia di prossimità che sul modello francese se non erro
Che in Francia valore politico tardi lei pensa che l'Italia immediatamente possa dare gli stessi risultati o c'è ancora un po'di diffidenza da parte della cittadinanza ove forze dell'ordine non sono preparate a fare questo lavoro di coesione
Di cucitura come diceva lei e poi volevo sapere la polizia municipale nelle grandi aree urbane come si pone
Se si affianca o meno in quest'opera di attività posso farle anche una seconda come no credo ma le prime risposte alle domande spostare per quanto riguarda il fenomeno dell'immigrazione che pensa che sia sia importantissimo in questo momento in Italia in Europa
Per quanto riguarda in particolare la integrazione e l'accoglienza dei gli immigrati
Non è auspicabile un maggiore impegno indipendentemente dalle leggi dello Stato e dagli interventi dello Stato
Degli enti locali comuni province e regioni delle associazioni laiche o ecclesiastiche della chiesa
Per la sistemazione logistica Cianciafara dei centri la scuola no no non recente a della formazione di cinque alterazione massima accoglienza c'è così si eviterebbero maggiori reale se lo straniero l'immigrato viene sistemata nella società in cui non è più la suoneria una diversa cultura religione eccetera prova forse una sistemazione migliore che non tende ad andare a dunque della rapidamente mi scusi sono rapido perché così polizia di prossimità io credo gli esperimenti che ci sono sono stati bene vanno bene Geraci tenace soddisfatta quindi può andare su ciò che è costoso
Cartone dal costo maggiore spostassi andare fare mettere però mi pare che e accettato e visto positivamente questo nostro Contini
Per quanto riguarda la polizia urbana vi sono varie scuole di pensiero perché c'è chi considera polizia rubano una sorta di polizia del sindaco ma polizia in senso come dire tra il senso vostro tradizionale e che credo che sia sbagliato
Peraltro in molte sedi cioè la buona cooperazione
Tra prefetti sindaci e certe in ordine all'autorizzazione integrata della polizia municipale io sono contrario devo dirle tanto ad una netta e stranita della polizia municipale a questi problemi quanto ad una azione di integrazione totale quella un'altra funzione che come dire e e solidale con la funzione che fate voi
Famoso caso dalla finestra rotta rifiutato prima quel tipo di politiche sopra il quale polizia municipale può dare un suo contributo
Io comunque vedo che Contran trova indipendentemente da quello che si scrivi avvolto che si dice eccetera c'è in molte aree nostro Paese c'è una forte cooperazione trassi indici prefetti questori certe in ordine anche la razionale utilizzazione di queste questioni
Sull'immigrazione quale investiamo adesso affrontando problemi che altri ho affrontato venti venticinque trent'anni fa la Francia Inghilterra Olanda e così via
Come sapete abbiamo un numero una quantità di immigrati ancora che tra le più basse con presidente erano se non la più bassa dei grandi Paesi quindi il dato più letti c'è questo elemento contrari Vittorio che ci sono molte regioni che chiedono modo operati immigrazione perché e i i cittadini italiani non ritengono di essere soddisfatti delle paghe e così via del costo che Labicana altri Paesi qui no quindi non si muovono ancora
Il la formazione educazione accoglienza cioè io parlo di accoglienza responsabile c'è innanzitutto distinguiamo l'immigrato clandestino criminale sono tre soggetti diversi no
Allora se noi vogliamo garantire all'immigrato regolare diritti cui che gli spettano la dobbiamo distinguere tra luglio di regolare taluni clandestino evidentemente rimettiamo serba per il criminale pare che non dovremmo avere dubbi almeno qui dentro
Il
Per il clandestino il clandestino va roba rispedito indietro c'è poco da fare sappiamo che degli edifici e molto spesso i paesi si rifiuta noti riconoscere questo oggetto come loro cittadino lo so però che ci sono una serie di ormai accordi bilaterali specie con alcuni Paesi del Nordafrica e consente ormai vedi svolgere questo tipo d'attività in misura abbastanza considerevole
C'è un punto di fondo che per i centri di accoglienza si sta creando quello stesso nota per le centrali nucleari oggi e per le discariche tutti li vogliono ma lontano da casa propria
Ed è chiaro che così difficile farle perché la questo un tema su quale bisogna riflettere
Un po'più seriamente perché si teme che centro porti con sé è chiaro che più centri ci sono più si fanno centri piccoli e molto controllabili
Meno centri ci sono qui si fanno centri grande meno controllabile Scevola fa fra bisogna anche muoversi in quest'ottica che altre contro le quaranta persone alterco fra le quattrocento non c'è dubbio che ecco e quindi qui forse c'è bisogno
Che ci siano maturazione maggiore da parte della collettività
Il quanto alle questioni della formazione dell'educazione questo è vero c'è bisogno di un po'di di tempo
Sia dei browser rivede le scuole elementari delle grandi città ormai in moltissime classi Parrocel c'è un misto notare che una cosa anche bella da vedere
Cinesi
E non nordafricani paninaro sui cani dei bambini albanesi panini che vengono i Paesi balcanici c'è questo e questo elemento di forte arricchimento anche un po'di tutti noi non è un fatto negativo occorre un po'di tempo prima che anche perché l'immigrazione come sappiamo in tutti quanti Paesi europei
E un terreno sul quale si misura un concetto di cittadinanza
Nel senso c'è un concetto di speranza che si misura sulla vecchio principio che purtroppo è di origine nazista carattere del sangue
Più il cittadino che ha questa terra questo sangue gli altri non sono cittadini
Che sta emergendo in molte parti d'Europa come risposta più di chiusura ai problemi che pone l'immigrazione c'è un altro concetto di Citi finanza che si basa sul riconoscimento dei diritti dei valori costituzionali che il concetto moderno democratico di cittadinanza
In tutti i Paesi stanno uscendo risposte di chiusura e di tipo comunitario cioè la nostra comunità non deve essere no è questo il meccanismo
C'è un meccanismo di chiusura che non porta a nessun posto anche pericoloso è rischioso
Che si associa oggi alla
A questi movimenti antiglobalizzazione
La risposta di destra
Ci sono due risposta localizzazione pieno uno ridesta untori sinistra uno di destra che dice la globalizzazione schiaccia l'identità schiacciato identità le cittadinanze fondate sul potere su salute e quindi siamo contro Ciuchino di sinistra che dice no alla globalizzazione perché il potere grande multinazionale perché per sintetizzare solo due non sbagliati entrambi naturalmente e e però c'è bisogno di rispondere seriamente a questo tipo di problemi indicando quali sono i vantaggi tra globalizzazione
Facendo partecipare i soggetti che ne sono scusi che sono scusi tanto i nostri confini quanto fuori alla globalizzazione e facendo capire che questo processo di spostamento di cittadini
Ormai è un processo ineludibile
Le migrazioni ci sono ci siamo sempre di più siamo migrazioni di ricche mediazioni poveri
Sì guardiamo in giro io credo che sia difficile ma individuare una famiglia diciamo trenta-quarantenni che non abbia un conoscente che lavora all'estero o questo di arresto
Ormai i tagli difficile decidere ci sia questo perché in questa giovane generazione ormai acquisito questo dato di di formazione conoscenza spostamento c'è certamente la migrazione ricco abnegazione povera tanto meno saremo in grado di controllare i processi che avvengono nel mondo e più ci saranno guerre micro guerre che più ci siamo processi di questo genere
The come presente infine che il tasso demografico di crescita demografica dei Paesi del Nordafrica e del bacino est del Mediterraneo e del due virgola quattro per cento l'anno
Il che vuol dire che in dieci anni e ventiquattro per cento cioè un quarto
E la somma del trotto interno lordo di tutti questi Paesi e pari alla metà
Del protocollo italiano se curate questo scarto tra incremento demografico e povertà evidente calo che parte devo andare allora un processo di
I governo delle migrazioni che si basi soltanto sulla difesa del territorio non sull'incremento di processi di sviluppo in quei Paesi destinato a soccombere per cui bisogna fare quel tipo di lavoro lì
Una iniziativa molto buona l'Italia ha preso tanto in Marocco quanto in Egitto che questo noi non vogliamo che ci tagliate il debito investite le somme in grandi infrastrutture in casa vostra fatte da aziende italiane
Che ho ho usano un po'di manodopera italiana copre un po'di modo proposta dandovi know how rincara consegnando a fare queste cose sta funzionando abbastanza in in questo modo positivo per incrementi processi di sviluppo in quei Paesi che riducono l'emigrazione
Prego
Mike buonasera sono l'ispettore capo della polizia penitenziaria di
Pia lei prima ha parlato di sicurezza giustamente ne abbiamo molto bisogno però le mollette voglio che o il suo pensiero in merito
A quello che accade nelle aree urbane delle nostre città molte sono anche conosciute come c'è però centro elementi pericolosi e tutte le città purtroppo abbiamo queste piaghe noi e in carcere apriamo delinquenti perché o persone comunque che partecipano costantemente a quelli che sono diciamo De musica di recupero no al trattamento però non sarebbe opportuno secondo con mio punto di vista Spain deve anche molte più risorse al recupero sociale all'esterno e in questi centri invece che tale poi tutto in questo breve periodo questo grande veniva era da parte dei carcerati con la fine quando escono fuori vediamo che continuano comunque a frequentare gli stessi posti continua a frequentare le stesse persone continua a commettere reati alla stessa maniera apprezzo che ci vuole una un'attenta analisi davanti a quelle che poi sono le ed e da quelli che sono i giovani emergenti che purtroppo voi sembrano maggior controllo dello Stato Maggiore contro delle istituzioni rischiano di boss delinquente
Quindi se l'ho capito male perché appeso grave dice oggi si fa aggiungiamo c'è un eccesso di intervento dentro il carcere una carenza intervento fuori da questo vuol dire quali io non so vitelli e pecore di razza non so se c'è davvero una carenza intervento fuori certamente l'intervento in carcere ha dei costi minori e di sono soggetti come direbbe localizzati almeno sì sì ci si augura i
Invece per quanto riguarda l'intervento fuori l'intervento tu costrette a
La lenti locali che non sempre deciso di destinare risorse a questo scopo secondo l'intervento che oggettivamente molto costoso ma certamente le ragione c'è bisogno di equilibrio tra le cose
Poi devo dire io so quando mi occupavo più strettamente di questi problemi che c'è un problema molto delicato all'interno istituzioni penitenziarie di rapporti tra i vari le varie professioni che interagiscono credo che sia il settore su quel tragico più professioni molto spesso in conflitto tra loro questo capisco che è un un problema abbastanza grave deposte licenze di custodia volte urtano con l'esigenza di altri professionisti che lavorano lì dentro una volta che ho contato tredici livelli diversi professionale interna non evidenzia non so se ancora sono tale sono in ottima insomma sono
Sono semplificate un pozzo per circa un po'se Mancuso il settore Mancuso sono un po'semplificare insomma sono comunque parecchi ritengo che questo so bene che genera tensioni credo che bisogna certamente considerare con molta attenzione questa cappa sposi vita intervento fuori però guardi e difficile carri due re il tipo di intervento dentro io comunque se dovessi dare un esposte Cooperfidi come nome intatto quello fuori però non che venga ridotto quello dentro questo aiuta
C'è un'altra
Ma se la Presidente sono il tenente colonnello Renato Maria Russo frequento il corso di alta formazione
La asserita emergenza che io sono d'accordo sul fatto se un flusso male inevitabile dell'istituto se il Nord sommato storicamente non sono ai loro
Staccando però dei problemi sul nome di agitazione vera la politica che incide su questa emergenza asserita sì va be'so una polizia difensiva cioè ci si fa l'emergenza e novità non si progetta più
In periferia c'è un continuasse pressati da queste
Da queste risse sostanzialmente da questi discorsi più o meno accesi
Che porta oggi gli operatori partirà il dirigente i comandanti affrontare l'emergenza quotidiana anziché progettare comandare
Pensare a fare poi mestiere sostanzialmente è quello di offese
C'è la polizia da offensiva realtà difensiva questo è molto pericoloso sarà non so come come la vita no certo non capisco che praticamente dice sulla base di
Ondate emotive esterne ai soggetti di polizia si è costretta a misurarsi ogni giorno su questo senza possibilità di avere il tempo anche o le risorse per programmare queste vero
Io credo che qui come dire si misura anche la capacità di difendere le istituzioni di polizia da parte d'autorità politiche
Cioè nel senso che se siete
Come dice
Signor dei sono entrato dentro facendo questo mestiere il
Come dice il punto
Il punto è questo che
Quanto più il la vostra la vostra il vostro lavoro e oggetto di tensione politica tanto più c'è bisogno di protezione politica cioè di tutela sulla protezione sbagliato
Di tutti Chiesa politica da parte di chi ha la responsabilità come dire Corsico che qui c'è un punto molto delicato però sul quale bisogna insistere con molta fermezza che qua toh più si alza il livello come dire della conflittualità esterna tanto più ci deve essere vedete sedute latina capacità di programmare lavorare come dire serenamente altrimenti è chiaro
Diventate come dire un po'degli strumenti nelle mani di chi urla di più
E questo certamente atti d'epoca
Mi pare che questa sia capisco che una risposta impone suo il suo accento in pare che questo e l'unica risposta dico garantire capacità l'amare ed essere garantiti che siete ripresi così sbagliate avete pagare come tutti naturalmente
Però e della difesa di chi lavora in queste condizioni sovente essenziale da da parte di autorità politica
Se non ci sono altre domande concludo con
Il presidente
A me deputati per aver accolto il nostro invito per il tema che ha scelto
Tema che mi sia consentito nato con
Ita estremamente in modo chiaro e coinvolgente per quanto mi concerne voglio soltanto rigo mare che è un'azione l'anno accademico della scuola di perfezionamento di quest'anno come molto
Dei presenti ricordano avuto come oggetto la polizia di prossimità questo è stato voluto dal
Della polizia che purtroppo oggi non ha fatto in tempo a intervenire
è stato una prolusione particolarmente interessante perché ha coinvolto il capo della polizia nazionale francese che ha tenuto il suo intervento
Il prefetto bel pugno e il professor Carré
Un criminologo e sociologo diciamo affermato che ha interessato molto tutti i presenti
Cioè a me è sembrato che le sue parole sono state frutto di tanti stimoli per riflessioni per ciascuno di noi e in qualche modo ai nato anche molte nostre meditazioni faccio un esempio a proposito del principio di legalità nel settore tributario è nata la figura del diritto di interpello cioè l'operatore economico adesso con base hanno Gesù lo Statuto dei diritti del contribuente può rivolgersi all'amministrazione finanziaria e chiedere un parere in modo che conosca preventivamente le conseguenze giuridiche del suo comportamento una riflessione che mi è venuta ascoltandola e che mi sembra che la crescendo la legge approvata sull'attribuzione della competenza penale del giudice di pace
E nella linea appunto che lei ha tracciato soprattutto per quanto concerne le competenze che vengono attribuite alla polizia giudiziaria ecco questo ma fatto degli esempi ma tutte le sue parole credo che costituiranno per tutti i presenti oggetto di
Riflessione quindi invito ancora una volta tutti presenti a a battere le mani al presidente della Camera
Grazie alle grazie