La legge per l'istituzione del Ministero per l'ambiente

Urla serie di incontri
Al Senato
In preparazione dell'inizio della discussione generale
Sulla legge che si aprirà oggi pomeriggio
Incontri durano tutto perciò non mi ha proprio riuscito dei essere puntuale al nostro appuntamento telefonato
Dicendo al Senato
Scudetto stampa per chiedergli che cosa di mi dovevo dire ma suggerito
Scusatemi per il ritardo io ve lo dico o che con questo terminato la mia relazione anche perché ovviato questa Mia
Dove dovuta e non voluto mancanza di puntualità
Predisponendo un una nota che spero sia stata distribuita qui trovate il testo della legge
Che è un testo affronta
Molto eloquente
Da un lato vi è testo approvato dalla Camera
Tra l'altro il testo che esce dall'esame della prima Commissione affari costituzionali del Senato il riscontro fra le due colonna è sufficiente a mostrare anche visivamente l'ampiezza delle modifiche apportate dalla Commissione del Senato
Che tuttavia non costituiscono un arretramento del testo ma contengono anche molti utili elementi di precisazione
A questo documento ho aggiunto punto una nota che cerca di riassumere il significato principale di questa legge
Non è soltanto una legge per la riorganizzazione della funzione di governo in materia ambientale pure importantissime ma la legge di più ampia ambizione che si propone di istituire sostanzialmente tre grandi categorie
Di Tibet Zeudi interventi dapprima riordinamento delle funzioni statali
La seconda la possibilità di un indirizzo unitario nei confronti delle regioni e degli enti locali sul quale ricade per gran parte poi l'esercizio della funzione amministrativa anche in materia ambientale
La terza non meno importante delle prime due gli strumenti per consentire a ciascun italiano singolo o associato di esercitare in concreto il diritto all'ambiente
Mi pare che sotto questo terzo profilo siano di grande rilievo soprattutto le norme più previste per il riconoscimento del associazioni per l'accesso alle informazioni in materia ambientale e per la risarcibilità del danno recato all'ambiente come danno recato Allo stato non soltanto i soggetti che possono essere individualmente colpi
Io perciò non di sottrarre altro tempo visto che cominciamo questa conferenza stampa con tanto ritardo sonori vostro disposizione se così se così credete per le questioni che vorrete portano non non prima di aver ringraziato i i presidenti di molte fra le più importanti associazioni ambientali italiane in questo presidente l'ultima Italia Nostra il presidente Fulco Pratesi del fondo mondiale parla natura il presidente
Il segretario del della della LIPU gallerista ecco i tempi testa che che individua la giù nella nella penombra
Ed altri che che mi scuso di citare comunque credo che abbiate avuto la possibilità in questo in questa attesa di di scambiare molte futili opinione
Prego
Per la verità
Tra anche vorrei questo no ma non ha mai avvenuto quindi una piacevole se extra
Abbiamo pertanto ventotto marzo ottantasei
Per cui romanzo tanto sarà promosso introdurre possedere backup automatico invece è proprio un errore
Perché in realtà comunicato
Zanussi limitata ricostruire la forzatura la
Come già si era nota può chiedere nessun eletto pavimentazione sull'avvento tripartito e sulle modifiche
Risposto tirando il testo rotte alcune cose solo classica
Vorrei sapere da lei sofferta sposa la situazione politica ma nato proprio per cento contro quattro approvato dalla carriera poi punti positivi che secondo lei sembrato introdotto tutti negativi che invece
Allo stesso modo se Siemens sì io ho ho messo in data ventotto aprile non ventotto marzo da quanto scritto questa nota di esporre i dati che lei richiede
Doveroso ossequioso nei confronti del Senato della Repubblica
Avvierà la discussione oggi pomeriggio ed anche perché è per la verità il confronto parla da sé vale a dire in onda da parte degli elettori Esperti
E conoscitore la materia come voi tutti che siete più il riscontro pronta a staccare il tetto del Senato evidenzia sia le molte cose che sono rimaste sostanzialmente integre
E sia alcune innovazioni che sono state porta ce ne sono a mio avviso anche di positive per esempio è stato molto allargato e reso più specifico
Il sistema di pubblicità e quindi di informazione sui dati ambientali che nel testo dalla camera era soltanto richiamato così tra il principio
Si è voluto dare agli organi di questo ministero agli organi consultivi ausiliari non so come faccia chiamare Gastone ministero una
Accentuata connotazione scientifica prevedendo per esempio che nel comitato scientifico gli esperti di ecologia siano siano prescelti sentita la Accademia dei Lincei quindi evitando appunto ogni
Ipotesi di considerazioni di altro genere nella loro designazione
Sì è meglio precisato le caratteristiche che devono avere le associazioni che comporranno il consiglio nazionale dell'ambiente in modo da ridurre anche qui il rischio di un giudizio discrezionale da parte del governo ma facendo esplicito riferimento alla conformazione statutaria di queste associazioni
Alla notorietà e continuità della loro opera e quindi alla fondamento della
Dell'interesse
Dedicato alla questione alla questione ambientale col pubblico appare di queste associazioni come tipici portatori di interesse diffuso
Sì Jelling una serie di altre questioni ora potremmo fare una in confronto serve avessi dimenticato le mie scarpe da qualche altra parte ma in sostanza molto affinato il testo della Camera credo che questo debba essere riconosciuto non si spiegherebbe diversamente come una Commissione quale la Commissione affari costituzionali del Senato
In cui
Siedono alcuni dei più grandi giuristi italiani di tutte le tendenze politiche abbia dedicato all'esame di questo disegno di legge oltre sei mesi di lavoro e diciannove sedute portando nel complesso oltre quaranta
Emendamenti sostanziali
Il punto sul quale la discussione
Naturalmente più accesso a e dove a mio avviso la il testo approvato dalla Commissione del Senato deve essere ripetuto è quello che riguarda appunto il risarcimento del danno ambientale
E su questo consentitemi un minimo di retrospettiva
Storica circa lo svolgimento di questo problema
In origine le intese di governo prevedevano la costituzione di questo ministero detto
Un poco ingenuamente nell'ottantatré per l'ecologia e ora diventato più propriamente ministero dell'ambiente e di ciò si occupava il primo disegno di legge la istituzione del ministro quando la Commissione affari costituzionali della Camera ha affrontato l'esame del provvedimento ha congiunto l'iniziativa del Governo Comune iniziativa parlamentare presentata da quasi tutti i capigruppo della Camera Vernola Bozzi Reggiani Labriola Bassanini ed altri che attribuiva alla Corte dei Conti nuove competenze in materia di danno ambientale questa proposta di iniziativa parlamentare stata condensata in quello che era l'articolo sedici della Camera e così approvato
Il Senato ha lungamente dibattuto sul problema che certamente un problema di enorme complessità
E ha compiuto alcuni passi che possono anche essere considerati a mio avviso senz'altro positivi anzitutto nel senso di definire che cos'è il danno ambientale e come lo si configura
Poi di definire il
L'oggetto di questo risarcimento nel senso di specificare che essendo un danno dopo recato a privati ma aggiuntivo rispetto a quello già recato direttamente alla collettività nazionale è un danno che deve essere risarcito Allo stato
E e e così via quindi il testo del Senato contiene una serie di utili precisazioni ci sono due punti sui quali io dico esplicitamente che non sono d'accordo con la soluzione era giunto dalla Commissione
Il primo è quello che esclude del tutto la giurisdizione della Corte dei Conti in questa materia
E il ragionamento che io faccio molto semplice anzi elementare ma in sostanza i il i danni procurati allo Stato da amministratori pubblici sono oggetto di giudizio dinanzi alla Corte dei Conti
Allora poiché noi istituiamo un nuovo danno recato lo Stato quest'anno ambientale
A me sembra giusto che la Corte dei conti possa e debba pronunciarsi anche per il danno ambientale procurato da funzionari o da amministratori pubblici e di fatto questo già avviene perché presso la Procura fra corte dei conti sono sono in corso credo mille istruttorie proprio di questa specie perciò il dire come dice il testo votato scusa dalla commissione che all'articolo
C'è l'ultimo dove Scevola totalmente
Iper la materia di cui al precedente comma cioè è appunto il danno ambientale è esclusivamente competente il giudice ordinario a mio avviso non è una cosa giusta che bisogna mantenere la possibili data la Corte dei Conti di procedere e questo è il primo punto su cui c'è molta discussione molta anche differenza di valutazione polisti che ma sul quale io credo che fu un emendamento al testo votato dalla commissione va fatto
Il secondo aspetto riguarda le associazioni perché
Il testo della camorra riconosceva alle associazioni la legittimazione a costituirsi nei giudizi intento approvato dal Senato trattandosi di un danno Allo stato affidarla azione di risarcimento Allo stato nonché agli enti territoriali sui quali incidono i beni oggetto fatto lesivo dice che le associazioni e i cittadini gela tutti possono denunciare i fatti lesivi liberi ambientale dei quali siano a conoscenza di che non c'era e dice poiché le associazioni il di cui all'articolo tredici possono interferire nei servizi far danno ambientale ora ciò che qui a mio avviso va aggiunto la possibilità dall'associazione di ricorrere in sede di giurisdizione amministrativa
Ho soltanto perché resta un'azione che tra le associazioni ambientali hanno sempre svolto sia pure con alterne fortune prego
Presso il Consiglio di Stato mi pare ricorda ma è comunque configura una loro una loro esperienza largamente acquisita ma perché in sede di ricorso amministrativo
Se l'azione rimane soltanto quella predetta e cioè lo Stato gli enti locali competenti idoneo se ci troveremmo nella condizione paradossale dello Stato degli enti locali che ricorrono contro se stessi e quindi il fatto che le associazioni possono ricorrere contro gli atti amministrativi
Una emendamento che deve intervenire perciò questo è il punto a mio avviso la testo provato al Senato un grande contributo che si dava il suo compimento di pesca regge che comunque può avere tornerà alla Camera in seconda lettura vende ancora non è ancora vicinissimo al traguardo ma può essere molto vicino al traguardo
Io proporrò alcune aggiustamenti ancora che risolvono qualche questione tuttora aperta nei problemi fra al ministero all'Ambiente Ministero Beni culturali da un lato e fra Ministero dell'Ambiente Ministero della Sanità dall'altro e insieme a questi proporrò due emendamenti che ripeto il primo mantengono la Corte dei Conti questa possibilità d'intervenire per il danno ambientale procurato per gli amministratori pubblici e il secondo riconoscono alle associazioni
La possibilità di ricorso contro gli atti amministrativi
Per poi fino a che punto riesce ma fino al punto di vincere quella però assicuravano a vincere dove divisioni oppure
Ma io non credo che io credo che che ce la faremo credo che ce la faremo
Non tanto in questo momento per un calcolo di geografia parlamentare che farà il male a attentare anticipare quanto per il sostegno che questa legge riceve dall'e sterno giardino è che ricorre a una cappa Anzio benevolentiae ma questa legge non sarebbe arrivata in porto se non ci fossero state le associazioni il volontariato la comunità scientifica le università
I giovani quelli che telefonano a Radio anch'io il tre uno tra loro compagnie come si chiamano tutte queste cose del mattino anche hanno manifestato effettivamente un consenso intorno a questo retaggio
Risponda alla domanda di Pratesi io certamente non non assumerò una una posizione rinunciataria su questo e spero di trovare del Senato
Competenza del giudice ordinario negative rispetto della corte dei conti detenuti abbiamo ma perché gli ordinari
Nelle zone nessuno della corte dei conti allora scusate quando il ricorso delle cose riconducibile a dieci anni G venti
E allora ostinata a me pare tuttavia o si ristruttura la Corte mi pare tuttavia Giulio indicibile slogan nel senso la dunque il giudice ordinario non c'è Arioldi rispetto a quella non non so se esista nei nostri strumenti tecnici un monitor far valutare il grado di severità media dei Giulia quale dei conti e dei giudici ordinari credo di no però vedo la questione in questi termini siccome c'è una magistratura che ha proprio fatto dalla tutela dell'interesse pubblico nei confronti della negligenza dei pubblici amministratori uno dei propri compiti storicamente più significativi che alla corte dei conti nel momento in cui noi estendiamo il concetto del danno
Del danno allo Stato includendovi anche le lesioni procurate al patrimonio ambientale sia giusto mantenere alla corte dei conti questa resa possibile dalle navi come ventinove giudice lei sa che la la la Corte dei conti in sede di riforma legislativa cioè c'è in Parlamento una riforma sulla competenza l'organismo
Lo smog produce presidente dell'associazione magistrati corte dei conti più ampio non risponde
Parlasse questi attrezzi della propria colluttazione così sarà cioè caro cioè sponsor io vorrei prima di grazie ministro
La ringrazio anche per il calore prime
Esprimo una certa una certa diffidenza verso
La sua previsione che questa legge camminava camminava lucente mila denunce per per che vi è un consenso così ampio di utili nel pubblico non vorrei che capitasse veloci perché rinchiudere definitivamente fino di accertamento di responsabilità amministrative che la corte d'appello qua tocca e sulla quale non si è limitata a dire l'istruttoria ma da tempo il ventuno a sedici sugli esemplari di Géricault dopo emotivo di dissuasione nei confronti dei pubblici amministratori a perseguire in comportamenti non cd ma vorrei rispondere che non è un problema direzionalità delle nato in Italia questo uova la competenza esiste una pensione costituzionale sul riparto delle competenze giurisdizionali che affidava acuta ai sensi dell'articolo centotré
La giurisdizione esclusiva una contenuta la su questo nessuno rientriamo un aspetto del esclusiva in materia
Cosiddetta ma dette pubblica contabilità della giurisprudenza dei nostra della magistratura ordinaria ma soprattutto la Corte costituzionale ha definito questa competenza come onnicomprensiva per tutte le questioni di danno al patrimonio
Dello Stato
Ora mi sembra di ignorare un elemento fondamentale del ministro ve lo abbia detto chiaramente la legge
Approvare testo approvato dalla Camera peculiare detti affida qualcuno vivo la procura generale della Corte dei Conti iniziativa
Dinanzi al giudice ordinario di commissioni andrebbero soltanto nella misura in cui la gente che ha cagionato gli amministratori dovrebbero accerterà la diamo un giudizio sistemi questo è il discorso di fondo degli sponsor pura noi confidiamo confidiamo onorevole ministro D'Ercole garbatamente così decisamente
Ha individuato questa norma il sistema da una parte sembra definizione generale della della di certi valori ma parlava voglio quella di una sua reale concreta trenta al limite anche nell'aspetto residuale dell'attività del giudice ogni sviluppo nel quelle
Vorrei note
Nuovi comportamenti decisi
Vorrei dire
Come nel passato volevo solo dire che l'anchorman rimbomba di questa commerciabile esisteva progettuale provinciale che attribuisce alla Corte dei Conti specifica dei competenza a giudicare inventando una dal bilancio al patrimonio dagli amministratori delegati di servire i clienti
Trentini che non puoi dire a modo proprio
Cioè non arduo giudice ordinario non può agire motu proprio sollecitazione di chi
Il giudice ordinario tiene giunga in una causa civile è una cosa normale dichiarazione ha bisogno di un attore sarebbe in attivo sarebbe lo stesso che ha cancellato il taglio la centralismo avviene imprese
Considero accettarla Rosina auto uccidendo dice gli animi enti pubblici sono questi caseggiati al dialogo no recitazione non fare la denuncia ma non può
Tu nell'agosto del sarà
Torna l'allontanamento non è comunque una carriera inizialmente apre negli anni ottanta contribuendo Gregory nei primi con vantaggi ma anche non come eccezionale provinciale avvocato sono i codici ordinari
C'è un c'è un anno quando queste disposizioni sono in vigore non vi è stato un aiutarci giudice neanche i testi correttamente investitori giunsero in questo tipo di voci nuove credo per il fatto storico
E gli ambienti sono passati oltre cinquanta sì uno buona testimonianza della impraticabilità ai rilevante all'effettiva di questo questo diritto di questo fatto di
Daniela padre
Fare aggiungo di Repubblica
Questo episodio applicazione della come
Come ha correndo ricordo restituirle
Grazie cosa stanno ricordando che va occorrerebbe la cassazione grazie il successo niente domande dell'Istrice
Scusate ci sono altre domande sullo stesso argomento così magari comandava
A
Sullo stesso argomento si imparano presto a Roma
Reggente
Allora probabilmente
Ad alcuni parliamo tre e tra virgolette babysitter entità è un'azione proposta nella contenti corretti erogazione Camassa gli straordinari principino Anna lei differente dunque
Appartengo risulti da quindici anni una responsabilità troppa come tanti altri colleghi anche questioni che riguardano l'ambiente collegato anche a a violazioni
E quindi da
Anziani prima no qualità calendario
Volevo fare una una stabilito che dei due istituti prendo atto in sede di commissioni al Senato hanno Vincenzo e leggo nella relazione inserito dall'ufficio che sarebbero stati chiariti alcuni punti quali per esempio la dichiarazione sia il testo modifica quando all'articolo diciotto punto tre leggo che l'azione di risarcimento da promosso dallo Stato
Che ha aggiunto nessuna individuazione dell'organo con moderazione ma io penso che forze quando si riferisce chiarimento conto arriva dopo dentro il cortile
Prego per
Anche qui per il signor si deve anche sapere che se aumentare da oltre dieci anni
Già inseriti prevedono l'istituzione della figura strumentalizza il tempio allora io avrei voluto che in sede di contestazione questo indirizzo dalla Corte dei Conti magari consulta queste le osservazioni da fare perché allora la risposta di acquistare avutosi
Ossia alle Camere
Rischiava sì leggerissimi
Sì Presidente contro la città di ma a me sembra che data ma particolare competenza illustri giuristi
Poi l'accenno anche a una specialità che avrebbe la Corte dei conti
Se la cavano risposte esaurienti peone specialità quando si parla di par condicio imbottigliamento Veronica mi sembra che non ci siano questa può essere va soltanto tramite l'esercizio il Lazio da parte di un pubblico ministero qual è quello della Corte dei Conti presto che organo neutro e che è obbligato ad esercitare l'azione Valbuena rilevanza pubblica nell'interesse che è
La la le
Di conseguenza a me sembra che possa essere valido il disegno di legge così come è stato proposto in sede di Commissione alla alla Camera e chiarimenti li vorrebbe e poi forse verranno secondo l'autrice ministro in sede di servirà perché altrimenti rimane evidenti lungi da chiarire
Non chiarisce niente forse chiarisce un'altra cosa che affronterà sperava professionalità di certi gruppi che hanno ostacolato l'azione dalla Corte dei Conti c'è il dopo che esercita perché ammessa io parlo da cittadino come esperienza professionale a me sembra che se vogliamo lasciare all'iniziativa del singolo privato dopodiché nutriti e poi in Italia si compatta di viabilità dove spesse volte certi chiede se non vengono dibattuta Vannozzi e per l'altra parte parte politici competenza come racconta così cittadino libero non è no pone versi finanziaria poteva esercitare e intraprende una lite con l'amministratore affacciato nell'ambito del dedica spesso ora ho l'impressione che la non si voglia
Arrivare a della liberali che a una norma che non non preveda una sanzione mi sembra che sia una norma che rimane
Prego sentiamo una risposta dal padre valida la Kore contea Cianciullo sulla questione della Mille istruttoria dunque può fare soldi presidente associazione magistrato facoltà proprio
L'intervento
Ma dall'altro verrà realistico
Anche in questo documento concordato
Bellandi
Non si ricorda appunto contiene ai lecita riserve avevamo
Dell'Est il Parco nazionale d'Abruzzo sprovveduto scambio dalle fare
Una sentenza per il accreditamento fra quinte la sentenza intanto gestione in comune in classe
Sono ancora in corso digiuni
Trauma prudenza utilizza la scuola punti luce e mostro i costi e la mobilità sono otto generale oltre libertà influenzale qualificati centri silenzio ha concluso rifaccio grazie al ripudio capisco sarebbero convergere basta guardare sì documenti da notare che non sempre l'istruttoria si concluda con un atto di citazione giudizio perché spesso accade che la pubblica amministrazione proprio riso senta al procedimento istruttorio scusa questa incentivante liberalismo cioè procuratore generale alla Corte dei conti provvede direttamente Panariello saltare queste situazioni pervade
Tutto sommato situazione di un organo pubblico qual è il procuratore generale ha fisco svolge anche ma come ci hanno insegnato sui banchi dell'università la cosiddetta funzione di prevenzione generale
C'è da chiedersi a conclusione del discorso quale sarebbe tra l'altro possono di tutti questi giudizi parte dei pensionati cura passasse norma definitiva questa norma qui affida al giudice ordinario la competenza non voglio ripetere quello che è stato già detto dai miei colleghi ma vorrei sottolineare colori signor ministro soprattutto questo concetto
Che gli interessi su parziali intanto solo veramente tutto nell'ordinamento in quanto sia assicurata vede giustiziabilità pochissimo
In quanto rispettivamente stanno dei meccanismi giurisdizionale
Ne possono assicurato riguardo a questi interessi non si realizzano da subito
E allora il rischio proprio questo che una sollecita approvazione di questa legge se dovesse essere dura sollecita approvazione il cui
Finora il Senato condotta ecco francamente si risolverebbe in una grossa delusione e in realtà uno quella sostanziale il bisogno
Danno
Sono
Richiesta
Corrispondente giunto contrario anch'essi maggiorenne ecco è il comma nove ecco però c'era un momento in cui terminale raccontato di fronte alla Corte dei conti non si fa compiuta
Fazione ha proposto dal procuratore generale proprio per le continue innovazioni di carattere penale è un'azienda che tende a uno del pregiudizio subito una cosa Fava come entità dagli enti pubblici verso
Nulla puntando sul futuro
Certo dei della piuttosto complessa perché la legge sobrie apparentemente disposizione decidere occupi la credibilità della
Quindi non c'è da fare nessuna confusione con l'intervento del giudice penale passo secondo la sua logica utilizzando si identifica con cui potevo visto
Devono
Loro volontà criminale alla competenza alla corte dei conti a questa energetico dove accettano Obama
C'era un mondo questa materia mostra come del resto dice chiaramente emendamento al alla competenza del giudice ordinario
Cioè sarebbe una materia far valere l'attuale occorrerebbe un ordinario concitazione all'iniziativa di parte cento
All'inizio lavori pubblici cosa
Poc'anzi il collega citava
Caso provinciale
Legge comunale e provinciale trentaquattro e non è questa una tecnica degli altri passeggeri a Dresda dagli enti locali prevede una doppia conferenza corte dei conti giudice ordinario assetto riparativa diciamo
Ebbene davanti alla Corte dei conti giurisdizione sono centrali ma credo che se facciamo una ricerca presso di vari tribunali dal convengo che si trovano a fine seduta di ospedalizzazione nei confronti dei propri
I tempi dei propri funzionari al ministero
Chiedo scusa al signor ministro solo Luca purtroppo vengono Ventriglia no è una cosa utile tutti quanti
Io vorrei soltanto richiamare la l'attenzione dei giornalisti su alcuni chiarimenti che sono intervenuti dal testo della Camera rispetto al testo del senato allora anzitutto si è definito che cosa è il danno ambientale stabilendo che il danno ambientale
è un è un danno in violazione di disposizioni di legge o di provvedimenti adottati in base a legge che da giorni la lesione dei beni ambientali quindi c'è un riferimento preciso che consente di individuare giuridicamente il danno ambientale che diversamente se sarebbe rimasto difficile da definire
Secondo
A chi va risarcito il danno arrecato all'ambiente allora siccome è un danno che colpisce la comunità nazionale oltre che i singoli soggetti che ne può sapere se tackle bene si è stabilito che rappresentante della collettività nazionale lo stato e che quindi il risarcimento si fa nei confronti dello Stato
Terzo se questo se il danno ambientale ed hanno recato lo Stato chiedere agire
Per ottenere il risarcimento ed è a questo punto diventa evidente la soluzione che deve essere lo Stato spesso ora qui si poteva certo essere più espliciti o per meglio dire più specifici nel senso di affidare questa azione per esempio ad un organo dello stato nettamente individuato come il Ministero dell'Ambiente ma io stesso ho preferito una dizione così
Di maggiore latitudine affinché levarle diverse espressioni dello Stato tanto centrale quanto nei suoi organi periferici possono intervenire ove si riscontri una violazione insieme agli enti locali che siano territorialmente competenti
A questo punto nasce il problema della par condicio fra coloro che sono oggetto di questo procedimento è la tesi che si sostiene dai critici dalla mia linea se posso permettermi dirla così e dalla
A maggior ragione dalla diretta del Paese ma di stare a guardare i conti è che
Si differenzia in sostanza il giudizio perché è il privato ma davanti al magistrato ordinario e labili ore pubblico vada avanti alla corte dei conti
Ma ciò è dovuto appunto al darà al fatto che noi in realtà
Come dire compiamo con questo articolo un salto culturale nel senso che dal concetto antico del danno erariale passiamo su questo nuovo concetto che il danno ambientale come danno di
Che che che tocca beni non non vuol buone monetizzabili ma tuttavia non non meno sostanziale d'altra parte per quanto riguarda l'azione se nei confronti di un privato
Si può giudicare rassicurante la la la relazione da parte dello Stato o dell'ente locale comunque della pubblica amministrazione nel suo insieme
Nei confronti dei pubblici amministratori lasciare nazione alla pubblica amministratore creerebbe esattamente quanto meno
Un un attrito di di carattere concettuale sembra quindi preferibile che sia il procuratore generale della Corte dei Conti balcone caratteristiche di neutralità nell'ordinamento dello Stato ha ricordato
Ci sono altre questioni signore e signori i giornalisti dovrebbero
Lui al giornalista
Logico anzi venisse fatto delle intanto qua ossimoro intervenire nei giudizi dei parlamentari ciò significa che ci è riconosciuta la facoltà di essere parte civile Onno
Sì di deve intervenire cioè è lo Stato che deve costituirsi parte civile anche nel procedimento penale ma voi potete intervenire nel processo ardua ma non poca parte seconda cosa
Il fatto dunque punti fa coincidere un animale forte Marco vinco parte patrimoni dello Stato pur diceva in Francia prevede appunto un giacimento danni allo stato avvocato proprio non c'è è sicura
Prego signora
Se il
Interpellati
Prescrittive interne niente subito perché che vestito
Cioè non entra in testa
No mentre lei non azione dei fratelli
Sì ritenendosi Reggio e senziente
Subito
Immagino
Cioè io capisco la sua obiezione signora ma qui si tratta di istituire una possibilità di intervento che attualmente non esiste
Cioè noi stessi istituiamo con queste con questo articolo la possibilità di individuare nel quadro
Tutt'altro che rassicurante della condizione ambientale generale aree di rischio particolarmente accentuati una volta che si individuano queste aree di alto rischio qualcuna può essere facilmente immaginato da ciascuno di noi
Ora potrebbe essersi
Il golfo di Napoli per
L'area metropolitana di Napoli
Allora dove abbiamo una serie di ecco prendiamo questo esempio di Napoli
Inquinamento dal Golfo
Inefficienza del sistema di raccolta e smaltimento dei rifiuti
Gravità dell'abusivismo edilizio anche inalare di vincolo ambientale
Presenza di industrie pericolose all'interno dell'abitato
Assoluta mancanza di verde urbano nei soprattutto nei comuni dell'area metropolitana a me pare che l'area metropolitana nel golfo di Napoli siano un esempio eloquente
Di una area delle Watteau rischio ambientale cioè di un'area che presenta problemi ambientali
Comuni ho ho presente in tutta l'Italia ma con un grado di concentrazione di intensità e di emergenza accentuato rispetto al alleato allora
Individuata una situazione come quella che ho citato per esempio ovviamente se ne possono immaginare altre
Si mette in moto un meccanismo che ha certamente le sue difficoltà come lei dice ma che conduce primo alla possibilità di varare dei programmi di emergenza
Di reperire degli speciali finanziamenti che non guasta mai
E di adottare procedure amministrative che possono sbloccare proprio quel complesso di ritardi e di complicazioni che tante volte ostacolano anche Eva allocazione degli investimenti già deliberati
E che quindi consente ora io sono d'accordo con la sua obiezione però
Credo anche che un intervento così drastico così risolutivo sia poi politicamente impraticabile se non c'è anche una come dire una una domanda della popolazione che lo sostenga
E ho citato
Tecnico dell'incontro Antonio se siamo
Poi il e la la questione della regione ora qui una dovremmo mettere un cartello qui dal Ministero
Che in cui si è scritto pressappoco è vietato discutere sui rapporti fra Stato e regioni
Perché se noi lo istituiamo questa norma la politica ambientale farà la fine dei parchi nazionali che siccome no io lo Stato e le Regioni vogliono proteggerli loro meglio degli altri non si riesce mai a farne alcunché ecco
Allora il problema
Della della del delle regioni viene poi affrontato dalla legge nell'articolo successivo
In cui si prevede che in caso di inadempienza in presenza di elevato rischio di danno ambientale ci sia un intervento sostitutivo da parte dello Stato
E credo che oltre questo sia difficile andare insomma per non alterare con profondità l'ordinale
Sono Ianniello e a me
Io
Occhipinti eccepirla ciclicamente un business dal ministro legati alle unità di bordo guarda l'attuazione del piano però s'era reso d'acqua senza
Per dichiarare amplificatori Leo
Questa era
Oggi tutti non più utili confronti in ragione di sette mesi sottoposto l'intero esercito dicendo se il destino di coniugare seconda
Una frase che non
So così nell'immediatezza ed efficacia casi ma una legge Ianniello io capisco la sua obiezione ma una legge deve partire dal presupposto che la Regione abbia qualche interesse a tutelare gli indagati abbiamo qualche vocazione a tutelare gli interessi dalla propria cittadinanza no ecco allora siccome questa dichiara a questa dichiarazione di alto rischio ambientale conseguono per la popolazione vivente dà luogo a una serie di notevoli benefici
è certamente un caso limite ipotizzare quello di una regione che per un una controversia nei confronti dello Stato insomma si priva della possibilità di ottenere queste condizioni
Più vantaggiose per i propri cittadini sono poi anche i propri elettori
Pare che questo sia un tutto sommato una previsione non viziata da eccessivo
L'ottimismo le volevo chiedere utenza i tempi pressappoco che si prenda nota che adesso gli emendamenti poi dovrà formare ragazzi perché in effetti questa legge prima arriva adesso al di là delle migliorie finalmente forse non sempre utili evitare i rischi di peggioramento forse vorrei che finisse come con il parchi nazionali che tutti provano fa mandare a Clusone ma si rimanda si rimanda a cui subentrò sembra qualcosa rinvio abile e questa buona legge sostanzialmente sia Reno fu ritardata al punto che non la vediamo come va la prospettiva occhio di un tempo due mesi
Francamente non so color tema collane o anche molto meno perché la Camera ha impiegato esaminare questo disegno di legge quasi due anni praticamente dall'inizio della legislatura
Fino al alla fine di luglio dell'ottantacinque
Il Senato ha avviato l'esame in commissione al metà di settembre dall'ottantacinque quando ci sono ripresi i lavori parlamentari
C'è da tenere conto che nel tempo c'è stata una crisi di governo le vacanze di Natale la sessione finanziaria che impedisce di esaminare ogni altra legge
E quindi una serie di o oggettivi
E impedimenti derivanti dal calendario del senato quindi che si sia riusciti in sei mesi a portare a termine o con la Commissione
Può già essere considerato come uno Teo con l'impegno da parte della Commissione stessa
Laura l'Assemblea del Senato esaminerà il provvedimento oggi domani mercoledì per tutta la giornata
Con l'impegno di concluderlo
Poiché ci sono queste variazioni
Al testo approvato alla Camera
Sicuramente il testo votato al Senato ritornerà alla Camera dove mi auguro possa essere approvato in via definitiva e anche con la rapidità proprio perché alla Camera conosce funditus tutta tutto il problema e quindi in condizione di dislocare la situazione
Rapidamente se lo ritiene io considero queste do
Veramente indispensabile se vogliamo fare qualche cosa di serio nel me mille novecentottanta sei spero di non sbagliare anche l'annuncio che il mese dei comunicati siamo nell'ottantasei adesso
Allora non scrivete voi ottantacinque quando fate la nota di Gallo che
E se ne lodando sei vogliamo vogliamo fare qualche cosa di serio
Noi dobbiamo realisticamente pensare ad alcuni provvedimenti che sono già abbastanza maturi
E che possono che possono essere approvata esaminati e approvati dal parlamento nell'arco residuo dall'anno e sito nella nota che ho distribuito primo la nuova legge sulle acque che sta per essere discusso dal Consiglio dei ministri dovrebbe essere approvata dal Parlamento con procedura di estrema urgenza
Per evitare che si prolunghi ulteriormente il decreto ponte che ha fermato la situazione propriamente di questa legge quindi nuova legge sulla disegno di legge per la procedura di valutazione dell'impatto ambientale noi abbiamo un impegno fare presto
Però non è possibile presentare questo disegno di legge se non c'è un ministero istituito che sia in grado di assumerne la titolarità
Terzo
Costituzione dell'Istituto geologico nazionale cioè il disegno di legge al Senato è stato messo su una binario morto inattesa che era con l'istituzione del ministero si individui l'organo di governo vigilante
Quarto la legge sui parchi c'è ormai un testo del comitato ristretto sul quale qualche tentativo di sfondamento legislativo potremmo cercare di farlo
Quinto le questioni relative all'inquinamento atmosferico anche in connessione con la entrati in esecuzione del piano energetico nazionale ora questi cinque provvedimenti che non esauriscono
Il catalogo di quello che si deve fare ma a mio avviso sono cinque cose importanti che si possono cercare di condurre idea al traguardo entro la fine dell'ottantasei
Per un verso o per l'altro richiedono tutta la legge istitutiva allora se non c'è una rapida approvazione della legge istitutiva
Noi rischiamo di perdere come abbiamo già perso una lunga serie di anni nel passato anche questo secondo semestre dell'ottantasei tenendo conto poi che qui si prevedono anche degli organi del ministero il ministero è tutto strutturato
Secondo una regola di voluta parsimonia quindi non a organi periferici si avvale di uffici altrui ricorre a convenzioni con l'università con il Consiglio Nazionale Ricerche con questo e con quello sviluppa concertazioni con una serie di altri ministeri tuttavia a pur bisogno di un suo minimo impianto anche il proprio e cioè ha bisogno dei propri servizi centrali con la nomina dei dirigenti collasso reclutamento degli impiegati follia ha bisogno della della del nucleo operativo dell'Arma dei carabinieri che sarà posto alle dipendenze del ministero ha bisogno della dei due grandi organi ausiliari comitato scientifico del Consiglio nazionale
Del
All'insieme Signori s'è fatto tardi sì sì lo dico brigadiere della tra il Ministero dei grandi concerti
Concerti si
Sono stato rimproverato di aver dato quello all'Istituto di sanità
Ma anche poi corretto Angiolo l'ha scritto mi ha causato dei guai
Allora
Anni
Passa al
Servizio tra l'altro
Come dire a tutte le altre competenze sue verrà distribuito