"L'isola che c'è: i siti web delle istituzioni" - organizzato dall'Associazione Italiana della Comunicazione Pubblica e Istituzionale nei giorni 19, 20 e 21 settembre 2001 nell'ambito dell'ottava edizione di Com-P.A. Salone della comunicazione pubblica e dei servizi al cittadino (presso Bologna Fiere, Palazzo Congressi, Sala H)

Matura pubblicate
Molto
Una soluzione salomonica
Il Veneto serenissimi complice
Va be'si arriva
Minuti sulla vicenda difeso non sono molto bravi
Ma si profila avremo qualche sempre
Buon pomeriggio diamo inizio alla hanno convegno L'isola che c'è i siti web delle istituzioni
Sono Mario Caligiuri il responsabile regionale dell'associazione pubblica dalla Calabria insegno comunicazione pubblica all'Università della Calabria
Inni questo convegno prenderanno la parola Maria Vergine Rizzo Rossella reca Bruno Salomoni i Pietro Monti e Pietro Monti vediamo se poi gli altri relatori verranno nel corso della nostra scusa scusami sì e poi c'è Giovanni Barbieri dell'Istat che è quanto mai attuale
Allora una rapida introduzione voi vedete tutti bene
Si vede bene
Allora
Che cosa significa cosa rappresenta L'isola che c'è
Rappresenta una frusta per le istituzioni ma anche la strada per lo sviluppo delle voi government non possiamo parlare di governo mentre se non lo colleghiamo con i siti web
Quale domanda dobbiamo porci nel corso di questo nostro incontro quale rapporto esiste tra la pubblica amministrazione in l'unica azione istituzionale via web avanti
Prima di tutto facciamo una o molto rapida sintetica e schematica differenziazione il giornale classica che peraltro nel nostro Paese è stata sempre ritardo e la comunicazione istituzionale digitale
Se facciamo riferimento alla sicurezza dei dati Marin regina Rizzo scritto delle cose interessantissime nel libro pubblicato ultimamente da Stefano Rolando sull'argomento
Vediamo che nella comunicazione sull'ordine di plastica era massima la sicurezza in quanto chi deteneva l'informazione la erogata in base a quelle che erano impropri
Criteri la prova discrezionalità
Mentre la sicurezza dei dati nella comunicazione istituzionale digitale minima estremamente ridotto
Cosa succede invece per la trasparenza e l'accesso alle informazioni minima nel caso della comunicazione istituzionale classica e massima con la comunicazione istituzionale digitale inverso il discorso per quanto riguarda i tempi delle decisioni la conoscenza dei tempi quindi massima
Era diciamo la alla perdita di tempo nella comunicazione situazioni plastiche minima invece attraverso le nuove tecnologie
Per quanto riguarda invece la partecipazione ai processi di PG sia un making la a partecipazione dei cittadini era minima
E invece si amplia enormemente con i nuovi strumenti
Per quanto riguarda le professionalità esistenti cioè la
Presenza di gli professionalità anche potevano erano
E incita all'interno dell'organizzazione gestivano le informazioni ovviamente poi lei erogavano secondo il la la la propria discrezionalità massima nella comunicazione istituzionale classica e invece e minore in quanto c'è una
Presenza ridotta all'interno della della pubblica amministrazione di professione da adeguate e formate per l'occasione per quanto riguarda l'efficienza
Andiamo da un livello massimo minimo a un livello massimo l'ampiezza dell'organizzazione amministrativa interna e Massimo nella comunicazione istituzionale classiche diventerà minima invece nella comunicazione istituzionale digitale
Può invece per quanto riguarda la verifica delle spese di bilancio una verifica quasi praticamente inesistente oggi invece può diventare totale nel nel futuro per esempio
Oggi è di grande attualità il tema dei servizi la CIA per esempio sul sito della CIA c'è anche il Bilancio
Della della organizzazione dei servizi statunitense e quindi e un elemento di conoscenza importante
Avanti
Le le reti nella Rete quali sono i soggetti li conosciamo tutti laicità
Da cui discende poi la Rete unitaria la pubblica amministrazione da cui si dipartono anche le reti unitari nella pubblica amministrazione regionale
Quindi tutto il rapporto della pubblica amministrazione i comuni le Province e le Regioni i ministeri con i cittadini cittadini che sono sia operano sia singolarmente sia come imprenditore sia come componenti le associazioni quindi si ripartisce in tre ambiti in tre arie questo aspetto andiamo avanti
E i cittadini nella Rete parliamo di questo dobbiamo sapere chi è in questo momento utilizza la Rete per quanto riguarda i dati io ministri riferiscono fonti e centri di quest'anno
E i dati che noi abbiamo sulla ha ucciso l'utilizzo della rete secondo me sono estremamente frammentari e non sono del tutto attendibili però stando a queste fonti nove milioni e quattrocento mila italiani utilizzerebbero la rete secondo me sono molti di meno realmente
Come si ripartisce questo ventuno virgola tre per cento di popolazione italiana il cinquantatré virgola tre per cento al nord il ventidue virgola sette per cento al centro il ventiquattro per cento al sud
Avanti
Quali sono le istituzioni nella Rete la fonte che utilizzo e e te lo Tim
La Rete unitaria della pubblica amministrazione che supervisionata dall'Aipa e che quindi investe tutti i soggetti istituzionali spaziando dai Comuni alle istituzioni internazionali in primis l'Unione europea questa grande sconosciuta
Per andare poi alla Provincia alle forze di sicurezza alla regione agli organi costituzionali agli organi garanti di nomina parlamentare alle autorità ai comitati e alle commissioni andiamo avanti
Cominciamo entrare maggiormente nello specifico quali sono le funzioni del guado pubblico
Noi siamo partiti da una funzione vetrina ha una funzione di servizi la funzione vetrina si comincerà a sviluppare soprattutto
Utile ed è utile perché la premessa per gli sviluppi su
Per quanto riguarda invece la funzione di servizio che riguarda
Personali gli organismi centrali gli enti pubblici e infine le istituzioni europee vediamo che al momento tranne casi di eccellenza e poco sviluppata sia in entrata che in uscita
Andiamo avanti
Tra le istituzioni centrali che maggiormente si sono distinte vediamo le finanze istruzione la Camera il Senato il Governo gli esteri links la salita il ministero del lavoro la giustizia
Avanti nel sistema locale di offerta telematica abbiamo visto che in qualche caso il virtuale diventa reale
Abbiamo individuato tre esempi tra i tanti tra quelli tra l'altro non conosciutissimi
Uno del del del del Nord uno del Centro e del Sud
Al Nord c'è il progetto onde del comune di Desenzano del Garda che è un progetto importante per lo sviluppo del marketing territoriale che collega i comuni del Garda il comune di Arezzo
E ha realizzato un sistema che passa dal sito al portale quindi un sito comunale inteso come portale quindi che chiude la comunicazione integrata tre punti di eccellenza per esempio c'è un meccanismo banale però utilissimo quello del calcolo dell'ICI on line di qualunque cittadino di Arezzo si può lo autonomamente calcolatrici senza andare a rivolgersi a nessun consulente poi c'è un nuovo progetto di un comune del Sudoku
Che il Comune di Soveria Mannelli in provincia di Catanzaro
Dove io sono sindaco e c'è un nuovo ci sono in questo momento le delibere intera verrete abbiamo proceduto a un'alfabetizzazione quasi totale già ora di tutti gli studenti di tutti i cittadini e porteremo entro l'anno
Chiama quindi il comune ha un nuovo ruolo quello di diventare un promotore attivo della rete dei soggetti locali quindi quando ne parliamo di sviluppo dei siti web non possiamo prescindere dai siti web dei comuni andiamo avanti
Quali sono come sappiamo le caratteristiche dei siti sono cinque la interattività
La accessibilità la disponibilità dei servizi la utilizzabilità e la trasparenza
Quali sono gli elementi caratterizzanti dei siti istituzionali i contenuti ovviamente e anche le modalità della comunicazione
Andiamo avanti
Il ministero della Funzione pubblica a individuato alcuni indicatori di qualità
E li ha riferiti all'organizzazione del web dei siti pubblici quali sono la fonte e Censis ateneo di quest'anno ateneo
Allora
Sono anche in questo caso abbiamo visto sono cinque la usabilità in questa in questo tipo di di performances il Ministero della Sanità
La Camera e il ministero del lavoro sono quelli maggiormente considerati per quanto riguarda invece la caratterizzazione istituzionale le finanze gli esteri e le politiche agricole
E le politiche
Inizia dove è possibile anche scaricare e utilizzare in rete tutti i moduli che servono il cittadino per dialogare con l'amministrazione giudiziaria
Per quanto riguarda invece la disponibilità dei servizi lentissimo è molto importante anche l'INAIL e organizzata benissimo in questo settore le finanze il ministero del lavoro per l'accessibilità l'abbiamo già detto sempre l'intesa il Senato è il governo Rossella Verga
La presente autorevolmente il sito
Del governo insieme a Fabrizio Casinelli che da pochi giorni è il responsabile del sito web della presidenza del Consiglio che qua con noi che noi lo salutiamo e ringraziamo per essere preparava per avere partecipato a questa nostra manifestazione
Allora c'è stato un indagine del Assinform Colorno nel novantanove che ha esaminato la qualità dei siti web dei comuni
Perché questa focalizzazione sui Comuni perché come abbiamo detto i Comuni sono un soggetto molto attivo e i Comuni sono il referente obbligato dei cittadini quindi è evidente che va a rafforzato questo tipo di analisi i quali sono gli indicatori sono quattro l'orientamento e l'accesso la trasparenza i contenuti la interattività e l'orientamento al marketing territoriale andiamo avanti
Secondo questa indagine che risale vi ripeto a un anno e mezzo fa novantanove il comune che dava la performances migliore e il Comune di Torino con l'otto virgola quattro
Come i voti erano da uno a dieci il contenuto aveva otto virgola nove
La intera azione con i cittadini il cinque virgola otto il marketing territoriale l'otto virgola quattro sì che va a Bologna Siena poi a metà classifica Roma e Milano Milano che aveva un o un minimo uno un indicatore del marketing territoriale pare al due virgola tre per cento Modena Cosenza l'unico comune della del Sud considerato e l'ultimo dei comuni considerati capoluogo di provincia a Udine con due virgola tre per cento
Andiamo avanti
Secondo un'indagine effettuata lo formò Pia dell'anno scorso al convegno inaugurale
Era stato il tardo è stata formulata una domanda in base alla quale i veniva chiesto ai cittadini quali erano i servizi che venivano richiesti dalla pubblica amministrazione ovviamente le risposte erano multiple
Il quarantacinque per cento ha chiesto strumenti per le svolge la distanza pratiche amministrative il quarantacinque per cento strumenti per effettuare pagamenti on line il quarantadue per cento richiede informazioni sulle procedure
Il quarantuno per cento richiede maggior notizie sulla propria città e infine il trenta per cento chiede formazione on line quali sono i presupposti fondamentali per sviluppare la presenza del un web dell'amministrazione pubblica ovviamente non è dobbiamo fare riferimento a trattabile le istituzioni le imprese e cittadini
Riguardano questi tre per tre target quattro elementi fondamentali
Le infrastrutture di rete che devono essere presenti e veloci in tutto il Paese e non invece a macchia di leopardo come avviene ora
La l'utilizzo larga banda c'è un convegno organizzato
Proprio oggi a Roma da punto ittiche analizza questo problema e l'Italia in ritardo per quanto riguarda l'utilizzo della larga banda
Poi il digital device dice la diversa capacità di utilizzo e quindi a monte di alfabetizzazione informatica dei cittadini e delle istituzioni che sono presenti all'interno dei vari territori
E infine sistemi interoperabili quindi le tecnologie che siano compatibili tra di loro
Andiamo maggiormente nel dettaglio
Sarò molto rapido per quanto riguarda le istituzioni abbiamo cercato di analizzare alcune dimensioni e la qualità cercando di individuare un problema e poi ipotizzare una possibile soluzione ovviamente noi individuiamo alcuni dei problemi possibili e andiamo ad analizzare alcune delle soluzioni possibili
Per quanto riguarda l'istituzione allora
C'è registriamo una assenza di interazione tranne estrazioni centrali e locali se un Comune vuole dialogare a volte con alcuni ministeri non è in condizione di farlo perché non c'è la interrotte per abilità tra i sistemi quale soluzione potrebbe essere data quella di garantire una maggiore integrazione e interazione tra i soggetti della piatti poi il compito che deve avere la Rupa e può La Rupa altro elemento scarsa riconoscibilità dei siti istituzionali se ne preservi andiamo a vedere i siti dell'unione della dell'euro negli Stati Uniti oppure della Gran Bretagna vediamo che c'è sempre il suffisso gobba
Invece da noi c'è sempre Hickey quindi addirittura in altri casi ce Orgone invece vediamo che sarebbe importante caratterizzare tutti i siti per esempio con un buon punto it
Poi sarebbe importante avere una grafica architettura omogenea che distingua identifichi i siti istituzionali da quelli che non lo sono e infine dare delle informazioni completi
Perché questo e fondamentali non basta inserire le informazioni ma bisogna inserire in modo completo
Per quanto riguarda un altro problema e quello della carenza di professionisti della comunicazione interna come si potrebbe ovviare con una selezione adeguata una formazione continua e anche l'outsourcing il ricorso a un esterno però altamente qualificati non un ricorso purché sia
Infine poca attenzione al marketing territoriale cioè valorizzare le risorse del territorio come si può ovviare realizzando servizi reali e integrati con gli attori locali
Le imprese anche nelle imprese mancano figure professionali specifiche dalle ultime indagini in Italia mancano centocinquantotto mila o Esperti nell'utilizzo delle nuove tecnologie per fare decollare la new economy anche nel nostro Paese
Quale possibile soluzione investire sul capitale umano sulla formazione
Altro problema utilizzo limitato dei siti istituzionali
Come si può ovviare con il potenziamento dei servizi reali e marketing territoriale sono speculari gli aspetti se non vengono garantiti i servizi reali ovviamente l'utilizzo dei siti istituzionali e di vita infine c'è una insicurezza nelle transazioni
E quindi occorre di converso investire per lo sviluppo di sistemi più sicuri
Infine i cittadini
Problema difficoltà di comunicare con le amministrazioni come possiamo intervenire investendo sulle politiche dell'innovazione creando strutture permanenti per la comunicazione eccetera
Altro problema la poca conoscenza la poca alfabetizzazione informatica anche qua è indispensabile la formazione del capitale umano
Altro aspetto poca trasparenza a reale della Pia non basta inserire dati e informazione bisogna anche inserito in modo completo e inserire quelli utili
Quindi inserito in tempo reale dati delibere atti amministrativi progetti di legge e tutto quello che serve appalti tutto quello che è indispensabile per poter garantire realmente la trasparenza infine costi elevati dei collegamenti come si può ovviare con le tariffe Platt come recentemente proposto anche il ministro delle comunicazioni Gasparri infine una tabella che riguarda le dimensioni della qualità
Io ripeto i dati che Giuseppe Rao coordinatore del Forum della società di formazione a esposto a Soveria Mannelli l'occasione della prima università le strade su internet
E i ramo a individuato alcuni punti di forza e ha anche messo in né evidenza alcuni punti critici per quanto riguarda le istituzioni le istituzioni qual è il punto di quali sono i punti di forza il coordinamento la promozione della cooperazione la centralità quali sono i punti critici l'inefficienza la scarsità di incentivi all'interno dell'Appia la difficoltà nello riflettere i valori della comunità a saper esporli in modo adeguato
Per le imprese quali sono
Gli elementi di forza
La crescita l'efficienza incentivi alla crescita l'innovazione
I punti critici difficoltà nel perseguire il coordinamento e difficoltà nel controllare le attività e le politiche pubbliche e privati
Per i cittadini punti di forza definire e rappresentare le preferenze reati
Determinare l'insieme dei valori e degli obiettivi infine la costruzione della comunità di una comunità appunto reale non virtuale i punti critici sono gli stessi che delle imprese
Difficoltà nel perseguire il coordinamento e difficoltà nel controllare le attività pubbliche e più
I relatori più specificatamente
Maria Vergine Rizzo che era presente il ministro degli Interni
Neanche una studioso scritto diverse pubblicazioni sugli Enti locali sulla sicurezza quindi ha affrontato il tema della comunicazione pubblica anche da un punto di vista scientifico
Rossella reca che ha partecipato quella splendida esperienza della Presidenza del Consiglio dei ministri
Della reinvenzione del sito facendo diventare uno dei punti di riferimento obbligati della comunicazione istituzionale telematica italiana
Poi
C'è Bruno Salomoni chiedo scusa per nella vocale finale che il dirigente della divisione del sistema informatico
Della Regione Veneto regione che si è posto in evidenza tra le prime in Italia per utilizzare in modo diffuso concreto è utile il sistema informatico creando dei collegamenti molto importanti forte anche con gli enti locali
Poi c'è Pietro Monti che e in rappresentanza dell'Ina è lei che cura il sistema internet linee le ha fatto dei passi avanti notevolissimo
Negli ultimi anni per garantire a determinate categorie di cittadini che sono quelle che poi hanno una distanza sociale maggiore rispetto alle istituzioni dove il digital device del sì esplica in maniera più forte realizzando veramente
Un caso di eccellenze
Poi c'è Giovanni Barbieri che è responsabile del sito Istat che e quanto mai fondamentale in queste momenti dove noi stiamo andando a fare il censimento decennale quindi diventa uno strumento di lavoro importante per tutte le amministrazioni locali lo è sempre però in questo momento particolarmente utile allora io ho cercato di attenermi in questa rapida
Necessariamente affrettati introduzione ad un criterio avanti che quello che ditegli eran che e quello che bisogna essere almeno chiari se non si e luminosi spero di esserci riuscito grazie
Allora la parola a Rossella reca della Presidenza del Consiglio dei ministri prego di voler la salutare con un applauso
Allora intanto vi ringrazio di essere qui numerosi spero di che la mia testimonianza di racconta che faccio di quest'esperienza di questi due anni in Presidenza del Consiglio ad occuparmi di web e di e di internet sia interessante per tutti voi
Allora fra qualche diciamo mette il prossimo mese il sito del governo compie due anni sono stati due anni e intensi e anche piuttosto problematici perché chiaramente la Presidenza del Consiglio
Ha cambiato in questi due anni per i governi
Ci accingiamo adesso appare il terzo restyling e quando abbiamo iniziato avevamo in realtà una un sito però era il classico sito vetrina messo on line nell'ottobre del novantotto e diciamo era completamente privo di contenuti perché era gestito da una società esterna all'Agi
Il sistema era piuttosto farraginoso di alimentazione dei contenuti e la parte diciamo più visibile di questo sito era la parte riguardante l'ufficio stampa
Parte che era alimentata prevalentemente con i comunicati stampa del Consiglio dei ministri e per diciamo alcune volte in via del tutto sperimentale era stata mandata in diretta audio-video la conferenza stampa alla fine del Consiglio dei ministri ed è stata proprio il diciamo il numero di accessi che abbiamo verificato in qua qui tenti
Sulla sulla conferenza stampa al termine del consiglio dei ministri che fece nascere l'idea di rivedere completamente il sito internet alla luce anche chiaramente alcune istituzioni alla fine diciamo del novantotto cominciavano a muoversi e noi ci siamo mossi non prima e neanche dopo rispetto ad altri ministeri
Quindi in quel momento diciamo non eravamo sicuramente un settore d'eccellenza dal punto di vista della comunicazione
E telematica e neanche dal punto di vista della trasparenza della cosiddetta diciamo apertura del Palazzo e confronti dei cittadini
Questo fatto cioè di riuscire a vedere che c'era parecchio interesse da parte del pubblico da parte dei cittadini a collegarsi
Via internet per seguire direttamente la conferenza stampa al termine conserve ministri pesce proprio balenare l'idea di rivedere completamente la comunicazione istituzionale a Palazzo Chigi
E di dare il via ad un progetto che è stato nel corso diciamo del primo anno di vita della del sito internet ha di fatto premiato da varie diciamo manifestazioni tra cui l'Università di Trieste il Sole ventiquattro Ore che ci diede dopo appena sei mesi di on line i quattro Mauss ambiti a quell'epoca solo ed esclusivamente dal ministero delle Finanze ma il ministero della PI delle finanze aveva tutt'altra storia rispetto chiaramente a ad un'amministrazione come la nostra come la Presidenza del Consiglio italiana che ha vissuto in quarant'anni più circa diciamo il viavai di cinquanta Governi con altrettante compagini coalizioni Presidenti del Consiglio una una diciamo amministrazione formata da personale prevalentemente in prestito e quindi con a dove non c'è una forte senso di appartenenza e di identità
All'istituzione e quindi avevamo tutta una serie di problemi interni che attendevano non agevole diciamo un progetto di comunicazione che fosse integrato cioè che unisse la comunicazione esterna
Fino diciamo alla a quel momento gestita prevalentemente dall'ufficio del portavoce dall'ufficio stampa di Palazzo Chigi
Ad una comunicazione interna che avesse lo zoccolo duro il valore aggiunto nella circolazione nella fluidità di informazioni all'interno diciamo di vari settori degli uffici che nell'amministrazione presidenza lavorano
Quindi il primo diciamo l'idea il progetto è nato a marzo del novantanove
Siamo andati on line solo dopo sei mesi ad ottobre c'è un motivo perché abbiamo praticamente analizzato tutte le linee di attività porta davanti dalla Presidenza del Consiglio non abbiamo voluto dare a questo diciamo Progetto solo ed esclusivamente una valenza di strumento di comunicazione interna gli obiettivi che abbiamo perseguito fin dal primo momento e che oggi danno diciamo evidenziano la la la la giustezza dal fatto che vengono rafforzati ribaditi anche dall'attuale governo
Di legislatura che da poco è subentrato sono sono stati due allora l'obiettivo principale è quello proprio di aprire il palazzo di sostanziare il principio di trasparenza quello che diceva il professor Caligiuri prima
Che è un un obiettivo che tutte le istituzioni dovrebbero perseguire nel momento che panno comunicazione quindi non una comunicazione di immagine ma un qualcosa che poste di reale fruibilità e interesse da dalla diciamo all'esterno da parte dei cittadini da parte delle imprese da parte diciamo di tutti le categorie di utenti che sono interessati alla comunicazione dell'istituzione
Per cui il primo obiettivo di sostanza del principio di trasparenza l'abbiamo porta davanti abbiamo cercato di svilupparlo innanzitutto innanzitutto ricreando la catena del valore che che è il cosiddetto core business della Presidenza del Consiglio dei ministri le deliberazioni del consiglio cioè le deliberazioni del consiglio che sono diciamo in nuce i provvedimenti che poi diventano leggi provvedimenti che diventano decreti che diventano azioni misure di governo del paese queste deliberazione Consiglio dei ministri intorno alle deliberazioni del consiglio dei ministri è stata ricreata una procedura standardizzata che permetteva attraverso il web
Di diciamo se parla seguire dal cittadino quali in qualsiasi punto si trovati in qualsiasi posto si trovasse ne abbiamo messo on line abbiamo messo c'è tuttora chiaramente anzi adesso sarà ancora ulteriormente sviluppata attraverso una serie di iniziative
Collegate abbiamo messo on line dal momento della convocazione a Consiglio dei ministri che di solito è due giorni prima e che rimaneva una sorta di comunicazione di servizio che prima veniva dalla data dall'ufficio stampa solo alle redazioni dei giornali e le redazioni delle agenzie noi dal momento che la diramazione veniva diffusa Debri viene messa sul web o quindi due giorni prima della riunione con sionisti si può leggere l'ordine del giorno con i provvedimenti che saranno esaminati nella riunione
Subito dopo la riunione del Consiglio dei ministri quando è possibile continuiamo a mandare la conferenza stampa al termine del Consiglio chiaramente se ci sono dei provvedimenti importanti sie
Senza la stampa si fa una conferenza a livello di ministri o di Paul Presidente stesso può scendere o il vice presidente e così via la mandiamo in in una audio video
E subito dopo on line così come lo ricevono i giornali c'è il comunicato stampa con una esposizione dettagliata dei provvedimenti deliberati dal consiglio a questa diciamo da qua a questa prima fase segue poi e illa segue e l'astratta di provvedimenti con il titolo il testo
I testi danno le informazioni del percorso che questi provvedimenti eseguiranno una volta ho deliberati dal Consiglio dei ministri e poi si sei questi attraverso il monitoraggio parlamentare se presi dei provvedimenti sono diciamo di esame parlamentare oppure attraverso un link alla Gazzetta Ufficiale o il testo dire dire direttamente dei decreti qualora non seguano diciamo l'iter parlamentare
Per cui noi attraverso diciamo la destrutturazione di questa linea di attività che abbiamo individuato come centrale nella nell'ambito dell'amministrazione Presidenza del Consiglio noi abbiamo praticamente diciamo ha raggiunto due obiettivi il primo obiettivo è mettere a conoscenza il cittadino di tutto quello che praticamente all'interno diciamo del governo viene deciso di tutto quello che comunque diventerà poi patrimonio comune di tutti i cittadini
Spesso e volentieri che hanno spesso e volentieri purtroppo un'informazione non corretta da parte dei giornali non so quanti di voi magari leggendo non so a caratteri cubitali dopo due giorni di una deliberazione del Consiglio dei ministri un provvedimento faccio un esempio recentissimo la legge provvedimento nel pacchetto dei cento giorni pacchetto dei cento giorni che è stato deliberato dal Consiglio dei ministri a giugno e che ancora oggi diciamo segue sta seguendo l'esame parlamentare che non è ancora diventato legge
Spesso e volentieri però se non ci soffermiamo sul questo tipo di informazione data e dei giornali una disegno di legge diventa nell'arco di un'ora e mezza una legge e tutti si aspettano che dopo una settimana questa legge dovrà essere attuata giustamente
Mentre invece pochi riescono a riflettere a ragionare a soffermarsi sul fatto che una volta che il Consiglio dei ministri delibera un provvedimento spesso il la portare a definizione questa misura questa azione da parte del governo richiede un notevole diciamo percorso anche tormentato in altre sedi
Di concertazione che non è solo chiaramente il Parlamento che detiene la funzione di una funzione legislativa
Ma anche non so nella conferenza stato regioni la conferenza unificata il consiglio di de di Stato che esprime pareri sui regolamenti le varie commissioni parlamentari che hanno determinate
Caratteristiche peculiarità per cui dare praticamente attraverso il sito del governo questo tipo di informazione che come diceva il professor Caligiuri deve essere completa e chiaramente precisa
è stato ancora oggi facendo diciamo un'analisi degli accessi dei visitatori al nostro sito noi notiamo che la ricerca sui tassi dei provvedimenti la ricerca su diciamo queste le varie parti
Delle deliberazioni consiglio dei ministri restano al primo posto per cui l'obiettivo che noi cioè il PCI diciamo Church eravamo posti del sostanziale la trasparenza attraverso diciamo il mettere in rete tutto ciò che il governo faceva
E la l'abbiamo fatto anche ad esempio non solo attraverso diciamo questa procedura che vi ho raccontato questi piuttosto sinteticamente ma anche attraverso il discorso programmatico che il Presidente del Consiglio fa una volta che si insedia al Governo questo discorso programmatico che lo potete leggere sul sito attraverso direttamente l'indicazione non peggio diventa nel corso dei mesi degli anni se ed il governo di legislatura diventa un ipertesto a tutti gli effetti attraverso il quale un cittadino una qualsiasi persona che accede al sito può fare da se stesso il bilancio del sull'attuazione del programma di governo che il presidente a suo tempo parlando alle Camere nell'all'atto dell'insediamento
Della del Governo è riuscito già diciamo che ha ha ha presentato come programma e che è riuscito a mettere in atto
Quindi
La trasparenza è diventata non solo diciamo un principio è diventata una realtà o almeno in questi due anni ricordo che i vari ostacoli di cambio di Governo chiaramente non aiutano a Charlton e noi come redazione internet per nell'amministrazione come diciamo come istituzione come Presidenza a far sì che sia tutto così agevole molte spesso abbiamo incontrato degli ostacoli dovuti proprio questo diciamo questo cambio ravvicinato
Però la direzione che avevamo intravisto individuato nel marzo del novantanove che ci ha permesso di andare on line con un sito completamente rifatto e molto ricco di contenuti perché a circa dieci mila pagine
Con tutta una serie di diramazioni che prevedono anche la pubblicazione delle attività delle strutture decentrate della presidenza ha diritto a degli stessi comitati delle commissioni
Nella Pannella sezione Presidenza del Consiglio voi potete anche navigare attraverso i documenti che il Comitato nazionale per la bioetica che pochi conoscono come emanazione diciamo all'interno della Presidenza del Consiglio dei ministri
Abbia diciamo diffuso dal mille novecentonovantuno ad oggi il Comitato nazione della bioetica che sia Espresso delle questioni ormai diventati cruciali come possono essere la clonazione la l'impiego delle cellule staminali e così via
Sul sito del governo ci sono tutti i documenti che questo comitato ha licenziato negli ultimi dieci anni per cui abbiamo un repertorio tale di di capacità informativa che ci ha francamente meravigliato anche minori perché non poi non diciamo che l'abbiamo scoperta strada facendo perché quando abbiamo impostato il progetto sapevamo che la ricchezza le ricchezze nascoste che poteva avere questa Amministrazione ma non pensavamo che potesse sito che potesse diciamo essere così di interesse e di avere così una rilevanza qui così diciamo una rilevanza pubblica così notevole
A lei il secondo obiettivo oltre a quello dell'apertura al palazzo che tra l'altro una chicca che abbiamo licenziato e ho circa un anno fa è stata anche la possibilità di fare una visita virtuale all'interno di Palazzo Chigi
Attraverso diciamo i saloni gli ambienti le decorazioni e le opere d'arte che sono racchiuse in questo palazzo che comunque se quando una certa procedura chi è interessato come associazione può anche visitare chiedendo chiaramente le dovute autorizzazioni ne abbiamo fatto anche diciamo questa apertura così e virtuale a livello di immagine
Per far sì che l'amministrazione e che palle Palazzo Chigi fosse conosciuto uno a da più parti al di fuori chiaramente del circolo ristretto dei frequentatori diciamo più assidui al è il primo obiettivo che sostanziava il principio di trasparenza
L'abbiamo ci ha soddisfatti il pubblico ci segue
Le la l'analisi agli accessi al sito si attestano all'incirca sugli otto mila di media al giorno con piccine chiaramente sono dovuti essenzialmente poi alle contingenze del momento non so all'ultima tremenda tragedia
Che che ci ha colpiti la settimana scorsa ha fatto sì anche per una congiuntura diciamo sfavorevole nel senso che parecchi siti internet di informazione non erano accessibile ha fatto sì che il nostro sito fosse seguito con delle punte piuttosto elevate di utenti soprattutto dall'estero nostri connazionali che addirittura si si collegavano proprio dagli Stati Uniti per terra per seguire le vicende noi abbiamo in quel pomeriggio adesso qui c'è in sala
Il responsabile del sito internet diciamo in pectore io sono una funzionaria dipendente pubblico della presidenza che si è appassionata dopo dopo vari anni di ufficio stampa e quindi ad occuparmi di comunicazione comunque si è si è appassionata di telematica
E e si è reinventati da una professione non nego che all'inizio quando io sono stata contattata dall'allora responsabile sapessi poco e niente cioè anzi di di informatica di web forse cominciava a navigare proprio a quei tempi come come tanti di voi
E sapevo semplicemente usare gli strumenti Ward
Mentre invece dopo cinque sei mesi di esperienza direttamente sul campo attraverso l'editor che noi usiamo normalmente per pubblicare le pagine del primo lui perché di una facilità banale
Mi hanno praticamente detto che siamo fuori tempo per cui non sapevo forte alla chiedo scusa a questo punto salto le divagazioni e vengo praticamente alla quello che all'attualità
Allora di forse diedi bionda IATA raccontando l'esperienza che permetta ad esaltante
E che volevo condividere con tutti voi comunque a distanza a distanza di di due anni punti di eccellenza che abbiamo nel partito e non non dimentico che abbiamo anche chiaramente delle grosse carenze che stiamo cercando di colmare ad esempio dal punto di vista dell'interattività
Abbiamo deciso di ripristinare in una casella di posta elettronica per accogliere i suggerimenti proposte che in questo momento ci farebbero viste strenuamente comodo perché perché stiamo ospedalieri progettando siamo rifacendo un restyling grafico del sito lo stiamo migliorando dal punto di vista dell'accessibilità dell'usabilità perché come tutti sapete
La Presidenza Consiglio dei ministri è il primo e unico governo che si è iscritto al butterei circa il consorzio internazionale del Web e quindi sta sperimentando sulla propria diciamo esperienza che cosa significa realmente
Sostanziare i principi del linee guida dell'accessibilità dell'usabilità per venire incontro a tutti i cittadini anche coloro che sanno diciamo meno dotati e di noi
Per cui
Ringraziamo Rossella reca
E interessanti la Turchia e l'avvocato dove ci sono euro
Questi come dicono in genere un'ora no militari che abbiamo iniziato più o meno in in orario ci sono ancora altri cinque relatori
Mio prego il relatore di dire tutto in maniera efficaci ma trattandosi di relatore di alto livello faranno sicuramente presto e bene la parola alla dottoressa Maria Regina vizio del ministero degli Interni prego
Quindi all'Arena veramente pochissimo tempo per dire tutto quindi non riuscirà a dire tutto vi volevo semplicemente
Diciamo sì capire la vostra attenzione su un dato che secondo me è di grande importanza per lo meno per l'esperienza che abbiamo fatto noi
Io ho avuto l'incarico dal ministro Bianco di mettere in piedi un sito del ministero dell'interno che come sapete non esisteva questo è accaduto ad agosto del due mila
E a marzo del due mila uno questo sito finalmente nato ed è stato presentato funziona bene la caratteristica di questo spirito che è un sito praticamente non dico trasparente ma forte eccessivamente trasparente
è che è un sito unitario
Ed è stata per noi una grossa scommessa fare del ministero dell'Interno un sito unitario nel senso che sono rappresentate tutte le con con enti dell'amministrazione quindi dalla sicurezza pubblica quindi Polizia di Stato i vigili del fuoco quindi Protezione civile
A tutte le componenti la gestione del territorio in cui tutti lamelle gli enti locali e quindi le prefetture comandi provinciali dei vigili del fuoco e comandi regionali di vigili del fuoco le questure e commissariati quindi voi immaginate la quantità incredibile di notizie soprattutto di vinca che ci sono in questo sito
Grande scommessa perché questo sito un sito autoprodotto nel senso che rispetta molti altri siti diciamo a praticamente tutti i siti della pubblica amministrazione si è fatto da solo
Io ho messo in piedi è una squadra di di persone scelte da me in base alle loro professionalità quindi ha la capacità di e sintetizzare di capire la notizia di seppe scrivere di avere agilità nel linguaggio e nell'uso della della scrittura
Indipendentemente dalla qualifica quindi voi capite ho fatto un'operazione a grande rivoluzione dell'amministrazione ha messo vicino un viceprefetto magari un collaboratore amministrativo all'assistente amministrativa cioè io scelti sulla base della loro capacità io formati e quindi ho creato una squadra di redattori per i troppi giornalisti nel vero senso del termine che lavorano praticamente e trovando le notizie dalle direzioni generali delle prefetture c'è da tutte queste entità che vi ho detto interni al Viminale ed esterne elaborano le notizie fanno i titoli del paginone quindi è diventato un vero e proprio prodotto giornalistico
Questo non deve sminuire l'istituzione perché l'istituzione è sempre presente ovviamente con tutte le notizie istituzionali però importante di diciamo alla alla grande difficoltà che abbiamo avuto era volle tradurre in in italiano il burocratese quindi ecco qui l'altra nostra
Particolarità noi abbiamo voluto fare questa grossa operazione abbiamo voluto diciamo di tassare il bruco burocratese l'abbiamo voluto tradurre in un linguaggio accessibile a chiunque alla anche al cittadino che non conosce assolutamente l'istituzione questo significa che tutto ciò che c'è priva dei vari uffici delle direzioni generali delle prefetture delle questure e via dicendo
Noi però rielaboriamo completamente lo riscriviamo praticamente e lo traduciamo in italiano come gli ho detto
Altra grande scommessa che ne abbiamo fatto
Di dico diciamo le cose fondamentali appunto non avendo tempo perché non ricordo poi e spiegare i particolari sono i servizi speciali ce ne abbiamo voluto costruire un sito che contiene mentre contiene da un lato nella banda di navigazione istituzionale
Parole chiave però ripeto facilmente riconoscibile cittadina ce ne abbiamo parlato di droga di anziani minori
Abbiamo parlato di stranieri in Italia e non di immigrati negli stranieri immigrati in in Italia abbiamo messo tutto quello che riguarda gli sta in Italia cioè dagli immigrati alla cittadinanza i rifugiati cioè abbiamo praticamente di ogni argomento fatto un blocco facilmente comprensibile tutti e per ognuno
Costruiamo dei primi piani cosiddetti in modo tale che il cittadino come primo impatto abbia una pagina unica sulla quale c'è tutto quello che riguarda quell'argomento dopodiché il cittadino o comunque l'operatore al giornalista attiva cercare la cosa che mi interessa quindi anche questa un'impostazione molto amava molto particolare rispetto agli altri siti
E abbiamo quindi mi diceva ho fatto dei servizi speciali d'informazione su vari temi però in particolare per esempio per le elezioni non l'abbiamo avuto per le elezioni politiche amministrative abbiamo avuto cinquecento mila contatti al giorno e quindi abbiamo preparato però quest'evento creando praticamente una rubrica che aprì un vademecum per il voto e ogni giorno noi un mese prima abbiamo iniziato a dare informazioni su tutto addirittura su quanto si compensi che avrebbero potuto percepire gli scrutatori per dirvi ogni notizia valida
Per gli operatori per gli abbia di formazione per i cittadini cioè per chiunque
Abbiamo fatto poi delle rubriche speciali per esempio sulla G otto ne abbiamo iniziato a seguire il G otto dall'inizio alla fine con tutto quindi se voi adesso andate nel nostro sito e cliccate su G otto trovati tutto quello che c'è stato tutti otto
Quindi diciamo abbiamo seguito a questa questa questa vicenda in maniera diretta
Abbiamo creato una rubrica cittadini Europa che una rubrica che contiene tutto quello che riguarda sull'Europa tutte informazioni link alle attività istituzionali dei paesi di tutti i Paesi europei nelle sull'Euro
Praticamente abbiamo creato una sorta di approfondimento virtuale che fa vera e reale
E dal quale poi noi abbiamo oltre dieci mila contatti al giorno in media giornalieri quindi calcolando che siamo in linea da sei mesi siamo abbastanza soddisfatti diciamo praticamente a dare informazioni a a tutti
Per quanto riguarda il discorso vetrina molto interessante che ha fatto il professor Caligiuri noi siamo passati dalla funzione vetrina che va be'secondo me insita in qualsiasi sito ha una funzione di servizio che esiste perché noi diamo informazioni studia diritto
Aiutiamo diciamo diamo delle indicazioni a tutti
E però ne abbiamo una funzione in più è una funzione che ne abbiamo voluto specialmente con questo nuovo governo e quindi con un nuovo ministro
Abbiamo voluto dare alla stampa una funzione di informazione preventiva nel senso che non su alcuni argomenti diamo delle dichiarazioni del ministro comunque diamo delle degli approfondimenti che creiamo noi su alcuni temi e e li diamo alla stampa che poi li riprende e li li lavora diciamo li mette nel nella notizia e quindi serva anche la stampa
Io direi che questo è diciamo tutto il cui del il blocco dell'informazione di volevo dare sulla sul lato destro per chi lo conosce sito ci sono alle info alterano
E le info sono notizie che provengono da tutte le preferite tutta la zona periferica dell'amministrazione quindi notizie e anche questo è di grande interesse deve calcolate che ogni giorno per dire i comandi provinciali dei vigili del fuoco ci mandano il loro mattinale con tutte le cose successe quindi vuol dire che valorizziamo anche la Provincia e diamo spazio diciamo a tutte le componenti
Non per dire comunque del nostro insita bello etc sicuramente
Di voglio dire questo grande sforzo che è stato fatto dalla dalle persone dell'amministrazione che hanno veramente si sono spogliati delle loro vesti burocratiche svolgono lavoro veramente di grande di grande qualità e per chiudere noi abbiamo aperto un punto internet gratuita che pochi conoscono purtroppo perché non abbiamo avuto tempo di
Pubblicizzarla sufficientemente che a Roma naturalmente
Ne abbiamo una vera e propria redazione fuori dal ministero accanto a questa redazione c'è un punto internet gratuito tutti coloro che non hanno computer o che comunque si vogliano collegare e possono navigare diciamo nelle istituzioni
E si trova a Roma piazza via dei Santissimi Apostoli via dei Santiago piazza Santi Apostoli si e quindi vengono a tutti e si collega no
Direi che questa il quadro insomma più o meno
Grazie dottoressa Rizzo
Senz'altro il mio usato un compito ingrato però prego il relatore di voler ecco ridurre i tempi degli interventi adesso diamo la Parona a Pietro Monti del sistema internet inediti utilizzerà le slide
Buonasera a tutti io sono il responsabile del Centro servizi internet dell'INAIL
Dallo vuol dire una cosa differente dall'esperto di comunicazione
Quindi non sono un esperto di comunicazione anche se ormai sei anni fa sembra la vita comincia ad occuparmi di internet dal punto vista della progettazione di siti web oggi vice sono responsabile di quel di quel mondo di quella tribù di gente che sta alle spalle del sito i Verdi che le persone sono angosciate nei tempi di risposta dai serbi
Dalle dalle primarie di cooperazione
Chiaramente avendo questo questo iter professionale avendo però non riceve informatica
La il rapporto è strettissimo con i nostri esperti di di comunicazione che gestiscono il sito visto come sito web però ecco alle spalle ci sono molte molte altre cose rispetto e di problematiche che non ci dobbiamo sempre a a condividere in questi momenti peccato che poi magari condividiamo di meno le soluzioni che ognuno di noi trova per la risoluzione gli stessi problemi
Vi faccio un minimo di sarò molto veloce per cercare di recuperare un pochino il tempo quindi cercano di richiama l'attenzione su alcuni concetti forti
Rispetto a uno scenario che sono stati i nostri presupposti di questa esperienza di dell'INAIL
I servizi internet che col quali caratteristiche hanno e le evoluzioni in che direzione stiamo andando e sono sicuro che rispetto a molte cose troveremo molti punti in comune i termini appunto se di prospettive sia di problematica
Il nostro presupposto lo scenario a cui siamo partiti legato al fatto che standard tecnologici sono comunque imposti dal mercato dei clienti quindi nessuna illusione di costruire situazioni proprietarie non è possibile sarebbe fallimentare
Tutte le aziende sono costretti a risiedere provviste ma informativo dire anche di più non solo sistema informativo dire proprio tutta la struttura aziendale deve essere rivista in quest'ottica la rete pubblica diventa uno strumento di business e dobbiamo essere consapevoli di questo
Nascono i rapporti tra il cliente l'azienda nasce cambia radicalmente il modo di rapportarci quel nostro tenta interoperabilità e cooperazione sono fattori rinunciabili se mi permette la battuta non ce la cantiamo ce lo sogniamo da soli quando costruiamo questo tipo di esperienza quindi la cooperazione è un fattore determinante nella progettazione e la costruzione di progetti
Di servizi telematici
Un flash sul nostro sito pubblico su nostra homepage come marketing consentiranno
Ma la vedete come volo a e ecco senza senza entrare senza raccontarli perché non è questa la sede però vi faccio notare l'aggregazione l'evoluzione servizi P prima parlavamo di servizi vetrina
Ecco in questa slide e neanche li enunciamo diamo per scontato che ci sono che sono organizzati in un certo modo rispettando certe regole che vedremo l'attenzione la poniamo su che cosa sulla tipologia di servizi che diamo all'utenza accesso e consultazione
Attivazione di processi per lui e business significa che non solo il cliente può accedere a un dato può fare accesso a a informazioni per quanto private non sull'aggregazione statistiche
E un'altra cosa sulla piazza di processi cioè dire un utente mi comunica che cambia indirizzo attiva un processo all'interno dell'azienda
E poi vedremo che il valore della cooperazione sta nel fatto che questi formazione stati atti del processo non me la tengo soltanto all'interno de la mia azienda perché dire che all'INAIL all'INPS
Un'azienda comunica cambia indirizzo e lo dice soltanto all'INAIL
E poi un sistema di di comunicazione non è in grado di gestire in modo tra trasparente questa capacità di cooperazione ed è lì che puntiamo sempre molto l'accento comunque un passo incompiuto quindi accesso e consultazione come prima fase di servizi tipo Business attivazione di processi ciò che va a cambiare qualcosa all'interno del sistema informativo e qui potete vedere
Il lavoro all'evoluzione che abbiamo avuto al nostro interno e la ricchezza di servizi di questo tipo
Un po'di numeri che possono essere utili a capire una serie di fenomeni che abbiamo riscontrati questi sono dati di luglio due mila uno l'intero mese due mila uno vi vi faccio presente che un mese poco significativo per l'INAIL il massima delle transazioni le abbiamo in gennaio febbraio alle all'INAIL
Quindi anche considerando questa cosa alterco delle dei milioni di pagine viste di file prelevati Linda un lorda
Il lunedì giorno la settima compiacersi curiosità la cosa importante il quindici per cento gli accessi avvengono durante i week-end
Il quarantacinque per cento delle sessioni sono venute fuori dell'orario classico di lavoro quindi significa una capacità di gestire interazioni
Fu il Time h ventiquattro e parliamo di servizi non vetrina
Scusate se sottolinea ancora questa cosa quindi non si tratta di un sito di un server web messo lì con pagine statiche ma parliamo di servizi attivi
Questo vuol dire un intero sistema informativo che ha messo sotto stress
Questo significa un intero sistema informativo pubblico che deve riorganizzare
La propria struttura interna in termini contratti di personale di di di di problematiche fino ad oggi sconosciuta perché chi si occupa di informatica sa bene che i grossi centri elaborazione dati fino a poco tempo fa ci devono il problema sta per la domenica con salvataggi Restore correlativa di questo tipo oggi impensabile vedere un'azienda che si proietta su internet senza questa capacità di gestione senza considerare nei propri servi si rivela che mente questo tipo di capacità di servizio
Alcuni dati sulla posta elettronica perché ve li faccio vedere
Perché mi servono Ventura un altro concetto che la vitalità e la capacità di un'azienda di innalzare prevederlo culturale l'uso di questi strumenti no
Per cui perché abbiamo dati sui nostri utenti collegati attualmente abbiamo dodici mila settecentotrentuno utenti collegati Chitty sono sono tutti perché era politica nella nostra de ne sa quali dare una casella di posta elettronica ad ogni dipendente dell'INAIL questo non si tiene tutti da utilizzino evidente quello il trend di crescita
Del dell'alfabetizzazione non solo esterna ma anche interna
Dati sul sui messaggi transitati salta all'occhio il fatto che riceviamo più messaggi dall'esterno più di quanti ne spediamo a voi probabilmente perché quella capacità di crescita ancora non è ai livelli ottimali per cui abbiamo trentaquattro mila messaggi decimi dall'esterno
E nove mila cinquecento messaggi inviati all'esterno qui sono statistiche di una settimana dal dieci al venti al dal dieci al sedici settembre del due mila e una quindi sono molto molto fresca aggiornare
Questo che cosa perché li ho però Della Posta Elettronica della fatto che vediamo la posta e Troia come come forse insufficiente misuratore della capacità di un'azienda di di di interagire in questo modo chiaramente non è quello l'unico però è un misuratore secondo me importante perché nel momento in cui trasformiamo un sito web in un portale che è quello che noi stiamo facendo in questo momento
Come ho detto prima deve ripetere Atene in termini globali
Ed è fondamentale dotarsi dotarsi di un back office di un portale intranet che sia efficace forte che sia corrispondente alla realtà esterna
Perché dire facciamo un sito web facciamo di servizi esposti su internet
Dire facciamo degli strumenti grandiosi di comunicazione di grande se punti sarà ecologico e poi non ci troviamo con una cinghia di trasmissione adeguata all'interno dell'azienda a recepire
Questo tipo di questo tipo di sollecitazioni che arriva dall'esterno
Che non sono soltanto la posta e tonica ma sono l'applicazione on line e che ti consente di fare una dichiarazione che ti consente di fare tutte le belle cose se non c'è un back office all'altezza
Il fallimento è molto probabile del dell'esperienza dell'esperienza portale mi riferisco a questo tipo di discorso quindi molti canalità personalizzazione SRM dico cosa abbastanza scontate perché i sa che cosa significa fare un portale accessibile l'usabilità al nostro interno mi ha fatto un portale intranet totalmente Huai compatibile utilizzando risorse interne a portatori di handicap persone stupende che hanno lavorato e collaborato per la creazione di questo portale completamente uguali compatibile
E cooperazione l'altro l'altro grosso pilastro su cui fondiamo questo tipo di di di evoluzione uno è il la la la forte attenzione sul back office
E l'altro è la capacità di cooperazione che fondamentale per un portale l'annuncio che abbiamo messo sotto in giallo Linari concludeva rilascia il portale entro il ventotto febbraio mille due
Non è il varo di un di un transatlantico è un oggetto che si lasciava pezzo per pezzo alcuni pezzi già Sarmi lasciati da questo mese dal prossimo mese diciamo che la compresenza rispetto a questi principi che vede denunciati sarà per febbraio due mila e due
Ecco soltanto un cenno alla a a che cosa intendiamo coi per portale espone l'ottantuno di quei concetti abbia visto prima cioè la capacità e qui mi rifaccio al posso Caligiuri prima quando faceva cenni sulla Community no una capacità di creare Community
Non solo all'interno che fa fondamentale per un buon funzionamento il back office ma anche all'esterno cioè identificare il cliente come appartenente una community apparteneva Communities significa non solo essere utente passivo e quindi costruire che aveva capace di costruire quegli strumenti
Che lo fanno lo rendono attivo rispetto a un portale
E discorso e la partecipazione al discorso semente grosse non voglio andare oltre perché ecco prima il lo stoccaggio di faceva decenni sulla capacità che abbiamo di offrire servizi di cooperazione di interoperabilità i le sigle che vedete sono soltanto se esemplificative non ha non richiama progetti specifici soltanto per richiamare alcuni partner con i quali più frequentemente interagiamo
Tutti questi signori
In questi anni hanno erogato servizi servizi applicativi
Servizi di interoperabilità ai vari utenti utenti finali associazioni sindacati molte volte con grandi utenti che essi che fanno da mediatori quindi per noi sono i patronati le associazioni di categoria da Confindustria
Con i quali nascono i rapporti
Come dire mediati
Il problema e quello di unificare procedure metodologie dire questa cosa per noi significa contribuire attivamente alla costruzione di una portale unico almeno per quei temi sicuramente trasversali
Quanti gestori di servizi internet hanno problemi di autenticazione dell'utente quanti hanno problemi di instradamento
Di firma elettronica direi di riconoscimento quanti Pin è costretta avere un'azienda per riconoscersi nei confronti della pubblica amministrazione evidente dove a partire da questa consapevolezza forte
Per ecco perché puntiamo molto l'accento sulla capace di questi sistemi di fare cooperazione
Non ho finito di far uscire fare cose tira
Ecco l'INAIL stare lasciando però in questi giorni il suo INAIL come location system
Adesso stop mi avete perché questa è la parte Pitto ecologia mozzato il taglio della presentazione è comunque la porta applicativa che rispetta e va un pochino altri che fu oltre forse le indicazioni date dai passo la capacità di cooperazione quindi è un oggetto che in grado di facilitare la la la cooperazione applicativa e rendere possibili facili direi economici ed è fattibili tutte quelle situazioni di cooperazione applicativa e gestione di eventi che possono che possono coinvolgere singole amministrazioni
è una piattaforma service oriented non entra nel dettaglio di queste cose vi ringrazio per l'attenzione
Allora la parola a Bruno Salomone dirigente della Direzione sistema informatico della Regione Veneto quindi una testimonianza della regione che
è una istituzione fondamentale per lo sviluppo del territorio oggi e soprattutto domani prego dottor
Signore buona sera
Mettiamo Salomoni sono dirigente responsabile sistema informatico della Regione del Veneto
Lo scopo di questa mia presentazione un po'quello di provocare alcuna reazione anche se vedo che le nelle precedenti presentazione diciamo confermano quattro io però a dire
Allora
Il titolo stesso dei questa tavola rotonda L'isola che c'è
è per gli Enti pubblici una sfida perché
Se noi ben vogliamo guardare non esiste ancora una vera e propria isola mi spiego l'isola non esiste ancora
è un'isola dei nostri obiettivi è un'isola dei nostri sogni ancora tipo la famosa Isola di Peter Pan
La spiegandomi meglio oggi molte sono le informazioni che noi possiamo trovare in internet molti sono gli enti le istituzioni che sono presenti i siti web però se noi ben guardiamo e credo che visto che siete presenti in molti tutti abbiamo navigato in internet la ricerca dell'informazione giusta è una ricerca faticosa e la maggior parte delle volte o almeno parecchie volte deludente
La motivazione di questa diciamo fatica è di vario tipo non è che voglio fare un esame di tutte le motivi ma sicuramente la volontà delle singole amministrazioni esiste nel mettere informazioni in un sito di rendere trasparente però non sempre questo intento venne raggiunto infatti l'inserimento delle informazioni non sempre esaustivo
A volte parte di quell'informazione sono tenute diciamo gelosamente in un cassetto e a volte quelle che interessano il navigatore non sono proprio presenti
A questo noi dobbiamo aggiungere che mantenere le informazioni aggiornate
Quindi con eliminazione Contini Venco e dei vecchi contenuti come cedimento delle nuove informazioni presuppone una puntuale e attenta organizzazione che non sempre presente nelle amministrazioni
Tutto ciò comporta
In chi cerca le informazioni che siano informazioni certe esaustive
L'approdo a una miriade chiamiamole di simili sole che sono di solito incomplete e non di facile esplorazione
La Regione Veneto per affrontare questi questo problema e non solo questo ma per essere pronta poi gli sviluppi che si presenterà questo problema
Nell'arco degli ultimi due anni ha provveduto a fare quello che ha già accennato mia collega dell'INAIL ha eliminato sostituito tutto quello che erano apparecchiature proprietarie perduto il proprietario intendo il computer
I server con apparecchiature a a rate quindi macchine Unix e macchine netti
Ora infatti la Regione a apparecchiature solo e soltanto di tipo diciamo standard di mercato
Inoltre l'organizzazione che la Regione si è data nel suo interno quindi come struttura amministrativa
Può sembrare complessa ma dal punto di vista del coordinamento sembra funzionare
Esiste una direzione comunicazione informazione per la parte editoriale divulgativa
Esiste la direzione sistema informatico che cura invece le basi dati e tutte le tecnologie necessarie al loro gestione diffusione
E le varie direzioni esistenti nella regione che opportunamente coordinate questo importante inserisco inseriscono e aggiornano le informazioni riguardante la normativa del loro settore le iniziative e i programmi e gli interventi fattore delle del di determinate categorie
Vengono fornite sul sulla Rete le modulistica per la richiesti i contributi di patrocini regionali nonché i vari bandi di gara d'interesse anche per la piccola impresa per ogni settore inoltre questo credo sia una cosa che esiste in tutti i siti sono disponibili numeri di telefono indirizzi di posta elettronica
Per richiedere informazioni ulteriori sia attraverso gli uffici regionali territoriale che gli umori sia direttamente alla struttura competente infatti quasi completata la distribuzione tutte le caselle di posta elettronica i vari dipendenti regionali sia come singolo dipendente sia come struttura amministrativa
L'informazione che attualmente la Regione rende disponibili al pubblico riguardano questi vari sette i vari settori dell'amministrazione ad esempio perché non sto a elencarli tutti
E non ho portato qui un esempio del sito in quanto che basta collegarsi in internet lo potete verificare lo possiamo dividere quindi in due grossi gruppi
E possiamo dire che il cittadino ha due maniere di accedere uno è un accesso alle informazioni o alle comunicazioni come le vogliamo dire e principalmente si basa su alcune
Rubriche tipo un elenco un paio veneti nel mondo mondo pericolo Veneto il televideo regionale e quindi qui veneto che forniscono anche alcune
Presentazioni in real-time e quindi pratica tramite prove così dice ripetizioni di televisive
C'è altro accesso all'informazione che invece hanno anche un risvolto i servizi attivi cioè c'è la possibilità di scaricare i documenti oppure c'è anche la possibilità di comunicare
Come Amministrazione ricevendo di conseguenza risposte inserimento ameni lista ad esempio lavori pubblici che fanno hanno credo che sia anche motivo per tutte le altre Regioni l'osservatorio degli appalti tipo l'industria che segnale comunica nel suo sito gli interventi agli Elisa a sostegno degli investimenti il turismo
Che ha specializzato nell'ambito del sito della Regione ulteriori informazioni turistiche
La sanità che addirittura è uno dei dei settori più interrogate specialmente durante alcune emergenze tipo di essere mucca pazza eccetera che vogliamo chiamare
Formazione e lavoro che ha disponibile anche delle banche dati per l'inserimento del lavoro sul mondo del lavoro
Sporto in questa partendo anche una nuova realizzazione qui comuni stessi possono aggiornare quindi utilizzazione non solo del del cittadino ma di comuni e ad esempio i tributi regionali tipo la tassa automobilistica le statistiche non entro nel merito del singolo nuvole statistica ma verificando le statistiche di utilizzo del sito
Rivelano un notevole interesso dei un interesse dei cittadini e l'interesse che loro attribuiscono le informazioni pubblicate
In particolare abbiamo visto che c'era stato un maggiore interesse sui bandi di gara chiaramente quelle relative poi alle comunicazioni che vengono fatte attraverso anche i media normale tipo i buoni scuola siamo passati sia tutte le regioni sia ai corsi di formazione o le informazioni turistiche anche in generale
Ultimo ulteriore cambiamento
Dovuto alle recenti leggi di delega delle funzioni istituzionali diciamo la Bassanini uno e due
Che bisogna riconsideri e quindi ci ha portato a riconsiderare il ruolo che deve avere la Regione e quindi aprire l'organizzazione della regione agli stimoli derivati dalla Società Veneta rispondendo alle domande di trasparenza di maggiore efficacia ed efficienza dell'operare della pubblica amministrazione
Il nuovo ruolo impone che la Regione quindi promuova e coordini altri soggetti pubblici e privati
Nel salto di qualità che va compiuto nella comunicazione perché si realizzi sistema di regione aperta rispondente alle necessità dei cittadini veneti
La Regione Veneto quindi conosceva della necessaria trasformazione era già a buon punto nella costruzione della sua nuova isola perché abbiamo detto l'isola della propria non esiste sì esiste il sito ma non esiste quello che noi intendiamo per Isola
Si inseriscono i fatti in quest'ottica tutti i programmi della Regione per il miglioramento della comunicazione
Quali la nuova immagine del nemmeno immagina editoriale dell'attuale sito regionale
Sia quelli relativi a li governa mente ai progetti di governo anche per i quali la giunta si propone tra l'altro il potenziamento della rete telematica
Per offrire servizi onerosi ma indispensabile agli altri enti del territorio quali ad esempio individuazione di una Certification Authority la firma digitale servizio di posta elettronica sicura quindi per applicare il testo unico
Nonché di coordinare le iniziative di Province e Comuni del Veneto nelle materie che sono state delegate
Inoltre e questo è la il punto su cui la Regione fa maggiore affidamento
Nella creazione di quest'isola in fase di realizzazione un progetto che è cofinanziato dalla Comunità europea è il progetto si chiama Century ventuno è un acronimo
E come nei tempi e imparo mente Networks universo a Reggiolo col ventunesimo sento di Twenty One ne fanno parte sette regioni europee ed alcuni partner tecnologici tra i quali l'ora col la Marconi la British stare con la Telecom Italia
Il Progetto che hanno durata triennale già partito nel gennaio del due mila e all'ambizioso e all'ambizione di diventare il portale della Regione Veneto
è un portale che sarà unico anche in Europa in quanto che la tecnologia e il sistema è l'immagine sarà la spesa per queste sette nati Regione esso dà inoltre la possibilità di ottenere le medesime informazioni quindi un'evoluzione del portale e servizi anche con mezzi diversi da personal computer
Quindi mezzi come il telefono cellulare la televisione interattiva o attraverso call center o chioschi distribuiti anche nel territorio
Che punti di accesso anche installati né di biotech in università
I servizi che verranno offerti ai cittadini sono quelli di partecipare democraticamente fare richieste di interrogazione riguardante i problemi locali
Si potranno tenere in modo rapido ed efficace servizio effettuare scambi per via elettronica
Ciò permetterà quindi di incrementare la presenza in Rete dell'informazione dei servizi che possono risultare di pubblica utilità
Costruire applicazione forniscono servizi reali interattivi aumentare l'integrazione sociale abbattendo le barriere che tengono in isolamento i cittadini specialmente quelli condizioni più deboli
Facilitare la comunicazione piccole-medie industrie incrementare la capacità nell'uso del mare delle moderne tecnologie
E per far felice il nostro chairman
Sentori ventuno che sarebbe il nostro nuovo progetto e quindi no portale regione permetterà quindi naviganti della Grande Rete in particolare i cittadini veneti di utilizzare un approdo sicuro esaustivo a un'isola che fra poco ci sarà
Sono imbattuti non siano dispiaciuti di non poter ascoltare per intero il dottor Salomone purtroppo per l'esigenza
Di
Ci sono altre altri convegni quindi grazie per questa testimonianza esemplare adesso la parola al dottor Giovanni Barbieri che il direttore diffusione Istat grazie grazie
Dati
I tempi caldissimi cercherò di essere ancora più veloce tutti gli altri su richiesta del coordinatore di questa tavola rotonda allora
Cercherò di dire due o tre cose molto sinteticamente e quelle che non dico di anticiparle chiaramente allora la prima che non dico è tostati fatti riferimenti alla importanza Galli stati in questo momento è credo di capire che il riferimento al fatto che siamo a poco più di un mese dalla data fatidica dei due censimenti e che poi realtà sono quindi due della popolazione delle abitazioni e delle attività produttive quindi industria servizi
E istituzioni che si tengono a fine ottobre
Chi opera nelle pubbliche amministrazioni soprattutto ai Comuni è molto interessato a questo evento chiaramente
Per una sfortunata coincidenza siete nel posto sbagliato perché alle tre in sala stampa veniva presentato il
Sito disservizio dell'Istat in occasione dei censimenti quindi quello che contiene soprattutto le informazioni utili non tanto e non solo per i cittadini che dovranno
Rispondere censimenti ma anche poi alla struttura a tutte le strutture della pubblica amministrazione che sul territorio sono coinvolte
Vi invito a passare dal nostro stenda dove quello che vi siete persi la conferenza stampa la potete vedere
Dimostrata nella prassi
Secondo punto si è un po'preoccupato quando è stato presentato come responsabile del sito Istat perché non lo sono se non indirettamente che sono il responsabile della diffusione dell'Istat e questo significa che per me una cosa positiva e negativa
Positiva perché io davanti io realtà solo editore dell'Istat quindi ho davanti una pluralità di canali e però tra questi canali
Opposto al centro della strategia di diffusione dell'Istat internet non tanto perché internet sia già raggiungibile da tutti anche se ci sono tutta una serie iniziative le reti civiche l'iniziativa che c'è stata citata prima dal ministero degli interni che rendono effettivamente internet accessibile da tutti ma perché internet permette a chi fa informazione in particolare informazione statistica di fare un passo in avanti notevole di avere uno strumento molto più potente degli altri strumenti in termini di comunicazione mi spiego lista penato settantacinque anni fa ma come dice la stessa parola statistica etimologicamente come tutti gli istituti di statistica e nato in realtà pr fornire informazioni al governo alla fine degli anni ottanta per quanto riguarda l'Italia un fenomeno che si è verificata in tutti i Paesi democratici
Istituti di statistica hanno cambiato natura ed è diventato più importante per gli istituti di statistica fornire informazione ai cittadini che cosa vuol dire fornire informazione per una pubblica amministrazione in una società aperte di mercato significa in realtà mettere tutti i cittadini e le in prese in una condizione di parità cioè il ruolo centrale quello della rimozione delle
Asimmetrie informative e quindi
La strategia dell'Istat in questi ultimi dieci anni è stato quella di andare in tutte le direzioni che potessero facilitare questo compito un esempio banale ma non poi così banale e quello della strategia che l'Istituto di statistica e l'Istat seguono per i comunicati stampa
Se informazione sull'andamento di una grandezza sensibile come l'infrazione soprattutto su un qualche tempo fa o l'andamento della produzione industriale venisse diffusa anticipatamente o con maggiore ricchezza di informazione ad alcuni
Soggetti privilegiati ci sarebbe una distorsione dell'informazione statistica
Per dare e quindi un vantaggio competitivo nella presa delle decisione da parte di questi soggetti quindi
Quello che l'Istat e gli altri istituti di statistica fanno è di avere una rigorosa politica dei comunicati stampa per cui i comunicati stampa
Sono annunciati sulla base di un calendario che viene reso pubblico mesi prima la notizia viene fornita a un'ora fissa in una stanza chiusa
All'insieme degli organi di informazione nemmeno se telefona il Presidente del Consiglio ha il dato due ore prima o tre ore prima e in questo modo si evita che
E esistano informati privilegiati che possono manipolare prendere decisioni in modo avvantaggiato manipolare i mercati influenzare la borsa e così
In questa stessa direzione si pone
Internet come strumento di diffusione scientifica East atta un sito internet questo mio secondo punto dall'inizio se non sbaglio del mille novecentonovantasei anche il sito Istat è stato inizialmente un dal sito vetrina
Ma molto rapidamente data la natura dell'Istat è diventato un sito di diffusione di informazione ed in funzione in particolare di informazione statistica la la la massa
Di informazione disponibile su un sito di statistica molto diversa per natura e per volume dalla massa d'informazione che disponibile su che può essere disponibile su altri siti delle pubbliche amministrazioni
Il passo in avanti che stiamo cercando di di compiere con il rinnovamento del sito che è in corso e quello di passare dalla informazione
Passiva per così dire all'informazione attiva cioè il punto che per noi è centrale nella nuova concezione del sito è che sul sito
Non si trova soltanto informazione statistica
A Minute così per prendere una metafora di tipo gastronomico cioè sul sito dell'Istat non si trova soltanto la riproduzione via internet di quello che si può trovare sul sì di rom o sulla pubblicazione cartacce
Il passo in avanti che stiamo facendo è quello di mettere l'informazione statistica
A alla al massimo livello di disaggregazione quello che in gergo si chiamano data warehouse e poi fornire agli utenti gli strumenti di costruzione della propria
Vista sull'informazione statistica per continuare la metafora gastronomica oltre a scegliere il menu consigliato dallo chef ebbe possibile mangiare alla carta
Questo naturalmente è un compito immane io non non ho il tempo di fermarmi ci sopra è un compito immane primo perché sposta una grande parte di responsabilità e anche di costi in senso lato sud utente perché l'utente si deve costruire la sua informazione
Questo è il motivo principale per cui è stata fatta una scelta di fondo strategica fondamentale che quella che tutta l'informazione che disponibile sul sito internet dell'Istat è gratuita
Fino a qualche mese fa l'Istat faceva pagare in abbonamento una parte dell'informazione disponibile ora tutta questa informazione e grazie
è chiaro che e gratis per quello che riguarda i costi vivi ma richiede un costo di connessione di elaborazione di accumulazione di competenza che gravano comunque sui temi su utente quindi l'Istat offre in parallelo anche il servizio di fornire su richiesta tramite i propri centri servizi questo tipo di informazione
Il secondo punto e e su questo chiudo
è quello che
Non basta a questo punto su sito di questo tipo fornire i nudi dati ma devono essere forniti anche tutti quegli strumenti che permettono all'utente di
Orientarsi quindi le definizioni che sono alla base dei dati di strumenti per la costruzione delle tavole delle informazioni la guida non tanto all'interpretazione ma alla corretta valutazione di quello che è disponibile sul sito e quindi anche l'impegno dell'Istat nella diffusione di una vera e propria
Cultura statistica chiudo
Credo quasi in tempo invitandovi per quello in cui la mia brevissima illustrazione non ha consentito di fare sia a collegarvi al sito Istat dove vedrete l'evoluzione in progress di quello che stiamo facendo sia soprattutto a passare dalla nostro stende dove vedrete una demo
Della sito così come si sta rinnovando e dove nei limiti del possibile la dottoressa Mottura che sarà presente anche nei prossimi giorni sarà in grado di spiegarvi quali sono le innovazioni del sì grazie e arriverà
La parola per l'ultimo intervento al dottor Alberto asilo capo unità della direzione generale avete Soloperto Santaniello buongiorno sì sì sì no mi sono reso queste questa è già una notizia
Mi prendo un minuto perdono Calogiuri però avermi presentato all'inizio
Non mi vendi o con voi parlandovi troppo riprendo solo minuto ne soffrirà
La la diciamo alcune presso l'otto agiografico nei confronti di un sito quell'Europa che è bellissimo stupendo meraviglioso contee circa due milioni e mezzo di documenti in tutte le lingue anche l'italiano dopo due mesi e che ha una caratteristica principale è un ISMU non è solamente un'isola che c'è ma purtroppo è un arcipelago e con tutti gli arcipelaghi deve contenere le notizie e la comunicazione di tutte le istituzioni comunitarie e anche di tutte l'agenzia indipendente e quindi ha il problema di essere un sito mosto d'essere un sito con difficoltà di selezione di formazione e mi Wendigo facendo marketing e concludendo dello strumento fantastico meraviglioso anche questo che permetterà il pubblico italiano di essere il formato ogni quindici giorni esce proprio oggi in collaborazione con l'agenzia Adnkronos area Kronos e rappresentanza in Italia una lettera quindicinale on line in Europa
Che vi permette di conoscere selezionate le informazioni sulla attività della Commissione delle altre istituzioni comunitarie
Dida vere uno stato del recepimento della legislazione italiana in rapporto a quella europea che spesso difficile non si comprende non si conosce nel modo migliore approfondito e tutto quello che vi permette di avere altra di poter disporre di adattamento dell'informazione e della selezione dell'informazione ripeto di una costellazione di fonti che sta a volte crea difficoltà di comprensione da parte dell'unione europea grazie credo di essere stato sintetico a far
Mai avvenuto l'applauso più scrosciante allora altra qual è la conclusione che abbiamo l'obbligo di trarre alla fine di questo convegno e credo estremamente interessante
L'isola c'è ma a volte scompare come la isola fare Ferdinandea quella che scompare compare al largo della Sicilia contesa tra la Gran Bretagna il Regno di Napoli
Abbiamo dimostrato questa sera che il regno possibile con casi di eccellenza a livello nazionale il cielo del Governo il sito del ministro degli interni l'esempio dell'INAIL che ha avanzato Technicolor peccano giramenti ed è molto utilizzato ovviamente da persone che sono in difficoltà
Abbiamo visto l'esempio della Regione Veneto dove abbiamo registrato come la volontà politica sia importante in questa direzione li ho visti nel sito dell'Istat
Che incentiva il dato dalla cultura statistica per decidere bisogna essere informati i dati ci ridà chi è in grado di raccogliere e saperli fare
Infine Santaniello ci ha detto che il sito dell'UE è una cosa strepitosa è anche dimostrato come sia possibile interagire tra pubblico e privato quando l'esempio dell'Adnkronos infine abbiamo anche visto che non mancano i problemi
C'è la volontà di fare e tifare presto perché oggi chi non è in anticipo è in ritardo grazie per essere stati con
Magari fosse da volendo
Benissimo grazie Carlo
Anch'io bombe pubblicamente