La recente sentenza della Corte Costituzionale sulla insindacabilità delle opinioni dei parlamentari. L'organizzazione della Corte Costituzionale italiana ed un'analisi comparata con il funzionamento di altre Corti costituzionali in Europa e in America

Radio radicale abbiamo in linea e il professor di Federico un membro laico di Forza Italia alla consiglio
Superiore della magistratura e con lo vogliamo parlare di alcune recenti decisioni della corte costituzionale in materia di insindacabilità dei parlamentari
Qualche giorno fa in particolare la Consulta ha negato l'insindacabilità per due dichiarazioni
Di Marcello Pera quando era responsabile Giustizia di Forza Italia sulla procura di Palermo
Oltre a Pera dovranno essere processati per diffamazione anche altri parlamentari e il senatore Lino Jannuzzi querelato dalla pm milanese Boccassini per un articolo scritto su Panorama
Il presidente del consiglio Silvio Berlusconi querelato per dichiarazioni contro il sindaco di Roma Veltroni la Corte infatti ha stabilito che per godere
Dell'insindacabilità loro riconosciuta dall'articolo sessantotto della Costituzione i parlamentari e devono esprimere gli stessi concetti e le stesse tesi espresse in Parlamento
Ecco ora di chiediamo che cosa ne pensa di questa la linea di tendenza della consulta appunto alla professor Di Federico
In linea di massima perché è un qualche cosa che si collega da Garth cedimenti che sono avvenuti all'inizio degli anni novanta con la abolizione della norma costituzionale che tutelata
I parlamentari nei confronti delle iniziative
Giudiziarie concreta un ulteriore passo l'ulteriore passo che a mio avviso è molto preoccupante
Che non trova corrispondenza in altri Paesi
E che limita fortemente l'agibilità del mandato parlamentare
Lo limita perché
La
Capacità di critica anche non pienamente provata nei confronti di fenomeni rilevanti come sono in questo caso attività di natura giudiziaria rientrano
Fra le iniziative che parlamentari possono prendere le indicazioni che essi danno non solo in Parlamento ma anche fuori fanno parte di quel meccanismo di promozione dell'attività parlamentare
Che loro loro competenza gettato mandare libero perché tutto questo è di perché tutto quanto questo appaia
Così poco accettabile
Una punto it sul primo punto direi che io mi sono già espresso per iscritto su la parlar la Lascaris la connessione tra questa corte costituzionale
E diciamo il potere legislativo negli altri paesi predomina
La nomina da parte
Delle Sembler legislative dei componenti la Corte costituzionale o comunque una forte caratterizzazione delle componenti più propriamente rappresentative
Del dello Stato determinazione di chi fa Corte restano i no cinque ci sono eletti direttamente dai magistrati sì quindi estremamente sensibile ai poteri dei loro colleghi questo non si verifica da nessuna parte Berto in altri Corti costituzionali vi sono si prevede che vi siano dei magistrati ordinari però sono designati
Dal Parlamento sta altre
Cariche dello stato che sono legittimate democraticamente
E poi ce ne sono cinque che sono nominati dal Presidente della Repubblica nessun Paese consolidata tradizione democratica cinque componenti sono eletti dal sono nominati senza nessun tipo di verifica da un solo soggetto e guarda un po'il caso
Le ultime sette nomine sono tutte quante orientate in una direzione in una certa area politica che quella del centrosinistra
Questo non si verifica in nessun Paese ne può verificarsi neppure negli Stati Uniti in cui il Presidente
Siccome ha bisogno del consenso del Senato soprattutto negli ultimi decenni restare molto attento al convento pone le nomine soprattutto alla Corte Suprema
Quindi richiamo solo solo coltello somme all'attuale Corte viene indicatore sì questa è un'altra lettera quindi il collegamento tra lei condizioni politiche e le pronunzie e gli orientamenti della Corte
Sono sono sono molto abili trovo molto rapidi e gli squilibri negli orientamenti della Corte certamente molto più preoccupante di quanti non possono essere in altri Paesi e poi in un'altra tetto del funzionamento della nostra corte chiaro quale pure mi sono intrattenuto
Per iscritto è il fatto che queste
Pronunce non rivelano
Nessuna problematicità
Perché in tutti quanti Paesi germanici Spagna per non parlare degli Stati Uniti e degli altri Paesi la tradizione anglosassone
Vi sono dei pareri dissenzienti
Bellini Andrea che tutti i giornali hanno sentinelle e quindi la difende i Comuni mentre le persone che non sono d'accordo certe interpretazioni
E questo frequentissimo nei giudizi costituzionale perché si tratta di valori
Che non sono mai pienamente definitivo se ne è parlato spesso ma poi non se n'è mai fatto nulla non se n'è mai non abbiamo nulla perché diciamo la corte che potrebbe essa stessa decidere di creare queste strutture propone
Non l'ha mai fatto le responsabilità individuali probabilmente non piacciono molto in questo Paese quindi a differenza di quanto non capiti ne guardi non sono previste neanche negli Stati Uniti negli Stati Uniti come se creato anche un certo mondo dei giudici hanno cominciato a rendere il ponte le loro opinioni differenti
E ha pendenze a rendere pubblica soprattutto quell'Olimpo quelli ecco qui belli non c'era nessuna regola che lo vietava e quindi l'hanno cominciato a fare
E in indichiamo in Germania e in Spagna è previsto il voto particulare il paniere specificamente previsto
Quindi e la riforma costituzionale non solo non si è attaccato salvo limitate i ritocchi alle percentuali di origine delle nomine che sono state leggermente invariate dalla dalla riforma costituzionale l'aspetto complessivo è rimasto quello così nomina quattro invece di cinque del Presidente per la Repubblica quattro invece di cinque
Quelle fatte da le magistrature superiori offensivo e quindi se poi lei Corinto conta che tutti gli assistenti di studio dei giudici costituzionali sono magistrati ordinari lo squilibrio diciamo delle influenze sull'attività della corte diventa ancora più marcato quindi mi quindi sa ma una conseguenza Salvini questa secondo me dico è difficile da esplicitare in termini molto
Evidenti probabili è però queste stranezze temi della nostra corte costituzionale perché diversità non ti amiamo le stranezze divertita dalla nostra Costituzione
Rispetto alle altre sono molto evidenti perché vede illa giudizio il la l'opinione dissenziente se uno va a vedere
Nella storia degli Stati Uniti come questa chiede la dinamica che essa crea all'interno della corte
Vede con molta chiarezza che chi sostiene una tesi
Di fronte alla prospettiva che questa tesi venga negata in maniera molto articolate argomentata da altri che sono egualmente titolati esprimersi come i giudici del sono colleghi
Ecco in genere moderata
Oppure lei vede oppure l'imperatore ma i propri giudizi crêpes non solo la opinione dissenziente mostra la diversa interpretazione ma essa stessa prospettata all'interno della corte portammo di Fini che negli orientamenti anche dalla maggioranza
Meglio non può non tenere conto perché potrebbe sembrare troppo esposta poi alle critiche che vengono dall'esterno e che stimo terrebbero dell'opinione dissenziente di un certo numero di colleghi sì se noi abbiamo una Corte che appare come una voce
Non riusciva a vile proprio perché i meccanismi che rendono spesso in altri Paesi problematiche
Le sentenze della Corte di Cassazione e a volte inutile propongono anche l'esigenza di variazioni nella regolamentazione ecco queste cose qui da noi non ci sono
Quindi mancano vari sotto vari aspetti la nostra corte e fortemente differenziata rispetto a quella degli altri Paesi
A d'affetto democratico nel mio adesso poi che io perché si riesca a collegare di volta in volta questo alle queste tipo di affetto
Simile fortemente dissimile da quello degli altri Paesi al tipo di pronunce che vengono fatte questo sarebbe molto difficile quindi
Vennero i giorni sei proprio in America è ipotizzabile però ecco ma io le vorrei chiedere queste cioè un maggiore distacco di questa corte rispetto alla società nella quale opera
Sì è chiaro ecco
Devo richiedere questo appunto
Dopo la riforma dell'articolo sessantotto appunto della Costituzione sull'immunità nel novantatré con Mani pulite
Il parlamento di realtà non ha mai convertito in i relativi decreti che coprivano la sua applicazione ed è rimasto quindi un vuoto legislativo la Corte appunto dicevamo prima ha creato una la giurisprudenza che di fatto è diventata una linea di condotta ecco ma si può dire secondo lei che la Consulta così si è sostituita al potere legislativo
Beh direi che la Consulta
Siccome con con le sue pronunce
In genere lo fa sempreché lo sa che in fondo quel detto decide le leggi e le costituzioni sono quelle che diciamo le norme son quelle che i giudici dicono essere tali quindi dedichiamo a chiunque abbia un fenomeno molto generalizzato
E Pierre però che la tempra di regolamentazioni che potevano essere fatte ecco lasciamo ambiti discrezionali più ampi
Questo diciamo ma detto in termini molto generali perché soprattutto le Corti costituzionali hanno ambiti di applicazione discrezionale abbastanza elevati ed è proprio per questo
Che vede l'importanza in quelle corpi che vi possono essere pare dissenzienti che servono da stimolo per un maggiore rigore per una maggiore ponderazione per la maggiore riflessione pongono le basi per per variazioni future come è capitato a me storie certamente e altre corti costituzionali
Senta c'è una dichiarazione proprio di quest'oggi del presidente della commissione Affari costituzionali di Palazzo Madama il senatore Andrea Pastore che sottolinea la necessità di modificare
L'enorme perché dice la filosofia dell'articolo sessantotto è quella di tutelare non solo dal rischio di condanna ma anche dai processi che possono rappresentare per i parlamentari un indebolimento delle loro funzioni insomma
Rilancia appunto ipotesi la la la necessità di una rivisitazione dell'articolo sessantotto della Costituzione come d'altra parte sta avvenendo da più parti in questi giorni
Lei cosa fondo in altre parole quello che ho del primo ministro della vostra equilibrata sì poi però non c'è niente di nuovo rispetto a quello che ho detto io
Io la parte che ho aggiunto e la parte che diciamo riguarda un possibile collegamento Paesi tipo di pronunzie
Non strettamente collegate a le aspettative della comunità che di fatto che la nostra corte o tutto sommato venga composta in maniera se non stabilisce un legame molto forte con con con la comunità proprio perché con terzo viene nominato da una sola persona
Cinque vengano nominati da persone che poi in fondo son dei burocrati
Sono stati reclutati in maniera burocratica c'è nessun Paese che abbia caratteristiche di questo genere in cui ci sia o una così scarsa partecipazione di organi
Eletti democraticamente e che hanno responsabilità politiche nella determinazione della composizione delle corti che una corte a eminente contenuto politico
Certo
Senta presso l'anagrafe sembra poi che hanno questo gruppo di pressione interno costituito da trenta magistrati ordinari bisogna concluderle silente il dubbio che indichiamo sostanzialmente
Possono essere considerati soprattutto in certi settori con una specie di gruppo di pressioni improprie
Ma è quello che ho come peraltro diceva lei ieri in plenum ma quando parlava del dell'intervento del possibile intervento dell'invito al ministro Castelli partecipare un plenum straordinario diceva appunto che anche lì bisognerebbe vedere poi
La situazione del ministero dove tutti i dirigenti sono mi magistrati
Che questo è quello che dicevo io l'imperium non non credo che da Baggio camere nient'altro quello che ha detto di no
Però una cosa si può dire oggi c'è stata un'altra richiesta di plenum straordinario proprio a proposito dell'approvazione del disegno di legge delega dell'ordinamento giudiziario anche questa è una cosa molto delicata perché ovviamente a questo punto dopo l'approvazione definitiva da parte del Parlamento
La palla diciamo così passa alla Presidente della Repubblica che dovrà firmare ed eventualmente promulgare la legge quindi è una fase delicatissima
In questa fase delicatissima il CSM vorrebbe inserirsi con un dibattito proprio sulle norme approvate voi laici oggi siete insorti
Diciamo questa è una e non hanno un aspetto che molto vari motivi di preoccupazione
In primo luogo il fatto che il consiglio vorrebbe intervenire a discutere dell'approvazione di una
Legge delega da parte del Parlamento Reggiana inoltre che non han mai mentre è ancora in corso la approvarla la la firma del Presidente della Repubblica
E e quindi e quindi è già di per sé questo rappresenta un un un problema un problema perché inserisce in una fase intermedia tra la valutazioni fatte dal Parlamento l'approvazione di una legge del lega e la valutazione che ne viene fatta
Dalla
Dal Presidente della Repubblica che potrebbe anche come molti auspicano rinviare il testo
Alla alla la Camera rientra certamente al Parlamento rientra certamente dei suoi poteri e quindi questo potrebbero essere considerato come un un momento di pressione sullo stesso presidente della Repubblica Piero sarebbe altamente improprio ma secondo me e altamente improprio che il Consiglio superiore della magistratura di fronte
Ad una decisione del Parlamento definito poche arriva perché in fondo la stragrande maggioranza dei componenti dei consigli o sono i rappresentanti sindacali della magistratura
Che di quella magistratura che su questo
Attesto ha fatto sciopero ma non solo poi vi è una prosecuzione della protesta degli scioperanti fatta
In una istituzione queste secondo me un aspetto Kravitz non solo una battuta a parte che il CSM non dovrebbe avere nessuna competenza pronunciarsi su una legge
Votata in via definitiva dal Parlamento ma fra l'altro il lei non lo si è pronunciato con due o tre pare che adesso non ricordo se non sbaglio tre addirittura sul di volta in volta sulle varie versioni
Del disegno di legge delega appunto dando un parere peraltro molto critico dice denunciando i vari punti di incostituzionalità insomma non è che il CSM non si sia mai pronunciato su questo
Riforma dell'ordinamento giudiziario pronunciato due volte da quello che posso capire molti pensa
Si voleva intervenire anche sulla lavoro che la commissione redigente svolgeranno il prossimo anno
Vorrebbero cioè essere consultati dal ministro passo per passo
Nella elaborazione della traduzione norme concrete delle indicazioni peraltro estremamente particolareggiate
Date nella legge delega
Insomma comunque rimane in piedi questa richiesta dei dei togati del CSM di indire un plenum straordinario propriamente vedere la prossima settimana non c'è il plenum e quindici sarà nella settimana del quindici luglio varie lì appunto seguiremo gli sviluppi di questa che ha si preannuncia comunque una vicenda
Davvero
Delicatissima peraltro arrabbiare
è chiamato il profilo istituzionale molto bizzarra
Peraltro avvocato del gorilla anch'esso nel calcio ci ha abituato a cui subito sì sì certamente voi laici né altamente
Oggi lo diceva il consigliere Buccico mi pare
Paventato l'idea di fare una mancare il numero legale proprio per evitare una discussione su questo
Ma più di questo non ne abbiamo ancora discusso
Abbiamo scoperto dovessimo uscire tutte le volte in cui il Consiglio ma delle cose che non sono previste dalla legge mille
Partecipazioni non sarebbero fra i quali il Nobel pro ma ovviamente un'esagerazione Mario però si potrebbe realizzare mondiale è una buona però Dell'Atti albero Quezzi primo buona parte io personalmente sono abbastanza
Rigido non completamente rigido nel decidere della mia presenza ricoperto a le attribuzioni che formalmente solo quelle dovrebbe svolgere il Consiglio superiore della magistratura
Però in una certa misura sono inclini a questo molto più di quanto fosse nemico leghi
Professor allora di Federico Novella ringraziamo molto come Sempre grazie per la sua cortesia ovviamente appunto seguiremo gli sviluppi di questa vicenda e ne riparleremo sicuramente da radio radicale grazie proprio in Etiopia grazie buonasera però