"Quo vadis Europa? Verso una Costituzione europea. La Carta dei diritti fondamentali" (presso la Sede della Regione Toscana, Sala Gonfalone, via Cavour 4)

Benetton
Sappiamo che
Ora troppo forti
Però
Ma
Ecco che ricerche Ambiente a a conferenze dedicate da presa d'atto no della carta fondamentale
A me sembra stop la la costruzione dell'Europa siccome via
La città
Ad esempio l'approvazione quindi una condizione necessaria per l'accoglimento degli altri Paesi del gruppo
Dire quando Roberto carta ho avuto delle sensazioni
Mi è sembrata una carta molto moderna che è anche una certa efficacia comunicativa stante che io ho sentito persone che questa capacità
Tiene conto dei venite sì
Lo
E va bene però anche nuovo così e diritti di nuova generazione che riguardano i provvedimenti sorvolo relazione nuove tecnologie informatiche anche deprimente
Sono cinquanta articoli
Il testo dunque alta qualcuno ce l'avesse ancora può prenderne visione
Sono cinquanta articoli le
Prevedono diritti formula punto sei capitoli fondamentali e costituiscono se i valori canticchiava velocemente tutta la diversità uguaglianza solidarietà perdonami
E questo valori conta sunto democratico sotto però estendere capito quanto più possibile
No
E fra i primi diritti hanno partecipare con la tutta ma
Crescita del secondo articolo nessuno può essere condannato alla pena di morte
Prendi Beltane proviamo un altro tema importante il diritto di sposarsi di costituire una famiglia
Che qualcosa che va oltre
Quattro cinque esenti poi tutto il consiglio lei chiede che trova io che ho trovato una concezione a
E quindi per la prima volta i periti vengono considerati una prospettiva unità sappiamo che sociale politici economici Cellini in una prospettiva che ignoti Conte individuale costituiti dai diritti di e decade socio
Un'altra cosa da sottolineare può essere il fatto che comunque in questo modo sì intraprende anche un'altra strada accanto a quella economica mancato quella comunitario è quella dei periti cortile costituisce un'altra forma di integrazione va be'la carta come sapete è stata redatta da da una convenzione senza i hanno rappresentato governi
Stati membri del Parlamento europeo europea notevole faccio
Stasera
Tanta dunque membri la provocazione dell'onorevole faccio statistico degli artisti svolto di recente a Torino insieme agli atti rappresentati dagli atti dedizione step tante volte Carlo dei programmi
E tutti hanno detto che la carta nome forse quella che ciascuno dopo avrebbe scritto se avesse potuto scriverlo si terrà da solo
Ma il forse tempo migliore possibile contesto tanto
E quindi ora ci troviamo l'Europa si trova uno strumento in più
Per contrastare ad esempio nascente forme autoritarismo razzismo xenofobia tanto che anche il porno ritornando le nostre
Sì ma tutto Patrizia una
Della carta si parla qualche quanto luogo
Sì mi scusi mi scusi parlamento la stampa forse faticato di più gli aspetti di ostilità carta
Che non teste propositivi e comunque io credo che ci sia ancora molto da Conte cedimento perché il suo
Modella
Parlavo prima della possibilità di organizzare incontri come in questo nelle scuole
Quindi contro di oggi verrà
In questo
Io ringrazio tutti gli elettori presenti
Presento brevemente tutti molto no il sull'episodio già tempo di interrompere
Senta dunque
Penso Paolo Caretti docente di diritto costituzionale pertinenze
Impegnato in una votazione statuti che fare pienamente questi problemi dunque
Io ed effetti ma ora
Prego o coi perché avendo partecipa accordo puro di questa carta
Come dire sono molto coinvolta e rischio di parlarne troppo a lungo per cui cercherò qui di trattenermi
Questa
Questo documento ha dei precedenti nel senso che per molti anni il Parlamento europeo a ripetutamente chiesto
Dapprima risoluzione risale addirittura al mille novecentosettantasette che venissero scritto diritti fondamentali dell'Unione Europea
Poi nell'ottantaquattro dirittura Papon Progetto
Il trattato dietro al progetto Spinelli
E aggiunge l'Europa federale nell'ottantanove ancora scritto una sua propria carta proprio cercando di ottenere questo risultato senza mai riuscirci perché in realtà come è noto nell'Unione Europea non sono i rappresentanti del popolo dei dei popoli a decidere cioè non è il Parlamento europeo che anche questi poteri decisione ma siccome dell'Unione europea si fonda su tratta trattati internazionali padroni dei trattati sono ancora distanti
E quindi si è dovuto attendere nel momento in cui i governi dei quindici Stati membri decidessero che questa Carta fosse scritta
Questo è avvenuto nel giugno del novantanove
Nel Consiglio europeo di Colonia che quasi inopinatamente
Ha deciso che dovesse essere iscritte alla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea per vendere istintivi ai cittadini diritti fondamentali ecco questa più o meno la la la motivazione è stata soltanto questa renderli invisibili
Evidentemente c'erano profonde ragioni politiche storiche dietro questa iniziativa
Fra l'altro c'era appena conclusa
L'intervento militare nella ex Jugoslavia
Fatto come della difesa di diritti fondamentali per un minimo dovere che chi aveva questa pretesa enunciato i diritti fondamentali che riteneva di dover difendere ottimi il suo proprio territorio
Ma ma questo non mi supposizione credo che comunque ci fosse anche un esigente proprio di dare un'anima all'Europa che forse un poco diverso dall'immagine che continuare ad avere dei cittadini vale a dire di questa Europa che fatta di puro mercato di economia
Uno burocrazia qualche volta incomprensibile che governa questo grande
In realtà c'era anche a mio giudizio una ragione giuridica
Arrivare finalmente a una formulazione dei diritti fondamentali
Il patto cioè che dando maggio del novantanove e in vigore
Il Trattato di Amsterdam stipulato
Novantasette ma come sapete perché questi partiti in un in vigore oppure poiché in copertina uso di governi sottoscrivano ma i Parlamenti difetti e dunque dalla maggio del novantanove è in vigore il trattato di Amsterdam che ha istituto uno cosiddetto spazio di libertà sicurezze più nell'Unione Europea vale a dire nucleare non si occupa soltanto più del mercato e che la moneta
Ma si occupa anche per certa parte dei diritti del CIPE
I temi della immigrazione e diritto d'asilo della lotta alla criminalità organizzata della cooperazione giudiziaria civile diventa materia di competenza del e in questa legislatura del Parlamento europeo sarà realizzato questo spazio di libertà sicurezza e giustizia
E ieri la notizia della proposta da parte della commissione una piani d'intervento in materia di immigrazione
Che è necessario sia materie l'intervento dell'Unione europea avendo ormai i confini comuni abbattute le frontiere interne è evidente che il tema dell'immigrazione è un tema che può essere gestito utilmente non soltanto
Dunque una serie di ragioni buon esplicita hanno fatto sì che finalmente nel giugno del novantanove si decidesse che dovesse essere scritta
Ancora una volta questi
Governi stati padroni dei trattati bene avrebbero potuto deciderlo
Che già un articolo del trattato l'articolo sei del trattato di Amsterdam che dice che l'Unione Europea rispetti i diritti fondamentali della persona quali sono indicati nella convenzione europea dei diritti dell'uomo quali sono indicato nella relazione con cui detrazione costituzionali comuni degli stati membri
Tende c'è a inventato
Il Consiglio europeo questa organismo che poi ha deciso di chiamarsi compensazione
Qui ha demandato e scrivere sempre prendendo affondamento ma competizione europea dei diritti dell'uomo
Le tradizioni costituzionali comuni e i diritti economici sociali contenuti nella Carta sociale europea e nella carta comunitario dei diritti dei lavoratori nei limiti in cui questi fossero dei diritti fondamentali e non fossero dei ministro Prandini politici questo è l'oggetto del mandato il mandato a un organismo ha detto composto di rappresentanti dei governi degli Stati rappresentanti del Parlamento europeo rappresentante della Commissione europea
E sin qui in qualche modo siamo ancora nell'ambito delle tre istituzioni europee invece di fatto scrivere questa
Documento che so da
L'Istituto europeo di Firenze come è stato date incarico dalla Commissione per dividere i trattati
Cioè da un gruppo di esperti o scriverlo essi stessi con una decisione politica hanno dato mandato a un organismo così così fatto che comprendeva rappresentanti non solo delle tre istituzioni europee appunto Parlamento del consiglio la commissione ma anche rappresentanti di Parlamenti degli Stati membri
E
Che non sono parte inserendo il padre Chiesa divenga un solo istituzione europea
Qui un organismo molto originale molto singolare ma d'altra parte in Europa tu e pubblici non ci sono precedente di questa singolare costruzione sovrannazionale una comunità senza statuto che unisce diversi stati
Che conditi intorno fitti di sovranità nel senso che per certe pezzi di sovranità quella che riguarda la gente la la l'economia di mercato adesso appunto anche alcune questioni che riguardano
La sicurezza e i diritti dei cittadini
Sì conviene it gestire insieme fra questi quindici spartiti pezzo di sovranità
In qualche cosa che ripeto non ha precedenti e che
Bisogna appunto guardare Hume una cosa nuova cercando di non
Essere influenzati dalle nostre visioni tradizionali
Perché altrimenti avrei cominciato immediatamente a pensarlo come un superstato come uno Stato federale buone cose per il momento è una una comunità e quindi quando ripensiamo una Costituzione dell'Unione Europea dobbiamo immaginare una costituzione senza sta
Ora ha dato mandato a questo organismo che si è inventato
I lavoratori che state affascinante perché nel mettere insieme le
Le sensibilità anche tradizioni le visioni di quindici Paesi diversi tante istituzioni diversi tante lingue diversità tradizioni giuridiche diverso la difficoltà maggiore naturalmente è stata del confronto con il Regno Unito con la Gran Bretagna che ha una tradizione critica tutt'affatto diverso non conosce una costituzione scritta lo conosce una legislazione per principi generali si trova in enorme difficoltà
E ha gestire questi formule che per noi sono abituali quelle delle nostre costituzioni appunto delle enunciazioni dei principi generali per loro il diritto è solo la regola del caso conferite quindi non non ci si raccapezza non molto bene
Poi abbiamo avuto deve difficoltà di carattere politico molto poco rilevanti terra
Sempre in primo luogo con una alla Gran Bretagna che
Come dire è sempre un problema per l'Europa sta con un piede dentro prive di cuori e e frena un po'a questa costruzione europea proprio perché non ha ancora deciso ci vuole starci fino in fondo e che foto molesta
Ma anche singolarmente con i paesi del nord Europa con i paesi scandinavi che pure
Hanno un'elevatissima protezione sociale
Eppure erano contrari all'inserimento dei diritti sociali nella
E questo non solo perché nelle loro costituzioni spesso non ci sono
Sociali diritti fondamentali perché tutte le politiche
Le politiche per la verità naturalmente condivise quindi che non tengono molto pessima espressione anche quando cambia il Governo ma soprattutto perché abbiamo il timore che inserendo eseguiti nella casa sia attribuito sia l'Unione europea la competenza su quel tema
Cosa che non è è stato molto difficile riuscire a far comprendere perché le persone che facciano parte di questa Commissione non erano necessariamente dei turisti c'erano giuristi di grande levatura ma soprattutto i rappresentati dei capi di governo Altiero normali rappresentanti dei popoli dei parlamentari e dei politici non necessariamente ed è stato molto difficile far comprendere che noi dovevamo scrivere una carta come dei settori
Fondamentale tutti quelli che si riferivano ai servizi fondamentali
E non soltanto quelli che riguardavano le competenze dell'Unione
Sia perché le competenze dell'Unione Europea sono modificate nel tempo perché appunto nel corso
Dei degli anni sono stati modificati trattati aumentate via via le competenze delle istituzioni dell'unione ma soprattutto per un principio
Di indivisibilità dell'indennità mi e chi significa che non possono essere spezzettati io non posso prendere
Una un perito senza un altro perché il diritto di libertà senza il principio di uguaglianza ad un altro significa
Per comprendersi la la libertà di espressione libertaria io metto la libertà d'espressione
Chi è evidente che da sola se della libertà assoluta sempre sull'altro niente senza nessun'altra diciamo con testo che lo
Limiti significa io posso insultare tutti quelli tenuti in conto evidentemente non è così perché il principio del rispetto della dignità delle persone per far sì che ci sia sempre un contemperamento in una e Ida interpretazione di un diritto in un contesto è diverso dall'interpretazione del diritto
Che vivesse da sola e dunque bisognava inserire nella Carta tutti i diritti fondamentali indipendentemente dal fatto che riguardasse rumeno le competenze della dei e in effetti questo è risultato perché quando si vede questa si legge questa carta si vede che ci sono tu in quei diritti che nelle nostre tradizioni sono ritenuti
Addirittura ci sono diritti che non ci sono nella nostra
Perché
Ci siamo portati non solo sulla convenzione europea dei diritti dell'uomo che riguarda diritti classici diritti civili e politici classici
Non solo sulle tradizioni comuni degli stati membri ma anche sulle competenze utili
Internazionali
Sezioni del nuovo compito del Consiglio d'Europa convenzioni dell'organizzazione internazionale bionda puro sottoscritti e ratificati da tutti il cestista perché sì questi si deve che sottoscritti ratificati dunque siete d'accordo quindi si tratta di vedere quali questi diritti sono da considerarsi denti con
E mi è venuta fuori questa questa carta che è un documento davvero anch'esso molto vicino intanto perché non c'è nessuna liti che abbia questo
Che direi dal punto di vista anche
Ecco se si vuole piuttosto venda questa suddivisione in capitoli questo è stato detto di Thunder Tau uguaglianza solidarietà
Cittadinanza e giustizia
Che appunto porre è abbastanza insolito e che sottolinea mi pare questa
Indivisibile evidenti fondamentali e e
E quale rilevanza dei diritti fondamentali e non si dividono i diritti civili e politici da una parte di tutti economici sociali dall'altra tutti hanno lo stesso livello
Chiarisce anche mi pare questa suddivisione un'idea mette in evidenza legati universalità dei diritti fondamentali perché soltanto i diritti che sono nel capitolo della cittadinanza
Sono riservati ai cittadini europei sul evidentemente i diritti politici dedito a elegge il Parlamento europeo ovviamente spetta soltanto a coloro che sono cittadini dell'euro
Gli altri diritti sono diritti che spettano gli esseri umani in quanto quindi a tutti coloro che si trovano nel territorio
Ora
La lavoro della convezione semmai ci torneremo se qualcuno interessa ed è andato avanti
Faticosamente ma anche molto rapidamente
Talmente siamo riusciti a concludere questo lavoro nessuno ci avrebbe scommesso all'inizio in meno del tempo c'era stato assegnato i nove mesi lavoro è stato concluso nonostante ripeto difficoltà discussione corretto appassionate e molto dinamici
Seguendo un criterio di totale trasparenza nel senso che tutte le discussioni erano e tutti i documenti tutti gli emendamenti tutti i suggerimenti che vengono dall'estero andavano immediatamente in tempo reale su internet chiunque volendo avrebbe potuto consultate purtroppo quelli che volevano non erano molti
Io non soprattutto
Alle leghe associazioni non governative che sono stati ascoltati che per che abbiamo ascoltate
Un centinaio ed è stata una cosa molto interessante
In Italia non c'è stato molto in interesse se non quando il lavoro è concluso tutti si son messi a litigare a dire che il non andava più di questo andavate in quell'altro senza mai essersi preoccupati i ghiacci magari che cosa avrebbero desiderato più infetti questa carta non nove soddisfa pienamente vissuti ma io credo che non debba soddisfare interamente nessun perché nessuno può trovarci la propria sotto se ci provassero a progetto fotografie non ci sarebbe la fotografia no qui siamo quindici popoli quindici Stati tutti diversi che desiderano rimanere diversi
E quindi quello che dobbiamo o
Assicurare è una base comune questo è il minimo comune denominatore
E mi permetto di dire che come minimo comune denominatore quindici poco e di quindici Stati undici tradizioni diverse e ogni volta il comune denominatore molto Franz appunto perché ci sono
Protezione dei diritti che e non ci sono per esempio nella nostra Costituzione hanno saputo che ci sono dei in dei punti in cui si può dire siamo più avanzati perché non per esempio il ripudio della guerra
Cioè la nostra Costituzione centrista per la buona ragione che questo ripudio della guerra c'è soltanto nelle costituzioni dei tre paesi che nel mondo hanno perso la seconda guerra mondiale
Italia la Germania e Giappone
Negli atti cioè quindi non è andato come
Noi abbiamo una principio di funzione rieducativa della pena una siamo riusciti a inserire nella nella carta perché non è stato accettato comunque anche se poi le pratiche dei
Giuridiche sono comuni ma non mentre ci sono diritti dei lavoratori come periti diritto all'informazione
Diritto alla non tutela contro i licenziamenti ingiustificati tenuti sul sostituzione così come evidentemente non ci sono soluzioni nuove io non sono soltanto diritto ad ambienti diritto dei consumatori ma appunto come è stato già accennato
Di diritto all'integrità della persona nei confronti delle manipolazioni genetiche impedito alla tutela dei dati insomma io credo che sia un
E con un suo compromesso
Chi mantiene questa idea in una unione europea che buoni alfiere delle
Chi volesse una comunità di
E cioè a Pirin comuni principi e valori mantenendo detti terzietà e le specificità di tutti i suoi
Un'idea forse un pochino illuminista sì sì buone e che spero che riesca a reggere che cioè ci sia questa Europa sufficientemente matura da poter accettare di vedere la sua identità costituita da principi e valori non necessariamente da Bitinia una sangue non sono queste le identità europee e invece rifondare l'identità su valori principi e regole può creare una comunità il diritto delle istituzioni che per essere no anche nel senso di rispettare le diversità con tutti beh una
Un effetto già ce lo hanno potuto
E noi dobbiamo mai dimenticarlo quello di assicurarci capace
Ecco perché siamo dilaniati
Per secoli
Guerre fra queste non sono più possibili perché
Abbiamo contenuto di costruire insieme delle istituzioni che ricordo compiti secondo logiche di
Io spero che questa questa sfida Recchia che questa diventi la prima parte di una costituzione europea non intervengo su questo tema perché abbiamo un costituzionalista e quindi tutti gli aspetti di questo tipo
Saranno meglio trattati da lui ma insomma io vorrei e si considera il se che questo è un e con un sorpasso in nessuno può pretendere di a vere subito tutto però fare dei passi avanti nel senso di una maggiore spettro dei diritti di un'Europa che sia un'Europa dei cittadini non soltanto degli Stati d'Europa che si anche politica che protegga anche i diritti non sia soltanto un'unica ed economia credo che sia comunque
Un passo in avanti di cui dobbiamo Randi
Comunque
Lo dovevamo produrre
Ventinove esperti diritto prego erogativi con principali che credo sia necessario porsi di fronte a questa carta europea
Il primo in che misura questa carta introduca delle novità rispetto alla situazione attuale cioè al all'approccio attuale del diritto comunitario nei confronti dei diritti forme
Secondo interrogativo in che misura l'approvazione di questa carta potrà determinare degli sviluppi ulteriori di questo atteggiamento chiamiamolo così del diritto comunitario in tema di tutela dei diritti fondamentali terzo interrogativo
Quello che mi sta più a cuore si tradurrà in una domanda alla dottoressa Paciotti che misura
Il sistema di garanzie moderno
Che emerge da questa carta può considerarsi più garantista rispetto al modello di tutela dei diritti fondamentali che conosciamo ad esempio
Costituzione su
Primo punto
Direi che la prima cosa da dire che la Carta europea dei diritti non è il primo
Atto ufficiale che i testimoni
Di di una volontà dell'unione europea diritti tutelati di diritti
Non bisogna dimenticare Infostrada ricordato che fin dai primi anni settanta quando si è assistito a questo fenomeno di vera e propria esplosione del diritto comunitario con i riflessi che ha avuto sul piano degli ordinamenti nazionali la corte di giustizia dopo un primo atteggiamento penitente
Ha collocato
Attraverso nutritissimo filone giurisprudenziale a colmarlo appunto in via giurisprudenziale questo paradosso di un sistema che producevano ormai in prestito in tutti gli ordinamenti degli Stati membri che in una una tavola di diritti a cui ancora Salvoni libertà quelle cinque libertà economiche funzionali alla costruzione
E attraverso una giurisprudenza ormai da trent'anni la corte di giustizia a enucleato una una sorta di Bill of Rights comunitario ciò attento nelle sue sentenze quali erano i diritti che ai doveri fondamentali che il diritto comunitario doveva rispettare la libertà di coscienza libertà di religione l'associazione sindacale la libertà d'informazione di comunicazione a in fondo costruito una sorta di tavolo diritti fondamentali costruito me con i suoi strumenti con lo stucco giurisprudenza e ha individuato questi diritti riaffermato il principio che questi diritti in quanto principi generali del diritto e is richiama comunque far rispettare
Anche dal diritto comunitario dovevano essere rispettati appunto dal diritto
Quindi se era se si è messo in piedi un meccanismo di tutela giurisprudenziale di alcuni diritti fondamentali con una clausola però
Che la tutela di questi diritti non mettesse in discussione le finalità generale
Chiesto il motivo di tale sotto
Allora rispetto a a questo a a a voi parallelo a questo atteggiamento lo sviluppo di questo filone giurisprudenziale anche i trattati hanno formalmente visto emergere questo problema dei diritti
Nel già nel preambolo del del lato sinistro del mille novecentottantasei si parlerà che al punto da unità vive promuovere la democrazia basandosi sui diritti fondamentali sanciti dalle costituzioni ed alle leggi degli Stati
Membri dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali dalla carta sociale europea in particolare la libertà eguaglianza e giustizia sociale
Dopo il l'atto unico il Trattato di Maastricht
In cui e tra chiedono notifica dei diritti fondamentali primi diritti della città di
Zucchero
Segue l'Amsterdam comunale potenziamento di questi diritti e di la previsioni che rispetti tutti questi diritti fondamentali sia punizione per l'attenzione per teppisti accetti comunista racconta europea e condizione per sanzioni
Ci già insomma
Quindi c'è da una parte fino alla Carta europea dei diritti si è sviluppato un sistema di via giurisprudenziale prima di alcuni diritti
Dall'altra parte c'è l'emersione dei trattati di queste club di questi affermazioni di carattere generale che fanno riferimento appunto le tradizioni costituzionali comuni e anche alla
Allora rispetto a tutto questo qual è la novità del della
Sono quelle che ci diceva augurando dottoressa perciò si tratta di una carta estremamente moderna non esiste Trilussa costituzione abbia cinquantatré di cori dedicati tutti alla tutela dei diritti ed è molto moderna Bettino appunto non si limita
Diritti
Fondamentali tradizionali non solo difensivo
Diritti civili e politici diritti sociali ma anche questi diritti cosiddetti della terza generazione che alludono agli possibili alle possibili limitazioni dei diritti della persona possono venire dall'applicazione
Quindi non è una carta meramente ricognitiva c'è c'ha una parte in cui recupera tutta una serie di enti di DTT definizione i diritti situazioni da tutelare editore impera dai testi che in fondo era stata invitata
Da parte del presidente della gola però la arricchisce di contenuti
Da questo punto di vista quindi
La carta e come dire rappresenta un po'il precipitato
Di
In un processo di progressivo avvicinamento di progressiva presa di coscienza delle istituzioni comunitarie nei confronti dei diritti fondamentali ha trovato della corte di giustizia dei decenni precedenti
Protagonista
Secondo interrogativo quali possono essere le novità che l'adozione di questa carta può produrre sullo sviluppo futuro nell'atteggiamento dell'Unione europea nei confronti della tutela dei diritti
Beh qui lei conseguenze sono diverse a seconda che è una caratteristica una solenne dichiarazione politica
Ok venga effettivamente inserite dentro
Se resta come oggi una dichiarazione politica non per questo la Carla la carta a mio avviso non non è in grado di produrre delle conseguenze anche sul piano giuridico mi sembra molto difficile pensare che la corte la corte di giustizia proprio per quello che dicevo prima incongrua fino ad oggi operato senza una codificazione di diritti facendo riferimento a tradizioni comuni
Non debba far riferimento durevoli a quella che
Punto una carta condiviso da tutti gli Stati
Quindi certamente sarà un elemento che condizionerà la futura giurisprudenza della corte di giustizia
Ma
Naturalmente questa carta può avere delle forti conseguenze proprio sul piano politico istituzionali e Poste viaggia ovunque perché io ho letto questa recentissima risoluzione del Parlamento europeo
Proprio di questo
In cucina valutando positivamente l'esperienza della convenzione
E il prodotto che questa convenzione ha dato caratteri diritti auspica che un organo più o meno analogo richiamo ugualmente convenzione sia incaricato di redigere
Non chiamiamo la Costituzione di il nuovo Trattato dell'Unione europea che superi le stratificazioni che sono avvenute in questi anni
E e via pubblico tratta unico trattato tra il cui il contenuto prego i contenuti e viene indicato come contenuto obbligatorio sulla carta
Il dibattito
Allora io credo che questo sia già una conseguenza importante perché personalmente non non non non ho condiviso e non condivido la delusione
Che viene espressa
Di fronte al fatto che questa tappa non stia diventata già ora parte dei tre
O che addirittura la convenzione non abbia deciso lei stessa di incorporazione
Non la condivido questa delusione perché il contenuto di questa carta è così importante come tra un momento di Roma che per quanto la convenzione sia stato un organo aperto alle istanze dei parlamenti nazionali antico gli osservatori degli Stati che devono aderire alla comunità a me pare che una carta dei diritti per il suo valore non solo simbolico che ama fondativo
Il il di
Diciamo lo Stato non siamo abituati a considerarlo un elemento fondativo di
Difficilmente
Si poteva giustificare che entrasse a far parte dei trattati solo dopo lavoro fatto da una convenzione resta comunque
Non a caso questa risoluzione del parlamento europeo quando quando auspica la formazione di una convenzione dice però il il testo di questo nuovo trattato fuori su appunto da una convenzione venga sottoposto all'approvazione di tutti i parlamenti nazionali io foto Proto
Cioè e idea di mettere in moto d'innescare un vero e proprio processo costituente ma che a questo punto non può dal punto di vista ebbene tecniche ecco accontentarsi una convenzione
Punto
Ecco se invece la carta dovesse diventare parte dei trattati ecco qui
A mio avviso si determinerebbe davvero penali a prescindere dai contenuti diversi dovesse entrare a far parte dei trattati si determinerebbe una vera e propria rivoluzione copernicana
Nell'assetto di fondo del
Perché a mio avviso significherebbe
Capovolgere quell'impostazione che richiama fumetto fatti era stata fatta proprio è stata fatta propria della corte di giustizia per cui si regione di tutela dei diritti fondamentali a condizione che
Norme mettano in discussione vietnamita economiche tanto mettere in un trattato una carta dei diritti significherebbe avviso ribaltare quest'anno perché mettere al centro i diritti della persona
Con l'impegno di tutelarli e subordinare invece le finalità certamente all'esterno di carattere economico la tutela naturalmente lo qui un processo di questo genere non avverrebbe dall'oggi al domani non solo perché domani ci sono questi diritti messi nel trattato ma certamente sarebbe un elemento che innesca
Un processo attraverso il quale progressivamente
Proprio di DNA dell'Unione Europea potrebbe modificarsi senso critici non solo
Ma potrebbe essere questo forse produrre più importante
Dicevo valore fondativo mettere in un trattato una carta dei diritti secondo me sarebbe davvero il primo e l'ultimo film gustibus perché mettere in un trattato
Una carta dei diritti
Automaticamente né sottrarrebbe dà disponibilità agli Stati difficilmente gli Stati che restano come si dice sempre i signori dei Trattati potrebbero una volta immessa una carta dei diritti dei trattati considerare quella parte
Di totale disponibilità per una futura riunione intergovernativa che la volesse Micheli elimina cioè si determinerebbe tappeto nucleo
In resistenza alla modificazione dei trattati che come sappiamo elemento sul quale si possono costruire
L'ultimo interrogativo il stile moderno con il sistema del modello di tutela dei diritti fondamentali che emerge dalla è più un minimo garantista di quello ad esempio dell'acustica
Ecco qui dal punto di vista della tecnica normativa io ho molte perplessità
Perché il il la tecnica utilizzata dalla carta dei vini
è una tecnica che
Si limita salvo alcune eccezioni a denunciare il diritto da tutte
E poi nell'articolo cinquantadue contiene delle clausole generali in cui si dice che le limitazioni a questi diritti che possono essere apportate solo dalla legge
Sono possono essere affrontate solo dalla legge ma
Gualdo
Scusate non ecco perché il entro
Devono essere previste dalla legge e rispettare il contenuto essenziale dipinti diritti e libertà
E nel rispetto del principio di proporzionalità posso possono essere apportati limitazioni solo laddove siano necessarie e rispondano effettivamente a finalità di interesse generale riconosciute dall'Unione o all'esigenza di proteggere i diritti e le libertà quindi c'è un modello che prevede l'affermazione di certi diritti la possibilità che la legge introdotta delle limitazioni a questi diritti
E le limitazioni debbono comunque non spingersi fino al punto tale intere il nucleo essenziale di questi
Ecco il modello di tutela dei diritti fondamentali che noi abbiamo nella nostra Costituzione solo nella
è molto diverso
Non prevede solo un rinvio denuncia azione
Ma prevede la rideterminazione in costituzione dei motivi che possono giustificare limitazioni dei diritti
Non si parla di nucleo essenziale della libertà di manifestazione del pensiero si può limitare College solo se c'è una violazione del buoncostume non posso introdurre qualunque limite purché resti salvo il nucleo essenziale
Qui il modello che noi conosciamo è un modello che prevede l'intervento di tre sorgenti la Costituzione che non si limita ad individuare il catalogo dei diritti ma rideterminati i motivi e solo quelli puniti possono essere utilizzati dal legislatore per limitare i diritti prevede l'intervento della legge
Che sulla base di quei motivi può introdurre delle limitazioni e poi prevede l'intervento del giudice che applica al caso concreto le limitazioni previste
Il modello invece prefigurato dalla carta è un modello che dissente molto di quello che dicevo all'inizio dell'esperienza della corte di giustizia cioè è un modello che opera per clausole generali ma queste clausole generali gli atti parlano parlano molto più al giudice che non ha registrato
Cioè alla fine
Resta il il fatto che i due modelli che sembrano molto distanti da una parte un modello quello prefigurato anche dalla carta
Che e più simile a un modello di common law in cui etiopici alla fine che decide decide di fronte al caso concreto se in quel caso concreto questi limiti il punto essenziale di quel diritto è stato leso
Del modello nostro è diverso modello nostro questa ponderazione interessi potenzialmente in conflitto come sempre avviene nell'esercizio del diritto finalità generali finalità individuati l'opera prima la costruzione
Poi il legislatore e dice e
Sullo sfondo lo che non abbia anche il giudice soprattutto giudice costituzionale un ruolo anche creativo in questo campo ma solo con modelli completamente diversi
Quale dei due sia più garantista io non lo so certamente noi siamo abituati a un modello molto diverso siamo abituati a un modello nel quale dire che le limitazioni sono poste solo dal legislatore ma negli rubati motivate solo sui motivi predeterminati dalla Costituzione la sentiamo come una garanzia molto forte
Andare ad un sistema in cui invece si va per clausole generali ci si accontenta della dichiarazione dei diritti e poiché il suo vice nel caso concreto che decide se Luxgest qual è il nucleo essenziale risiedo iscritti ecco Morello molto diverso dal quale noi non siamo abituati e che come impressione
Siamo portati a ritenere almeno nella da l'esperienza della Corte europea dei diritti dell'uomo che opera su questa base con questi criteri
In fondo se la si studia cita
Il risultato di garanzia però certo sono queste spese molto diverse volevo sapere appunto dalla dottoressa Paciotti se questo problema è stato posto
I soldi
Insomma
Grazie presidente
Occorrenze non dalla lettura dell'articolato ma dalla lettura di due punti che stanno fissi nel preambolo che accompagna una casa
Dire all'inizio se possiamo definirlo di un comma di un ipotetico comma due
Tra le altre cose si scrive l'Unione si basa sui principi di democrazia dello stato di diritto
E sapone già persona al centro della sua pazzia istituendo la cittadinanza dell'Unione creando uno spazio di libertà sicurezza e giustizia
Sopprimere l'attenzione sul punto essa pone la persona al centro della sua azione successivamente proprio alla fine del preambolo
Mi pare che sia dall'operare un'altra straordinaria non è una novità ma prima che un lettore nuove quella invece che della quale do lettura il godimento di questi diritti e fa riferimento ai diritti in cui facevo riferimento prima nel regole perciò i professori e il godimento di questi diritti fa sorgere responsabilità e doveri nei confronti degli altri
Come pure e delle novità che ritengo straordinaria nella come pure della comunità umana e spille generazioni future
Ecco parte da qui per riprodurre una considerazione che probabilmente svilupperà anche l'amico Guido Sacconi
E che non mi trova in disaccordo con quanto sostenuto dal professor Caretti ma probabilmente abbisogna almeno per la mia opinione di una precisazione l'ottava giustamente Paolo Caretti chiede l'intelaiatura del Trattato dei trattati essenzialmente integralmente di natura economica e questa è una delle difficoltà per le quali l'operazione Amato sorreggervi inserimento della carta all'interno del trattato incontra è una delle difficoltà poi vi è una grandissima difficoltà natura politica già accennata da Elena Paciotti l'altra è questa
Non bisogna però dimenticare che l'Unione europea anzi ciò che nasce prima dell'unione varate negli anni Quaranta e l'inizio degli anni cinquanta non è figlio di questioni di problematiche debbono l'evento che si mostra l'evento che si manifesta in c'è ed altri organismi per il carbone per l'acciaio per una cooperazione concorda
Che lo Stato non può assolutamente violare salvo impedirmelo far venir meno la propria disciplina azione e questo è il punto centrale interni si sviluppa poi tutta una serie di di diritti nuovi della terza generazione eccetera eccetera
Io devo fare due sottolineature condividendo l'impalcatura di chi mi ha preceduto passo rincari
Riguardanti invece le azioni una contestazione non ha che a questo tavolo perché condividiamo l'impalcatura ma chi critica
La condivisione c'è una lacuna sulla quale tutti condividiamo che tutti condividiamo essere tale che suono l'inserimento nei trattati ma le precisazioni di Paolo Caretti sono opportuno se cioè possa essere in qualche modo vicenza anche l'assenza
Inserimento dei tre c'è però una cosa che questa sì nuovissimo e la prima carta che contiene i diritti della nuova il nuovo nuovissima generazione ed è una carta la è una carta straordinariamente la è una carta che ben prima delle decisioni assunte dal Bundestag parla
Vediamo se vedrò con l'articolo articolo di diritto di sposarsi il separatamente conferitole sposarsi diritto di costituire una famiglia questa è un'innovazione straordinari che non c'è resiste altro non esiste alto
La ricordo ricordo la parte articolo trenta e trentaquattro sicurezza assistenza sociale che è una novità ricordava Elena prima di me per democrazie anglosassoni
Non per quelle scandinave che non ce l'hanno in Costituzione ma che l'africano per legge consuetudine e accordi politico-sindacale che altrove
è una novità la parte che riguarda l'ambiente perché per una volta si parla non soltanto di tutte ma di miglioramento dell'ambiente quindi si introduce il criterio della sua fruibilità
Se lo collegati all'effetto sull'accelerazione che terrazzo le generazioni che verranno e questo diventa un dovere
Ed è un dovere un obbligo o dovere è perentorio
Verso chi assume chi ha oggi una responsabilità dico e poi c'è dell'articolo ventuno a seguire l'articolo ventidue ciò che l'Europa oggi
Non ciò che che potrà essere o ciò che dovrebbe essere
Saprete sicuramente quali sono le origini di quei nomi d'Europa grazie
Sono Luna rappresenta ciò che nasce da rappresenta ciò che vuole
A sue vere dei mercati quando questo sì c'è un'antinomia leggero
E siccome i nomi sono figli di qualcosa
E questa antinomia che nascono e si sviluppano due mondi che nascono per svilupparsi in maniera contrapposte contraddittorie antitetiche
Chi ha possibilità voglia desiderio di reggersi è noto trova infissa scolpita questa diversità
E sono diversi anche i miti di riferimento
Europa rapita
In Asia portate in Europa
Io rapidità in Grecia cioè in Europa perché qui nell'Europa e portata in Oriente cioè in azienda
Cioè due miti che sono in guerra
La storia successiva non è una storia di quel è una storia di guerra ma una storia anche di contaminazione perché il Mediterraneo diventa un mare nostro il lupo Nuoro intendendo il loro di chi sta in ciò che era a suo ecco l'articolo ventuno e ventidue riepiloga storicamente nel campo del diritto questa diversità che una diversità però di contaminazione e quindi di unità
Là dove si dice che si parla tracciando un profilo che la non discriminazione ex all'articolo ventidue dove si parla il diversità questa è la prima carta dove questo principio che l'infisso
Sulla non violazione di un altro dei diritti fondamentali perché il primo il diritto alla vita
Poi c'è quello della che molto di più della compatibilità e quello della conosce
E non temere il diverso
Questo beneficio non a caso
Quando si dice
Parlando l'articolo ventuno è vietata qualsiasi forma di discriminazione foto Ap per la su sesso razza colore della del regime eccetera eccetera eccetera eccetera
Ecco a me paiono e ho concluso questi due i capisaldi fra gli altri la spigolatura
è vero che non sta e che non sarà probabilmente mi tratta
Ma è altrettanto vero che indica le possiamo fare un'azione che è un'azione di spicco
Perché per l'appunto tutte le regioni italiane stanno discutendo delle loro carte fondamentali che sarebbe un peccato uno straordinario peccato
Non utilizzare ciò che è stato infisso in questa carta e che non è dentro le nostre costituzioni regionali
E non c'è per tante ragioni la prima delle quali e che concordiamo su di tenere molti di questi diritti diritti di nuova generazione quindi trent'anni fa non c'è trent'anni fa alla clonazione di bioetica
Sorta di elementi sconosciuti impossibilità quantifica
Questi vanno inseriti questi vanno inseriti facendo seguire ai nuovi diritti filiazione
E quindi delle conseguenze delle poste di bilancio rendere esecutivi e dice
Diritti che rappresentano un patrimonio direi a questo punto soltanto condiviso
Mario
Va bene
Sono stato bene i contenuti della carta
Implicazioni le sue relazioni
Presenti eccetera guarderò la carta da un altro punto di vista no non so se è corretto definirlo diciamo tipo funzionale e cioè di come la proclamazione della Carta si verifica ma soltanto da pochi giorni
Vertice di Nizza potrà funzionare
Sì come un volano
Per accelerare il processo
Che ecco il punto sta batte il passo sta segnato passo
Se guardiamo indietro esempio guardiamo i contenuti per il Manifesto di Ventotene di recente commemorato
A quella profezia
Qui padri dell'idea di Europa lanciano sessanta anni fa
Dista ad essere compiuta molto in quel modo del tutto originale e perfino post tra dodici attraverso il quale procede diciamo la Costituzione europea grandi proclami solenni ambizioso dichiarazioni generalmente mancante nella loro realizzazione
Nei tempi previsti e poi raggiunti a Poppi la per vie traverse diciamo così stranissima cosa scopo
Se dei problemi degli atti a questo tanto bene ecco riceve quel quegli obiettivi quella profezia si è realizzata una moneta unica
Una una forza di difesa comune mai fatto siamo e l'abbattimento delle barriere interne il superamento dei delle delle
Protettorati intenso la libera circolazioni cittadine ambito largo è un fatto fatto sta per diventarlo in qualche in qualche caso se guardiamo avanti riceve sì misuriamo lo stato di salute di questo diciamo organismo che è l'Unione europea in vista dei problemi che lo aspettano e che ha già sul tappeto
Mostra tutta la sua diversità prima di tutto l'allargamento
La carta dei diritti estremamente importante anche perché questi diritti saranno i diritti lo accennava vittoria Franco all'inizio di qualcosa come altri cento cinquanta milioni di cittadini che sono mai bussano alla porta dell'Unione Europea che hanno conosciuto il larga parte nel passato Tuturano lì quindi una grande operazione di inclusione democratica che è alle porte ma un organismo quello europea che non è attrezzata per gestire questo allargamento già ora scricchiola rispetto alla pesantezza e alla complessità dei problemi che accumulato proprio grazie al cammino parco proprio al fatto di avere fondamentalmente realizzati i suoi obiettivi in materia di unificazione economica e monetaria e non essendo ora in grado di governare politicamente il sistema economico europeo essere molto spesso in grado di governare le implicazioni sociali e le opportunità sociali di queste prime realizzazioni con così fondamentale delle sanzioni economiche monetarie o di governare per esempio gli effetti ambienta
Di questo sviluppo di queste crescita sensi Ale che nella carne
Fra i diritti di nuova generazione preveda anche il diritto alla salute diritto all'ambiente e la tutela dei consumatori tuttavia ora sappiamo lo dico per esperienza diciamo così diretto per il mio lavoro quotidiano che tutti i giorni praticamente noi siamo impegnati in complicatissime operazioni diciamo così di invece di natura giuridica per inserire nelle normative che progressivamente portano avanti l'unificazione del mercato tele fondamentali e serie in questo clausole ambientali e e di difesa della salute in qualche modo prevista dai Trattati ma non così esplicitamente tant'è che per fare gli esempi concreti per uscire Genoveffa Bettarini astratti
Soltanto poche settimane fa la corte di giustizia a ammesso gravemente seriamente in discussione una direttiva quella sulla pubblicità dei prodotti da fumo ex pubblicato il Parlamento va riaggiustare una nuova direttiva sulla produzione come citazione e presentazione dei prodotti tipici del tabacco in modo tale da blindato da me dal punto di vista giuridico esporre questa normativa più avanzate che dietro insomma l'articolo novantacinque appunto l'armonizzazione del mercato inserisce ha dei forti contenuti salutisti c'è che sono però previste contraddittorietà
Della situazione non parliamo della dalla mucca pazza diciamo dove
Come cosa emerge se vogliamo andare a vedere diciamo la la sostanza politico-istituzionale del problema che ancora le quelli questo l'equilibrio fra la dimensione intergovernativa
E diciamo la la dimensione comunitaria un equilibrio ancora troppo spostato a vantaggio visione per
Questo punto
Il Cile i libri e di problematico dinamismo Capra necessario
Basta spingere avanti è questo il tema del certezza questo ente grande protocolli ora Lippi non è che voglio richiamare tutti gli aspetti voglio tornare alla carta però attraverso un certo percorso
Anche per colpa convalidare alcune delle valutazioni badate che di convincono moltissimo
Se il tema come noto della adeguamento allora della composizione della Commissione di fronte alla prospettiva del passaggio dell'Unione da quindici anni
Ventotto forse trenta stanzi mentre con tutte le problematiche di quindi realizzazione di un equilibrio fra i grandi Paesi piccoli pezzi c'è il tema della ponderazione dei voti ricostruito in modo da conciliare punto di vista dei grandi paesi non credo in quel c'è soprattutto il grandissimo nodo politico istituzionale rappresentato necessità di superare il diritto di veto
Chi sta su ma temi importanti e di estendere cioè la possibilità che su certe decisioni il consiglio decida a maggioranza
Siamo impegnati a impegno dell'invito avuto sopra
Una giuridica
Le cose che ricordava Elena il Regno Unito presenti oppure come è noto dei pesantissimi condizionamento dei pezzi
Precisi e molto sonori sulla possibilità di procedura sarà anche di un minimo di armonizzazione fiscale che è una componente essenziale una volta fatta la moneta unica immaginare un governo siamo economico
C'è poi il grande tema delle cooperazioni rafforzate cioè io ma troppo pericolose
Turchia al punto della Carta cioè il noto tutt'altro che risolto
Di come la carta che pure sarà proclamata nel e questo fondamentali se
Cose che sono state dette
Come uno essendo inserita libertà
In qualche modo ecco le carte e al processo di revisione
Quella risoluzione delle ricordava il Parlamento
Dicono le cose che lei ricordava
Insiste anche molto su quest'ok non è risolto che nelle infinite diciamo tappe della Conferenza intergovernativa che è in corso per vede
Proprio per stare si deve pestare l'acqua nel mortaio
Non è risolto il fatto cioè che panissa dalle
Partita un processo di revisione dei trattati che si fondi anche sul sulla proclamazione la soluzione la carta si definisca piatto per Colchester definiscano le tappe in questo senso
La proposta Amato cedette diciamo così cioè di immaginare una non una nuova conferenza intergovernativa quello di farmaci città diploma diciamo che comporta come modalità e come logica ma per esempio sfruttando l'esperienza fatta dalla convenzione per l'occasione della carta
Adombri un modello di questo genere procedo alla revisione alla riscrittura io organizzazione dei trattati in modo tale da poter comprendere anche una base propriamente costituzionale
Grande dibattito che si è aperto le grandi visione di prospettiva rilanciate dai federalisti
Giusta tematizzazione della questione da della costituzione europea secondo me devono essere collocati per ed è per questo quindi che
Io sopra trait d'accordo professor Caretti quando dice che non è è è rilevante in questo film l'assunzione Melacca è e può essere un fulcro una delle componenti speriamo che non sia la solita quando trarremo le somme dei risultati del vertice di Nizza per per rimettere in moto questo processo conoscere fra
Richiama
Che accadesse invece
Sostanzialmente altri interventi
Perciò
Sì facilita verso
Sì
Riporta ma di potere potrebbe forse impianto diverso
Ma credo coerente con le cose che sono state
Così è un esercizio che viene estratto frequentemente dai banchi missini se non molto interessante
Ed è quello del definire di volta in volta
Cosa come Paese Italia comunitario ci porta in Europa
Ecco se ci porta corretto se scioperare il processo si oppone
Sarebbe un esercizio interessante per quello che si vede sui giornali se non fosse un po'delimitato confinanti che vengono riguardanti e se non avesse così scopi che mi sembrano eminentemente pratici direi elettoralistiche
E perché era il tuo discorso inservibile bresciani
Fra l'altro perché credo che risolverebbe per quanto riguarda questa è un'impressione solo personale
Il problema io nei confronti della lettura della carne
E cioè il fatto che mi sembra un documento senza cuore
Il cuore che hanno invece la nostra carta costituzionale carta francese quella americana addirittura la non carta inglese per il fatto forse di essere nate da grandi Vito e quindi da grandi sconfitte e allora un po'di cuore si può trovare forse riducendo la portata del discorso alla questioni di carattere ma pratico non banali
Io io ho in mente tre
E che cercherò di dire brevemente
Una è la questione della commistione tra affari e politica
Una la questione del governo dei mercati finanziari e l'altra la questione della legalità democratica io sono convinto e in particolare in Italia
Su alcuni temi che su questi per quello che posso vedere io
Si definisca veramente il livello o addirittura il sette la partecipazione a mostrare la comunità europea
E questo al di là della carta per quello che già è stato scritto nei trattati e quello che ancora di più e nelle consuetudini
Belle comunità economiche e civili devono parlo di quelle esistenti parte evidentemente quelle che Oriente segregare
E credo che
Solo certi Bellini che si possono definire delle e discriminanti che vanno al di là la contrapposizione classica
Destra sinistra con un'operazione di recupero e forse di ridisegno netto delle biografie politiche in Italia e culturali soprattutto
Si parla in fondo per quanto mi riguarda di questioni di etica pubblica non parlo di moralità pubblica d'argento
E il conflitto d'interessi non è la questione di Berlusconi
E problema molto più vasto e si riferisce alla possibilità e uomini di affari possano partecipare al governo della cosa pubblica parlo di essere membri di ma e secondo me è la risposta e mi pare che tutto loro la risposta sia no la scorsa estate e io l'ho letto perché ho avuto il tempo di farlo credo tutti diversi articoli giornali alcuni veramente molto pericolosi
Qui potrei citare uno ma non volevo fare il discorso cioè di un brillante giornalista di giornale molto diffuso nella comunità finanziaria che non è il Sole ventiquattro Ore chiedo scrive queste sciocchezze
Dice un paese in cui luogo dieci quindici Berlusconi come ci saranno di qui a qualche anno citava il caso di esso non possono esercitare il proprio diritto di partecipare al governo del Paese direttamente e personalmente non è un Paese civile liberale
Io non lo so io forse mi sento più libera che bolscevico ma francamente questa mi sembra una stupidaggine perché credo che sia vero esattamente il contrario
Non mi risulta che mi in Europa Alinari della carta
E ci siano uomini che fa che partecipano al governo ad avere
Quindi la questione non è che Berlusconi perché per quanto riguarda Berlusconi mi pare che insieme alle cose dette con invocazione disperata silenziose da Sylos Labini non si possano aggiungere altro c'è un articolo mi sembra veramente chiarificatore in proposito del senatore Passigli questa estate proprio sul Sole ventiquattro Ore dove in un decimetro quadrato il giornale test definisce la questura in via definitiva
O anche in considerazione si dovesse fare su questo secondo me sarebbe a questo punto assolutamente per ma il problema del conflitto di interessi non si riferisce soltanto al e quindi continuiamo a vedere in ogni parte sia
Siamo sicuramente fuori per le cose che non sono stati fatti non sono state fatte fino e completo interessi dicevo si riferisce non soltanto rapporto pubblico-privato ma anche all'interno del privato
è preoccupante che intorno a certi episodi per sono pericolosi e poco europea
Uomini e comportamenti
Ecco nessuno parli nessuno faccia e governare i mercati finanziari e cosa importante
Non soltanto perché attraverso la finanza che si governa l'economia ma perché attraverso i flussi finanziari che si definiscono son troppo lungo si definiscono
Si rischia di essere più lungo ben e soffocano dell'economia della dei mercati finanziari e pericoloso quello che si potrebbe non fare io ho letto un articolo di Nordio
Umoristico in cui si dice che l'insider trading nei un reato praticamente ora io non sono convinto di questo circoli simplex di prima ma e questo è un fatto in cui l'Italia ha fatto qualcosa il terzo elemento è quello della legalità dell'opera e lo dico in una parola
Ed esito e per questo
Oggi corretto neanche ieri edito dalla giustizia nel tentativo di ricordarci gli ottanta ha in mente un intervento legislativo
Per fare in modo che i boss mafiosi in carcere
Beh mi chiedo perché mai sia stato fatto un provvedimento legislativo che ora si vuol cancellare nella difesa della legalità democratica ritengo che ci sia molto da fare per portarci
Ringrazio poi comunque non
Ora questo
Dottor Di Lorenzo perché evidentemente
Sospette
Vediamo politica e questo
Spedita migliorare maggiore efficacia e l'efficienza
Dell'istruzione in realtà in questo
Lo sappiamo benissimo che soltanto obliquo sono state bacchetta magica mai al eccetera che
Farà pulizia
Presso questo riferite dicono che dovrebbe deporre che dovrebbe essere giustificato il senso subito per deliberare a maggioranza
Ecco vediamo presto pericolo proposto lei molto si contrappone ripete
Tale
Diciamo ma all'impostazione della da lettura personale da programmatiche quest'altra questa percepire invece
Insomma si svolgerà senza fanno pensare a vorrei sapere esempio insomma perciò se
Il governo italiano ora renderà riguarda per esempio visto queste modifiche tra la produzione stessa prevede carica alternative Charles
Trenta vita
Il poi bene centrale Abruzzo
Tutto delle piccole antenne i evidentemente nomina
E allora ritornando decaduto lo più di qui le norme etiche in corteo dai
Tetti di peacekeeping
Era ritenendo evidentemente il tasso anche molto tardi rispetta diventano per
Ora incipit di Lusetti infinite discutibile sono carenti secondo leggi nazionali e istruttivo
L'esercizio
Il problema nasce umiliato megafono tanto indifferibili pensiamo al fatto che tutto deve essere attuata da qui poco
Contatto
E quindi come tale dentro
Otto ho in tutto lei ha i eletti o campo azioni
E
Probabile l'apparato informatico
Qua di Padova questo richiamo quote
Così
Prove
Caro lettore azioni
Così come fare il
Vediamo
La prosecuzione no
Ok però proprio in cui sono capace dunque è il sapere che ha posto una questione molto interessante
Che ci ha anche se il nuovo così e chiaramente posta come lo ha fatto già tormentato dunque noi avevamo questo obbligo di scrivere una carta per i cittadini cioè una cosa che fosse comprensibile eleggibile
Dai quindici paesi europei dei cittadini comuni tecnici perché il l'obiettivo che la carta sentivo che era stato definito era rendere visibili
Perché è vero che qualità sparsi nei trattati nelle convenzioni nelle negli accordi ci sono come però non sono visibili perché non so pochissimo Pino e avevamo questo o compito di renderli dunque di essere semplici sintetici nelle formulazioni
Però c'è anche il problema che ciascuno di questi questi enunciazioni eh doveva comportare poi molte specificazione
Anche eventualmente dell'imitazione
E allora
Si è trovata la fine questa strada invece di specificare per ogni articolo quali fossero le tentazioni perché questo avrebbe reso molto faticosa la redazione l'accordo e anche la a lettura carta si è convenuto di mettere queste indicazioni in generale in un articolo o di causa e allora si in quale nel quale si
Quelle critica lo trattati sono soggetti alle limitazioni stabilite
Quei diritti che raffigurano la carta
Nella competizione europea dei diritti dell'uomo subiscono quelle limitazioni che sono riconosciute naturalmente
E sempre salva una maggiore protezione che venga offerto
Per gli altri
Si è trattato un sistema che proprio della costituzione tedesca e della giurisprudenza e cioè quello di salvaguardare il nucleo essenziale nel dossier dovuto trovare un una strada però non si applica soltanto Olla
Giurisprudenza legge la legge oppure no
La legge dopo l'eliminazione che però abbiamo quelle caratteristiche valenza bianco però voglio dire ci sia rifatti alla sistema della tradizione costituzionale tedesca
Che tutto sommato è sembrato quello più utilizzabile in questo in questo contesto questa non credo che questo porti perché appunto
Ne no no giurisprudenza della corte di giustizia nelle acque giurisprudenza della Corte costituzionale tedesca hanno dimostrato creare dei ministri
Non abbiamo ritenuto questo comportarsi utilizza nella nella
Per quel che riguarda
La effettività questa
Io intanto sono molto d'accordo con il professor Caretti quando ha messo molto chiaramente in evidenza
La differenza fra l'inserimento inserimento verticale
Perché molti piccolo
A se non c'è la Carta nei Trattati non ha nessuna non è giustificabile non si può invocare in cantina diritto non serve a nulla non è non è vero che non serve a nulla proprio per la ragione
Io non non me la immagino una corte di giustizia l'attuale de inventarsi quali sono diritti fondamentali vigenti in Europa perché potendo far rispettare i trattati ed essendo citato nell'articolo sei punto attacca il dovere di rispettare i diritti fondamentali per ma cercasse di nelle costituzioni degli Stati membri e non vale Jersey la carta che è stata proclamata dal dalle appreso Mombelli baci e quindi cento che influirà sulla giurisprudenza della della corte
Però
L'inserimento nei trattati effettivamente cambia contento nel senso che diventa davvero unione fondata sui
E non nuovi che rispetta i diritti
Che a quel compito di regolare il mercato
Cosa è la finalità principale è l'efficienza del mercato nel rispetta le altra cosa è che queste unioni di diritti che ha il compito primo
Rispettare i diritti fondamentali questo mi sembra vero appena differente non il fatto che non conta nulla non è invocabile intuizione non è vero questi pezzi c'era addirittura gli effetti si vede però già ma devi ventidue novembre era la Commissione libertà pubbliche ripetuta
Si doveva sì iniziata la presentazione della rapporti si deve fare ogni anno e quindi per l'anno prossimo sul rispetto dei diritti umani nei all'interno cioè controllo che i Paesi membri i rispettivi è un rapporto che si calmi
Il relatore incaricato questo rapporto quindi tra del partito popolare europeo
Ha detto molto chiaramente che farà questa relazione fondante spettri di ma quali fondandosi sulla carta e quindi fondamenta
Il gruppo di Piove del dell'unione accettato la Carta dei diritti fondamentali proprio con l'articolo ventidue del rispetto delle diversità il il gruppo dei tre sa anche che ha valutato il rispetto dei diritti fondamentali da parte dell'Austria ha citato una carta insomma questa può vivere
Può avvenire efficacia può venire Effetto nella giurisprudenza nella pratica concreto Pepe delle attività istituzionali anche se non inserita inserimento redatta sono d'accordo creerebbe quella modificazione qui
Infatti la difficoltà perché non potranno certo stabilirlo nuovi mandato di Polonia diceva esattamente il Consiglio europeo proporrà tutto il l'organo
No convenzione dovrà presentare un progetto in tempo utile prima del Consiglio europeo del centododici l'abbiamo presentata invece abbiamo finito i nostri lavori seppellito di ottobre abbiamo consegnato il Consiglio europeo proporrà al Parlamento europeo la Commissione di proclamare solennemente insieme con il Consiglio una carta dei diritti fondamentali sulla base dei progetti sub c'è sicuramente occorrerà esaminare l'eventualità e le modalità necessari per integrare cartaceo
Proprio perché questo impasse di grande rilievo
Il la non so se devo se ho risposto alla domande che mi sono state fatte sulla sulla effettività è sulla relazioni fra
Hanno prima a proposito del province di signor Rosa e un documento senza cuore di X
Perché questo non è un un popolo che appunto caduto il regime in possesso delle nostre costituzioni del nell'Europa occidentale fanno in Italia dopo la liberazione dal fascismo in Spagna dopo la caduta del franchismo riportato dopo la caduta di Saddam in Grecia dopo la caduta di colonne
Ma
Presieduta si apre una speranza e
La la gente che si riconosce vale destino scrive una tavola del delle dei nuovi del suo nuovo ma per fortuna lo ha promesso che si presenta oggi venga concesso insomma guardano
Questa è un'opera razionale non solo tra razionale in qualche modo c'è
Ma anche ti devi mettere insieme quindici competitive quindici sensibilità diverse quindi non c'è il cuore qualcuno cioè la faccio che ci chiede
E quindi è una TAC non gruppo dalle c'è qualche non è non è bella neppure indistintamente perché non è scritto in un
E tradotte in quindici lingue
Quindi anche qui da eleganza verbale qualche volta lascia molto a desiderare ciò nonostante non è
Anche gli aspetti anche molto positivi molto stimolante però un'azione qualcuno né la Regione chiede che una carta senza correlati punto con molta ragione quindi ci vuole molta maturità
Da parte dell'Europa per andare avanti su questa strada
E dice la relazione fra la Costituzione certo qui è un problema pubblicato ma
E appunto professore previsto la mia opinione richiesta ne dobbiamo cominciare a
Parente conto della complessità di un sistema
Un tipo ruspante ordina
Questi intanto è una carta Chiobbica
Direttamente le istituzioni europee e vista in termini di applicabili documenta
Però dovendo attenere insieme dovette recare tutti di doveva rispettare anche indipendentemente dalle competenze perché certamente
Istituzioni europee non hanno competenze sul matrimonio di tutti gli imputati però hanno il dovere di rispettare
E allora di rispettare l'idea che
In alcuni paesi molti paesi probabilmente in futuro paesi non c'è una sovrapposizione noi abbiamo non sa di rispetto ci sono ma
Credo che
Sì che non c'è una questo appunto è una cura dobbiamo pensare una coesistenza di ordinamenti non è la Convenzione europea che ciascuno stato si complica ad applicare nel suo diritto interno
Non c'è un obbligo di applicare nel diritto interno direttamente c'è una obbligo di applicare questi Citelis nella attività che che riguarda il diritto comune
Le istituzioni quindi non possono dare direttive che contravvengono in qualche misura a questa
Naturalmente questa diversità che teoricamente si legge
Poi praticamente culturalmente e politicamente
A del teste fra fa di aver scritto nella Carta dei diritti fondamentali diritto di sposarsi e
Cioè
Che e compatibile con l'idea che un paese di
Per e punto dispose di sposarsi liti fondare la famiglia e la stessa sa e
Di fatto politicamente e culturalmente
Nella storia prassi che poi sia la dizione più più ampia
Scusate e da profani de si pronuncia un immediato efficace perché non c'è un'immediata vincolatività mentre diritto interno dello stato noi abbiamo un ordinamento che l'ordinamento persino sostanza che ha poi come controllo internazionale il controllo della corte di Strasburgo del Consiglio d'Europa della convenzione cui fanno cui partecipa quarantuno Stati europee che controllano il rispetto dei diritti dell'uomo secondo la Convenzione europea dei diritti dell'uomo del mille novecentocinquanta condire soltanto i diritti civili e politici
Queste invece una carta che governa quella diverso e più complesso sistema
Sovranazionale che comunità europea che formata quindici Stati aderiscono ciascuno singolarmente anche al Consiglio d'Europa nella competizione
Dei diritti umani per quel che riguarda il rispetto dei diritti da parte dello stato membro nei confronti del CIPE
E noi non possiamo rivolgerci direttamente alla corte di giustizia della Comunità europea per lamentarci che lo Stato italiano ha fatto qualcosa se possiamo rivolgerci alla Corte di Strasburgo
Per lamentarci che lo Stato italiano non ha rispettato la convenzione europea dei diritti dell'uomo questa e un'altra cosa porte giustizia assicura il rispetto dei trattati acquistati da parte delle delle istituzioni
Questo è il diritto comune non è facilissimo mi rendo conto da da comprendere perché le nostre tradizioni sono diverse perché siamo sempre all'idea di stati questi forme diceva questa separazione invece questa qui insistenza
Foto mi creda ordinamenti è una novità dobbiamo abituarci non è una cattiva novità perché in realtà la complessità del mondo moderno fa sì che molti devono essere chiare su quali operare e quindi è bene che ci abituiamo anche all'idea di una di una complessità di questo tipo che governa la mostra
No
Spero che organizzare altri incontri interessanti come quello di stasera che ci porta la dizione mobile principale ringrazio di nuovo da parte