"Il meridione italiano, il suo mancato sviluppo e la cattiva gestione della politica per il mezzogiorno..." servizio realizzato con documentazione tratta dall'archivio di Radio Radicale

Il Meridione italiano il suo mancato è adeguato sviluppo la cattiva gestione della cosiddetta politica per il Mezzogiorno questi i principali temi che verranno affrontati
Con le registrazioni che riesco terrete tra qualche istante riesco trenta innanzitutto uno straccio di un'intervista concessa da Marco Pannella tre norma di Bari
Nel luglio due mila e due realizzata durante una delle tante iniziative non violente e per il rispetto della legalità nel nostro Paese Panella in quell'occasione affrontava tra l'altro il tema della rinascita della Mezzogiorno al termine discuterete invece un momento di dibattito svoltosi a Napoli nel settembre novantacinque sull'uso dei cosiddetti fondi strutturale europee per il Mezzogiorno protagonisti tra gli altri il parlamentare di AN ha parlato il presidente della regione Campania Rastrelli e la commissaria europea Emma Bonino
Noi oggi stiamo assistendo
A una situazione che poi portò Peppino Di Vittorio morire di crepacuore alcune con circostanze quando appunto era lungo il leader del sindacalismo italiano
E lo era con tutta la umanità ma anche la politica di democrazia e di libertà
Che riteneva dovessero se le grandi e le ragioni del successo e dell'alternativa proletaria democratica
Che cosa diceva alla l'inizio degli del secolo verso il mille novecentododici Gaetano Salvemini Gaetano Salvemini uscì dal movimento operaio
Del movimento socialista con una denuncia
L'alleanza
Fra le famiglie industriali protezionista e del nord Italia quelle di ieri quindi oggi Agnelli Pirelli e gli altri
E le burocrazie operaie operai non dei lavoratori ma unicamente operai alleate avrebbero impedito
Il compiersi democratico dell'Unità italiana
E della democrazia come democrazia
Radicata nella nostra società garantendo progresso bene in queste ore in questi giorni direttore in cui Cofferati la CGIL
Sta minacciando e ha già fatto uno sciopero generale
Per badate bene perché tutti parlano di articolo
Diciotto eccetera quanti dei nostri ascoltatori direttore sanno che questa grande montatura in questa grande menzogna
Ha riguardato in un anno meno ogni quaranta cittadini lavoratori italiani
Meno ogni quaranta dei casi individuali Simmel fatta uno sciopero generale
E si sta e per le condizioni dell'acqua le condizioni delle campagne le condizioni
Economiche e strutturali nulla cambia abbiamo un governo di centro destra rispetto al quale sono stato rimproverato di avere magari un'attesa eccessiva piuttosto l'inimicizia continua la politica denunciata da Salvemini in questi giorni
Vengono dati dei sussidi invisibili immensi con l'accordo di Cofferati e della sinistra che dovrebbe essere operaia
Democratica alla FIAT non dicono nulla niente ancora una volta per socializzare
Le perdite
Dell'industria protezionista
Privatizzare né meglio i profitti l'appello di Gaetano Salvemini di Giustino forte infortunato poi di nord e sud per un meridionalista europeista europea
Oggi è questo il problema dinanzi al disastro idrogeologico dinanzi ad una politica che distruggerà il costo delle città ma tutta la struttura sociale e produttiva del Mezzogiorno
E l'apporto che noi dobbiamo e possiamo dare alla ditta d'Europa di questo Paese non hanno fatto un giorno di sciopero nazionale in questi trent'anni
Sono la stessa cosa Gianni Agnelli Cofferati le burocrazie romane ed è quello che Gaetano Salvemini
Dei libri De Marco ma poi Giustino Fortunato tutto il meridionalismo campano
Radicale
Parentesi fu un caso ma il nostro Ernesto Rossi liberista federalista europeo era nato a Caserta un po'per caso quindi quello che voglio dirle che da Telenorba
Questa ospedalità giorni avete offerto alla mia età Rizza dire guardate
La non violenza che abbiamo esercitato rispetto ai palazzi è allarmata grande dei popoli gli indiani
In India grazie a grandi la non violenza
Allora viola la nullità dei loro corpi
Sono riusciti a liberarsi e a suo tempo dal dominio inglese
La non violenza bene sedere la nostra arma il nostro contributo democratico armati di non violenza e di in un nuovo meridionalismo
E di denuncia
Di questa continuai impotenti Ca'nordista cofferatiana anni emiliana
Fatta di truffe quotidiane Dini negazione
Della realtà umana storica del Mezzogiorno d'Europa
Dinanzi ai problemi delle coste del giorno e abbiamo tutto questo bene davvero è il nome di Gaetano Salvemini del meridionalismo democratico che noi dobbiamo continuare costringere Roma a percorrere il cammino della legalità e il cammino della legalità è il cammino necessario ai poveri necessario a coloro che sono armati e non di potere
Ma sono armati di intelligenza e di cultura e di volontà di capacità di lotta perciò su un plico testi i nostri conterranei di lottare di manifestare con non violenza di non lasciarsi andare alla rabbia perché la rabbia
Se volete
Comprensibile umanamente e quello che il potere vuole
Perché così e riescono a farci passare come gente che per esasperata da problemi propri mentre abbiamo questa grande divisione
Il mezzogiorno e il meridionalismo democratico adesso deve dire altri truffatori dell'articolo diciotto
Noi da Pio rappresento i lavoratori italiani che scelgono al novantacinque novantotto per cento non il reintegro mai risarcimenti
Diretto ringrazio lei ringrazio l'editore siamo noi che ringraziamo il no perché è proprio vero le assicuro sono settanta anni viaggiò 'sta roba versa e non la dico ma dico con la convinzione il merlo intende regionalismo Salvemini hanno oggi è una urgenza europea e armati di non violenza nuovi poveri tra virgolette possiamo e dobbiamo fare una grande lotta grande arma di liberazione della democrazia e della legalità italiana allora grazie visto che c'è anche Tirana
Dall'altra Barber devo proprio dire beh grazie a Telenorba
Se riuscirà a far trasmettere questo messaggio mi si conosce sono cocciuto comune abruzzese
è una battaglia ancora nuova e antica che deve riprendere spero che avremo tanta risposta da coloro che sanno che noi non abbiamo nessun potere rivederlo a delineare né da volere i finanziamenti pubblici tanta roba di lasciamo agli altri la parola
La nostra forza grazie di avermi permesso n-esimo abruzzese di raggiungere
Il golfo di tale dottor sul cammino deve correre deve regolare sul trattore caccia al momento abruzzesi o pugliesi grazie alla irragionevole che ci risentiremo si diventeremo qui magari a Bari per parlare del problema del Mezzogiorno per studiare infine una campagna civile così come le condirettore direttore Sottani taniche studiamo
Ora per lottare con chiarezza gli obiettivi purezza di intenti convenzione che le nostre ragioni salveranno perfino altri avversari grazie buona giornata Pannella grazie a lei
Così dunque a Marco Pannella il sedici luglio due mila e due durante un'intervista concessa a Telenorba di Bari
La prossima registrazione come annunciato in precedenza e delle quindici settembre novantacinque quando andato dei con la partecipazione di Emma Bonino in quel momento commissaria europea ed era presidente della regione Campania Rastrelli si svolse un dibattito sull'uso dei cosiddetti fondi strutturali europei per il Mezzogiorno
Vorrei che l'onorevole Parlato
Ex sottosegretario al Bilancio nel governo Berlusconi
E esperto di me del Mezzogiorno ci desse il suo contributo
Quanto a quanto e come si è sbagliato nel passato che cosa effettivamente si può fare partendo dall'Europa per il Mezzogiorno a te la parola
Per la prima cosa caro Caccavale innanzitutto ringrazio della iniziativa sono davvero felice di al fianco Emma Bonino perché voce comune voce corrente consapevolezza diffusa che l'impegno che la Bonino tra profondendo in questo comparto delle sue responsabilità europee ma anche in altri di altissimo livello
Conferma d'altra parte la sua valenza storica come parlamentare
L'italiano
Vorrei però proprio alla Bonino parere un ricorso
Secondo me il qualche qualche delicatezza forse
Ma è proprio vero
Che i progetti delle regioni meridionali non erano e non sono all'altezza
è proprio vero
Che esci corrispondono alle esigenze alla Comunità economica europea o per combinazione
Le bocciature europee sono alzate sono funzionali allo sviluppo di col consulenza o pori
Cioè a dire il gioco alla consulenza un un petardo estremamente funzionale nel passato ma forse anche del momento presente
A fare in modo che poi la bocciatura richiedesse una rielaborazione e questa rielaborazione fosse fatta
Al fine strumentale il potere una volta affidata assolta fedele risolto il problema in sede europea
Io farei un po'attenzione a quello che sta accadendo a quello che la Bonino si è trovata intorno
Rispetto alle responsabilità europea perché mi risultano ne risultano troppi gli studi privati
Collegati ai funzionari europei
Ed è una questione sulla quale dobbiamo far luce e chiarezza perché forse non c'entra
Spesso ma non sempre la carenza progettuale nelle regioni in particolare
Era tale da dover adesso trovare in sede europea una bocciatura
Questo argomento delle consulenze uno argomento di estrema serietà tanto che per la parte politica che mi riguarda è nell'interesse del Mezzogiorno gli ho proposto al governo ottenuto dal Governo
Uno strumento che dovrebbe essere appoggiato alla prossima Finanziaria e che riguarda il finanziamento la progettazione
Noi sappiamo bene come troppe volte alla caduta la progettazione è stata affidata e non è stata pagata
Non ha avuto modo di aspre controllata per la sua qualità perché non verrà pagata sarebbe stata pagata direbbero i professionisti liberi professionisti con un patto di quota lite
Seria quando il Progetto Pozzo è stato finanziato sarebbero poi è stata erogata Giorgio
E quindi che la qualità della progettazione poi il sesto regionale scarsa forti dubbi
Perché gli affidamenti e fossero piuttosto clientelari
Mi sembra anche con i dubbi che esiste un collegamento agli interessi privati
Lo dimostra il caso della consulenza globale io non so se voi sapete non so se lo sa commissario Bonino sa per quando il ministro del Bilancio ha inviato il Regolamento
Relativo a come dovevano essere realizzata la sovvenzione globale a Brussel nel giro di qualche ora il fax dei consulenti italiani sono stati inondati
La notizia dell'aveva quanto meno al momento a versare riservata e che rappresenta viceversa la scopertura della pentola da parte di Brussel
Il fondo per la progettazione dovrà essere gestito dalla Cassa depositi e prestiti era stato annunciato io credevo che fosse di trecento miliardi sembra che lo riducono a centocinquanta
E dovrà essere un fondo rotativo per il quale anche occorra naturalmente un Regolamento ma che consentirà alle Regioni di poter pagare alle Regioni e agli altri è
I preposti e di poter pagare
La progettazione e quindi di poterne prevede all'alta qualità
Mi sembra qualcosa di notevole rilievo se questo discorso potrà essere come vi si dice da parte del ministro del Bilancio
Essere realizzato da chi ha qualche giorno dopo la presentazione della Finanziaria
Aggiungo tuttavia a questo a questa chiave di lettura
Per la qualità della progettazione come indispensabile quindi a gestita velivoli rettangolini sia persone sì anche se ce ne fossero in Italia o mi pare che ce ne siano anche qui in relazione ad una circostanza che mi sembra molto ma molto dedicato
Con questo intendo chiudere perché il mio non può che essere un intervento brevissimo
Noi ci siamo trovati dinanzi alla cancellazione con la responsabilità comune di tutti i partiti nessuno escluso
Un po'entusiasta un po'appassionata nella vecchio l'intervento straordinario lottarono Giorgio senza che fosse approntato l'alternativa di prosecuzione del Celio intervento ordinario
Nelle aree depresse sappiamo la vecchia questione era quello l'intervento sostitutiva non aggiuntivo quello straordinario ma la garanzia dell'ordinario chi l'ha dato
Dove c'è oggi la garanzia e le quote di presenza l'iniziativa di progetti di risorse e gli obiettivi oggi venga garantita noi assistiamo finanzi tutta una grandissima confusione
Tra le aree forse l'Europa è meno responsabile maritale lo è di più
Tra le aree dell'Obiettivo uno
Camerale dall'Obiettivo due centrale del mezzogiorno aria depresse del Centro-Nord
Nonostante si tratti di un problema di natura profondamente diverso
A mezzogiorno abbiamo problemi di carenza strutturale dell'economia dello sviluppo
Nel centro nord abbiamo problemi di tipo congiunturale
Il cui tipo risoluzione di portata di dimensione ben più morbosi
Si sa molto poco
Di quello che realizzato si sta realizzando quanto all'Obiettivo due
Ma chi sa per certo
Che l'area depressa del centro nord sta assumendo dimensioni per scelte a mio avviso sbagliato citerò due casi che mi sembra un po'confermino che ne estenda la portata e la dimensione oltre il lecito
Le ventuno aree di crisi del Comitato gestito
Con qualche sostanziale fallimento mi pare da Borghini vedasi il caso la quota a Napoli per capire gli errori profondi che sono stati commessi consentendo se lo dico al Presidente Rastrelli come lo Riley dal sindaco Bassolino gli errori non sono stati commessi nel da Bassolino dal Rastrelli e nemmeno dalle precedenti giunte
Ma da chi ha voluto fare mentre qui si discuteva tra poveri
Un patto strisciante che quello fatto per la dismissione silenziosa e torbida del
Attraverso una quota io più ricco del venti per cento con perdita all'Agip dall'Agip petroli alla più venti a Milazzo questa l'operazione
Dunque allora a me pare che le ventuno aree di crisi italiane gestite da Borghi che essendo collocata no ma per la maggior parte ad una Giorgio
Ma per la maggior parte del Centro-Nord
Abbiano ulteriormente ha aggiunto l'estensione territoriale degli obiettivi due su cui c'è la necessità di una profonda verifica da parte nostra
Più l'aggiunta recente che davvero è singolare
Cioè di reale di crisi occupazionale definire con una dizione che appartiene tutta al politichese
Area nella quale
Esiste una sproporzione tra domanda dell'offerta di lavoro anche questi azionare dell'Obiettivo due anche queste aree voglio dire del centro nord
Rispetto a cui l'equilibrio risorse possibili e dei progetti tra il nord e il sud molto lungi da essere realizzare
Non solo in quel caso l'Olivetti anche il caso nel passato recente della FIAT dimostra come molto facile utilizzare poi determinate agevolazioni binario nelle quali il problema se cioè è un problema di mera congiuntura una quello di carenza
Profonda delle diseconomie esterne al sistema delle imprese Torino ha citato mi pare importante
Questa sua riflessione la carenza sulla ricerca e sull'innovazione tecnologica di processo e di prodotto perché sulla legge quarantasei abbiamo fatto il grave errore di non richiedere spesso addirittura a fondo allo Stato Kubrick quando l'abbiamo fatto l'abbiamo fatto per l'innovazione di processo
E non quella di prodotto che è quella che poi con centodieci dal mercato
Concludo dunque mi pare
Questo punto dovendo dire che dobbiamo assumere una grossa attenzione alla tutta la fase della progettazione
Sia a Bruxelles come l'Italia
Di comprendere bene
E io sono così sotto certi aspetti favorevole a quelle iniziative che potrebbero come quella Annunziata di euro Progetti
Consentire anche l'anticipazione di risorse alle regioni
Attraverso una convenzione tra euro Progetto di tre soci Banca Nazionale lavoro Mediocredito centrale
Cassa depositi e prestiti e per poter sopperire una qualifica momento di gravissima crisi della finanza pubblica anche dalla carenza del cofinanziamento nazionale
Qualora si registrasse attraverso queste anticipazioni dallo progetti a supporto la finanza regionale
Come le ho detto una versione abbastanza complessa ma l'intelligenza la sensibilità l'impegno sia
Dell'europarlamentare Caccavale sia il commissario politico davvero come diceva poc'anzi proprio anche in una regione governata da un presidente come Rastrelli ci dà speranza per il futuro non certo insomma fra
Antonio Rastrelli
Prova
Sono qua per con gioia profonda per innanzitutto salutare comporre Emma Bonino Pettenò Sobchak commissario all'accusa coperte salutare Marco Pannella dell'arte per salutare i miei colleghi nell'anno precedente la Calabria che in questo momento vede vedo presentarsi e per salutare tutti quanti
E per cogliere insieme con l'amico Caccavale che e organizzatore sempre di questi convegni di alto livello l'occasione di un rendiconto dei primi cento giorni della mia missione io la chiamo dalla mia missione non dobbiamo andare
Sono esattamente oggi cento giorni
Facendo un giuramento simbolico tra baciando una bandiera che nella sala della Giunta della previdenza giunta regionale io ho dedicato a questa vicenda
E oggi cento giorni coincidono con due eventi particolari di segno opposto
Il primo evento e un attacco frontale con l'opposizione ieri una conferenza stampa opposizione PDS ma a livello regionale e mi ha rivolto è un bugiardo vende chiacchierano una programmazione non sa governare vuol governare non ha il potere non rispetta e le regole non rispetto di procedure attacco strumentale che io non so da quale parte
Sia sta da quale motivo sia stato determinato ma ho motivo di credere che siccome nelle funzioni che mi sono però ho dovuto l'altro giorno nominare un commissario ad acta in danno del comune di Napoli per recuperare duecentotrenta miliardi di tributi sui consumi idrici che sono di competenza la Regione crociati mai corrisposti ad evitare anche incriminazione la Corte dei conti ho dovuto nominare un commissario ad acta che con i poteri specifici a cominciare da da presso le casse comunali andrà sequestra gli importi che sono dovuti alla Regione Campania non è un atto emulativo
è un atto doveroso da parte di chi vuole amministrare con chiarezza di idee
Rispettando le competenze ma facendo anche rispettare le leggi a tutti anche ai comuni anche ai sindaci che si sentono esenti e quindi creando evidentemente un presupposto di malessere che poi avuto come epilogo questo attacco frontale non ami aggiunta ma alla mia persona
La notizia invece positiva dei cento giorni e sono lieto di poter da dare in questo momento
Ecco allora fa anche la seconda commissione la commissione del contorno finanziava più difficile ha firmato approvato per il nuovo poco presentato dal rettore già
La notizia doveva essere riservata non lo sanno neanche i funzionari che voglio ringraziare
Il funzionario oscuri di questa regione Campania
Che appena insediato anzi prima ancora di essere proclamato quando tua parola certezza di essere eletto io chiamai per conoscere se nelle forze interne la Regione fosse possibile procedere a una visione globale
Del piano presentato per ottenerne l'approvazione
E messi a disposizione se fosse stato necessario
Messi a disposizione anche una forza esterna che mi fu cortesemente rifiutata per non creargli problemi
Il funzionario che ha compiuto il miracolo è qui in questa opera
Non voglio nominarlo ma voglio ringraziarlo non conosce forse neanche lui che oggi un'ora fa anche il secondo visto della commissione più difficile è stato varato è un passo avanti perché si tratta di accertare subito sei mila in cento miliardi per il periodo novantaquattro novantanove
Citata essa deve come agire sull'moltiplicatore del cofinanziamento ragionare per raggiungere quota dodici mila miliardi
Che a livello il solo piano operativo poliennale è una riserva
Di provvidenze economica finanziaria di notevole portata
Se poi aggiungiamo a questi per il disegno strategico che mi sto sforzando di realizzare con l'aiuto di taluni Esperti che ringrazio anche qui presenti in quest'aula
Per i quali il vero problema cioè fare in modo che il linguaggio nella regione Campania prima e boyfriend Baggio delle regioni meridionali dopo
Sia stia inserito Lidia
Con quella particolare visione burocratica economica funzionale
Che è costituita dalle Commissioni del Parlamento europeo che non sono commissioni Polizzi
E perché reagiscono brutalmente ad interventi politici questo noto problema che dovremo affrontare perché il Parlamento europeo una bella situazione
Discutere di grandi programmi di grandi progetti ma chi poi segue chi realizza chi era i politici purtroppo finanziari sono le commissioni speciali queste cuccioli speciali sono il massimo fa parte formati da però la burocrazia
E il governo italiano e responsabile di non aver inserito vi è anche un funzionario italiano in queste strutture vitali come se l'Europa non esistesse
C'erano soltanto due funziona funzionario a livello direttivo il primo è andato in pensione il primo gennaio quest'anno è stato istituito dall'irlandese il secondo il dottor Sollima un italiano che ha aiutato l'Italia per quando è stato possibile va in pensione da qualche giorno
E ha avuto concluderà proprio il suo mandato di lavoro prendendo questo servigio alla regione Campania quindi a distanza di nuovi razzi profondamente per quello che ho fatto
Dobbiamo al programma la campagna la conformità del linguaggio del programma regionale con la visione europea sì deve rispettare i disegni strategici l'appunto il vista economico i modelli econometrici
Voluti dalla Unione Europea
E non so quanti sanno che lei D'Anna regione meridionale giù meridionali e la Campania fanno parte di un bacino che e e spossato bottoni sul Medioriente
E una funzione strategica quindi tra l'Europa e la
Ci sono due bacini oltre il nucleo centrale uno al Portogallo Spagna Francia procedere nei si collega al corpo centrale Europa l'altro viceversa
Che parte proprio dal confine di Garigliano scende giù
Assorbe ma le regioni meridionali va verso la Francia
La regione europea indica il modello di sviluppo in quella direzione
E in quella direzione dobbiamo operare i nostri disegni strategici programma perché a loro vorremmo imporre il rispetto di tutte le regole e quindi anche l'applicazione di tutte le normative che ci sono consentite per andare avanti precisa Rizzi
Quindi io questa preparazione disegno lo vedo come dire il futuro ha ragione campagna
Vogliamo una Campania e più generalmente vogliamo le regioni in merito all'Europa
Lo credo che la risposta sia unanimi sì
Se lo vogliamo doveva essere fedeli al disegno che altri hanno studiato
Perché fino a questo momento non ho avuto il beneficio il conforto di un applicazione allora il secondo aspetto può aver provveduto all'acquisizione delle provviste e quello del disegno strategico
Pisa illustrate giudici concetti affrontano sontuoso bando di piani operativi plurifondo non soltanto una forma della sovvenzione globale ma di impegnare l'Europa nelle grandi reti di comunicazione
Internazionali che i bacini prevedo come ho già realizzato nel nord Europa
Una visione che ci renda tutti attivi chissà uscite assedi alla Campania che la prima Veltroni questo bacino il compito trainante anche rispetto alle altre regioni del Mezzogiorno
Una visione comune che ci consenta di guardare con fiducia il futuro lavorando seriamente
Senza proiezioni immagini annui non servono interi a noi non servono cabine di regia che ci saranno imposte ma che crei un alto livello burocratico per difficoltà in Zaire il nostro passato diverse
Un processo e rispetto al quale noi reagiremo
E cercheremo se possibile di Baj passarle attraverso l'opera che fin da questo momento imbocco per i parlamentari nazionali dei parlamentari europei
Questo disegno sito vuole potrà essere veramente produttivo di un meccanismo di sviluppo perché nel contempo di questa visione europea dello sviluppo del giugno meridionali e la Campania insieme c'è uno sforzo di disegnare per ogni città delle per ogni provincia
Della regione Campania un ruolo diverso
Di talché spostandolo affetto città dalla città capoluogo verso l'interno si provochi quello tra quella compensazione di presenza demografica tra la costa e l'interno
E Napoli che è al massimo cioè è il massimo tasso di direzionalità deve cedere cedere a favore delle Province dalla Campania una quota per ricevere gli effetti indotti benefici di ritorno
Movimento inverso rispetto al modello fino a come stabilito per cui tutto nasceva a Napoli e poi per li rami molto secchi si spargeva verso la Provincia
Un disegno quindi articolato un disegno che presuppone studio sofferenza elaborazione un disegno che comporta contatti con grandi organizzazioni di Stato
La Telecom già sponsorizzato seicento miliardi per cablare Napoli ha posto a disposizione altri seicento miliardi sul piano dei quindici mila miliardi per di più l'Inter
Con una richiesta che io non motori anche pubblicare per dare prova del come si bisogna prima arrivare ai risultati e poi se possibile vantare qualche metro io avrei tante cose da dirvi ma capisco che il tempo è limitato
Non voglio dilungarmi oltre voglio solo dirvi che certo afflizione difficile perché non c'è ancora il convincimento in questo momento della solidarietà meridionale
Certo tra Regioni del Meridione abbiamo stabilito da sintonia
Che sfocerà probabilmente in un unico organizzazioni il supporto a livello tecnico finanziario
Abbiamo già contatti perché questo implica anche la difesa implicita nel Banco di Napoli
Banco di Napoli che deve restare un istituto meridionale
Non può essere espropriato nessuno
L'opera al quindi gli strumenti operativi a questa istituzione perché avresti quella che una gloria del nostro Paese del nostro territorio e poi un confronto diretto col Governo una parola chiave devo dirla saranno sarete Simone la verità questo governo è un governo nemico delle regioni meridionali
Lo dico assumendomi tutta la responsabilità
Walcott piaciuto
è qui presente in questa sala una persona che io ho indicato per essere Autovip nei poteri che la legge mi consente di essere autorità di governo del porto Riva
Un meccanismo perverso in una Commissione parlamentare ha voluto che il PDS e lega sì ho visto insieme per bocciare questa candidatura
E ho trovato un ministro ribelle al quale trovata rinfaccia rinfaccia al calare la sua incapacità che non ha il calo agile di fregarsene di questo parere contrario peraltro mortifica il parere positivo alla Camera per convalidare questa nomina
E oggi ho dato incarico solo scudiero di preparare un ricorso al TAR per rivendicare il diritto o della Regione Campania fare sue designazioni
Perché le sue scelte sono funzionali al suo sviluppo
E chi si adegua e non reagisce sposa la causa della sottomissione e della subalternità
Io a questo ruolo non ci sto
E quindi secondo l'operazione gulag
E ridato la cintura esplosiva incarico a due professionisti spingere Vizioli presenti e posso farlo contatti con la curva nuova Area definita offerto lo studio di fattibilità risposta positiva nel momento in cui devo andare a Roma a definire questa collocazione perché inizi il processo dall'accordo di programma nulla ancora stabilito esce fuori l'accordo già fatto febbraio in base al quale l'Agip cede
La sua raffineria inutilizzati Milazzo ecceda fronte trecento in punti di distribuzione è come se una banca cedesse allo straniero trecento sportelli
Del suo esercizio finanziario
Fatti gravissimi che passano sulla testa di tutti
Nel silenzio dalla confusione delle forze politiche non riescono a coalizzarsi
Del parlamento che completamente frastornato
Da San Cipirello non sa dove appellarsi
Disegno strategico che privilegiando soltanto il criterio della finanza e non il criterio il concetto della solidarietà e destinato a mortificare per forza
Le regioni meridionali regione troppo loro il mio appello ai parlamentari e questo ma è un appello che rivolgo anche allo stralcio
Occorre fare fronte comune
Altro che polemiche signori del PDS
Amico Pecoraro Scanio assente turisti in questo momento fare anche tu un esame di coscienza
Per partecipare a questo fronte che si fa polemica senza struttura senza motivo
Soltanto per coltivare un gioco perverso che già distrutto questo Paese
Un appello allora nostra civili interlocutori caro Cannavaro non sono il consigliere regionale l'opposizione
Ho detto pubblicamente invito agopuntori sono cioè dopo
è la società civile
E la forza delle professioni la forza delle scienze
Io cercherò chiamerò un appello corale
Nei momenti decisionali più importanti sul disegno della di Napoli e la Campania nelle competenze che la Regione ha ti amerò queste forze ha esprimere il loro parere loro consenso per darmi la certezza di operare come è mio dovere per interessi reali del popolato ma
Contrariamente alle mie abitudini parlerò seduta che come forse potete vedere sono un po'sommersa da carte nel senso che
Sto imparando spero con voi
E spero che lo vorrete imparare anche tutti voi
Dati procedure
Di questa settore fondi strutturali sono sicura che
Ce la posso fare sono sicura che ce la possiamo fare
Non per nessun senso nazionalistico ma quando vedo i dati
Che paesi che sono entrati in Europa ben dopo di noi in fondo non siamo senza in fondo siamo del gruppo dei sei Paesi fondatori di questo sogno europeo
E quando vedo paesi che sono entrati ben dopo di noi nell'ottantasei mi riferisco ad esempio alla Spagna al Portogallo
Che hanno saputo sviluppare una grande capacità amministrativa
Punto erariale ma anche centrale
Per potere trovare dall'Europa
La sinergia necessaria per il cambiamento del loro Paese per io dico che se hanno imparato loro banalmente credo che possiamo imparare anche noi
Iniziò parlerò seduta perché in fondo alcuni dati né forse alcune proposte senza non mi piace molto a piangere sul latte versato forse è più utile alcune proposte anche alcuni
Chiarimenti che vorrei fare
Innanzitutto voglio precisare che la commissione esecutiva come un governo a certamente delle decisioni che sono collegiali e poi come ogni ministro e ogni commissario a un suo portafoglio specifico di competenza
Allora di preciso subito che i fondi strutturali non so no di mia competente
è un settore in più rispetto alle competenze che ho e che forse conoscete che vanno dai consumatori alla pesca agli aiuti umanitari
Ma è tra gli altri un settore in più in cui ho voluto impegnarmi perché credo che questo possa essere utile e al sistema Paese
Al sistema Paese in particolare poi i dati dimostrano il sistema Paese diciamo mezzogiorno perché in fondo io credo che questa sia utile alla visione di Europa
Che spero questo Paese abbia ancora e che ogni ognuno di noi possa ancora vero
Sono sì responsabile di una parte minore di questi fondi strutturali
Che la parte relativa alla pesca
Che per esempio per tre regioni di cui ho studiato meglio i dati Campania Calabria e Puglia e in totale per le regioni obiettivo uno del Mezzogiorno pur essendo assolutamente minore è comunque seicento miliardi
E sono rimasta stupita devo dire nell'esercizio delle mie competenze di un certo tipo di incomprensione
Delle procedure e dei metodi comunità
Guardarsi
Che il problema e l'amico parlato avverto sulle consulente sia un problema
Non sta a me dirlo ma certo c'è una cosa di queste tre regioni per quanto riguarda il sistema pesca io non ho avuto non è stato inoltrato il programma Calabria per cui non so se è un problema di consulenza o non consulente sono che non sarò in grado di aiutare neanche se volessi perché il programma Calabria non è non c'è non estate non andrà può darsi pure che la Calabria non ne abbia bisogno ma certamente o un programma Campania su cui posso intervenire
Anche proponendo delle modifiche in modo da renderlo adeguato evidentemente alle procedure comunitarie ma o quello Puglia nonno quello calabrese seconda osservazione
In questa
Cominciando quindi facendo parte del gruppo dei commissari che si occupa del fondi di coesione cioè di quei fondi che sono stati istituiti dall'Unione Europea
Le oltre ad estrarre matrigna come voi ritenete in alcuni casi sento dire ad esempio che le procedure dell'Unione Europea sono troppo complesse
Sono troppo strette guardate e che forse siamo noi siamo abituati ad avere altro ma se per tutti i quindici Paesi non sono né troppo complesse nel troppo strette né troppo ridicole rigide mi volete spiegare perché appena si parla di Italia c'è un coro peraltro da un accento parallelo in giù
Che a questa polemica di fondo sono è vero
Probabilmente le procedure comunitarie implicano
Dei principi a cui siamo poco abituati anzi quasi niente
Ad esempio
Il punto fondamentale è quello del monitoraggio ed è quello del ex ante ovvero quando i progetti vengono mandati vengono visionati e un dato di e poi finanziati ma anche di monitoraggio in corso d'opera
E di monitoraggio ex post nel senso che se una volta mandato il programma
Poi le opere non si fanno il primo monitoraggio della Comunità europea costata che l'opera famosa non c'è non si vede e quindi evidentemente bassa ad una revisione se poi vede che si ferma a metà dell'opera chiede come mi pare evidente la restituzione del Baldato cosa che è successa ad esempio nella regione Campania
Cito solo questo dato che può essere utile in cui nel novantatré la Regione Campania ha subito una riduzione
Di centottanta miliardi
Proprio perché una primo monitoraggio ha rilevato che le opere per cui approvate per cui i finanziamenti erano state chieste non si vedeva neanche l'ombra
E questo è stato nel luglio novantatré
E ulteriori duecento sessanta miliardi del contributo del fondo regionale e settanta miliardi del fondo sociale quello per i programmi di formazione per intenderci
La Commissione europea ha constatato nel settembre novantatré che non si vedeva neppure l'ombra per cui a deliberato evidentemente la riduzione e la richiesta di restituzione
Questo è un concetto un modo un management che credo imprenditori privati conoscano molto bene e che è stato poco
Usato e persino accertato dal punto di vista evidentemente del denaro pubblico
Dico questo non tanto appunto per piangere sul latte versato ma perché io credo il senso di questi incontri è quello di fare dei passi avanti proverò infatti a fare alcune proposte non tanto alla Regione né voglio entrare nel mi compete come rappresentante europeo entrare
In dibattiti interni
Ma che possono essere utile d'altra parte io credo anche abbiamo di fronte a noi ce la sta Preah se la sa sapremo non deluderla un elemento e
Portante
Ovvero un dato di sintonia di comprensione di fiducia della commissaria competente la tedesca Monika Wulf ma
Tant'è che proprio in non solo e già venute in Italia ha accettato di svolgerà il ventotto settembre lo faremo insieme
Un'audizione al Parlamento italiano organizzata dal presidente della commissione gli ottanta
Qui in cui appunto verranno fuori anche delle profonde le esigenze dal punto di vista dell'Europa badate che se non fate questo tipo di riforme noi saremo in grado di procedere e e poi un altro convegno che faremo in Sicilia
Io devo dire verso anche tre cose
La prima è che la prima
Assemblea che ho inteso convocare sui fondi strutturali al nel a Roma nel luglio di quest'anno
Avendo preferito aspettare ovviamente le elezioni regionali e quindi di riuscire a parlare con degli interlocutori spero io stabili per i prossimi tre o quattro cinque anni perché è evidente che una delle debolezze passate e in parte ad altri livelli ancora presente è un dato di instabilità politica
è assolutamente evidente che un commissario tipo la signora Bowles maquis che gestisce e questo portafoglio è chiaro che se non sa quanto dura se dura
Chi sostiene il governo che ha di fronte è chiaro che la situazione certamente non depone a nostro favore io ricordo perfettamente che a gennaio
Il collega Van Miert perché aveva il portafoglio nella precedente Commissione aveva stava pattuito una primo accordo con il ministro Pagliarini mi ricordo molto bene che tra con cui eravamo andate a parlare con Van Meer cercando di spiegare il sistema Italia e il giorno dopo
Come voi ricorderete molto bene il governo non c'era più e Pagliarini neppure eh Van Miert mi incontra in ascensore e mi dice ma come per un mese avete fatto pressione perché io firmassi questa cosa di olfatto fiducia ma com'è come non è adesso mi manca il ministro e anche di vita che ci sei sai chi è il prossimo sai dirmi quanto ma guarda evidentemente a quell'epoca certamente non sapevano ma certamente questo è un dato obiettivo di debolezza
Rimane però il fatto che almeno a livello regionale questa iniziativa iniziata a luglio che ha qui come seconda tappa
E che vorrei nel limite dei miei possibilità veramente di di tempo e a volte fisica insomma continuare nelle altre regioni
Come inizio voglio dire che dopo questi convegni e incontri bisogna che ne seguano evidentemente delle applicazioni più pratiche
Per quanto mi riguarda ho messo a disposizione di questo settore
Un due membri del mio gabinetto io ho solo sette persone duello ha dedicato a questo sono assolutamente perché ritengo che sprecare quarantaquattro mila miliardi è francamente che è il pacchetto novantaquattro novantanove parlo di quarantaquattro mila miliardi è francamente devo dire insopportabile di questo paese in cui abbiamo manifestazioni oceaniche per cosiddette rapper riforma delle pensioni che sono ben a dieci mila cifrate dieci mila quindici mila miliardi perdere questa occasione tra l'altro di questi quarantaquattro mila trenta due mila sono dedicate alle regioni Obiettivo uno cioè alle Regioni del Mezzogiorno sto parlando di trenta due mila miliardi ora qual è il problema
Innanzitutto questo pacchetto parliamo di trentadue mila che così capiamo meglio il pacchetto novantaquattro novantanove essendo adesso a Giunta settembre del novantacinque come potete immaginare passato un terzo del tempo utile
Ma alla fine di un terzo del tempo utile abbiamo fatto la richiesta su quarantaquattro mila miliardi per mille quattrocento miliardi
E abbiamo avuto un'erogazione per ottocentodieci miliardi se andiamo avanti così non solo non li sfrutteremo ma quello che è più preoccupante e che il nuovo Regolamento prevede una verifica a metà percorso
Ovvero alla fine durante il mille novecentonovantasei la Commissione europea farà una verifica a metà percorso di tutti gli stati membri e dell'utilizzo di questi pacchetti per tutti gli Stati membri
Qualora si veda che il trend di richiesta di impegno e di utilizzo
Verosimilmente non potrà consentire mi pare tra l'altro una normale regola di bilanciare qualunque imprenditore privato certamente farebbe questo perché non è pensabile che un'unione
Posso attenere bloccati
Dei soldi che già sa che non saranno spesi perché evidentemente impossibile spento
Per quanto riguarda il passato
Una e quindi per quante dieci mila miliardi circa che avremmo dovuto restituire sul pacchetto scorso ottantanove novantatré abbiamo ottenuto una proroga
Dalla commissaria formati e dalla Commissione quindi convincendo il venti colleghi commissari perché i soldi non utilizzati da uno Stato membro vengono divisi dagli altri Stati membri con le utilizzano quindi immaginatevi quando otto sarebbero stati contenti di ripartirsi tra quelli efficienti
Abbiamo ottenuto una proroga di un anno per gli stanziamenti e fino al novantasette per i pagamenti quindi noi abbiamo la proroga pregressa più quarantaquattro mila miliardi ecco questo è il la dimensione del problema
Poi ci sono tutte le schede regioni per regioni se volete chi interessato le può avere non voglio tediarvi con le cifre ma questo è il pacchetto di cui stiamo parlando dieci mila pregressi quarantaquattro mila otto anni
Con questo trend non c'ha da fare
Anzi siamo ben lontani dal farci e anche lì un'altra considerazione
Ci sono regioni italiane
Che hanno saputo mettersi in grado di sfruttare appieno le loro possibilità e non sta parlando solo nelle regioni del Nord o con un come un cliché tradizionale ma ci sono regioni del sud per esempio il Molise che hanno saputo utilizzare all'ottanta ottantacinque la Basilicata per esempio caso assolutamente straordinario che ha saputo utilizzare appieno
Dei fondi certo bisogna anche a bere rappresentanti parlamentari nazionali europei che ovviamente abbiano il senso dell'Europa
Che non abbiano il senso che oltre Chiasso c'è il deserto dei Tartari e che abbiano il senso la cultura l'esperienza anche delle procedure non tanto perché e vengo all'altro punto ma che abbiano interiorizzato i sappiano che l'Europa
è non solo matrigna ma è anche possibile fonte di grandi potenzialità
Di grandi certamente e questo non è gratis l'Italia è il terzo quarto Paese contributore netto dell'Europa
Quindi è chiaro che una messe insieme di un fondo poiché la distribuzione rimane il fatto che rispetto al versamento del mille novecentonovantaquattro del contributo italiano abbiamo ricevuto oltre quattro mila miliardi in meno perché comunque tanto
Non si potevano era dimostrata patente che non si sarebbero affronta allora
Due raccomandazioni sole
E dirvi due
I punti fondamentali il primo è che questi fondi strutturali e il nuovo regolamento per essere chiari
Parla di sì in due concetti di fondo uno quello del programma Regione programma paese ovvero l'Unione europea non finanzia più progetti singoli o progetti di privati così come si faceva un po'l'antecedente Regolamento prima del mille novecentottantotto cosa che mi pare eccellente anche per evitare finanziamenti a pioggia
Che è stato abbastanza tradizionale ma funzione in in poche parole insomma con un concetto di partenariato è un concetto di programma regionale ovvero le autorità regionali mettono insieme un programma scegliendo delle priorità
Con imprenditori privati facendo una proposta anche di ripartizione di fondi a livello nazionale
Nell'ambito della Conferenza Stato Regioni e nella preparazione di questa Conferenza Stato Regioni sì negozia il pacchetto nazionale con evidentemente la divisione tra le Regioni
E quello che arriva a Bruxelles per intendersi è il programma nazionale corredato evidentemente dal quadro regionale per cui per favore già vi ho detto che non solo sette persone che due sono dedicate a questi fondi fatta a mio favore non mi scrive
Non mi mangia non mi mandate i progetti singoli perché ne io non poi non so che farmene non posso fare nulla i perché i vostri interlocutori sono qui
A livello regionale e a livello nazionale una volta ho fatto ho cercato di fare questo discorso
In una trasmissione che mi aveva una delle poche apparizioni televisive chiama aveva concesso Funari
Oggi credo di essere stata molto chiara della serie non mi mandate i progetti il risultato sono stata travolta da una valanga di lettere in cui Nord dunque abbiamo fatto una risposta standard
La prego di rivolgersi non a me Marsilio ore eccetera già nella sportello regionale adibita a questo altra valanga di ritorno dopo quindici giorni siamo andati a quell'indirizzo e sa che in sé a non c'era nessuno Britti c'era non sapeva ci non abbiamo avuto informazioni faccia lei ora come potete immaginare non è possibile alla Madonna di Lourdes va benissimo ma l'ultimo miracolo è stato fatto tanti anni fa
Quindi non è aria i vostri interlocutori stanno qua
E soldi comune la Regione il Parlamento nazionale il Governo nazionale e quindi noi e voi siamo ricettori certamente più attenti e di altri se così mi posso esprimere però questa è il processo di finisco con altre forse proposte
E che spero la la collega molto amati sosterrà credo lo sosterremo insieme questa audizione al Parlamento nazionale il ventotto settembre
Allora se mi posso permettano ovviamente alcune cose sono state fatte io credo ad esempio che il DPR due otto tre
Sulla riforma del ministero del Bilancio che ha istituito perché dal novantaquattro e che ha istituito la Direzione generale per le politiche di coesione sia un passo avanti
Altrettanto per l'altro DPR il voto quattro che ha identificato nel Bilancio l'unico interlocutore perché un altro dei problemi alla mancanza di coesione totale
Sia a livello orizzontale all'interno delle amministrazioni i progetti sono un po'estemporanei per così dire a volte ma soprattutto c'è una mancanza di coerenza verticale cioè tra il governo nazionale governo regionale
E il governo diciamo cittadino voglio dire che a volte arrivano questa coerenza non c'è quindi da Bruxelles non riusciamo a capire quali sono le priorità di questo Paese o le priorità almeno regionali per cui ciò avviene un po'difficile mettere insieme un dato di affidabilità quando non c'è questo filo conduttore c'è sicuramente una cosa che il governo deve fare
Perché l'altro concetto fondamentale della gestione dei fondi e che questi fondi sono dei cofinanziamenti
Che arrivano anche al settantacinque per cento
Quindi questi quarantaquattro mila miliardi devono essere evidentemente corredati di una parte di fondi diciamo nazionale sia essi nazionali o regionali o anche di privati ma insomma c'è un concetto di fondo che è quello del cofinanziamento io credo che una delle riforme di fondo e quella di ottenere dal governo ma in modo regolamentare probabilmente in ogni legge finanziaria per perché siano chiare le cose la messa a disposizione delle risorse necessarie per il cofinanziamento perché è vero che a volte o anche a spesso programmi regionali magari da noi autorizzati poi non entrano nella diciamo procedura perché lo Stato nazionale non caccia la sua parte
E quindi tutta la procedura è stata svolta e però poi ci fermiamo perché l'Ente nazionale qualunque esso sia non caccia i suoi fondi l'altra
Cosa che va detta fondamentale rispetto alle procedure europea e quella del monitoraggio
Che deve essere intanto strutturato grave delle strutture di monitoraggio ma deve anche essere un concetto che entra in testa cioè i soldi che arrivano dall'Europa contrariamente a quanto
Forse in molti sono stati abituati nei trent'anni precedenti non sono assegni in bianco
Questo è la differenza credo di fondo non sono assegni in bianco né nelle parole
Valutazione ex-ante nel durante tutto tutto il percorso sulla cabina di regia si faccia o non si spaccia io dico solo che se si deve fare o è collegata in rete
Dal punto di vista informatico e telematico quindi bisogna pure che poi chi l'ha utilizzato per favore sappia di che cosa stiamo parlando perché altrimenti è chiaro che rischia di essere una strettoia in più c'è o ha informatizzato tutta questa informazione oppure non è che andiamo avanti con le scarto celle questo non si può fare più è l'ultima cosa io credo
E intanto di riuscire a capire che
Molte cose alle decide Roma
Ma a Bruxelles è un centro decisionale
è un centro di opportunità di sviluppo per il nostro Paese
E quindi io credo che una delle cose per cui per molti anni c'è stata una certo tipo di distrazione rispetto all'Europa rispetto a Bruxelles io credo che questo debba finire
Abbiamo credo sprecato molte occasioni ritenendo forse in modo un po'provinciale che a tutto si decide a Roma
Non è così Bruxelles non è un'appendice anzi io credo che sempre di più dobbiamo usarlo come motore
Proprio per un dato credo di moderni modernizzazione di questo Paese su questo sono a disposizione nel limite
Ovviamente dalle mie competenze che delle mie disponibilità però vi prego di credere
Che è molto quasi tutto dipende davvero da voi grazie
Era una registrazione delle quindici settembre novantacinque con questo intervento di Emma Bonino pronunciato a Napoli durante un dibattito sull'uso dei fondi strutturali europei per il Mezzogiorno termina qui l'odierno programma realizzato con documenti d'archivio