"Giustizia penale e spazio giuridico europeo: i penalisti italiani per la tutela delle garanzie in Europa" - convegno di studio nell'ambito IX congresso ordinario dell'Unione Camere Penali intitolato "Per l'attuazione del giusto processo in Italia ed in Europa" (Palazzo dei congressi, piazzale Europa n. 5, Sirmione, dal 3 al 6 ottobre 2002)

Solo in questo caso che si giustifica il sacrificio della propria sovranità
Saranno concetti completamente superati nome dell'euro però certamente è legittimo avere richiamato l'attenzione su di esso e anche un bell'articolo di Marcello Gallo pubblicato nella un pubblicato quella Haber rivista di vedere come si chiama diritto e politica si in diritto e politica
In quelli che lui chiama Moro la Vitti perché Marcello Gallo i capelli capitoletto dimora critica del diritto critica del diritto critica del diritto in una di quelle sue morali te insomma prende ferma posizione
Hanno il principio della doppia incriminazione scrivendo adesso non ricordo bene esattamente ecco dice ci muoviamo su un terreno dici sì non è un principio costituzionale è vero del nostro Codice da doppia festa
In posizione preminente ma nel Codice Penale il principio della doppia incriminazione non sta nella Costituzione Marcello Gallo
Io non è che voglio aderire questa posizione ma scrive ci muoviamo su un terreno che precede la struttura costituzionale nel dominio di quei principi che rappresentano letto su di una Costituzione
Le danno fondamento era vivifica no
Va bene la De Pin crimine azione viene soppressa
Non c'è da allarmarsi data una certa latitudine delle fattispecie che vengono proposte articolo trentadue eccetera però c'è chi si allarma sotto il profilo del violazione indiretta
Attraverso la soppressione della propria incriminazione del principio di indebite determinatezza di tassatività delle fattispecie io mi ricordo tutta la critica la polemica di quasi dieci anni fa no novantacinque non sono disabili sono meno
Contro il Corpus iuris europeo che era stato progettato per la protezione degli interessi
Per la protezione degli interessi europei ed interessi finanziari dell'Europa va la posizione assunta da Filippo Sgubbi quale era veramente denunciava qua si rese terrorizzato se la parola non è del tutto impropria la consistente violazione che già in quel testo bellissimo scritto da giuristi studiato per anni era deb avveniva del principio di determinatezza e di tassatività delle fattispecie non parliamo di altri giuristi come Moccia che sono contestatori un po'in toto di tutto ciò che sta avvenendo
Non solo in Europa ma in Italia in modo particolare in quali anche hanno espresso preoccupazione sotto il profilo della determinatezza della tassatività
Saranno
Cose vecchie saranno posizioni vecchie posizioni da superare non lo so
Comunque non è la più grave la più grave per me io l'ho sempre modestamente detto descritto farmela più grave la violazione del principio di uguaglianza
Violazione del principio costituzionale di uguaglianza
Prima di questa ci sarebbe anche da discutere dell'abbandono completo del del cittadino cittadino si estende oggi al divorante in un determinato Stato
Per carità deve saltare il divieto di divieto di estradizione del cittadino
Può saltare costituzionalmente perché c'è un'espressa riserva nel Codice per quanto sia diversamente deciso dalle convenzioni internazionali può saltare ma salta
Politica la politica viene sostituita soltanto da quella clausola di pericolo per le persecuzioni razziali etniche religiose sessuali hanno voluto introdurre anche quelle
Ma il politico in sé non esiste più il divieto di estradizione per reati politici voi del cittadino voi dello straniero
Non esiste assolutamente più tra questi quindici Paesi che si unifica ma diciamo che questo data la comune civiltà democratica grosso modo almeno di tutti i quindici Paesi e nonostante le diverse vedute che nella lotta contro la criminalità possono avere ciascuno di essi
Ci possiamo passare sopra
Ma quello su cui non credo che possiamo passare sopra perché soprattutto non ci passerà sopra colui che lascia la colpito da un mandato d'arresto di un altro Paese che il proprio Paese è tenuto ad eseguire è il principio di eguaglianza
C'è una diversità non sentito dire che i nostri sistemi sono molto simili eccetera
Mi auguro che sia così io non so cosa ci ha ci sia di simile per esempio con la nostra carissima amica Spagna
La quale e con le sue norme del Codice dei locali in cui vi sia mento
Criminale ci siano a proposito della previsione provvisionale a proposito della detenzione provvisorio delle custodia preventiva
Il codice spagnolo per quanto aggiornato agli ultimi tempi li rifatto nel mille novecentottantaquattro e anche in anni successivi
Sembra i nostri codici di prima degli anni ottanta
Il giudice che decide quando secondo le esigenze generali della sua istruttoria senza nessun'altra specificazione per i delitti non per le contravvenzioni
Necessaria la custodia preventiva e lo fa sulla base dei precedenti dell'imputato o di qualsiasi altra circostanza non meglio determinata che suggerisca il ricorso a questo rimedio mentre noi abbiamo tutti i nostri articoli sulle esigenze cautelari
Noi siamo quelli siamo quel Paese che ha riempito il famoso vuoto di Fini il vuoto dei fini di finalità della custodia preventiva
Che si lamentava che si è tanto lamentato per decenni per tanto tempo l'abbiamo riempito l'abbiamo riempita con l'articolo duecentottantaquattro l'abbiamo riempito con il pericolo di ripetizione di reati di gravi reati l'abbiamo riempito con le pericolo del per l'inquinamento della prova o della genuinità della parola stessa
E lo abbiamo riempito col pericolo di fuga negli altri Paesi in molti Paesi è solo il pericolo di fuga ora Fula fuga già realizzata che determinano che sono uno degli elementi determinanti della custodia cautelare
Da noi ci sono tutti gli altri negli altri paesi non ci sono
Uno che si vede colpito un cittadino italiano un dimorante nello Stato italiano
Che si vede colpito al di fuori da un mandato di cattura che prescinde completamente dall'esigenza cautelare che ignora addirittura avverte il termine esigenze cautelari che cosa sia la non deve deve dire ma perché io devo essere trattato così quando un mio connazionale un mio conti Morante nel territorio italiano in bocca davanti al tribunale della libertà il tribunale del re che vendere riesame
Un comunque davanti a una determinata distanza giurisdizionale invoca l'assenza delle esigenze cautelari che è la base stessa
Della contestazione contro mandato d'arresto e quindi qui il principio di uguaglianza per noi dal punto di vista del nostro Stato nazionali il principio di uguaglianza
E ferito a morte è fuori discussione come si fa a pensare che non ci sarà un contenzioso
Di qualcuno
Davanti alla Corte un eccezionale
Per disuguaglianza patente quando neanche esiste il concetto dell'esigenza cautelare in altri ordinamenti processuali stranieri
Non lo so
Poi anche sul tema degli indizi noi vogliamo gli indizi gravi ritardi eccetera in qualche codice bene anche se ne parla degli indizi forse solo sono presupposti diciamo formula cosa implicita ma non se ne parla
E allora
Che cosa dire
Manca la manca la uguaglianza di sistema o l'analogia sia pure stretti sia pure insomma lato via di un certo rilievo per lo meno in materia di presupposti generali e fa in materia di indizi di colpevolezza
Perché sono domina invece in altri in listino altri codici domina il principio della opportunità ove la necessità della custodia cautelare rimesso alle valutazioni del giudice
Rimessa i precedenti del reo e poiché esso avverto viceversa con la messa in libertà ci sembrano ancora i la particolare condizioni sociali e morali che avevamo dei nostri codici precedenti
Ci sono ancora nei codici attuali da un lato abbiamo quel sistema
E da noi viceversa un sistema diverso io non so come si possa rimediare a questa patente di violazione del principio di uguaglianza
Quali possono essere i rimedi ricco questa situazione sempre dal pool modesto punto di vista di coloro che sono perplessi di fronte a queste che aprendosi una vita le norme di attuazione come dice Frigo certamente il nostro Parlamento quando farà le norme di attuazione di questa decisione quadro alla quale si dovrà mettere potrà fare molto
Potrà fare molto che potrà farlo anche potrebbe poter fare molto non lo sappiamo
E potrebbe anche farlo proprio nel quadro di norme precise del trattato europeo anzi di norme che sono nella stessa decisione quadro
La quale dice che era presente decisione nonostante a che gli stati membri applichino le loro norme costituzionali relativi al giusto processo
Si potranno far rientrare queste la libertà personale
Nel giusto processo anche se non c'è scritto formalmente l'articolo centoundici
Beh Frigo pensa di sì anch'io modestamente penso che addirittura si tratta di un diritto inviolabile come non sono viceversa qualificati altri fondamentali diritti tutelati dall'articolo centoundici
E poi non ci dimentichiamo che esiste sempre l'articolo
Sei del trattato dell'unione europea esistente già Maastricht sempre modificata ad Amsterdam ma comunque che dice che nel suo ultimo testo
Che l'Unione rispetta i diritti fondamentali quali sono garantiti dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali
Firmata a Roma il quattro novembre mille novecentocinquanta meno male che è questa non si dice ancora che è un relitto come lo si dice viceversa della convenzione di estradizione del mille novecentocinquantasette perché c'ha cinquant'anni quindi è un relitto
Quali risultava dalle tradizioni costituzionali comuni degli stati membri in quanto principi generali del diritto comunitario
Questo c'è scritto in un articolo sei che viene richiamato nei testi delle varie direttive né i testi anche delle decisioni quadro e quindi uno spazio vi potrebbe essere e quindi è giusto quell'appello al Parlamento italiano
Che contenuto nell'intervento
Di Frigo
Adesso basta con il mandato d'arresto europeo e basta con la mia relazione perché i tempi sono scaduti
Non tutto negativo però in questo quadro cari amici non tutto è negativo come può sembrare attraverso quella decisione quadro
Perché viva dio c'è stata la Carta dei diritti fondamentali a Nizza ed è stata del sette dicembre del due mila e vero che non è ancora in funzione non è ancora in vigore ma insomma è una grande luce che si è aperta nell'ambito dell'Unione Europea attraverso atti dell'Unione Europea qui era in fondo erano in fondo atti del Consiglio
Ecco in questa in questo documento
Che secondo me con il progredire affermarsi dei compiti al dell'Unione non poteva continuare a mancare senza aumentare momenti di incertezza interpretativa nella vita di diritto
Che pur non essendo un atto ancora normativa in senso stretto non avendo efficacia immediata
Anche se la dottrina discute molto a questo riguardo
Ribadisce questo atto
Ripetutamente professioni di rispetto per la libertà e i principi fondamentali già patrimonio delle costituzioni degli Stati europei ma contiene anche delle proposizioni che sono formulate in modo netto e definitivo
Così come non lo erano ancora state in tutti i settori tra cui il divieto espresso della pena di morte questo viva dio c'è anche nel nel la decisione quadro
Conta lune importanti specificazioni sull'estensione le implicazioni del diritto all'integrità della persona e con altre specificazioni su determinati diritti fondamentali
La giustizia trova anche nella carta un capo apposito anche lì combinazione il capo sesto
Dopo quelli dedicati alla dignità alla libertà all'uguaglianza Ravel solidarietà alla cittadinanza e in questo capo sesto fanno spicco il diritto al ricorso a un giudice indipendente imparziale precostituito per legge
Il diritto al patrocinio anche per i non abbienti la presunzione di innocenza il principio di legalità e quello della proporzionalità delle pene il ne bis in idem
E allora
Confidiamo che abbia da prevalenza su tutto questa carta dei diritti di Nizza e confidiamo infine anche poi in quella che si sta mettendo appunto da parte di soltanto valorosi giuristi famosi e valorosi uomini politici che la costituzione europea
In questa fiducia in queste prospettive nella speranza che sia utile l'appellarsi di aver eventuale appellarsi di Parlamenti nazionali a questi principi per contestare anche l'ambito l'ampiezza alla penetrazione di determinate decisioni su temi particolari
Abbia la prevalenza vi ringrazio
Fregati ringraziare con affetto
Piano Vassalli che è stato con noi questi due giorni
Unico sorpasso persona fisica dell'Unione delle camere penali a vita
Nostra bandiera è custode dei nostri sentimenti e dei nostri ideali
I lavori riprendono i lavori del congresso riprendono alle quattordici e trenta
Se il sindaco di Sirmione arriva lo facciamo parlare se no interrompiamo quale relazione istituzionale
Per il sindaco
Assessore l'avvocato
Ancora non siamo in ancora
Sì le
A maggio dalla Camera Carini
Allora dove il test dalla dal programma quella che è l'ordine dei lavori
A parte i saluti delle autorità che dovrebbero concretizzarsi
Nella sostenuti quello che ci dà l'assessore avvocato Bianchi Ping rappresentanza del sindaco di Sirmione e poi abbiamo le cosiddette relazioni istituzionali e quelle che precedono sempre l'inizio dell'intervento
E le relazioni sono affidate ovviamente secondo nel nostro statuto al segretario dell'Unione Battista al tesoriere Carmelo Peluso
Al Presidente del Consiglio dell'Unione cioè dei presidenti le camere penali dottor Divella dopo di che serale relazione del vicepresidente Claudio Botti infine di Frigo presidente attuale dell'Unione dopodiché si della corsa agli interventi io
Ho già diverse iscrizione diciamo
E dei preannunci se qualcuno ha interesse a intervenire sarebbe necessario e è utile che magari ci facesse sapere perché dobbiamo poi sistemare certi dell'anteprima via che demanda dopo via eccetera eccetera
Sì il l'onorevole Bonito è stato segnato in testa a tutti
Perché sono no no perché so che ha dei problemi no mancherebbe altro onorevole e quindi poi ieri subito dopo l'onorevole Bonito ha chiesto di estivi essere altro sentito all'intervento del dottor Federico di Federico Peluso di Federico certo certo che sono quelli che hanno delle urgenze io non so poi se ha urgenza particolare anche l'onorevole Marco Boato e a che ora dovrebbe allontanarsi ecco comunque nella lista provvisoria si sarebbe terzo quindi mi sembra che se gli altri non ne abusano costerebbero dal benissimo anche per noi
Poi c'è il presidente di Anm che salutiamo il dottor Bruti Liberati
è previsto l'intervento di Daniele Capezzone segretario Partito Radicale
Sappiamo che interverrà onorevole Gargani responsabile Giustizia di Forza Italia
è atteso il ministero si dice intorno alle diciotto e quindici
Quindi da fare ci sarà per questo mi dispiace che siamo un po'in ritardo di con la verità insomma esattamente di quarantacinque minuti rispetto a quanto avevamo previsto se l'arrivo dell'assessore che dovrebbe porgere i saluti della città di Sirmione a nome del sindaco
Ritarda io comincerei con la relazione istituzionale perché è inutile stare aspettare poi quando arriverà lo faremo salutare va bene
Allora se non ci sono obiezioni dare la parola all'avvocato Domenico Battista segretario non le camere penali
Grazie
Cari amici
Non nascondo una certa emozione
Perché non non si può non sentirsi coinvolti
Emotivamente dopo quattro anni di intenso impegno all'interno da uno straccio d'associazione
Un impegno che ha coinciso con una fase fondamentale della vita dell'unione che cresciuta e si è consolidata sotto la guida di un grande presidente quale sicuramente è stato Giuseppe Frigo
Io penso che sia difficile riassumere in poche battute questi quattro anni che certamente hanno lasciato un profondo segno nella storia delle camere penali Giuseppe Frigo non necessita di attestati di stima il mio presidente sa che non amo delle parole di circostanza
Ma uno dei più grandi meriti che io gli attribuisco
La geniale intuizione all'indomani di quel tragico due novembre del mille novecentonovantotto dell'ennesimo colpo inferto dalla Corte costituzionale al processo accusatorio della necessità di perde lasciar perdere le tre viali offese dell'inquilino del Colle
Dell'opportunità di accantonare momentaneamente quegli aggiustamenti processuali in tema di valutazione della prova e di spostare invece l'obiettivo in quello che Nuccio Frigo definisce la ricerca di un ombrello costituzionale
E infatti nel dicembre del mille novecentonovantotto l'Unione delle camere penali era già mobilitata verso l'inserimento dei principi del giusto processo in Costituzione
E dopo aver sollecitato il percorso parlamentare anche con lunghissimi periodi di astensione
Dopo aver contribuito a superare
Gli innumerevoli ostacoli posti da taluni settori della magistratura
Orfani dell'inquisitorio li abbiamo chiamati noi e come non ricordare per esempio quel convegno del di MM dell'ottobre
Del mille novecentonovanta dove l'ultimo disperato tentativo di far recedere il legislatore da un passo rivelatasi viceversa fondamentale per la civiltà giuridica del nostro Paese
E stampato dalla mia memoria il nove novembre del mille novecentonovantanove quell'intreccio di telefonate tra noi componenti della giunta la gioia per il risultato raggiunto ricordo la commozione di Rita ricordo l'entusiasmo di Renzo di Carmelo di Filiberto di Beppe di Silvio Di Paolo l'inconfondibile risata roboante di Frigo
Ma Claudio Botti colonna la sua consueta sagace lungimiranza ci fece subito tornare con i piedi in terra
Abbiamo il centoundici siti ci disse Oro dobbiamo farlo attuare
E quanti di coloro quante volte ce le ha detto Claudio quanti di coloro che hanno votato per il PPI ripete il principio costituzionale coerentemente si adopereranno per il nuovo pressante Obiettivo
Claudio è stato un facile profeta quella battaglia è appena iniziata
Si sta dimostrando irta di ostacoli siamo certamente riusciti ad imporre alcune modifiche normative ma constatiamo ogni giorno il tentativo di tornare indietro
Io vorrei ricordare due momenti in particolare io ho avuto la fortuna ma grande fortuna di partecipare all'audizione di Frigo nel settembre del due mila alla Commissione giustizia della Camera
Io credo che pochi pochi forse sanno pochi forse ricordano che l'attuale secondo comma dell'articolo cinquecento
Che è una norma cardine di un processo accusatorio che necessità della separazione delle fasi e diretta conseguenza
Dirlo è diretta conseguenza di una memorabile lezione di Frigo
In meno di un'ora di appassionato e competente intervento ho visto a sciogliere come neve al sole l'accordo già raggiunto tra maggioranza ed opposizione che avrebbe determinato l'affossamento del principio del contraddittorio nella formazione della prova
Mo'anche ha avuto la fortuna di vedere nel febbraio del due mila e due tutti i presidenti delle camere penali
Panzini Chiusano Pecorella Corbi Frigo e con loro presenti anche Randazzo Galasso botti Trombetti e sottoscritto uniti e schierati e non solo simbolicamente con la toga sulle spalle
A difendere avanti alla Corte Costituzionale la nuova disposizione di legge da chi
Non volendo accettare centoundici e la volontà unanime del legislatore tentava di mettere surrettiziamente discussione finanche la costituzionalità della norma costituzionale
Io però ritengo che il vero salto di qualità rimanga legato al maggio due mila cioè alla nostra diretta partecipazione a sostegno dei referendum ma radicali sulla giustizia
Perché per la prima volta abbiamo smesso di confrontarci fra addetti ai lavori
Abbiamo dovuto mutare il nostro linguaggio e scendere in campo per spiegare a tutti i cittadini il concetto di separazione delle carriere i valori della terzietà dell'imparzialità
L'effettiva difesa dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura insomma in definitiva il nostro progetto
Io penso che sia stata un'esperienza indimenticabile che ci ha fatto crescere e rafforzare perché in quell'occasione l'avvocatura penale ha veramente saputo dimostrare cosa significa disporre di una visione di un programma organico e complessivo sulla giustizia e andare avanti concorrenza e autonomia sulla strada del perseguimento degli obiettivi da realizzare
Andare avanti su quella strada consapevoli anche della precarietà della compagnia di un certo mondo politico pronto a fare marcia indietro per inseguire le convenienze del momento tanto degli mostrarsi ancora oggi sordo e cieco nella sua capacità di comprendere il messaggio di dieci milioni di sì alla separazione delle carriere
Le camere penali non si ferma no e il titolo di questo congresso io penso scolpì esche modo chiaro esplicito le linee guida del nostro futuro impegno l'attuazione del giusto processo non solo in Italia ma anche in Europa
L'unione ha compiuto vent'anni
Ciascuno di noi ha contribuito a farla crescere a rafforzarla
Che arriverà sostituirci non dovrà ricominciare da capo
Come non ringraziare l'incomparabile Carmelo Peluso per aver corso creato e consolidato quelle strutture senza le quali non si sarebbe neppure potuto pensare di continuare a crescere
E come non ringraziare Mercurio Galasso ed Ettore Randazzo per l'ulteriore impulso alle scuole di specializzazione di aggiornamento che sono un baluardo a difesa della professione soprattutto ma non soltanto dei giovani avvocati
E come non ringraziare ciascuno dei carissimi amici i componenti della giunta per l'impegno profuso compassione con forza anche dei fisiologici momenti di discussione e di confronto guardo bene
Credo che a questa Giunta vada riconosciuto il merito di aver posto le basi e delle basi solide per ottenere finalmente una comunicazione una visibilità interna ed esterna
Sì anche in questo momento possiamo essere ascoltati da tantissima gente lo dobbiamo a quel magnifico monumento alla libertà di informazione che si chiama Radio Radicale
Previsto e innescò sconta questa scuola sono spontaneo dell'Assemblea perché una radio libera nel senso più ampio del termine che ci ha dato con vero spirito di servizio democratico spazio e possibilità di ascolto
Disponiamo anche ormai di una macchina avviata e collaudata per i rapporti mediatici grazie all'impostazione i suggerimenti di Giandomenico Caiazza e al prezioso contributo prima di Roberto Iezzi ora di Stefanoni Tallone
Ma un riconoscimento speciale consentitemi non può che andare a Renzo Capelletto
Quale strumento di comunicazione e di democrazia rappresenti oggi il nostro sito internet è sotto gli occhi di tutti
Sappiate che la rivista on line vedi USA il prezioso archivio documenti informa nascono da un lavoro quotidiano e faticoso del quale dobbiamo essere grati al buon Catto un grandissimo amico prima ancora che un collega di giunta
Questa e l'unione
L'unione non deve finire ma deve continuare più forte di prima
E allora io penso di dover gridare forte che l'unione non può essere considerata terra di conquista da chicchessia
L'unione non è e non deve essere il punto di partenza per avventure in altri lidi
L'Unione non è gioco di correnti per il predominio dalla categoria l'Unione non è luogo di scambi di favori professionali l'Unione non può dare spazio a chi si dimostra prigioniero di logiche di schieramento all'unione ben altro
Lo stiamo dimostrando in questo congresso dando finalmente attuazione agli obiettivi che ci eravamo prefissati ad Alghero
Non possiamo e non dobbiamo tornare indietro l'Unione non può prescindere
Dalle Camere penali dall'impegno profuso su tutto il territorio da tanti e tanti soci dalla crescita di idee di progetti che nascono non dall'alto ma da dibattiti discussione convegni Cau confronti talvolta anche duri
Le esperienze maturate non possono e non devono andare disperse
Come pensare di continuare ad essere presenti come lo sono lo siamo e come abbiamo cercato di esserlo
In tutto ciò che riguarda il sistema giustizia ricominciando ogni volta da zero o non avvalendoci del contributo di che gradualmente conosciute cresciuto all'interno delle realtà delle camere penali compassione con impegno
Con maturata capacità di approccio alle problematiche che investono quotidianamente via Margutta
Questo congresso non deve soltanto nominare un nuovo presidente
Il congresso è chiamato con le sue scelte anche a dire se le Camere Penali vogliono andare avanti
Nella loro acquisita soggettività politica o se si vuol tornare indietro ripensando il nostro ruolo è una scelta che i delegati doverosamente devono affrontare perché un nodo dal quale passa la vita futura dell'Unione camere penali
Io nel mio studio conservo gelosamente un quadretto
Vi sono trascritte poche parole
Non so se non cesseremo di combattere con coraggio e passione perché l'Avvocatura sia sempre libera indipendente da qualsiasi potere e al servizio solo della tutela delle garanzie dei diritti individuali
Appartengono ad Alberto Pisani e non aggiungo altro
Io sono profondamente orgoglioso di appartenere alla Camera Penale di Roma
Della quale Alberto fu un presidente insostituibile e che oggi è magistralmente diretta da amici quali Valerio Spigarelli e Renato Borzone
Il ventotto settembre grazie a loro mentre altri organismi si riunivano sulla spiaggia di Sorrento allettandoci nell'ascolto di Renzo Arbore la spesa dalla Cassa forense finisce tanto rappresentante imposte dall'alto secondo logiche di spartizione di potere che non ci appartengono
Ebbene il ventotto settembre gli avvocati penalisti italiani erano a Roma a difendere i diritti dei detenuti e ad opporsi con forza ogni forma di tortura e di trattamento il civile
A chi si oppone che così comportandoci perseguiamo oggettivamente le interessi dei mafiosi così come c'è stato apposto di volta in volta di aver fatto le interessi dei terroristi dei tangentisti dei pedofili e quant'altro
Rispondiamo che le camere penali erano in prima linea nel luglio del mille novecentonovantadue in una tumultuosa assemblea al cinema Capranica di Roma
A difendere l'unione contro qualsivoglia tentennamento dirigenziale della difesa dei diritti calpestati dal decreto legge Martelli Scotti e rispondiamo anche che le camere penali non rinunceranno mai alla difesa delle garanzie per tutti
Clemente manco
Paolo Trombetti
Claudio Botti concludendo
Il congresso di Roma
Dell'ottobre del due mila e uno
Hanno saputo meglio di tutti esprimere con poche battute la nostra identità
Siamo uomini liberi
Ciascuno legittimo portatore di proprietà convincimenti politici ma uniti nella consapevolezza dell'irrinunciabilità scusate il gioco di parole della difesa nei diritti dei diritti di difesa
I divieti difesa non sono né di destra né di slitte di sinistra sono diritti di difesa e basta
E senza il rispetto pieno assoluto ed incondizionata dei quali il processo non la supera mai quei connotati io il giusto processo che sono scritti a carattere cubitali nello Statuto dell'Unione perché costituiscono il nostro DNA ed allora nel momento conclusivo di questa entusiasmante esperienza dalla quale sono profondamente grato all'Unione e della quale giustamente avrebbero diritto di doversi i magnifici Tommaso vede né Vittorio
Compensati peraltro dalla fortuna di un prezioso insegnamento di libertà
Io rivendico non soltanto la mia identità di uomo libero ma anche come ultimo atto di segretario
L'identità di uomini di veri di tutti coloro e sono tanti che credo no e si riconoscono in questa Unione delle camere penali e allora modifichiamo il nostro motto lunga vita agli ominidi Iberi dell'Unione camere penali
Grazie all'avvocato Domenico Battista soprattutto perché permettetemi di dire per il ricordo di Alberto Pisani così vive in tutti noi
E allora tocca Carmelo Peluso dal tesoriere parliamo di soldi
Relazione del tesoriere avvocato Domenico
Grazie presidente armeno produsse
Permettetemi di dire all'Unione Camere penali ma detenuti a suo dire non parla solo di soldi
Il tesoriere parla di un'azienda
Parlo di qualcosa che ha preso
Non vuole parlare di quattro anni fa pari due anni fa ma consentitemi son tesoriere dell'Unione a quattr'anni quindi qualcosa che ho preso quattro anni fa
Quasi inesistente
Perché non esisteva nulla di centralizzato era tutto sparpagliato per le iniziative dei singoli
E che quattro anni si è costruito lentamente si messe insieme
Permettetemi oggi con questa relazione di spiegarlo
Ai tanti
Che in questa occasione per la prima volta stanno avvicinandosi alla nostra Unione Camere penali
Ho piacere di farlo
Ho piacere perché forse tanta gente non sa di cosa è fatta l'Unione di cosa vive l'Unione di quali spiriti e composto all'Unione e cosa sente per fare l'Unione
Io chiudo la mia stagione tesoriere dell'Unione
Con molto rammarico ovviamente per le cose che ancora non ho fatto Roma con una grande soddisfazione apre il lavoro compiuto
In questi anni l'Unione è diventata una realtà ben organizzata ovviamente in modo centrale
I servizi sono tutti perfettibili ma sono stati realizzati secondo gli obiettivi che la Giunta sia prefissati
La cassa dell'Unione al trenta giugno due mila cioè all'inizio contabile del biennio appena trascorso ammontava a lire centottantadue milioni novecentoventisei mila settecentocinquantasei
Di cui centoventi milioni circa erano investiti in fondi comuni sessantadue milioni erano correnti sul conto corrente
Il novantotto due mila è stato un biennio difficile per la tesoreria perché si sono moltiplicate le stesse necessità correnti
Però una corretta gestione delle riserve la drastica eliminazione di costi superflui
Hanno consentito di ricostituire un discreto fondo disponibile che alla data del trenta giugno due mila e due data in cui ho chiuso questa relazione contabilmente
Era di euro duecentoquarantuno mila quattrocentocinquanta di cui centonovantuno mila euro circa investiti in fondi comuni e cinquanta mila euro disponibili su conto corrente
Ovviamente questo il patrimonio dell'Unione
Non è un grosso patrimonio è un patrimonio che perfettibile non è ancora in linea con una moderna e dinamiche associazione qual è l'unione
Ma questo consente di di vivere di vivere quotidiano
La quota di contribuzione all'Unione e ancora quella fissata dal Consiglio dei presidenti alla fine del mille novecentonovantotto nella misura fissa era di dire cinquanta mila oggi venticinque euro virgola ottantadue
Quota fissata per ciascun iscritto
Questo criterio suggerito dalla Giunta allora per semplificare il precedente meccanismo della quota fissa più quella proporzionale
Vi ricorderete
A cui doveva aggiungersi il costo della tessera allora ha dato ovviamente i suoi frutti perché molto più rapido il capo delle quote di contribuzione di ciascuna Camera penale
Sebbene il tesoriere abbia richiesto al Consiglio di portare la quota annua individuale ad almeno trenta euro il contributo è stato conservato inalterato probabilmente però e me lo auguro per il mio successore un arrotondamento per evitare il penoso calco dei centesimi andrebbe fatto la nuova tessera ha risposto bene all'esigenza delle camere penali essendo flessibile nella utilizzazione rinnovabile annualmente con il solo Pollino senza dire degli indubbi vantaggi economici di una tessera utilizzabile per nove anni
Il flusso delle entrate continua a costituire un grave problema però per l'Unione perché nonostante i pronunciamenti del Consiglio dei presidenti ormai consolidato l'uso di pagare le quote associative soltanto in occasione del Congresso quindi alla fine dell'anno solare
Questo sistema costringe la tesoreria del Fetouaki un'anticipazione delle spese in attesa di recuperare il danaro a settembre
Attentati del due mila due erano quattro le camere penali che non avevano pagato le quote del novantanove sei camere penali non avevano pagato le quote due mila trentacinque camere penali non avevano pagato le quote due mila uno
Al quindici settembre due mila e due avevano pagato le quote nell'anno in corso venti camere penali su centoventuno
è evidente però che un congresso partecipato come quello di Sirmione porterà necessariamente allergico regolarizzazione di molti morosi
La tesoreria però ha costituito una riserva come abbiamo detto di circa duecento mila euro investito in fondi comuni proprio per evitare che un improvviso blocco di flussi estivi possa comportare l'interruzione della vita amministrativa dell'Unione
L'assenza di finanziamenti esterni non abbiamo i miliardi dell'OUA
Comporta la necessità di vivere solo ed esclusivamente dei contributi delle camere penali quindi meraviglie non un poco gli atteggiamenti di quelle camere penali iscritte all'Unione che modulano fisarmonica l'elenco dei loro iscritti che spesso diventa prossimo venti unità il minimo in occasione del pagamento delle quote
Senta dire poi di qualcuno che si lamentato della richiesta di pagamento inoltrata dalla Tesoreria dopo quattro anni di assenza chiedendo di essere esonerato perché la propria Camera penale aveva tenuto importanti seminari e convegni in loco
Che tira
Ovviamente nulla in merito alle richieste di esonero che si commentano da sole
Sebbene per il massimo rispetto per le attività svolte localmente ma qualcosa deve essere detenuti in merito agli elenchi degli iscritti
Sebbene il segretario il tesoriere abbiamo tentato in tutti i modi di ufficializzare gli elenchi degli iscritti fino riportare su supporto informatico tali elenchi i trovate nella borsa del congressi sta continua a essere imperante l'incertezza gli elenchi si allungano e si restringono in modo impressionante con differenze in più o in meno da un anno all'altro di venti o trenta unità
Quando trovo trenta trenta in meno da un anno all'altro pensò sono morti o qualcosa è successo in quella camera penale ciò significa però che non è successo questo dramma che vi ho anticipato ma e succede che gli elenchi inviati all'Unione rendono confezionate in base a coloro che hanno pagato la quota e non a coloro che sono iscritti alla Camera penale
Non è corretto infatti indicare l'elenco inviato all'Unione solo coloro che hanno regolarizzato economicamente loro posizione annuale con un quella camera penale
Perché ogni Camera penale deve comunque a provvedere a sostenere la spesa relativa al propri scritto non essendo più in vigore la quota fissa di contribuzione
In definitiva occorre ribadire che le camere penali non possono modificare gli elenchi destinati all'Unione avendo come parametro la regolarità del versamento delle quote associative del proprio scritto
Le camere penali devono cancellare dagli elenchi solo coloro che non sono più iscritti con quelli che non hanno loro provveduto a pagare la quota però gli elenchi fluttuanti impediscono di individuare un nucleo certo di persone aderenti alle Camere penali in modo da poter impostare una rete di servizi da destinare nominativamente ai tesserati
Pertanto si verifica una forte limitazione nella individuazione di benefici conseguenti al tesseramento e molto dovrà lavorare sul punto la nuova Giunta il nuovo Consiglio delle camere penali perché in appena trascorso si può dire che l'Unione ha consolidato la veste di un'associazione moderna unitari supporti tecnici informatici di rilievo con la conseguente lievitazione delle uscite finanziarie
Abbiamo ricevuto segnalazioni in merito alla difficoltà di collegato di colloquiare con la nostra segretaria
Ma stendendo un velo pietoso su quest'ultima tale difficoltà sono ascrivibili solo al fattore umano non all'organizzazione o ai mezzi tecnici posti a disposizione dall'Unione
Risolvendo il problema del personale addetto alla segreteria si risolveranno conseguentemente tutte le anzidette difficoltà
Ah se arriviamo arguta si è dimostrata preziosa ha costituito il punto di riferimento per le attività della giunta dalle semplici riunioni alle conferenze stampa
Sì abbiamo una sede in via Margutta i costi per la gestione ammontano a circa venti mila euro per la locazione poco meno per lo stipendio gli oneri sociali della segretaria senza trascurare ovviamente le spese di pulizia cancelliera
La sede non è stata frequentata se non in qualche sparuto caso per gli iscritti alla Camere penali cioè evidentemente dovuto alla lontananza dei luoghi elettivamente frequentati dagli avvocati
Ovviamente si profila l'opportunità di uno possibile spostamento della sede in una zona che potrebbe essere quella la Corte di Cassazione sicuramente elettivamente più vicina agli avvocati penalisti per la gestione della sede di tutte le necessità romane da quelle logistica quelle parlamentari dobbiamo ringraziare l'efficienza storica di Domenico Battista che ha spesso sacrificato lavoro e famiglia per l'Unione
Una moderna associazione la cui gestione è diventata più complessa
Avuto necessità di un commercialista di un consulente del lavoro professionisti preziosi insostituibili per la gestione delle incombenze di tesoreria soprattutto dopo l'organizzazione dell'Unione come interno no profit da me effettuata durante la mia gestione l'Unione è stata presente nei media grazie all'attività insostituibile al nostro addetto stampa
Roberto Iezzi onnipresente giornalista parlamentare che ha saputo portare all'esterno la voce dell'Unione delle camere penali per anni ci ha lasciato per assumere un prestigioso incarico in Parlamento segno che avevamo visto bene sulla sua professionalità
Il nuovo addetto stampa dell'Unione il dottor Stefano Vitalone ha subito dimostrato sul campo il suo valore e si è ed è diventato immediatamente un professionista prezioso ed efficace
Permettetemi di segnalare il grande successo del nostro sito internet così come ha fatto Domenico Battista per coloro che non lo sapessero www camere penali punto it questo sito con modeste spese di gestione sostituisce qualunque tipo di di vista arriva veramente le nostre case rende immediata l'informazione rende possibile il dialogo
Tutti gli iscritti possono avere notizie direttamente a basta facendo un clic un grazie di cuore al nostro web director Renzo Capelletto cospicue sacrificio è vero amore per l'Unione ha dedicato il suo tempo libero alla gestione del sito
Si è riservato ad articoli e interventi degli iscritti alle Camere penali
E riso lenta solo a qualche mese addietro il prezioso insostituibile accordo con Ipsoa in corso del quale dal nostro sito e possibile accedere a preziose banche dati informazioni gestite da quella prestigiosa casa editrice
Credo che tutti noi dobbiamo quindi un un vero grazie ma l'avete già fatto col vostro applauso prima a Renzo Capelletto sperando che gli possa e voglia il futuro continuare a occuparsi della sua creatura informati
La giunta ha continuato ad avvalersi dei servizi di audio conferenza
Che ha consentito e consente per la soluzione dei casi urgenti una rapida consultazione telefonica di tutti i componenti anche in composizione allargata e paste Presidente che hanno voluto del tempo collegarsi
Senza necessità di spostarsi nella sede romana tre effettuato
Voglio che tutti sappiano anche quelli che non sanno cos'è l'Unione
Che la Giunta questa Giunta vuole non iscrivere nella voce uscite alcun rimborso spese per le sue riunioni sottolineando come ciascuno dei suoi componenti e il presidente in particolare abbia ceduto all'Unione senza riserva alcuna lavoro tempo e danaro ratificato solo da una corsa all'orgoglio di appartenere all'unione
Uniti dei preziosi suggerimenti lo sto commercialista il dottor Nicola D'Angelo
L'Unione ha assunto la veste di ente no-profit con la possibilità di godere dei benefici fiscali riservati a questa tipologia di enti e utile ancora una volta ricordare che il congresso straordinario di Roma del novantanove approvò alcune modifiche dello statuto proposte dal tesoriere
Al fine di rendere applicabile all'Unione Camere penali la disciplina degli enti non commerciali introdotta dal testo del decreto legislativo recante disciplina tributaria degli enti non commerciali e organizzazioni non lucrative di utilità sociale
In ottemperanza a quanto disposto dalla legge l'Unione ha dovuto predisporre i bilanci annuali in modo chiaro ordinato e conforme alle regole
è stato adottato però il criterio dalla valutazione delle voci attive per cassa e non per competenza a causa della impossibilità di preventivare con certezza gli introiti per la denunciata impropria gestione degli elenchi degli iscritti da parte di molte camere penali
Nei bilanci quindi che troverete allegati alla migrazione che sarà disponibile nel Banco del congresso nei bilanci vengono indicate all'attivo
Le quote effettivamente incassata nell'anno solare di riferimento e non quelle ipoteticamente dovute e incassabili dalle Camere penali in forza dei loro elenchi
Il bilancio due mila è stato presentato in parte al congresso di Cattolica e consegnato edizione definitiva al consiglio le camere penali come da statuto
Il bilancio due mila e uno è allegato alla relazione biennale così come il bilancio due mila e due redatto sino al trenta giugno del due mila uno l'Unione incassato dalle Camere Penali trecentottanta milioni ottocentonovantasette mila lire
Ne ha spesi e duecentosessantatré milioni zero quaranta
Sino al trenta giugno due mila due l'Unione ha incassato diciassette mila euro e ne ha spesi quarantasette mila per le ragioni che piove dal tetto
Spero concludendo questa mia relazione di avere dato un quadro sufficientemente chiaro di quello che è l'unione e delle necessità che all'Unione
Qualcuno mi ha criticato quando sul forno dell'Unione ho parlato della creatura
Consentitemi l'unione e la bella creato
Spero di avere
Esercitato con diligenza e serenità il ruolo affidato mito al mio Presidente professor Frigo e dallo statuto consegno al Presidente alla Giunta che saranno eletti da questo congresso e al nuovo tesoriere in particolare la cassa e la tesoreria sperando di aver fatto il possibile per dotare l'Unione di una veste nuova e di un servizio efficiente
Consentitemi di trasferire per citata oltre gli assegni anche l'orgoglio il privilegio di essere stato per quattro anni il tesoriere dell'Unione lunga vita le camere penali italiane
Grazie Carmelo difficile parlare di cifre
E riuscire a tenere così alta l'attenzione
Il il senso morale che c'è dentro il nostro lavoro e anche la commozione grazie davvero
Adesso presente tra noi l'avvocato per Luigi Bianchi che l'assessore del comune di Sirmione e delegata dal sindaco invitato a intervenire se lo desidera
Buongiorno io devo semplicemente portare il saluto del sindaco della giunta e dell'amministrazione comunale nel comune di Sirmione a questo illustre congresso
Devo dire che quando abbiamo ha preso delle scelte dalla vostra presidenza Della Porta organizzazione di organizzare a Sirmione questo congresso siamo rimasti tutti molto soddisfatti
Riteniamo infatti che il recupero di questo di questa sede alla propria vocazione congressuale che è avvenuto soltanto di recente non posso che trovare realizzazione migliore
Vi auguro pertanto i migliori auguri per le porte le fatiche
E mi auguro anche come Sirmione ESE
Di antica data nel senso che sono nato e cresciuto qua a Sirmione che abbiate la possibilità o l'opportunità di poter anche gustare di quello che questo piccolo borgo può offrire dal punto di vista ambientale dal punto di vista culturale e di ieri di fatti la realizzazione di un percorso tematico nelle grotte di Catullo che appunto valorizza questo importante sito da parte nostra non possiamo quindi che augurarvi di migliori più sentiti auguri di una proficua fatica grazie
Grazie mille all'assessore Bianchi e visto che siamo in tema di saluti dopo l'utenza di alcuni telegrammi che sono pervenuti già ieri questo folletto da Nuccio Frigo rete a firma del presidente La Repubblica lo rileggo perché ieri eravamo veramente in poche ed era un peccato nove delle camere penali italiane che apre oggi il suo congresso
Nono congresso nel ventennale della sua fondazione dedica le due giornate dell'assise sotto la prestigiosa presidenza Giuliano Vassalli a un tema di notevole importanza di grande attualità giustizia penale spazio giuridico europeo
Sono certo che ne scaturirà un qualificato contributo ti studi ed esperienze per tutti gli operatori della giustizia
Con il mio più cordiale saluto invia a tutti i partecipanti di più fervido augurio di buon lavoro Carlo Azeglio Ciampi ringraziamo il presidente
Ci hanno inviato telegrammi anche il presidente del Senato della Repubblica
Che si scusa augura alla manifestazione pieno successo
E in via saudita presidente a tutti noi il presidente della Camera dei deputati onorevole Casini
Anch'egli rammaricato di non poter essere presente
Invia i suoi auguri ha scritto anche la lettera il Presidente del Consiglio dei ministri onorevole Berlusconi
Il quale tra le altre cose
Fa un auspicio che indubbiamente troviamo contraddire in una delle camere penali italiane continua a svolgere con la spia assoluta libertà di pensiero che la contraddistingue corrotti coscienza critica di stimolo culturale indispensabile la vita di un Paese democratico
Che ha portato alla ricerca di un giusto processo di ogni cittadino tre forse anche alla scritturato una norma assicura il giusto processo
E poi presidente la Corte costituzionale Ruperto il presidente del CSM con PG Unione flusso Rognoni il procura procede alla Corte Suprema di Cassazione Francesco Favara
Anna Finocchiaro che dice che non ci può essere però abbiamo l'onorevole Bonito e quindi abbiamo altrettanti altrettanto altezza di livello della per la Commissione giustizia gruppo DS
E
Anche Diliberto ha scritto il vero Diliberto che è stato chiesto giustizia ha scritto una lettera gentile e carina
A quale sciagura buon lavoro
Questi sono sostanzialmente gli auguri che abbiamo ricevuto e speriamo che servano a produrre qualcosa di veramente buono allora riprendiamo nell'ordine tutte le nostre relazioni istituzionali eretto la parola all'avvocato De bello che è il l'attuale presidente del Consiglio dell'Unione quello che ma conosce il Consiglio delle camere penali
La storia dell'unione delle camere penali italiane
Ha visto in questi ultimi anni esplodere con decisione
Tutte le problematiche connesse alle strategie agli strumenti ai tempi e dai modi di elaborazione e quindi di attuazione della politica associativa la scelta di Alghero prima e di San Nicola Arcella dopo fu quella di adottare un sistema di centralismo democratico che legava da un lato alla Giunta la funzione di organo di governo che attua le scelte politiche nell'ambito dello Statuto delle direttive dei programmi approvati dal Congresso
E delle deliberazioni adottate dal Consiglio delle camere penali e dall'altro garantiva il controllo democratico di quelle scelte attribuendo allo stesso Consiglio dei presidenti il potere e il dovere di elaborare e definire sì le direttive politiche generali
Peso sviluppando aggiornando o integrando quelle approvate dal Congresso
è un sistema questo che garantisce una compiuta attuazione degli scopi statutari
A condizione che i due organi sviluppino le proprie attività in armonia istituzionale
Garantendo l'uno all'altro l'autonomo espletamento delle finalità ad essi attribuite dallo Statuto
Nell'ultimo biennio il Consiglio dei presidenti dell'Unione ha vissuto la sua esperienza di lavoro
Con risultati per certi aspetti esaltanti
Per altri consentitemi preoccupanti
L'organo ha sempre potuto adeguare ogni sua decisione alle emergenze che sopraggiungevano
Ha potuto dare precise indicazioni alla Giunta sempre sensibile ed attenta ai contributi ricevuti
Sull'opportuna politica da adottare
Ha potuto sollecitare interventi nella odierna caotica situazione della giustizia
Ha potuto realizzarsi quale organo propulsivo sugli argomenti delicatissimi che oggi sono alla base dei comportamenti dell'avvocatura anche nei rapporti con la politica
Confrontando lo sforzo della Giunta
Di evitare assunte commistioni gravissime per l'indipendenza e la libertà della nostra professione e per la dignità che deve consentire all'avvocato penalista non solo di mantenere ma anche di fare apparire all'esterno la sua credibilità
Sono stati negli ultimi due anni intensi per la produzione legislativa e il Consiglio anche su espressa richiesta della Giunta
Ha dato contributi importanti
Le regole di comportamento del penalista nelle investigazioni difensive approvate dopo un vivacissimo ed approfondito dibattito sui compiti del nuovo difensore penale
Quale emerge dai poteri riconosciuti gli dalla nuova legge sulle indagini è un risultato di indubbia valenza che il consiglio ha prodotto a beneficio di tutti gli iscritti
Il prodotto è di fondamentale importanza proprio per attuare la nuova avvocatura
Che consapevole di essere l'unico gli influssi twitt bile strumento della difesa del singolo e dei suoi diritti
Deve nel contempo avere credibilità nei confronti del giudice terzo sapere essere tecnicamente capace e portatore
I comportamenti corretti e trasparenti
Così come la creazione di un osservatorio permanente sarà l'occasione per verificare le prassi che si andranno ad instaurare nell'applicazione di alcune fondamentali recenti riforme il giusto processo la difesa di ufficio la difesa dei non abbienti
I presidenti delle camere penali italiane non si sono sottratti al dibattito sui problemi della compatibilità dell'astensione ed è la deontologia nel ruolo dell'avvocato con incarichi parla
In Tari o di governo
Ed anche su questo punto
In sintonia Edina decisione alla linea politica enunciate in più occasioni dalla Giunta e dal presidente Frigo
Il Consiglio nella seduta del ventisei gennaio del due mila e due ha voluto riaffermare l'assoluta indispensabile necessità
Che l'avvocato penalista debba essere sempre in tutte le occasioni libero e vi dipendente da qualunque potere
E quindi la necessità che l'Unione sappia intervenire nella tutela e a difesa di quel ruolo e della sua immagine
Sia nei confronti del governo qualunque esso sia
Che in quelli della magistratura ed anche nei confronti di quell'avvocatura
Che nel rivestire doppio incarico di difensore Illy parlamentare o membro del governo
Possa essere tentata da abusi estremamente dannosi per la stessa immagine e la credibilità della professione
Se questi risultati
Possono essere sottoposti alla vostra positiva valutazione
Parimenti non possiamo dire della struttura organizzativa dell'organo e della intensità partecipativa delle associate alla vita dell'Unione
Su cento ventuno camere penali aderenti alla stessa Unione nell'ultimo biennio la media delle presenze alle riunioni del Consiglio dei presidenti
è stata registrata intorno al trenta per cento
Alle riunioni del consiglio
Mediamente hanno partecipato quaranta camere penali su centoventuno
è un dato in netta diminuzione se rapportato al primo anno del precedente biennio è un dato che sottoponiamo alla riflessione del congresso e degli organi dell'Unione
Le presenze contrariamente alla leggenda metropolitana risultano proporzionalmente diffuse in modo eguale per l'intero territorio nazionale
Altra circostanza sintomatica e quella della presenza quasi costante delle stesse camere penali ad ogni riunione
Se da un lato si può affermare a questo proposito che le Camere Penali partecipative dei lavori del Consiglio sono quelle che costituiscono lo zoccolo duro dell'organismo federativo dell'Unione
Dall'altro non si può occuparsi vorrei dire preoccuparsi della presenza del tutto simbolica di gran parte degli associati alla vita dell'Unione
Nessun può valere la considerazione che nell'ultimo biennio i successi legislativi hanno affievolito la tensione prodotta dalle battaglie storiche dell'avvocatura penale
Appare evidente l'esigenza di dover intervenire sia su alcuni aspetti formali che su altri sostanziale
Se è vero che ai sensi dell'articolo uno dello statuto dell'Unione ogni Camera Penale tenuta ad uniformare il proprio statuto a quello della stessa unione
Per quanto concerne i principi e gli scopi informatori
è pur vero
Che adeguare gli statuti delle singole Camere Penali all'articolo nove di quello nazionale
Che prevede la non eleggibilità di presidenti di giunta per più di due volte consecutive
Sarebbe garanzia di alternanza il rinnovamento propulsori di nuova partecipazione ed interesse alla vita associativa anche in sede periferica così come ne ha parlato l'avvocato Peluso
Il rispetto dell'articolo otto in tema di irregolarità nel pagamento delle quote associative può rappresentare una spia emblematica della vitalità della singola Camera penale prese in considerazione
In un quadro così descritto sembrano del tutto inopportune
Le ipotesi che pure da qualche parte cominciano ad essere avanzate
Di ulteriore frantumazione delle strutture periferiche
Ipotesi ad esempio istituzione di camere penali autonome
Nelle sedi distaccate dei tribunali
Ma occorre fare di più
Occorre sensibilizzare l'ufficio di presidenza del prossimo Consiglio
Perché si faccia carico di una costante ed attiva partecipazione alla vita delle camere penali con iniziative a livello locale regionale o interregionale
Che valutano da un lato a sensibilizzare la partecipazione alla vita dello stesso Consiglio dall'altro a verificare le condizioni di elaborazione culturale ideale delle singole zone
Il congresso dell'Unione
Ha sempre riconosciuto
Specie nei momenti di alta tensione nelle battaglie storiche dell'avvocatura il ruolo essenziale di tutte le camere penali
Un ruolo che è apparso sempre più visibile come doveva essere da parte delle grandi camere penali metropolitane
Ma che senza il consenso è la partecipazione delle piccole e medie non trova riscontro di successo sull'intero territorio nazionale
L'unione e la sua giunta
Hanno bisogno del consenso di tutti e non di pochi
Ricercarlo
E sentirlo vivo intorno a noi è il compito che ci aspetta grazie
Ringrazio l'avvocato Di Bella e do adesso la parola al vicepresidente l'Unione delle camere penali avvocato Claudio Botti non senza rilevare
Che dispiace che in un momento istituzionale così importante come quello in cui vengono fatte le relazioni dalla giunta uscente cioè il passaggio del testimone
E quindi anche la continuità che è fondamentale la nostra associazione l'Assemblea non suoi non sia poi così piena e molti stanno fuori Caravà dispiace moltissimo anche il candidato
Prego avvocato Botti
Io farei un gravissimo torto
A voi
E al mio Presidente a Giuseppe Frigo il quale mi darà atto che in quattro anni
Tortino ne ho fatti anzi ho vissuto innanzitutto una straordinaria esperienza umana di reciproco rispetto dei ruoli e di grande interscambio dico farei un torto all'UE a voi tutti se mi avventurarsi
In una relazione analitica oppure consuntiva o tanto meno in una sequela di ringraziamenti perché ho molto difficoltà in genere a muovermi su questo terreno
Penso che però se il protocollo assegna hanno gli uscenti
Uno spazio in questo congresso
Sarebbe un peccato non utilizzarlo
Ritenendo di partire da quella che
A mio avviso
La questione principale che in questo congresso
Noi tutti ci giochiamo
E l'Unione delle camere penali si gioca
La notazione di Fabrizio Corbi
Sul fatto che questa sala sia semivuota e non vi siano neanche coloro che si candidano alla presidenza dell'Unione
Vita la misura che il mio sarà un grido d'allarme
Ma che evidentemente i problemi sono reali
Perché sono convinto che in questa sala non ci sarà posto per sedere domenica mattina quando bisognerà mettere una scheda nell'urna
Eppure
Dopo gli ultimi congressi
Così poco partecipativi
E dopo una indubitabile
Crescente triste e pericolosa
Disaffezione da parte di tante camere penali
Noi ci troviamo a vivere ripeto Allo stato sulla carta
E sull'elenco degli accrediti dei delegati un congresso di straordinaria partecipazione
Come forse la storia dell'Unione delle camere penali non ha visto mai prima di ora
Questo
Perché lascia è un motivo di grande soddisfazione
Vuol dire che l'Unione esiste
Oltre che l'unione viva
Sarebbe una operazione di ipocrisia
Rivendicare
La grande partecipazione ad un merito di questa giunta
Sicuramente una libidine da competizione elettorale
è una cosa alla quale noi tutti non
Riusciamo a uscire
Ma io penso che vi sia anche una enorme voglia da parte dei tanti
Che sono giunti a Sirmione
Di vivere
Questo grande primo esame di democrazia interna della nostra associazione
Abbiamo modificato uno statuto
E abbiamo creduto
Che
Creare uno sbarramento così rigorosamente maggioritario
Per la elezione delle nostre cariche
Fosse un obbligo di adeguamento culturale importante
Abbiamo avuto le due lezioni di Gaetano Pecorella
La successione con Fabrizio Corbi
La elezione di Giuseppe Frigo
Senza
Che questo straordinario strumento del maggioritario vedesse
Il corpo della Unione delle camere penali a misurarsi
Su un terreno affascinante
Ma estremamente
Pericoloso
Penso sia importante fino a un certo punto comprendere
Le ragioni
Di questa
Disaffezione crescente
Da parte di molte camere
Penali oggi
Il problema di tutti e ripeto soprattutto di coloro che si candidano
A guidare la nostra associazione e di non perdere questa straordinaria occasione di partecipazione che noi tutti
Stiamo vivendo
Perdere questa occasione significa trasformare il nostro congresso in una conta di delegati
In un congresso di corridoio
E le assenze in questa sala dimostrano che questo è un problema reale
Perché se continueremo in questo modo
Non usciremo da una logica di contrapposizione
E chiunque sarà il presidente della Unione delle camere penali
Sarà legittimato dai numeri ma non dalla rappresentanza politica questa è la scommessa
Che noi tutti dobbiamo
E abbiamo il dovere di vincere
Perché sappiamo bene
Che la ragione di essere
Della nostra associazione è stata negli anni la capacità di esprimere le idee
I bisogni
Il punto di vista
Dei penalisti italiani
Una rappresentanza reale
Sul punto
Di un'ampia e diffusa partecipazione ma frutto di un enorme senso di appartenenza
Questo
è stato il percorso che ci ha fatto diventare
Soggetto politico autentico
Visibile
Ed è per questo che tutti coloro che si occupano dei problemi della giustizia penale
Non hanno potuto fare a meno di riconoscerci come unico interlocutore reale e come unico interlocutore credibili in questi anni
E questa è la forza della rappresentanza
Quello che ci ha visto vivere lo ricordavano benissimo Domenico Battista e gli altri
La straordinaria stagione
Dell'inserimento dall'articolo centoundici in Costituzione
Soprattutto
Ci ha fatto vivere una giornata memorabile
Che ha restituito a tutti noi il senso più profondo dell'essere assieme
La Corte costituzionale
La questione di costituzionalità dell'articolo cinquecento che non era solamente un discettare sul problema tecnico giuridico
Era la difesa del nostro modo di essere della nostra concezione del processo della nostra idea della giurisdizione del nostro passato del nostro presente del nostro futuro
Gustavo Pansini
Vittorio Chiusano
Gaetano Pecorella
Fabrizio Corbi
Giuseppe Frigo lì
Sensibilità diverse
Posizioni politiche diverse percorsi diversi eppure erano lì a quello stesso panico con la toga sulle spalle
E non è esercizio di retorica
Perché io ho avuto l'onore e la gioia di esserci in quel giorno e sono uscito dalla Consulta
Ed era sera con un enorme senso di appartenenza e soprattutto avendo la consapevolezza di che cosa significasse un associazione di penalisti questi cinque straordinarie presidenti hanno dato una grandissima lezione
Sono uscito rincuorato da quella giornata alla Consulta
Ma purtroppo
Non è servito
Perché
Qualcosa era già cambiato nella vita dell'Unione
E quella giornata
Probabilmente non è riuscito ad invertire a determinare un'inversione di rotta anzi
Forse quella sindrome da appagamento
Il giorno dopo avuto ancora maggiore spazio
Nel nostro modo di pensare
Sindrome di appagamento
Forse un'eccessiva fiducia
Del fatto che il mutato quadro politico di maggioranza governativa potesse in qualche modo
Avvicinarci a raggiungere dei risultati che fino ad ora sembravano impossibili
Ed è cambiata l'atmosfera
è cambiata l'atmosfera dei nostri congressi
è cambiata l'atmosfera dei nostri convegni
è cambiata l'atmosfera anche delle nostre camere penali
è cambiata l'atmosfera del Consiglio dei presidenti
E purtroppo
Il congresso straordinario di Roma
Momento più basso di partecipazione delle camere penali
Nonostante il nostro sforzo
Riuscire a ricucire il senso di appartenenza e soprattutto non per un esercizio di qualunquismo di invitare voi tutti ad uscire da questa sindrome dello schieramento
Ad uscire da questo virus della peggiore politica
Indotto fra Dinoi
Per i nostri reali nemici io penso che quella operazione
Con molta onestà
Non è più uscita
Non è riuscita a questa Giunta e penso che quindi
La diffidenza
La sfiducia
La mancanza di partecipazione e anche
Una certa carenza d'iniziativa ma sicuramente una fortissima perdita di identità ha segnato il nostro ultimo anno di vita di rappresentanza politica
E allora noi tutti oggi qui abbiamo una grandissima opportunità
Che dobbiamo con grande senso di responsabilità salvaguardare ai tanti pericoli galleggiano in questa sala
Io penso che
Noi tutti siamo stati
Contagiarsi contagiati
Da quel virus da maggioritario che ha imbarbarito la vita civile la vita politica
Del nostro Paese
Abbiamo anche noi cominciato a fare un continuo esercizio di dietrologia
E da prediligere la logica dello schieramento a quella del dialogo
Da troppo tempo siamo sempre pronti ad esaltare le nostre differenze anzi che a confrontarsi sulle cose che ci tengono uniti e che ci tengono
Piccini
è inevitabile in questo clima e nonostante abbia letto anche su un programma di un candidato di un aspirante candidato questo quasi con un elemento sul quale
Discettare allegramente
Che questa situazione ha determinato allontanamento
Ha determinato perché ha fatto venire meno le ragioni sulle quali siamo nati siamo cresciuti e siamo diventati forti insieme questo è quello che si si gioca in questo congresso
E allora
è accaduto
Che i nostri nemici di sempre
Coloro che elaborano
Le teorie
Sull'esistenza di un partito di avvocati che condiziona il Parlamento io non so se quel partito esiste ma sicuramente a quel partito non iscritto nessuno avvocato delle camere penali
Hanno alce volato
La circolazione
Di un senso
Di
Fine
Della nostra forza propulsiva
Ci hanno in qualche modo indotti che la necessità di una Unione delle camere penali forte autonoma trasversale avesse finito la sua ragione di essere
Io penso che questo non è assolutamente vero il problema invertirli a questa linea di tendenza
E allora poco importante comprendere perché siamo giunti in una situazione tale difficoltà oggi è cercare di essere propositivi è capace di uscire da questa situazione
Io penso che il problema principale sia un problema
Di regole
Io penso che da questo congresso più che un fittizio confronto sui programmi
Sarebbe opportuno si interroga Simo finalmente sulle regole
I programmi
Lo sappiamo
Rappresentano un grande sforzo di sintesi ma sono tutti simili e sono sovrapponibili
Naturalmente quelli realizzati da coloro che conoscono posare la Camera penale poi vi sono i corpi estranei ben vengano corpi estranei ma innanzitutto comprendano ci siamo da dove veniamo e dove vogliamo andare
Allora
Scrivere delle regole significa dire con chiarezza
Che cosa vuol dire essere
Avvocato
Che cosa vuol dire essere avvocato dentro e fuori il processo
Quali sono gli oneri
E i doveri
Di chi si propone a dirigere
La nostra associazione
E quali sono gli oneri e doveri di chi aspira anche ad essere un semplice aderente di questo di questa associazione
Dovranno capire tutti
Che se non riscriviamo queste regole sarà difficile
Comprendere che cosa vuol dire essere organo di rappresentanza non solo di tutti i penalisti italiani
Ma anche punto di riferimento per i principi di libertà e di civiltà giuridica
Abbiamo il dovere di confrontarci sul contenuto di queste regole
Per condividerle
Farne farle nostre essere capaci di realizzarne una nuova sintesi solo attraverso questa strada riusciremo a recuperare unità e quindi soprattutto riusciremo a recuperare credibilità all'esterno
Perché scrivere le regole significa garantirne il rispetto significa garantire il rispetto dei precetti contenuti in queste
Regole
E allora
Quando avremo realizzato questa operazione riusciremo anche con maggiore chiarezza
A dare delle indicazioni
Alta una figura di avvocato che
All'alba
Del secondo millennio vive un momento di crisi del suo ruolo processuale e sociale senza precedenti
Io penso che
Nella riscrittura di queste regole di sia un grande rischio
I tecnologici zar della nostra professione
Il
Il fascino di una modernità senza storia
Probabilmente ci fa dimenticare
Per essere moderni
In maniera vera
In maniera onesta in maniera intelligente non richiede abiura di nessun genere
Io penso che bisogna essere moderni avendo la capacità di guardarsi indietro
Senza indulgere in alcun tipo di Nostalgia
Retorica
Ma di recuperare di valori migliori e lo spirito autentico della più antica e nobile delle professioni liberali
Ed adeguarlo naturalmente
Adeguare quei principi
Alla nostra
A quello che richiede alla nostra professionalità un processo finalmente ispirato alla parità tra le parti e ad un da una società che esprime nuove e diverse esigenze di tutela
Le regole
Regole significa confrontarsi su quello che che deve essere per noi per noi che vogliamo fare parte di una comunità che vuol dire l'accesso alla professione oggi
Se il problema per esempio e innalzare in tutt'Italia il numero dei bocciati o significa che ognuno di noi nella rilasciare un certificato di compiuta pratica
Periti il senso di responsabilità e di consapevolezza del ruolo che è un ragazzo a quando si avvia agli esami di avvocato su questo io penso che qualcosa dobbiamo dirla
Una qualche regola diversa nuova adeguata dobbiamo Paul iscriverlo
E che cosa significa avere consapevolezza del ruolo nella difesa di ufficio
Noi siamo fieri della legge sulla difesa di ufficio ma dovremo insegnare difensore di ufficio che non è la ricerca del cliente irreperibile il senso della legge che con fatica abbiamo conquistato in questi anni
Copriamo con chiarezza uscire dalla logica corporativa di un professionista tuttologo dobbiamo scrivere delle regole che vadano sempre di più verso l'albo dei penalisti lo so che questo è una cosa che al nostro interno troverà moltissime resistenze ma ricostruire il senso di una comunità torna delle regole significa anche perdere dei pezzi per la strada
Scuole di formazione straordinaria esperienza ma probabilmente il grande lavoro di coloro che se ne sono occupati vari verificato anche alla luce di quello che questa scuola producono in termini di consapevolezza di essere avvocato in un processo finalmente accusatorio
Che cosa significa oggi il problema dell'acquisizione della distribuzione della committenza
In una categoria professionale che in molte realtà italiane si avvia verso la prole teorizzazione questo significa mandare i giovani incontro all'assenza di deontologia se non incontrerà di questo significa scrivere delle regole
Difesa come tutela di interessi individuali o collettivi
Bene su questo io penso
Che ci siamo lacerati
Congresso di Roma partendo dalla famosa vicenda di Giotto
Ma probabilmente sul punto ancora una volta è necessario che oggi che siamo tutti qui
Siamo quasi al novanta per cento dei possibili delegati ripeto ancora molti dei corridoi a fare i conti della lavandaia
Quando il cui dobbiamo parlare di queste di queste cose
Abusi del processo abusi della garanzie
Su questo dobbiamo avere la capacità di interrogarsi e di darci una regola che sia una regola di tutti
Ma non perché il processo preveda troppe garanzie formali
Come alcuni hanno detto con troppa facilità a mio avviso abbiamo fatto un congresso a Modena
Su questi punti dicendo che esiste sicuramente un problema di abuso delle funzioni del processo ma non è un problema che riguarda l'avvocatura dobbiamo occuparci delle regole riguardo al nostro accesso ma anche su questo sarebbe importante che questo congresso dicesse delle parole teste delle indicazioni il rapporto fra l'impegno politico e la professione
Vogliamo su questo individuare un comune modo di sentire
Ma non ricorrendo al problema della incompatibilità
Perché il problema della regola è molto più forte del problema formale della incompatibilità perché significa essere dentro ai semafori
E questo al momento del quale noi tutti dobbiamo giocare un momento indispensabile di ricostruzione della nostra associazione esiste un problema serio
Dell'avvocato
Che lascia
La spina nel suo studio e si avvia alla vita parlamentare sarebbe ridicolo e arretrato dire che essi è necessario stabilire un'incompatibilità fra il parlamentare professionista perché non su questo non siamo d'accordo perché il parlamentare in quel contesto porta la sua esperienza la sua storia la sua professionalità ma delle regole
Andranno pur scritte perché forza delle cose che sono accadute che accadono lasciano perplessi un po'tutti
E cosa c'è poi da dire
Nel rapporto fra gli incarichi nella nostra associazione gli incarichi pubblici
Su questo non abbiamo mai discusso
Io fare un intervento sullo Statuto scrivere che chiunque all'onore di presiedere unico delle camere penali per cinque anni non abbia nessun tipo incarico pubblico istituzionale o politico che sia forse sono un poco veniste
Ma è una provocazione per dire che evidentemente oggi il rapporto tra l'impegno associativo e il l'impegno pubblico è un problema sul quale ancora una volta Sand esercita di scrivere delle regole
Di dire la parola dei penalisti di fare sentire quello che pensano quelli che stanno dentro
In questo contesto e questa comunità non lasciamo
Queste tematiche che sono nostre
Della barbarie a della strumentalizzazione politica perché in quel conflitto in quello scontro nord abbiamo la capacità di intervenire in maniera chiara perché ci manca
Probabilmente è una regola comunque ci manca una regola che sia acquisizione comune questo a mio avviso e il tema
E i problemi della democrazia interna
Sono dei problemi sui quali delle regole andrebbero scritte io penso che
Noi possiamo oggi scriverla in concreto una regola sulla democrazia interna
Cancellando anche il ricordo di questa brutta campagna elettorale che ha proceduto questo congresso
Che tristezza
Che tristezza forse le campagne elettorali si fanno solo così
Ma se devo dire
Da avvocato
Che vive di professione frequenta i tribunali quanto il modo di proporsi abbia contribuito a imbelle mire e a esaltare diversità che sono diversi da più apparenti che reali riapparse venire qui
Nel nostro congresso del congresso nel quale il senso dell'appartenenza dovrebbe renderci felici di incontrarci guardarci l'un l'altro chissà chi voterà quello chissà chi voterà quell'altro senza comprendere poi
Ditemi differenziazione quali possono essere senza comprenderli fino in fondo è questo è frutto del modo con il quale siamo arrivati
A questo congresso e allora probabilmente anche su questo
Una parola che sia una regola
Accettata da tutti
Noi dovremmo alla fine di questi due giorni forse riuscire
A dare
Se
Riusciremo a individuare il tema è l'oggetto di questo che è un momento di svolta potremmo
Certamente scontrarci
Potremo certamente re
Dividere ma quando lo scontro e la divisione non si fa per gli schieramenti precostituiti
Quando lo scontro e la divisione avviene in un contesto di verità in un contesto di trasparenza in un contesto di le alta
Allora non ci saranno non ci sarà più spazio per letture semplificate