I dati raccolti dal prof. Giuseppe Di Federico, membro del Consiglio Superiore della Magistratura, circa gli incarichi extragiudiziari a cui sono stati autorizzati i magistrati negli ultimi dieci anni

Sono oltre diciassette migliaia di incarichi extragiudiziari autorizzati dalla Consiglio Superiore della Magistratura per i magistrati negli ultimi dieci anni mi le sette oltre mille sette soltanto nell'ultimo anno questi sono i dati che ha
Elaborato fornito il
Il professor Giuseppe di Federico membro laico di Forza Italia che stanno sollevando se polemiche allora professor riferito quello degli incarichi extragiudiziari dializzati è un problema annoso peraltro c'è stato un referendum referendum promosso dai radicali è vanificato perché poi manco il quorum su quella referendum nonostante il Civil dieci milioni di italiani che cosa si può dire qual è allora allo stato dell'arte su questa situazione specifica a prima
Tutto vero di precisare che il problema nonni tanto quello degli incarichi extra giudiziari perché questo è un termine tecnico che indica solo una parte delle attività che i magistrati svolgono in aggiunta a quelle che spettano
Però loro nella giustizia anzi volato quindi
E diciamo quando si usa queste espressioni magistrati se ne risentano perché vogliamo che i termini siano utilizzati
E io ricevo parecchie osservazioni a riguardo quindi diciamo che per
Sistema giudiziario
E necessario considerare tutte le attività che svolgono fuori da quelle che sono proprie del loro ufficio per i quali sono stati reclutati
Certamente i numeri
Lei ha dato sono importanti anche se si riferiscono ad incarichi che o attività che sono tra quelle a tempo pieno a quelle che vanno da alcune ore di insegnamento questo importante dirlo perché le cifre globali potrebbero indurre in errore sono Piero cifre limitate perché non comprendono una serie di attività che i magistrati svolgono
E che non sono tecnicamente considera che dalle leggi incarichi extragiudiziari prenda per esempio i parlamentari troppi presidenti di regione i sindaci gli assessori seduti fuori ruolo non tutti fuori ruolo alcuni fuori ruolo invece sono rinchiusi nella nella categoria quindi diciamo bisogna stare non usare le categorie giuridica ma utilizzare le categorie cosa vanno a fare i magistrati ordinari in aggiunta alle in sostituzione di quello per cui sono stati reclutati questo è il punto è perché questo è il punto importante importante che non abbia una macchina estremamente queste uno dei primi punti delle prime disfunzioni che questi fenomeni Genova perché in una macchina giudiziaria fortemente affaticata siamo i più condannato nell'Unione europea per i ritardi della giustizia siamo sotto osservazione abbiamo dovuto fare una legge per sfoltire l'arrivo di questi ricorsi alla corte europea dei diritti dell'uomo che proprio per noi non ce la faceva più a svolgere il suo lavoro veniva affogati dei ricorsi che provenivano dall'Italia è e allo stesso tempo consentiamo che le perciò
E che sono state reclutate per rendere stabile questo lavoro fanno anche altre cose fu lo fanno perché lo consente la legge questo dicono i magistrati sì ma e anche è chiaro che non ero
Vero quindi questo e diciamo va detto con estrema quindi qualsiasi cosa pone un problema di efficienza
Naturalmente l'efficienza non dipende non è detto che se tutti gli incarichi queste attività venissero tutte eliminate il problema si risolve perché problema dalla loro attività in una organizzazione giudiziaria dove la definizione dei lì lavorativi e largamente volontario determinato dei singoli allora diciamo forse problemi sono anche degli altri che già i problemi che derivano da procedure
Forse un po'troppo farraginoso quindi non è l'unica causa per certamente e un contribuisce contribuisce poi c'è il problema dell'indipendenza gran parte di queste attività viene attribuito ad agenti esterni certe volte sono chiaramente
Provenienti da persone che svolgono attività politica di parte cioè da partiti politici o da uomini politici quindi diciamo si pone un problema di indipendenza
Se vanno a fare delle cose la gran parte di queste attività dipende da questo ere allora diciamo anche quando Blair si trovano in programma pendenza ma poi quando i magistrati sono in tutti i gangli dello Stato
Prego in Parlamento in varie comprare i testi sono al ministero sono alla alla
Pubblicati udienza consiglio e sono in numero considerevoli questi e la dieci dice che c'è una divisione dei poteri
Ma la dinamica della divisione dei poteri perché poiché la divisione dei poteri c'è un'idea che ci sia un effettivo dinamico funzionamento dei pesi e contrappesi quando io ciò tutti i magistrati che hanno tutte le posizioni direttive al ministero del
Grazie giustizia ce ne sono novanta
Quando il o diciamo che in genere sono adesso quattordici marzo I Gravina ventisette i magistrati in Parlamento nazionale
Diciamo nel novantasei erano ventisette cinquanta sì candidare tecnico sono delle cifre che non si verificano in nessun altro paese al mondo
E quando io c'ho
Che sono in altri ministeri poi sono al Parlamento europeo sono degli organismi internazionali che si coprivano giustizia e allora mi domando questa dinamica dei pesi e contrappesi come poco fa funge
Amare quando gli esperti del settore sono in tutti i grandi lo Stato sono sempre loro ecco professor riferito insomma lei e rilancia questo allarme degli Inca
Riporta esattamente e il problema è che appunto c'è una legge che lo consente c'è stato un referendum che è stato vanificato perché sappiamo bene come è andata a finire a questo punto questo governo questa maggioranza saranno secondo lei in grado di
Riformare la legge relativa agli incarichi dei magistrati
Intanto qualcosa usucapire andrebbero
Lui aveva riferito agli incarichi extragiudiziari cresce quindi non toccavano il parlamentare né niente e purtroppo io che ho partecipato alla sua struttura e ho partecipato anche alla campagna testata inutilmente fatta puramente ottenuto tanti tanti consensi ecco copriva soltanto parte
Del problema ed era estremamente difficile configurare una referendum Galli comprendesse tutti mi ricordo che lavorava a lungo e e non ci riuscì ma alla fine si fece solo quello ma vi era un segnale politico
Allora c'è da domandarsi come mai significa magistrati possono fare tante cose e e qui ci sono proprio le ragioni di fondo che il legislatore ha lasciato passare quando io ciò un reclutamento di tipo burocratico ci di persona che ci accomuna sicurezza del lavoro
E che è entrato in magistratura scambi magistrature quarantacinque anni e io gli richiedo per legge
Di che possono fare l'intera carriera facendo solo dieci anni dei quarantacinque svolgendo le funzioni giudiziarie quando un giovane entra in un assetto di questo genere sa che comunque tutte le gratificazioni
L'unica reale diverranno comunque salone non abbia incidenti di tipo penale o disciplinare molto gravi ma anche quando ce le ha disciplinari poi alla fine al vertice dalla carriera ci arriva magari con qualche ritardo ma ci arriva
Quindi quando io una situazione di questo genere perché questi non dovrebbero domandarsi cosa possono fare da grandi
Cosa possono fare in aggiunta a ciò che comunque viene garantito che gli viene dato senza nessuna seria verifica di professionale è impersonato da comprendere una colpa il solo limitatamente a loro
Diciamo io mi domando certe ma in questo caso io non mi ha mai come organizzazione ma quanto mi viene chiesto un un livello lavorativo non ci siano due le specie non mi si chieda neppure di fare il lavoro giudiziario per essere valutato positivamente come professionista giudiziario
E ne abbiamo avuto dei casi di magistrati che hanno fatto la loro indica carriera facendone un'altra casi più clamorosi sono quelli Scalfaro Guiducci che fin da quarantasei l'ultima il quarantotto auto sono sempre stati in Parlamento poi improvvisamente nella nel settantatré gli hanno rifatto fare la carriera a ritroso completa era magistrato al tribunale son saltati a magistrati di Cassazione con funzione determina superiori
Perché allora per i primi cinque anni di applicazione delle legge Breganze delega Antonio promozionale per le promozioni in Cassazione
La il legislatore non previde che ci fosse nessuna
Pregiudiziale per quanto riguarda gli anni di lavoro giudiziari quindi il Consiglio superiore che anche lui le sue colpe perché promuovere per me giudiziaria come prevede la legge persone che non svolgono funzioni giudiziarie una certa responsabilità Bonhams devo dire che non la poi già anche delle altre responsabilità per quanto riguarda più specificamente i parlamentari ecco diciamo la comma la Costituzione all'articolo novantotto prevede che i pubblici dipendenti non possono essere promossi se deputati se non per mera anzianità le promozioni se seppur di fatto sono per anzianità sono previste come di merito da parte della legge cosa faticoso superiori fino agli anni settanta ha ritenuto che si applicasse anche ai magistrati il divieto dall'articolo novantotto secondo comma
Della carta costituzionale a partire dal novantotto adattabilità dei duecentosettanta ha deciso che incubi i magistrati non sono pubblici dipendenti sono qualcos'altro e che pertanto possono essere promosso per merito giudiziario
Anche sono fanno attività giudiziaria scendere
Tra le altre cose
Se si vanno a leggere i lavori dal costituente quando si decise questo articolo si chiese agli uffici della costituente di verificare un accertamento abbastanza facile quante persone della Costituente fossero pubblici dipendenti
Nel novero di quelli che vennero indicati c'erano anche i magistrati quindi quando il costituente ha deliberato quello la debole parato su dati che comprendevano anche i magistrati quindi chiamo il Consiglio superiore a di fatto modificato
Il volere del costituente ha dato un interprete notificato la costituzione di sostanza
Quindi comunque ci sono delle responsabilità serie da parte
Del Consiglio superiore la Magiste aulica e
Vedo che un problema diciamo così legislativo l'unica cosa però l'unica cosa che diciamo va detta favorendo immagini ma ordinare rispetta quelli amministrativi che a un certo punto si sono resi conto dopo alcuni incidenti capitati a Napoli
Digrammi collabori con l'auto
Sì ecco
Che c'era un'esposizione eccessiva perché c'erano anche degli eccessivi guadagni e pertanto hanno dato il loro consenso che fosse cambiata la legge per cui diciamo
I magistrati non fanno più gli arbitrati
Li segue da una parte fare però a farvi per distratti dell'amministrativi e contabili i quali non hanno dato il proprio consenso perché gran parte delle modifiche dell'ordinamento finora sono state fatte solo col consenso dei magistrati e tutte le volte
E che ci si prova a fare qualche anche minima modifica solitamente non ci riesce e allora ritorniamo al discorso dei magistrati che sono presenti in tutti i gangli dello Stato che hanno una velocissima capacità di coordinarsi l'ultimo con gli altri e di creare opposizioni consensi alla loro posizione prima ancora certe volte che le proposte vengano ufficialmente fa comunque fanno lavoro di lobbying ecco
Abbiamo così Simona hanno fatto negli anni passati d'altro canto se lei considera che al ministero a differenza di tutti gli altri ministeri d'Europa ministero dalla giustizia
I magistrati non dipendono per le loro valutazioni di professionalità e per la loro disciplina dal ministro ritengono accusando superiore di che cosa si devono preoccupare del e aspettative del Consiglio superiore non di quelle del ministro negli altri ministeri quando ci sono dei magistrati in Europa essi diventano assumono lo status di un funzionario ed è il ministro che determina disciplina e
Valutazioni di professionalità senta Brothers
Guardando poi anche appunto nel nelle carte del nel consiglio delle varie pratiche
Il consiglio a proposito di incarichi i dando così un un'occhiata neanche troppo approfondite abbastanza superficiale bene o male vengono fuori sempre gli stessi nomi questo è una sensazione o lei ce lo può confermare
I nomi li ho visti come ricorrenti però fare una affermazione di quel genere io ci vado sempre cauto questa no no c'è uno mi rendo conto com'è fatta di tipo sacche un antico diciamo che è una detrazione devo dire che se queste cose non fossero nelle mani
Di una ristretta oligarchia della magistratura posso dire che sarebbe facile eliminare tutti gli incarichi extragiudiziari dei magistrati che non li fanno e che non riescono ad avere accesso perché fanno gli agganci sufficienti oppure non li vogliono fare anche sono contrarissimi al mantenimento delle attività non dedicare delle attività non giudiziaria dei magistrati
Non credo che ce l'abbia un altissimo consenso a soluzioni molto drastica quindi si può parlare comunque di una cerchia
Retta
Prima cosa questa sua chiamiamo la denuncia questo suo allarme sugli incarichi
Bene che chi ha avuto beh diciamo
Diciamo non sono rimasti molto soddisfatti ma non solo i togati ma anche i laici perché diciamo se poi ci sono i magistrati che vengono che nati a far parte da da parte di politici a fare attività di natura diversa vuol dire che ci sono anche dei politici per ragioni di loro scenario ritengono opportuna la sua
Denuncia
La no la sorpresa non ci deve essere stata perché io la prima una delle prime cose che ho fatto in Consiglio del fatto una relazione su gli incarichi extragiudiziari
L'assenza di valutazioni di professionalità e i collegamenti che esistono tra queste due John due mila lunghe relazioni lunghe lunghe per quanto possono esserlo in consiglio diciamo su questo tipo di fenomeno io da allora per quanto riguarda le valutazioni di professionalità mi astengo perché non sono attendibili son tutti bravissimi possono essere tutti bravissimi e allora mi astengo perché chiaramente non sono attendibili non quindi non posso neanche dire che non sono bravi andavano quel dibattito
Petto l'altro aspetto riguarda invece il
Gli incarichi extragiudiziari primo pur discusso il secondo ha avuto qualche fra
E diciamo no abbassato il numero di ore i magistrati possono fare ci stanno un po'più attenti quindi non è che non ha avuto a fare ma quindi non ci può essere stato una grande sul petto fatto questa relazione in consiglio prima di far fuori comunque stava questa sua ultima
Ma questo ruolo alla è stato
Guardi la prima volta che ho pubblicato qualcosa sugli incarichi sulle attività non giustiziare e i magistrati ordinari è stato nel mille novecentottanta allora perché ancora più scalpore da adesso ma poi le cose in Italia si dimenticano e non se ne parla più niente io credo che diciamo ne parlammo anche con Pannella in quell'occasione e ne abbiamo parlato diciamo in più occasioni con lui e con altri con Taradash con Calderisi
E
Diciamo è un problema che è rimasto lì pendente anzi devo dire che a furia di parlare in pubblico e sono anche spuntate
Vediamo i no grazie professore