"Internet senza cavo. Una grande opportunità per l'Europa" - organizzata dall'Aspen Institute in occasione del convegno omonimo (presso l'Unione degli Industriali, Auditorium, strada del Ponte Caprazucca 6)

Per essere presenti a questo incontro con
Principali
Relatori protagonisti della conferenza che da Aspen ha organizzato insieme ad essa buongiorno Italia con l'ospitalità dell'Unione industriali di Parma
Sul tema della internet senza figli guardasse internet io farò una brevissima contusione ho quasi finito va saluto
Poi darò la parola tutto io successivamente al ministro Stanca di al commissario Monti posso baciare propri sarà il moderatore rigetta la conferenza può intervenire se quanto nel modo voglio farmi perché abbiamo organizzato questa conferenza perché riteniamo malgrado diciamo gli aspetti tragici della realtà
Comunque la riflessione sull'economia sulla tecnologia non debba essere interrotta
Riteniamo che scoppiate assi almeno in parte la bolla speculativa che aveva accompagnato la nascita della qualcosa mi si possa diciamo si debba condurre qualche riflessione e soprattutto cercherà di ricavare
Delle indicazioni su come la strada dello sviluppo possa proseguire in nel caso
Dovesse intervenire una fase recessiva possa riprendere
Ho parlato di bolla speculativa parlando della new economy o della in e condomini l'italiano la lingua italiana non distingue tra il termine Economics il termine economico se si usa la lingua inglese è facile dire che dieci attualmente in conseguenza della rivoluzione delle ICT delle tecnologie per cromatiche per la comunicazione una new economy
Che è basata su queste modalità straordinariamente avanzate
Chi tecnologie dell'informatica della e delle telecomunicazioni era errato il concetto che si aveva fino a poco tempo fa che oltre a una newco economico nuova economia basata su una nuova tecnologia vi fosse anche una newco Economics ci fossero nuove regole diciamo per rappresentare il valore per determinare il valore questo è stato un grave errore che il mercato hanno fatto e stanno duramente duramente pagando
Nel campo se ci Matteo manteniamo la riflessione nel campo della innovazione tecnologica osserviamo che insisti almeno un campo di questa tecnologia in cui l'Europa
E addirittura più avanti degli Stati Uniti che è quella del Wireless della tecnologia della telefonia senza senza fili questo dipende dal fatto che la regolamentazione all'inizio negli Stati Uniti era sbagliata perché si faccia pagare telefonate è stato un caso fortunato di regolamentazione europea che ha permesso questo crescita ora questo vantaggio compensa lo svantaggio che gli europei hanno nel campo del per internet terrà tecnologia propriamente informatica
E rappresenta per l'Europa una sfida è un'opportunità notevolissima nel senso di combinare un vantaggio competitivo dell'Europa con una settore dove viceversa è il sistema americano del salvataggio questo è il senso della diciamo che l'idea che ci ha portato a radunare a organizzare questa conferenza saranno dopo di me i relatori approfondire queste a dare delle anticipazioni meglio qui la presentazione che non si è ancora svolta di rappresenteranno gli imputati provengono sia dagli operatori del settore sia dal governo italiano presentato in questo campo dal vicepresidente dell'astronauta che il ministro perfetto notazione Lucio Stanca dalla Commissione giustizia presentata qui autorevolmente non potrebbe essere commissario prego
Perché
Grazie per essere venuti credo appunto che questo incontro sia un'opportunità di riflessione rilevante perché per due ordini di Roma mo'ragioni credo perché il settore di cui parliamo oggi con l'appunto di Wireless internet è un settore che economicamente credo anche socialmente molto significativo e dall'altro appunto un settore Complesso nascente in fase esplosiva che credo merita una riflessione
Non la ritiro espressione allora le ragioni per cui io penso sia rilevante solo in parte sono già stati citato appunto il fatto che è un'occasione unica per l'Europa da certi punti di vista per certi versi anche all'intacca l'Italia intera telefono corrette è in effetti uno dei un caso forse unico in cui il mercato europeo il più sviluppato forse anche dimensioni quello dimensionalmente rilevante al mondo i mercati sopravvento i mercati di poterlo logiche tipicamente non è così da molto tempo a questa parte
E all'interno dell'Europa di nuovo con una certa una serie di di circostanze in parte fortunato in parte forse anzi verosimilmente dovuta lungimiranza
Dell'industria del volo diciamo deve anche gli enti regolatori appunto il mercato italiano è nell'ambito dei mercati europei uno dei più sviluppato il più sviluppate in assoluto quindi un business rilevante dall'Europa
Anche dimensioni in senso assoluto al contrario di quello che è successo per appunto l'intervento non Juanes diciamo quella con i file quello quella intellettuale se nasce grande quindi in qualche modo nasce come un mercato che ha una rilevanza economica significativa perché in qualche modo in un certo senso figlia della telefonia cellulare a quella vocale che è oggi un business significativo
Quindi sicuramente stiamo parlando di un tema che ha una rilevanza economica ampia perché merita una riflessione credo proprio che ci sia una serie di complessità in come il ingiusta si sta sviluppando significative che riguardano aspetti quali la dicotomia tra il fatto che da un lato ci sono gli operatori grandi stabiliti e forte diciamo dell'accesso degli operatori invece piccoli indipendenti i nascenti che sono però cruciali diciamo la cui esistenza è cominciare perché appunto anche gli investimenti degli operatori importanti abbiamo dei ritorni significativi ci sono una serie di esperienze mondiali dall'Asia signor europee che dimostrano questa questo fatto
è un settore appunto storicamente
Diciamo storicamente regolamentata in cui le licenze anomale importante licenze tra l'altro che come tutti sappiamo hanno avuto hanno comportato degli investimenti dei costi molto significativi per conto contro ad un settore in cui con la regolamentazione o della nuova regolamentazione in qualche modo e rilevante per come si forma l'industria
Tra l'altro è tanto più rilevante in questo momento in cui appunto c'è una grossissima trasformazione con appunto
La catena del valore che si va modificando in maniera in maniera molto molto forte quindi credo che una riflessione qualificata come quella consentito dagli ospiti che hanno tenuto conto per circa un'ora di venire oggi qua a Parma punto sia rilevante grazie
Due parole anche da parte mia per introdurre il tema che sarà discusso
è stato già detto comunque un tema importante siamo come dire venendo da un pendolo che è andato un po'troppo una certa direzione eccessi irrealistici di ottimismo cambiamento perfino delle leggi fondamentali dell'economia abbiamo visto ora qui sto dopo la cosiddetta sgonfiamento della banda cosiddetta bolla abbiamo visto nel pendolo probabilmente andare un po'troppo
In eccesso dall'altro lato arrivare alla conclusione sbagliata che la cosiddetta nuova economia comunque terminologie totalmente sbagliata e fuorviante fosse finita ora probabilmente cerchiamo di stabilizzarsi e di a focalizzare rinchiudere comprendere meglio cosa sta venendo corsa avverrà in futuro
Io credo che ci sono tre aspetti fondamentali per quanto possa guardare a questo problema
Un primo aspetto è quello dello sviluppo tecnologico estremamente importante comprendere
Poste anche una scala di tempificazione perché estremamente importante anche capire la tempificazione delle varie dei vari passi tecnologici ultimo ma non ultimo anche l'aspetto relativo alla cosiddetta senologia molto Laganà larga banda che un realtà tecnologica ma anche di paese cioè avere un Paese che uno infrastruttura
A diffusa equamente nel tutte le parti del paese è un obiettivo del governo probabilmente sapete già che in collaborazione con il collega Gasparri abbiamo lanciato un piccolo gruppo di lavoro per a fare la fotografia su questo punto in Italia comprende dove siamo e arrivare a a a definire se e come il governo deve intervenire per assicurare una diffusione equilibrata
Nella larga Banca in Italia secondo aspetto filate sviluppo tecnologico sono i servizi cioè l'utilizzo di tecnologie che dà valore alla tecnologia di per sé la trilogia senza l'utilizzo poco valore
E qui in
è importante comprendere l'evoluzione del mercato ed è importante anche dal punto di vista del governo comprendere l'evoluzione del mercato in funzione dello sforzo che il Governo si è posto di fare nella vorrei con me commento l'obiettivo di alta priorità e la cosiddetta tra virgolette digitalizzazione della pubblica amministrazione cioè quali servizi
Devono essere modificati dal pubblico istruzione centrale e locale utilizzando queste tecnologie per fornire quindi servizi più moderni alle alle ai cittadini ai clienti a propria abitazione cittadine le impresse perché gli anche un interesse particolare tra una una strategia che in questo momento chiediamo idonei a quello che potrebbe essere anche un'evoluzione futura di una M em gonne una di un servizi basate anche sulla mobilità offerte da queste tecnologie ultimo non ultimo anche l'aspetto del ruolo dei governi nel campo della regolamentazione
Tralascio l'importanza dell'argomentazione per quanto riguarda le telecomunicazioni commento come mercato di per sé che obiettivo ovviamente è quello di assicurare una una apertura dei mercati è un e libera concorrenza in modo tale da poter avere una qualità competitiva dei costi gli eccessi coclea di accesso competitivi quindi avere una industria delle telecomunicazioni competitiva in Italia ma ci sono anche altri aspetti che e queste tecnologie mobili possono anche fatti Zare per esempio l'aspetto della privacy certo una tecnologia che individua fisicamente dove l'utente pone anche degli aspetti di argomentazione della privacy
In questo momento di grande incertezza dopo undici settembre un altro aspetto che assume sempre più importanza è la sicurezza la sicurezza delle infrastrutture tecnologiche di per sé sia fisiche che logiche la sicurezza delle informazioni dei dati che transitano sul sul su queste su questa tecnologia implicazioni ancora per quanto riguarda la
La regolamentazione attengono anche al commercio elettronico e perse tra la firma digitale che oggi è disponibile su infrastrutture cosiddette personal computer c'è quindi più diciamo legate al mondo del del fisso entriamo in un mondo mobile come dobbiamo anche aggiornare vari aspetti della realizzazione quindi tema di grande importanza
Con molteplici aspetti tecnologici applicativi e dire regolamentazione quindi affrontiamo con grande interesse alla discussione
Senza
Grazie grazie presidente intervengo con molto piacere a questo incontro
Che mi dà l'occasione ancora una volta di essere presieduto dal l'amico e collega Carlo Scognamiglio
E devo dire che trovo di particolare interesse che una discussione su un tema così innovativo e proiettato nel futuro
Abbia luogo a Parma cioè in una città che ma una tradizione radicata nel ma si sa senza pare devo anche adempiere a un impegno che ho preso due giorni fa con Lord Dahrendorf Ralf Dahrendorf era presente a Milano due giorni fa
Sapendo che sarebbe tutt'oggi a Parma mi ha detto ti prego salutarmi Parma perché
Perché me l'ha detto
Perché forse qualcuno di voi ricorderà nel suo saggio quadrare il cerchio Square Ingrosso colto esamina tre modelli di società civile
E poi svela che uno è quello di Singapore uno quello di città degli Stati Uniti l'altro è quello di Parma ed è il modello che considera
Più evoluto più ricco di equilibrio di sviluppo economico e coesione civile
Tra parentesi quando ho avuto occasione di intrattenermi a Bruxelles un po'di tempo fa con le autorità regionali provinciali e comunali
In relazione alla candidatura di Parma per l'agenzia sulla sicurezza alimentare ho suggerito di utilizzare anche questa presentazione profonda di Parma fatta dall'organismo
Il dottor Del Rio apposto i termini del problema di oggi il ministro Stanca
A rapidamente denunciato le diverse dimensioni di attenzione dei poteri pubblici per assecondare e stimolare lo sviluppo in questo campo
Io dirò nella nostra tavola rotonda qualche parola su disciplina della concorrenza e internet senza canone una tavola rotonda che seguirà telegraficamente alcuni temi che toccherò sono quelli delle potenziali distorsioni della concorrenza che possono venire verificarsi anche in un contesto dinamico come quello dell'internet senza filo possono verificarsi con riguardo all'infrastruttura che con riguardo ai servizi
Per esempio per quanto riguarda l'infrastruttura riteniamo importante sorvegliare gli operatori dominanti sul mercato della telefonia mobile
In Europa questo settore ancora caratterizzato da strutture di mercato oligopolistico e solo se la struttura del settore il comportamento degli operatori restano o in alcuni casi diventano competitivi di concorrenza il mercato sarà in grado di funzionare correttamente per entrambi i sentimenti quello dell'accesso fisso e quello dell'accesso senza filo ante interne
E porterò come esempi di interventi della Commissione europea in questa materia quelli fatti in occasione dei casi Vodafone Mannesmann e avvisarvi
Abbiamo anche preoccupazioni piuttosto acute in merito a taluni mercati di telefonia mobile innanzitutto per il roaming per questo che abbiamo condotto ispezioni senza preavviso presso le sedi di operatori di telefonia mobile in Germania e nel Regno Unito
Ed è un altro motivo di preoccupazione quello del livello elevato delle tariffe di terminazione mobili ancora all'esame dei nostri servizi
Vorrei anche dire prima di lasciare le infrastrutture
Che
Per quanto riguarda ipotesi le ipotesi di condivisione delle infrastrutture di networking c'era
Per i telefoni mobili di terza generazione
Contrariamente a quanto qualche volta indicato dalla stampa la Commissione europea non non sta pensando di vietare
La condivisione della Rete attraverso nuovi interventi legislativi
Tutte le proposte di cooperazione tra impresa verranno tuttavia valutate caso per caso alla luce delle regole di concorrenza
è evidente che non autorizzeremo proposte che dovessero implicare il coordinamento del comportamento di mercato a danno dei consumato per quanto riguarda i servizi
In ordine all'offerta di contenuti la nostra maggiore preoccupazioni e che gli operatori possano escludere i potenziali concorrenti
Combinando le posizioni di mercato sui mercati a monte quelli dei contenuti
E sui mercati a valle quelli della distribuzione in questo modo alcuni operatori potrebbero trasformarsi in arbitri dell'accesso ai nuovi mercati con il forte rischio che si venga a creare una posizione dominante permanente le imprese possono ad esempio negare le licenze relative ai loro contenuti o rifiutarsi di trasmettere i contenuti dei concorrenti attraverso le loro piattaforme l'esercizio dei diritti connessi a tali contenuti non deve essere di ostacolo alla concorrenza
Poiché il potere di mercato e gli effetti di esclusione metterebbero altrimenti a rischio la possibilità di Scelta
Dei consumatori farò qualche esempio nella tavola rotonda la commissione parallelamente alle autorità nazionali dalla concorrenza sta attualmente definendo una posizione per quanto concerne i contenuti di grande attrazione
In casi come quello della Champions league Uefa la Commissione sta valutando la situazione in relazione alla commercializzazione
Dei diritti relativi alla trasmissione di eventi sportivi via internet che o il sistema UMTS
In altri casi stiamo esaminando gli accordi tra grandi case discografiche per lo sfruttamento della musi on line il problema qui è quello di garantire l'accesso ai concorrenti e a più piattaforme diverse condizioni
E quel
Grazie grazie faremo cento ho pensato vuole aggiungere qualcosa o lasciamo caso affermativo sul saremo tutti degli oppure non benissimo intervenire in questa fase io lascerei ai
Come come votare
Facciamo così allora lasciamo a voi la possibilità agli formulare qualche domanda dica segnalarle l'ostentazione di formulare la domanda Santo una mano io vi darò la parola dite per favore posto romena che è stata di appartenenza
E naturalmente a chi rivolgete alla domanda desiderando un'altra risposta prego
Marco Signoretti attribuiscono a domanda professor
Lei ha parlato la necessità di monitorare
Gli operatori di telefonia mobile in Europa della necessità di di aprire le infrastrutture a diciamo a anche ai concorrenti
è possibile ipotizzare un intervento del dalla commissione sulla questione dell'operatore mobile se non sbaglio c'è una una nuova direttiva sulle popolazioni che non è solo spero competenza però magari ne sta partecipando alla stesura
Che introduca definitivamente in tutta Europa la figura dell'operatore virtuale
Un'altra cosa e ha parlato di periferiche che sono state fatte in Germania in Gran Bretagna
Per quanto riguarda romeno se non sbaglio
Ecco Rizzardi le deve accendere anche in Italia sui due operatori di diciamo di maggiore rilevanza
Nel mio mestiere comporta la possibilità di dire alcune cose impossibilitati dirne molte altre
Per quanto riguarda la direttiva alla quale lei fa riferimento per l'introduzione dell'operatore virtuale come lei ha detto sì attivamente di competenza di un altro commissario commissario Erkki Liikanen
Io seguo questa materia ma marginalmente mentre nel pacchetto di regolamentazione delle telecomunicazioni la parte di
Mia responsabilità alla quale il Consiglio dei ministri delle Telecomunicazioni a molto positivamente reagito è quella
Come lei saprà del passaggio alle norme generali della concorrenza anche in io mercato e quindi abbiamo prodotto su richiesta del Consiglio delle guidelines
Che dovrebbero aiutare anche le autorità nazionali della concorrenza nell'applicazione di concetti generali afferma siccome la posizione domina sì individuale o collettiva nel campo delle telecomunicazioni sulla sua seconda domanda come ho detto la commissione ha condotto qualche tempo fa
Delle ispezioni non preannunciate presso gli operatori in due Stati membri in Germania Regno Unito lei mi ha chiesto se è immaginabile che ci siano altre ispezioni in altri stati membri
E nella natura di questi ispezioni non preannunciate che non vengano pronunciate
Prima Carlo
In RAI
Commissario Monti qui si è parlato prima
Di che il nove tecnologie possono essere una sfida per l'Europa
Oggi però si sentono molti voci parlare li ho specificati allo sviluppo pensare per l'Europa sarebbero testate della griglia delle compatibilità economiche lei non ritiene che la revisione di questa griglia delle compatibilità economiche potrebbe arrivare slancio all'Europa anche nel quadro delle nuove tecnologie
Non so griglia delle compatibilità economiche lei intenda specificamente una cosa che altri più tecnicamente chiamano Patto di stabilità e di crescita
O le guideline stili di politica economica
Di nuovo e questo vi aiuta a capire quanto ristretta e marginale sia la mia competenza nella Commissione europea di nuovo questo è un tema che non che non mi compete o però come economista una almeno generica opinione in materia
Credo che sarebbe molto più drammatica oggi la condizione economica e le prospettive economiche dell'Europa
Se la situazione di crisi e di grande imprendibili prevedibilità che circonda l'Europa come tutto il mondo oggi
Fosse capitata prima della solida messa in opera del mercato unico e prima della messa in opera della moneta unica che come sappiamo adesso deve ancora raggiungere le tasche dei cittadini ma lei no per come costrutto economico
L'esistenza di queste due
Conquiste storiche per l'Europa la rende molto meno vulnerabile a questi gravi turbamenti di carattere internazionale e
Può darsi che le autorità che seguono la politica economica sul piano europeo e sul piano e sui piani nazionali ritengano di fare alcuni aggiustamenti a me sembra molto importante comunque che se ci sono aggiustamenti non vadano a violare
Quel quegli impianti comprese le guidelines
E le griglie che hanno consentito di mettere in opera queste cose per quanto riguarda quella parte di cui viceversa io sono responsabile cioè la concorrenza e gli aiuti di Stato
Ritengo che
Sarebbe
Inammissibile molto nocivo per l'Europa sessi consentisse a
Una situazione determinata da attacchi terroristici
Di ero opere il mercato unico la situazione della concorrenza per esempio se dovessero diffondersi da un settore ad altri settori con affetto a domino situazioni di crisi
Credo che la risposta sbagliata sarebbe quella di cercare di aiutare un settore dopo l'altro per la via degli aiuti di Stato
Che infrangere ebbe la concorrenza ed unicità nel mercato
In quel caso si potrebbe invece porre un problema di gestione macro economica ma non di erosione delle condizioni Bonaccorti se non con qualcuno comincerà lavora sessione della quale siamo qui
Sì occorre
Rapidissimamente sono divise malinconie di RAI news ventiquattro lei appunto parlava proprio di questa eventualità di aiuti di Stato però negli Stati Uniti questa più che un'eventualità è unica realtà prossima
Non crede che in una situazione di Christie che molti una senatori considero non così a breve termine un aiuto concordato a livello europeo per settori che richiedono grandi investimenti come la banda larga e gli internet senza fili
E non si utilizzabile
Risulta che gli Stati Uniti si siano mossi corre con rapidità e intensità di mezzi per quanto riguarda gli aiuti alle linee aeree non ad altri settori come quello che lei cita
Non non mi risulta che ci siano in Europa proposte di aiuti di Stato nel settore delle città
Io
Credo che la fiducia nel sistema delle economia di mercato e capitalistico debba anche
Darci l'obbligo di valutare i fenomeni in una prospettiva di medio termine e secondo me non è non intellettualmente accettabile che
Un anno e pochi mesi dopo la partecipazione ad una ondata di euforia collettiva sulle prospettive
Di un settore e sembrava giustificare qualsiasi cifra pur di ottenere per esempio l'assegnazione di frequenze si passi a ritenere quel settore nel retail vuole di di aiuti io credo che la la forza e la bellezza del sistema capitalistico sia di esigere una certa simmetria di valutazioni nei momenti buoni nei momenti meno buoni
Posso s'aggiungeva che dovessero sorgere
Diciamo
Contrasti su questi aspetti non sarebbe la Commissione a dovere risolvere questi contrasti ma eventualmente il World Trade Organization gratuitamente l'organizzazione che regola il commercio internazionale commissiona competenza sulle questioni europee certa Stati Uniti euro
Lei lo dobbiamo consentire perché gliel'ho promesso tecnica forza
Otto
Prova il
Alla sua
Allora poi
Da autorevole da autorevole
Cittadino spagnolo oltre che autorevole autorità europea sono sicuro che non sfugge a Favia Solana
E
Il commissario Monti è competente per gli aiuti di Stato in modo orizzontale in tutti i settori tranne tre
La Commissione europea che sono l'agricoltura la pesca i trasporti quelli dei trasporti sono di competenza la sua connazionale vicepresidente della Commissione Loyola de Palacio detto questo
Detto questo la scorsa settimana tra due settimane arriva la de Palacio io abbiamo presentato una comunicazione
In commissione che è stata poi diffuse pubblicata sulla risposta per quanto riguarda l'industria del trasporto aereo alla crisi a una parte sugli aiuti di Stato e a una parte sulla disciplina antitrust per quanto riguarda gli aiuti di Stato la posizione è stata sostenuta perché oggi la posizione dell'Unione Europea
è quella restrittiva di a mettere aiuti di Stato alle compagnie aeree in relazione stretta agli effettivi danni e costi subiti
Sia per l'interruzione del traffico per alcuni giorni sia per i maggiori costi dovuti alla all'innalzamento delle norme sicurezza eccetera maggiori indicazioni in quella in quella comunicazione
Opera certo punto perché veramente ci manca il tempo però quelli tra voi che volessero fermarsi fino al termine della nostra dei nostri lavori cioè alle una potranno poi rivolgere le domande a titolo individuale ma i singoli partecipanti della tavola rotonda chiedo saranno ben disponibili a dare delle risposte grazie a tutti buon lavoro
Simultanea