Parlamento: le proposte di riforma del Pci

Proposta di formare costituzionale in turno al la Parlamento
Voi sapete che questa è una proposta che abbiamo studiato da grande tempo
Combinazione questa proposta cade nel pieno diciamo di questa discussione
Si è aperta dopo le decisioni dell'ufficio di presidenza latitante ma naturalmente questa proposta
è una proposta di riforma dei degli articoli fondamentali della Costituzione
è stata discussa da noi monta molto tempo insomma praticamente già ne abbiamo parlato avviato la decisione
Al congresso precedenti a questo ultimo sedicesimo congresso in questo congresso nel nostro programma abbiamo specificato questa scelta per sistema monocamerale tuttavia questa discussione che è in atto in questi giorni sui temi appunto del parlamento seguito Ufficio di Presidenza
Può in qualche modo diciamo aiutare a a capire dei problemi su cui noi vogliamo infatti intervenire
Voi sapete qual è il nostro giudizio sulla bicameralismo perfetto che è un'esperienza quasi unicamente italiana
Tutti gli altri Parlamenti vuoto esistente monocameralismo come specifichiamo anche dalla nostra che dobbiamo allegati o esiste bicameralismo che insomma
Contiene una forte differenziazione maggiore o minore ma insomma una differenziazione generalmente fortissima nell'atteso funzioni delle due Camere particolarmente sapete Germania tante incerta la seconda Camera una seconda canna con poteri molto stupido
Perché la naturalmente noi non pensiamo questo sia detto a scanso di equivoci che il bicameralismo che abbiamo avuto in Italia
Abbia avuto soltanto i difetti naturalmente vi sono state se le due Camere hanno lavorato entrambi e ignoto grande un grande sforzo per costruito una legislazione positiva
Per aprire un lavoro serio etici propriamente controllato e tuttavia abbiamo avvertito avvertiamo una crisi quella che si chiama diciamo linguaggio insidiosi una crisi del sistema del rappresenta tanto che si manifestano delle spinte secondo noi molto gravi e molto preoccupanti allegare il ruolo del parlamento
Questa è la cosa che ci preoccupa di più
Io a negare il ruolo del parlamento in nome dei poteri dell'esecutivo i quali viene visto anche diciamo con dove dove non solo costituzionale non soltanto teorico ma pratico come l'unico luogo della decisione le cose non possono essere una democrazia rappresentativa naturalmente noi non siamo per un esecutivo debole l'abbiamo detto molte volte ripeto ancora qui in modo da evitare equivoci
Il Governo ha il dovere di esercitare i suoi poteri di decidere però non si deve dimenticare che il primo dovere del governo è quello di i vincere la macchina dello stato diciamo e alla testa del governo dello smacco per costituzione della macchina pubblica insomma ecco
E naturalmente il governo deve aveva il potere di proposta legislativa come cosa indispensabile anche questo è del tutto evidente
Ma la distinzione dei poteri sta proprio qui che la deve funzionare il Parlamento per la decisione legislativa che non è l'unica decisione che deve essere pesa insiste diciamo per il funzionamento dello Stato
Ma è una diceva certamente importante che per rispettare al fatto ora se la produzione legislativa e lenta farraginosa
La tentazione di scavalcare il Parlamento è una tentazione assai forte come sappiamo e dunque ecco l'abuso della decretazione d'urgenza ma voi siete tutti esperti della materia e quindi procede benissimo la quantità enorme e crescente ve lo dico
Decreto di decreti che venga sono emessi dal dal Governo
Che vengono dei vietati anche quando non sono convertiti dal Parlamento insomma in una situazione in cui si apriva una forma di discredito del parlamento ma anche dello stesso autore ecco quindi poi si impianta su questo una discussione perdeva lentamente regolamentare sui regolamenti delle due Camere particolarmente della Camera dei deputati ma anche dell'altra Camera la nostra opinione che queste discussioni che pure sono utili a cui abbiamo contribuito eccetera eccetera quelle sul voto segreto sulla corsia preferenziale e così via dicendo sono discussioni interessanti trasmissioni inutili che possono anche portare a qualche risultato infatti abbiamo promosso stessi come regolamentare ma non affrontano il problema vero
Il problema vero secondo noi e quello della di una Bibbia di una riforma aveva grande riforma in generale dello Stato insomma ecco che abbia che preveda anche riforme costituzionali
Altri partiti hanno abbandonato quest'idea noi le abbiamo mantenute la facciamo pienamente nostra
Perché noi sentiamo insomma che ci sono ormai dei punti che debbono essere modificati dei punti di di fondo che devono essere modificati nel funzionamento della nostra democrazia
Ora noi non presentiamo qui a voi oggi nei testi che sono stati ma credo ci sono già stati distribuiti non vi presentiamo tutte le proposte della grande riforma istituzionale per non fare il Popper nona a vivere diciamolo pure insomma per non avere messaggi confusi ecco che non si capiscano bene che non sia ben chiaro ecco per avere invece una precisazione su un punto determinante su un punto essenziale
L'abbiamo detto anche l'altro giorno nella conferenza sul programma ognuno dei punti di riforma ed innovazione che noi consideriamo indispensabile sarà presentato diciamo in una apposita iniziativa e anche le proposte per la riforma monocamerale di abbiamo ridotta ciò che veramente essenziale per la vita dell'idea di un Parlamento fuori fuoco
Partiamo in questa proposta dalla detto che non tutto ha funzionato male che noi scattiamo ogni chiacchiera un po'insomma superficiale sussulto sul fatto che queste due Camere avevano fatto nulla fanno puntando certo questo non è vero però perché presentiamo la proposta di una camera sola perché di Carema deismo perché affetto a questi quattro fondamentali di
Da la la fatto di stemperare e dipendere meno dirette il confronto tra Parlamento e governo in questa continua concitazione convinta godimento e del parlamento e del governo ricorda
Secondo luogo la moltiplicazione delle sedi di decisione di negoziazione tutte le Commissioni della Camera tutte le Commissioni del Senato attualmente e poi le due Aule
Dipendono a rafforzare tutti i Mikado potevi diciamo tutti potevi settoriali tutte le rivendicazioni settoriali rendendo molto più stemperando molto
Il per l'accesso legislativo che si allunga a dismisura qualche volta qualche volta nell'arco di due tre legislature non si riesce a vivere appunto di cose molto importanti che conoscete benissimo
Non cito le ultime quelle che riguardano la giustizia
Per esempio la riforma del processo penale e altre cose che sapete benissimo come sta in definitiva insomma sia una rischio di discredito del sistema parlamentare del sistema demotivato
Perciò noi proponiamo come avete visto forme perfette una camera sola con quattrocentoventi eletti cioè meno della metà dei parlamentari
Poiché la quaestio però naturalmente il problema della seconda Camera viene introdotta in genere come secondo il gergo dei costituzionalisti degli studiosi come strumento di ripensamento e di raffreddamento della decisione legislativa cioè la seconda lettura viene introdotta per questo motivo allora noi
Sa ecco sulla base dell'esperienza dei trattamenti monocameralismo che già esistono e sorprese e Svezia Stati dottor esercente questa questa versione
E
Noi pensiamo che la seconda lettura ci possa essere in caso appunto per avere questo perfettamente questo ripensamento sulla base della richiesta di un certo numero di deputati dei criteri la specificazione oppure sulla base della richiesta del governo stesso in modo che si abbia una seconda lettura da parte della Camera è una volta però la finita questa seconda rottura si può passa naturalmente
Questo disco subito noi siamo aperti l'abbiamo già scritto nel programma di governo diciamo di un eventuale governo di fine legislatura primo diciamo anche adesso nel momento in cui questa di questa va posta va nell'aula della commissione con per gli affari costituzionali per la discussione qui alla Camera noi siamo aperti ad una discussione seria con le altre forze politiche per esaminare soluzioni diverse di mutamento
Soluzioni che eventualmente non siano quella monocamerale e cioè quelle proposte di un'eventuale bicameralismo cosiddetto imperfetto cioè che contenga una vera differenziazione fra il ruolo dell'una e dell'altra Camera
La condizione però è che non ci si fermi a ciò che è stato proposto da Bozzi diciamo dalla dalla dalla maggioranza della Commissione Bozzi che in realtà propone delle modificazioni di minima
Entità nei poteri delle due Camere che sono destinate a lasciare le cose come sono questa non è una riforma e sia no un aggiustamento quando si parla di un un bicameralismo come quello che esiste in qualche altro Paese bisogna partner parlate
Di una vera differenziazione e cioè di un anno ripetizione di compiti non una medesimezza di poteri ma appunto come da qualche qualche nuovo fatto sì di vi possa essere presente rendite e raccoglie in Germania eccetera possa essere una un invito alla prima Camera dà l'impressione di invito a un ripensamento su una determinata legge c'è oppure altri sistemi che esistono nel mondo in cui sia appunto questa
Vera differenziazione in modo che il processo legislativo sia e possa essere più spedito e
Otto noi siamo a anche contrario all'idea che si possa avere una camera per la registrazione di una camera per il controllo ciò non esiste in realtà in nessuna parte del mondo
Neanche negli Stati Uniti dove in realtà una certa differenziazione sul controllo a vantaggio del Senato esistere
Ma anche negli Stati Uniti d'America non c'è una separazione netta tra legislazione controllo perché è impossibile il governo deve essere chiamato dal dai legislatori
Da quelli che fanno effettivamente Ricci perché si possa verificare in che modo possiamo applicare
Presenteremo a parte a scadenze ravvicinate altri temi e io voglio specificati per non lasciarli nel vago per esempio presenteremo a parte presto possibile ma non abbiamo voluto farlo qui per non confondere della materia diciamo ed è una materia separata
Per esempio tutta la questione dei trattati internazionali e questo è un articolo importante la costituzione tattico ottanta che in realtà non è parlamentari Zagato
Partito nella cioè la materia dei un secondo me pagamenti pensato a sufficienza nel già discusso anche la commissione Bozzi e secondo noi è una materia su cui si può anche chiedere IVA si potrebbe e si dovrebbe potete anche chiedere la consultazione popolare implicati in casi particolarmente rilevate
Un'altra questione riguarda le leggi elettorali che non sono come sapete in materia costituzionale quindi noi presenteremo a parte
La nostra proposta come sa come abbiamo già accennato altre volte ma come io qui confermo e una proposta che tende all'abolizione del voto di preferenza che a detta di tutti la la pubblicistica insomma più responsabile secondo l'esperienza di tutti i cittadini e fonte di gravi inquinamenti ed è all'origine anche di molta parte di quella che si chiama la questione morale
Già in questa testo costituzionale noi inseriamo delle norme federali di controllo delle specie diciamo dei candidati eccetera però presenteremo poi a parte una legge una una proposta di riforma della legge elettorale con il Collegium uninominale
E l'abolizione quindi del voto di preferenza il mantenimento della proporzionale questa in questi in questi con questi accorgimenti
Tradurremo in in proposte concrete sempre per accennare alle materia che di riforma anticostituzionale importanti di riforma legislativa e costituzionale portati la questione che abbiamo detto
Della separazione tra potere di indirizzo e di controllo del governo e irresponsabilità autonome dell'apparato amministrativo della pubblica amministrazione la pubblica funzione
Attraverso il un importante ridotta importante nuova se il nuovo progetto di riforma delle prostitute procedure amministrative sulla base degli studi fatti dalla Commissione Giannini e mal tradotti in disegni di legge
Perché mettiamo oggi al primo posto il Parlamento per motivi evidenti ecco perché gli abbiamo disturbato perché senza un'efficacia ed efficienza il Parlamento
Tutto evidente tutto il sistema democratico scarpe e si va come noi andiamo anche ad un logoramento delle istituzioni assai di rado
E la stessa discussione che noi abbiamo oggi un cenno debbo fare anche questo naturalmente non era previsto ma visto che sono qui ovviamente faccio un cenno anche la materia diciamo di questi giorni
Una una belve ultimo vicini diciamo anche di queste la discussione di oggi sta proprio nel fatto che in effetti la medesima condizione dei parlamentari e prova che Padova Diliberto scadimento della degli delle istituzioni etica prova testimonianza di uno scadimento delle istituzioni col ai quali bisogna contrapposta potestà dei parlamentari
Per le condizioni del dopolavoro noi la consideriamo pienamente giustificata
Voi che siete giornalisti parlamentari maggioranza se non so male sapete come lavora lama la gran parte dei parlamentari non tutti naturalmente ma la gran parte dei parlamentari lavora in condizioni veramente va bene niente
Mancano per molti gli strumenti minimi di di lavoro e le differenze con gli altri Parlamenti non ho bisogno di specificare siete tutti gli esperti sono no e dal punto di vista dei servizi collettivi basta pensare che cos'è
L'apparato di bilancio della Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti d'America potentissimo apparato vero che serve sia per l'informazione che per il controllo dell'ordinanza patentato
Che in altri Parlamenti come sapete queste produzioni del bilancio vengono dirette dal rappresentante dell'opposizione per rafforzare le guarentigie della diciamo
Democratiche le garanzie democratiche
Oppure basta pensare al fatto che molti Parlamenti europei non hanno una assistente ma ne hanno due o tre per ciascuno vede
Un la nostra opinione però in materia è stata espressa dalla segreteria del nostro partito nel comunicato che qualche giornale ha pubblicato atto e altri giornali non hanno pubblicato qualcuno lo abbia fatto neppure cenno diciamo come se non esistesse il pienone naturalmente è un buon metodo informati
Comunque visto che appunto non è stato pubblicato tutti i giornali forse ricordo ai colleghi che noi ci siamo pronunciati anche nella commissione dalla Malagodi innanzitutto per il potenziamento dei servizi collettivi
Questo è il primo punto che secondo noi viva ed è indispensabile quale che sia diciamo poi l'organizzazione del patto
Naturalmente questo significa delle cose molto molto importante a partire dalla costituzione di quell'ufficio di bilancio da altre volte per rispetto continua mancato mezzi è possibile
Ma non è soltanto quello rafforzamento dei servizi collettivi vuol dire anche il rafforzamento dei servizi dei gruppi parlamentari dell'insieme della Camera e del Senato della Repubblica
Per le altre questioni la nostra opinione anche qui abbiamo già detta io la ribadisco la questione degli dico l'abitabilità queste degli assistenti dovrebbe essere collegata secondo noi alla riforma del Parlamento
E dunque anche del numero dei parlamentari queste Eva e rimane la nostra opinione in ogni caso
Per quanto riguarda l'episodio che è accaduto ci sembrava opportuno attendere la conclusione della commissione Malagodi anche se è vero che la commissione Malagodi era ed è in grave ritardo
E anche se non è vero che non avesse espresso beh i parigini per quanto riguarda la questione degli assistenti aveva espresso dei crateri Malagodi
Sulla questione
Comunque siccome eravamo debba dire che bisognava attendere la conclusione della commissione Malagodi il nostro questo questo il rappresentante del nostro gruppo cioè tu questi versi astenuto da quella postazione
Anche e soprattutto perché non si può pensare finché ci sono due rami mercenario che c'è che vi siano differenze di condizione età membri della Camera e membri perse
La Pesa vive conclusioni quella Commissione non avrebbe fatto nascere quel contrasto che certamente vieta ai due
Naturalmente comprendiamo chi obietta
Che nella situazione attuale non si può non si poteva e non si può in ogni modo stare e che c'è una decisione pesa dall'ufficio
Quindi avanziamo una proposta anche per quanto riguarda
Partiamo da fare piste questa è una interruzione di fermo commenta lamenta veramente
Vengono condivida d'angoscia al grido di dolore
Quindi per quanto riguarda questa decisione proposta concreta che ne facciano richiesta la decisione presa all'ufficio di presidenza alla sospensiva come sapete fino al trentuno dicembre cioè non entra in vigore fino al trentuno
Noi proponiamo Franco per una questione evidente cioè per il fatto che la condizione del parlamentare per costituzione decisa deve leggere
Che venga ripreso un lavoro comune tra Camera e Senato
Per concordare una legge ivi compresa la questione degli assistenti in modo che per il regime che secondo noi è un regime transitorio e cioè fino alla riforma del Parlamento e sentiamo perciò ma anche altre forze come Parlamento quindi in ogni modo esito ovvio tutta la materia
Era condizione parlamentare venga regolamentata come doveroso atti forte cioè e possono essere quelle sospetti quei dubbi quelle incertezze anche per quanto riguarda alcuni aspetti che sono stati definitivo dall'ufficio
Noi ci auguriamo che con altre forze politiche si possano dare un dibattito serio su questa materia ci auguriamo che la stampa pazza naturalmente il suo
Dovere d'informare correttamente diciamo sulle posizioni di tutti io stesso ovvio
Dimostrato diciamo la segreteria del nostro partito che non c'è niente che non possa essere discusso ovviamente guai a noi se non ci ci fosse questa libertà di discussione accetta tengo però a dire in conclusione di questa conferenza stampa altra cosa è una discussione serena pacata su tutti gli aspetti anche critica come critica anche la nostra diciamo su questa o su quella decisione presa da questo per l'organo deliberante altra cosa sono i tentativi di linciaggio morale a cui fatti in qualche diciamo commentò infatti presa di posizione sia assistiti
E altra cosa poiché innestare su questa subito decisioni che naturalmente tutte le decisioni sono da discutere sono discutibili anche manovre di sapore politico assai dubbio secondo noi conta la proposta politica e conta la volontà concreta di di formare forse questo nuovi questa mattina dobbiamo appunto come dicevo prima disturbato Democrito anche il segretario Assoporti promossa due sue cattive condizioni di salute capigruppo comunisti sembra Senato e della Camera incasellare una rete pubblica quindi siamo pronti libertà discutere di queste proposte concrete avanziamo
E perde invitarvi diciamo non soltanto a dal punto oggettivamente naturalmente consentono quello potete fare ma
Anche a sollecitare voi stessi quel dibattito diciamo serio e inviato e senza dubbio utile ridà forza diciamo situazioni votate poi ecco le nostre comunque
Grazie
Ci sono sempre domani
Parlare
Accorciare alcuni interviene decido di Ferrante
Lei ritiene di
Io certamente impegnato una appare e
Si discute da molto tempo qui parzialmente naturalmente entrano dalla porta indica Paolo cifre rimovibili Montedison debba milioni nella Carta non
Non è quindi importante facile chiamarle da stessi
Nella speranza che nella Commissione Bozzi si arrivasse a una conclusione
Poiché in quell'arco di tempo privato
Diciamo un po'significati
Ok arroccata porta che secondo me capire distinguono a parte politica incoraggiamento a muoversi dato che noi siamo i soldi spiega a rendere arduo attacca perché a quel punto io
Capisco rinunce crediamo che ci sono che hanno ma anche sette
A prima della funzione consistente lavorare come metodologie
No
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Per quanto riguarda il comparto dopo dal
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Sia Palermo
Garanzia non riusciamo
Offrono monocamerale a
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Cortile anni fa l'approvazione fare va va intanto
La carne Bernard Arnault ora
Si sono fermati ma
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Chiaro l'orientamento dal punto Carramba a fare allora torna ricreativi culturali la
Insomma abbastanza
Leader del paese situazione noi lavoriamo va
Da nella riforma
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Avvocato
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Ma solo piccoli contributi rispetto al contributo basta stava
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Regolamentare trascurando notevolmente ormai lontano
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Capo di un che accompagna peccato
Che attualmente veneziana
Banale molto come naturalmente per cento quindi
Ricorderà
A
Questo
Il numero operante all'assicurazione qua
Mariano rappresentare assume un valore strategico mancano
Comunicanti
è
Mi sorge detti delle delicate volevo chiederle questo lei ha parlato di centralità del parlamento e valorizzando il Parlamento il problema di formazione in un dossier ieri presentato dai Radicali e dimostrato che il Parlamento è nei fatti come le altre istituzioni espulso dal sistema retail sul pubblico quello chiedo se lo ritiene che comunque una riforma magari anche piccola di quel riguarda il Parlamento e per dare informazioni ai cittadini sulle che l'attività del proprio eletti sia necessario forno nel cui appunto si parla anche di riforma del Parlamento
A proposito dei calcoli riserva Giordani ricordava che lui qui si è aggiunto cioè ripeto intese ricevuta garantire proprio l'articolo dell'organo un provento della fiorentina con soprattutto nel momento in mente formazione nella realtà oltre che nella cultura ventinove sarebbe quindi sbagliato fondamentalmente la carta stampata e
Farà razzista è e e non c'era c'era
Già
Benissimo quindi siete arrivati nella Gozzi
Prego a un testo e ecco arrivare come mediatica e cioè destra puliti cominciano a comparire mi dimentico mentire positivo testa non soltanto la difesa di indizi diciamo in negativo ritardi debba essere perché relativo fondamentalmente concepito l'ha detto seguenti partivano da un'esperienza tradurre dinamica Livorno presso in questo momento e come intenda convertendo argentata dentro tematiche civili politiche incomincia per esempio con la garanzia del pluralismo dell'informazione
E con
Innocente verde
Intestato incompatibilità a debba essere non deve essere consentito abituati resta dal punto e quindi una il principio di una deliberazione anti Inter resta totalmente nel campo dell'informazione da chi cinico che viene inserito anche ed esperienze dall'AVEPA altamente ancora non
Diciamo tali da essere soddisfacente quindi secondo me la e così via quindi ad accordi Camarda senza dubbio va da da figura a introdurre il principio esistono anche in altre nato
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A
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Finale
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Sa
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Da arrestato
Sovrapponibilità istanza
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Va bene
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Diretta
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Dopo il volo
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Scusa
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Ecco attacca
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Vanno quindi
Non
Con lo stesso no
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Allora se forse fortemente
Non bisogna insomma
Replica
Stazione
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Fazio serve sapere allora intanto ripeto
Non è che noi abbiamo
Il principio protezione zero zero va ci sono
Parlamentare
Dal pubblico tra atteso portarla
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Particolare sua firma tutto alza
Ritrovare delle dall'avvocato
Boh
Questo ovviamente
A quello che interessa
Che
Possiamo anche sarà qui dell'esecuzione opere od altro fa
Fra cosa quanto a anche no ora
Viene
Società
Il sostegno chiamiamo oltre siamo
Ma a Valeria nell'isola conferma ma ma sarà una novità nostro liberalismo non diciamo qua
Forma padano nell'arco bisogna fare isolanti alle imprese
E
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Fare allargata penso anche
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Azionato no armonizzazione
Honda bene siamo a fronte
La riunione dei capigruppo no
Proteste
A avanzare potranno
Ma ho studiato
Da parte del
Allora Graziano
Presente
Oltre strutture terrorista della stampa Trollo sponsor o probabilmente nessuno prestazione raccontare lo ricordiamo
Attraverso questa conferenza stampa e ha processuale
Repubblica venga sensibilizzare quello che noi diciamo ci sono voluti lo sbarramento visibili natura sono fatti avanti in questi giorni al giudicano a farlo passa novanta da
Parlamento benissimo esistono effettivamente a disposizione Coppa
Abbiamo approvato
Capisco che non è la guardia americana trattabili tenuta dentro
Comunque incontro e dolente una una effettuata da fare
Gli interventi
Interventi ma parco
Uno
Poi Michele verità quattro l'abbiamo già proposto
Già opera seria
Intanto
Ancora il devo ammetterlo riforma mi sono tanto da da parlamentare hanno dal Vaticano Marco
Esistono perché noi vorremmo abbiamo riproposto
Non abbiamo avuto presa d'
Accordo replicare
Guardi il confronto con il
Suona comunque avanza la procedura tale aperta
Chiede ed Eva trattativa segnalazione ove ove il passaggio tempo completa è una data adatte cataloghi etnica rock era sempre lui bene se c'è la volontà politica di arrivarci subito ecco
Coppola
Quanto ma ora eravamo in una telenovela procuratore militare mi pare appunto della costituzionale quello che il venti
E poi
Come tra opposta OPA guarda dalla
Va bene riguardano le conferma
Fatta
Modalità affrontare configurerebbe se il Parlamento
Un tuttavia
Una una
A comunque al Parlamento ok urbano ecco domani ho pensato con il tempo possano essere oppongono perfette ce ne sono anche altre
Tale da molto importante trovare il scritto
A soprattutto io un po'potrà meritano
Verrà dalla
Con il gommone collimano stampa se o
Stabiliscono il fatto dell'isola ore parlamentari per ottenere rappresenta
Per cui che fondatore precisa e quindi esente replica indicata ripeto rischiano sbarramento più quindi se no
Potrebbero arrivare anche quantitativamente mediante
Cicli
Quindici vengono ma impegno
E poi tachicardia
Perché ci sia non soltanto una critica appunto costruttiva via il dove questa è una materia a proposito delle possibilità che si son è una materia legislatura che convergente la critica organizzativa ecco altrimenti complessa compito per virgola aprirà personale
Quello con le dapprima Paola ecco perché in pratica
Però cioè
Saab domande