"L'evoluzione della giustizia penale sovranazionale" - Seminario promosso dal Comitato Internazionale "Non c'è pace senza giustizia" e dall'Istituto Universitario Europeo (presso il Teatro della Badia Fiesolana, via dei Roccettini n. 9, San Domenico di Fiesole, dal 26 al 28 maggio 2004)

Abbiamo o di presidente ovvio Pio University Institute il professor Mimì
Tutti dai retto Oldrini Robert Schuman Centre
Alla cultura tu Qualcomm o lo più fino al tuo fiore misture esso dal confronto Firenze a tutti voi
Sapete che questa conferenza parla e si occupa del diritto penale transazionale e della sua evoluzione e gli orientamenti vogliono che non si discuta soprattutto del relazioni del intreccio che c'è tra i vari Carpi del tra i vari corpi di diritto penale dei dei paesi e delle europee e quello dell'unione europea e quali sono le nazioni che si sono tra questi
Qua cosa possiamo apprendere da una discussione approfondita di questi due settori
Del diritto del diritto penale e in particolare vorrei
Commentare
Vorrei ringraziare in modo particolare la Commissione europea al Parlamento europeo per aver promosso questo tipo di incontro e perciò questo tipo di discussione io sono sempre stato molto grata all'istituzione europea all'Unione europea per lo sport veramente a norma che fanno nello stimolare la discussione
Per e nell'aiutare l'estinzione a promuovere la lo stabilimento per esempio di Onna in tribunale penale internazionale e creare un corpo di il diritto penale
E anche in l'incoraggiamento che danno al alla organizzazione dei conferenze e seminari e in questo settore specifico
Ringrazio per ciò moltissimo
A nome degli organizzatori
Lei e istituzioni europee
Chiese sono alla base di un progresso così importante in un Cam posso Abbas praticamente nuovo del diritto penale
Con questo vorrei concludere e adesso me ne dà la parola a nei colloqui che età cara Salamanca che deve essere ringraziato per avere organizzato questa conferenza così bene e Ring aggiunte non solamente a tante altre conferenze che ha organizzato in passato
Mono subisce
Per me è un grande onore
Potter dotare un saluto ai partecipanti a questa conferenza insieme alla professor Cassese
Vorrei brevemente ringraziarmi darle il benvenuto né tutto per ringraziarmi
Per avere accettato di partecipare a questa conferenza
Questa questa la conferenza di non c'è pace senza giustizia
Rappresenta un mondo momento estremamente importante nel nell'evoluzione dell'osso delle nostre riflessioni e del nostro lavoro la maggior parte del nostro lavoro un lavoro politico non è che voglio negare questo e dell'organizzazione lavora per la creazione nello stabilimento dire Onna
Sistema veramente efficace di diritto penale internazionale e anche per la posizione la difesa di quelli che sono i diritti dei io umani fondamentali
Che molto spesso siamo troppo
è indaffarati a lavorare sul campo per preoccuparci con esattezza di quello che stiamo facendo
Ma comunque noi siamo felici di aver organizzato questa conferenza insieme l'istituto pei nel settore apporto con la Commissione europea questo rappresenta per noi un momento di riflessione
Per poter capire
Da un po'Teresa concettuale a in che modo il nostro lavoro
Si inserisce nello sviluppo rende l'evoluzione del diritto penale internazionale Tei come questo smetterla cenone con i principi fondamentali che sono di quelle che sono le norme fondamentali
Che vengono condivisa dalla comunità internazionale e in che modo dallo sviluppi diretti dei cattivi del dia un diritto internazionale europeo e di un diritto penale intera Peo possa
Inserirsi in questo secolo
Si tratta perciò per noi Chionna incontro o un po'meno abituale dei soliti perché più accademico che politico ma comunque
Non credo che ci sia posto migliore per farlo ignaro questo genere trovarsi qui a Fiesole ed essere qui seduti intorno a questo tavolo con il professor Cassese che nei da molti punti di vista ha veramente inventato che per lo meno sulla base di quello che è stato descritto su quella dunque il principio del non non prima che non dico a inventato maschi scoperto questa parte del diritto penale internazionale
A devo ringraziare qui tutti coloro che stanno sviluppando qualificando la legge
Prima questo diritto scusate e aspettò di vedere i risultati che potremmo ottenere il nei prossimi tre giorni penso che saranno riti di risultati per tutti noi che sicuramente saranno importanti per noi che ci occupiamo di questo campo
Con questo da mi devo ringraziare evitò di nuovo il vero il benvenuto e sono particolarmente felice e onorato di vedere qui a Firenze la signora Emma Bonino che voi tutti conoscete perfettamente tutti sanno che
E ma come ormai tutti la chiamiamo è stata la spinta la forza motrice
Da un punto di vista politico come il professor Cassese lo Stato ha un potere risente dell'intellettuale
Per la ricreazione del tribunale penale internazionale e del selezione e anche del tribunale penale internazionale per i crimini Nico strade in Ruanda
C'era bisogno che qualcuno galvanizzati all'attenzione di tutti in questi argomenti e perché altrimenti de intitolò ma ATC è molto più debole e non sarebbero stati in grado di fare tutti questi tutto questo
Per cui grazie di nuovo dalla parola debba
Signore e signori care colleghe
Signora De Andreis tutti signor De Angelis grazie infinito
Di verme invitato
La
Parla parte del vostro gruppo Jenna questo nel mentre sono travolta da un compagna elettorale
Ma devo dire questa è vita mi permetterei fermarmi o un pochino anche in questo paesaggio veramente straordinaria e questo in più vita nell'occasione
E in un certo senso teiere tornare indietro negli ultimi dieci anni perché questa campagna finché abbiamo cominciato nel novantatré
Lo
Tanto per sfuggire per un attimo a quelle che sono le attività quotidiane di una campagna elettorale che ufficialmente è una campagna elettorale per le per il Parlamento europeo ma sicuramente si occupa praticamente sempre dei problemi a livello nazionale e anche in un paese così per a favore dell'Europa come l'Italia
Sembra che la gente non vada a votare per
Discutere di affari internazionali europei ma più perché pensa quello societaria per cui penso che dovremmo per cercare di compiti riempire in qualche modo è questo divario intellettuale latente pensa ancora perché le questioni europee gli affari europei sia ma cosa
Estera che riguarda più gli affari esteri che noi stessi ne diciamo sempre che abbiamo all'estero e ancora non abbiamo interiorizzato il fatto che l'Europa la nostra patria comune
E in cui tutti parlano delle lingue strane ma comunque rimane la nostra date arte vorrei perciò Debbie che nel fare di il fatto di fare una campagna elettorale sua argomenti internazionali estremamente difficile e soprattutto non vi procura conti questo posso assicurare è forse questo è un problema della democrazia in cui ci dica ci siete dedicare a tutti questi argomenti e senza che in fondo non ci danno risultati diretti al momento in cui dobbiamo essere letti
Ma comunque è chiaro che se qui consumiamo tutte le nostre energie emittente e poi in fin dei conti da un punto di vista e le elettorale non ecco teniamo conto molto
Dunque come estremamente importante
Fa una pausa di dieci minuti a fare insieme a voi qualche commentò non parlerò degli aspetti rompendo il diritto penale mi occuperò essenzialmente brevemente di di quest'da attività che risale ormai a dieci anni fa per me era presente lunghissimo periodo di tempo e credo che per le vittime sia un periodo di tempo ancor più lungo
Ma continua quando dico crede tanto tempo
Ne i funzionari in particolari e reagiscono i funzionari organizzazione internazionale mi dicono che secondo le statistiche
Dieci anni invece rappresenta un po'di tempo molto Preve va bene faccia diciamo pure questo ma devo dire che questo soggetto in in particolare grazie all'impegno di tante pressioni persone che vengono da ambienti completamente diversi da prospettive completamente diverse politiche ultimamente diverte
Hanno deciso di unica loro forse per raggiungere e per ottenere qualcosa che nell'arco di dieci anni
Rappresenta veramente la storia di un successo non dimenticherà mai il novantatré quando all'inizio stavo viaggiando capitale e per capitale cominciando dall'ex Jugoslavia proponevo Onida al tribunale ad hoc e devo dire la maggior parte dei funzionari a quel tempo e mi ascoltavano avevano sempre se selezione eccola qui che di nuovo con queste idee così vivo Strambelli che ha
è sempre la stessa quali queste cose assetto stimate in realtà abbastanza rapidamente forse perché non c'erano altre opzioni accettabili in quel momento fattibili in quel momento ma comunque molti è stato molti di noi sono stati anche abbastanza intelligenti da approfittare dell'opportunità che le ha offerto a sul scala internazionale
E qui non è che devo a raccontarvi la storia del tribunale poi penale internazionale siete perfettamente consapevoli rispetti la materia
Ma cosa ricorre per armi sono due cose Ray tutto
Che avvento molto chiare in testa che il l'obiettivo finale era una corte internazionale penale permanente noi abbiamo utilizzato questa idea dei tribunali ad hoc per poter spingere quest'idea di una giustizia internazionale che era necessaria
E poi adesso dobbiamo pensare che non sono cioè la corte internazionale penale con tutti i limiti che presenta ma cioè anche un altro aspetto
Un come per esempio per il tribunale della Sierra leone a questo è una un altro aspetto di del demente nazionalizzazione insieme a quello della Cambogia per esempio
Dobbiamo utenza rispetto a quello che è il nostro obiettivo finale ma non dobbiamo essere troppo rigidità escludere altre opportunità e altre scelte di recente ho parlato con ho pensato che una delle migliori soluzioni per lei era lì era h fosse una specie di tribunali in che fosse internazionale
Che ha attualmente si parla invece il di un tribunale nazionale
Nove esatto
Ci sono molte ONG che si occupano della formazione di dei giudici e nel diritto internazionale diritto marito Inter meritare internazionale
Bene ma molte molte persone da tutto il mondo hanno presentato delle loro idee e credo che una dei le mille aspetti e sinergici per questa campagna e che tutti quei suggerimenti vengano
Esaminati connessa di con tensione al Coni questi sono diventate realtà ricordi quando si è per mi ha proposto di
Di scrivere il libro che i troverete qui sul nel la giusta giustizia internazionale penale internazionale sui Gambini né io non sappia con esattezza cosa intendesse in quel momento ma lei non sapeva esitate in effetti non passi in avanti sono anche portante
E poi c'è un altro punto che opere sottolineare questa campagna
Interamente anche considerata da un punto di vista metodologico e si sente considerata abbastanza strana poco abituale
E ed è per questo che è molto efficiente perché mette insieme la lobby istituzionali e
Il il sostegno alla bocca si internazionale e cioè dai di città in città di capitale in capitale senza soluzioni
Non risulta nessuna risoluzione adottata ufficialmente ma comunque si è unita questa anche
Ad altre iniziative
Però più orientate all'opinione pubblica incedere anche il soggetto di un ci stizza internazionale della creazione di un Tribunale penale internazionale
Non è un tema che mobility immediatamente le folle avvolte dobbiamo
Dobbiamo far conoscere queste parole anche la televisione io ricorda all'inizio
Sì sa anche alla televisione veniva chiamata
Col nome coi nomi sbagliati col nome di fantasia tutti avevano la propria
Traduzione di questo e e per esempio il tribunale ad hoc per l'ex io passai dell'attrazione per il pubblico italiano era più che strana perché tutti
Il perché il linguaggio variava
Sì i giornalisti inventavano via via delle definizioni per farsi capire dall'opinione pubblica in centro
Ma
Vorresti esposti e molto spesso descrivevano un qualcosa che noi a cui noi non aspiravamo descrivevano altre cose
Perché dicevano cose che mia madre avrebbe potuto capire ma la alla fine ritraevano qualcosa per il quale noi non stavamo lottando per cui abbiamo avuto bisogno di tutta un'educazione che è andata molto al di là degli e Sperti ha raggiunto i politici e e devo dirvi che addestrare informare politici è molto difficile ma le cose sono andate ancora in quella pensi è andato a fino all'opinione pubblica in genere
Però il commissario a quei tempi stava facendo guidavo il il dell'équipe negoziati alla conferenza diplomatica ebbene consigli amministrino negoziato capita molto duro
Va la cosa più commovente
Permessa trattato che al di fuori c'era una marcia per specifica di migliaia di migliaia di persone che marciavano a favore di questo tribunale penale internazionale
E questo tanto per darvi un esempio del modo e in cui questo sforzo educativo in affetti ha avuto un grande successo
Questo è la la buona notizia ce ne sono anche di cattiva però soprattutto quando si parla di dove siamo arrivati
E devo dire che non dobbiamo deprime ci ma sicuramente brama renderci conto che abbiamo tanti ostacoli frontalmente sono molto seri
Il primo ostacolo
La l'nove del Risoluzione quattro tre sette e c'è stata una mancanza di cooperazione a livello internazionale e
Che rappresenta un vero ostacolo qualunque cosa si pensi di queste io credo che uno dei modi per bypassare in qualche modo o comunque andare avanti in qualche modo
Sarà cercare di fare del nostro meglio
Per Pomentale nello le ratifiche attualmente siamo a novantatré Paesi
No novantaquattro chi è l'ultimo Burkina Faso
Cioè ce n'è solo gli ultimi due Georgia e Burkina Faso e adesso stiamo spingendo altri paesi perché dobbiamo ratificare e applicare e il Kenya oltre penso una strada iene mena anche e questi sarebbero ottime cose perché si tratta ha dato un punto molto importante la regione araba in cui solamente la Giordania ratificato a tutt'oggi
Ma uno dei punti fondamentali e continuare questa sforzo di ratificazione in modo da isolare Nehalem Massimo
Nei in grandi Paesi che sono contrari
Un altro punto che io ritengo fortemente
Sì estremamente importante è il fatto
Di di terzi che il tribunale ad hoc per la lezione cos'abbia sia un successo Sacco e ci sono molte voci in giro e che questo tribunale dovrebbe chiudere nel due mila otto
Greta quanto ne sono infetti
Il lavoro
Non sarà stato più completato entro il due mila otto per cui qui abbiamo un problema di credibilità io credo che uno
Uno dei cantanti che
E potere ma vero sarebbe di far sì che il tribunale funzioni funzioni con successo e io non credo che sia una buona idea non portare a a buon fine il lavoro che abbiamo intrapreso questa è un qualcosa dobbiamo discutere ma comunque questo da la stessa cosa per stretta anche per il tribunale a toccare nel Ruanda
Ma comunque quei salti pari cosa ne dobbiamo far sì premono affar nostro meglio perché questa è la storia di questi tribunali siano state di veri successi
In modo tale da fare una maggiore spinta a questo tribunale penale internazionale perché comincia a funzionare veramente perché che
Che devo dire che la credibilità di questi brutali che è in gioco
Ci sono altri GIP altre cose di cui si gode sicuramente più esperti DM no ma devo dirvi che ci sono questi ostacoli dobbiamo renderci conto che adesso dobbiamo continuare a fare gli stessi sforzi quelle che abbiamo fatto all'inizio quando volevamo questo tribunale adesso questa istituzione
Dobbiamo far sì che questa istituzione queste funzionino in modo adeguato perché altrimenti nel perderemo ha di che e di credibilità
Per cui nell'augurarvi è un buon lavoro
In questo Splendid posto
E avete amando qui AN altri compiti deve compiti di questi giorni
Thesis spero che non c'è pace senza giustizia la Commissione e il Parlamento tutti
Sulla base di queste riunioni che si svolgono qui ma anche in tutto il resto del mondo a lei queste tre nazioni possano trarre
Consiglio riflessione e Contini no vadano avanti si tratta qui di rilanciare l'idea e io credo che voi possiate contare su tutte le istituzioni europee
Perché penso che il questo è un argomento in cui potremmo riuscire a unire tante persone che ha sentiti
Grazie signora
Abbiamo adesso quattro oratori
E dopo queste parole
Generale distruzioni ci parleranno della giustizia penale internazionale di cui
Va dopo quello che ha detto il Signore Madoff diciott'anni sono quattro allenatori che introdurranno il dibattito sul di
Del diritto penale internazionale e quello europeo
Che sul ciò che ogni branca di questo di questo ferito può fare sul a livello internazionale il PPI variatore frange signor Francesco
De Angelis direttore di europea e della Commissione europea a lei la parola
Grazie signor presidente
Scudetto e visto che siamo all'Istituto Europeo
Parleremo
Altra linguine al della dell'italiano che la lingua di questo Paese
Ringrazio moltissimo l'istituto averci accolto e Non c'è pace senza giustizia di aver accettate di organizzare questo incontro che come vedete è un grande successo
Qual è la ragione di questo seminario è bene Nicola via abbiamo lungamente riflettuto
E su questo incontro
Ci è sembrato che l'Europa
Un Oropa venticinque ormai o che l'integrazione anche se con difficoltà ma procede
Ma
La OPA penali per consentire si è bloccata
E perciò aveva pensato di confrontare i diritti penale in cui sono qual è il diritto penale internazionale e il ritardo invece diritto penale europeo una seconda regione è stato quello di poter ringraziare coloro
Che henné in questi ultimi anni
Sono stato i protagonisti della d'attualità penale europea
Le come ho detto sopranazionale anche
Approvato va e io credo che
In proposito toccava Niccolò ringraziare era a le protagoniste di cui tre piani tutta la signora Bonini
Il adesso
E il signor Dell'Alba che sono permise del diritto stavo al Penale
Isolarla internazionale a livello naturalmente politico e naturalmente vogliamo ringraziare anche la signora deviato per quanto riguarda il tribunale penale europeo
Primo da quello penale che era in quest'ultimi anni seguito da vicino questo processo di formazione del diritto penale europeo stecche è stata protagonista di questo protagonista in questi ultimi anni
Mi sono occupati del giustizia penale
Europea sono ormai sei anni
Che mi occupo diritto penale internazionale e attraverso il finanziamento di programmi e di progetti che gli organismi internazionali che di diritto internazionale pubblico oggi organizzazioni intergovernative come Non c'è pace senza giustizia i contatti indiretti che ho avuto o nei tribunali penali internazionali quello del Ruanda l'ex così larga e la God penale internazionale ho avuto con grande piacere incontri con i presidenti con i cancellieri
E allo stesso tempo organizzato in proposito dei seminari a Bruxelles e a Napoli per cercare di definire un programma di lavoro però bisogna Roberto per l'Unione europea a favore di questi organismi sono molto fiero di intuire che non la Commissione europea considera insuccesso della Corte penale internazionale e dei tribunali come dei success stories perché che venti venti e come tali perché permettano di essere indicatori di risultati veramente e veramente eccezionale
Perché io credo che noi riteniamo che Tu Du organismi non governativi che andrà realizzato prima di tutto la firma dello Statuto di Roma poi Lele varie ratifica
Un qualcosa di quella Commissione può veramente essere fiera e devo ringraziare questa organizzazione per l'aiuto che hanno dato
E adesso pare anche dire che sono assolutamente d'accordo con la signora Bonino
Solcato che dovrebbe arrivare perlomeno accento rettifiche
Ma è anche arrivato rammento che la corte si metta a lavorare per il momento e gli echi che ho avuto della corte sono un po'di questioni interne di discussioni interne sull'organizzazione bene io credo che
La il viso il pubblica ha bisogno di giusto giustizia che si venga realizzata si dice che
Il il successo il brano penale
Visto che si tratta di una giustizia complementare supplementare sono listati che dovrebbero poiché né sono vere perché se delle liste list tagliati donne in intervengono in certi casi dovrà essere la corte a farla per non perdere credibilità
E si parla anche del all'interno del cessazione dell'attività del tribunale per Ruanda e laico e l'ex Jugoslavia
Veneto in effetti l'ex per l'ex Pisapia dovemmo o concludere
Nel
De allora la
Nel due mila otto anche se i procedimenti però andava anche andare avanti fino al due mila dodici ma comunque questo tribunale si sta preparando già trasferire questi casi suoi poteri all'organismi giudiziari nazionali e noi in più stiamo finanziando una campagna di sensibilizzazione del pubblico degli organismi giudiziari legislative ed altri dei Paesi dell'ex Jugoslavia perché passano accetterebbe di tragitti gli archistar loro questi casi e della necessità di farlo e la stessa cosa verrà fatta anche per i tribunali Air One tra del Ruanda
Uno dei dette
Attori le autorità nazionali titolato ambientale e che noi qui ci troviamo di fronte allo svilupparsi di giurisprudenza dei tribunali internazionali o di una giurisprudenza estremamente ricca e che fa tesoro dell'esperienza delle varie famiglie giuridiche che intervengono a tutto il mondo essere ed è veramente un peccato diventi questo tesoro di Shenzhen e di conoscenze giuridiche
E poi ho pensato che mette chiederei quattro cancelli che sono attualmente alla corte penale e mentre i tribunali ad hoc
Vedere come poter utilizzare questo tesoro Intini esperienze di scienza giuridica faldone a favore del la buona Capanna Enza e dello stato di diritto dei Paesi dell'Africa dell'Asia eccetera
E naturalmente dispiegare e la l'importanza del diritto internazionale che proteggeva sugli utili che normalmente e inizia il suo inserimento nel nel corposi se nazionale ho inviato questo corpus la in
In Senegal
Perché si voleva li creare un corpo giuridico penale nel Senegal ebbene e io ho detto e lo abbiamo un modello perché non ispirarsi a questo
E e credo che questo sia con esperienza fondamentale da una parte vogliamo far lavorare la Corte penale internazionale e d'altra parte e capire in che modo sfruttare poter approfittare di questo tesoro di giurisprudenza e di conoscenza che i esiste accettando il fatto che ha già avuto ci sarà un passaggio di competenze ai tribunali nazionali
Ma utilizzando queste conoscenze per cercare integralmente i sistemi giuridici nazionali e anche per e cercare indicare una buona mancavano Enza
Questo ancora ma che e e riguarda tutta l'unione politica europea in particolare la mia direzione
Parlato giustizia internazionale ma
E lo sviluppo del pensiero giuridico europeo ed è un qualcosa che seguo da più tempo da una quindicina d'anni né io ho steso in effetti ho cercato con gli eminenti giuristi che sono presenti qui di far progredire
Certi certi tentativi di armonizzazione del diritto penale europea attraverso gli strumenti della posizione giuridica degli interessi finanziari
Io sono un umile operatore ma
I dibattiti politici e istituzionali
Hanno alla base la loro attività soprattutto la signora tirato ed è per questo che abbiamo voluto abbiamo voluto dedicarle questo seminario sicuro
Il giorno che nove ha travolto che lei venisse qua perché senza di lei questo Progetto di Costituzione non porterebbe alla creazione tribunali per l'Europeo ed è
Alla creazione di forme uniche penali io la signora protagonista di molte risoluzioni in materia penale
Ordinaria appoggiato sente le associazioni giuristi europei
Perché sensibilizzarsi tutte le stanze nazionali a questo problema della protezione degli interessi finanziari perciò il problema delle sanzioni a livello europeo
E la sua presenza costante seminari organizzazione invitati che all'interno del Parlamento europeo che hanno visto
La partecipazione di eminenti Judith giuristi di cui alcuni sono presenti qui la signora The Mask ma cliniche una dei rappresentanti per occorrenti di questi ormai ci sono state anche magistrati era trentatré la polizia funzionari nazionali eccetera e grazie alla sua determinazione nei dibattiti istituzionali
Settanta il monte ore della vita penale europea di questi ultimi anni
Devo ancora sottolineare la sua grande SIMP la grande simpatia che
Riesce a tirare su di lei e la simpatia che emana ieri la vediamo sempre arrivare ai nostri seminari già facendo delle dei viaggi estremamente complicati Complessi tortuosi arriva sempre all'ultimo momento ma arriva sempre come è successo oggi come
Che no Lanna
Nonna mai stata assente uno e seminari all'associazione la devo a ringraziare veramente e mi auguro che contiene assicura Ciccio contributo anche se in altre forme
Sappiamo di cosa si parla noi speriamo che tutto questo possa realizzarsi affinché gli sforzi dei giuristi europei possano appoggiare i suoi sforzi alla ricerca di uno strumento di coerenza per poterle meglio occorre
Ad data da fare ciò che presso verde dice nel suo ultimo libro andiamo a fare
Diventa azione importante soprattutto nel settore del diritto penale e dobbiamo cercare di elaborare
Di una conoscenza della dell'europeizzazione costante della rete scienze giuridiche rinunciando a considerare come intoccabili lei specificità dei sistemi giuridici nazionali
E lui
Rilanciando perciò quei punti e comune quelli e cercando di uniformare e di avvicinare e di riavvicinare dove è necessaria non si tratta di Honda avvicinamento oggi ogni foglio mansione
Senza sì senza significato comunque tutto il dibattito intorno al corpo seniores e in particolare la versione di Firenze che è stata appunto finalizzata qui ci permette mai di operare ci ha permesso di fare delle scelte la scelta di non modello che singola che assicurata integrato tutte le culture giuridiche europee la l'etichetta il sistema penale europeo purtroppo ormai sono un problema politico che esige una manifestazioni chiara il volontà da parte degli stati membri
Di accettare urla ulteriore limitazione della loro sovranità a favore di un sistema giuridico autonomo
Noi abbiamo i modelli sovranazionali lo stato di Roma neon un esempio noi abbiamo attualmente un modello in Progress che cioè il modello di un codice penale di crisi se posso definirlo così delle situazioni di quei Paesi che escono da conflitti e quando lei troppe delle
Delle Nazioni Unite o dell'Unione Europea cioè quelle forze di mantenimento della pace
Possono servirsi di questo per per esercitarla giustizia in questi Paesi vecchi a causa di conflitti hanno perduto ogni sistema giuridico è questo modella di codice penale
E che era un modello già elaborato per la verità dall'istituto
Allora
Irlandese ma anche utilizzato per il peacekeeping americano se che attualmente verificato dalla Commissione europea perché visto che ne finanziano anche la
Ne sa appunto e l'applicazione di questi modelli quando verranno applicate localmente è importante perciò
I che tutte le famiglie giuridica del mondo sia no o rappresentate non solamente quella anglosassone credo che sia importante che il diritto continentale
Si era presentato ecco le due questa sia una delle grandi preoccupazioni mie grandi preoccupazioni perciò modelli di questo tipo il processo la presenza del bus battelli parlava anche di altri modelli ma ormai a livello internazionale si sono i modelli di sintesi e di sintesi
Perché non utilizzarli anche in Europa abbiamo il corpo si Orissa e questo può funzionare benissimo in Europa
Allora noi ci crediamo fermamente nel speriamo che l'approvazione la Costituzione europea possa dare
Nuovo vigore nove impulso affinché il dibattito sulla necessità legittimità di un codice penale europeo passa veramente arrivare per raggiungere quegli obiettivi che si è proposta grazie infinite Evo ha lavorato
Russo
Dopo
Oltre vigore la parola
Il signor Motor cumulo
Capo
L'ufficio ruppero antifrode locus nucleo meglio noto come ruolo
Signor cool
Giorgio
Usufruito prorogatio distanze infinite farei prima di tutto ringraziare gli organizzatori per avermi invitato per aver invitato all'OLAF qui perché questo è un soggetto che ci interessa in modo particolare e soprattutto
Quindi e ringrazio anche di aver preso questa iniziativa l'iniziativa di questa conferenze è è un onore lavorare con la signora The alto perché il lavoro dell'Assia latte atto
è veramente è una pietra miliare della protezione penale dell'interessi economici e farei in poche parole qui lisina anch'risultavano alcuni elementi che caratterizzano con lo sviluppo della protezione penale degli interessi finanziari
Vero vedendo come questo consesso un laboratorio per lo sviluppo di un diritto penale europeo laboratorio che è in funzione ormai in questi ultimi anni cioè a partire da la metà degli anni novanta
Si tratta di un diritto penale internazionale un diritto penale interno che cerchiamo
Credo che questo sia un punto importante da discutere e io sono in fondo convinto del fatto che il successo relativo della prospettiva
Gli orizzonti che ci siamo aperti con i lavori della Convenzione della Conferenza intergovernativa tesi basano su proposte della Parlamento e della Commissione e anche sulla frutto del lavoro ancor più sicuri se essenzialmente
Sì dipende essenzialmente nel fatto che noi siamo riusciti a identificare un obiettivo si arenò
Che un obiettivo che nessuno Po discutere
Ed è il fatto che l'unione europea deve essere internato nel titolo peggiore in modo efficace il proprio interesse contro qualsiasi
Corpo di a di natura di qualunque natura ed è da questo punto di vista che la signora creato ha dato un contributo importante queste veramente la chiave del successo
Per
Aprire una breccia in questo dibattito è estremamente difficile dello sviluppo di un diritto penale europeo
Giudice Tito con quello che si chiama il terzo pilastro cioè il Trattato di Maastricht ma che poi si è rapidamente forte
Livellato come un qualcosa che non è in effetti all'altezza delle sfide alle all'altezza dell'interessi in gioco e
No e non è all'altezza di quell'integrazione su che si è già realizzata a livello di la restituzione e credo
Veramente che che sia grazie all'il contributo della commissione per i controlli bilanci
Che questo dibattito ex tagliato ordinamento premesso sulla strada giusta in modo da fissare gli obiettivi che fossero sufficientemente ambiziosi
E non doversi perciò accontentare di risultati MD che potevano sembrare un progresso ma che in realtà invece erano
Erano purtroppo ancora troppo vaghi
Eppure in proposito cercai citare una serie di iniziative che dove dobbiamo alla signora creato che è in particolare la Conferenza interparlamentare del novantasei che è stata una specie di di di ritorno di quelli che erano stati risultati molto Mitrokhin che erano state tenute
Dalla convenzione sui alla protezione interessi i finanziari
Non voglio qui sarà dire quello che abbiamo fatto con gli Stati membri ma si è trattato di uno un successo questa tappa è stata un successo ma è stato grazie al Parlamento europeo abbiamo potuto riaprire questi device
Dibattiti ma comunque un con la Commissione che fa da cerniere all'interno della commessi della commissione l OLAF fa
De che perciò sulla base dell'impulso politico del Parlamento europeo e con il controllo finanziario il suo direttore Francesco De Angelis
Ha cercato di
Sviluppare un dibattito sul piano della idea intellettuale ed è qui che
Gli studiosi ricercatori hanno dato un contributo fondamentale con questo concerto del Corpus iuris del diritto penale europeo e poi in seguito
Di fronte a alla al fallimento di un non ha riso un visione livello comunitario e di questo di questa posizione diritti dei degli interessi finanziari si è vista la necessità di fissare degli io obiettivi più ambiziosi e più Rankin efficienti col perché porti a un miglioramento la crescita della protezione penale degli interessi finanziari e il no all'afa che attualmente braccio operativo per così dire
Di oggi e che può rappresentare perciò una tappa
Cosa che in parte anche criticata da certi punti di vista
Ma comunque il modo rappresenta un passo avanti perché a o trovato dei metodi di lavoro utilizzando si raggiunga questo aspetto della protezione
Giudiziaria de di questi interessi e perciò la ricerca di ricerca con a livello questa cioè cerca a livello europeo insieme magistrati ebbene questa risposta è stata
Ritenuta insoddisfacente dal Parlamento europeo e il Parlamento immediatamente nel novantanove
Con sua risoluzione
Sulle sulle
Successi penali ha cercato di ricreare uno spacca di ritrovare uno spazio giudiziario per la posizione dei diritti
Subito all'azione Parlamento europeo
Credo dice non possiamo essere soddisfatti di questi risultati dobbiamo andare al di là di questi e a questo punto la Commissione avviso ha sentito la necessità di presentano Libro verde sulla protezione degli interessi finanziari
E poi abbiamo la Commissione e il Parlamento nel due mila due hanno un organizzato deludente pubbliche
Norme per la protezione degli interessi finanziari di fronte perciò Onna pubblico allargato di specialisti
Che venivano da tutti gli Stati membri con la presenza delle istituzioni Parlamento europeo la Corte dei conti e anche agli stati membri naturalmente e e in questo modo abbiamo fatto fabbricare un pubblico molto più allargato a questo tutto questo tipo di temi in modo che questo tempo
Diventasse con soggetto che non è più possibile evitare al livello Commissione in questo ma non sono tenuti i risultati
Che
Che possiamo considerare come ognuna bicchiere piena a metà
Perché trasmissione a questa punta semplicemente messo in prospettiva una ispezione che deve permettere
Di creare una procura europea all'unanimità ma tuttavia la conferenza il PD intergovernativa perché abbastanza in disaccordo in materia
Ma che non può evitare di discutere di questo argomento da computer accenno esatta di questa ancora dette decisa o definitiva la convezione partita
Su un concetto molto più orizzontale di questa Procura la presidenza italiana è ritornata a una concezione settoriale concentrata sull'opposizione interessi finanziari
E questo sembra il tre anche
La l'impostazione della presidenza irlandese ma io mi auguro comunque che si possa migliorare tutto questo con quella maggioranza qualificata che secondo noi ieri
Sicuramente di responsabile per poter avere una mettere in una prospettiva realistica
Questo problema e sulla base del Trattato costituzionale mi dispiace in particolare che il diciotto maggio il governo italiano si sia Espresso
Contro questo Progetto questo un passo indietro
In confronto alle posizioni che erano state adottate dalla dal governo italiano durante la presidenza italiana
La maggioranza ha anche la maggioranza degli stati membri a venticinque è talmente forte
Che richiama questo progetto possa essere
Scattato al proprio dal dal Trattato una prospettiva per ciò che dovrà essere portata avanti spinta avanti dal Parlamento europeo con l'appoggio della commissione
E in proposito noi all'OLAF equipariamo Franca non vede signor più andare noi ci dispiace molto che la signora teatro fa da da via e noi speriamo veramente di poter trovare un successore che sia altrettanto efficiente altrettanto
Ma
Demerito quest'argomento com'è stressata la signora ma teatro anche se in questo momento dubito che sia possibile trovare una persona così impegnata in materia
Va comunque questo è il nostro desiderio il nostro o augurio e se la commissione riuscì pubblicherà un libro bianco sulla materia
Indicando una prosa il la chiara visione di quello che si vuole nel fare a livello della Costituzione e
Credo che ancora una volta potremo tutti ringraziare
Come ha già detto Francesco De aleggi De Angelis dobbiamo ringraziare la signora ha creato per il contributo enorme che ha dato allo sviluppo del diritto penale europeo nella protezione interessi finanziari e ma usciere dopo per cui la Ring azione arringa assoluti
Fra i più prima
A parziale infine adesso ho il piacere di presentare Gianfranco Dell'Alba
Proprio con Panucci su un spiega membro del Parlamento europeo vacche anche anche se qui non si dice
Perché altrimenti avrebbe dovuto stare qui al posto mio
Si è anche
Segretario generale
Di Non c'è pace senza giustizia
Tutti coloro che lavorano sul diritto penale internazionale lo con lo scopo sto bene
Lui sì anche occupato dell'abolizione della pena di morte
Dei dei temi dei diritti Lomellina generale e in particolare lei
Nella né in Cina e e nell'ex Unione Sovietica e
Una del ha per le persone che hanno organizzato insieme ad altri membri del Parlamento europeo o delle riunioni su questo su questo argomento appunto del diritto penale internazionale
Grazie grazie settimana fa il Parlamento europeo membro della commissione del controllo del bilancio
E abbiamo salutato Di Monte creato il presidente parlamento ha fatto un bellissimo discorso e abbiamo tutti partecipato a questa essere cerimonia
Io
Ero felice perché sapevo che l'avrei incontrata in questa occasione quindi ci siamo dato un appuntamento per questa conferenza sono molto felice che sia presente qui nella mia regione non solo in Italia ma in Toscana che la mia regione anch'io sono in mezzo alla campagna elettorale e quindi no nella potrò rimanere molto ma ci tenevo molto ad essere presente oggi non solo per rendere omaggio al lavoro il fatto della signora venti metri creato a nome della Commissione del controllo del bilancio ma ci ha messo molto del suo
Per promuovere questa sera su Sperto specifico del diritto penale che il giustizia penale europea io devo dire che al Parlamento mi sono interessato molto la giustizia penale tout-court
Mi permetterò di dire qualche parola al riguardo
Essa sia importante perché penso sia un una success story del Parlamento europeo il ruolino che quest'ultimo ha svolto nel per promuovere la giustizia penale internazionale
Tramite tutta una serie di enti prese di posizione che
Negli anni Venti
Hanno fatto sì che diventato una priorità per l'Unione europea non era così non sembrava così facile all'inizio
Della facile fare capire il messaggio
L'idea della creazione di una corte penale
Internazionale permanente e il fatto che fosse possibile in pochi anni credo che intorno a questo tavolo ci sono molte persone che hanno partecipato fin dall'inizio a questa avventura abbiamo assistito alla nascita un po'repentina po'prematura anche forse
Di questa corte per qualcuno era diventato una specie di alibi
Si davano alcuni governi cioè che il fatto di creare dei tribunali ad hoc meritava loro di intervenire abbiamo qui
Il presidente tra l'altro del tribunale internazionale per la ex Jugoslavia quindi questi tribunali ad hoc sono sorti abbastanza in fretta e l'idea di una Corte penale internazionale era molto più difficile poi da far passare
A livello dell'Unione europea c'erano almeno due governi di un certo peso quello britannico e quello francese ad un certo punto che ragioni diverso
A fare non è emerso grossi dubbi
Su questa nascita
Dei
Fino alla conferenza intergovernativa di Roma che abbiamo seguito sembrava difficile raggiungere l'accordo dei quindici ed è vorrei vorrei sottolineare che il Parlamento europeo dal novantaquattro novantacinque non ha mai smesso enti schierarsi cioè votando i fondi che hanno permesso
Appunto di finanziare questa campagna e penso che il Parlamento abbia fatto molto perché Roma fossero Fugazi gli ultimi dubbi
Che che poi alla fine con la piccola eccezione francese
Sulla clausola di d'erogare sui crimini di guerra
Che essi si è aggiunto una posizione univoca da parte dei Quindici
Che
Ha permesso quindi alla corte penale internazionale di nascere
Grazie a un compromesso
Ma comunque il diciassette luglio aroma è stata una realtà
No e il Parlamento ha continuato sembra porre l'accento su la necessità
Di ratificare di che il più presto possibile
Di trasformare anzi questa ratifica Tel corte una clausola implicita di adesione all'Unione europea di modo che tutti i nuovi membri
Dell'Unione Europea sono stati firmatari che quindi hanno ratificato il trattato di Roma permette la creazione della corte
E poi
Ha fatto sì che il mondo accettare
Le clausole l'articolo novantotto dell'accordo
Che gli americani hanno pubblicizzato dappertutto nel mondo per impedire che la giurisdizione della corte si applicasse ai loro cittadini
Soprattutto i militari quindi hanno fatto in modo che questa clausola
Fosse
Un un simbolo dell'appartenenza all'Unione Europea quindi
All'interno niente l'Unione europea il ruolo del parlamento è stato molto importante ha permesso di promuoverà una giustizia penale internazionale come lo dice il titolo della nostra conferenza
Sovranazionale ecco credo che sia elemento si apre per il nostro dibattito
Questo significa che abbiamo raggiunto con la Compignano Lloret essa vorrei dire senza giocare con le parole
Ma
Penso sia importante che nella mentalità delle persone
Sia passata l'idea che ci può essere una giustizia penale internazionale sovranazionale pensa sia un valore che fino a quindici anni fa nessuno pensava
C'erano molti dittatori Amin Dada boccata sa molte persone nel mondo che come te erano crimini orribili ma nessuno pensava davvero che questi potessero essere giudicati
Processati
Francesco ha ragione
Noi siamo rimasti un po'insoddisfatti perché questa Corte
Dall'Internazionale si dovrebbe dar da fare il procuratore a si è insediato più di un anno fa
Ci sono bonari varie procedure sfruttavano
De
Ci sembra che a parte process sono che ricorda l'Uganda potevano essere o trattati molti altri casi comunque su
E tuttavia una sensibilità
Generalizzata successe che oramai commettere un crimine internazionale significa chiedere poi nelle mani del giustizia sovranazionale che c'è un diritto internazionali che punisce questo tipo di di Telit anticrimine credo che questo abbia penetrato proprio la la mentalità delle persone e credo che questo sia il valore più importante
Che abbiamo ricavato per ora dagli sforzi fatti negli ultimi dieci anni
E questo vale anche per l'evoluzione del diritto penale europeo l'Italia sì
Si sta facendo pregare diciamo su alcuni punti ma bisogna sottolineare che perché la giustizia penale europea sia perfettamente accettabile
Abbiamo bisogno di un sistema di protezione degli interessi della difesa
No forse manca un po'nello schema attuale ma
E l'Italia deve essere trascinata in questo processo positivo ma il fatto stesso che se ne parli tanto
Significa che qualche cosa si è avviato e penso che potremmo arrivare ad una giusta conclusione
No comunque per ora abbiamo un meccanismo
Che può essere un po'deludente per certi versi però
Ricordo Sandro una frase molto bella di opera badante ad esempio è una frase che mi ha detto un giorno che si stava facendo campagna per che illa corte penale internazionale nascesse mi aveva detto in fondo la corte dei diritti umani di Strasburgo
Parlava del da francese cioè quindi pensando che la Francia centro del mondo Abba è abbastanza comprensibile che mi ha detto in fondo tutto sommato se abbiamo messo venticinque anni se no trenta direttore anch'il terreno il ministro della Giustizia all'epoca duca per accettare la giurisdizione cioè per mettere il ricorso individuale e quindi a far sì che la Corte europea dei diritti umani fosse veramente una via di ricorso effettiva per l'individui quindi diceva ci abbiamo messo venticinque trent'anni ma qui dal momento che la corte c'è il più è fatto
Possono passare tre dieci anni forse un po'meno ma comunque un passo importante è stato fatto non è perché all'inizio
C'è qualche difficoltà che il processo non è non si è avviato quindi credo che bisogna mantenere questo spirito positivo e vedere come possiamo rafforzare un un processo che esiste che percepito in quanto tale ed è la cosa è importante credo
Penso che la sovranità assoluta degli Stati sia stata un po'così intaccata grazie alla giustizia penale internazionale li ringrazio
Piacere di poter presentare
Onorevole tirato
Abbia molto sentito
Per il suo ruolo lo sviluppo del diritto penale europeo
E quindi una minore
Proprio l'opportunità scultura
Grazie
Cindy Orrei Signorini e con il primo piacere chiedo accettato l'invito di partecipare a questa vostra conferenza
Nella mia introduzione vorrei concentrarmi soprattutto sulla posizione del parlamento europeo
Passo sui temo e e in oggetto tema anche mia particolarmente Carrubba
Lei disse un giorno ci mancherebbe Signore Signore
Partecipare ad una conferenza così ad alto livello a è stato per me è un grande piacere per ringrazio moltissimo di questo onore che mi è stato dato alto
Sì visto che nessuno Ness o
Messo l'ancorava parlato questa linguacce castelliere poche parole in italiano anche se non è affatto la mia lingua continuerà francese a proposito dell'argomento su cui il Labaro se a cui lavoro scusate
Negli ultimi nei diciassettenne coi sullo stato membro del Parlamento europeo i i qui sono propriamente felice di incontrare dei colleghi in particolare il signor Dell'Alba che è stato membro del della commissione del per il controllo del Bilancio che ritiene ancora conosciuta anche dalla stampa come la Commissione Cocco Bill è stato veramente interessante lavorare per degli anni insieme
E per anni e sono stati truffati tanti temi che
Al di là anche di quelli su cui si lavora abitualmente inerme ed abbiamo anche sviluppato questa idea di un diritto penale per la protezione degli interessi il finanziari in dell'unione e devo ringraziare tutti coloro che hanno partecipato all'organizzazione di questa competenza tutti membri del segreteria eccetera tutti con uno che hanno appoggiato questa idea
Mi
Sono soprattutto le conferenze
Incontri Cassidy che si organizzano anche al di là di quelle che sono le forme molto ufficiale d'incontro devo dire che durante tutti questi anni io ho imparato moltissimo
Dimenticherò mai il tutto ciò
Che o raccolto le ho imparate tutti i documenti che ho adesso portata a casa e con forse un giorno scriverò un libro e ancora una volta avrò bisogno dell'appoggio di tutti voi
Perché io sono a un linguista e non una giurista e questa è un settore completamente nuovo mia nel quale lavorare
Vendeva adesso nel con centrale messo nulla quello che è il soggetto ecco di cui si è occupata essenzialmente la nostra Commissione
E io sono stata relatrice in materia
Cioè il problema della frode nel al bilancio dell'Unione europea
Ormai sono tanti anni che abbiamo cominciato occuparci di questa arretramento e che i sono quelli le somme che vengono giustiziate
Dalla Ignone sono enormi e credo che questo sia un argomento di cui dobbiamo assolutamente parlare in dettaglio
Ma
Articolo introduttivo
Mi soffermerò solamente visto che tutti conoscono bene il soggetto e ha il signor con l'ha già parlato e anche il signor Francesco De Angelis ne hanno parlato
Ma
Ma ciò che mi fa paura neri che si tratta di un reato transfrontaliero la per le frodi transfrontaliere sono fomenta che normalmente i ci sono poi altri tre atti
Che sono simili alla frode
E che vanno a scapito e che vanno a colpire le finanze del
Dell'unione europea come quello Pepe del riciclaggio del denaro sporco o e altri tipi di reati che assai stanno assumendo un'importanza sempre maggiore
Ma se poteva apparire la porta alla creazione
Io andai diritto penale
All'interno dell'Unione europea e il
Avesse ammollo voi europei che dobbiamo proteggere il Bilancio perché in effetti
Sono i contribuenti europei
Che in definitiva sono le vittime di frodi eventuali a all'Unione Europea ed è per questo che il crimine organizzato i criminali internazionali
Sì permettono di alimentare altri crea altre attività criminose
Con il denaro che grazie alla frode riescono a a stornare altare sottrarre al Bilancio ignora europea questo mi sembra stiano infatti strumento importante
Io credo che per combattere la la travolte queste
Detto no dei dalla al bilancio dello dell'Unione siamo fa sia una problema molto complesse precompresso perché è un sistema
Molto disperso esatta della frammentazione di sistemi
Territoriali e questo ha come conseguenza soluzioni sempre parziali
La conseguenza che less somme che vengono distratte dal bilancio comunitario
Non vengono praticamente mai recuperate e perciò anche qui sì rappresenta questa rappresenta una perdita per i contribuenti e ci sono poi tutta una serie di problemi che devono essere risolti anche se ci sono state molte le soluzioni da parte del Parlamento
E ci sono state risposte da parte della commissione ma malgrado tutto questo
Non siamo entrati in Italia
C'è però ormai nel nei tra targhe l'idea questa fondamentale abbiamo fatto qualche progresso anche se molto pochi per la verità
Penso che sia hanno problemi che dobbiamo risolvere questa di disparità delle
Delle prassi giuridiche amministrative il rischio poi di una di una dose doppio procedimento rischio i conflitti di competenza in particolare tra procure nazionali europee
E ci sono appunto dai conflitti conferenza depuratori nazionali Grappelli e poi ci sono problemi linguistici
E adesso sono aumentati notevolmente dopo l'al l'allargamento dell'Unione Europea
Adesso abbiamo venti lingue ufficiali
Nell'Unione
Sì adesso Giorgio che sia veramente arrivato al momento della creazione di Onna una procura europea la protezione degli interessi finanziari come l'Italia deve essere un obiettivo prioritario
E di qui deriva la necessità di uno spazio giudiziario europeo integrato
Grazie alla presenza di un procuratore europeo Pepe e che si deve basare sul principio della territorialità europea Enna europea scusate in opposizione al principio dell'arte ritardi genialità nazionali
E credo che in questo campo dovremo proseguire gli sforzi che abbiamo fatto
A tutt'oggi
La Breve storia di questo queste
Di di di questa nostra azione
Ci dice che dopo numerose se la risoluzione del parlamento europeo in questo settore il primo testo significativo è la convenzione che riguarda la protezione degli interessi finanziari delle comunità europee
Del mille novecentonovantacinque
Fa come saprete
Ci sono stati
Problemi enormi che rendono attualmente questi testi praticamente inefficaci e la loro applicazione non è ancora una realtà in tutti i Paesi membri
Cioè praticamente sono stati persi dieci anni
Vere Potter
Cercar di vedere l'applicazione in questa convenzione e poi più o meno alla stessa epoca è stato adottato il Corpus iuris e questo rappresenta questo testo è rappresentato dall'ex desiderata in questo settore
Ed è stata definita e adottata sotto la direzione della signora mi fai del bus ma fatti
Che ne parlerà credo
Dopo di me la signora è una professore molto bene conosciuta o e anche molto stimato e ne pagherà più in dettaglio sicuramente sarà molto più efficaci difese
Dei trattati di Maastricht e di Amsterdam vanno consacrato questo soggetto grazie all'articolo duecentottanta del piccolo delle qualità europea che permette alle ci Latorre comunitario di legiferare in anche se in misura limitata in materia di protezione penale dell'interessi finanziari comunitari
E su questa base la commissione ha presentato una proposta di direttiva
Della duecentosettantadue
Che e che più che si propone né
Di sostituire in parte gli strumenti convenzionali del terzo pilastro
Grazie o no ad una auto che verrebbe adottato su una base giuridica comunitaria
Questa direttiva rappresenta il denominatore comune più piccolo
La tra gli stati membri
Ebbene
La il Consiglio non ha presentato la sua posizione comune perciò queste misure legislative attualmente sono bloccate
E addirittura superate da eventi che si sono prodotti inseguito e gli affetti proprio prima dell'inizio dei lavori della Convenzione
E i va be'e che avevano proprio questa convenzione come destinatario la Commissione ha presentato il suo libro vede sulla posizione penale dell'interessi finanziari della comunità e la creazione del procuratore europeo
Devo dire che mi rattrista il faccio il l'artista il fatto che la commissione abbia cominciato così tardi se il se il libro verde vasta pubblicato due anni prima
Era la noi ci lavoravamo ma la commissione si stata esitava a noi
Sì la commissione si fosse decisa prima sicuramente avremmo avuto molti più risultati anche la convenzione avremmo avuto più tempo per convincere gli incerti di indecisi
Che no andarvene fanno ben
Capitoli come stavano le cose ma io credo che in futuro dovremmo essere più
Una
Ad essere più per Leccisi più vicini a quei settori che ci interi che sono di interesse questo molto importante perché non dobbiamo lasciar cadere tutte questi queste idee che abbiamo cercato di portare avanti in queste campo
I rischi nell'evoluzione del dossier di questa di questo tentativo l'ufficio della al lotta antifrode come evitare l'OLAF che è stato costituito nel mille novecentonovantanove costituisce per il momento il cuore del sistema della lotta antifrode comunitaria al momento alle preparazione da sua proposta di riforma il presidente però dice a riferita parlato del bisogno di costi di definire un magistratura inquirente
Come
Pietra miliare del sistema no ebbene noi
Dovrebbe succedere che la futura riforma del Regolamento della la proposta debba essere considerata come una operazione
Sufficiente a se stessa che renderebbe inutile la creazione di Honda
No procura europea in effetti quest'ultima potrebbe trovarsi alla testa dell'OLAF e in mancanza di questo i potere responsabilità rispettivi dovranno essere definite chiarite
Per poter evitare la coesistenza distrutti tutte pare al di strutture scusate parallele le cui missione quei mezzi si verrebbero sovrapporsi
In questo senso e è uno giusta potrebbe essere la base del food della futura procura europea così la connessione
Cioè a livello qua a livello comunitario
Venne in questo modo la commissione all'OLAF nel suo nel comitato di sorveglianza
Stava lavorando su una definizione chiara e netta della cooperazione tra l'OLAF nell'Euro giuste regista nel caso in cui le
Indagine portata avanti dal primo avrebbero conseguenze nel settore molto più generale dei procedimenti penali e in ogni caso un chiarimento dei rapporti tra il regista del procuratore e assolutamente necessaria esattamente come è necessario chiarire le relazioni tra l'OLAF e Europol la
E vorrei anche aggiungere
Le relazioni tra
Il comitato di sorveglianza che l'OLAF spesso
E anche in proposito abbiamo delle proposte
Che soltanto se andate al Parlamento con il rapporto del nostro collega signor Blanche
E
Dopo le elezioni se ne discuterà
Per
Definire
E la struttura e il quadro di azione dell'OLAF e dei comitati di sorveglianza in modo più preciso
Aldilà degli articoli tre trecentoventuno
Che contiene un testo quasi denti dall'articolo duecentottanta dell'articolo di Nietzsche in materia di lotta alla frode del progetto di Trattato che stabilisce una costituzione europea
Prevede nel suo articolo terzo centosettantacinque
Ora
Che per combattere la criminali sta anche la vecchia una dimensione tra sulla TAV frontaliera
E per combattere anche le imperfezioni che vanno a lei Derelli interessi dell'Unione
Si pensa alla creazione di una procura europea che sarebbe competente prendi tutto per i criteri e reati gravi che colpiscono più Stati membri così come lei infrazioni che ledono gli interessi finanziari dell'unione certo e Honda
Qui in quest'articolo si cita la procura europea ma noi abbiamo mamme temiamo che queste disposizione comportino annuncia stesso di una mancata nascita una legge può essere adottata
Dalla in effetti si dice con la legge può essere adottato dal consiglio e quindi più all'unanimità e in inoltre e per quanto riguarda il rischio di un doppione di cui parlava precedentemente il Progetto di Costituzione europea si limita mette in termini abbastanza validi e molto Flou a
Sostenere la necessità della distruzione di una procura europea a partire da euro giusto al momento dei lavori della Gigi alla fine dell'anno due mila tre il procuratore europeo è stato oggetto di numerosi discussione
Si discusso della necessità di limitare le sue competenze alle infrazioni che vanno a ledere gli interessi finanziari dell'unione perciò senza menzionare più la criminalità più il pesante che ha una dimensione transfrontaliera
Nonostante questo nell'ultimo il testo della presidenza italiana in vista del Consiglio europeo di Bruxelles del due dodici tredici dicembre due mila tre
Era stato previsto espressamente che il Consiglio europeo può adottare una decisione europea all'unanimità a e questo o allo scopo di allargare gli atti lei attribuzioni egli del procura europea anche alla lotta controlla criminali tale grave che presente la dimensione transfrontaliera l'insuccesso
Della CIG nel due mila tre ha avuto come conseguenza che il soggetto che ci interessa esattamente come molti altri aprirà peraltro sia allorché viene del l'ordine del giorno della conferenze The collettiva che si è aperta quest'anno per cui la parte Tele due che copre le questioni che sono legate ai problemi di maggioranza qualificata dell'ultimo testo sottoposto all'opinione il diciassette e diciotto maggio due mila quattro contiene la stessa
Formulazione di quella che era stata presentata dalla presidenza italiana alla fine due mila tre
Qual è la posizione del parlamento europeo delle discussioni recenti le proposte di modifiche apportate al testo della convenzione
Rilasciarlo chiaramente trasparire le reticenze di numerosi Stati membri e il rischio di un rinvio rinvia di questo soggetto sine die
Per quanto riguarda il campo di competenza del procuratore la il Parlamento europeo ritiene che se in un primo tempo il sistema messa a punto potrebbe effettivamente fare le sue i suoi prime prove nel solo campo degli interessi finanziari comunitari hanno la la largamente o verso la criminalità transfrontaliere sembra inevitabile a termine perché si tratta di un qualcosa che che non può essere disse lasciata unità la frode alla bilancio comunitario
Ebbene qualunque siano testo che verrà finalmente adottato dovremmo assicurare per lo meno deve devo un minimo o dite cioè principio stesso della creazione di una procura europea per la protezione interessi finanziari dell'unione
A maggioranza con obbligo perciò per il consiglio di legiferare
Certe modalità di funzionamento del sistema
Così come l'attribuzione di altre competenze
Potrebbero aspettare purtroppo doveva aspettare la volontà unanime del Consiglio
Ringraziando figlio perduta posto ma attenzione e augurando meno buoni proficuo dibattito su questo temo e pressante attualità
Grazie
In più grazie
Ha detto a non c'è di settecento la pausa caffè
Siamo un po'in ritardo non molto
Cioè vi pregherei di entrare in sala nella
Il
Poi passeremo
Mai più ai contributi del resto Ferruccio nato
Esiti presentare la gamma di di due eccezionale
Arroccati diritto penale nel quello che forse il migliore negli Stati Uniti professor George Fleur c'è e il migliore anche in Europa la professoressa Mihai del bus bassi ma Marti che hanno alcune cose in comune questa la ragione per cui sono state scelte per parlarci di questi argomenti così importanti sono prima di tutto
A degli studiosi di ampio raggio un'ampia visione
E se danno al Pilade quelli che sono i sistemi penali Italia scusate europei o degli Stati Uniti sì occupano nell'ora vorrei circa di sciocche c'è altri la di tutti i sistemi sì temi nazionali nel sistema transnazionale europeo internazionale
Perciò avete esattamente il contrario di quello che il giurista di diritto penale tradizionale che si occupa del suo sistema giuridico nel quale vive nel quale lavora ma questa è proprio il mondo di oggi c'è bisogna la di riflettere sulla pluralità di sistemi giuridici
Riflettere sulle diritto penale nazionale internazionale e regionale transnazionale in che modo possono funzionare insieme possono intrecciarsi su quello che può essere il l'impatto sui il tribunale penale internazionale è il contrario in che misura i tribunali penali internazionali e sono da sotto l'influenza della Corte europea per i diritti dell'uomo e altre cose di questo genere questo un settore di ricerca
Estremamente interessante sono sicuro
Che George fletcher e mi hai del ma spartito e ci faranno delle relazioni brillantissime e sono felice di poter riascoltare Giorgia a lei la parola
Ringrazio moltissimo Antonio Cassese
Voglio ringraziare anche gli organi anche io gli organizzatori per avermi invitato per aver invitato l'americano
Ma venire qui a parlarvi né guardandomi intorno devo dire che sono l'unico con il Charlton è iniziale non secondo nome vede ciò questo è un ottimo modo per capire quanti americane ci sono le Krupp
Sono particolarmente felice di condividere e la un l'azione con la mia collega ambirei del bus Martin
Così a conoscenza delle tendenze bistecche farà una relazione veramente provocatoria credo
Nell'ultima metà del secolo abbiamo assistito a degli sforzi continua di organizzazioni sopra è stato per imporre dei sistemi di di punizione a dopo a volte do come vendetta dopo la vittoria ma vitale militare a volte per la prevenzione
Del e le in due gli sforzi internazionali di cui parlerò oggi sono Lacorte e internazionale di giustizia
E Lerna intimata per di diritto penale né questi due sono molto interessati per le turismo per il loro sviluppo e nel mondo che parla anglofono
Ventenne pile naturalmente mille cinquecento e il mille cioè cinquantadue e Pai e l'altra ha sentito all'emergere del diritto penale negli Stati Uniti sembra e punti di confronto passante esoterici mappa inseguite operarla per chiare il il caratteristica indispensabile della punizione penale sia a livello dello Stato che a livello sopra governativo è documento britannico è una ogni impunità on documento che definisce il reato in termini generali
Il patto di commettere un reato lo stop di questo documento
Che sia uno statuto una risoluzione del col del Consiglio di sicurezza un trattato internazionale
Di consegnare gli eventuali poco in persone che possono come trottatore un reato e cercare di trovare una misura di uniformità e di uguaglianza nella persecuzione di questi di questi criminali lunedì poté mettere stava gettato che c'è un Selicato culturale di queste legislazioni che quali sono le attività e in quale ordine e in quale lingua lo Stato e le organizzazione ed a livello internazionale cercano di imporre la punizione come in espressione della loro sovranità
Il soggetto che l'organizzazione sceglie da affrontare per primo ci dice molto a proposito il contesto culturale di questa punizione penale
Il è significativo per esempio per il primo statuto che definisce il crimine è un reato nella storia britannica
Parla di tradimento e e non ai in una legge del mille trecentocinquantadue passata dal Parlamento lago sotto Enrico terzo troviamo alle radice del linguaggio che oggi viene utilizzato in tutti i Paesi anglofoni per definire il tradimento la costituzione americana definisce il tradimento come contro con qualcosa che consiste non solo nella combatto la lotta contro Stati Uniti
Nel fare la guerra contro il loro e anche di aderire alle Ibra le idee delle Nico linguaggio molto simile lo troviamo praticamente in tutto legge il camallo dei paesi anglofoni
La la tradimento sembra essere un reato che venne commesso nel cuore
E bene con la pensione alle idee alle idee delle Nico nel quadro costituzionale come un servizio ancora più allargate comprendeva anche di l'idea di presento e di né che comprendeva la l'intenzione di uccidere il re o di dare l'assalto ai membri della casa reale
Lo scopo di questi di questa legge del quattordicesimo secco Lera protegge la stabilità del potere reale e limitare l'allontanamento se la la morte delle discendenti legittimi del re e della regina questo è un uso molto sensato se volete del diritto penale no in effetti il lo Stato deve essere sicuro della sua autorità
Prima di potere applicare delle delle leggi che evitino è impedisca né reati tra i cittadini equestre che il ma il tradimento è un fatto però senza provinciale se volete
Nel tentativo del legge via Enrico terzo quaestor presento un accordo morale per tutti coloro che dovrebbero lo sostenere invece il re e la monarchia questo spiega perché degli Outsiders
Non sono legati dallo stesso dovere di lealtà i francesi non hanno nessun dovere nei confronti la corona inglese e perciò in caso di guerra tra la Francia e l'Inghilterra se è un a un nascerà un francese da aiutare francese naturalmente non con non commette nessun tradimento contro l'Inghilterra
Ma anche
Un Motta anche nel dovere di lealtà alla patria
Lo questo questo ci possono essere dei persone che rifiutano questo tipo di dovere gli americani lo sanno molto bene quelli che hanno firmato la dichiarazione d'indipendenza tutti hanno commesso una un tradimento conto di Giorgio terzo
Erano non erano le altre linee nei loro cuori Nenè lei azioni
I fondatori degli Stati Uniti si sono resi conto che quale che il creditore il di un paese cerca la libertà di un altro Paese e per questo hanno assicurato il Micca azione nella radio che l'azione del tradimento nella loro Costituzione
Forte nel nell'uso nella legge del mille trecentocinquantadue
C'era un limite costituzionale e le per evitare
Il bisognava richiedere la testimonianza di due testimone di uno stesso patto ONU una compressione di fronte al tribunale tentati menta rimasto nei libri di tutti i Paesi dell'Occidente
Ma viene invocato sempre meno spesso sempre meno spesso soprattutto nei Paesi più sicari più sicuri viene invocato sempre di meno
E viene trattato come un un sospetto di reato perché riflette gli interessi locali
Belle i regimi politici che hanno il potere
Nella la natura abbastanza provinciali li questo del tradimento è chiaro quando della corona viene confrontato con quelli che sono i crimini in puniti sulla base di un diritto internazionale e in particolare in quel
Innocue gli statuti delle corti il crimine penali internazionali soli crimine che riguardano la comunità internazionale
Nel suo insieme possono essere sottoposti a condizioni a parte l'Icc
E questo definisce perciò numerosi crimini di guerra tutto uno una serie di crimini contro l'umanità nei big genocidio
Questi sono crimini che noi vi scriveremo nel cavallo come mala in sei sono delle degli sbagli in se stessi sono dei torti in se stessi e non so non perché sono indicati come tali
Negli i trattati internazionali che lady finiscono dal punto di vista l'avvocato inglese il tradimento contro la corona inglese
Era considerata un è reato anche se spesso ma non si poteva aspettarsi che gli americani che si ribellavano Giorgio terzo ripetiamo sono stesso modo
E i crimini che sono di intense bella
Comunità internazionale sono dei reati nel senso universale nel senso in cui si riguardano
Tutti in tutto il mondo nel gol possono consegna alla tortura o l'uccisione volontarie di un di un cittadino come uno una cosa grave in se stesse e questo va al di là di quelli sono gli interessi e i propri di una nazione specifica di una leadership più specifica
Nella letteratura del diritto penale questa quest'incontro tutto questo questa differenza Tondelli nulla Ron una reato provinciale uno in internazionale
Ed è molto importante
Le le spiega che vengono in genere condannate a morte quando sono quando sono prese ma possono spesso essere un un orate come degli eroi nel Paese a cui appartenevano ed è per questo che nessun
Nessuna legge proibisce lo spionaggio in se stesso
E la convenzione di di Ginevra impone delle condizioni e dei limiti nei criteri per l'esecuzione di spie
E in effetti sono del loro responsabilità e la loro esposizione alla punizione
Seguirà le leggi naturalmente le leggi dello stato in cui l'ASPI esercita la sua attività di Spinea perciò interessi molto più limitati e provinciali
Sottolinea distinzione tra natura nel sale di crimini di guerra vere le affermazioni terribili una giurisdizione universale di cui abbiamo sentito parlare così tanto quest'ultimo decennio
Tel due forme di ogni versa l'Italia non ha mai niente anche fare l'una con l'altra
Per esempio
Il domiciliate in perché spesso un o un crimine ogni personale l'identità nazionale di delle esecutore della vittima non importa non sono importanti
E queste vero per la legislazione di tutti gli Stati che io conosco
E in effetti questo non era vero nel common law iniziale quando il crimine è diventato è stato così costretto nel vicino edito francese l'appello è diventato nel tempo
E tuttavia uno stato ok e ok è legato al principale per l'eternità come degli Stati Uniti e non punirà i i crimini universale dell'omicidio a meno che non ci sia una nero collegamento con la giurisdizione territoriale cioè deve essere stato eseguito nella territorio avere un impatto sul territorio
Nelle e in in questa mia conferenza sono interessate al problema l'universalità a livello della del le belve del diritto Maripel feriale al citato questo fatto riduzione solo per rimediare eventuali confusioni
Per riassumere la mia ricerca fino a qui a abbiamo indicato due casi di pragmatici di di crimini comune quello di quel nella il delitto limitato cioè quello del tradimento alla corona inglese nata invece il crimine nel primina universale che viene impunito sulla base di una legge precisa sono in ognuno in questi di questi casi l'organizzazione che deve darla appena decide di scegliere un tipo di reato come il primo Climene che deve essere sottoposto alla definizione legislativa lei gli inglesi hanno scelto un crimine è un reato più più limitato provinciale che riguardava un sistema ancora incerto la comunità internazionale sono invece intervengo solo termini che sono universali in principio che sono perché sono delle dei torti in se stessi che ero appaiono tali in tutti i sistemi giuridici
In questa differenza ci dice qualcosa a proposito delle di intimità ed il senso di giustizia nei governi no che cerca di imporre delle sanzioni penali
Il i crimini più provinciali sono sono le Garcés interessi specifici quelli universali esprimono la passione per una giustizia
Universale che il del sì il la corona inglese vuol punire i traditori ma in effetti tutti tutti in effetti sistemi giuridici puniscono al tradimento in questo in questo modo in questo modo loro poi
Seguono la loro instabilità
Ebbene se il Paese scali personale si passa bella sei sette persone questo può dipendere lei tribunale pelle all'ex jugoslave a la e Ruanda esprime l'interesse delle Nazioni Unite o la loro legittimità si basa sulle risoluzioni che sono state adottate dal Consiglio di Sicurezza bella il la Corte deve penale internazionale ha una base diversa vuole indicare prima di tutto le ingiustizie dell'impunità
E cioè il Lon giustizia dell'incapacità di rispondere atrocità su larga scala che mettono in crisi le coscienze tutto il mondo fra il fatto di Limp il punizione del colpevole e l'impegno della corte penale internazionale al di là di quelli sono l'interesse nazionale ebbene questo mi ricorda del ma
Del in
Le impressioni ciò che si dovrebbe fare quando una o non mi devo decidere impedire in prigione aspetta di essere l'aspetta la morta e non ci deve essere nessun colpevole del di di reati di sangue che possano rimanere impuniti non si può tollerare la moneta di questi che hanno commesso da commesso dei reati di massa perché questo ma non a macchie di sangue sulla coscienza di tutto il mondo il primo crimine
Perché la comunità cerca di definire per licitazione ci dice molto a proposito di quelli sono i valori fondamentali e della Regione desistenza di questa comunità la corona inglese voleva punire il tradimento per proteggersi
La comunità internazionale si è impegnata ai Vitarelli impunità per i crimini più gravi e facendo queste e motivata munta interessi
Ma da un impegna astratto a dimostrare che nessun criminale è al di sopra della legge e nessuna vittima dovrebbe essere abbandonata solo perché las la il tribunale locale la legge locale è in incapace di rassicurare la punizione di quest'i criminali di massa
Ci sono poi molti punti in comune tra i i crimini che vengono Commenda che vengono che vengono puniti e sulla base della legge e
E il diritto del diritto dalla punizione è molto ristretto si faccia soltanto con la legge degli Stati Uniti nel nel primo caso con la sola nozione dei per crimini che sono di grande preoccupazione per tutta la comunità
Ebbene nell'altro caso cioè la legge federali degli Stati Uniti c'è uno standard molto impreciso di una costituzione scritta che indica delle del materia molto precise per le della per il diritto ma qualunque sia la vaghezza di queste giuristi hanno internazionale della corte penale internazionale
No
Non dovrebbe
A assume prendersi la la l'autorità dis di seguiti i perseguire case di frode o di molestie sessuali e
A riguardo sono i temi che sono interesse di tutta la comunità internazionale stiamo cominciando semplicemente a pensare alle caratteristiche specifiche dei crimini internazionali e del modo in cui le giurisdizioni internazionali
Devono differire da quelli che sono il raggio d'azione del diritto penale nazionale
C'è una natura collettiva dei crimini internazionale e ritengo che questo ha fatto da dei limiti strutturali e a quello che il
Nel raggio di applicazione di queste leggi ma c'è molto amore dobbiamo ancora fare in questo in questo senso
Non è vero mi sono i principi costituzionali per precisi per definire la la gamma è lei il raggio d'applicazione di un nel diritto penale internazionale
Bisogna c'è molto da apprendere da uno studio comparato dei diritti penali internazionale e i crimini federali e degli Stati Uniti a parte i pochi ricami che sono citati alla costituzione il comma congresso ha pensato tutta una serie di principi per giustificare le sanzioni penali
Il più interessante quella in sé e insieme di critici di violazione dei diritti civili che funzionano soprattutto come fa il principio della complementarietà del costatazione di giustizia
E N in in casi di violenza a violenza soprattutto contro le minoranze
Il governo federale che pur intervenire e li e li definisce un reato in un caso che il che
Un comunque un reato di di violazione di quelli sono i diritti civili delle vittima modo in quei e spiegare in che modo
Quella della del accusa lei agli ufficiali della della politica del quale scusate dei poliziotti di Los Angeles che sono state accusate sulla base di un appiglio per esatto citate sono stati le portati in una tribunale locale ma poi sono stati assolti c'era sempre molta sospetti
Nella a proposito dei giurati c'era formata da da che aveva il formata da persone che escludevano soprattutto gli Afro a americani e
Che era a favore soprattutto dei poliziotti i bianchi
è stato fatto
Poi i è stato fatto un altro processo per la violazione dei diritti civili tirato Niki per e questo perché il l'aver picchiato questo andava contro quelli sono i principi cimeli della questione di Stati Uniti
Questa è l'argomento per cui e sella polizia che agiva in nome dello Stato viola i diritti costituzionali la
Cito presso un processo per questo naturalmente questa procedura presenta numerosi Problemi ci sono due due un pericoli
Ebbene su una seconda venne poi c'è un secondo processo è possibile solo se c'è Climene di cui viene accusato e l'imputato è diverso in qualche modo alla ebbene
Nella
Dire queste evidentemente succede anche per dalla Corte internazionale
In eco alla Corte penale internazionale ma questo viene risolta poi con il principio della competente emettere età quei tutti possono essere perseguiti sia nelle nelle corti nazionali SL qualche nazionali in tre assolvono il il così come ha fatto lo Stato alla California assolvendo i poliziotti ebbene e il la Corte internazionale potrebbe riconoscere questa soluzione come l'impossibilità di conti di di perseguire le stesse
Le stesse persone ma sull'articolo tre né la Icc questi potrà ma farlo solamente se questa
Solamente se il tribunale si è comportato in modo tale da portare veramente sottoporre veramente il la persona all'intervento della della giustizia
Ma c'è con processo molto simile chi valuta l'azione avviene all'interno della burocrazia e accusa
E lei mille il Dipartimento di giustizia interverrà appella persecuzione ai diritti civili solamente se la la corte la decisione dell'accorta Corte una una decisione che ha un costo sociale troppo
Elevato c'è anche per esempio non c'è l'intenzione di non sottoporli a processo una persona
E queste toppa con quella che era lì l'idea della corona inglese né in questo difetto ancora i valori di base di una comunità nazionale i criteri della Petrucciani IT del
Scusate dell'accusa nei confronti di coloro che hanno commesso reati contro la i diritti civili
Sono dei reati che vengono siglati dei reati che riguardano la nazione nel suo insieme il il sistema docente di diritto penale europeo quanti fare due parti
Comunale un sistema per l'opposizione dei diritti del dell'uomo e l'altro
Proporre delle istituzioni per punire le frodi contro l'Unione Europea la Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Una specie di garanzia costituzionale che è molto simile a quella della Costituzione degli Stati Uniti ha e sono a applicabili sia dagli Stati Kenney
Nei processi penali federali la la cortese mezza nazione europea va al di là di questo perché
Assicura i diritti delle vittime non solo di quelli dette sono portati in giudizio per esempio nel famoso caso dell'ex controlli Paesi bassa nel San novantacinque c'erano
C'era stato un rapporto sessuale con Anna che era in un ospedale psichiatrico in effetti non era non era stato indicato una
Responsabilità penale in questo caso ma solamente sei la vittima stessa presentava denunciare questo fatto l'accusa aveva deciso che la vittima non era in grado di presente di di presentare querela in questo caso e perciò il il padre poteva essere considerato un sostituto e il padre ha presentato questa lotta da fattori che se processo alla alla Corte di Strasburgo e la corte ha deciso
Che in effetti c'era il una
Violazione al suo diritto di degli privatizza ma comunque dove dovrà essere
Dato con la indentazione di tre mila nel Cerini alla alla vittima e e Consiglio d'Europa s'protestano e il Consiglio europeo stesso non poteva ha assumere l'accusa di questa ma il messaggio indiretta era che indiretta era che la
I Paesi Bassi dove e doveva lo prende in considerazione il fatto che N sei di dovranno correggere la loro legislazione perché doveva esserci la possibilità di perseguire chi aveva commesso questo reato
Prossimo anche dire che la la la persona che aveva avuto il sesso con queste con la con questa donna aveva ha violato la sua prima That nella sua pagassi
Ma in affetti se Api applichiamo la la terrà latteria costituzionale della della Germania in cui c'è una seconda protezione dei terzi
Ebbene e la corte Disal turca ha trovato un modo per
Poter interpretare in modo che allargato e l'articolo tre che dice che nessuno dovrebbe essere sottoposto a tortura o a trattamenti che degradano il una punizione che degradano l'essere umano
Che le parole tortura e punizione dovrebbero essere applicati solo grazie a una legge dello Stato ma la la corta legge queste ha letto questo Comune apprensione di bambini contro punizioni corporali da parte del dei genitori
E un un questo successo con un
Ne ha un patrigno in cui e che aveva picchiato il suo figliastro
E lei che è stato poi assolto perché aveva usato una forza ragionevole in questa punizione ebbene il il il pallino del patrigno invece che aveva punito in modo corporale questo bambino ed era quanto era stato considerato una violazione di quei del bambino e perciò l'estate gliela Gran Bretagna che non l'aveva perseguito questo padre è stato considerato come
Un a
Veri in capace di di protegge il bambino stessa
Ebbene tutti i trattamenti che degradano da l'essere l'essere umana a viene elevata a livello di una violazione dell'Ecr a e
Ma se il fatto di non Bernabè era pulita il padre il fatto che la giuria aveva nel assolto il pare per secondo delle regole che non ha abituali iscritta prima vale se non è chiaro che questo caso rappresenti già un applicazione del diritto di terzi nel vetratura nel Regno Unito sembra trattare il caso come un obbligo affermativo alla punizione
Dove riuscì regionale su anche se nell'Unione Europea
Se se il tribunale europeo ha fatto molti passi avanti
Il corpo si usa non è ancora c'è ancora molta strada da fare
Nel libro verde nella sezione duecentonove riguardava più che altro la protezione del bilancio dell'europea contro la frode e la corruzione seguiamo i tentativi iniziali della legislazione come espressione dei valori di base di una cultura legare possiamo dire che la legge inglese del tradimento esprimeva il valore di lealtà e stabilità politica il diritto internazionale penale esprime il valore della dignità e della vita umana
Nel diritto federale degli Stati Uniti esprime il valore dei diritti civili secondo la Costituzione per cui quali interessa è fondamentale se confrontiamo
Cerca di proteggere il Corpus iuris niente di meno importante che il bilancio della comunità e in pratica i soldi
Quando pensiamo ai grandi modelli storici che si trovano in contrapposizione sembra che siamo passati dalla sublime al ridicolo
Cioè immaginate l'impressione che l'Europa darebbe al mondo se il primo reato
Che ci elettriche avere chiari cercherebbe di da condannare non è la non tanto alla procura la protezione del proprio bilancio ma il divieto alla soppressione di ogni forma di discriminazione razziale
Qualsiasi abuso degli stranieri le forme di sa antisemitismo questo sarebbe una dichiarazione di valori notevole esso non per il mondo intero è invece beh questa è la mia tendenza si approva Coria rifece la tendenza è di proteggere il portafoglio
Non dobbiamo dimenticare che la sanzione penale va considerata contrattata come resto ultima dobbiamo imporre la punizione penale solo quando non c'è nessun altro rimedio e se questo è vero a livello nazionale tanto più a livello supra nazionale che dove le sanzioni duplicano
Tele di sistemi nazionali ogni sistema nazionale punisce la frode quindi non c'è nessun motivo per avere uno strato superiore
Per punirla incluso il procuratore europeo e inoltre lo stato dell'Unione Europea
Tutti gli stati hanno una rimedio civile contro tutti quelli che l'hanno defraudate
Quand'anche se c'è la Ress ultima per invocare la sanzione penale
Nel caso dei per reati egregi coperti dalla dallo Statuto di Roma si vede la ristrutturazione dell'impunità
Quando ci sono delle norme con ma basse
Di vittime che sono state torturate è che premendo per queste vittime vedere questi vedere i loro torturatori che non sono punite ma è altrettanto scioccante
Vedere chi ha frodato alla Comunità europea non essere puniti ora perché che ne so finora non ho ancora trovato nessun riferimento
A sulla lato l'aspetto malvagio dell'impunità in termini di perdite monetaria il problema di delitto e castigo hanno un aspetto diverso rispetto alla punizione
A del dei crimini contro l'umanità e genocidio per quanto riguarda il furto la frode la domanda sensate chiedere
Se la prosecuzione la punizione sono efficienti dal punto di vista economico se investite nel nel chi schierare nuove istituzioni e pagare i salari dei procuratori
E tele di avvocati ottenete un beneficio per il bilancio nessuna persona ed ragionevole penserebbe di spendere un milione di euro
Del ricreazione della legge per poter recuperarne cento mila noi dobbiamo su qui considerare gli interessi peculiari ma sei Vallone sublimi del diritto penale sono in gioco stabilità di governo di diritto del dell'uomo diritto alla vita tu diritti costituzionali a quel punto quelli d'si considerano altri standard nessuno proporrebbe di limitare dei nostri investimenti nei tribunali in tribunale internazionale
Perché costa meno fare a soffrire la vittima
Se la persecuzione della frode richiedono analisi Anna costi-benefici dobbiamo sapere esattamente quanto è stato perso andiamo vanno alle transazioni fraudolente una proiezione di quanto ora il perseguimento degli ebrei
Dei colpevoli
Costerebbe e determinare i costi tutti questi costi e benefici vanno valutati a margine rispetto al costi e benefici del metodo successivo migliore per prevenire la frode per invocare le categorie che opposero Pato prima dell'uomo riconoscere la natura locale provinciale
La Fraulein la frode chiaramente una terribile è un reato universale ma qui sembra chiese a proteggere i fondi dell'Unione europea
Forse possiamo dire che le vittime finale sono i contribuenti a quel punto si potrebbe temperare il tutto con la preoccupazione multinazionale però in ultima analisi credo che il Progetto antifrode dell'Unione europea vada capito
Come l'analogo mercantile
Agli statuti del tradimento per delle al diritto inglese del mille e trecento Institut trentadue
L'idea era pronta già la corona contro nemici dello Stato oggi è proteggere il Tesoro europeo contro i suoi nemici interni
Ora se noi pensiamo che la sanzione penale l'arresto ultima la domanda è perché rimedio e civile nell'illecito è insufficiente per proteggere la vittima l'Unione può sempre l'unione può sempre fare causa negli illeciti se si tratta di deterrente l'Unione dovrebbe seguire
E i modelli della legge antitrust americana che impone danni
Triplici nel caso di violazione dei provvedimenti il vantaggio dalla legislazione penale alla possibilità e questa è la grande tentazione la possibilità di intervenire prima che ci sia una vittima questo si sa conosciuto ai legislatori nel campo del diritto penale danni almeno dal quattordicesimo secolo lo statuto di cui ho parlato prima pulisce l'intenzione di uccidere il re
Non è necessario portarlo a fondo in modo efficace basta l'intenzione gli avvocati penalisti internazionali hanno sfruttato questo desiderio di spingere più avanti la storia della responsabilità
Dei molti dei provvedimenti dello Statuto di Roma del corpo sicurezza è altrettanto ambizioso nell'aria allontanare ancora realizzati responsabilità a un punto
Prima che ci sia anche un rischio serio della vere una perdita per il Tesoro
Perché aspettare che ci sia il trasferimento dei fondi ai criminali l'articolo uno il corpus del corpus perisce pulisce alle dichiarazioni false nell'aria delle la domanda per un sussidio per un aiuto che rischia di danneggiare il bilancio sera falsità si basa sulla negligenza
Chi chi ha fatto la domanda è responsabile penalmente uno penserebbe che l'Unione europea non avrebbe il coraggio di estendere la responsabilità in questo modo se lo stesso principio fosse già presente nella legislazione europea
Ma se è una legge già presente nella legislazione europea col punto non c'è bisogno di vere e legislazioni a livelli legiferare a livello dell'Unione il rischio di di eccessi
Non sembra aver influenzato molto quelli che hanno redatto il Corpus iuris con eccesso io vorrei far riferimento a una idealizzazione eccessiva che scoraggiano incentivo
L'incentivo finanziario perché è un imprenditore deve correre il rischio di una procedura penale
Solo per ottenere o un fondo un aiuto se la politica economica e dall'unione di incoraggiare l'impresa è sostenere chi Rea Pietro dovrebbero fare attenzione prima di mettere troppe stazioni e per il corpo a una condotta negligente
Per riassumere questo sondaggio comparato vorrei concentrarmi sul lavoro che va fatto nella parte generale sia del diritto il diritto penale internazionale che dei progetti europei io e due ai settori più deboli
Sia del diritto europeo che in quello internazionale sono la parte soggettiva del reato e la teoria della difesa io qui vi offro sia una lamentela che degli orientamenti per una riforma primo l'alto As aspetto soggettivo lo Stato
E i trattati internazionali sono ben al di sotto dei modelli che si possono trovare nei sistemi giuridici del mondo non scenderò nei dettagli verso di errori fatti nello Statuto di Roma sul definire intenzione conoscenza
Oggi e se volete le possiamo parlare a voce
Il campo tele diritto operare internazionale richiede molto lavoro e su come e quando se richiesta all'intenzione ancora di più l'immobile le il significato di intenzionalità
Il modello è il il diritto penale americano che ha definito il tutto nel modo più chiaro il libro del collega Cassese forse il testo più importante in merito per me è una grande delusione che questa esperienza
Non ha avuto nessun'impatto nessuna
Terminologia chiedo la giurisprudenza Michele degli avvocati o dei giuristi internazionali negli Stati Uniti ora che a livello internazionale io cerco di difendere la sua importanza per la legislazione internazionale
Sul secondo punto cioè la teoria
Il cioè il fatto che il non ci siano delle indagini comparato è ancora più chiaro ora quando teoria c'è una giustificazione la scusa del diritto tedesco molto più avanzato di altri sistemi legali
Eppure se sia al Tribunale internazionale che gli altri ignorano queste esperienze lo Statuto di Roma non riconosce la distinzione fra giustificazione scusa e come risultato mescolare due di due elementi ambedue le teorie della difesa nella difesa della necessità che il macinato e la domanda critica in ogni caso vede il devi Trepuzzi scrivere di guerra per quanto riguarda conclusione sarà presentato in media con molta più esperienza del diritto tentare di quanto non ci sia nello Statuto di Roma però stranamente il Corpus iuris non riconosce dichiarazioni giustificazioni
Presumibilmente è difficile commettere la frode come autodifesa però posso immaginare quanti casi di comportamento disonesto necessario
E questo comunque è il caso in cui i redattori di uno Statuto antifrode beneficerebbero da uno studio comparato dei sistemi nazionali a livello discusse cioè non in grado di intendere e di volere o errore della legge lo sa
La tendenza di Roma ed extra del Statuto di Roma di responsabilità che è prevalsa purtroppo nel provvedimenti errore di legge vede il il Corpus iuris rispecchia la situazione in Germania in Spagna te anche la color della Corte Costituzionale del novantotto italiano che ed quelle dell'obbligatorio questo come tubi scusare errore di legge
Però la risoluzione è molto diretto e semplice necessari essenziale che i penalisti internazionali guardino bene il diritto comparato ma c'è sempre il rischio di scegliere di prendere il peggio
Ho gli aspetti improprio curatore e offerto dai vari Paesi ma concluderò con una voce di pannocchie di ottico ottimismo se gli avvocati incominciano a prendere più sul serio questi problemi potremmo forse vedere una forma positiva di concorrenza una corsa verso l'alto e non verso il basso a quel punto saremo orgogliose il diritto integrale internazionale che adesso soci il meglio che può essere offerto da tutti i Paesi grazie
Si è chiuso ma professor tracciava il successo sì moltissima prossimo Lecce
Vorrei suggerire di fare una discussione in seguito
Dopo la presentazione della professoressa mia fai del ma spartiti
Non la folla il professor mirabilie ma sbarchi
Messi messi in crisi no grazie signor presidente parlai prima di tutto tirrenica sono particolarmente felice di essere qui libertà tutti questi amici amici di lunga data
E anche particolarmente felice di essere qui per associarmi alla Maggio che è stato reso da tutti alla signora tetto
Stasera creato per tanti anni è stato membro di Stella Commissione ed è per il controllo del bilancio del Parlamento europeo
E vorrei dire al nostro amico Giorgio frecce nere che in bilancio è un qualcosa che abita al di là di non semplice interesse
Pura e semplice che è sinonimo di denaro il fenomeno storico che tutte le grandi potenze hanno conosciuto che il il il
E il Parlamento detiene il potere legislativo grazie al voto sul bilancio
E non è per caso perciò se la costruzione penale europeo comincia da questo problema apparentemente secondarie assolutamente tecnico
No ne per caso che questo succede perché attraverso questo che il Parlamento posso disporre inchiesta il potere legislativo e del resto questa è successa anche in in Gran Bretagna e nastri arrancato ha svolto un ruolo TV pressione di motore perché al di là del ruolo di giuristi che si occupa di che hanno degli interessi puramente fino al di là di questo corpus iuris
Che c'è Kjaer nonna puramente finanziario
Deve riportarci a rimediare a questo deficit democratico che c'è stato ed è che è stato deve rimproverata per molto tempo all'Europa
La signora ha tirato ha saputo e qui non faccio più parafrasare quello che c'è stato eletto ha saputo grazie alla sua lucidità capire che bisognava cominciare da un angolino
Per poter passare poi a settori più vaste più importanti
Qui adesso in effetti siamo già andati al di là del bilancio sia nel campo nello spazio penale europeo e destinato a cominciare da lì perché era l'unico modo per mettere un piede dentro per entrare in quel fenomeno Licci sedativo che altrimenti dipende solo dall'esecutivo cioè degli stati membri
E dall'esecutivo europeo cioè della commissione queste perciò è stata una conquista di potere non dimenticate il Parlamento europeo non si chiamava Parlamento europea in partenza era Assemblea parlamentare
E ha cercato di auto nominarsi Parlamento europeo e poi gli stati hanno seguito e negli strumenti nei trattati che sono seguiti è stata accettata questa autodefinizione c'è perciò un processo assolutamente politico dietro tutta questa
E credo
Che sia soprattutto grazie alla commissione per il controllo del Bilancio che è sostenuta peraltro all'interno della Commissione della Direzione Bilancio ed è per questo che accanto allo scatenato abbiamo la Selle c'era Francesco De Angelis
E chi è il funzionario europeo meno burocrate che io conosca
Perché è un pozzo europeo che capace ridire di dire quando veniva il il gruppo di esperti delicato signori si diceva due team e se l'immagine attivi non realistiche realismo avverrà dopo avremo sempre tempo per per essere a listino vi chiediamo non di essere realisti ma di avere delle utopie perché bisognava esserlo per poter eliminare Ute queste barriere politiche credo che sia grazie a lui grazie al loro e a tutti coloro che tutti i colleghi sono presenti qui Onetti che le cose hanno cominciato a muoversi
De dentro posso addirittura tentare di sostenere anche se con molta o da Acea che lo spazio penale europeo è diventato una specie di laboratorio di un pluralismo ordinato
Come introduzione vorrei prendi tutto presentare queste nozioni spiegare questa merce nell'operatore europeo e pluralismo ordina atto perché in fondo ci sono due modi per vedere l'Europa se l'Europa se a seconda che si privilegia un'analisi con l'altra e però perché London politologo americano
In epoca tagliarla dell'Europa nel suo ruolo ispettivo nei confronti degli Stati Uniti a livello mondiale e per l'Ulivo succede tutto come se gli americani e gli europei avessero cambiato il loro statuto e dice
Nella visione del diritto internazionale e delle istituzioni internazionali gli Stati Uniti ed Europa hanno cambiato i loro statuti il quando gli Stati Uniti hanno deboli praticavano una strategia della debolezza adesso che sono forte hanno comportamento del
O combattuti per secoli hanno finito per rinunciare alla guerra per costruire un ordine giuridico comune
E io credo che ciò che un politologo non vede chiaramente ma che invece giuristi hanno osservato tetti è una costruzione giuridica europea questa costruzione che fatta un po'un fai da te tecnica non è un'opera o con completata che è interamente in progresso
Sita se su una di Terracina pratica cioè in una situazione di interdipendenza crescente vi invisibile tra i nostri paesi europei metti visibile anche all'Est su scala mondiale
E il secondo modo poi di vedere l'Europa temi affetti ed è quella che cercherò di appoggiare di sostenere di considerare che l'alcol la costruzione giuridica europea
Prefigura una nuova concezione Bellu l'ordine giuridico potrebbe essere
Trasferito in un nuovo ordine mondiale perché in effetti se riflettiamo le cose sono molto cambiate dall'inizio del ventesimo è secco lei soprattutto all'inizio del ventunesimo
E cioè quell'autonomia dei sistemi di di diritto che sono la base del sistema del diritto internazionale classica viene messa in discussione dall'esitazione editti interdipendenza dovute alla globalizzazione
E che indicano dei limiti pratici e non solo da
Pratici per la sanità ebbene questo è qui vorrei
Per l'arresto di un altro americano ed ed abilità allievo che parla di ripensamento al futuro re finché non fiducia una sola opera in cui dice
Che bisogna adesso studiare a livello mondiale le geometrie
E scusate le formule a geometria variabile e considera che l'Europa sia o un esempio efficace di geometria variabile
Che potrebbe essere trasferita a scala globale infatti dice il la costruzione dell'Europa proprio perché ancora non è finita deve è un modello di evoluzione chiamo degli effetti altamente creativi
è quello che vorrei sostenere che l'Europa è stato in Setti uno dei laboratori della tonalismo giuridico nel diciannovesimo secolo e oggi invece potrebbe diventare quello della globalizzazione
E quando dico laboratorio non voglio dire che è un modello da seguire il laboratorio è un luogo in cui si applicano
Metodi sperimentali a nuovi oggetti di ricerca e l'oggetto nuovo quando si parla di diritto penale i in Europa
E io preferisco sempre parlare spazio penale europeo proprio perché si tratta di un diritto
In fieri e nel vorrei direi poiché il corpo siluri se non è affatto un codice penale modello è uno un qualcosa di diverso
Ebbene questo spazio in costruzione che di che dipende da convenzioni internazionali cioè di di di anche il cioè tra gli stati e al di sopra degli Stati
E perciò tante dunque in evoluzione dell'handicap della giustizia penale saprà nazionale ma in effetti il diritto penale e rafano e solamente sopranazionale anche interno assetata di trasferire modello nazionale tradizionale cioè un diritto penale concepito a partire da una il territorio che identificato nel nostro Stato e non si tratta più di una di una modello imperiale in cui c'è un potere centrale che impone delle norme agli altri o un modello Complesso pluralistico
Perché a e angiografia variabile la composizione geografica dell'Europa non è infinita ed è perciò a geometria variabile
E si tratta perciò di un modello che non è stato voluto come tale che non è stato imposto come tale
La formula spazio di sicurezza di libertà di giustizia
Bersani solamente al trattato di Amsterdam mentre invece la costruzione giuridica europea
Era cominciata già all'indomani della seconda guerra mondiale con i primi dopo il primo trattato che aveva obiettivi estremamente tematici
Obiettivi economici cioè era necessario ricostruire paesi distrutti da due guerre
Obiettivi politici che erano l'evitare il ritorno della guerra
E l'idea a quel tempo era di lavorare un ordine e Giorgio nel giuridico coerente completo e il che fa sì che il l'internazionalizzazione
Giuridica in Europa e viene una specie di costruzione lenta
Diplomatica e rivista via via dei giudici europei
E sita perciò tutto assolutamente pragmatica i diritti dell'uomo Giorgio La detto molto bene sono stati a riaffermare una che fa forza anche già a partire dagli anni cinquanta nel quadro del Consiglio d'Europa
Grazie a questo strumento di armonizzazione che la nata come Totaro perde i diritti dell'uomo e lei mi ha dato l'esempio veramente pertinenti no a quei tempi
Si sono dissociati dall'Europa economica che si costruita intorno alle comunità non dobbiamo dimenticare che difetti e tutto è cominciato con il trattato per il carbone e dell'acciaio poi c'è stato quello del Levorato me poi il trattato economico europeo e beh l'unione europea si è aggiunta poi collare del Trattato di Maastricht e tutto questo perciò implica belle forme di cooperazione internazionale non sopranazionali dovremo aspettare la Carta dei diritti fondamentali che è stata adottata a Nizza nel dicembre due mila tre ciò di recente per potersi schematizzare ogni insieme di principi che possono fondare quel il sistema giuridico proprio all'unica dell'unione europea che ancora non esiste ma dovremo aspettare il futuro trattato costituzionale che lo trasformerà e il nonno il strumento
Vincolante ed è perciò per questo parlo di spaccia penale piuttosto che di un vero diritto penale europeo e questo perché le norme europee non sono tutte sopranazionale in altre parole
Non sono concepite per sostituirsi alla diversità di sistemi nazionali che di sparirebbero entro il termine previsto che comunque diventerebbero secondarie
Ma si vuole sovrapporre al diritto nazionale si tratta perciò di un modello sperimentale un modello sperimentale
E in cui
Cioè in uno spazio che è in evoluzione continua essi devono integrare a livelli DiVersi cioè europei e nazionali secondo che dei concezione che sono intero sopranazionali
Ebbene e per questo lo chiamo pluralismo ordinato Galli subordinato all'espressione molto strana perché sembra associare il due termini che sembrano antinomici ebbene la concezione classica
E del il pluralismo giuridico giusta pone ordini DiVersi
E non l'ambizione di ordinarli cioè quando si dice pluralismo sembra fare rima con relativismo
Ebbene la costruzione europea privilegia un metodo di internazionalizzazione caso talmente e il nuovo non è nei relativistico Anne's ogni versa listi con nei pluralistico e tanto meno ordinato
Forse no
Pluralista nel senso che in Europa il diritto comune gestita senza che e nelle norme sopranazionali indicano l'egemonia del sistema sono gli altri e gli altri lei le norme comuni le facciamo sulla base delle abitudini del e le norme progetto dinari questi Paesi perciò Prisma in questo senso senza egemonia ma è un bravissimo ordinata perché voleva evitare la frammentazione
E vogliamo arrivare a un ravvicinamento progressivo dei diversi sistemi
Ebbene
Per illustrare tutto questo che sembra essere un fatto extra astratto vorrei indicare due tipi di esperienze da una parte l'unificazione normativa che noi facciamo in certi campi temi particolari in questo campo sperimentale del Corpus iuris
Unificazione Pietro poi terrestre pluralistica presuppone una fusione dei diversi sistemi cioè quello vorrei chiamare quasi uni Brita dizione o un un reclutare un meticciato di questa esperienza
Oppure l'esperienza di un sentore di Cina amento dei sistemi attraverso via comune qui si può parlare di a non di armonizzazione né di aprire ibridazione
Scusate non c'è paragone efficace onesti corregge signora ma di armonizzazione
E il sistema su quel patto che potrebbe essere una valutazione critica cioè il fatto che di pretendere di presentare l'Europa come Onna al laboratorio per un futuro da diritto penale mondiale è è una visione critica
E non è semplicemente un elogio di Tiran Vico nel nostro sistema
Ebbene questa Itri Dizzee azione creare Onna meticci di questi sistemi ebbene possibile solamente se nessun Paese vuole imporre il proprio sistema gli altri
Ebbene o una cosa interessante è che in Europa malgrado tutti abbiamo una certa esperienza di queste cose abbiamo ad Antonio e io con i mio disco buoni mentre invece sembrava il del sistema del del diritto romano sembrava esistere soprattutto in Europa mentre invece il
è
Mentre invece in Inghilterra c'era quel Como locale nato
Non dobbiamo dimenticare che decretati Grazia che ha minareto di il il diritto canonico fino al ventisette diceva e questo la forma la meravigliosa per il pluralismo
Concordanza di canoni discordanti e questo fa pensare alla formula di Pico a Mirandola sulla concorde delle discordanza in effetti linee nel Rinascimento molti erano favorevoli a questo metodo ma bene questa ibridazione giuridica intreccia iscritta nella tradizione europea e tanto di più lo è oggi perché l'orata nelle rare regione di questo mondo in cui cioè è scattato e questo purtroppo Paolo a ma a causa di molte guerre è un po'al al riparo dall'integrazione giuridica egemonica forse le risultato
Dell'esperienza di una lunga storia di egemonie dai romani a Napoleone I intercetta tutte queste esperienze sono fallite e la costruzione attuale verrà accettata da tutti solo se sarà sufficiente mente pluralistica
Per che non vuole essere e integrata una forma nuova di Germania per cui abbiamo bisogno
Nel di un diritto comparato per costruire un nuovo diritto penale europeo e questo per poter scoprire quali sono i punti di convergenza questi è chiaro che ci devono essere ma soprattutto per riscoprire analizzare le divergenze
Che naturalmente richiedono lavoro molto più difficile di sintesi perché la sintesi delle divergenze che permette questa ibridazione
Dal punto di vista tecnico e non voglio entrare nei dettagli ma questo è un lavoro tecnico che abbiamo fatto giustamente ne progetta il Corpus iuris che ha un campo limitato e che permetteva di entrare abbastanza a fondo alla sperimentazione
Ci siamo accorti che per fare un ibrido di quello che all'epoca era un sistema e adesso ne sono stati aggiunti altri dieci abbiamo bisogno di un linguaggio comune un linguaggio comune vuol dire dobbiamo uscire da quella che è la terminologia giuridica nazionale e l'abbiamo fatto per la procedura penale
Analizzando da una parte gli attori della procedura RAI utilizzando
Come parte che persegue accusato il giudice
Cioè evitando le parole che sono iscritti in una sola tradizione come Pubblico ministero magistrati e non sono parole che non hanno un significato in tutte le persone per cui abbiamo dovuto trovare un linguaggio comune
Per
E io
Intere niente evitando dell'Atm non CIA che ha abituale in una tradizione si è parlato di investigazione
Di segnalazione di prova di parole un po'più generiche se volete ma il linguaggio non bastava
Ci siamo accorti che bisognava passare attraverso la grammatica e so che il libro dirigerci si legge ex
La trota in italiano grammatica perciò mi capirà quando parlo di grammatica alla grammatica lo strutturò
Che cioè è la struttura che può mettere in ordine gli attori e i poteri e la rapa in abbiamo due Agrama che completamente diverse quella dell'accusa
Legate agli attori privati e che lega perciò tutti alla maggior parte dei poteri la procedura e quelle invece inquisitoria
Che favore
Richet in modo esattamente contrario gli attori pubblici e e venne giudice istruttoria che incaricato di funzione di polli polizia cioè falle investigazioni è anche ha delle funzioni giudiziarie in realtà le differenze Tomba così grande tra le due grammatiche
Sono scusate così forti che sembrerebbe escludere qualsiasi ibrida possibilità di prevenzione
A ma lo studio comparato ha visto che c'è un'evoluzione proprio sulla base della Corte europea dei diritti dell'uomo che ha avvicinato le procedure diversi paesi
Quello che IVA perché parte dei Paesi fanno sul continente e che hanno rinunciato alla pura e grammatica inquisitoria
Impegni pratici italiana parlava di accusatorie ma nei fatti non è non è più il diritto e il il dito accusatorio che questo condita con l'italiano ma il diritto inglese ha creato non ho un procuratore o Honda Pubblico ministero ma degli organi di che deve sono incaricati dei procedimenti
Per cui
L'iprite azione è stata fatta grazie a questo corposi iuris che non è un codice
Ci sono molte domande in sospeso come quelle delle giustificativi di cui si è parlato poco fa che sono imperfetti e rinviati ai codici nazionali e non è un Codice completa
No è un di ci sono trentacinque articoli trentaquattro articoli sono regole comuni e il trentacinquesimo che rinvia per tutti resta i diritti nazionali
E perciò il corpo Signoris Cuccia che cerca di definire una grammatica comune una grammatica comune che non è né accusatore nei inquisitoria
Ma che cerca di essere una grammatica del contraddittorio questa grammatica silicio vallette principi la territorialità europea
Che per cui la competenza è attribuita su tutto il territorio europeo ad un procuratore e che il risultato un po'della concezione inquisitoria perché si tratta di un organo di accusa pubblica
Che assomiglia di più soprattutto quegli organismi che abbiamo sul su continenti piuttosto che a quelli inglesi poi c'è un secondo principio quella delle garanzie giudiziarie che è affidata al momento della fase preparatoria nonna
Paola giudice l'istruttoria ma un giudice della libertà
Che beve arbitrare tra l'accusa e la difesa e questo è lo spirito della accusatoria e poi il terzo principe quello che è veramente specifico di questo corpus è il principio del dibattito contraddittorio che noi consideriamo Como una nuova concezione della procedura soprattutto dal punto di vista della prova in cui si combina onda fascicolo scritto del modello inquisitoria
Con delle regole sebbene di esclusione cioè modello accusatoria
Detto questo questa o unificazione per ibridazione solo parziale ci sono ancora molte cose che venga rinviate al diritto positivo ma in ogni caso la fase del giudizio
Non né regola montata nei dettagli dal corposi iuris alla cadere il giudizio noi abbiamo ritenuto che le procedure nazionali sono abbastanza vicine una Agliata per garantire l'efficacia e la legittimità dei nelle sentenze emesse nei diversi sistemi degli stati membri il che fa sì che per la fase del giudizio il gruppo di esperti si è accontentato di dare regole generali di armonizzazioni per esempio sulla ammissibilità delle prove sui diritti di ricorso sulle sanzioni
E non si è creato un vero Tribunale penale europeo che applichi delle regole il venti Carlo
Fino fino a che punto questo secondo processo di armonizzazione sia complementare del Perrino
E il fatto che non possiamo unificare tutto possiamo potremmo unificare le piccole zone degli strati per il resto dovremmo armonizzare ebbene l'armonizzazione
Crea un posto è sommamente importante perciò e posso dire che l'unificazione e non solo è impossibile ma inutile addirittura non possiamo
Ad vogliamo unificare per il piacere di farlo all'armonizzazione han fatto più flessibile più facile accettare
Perché si accontenta di ravvicinamento progressive dei diritti nazionali il ROPPA è stata prima di tutti posta indirettamente dal principio direttivi comuni della Convenzione europea dei diritti dell'uomo dalla giurisprudenza della Corte di Strasburgo
Ma ormai l'armonizzazione è iscritta nel diritto dell'Unione europea in modo più diretto
Ci sono vari dispositivi
Perché
Prevedono definizioni comune e regole minime e qui in questo spazio penale europeo cioè tutto un insieme estremamente complesso che va a toccare ai campi più importanti nel pensate a quello che eri tre lettere di il quesito di George freccia a proposito dei valori la protezione degli interessi finanziari ci sono delle decisione quadro
Intanto per prendere gli ultimi esempi nel due mila due materie di di terrorismo di tratta degli esseri umani poi nel due mila due sette poi la protezione penale dell'ambiente e io ugualmente quelle decisione quadro del due mila due due mila tre sulla mandato di arresto europeo e perciò sul questioni procedurali e sull'esecuzione delle decisione
Che riguardano la il blocco dei beni
Assetata di testi estremamente complesse perché a volte sono convenzioni e altre sono decisione quadri altri sono altri tipi di strumenti ma qui vorrei solo sottolineare che la romanizzazione è consacrata nel progetto di Costituzione europea all'articolo quarantuno sarà messa a punto dello spazio di libertà di sicurezza di giustizia
Perché questo abbia un senso il fatto che le il precetto il progetto della Costituzione ricollega all'armonizzazione al principio della fiducia riconoscimento reciproca decisioni giudiziarie e extragiudiziarie
E questo era stato un principio già fermato nel mille duecentonovantanove che venne poi ripreso dalla Costituzione
La questo il principe estremamente interessante perché
Prima di tutto in vita
A conoscersi meglio si parla di al riconoscimento reciproco e avere una conoscenza reciproca per cui mette alla base di tutto una conoscenza di reciproca e poi si parla di riconoscimento propriamente detto
E perciò invita incita a riavvicinare avvicinamento che è nella condizione per far circolare tutte le decisioni giudiziarie sarà giudiziarie per perché si vada un dispositivo di cooperazione
Sia di polizia che giudiziaria
Con lo dirà anche a proposito dell'armonizzazione che il Trattato europeo del collega la conoscenza reciproca questo fatto dovrebbe spingerci al di là di quelli che sono gli strumenti che privilegiano l'impostazione tematica delle della del diritto penale il il terrorismo la tratta degli esseri umani eccetera
Ebbene qui abbiamo Onna visone Pollard che ha come quella che avevamo suggerito con un certo numero di colleghi anche di amici che sono qui
In materia di sanzioni i armonizzazione delle sanzioni mena penale avevamo fatto la ricerca in materia che è stata pubblicata il due mila tre
E abbiamo qui la sensazione vedere che la Commissione europea appena pubblicato un libro verde che è stato pubblicato il trenta aprile due mila quattro
Sulla ravvicinamento riconosce a mente reciproco e l'esecuzione delle sanzioni penali e nel l'Unione europea
Questa credo dovrebbe essere l'occasione per rendere più tre esplicito o quello standard e troviamo la parte più o meno in tutti i diritti penali europei lo standard la sanzione che sia proporzionata efficacia e dissuasiva
Che era stata invitata e inventata dalla corte di giustizia a a proposito del Bilancio nell'affare del mais greco
Ebbene questo standard estremamente interessante
La proporzionalità a proposito della pene che si riferisce alla gravità morale
Poi l'efficacia e che il carattere dissuasivo che rinviano ha una funzione utilitaria della pena della pena perché essi
E l'efficacia non dipende solo dall'effetto dissuasivo ma dovrebbe essere la funzione di Richards socializzazione che peraltro non abbiamo inserito all'articolo quindici del corpo si Orissa
Meno la piccola preoccupazione condivido con i miei amici scandinavi e cioè il fatto che chiese che assistiamo al la costituzionale rapa penale che sopravvalutato il nel ruolo del robot del diritto penale che deve rimanere invece come ha detto Giorgio un'ultima ratio se noi
E investiamo troppo sul diritto penale dovremo sicuramente riprendere quell'idea che avevamo sul piano Salice Castro lei sanzioni cioè dovremo definire degli indicatori di gravità
E indicatori di utilità
Noi proponevamo di adottare una concezione comune della gravità dell'infrazione facendo riferimento a tre indicatori la colpa l'interesse protetto o colpito e il danno
Noi proponevamo che l'efficacia
Non sia una parola vuota Massiah
E non è stata esplicita uno studio d'impatto cioè ogni autorità nazionale dovrebbe valutare mette necessari per constatare perseguire e giudicare e poi applicarli sanzione
Efficacia questa impone un Bilancio penale attuale per valutare gli effetti dell'applicazione delle sanzioni in termine di dissuasione
Ma anche un Bilancio sociale per valutare gli affetti la sanzione penale in termini di socializzazione in termini di invece di abbandono di perdita e socializzazione
In più c'è anche la il problema posto dal libro verde della Commissione
Cioè le linee guida delle delle sentenze vengano definite nel in un nel dibattito giovane all'interno dell'Unione già in dibattito già fatta all'interno dell'Unione
Bene queste sono indicate nell'affermazione ma naturalmente l'acquisizione passare attraverso la buona volontà dell'autorità nazionali perché si tratta di una o processo che lasciargli Stato e questo a Onna
Carattere specifico molto interessato vogliamo lasciare purtroppo riportare tutto questo a livello mondiale lasciando ogni stato un margine di apprezzamento
E perciò si impongono è un controllo perché di estati Abu abusino di questa margine di libertà e cerchino di rinazionalizzare
Il il diritto penale il che metterebbe in causa il principe riconoscimento reciproco
Ma questo presse realizzato solamente le modalità di un controllo reale verranno messe a punto
E ancora qui la la creazione di un procuratore europeo e qui di cui si è cominciato a parlare a proposito del Bilancio e di cui gli altri parlano adesso per altri iperinflazione
Sarebbe una chiave siamo la procura europea venisse creata veramente che avesse dei possibilità d'azione sufficiente
Sarebbe il primo a mettere per controllare il rispetto delle norme di armonizzazione in altre parole queste esperienze che facciamo l'Europa sollevano tutta una serie di problemi pratici
Tutto questo non si realizza facilmente ci sono grosse difficoltà
Quando noi cerchiamo clienti ricombinare iperinflazione e armonizzazione ma credo che proprio per quelli visto
E proprio perché laboratorio europea ho controllato serba e vede le risposte si danno tutte queste difficoltà ma bene per contribuire a questa riflessione
Credo che il laboratorio europeo dovrebbe essere bis anche molto critico e in questo senso vorrei fare di osservazioni critiche alla costruzione europea
Prima di aprire il dibattito che sarà sicuramente molto ricco su questi diversi punti
Bisogna intanto riconoscere tra le tante tendenze impazzito espansionistiche delle istituzioni europee e le resistenze di sovranità degli Stati l'obiettivo è l'obiettivo della della che sono il diritto penale rimangono ancora abbastanza confusa Pantano riguarda gli obiettivi
Sor stato un po'colpi spinta quando il il presidente
Valéry Giscard restanti sette come ce ne aveva annunciato in un articolo che era stato pubblicato sulla stampa francese
Che era in grado di rispondere alla domanda ammassi chiama Dio più semplicità e
Più facilità e perciò annunciava una semplificazione del diritto europeo
L'idea aveva affermato cosa abbastanza sanno visto che stava discutendo del libro verde sul procuratore europeo diceva nessuna da richieste me arrivata per quanto riguarda l'avviamento delle sue delle competenze appena sul piano interno della all'Unione per cui bisognava semplificare il diritto europeo mantenendo le sovranità nazionale le competenze nazionale senza aumentare le competenze comunitaria
Ebbene sì sicuramente era una grossa illusione pieno d'illusioni politica però l'illusione che era condivisa da un certo numero di responsabili nazionali
Ebbene questa illusione si traduce dei la certa quantità di confusione di contraddizioni per esempio e l'obiettivo dell'integrazione e giuridica che iscritta nel trattati e che difesa delle commissioni per il Parlamento non corrisponde all'obiettivo degli Stati che vogliono privilegiare la cooperazione la contraddizione io credo si possa addirittura parlari con tradizione è talmente in porta che la ritroviamo nel titolo di quella famosa costituzione europea e quando dico costrizione è sbagliato perché in effetti il suo titolare trattato
Costituzionale e questo traduce una duplice natura perché trattato rinvia alla Lin terrestri Tati e costituzione sopra sopra statale non è per caso che il Progetto sano e l'andiamo a leggere in dettaglio combina queste due formule
La formula e intere statale cioè principe la sussidiarietà e il principio della porrebbe attribuzione di competenze per l'Unione il soprano statale lo troviamo all'articolo dieci principio della nel prego a
Privati della
Degli stati membri dell'unione sugli Stati membri primato del dell'Unione sulle Stati membri a breve termine è vero che questa contraddizione sembrano sembra portare il diritto penale una specie di situazione paradossale cioè la situazione da attuale non è soddisfacente nessuno pretende che lo sia
E imperatore sotto attuale che si sono moltiplicate le norme le istituzione
Per poter arrivare una garanzia giudiziaria nessun'autorità giudiziaria controlla in modo ovvero gli organi di inchiesta euro europea senza che l'Europa Hollow dell'OLAF fa e quella che è stata definita come la polizia finanziaria
E attraverso degli strumenti di controllo veri e oppure c'è tutta una sovrabbondanza di istituzioni che sono adottati in un clima di confusione
Con tanti soluzioni di tipo nazionale com'ero giusta Europol come i magistrati di collegamento alla rete giudiziaria europea eccetera oppure a livello del nel sovrano ha spesso razionale come l'Ufficio antifrode il procuratore comune europea eccetera
Tuttavia considerò che a medio termine potremo pensare che queste quanto edizioni verranno superate per questo per allo con questo progetto nel trattato
E articolo tre centosessantacinque prevede la possibilità di distribuire una procura europea è vero che lo fa in termini limitati e in condizioni che non garantiscono nel modo più assoluto la creazione immediata di questa procura
Ma queste sembra essere una specie di evoluzione credo che l'abbia detto signor cool poco fa
Un'evoluzione
In ineluttabile e assolutamente irreversibile o una volta sarà stata realizzate sarà una tappa di più nella costruzione di questo spazio teatrale europeo ma la critica non deve nasconderlo riceve il carato regionale di questo spazio europeo di questo spazio penale europeo che in e stiamo costruendo
Carattere generale dato dalla complessità dei processi l'affetto di combinare
Una specie di di ordinamento verticali a base di gerarchia normativa con un intreccio orizzontale
O con la compare con la cooperazione valori o cara Triton tale delle sue dei rapporti tra le istituzioni nazionali con degli scambi incrociati tra la Convenzione europea dei diritti dell'uomo e il diritto del dell'unione
E tra le due corti europee non è c'è una Corte Suprema Europa ce ne sono due che sono in parallelo per cui ci sono i meccanismi l'intreccio di queste di questi poteri
Per cui credo che sia questa complessità che è interessante perché credo che sia il prezzo che dobbiamo pagare per una costruzione giuridica veramente pluralistica e non è ingenuo egemonica
Che di conseguenza deve utilizzare tutti i mezzi disponibili cioè quelli del diritto nazionali ma anche quelli detto internazionale del diritto comparato perché solamente il diritto comparato permette di preparare quella ibridi trazione e favorire il controllo di una armonizzazione che do impedisca una rinazionalizzazione del diritto penale ed è sicuramente questa pedagogia della complessità piuttosto che la demagogia della semplicità di certi responsabili politici e la pedagogia della complessità
Che possiamo ottenere da questo laboratorio europeo perché questa pedagogia mi sembra necessaria per ordinare il pluralismo cioè le diversità le culture e per concepire un diritto penale comune che sia trasferibile su scala mondiale
E d'altra parte qui all'istituto europea abbiamo tentato questo o trasposizione su invito del professor Cassese Cassese nel nel quadro del IVA io ho pianto Channing che ha avuto luogo del nel febbraio scorso quando abbiamo cercando di di riflettere mostrando come attraverso i dispositivi normativi
L'occupazione di Roma sulla Corte penale internazionale altri testi e analizzando la giurisprudenza dei tribunali penali internazionali area mostarde ho cercato di mostrare come possibile la le Dieu mimetizzazione sia in diritto
Nel penale internazionale e come preparare nel diritto penale internazionale un'armonizzazione
Che renda possibile e accettabile cosa che stiamo facendo
La globalizzazione la mondializzazione progressiva dei giudici nazionali perché la convenzione di Roma i miei affetti infinita i giudici nazionali a diventare montiani
A invita i giudici nazionali e applicare le norme penali universali
E questo non può essere fatto senza mani terzo nelle regole di fondere con i procedura questo infine affetti sarebbe molto più difficile la scala mondiale che a livello europeo e anche qui ancora una volta l'esperienza del laboratorio europeo nel perché il che che prevede anche dell'insuccessi che ha avuto anche delle dei risultati che non sono riusciti ma solo attraverso questo si può arrivare a o l'ordinamento o mondiale fallisca ma ordinate calcava sentenza
Sulla sulla diffuso grazie signora del mais Martin quindi abbiamo sentito due
Il relazioni molto lui che chiede di riferimenti critici però abbiamo solo quindici minuti R. il dibattito però possiamo continuare domani naturalmente ci sono partecipanti che vogliono intervenire per fare qualche commento qualche critico ha qualche suggerimento
Credo che
Il professor Fletcher ha sollevato molte questioni domani che si rivolgono agli esperti di diritto penale europeo che fosse non voleva intervenire
Quindi mi chiedo se qualche partecipante desidera partecipare al dibattito
Vola già adesso Putin
Di crediti
Cosa devo dire che mi ha molto interessato sia queste imprese presentazione si stimolante dei tutte e due oratori
Perché in effetti e spero di poter a vere al più presto una copia della relazione né così interessante del professor Fletcher se il presidente quello che vorrei tiene non è tanto la domanda
Che vorrei fare appresso la freccia
Marconi farò commenta
E ma mi sembra di aver capito e mi corregga se sbaglio
Che è la sua tesi di base era
Che
Conseguenti tanti attivi nel
A se sta nel nel campo del diritto si è stati attivi prima di tutto nel campo della del tradimento e poi siamo interessati alla criminalità in generale e mi sembra che lei ben citato una statuto una legge del quattordicesimo secolo
Ma
Forse io mi spaiate neri corti ma
Lei lei ebbe il cui si parla punto delle legge del dodicesimo e tredicesimo secolo e si mostrava che il che IR
Faceva M ed è portava la polizia della corona che per amministrare la giustizia e e quello che mi sembra di capire perché perciò mi sembra di aver capito che ieri erano interessati anche la criminalità già in generale
Anche se c'era questa solo questa legge questo stato sulla tradimento era
Va bene
E inefficienti il R sì preoccupava sicuramente della sicurezza della sua della della sua del suo prossimità di regnare per tutta la vita ma che parrebbero sono soffrire in due modi avrebbe potuto soffrire per un tradimento
Cosa che sarà comprensibile a tutti
Ma la sicurezza del suo regno era ma poteva anche soffrire a queste dal fatto che il Governo fosse ingovernabile per ragioni penali e per questo quando è stato adottato questa legge questa o questa legge fu adottata dopo il tradimento nel si cercò di amministrare la giustizia anche il modo per e in modo che il killer e non possa assicura non fosse un non fosse colpito dall'avvento Ali
O uno vola eventuale ebbene in effetti è un commento all'è assolutamente giusto le corti stesse applicavano e lei il pensiero del Rey come standard e il lei il re Patch avevano interessa a applicare la Pascendi nel reale la pace DR
Riguardava era ve era un principio che veniva applicato in tutte le corti provinciali o non reali età volevo sottolineare l'importanza legislazione quale in quale modo per dichiarare al pubblico in linea generale
Che c'erano dei reati che erano partitamente
Tanto particolare per la corona
Toujours oggi completezza debole finché
Grazie per aver appoggiato questo che avvocato ho pensato credo che il signor De Angelis abbia chiesto la parola sudtirolese la locuzione professor Rampa è riserva si aprisse ore ma vorrei farla questa domanda
Il professor fletcher
Preconizzava una analisi del diritto del comparato più Scafati anche andasse più in profondità
Mi chiedo se ora sia soddisfatto
Che la della risposta che la presenza del ma spartire agli ha dato quando ha spiegato che questo modello
Il codice penale non è un codice penale la signora teme aspra della sotto il gatto è una specie di nucleo di principi e ha spiegato che questo è stato l'oggetto
Di
Di Onna prima redazione
Che in seguito questo modello è stato oggetto anche di un approfondimento
Grazie all'intervento di penalisti importanti dei vari Paesi
Piazza dei rapporti di sintesi sui vari capitoli
Che poi verranno riuniti tutti insieme allora quello che io vorrei chiedere
Dove pensa che ci deve sia necessaria ancora un approfondito invece sarà ancora un approfondimento nel diritto comparato in effetti io
No non ho capito una cosa e non la presentazione della signora della spalti e forse potrebbe ecco esplicare non ho capito quel punto politico sul punto del perché fosse necessario per l'Unione cominciare in questa materia piuttosto che in altre materie come per esempio non la discriminazione eccetera io credo che si tratta o Leonardi una risposta importante se le cose stanno così
In termini di diritto comparato compra un po'di confusione in testa perché è uno dei punti per determinare se l'intervento sopranazionali sia necessario e stabilire il e che nessun tribunale nazionale può affrontare oggi giudicare o quel problema che in effetti colpisce il suo territorio nella letteratura che ho esaminato visto molti riferimenti al crimine organizzato questo è uno delle fonti di questo problema
Ma in effetti non c'è nessuna documentazione soprattutto per quanto riguarda e e il il livello al quale la un'accorta e nazionale può non avere efficacia nell'affrontare questo problema e quali sono gli strumenti apre per avere questa capacità
Ebbene non si ritiene
Non è che si dice che le corti nazionali non siano competente ma si ritiene che soprattutto negli affari finanziari la la situazione è talmente complessa ed è vero e in tutti case che è la chiave è la fase dell'inchiesta e la fase dell'inchiesta per affari transfrontalieri che riguardano sistemi e procedure completamente diversi porta molto spesso a un'inefficacia totale a un blocco totale
E la regola perciò tutti i raccolta delle prove per esempio variano nei sistemi di procedura nazionali e sono profondamente diversi abbiamo i sistemi del camallo quelli del continentali quelli ibridi
Che mescolano i due sistemi perciò si hanno numerose case che sono stati sperimentati in cui l'inchiesta andata
Bene ma al momento del giudizio siete assieme
Definito che le regole applicate aliquote alla alla inchiesta non era nuova ammissibile e perciò l'inchiesta Edison il il giudizio non era possibile
Perciò tutte le sere così applicare la fase dell'inchiesta se la fase dell'inchiesta porta poi a giudizio di a vedere se le prove raccolte sulla base di queste regole europee comuni saranno ammissibili di fronte alle diverse giurisdizioni nazionali
E nella fase di giudizio riteniamo che non ci siano poi difficoltà al fatto di applicare per la giurisdizione del giugno della sentenza delle regole nazionali ma a condizione che le imprese inchiesta venga accettata da un punto di vista di ammissibilità della prova per quella cosa è complessa perché bisogna qualificare la fase preparatoria
Ed è per questo che la chiave del sistema e la creazione di una di un procuratore europeo
Che ha o competenza su tutto il territorio
E che dir dice le stesse Tatti e mezzi di investigazione seguendo le stesse regole su tutto il territorio e poi seguito si applica il diritto e le norme nazionali semplicemente armonizzate cioè con quel minimo di ravvicinamento ma senza applicare regole di identiche
E e per questo che io l'ho chiamato grammatica e non un codice non ha la vocazione a diventare un vero Codice Penale europeo
Io non abbiamo affatto
Proceduto secondo la tecnica del codice penale moderno è un qualcosa che si è basato in fondo
Solo una visione molto più pratica per quanto riguarda gli interessi finanziari mi sembra di essermi spiegata abbastanza chiaramente su quelli che sono le poste in gioco da un punto di vista politico
Questo dipende dal fatto che il il bilancio dell'Europa
Che è un interesse europeo per definizione non si tratta di un Bilancio di quel Paese o di quell'altro
è il bilancio dell'Europa perciò per natura è un interesse sopranazionale mentre invece le infrazioni transfrontaliere anche se gravi sono di interesse Tanza nazionale tutte le statine sono nel congiunti tra interesse di lottare contro il traffico contro voi mi infrazioni gravi
O reati gravi contro le persone sono interessi transnazionali ma interessi giuridico per un interesse sopranazionale per natura e più evidente e perciò ancora una volta credo che il meccanismo ossia
Un meccanismo non
L'efficacia di questo quella cosa che è stata osservata che in termini di efficacia la differenza delle procedure penali nazionali a quindici da venticinque
Rende praticamente impossibile nella ed perché esso è la dichiarazione di colpevolezza e perciò la condanna di questo tipo di infrazione
Vorrei aggiungere qualcosa io credo che sia molto interessante il fatto che lei ha abbia sottolineato l'aspetto procedurale perché finora eravamo in preoccupati soprattutto di cooperazione internazionale nel raccogliere le prove sicuramente sarà no e di avere dei rimedi e molto meno tattici per completi per realizzare questa cooperazione internazionale ma qui abbiamo un problema nel confrontare analisi giuridica perché il termine e la sostanza del no norme del patto si Orissa vanno molto al di là secondo me dim molte di quelle delle in Stati membri è della Unione europea e la punizione cospirazione
Retata bisogna anziane nelle domande di falsa dichiarazione eterne richiedere fonti va a al di là dei questo anche l'uso anche all'uso di un linguaggio come della della negligenza eccetera riprendono un po'lei con le le regole del cavallo io devo dire che venendo da uno di questi per e si son rimasto molto colpito dal fatto che nella corte di giustizia per ci siano dei concetti europei e dei delle linguaggio europeo abbiamo Potere cose grande la cospirazione nella responsabilità per colpa grave sono forse concetti secondo me non necessari ed eccessivi
Nabucco tutto sul proprio sito il parere di Miglio sul voto utile hanno ci voleva proprio due persone ci sono persone che hanno chiesto la parola
Con lui produttori giù introverso
Sì abbiamo ascoltato i due relazioni estremamente interessante sia dalla professor Fletcher che dalla presenza del massima ti
Abbiamo tra osservato che ci sono domande i punti che sono stati salvati professore Fletcher vorrei sapere
Se negli Stati Uniti in cui avete delle tasse federali e quelle dello Stato per quanto ne so pre sapere se l'evasione fiscale boh la truffa fiscale per quanto riguarda le tasse federali non rappresenta ti Onida reato federale sì
Allora se le cose stanno così vediamo la differenza tra gli Stati Uniti che allo stato federale e l'Unione europea che non è nemmeno una confederazione di starter da quello che possiamo giudicare oggi cominciata come come una comunità economica europea ci siamo partiti dall'economia e perciò comprensibile che il fatto che i primi reati che possono interessare talmente la comunità si erano reati economici
Forse questo lo spiego Paola sul prima osservazione e poi lei poi immaginare pur un tipo e di tradimento nei confronti dell'Unione Europea casareccia ampliamento non credo che questo porrebbe una un grande problema un problema importante come quello che la guerra civile americana ha tentato di risolvere venne lei ha solamente regione il problema è che in questo fase in cui lavorava sta cercando di passare da una comunità come non ha mai caldo la politica un deve fare questa ferma azione cioè che il compito principale diritto penale deve essere di rispondere a è reati economici questa è il punto la chiave dell'identità europea secondo me verso il proprio golpista signor Presidente vorrei fare una domanda tutte e due il relatore quando si definiscono delle forme di forme di giustizia sopra nazionale che siano veramente stop la nazionale come legge ci euro o l'unificazione di con diritto penale e standardizzare le forme di procedure penale o forme più specifiche di di giustizia penale sopranazionale tra virgolette emendato che qui si parla di armonizzazione molto PD ogni
Ma lei sono un po'preoccupato non fatto in che misura dobbiamo abbiamo bisogno della armonizzazione della parte generale del diritto penale perché saccheggio cioè c'è scritto molto o a proposito della parte Peter tale del diritto penale negli Stati Uniti e forse ne sa molto anche a proposito di quello del del vecchio continente so che ci sono critiche a tutte e due livelli e questo perché c'è una mancanza tale armonizzazione di questi aspetti più generali del diritto penale
Oppure sussiste non entra per quanto riguarda la giustizia penale internazionale abbiamo bisogno delle due cose perché se ne vogliamo che il principe della complementarità si applichi nel modo giusto avremo bisogno nei codici penali nazionale e ritrovare quelli che sono le incriminazioni pre principali ed il Codice di del trattato di Roma la la Climene contro vanità diritti civili eccetera e credo che in Effetti un'armonizzazione dei top model non permette sempre di coprire tutto ciò che coperto dalla convenzione diritti di Roma perciò se in uno Stato non lo fa potrebbe incorrere nell'articolo diciassette
Cioè viene considerato come non in grado di giudicare da fare perché il suo codice penale non lo prevede
Cioè la responsabilità degli autori eccetera bene anche qui la stessa cosa se non abbiamo regole che permettano di perseguire gli attori e visto che qui si parla di affari tutta la carte in agenda artica che ci permette di arrivare al primo responsabile ebbene se non si riesce a risalire questa casa catena gerarchica lo si dirà che lo Stato non è in grado di dedicare la la questione come invece previsto dalla come c'ero dal come sei Roma io credo che per me questa clausola dell'articolo diciassette e in invita incita gli stati e pay tuta integrale norme di fondo la definizione delle eliminazione della responsabilità eccetera e le norme di procedura per quanto riguarda le sanzioni tutto dipenderà dall'interpretazione e che la corte penale ed era dell'articolo diciassette cioè a partire da che livello di infrazione sale considera che la clausola è stata soddisfatta io credo sia molto difficile separare le regole di fondo e di procedura
E visto che io ha ripreso la parola vorrei fare una piccola osservazione
In in su questa Improta reciproca che si è ci sarà tra i sistemi devo dire che questa idea della Bracco laboratorio non si applica solamente all'Europa ma durante i lavori del pathos sì Orissa sia integrato un qualcosa che era iscritto dello Statuto di Roma ancora in preparazione
Perciò per noi lo statuto della corte penale internazionale impreparazione era già un laboratorio a cui abbiamo attinto perché in effetti nella preparazione del corposo iuris si avvale cercare negli statuti di Roma la nozione
Di
Di di capra preliminare che interviene tra la fase dell'inchiesta quella del giudizio non l'avevamo introdotto nel corner corto corposi Yuri se e l'abbiamo invece inserito
Prendendo in prestito da quell'esperienza che aveva luogo a livello mondiale per cui laboratorio non è semplicemente dall'azionario all'Internazionale al Mondiale ma può essere anche all'incontrario
Credo che già oggi volesse aggiungere qualcosa
Ebbene sono una domanda molto interessante
Cioè un qualcosa a proposito la parte generale che ASS
Sì che adeguato per una continuazione tanta ma Lattanzio una nazionale perché la parte reale propone dei principi generali che si fondano su più considerazione perciò non risponde gli interessi locali nella il modello della Band ogni anno sovietica che c'era una parte da parte speciale dettagliata lasciata alle Republic la parte generale riservata all'Unione
Il fatto è che a volte l'Unione sbaglia e scrive e lo mette per iscritto il bianco somme nero su bianco
E io credo che ci sia qualcosa di molto sa no approvati dallo Stato sbagliato che dice se riconosce che anche Chiesa o no la nella anche dati spesa credete esclude responsabilità penale
Non è sufficiente per impegnare la Corte sviluppare questa procedura ma nel settore della difesa
Erbe e se non lo sviluppo invece e interessanti cioè il fatto che non sia completato perché in questo modo si permetterebbe alle corti ai tribunali di ed Old versi nel tempo
L'ultima domanda
Questo ce la mamma proiettiamo presidente
Per quanto riguarda il problema del ruolo del diritto penale e delle differenze subregionale
Per esempio nelle politiche nella politica delle sanzioni e noi che veniamo dai paesi scandinavi
Ci siamo veramente preoccupati a proposito del fatto che tuttora il perché tutta la
La cultura e diverso Azionari Paesi importanti europei per cui è molto importante che ci sia un pluralismo quel pluralismo che è stata che è stato citato rossa del da spartire
Dobbiamo essere certi che possiamo continuare
A da un punto di vista delle nelle scandinavi soprattutto per quanto riguarda il livello di di repressione valore chiave
Liberalismo o in politica per scusate nel polizia criminale eccetera
Perché non sono incedere nell'Unione europea abbiamo le risposte molto semplici a tutto queste questi crimini per così dire si sottolinea poco quelli che sono i risultati di una ricerca criminologica che permettano
Sì
Di utilizzare per risultati questa ricerca ma vorrei fare una domanda specifica e concreta per quanto riguarda questo problema della procura europea perché in relazione a questo principio delle complementarità
Se se che valido per quanto riguarda la
Il l'ITC io penso che sarebbe stato molto più semplice per vari paesi adottare questo tipo di proposta
Perché non noi non vorremmo che questo ruolo fosse così sopranazionale cioè di Onna avere una procura sopranazionale un ogni soluzione sopranazionale e cioè quello che voglio dire è che noi potremmo imparare molto di più
Sì a proporre il diritto penale europeo
Da studiando soluzione che sono state adottate per la il diritto penale internazionale
Ma se qualcuno forse il signor nota culla ci prende spiegare
Stern pieno innestati non non è stata poi l'non c'è pensata all'idea di avere un procuratore europeo che sia ripreso da quello che abbiamo nell'Ict
Ancora esile a rispondere
Inondò aglio la non voglio assolutamente togliere la parola a qualcuno ma io sono ben felice di poter rispondere
Sul primo punto sono assolutamente d'accordo beva accennato a questo fatto io credo che prima di creare nuove citazioni penale a livello europeo bisognerebbe interrogarci sulla problema propone sono allibita e della gravità prima di parlare di utilità ed efficacia se vogliamo veramente il diritto penale di manca l'ultima ratio dove mai avere dell'indicatore della gravità di un comportamento e solamente se comportamenti sono sufficientemente gravi porsi il problema dell'indicatore dell'utilità
E invece per quanto riguarda il procuratore io non credo che i problemi siano stessi il problema in affetti
Su scala europea
Sia che
Anche se un lo Stato ha la capacità e la volontà di di giudicare di in materia si ha la capacità teorica diciamo che ha un codice di procedura penale a un corpo di del da l'accusa che può fare portare avanti l'inchiesta il problema è la diversità dei sistemi
Il problema è che queste fino
O di in genere vengono commesse in diversi Stati membri che rispondono a sistemi procedurali DiVersi ed estremamente difficile raccogliere le prove se con
Do sistemi contro un Clemente diverse e e sono tali e soprattutto prove che possano essere giudicati ammissibili dalla dalla tribunale giudicante
Queste sono boh difficoltà che non si incontra che non sono confrontabili con quelle della giustizia internazionale
Mi e in genere non ci sono queste frodi che riguardano l'insieme dei paesi dell'unione campi sentono sistemi Diberti piccole difficoltà si incontrano non sono dello stesso tipo e perciò all'Esperia pensa di un laboratorio fuor se non è completamente facilmente trasferibile
Ma questo è un problema che non è stato ancora sollevato
E io credo che il il mento il signor Amati sia proprio Dini sotto porci questo problema e di obbligarci ad approfondire le nostre risposte io ho dato una risposta un po'superficiale propiziata non abbiamo approfondito questo problema noi dovremo o approfondire la materia spontaneamente dico che la situazione competente Ribezzi problemi giuridici sono completamente diversi
Con l'aggiungere qualcosa
Se condivido pienamente l'opinione della signora del Mas martedì varie aggiungere però un elemento
Yellen e il professor fletcher
Ha messo al centro della sua presentazione il concetto clienti
Allora illecito universale ma che il problema che deve che il le scusate da domare dobbiamo porci Cell ordine giuridico che ne vogliamo creare s'sia previsto per punire la colpa senza considerare interessi internazionali ebbene Sennori mettiamo il divario a livello europeo cioè ciao ebbe e che poi è proprio la cosa che riguarda la procura europea questo concetto di Lecce diversa la deve sostituito dal concetto di illecito a livello di Unione ed è questo è esattamente ciò che c'è scritto nel testo della convenzione perché l'articolo tre uno sette cinque dice
Che per poter combattere crimini gravi che colpiscono interessi dell'Unione perciò questo è assolutamente in accordo e se ne prendiamo l'esempio pratico
OLAF che non fa nessuno nessun potere investigazione penale è bene se no la fa informa un
L'autorità giudiziarie di uno Stato membro diciamo in Lussemburgo a proposito di Honda
Criticato che riguarda delle
Is
Ultima produzione nelle istituzioni europee ebbene le autorità che hanno la competenza la cappa città visto e e aspettano un anno a rispunta prima di rispondere alla a questa informazione a questa richiesta questa è una strada non è che e esemplifica il fatto che la percezione dell'interesse nazionale può essere diversa da quella che è la percezione di interesse dell'Unione io non parlo di ostacoli o cose del e ne possono prodursi nastrino delle risorse limitate a livello nazionale o un piccolo servizio deve dire una procura molto limitato un servizio da quella molto limitata e l'informazione mi viene dalla Commissione dall'OLAF fa e questo Ausoni
Ha un carattere penale molto limitato qui ma dal punto di vista all'Unione è necessario che i migliori i servizi giudiziari facciano nell'ora investigazioni e e noi in effetti non abbiamo nessun potere di arrestare le persone di fare delle ricerche di sequestrare e se ho bisogno di avere una documentazione pagare possano agire solamente attraverso dei e potere investite cattivi penali e perciò e e io devo dire che alla fine non è in grado di sorgere questo lavoro e se lo dico parlamento impazzisce di rabbia perché niente succede a livello e la Commissione e a questo punto sì abbiamo un problema a livello istituzionale perché se le autorità del bilancio hanno l'impressione giusta che la commissione non adotti misure premette preventive quando invece dovrebbe prenderne il il all'OLAF non dovrà non dare quei risultati di di inchieste investigazioni che invece dovrebbe dare questo presente che mostra semplicemente che ci possono essere implicazioni qui che richiedono una risposta a livello europeo per permettere una percezione esatta degli interessi che sono in ballo
Cioè col retrò
Suoni fa vedere un piccolo contributo una piccolo elemento aggiuntivo sono stata Parlamento europeo per molto tempo
Iniziato
Con l'idea che i Paesi membri film porno proteggere il i soldi Della Unione allo stesso modo in cui proteggono i propri e questo deve funzionare nel tempo perché non si sa esattamente cosa sono i fondi europei
Scusa protezione e se si poteva identificare una c'è una certa esitazione del del potere troppi sforzi e anche soldi perché costoso
Bisogna guardare l'amministrazione e così via
Nella ricerca di fondi per si è andati persi e questo è qualcosa che non ha funzionato quindi più è aumentato il Bilancio e i più
A
Fiducia i paesi i cittadini dei Paesi membri hanno dato dell'unione di aiutarli
Nella politica regionale affari sociali tre cose tutta una serie di aiuti
E poi e
Successo che quelle frontiere aperte
Oggi
Nel novembre
I soldi non sono più stati utilizzati come avrebbero dovuto non sono dati nel bilancio e nessuno sapeva dove fossero andati a finire allora non possiamo cambi
Aree non ci sono sapere quando ti fondi vengono persi e perché perché c'è ancora il divario
Bravi paesi membri che gestiscono dei fondi europei e il modo in cui vada fatto perché c'è una differenza fra i quindici abbiamo l'esperienza adesso cori dieci che ci hanno unito si sono uniti a noi
Se volete li abbiamo già nutriti per un bel for perché potessero arrivare al livello sufficiente
Per cui io credo che sia veramente difficile agire qua
Modelle stipulazione di normali code sistemino sul male che abbiamo nei Paesi membri ci deve essere qualcosa di nuovo esattamente come l'unione europea è un qualcosa che non è mai esistito in passato non è uno Stato non è una confederazione di Stati che cos'è cosa sarà alla fine nessuno lo sa dire ma io credo che dobbiamo trovare degli strumenti per proteggere quello che adesso è diventato un vero elemento nell'Unione Europea
E questo non è nemmeno all'intero del bilancio come nove del Parlamento possiamo dire non abbiamo
Voce in capitolo sull'intero bilancio ma ce l'abbiamo sul controllo che siano entrate
Dopo che si erano soldi spesi
In tutte le categorie
Butta nell'interesse del Parlamento europeo per cui
Noi delle volte Thanatos oppressione diventiamo impazienti che la commissione che secondo noi politicamente accorto è colpa sua perché non hanno fatto quello che non avrebbe dovuto fare
Che anche l'applicazione nei Paesi membri Dl spesi se adeguate corrette dei fondi europei
Una breve risposta lei è chiaramente esperta in queste questioni ma dal punto di vista Crimi criminologico sulla natura dico resta un reato fra fra la frode ricade nel campo
Transazioni volontarie uno dei modi definita fare la frode e non avere niente a che fare con il potenziale criminale la maggior parte dei Paesi erano contrari
I alla a pulire la truffa sono del diciottesimo secolo anche questo presuppone una raccordo
C'è un certo doloroso spesso andava per la Francia ma questo è un primo passo non potete più proteggervi l'Unione non può più protegge se facendo attenzione Keita soldi ha bisogno di soluzioni repressive per sostenere le sue decisioni sbagliate
E credo ci ha fatto un passo avanti l'usura la sanzione che regionale come sostituto bella dell'autoregolamentazione ma questo è molto più complicato che
Purtroppo temo molto per mandarci chiusa la discussione molto eccitante e abbiamo degli annunci da fare grazie
Incidente ma in realtà
I bus non partiranno alle sette e dieci degli attriti se ne sarebbero andati senza di noi
Poiché il tutti ci aspettano per andare e al in albergo
La scena Palazzo che ha dei
Sette ci sarà ombra per andare all'hotel Palace
Quelli che invece si terrà l'hotel Roma arrivo li potrà dell'odio dice a piedi
Dal palazzo garanti
Dove c'è la cena di benvenuto
Fuori
Siamo c'è un programma anti una paginata trovasse sulle tavole da fuori
Dubai in albergo
Forse non sono molto aggiornati quindi direi di prenderlo i programmi da da fuori
Domani mattina
Ritorneremo quale
Ci troveremmo nella hall degli alberghi intorno alle otto e venti per partire alle otto e mezza
La parte ciò
Brunico mio dovere a questo punto
Dai consiglieri di venire a trovarci unire a vedere personale per qualsiasi richiesta o domande che potreste vedere sul logistica nel programma grazie