"Nation, federalism and democracy - l'Unione Europea, l'Italia e l'esperienza federale americana" - organizzato dall'Università di Trento e promosso insieme alla Missione Diplomatica degli Stati Uniti in Italia (presso il Centro Congressi Panorama, 4 - 5 ottobre 2001)

No
Ho
Per come posso Gromolo secondo povero
Sul ruolo proporre multiuso per Gucci profondo rosso il più il programma regioni dalla lingua fargli anonimo italiano inglese tende per nel quadro provata abbiamo provveduto di un minuto quanto vuole
Ministro Tremonti Longo partecipo a questo sessione perché l'ha avuto problemi come finanziario non non sarà presente
Quindi il primo a intervenire per il professor Pietro Giordano come al solito sta cattolico
Gio sottosegretario al Tesoro voglio conoscere il più il più dove cui il forno il proprio sarebbero
Quel
La replica
Oppure
Istmo
Ma io non sono esperto di questo campo olive inoltre riusciamo mi interessava ascoltare sottolineare all'origine ha speso tutti del federalismo fiscale dolce voce che sono contenute nella riforma costituzionale su queste moderato rivelasse inutile ottobre Scundi nella nel dibattito gioielli in Italia l'ambaradan federalismo fiscale viene ad assumere di sedersi diversi significati per esempio il cambiamento dello Stato e in un nazione con diverse regioni con i ricchi nordisti riesce preferiscono questa opzione rispetto ai gli abitanti del Sud studia Scienze riscontrabili con l'espressione realismo Scarlet calice di è stata coniata negli Stati Uniti un Paese federale verso la fine degli anni cinquanta spiagge misto di conoscenza e cercavano di capire le condizioni
Io ai sensi delle quali il governo federale avrebbe potuto tipiche interferire con le attività del nostro ben distanti aggiunge Fini fin dall'inizio sport il tedoforo no Sperling sollevate unione succede efficienza e vedere se il giro fosse Bonds box tribali la efficienza poncho l'uguaglianza e le cui ora son coinvolge licenza che viene collegata a il riconduce possibile
Sub ultima Anita degli esiti delle decisioni di bilancio a livello distante o a livello l'acqua vive un cane dove l'uguaglianza invece si collega alla sparse velleitaria vernon federale di disciplinare governare i processi tramite Quagliariello significa rilanciare nella stanza un rilancio locale possano realizzare il guelfe anche e nei vari stati e possibilmente anche le violare il principio dello slang contrasta merito tra uguali
L'equità invece si collega alla possibilità che le politiche di bilancio dello Stato possano vanificare la progressività del sistema fiscale condotto vitale sulla il pubblico del tipo quindi l'imposta sul reddito delle persone successivamente il federalismo fiscale è stato integrato nella teoria economica del governo sancita ai illustrata nel libro di Adams mette quale Sabrina è scienza successivamente e sulla base dei suggerimenti avanzati tasti grezzi Bu
Sia accettò che forse applicate a queste ideale distribuzione delle risorse all'interno e verso il settore pubblico
è successo qualcosa con
Con il microfono
Cioè noi non sentiamo più nulla non so se voi sentite
Ho due strutture il più glorioso presso due Ovest
Sì Storace un fisco dunque l'espressione federalismo fiscale è nata quarant'anni fa dicevamo a scuola e adesso un no slogan e Sudan vera autonomia e invece interamente a che fare con il bene pubblico che deve essere allocato dai vari livelli nel governo
E come le attività del governo lo scalino di Stato possono essere finanziate con trasferimenti Sky il governo la Barona is scale viene applicata da entrambe le parti ma nel bilancio fuorisede entrate
In base al solidifica e fiscali tradizionali ambiguo rispondendo alla federalismo viene applicata ad un sistema di relazioni intergovernative laddove l'autonomia fiscale la liberali Bilancia
Dei governi sopranazionali vengono esercitate per alcune delle loro attività sotto il cappello delle linee guida di bilancio del governo centrale in Asia però delle Isla federalismo fiscale è un sistema laddove il governo centrale a delle competenze limitate per quanto concerne le sue funzioni
E per quanto concerne la sua interferenza
Sono i governi super nazionali dello Stato e dei paesi tenerissima fiscale trova la sua fonte sul Regolamento nella Costituzione o il meglio ripetute in cammino forza costituzionale
Cinque situazioni hanno diverse strutture negli strati unitaria nei Paesi liberali e hanno anche delle posizioni dei se negli Stati Uniti dare il federalismo fiscale ha evidenziato una tendenza a Sebald era il fondo una progressiva
Centralizzazione dei poteri legislativi mentre nei Paesi federali il federalismo fiscale viene definito nella sua forma di assegnazione di poteri limitati al governo federale o al e poi attraverso un'interferenza progressiva del governo centrale nelle attività precedentemente donna mentre i governi sono nazionali l'evoluzione storica degli Stati unitari
Ha evidenziato una tendenza verso il decentramento mentre nei paesi federali dove
Oscilla di portata gruppo tutti la serie A al bilancio sui biondo permette di chiarire quali sono le funzioni debbano essere allocate sostenuti e poi dopo
Perquisizioni Illy classe forense beni pubblici programmi possono essere classificate sulla base del fatto che si possano essere allocate a livello nazionale o regionale il gran parte delle attività di governo e possono essere dunque allocate vari strati di governo a seconda della regola del beneficio della spesa il la l'abilità di decidere sulle proprietà di queste attività diverso dovrebbe essere assegnato a livello del Governo chiese saggista in maniera migliore nella distribuzione territoriale dei benefici
La Costituzione italiana Nunn sei la innovazione che è un assegnazione qualificare delle funzioni a diversi livelli governativi sia possibile la proposta di riforma che verrà portata tra proprio nel giorno in cui sono a una posizione riversa e assegna alcune compete
Sì al governo centrale altre competenze ai governi regionali nell'ambito di un un regime cosiddetto di competenze legislative esclusive
Ai sensi di questo regime le regioni hanno la facoltà di legislatura legis legiferare scusate nell'ambito dei limiti dei il norme costituzionali che emergono
E tutta una serie di funzioni pubbliche non possono però essere trattato in base a questa argomentazione così semplice infatti la presenza giusti i premi fissi distese con l'effetto distributivo impediscono a dunque bene di rituali di essere l'unico padrone del suo bilancio le costituzioni in alcuni Paesi e le le Corti costituzionali in altri Paesi hanno c'è stabilito la competenza al potere dei governi nazionali di interferire in alcune decisioni dei governi sub nazionali e lo fanno preciso
Nell'ambito di un regime di competenze legislative concorrenti oppure responsabilità politica condivisa
L'attuale Costituzione italiana assegna un elenco relativamente bene di funzioni pubbliche a regime delle competenze legislative concorrenti regionali la proposta di riforma invece ma allarga questo elenco riduce invece corrispondentemente l'elenco delle funzioni che vengono assegnate le competenze del governo centrale l'incubo che ne risulta è simile all'elenco delle competenze dei lender della che sono contenute nella legge fondamentale della Repubblica Federale di Germania include presenta la sanità la formazione e la tutela dell'ambiente bene queste sono le funzioni che vengono assegnate ai governi locali in base a questa proposta nel regime delle competenze concorrenti i governi su nazionali hanno autonomia e competenza legislativa ma le loro precorre prerogative sono limitate unita a una legislazione quadro oppure da una legislazione sui principi fondamentali così come è sancita dalla legge nazionale questa città legislazione sui principi fondamentali
Ha lo scopo di interpretare d'interesse nazionale i diritti individuali sanciti nella Costituzione i limiti delle interferenza del governo federale
Sono definiti in maniera molto lasca nell'attuale riformarla re la matrice fondamentale della Repubblica Federale di Germania invece più precisa su questa questione
E non leggerò il testo dell'articolo della legge fondamentale della Repubblica federale Germania che stabilisce il principio in base al quale il governo federale può legiferare in competenze che vanno al di là del sue prerogative
No
Qui miei mi soffermerò su un punto molto importante da sottolineare
Vale a dire che le diverse competenze a legiferare richiedono anche Titerno stesse rinuncio
Strutture finanziarie logiche
Il pieno potere legislativo chiede un finanziamento locale con nessuna interferenza dal governo nazionale
Mentre il poteri condivisi richiedono dei programmi dei contributi e dei trasferimenti l'interferenza nazionale
Un assioma del federalismo fiscale è che
E ha detto il Governo un governo su nazionale legittimato dai lezioni democratiche dovrebbe avere facoltà di raccogliere denaro per il film fu finanziamento delle funzioni perché le le sono stati assegnati poi
Il secondo assioma è che le stese sulle funzioni che appartengono alla competenza esclusiva primaria del governo locale dovrebbero essere finanziate interamente
Con un gettito fiscale proprio forse anche poi integrato da entrate che vengono dalla condivisione del gettito fiscale a livello nazionale
Scegliendo aliquote fiscali espropria i governi sono nazionali determinare il livello distesa del sulle loro funzioni
E il gettito che viene influenzato dalle viene influenzato dalle differenze di regionali per esempio le comunità povero le regioni Coppa opere avranno il gettito fiscale inferiore
E
Questo porterà delle differenze intralcio restituzione agli che sono una conseguenza del Scelta di assegnare potere i legislativi esclusivi ai governi su nazionali e anche di una distribuzione iniqua del reddito sul territorio nazionale
Una domanda che ci possiamo porre è la seguente le differenze tra le varie regioni sono una ragione sufficiente affinché il governo nazionale intervenga
Ecclestone
Studiosi
Quando si tratta di competenze esclusive la risposta secondo me è negativa Aldo Giussani concedersi
Del otto ma vi sarebbero
Se presupponiamo che le funzioni assegnate ad uno stato di Governo sono state decise in maniera e qua
Lei diseguaglianze della distribuzione del reddito sono un problema che deve essere affrontato dal governo centrale fosse e l'allocazione delle risorse deve avvenire attraverso l'attività dei governi su nazionali
Dopo le più belle la
Riconciliazione di questi due
Spenti nel ternano rivisti ove si risolva il
Si porta a dire
Che questa locazione difficilmente si può risolvere lei differenze tra le regioni ricche e povere
Queste differenze interna due regionali sono la conseguenza naturale del regime delle competenze esclusive
Nessuna Regione può essere pensata come uno Stato sovrano
Il fuoco con problema
Molto dibattuto negli Stati Uniti nel seguente le regioni povere
Proprio per via del cattivo funzionamento della politica dire redistribuzione potrebbero non essere in grado di finanziare i livelli distesa
Similmente a livello che prevale nella giurisdizione decida e possono essere costrette per via della pressione dell'esigenza a livello locale o a causa del posizionamento imperfetto e delle politiche redistributive federale
A raccogliere tasse per finanziare queste spese più alte
E nel finanziamento e di attività di attività sicuramente regionali ori locali si potrebbe dire che il legislatore nazionale dovrebbe ignorare queste circostanze tuttavia aliquote fiscali più alte nelle regioni povere potrebbe avere degli affetti indesiderate sulla distribuzione dell'imposta sul reddito fisico delle persone
E in conclusione il finanziamento delle competenze esclusive del governo regionale non dipendono esplicitamente dalle tasse locali o regionali
è necessario un piano di perequazione e le regioni più ricche debbano trovare mettere a disposizione del tutto il denaro per la perequazione la perequazione uomo
Politico assumere diverse forme per esempio la scelta di un programma di contributi che potrebbe essere collegata alla valutazione dei bisogni e
Questo per ridurre gli effetti della di sterilità nelle zaristi fiscali
Repubblica scritti dello scopo della perequazione dovrebbe essere quello di ridurre il più esposto spesso che cancellare le estese
Nell'attuale Costituzione italiana non c'è sono attività assegnate la competenza esclusiva dei governi regionali ma sono attività che vengono assegnate
Ad un reggimenti competenze concorrenti la proposta di riforma cambia
L'approccio alla perequazione affermando che il gettito delle però le prime risposte e delle tasse nazionali condivise
Deve essere integrato con contributi che vadano a favore dei territori con una capacità fiscale procapite più bassa
Molto storia perciò i bisogni e la valutazione di sogni invece non rientra nella formula di perequazione dei contribuì Enzo Scotti la nuova riforma non indicarla l'entità di perequazione sì sì caotico e non di se se le differenze nella capacità fiscale pro capite possano essere eliminate a ridosso Lori dose sembra che con o sito si debba optare per la riduzione piuttosto che per l'eliminazione come disse maschili per quarant'anni fa
Un un un grado elevato di perequazione assoluto non è compatibile con un sistema funzionante del federalismo fiscale le costituzioni che forniscono le basi per un regime di responsabilità condivisa terra governi nazionali bene regionali trovano una corrispondenza anche nelle categorie analitiche dell'economia del welfare
Poi l'esercito i programmi di perequazione assieme all'autonomia fiscale sono al centro del federalismo fiscale e nella discussione sul finanziamento delle attività dire interesse regionale
Si è fatto riferimento ai piani più perequazione basati sulla riduzione delle disparità fiscali e investe sorge competenze come la sanità storage
O l'istruzione non possono essere
Trattate sulla base dello stesso principio l'attuale Costituzione italiana assegna funzioni ai governi regionali sono ignora cimenti competenze concorrenti nella sanità per esempio un caso esemplare
Quando si tratta zia affermare il principio della perequazione bisogna accettare più alcuni concetti come il bisogno di spese necessarie funzioni normali ma la legge non fa alcun riferimento alle tasse regionali che da Assimpredil tasso brutta alla valutazione dei bisogni e chiede ha il Governo centrale di mettere a disposizione quasi se quantità di risorse necessarie per soddisfare il costo di questi bisogni così come sono stati valutati e i i fondi sono poi messe in un fondo di perequazione per coprire il costo della soddisfatte del soddisfacimento dei bisogni la proposta di riforma non si tratta in maniera separata il finanziamento delle competenze concorrenti ed esclusive dei governi regionali
Sì
Reciproca vs risiede
Sottolinea il principio dell'autonomia fiscale e nella descrizione
Usare parole che sembrano rintrodurre la sua capacità di interferire con i governi regionali rispetto al trattamento che viene dato in specie nell'attuale Costituzione sottolinea la parola coordinamento ma la l'abilità di coordinare gli affari fiscali tra diversi strati di livello del tradimento a diversi livelli di governo è assegnato alle competenze concorrenti
Inoltre la riforma cambia anche l'approccio alla perequazione e il criterio principale che ha già ha menzionato è quello di intenti rare il gettito delle tasse regionali nelle regioni con una bassa capacità fiscale pro capite e non c'è alcun indicazione della l'entità di riduzione del queste leggi disparità
Vorrei effettistica gli stipendi perfino
Bello Belloni sbagliate Belgrado vendere il summit già
E occhio di triglia e o è necessario nel comizio parlare di quelle che sono le diseguaglianze in severo Inter regionali e a questo proposito la piena perequazione della capacità fiscale entro lo stralcio per il settore agricolo
Otto produrrebbe una riduzione delle spese il capitale e la perequazione parziale manterrebbe alcune differenze interregionali e nelle risorse pro capite nei livelli più estesa
A favore di una elevata tassare regionale e le spese pubbliche a livello arretrare il giornale rimarrebbero sempre una parte più piccola del avvertito
Gli obiettivi di perequazione non potrebbero essere definite in maniera appropriata in termini stilisti se sulla regionali pro-capite idealmente bisognerebbe fare riferimento anche a quelle che sono i risultati
E l'erogazione dei servizi
Uso la proposta di riforma introduce due concetti che possono essere utilizzati per integrare il criterio della capacità fiscale il primo è quello di programmati contributi speciali
Contributi che possono essere utilizzati quando i diritti individuali delle persone sono in gioco e secondo concerto quello che afferma che le attività trasferite dal governo centrale e le Regioni devono essere pienamente finanziano tempo i futuri Parlamenti potrebbero dunque interpretare la nuova costituzione ed arrivare a dire che indica che i programmi di perequazione dei contro Butti relativi ad attività che devono essere erogati serie realizzate in regime di competenze concorrenti dovrebbero considerare sì alla riduzione delle differenze capacità fiscali
E anche la loro eliminazione una importante questione politica anche è stata dibattuta anche negli Stati Uniti in passato in Italia recentemente è relativa alle condizioni grazie
Keren vanno di pari passo con i programmi di perequazione bisogna scegliere se questi contributi debbono essere contributi condizionati o non condizionati
Categoria per
Sì con la possibilità di integrare anche un'altra categoria nel caso di una responsabilità condivisa i legislatori nazionali hanno
Ogni reso i trasferimenti condizionare hanno resa dei trasferimenti dipendenti dai il livello di attuazione del attività giusti
Undici gol prevenzione comuni
Di contributi condizionanti sono comuni in molti Paesi
Si può i governi beneficiari cinque non apprezzano il concetto dei contributi condizionati perché li considero una violazione del principio dell'autonomia fiscale così come sancito dalla Costituzione
Recentemente il finanziamento dei governi regionali in Italia si è allontanato dai programmi di contributi condizionati in due attività importanti trasporti politica dei trasporti e sanità
Il finanziamento generale dei governi regionali si basa usura su una formula mista cinesi fonda so cosa sulla valutazione dei bisogni complice Beasts
Per circa il quaranta per cento delle spese totali e sulla riduzione delle differenze nella capacità fiscale potenziale sarcastica e per il restante sessanta per cento
Nel testo proposto della nuova Costituzione
Perché ad esempio
L'da un forte impeto alla perequazione affinché venga realizzata attraverso contributi in blocco integrati da contributi categorici o non condizionati
La proposta di riforma introduce tre o importanti novità un belgi
Cioè il ritorno a federalisti libri
Che mense anaerobici ogni rischio la prima innovazione la cinque opzione data in venne regionale di proporre elegge il Parlamento nazionale per ottenere poteri legislativi maggiori queste regioni esso possono chiedere un voto verrà trasferire alcune competenze dal reggimenti competenze né serali esclusive a regime delle competenze concorrenti e regionali e anche trasferire tutte le questioni giusto
Poi nella lista delle competenze concorrenti alle complica le competenze esclusivamente l'autonomia differenziata è una questione molto controversa e quello che ci interessa oggi
è indicare che l'arista e che la riforma proposta di non prevede alcuna norma per questo tipo di innovazione poi una seconda novità fa si collega alla al potere esecutivo la Costituzione
Regola il poteri legislativi in alcuni casi la Costituzione regola anche la distribuzione dei potere il di eseguire la legislazione la propria o quella di altri governi competere le competenze legislative
Ricevuti service non mostrano necessariamente la stessa distribuzione su tutto il territorio nazionale come armi che hanno facoltà di eseguire magari non hanno il potere legislativo i governi che hanno il potere legislativo su certe funzioni magari non hanno la facoltà g eseguire poi quelle leggi
Questo
Benissimo gioca il caso anche se con soluzioni diverse in Germania in Italia e la riforma proposta per la Costituzione italiana assegna poteri esecutivi ai governi locali
I governi municipali a meno che il legislatore nazionale non disponga diversamente
Essere varata situazione in cui il potere esecutivo verrà assegnato i governi nazionali che non sono adottate invece di alcun potere legislativo in generale avremmo avremo una mappatura del potere investigativo sul territorio che sarà
Molto diverso dalla mappatura del potere amministrativo necessario per eseguire le leggi
Che tipo di finanziamento è idoneo a questo tipo di situazione la risposta non è facile comunque solo
E ciò che è certo è che l'autonomia fiscale o
Scendi non è la soluzione più idonea a questa situazione specifica la proposta
Di riforma non dà alcuna indicazione su questo argomento la terza novità riguarda il fatto che i governi lotta locali i Comuni le Province le Città metropolitane
Sono dotate adesso di uno status costituzionale le norme definanziamento definite per i governi regionali saranno applicate anche i governi locali il pollice i criteri di perequazione per tutto il sistema dei governi locali
Passeranno dalla valutazione del bisogno il criterio basilare dell'attuale legislazione all'è criterio della riduzione delle differenze della capacità fiscale
Forse le regioni otterranno anche
Ciò che hanno cercato in tutti questi ultimi anni vale a dire la facoltà di interferire con le finanze dei governi locali
Via via che la questione del coordinamento delle finanze smonta il governo saranno assegnate anche alle loro competenza concorrente
Vediamo adesso di concludere la proposta di riforma che verrà votata il prossimo sette ottobre cambia il modello di federalismo fiscale in Italia i cambiamenti possono essere cinque più o meno cambiamenti nelle relazioni fra Stato e regioni Cernuschi un potere legislativo per il Governo e Regione alle il computer competenze competenze legislative in molti campi che spesso appartengono al governo nazionale
Sì costituirsi questo e a questo proposito avremo il trasferimento delle istruzione scuola primaria fino all'università
Dal Governo nazionale al governo locale in altri campi il potere il concorrente verranno trasferiti sensibile al il regime delle competenze esclusive Genoa si dall'accento all'imposizione fiscale regionale e alla condivisione regionale delle c'è scritto nazionale
E questo sulla base della base CISL e robusta fiscale regionale costavano impronte cambiamento rispetto all'attuale Costituzione dove il gettito nazionale condiviso
Va a finire in un fondo nazionale che poi viene diviso tra le regioni a seconda della valutazione dei bisogni enti criterio di perequazione proposti
Tengono in considerazione il fatto che le spese regionali appartengano ai due reggimenti alle facoltà esclusiva e concorrente di legiferare lei sospese per le compete l'esclusiva e saranno finanziate nell'ambito di un programma di perequazione che si basa sulla perequazione parziale della capacità fiscale pro-capite le stese per le competenze concorrenti saranno no finanziate nell'ambito di un programma che si basa sul sulla perequazione parziale della capacità fiscale per chi c'è anche sulla valutazione dei bisogni dell'autonomia fiscale regionale probabilmente aumenterà
Perché il testo proposto non è a favore dei contributi condizionati i bisogni continueranno ad essere importanti nel finanziamento delle competenze concorrenti continueranno probabilmente da essere trattate nell'ambito di un regime dei contributi specifici o categorici
Tutto sommato la riforma proposta generata maggiori differenze tra le regioni nei livelli dei servizi rispetto alla costituzione nel presente ci saranno più opportunità per maggiore di Pelé dispensati nelle regioni più ricche
I governi futuri il Parlamento futuro dovranno stabilire la sequenza temporale di l'entità di questi cambiamenti ma importante segnalare che l'uniformità
Non è più un valore costituzionale assoluto secondo copre Stipcevic poi secondo problema è da riferirsi all'autonomia regionale il differenziata come ho detto prima la riforma
Sì attribuisce ai governi regionali la possibilità di presentare dei disegni di legge al Parlamento per ottenere il trasferimento delle competenze dal regime del
Competenza centrale espressiva a regime della legislazione concorrente le Regioni inoltre verranno autorizzato tenero trasferimenti delle competenze dal regime
Della legislazione concorrente a quella della legislazione esclusiva questa seconda possibilità copre tutta una serie di competenze che le regioni adesso condividono con il governo centrale
Senza
Inclusa l'istruzione che è un argomento molto delicato e devo dire che le regioni in base alla proposta di riforma della Costituzione hanno il diritto di presentare disegni di legge ma non c'è alcun obbligo per il Parlamento perché li approvi il concetto delle competenze differenziate a favore delle singole regioni
Pone delle questioni finanziarie complesse che non vengono coperti in maniera adeguata Grassi nella proposta di riforma se esaminiamo l'esperienza delle cinque regioni italiane a statuto speciale
La possibilità più probabile è che le l'autonomia differenziata sarà finanziata principalmente da una differenziazione delle aliquote fisse Casini
Dei governi locali ricevevano una riconoscimento pieno e il finanziamento riceve la benedizione delle norme costituzionali il principio della perequazione che l'attuale così situazione definisce per i governi locali vengono applicate anche a sistema dei governi locali allo stesso modo e con gli stessi criteri così come sono anche dei intesi per i governi regionali
Riproposto costituisce la proposta di riforma costituzionale assegna i poteri di eseguire la legislazione sia regionale il locale ai governi locali soprattutto comuni
Questo cambiamento introduce una rivoluzione istituzionale
Rispecchia ricchezza l'articolo trentatré della legge fondamentale germanica che assegna alla facoltà di esecuzione interamente lender
Rinvenuti FastWeb si chiude
Registration sui libri fiducia in futuro dovremo vedere a che livello di governo dovrà essere assegnato il compito di eseguire la legislazione poi l'esecuzione da parte dei governi municipali della legislazione nazionale e regionale cambierà radicalmente il lo stile di vita dei Comuni d'Italia ogni perché sì potrebbero trovarsi ad avere responsabilità in settori come per esempio l'istruzione cadesse completamente nelle mani del governo centrale di finanziamento dei governi che forniscono servizi
Senza nessun'altra facoltà che non quella di eseguire la legislazione definita ad altri livelli di governo solleva delle domande importantissime perché le situazioni possono cambiare
I i governi locali mi chiedo avranno discrezione nella gestione delle funzioni amministrative loro assegnate oppure agiranno ai sensi di un mandato molto rigido il finanziamento efficiente
Sarà diverso nelle due
Situazioni mandati irrigiditi eliminano gli incentivi alla performances richiedono contributi categorici integrati anche da condizioni
E l'autonomia non sostenuta discuta la capacità fiscale produrrà una certa irresponsabilità fiscale in tutti i casi i governi locali
Saranno lettori ed interpreti Dei bisogni delle loro comunità che dovranno far valere Nick a fronte di un regolatore distante sicuramente una situazione non bella per la correttezza fiscale
Adesso vorrei parlare delle conseguenze per i bilanci ce l'ho sentito recentemente in Italia abbiamo assistito ad una riduzione progressiva del deficit di bilancio del settore pubblico sono stati raggiunti gli obiettivi che ci si erano prefissi
Ma l'eccessiva Spesal si è verificata soprattutto nel settore sanitario angioletto responsabili una campo che responsabilità congiunti ma se i governi centrali e regionali e anche nel trasporto pubblicò un altro settore che ha responsabilità congiunta dei governi centrali gravi Giovanni Locatelli
Sono stati messi a punto dei Processi negli ultimi quattro-cinque anni per stabilire una partnership cioè fiscale tra i livelli di governo nazionale su nazionali e questo per soddisfare gli obiettivi del controllo dei deficit le regioni hanno già accettato il l'annotazione di concesso dei controlli di bilancio
Basta dei senza stile
Dunque l'eccessiva stesa sembra essere associata ad una responsabilità politica condivisa nella sanità deriva soprattutto da Zap politiche di Trezzo che appartengono alle competenze dei governi nazionali e las senza eccessive comunque una conseguenza del scadente funzionamento del sistema sanitario nazionale a livello locale regionale e lo stesso vale anche per il finanziamento pubblico dei trasporti pubblici
E o sulla situazione quella che viene definita di un limite di bilancio sofferta
Per Paglione
Quello ma il giudice Marco necessità
Sospese hanno portato ad una situazione in cui il Governo il Parlamento non sono disposti a compensare le spese che vengono fatte dalle Regione regioni la proposta di riforma non rafforzare la disciplina fiscale a dire il vero esclude la possibilità del finanziamento del deficit deve le esperienze correnti
Giusto ore dodici questo però è compensato dalla perdita di TIR responsabilità fiscale associata ad una maggior quota delle attività pubbliche che saranno gestite in reggimenti facoltà legislativa concorrente e l'assegnazione di poteri esecutivi delle competenze regionali e nazionali i governi locali poi emergono altre preoccupazioni se si esamina la possibile attuazione della riforma proposta il trasferimento dei poteri alla periferia
In Italia ha una tradizione di portare a sospese di bilancio nonostante sia sempre stata giudice chiamata un processo a costo zero
In crisi benissimo bisogna
Le agenzie del governo centrale non sono disposto ad accettare tagli di bilancio e dei tagli di bilancio che vadano a finanziare gli aumenti delle sospese dei governi su nazionali
Giudico positivo fresco anche genere alla fine si esce
Improvisation
Scopo deluso che adesso per concludere dirò che il decentramento avvicina il Governo ha le persone né alla gente potrebbe migliorare la accountability potrebbe migliorare l'efficienza dell'erogazione dei servizi
E sono denunce sì vaschette di consumo pubblico che è più vicino alle preferenze individuali in secondo luogo la riforma cambiare l'allocazione dei poteri tra i governi regionali nazionali e nel regime delle concorde le competenze concorrenti ricezione registro
Uno spostamento delle competenze sarà determinato dal legislazione nazionale che definisce il princeps P. fondamentali per ciascuna competenza che verrà assegnata ai governi regionali
Sul posto molte delle decisioni della Corte Costituzionale implica riguarderanno
Il confine tra principi fondamentali dettagliati
Sì alcune preoccupazioni emergono anche pensando a quello che il futuro delle norme finanziarie perché dovranno oscillare tra sulla questione della diversità
Giudice e che la questione dell'UNIFIL ferro in uniformità dell'erogazione dei servizi sul territorio nazionale
Queste norme Walter dovrebbero adattarsi alla diversa mappatura territoriale delle competenze delle gestioni legiferare e eseguire e riconciliare l'aspirazione locale l'autonomia fiscale Coni l'aspirazione del governo centrale di controllare il deficit di bilancio del settore pubblico
Dunque però è contro ritorna contiene rischi esserci
Sono tutti las così come deve essere e in una proposta ambiziosa forse troppo ambiziosa grazie
Sommetta Nestor professor Giarda
Fuochisti venerdì
Scarsa in
Oltre questo è un liceo in volto e divenne extra proprio viverla vivendo per un week end in cui il pubblico del tu tufo aveva Hondo disse Reform propose al of costrutti usciamo Records al propose a suo modo Cenci in via gente delle proposte a oltranza
Foto segue il rinnovato il sangue alla testa e poi sentiremo Carlo Secchi altra China signor relatore Stern da universitario dovute Bolzano
A lei la parola
Sì trattano un po'di più
Se facciamo un poco
C'è un po'di cinema
Oltre o tipiche
Vicinissimo innaffia crollasse Stern
In ordine no accedere e quindi io dissi
Al avesse letti Bassolino ovvio percorso esterno ben un sistema non del tutto femorale gli orrori depresso insomma l'Europa attualmente Perissich accolse il rovescio è fondamentalmente una confederazione sempre come l'estremo e federalista stupri ecco abbiamo tra elementi federare in Europa Monicelli ovvio non è la
Conclusione monetaria ne può richiedere commerciante e interveniamo in Kosovo e politiche regionali prevalente biondo c'è Monicelli unione perché nel processo che ha portato all'unione monetaria generale soprattutto gli studi a sei americani hanno sempre sottolineato che l'unione monetaria amplissimo siccome
Beh beh Monicelli ambienti tesa ad ottenere io
Oggetti Unione Europea un obiettivo ideale per l'Europa perché
Nuova oggi
Sì rinvio mai viste ogni Inanna quello che c'è in ogni Stati Uniti ne sai stabilisce sarebbe una stabilite azione Perrotta entro interesse regionale fuori
Attraverso il reddito federale o trasferimenti del governo federale Associated Loyos dei disoccupati noi non abbiamo questo tipo di situazione perché a differenza del
John in Europa abbiamo nostro mento indietro in shorts risolverei affronta collusione differenze sostanziali più Francis l'intero sfuggirà entità venticinque soggiorno
Come menzionato il professor Giarda e per la Giobbe
Se lo strip benissimo vorrei sottolineare tre punti fondamentalmente offre ci siano essi stima transige ciò che suona sente
In una costituzione poi nell'applicazione pratica estremamente difficile e arbitrario e può essere
Addirittura contro produttivo
Gli alloggi poi
La comunità europea risolte le differenze di reddito utilizzando un trucco statistico
Felice
C'è una classificazione delle regioni chiamante NARS e Magenta questa è una cosa interessante perché forse dalla RAI e tradurre è un acronimo francese Iris non che significa via Vittorio
Non ma anche il teodem finite territoriali versarsi Terni
La classificazione esiliati utilità per per le politiche regionali il Napoli su che corrispondente i Virgilio alle regioni in Italia e in Francia insomma
E anche in altri paesi potessi fare gli disse questa diapositiva dice mostra le differenze di
Tenore di vita ce lo deve vincere insicuro abbiamo le regioni più ricche degli Atellani e regge proprio in Grecia abbiamo alle regioni sporge obbedisce poi dove richieste
Abbiamo
Un settantacinque per cento in meno del mai detto medio europeo il Mar Rosso abbiamo le concentrazione principali di queste zone e vedete che la maggior parte di esse si trovano in zone periferiche dell'Europa
Occorre spesso e naturalmente come sempre
Oggi
è legittimo
Cristiana
Qui abbiamo un'altra di appositi las
E adesso sceglie quello che idoneo a finanziamento è soggetta negoziato politico in particolare
Vedete che sì se vedete che in Irlanda comunista
Abbiamo il sostegno della di Bruxelles anche se l'Irlanda
Del è stata promossa
Dopo Lussemburgo a livello del paese più ricco in Europa misurato sulla base del prodotto interno lordo pro-capite
Dunque non è al di sotto del settantacinque per cento queste per l'aver prima e questo dimostra che ha negoziato politico può portare anche a queste conseguenze
Ora
La
Al telefono per evidenziare un piccolo problema quindi poi vincere
Nei principi
Perché si definisce una regione per quella regione riceve il sostegno all'assistenza a sinistra
Il vincitore
Vedete le divergenze regionali
All'interno dei paesi dei singoli Paesi
E vedete che
In un Paese come il Regno Unito Cher Magna lavoro l'Italia
Ma l'Italia è scomparsa dalla mia lista comunque vedete che le differenze tra le regioni più ricche e più povere sono enormi oggi e questa vita un'idea del fatto che del perché ho ho perso l'Italia perché volevo essere carino con voi
E d'altra parte abbiamo Paesi Corleo della Svezia che che invece hanno una politica regionale propria molto solitamente opere differenze regionali sono molto molto rito terzo a destra invece vedete all'interno delle stesse regioni e parte prendendo solo le regioni al livello più basso cioè le nate tre
Vedete le differenze di reddito e nelle regioni più ricche d'Europa le differenze di reddito sono marce ore che non sono molto maggiore che non tra le regioni a questo punto abbiamo una domanda accademica
Perché
PG abbiamo una politica regionale una politica di perequazione municipio non per le regioni Enzo ma non all'interno delle regioni solo
Perché
Siamo così indifferenti a queste piccole sacche incontinenti differenze dieci preoccupiamo solo di costui differenze maggiori e la risposta è che sei
Respingiamo sotto
Sì il nostro ragionamento sempre più in basso raggiungeremmo la persona singolari tutti accertiamo che una persona abbia un reddito diverso da un'altra persona un medico guadagna del piede un operaio per esempio
E poi nel giro
Questo risponde anche al CIPE alla domanda del perché abbiamo queste differenze regionali del inno no studio recente che quest'anno ha vinto il premio della Banca Europea degli Investimenti per il lavoro più innovativa
Si dimostrava che il nella Regno Unito dove le differenze sono molto pronunciate se le capacità che sono concentrate a Londra fossero equamente distribuite in tutto il Regno Unito non ci sarebbero differenze di reddito e dunque ciò che sia è che alcune qualifiche altamente remunerate sono concentrate a Londra e questo naturalmente pone un problema di politica vera esistente
Buon successo se vuole forse indicare o suggerire perché le persone che si trovano a Londra
Magari i funzionari di banca dovrebbero essere a distribuiti su tutto il territorio britannico ma questa è una sciocchezza ovviamente oppure significa forse che dovremmo
Tassarli e ridistribuire il gettito fiscale agli operai non specializzati nel nord della Gran Bretagna e delle vedete che le il l'attività economica
Si concentra in questi concentrati in questi agglomerati c'è una densa distribuzione dei talenti che non si possono replicare duplicare in tutto il territorio
L'effettiva scrive
Attenti a
Vorrei adesso
Parlare dell'importanza delle politiche di assistenza regionale
Sapete che il bilancio europeo copre l'un per cento del prodotto interno lordo dell'Europa erotico quella villaggio i fondi strutturali che sono lo strumento principale di assistenza regionale
Ebbene visto che i fondi strutturali e coprono solo un terzo e poi la banca d'investimento europeo di da questi prestiti che vedete qui nell'ambito di programmi di assistenza vedete di grafico che disegna l'evoluzione
E
E il figlio
Il
Il sistema giunge se si aggiungono i fondi regionali si arriva al prodotto interno lordo dell'Irlanda ora
Poi cioè significa anche per l'Europa nel suo insieme principio
L'assistenza regionali trasferimenti regionali
Sono qualcosa di veramente ingente
E questo perché il PIL irlandese
Arriva ad un sette per cento del piloti all'Europa ora
Vorrei no sex
E
Dimostrare
Il successo di questa politica dei residenti perché da un lato abbiamo la buona volontà alle buone intenzioni
Per trasferire denaro ai Paesi più poveri ma insomma
Come sapranno coloro che hanno visitato questi paesi dove si sono viste cattedrali nel deserto
Beh ricorderanno che queste politiche non sempre portano a dei risultati positivi
Vediamo adesso la cosa da un punto di vista statistico prendiamo la distribuzione del reddito per l'ottanta nell'anno ottantotto e novantasei
E la curva
Spazio credibili
E meno non è così intensa non ecco molto concentrata e la cura il bambino concentrata e quella del novantasei forse non la vedette bene
Ho utilizzato il novantasei perché avevo i dati aggiornati solo per questo anzi uno fino a quest'anno e effettivamente la distribuzione verrete ittero dei in questo periodo di otto anni
Questo è diventata meno qua e questo a causa forse anche per l'unificazione della Germania con
Tutto il carico di problemi che si è portata dietro
Un altro modo per mostrargli la dinamica di queste politiche è il seguente
Prendiamo come base
Il reddito
Dall'ottantadue quinte Mrs questa
E cerchiamo di vedere
Il bilancio se soli coincidenza queste regioni
Hanno avuto oltre
Reciproco
Una tasso di crescita superiore alla media inferiore alla media per esempio
Nel quadrante superiore andiamo le regioni vincenti come le abbiamo chiamate per leggere le regioni che fin dall'inizio erano arricchenti all'età non tasso decrescita
Superiore alla media e che sono diventata ancora più ricche
Ma vedete che
In città alcune regioni più ricche quando ha avuto una crescita inferiore alla media
Leggermente inferiore alla media
E queste nel quadrante Sutera orientale
Poi a sinistra abbiamo alle regioni più povere alcune che ce l'hanno fatta a riprendersi perché hanno avuto un tasso di crescita superiore alla media invece che sono diventate ancora più povere perché hanno avuto un tasso di crescita inferiore alla media ma vedete che ci sono più puntini nel quadrante delle regioni che ce l'hanno fatta rispetto a quel tanto delle regioni che sono rimaste indietro
Dunque possiamo affermare che la dispersione regionale si è allargata in maniera significativa e possiamo dire che alcune regioni ce l'hanno fatta a riprendersi mentre altre opere sono andate indietro dunque un quadro piuttosto
Controverso il ministro parliamo adesso Gino
Dell'origine dei problemi regionale dei perché questa nani se ci può far capire che cosa fare bisogna cercano di andare al di là del affermazione della buona volontà dire appunto bisogna mentre a disposizione del denaro cerchiamo di andare al di là di questa affermazione che per fare questo identifichiamo d'
Le categorie le insufficienze del mercato e le rigidità del mercato del lavoro
Anche se forse la prima categoria non è definite da un termine esatto forse
Sì a prima vista mi sembra che
E ci siano delle leggi per esempio leggi come la gravità
E per gravità
Intendo dire che è un luogo allettante e attraente cresce rapidamente
Perché attrae sempre più risorse e questo semplicemente perché ci sono quelle che abbiamo chiamato esternalità o Effetto dirette e pertanto l'agglomerazione la concentrazione paganti
Ma il problema è che alcuni di questi fatti esterni non vive si disperde al nord nel mercato
Il fatto che a Milano sia più facile trovare il migliori servizi migliori avvocati migliori pubblicitari e così via stilistico voi
è un fatto inerente naturale che risulta dalla concentrazione di attività in un posto particolare e il dilemma della politica regionale il seguente se vogliamo assistere aiutare e dobbiamo contrastare la legge di gravità
Ma situazioni di
Se vogliamo creare attività ulteriori norme fa forse meglio stare qualcosa a Milanino
Piuttosto che in un Paese povero perché a Milano al c'è già tutto basta metterci poco essercene molto
Il gesto di no il giudice mi sembrava il
Abbiamo anche analizzato esternalità più convenzionali come quelle monetarie meno convenzionali uscì poi abbiamo anche un problema di coordinamento
Buon sintomo è o
E lo spelling invece
Per descrivere semplicemente il problema dirò che
Il miglior
Anche se si sono sfregiato
Si è sufficientemente flessibili e idea ieri una volta che siete oramai stesi per terra è difficile poi rialzarsi e gli se siamo in una regione dove non ci sono infrastrutture
Non solo fisiche ma anche culturali
Ebbene il decollo o semplice è difficile e più
Rinuncia si può bene avere un'idea per esempio quella di creare un'impresa ma non c'è nulla intorno
Che di aiuti a decollare
Cenni
Cosa
Devo stretta
Vediamo adesso un caso pratico
Supponiamo
Che io viva e non regione in particolare il problema è quello della mancanza di infrastrutture e tanto per fare un esempio neutrale ma buon esempio però su cui of condotto uno studio
Io giù
Abbiamo due centri due centri che esiste
Barcellona
E manca
Perché se è pur vero che
Ma tra le due c'è una reale sotto sviluppata povera che non alle infrastrutture giuste seria avesse le infrastrutture giuste se fosse per venne collegata al resto del mondo
Potrebbe possibilità migliore di crescita e casa di tutte dica se c'è bisogno di una strada è una strada veloce per ora per coerenza veloce oppure un treno
Ma il problema è che si colleghiamo Barcellona Emma dritta con un treno veloce o con una strada per coerenza veloce
Questo aiuterà le regioni e la Regione
In mezzo oppure aiuterà solo Barcellona e Madrid a crescere di più degli invincibili
Il giudizio perché per la gente che vive in mezzo è meglio andare a Barcellona Madrid arriverà ilare querela ma proprio per l'effetto di esternalità per l'effetto di concentrazione tutta la trattativa sopra il bar eh già a Madrid a Barcellona Bossi il rischio lei tanto e probabilmente la gente che vive in mezzo
Andrà a Barcellona e a madridista e si avrà una desertificazione bella Regione in mezzo
De minimis allergia
Ci possono essere anche situazioni diverso ci possono essere prese che permetteranno di alcuni far crescere la nostra attività oppure a succedere che la regione diventi più attrattiva
Gli occhiali no
Il problema però è che non si può stabilire a priori quale sarà la tendenza ci sono due forze che si contrastano
Tuttavia il l'approccio europeo ed è il seguente c'è una Regione povera e qualsiasi cosa costruiti ante unica stolto non le ho tolto a un treno ci sarà sviluppo regionale questo dice l'approccio europeo
E spero di aver dimostrato con il mio esempio
Che così invece non è
Proprio perché del video
Ed io non esiste il si bemolle ribadisce
Quando negli Stati Uniti la politica regionale Vinovo sviluppata questo forse perché la gente più risposta muoversi dunque se c'è più lavoro in California la gente va in California
Come in Europa invece abbiamo due problemi da un lato le persone per reggendo non per ragioni culturali sono meno inclini a muoversi
In massima è anche vero che i sistemi nazionali hanno imposto un certo grado di uniformità il che significa che abbiamo essenzialmente gli stessi stipendi per professionisti negli a prescindere dalla sede e queste un effetto piuttosto perverso perché nelle regioni meno sviluppate del costo della vita inferiore
Dunque per esempio assensi etereo l'impiegato pubblico o a Mila no
Il costo della vita è molto elevato mentre
Ella stessa categoria professionale a Catanzaro così deve avere a cuore a che fare con un costo di vita inferiore pertanto è il reddito reale maggiore rispetta l'ARPA e ha detto reale del controparte a Mila no e per questa ragione forse è molto difficile indurre le persone ad essere più mobili
Qui ho elencato alcune di queste rigidità
Recentemente
Al vertice del Portogallo è stata presa una decisione cominciare e questo con l'auspicio che bis decide le nuove economie debbano essere sostenute attraverso strumenti comunitari ci sia Giulio
Principali
E questo perché forse inducono una maggiore promozione delle zone più o meno sviluppate e ed è fondamentale che si
Dal momento che ci sono esternalità
Otto e nove giugno principale vestito non monetario si è detto se si dà minano
Può leggere
Ci sono tutta una serie di qualifiche disponibile
Nella Hewitt fanalino basta saperci fare con i computer e le si può essere dappertutto e uno se la cava
Ma polemicamente
Credo che decreto legge nessuno la comunità non grazie abbia veramente consultato il suo economista depresso solo una decisione politica e questo perché soprattutto per queste aziende
Al vostro vediamo che ampi hanno bisogno di collegamenti hanno bisogno di Maastrichtiano ha bisogno attivi pubblicità hanno bisogno di assistenza legale
Non è sufficiente avere un computer per poter cavarsela
Perché ex dunque è un quadro un po'controverso da un lato si c'è più mobilità
Pur o oppure poi detta meglio si può fare quel lavoro in qualsiasi posto ma bisogna anche dire che queste aziende della new economy dipendono ancora molto dal dei servizi
Voi
Vorrei dunque concludere con una nota pessimista
Quindi no oggi
Abbiamo uno strumento
Titolo politico molto avanzato che sposta molte risorse e che si
Sicuramente in linea con il principio federalista della solidarietà tra Regioni concetto diverso ma
Per avere un poi un progetto chiaro per sapere perché lo stiamo facendo e come lo stiamo facendo
Specie ebbene tutte queste domande sono difficili da affrontare e quando guardiamo a quello che è il risultato empirico del dei fondi strutturali grillismo non europei
Non credo che ci siano molte prove che questi strumenti
Passano adesso cessa
Be poi si potrebbe dire l'Europa non fa mai le cose bene ma vi invito a guardare quelle per la stazione dettagliata
Cuasso Sparda
Questo percorso nuove regole anche perché lei ha parlato dei problemi che stanno sotto fa la federalismo
Prossimo rettore di una professore verso il rettore dell'Università Bocconi
Lavoro per
Voglio aggiungere
Sorreggere
Gentilmente ha menzionato
Funzione attualmente svolta
Un bel ricordo che oggi dieci anni passa
Diciamo un mio percorso accademico ha avuto inizio cosa insomma
Da tanti punti di vista ha avuto cover pop ho detto tante belle facce amiche attorno tutto ciò mi fa molto piacere
Credo che
L'idea
Di una riflessione tornò
Alla questione del federalismo avendo come punti di riferimento
Le aspirazioni federaliste dell'Unione Europea per lo meno di taluni all'interno dell'Unione europea
Il dibattito in corso in Italia non sono in vista di domenica prossima della verità non è un gran dibattito ma è un dibattito in corso Dante
E il guardare al modello americano modello statunitensi ha certamente
Modo interessante per impostare il problema
Se non forse per l'uso del termine federalismo
Nei tre contesti
Certamente sottintende cose molto diverso
Il federalismo degli Stati Uniti è stato il patto Ulisse russo che ha consentito di mettere assieme i vari pezzi
E di sviluppare nel corso del tempo
Un modello che e allo stesso tempo un laboratorio estremamente importante
Sarebbe molto ingenuo
Pensare di imitare tout-court
L'esperienza degli Stati Uniti a volte capita tutti tentare di tra piantarla in altri paesi per esempio dalla Germania federale dopo la guerra però non c'è il minimo dubbio che è un'esperienza di grande importanza dove nel bene e nel male si vedono ah no Perra delle questioni attorno alle quali noi ragioniamo e cerchiamo di trovare il bandolo dalla matassa
è un po'quello che è per il resto del mondo l'Unione europea in materia di integrazione economica è un laboratorio che può scuotere
I giudizi entusiasti pessimiste che preferite
Ma certamente un laboratorio di grande interesse per vedere come poi nella pratica nel corso dei decenni
Le cose si sviluppano quindi certamente una riflessione da questo punto di vista importante come in più
Il conforto di avere il termine federalismo usato nel senso più proprio
Abbiamo poi l'Unione Europea che cerca di costruire un qualcosa che potrà primo può assomigliare
A uno Stato federale ma che
Avrà certamente delle caratteristiche estremamente diverse kV
Usavo
In passato in altri contesti un esempio taroccato Trento del Trentino e come andare in montagna
Verso una vetta mai raggiunta uno dice invece aveva Rocco induce all'ottimismo c'è la fiducia
Però che cosa ne riserva la strada non lo so devo costruirla un po'passo dopo passo
Quali sono le implicazioni di decisione com la politica monetaria e la moneta comune quindi la Banca centrale europea sul funzionamento ma sul sistema di governo dell'economia europea e quindi che cosa c'ho trascinato
Credo che nessuno possa dire atrio seppur sul povero fiducia nel fatto che ciò ci porterà nella giusta direzione che dovrà essere dovrà fare proprie alcune delle caratteristiche più importante di un sistema federale
Che è un sistema che certamente mette assieme l'aveva detto prima è un sistema che prevede delle garanzie di per i più deboli nei confronti dei più forti e così via come tutti ben sapete
In Italia poi si parla di federalismo in un modo abbastanza strana cioè il termine viene usato per dire come facciamo smontare lo Stato
Come la costituzione del dopoguerra ce l'ha consegnato e a
Diciamo dare vita a qualcosa di diverso che chiamiamo federale perché
Caratterizzato da un uovo del governo centrale meno importante il ruolo del sistema
Di legislazione e di gestione anche della pubblica amministrazione da parte del centro meno importante di prima allora ci sembra che il termine federale
Sì è un termine che tutti possono intendere come utile per evidenziare un processo di questo tempo
Naturalmente poi altri usano termini come devolution magari influenzati da da esperienze o a volte anche da da film di successo che
Così dando l'idea di di come sarebbe bello poter ripetere a distanza di di secoli una certa avventura magari non la firma e così via
Però secondo gli USA siamo tutti convinti che riflettiamo torno al federalismo per cercare di capire
Fuori dove va all'Unione europea soprattutto alla vigilia
In questo momento un po'magico in cui la moneta comune nelle tasche di tutti darà un senso d'identità certamente maggiore qualunque siano
Del nostro opinione che in proposito e soprattutto per l'Italia perché comunque vada a finire preferendo di domenica alle cure implicazione sono state così ben illustrate dalla professor Giarda non c'è il minimo dubbio che il dibattito andrà avanti
Se non altro perché dovesse al referendum non avere successo chi attualmente alla maggioranza Parlamenti in dal Parlamento vorrà comunque portare avanti certe propria rivendicazione dovesse avere successo gli stessi appena detti vorranno tentare di fare di più e meglio quindi non è certo ma la fine della della questione
Sarà probabilmente l'inizio di un dibattito che prosegue e così via
Quindi io credo che ragionare un po'brevemente naturalmente perché tenendo conto una giornata densa
Quindi può non essere il tema più appropriato per La sette di sera ma Toldo alcune questioni di fondo su quale potrebbero essere le caratteristiche desiderabile almeno dal mio punto di vista
Può non essere diciamo così un puro spreco di tempo
A me è stato dato il titolo la questione del nord in Italia è il federalismo la soluzione ma la la la questione del nord norme questioni e metalli si presenta con caratteristiche certamente molto diverso
Da quelle che contraddistinguono movimento idee rivendicazione di forte autonomia in altre realtà è vero che anche nel Nord Italia ci sono del sottoinsieme geografici che hanno delle precise connotazione in termine di storia di cultura di lingua e voi ne avete qui vicino chiarissimo esempio però credo che nessuno posta possano realisticamente sostenere la tesi che il nord Italia paragonabile alla cataloghi o alla Scozia o altre deserto insieme nel cielo cioè una forte identità da un punto di vista storico legge religioso di lingua a ci sono tante micro identità locali lette però potrebbero benissimo convivere
Tranquillamente se non fosse
Diciamo un'altra la spiegazione del perché di una questione del nord dell'Italia che ha innescato un facciamo un fenomeno di tipo politico che tutti conosciamo e che ha colto molti di sorpresa e che tuttora alimenta delle istanze che vengono dal basso che sono istanze molto forte
A prescindere dal giudizio che che si può dare ma che non possono essere ignorate e credo che la chiave di lettura sia certamente una chiave di lettura di tipo economico
Che ha a che fare con
Il tempo di redistribuzione delle risorse che c'è stato nel nostro Paese soprattutto in ammende di finanza ben più allegra di quelli recenti
Per figli di riequilibrio ma che però sono state da molti percepiti come finalità di mera gestione del consenso
Cosa legittima dal punto di vista di una classe politica un po'meno dal punto di vista di come siamo gli elettori che devono sostenere
Con il loro appoggio
Decine di comportamento di questo tipo quindi una a reazione di fronte ad un meccanismo di redistribuzione delle risorse economico ritenuto
Da un lato
Sempre meno facile da sopportare dall'altro un meccanismo che peraltro non produce né i risultati promessi
In termine di un miglior equilibro dell'attività economica e quindi dei livelli anche di sviluppo sociale eccetera all'interno del nostro Paese quindi io credo che ha paragonare soprattutto nel prime fasi del fenomeno chiamiamolo lega nord per comodità che ha contraddistinto
Gli anni dopo la seconda metà degli anni ottanta come una sorta di rivolta fiscale non sia esagerata
C'è stato un po'quello il fattore unificante che la classe politica di allora non ha minimamente il capitolo tra realtà molto eterogenee da tutti gli altri punti di vista ma
Che avevano in comune il SerT il sentirsi come dice
Il titolo di un libro
Dell'industria assente di oggi pomeriggio tartassati da un lato senza peraltro solo particolare risultato dall'alto anzi bistrattate
Bergamaschi che partono al mattino alle cinque per andare a lavorare a Milano e produrre poi quei bei risultati di cui proprio solo spaventare che poi tornano Mariano l'età se vengono considerati dei paria bella
Dibattito politico nazionale quindi è facile alimentare un fenomeno di quel tempo
Oggi evidentemente il problema non ha più quelle caratteristiche
Per tutta una serie di molti non ha più quelle caratteristiche perché terra proprie scelte virtuose
Ovvero perché costrette dalle rendo al di Maastricht parte del Patto di stabilità i vari governi compreso il governo italiano hanno un tipo di approccio rispetto alla finanza pubblica che non ha più molto a che vedere con quello che ha portato che ha posto le premesse per le premesse per il sorgere di una questione nordica di una quest'anno dal nord dell'Italia
Però la questione rimane questo ne rimane anche se la spiegazione nome più di quel tempo ma rimane secondo me è di tipo economico rimane di tipo economico per il fatto che il tempo di preoccupazione che contraddistinguono
Coloro che mantengono alta la domanda
Di federalismo nel senso che ha detto prima
Sono questioni che si sono imposti all'attenzione in tempi forse il più recente è certamente più recenti ma che sono di grandissima importanza e che a mio giudizio si collegano anche se per molti che condivido questo tipo di sentimenti che la cosa certamente non è così chiara si collegano al tipo di sviluppi che ci sono state a livello dell'Unione europea da da Maastricht in poi
Non è il solo fatto che l'Unione europea
Politicamente
Io sono be'd'accordo su un approccio di questo genere pur se le azioni poste in atto come ci ha dimostrato prossimo Steiner
Possono essere visite da varie angolature diciamo meritare un giudizio meno entusiastico di qualche a volte si sente però non c'è dubbio che da un punto di vista politico l'idea dell'Europa dal basso dall'Europa della regione dell'Europa della sussidiarietà da Maastricht in poi è un'idea che ha molte spiegazione molte spiegazione perché un sistema federale tra virgolette come quello che abbiamo in mente l'Europa non potrà mai funzionare calato dall'alto dovrà in qualche modo nascere dal basso perché è evidente che l'istituzione comuni
Vedo con una sorta di alleanza naturale col sistema delle Autonomie per isolare gli Stati che sono la bestia nera dei qualunque
Dibattito politico che si fa a Bruxelles il relativo consiglio dei ministri
Perché l'Europa non può certo perseguire
Il modello del melting pot americane che la a molte giustificazioni importante ma che da nuovi credo per delle molte idee non nel fattibile ma neanche desiderabile il molto meglio moderno delle diversità che convivono e per compiti però ovviamente non devono essere mortificate ma al contrario valorizzata quindi abbiamo avuto tutta una serie di iniziative di novità molto interessante alcune tempo hanno deluso come il Comitato delle Regioni
Però il punto chiave che vorrei sottolineare ogni è il fatto che continua l'avvio del processo dei unico verso l'Unione economica e monetaria
Delle novità così importanti si sono imposte da far sorgere per quella che potremmo chiamare
Una sorta del nuova domanda di sussidiarietà allora non voglio ovviamente interno trattenerli a questo a quest'ora attorno al concetto di sussidiarietà ma che Maastricht
Ha introdotto e che ha stimolato loro grande dibattito perché nessuno capiva bene cosa volesse dire se non il fatto che affrontare del potere sovranazionale dato all'autorità monetaria comune occorreva immaginare un modello di governo che facesse un po'da contrappeso quindi che valorizzasse al massimo ove possibile il sistema sistema delle Autonomie e su questo si è dibattuto sia andato avanti eccetera eccetera
Però io
Intendo con nuova domanda di sussidiarietà un qualcosa che va ancora al di là rispetto alla concezione originaria cioè il fatto che abbastanza rapidamente ci si è resi conto che l'unione economica e monetaria
Voleva dire avere uno spazio
Che si andava abbastanza rapidamente integrando contro uno in grado di concorrenza molto più elevato di quello cui si era abituati in passato
E con capacità di intervento da parte dei governi nazionale molto più limitate di prima per i noti vincoli per il Patto di stabilità e quant'altro
Quindi un problema legato al fatto che il destino economico sociale la possibilità di perseguire un dato modello di sviluppo a una data realtà locale una regione o una provincia insomma stiamo sul vago da questo punto di vista sempre più dipendeva dipende e dipenderà dalla capacità all'idea a quel livello locale di controllare e gestire le risorse piuttosto che da interventi più o meno ha miracoli specie dall'Est quindi la domanda di riuscire nel nuovo contesto competitivo che sempre più diventerà tale sempre più morderà e in qualche modo ad avere qualche carta da giocare tramite un maggior controllo della risorsa locale
Io so devo fare a questo proposito un esempio perché a dire come il tema di fondo che poi il tema di attirare Investimenti o mantenere gli investimenti in atto ove questi possono avere possibilità di andarsene è un tema che diciamo non può neanche essere gestito a livello delle grandi regioni fosse un livello locale limitato si lombardo io facevo l'esempio
Diritta varie importanti in realtà industriale compresa la Moto Guzzi e del Paese che sta al paese dove abito io il concerto punto dice ma me ne vado da qui vado a Monza
Ora molto in Lombardia come come Mandello del Lario quindi come può la Regione Lombardia intervennero a dirimere un problema di questo genere
Possono essere solo le i livelli di governo locale la provincia di lecco la futura provincia di di Monza a porsi il problema per tempo di dire come faccio a rendere
Il mio territorio più attraente per gli investitori e ad evitare che la Moto Guzzi pensi ad andarsene sarà un problema di strade sarà un problema di istruttori dell'istruzione sarà un problema di altro tipo
Devo rendere il contesto attraente da questo punto di vista per sostenere il mio modello di sviluppo economico sociale per poterlo fare devo ovvero un maggiore controllo sulle risorse
Altrimenti mi mancano gli strumenti elementare per poter intervennero e quindi questa questione secondo me è continuerà ad incidere in maniera molto profonda in tutte le realtà
Diciamo che possono caratterizzare l'organizzazione geografica di uno Stato come il nostro che altri Stati si nelle assieme ad un'altra considerazione sempre legata all'Unione economica monetaria che avanza quella monetaria cioè quella economica fa un po'più fatte Carlo cioè il fatto che i centri decisionali si allontana voi pensate cittadine di Francoforte
Che prima avevano la Bundesbank next Oddo adesso è vero che hanno la Banca centrale europea ma la distanza
Politica normalmente maggiore di Premana quindi Nando più in qualcosa di DC no
Che ragiona più o meno come allora non qualcosa che invece si è allontanato e ciò induce a chiedere maggiore autonomia maggiore responsabilizzazione dove ciò ovviamente abbia un senso
Regione o può anche alle province autonome che paragonando più molto senso non hanno molto senso da tanti punti di vista compreso il fatto che nella unione economica e monetaria che avanza di spazi economici si riorganizzano
Che ha una provincia che prima avevo un confine come al Paese la provincia di Bolzano e lì finiva al mondo adesso invece può trovare estrema può espose in TIR sì
Da un punto di vista degli interessi economici no da altre molto più vicina a quello che succede in Tirolo di quanto non succeda che so io in provincia di Vicenza quindi anche su questo credo che una riflessione seria sia molto importante
Dopodiché parlando di federalismo che ne sa molto più di me ovviamente si sofferma su quella che è una distinzione molto importante per mettere bene a fuoco cosa vorremmo fare
Che in quell'altra federalismo competitivo e federalismo cooperativo
E naturalmente come spesso capita credo che la verità stia nel mezzo la soluzione giusta stia nel mezzo
Certamente l'Europa e a maggior ragione l'Italia hanno bisogno
Di un federalismo di tipo cooperativo
Dove non venga mai dimenticato uno degli obiettivi fondamentali dei trattati che è quello dei perseguire garantire la coesione economica e sociale
I trattati non sono solo moneta unica e altre cose ma anche i principi importanti i principi portanti di quello che stiamo costruendo anche se non sappiamo bene come che forma esatta avrà avrà la firma
Però nel contempo non si possono dimenticare delle esigenze del federalismo competitivo soprattutto ciò che consente veri conseguire cioè il fatto di innescare un sano gioco concorrenziale
Tra i vari livelli di governo del sistema chiamiamolo federale con il risultato di produrre un utilizzo delle risorse più soddisfacente riprese quindi credo che la sfida che ne abbiamo sia proprio questa
Non tanto in un paese come il nostro dove anche se molti parlano di libero mercato di vantaggi dalla concorrenza eccetera
Ancora pochi ci credono però certamente a livello europeo questo è uno dei temi fondamentali non l'abbiam visto benissimo
In certe discussioni non so ad esempio tono la concorrenza fiscale allora è un bene o un male
Eliminiamo oppure alla valorizziamo oppure ricerchiamo una via intermedia appoggiata seguito molto da vicino queste cose certamente potrebbe dirci morto evidentemente subentrano anche valutazione di altro tipo ma
Il punto di fondo è che noi dovremo tentare di trovare un giusto equilibrio tra le due esigenze
Preservare il modello economico e sociale soprattutto europeo nonostante le molte sfide che il contesto mondiale ci pone
Ma nel contempo recuperare efficienza se no la firma a nome riusciremo a preservare un bel niente
Abbiamo poi problemi nel pensare al federalismo italiano che hanno che fare come ha già accennato prima la nostra organizzazione geografica come a suo tempo pensata l'abbiamo avviene a Reggio consentite vede menzionare il caso dalla Lombardia
Perché ci ha detto che sono più grandi di altri stati membri dell'Unione europea più grande dal Belgio il problema dalla Danimarca dalla Finlandia delle Orlando e così via
Quindi qui è una Reggio che pur sgomitato è considerato reciproca nonostante alcune ambizioni neanche troppo mascherate
Mentre altrove entità molto più piccole hanno il rango ma soprattutto le prerogative di un gol di uno Stato e quindi di un governo nazionale eccetera eccetera
Quando io ero
Membro del Parlamento europeo vi è stata anche la presidenza di turno del Lussemburgo peraltro allora credo tutto sono io mi ricordo di allora gestito da persone molto competente
Ma quando il Presidente del Consiglio e ministro delle finanze del Lussemburgo presiedeva le parlava a nome del Consiglio dei ministri
Insomma io non potevamo pensare che so io presidente dalla Provincia di Pavia che più grande del Lussemburgo poteva esserlo di più svolge lo stesso ruolo cioè una cosa che evidentemente merita una qualche riflessione
Se non altro per capire
All'interno del nostro Paese questa questione insomma in qualche modo deve essere messa in conto anche ammettendo delle forme di flessibilità di cui ha fatto qualche cenno se ho ben capito ma la sua relazione al professor Giarda
Cioè il fatto che volendo realizzare un migliore assetto destato vis leghiste dove il Governo faccia bene sperabilmente quelle cose che un governo del fare
E dove vi sia una ampia valorizzazione del sistema delle Autonomie non necessariamente si deve fare tutto esattamente nello stesso modo e nello stesso momento per tutte
Direi che il principio delle cooperazioni rafforzate che ormai uno dei principi portanti del sistema europeo deve valere anche in questo caso come pure devono valere forme diciamo così
Fantasiose e innovative di prima ho parlato di una grande regione magari di due piccola regione container che su un tema specifico uniscono le forze per affrontarlo al meglio problema di fondo
Tornando bomba è la questione della competitività il problema di recupero di efficienza abbiamo un'istanza di tipo politico propriamente parleranno molto meglio dei metodi Toro oggi abbiamo un'istanza di tipo economico perché il problema della competitività è il problema dei problemi il nostro Paese sta rimanendo indietro poi magari qualcosina recuperato ma non è certo ai primi posti
Una chiave di lettura per migliorare lo stato delle cose sta in un uso più efficiente delle risorse quale sperabilmente una maggiore responsabilizzazione responsabilizzazione anche del sistema delle Autonomie
Potrebbe consentire a venti potrebbe consentire di ottenerne e io credo che qualunque simile a opinione in materia
Siamo così quasi a volte un po'regine ingegneristica
In materia di come riorganizzare lo Stato in particolare lo Stato italiano questo sarà il problema del problema
Anche se se ne parla magari ciclicamente nel nostro Paese può possano parla poi non se ne parla più
Tutti i soggetti economici e sa benissimo che che questo è il tema di fondo
E quindi alla domanda di soluzioni più adeguate che concede no esigenze economiche com'istanze di tipo politico
Alla luce anche del fatto che la nostra Costituzione è stata scrive pensate scritta da persone degnissime ma più di cinquant'anni fa nel frattempo molte cose sono cambiate questo tipo di
Motivazione richieste di fondo che vedo che suo provvederanno eh caratterizzeranno come dicevo all'inizio il dibattito anche dopo dopodomani molte grazie
Per ringrazio molto Carlo Secchi non avevo accennato al fatto che è stato parlamentare europeo così questo saltato fuori dalla sua esperienza per questa discussione io chiedo scusa a tutti perché si attestano anche petardi
Anche io eviterei di scarsa saranno stanchi chiedo a loro di mantenere non è colpa di nessuno di noi un limite di dieci minuti ciascuno
Però io rimango qui ad ascoltarle con molto interesse spero che anche nel pubblico ci sia un pochino di vi interessa di pazienza ancora il primo a parlare il professor Giandomenico palco che a cui do la parola
Grazie cercherò di fare buono e rapido uso dei dieci minuti che presidente il tempo ci concedano
Io sono un giurista sulla relazione di stai non mo'granché da dire
Solo una domanda
Cosa sarebbe successo se non ci fossero stati gli aiuti
Perché in un certo senso sembra sembra dalla relazione che gli aiuti non siano serviti a niente
Qualcosa di più ho da dire sulla relazione del professor Sechi
Ma una sparata certo è giusto dire che in fondo gli italiani sono molto omogenei no non abbiamo grandi differenze non le avevamo neanche quando c'erano gli Stati indipendenti
Allora è lì il problema determinante o ci sono altre determinanti
Una osservazione che incrociata relazione distante e quella disse del professor Sechi è anche quella del professor Giarda in un certo senso perché mi sembra che alle ultime due sia sottintesa
Un'affermazione più forte governo locale uguale migliore uso delle risorse allora
L'esperienza degli aiuti europei da un indizio che le regioni dove ci sono più forti i governi locali abbiano usato meglio di aiuti rispetto alle regioni che non hanno fatto i governi locali
Ancora un minuscolo commentò le osservazioni del professor Sechi molto interessante che io condivido fra gli stati posti né sulle regioni grandi gli Stati piccoli
E quando entrerà la Slovenia la Lombardia accetterà anche la Slovenia abbia diritto di veto su un sacco di cose la Lombardia non conti niente
E in questo secondo me è una grande molla per la riforma delle istituzioni europee
E infatti in questi flash
è chiaro che i punti di maggiore interesse sono venuti per me giurista dalla relazione del professor Giarda la quale è stata per me è molto suggestiva perché ha incrociato la modifica costituzionale con alcuni problemi economico-finanziari
E naturalmente io non mi soffermo su dove condivido pienamente ciò che il professor Giarda ci ha detto che mi soffermo invece su dove la mia esperienza di giurista mi conduce a una diversa sensibilità rispetto a quella del professor Giarda
Sono tre punti essenzialmente mi limiterò ad accennarvi anche perché pare e poi vorrei accenna accennare a due punti che sono connessi ma che non sono quelli di cui il professore Giarda parlato quindi siccome ho poco tempo sarà per cenni di tutto
Uno
Nella relazione del professor Giarda ha avuto un ruolo portante la distinzione tra potestà legislativa regionale i concorrenti e potestà al
CISL attive regionali cosiddette esclusive tanto che secondo lui questo giustificherebbe due diversi meccanismi per il finanziamento ora a me sembra di poter dire che in realtà le le anche nella nuova costituzione di potestà legislative regionali esclusive non si potrà mai parlare
E mi limito ad indicare proprio a flash quattro direzioni per le quali vende potestà legislative regionali anche nelle materie cosiddette esclusive non lo saranno
Prima di elezione tra le materie statali troviamo la determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali
è chiaro che questa non è una materia questa è una norma che consente allo Stato di disciplinare per quanto riguarda i diritti civili e sociali qualunque materia comprese quelle cosiddette regionali espliciti
Secondo lo Stato mantiene il potere di disciplinare le funzioni fondamentali e dire di Comuni Province e Città metropolitane
In qualunque materia disciplinando le funzioni non fondamentali si disciplinano anche le funzioni seconda ragione per cui le potestà regionali non sono mai esclusive
Terza ragione lo Stato mantiene il suo ruolo di garante degli obblighi internazionali e di garante del rispetto degli obblighi comunitari e anche in quanto garante di questo Rispetto può penetrare con le sue leggi
In qualunque materia regionale
Quarta ragione che non riguarda allo Stato
Alcune materie sono in realtà fintamente regolate a livello di Unione europea pensiamo all'agricoltura quelli ovviamente in tutte queste materie non si potrà mai parlare di legislazione regionale esclusiva anche se lo Stato facesse amene d'intervenire il che non sarà
Quindi questa disciplina distinzione è in realtà molto più ingarbugliata di come sembra e forse non ha fatto male la la Costituzione nuovo va semmai passerà a non collegare a questa distinzione conseguenze troppo drastiche sul piano del finanziamento perché in realtà questa distinzione è tutta da vedere
Secondo punto
Mi sembra che il professor Giarda prenda un po'troppo alla lettera non solo questa distinzione ma anche la l'affermazione che si contiene della nuova Costituzione che le funzioni esecutive amministrative spettano ai comuni e agli enti locali
In realtà si tratta di una dichiarazione di principio che c'era già nelle leggi non costituzionali dell'ultimo periodo ma non solo da legislazione nazionale come egli ha detto ma anche quella regionale in realtà potrà poi determinare diversi livelli di esercizio
Non solo le nuove norme non si occupano di un sacco di cose che resteranno come prima pensiamo a università Camere di Commercio sanità no tutte cose che non ha perché non appartengono non apparterranno mai alle amministrazioni locali
Il valore di quelle no di quelle disposizioni costituzionali non è un valore realmente prescrittivo è un valore di indicare un criterio
Cioè in sostanza un criterio di ragionevolezza nella collocazione delle funzioni
Le leggi statali e le leggi regionali potranno essere contestate davanti alla Corte costituzionale perché non rispettano un criterio di proporzionalità efficienza adeguatezza eccetera criteri peraltro che non vanno nemmeno tutti nello stesso senso
La terza la terza
Il TAR la terzo punto di dissenso ma non lo voglio chiamare dissenso solo fosse qui sono io che non ho capito perché riguarda proprio la materia specifica del professore già dal professor Giarda molto valorizzato il nuovo testo dell'articolo centodiciannove quello che riguarda la finanza
Ora
Se devo essere onesto io guardando come ha fatto molte volte il vecchio testo e il nuovo testo vedo solo una differenza al di là delle del dei toni perché cinquant'anni sono passati
La differenza che vedo io che nuovo testo si occupa anche degli enti locali e il vecchio no
Per il resto io non vedo niente che non fosse permesso dal vecchio testo che non sia permesso dal nuovo e niente che su
Che non sia perché sia permesso dal nuovo che non fosse permesso anche dal vecchio anche il vecchio parlavano i tributi propri di quote di tributi erariali quali dovevano finanziare le funzioni normali
Anche il vecchio parlava di tributi di scopo ma questi in fondo ci sono anche nel nuovo io onestamente nel nel centodiciannove non ho trovato molte differenze
Gli autonomi spunti che erano solo due uno mi limito ad accennarlo senza minimamente approfondirlo
Noi stiamo supponendo che in Italia sia in corso da anni un grande processo di decentramento che molti chiamano federalismo forse un po'torto
Meno è noto al di fuori dei giuristi che negli stessi anni è in corso anche un grande processo di accentramento di funzioni cioè non dobbiamo non dobbiamo limitarci a vedere le programmazioni di principio e le le le leggi grandi perché poi ci sono molti altri processi che vanno in direzione opposta mi limito ad accennarne uno per mancanza di tempo dieci anni fa nessuno avrebbe pensato di disciplinare le materie regionali come i regolamenti
Oggi l'ultimo Governo di centrosinistra non è un fatto di oggi e anche il governo di centrodestra nella legge sulla semplificazione e anche nella prassi dei più recenti testi unici le a tenere regionali vengono ci disciplinate con regolamento che poi si può cambiare con legge regionale ma intanto il nuovo Regolamento butta a mare tutte le leggi regionali esistenti quindi accenti
Decentramento ma attenzione non è tutto così
Ultimo spunto
Che mi sembra molto interessante per il tema di questo convegno
Il il grande fenomeno a cui stiamo assistendo è che l'Unione Europea sta sostituendo gli Stati nazionali come del come fissato le degni di livelli di unità minimi
In molti settori oggi
In prendiamo la caccia ai rifiuti l'ambiente per la formazione pratica dei medici noi abbiamo normative europee sotto forma di regolamenti e talvolta di direttive talaltra che in sostanza dicono quali sono i livelli minimi quali sono i livelli di unità per tutta l'Europa
La domanda che abbiamo è c'è spazio anche per livelli di unità ulteriori a livello nazionale molto spesso no perché sa allora gli Stati cercano ruolo perché gli stati in questi ambiti sono ridotti ad una specie di super Regione ma in realtà le elezioni si trovano oggi ad avere spesso due interlocutori hanno due livelli diciamo a cui rispondere uno a livello di Unione europea uno a livello di Stato i raccordi tra questi due livelli sono non sempre facilissimi
E questo è a mio parere un grande fatto perché in qualche modo le regioni oggi si vanno dislocandosi orizzonte puramente di Stato nazionale
Ha un orizzonte di unione europea per cui le regioni diventano non solo geograficamente ma istituzionalmente diciamo così regioni dell'Unione Europea grazie
Targetti
Rassicurante costringe invece che legge il testo in inglese foto non riassumere abbia
Privata dal Pepe del professor Spagna
Ci sono sosta trentatré forze il all'opera
Nei processi di crescita un processo cumulativo all'abbinata al caldo tutto ha esternalizzato instilla dinamiche rendimenti dinamiche ci discale eccetera che porta un processo di crescita cento e centri petto
Poi ci sono dei processi invece di conti congestione diseconomie esterne scarsità di fattori che apre gli esiti completamente opposti infine il terzo è quello che chiamerei il meccanismo che la Cina sono storici come che ha sempre non sono stati i primi a spiegare il perché Leica sono riescono a fare che Cina nei confronti degli alle Camere perché il vintage dell'ultimo l'ultimo Pinter tecnologico è incorporato nei beni nei temi mia e di investimento
Soltanto che alcuni Lercaro fanno che Cina altri invece non lo fanno
E ci si domanda perché il proteso Spagna in quel bar grafico che all'interessante che ha messo in evidenza allo stato che ci sono quattro anni l'area di coloro i quali rispondono che Cina cioè quelli che sono partiti tardi crescono di più quelli che sono i folli Francia cioè quelli che sono partiti
Quelle poi ci sono il di Win che sono quelli sono partiti che so che sono partiti più richiede e continuano a essere più ricchi illuso che sono esattamente il contrario di sopra di riporre continuano nelle più poveri e quella la quarta cose che il contrario perché ci
E questo nonostante comincia Rosa Stanà dalle notevoli risorse destinate dalla Comunità europea metà del prodotto nazionale lordo del Portogallo questo fenomeno permane una sostanziale staticità nel tempo di questa distribuzione e probabilmente perché quelle tra Porta che dicevamo all'inizio sono all'opera e giocano in modo concreto di uno OCSE quell'auto e il risultato è questa sorta di staticità questo Spagna prosegue dicendo che sospendiamo la nostra attenzione su illuse verso la la la Germania dell'Est e il mezzogiorno e cosa strana interpreta una definizione così del fatto che questi non siano per esempio dei nella dopodiché ci siamo a motivo delle dita la rendita per esempio
E la spiegazione del Mezzogiorno è data in questi termini e ne consegue anche le scene delle soluzioni e i suggerimenti di tipo politico nel senso che laddove esistono produttività diverso si salario nominale lo stesso
Invece di un equilibrio sul mercato lavoro se ne hanno due e sono oppressi ammirazione o persistente disoccupazione guardando rapidamente nel passato quella che è stata invece l'intervento di politica di sussidio delle aree più deboli
Invece di muoversi lungo funzionari della domanda di lavoro c'è stato un tentativo di spostamento dalla funzione di domanda di lavoro
Attraverso Investimenti o infrastrutture o in quel tema che attraverso l'aumento la domanda effettiva avrebbero dovuto generare quel processo endogene risultato è che è stato un avvicinamento dell'output
Per Paolo dell'incontro tra Potter capita e non dell'auto per capita
Perché promette questo meccanismo keynesiano non ha messo in moto un meccanismo che il professore GT direbbe di tipo superiamo per cui non ha dato origine a un processo locale di crescita l'editoriale segnale negli anni novanta vanno in direzione contraria ma in questo Spagna chiude la sua relazione con qualche perplessità il dubbio sulla possibilità che gli investimenti in nuovi settori nuove tecnologie possano essere la panacea di tutti i mali
Questo punto mi consente di attaccarmi al discorso di del polso Setti e quale giustamente a mio parere dice che il la domanda di federalismo nata dieci anni fa era una domanda di federalismo che nasceva da una sorta di rivolta fiscale più che non da motivi diciamo di natura storico-culturale quelli faceva le le gli esempi di alcune regioni della della dell'Europa che invece questo hanno hanno
Questo e era dovuto al fatto sostanzialmente che quel tipo di politiche diciamo prima erano centralistiche bassa accountability e con bassi risultati
Quindi io il costo rilevante con dei modesti risultati ha portato a una sorta di rigetto che si è manifestato interni domandi questione stagionale di domanda
Di maggior federalismo io credo che dieci anni dopo questo maggior federalismo forse in parte è meno intenso che non prima per una serie di ragioni uno proprio per il fatto che diceva anche se chi quale concordo che non è sostenuto da ragioni storico-culturali che sono quelli che permangono di più
Secondo il fatto che il sentimento italiano nei confronti delle aree più decentrate più favorevole ai comuni che non alle regioni terzo perché la politica di sviluppo del Mezzogiorno è diventata negli anni Novanta meno costosa che negli anni ottanta
Puerto è una cosa che posso già detto tante volte che esteri FIAT teniamoci pretendente mettiamo chiaramente in evidenza che un forte federalismo
Sì solidale fa emergere con evidenza il posti dei trasferimenti dai ricchi ai poveri
E quindi è politicamente più difficile da gestire che in una situazione centralistica dove trasferimenti ci sono ma si vedono meno e quarto ma non da ultimo questo mi consente anche di dire
Fare qualche osservazione su il la la relazione questo Falconio dalla dalla distrutti scusa quanto ha detto poco fa questo Phantom perché in questi dieci anni dei passi avanti lungo la strada di chiamiamolo come vogliamo perché ogni volta che si dice federalismo c'è qualcuno che dice che il federalismo non è chiamiamolo di decentramento trattino federalismo sono stati rilevanti ne potrei citare quattro il primo e
Con due dati il primo è la legge che ha devoluto una serie di di competenza di ASP accompagna a Costituzione immutata dallo Stato alle Regioni ha trasferito trenta Sky io scusate gli effetti la Bassanini sono stati trentasei mila miliardi di lire ventitré mila impiegati che sono stati decentrata
Secondo sono state tutta una serie di
E
Leggi dal novantasette al due mila che hanno notturna cambiato natura della finanza locale
Nel senso che la struttura attuale basata su una compartecipazione di dalle tasse nazionali delle delle regioni in particolare sui profitti del dell'IRPEF e della e dell'imposta sul valore aggiunto oltre l'introduzione di un'imposta regionale
Le Regioni ottengono le imposte del le tasse sulle automobili lì i Comuni l'ICI chi sono in sostanza a prescindere dai Comuni tutto questo vale circa cento mila miliardi di lire quando settecento mila miliardi sono il totale dei del del prelievo fiscale al netto dei contributi sociali quindi io credo che se si prende questa misura molto molto grossolana dell'indicazione del grado di autonomia fiscale
Non è quantitativamente di poco conto se si prende un altro indicatore quanta parte delle competenze attualmente alle regioni è coperto da questa ammontare di risorse autonomia autonomamente gestite
Sono una utili una una una percentuale assai rilevanti e credo che si possa dire che cosa ha sulla base di questi due gli indici
Grado il federalismo fiscale spendendo la seconda eccezione citata da Giarda
Di dalla seconda eccezione rimaste sia non inferiore a quello della Germania ultimo dei questi quattro presenta processa in questi quattro passi verso un maggiore decentramento e quello della riforma della della costituzione dell'articolo centodiciassette dell'articolo centodiciotto io non sono un giurista e quindi sul il mio il mio il mio giudizio è un giudizio meno raffinato e meno sottile fino adesso pensavo che avesse una certa un rilievo il mutamento della residualità bensì ecco io non vogliono non ho argomenti proposti dal punto di vista scientifico per argomentare più di tanto la impressione è che l'inversione di residualità non è una poco una cosa di poco conto
Cioè c'è la distinzione
Ecco che sto è una cosa che mi solleva
E
Un'ora il secondo principio quello della della anche del della sussidiarietà non è di poco conto non è di poco conto non soltanto perché sull'altare di una cosa
Alla moda ma io credo anche per perché può essere certo nelle lo sappiamo leggi costituzionali non sono danno delle indicazioni di massima però siccome uno dei possibili rischi e tendenze quello di un nuovo centralismo regionale anziché statale
La bene inserito nella Costituzione il principio della sussidiarietà anche se a livello subregionale sappiamo che non è legislativo ma esecutivo
Ma è ma esecutivo io credo che che questo sia il quarto il quarto il quarto diciamo stecche verso questo processo di federalismo certo questo no non basta non basta perché soprattutto nella misura in cui i il le nuove competenze soprattutto concorrenti crescono quelle livello di autonomia
Fiscale di cui si diceva prima e sulla quale a lungo corso Giarda ci ha intrattenuto deve di rispondere a delle nuove esigenze perché le le le le competenze sono molto maggiori che non prima
Questo il motivo per il quale evidente che il prossimo passaggio il prossimo
Passo è quello delle istituzioni dell'arco della della della creazione di un istituto tale nel quale si possano dibattere qual è il grado di di diciamo di né all'interno dei terreni di concorrenza stato persone
Sia per quello che la le competenze sia per quello che riguarda la copertura feat l'autonomia finanziaria di queste nuove competenze sia da attribuire allo Stato alle Regioni quindi sicuramente dello Stato lo step successivo e quello del del del Senato delle Regioni la modifica conseguente Della Corte costi perché incostituzionale
Non l'ultimo argomento che vorrei brevissimamente riguarda menzionare e quello del un del modello federale ottimo menzionato dal pozzo se alla fine non so se è che alla fine del suo intervento
Come io ho qualche perplessità che la nuovo Stato Coop federale europeo possa essere basato su delle macroregioni europee Cass diciamo fanno un opera latte in su le i nazisti i confini nazionali attuale certo tu citavi il Tirolo Mattirolo il caso più unico che raro perché insomma la lingua e la stessa di qui al di là del confine
Ma insomma io vedo lei qualche con qualche perplessità una federazione europea di Stati come il lombardo bar bavarese e la Lucania già quello mi stupirebbe ancora di più della della della del della della della strana situazione attuale in cui hai la Lombardia e la Lucania
Quindi anche se certe flessibilità sulla velocità con la quale ma il processo a livello nazionale
Devono essere prese in considerazione a livello europeo andrei molto più piano
Non penso che il federalismo europeo del Paese debba comportare diciamo la scomparsa degli Stati nazionali vede invece un processo bilanciato di devolution di poteri di Stati nazionali sia a livello più basso che a un terzo è una federazione europea che sia dotata di una propria costituzione ma di questo credo che parleremo domani
Grazie
Sono Wittgenstein diceva se non hai niente da dire su un tema
Tabacci
Ora non illudete di questo non significa che io rinuncio al mio diritto di parola significa che è un'ottima scusa l'ultima ispirazione scusarmi con lui può fare sosta stancare il professor Giarda se evito di commentare sui loro pessimo direttamente alla relazione questo se che che quel più direttamente politica
Sintetizzandola e forse distorcendo i all'osso
Mi sembra che piante nelle menti romanzo tre elementi che ha marcato la mia attenzione
Il primo è un riconoscimento del fatto che e in qualche misura il dibattito acqua sul federalismo tra e comunque ispirazione riferimento origine dal lo sconquasso politico in ha che ha attraversato l'Italia al cui interno la lega la lega ha giocato un ruolo determinante
Al tempo stesso però si osserva come la
La debolezza delle delle delle origini storiche e culturali dei riferimenti identitario della lega
Ne vanifichi in qualche modo
Il messaggio politico io la pretesa di dire a presenta un autentico movimento etnico nazionale riduca quindi oh oh e mette in evidenza come la TAC e nella sostanza empolese imponenti per colonne collegato alla redistribuzione da spero pubblica a faccende tipo questioni tipo fiscale
Infine si sottolinea come successivamente alla fase di emergenza della lega la trasformazione tenutasi delle condizioni dalla chiesa di partite che a mente la finanza pubblica mutamenti del quadro istituzionale mutamenti una struttura pubblica del continente tutti questi fattori abbiano in qualche modo creato porta le condizioni per un per l'avvio di ipotesi di federalismo che e a liberarsi dell'Otello avete voi nazionalista siano gente
Ridevano loro natura strettamente prettamente modernizzatrice
Ora io non ho nessun problema con il fatto che la questione fiscale abbia giocato un ruolo molto importante e non ho nessun voleva quella riconosce la centralità del patto economico o invece se non altro per ragioni di bandiera disciplinari anzitutto giustificare la mia presenza organizza alcuni problemi come il il nesso co.co.co. la caratterizzazione
Della questione settentrionale in Italia con questioni prettamente economica fondamentalmente per due ragioni in primo luogo
Molto raramente in realtà la dimensione il peso delle dimensioni denti tali e culturale è direttamente correlato alla fondatezza reale reale o presunta reale dei dei riferimenti storici e identità culturale dalla tradizionale di un popolo in larga misura la politica ahimè che ci piaccia o meno politiche ampio appezzamento a che fare con la costruzione di simboli con la produzione di rappresentazioni
è stato citato prima questo pomeriggio e l'idea di benefici Bialetti verdi Anderson dell'imaging del nazionalismo generazioni come i mesi compiuti comunità immaginaria
E quello che quello che fonde tutto sommato qualificava la e differenti acqua diverse ipotesi storiche sta anche nella capacità degli attori politici di creare miti
Credibile fondati sappiamo Enrico Bondi ha spiegato molto bene da tempo come tutto a gli orpelli e la paccottiglia i simboli come intimamente associato imitati dai scozzesi è una creazione dei nobili
Legati all'Inghilterra successivamente bebè intrusione bene in un periodo ben successivo alla allo spiazzamento la distruzione delle rivolte giacobita settecento come quasi valdostano sono dico io ho sotto mano atto canta un esempio di primo ordine di un di una nazione su o regione storica italiana Valle d'Aosta in cui caratterizzata da un bilinguismo
In una regione in cui ben pochi parlano in francese e meno ancora
Lo usano nei dei miei nonni meglio affari pubblici o privati quindi cioè questo tema i la riconosce il fatto che c'è un ultimo scatto uno scarto fra la fondatezza storica e impone e poi i processi politici è importante
Taglio rapidamente l'altra questione aperta e più generale l'altro mio voleva a più in generale a che vedere
Come il rapporto fra condizioni sociali in particolare condizione di prelazione sia assoluto sia relativa e l'esordio della mobilitazione qui c'è una letteratura molto ampia che non è assolutamente impossibile citare men che meno discutere ma
Mi limito a osservare come la dal punto di vista delle questioni che ci interessano qui
Per quanto la
Dimensione economiche pettegola di questo fiscale sia si può mente centrale rimane il fatto che non mi sembra che spieghi
E il fatto che nata il il livello di la forza del leader della lega nord
Hanno da sempre è stato notevolmente differenziata è stato differenziato a fare i giorni che più o meno si potevano corsi potrebbero considerare comparabile in termini di ricchezza e quindi anche interni del contributo fornito alle casse di Roma
Non sono state le analisi in più sistematiche del consenso allegano anche me allargano anche messo in evidenza penso in particolare alla votivo diamanti come all'interno delle stesse regioni altissimi Sinisi dicevo differente significativa Flacco vinse diverse nei neri liberi di supporto e come questi siano collegati in quanto i fattori economici ma va al profilo della in particolar modo della piccola impresa manifatturiera non di servizi ma al tempo stesso come e questo alto impatto è molto importante come la il peso relativo della lega sia forte
Sia dettato ispirata in larga misura la differenza del peso del sub cultura politica tradizionale andare alla Lega sistematicamente entrata conforto nelle aree di cultura bianca
Molto meglio che nelle aree di tutto la così detta rossa Orgosolo comunque quale che sia la gradazione dello studio Rose
Non so all'interno all'interno delle stesse Regioni Bianchedi amanti misera mise in evidenza come il Sud-Est la Lega sia stato proporzionale alla Carina praticabili Giorgio a quote peso quindi questo Gesù poté perde la componente politica e dei fattori culturali lo spiegava l'esordio del fenomeno perché tutto questo qual è la rilevanza di tutto questo al fine del nostro discorso si poteva mi sente mi sembra persistente avente rilevante in quanto la lega non è scompare da occupato
Uno spazio all'atto ha dato voce modificato attraverso un discorso che non ritengo sia di rivolta di Scansano sospetto anche se la comprende nomi siano molto più e possiamo parlarne una peste quindi con un discorso genuinamente populista
E attraverso questo tenendo insieme questo ritorno la pillola del giorno dopo con vista la per me succede insieme vari componenti di quali voi un insieme di rivendicazioni e nonostante che successivamente l'ingresso di Forza Italia rabbia ampiamente indebolite l'abbia sottratto una parte del suo l'accappatoio sul Potenza di consenso la lega è un soggetto che è destinato a rimanere è un soggetto con quel rischio terminerà poi Conte un soggetto che ha una un po'più proprio all'interno del della del panorama politico nazionale
E non solo ha un profilo proprio ma è anche in grado si può presumere che sia ad un interesse intrinseco a valori a giocare in modo molto spregiudicato i vari elementi con vari elementi del suo progetto politico e quindi mi chiedo
In particolare a condizionare a mio avviso potenzialmente negativamente tentativi di una il progetto politico di modernizzazione di di di decentramento il federalismo modernizzatore allora
Mi chiedevo se dal punto di vista molto interno del del e questo se che ha avuto anche nella pratica politica concreta
Come lui vede il potenziale ruolo di solito politico ineliminabile come la lega all'interno di questi processi di modernizzazione grazie
Giusto Toni sì
Dunque spero che l'avrebbe sono quasi le otto per cui sarò veramente telegrafico
Non ho chiaramente il tempo di prendere in analisi di interventi precedenti uno per uno per cui vorrei semplicemente ricollegarmi un attimo
Ad alcuni presentimenti tra il presenta venti principalmente di interventi del professor stare nel processo Secchia e da un lato il commento del professor diane essenzialmente abbiamo due posizioni che tentano di inquadrare matematica del federalismo al suo emergere
E la sua evoluzione una posizione una posizione di tipo economico se non economicistica ma senz'altro il più economica in cui si dice essenzialmente il federalismo è emerso come tematica
E si è affermato non so aveva detto Adriano ma a livello europeo perché e nei migliori interessi di certi settori della popolazione
L'altra posizione invece una posizione che dice il federalismo è un costrutto politico
In cui delle grida se sta lamentele della popolazione
Sono mediante politicamente tramite un insieme di singoli un apparato diciamo di interpretazione identitaria di identità da un lato e dinamiche istituzionali dall'altro tale per cui quello che viene fuori da questa congettura da questa concezione da da questa connessione per l'oggetto federalismo non certo punto ci sono delle grida se se c'è un processo che le filtro a livello simbolico dell'istituzionale nel quale il federalismo
E quindi da un lato c'è un un ottica che vede l'interessa in qualche modo come principale dall'altro cianotica che vede da un lato dinamiche istituzionali dall'altro lato dinamiche simboliche allora io vorrei proporre una terza lettura
Che recupera il ruolo dell'interesse però lo recupera non più in termini di immediati diretti cioè c'è questo interessa che in qualche modo avanzato col federalismo
Ma in termini immediati da logiche di tipo uno istituzionali e due da logiche che hanno a che vedere con gli interessi non della popolazione nell'insieme ma di particolare x e dice di particolari settori la popolazione
E qui per mancanza di tempo mi baso semplicemente sugli interessi
Di di tra il settore della popolazione che sono da un lato il delle burocrazie particolarmente la profezia europea no perché alla burocrazia europea ha sposato il federalismo ha sostenuto e quindi per i processi che inglese sono stavolta volta con meno conosciuti come titolo Shipping Corbaccio Max ma esente
Da parte di queste burocrazia in secondo luogo gli interessi delle élite regionali
E in terzo luogo gli interessi del business
Allora molto brevemente quello che punto volevo dire che noi abbiamo una serie di
Così idee no una di queste idee l'idea che esiste una primaria età del territorio sul quale si basano interessi
Sensi di identità e e che quest'idea e l'idea tipica del nazionalismo minoritaria
Del nazionalismo infatti in genere che era un nazionalismo diciamo il tipo unico unificatore secolo scorso unione adesso soprattutto un azionismo il tipo di divisorio separatista
Questo tipo di ideologia che si presentano una storia vari punti nel tempo a un certo punto partendo da metà degli anni settanta è stato preso da attore insospettabili
Attori sospettabili quali per esempio regioni che come diceva giustamente il professor sa che non hanno una tradizione di identità linguistiche e culturali forti perché ciò è successo
Allora possiamo rispondere perché almeno in primo luogo perché dalla metà degli anni Settanta nasce una politica regionale europea
Una politica regionale europea che fa alcune cose una delle cose che fa
Crea un meccanismo no attraverso il quale piccole patrie diventano credibile poté possibili a livello economico
Perché posso usare le economie di scala della grande comunità unificata senza necessariamente però aver bisogno di essere veramente separati di essere stati separato
E quindi questo crea un'opportunità politica per per due tipi di attori da un lato per élite regionali che improvvisamente si possono intravvedere come
Attori che hanno la dignità legittimità di piccoli sta
Dall'altro lato crea una grande opportunità per
Per il proprio titolo Pedro appalti europei tipicamente hanno un bacio Spender però questo Budget è soprattutto un Budget vincolato a spese stabili che non possono essere il articolato discusse tipicamente l'ottanta per cento il bacio della comunità Budget
Che già prefissato Baggio fermato presenti in larga misura sull'agricoltura e su altre cose
L'unico pezzo di pace ci dà potere a un burocrate un polacco europeo in particolare e quel pezzo di Baget che non è vincolato e che è nuovo ecco che qui con piena del federalismo e quindi con l'idea della regionalizzazione
In qualche modo si è dato l'opportunità queste Eliezer che prima esistevano di fare qualcosa che era importante per loro di acquisire appunto la possibilità di costituire degli oggetti nuovi tipo burocratico e costituire delle unità nuove di costituire una serie di politiche che gli dava anche in qualche modo quella legittimità che per l'Europeo mancato
Quindi questo è un discorso della loro dopo tre chiaramente seguire nel corso del tempo come la comunità europea ha voluto più o meno intenzionalmente roteare lo Stato-nazione come sta giustamente detto a monte e a valle rafforzando da un lato l'aggressione
Supra nazionale no sovranazionale degli stati ventidue indoor nel il potere unico creando nuove aree politiche comuni e da sotto dando potere invece a queste élite regionali
E che si è costituito
Appunto creando no un linguaggio attraverso il quale articolare degli interessi in qualche modo preesistenti ma in qualche modo anche formalizzati e che ampliati e che sono gli interessa il punto della questione delle leghe
Lei che che però non hanno interesse stabile sempre permanente ma che hanno definito nel corso del tempo hanno alterato il loro concetto di nemico per esempio passando da un antimeridionalismo di principio passando poi attraverso una demonizzazione degli immigrati
Passando poi in ultima analisi attraverso il no a una ridefinizione federale dello Stato a seconda di quelle che erano i mutamenti stessi della della situazione politica e istituzionale italiana dove
Dove un altro attore quel Forza Italia creandosi gli aveva rubato questa definizione principale di i federalisti per eccellenza egli ha quindi lasciato come immagine ultimo quello dello sposare tematiche in qualche modo in qualche modo secondarie come possono essere quelle degli immigranti quelli del dei vari tipi di razzismo
Ecco quindi vediamo questo processo no all'interno agli arrestati nazionale e a livello di e l'Unione Europea di interessi che sono costantemente creati definiti e ridefiniti cosa sta succedendo adesso e qui vorrei concludere quello che sta succedendo che in qualche modo quello che ebbe attacco del talk chiama network
Dopo l'ex cioè l'idea di reti di governo che si intrecciano e superano e ieri definiscono i vari livelli di governance incluso il livello incluso il livello regionale tassi che quella lealtà che certi attori del business davano alle regioni comunità principali
Perché le regioni erano unità economiche che avevano cominciato adesso stanno una loro logica una loro coesione una loro possibilità di di creare di creare identità ricchezza diventano sempre meno forti questo e quel ch'questo elemento di raccordo Avranas viene accedere viene diluirsi perché perché ieri gli attori politici gli attori economici soprattutto gli attori economici a volte trovano utile
Mettersi insieme alle Regioni a volte dal trono utilmente sistema certi stati a volte tra Mutis utile allearsi ad altra regione volto si definiscono come multinazionale vostri discusse definiscono come come come attori regionali
Quindi cosa vuole dire questo vuole dire che senza federalismo è stato un concetto che è stato in qualche modo cannibalizzato utilizzato da una serie di Ettore per motivi diversi ridefinito a seconda dei bisogni a seconda del de delle logiche burocratiche delle logiche politiche servitori speciali con questo emergere della Network dogana son questo stemperarsi in qualche modo della della regione come ambito unico solido costanti di mercato
Il federalismo spesso diventa un'arma in qualche modo più debole
E quello che vediamo anche in qualche modo molti attori contino sempre di utilizzarlo ma lo accarezzano i significati nuovi significati culturali e quindi c'è curiosamente in anni recenti un recuperare
Di quelle tematiche di lingua viticultura
Che in qualche modo la lega stessa aveva inizialmente sposato ma poi marginalizzato e adesso sta ritornando
Vola buona grazie a tutti per la pazienza noi non facciamo la Rete Capri credo che ormai siano c'è arrivato il momento di chiudere domani mattina sapete che c'è pure coprogrammazione anche occasione di riprendere alcuni di questi tempi grazie a tutti fa
Quindi
Qui
Qui
Quindi
Quindi
Qui
Quindi
Qui
Qua
Quindi
Quella
Quella
Quattro
Qui
Quindi