Giustizia: inaugurazione dell'anno giudiziario

Allora
L'avvocato
Allora dichiaro aperta la seduta dall'Assemblea generale dalla corte d'appello e si danno per lette le tabelle di composizione delle sezioni e degli uffici di questa Corte degli uffici
Non lo so
Prima di dare la parola al signor Procuratore generale ad interim
Desidero personalmente ringraziare le autorità che accettando il nostro invito sono qui convenute
Per assistere alla questa cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario
E anche tutti coloro che anche senza essere invitati
Hanno creduto si assiste a questa seduta pubblica e solenne della corte
Desidero anche informare che il Consiglio superiore della magistratura
A deliberato quest'anno a portare una modifica
A quello che l'ordine
Di svolgimento della cerimonia
Nel senso
Che la dichiarazione di apertura dell'anno giudiziario da parte del presidente avverrà non immediatamente dopo
La relazione del signor Procuratore generale favori ma dopo un dibattito che seguirà immediatamente senza soluzioni temporali
La parola del signor Procuratore generale stesso
Ha stabilito pure appunto per non profittare eccessivamente
Della pazienza della cortesia del tempo
Per le autorità intervenuti coloro che ci onorano della loro presenza
Che il signor Procuratore generale invece di leggere interamente la sua relazione né svolta una sintesi qui in udienza
Naturalmente la relazione e a disposizione di tutti gli intervenuti e sarà distribuita
A richiesta
Sono sicuro che gli interventi che seguiranno
Al signor procuratore generale che sono il numero credo che dieci o di undici
Saranno contenuti i limiti temporali accettabili non per noi che siamo prontissimi
A sentire ed essere attenti soprattutto in questo momento in cui perché è opportuno che tutte le componenti della società civile si occupino dei problemi della giustizia che interessino che interessano tutta la collettività quindi non tanto che il mondo quanto per gli ospiti
Auspico che interventi siano contenuti
In limiti ragionevoli di tempo
Ancora rimanga e o poi ho finito prima di dare la parola al signor procuratore generale desidero anche se extra ordinem dare lettura di un telegramma
Che mi è pervenuto ieri da parte dell'indimenticabile
Il mio predecessori
Sua Eccellenza Filippo Mancuso
Procuratore generale della corte d'appello di Roma che è rimasto legato a questa sede a questo ufficio che ha retto per oltre tre anni in maniera veramente comodi il telegramma dice rinnovandosi data inaugurale rinnova siti più indie il richiamo della grata amicizia
Per con le avvocatura collaboratori della nobile porte barese
Un via sì ma di formulo deferenti auguri di un sereno hanno di lavoro Filippo Mancuso procuratore generale della Repubblica insomma
La parola al signor Procuratore generale per la sua relazione
Signor presidente
Nell'accingermi a prendere la parola da questo seggio
Per il quarto anno consecutivo
Sento il dovere di rivolgere deferente sentissimo omaggio
Di un sincero augurio mio personale di questa Corte di appello
Al signor Presidente da Repubblica
Presidente del Consiglio superiore della magistratura e garante della sua indipendenza
Rivolgo un rispettoso saluto
Al ministro di Grazia e Giustizia
Il Consiglio superiore della magistratura e i loro rappresentanti
Al sottosegretario di Stato alla giustizia
Al primo presidente al procuratore generale della Corte Suprema di Cassazione
Al procuratore generale della Corte d'appello di Roma già primo presidente di questa Corte
Un sentito ringraziamento alle eccellenze agli onorevoli parlamentari e alle altre autorità religiose civili e militari che ci onorano della loro partecipazione
Mi sia consentito di rivolgere un cordiale saluto a tutti i magistrati del distretto
Compresi quelli in Piacenza
I magistrati delle delle magistrature speciali agli avvocati dello Stato e del libero foro che con la loro partecipazione contribuiscono validamente con dignità all'esercizio della funzione giudiziaria
Ai rappresentanti degli organi di informazione della televisione di Stato di quelle private a tutte le signore e signori qui intervenuti
E con la loro presenza dimostrano interesse ai problemi della giustizia
Un doveroso saluto porgo a tutte le forze dell'ordine che come loro instancabile opera assicurano la difesa dei cittadini
A lei signor presidente
Ricordo un affettuoso omaggi saluto e il mio sincero apprezzamento
Per le sue elevate qualità professionali e umane con l'augurio d'un proficuo lavoro alla presidenza di questa corte
Prima di passare durante la mia relazione riguarda un commosso pensiero a tutte le vittime della femminilità cadute per vincere la violenza e difendere la libertà e la democrazia nel nostro Paese
La crisi dell'amministrazione della giustizia
Sì ulteriormente aggravata
A causa delle tensioni provocati nel Paese
Dalla più vasta crisi politica sociale ed economica e dai noti fattori destabilizzanti collegati al all'incremento della criminalità e ad una sempre più elevata conflittualità in materia civile nelle cause di lavoro
L'apparato giudiziario ha dovuto affrontare negli ultimi lustri problemi prima sconosciuti
Inerenti agli anni caldi del terrorismo alla trasformazione dell'economia da agricola ed industriale al crescente rafforzamento dalla criminalità organizzata oppure anche in vari settori
La criminalità economica quella dei funzionari delle pubbliche vessazioni conflitti sociali
Lo sfrenato consumismo il grave fenomeno di disoccupazione giovanile specialmente quelle intellettuale
La crisi morale religiosa aggregazione delle famiglie
Le gravi e preoccupanti fenomeni dell'inquinamento l'evasione fiscale
E altri
Gravi fatti la conflittualità fra le diverse forze politiche sono tutti problemi che hanno aumentato additate in misura la domanda di giustizia e l'intervento dell'apparato giudiziario per risolvere la enorme mole di controversie sottoposte alla cognizione del giudice
All'inizio di questi anni cruciali il magistrato era stato colto di sorpresa sia di fronte alla pineta di massa
Facente capo ad associazioni di notevole potenza e pericolosità sia di fronte al grave fenomeno di Anzio del terrorismo
è stato proprio dilagare della cavità e la trasformazione economica del nostro Paese con inevitabili conflitti sociali e politici
Arresto
Ha messo
Raggiunta la cresciute le necessità in materia civile a superare il limite massimo di capacità operativa delle strutture giudiziarie rimasi quasi rimaste quasi inalterate dei suoi organici
A ciò si aggiunga che gli interventi legislativi diretti a modificare le procedure del diritto penitenziario anche se lodevoli nella loro sanità è quasi sempre utili per alleviare l'esasperante lentezza dei procedimenti
Non sono riusciti ad incidere efficacemente sulla crisi della giustizia sia per la frammentarietà all'incompletezza dei provvedimenti medesimi
Sia per la mancata attenzione all'insufficienza degli organici di magistrati e di tutto il personale giudiziaria sia per il mancato ammodernamento tecnologico
La parte riguardante un'introduzione che ho fatto ricordando a Coppito L'età tre giudici ed avvocati sarà poi ripresa nell'ultima parte alla quale quindi dei micro una particolare attenzione
Dei sei desiderio qui precisare che gli avvocati
Spesso hanno visto trasformare i caratteristi rapporto fiduciario
Tra difensore clienti e quasi fossero legali le aziende criminose
Che insieme alla trasformazione del ruolo dei media dei magistrati ha contribuito non poco a creare tensioni Claudia Caterina
Sul fenomeno della mafia che le imprese del maxiprocesso
Avrà abbastanza abbastanza noto
Dirò che la magistratura è stata costretta
A svolgere questi processi di fronte a una criminalità organizzata e di fronte anche certe manifestazioni di terrorismo che non consentivano di prendere frammentarie le indagini e lo svolgimento unitaria del dibattimento
Qualche accenno desidero fare alla delazione e al pentimento
E però il pentitismo
Per legge antiterroristiche che premiava no cospicue riduzioni di pena e anche con l'assoluzione di empietà gli imputati
Collaboratori Verdon criptati si ispiravano alla considerazione che
Terrorismo
Dei prendendo da una scelta ideologica di vita implicata quasi sempre una crisi morale e quindi un ravvedimento anche se con la prospettiva di un premio in termini di espiazione della pena poteva giocare un ruolo non indifferente
Diversamente Adelphi invece per la criminalità comune e per quella organizzata in Coin propriamente si parla di pentitismo
Le violazioni che provengono dagli ambienti della malavita per la sola fonte per la loro fonte in pura non possono da sole sorgere la dignità di prova
Un processo fondato sulla solo dichiarazioni di pentiti rappresenta una una sovversione una perversione del processo penale
In quanto per il modo con cui le rivelazioni del trattate non già nel corso formale interrogatorio cui partecipano per legge i difensori degli imputati e delle altre parti ma ma di colloqui segreti
Sì che esse si pongono fuori da ogni regola garantista epico ma sicuramente i diritti della difesa
Tuttavia non ciò non esclude che le dichiarazioni di pentiti debbano essere assunte affronti di responsabilità
è necessario a questo fine che esse siano passate al vaglio qui critico del giudice che tenga conto da un lato della personalità dell'autore della violazione accusatoria diede la spinta psicologica e che lo abbia indotto a collaborare con la giustizia e valuti dall'altro
Se essa si è articolata in modo da consentirne il controllo esterno attraverso il riferimento al fatto che pienamente riscontrabili
La situazione degli uffici giudiziari
Per ciò che concerne la situazione del personale del PC dizionari
Nel distretto si lamenta la mancata copertura dei posti dei magistrati ed al personale previsti nei rispettivi h organici
Bene quaranta sono i posti vacanti nell'organico dei magistrati
Trentacinque quelli dei funzionari di cancelleria e circa sessanta quelli degli altri operatore della giustizia
Nonostante il numero cospicuo delle vacanze da scritto all'estremo impegno e il sacrificio di magistrati e funzionari e di tutto il personale di servizio se si è riusciti a soddisfare le domande di giustizia e a definire una enorme vuole gli affari civili e penali contribuendo in tal modo a contenere le pendenze anche se estremamente rilevante
Al di là
Dunque dalla materia civile degli di i lunghi tempi tecnici di definizione della lite spesso spesso restano a causa di questi lunghi tempi vanificate legittime aspettative delle parti le quali per rimuovere situazioni di pericolo di darne immediata sono costretti a far ricorso alle procedure di urgenza ex articolo settecento
E a questo punto bisogna dire che provvedimento di urgenza seguito del riconoscimento delle ragioni della parte che lo ha subito e forti fortemente sentita l'esigenza di poter sottoporre nell'immediato detto provvedimento al controllo del giudice collegiale
La piega penale persistono apre gli inconvenienti già segnalati nelle precedenti relazione
Pur considerando la l'impegno come debba detta della magistratura e la collaborazione dell'epoca
Sul piano legislativo in attesa di riforme organiche del codice di procedura penale e civile occorre procede l'attuazione di riforme parziali e per l'Italia
Segnalate nel corso della conferenza nazionale della giustizia in Bologna recepite con grande sensibilità dal ministro di Grazia e Giustizia l'onorevole Rognoni nella stessa sede
Uno dei punti prioritari è costituito dalla necessità delimitare le impugnazioni sì perché il civile che penale per evitare che il procedimento inviti di modesta entità anche provvedimenti non altrimenti impugnabili
Continuando ad ingolfare l'enorme carico di lavoro della Suprema Corte di Cassazione dei giudici di appello va inoltre istituiti in primo grado il giudice monocratico il marchese civile
In ordine alla crisi del sistema penitenziario dunque lo Stato si è trovato di fronte ad una crisi sociale
Politica ed economica di vasta portata
Tali da rendere necessario l'adozione di provvedimenti legislativi spesso incompleti rispetto alla vastità dei problemi emergenti cambia la gara del fenomeno delinquenziale
Oralmente per combattere le più gravi e pericolosi forme di criminalità è stata adottata la legislazione d'emergenza ed ha imboccato il massimo impegno delle forze dell'ordine per capistazione nonché da più tempo e cooperazione da parte del popolo italiano
Sono rimasti in vigore sono state emanate nuove leggi di natura penale speciale che hanno accentuato
La tendenza già precedentemente manifestatasi a primeggiare talune minori forme di criminalità consistenti in piccoli votazione dell'ordine sociale con l'adozione della pena detentiva della percussione dell'arresto esperienze giudiziarie e dottrinario degli ultimi decenni
Di fronte all'evoluzione della coscienza sociale circa la minore incidenza diretto gridando al pericolo di talune condotte penalmente rilevanti
Previsti dal vecchio codice del trentuno tuttora vigente vestito necessita di una radicale revisione dell'interesse dei beni da tutelare penalmente particolarmente con la pena detentiva
Deve mentre deve essere eliminate per tutti i fatti i criteri di valore sociale la pena detentiva perché questi non denotano una una per il particolare pericolosità sociale
Alcuni cenni alla criminalità nel distretto
La criminalità le Caratese Ordine militare di stretta non sono portate
Rispetto al periodo precedente
Essendosi registrato il consolidamento degli anti dagli altri quindici relativi ai delitti che destano maggiore allarme sociale
Con punte più elevate preoccupanti per i delitti di rapina e di droga dicono la pressione che circa un terzo degli amici
Sia l'aumento dei delitti contro il patrimonio tra i quali continuano ad emergere i furti con strappo i così detti scippi specie in vari che nei centri più importanti delle province nonché i furti nelle abitazioni
Complessivamente denunce pervenute quest'anno ammontano a oltre centodue mila
Di cui sessantotto mila contro ignoti
La maggior parte dei procedimenti riguarda i delitti contro il patrimonio patrimonio versi è santa viva reati di furto
Mentre destano seria preoccupazione le rapine ed estorsioni
Che ammontano a circa mille e cento
Consistente anche l'aumento delle estorsioni
Passate da ventinove nel circondario di Bari abbia centotrentadue questa si tratta di un dato statistico non corrispondente alla realtà per difetto
In quanto non sono pochi casi di estorsioni non denunziate perché Moretti repressa
Non è raro il caso in cui la criminalità fa ricorso a forme vistose il danneggiamento dei beni delle persone che rifiuta di pagare la tangente vediamo che l'incendio di locali destinati ad attività commerciali o all'esplosione di ordigni
Particolarmente allarme destato alle rapine consumati in danno di istituti di credito di gioiellerie i commercianti in genere mediante avvolto il sequestro delle vittime e dei loro familiari
Tra le rapine a mano armata gli episodi più gravi si sono verificati in due istituti di credito in vicende e no e noci
Dall'istituto Monte dei Paschi di Siena in vicende i rapinatori
Avevano sequestrato il direttore per coprirsi la fuga ingaggiati ingaggiare in il canto che avevano ingaggiato violetto conflitto a fuoco con i carabinieri conclusosi con la morte di tre rapinatori grazie alla precarietà
Puntualità nella capacità delle forze di polizia anche dei carabinieri intervenuti
Per la Banca Popolare della noci cinque depuratori aprivano il fuoco contro i carabinieri devono tenersi ribadiva ferito
Preoccupa ve l'aumento dei delitti relativo allo spaccio di stupefacenti
E con i profili procedimenti ormai sono presenti avvolti in numero consistente in quasi tutte le udienze penali dei tribunali della Corte d'appello
L'attività svolta dalle forze dell'ordine per contatti il diffondersi di un cossighiana così grave calamità solo c'è sociale e considerevole cambia encomiabile come risulta dall'elevato numero di arresti operati
E di denunce di Corriere ladro che vi attaccano implica per organizzazione di spacciatori
La notevole diffusione del traffico della droga e uno degli Uffizi per la presenza del distretto dei piccoli gruppi di criminali
G collegate ad associazioni di tipo camorristico come è emerso dalla scoperta nelle carceri al sequestro da parte dei carabinieri di una cospicua documentazione relativa alla continua corrispondenza tour che debutta al detenuti che si serviva a capire gli appellativi tipicità l'associazione camorristica per riconoscersi tra loro
Ciò che è emerso anche dal provvedimento dal procedimento accordo meccanizzazione Nuova Camorra pugliese
Per quanto riguarda gli omicidi la diminuzione di essi da trentadue da trentasei ventidue
Dunque vi è stata una versione però buona parte di essi si è verificata nell'ambiente della malavita per regolamento di conti per il controllo del traffico di stupefacenti da parte di Francia è collegata alla criminalità organizzata per motivi diversi
Per i delitti di arricciato limitatamente però al territorio di Foggia
In lieve flessione
I delitti contro vari tutta pubblica al buon costume
Che però si mantengono subiranno ragguardevole
Duecentotrentasei
E pertanto va ribadita la necessità di dar corso alla revisione ad una revisione legislativa
Della materia della violenza sessuale secondo i progetti di leggere già da tempo all'esame del Parlamento che la proposta di iniziativa popolare per una più severa disciplina di tutta la materia
Fra vecchi sudditi più grave criminalità verificatesi sono tanti
Desidero citare qualcuno per il particolare significato il particolare aspetto che presenta la la morte avvenuta il dieci febbraio ottantasei
Della signora sessantenne Bitonto colpita da ictus cerebrale in conseguenza di una caduta provocato nel corso di uno scippo dalle subito
L'omicidio
Un omicidio di tale pensieri venuti Barletta il ventinove sei ottantasei con la cattura messo da parte del commissariato di pubblica sicurezza
E quello del diciotto ottobre ottantacinque
Di di ottone Nicola le indagini della questura consentivano di individuare i presunti autori in tre persone fra cui due latitanti sardi
Accusati dagli dagli ottoni di sequestro di persona avvenuti in Sardegna quindi matricidio di vendetta
Della criminalità organizzata
Omicidio poi del minore catalano Giovanni
Che era stato legato seviziato e infine gettato una cisterna d'acqua
Arrestati anche allarma i due presunti responsabili del delitto
Omicidio ancora perché un episodio
Non è stato operato anche da minori c'è il concorso
Da un minore a scopo di rapina commesso il Molfetta il trentuno gennaio trentasei in danno dei due anziani coniugi con la cattura da parte dei carabinieri dei due presunti autore
Si cerca la alcuni accenni sul
Sul terrorismo ma anche finalità organizzata
E gli altri due il riferimento non si sono verificati ristretto delitti politici e particolarmente delitti di materie terroristiche
è stata segnarne stata segnalata la presenza i media negli insediamenti dei gruppi eversivi
L'hanno quindi trovato applicazione tutte le leggi antiterroristica antimafia
Una certa attenzione merita tuttavia situazione terroristi internazionali con particolare riguardo a una sommaria riorganizzazione nel territorio e alcune plance eversive e alla possibilità del loro collegamento con stranieri presenti anche in questa parte dal territorio nazionale
Devo che in questo campo del terrorismo sono state già celebrati il noto processo
Per la la strage per la strage di via di Piazza Fontana in Milano
Quello riguardante la la
L'assassinio
Di di natura terroristica carico dunque di di Gargiulo Immacolata che le imputate inizialmente di concorso con alcuni brigatisti nell'omicidio del procuratore del pubblico di saperti Salerno da torni con lancia l'un per cento Ciaculli giacconi
Il giudizio è stato già celebrato e su richiesta dalla stessa Procura è stata ritenuta è stata ritenuta non coinvolta mi fatti fra la persona imputata oltre a quelle che poi sono stati contaminati
Dalla dalla dalla Corte di appello Ghedina
Inoltre
Va ricordata anche la celebrazione del processo
A seguito
Della della rivolta nel supercarcere di Trani
E cioè gli imputati assolti c'era anche il il presunto brigatista Maria
Il processo
Perché lo ritmo
Di prima linea recentemente contro quaranta terroristi recentemente celebrati
Per l'omicidio dell'appuntato De Gaulle e sicurezza avesse prescritto
E per altri grazie delitti commessi rapinata e di partecipazione a mano armati
Dunque riguardo alla legislazione antimafia precedente la legge l'attore Rognoni
Bisogna dire che questa legge a tutto scarsa applicazione per quanto riguarda le forme patrimoniali
Per diverse ragioni
Parlo del di questo distretto che mi sono stati quei casi mentre sono state applicati le misure personali
Di prevenzione il numero anche batteva il cospicuo seguito di richiesta espressa
Da parte del delle forze della Questura di Bari
Tuttavia per una migliore applicazione ed efficacia di questa legislazione
Appare importante oltre al potenziamento degli organici delle forze dell'ordine è la situazione di reparti speciali
Particolarmente nelle zone nevralgiche del traffico della droga adeguamento degli strumenti legislativi e precisamente con l'attribuzione non soltanto alla polizia tributaria
Gli accertamenti relativi al tenore di vita la disponibilità finanziaria e patrimoniali di persone che opera nell'ambito della criminalità organizzata
Ma anche contribuzione all'Arma dei Carabinieri e la Polizia di Stato delle competenze ed eseguire gli accertamenti di cui attenzionata articolo quattordici della legge antimafia
E non soltanto servirebbe meglio lo scopo di contrasto del fenomeno mafioso ma alleggerirebbe anche la politica tributaria di un massiccio lavoro resta affidata dalla legge in questo settore
Credo poi riferire che
E la per quanto riguarda la presenza della criminalità organizzata in Puglia
Il Comando legione carabinieri di di Bari
A
Tracciato
Una una specie di di Mantova di mappa
Circa fa la presenza di queste di queste frange di queste propaggini criminalità organizzata
E la presunta da diversi fenomeni tipici
Operativi Debbie questa criminalità quali appunto l'uso intimidazione delle estorsioni i regolamenti di conti le gambizzazioni eppoi chiaramente Caravà abbiamo detto prima
Il processo contro centonovantacinque camorristi che soprattutto operavano all'interno della che carcere perché purtroppo erano state destinati nelle carceri di di Trani di Bari e di Foggia cospicui numeri di camorristi di mafiosi
I quali siamo messi in contatto con i gruppi della criminalità locale
E li avevano un po'instradati punta sulla maggiore efficacia della dente dei metodi tenutisi dalla dalla criminalità organizzata cioè dalla camorra
Quindi mi avevano appunta associati questo processo però ha escluso la domanda che si trattasse dei di una tipica forma di criminalità organizzata per mancanza della forza intimità attrice
Che e quella che caratterizza il delitto
Di associazione per delinquere di tipo mafioso
Quindi questo processo però affermato ugualmente la responsabilità di questi imputati di buona parte di questi imputati per associazione
Ah per delinquere
De Filippo normale che può semplice
Però da una
Dunque dalle dalle numerose operazioni eseguite nel distretto dalla dalla questura dico oggetti d'arredo e carabinieri per il controllo del traffico di stupefacenti
E è emerso un notevole incremento in detto settore con sequestro di varie quantitativi di Cuba anche di droga pesante ecco ma presto di numerosi gruppi di persone capo che operano nel commercio e nella distribuzione della droga
Le stesse rapine ed estorsioni spesso sono state finalizzate a reperire danaro per il prestito al traffico della droga
Sembra privilegiato dalle grosse organizzazioni criminali che utilizzano la Puglia come ponte per lo spostamento della droga proveniente dall'Oriente
Detta attività criminale criminale e facilitata dalla parte dalla particolare posizione geografica dalla Puglia
Alla lunghezza delle sue coste dai bassi elettorale e quindi alla possibilità di attracco per i natanti nonché presumibilmente dall'utilizzazione di efficiente organizzazioni di contrabbandieri di tabacco la Guardia di Finanza ha sottolineato e intensa è stata l'attività di contrasto allora pericoloso traffico delle sostanze stupefacenti con il sequestro
Di grammi duecento due due due mila novecentottantasei di eroina e di hashish
Gli otto mezzi e soprattutto con il significativo sequestro verificatosi c'è deceduto nell'ottantasei lungo la costa pugliese in prossimità di Otranto
Della motonave e la grossa avendo un carico di Brahms due tonnellate
E novanta quintale di hashish e con l'arresto di otto uomini gli equipaggi queste ancora una volta la conferma che i i trafficanti della droga dall'Oriente si servono della Puglia come ponte per poter poi smistare alberi demoniaca anche al Nord la droga
Con un breve cenno desidero fare per l'importanza che ha subito l'argomento
A quella che la legislazione penitenziaria
E soprattutto alla nuova normativa che è stata istituita dunque con la legge del numero seicentosessantatré del mille novecentottantasei ma recente entrata recentemente in funzione
E già messa in opera dalla dalla dal tribunale di sorveglianza e dai magistrati di sorveglianza con molto impegno ecco molta anche professionalità e il le finalità della legge istitutiva che aveva modificato il precedente ordinamento
Della penitenziario cede legge del settantacinque
Consisteva nella nella rieducazione e risocializzazione del detenuto condannato
Che detenuto condannato
Però
Il fenomeno del sovraffollamento delle carceri
Che è uno dei più gravi problemi che caratterizzano calma la situazione penitenziaria
La promiscuità tra i detenuti di diversa estrazione ed esperienza criminale
Ed in particolare fra detenuti condannati per fatti di lieve entità e quelli appartenenti alla criminalità
Organizzata camorra e mafia che sono stati presenti soprattutto in quest'anno nelle carceri del distretto anche per i maxiprocessi celebrazione
Quindi l'impossibilità di una differente distribuzione dei detenuti il partisse solo separati
Ha comportato la promiscuità dei soggetti dotati di notevole capacità delle delinquere con detenuti primari determinata tolta una profonda sofferenza interiore per questi ultimi ed anche un ulteriore deterioramento della perseguita dei quelli più deboli e dei più giovani
Le conseguenze della promiscuità si sono manifestate anche con atti di violenza carnale e con sua consumi cc
Una delle possibili soluzioni al problema del suo del sovraffollamento fu prospettata nella mia precedente relazione
La sostituzione cioè dei grandi istituti carcerari sovraffollati specie se eletti e non funzionanti come la casa circondariale di Bari con un circuito gli istituti di reclusione di più modeste dimensioni
In modo da raccogliere di una popolazione carceraria il più possibile differenziato
Vi sono state dunque da parte da parte dello Stato per quanto riguarda la il potenziamento delle casematte mentali dove vengono inviati soprattutto i i detenuti semiliberi che anche i detenuti devono espiare piccole pene
Dicendo che tra l'altro raccontano i nuovi istituti
Andamentali penitenziari che sono pochi però rispetto ai bisogni c'è stata anche quella fatti d'Altamura costruita prima come casa mandamentale ma che può ospitare oltre cento detenuti e ciò che indispensabile per poter soprattutto alleggerire il carico della presenza di detenuti nella casa circondariale di Pale
Questa sovraffollamento e una delle cause che rende difficile
L'attuazione del cosiddetto programma di rieducazione
E di risocializzazione dei tenuti programma che viene allestito
Da ad un'équipe presieduta dal direttore del carcere e composta da educatori sociali da assistenti sociali dal medico e che serve soprattutto ad osservare il detenuto durante il periodo di detenzione
E siccome da questa osservazione
Dipendono dipende l'applicazione di molti importanti
Istituti previsti dell'ordinamento penitenziario perché se il comportamento la la la risocializzazione del detenuto si manifesta questi poco dei riti diversi particolari benefici
E allora e indispensabile come detto prima e non soltanto punto bardati organizzazione di questi istituti penitenziari
Ma anche soprattutto la possibilità di aumento di questo personale che deve che il diritto alla che è dedito appunto alla all'osservazione dei detenuti medesimo
E qui vorrei vorrei citare appunto l'importanza di alcuni istituti che sono stati introdotti con la nuova normativa dell'ottobre mille novecentottantasette
Basti pensare che questa legge ancora più di quella precedente a cospicuamente innovato consentendo soprattutto diciamo così quartiere bruciare in un certo senso perché quella che la pena
Che si riteneva un tempo definitiva inflitta dall'autorità giudiziaria ai condannati e quindi più che non ha commesso determinati delitti in fase esecutiva viene oggi Delli Carri determinata o addirittura no e seguita
E qui si può immaginare quale importanza ha già assunto oggi il tribunale di appunto il sì il tribunale di sorveglianza
E ruolo svolto dai magistrati di sorveglianza io nella relazione ho elencato la nella diciamo la la la gran che l'innovazione di questa legge
Perché basti pensare per esempio che per i delitti che prevede una condanna fino a tre anni
E quindi in queste possono entrare dirittura anche i rapinatori
Ho via gli amministratori pubblici che hanno commesso delitti appunto con contro la pubblica amministrazione
Fatti prima inimmaginabili che potessero essere appunto diciamo non eseguiti nella delle condanne inflitte
Dal mandata ai vari organi giudiziari oggi invece e possibile fino per queste condanne fino a tre anni
Ammettere i condannati alla cosiddetta affidamento cosiddetta affidamento in prova al servizio sociale
Il che significa che sostanzialmente dopo un primo specialmente se queste persone hanno dimostrato dopo il primo periodo di arresto nel periodo in cui sono rimasti liberi sufficiente questo
Dunque di temi una buona condotta possono essere direttamente ammessi addirittura anche prima di essere nuovamente associate al carcere perché possono presentare istanza alla allora procuratore della della Repubblica ai vari procuratori
Dunque per per perché non vengono emessi gli ordini di carcerazione
E in questo caso il procuratore rimette gli atti poi alla al tribunale di sorveglianza che e libero di di di mamme inviare direttamente i capi pare direttamente al servizio sociale queste persone
Accanto a questo istituto la cui importanza non può sfuggire vi è stata anche quello relativo dunque al agli arresti domiciliari per casi particolari cioè alla detenzione domiciliare
Anche come residuo appena quando si tratta di de la pena di due anni ancora da espiare e queste però casi particolari studenti persone che sono le donne che sono incinte persone anziane eccetera
Altri istituti inutile che visto qui elencare che sono notevoli commentati poteri anche dei magistrati di sorveglianza oltre che quelli proprio dello stesso tubazioni anzi pensa ancora
Al fatto che la liberazione condizionale anche secondo l'auspicio di coordinamento che ho fatto nelle precedenti relazioni è stata affidata al al tribunale di sorveglianza e non più alla corte di appello
Inoltre abbiamo possiamo dire anche la la la la sospensione
O il differimento dell'esecuzione della pena non è più di competenza del dei giudici l'esecuzione mai di competenza della della della del tribunale di sorveglianza
E così addirittura anche la revoca delle misure di prevenzione
Dunque e quindi le misure prevenzione private nel calcio mediante in grado di appello lo stesso Tribunale chiudo quindi questo argomento perché dobbiamo andare avanti con quello che vorrei soltanto sottolineare questa la necessità
Vengano predisposte
Dei programmi di lavoro all'interno delle carceri per i detenuti
Perché i detenuti che sono in ozio che purtroppo nella maggior parte dei casi ciò si verifica non possono essere non possono di socializzazione non possono minore a vedersi
Il lavoro e il il vero grande rimedia per prevenire anche nel futuro una successiva partecipazione dei detenuti nuovamente l'avrà una ricaduta dei detenuti nelle nel crimine
A questo punto rivolgo un appello a tutte le le autorità amministrative competenti affinché possano possano provvederei
Ad assicurare per i periodi per il periodo post penitenziario
La la la l'assistenza e andando da diciamo così la possibilità di trovare un lavoro di qualificare questi detenuti con corsi speciali ed attribuire da una corda
Ecco perché è l'unica ripeto possibilità che abbiamo terra dei per rieducare soprattutto per reinserire nel nel nel tessuto sociale queste persone
Posso posso dire che per quanto riguarda la giustizia penale alcuni accenni il PC giudiziarie penali del distretto hanno complessivamente definito quasi ottanta mila procedimenti
Dei quali ventuno mila oltre ventuno mila con sentenza emessa a seguito del giudizio
La tendenza in relazione al novantuno mila procedimenti sopravvenuti ammonta attualmente nel penale a sessantadue mila procedimenti
Dieci mila in più rispetto a quello dello scorso anno
Qui vorrei però precisare che non soltanto ci sono le carenze appunto di magistrati ricco detto prima ma che in generale la l'organico della magistratura
Addirittura dalla dalla Costituzione del proprio del del rischio d'Italia ad oggi è stato di poco più di mille cinquecento unità quanto la popolazione di quel tempo andando a non superava i venti milioni di abitanti
Quando non vi erano tutti i complessi rapporti vero sociali economici e politici la difficoltà che oggi si riscontra questo sta a denotare
L'impegno lo spirito di sacrificio con cui magistrati in penale incivile approntano Pietro comprendono dovere
Sullo stato della giustizia civile anche qui desidero essere sintetico e riferire che
La la litigiosità nel nel distretto
Nonostante il maggior numero di processi definiti in materia civile sono stati ben trentasette mila ottocento ottantadue la pendenza è il tema aumentata di dunque di di quattro mila di quattro mila cause
Quindi nonostante i tempi lunghi che di cui si è tanto si parla nel processo anche la giustizia civile affatto in pieno Ciotoli
Qui vorrei accennare soltanto che la riforma che ha riguardato che attribuito alla incrementata la competenza in materia civile dei dei pretori e dei conciliatori è stata molto opportuna
Perché bar grazie a questa riforma dove l'aumento si è verificato ovviamente sull'ecco nelle conciliazioni ha consentito di non aumentare la tendenza dietro i tribunali vie per per per per le preture
Sì lo deve anche causa in materia di lavoro sono state numerosissime anche qui l'impegno di magistrati in primo e secondo grado di tutti i pretori è stato molto molto notevole sta anche per i procedimenti le casematte di sfratto che tanto tanti problemi hanno sollevato in in relazione appunto all'esecuzione coatta di pezzi sopra
Gran per quanto riguarda Bari accennerò alla all'impegno del Comune di Bari
Di fornire di nuove abitazioni buona parte delle persone sfrattate o di provvedere comunque a una sistemazione anche provvisoria pur di alleviare le conseguenze di questi fra basti pensare che soltanto a bravi della lei gli sfratti eseguiti in questo periodo
Tutto in questo anno di cui stiamo parlando sono di quasi quattro mila prendila eseguiti e quarti la mente con intervento ufficiale giudiziario
Tre mila ottocentocinquantasette Gad Lerner acerbità degli sfratti emessi poi sono mille novecentottanta quelle pendenti mille centottantatré mentre appoggia sono stati eseguiti centoquarantuno quarantuno scatti quarti
Ovviamente questo problema non riguarda queste due città soltanto ma anche molti altri comuni del distretto
Un breve accenno alla ai problemi dell'ambiente della casa del territorio io a questa parte questo patto dedicato anche una particolare attenzione
Perché tanto importante questo questo problema
In quanto attiene all'abusivismo edilizio abusivismo edilizio agli inquinamenti che sono stati notevoli
Compreso anche quello proveniente dalla nube energetiche del del dall'incidente di Chernobyl e corna l'intervento il pronto intervento della Regione che hai messo in in prima contorna
Dopo quelli dal Prodi però i provvedimenti emessi dal ministero della Sanità anche opportuni provvedimenti per evitare la la la vendetta
La vendetta il commercio del latte caprino irripetibile di altri prodotti derivati perché altamente inquinati terra di attività e così per quanto riguarda le frutta e verdura con danni notevoli
Per la nostra agricoltura che uno degli aspetti più importanti
Credo della nostra economia
Passo adesso un brevissimo cenno anche alla l'economia evacuazioni industriali e qui devo dire che purtroppo nel Meridione abbiamo potuto beneficiare
Dei diciamo così di dei benefici che si sono verificati in generale sul piano nazionale
Della del del miglioramento del dell'economia che mostra una cornea sana per quanto riguarda appunto l'agricoltura l'impegno anche dei nostri operatori commerciali anche dei nostri dei nostri industriali che operano nel settore nel settore anche vigili vitivinicolo
Purtroppo però abbiamo avuto numerosi casi di chiusura di anche privi di complessi industriali
Ed è e questa questa crisi economica di questo perché che ci sta verificando in questa nostra terra è dovuta non certamente affatto i dipendenti dalla dalla popolazione pugliese nobile e laboriosa ma fatti oggettivi dipendente da concorrenza ad altri episodi soprattutto la crisi del settore manifatturiero
Quello del calzaturificio di di Triggiano che con va messo in cassa integrazione di oltre ottocento operai e così via
Io rimando ripeto la mia relazione che ha trattato anche questo argomento con con molto impegno sulla condizione del minore restano aperti tutti i problemi quello parlato nelle mie precedenti relazioni
Purtroppo la criminalità minorile anche se diciamo con una certa soddisfazione anche quest'anno ha portato una diminuzione della sua entità del canone delimitati Bertolino perché e avuto anche punte notevoli anche per in materia di anche in materia di diciamo così di di di di forti
Però è rimasta Brescia gravati invece riguardano in particolare le forme di furto cioè il furto al così detto Cipro che a Bari Bari è una delle città perché sta purtroppo ha un primato in questo insieme a Khatami ed altre città del Meridione
E però anche qui del devo dire dell'impegno che hanno posto dalle dalle forze dell'ordine particolarmente dalle dalle andrebbe da queste pattuglie in borghese istituita anche dalla questura per tentare di fronteggiare questa terra
Io quindi dirò che c'è stata una riduzione diciamo così della anche degli omicidi da tre ad uno e di tentato omicidio da nord a diciannove
Una sex quasi stazionato il fenomeno per quanto riguarda che nell'età minorile e il il fenomeno perdonarmi per i reati in materia di droga
Non sono molti sono una quarantina circa però purtroppo i minori non sono tanto gli autori di questo tipo di reato quanto coloro che subiscono le gravissime conseguenze del della del del Pronto della droga e quindi a puntate qui Urru rivolgo un appello
Di raddoppiare i discorsi da parte dell'autorità
Allora regionali provinciali e comunali
Per per sistemare un po'diciamo così va be'evitarsi crea alla alla all'assistenza con contributi ma creare una rete degli assistenza
Sia come istituzione degli istituti che devo raccogliere questi minore senza legge del settantasette sia soprattutto accordarle restituzione di veri delle cosiddette comunità terapeutiche
Pubbliche che sono necessari indispensabili per far fronte a questo gravissimo sì drammatico
Drammatico rottamazione nome della della droga che affligge i giudici qui aggiungerò che vivi e anche un altro aspetto preoccupante ed è quello della anche
Dunque l'accordo l'aspetto
Che gli
Che riguarda la portò i i pretori giudici tutelari
Dal punto devono raddoppiare gli sforzi per rappresentare alle minori che si presentano diciamo così e per per ottenere la porta senza l'assenso dei genitori di alle dieci a citare quel potere di dissuasione che è stato conferito loro dalla legge e importantissimo questo perché il minore specialmente se attuazione del genitore e un po'affidato all'istinto Pica
Ogni intervento del del giudice per cercare di dissuadere il minore dal dal dalla minore anzi dal da Baghdad Alla la portò sarebbe veramente umano che risponderebbe questioni di coscienza
E
Una un intervento ma una preghiera che che riguarda i mass media fior della televisione per quanto riguarda certi film di violenza e di violenze sesso non si può
Diciamo offrire il rimpasto alla gioventù un tipo di questo tipo di di Firenze e di di programmi questa gente perché anche questo contribuisce appunto a rendere i giovani più afflitti da crisi poi successive e anche per la prostituzione giovanile che anche in questo campo sta assumendo con aspetti molto preoccupante anche se sono sganciati
Dalla commissione che altri delitti
Circa i rapporti tra polizia giudiziaria ma in magistratura
Io ho considerato forze dell'ordine articolata nei vari corpi specializzazioni degli dell'oggi
E devo dire che in qualità di capo da poterci sistemare del distretto
Ho avuto modo più volte di apprezzare l'incessante operosità la professionalità l'ospite d'ufficio i Carabinieri Polizia di Stato Guardia di finanza per la lotta alla criminalità
In questo elogio che non posso adesso leggere per mancanza di tempo
Io accomuno anche le altre forze di di polizia quel dalla dalla Puglia statale a quella ferroviaria alla polizia alle polizie municipali le questo però a questo proposito un accenno alla nuova legge perché è stata circa la la la legge quadro per la la la polizia municipale come legge quadro di di di grandissima importanza
Perché noi che abbiamo bisogno soprattutto in questi centri
Di averi e un potenziamento delle forze dell'ordine le quali da sole con tutti i sacrifici che fanno non posso riuscire soprattutto a fronteggiare
Igli numerosissimi casi di furto che vengono che restano a carico di ignoti eccetera che abbiamo bisogno della presenza nelle strade per dare sicurezza ai cittadini anche delle forze mille diciamo perché il nucleo di polizia municipale
è un'esigenza profondamente sentita dalle nostre popolazioni
Diciamo da tutto il Paese
Di qui questa legge che per me importante perché per la prima volta vengono affidate funzioni di di agente di polizia giudiziaria e soprattutto di polizia di sicurezza in aggiunta alle funzioni amministrative che finora sono state conferite alla alla polizia municipale
Sono l'Islam la stessa Regione dovrà determinare il numero degli agenti per ciascun comune e che dovranno essere aggiunti a quelli attuali
La il prefetto perfetta dovrà provvedere poi ad emettere i decreti appunto per conferire da questi vigili per queste qualità di provincia
Ci attendiamo molto da questo e soprattutto da una sollecita applicazione di questa legge perché servirà molto ad alleviare il fenomeno della piccola criminalità
Vado avanti ancora
Tocco un un un po'un punto che mi sembra di notevole importanza sui rapporti e pletorico giusti tracciature avvocatura
Mentre
Dunque le di conforto sanno poco soprattutto le parole che ci sono pervenute dal ai riconoscimenti dei Consigli dell'ordine mostre
Dal consiglio dal presidente del consiglio dell'ordine Paskas perché ci danno fiducia non soltanto perché il presidente e così via per ordine a apprezzato l'impegno dei magistrati e degli altri operatori di giustizia l'ospite il sacrificio
Ma anche ho spiccato e in questo magistratura allineata questo sentimento che la coda dell'avvocatura venga considerata compare dignità rispetto alle ai ai ai giudici e agli altri operatori
Quindi di rapporti in questo distretto tra magistrature lo cattura sono direi quasi invidiabile
Abbiamo avuto fenomeni diciamo così di di diritti e di né di contrasti di massa degli scioperi intese a questo fine
Cioè per protestare contro l'attività dei magistrati
Se qualche agitazione c'è stata come l'ulcera queste è stato dovuto soprattutto alla carenza assoluta di PT personale i magistrati e e di e di altri operatori della giustizia questo fenomeno complesso
Per ciò che concerne quindi nel distretto di Bari da condivisa dall'opinione concorda espressa dalla Federazione consigliano di Puglia
Di che individua i mali del sistema nell'insufficienza del personale vedete piazza delle strutture che l'attrezzatura necessaria per me stesso alla giurisdizione corrispondente al dettato costituzionale
Alla legittime attese cittadina greca funzione di coloro che magistrati avvocati sono chiamati con pari dignità a rendere giustizia
La la federazione di tutti i consigli all'ordine ha proposto alla che sia nell'immediato
Aumentato il personale della magistratura con un'arma in missione immediata
Di almeno cinque cinquecento magistrati il ministro nella conferenza di Bologna ha promesso di lettura di coprire nell'immediato tutti i posti che sono vacanti per poi provvedere all'aumento dell'organico e a questo proposito è stato suggerito anche di mantenere proprio perché non ci saranno tempi lunghi di attesta in mantenere in servizio per un tempo sufficiente diciamo così a Bari avrà a risolvere i problemi più immediato necessità per immediatamente satura a mantenere in servizio negli stabilimenti superato
Dunque i limiti di età avevano domanda e per un breve periodo che serve appunto a coprire queste esigenze
Si potrebbero tesi diciamo ammettere i vice pretore onorario che abbia notevolmente superato gli l'esame di di procuratore gli altri di capirsi del servizio che sono stati segnalati sia del consiglio dell'ordine che dalla camera ardente la camera del penale potranno essere concordati direttamente complicati degli uffici competenti non posso soffermarmi ancora perché il tempo è è tiranno ma voglio dire anche un'altra cosa che
Per parlare agli altri operatori della giustizia qui co.co.co. suggerito delle proposte che non è il caso che non è il caso di leggere ma dovrei fare però un breve riferimento al cosiddetto pacchetto dei provvedimenti per la giustizia
Che il governo ha recentemente varato che attende un ritaglio del Parlamento
Al contenuto di questo pacchetto
Molti dei provvedimenti del pacchetto sono validissimi noi attendiamo che vengono
Patti un'attenzione particolare va dedicata alla cosiddetta responsabilità civile del giudice anche per colpa grave
Che sull'onda dell'istanza referendaria proposta da alcune forze politiche si tenti ora di introdurre per la prima volta nell'ordinamento giuridico del nostro partito ai
Senza avere la pretesa di voler interloquire con vent'disputa che ha fatto registrare fin troppi interventi e che solo chi crede nel limite di questa relazione
Desidero sottolineare piccoli il problema relativo allargamento della della responsabilità civile del giudice oltre i confini segnati
All'attuale normativa ordinaria non possibili caso a prescindere dal rispetto dei principi di autonomia e l'indipendenza del giudice che soprattutto in funzione garantista nell'esercito del giudizio delibere del sempre del condizionamenti
Il nostro costituente ebbe solamente ad affermare negli articoli centouno centoquattro la Costituzione lo che stabilì che i giudici sono soggetti soltanto alla legge che la Magistratura costituisce un organo autonomo indipendente
Da ogni altro potere con questo non intendo certamente sostenere che non possa ripetersi
Il problema della spada perché civile del giudice ma intendo sottolineare come nelle strutture nello strutturare in termini di diritto positivo questa responsabilità si debba aver riguardo ad un ad un da un canto la singolarità della funzione giurisdizionale
Contrassegnata nelle sue linee di fondo da una sua naturale antologica complessità
Sia per ciò che attiene alla interpretazione del fatto che per ciò che riguarda le interpretazioni e la esatta applicazione delle miriadi di leggi che sono in vigore al caso concreto
Dall'altro la necessità d'impedire l'introduzione d'allenamento un sistema normativo che limitando e complimentano libertà morale del magistrato si risolveva in definitiva pieno scadimento in un condizionamento da funzione giurisdizionale Fulco e pilastro dello stato di diritto
è indicativa a salvaguardia indipendenza la magistratura la risoluzione adottata dal settimo congresso delle Nazioni Unite tenutosi a Milano con la partecipazione anche dei ritardi
Con detta raccomandazioni ha detto detta delibera si raccomandata che i giudici non potessero essere personalmente oggetti di azione civile e certi casi responsabilità penale a causa di abusi o di omissioni commessi nell'esercizio le funzioni giurisdizionali
Gli errori medici giudiziaria alcuni
Alcuni casi di protagonismo e di supplenza tipica in ipotesi già disciplinate dalla legge pur denotando alcuni limiti con la giustizia umana e inevitabilmente soggetta
Riguardano singoli casi ancorché censurabili ma non possono coinvolgere in un giudizio negativo chiederle Zagato l'intero ordine giudiziario
La maggioranza dei magistrati e compie il proprio dovere con abnegazione ed impegno avvolti concepiscono la propria vita costituendo un valido e insostituibile Baluardo
Alle più gravi forme di criminalità in difesa della sicurezza delle libertà e dei beni dei cittadini in definitiva della democrazia stessa
Io desidero soltanto tracce aggiungere una breve considerazione
Il rischio non è tanto neppure quello del pagamento di una di una somma di denaro
Sia pure a titolo di rivalsa
Ma e quello di vedersi coinvolge serendipity perché il giudice si possano essere coinvolti anche quelli
Che hanno operato legittimamente in una possibile arretra citazioni da parte dei condannati e dei rapporti parte soccombenti che possano poi destabilizzare in questa morte la funzione stessa
Della della magistratura queste la preparazione la reale preoccupazione e forse ed è questa la vera ragione per cui in nessun Paese occidentale e prevista la responsabilità civile dal magistrato per colpa grave direttamente o indirettamente
In questo momento chiudo
Chiedo scusa
Adesso mi trattenuto oltre necessario ma la gravità la complessità dei problemi che stanno erano posti al punto la nostra attenzione mi hanno indotto a don Catti corda sia pure la sintesi di questa questa relazione
Signori nel porre termine a questa mia relazione
Non posso fare a meno di ringraziare per l'attenta perché citazione ed esprimere la mia preoccupazione per la gravità Days problemi sopra esposti
Ritengo che la crisi della giustizia
Si possa venir fuori soltanto con il concorso di tutte le forze sane del Paese in particolar modo con la collaborazione delle istituzioni nel rispetto dei principi costituzionali la mia speranza che ci sia un risveglio delle coscienze
Ed un profondo impegno di tutti noi per affrontare i gravi ma alla società prima fra tutte la disoccupazione dove che Dio ci aiuti con questi sentimenti le chiedo signor Presidente di dichiarare aperto nel nome del popolo italiano l'anno giudiziario novecentottantasette dal distretto di questa corte d'appello
Nel ringraziare complimenti signor procuratore generale per la sintesi in cui è riuscito a contenere questa sua poderosa
Relazione annuale comunico e no inizio prima di dichiarare che la notizia al dibattito Secondo le prescrizioni dell'organo di autogoverno dell'ordine giudiziario
Ha facoltà di parola il signor presidente del consiglio dell'ordine gli avvocati
I dati
E questo
Con l'avvocato ripeto degli
Eccellentissimo signor Presidente
Eccellentissimo signor procuratore generale
Signori magistrati
Autorità colleghi signor Siino
Siamo particolarmente onorati di prendere la parola
In questa assemblea in nome dell'ordine forense dei dati e a seguirli preghiera
Poco fa fatta dai colleghi presidenti degli ordini di Foggia
Tranne e non c'era
Di parlare di prendere la parola anche al nome
Altri fori pugliesi dell'articolo rivela
Della nostra circoscrizione della corte
L'argomento da trattare ce lo stato attuale della giustizia è ampiamente noto
Perché se ne parla da lungo tempo a tutti i livelli
Umano sociale scientifico politico legislativo
In particolare e noto che l'amministrazione della giustizia
Nell'intero nostro paese sta attraversando un periodo di gravissima crisi
E si dilata in difficoltà enormi che molto spesso e purtroppo con sempre maggiore frequenza
Rendono vani gli sforzi di chi opera con buona volontà
Per cercare di raggiungere risultati che possono ritenersi e possano ritenersi accettabili il consorzio civile
Inutile appare quindi risalire alle radici dei vari malanni illustrare singolarmente le molteplici disfunzioni che affliggono gli operatori di giustizia d'altra parte
I limiti di tempo necessariamente imposte
A interventi come questo non consente una trattazione dettagliata e analitica dei numerosi problemi
Ci limitiamo quindi a porre l'accento soltanto su alcuni punti
Della vasta e composita problematica
Richiamando l'attenzione su alcuni interventi che possono apportare utile contributo
Allettante Togo esplicate soluzioni che ormai non sono più dilazionabile
Vi sono ovviamente dei problemi di carattere generale che assicurano l'intero Paese ha bisogno degli altri aspetti degli altri problemi che interessano più vicino
La nostra
Corte di appello i nostri fuori
Per i quali quotidianamente operiamo
Sul piano generale
L'ordine forense che ho l'onore di rappresentare
E gli altri ordine
Della circoscrizione la corte d'appello di base
Unitamente ancora agli altri organi pugliesi Brindisi Lecce e Taranto
Hanno fatto sentire la loro voce inseriti conferenza nazionale gestisce Bonomi tenutasi nel novembre dello scorso anno
Invadendo quinti quanto già segnalato
Concordemente ripete da tutti gli ordini di pugliesi
Nel quel consesso nazionale
Vanno richiamati alcuni concetti vanno fatte alcune segnalarsi
E allora
Noi degli ordini forense vediamo
Che è una delle ragioni di fondo dalla crisi costituite da dall'inizio è costituito dalla insufficienza e dalla cattiva gestione degli organici dei magistrati
Che serie difficoltà a porvi rimedio
Stanno nella sfasatura che spesso si riscontra tra esecutivo e ordine giudiziario
Che non perseguono in sintonia gli stessi progetti
Le chiedono gli ordini forensi va stretta osservandola
Non precetti costituzionali che assegnano al ministero della giustizia l'organizzazione e il funzionamento dei servizi relativi alla giustizia articolo centodieci della Costituzione
E al Consiglio superiore alla legislatura le assunzioni le assegnazioni trasferimenti promozioni e provvedimenti disciplinari dei magistrati secondo le norme dell'ordinamento giudiziario articolo centocinque
Li chiamano la responsabilità del Presidente del Consiglio dei ministri e anche dei ministri
Delle rispettive interessati dicasteri ai sensi articolo novantacinque dalla Costituzione ricorda
Che la giustizia si entra nella generale politica del governo
Sollecitano gli interventi legislativi necessari
Perché siano convenientemente regolate le attribuzioni del Consiglio superiore della magistratura
In una casetta amministrazioni dalla giurisdizione e controllo della stessa
Le chiedo un mutamento vorrei dire un radicale sostanziale effettivo mutamento
Delle norme per l'accesso in magistratura
Con l'adozione di criteri che garantisca un magistrato esperienza equilibrio
Professionalità
Richiedono
E questo è un aspetto di particolare importanza e di particolare urgente
Le chiedo l'assoluzione straordinari di almeno cinquecento magistrati in tempi brevi
Con le garanzie di cui sopra per sopperire alle attuali contingenze
Propongo che si è affermato si è ribadito sia recepito in via formale definitiva il principio che l'avvocatura e la magistratura sono parte integrante dello stesso sistema giudiziario
Perdersi
Il proposito la distruzione del settimo congresso per noi svoltosi a Milano nel settembre mille centottantacinque con pari dignità
E che gli ordini professionali devono avere pesi e responsabilità dirette l'effettiva nella tutela del proprio sempre
Segnalano quindi l'esigenza di proporre norme per la partecipazione dei rappresentanti degli ordini nei consigli giudiziari
E a livello centrale la partecipazione dei rappresentanti del Consiglio nazionale forense nelle sedi opportune non ultima la direzione generale dell'organizzazione giudiziaria
Passando per esaminare i problemi che
Civili riguardano più da vicino
Quindi con particolare riferimento alla situazione locale
Che ovviamente situazioni che ovviamente interessano in maniera più immediata dirette e in relazione alla quale più vivo deve essere più proficuo può risultare e il nostro interessamento
Formuliamo le segnalazioni che seguono con precisazione
E le critiche delle doglianze non vengono mosse nei confronti dei magistrati trilocali uffici giudiziari i quali per la mole di lavoro che svolgono per l'alta qualità intellettuale morale e professionale che caratterizza la loro opera
Si scuotono
Generale positivo apprezzamento
Evviva destinazione del pari
Non sono dirette
Agli altri operatori che collaborano nell'attuazione della giustizia dei quali è noto il senso del dovere
E il fattivo impegno quotidianamente profuse
Le critiche organizzazione invece indirizzate a chi avendone la possibilità dovere intervenire per rimediare all'insufficienza del personale
Alla inadeguatezza delle strutture e delle attrezzature occorrenti per un'amministrazione della giurisdizione corrispondente al dettato costituzionale
Che consenta allo svolgimento regolare dignitoso
Delle delicate funzioni dicono
Il quale magistrati e avvocati compare l'impegno morale sono chiamati a far sì che venga resa giustizia
In sostanza a chi poi deve impegnarsi per rendere possibile un servizio giustizia che soddisfi legittime
Attese del Città di
Passando quindi dalla disamina più
Precisa più dettagliata
Vanno fatte delle osservazioni nel settore civile e nel settore penale
Sempre per quanto concerne i locali
Metto i nostri Fo
Nel settore civile
Da qui l'inadeguatezza del servizio
Vanno segnalate queste prima di quel pezzo è un problema nostro particolare di Bari non so se non sono informato non so se analoghi difficoltà si vergogna di altri fuori della
Circoscrizione della corte d'appello
Ma mai a Bali avvertiamo una inadeguatezza del servizio notifica
Per l'insufficienza del personale
Per l'angustia del locale destinato alla ricezione alla consegna degli atti
Notevoli enormi ritardi
Si verificano ogni giorno
L'improcrastinabile quindi l'attivazione di almeno quattro sportelli con ambienti più ricettivi idonei non sembra riduttiva queste
è un problema che non
Crea soltanto fastidio personale agli operatori di giustizia agli avvocati ai loro collaboratori gli studi ed in particolare
Ma che le disposizioni generali
Non farò non foss'altro che per perché si è condizionati in questo lavoro dai lunghi tempi dalle lunghe attese dalle code che bisogna far nell'ufficio notifiche
è un problema che è stato altre volte segnalato
Finora
Nonostante qualche
Tentativo non si è arrivati a soluzione confidiamo che si possa raggiungere una soluzione quanto prima
Segnaliamo inoltre la lungaggine delle procedure di esecuzione mobiliare dovuta all'insufficienza di personale
A classi interne inadeguate
Lo Stato di trecento di molte procedure di espropriazione immobiliare a causa del trasferimento per esempio di un giudice con conseguente notevoli problemi
Si sono verificate anche vanno in prossimità delle di beneficiare del condono edilizia per questi ritardi poste del PCI
Necessiti ritardi nel deposito dei provvedimenti coordinamento sentenze da parte di taluni magistrati
La difficoltà di accesso degli avvocati ai fascicoli e alle rubriche fallimentare
Qualche discussione ma credo che questo giudizio gravi disagi per gli avvocati interessati all'udienza e delle camere di consiglio
E quindi costretti a lunghe attese
Nei corridoi
Nottola frequente incongruità
Della liquidazione dei diritti vengono dati a favore degli avvocati
A volte si verificano anche delle operazioni delle tre
Specie poi se ne va affrontata e queste liquidazioni comunque perché spesso si perdono effettuate nei confronti dei consulenti tecnici riuscì
La mancanza di tempestiva comunicazione detenuti d'ufficio delle violenze per impedimento del magistrato
Il frequente ritardo nell'inizio delle udienze il difetto di coordinamento per i candidati di
Lo svolgimento delle udienze istruttorie di alcuni giudici
Nonostante assolutamente impone e angusta
Con conseguente nega dimentico anche negative per gli avvocati sulle modalità e a volte anche sulla stessa possibilità e dignità di svolgimento dei propri compiti
Quanto al settore penale riteniamo che in realtà
Non si va visto no storture coccarde particolari diverse da quelle che sono diretta conseguenza che specchio dalla situazione generale della giustizia Kaname nel Paese
Non si segnalano disfunzioni comunque particolarmente
Ma gli stati evocate sono animate da spirito di collaborazione
Data anche la comune consapevolezza notte disfunzioni che caratterizza ormai vecchio processo penale
La comune speranza che con l'entrata in vigore delle nuove norme di procedura i ritardi possano essere ovvia
Evidente e comunque la necessità che venga aumentato fondante del magistrato e dei funzionari
Che così come il composto non è sufficiente a definire in termini accettabili i giudizi
Quest'ultimo problema di più immediata soluzione va affrontato e risolto con misure decise interventi eccetera
Essendo negando il diritto del cittadino di conoscere l'esito del giudizio in tempi ragionevoli all'esigenza
Oggi evidenti superiori interessi della distinte che alla fine viene debba intervenire debba essere tempestiva per poter conservare la sua effettive reale funzione
Il nostro consiglio dell'Ordine anzi il consiglio dell'ordine a nome dei dei quali con l'onore di parlare
Formano volti che nelle competenti sedi vengono adottate tempestivamente indispensabili rimedi aumenti dall'organico istituzioni di altre sezioni
Infatti ad ovviare gli inconvenienti lamentati e ad assicurare un ordinato e completa amministrazione della giustizia
In ogni caso auspicano Papi sollecita copertura dei posti in organico vacante
Che sono veramente note penalmente rilevanti
Fatto in questi rilievi
Che certamente non esauriscono i problemi
Desideriamo esprimere l'augurio che cooperando con spirito di solidale collaborazione
E sostenuti dalla stessa fede dallo stesso amore
A voi magistrati
E a noi avvocati
Riesca possibile trovare e attuale utili soluzione a tal fine riteniamo indispensabili frequenti incontri
Con i capi degli uffici giudiziali con i rappresentanti delle associazioni dei magistrati e degli avvocati con la partecipazione anche di a degli altri operatori di giustizia opportuno sarebbe anzi la costituzione di un comitato permanente per poteva agevolmente attuare un proficuo confronto di esperienze e di idee
Al fine di una gestione quanto più possibile equilibrata dinamica funzionale
Per risorse di uomini e mezzi a disposizione d'animo stessi
In chiusura
Non senza aver ringraziato rivolto un particolare ringraziamento a sua eccellenza il procuratore generale
Per la menzione pendenti ogni particolare che ha voluto rivolgere a noi avvocati e per il fatto che ha voluto mettere in risalto
La
Buona qualità dei rapporti esistenti tra avvocati
Magistrati che i nostri solo
In chiusura dicevo di questo intervento siamo lieti di tela
Che nel nostro circondario
Nell'intero distretto della corte d'appello di Bari
Sul piano umano i rapporti tra magistrati avvocati appunto
Fandonie che in alcuni limitati e sporadici
Case che costituiscono davvero delle eccezioni che non fanno storia i rapporti dicevo sono ottimi improntati appena cordialità
E ad alta reciproca stima
Il vecchio e di tutti
E nei confronti di tutti segreto manifestare il nostro personale compiacimento grazie
Nel ringraziare signor avvocato
Per il suo interessante appunto intervento
Do la parola al signor rappresentante il Consiglio superiore nella
Nessuno si preoccupi per la mole delle carte ovviamente non leggero
In questo momento
Contemporaneamente direi il consiglio superiore in tutt'Italia
è attento
Alle esigenze alle segnalazioni alle riflessioni
A quello che tutti coloro che si occupano professionalmente o meno della giustizia pensano di potere o di dovere dire
In questa occasione che poi in fondo
E l'unica nella quale ci si incontra un po'tutti per discutere su questo tema
Il Consiglio ha soltanto
Delle notizie da dare se se è necessario dare
Ma
Tutti noi poi ovviamente riferiremo quello che nelle singole sedi è stato detto
I rilievi e tutto per vedere nell'ambito delle competenze consiliari non poche ma nemmeno taumaturgiche quello che è possibile fare
Perché la situazione della giustizia non per quanto meno non peggiore
Tutti sentiamo dire che i giudici sono pochi che l'organico lascia a desiderare cioè ecco da questo punto di vista alcune delle pochissime notizie che io darò se poi qualcuno nel corso del dibattito qualcun altro vorrà sapere altre cose potrò rispondere eventualmente abbiamo con la politica della dei due concorsi per l'ingresso in magistratura che e attuata ormai da circa tre anni
Abbiamo
Un gruppo i tre concorsi che si susseguono a brevissima distanza che sono di seicento magistrati
Quindi nel giro di quest'anno alla fine di questo mese cioè alla fine di febbraio a giugno e subito dopo le ferie
Potranno scegliere le sedi che para giungeranno dopo sette sei sette mesi seicento magistrati Clemente non sono tutti come dire da mettere nella voce attiva perché nel frattempo altri magistrati andranno in pensione abbandoneranno l'anno di inizio comunque la situazione diventerà meno drammatica probabilmente
Per quanto riguarda in particolare il distretto di Bari debbo dire che dalle statistiche dalle notizie che abbiamo noi risultano risultato alla fine dell'anno scoperti ventidue posti di organico
Di questi ventidue posti quattro hanno domande di soggetti legittimati a ricoprirle sia pure pervenute in ritardo e quindi erano assegnati a questi soggetti otto saranno coperti da probabilmente secondo la proposta dalla Commissione
Referente apposita che e di ieri mattina che se il plenum approverà che è probabile otto saranno assegnati agli uditori che prenderanno possesso delle sedici subito dopo le ferie prevedibilmente a settembre ottobre
Gli altri verranno pubblicati
Immediatamente dopo la assegnazione delle la scelta delle sedi scrisse cioè grossomodo Anna fra febbraio e marzo quindi la situazione sia pure con tutti i limiti che noi conosciamo ma migliorerà nel corso di quest'anno sicuramente anche perché poi a giugno assegneremo altre sedi agli uditori che prenderanno per possesso all'inizio dell'anno successi
Io non ho altro da dire perché noi siamo venuti dovunque siamo andati dovunque ad ascoltare se qualcuno poi rasoterra con maggiore precisione qual è stata l'attività del consiglio in questo anno e allora scegliendo fior da fiore da questo un po'il bilancio di tutte le commissioni di tutte le delibere del Consiglio potrà presto
La parola al signor rappresentante del ministro di Grazia e giustizia
Eccellenza signori
Quest'anno se innovato sulla pastorizia Neale delle sue delle relazioni ministeriali innanzitutto all'azione del ministro Agazio cessò attività svolta mistero nella nota andasse
L'inviata a tutti i magistrati tutti gli uffici giudiziari classico alla massima trasparenza sull'attività dell'organo centrale
In secondo luogo
Io leggerò la relazione perché sarebbe un'arida raccolta di cifre leggerò invece un ha premesso un preambolo
Che hanno anche un valore
Ma non parlo in discussione testé dondola segnale anche un tumulto la discussione per il dibattito che mischia che mi auguro fruttuoso
è un documento composto unitariamente e che con le preme il grilletto inglesi e delle corti d'appello
E che voi potete anche i momenti più significativi per l'attività svolta dal Ministero e anche quelli sono i programmi più rilevanti per l'immediato
Quindi la profilazione Maurizio la redazione uguale sortita del ministro degli esteri la giustizia assume più marcato Caratti documento programmati
L'iniziativa referendaria il dibattito ed è scaturito la prima conferenza azione alla giustizia Bologna la presentazione al Consiglio dei ministri di musiche disegni di legge sui fatti politici più salienti dell'ultimo anno
E questi fatti entro decisamente in questa riflessione tradizionale vocazione l'apertura dell'anno giudiziario
Il discorso acquista la giustizia e ho fatto più volte e non vale ripeterlo più nelle sue linee generali
Molto più utile invece accettare il rischio di individuare e delimitare nella bastare la crisi
Gambe ed un intervento di ampio respinge
Il primo settore quella cosiddetta giustiziabilità degli ingressi
E il campo cioè la risposta allo Stato alla domanda di giustizia
In Borsa Ettore decennio passato e sale grandemente estesa l'area degli ingressi azionabili e che certe materie e l'operazione questa che deve così
Anche se che da attivate al contrario si avverte via via in misura maggiore l'intervento giudiziario pure più rispondente ai valori di giustizia
Dedicate criminalizzazione la depenalizzazione eccetera
Ma la estinzione normativa cautelari istituzionale non tempra corrisposte in via di fatto ma effettiva tutela
Tanto che sacche di illegalità diffusa interessi collettivi sicurezza pubblicare in paese sposta l'azione dalla criminalità organizzata
Emarginazione sociale centra permangono e permanente un richiede un rafforzamento del sistema giudiziario in termini di organizzazione ed effettività
Un secondo settore d'intervento e costruito allegazioni giuridiche esistenti fra cittadino cittadini sistema giudiziario a parte il caso Jack process
Magistrati funzionari avvocati dall'altra relazioni non sempre positive
Viene in votazione sotto il profilo il proponente l'accesso del cittadino la giustizia in termini di costi umani ed economici i tempi di formalismi di linguaggi
Sotto il secondo profilo i problemi che si affacciano riguardano sia le regole di vita eguali in Italia partecipazioni tutti gli operatori parità delle armi fra accusa e difesa
Più accentuata perché tale giudice figli ordinamenti professionali varie categorie che deve assicurare una più elevata professionalità
Il terzo settore d'intervento attiene a quell'età chiamata la efficienza l'azienda giusti
Qui si legge sulle carenze più forti che già in gran parte gli inconvenienti provocando sostanza una sostanziale delicata giusti
Il no agli operatori dei magistrati in particolare appare largamente insufficiente ha necessità di uno stato coinvolto un tortuoso processo di crescita civile ed economica
E dalla puntualità dell'ordinamento che fa da un tradizionale la più importante garanzia di eguaglianza dei cittadini
La richiesta di nuovi magistrati di personale non potrà esso disfatta soltanto con il recupero che potrà da che potrà derivare l'occhio razionale distribuzione precipizio giudiziari e le piante organiche
Ne potrà più essere usato accampando il rischio grave qualche azione professionale
Stabilite poi intervento si dovrà muoversi l'azione del governo ebbene ricordava sul piano del metodo che questa azione deve coinvolge non solo il parlamento le forze politiche
Allo stesso modo tutti gli operatori giudiziari depositario cultura ed esperienza straordinaria importanti
Sollecita la collaborazione attiva di tre categorie qui impegnato nell'opera di Jorge di riforma favorendo l'inviato e questo un po'meno del Governo e il governo farà allo stesso modo il Governo prova sua parte rapportava cultura dei valori costituzionali per quanto concerne la distinzione la cultura la riforma Condi sempre ricorrenti tentativi di ripiegamento settoriale e corporativo
Sì ed è per quello apre per il Bologna che darlo tribuna tutti a tutti questa tribuna informa diverso da studiare deve continuare
Presso il ministero sta già lavorando commissione per dare seguito a quanto emerso novecento a coppie recente conferenza azionari Poloni
Al Parlamento il mister regali giusti per rivolgere un'iniziativa legislativa complessa e di ampia portata
Si tratta di un disegno riformatore voluto organico che parte dalla individuazione dei principali settori d'intervento è piaciuto vice chairman come i dieci disegni di legge approvato dal Consiglio dei ministri il nove dicembre scorso queste riguardo infatti gli interventi urgenti nuova posizione ma fa nato e si parte il pacchetto disegni di legge già presentati in precedenza rimborso gli esami presso le Camere
Non che noi disegni di più lungo definizione parlamentare sanno presentati al più presto
L'iniziativa referendaria in casa di verifica per Seedorf istituzionali riguarda temi e problemi che seppur significato in primati qua Pajno marginale
In ordine alle cause e alla funzione la complessità lei se la giustizia
Iniziativa però avuto il merito di richiamare l'attenzione i cittadini di forze politiche di governo e Parlamento sul problema è sua formazione Dino coerente volontà politica attuazione coerente di riforma
I disegni di legge approvati vicenda consigli dei ministri vanno ora in Parlamento dove il confronto fra le forze politiche giusto che svolga con grande libertà ma anche con grande concretezza il governo e la maggioranza lo pongo raccoglie i contributi più costruttivo
Nell'ambito iniziative il pacchetto portali definitiva risposta esibito giudiziaria domanda di giustizia impedisco il disegno di legge sul discipline gli assegni bancari
Un'ampia riduzione dei posti reato
E disegno di legge che estende l'applicabilità di sanzioni sostitutive patteggiamento e che conta ad aprirti la possibilità di denunciare l'istruttoria sentenza di condanna pena ridotta quando vi sia istanza all'imputato
Forse Salini decido di legge sui tre pubblici ufficiali con la pubblica amministrazione caletta ma delle campionesse americane persegue risultati de criminalizzazione
Ai due ai due nuovi disegni che presento carte d'urgenza in pubblico ad approvazione regge bene capirlo e costoso penale si accompagna il disegno di legge riguarda una disciplina totale dell'impugnazione la contumacia la cui discussione parlamentare deve concludersi sollecitamente
Attendo l'asse con redazione giuridiche tra Foggia che processum che faccia di tutto giudiziari alcuni disegni di legge che Silvio rivolgo anch'essi hanno poco diffuso penale
Il disegno di legge sulla difesa spese lo Stato in un ambiente imputato il giudizio penale penta facilitare ampliare in via sperimentale ne ha chiesto la giustizia in tutti gli Stati
Lo scopo di limitare i costi umani la giustizia penale viene perseguita anzitutto un nuovo disegno di legge sui diventati cattura e sulla presente il difensore del tribunale la libertà
Esso intende limitare vengo dei reati per i quali si è consentito dovuti mandati di cattura
E richiede più gravi indizi a base del provvedimento limitativo
Tale disegno si coordina con lato presentata al Senato Lucio Licinio da quattro del pianista ministro Martinazzoli tendendo a riportare in capo al giudice il potere di coercizione attiva attualmente attribuito al punto da pubblico ministero
Salvi solo ed esclusivamente i casi di urgenza
Parimenti si porta una finalità di ridurre i costi ma del servizio giustizia di provvedimenti appena riparatori
Il nuovo disegno di legge quale spunta da CD del magistrato sul posto della diffusamente più oltre e disegno di legge attualmente discusso alla Camera concernente docilmente un'operazione per la ingiusta detenzione
La norma redazioni rapporti c'è soggetta a processo penale poi questo Consiglio pienamente con l'entrata in vigore del nuovo Codice Penale che per come è noto una ripartizione più rigoroso di funzioni processuali
Finalità anticipatoria di poter codice seduti profilo culturale che ordinamentale hanno due modifiche di legge
Nel primo di essi ha segnato degli uditori alle funzioni giudicanti collegiali per almeno un biennio tenda favorì l'acquisizione la forma mentis dialettica l'accertamento la verità proprio il giudice collegiale esaltata dal sistema cosa fa
La direttrice nuovo Codice e conterrà Pubblico ministero i suoi magistrati incaricata l'attuazione ordinamento al di là dell'interesse collettivo
Ein Totti nota scartare l'opinione che a fine insieme alle parti private e propone di separare le carriere accessi ai buoni da quelle magistrati giudicanti
Ovviamente la più rigorosa distinzione tra funzioni giudicanti funzione requirente previsto nuovo Codice a porta sul piano ordinamentale a prevedere una professionalità specifica
E a operare in un unico ruolo la distinzione fra magistrati la funzione requirente e magistrati alla funzione giudicante
Ceduto comunque le posso improprio opportuno stabilire un ti dà subito il passaggio fra l'una e l'altra funzione
Sia per sottolineare che lo processo si fonda sulla cultura comune a tutti i soggetti e su quali sia per evitare carri parentopoli troppe rigide barriere possa prendere avvio una penitenza cosiddette l'accanimento accusatorio Ca'legge delega il nuovo codice esclude
Sulla stessa linea in accoglimento recente sentenza costituzionale sì con il disegno di legge che introduce al sessantuno e colpito penali in comodità giudicare del pretore abbia svolto atti sul podio disposto il rinvio a giudizio l'imputato
Per secoli l'intento di garantire una tutto spaventi immagine pubblica magistrato nuovissimi legge con c'è la disciplina degli incarichi in caso giudiziario
Non tira più acqua ampia possibilità effettuare ispezioni mirate agli uffici giudiziari per controllarla la produttività dei magistrati degli uffici
Ad essi collegato con richiesta di dare definizione decidere né di discussione al Senato qual è scontata disciplinare del magistrato e quei discusso alla Camera sui consigli giudiziari
La temporaneità degli uffici direttivi e la reversibilità delle funzioni punti fermi ormai da magistrato
E se poi deficienza agenda giustizia ricorda l'importante è finire già presentata con sinistri relativo all'impiego triennale seicento miliardi per interventi necessari attuazione duopolio questa penale in tema di siccome edilizie
Di formalizzazione procedure ripetutamente qualche
Pensate
Alla lira delegato il Noe costoso civile si ispira un disegno di legge stralcio Picconcelli provvedimenti fa presentava con sei ministri
E che prevede l'istituzione del giudice monocratico in prima istanza
Oltre alcune misure tendendo a fronteggiare deducente arretrato la Corte di Cassazione
Attenuazioni sono a devoluzione al Conciliatore tutte le controversie dati da sinistri causati da situazioni di valore non superiore a tre milioni di lire
Quanto pesino solo danni alle cose
L'aumento la competenza del Pretore fino al valore di dieci milioni
Incluso nel caso i lati perbenismo
Una sera insieme spiegazioni interne citazioni ricostruzione a parte civile di svolgimento di supporre riforma di provvedimenti
Mi permetto di maggiore incisività ancorché di non arrivare realizzazione e quello che attira l'abilissimo desco Tizio giudiziarie
Nel frattempo il disegno di legge sul collegamento tentativo le preture intendo superava quale punto morto in seguito al congelamento le preture grandi ventitré presenti personale ausiliario assicurare esercito all'iscrizione col personaggio di tante di uffici finiti
La manovra rarissimo decisioni giudiziarie diresse necessariamente accompagnata la mano all'aumento Nordahl magistratura e si prevede la misura di cinquecentocinquanta unità
Su un altro piano la città di superare gli asini definitiva di dare comunque intento fa presente tutti i magistrati immunocomplessi e l'organico ispirato ai fini di legge impose tracciamento piatti la restituzione cosiddetto contingente creditori
Formata da settecento unità da giunge al ruolo organico al di fuori e volontà
Attorno alle mura lentamente si collega il problema formazione dei magistrati dell'inizio del ministero deve avvenire secondo in lire corso-concorso e la scuola di formazione di tipo
Provvedimento che però ha quindi chiamato a Pinzolo più vi pubblica e quello che ricordo è spuntata civile magistrato
La soluzione del problema appare condizionata
Prima ancora che l'arrivo posti in votazione politiche di forze riferita Rinaldi per interiste dai dati obiettivi del nostro ordinamento costituzionale
E l'intende realizzare una disciplina la materia che contempli equamente l'esigenza di responsabilità in pendenza del giudice occorre infatti del condono a parte la impossibilità di continuare a utilizzare ulteriormente filtri dato amministrativa
E tipo di quello già affidata ministre allestita giusti
Dall'altra che l'Artico dentata costituzione richiede pur sempre detrazione data la costituzionale vale sposa Acilio dirette il magistrato ancorché limitata rispetto a quella generata il pubblico funzionario
La norma proposta che consente al cittadino di chiamare anzitutto lo Stato a vantaggio suo ordinario
Eran dice lo spesso di ristoro del danno subito l'interprete mente la capacità risarcitorie magistrato
Nello stesso tempo il procedimento tradizionale così instaurato funge da filtro nei confronti domande temerarie che altrimenti potrebbero essere proposte in via di chiamata diretta del magistrato
Il processo disciplinare si apre obbligatoriamente una volta che si è venuta diritti dalla sentenza ricontarli confonde lo Stato
Occorre però riconoscere Vasco da disciplinare magistrato a piazza cosa racconta civile anche sa benissimo la pena pecuniaria accessoriati multidisciplinare dizionari porta con sé una in pubblica valenza risarcito
Lo stesso esercizio a rivalsa previste l'Interpol facoltativa giudizio disciplinare concluso una fontana del giudice sarà di fatto condizionata solo ed esclusivamente l'avvenuta applicazione la sanzione pecuniaria e dalla sua missione
Di promozione il governo qualificava per l'abrogazione in toto scorci legislatura attuando con la Polydor informa che è previsto il suo programma e che ha chiesto agli operatori il cui contributo il governo ritiene positivo e necessari
Dal canto suo investe la giustizia dei Pentangle localizzando per l'attività o per tale prospettiva che lo qualificano sottoterra ben piantato a giustizia secondo un preciso dettato costituzionale
Ha facoltà di prendere la parola il collega segretario del locale Consiglio giudiziario
Lo scorso anno il Consiglio Giudiziario concluse la relazione sull'attività svolta sottolineando la necessità di un'ampia convergenza di idee e di un costante impegno per restituire attraverso le impellenti e le opportune riforme ordinamentali e strutturali un'accettabile servizio di giusti
A distanza di un anno e nella stessa sede il Consiglio intende e non nelle conclusioni ma questa volta nella prefazione perché il particolare momento lo richiede ribadire ancora una volta l'impellenza di incisive e concrete riforme strutture Dina ambientali struttura e strutturali riforme che consentano l'apparato giudiziario di rispondere con efficienza e professionalità e tempestività la domanda di giustizia
Non ritenendo le recenti decisioni governative i doni e solo in parte ad avviare soluzioni i tra soluzioni gravissimi problemi che affliggono l'ormai da anni l'amministrazione giudizi infatti vi sono altre questioni di grande importanza che richiedono un anno più in Properzi procrastinabile soluzione quali quelle concernenti il nuovo ordinamento giudiziario
Il nuovo ruolo dei consigli giudiziari e la loro nuova composito possibile composizione con la partecipazione di componenti non togati
La revisione delle circoscrizioni giudiziarie e le diverse modalità di reclutamento dei magistrati la tipizzazione degli illeciti disciplinari la specifica disciplina dirette ad assicurare una formazione permanente del magistrato
Ed ancora la riforma del processo civile
Il Consiglio giudiziario presso la Corte d'appello di Bari con notevole impegno ha proseguito la sua attività nell'anno mille novecentottantasei cercando di contribuire nell'ambito dei suoi attuali e limitati compiti istituzionali
A rendere efficiente il servizio degli uffici giudiziari del distretto ed a perfezionare la formazione professionale degli uditori
Particolare cura il consiglio ha dedicato alla lavorazione di Parini per la progressione dei magistrati impegnandosi ad attuare l'esigenza di uniformità e tecnicità richiesta dalla nuova circolare del CSM
In attuazione di quello che è l'obiettivo fondamentale delle nuove direttive assicurare un più ampio flusso di notizie al Consiglio superiore
Il Consiglio giudiziario ha sempre acquisito dati ed elementi utili per esprimere con la massima e doverosa attenzione le proprie valutazioni e per consentire al Consiglio superiore di disporre di sé a oriente elementi di giudizio
Analogo impegno gli è stato nella istruzione valutazione delle proposte di nomina di nomine conferme dei vice pretori
Salvo casi particolari per comprovate impossibilità di adeguata sostituzione il consiglio ha espresso parere negativo alla conferma nell'incarico onorario di professionisti già nominati degli uffici
Per due trienni consecutivi
Sollecitando i dirigenti degli uffici competente all'interpello di altri professionisti idonea allo svolgimento del della delicatissimo incarico
Che per l'aumento delle competenze civili e penali del pretore assunto notevole importanza in sedi privi di titolari
Particolarmente intensa è stata l'attività del consiglio nell'ambito vi dirette alla gestione della delle compì nell'ambito delle competenze attribuite al Consiglio superiore di rete la gestione del tirocinio degli uditori
Attualmente presso gli uffici del distretto dalla corte d'appello di Bari svolgono tirocinio ordinario complessivamente trentacinque uditori nominati nel corso dell'anno con tre distinti decreti ministeriali
Il Consiglio al fine di una più specifica formazione professionale nell'intento di assicurare una professionalità non meramente tecnica ovviamente da privilegiasse al momento dell'ingresso in magistratura
Bensì di una preparazione giuridico culturale rivolta alla ad una efficienza a una migliore gestione del processo non è la migliore efficienza del servizio attraverso il fattivo ed elevato impegno dei magistrati collaboratori
Predisposto un articolato piano di tirocinio ed organizzato vari incontri di studio su varie tematiche importanti per l'attività del magistrato
Quali la medicina legale la legislazione fiscale la disciplina concernente la custodia cautelare la libertà personale
La scelta di magistrati colpo collaboratori per ciascun gruppo di uditori in ossequio le direttive del CSM è stata operata con riferimento alla particolare preparazione teorica e pratica e con riferimento a peculiari capacità organizzative
Tutti i magistrati collaboratori nominati dell'anno hanno svolto e continuano a svolgere il delicatissimo compito loro affidato con notevole impegno e cura nel pieno rispetto delle direttive programmatiche del Consiglio superiore della magistratura
Il consiglio ha inoltre svolto il oltre i suoi compiti di normale amministrazione
Ha dedicato particolare interesse allo studio di tematiche istituzionali che animano il servizio giustizia partecipando attivamente alla Conferenza nazionale della giustizia tenutosi a Bologna novembre scorso dei giorni ventotto ventinove tre
è stato costituito nell'ambito del consiglio giudiziario un comitato ad hoc
Che ha elaborato un'articolata relazione inviata al Ministero di Grazia e Giustizia ed è stato altresì delegato un componente del consiglio giudiziario per l'intervento e vale nel corso del quale sono state messe in evidenza le linee fondamentali del documento
Le tematiche affrontate con maggiore cura ed attenzione da parte del gruppo di studio sono state quelle concernenti la professionalità il reclutamento dei magistrati e l'organico degli States il tema del reclutamento dei magistrati strettamente connesso con quello della professionalità è stato sviluppato diffusamente in particolare si è ritenuto che se il metodo concorsuale rappresenta lo strumento migliore di selezione
Perché offre garanzie di obiettività imparzialità e rappresentatività delle varie categorie sociali non consentendo ovviamente a missioni particolari notevoli sono le Riserve in ordine alle attuali modalità di svolgimento del concorso
Si è sottolineata la necessità di corsi post universitari dell'ampliamento delle tematiche e di concorso e di una più attenta selezione dei componenti delle commissioni da scegliersi solo ed esclusivamente sulla base di peculiari i doni età ed indiscutibili capacità per quanto concerne l'organico dei magistrati concordando con quanto evidenziato dalla relazione ministeriale circa la previsione che la cosiddetta forbice tra organico nominale organico reale rimarrà ancora aperta per molti anni il gruppo di studio del consiglio giudiziario ha prospettato con la sua rivelazione la in opportunità del ricorso al reclutamento lo straordinario
Osservazione
Che è stata formulata in quasi tutti i contributi provenienti dalla magistratura inviati alla Conferenza nazionale della Giusti
Essenzialmente tale ora in opportunità si fonda sulla ammissione sulla inopportunità di ammissione di soggetti che hanno acquisito tutt'altra professionalità il Consiglio giudiziario in questa sede per quanto attiene agli organici e quindi agli urgenti rimedi per la copertura dei posti vacanti sollecita agli organi competenti di mistero il Consiglio superiore della magistratura
Ah beh alla rigorosa attuazione della legge quattro due ottantacinque numero undici che consente di bandire concorsi per le successive vacanze di un triennio
Ed altre si propone che sia disciplinata la possibilità in casi del tutto particolari di lasciar permanere in servizio sino al la copertura della relativa vacanza magistrati anche che abbia anche se abbiano superato l'età prevista per il collocamento a riposo
Se le tematiche di cui signore si è trattato solo di primaria importanza per il buon funzionamento dell'apparato giudiziario non meno importanti sono le questioni attinenti alle strutture al personale ausiliario per quanto concerne le strutture forse deve darsi atto della realizzazione di nuovi edifici in pretura del distretto e l'avanzamento di lavori di costruzione del nuovo palazzo di giustizia in Foggia
Ancora numerosi sono gli uffici che attendo che idonea sistemazione deve evidenziarsi la necessaria realizzazione di un secondo palazzo di giustizia in vari da destinare alla Pretura unificate al Tribunale per i minori
Segnalando a tal fine che il Comune già dispone di o doni aree nelle vicinanze di questo palazzo
Per quanto attiene al personale ausiliario sito sottolinea la necessità di integrazione degli organici ed inoltre l'opportunità di contestuale sostituzione del personale trasferito
Il Consiglio deve infine spire suo vivo apprezzamento per il notevole impegno e per il notevole lavoro svolto da parte degli uffici del distretto che sono stati impegnati in procedimenti penali di grande rilevanza ampia convergenza di idee è un costante impegno quindi per restituire un accettabile grado di efficienza alla macchina giudiziaria
Non si garantiscano meglio i diritti dei cittadini introducendo incomprensibili e neanche avergli ci provvedimenti dirette ad ottenere la punizione economica del giudice
Contro disfunzioni di abusi si può agire con sanzioni disciplinari collegati a ben precise fattispecie di illecito e riducendo forse le occasioni di abuso create dalle leggi che forse più dalle leggi che da una volontà di sopraffazione dei magistrati
Così come l'invito
Si auspica quindi che un sereno esame della questione da parte del Parlamento depositario della sovranità popolare
Porti ad una soluzione che non pregiudichi un bene fondamentale di ogni società civile quale quello della indipendenza della magistratura grazie
Comunico che devono essere ancora svolti sette interventi tra coloro che si sono iscritti a parlare
Seguendo l'ordine di prenotazioni il primo è signor avvocato dello Stato avvocato Alessio il quale ha facoltà di parola
Si rinnova per me a poco più di un anno dal mio insediamento presso l'Avvocatura Distrettuale dello stato di Bari lambito privilegio di prendere la parola va anche a questa letto Assemblea in occasione dell'apertura dell'anno giudiziario
A nome mio e dell'ufficio che ho l'onore di rappresentare la qualità di avvocato distrettuale rendo Sequi entro maggio illustre primo presidente della Corte d'Appello eccellenza Vincenzo Schiano
All'eccellenza procuratore generale presso la stessa Corte all'eccellenza presidente del tribunale mistico regionale
Al capo della delegazione regionale la Corte dei conti a tutti i componenti delle magistrature ordinaria amministrativa contabile e militare a tutte le altre autorità qui convenute che con loro prestigio potenziano la solita della cerimonia sotto gli ho spicci
Di un ottimo proficuo lavoro
Mosso da eguale aspirazione confermo con sincerità d'intenti e con propositi di massimo impegno i sentimenti già manifestati in occasione dell'apertura del precedente anno giudiziario
In una continuità di tradizione che contribuisce a rendere il notabile infine giustiziale perseguito adattando affinando e migliorando soltanto i mezzi della sua realizzazione
Pur nella tutela doverosamente impegnata istituzionalmente affidata alle delle posizioni soggettive delle pubbliche amministrazione degli enti patrocinati l'avvocatura dello Stato intende riaffermare pieno convinto profondamente avvertito senso di collaborazione con gli organi di giustizia proponendosi di ispirare la propria attività conoscitiva e valutativa nonché il proprio comportamento processuale a principi di rigorosa deontologia professionale
Con questa impostazione scientifica e sentimentale
L'avvocatura dello Stato i mari è stata impegnata nel corso della Mammì novecentottantasei i mille ottocentottantatré pratiche contenziose e in quattrocentonovantadue pratica consultive rinnova l'insorgenza
Con un aumento complessivo di quattrocentoventi pratiche rispetto a quelli insorte nell'anno mille novecentottantacinque il carico delle sole pratiche contenziose pendenti ivi comprese quelle risalente agli anni percorsi e non ancora definite si e ricerca undici mila unità care con indiscutibilmente molto ragguardevole sarà portato l'organico dell'ufficio e tale da impegnare avvocati e procuratori dello Stato ai limiti delle umane capacità recettive
Le sentenze ottenute sono stati tutto novecentonovanta centoquaranta in più rispetto allo scorso anno di cui settecentonovantanove favorevoli centottantuno contrarie otto parzialmente favorevoli e due non definitive
Ricalcando schema descrittivo seguito anche la relazione svolta all'inaugurazione del precedente anno giudiziario posso precisare che le principali materie trattati in sede extra penale sono state le seguenti Pubblico impiego
Riferito sia allevare amministrazione dello Stato sia agli altri enti patrocinati con una certa decurtazione delle cause promosse ai dipendenti del ministero era provvisto unzione e con relativo aumento di tutte le altre
Imposte e tasse con prevalenza delle imposte indirette cause avente ad oggetto impugnative delle decisione delle commissioni tributarie secondo grado opposizione all'ingiunzione fiscale nelle materie non coinvolte dalla riforma del contenzioso tributario
Tutela del patrimonio artistico storico che ha avuto un impulso mai verificatosi in precedenza
Espropriazione per pubblica utilità appalti arbitrati impugnative di lodi arbitrali responsabilità civile questioni di diritto comunitario locazioni ed esecuzioni di varia natura
Ho ritenuto accennare a talune delle materie che maggiormente hanno caratterizzato il lavoro dell'avvocatura di vario in campo extra penale ma devo precisare che quasi tutto lo scibile giuridico è venuto almeno occasionalmente a costituire oggetto di trattazione
Un esame analitico dall'andamento la giurisprudenza locale in detto settore è oggettivamente impossibile però dei motivi di brevità espositiva congeniale ai limiti che è giusto imporre al mio intervento
Non mi esibirò tuttavia la fa riferimento in modo estremamente conciso a talune fattispecie di frequente ricorrenza che hanno assunto rilievo notevole dello conia generale del lavoro svolto nell'anno decorso ragguardevole pregnanza Ute il fenomeno della richiesta giudiziale di rimborso
Somme pagate a titolo di diritti per servizi amministrativi suo importazione di merci proveniente da Paesi aderenti alle cene al gatto
O da Paesi rispetta i quali si assumeva come applicabile il regime dalla nazione più favorita con conseguente invocato non l'assoggettamento dell'importazione medesime appagamento del diritto in questione
Seguendo insediamento della Suprema Corte anche la magistratura locale ha in più occasioni respinto le richieste di rimborso in relazione a fattispecie in varia guisa insuscettibili di recepirne l'applicazione
Rilevantissima consistenza quantitativa ha avuto il procedimento d'urgenza ex articolo settecento del codice di procedura civile ispirata ad ottenere pronunzie di sospensione di ruoli esattoriali
In massa tendenza manifestatasi timidamente nel corso dell'anno miglior centocinque ed esplosa nel corso dell'anno mi novecentottantasei sia pure con qualche per vero rispettosamente non condivisa eccezione
è emersa in modo piuttosto evidente la esatta tendenza decisoria a ritenere le relative istanze come improponibili per difetto di giurisdizione
Non pochi problemi ha presentato la recente istituzione dell'ente Ferrovie dello Stato
Uno dei più rilevante riguarda indubbiamente l'esatta natura giuridica del nuovo ente che l'avvocatura ritiene in contrasto con avverse tesi difensive qualificare come ente non economico
Il primo dalla pressione ed intuitiva percezione posto che della sua assoluzione piena derivare
O l'applicabilità della normativa speciale in tema di controversie del lavoro restando la normativa di diritto comune in particolare lo Statuto dei lavoratori applicabile a soltanto in via residuale per eventuale carenza di norme ad hoc oppure l'applicabilità ora è semplice della disciplina diritto comune
Sinora non sono state messe pronunzie di merito mane procedimenti d'urgenza instaurati ex articolo settecento del codice di procedura civile
I pretori ADT hanno più volte messo provvedimenti di reiezione sulla base dello mattina speciale dettata in materia ferroviaria con almeno sintomatica manifestazione di un indirizzo decisorio
Conforme sia pure in sede cognizione sommaria alla tesi sostenuta dall'ente patrocinato
Un ultimo cenno ad un fenomeno che ha avuto vasta eco nell'opinione pubblica
Sollecitando vivaci discussioni e che sul piano strettamente legale l'unico che qui interessa i ha dato luogo all'insorgenza di rilevanti problemi di diritto sostanziale e processuale
Intendo riferirmi alle varie controversie in tema di applicazione della cosiddetta imposta sulla salute
Ebbene successivamente alla sentenza centottantasette di novecentottantasei con la quale la Corte costituzionale ha riconosciuto la costituzionalità dei contributi sanitari numerosi professionisti hanno instaurato giudizi confronto dell'INPS ed amministrazione del Tesoro eccependo
Sotto diversi e nuovi profili l'illegittimità costumi Ale dell'articolo trentuno la legge organica e chiedendo la sospensione ex articolo settecento
Degli obblighi contributivi loro imposti dalla legge ovvero il sequestro rimani proprio delle somme da loro rispettivamente dovute alcuni pretori
Con provvedimenti emessi inaudita altera parte hanno ritenuto concedere i rimedi cautelare richiesti
Posto che nessuno Apruzzi merito è stata sinora emessa non ritengo né opportuno nei congeniale all'attuale sede di
Saltare sull'argomentazione che l'avvocatura con riferimento al merito medesimo sostenuti in giudizio
Appaiono qui consentita soltanto talune considerazioni d'ordine generale attinenti al profilo processuale il fenomeno che per vero sembra assumere una specie quanto meno i requisiti della stranezza
Mentre di regola la tutela cautelare ammessa quando emerga l'eminenti rilancia di una modificazione unilaterale della situazione di fatto e di diritto per effetto dell'esercizio da parte altrui di un potere nella fattispecie in esame invece ha dovuto a più un soggetto e cioè l'INPS
Ritenendosi creditori in virtù di previsione normativa abbia sollecitato i debitori all'adempimento del loro obbligazioni senza adottare alcun provvedimento né Spotti Dorio o azionare alcun procedimento ingiunzione male
A ben vedere i ricorrenti si sono pertanto venuto a trovare né più né meno nella normalissima distrazione di chi ritenuto debitore invitata al pagamento ha facoltà di adempiere oppure non adempiere esponendosi al rischio di una successiva azione giudiziaria ecco la stranezza delle richieste concesse misure cautelari le quali più che sospendere una non promossa iniziativa l'espositore coattiva
Sono venuti ad assumere all'apparenza di un mezzo di sospensione dell'efficacia di una legge dello Stato
Mediante congegno di una singolarità d'altronde non inferiore a quella che investe il sequestro liberatori mani proprie
In caso di obbligazioni pecuniarie tali da consentire al debitore di continuare da utilizzare il denaro percependo i frutti e per tal motivo ritenuto non ammissibile dal Supremo Collegio
Per ciò che concerne contenzioso penale anche minore centottantasei ha visto confermate con le tendenze già avvertita negli anni trascorsi
Le attira l'accentuarsi della quinta criminalità contro lo Stato in forme caratterizzate da ampie l'associazionismo
Specie con riferimento a reati tributari e a quelli contro il patrimonio nei quali è sempre più frequente riscontrare il coinvolgimento di numerosi imputati spesso accomuna veli per l'appartenenza a fasce sociali omogenee
Segno evidente che l'intento repressivo deve sopperire ad una riduzione dei quello preventivo proprio degli organi di amministrazione attiva
Si segnalano in detto settore criminologico la sentenza trenta ottobre un'accentuata sei della seconda sezione penale Tribunale di Bari processo numero mille centottantacinque dall'ottantaquattro
E quella quattro marzo mille centottantasei della terza sezione penale dello stesso tribunale processo numero novecentosei dell'ottantacinque
Grande risonanza assunto una serie di processi che hanno visto quali imputati numerosi terroristi
Protagonisti di fatti criminosi postini esterne della recentissima Storia della nostra regione e ciononostante giudicati con encomiabile tempestività
Che rende doveroso un ammirato riconoscimento ai magistrati autori di un fattivo ed efficace lavoro ispirato a consentire una risposta adeguate sollecita alle istanze di giustizia
A tal riguardo si fermiamo la sentenza cinque febbraio ottantasei della prima sezione della Corte d'appello chi ha chiuso definitivamente almeno per ciò che riguarda questo distretto la vicenda relativa alla rivolta al carcere di Trani
La sentenza quindici dicembre minuti Antoine Paseo della corte di assise divari che ha giudicato sulla triste vicenda dell'assassinio dalla puntata ed una sicurezza Filippo ad opera di elementi appartenenti alla banda armata prima linea la sentenza quattordici ottobre ottantasei della corte d'assise d'appello
Che ha definito in sede di WTO la vicenda dell'assassinio del procuratore di Salerno Toia punti e la sentenza undici dicembre ottantasei della medesima Corte che aprono giudicate in sede di rinvio sull'assassinio del maresciallo di pubblica sicurezza Barda
Dei relativi processi si ha avuto modo di constatare perfetta coincidenza colazione l'avvocatura dello Stato patrocinati dice parte civile ed amico decisorio dell'autorità giudicante
Anche nel mille novecentottantasei come già nell'anno precedente l'avvocato restante impegnata frequentemente nella difesa degli enti locali
Ed in particolare dalla regione dei processi volgente il fenomeno dei finanziamenti per opifici industriali o il fenomeno su cui non è ancora intervenuta pronuncia giurisdizionale
Consunto sotto la concisa ma sintomatica denominazione delle fustelle false e foriero di ambo Travaglio istruttorio
Pure nell'anno decorso hanno avuto luogo numerosi procedimenti penali dei quali l'avvocatura dello Stato è stato autorizzato ad assumere
Così come era avvenuto già nell'anno trecentocinque la difesa di funzionari dello Stato per lo più di alta qualifica imputati dei reati in tema di violazione delle norme sull'igiene del lavoro e di prevenzione degli infortuni sul lavoro
Torna con ciò richiamare brevemente quanto costituiva oggetto al precedente intervento in ordine all'esigenza che venga realizzata in via preventiva
Più larghe intese fra i responsabili degli uffici dello Stato e le autorità preposte all'ispettore norme suddette uffici del ministero del lavoro e usura
Con quella sensibilità che ha consentito all'autorità giudiziaria di formarsi un condiviso apprezzato convincimento sfociato nel proscioglimento di tutti i funzionari denunziati
E filtrato attraverso un atto esame delle fattispecie sotto il profilo delle mento psicologico del reato e sotto quello delle difficoltà rivenienti dalla limitatezza degli stanziamenti previsti per il settore
Nella speranza di aver fornito senza pretesa di completezza un quadro almeno indicativo dell'attività svolta dall'Avvocatura dello Stato
E dello spirito che l'animata rinnovo sincero augurio di proficuo lavoro per tutti gli operatori del diritto e sorretto come sono dall'entusiasmo e dalla capacità degli avvocati e procuratori che compongono l'Avvocatura Distrettuale dello stato di vari confido
In una sempre più penetrante tutela della legalità
Ringrazio per l'attenzione prestata agli e nutro speranza nel conforto che l'eletta Assemblea della retta Assemblea che mia benevolmente ospita grazie ancora
Ha facoltà di parola presidente della camera penale avvocato lombardi piove
In un momento in cui la giustizia penale in Italia da manifestazioni di scompensi preoccupanti sì da suscitare iniziative sul piano nazionale molto rilevanti
Tra cui ricordo una giornata del penalista convocata presso il palazzo di giustizia di Roma per i giorni ventiquattro e venticinque di questo mese
La Camera penale distrettuale di Bari è lieta di dare atto
Che sulla giustizia penale nel distretto di Bari denuncia spetti prevalentemente positivi
E questo
Regno di maggior significato ove si consideri
Che
Colpevolmente mi si consenta di dire con tutto il rispetto il Consiglio superiore la magistratura ha lasciato il lascia scoperti a molte per anni posti di nevralgica responsabilità come quello di Procuratore generale
Pur tanto degnamente con tanta validati invitare ricoperto in via di supplenza dal dottor benzina cui di ciò bisogna dare doveroso atto
Quello di Presidente del Tribunale di Bari quello di procuratore della Repubblica di Bra
E nel mentre auspichiamo che a queste lacune si provveda rapidamente e possibilmente privilegiando la capacità del magistrato e non le logiche correntizie interno e della magistratura
Diamo atto di ciò che funziona e sottolineavamo perché particolarmente stridente appunto della prevalenza di funzionamento positivo ciò che invece non funzioni
Queste segnalazioni abbiamo fatto per iscritto all'illustre procuratore generale per due anni di seguito aderendo alla sua cortese sollecitazione ad avere un contributo scritto alla sua relazione
Quest'anno abbiamo omesso di farlo e ce ne scusiamo
Perché abbiamo ritenuto che forse avesse possibilità di maggiore eco un discorso affidato alla parola in questa pubblica adunanza di quanto non ne posso avere uno affidato alla relazione del procuratore generale
Funziona bene la corte d'assise d'appello
Bisogna dare atto come quantità e come qualità il prevalente funzionamento di questo organismo principe dalla giustizia penale nel distretto e positivo
Funzionano molto bene le due sezione di Corte d'Appello rendendo un prodotto valido non solo come quantità che non sempre un merito ma anche come qualità
Funziona meno bene la terza sezione della corte sezione cosiddetta promiscua
E questo non certamente per difetto di impegno perché in termini di quantità il lavoro viene prodotto ma in termini di qualità per uno scompenso di base
Perché non si può affidare a chi fa il civilista a tempo pieno il compito di amministrare giustizia penale in una frazione settimanale
Questo determina una deformazione dei concetti informatori dell'amministrazione della giustizia ma principalmente poiché la prevalente competenza di quella sezione rivolta all'infortunistica stradale
Troppo spesso si rileva il difetto costituito dall'ingresso di valutazioni squisitamente civilistiche
In temi che invece devono essere delle basi esclusivamente sotto il profilo penale per cui riecheggia troppo spesso un due mila cinquantaquattro del Codice civile invece che un quattrocentosettantanove del codice di procedura penale
A questo ritengo che bisogna porre riparo e se una terza sezione ci deve essere che sia fatta da penalisti sia pure presi dalle altre sezioni ma non da civilistica che d'altronde vengono sottratti
Con non soddisfazione dei colleghi civilisti all'intenso lavoro che pur gli attende del lavoro ordinaria giurisdizione
Funzionano bene molto bene dirò le sezioni del tribunale rivali tutte e tre
Allineate nella eliminazione di processi di rilevante impegno con piena soddisfazione da parte di tutti
Funziona lo finalmente abbastanza bene le due sezioni del Tribunale di Trani dopo scompensi che hanno avuto in passato non indifferenti
Anche se forse da correggere un certo rigorismo formale che non Luís avvocati la vediamo ma che trova eco nelle frequenti riforme in meglio
Che la corte d'appello di Bari apporta alle sentenze del tribunale di tra
Meno bene funzione Tribunale di Foggia quello di Lucera funziona come può del difetto di organico adeguato e bisogna dare atto che quel che fanno e già anche troppo
Meno bene il Tribunale di Foggia come non dice l'avvocatura ma come denunzia né in termini chiari le percentuali altissime di riforme che le sentenze di quel tribunale ottengono innanzi alla Corte d'appello di Bari
E un dato sul quale bisognerà soffermare l'attenzione perché bisognerà evidentemente valutare le cause di questo fenomeno che costituisce uno scompenso veramente stridente in un quadro decisamente positivo come vi dicevo
E grave anche che a Foggia si adottino sistematiche che abbiamo denunciato già da due anni senza successo
Perché il principio della rotazione per esempio nell'esercizio delle funzioni di tribunale della libertà che in tutti i tribunali con più sezioni è un obbligo doveroso a Foggia non viene rispettata
Dall'inizio della dal dall'attuazione della legge sulla istituzione del Tribunale della libertà e sono ormai mi pare circa sei anni funziona un'unica sezione
E quel che è peggio le due sezioni di quel tribunale pur avendo degli organici predeterminati non hanno una composizione rispettosa di quegli organici
Perché si ha la sensazione che in funzione di singoli processi e delle esigenze che i singoli processi determinino
Di volta in volta si convocano le sezioni con arbitraria in G venti ai rumori di sezioni diverse che oltretutto potrebbe comportare dei problemi di nullità dei processi che vengono celebrati
Per difetto del giudice predestinato ha celebrato
Funziona bene la sezione di sorveglianza molto attiva molto attenta molto veloce
Destano qualche perplessità le iniziative di qualche pretore nei confronti di pubblici amministratori
Che sì anche probabilmente ispirate da un apprezzabile zero di ispirazione della legislazione
Vanno probabilmente al di là dei compiti che sono riservati al magistrato che possono essere di stimolo solo incidentalmente ma non certamente strumentalizzando il processo penale a questo fine
In questo quadro roseo lo stridore diventa punto nel momento in cui si va a vedere il funzionamento di qualche ufficio istruzione
Di qualche ufficio istruzione dove la prevalenza dei magistrati lavora intensamente bene con resa riprodotto qualitativo e dove perciò è ancora meno comprensibile che vi siano magistrati i quali per ingannare i processi istruzione da cinque a otto anni e sono dati statisticamente con probabili
Che supplendo arbitrariamente alle funzioni del pubblico ministero o addirittura quelle della polizia giudiziaria prendano iniziative che non sono di competenza del giudice istruttore
Iniziative che troppo spesso si traducono in danni irreparabili per la libertà individuale con provvedimenti poi di vanificazione successiva da parte degli organi del riesame
Che di quei processi che vengono loro affidati nonché conclude vi rapidamente determinino inconcepibili proliferazione in che sono poi la causa dei ritardi e delle lunghe durate delle istruttorie
Non si può far carico a questi magistrati che sarebbe di assai cattivo gusto indicare nominativamente in questa sede
Di non essere persone laboriose oneste o che agiscano in perfetta buona fede questo non si sogna nessuno di dirlo e nemmeno di pensarlo
Ma bisogna fare in modo che ciascun magistrato applicato ad una certa funzione sia tagliato per quella funzione
Perché probabilmente questi inconvenienti
Sono soltanto la conseguenza di un difetto attitudinale
E la verifica va fatta e questa verifica l'ha operata non soltanto localmente non soltanto dai consigli giudiziari
Nei quali auspichiamo che il legislatore si induca prima o poi ad inserire anche se non gradita ai magistrati
Un apporto prezioso degli avvocati
è inattesa di questo mi associo alla proposta del presidente del consiglio dell'ordine di Bari
Della istituzione di un organismo permanente di consultazione che possa consentire di sopperire ai gravi inconvenienti che quotidianamente si verificano solo forse per un difetto di consultazione immediata
In questo quadro quindi e per non dovere esasperare i problemi della responsabilità del giudice
Io credo che un intervento da parte del Consiglio superiore della magistratura in chiave ispettiva presso questi uffici istruzioni
Debba essere fatto e si rivelerebbe prezioso per eliminare o attenuare almeno la gravità di quegli inconvenienti che proprio per essere convocati in un quadro sostanzialmente tanto positivo
Offrono un aspetto talmente stridente che io non posso che augurarmi che in breve essi vengano eliminati vi ringrazio
Ha facoltà di parola il Presidente della giunta locale dell'Associazione nazionale magistrati
L'occasione fornita dal dibattito sullo stato dell'amministrazione della giustizia nel nostro distretto non può essere trascurata dalla giunta locale dell'Associazione nazionale magistrati
Che di fronte a così qualificati rappresentanti dei cittadini all'obbligo di manifestare il proprio pensiero sui problemi che oggi maggiormente angustiano al mondo della giustizia
Dopo tanti anni di assoluta trascuratezza solo recentemente parlamentare i partiti politici e mass media si sono accorti dell'esistenza in Italia di un problema giustizia e nonostante le numerose relazioni del CSM né accorate richieste di interventi da parte di tutti gli operatori
Solo da poco tempo gli stanziamenti del competente ministero sono stati adeguatamente aumentati e qualche timido tentativo di superare difficoltà e gli ostacoli ripetutamente segnalati andato felicemente in porto
E sempre nell'attesa di organi che riforme processuali danni promesse mai realizzate solo ora sulla spinta delle richieste referendarie si assiste finalmente ad un tentativo di serio intervento sulla materia effettuato dal Governo
E pur dando atto della disponibilità manifestata non si può fare a meno di esprimere critiche e riserve sui provvedimenti annunciati
In particolare non si comprende perché contestualmente all'auspicata distinzione dei ruoli del pretore quel pubblico ministero e giudice non si sia provveduto ad una radicale revisione delle circoscrizioni
Ricorrendo ad una strana figura di giudice itinerante capace di superare le inevitabili remore che problemi campanilistici ed elettorali avrebbero forse fatto sorgere con l'immediata abolizione di numerose sedi di preture
E ancora quanto alle modifiche relative ai provvedimenti restrittivi della libertà personale
Mentre non si accolgono i suggerimenti da più parti espressi circa una delega del relativo potere ad un organo collegiale si cercano di superare inconveniente critiche limitando il potere discrezionale del giudice
E tale limitazione viene stranamente realizzata da un lato trasformando i sufficienti indizi precedentemente richiesti integrati
E dall'altro aumentando il numero dei casi nei quali il mandato di cattura è obbligatorio
Per esempio nella violenza carnale consumata per associazione a delinquere semplice nei delitti contro l'incolumità pubblica per i quali è prevista una pena non inferiore nel minimo a tre anni di reclusione
Una siffatta politica però non solo non elimina tutti gli inconvenienti connessi ad una singola valutazione dei fatti
Ma rischia di creare problemi ancora più gravi sia in ordine alla raccolta degli indizi di colpevolezza e alla predisposizione dei mezzi di difesa momento della contestazione coinciderà normalmente con quello conclusivo dell'istruttoria
Sia in ordine ad un inevitabile crescita dei casi custodia cautelare
Solo parzialmente compensati dalla diversa disciplina del mandato di cattura facoltativo
Analoghe perplessità suscita il disegno di legge relativo all'adeguamento dell'ordinamento giudiziario al nuovo processo penale in tema di distinzione tra le funzioni giudicanti e requirenti e di conferimento di uffici dire invero al di là delle mere affermazioni di principio contenuto nella relazione esplicativa
L'obbligo di svolgere per almeno cinque anni le funzioni giudicanti e requirenti prima di poter effettuare il passaggio dall'una all'altra funzione e l'accertamento delle specifiche attitudini demandato al Consiglio superiore
Rappresentano un primo tentativo di introdurre nel nostro sistema il principio della distinzione delle carriere
Un vero il fatto che analogo obbligo sia previsto anche per i successivi passaggi in appello in Cassazione per le funzioni direttive legittima il sospetto che più che alla professionalità del giudice
Si sia pensato la creazione di una serie di ostacoli che di fatto impediscano il passaggio dall'una all'altra funzione rendendo inevitabile la distinzione delle carriere il primo passo verso quella subordinazione del Pubblico ministero al potere esecutivo da tutti paventato
Inoltre mentre i danni si parla di necessaria temporaneità degli incarichi direttivi un testo del nuovo disegno di legge l'Unità raccoglierà le indicazioni in tal senso prospettate introduce criteri di valutazione assolutamente disancorata Ida qualsiasi elemento obiettivo
Espongono i candidati al pericolo di decisioni non facilmente controllabili
Altrettanti motivi di allarme derivano dall'annunciato provvedimento sull'ampliamento del potere d'inchiesta da parte del ministro ove come sembra tale potere venga inteso come diretto non solo all'accertamento del buon funzionamento di ufficio
Ma anche alla verifica dell'operato di un giudice magari instaurando un processo nel processo con intuibili condizionamenti del suo operato
In conclusione pur con nella comune dei pericoli di cui si è fatto cenno si tratta di provvedimenti che comunque affrontano problemi di notevole importanza
E l'attualità e con la speranza di vederli adeguatamente migliorati nel corso dell'iter parlamentare il giudizio nei loro confronti non può che essere complessivamente positivo non altrettanto può dirsi nei riguardi del disegno di legge relativo la responsabilità del giudice
Che per le soluzioni adottate di principi affermati trova in assoluto disaccordo tutta la magistratura associata in particolare tale provvedimento dopo aver introdotto il principio della risarcibilità diretto da parte dello Stato del danno ingiusto prodotta da un cittadino dal comportamento omissivo commissivo
Del magistrato a titolo di dolo o colpa grave prevede la possibilità non solo dell'azione disciplinare contro il giudice da svolgersi dinanzi al CSM con possibilità di ricorso alle sezioni unite della Cassazione
Ma anche di un'azione di rivalsa contro lo stesso giudice discrezionalmente proposta dal ministro indipendentemente dall'esito dell'azione disciplinare
In altri termini meccanismo prevede la possibilità di tre distinti processi
Il primo è quello intentato direttamente dal cittadino contro lo Stato all'interno del quale è previsto l'intervento adesivo del magistrato senza che però la decisione abbia una qualsiasi efficacia nell'azione disciplinare successivamente proposta
Il secondo è per l'appunto costituito dall'azione disciplinare obbligatoriamente proposta dall'autorità competente
Che può dar vita a tanta a diversi tipi di sanzioni fino alla rimozione destituzione alle quali potrà aggiungersi una sanzione pecuniaria accessoria costituita dall'obbligo di pagamento di una somma fino ad un terzo dello stipendio annuo
Infine terzo giudizio è quello di rivalsa discrezionalmente proposto dal ministro contro il magistrato all'esito dell'azione disciplinare
E in altri temi indipendentemente dalle conclusioni raggiunte nel procedimento disciplinare il ministro potrà iniziare l'azione di rivalsa contro il magistrato allorché non sia stata nei suoi confronti applicata per intero la sanzione pecuniaria accessoria
La condanna non potrà comunque mai superare il terzo dello stipendio annuo
O almeno a prescindere dalle difficoltà di pratica attuazione che sin da ora si possono facilmente prevedere ciò che suscita maggiori perplessità nel provvedimento esaminato e da un lato l'introduzione di un'anomala azione di rivalsa già attraverso la sanzione pecuniaria prevista nel giudizio disciplinare
E dall'altro la possibilità per il ministro di discrezionalmente vita attenderebbe decisioni gli organi di rilevanza costituzionale CSM e Corte di Cassazione
E chiedendo sullo stesso fatto un nuovo giudizio al fine di ottenere quella condanna non ritenuta applicabile da quegli stessi organi
Soluzioni così pasticciate non possono essere accolte con la condiscendenza e gratitudine che alcuni parlamentari vorrebbero soprattutto ove si pensi che l'eventuale applicazione della sanzione accessoria
Nel giudizio disciplinare e la promozione stesse nel giudizio di rivalsa sono richiesti alla più assoluta discrezionalità dell'organo decidente nel primo caso e dell'organo proponente nel secondo il tutto con intuibili conseguenze sul piano dell'indipendenza del giudice
In realtà invece una volta sancito il principio della responsabilità diretta dello Stato in conseguenza di un'erronea decisione del giudice non si comprende la necessità di un'azione di rivalsa nei confronti del magistrato che ha agito con colpa grave
Quando tale comportamento e già sottoposto all'inevitabile il giudizio disciplinare con possibilità di applicazione anche di una sanzione pecuniaria di carattere indubbiamente risarcitorio
Interesse preminente dello Stato come dal Comité affermato non è certo quello di far pagare i danni economici al magistrato che sbaglia e che ben possono superare il terzo dello stipendio hanno stabilito
Ma quello di allontanare dal proprio ordinamento un magistrato scorretto o incapace anche a costo di non riconoscere il principio della sergente abilità del magistrato al risarcimento del danno
Deve essere chiaro però che tale conclusione va affermata non certo per determinare una situazione di privilegio del giudice ma per assicurare nell'interesse dello stesso cittadino lo svolgimento della funzione giudiziaria nella più completa assenza di condizionamenti esterni
Ai quali tra l'altro non può essere certamente estraneo il timore di commettere errori di cui si possa essere chiamati a rispondere anche parte dei monumenti
Difficile sarebbe in questo caso la richiesta al giudice di provvedimenti innovativi o che comunque si discosti no dalla giurisprudenza dominante con evidenti conseguenze sul piano dell'evoluzione giurisprudenziale
Da qui irresponsabile atteggiamento dell'Associazione nazionale magistrati
Per il rifiuto di siffatte anomale azioni di rivalsa propone un sostanziale ampliamento del giudizio disciplinare in mancanza di provvedimenti legislativi coerenti nel pieno rispetto della volontà popolare affronta il giudizio proposto dal referendum non c'è qui lo spazio per approfondire il tema prospettato dai referendum
Ma se l'effetto delle relative iniziative e dei provvedimenti governativi vuole essere quello di ottenere una giustizia più efficiente più imparziale e più giusta non è certo questa la strada da seguire
A meno di non voler ancora una volta sacrificare tali obiettivi sull'altare di particolari esigenze politiche
Ha facoltà di parola l'avvocato Ciancio ama in rappresentanza del sindacato avvocati
Eccellenza autorità signori magistrati colleghi signore e signori il sindacato di Bari è lieto di partecipare a questa manifestazione che assume certamente la forma di una conferenza sull'andamento della giustizia
Locale in un momento estremamente delicato per la giustizia e l'intero Paese
Il dottor Bettina nella sua relazione iniziale
Parla di crisi dell'amministrazione alla giustizia
Il dottor trafisse l'altro giorno parlava di agonia della giustizia civile
Indubbiamente ci troviamo in una situazione di comma della giustizia forse anche di coma profondo con esito infausto infausto
Per i provvedimenti che sono caduti sulla testa di tutti quanti coloro i quali operano nel mondo dalla giustizia e conseguentemente dei cittadini
Provvedimenti come quelli dell'ottantaquattro che certamente sono stati voluti a fin di bene per migliorare l'andamento dalla giustizia
Ma che non hanno fatto i conti con l'organico dalla stessa e con le strutture della stessa di talché si verificano degli inconvenienti che fra un po'denuncerò ai limiti del paradossale
Mi limiterò il mio intervento solamente per quanto riguarda i problemi della giustizia civile e a questo punto apro una parentesi
Sarebbe opportuno anche Candy negli interventi del procuratore generale della Corte d'Appello degli anni futuri si faccia anche un breve cenno all'andamento della giustizia amministrativa nell'ambito del distretto dalla corte d'appello
Alla giustizia militare e alla giustizia dalle Commissioni tributarie perché anche lì ci sono dei cittadini che hanno chiesto aiuto al magistrato perché la bilancia che si era limitatamente propensa verso una parte fosse rimessa in equilibrio
Per quanto riguarda la denunzia delle cose che non vanno mi limiterò ovviamente a questo palazzo di giustizia e ne riporterò brevemente a quello che è stato accennato dal presidente del consiglio dell'ordine
Il problema dell'ufficio notifiche e gravissimo puramente enunciato all'inaugurazione dell'anno giudiziario del mille novecentottantaquattro
Senza nascondere sì dietro un dito
Dobbiamo dire che si tratta si di un problema di strutture ma soprattutto di un problema di uomini addetti alle notifiche stesse non solo per quanto riguarda il loro numero esiguo ma anche per quanto riguarda la loro attitudine a quel servizio stesso
Ci troviamo a volte di fronte a un ufficiale giudiziario che impiega tre quattro cinque minuti per la notifica di un atto e l'altro giorno c'erano dieci metri di coda
Per due hanno casi nella tesa di poter notificare un atto stesso quindi è senz'altro un problema gravissimo che va affrontato e risolto immediatamente
E come proposta noi suggeriamo il collocarsi detto ufficio nell'aula della ex conciliazione nella vola dove si tengono le udienze Dellai sconce azione abbastanza ampia che darebbe possibilità agli uffici di poterci organizzare in maniera più coerente e corretta e anche agli avvocati di vivere un momento più umano della loro professione
Per quanto riguarda la carenza dell'organico dei magistrati ne hanno parlato tutti
Ed è inutile sottolinearlo ulteriormente
Qui vorrei solamente denunciare
Che si sono verificate delle sostituzioni magistrati nell'ambito del tribunale di Bari e questi posti non sono stati coperti di talché pendono migliaia di procedimenti danesi alcuni da anni senza che venga adottato alcun provvedimento
Normalmente un giudizio civile è fatto di due udienze in un anno e questo è intollerabile per il cittadino che spende fiumi di danaro come fra un po'dirò per poter pretendere e ottenere la giustizia
Vediamo un sacco di editori in giro per il palazzo di giustizia sia penale che civile no ne rimane nessuno è un fatto assurdo e intollerabile
Il problema delle preture esiste un disegno di legge è ottimo
Che prevede l'accorpamento di alcune preture
Sarebbe opportuno fin d'ora aumentare l'organico di alcune preture esterne
A che i magistrati che la compongono possono incominciare a distribuirsi lavoro nel sollecitano soltanto una la pretura di Modugno avrebbe bisogno di almeno di un magistrato togato in più
Tardività nell'emissione dei provvedimenti
Purtroppo come segretario del sindacato
Io sento continue lamentele da parte dei colleghi
Che si rivolgono al sindacato perché per Statuto noi tuteliamo i loro interessi morali i loro interessi economici
E così tutelandoli noi tuteliamo anche l'interesse dei cittadini che si rivolgono l'avvocato perché certamente hanno patito o stanno patendo un torto
Vi sono
Dei magistrati che per la mole di lavoro certamente
Non emettono una ordinanza da maggio o dal luglio del mille novecentottantasei molte volte anche in sede di opposizione al precetto e gli stessi titoli per i quali è stata proposta opposizione
Data la lungaggine del processo civile stesso sono stati posti affondamento di istanze di fallimento con ciò aggravando la posizione di quel debitore che quanto meno per aver spiegato opposizione è un debitore fittizio
Problemi delle udienze delle separazioni e divorzi e dei fallimenti
Noi siamo costretti a svolgere l'attività di professionisti e di assistenza quindi alle separazioni divorzi
In una situazione a dir poco caotica
Non vi è un salottino riservato per le coppie che si devono separare e che quindi hanno bisogno quanto meno di essere divise tra di loro
Non solo ma sì è invalsa l'abitudine di affiggere dietro la porta
Dell'udienza
L'ordine delle separazioni stesse
Contini di umanità
Motivi di buon andamento della giustizia stessa forse non lo consentirebbero di esporre dietro la porta dell'udienza i nomi delle parti
Perché un minimo di riservatezza in una fase di un procedimento presidenziale che si può anche concludere con la conciliazione delle parti stesse dovrebbe non consentire questo così pure rimbalza e mi sembra sia stata tolta l'abitudine
Di apporre dietro la porta della camera di consiglio dei fallimenti l'indicazione di colui il quale stava per essere dichiarato fallito
Di talché è la segretezza che aveva colpito fino ad allora il debitore veniva in un solo oggetto
Cancellata edera possibile a chiunque non soltanto quindi a avvocati dalle banche ma chiunque prendere visione che una persona stava una vita sta per essere dichiarata fallita
Con con ciò violando palesemente il segreto che ora si sta tentando di ricostruire
Problemi delle interdizioni
Dei problemi delle interdizioni bisogna avere un profondo rispetto per la condizione umana di colui che il quale sta per essere interne
E assurdo impossibile incivile
Che l'interdetto cammini nei corridoi del tribunale e addirittura faccia la coda dietro gli uffici del giudice istruttore il quale contemporaneamente svolge attività di istruzione fallimentare verifica dello stato passivo e interdizione i Dark inducendo i familiari che accompagnano questi poveretti a lunghe ed estenuanti code e a situazioni disagevoli per gli stessi non avendo neanche una sedia un salottino una poltrona dove potersi sedere
Carenza degli organici e del dei locali della conciliazione di Bari
Fui facilissimo profeta nel mille novecentottantaquattro a denunciare che la modifica della legge avrebbe certamente portato
Delle idee gli inconvenienti nell'ambito dell'amministrazione della giustizia stessa e del resto lo stesso eccellentissimo procuratore generale la Repubblica lo sottolinea nella sua relazione
Un'aula modestissima piccolissima di pochi metri quadri
Dove non più tardi di ieri vi erano circa due cento avvocati i quali non avevano neanche lo spazio vivibile per poter esprimere una proprio verbale
Una carenza dell'organico ma soprattutto delle strutture qui vi è anche il sindaco di Bari
Ed è opportuno denunciare questo stato di cose perché il Comune nei limiti del possibile ha cercato una collocazione della conciliazione stesse
Ma col provvedimento che abbiamo appreso stamattina che ci sta per piovere ricavare sul capo delle relazioni ha la competenza per quanto riguarda i sinistri stradali da uno a tre milioni significa praticamente bloccare il funzionamento della giustizia dalla concitazione di Bari
Ancora
Il problema sollevato dall'avvocato Tosques circa le tariffe degli avvocati
E importantissimo
Non soltanto perché quello che è stato affermato il vero ed è facilmente controllabile
Ma perché esistono anche i cosiddetti consulenti d'Oro
Non più tardi di qualche giorno fa
Per una consulenza andata in tribunale come come causa solamente perché si trattava di un'impugnazione di una delibera assembleare
Su di un pentito uno di fatto di sessanta mila lire a un consulente tecnico
Che ha fatto una relazione di cinque pagine
è stato liquidato un compenso di un milione novecentocinquantatré mila lire più Iva e contributi
Quando a conti fatti
Per tutta l'attività processuale svolta da uno dei difensori alla fine del giudizio stesso anche per l'esame di quei dati il consulente ha esaminato per appena dieci giorni non certamente li può essere guidato un compenso superiore al milione milione due
Per quanto riguarda quindi la situazione attuale queste sono le denunce che il sindacato di Bari fa e deve fare in questa sede vi sono ovviamente delle proposte
Per le proposte che
Trovano coincidenti ovviamente sia con il rappresentante del consiglio dell'ordine sia con il rappresentante dalla Camera penale e cioè la partecipazione al Consiglio giudiziario
Sarebbe auspicabile una partecipazione di un elemento del Sindacato avvocati ed è il consiglio dell'Ordine anche in relazione soprattutto a quello che a dire dinanzi al Consiglio Superiore della Magistratura per prassi e non perché istituzionalizzato
Quando deve essere sentito un capo di un ufficio giudiziario il Consiglio superiore della magistratura ha adottato
La facoltà di sentire anche il presidente del consiglio dell'ordine il tribunale interessato e il segretario del sindacato se esistente
Una possibilità di una consultazione
Sia col Consiglio dall'ordine che rappresenta gli avvocati per quanto riguarda tutti i loro affari istituzionali sia per quanto riguarda il sindacato degli avvocati stessi
Che rappresenta gli stessi nell'ambito dei loro interessi morali ed economici è senz'altro auspicabile non perché esistono e questo io l'ho detto della relazione che ho inviato al procuratore generale a Repubblica esistono dei dissidi in questo foro tra magistrati ed avvocati
Ma perché come per le transazioni e come per meriti ciò deve essere fatto per evitare l'insorgenza dei possibili liti e di possibili discordie e disaccordo
Ancora per quanto riguarda la corte d'appello sarebbe auspicabile una sezione al Tribunale di Foggia
Che
Sia di appello sia altri per il Tribunale di Foggia che per il tribunale di Lucera
E sia per le questioni civili che per quelle penali c'è stato un progetto di legge attuato per la istituzione di una corte d'appello lì potrebbe tranquillamente in via d'urgenza è stato votato un provvedimento perché carico della corte d'appello di Bari per quanto riguarda gli appelli soprattutto per la riforma dell'ottantaquattro e quindi il carico delle preture penali nella corte d'appello sta diventando in effetti abbastanza veloce
Ancora
E termino un miglioramento dei servizi tecnici per quanto riguarda il funzionamento di alcune strutture del palazzo di giustizia
Con l'ausilio della tecnica e degli elaboratori ben potrebbe essere utile smaltire la funzione dell'archivio oppure mi viene un esempio quella della esecuzione mobiliare così come avviene in altre sedi
E sarebbe più facile l'accesso degli avvocati delle parti alle loro pratiche e sarebbe molto meno dispendioso da parte degli stessi impiegati la collocazione delle pratiche stesso
Il perché di questo intervento
Non si riassume
Da
Una fotografia che mi è apparsa sotto gli occhi l'altro giorno
Nel palazzo di giustizia di Catanzaro
Esiste una statua
Ad opera dello scultore rito
Delle ultime due idee superstiti la giustizia e la libertà
Sono due dire concomitanti che devono comunque andare sempre insieme
Con la differenza che si sta per cadere la vera libertà la deve alla giustizia la può sempre sollevare la possente aiutare la può sempre difendere ma si cade e muore l'idea della giustizia cade anche richieda libertà
Ha facoltà di parola il collega Accursio segretario regionale di Magistratura democratica
Molto opportunamente
Numerosi interventi che mi hanno preceduto hanno sottolineato la in particolare quelli degli avvocati direi hanno sottolineato la gravità della crisi della giustizia in generale e specificamente nel nostro destrezza crisi che crisi di quantità di efficienza e dei Cristi di qualità di i d'ogni età degli strumenti e dei membri alla tutela reale delle garanzie del cittadino
Siamo tutti d'accordo studi una griglia di interventi che strutturalmente perché misure casuali
Cari proposizioni di amnistie e via discorrendo non possono incidere strutturalmente su questa crisi siamo tutti d'accordo su alcune linee difformità
La riforma del processo penale in senso accusatorio che sostituisca l'attuale sistema inquisitorio ma anche inefficiente perché correttamente la Corte costituzionale a bucherellato cui ella
E in maniera corposa il sistema inquisitorio che almeno aveva una sua architettura nella sua formulazione ora o originaria la rivitalizzazione del processo civile
Che oggi una tela di Penelope impossibile da gestire un accesso di strutture sul settore giustizia assolutamente deve essere molto più corposo di quello previsto e concepito la modifica delle circoscrizioni giudiziarie e una migliore regolarizzazione regolazione della responsabilità del giudice affidata alla responsabilità disciplinare imperniata contrariamente ad oggi sul principio dell'ATP citazione e bella obbligatorietà l'iniziativa referendaria
Rispetto a questa griglia di cui tutti abbiamo la consapevolezza che costituisce il passaggio obbligato per affrontare la crisi della giustizia non a parole
L'iniziativa referendaria sposta l'attenzione su di un tema marginale ed improduttivo per il reale risanamento della situazione di crisi
Il pacchetto Rognoni tenta di ampliare l'ottica ma lo fa
Un mondo disorganico
Innestando una serie di processi che a nostro parere finiranno per aggravare la situazione attuale
La disorganicità
Non so chi ha avuto la possibilità come me di leggere questo pacchetto la sensazione che segna e che si sia deciso di colpo di svuotare gli armadi dal Ministero
Perché ci troviamo di fronte ad una congerie di provvedimenti diversissimi tra di loro che vanno dalla responsabilità civile del giudice ad una modifica dell'assegno bancario
E così via sui settori diversificati il Fini scollegati
Tra di loro la giustizia non è un settore che può tollerare ancora
Produzioni legislative alluvionali e disorganiche
Inoltre gravissime sono le omissioni
Il ministro di Grazia e Giustizia aveva incentrato la conferenza di Bologna importantissime in questo senso la sua relazione introduttiva sulla modifica delle circoscrizioni giudiziaria
Questo tema che è un tema centrale per chiunque voglia impostare il discorso della giustizia in termini di efficienza e di razionalità e completamente pretermesso dal pacchetto
Inoltre il pacchetto spesso diventa chiaramente una corsia preferenziale diventa lo strumento centrale alcuni che affidato il tentativo di tamponare la crisi e finisce per porre nel dimenticatoio altri disegni di legge che avevano una maggiore dignità e organicità
Detto questo preciso che il pacchetto contiene anche una serie non lo leggiamo in termini pregiudizialmente negativi ci sono tutta una serie di
Regole di misure in sé valide l'ampliamento del patteggiamento e delle sanzioni sostitutive la normativa sul petto e sul patrocinio dello stato per gli imputati non abbienti
La distinzione in sede di pretura tra inquirente e giudicante che senza dubbio è anticipatoria della riforma del processo penale
Anche l'obbligo di permanenza
Dei giudici nella funzione inquirente opere giudicante e insetti un sintomo importante di riconoscimento delle esigenze di specializzazione c'era già per i pretori del lavoro
Anche se e qui cominciano le note negative e qui formulata con un sistema di promozioni che la pone su di un piano inclinato e la fa
Individuare come il sintomo di una differenziazione non di ruoli di funzioni processuali venti di carriera con tutte le possibili implicazioni che un piano inclinato del genere può determinare
Su future misure riguardanti l'autonomia del Pubblico ministero
Il pacchetto puoi accanto a questi e anche altri elementi positivi contiene timidezze inaccettabili e interventi sostanzialmente mistificatoria
Mi riferisco alla materia degli arbitrati per cui abbiamo una limitazione ma nomina la predisposizione di divieti e di incompatibilità precise
Mi riferisco alle norme in tema di mandati di cattura
In cui abbiamo degli elementi indubbiamente positivi soprattutto
Nel riconoscimento di un ruolo meglio garantito al difensore
Ma in cui non si è voluta scegliere quella che era l'effettiva anticipazione del processo penale della riforma che noi magistratura democratica a Bologna abbiamo conforta proposto e cioè la sottrazione all'organo inquirente del potere di coercizione la distinzione tra colui che costruisce l'ipotesi accusatoria ed in cui finisce ecco l'unico al quale deve essere richiesta
L'esercizio della coercizione
Ma ci sono poi dei punti in cui e assolutamente inaccettabile la scelta operata dal ministro è inaccettabile in primo luogo la regolamentazione proposta per la responsabilità civile del giudice
Dobbiamo sapere dobbiamo dirci chiaramente che quello proposto non è altro che un pasticcio legislativo
è inaccettabile la norma centrale
Di questa regolamentazione fondata sul concetto di errore inescusabile che tutto e il contrario di tutto e che permetterà sicuramente un controllo sulla attività giurisdizionale è inaccettabile la commistione tra disciplinare e rivalsa insita nella sanzione amministrativa aggiuntiva commi inabile da parte del Consiglio superiore
Ma soprattutto è inaccettabile la rivalsa così come è formulata e cioè l'azione di rivalsa promovibile dal ministro anche in caso di assoluzione dice sul piano disciplinare
In questo caso l'azione civile viene messa nella discrezionalità e facoltatività totale del ministro che ha già nell'ordinamento vigente la possibilità di impugnare
La condanna disciplinare
Questa discrezionalità questa facoltatività tra su rende l'idea precisa di ciò che la rivalsa così concepita
E cioè una sanzione politica non solo nei confronti del giudice assolto in sede disciplinare ma anche e soprattutto nei confronti del Consiglio superiore che quel giudice eventualmente a assolto
In realtà l'unico filo conduttore rinvenibile nel cosiddetto pacchetto e una dilatazione della discrezionalità della facoltatività dell'intervento del ministro è una modificazione dell'equilibrio tra giurisdizione e potere politico con conseguente tentativi di soggezione della giurisdizione e della sua autonomia al organo amministrativi
è evidente questo nella ribalta facoltativa evidente nell'ampliamento dei poteri di inchiesta del ministro che intervengono su di una legislazione attuale che è già amplissima in tal senso è evidente
Nella norma che conferisce al ministro il potere di composizione delle aree omogenee in cui ha poi accorpare le preture e gli dà poi la possibilità di ricomporre queste alte omogenee ogni due anni
Una un guazzabuglio rispetto ai principi delle differenziazioni delle competenze territoriali e rispetto a principi dal giudice naturale
Predeterminato quindi in questo mondo con intervento del ministro estremamente evidente
Ma poi c'è un'assenza
Rende ancora più evidente come questa disciplina della responsabilità sia estremamente inaccettabile e cioè l'assenza di una disciplina per la responsabilità dei collegi in assenza di un quadro normativo che introduca detenuti in Italia come certi in altri Paesi il principio della dissenting opinion
Oggi come oggi il collegio e un dato unitario
E allora sono due le alternative
Ora rispondono tutti i componenti del collegio insolito
Anche colui che dissentiva all'interno del collegio con evidenti violazioni di costituzionalità sul principio del diritto di difesa l'articolo ventiquattro della Costituzione
Oppure come probabilmente la legge dovrà essere letta i collegi sono fuori dall'aria della responsabilità
E allora la conseguenza quale la conseguente che questa legge che si propone come generale riguardante tutti i i giudici ordinari e non ordinari Turner etc in realtà riguarda solo i giudici ordinari perché sono tra Viesti a parte eccezioni ci sono giudici monocratici è tra i giudici ordinari non riguarda i collegi quindi che Cochi riguarda riguarda i pretori i sostituti procuratori i giudici istruttori
Quei giudici una parte
Ben specifica dell'ordinamento giudiziario che sono sotto accusa quei giudici che dopo il crack dell'Ambrosiano alcuni politici di spicco hanno detto che avrebbero mesti
Ha messo apporto quei giudici che anche oggi ho sentito mettere sotto accusa in una
Presa di posizione
Della Camera penali
Ma se questo ed e accettabile sul piano del dibattito politico non è accettabile qualora lo si lega Lidia l'occhi formalizzi in una legge l'incostituzionalità di un meccanismo così concepito
è evidente a chi voglia darne una lettura seria ed appena un altro dato centrale e quello riguardante la normativa
Sulla nomina dei dirigenti
Qui è evidente un metodo scelto
Dal dall'esecutivo abbiamo i disegni di legge sulla temporalità degli incarichi dei dei degli uffici direttivi abbiamo tutta una serie di leggi che servono a creare l'atmosfera
Il disegno di legge che invece va avanti viene assunto nel pacchetto
E l'uno che è un disegno di legge che su questo tema fa fare un salto indietro oltretutto non è un disegno di legge specifico ed organico su di una normativa che tutti voi sapete è centrale nella gestione della azienda sia ma è un ultima norma
Del disegno di legge che si occupa di tutt'altro eccede la distinzione di funzioni tra inquirenti e giudicanti
Se del caso il lettore e poco attento e non arriva all'ultima norma non si accorgerà che su questo di in questo disegno di legge il codicillo quindi Terna l'attuale metodo di nomina degli dirigenti degli uffici direttivi il nostro dibattito era tutto incentrato su come combinare l'unico dato oggettivo costituito dalla anzianità con altri dati che pure devono essere tenuti presente
Due riguardanti la preparazione e l'equilibrio è così
Come combinare queste due esigenze il ministro
Passa sopra questo tipo di problema ribalta completamente il discorso
Affida
La scelta dei dirigenti a questo tipo di valutazioni che sono quelle più problematiche che devono essere affrontata con estrema garanzia perché sono il punto in cui si possono realizzare le discriminazioni
In danno del giudice che non vuole compiacere chi detiene posizioni di potere interne Hotel Terme all'ordine giudiziario ma fa il proprio dovere con attenzione e con imparzialità
L'anzianità diventa di colpo al di fuori di qualsiasi dibattito in tal senso un criterio residuale marginale che servirà probabilmente per casi residuali di spari chip il discorso potrebbe continuare ma ho già sottratto troppo tempo
Ribadisco che accanto a tutta una serie di elementi buoni
Il pacchetto Rognoni non c'entra i reali problemi
Quelli che c'entra lì c'entra in modo tale da squilibrare il rapporto corretto tra il seduttivo e giurisdizione convenzioni molto gravi e pesanti nei confronti dell'indipendenza della giurisdizione con ampliamenti ingiustificati della discrezionalità che non introducono in realtà per la disorganicità in cui sono concepiti neanche dosi di maggiore efficienza che non incidono quindi né sui problemi di qualità nei sui problemi di qualità del servizio giusti
O meno abbiamo da dire le stesse cose mi sporsero quindi il nonno annoiare
Tutte le personalità tutti i colleghi che hanno avuto
La bontà di restare qui quest'anno con noi fino alla fine del dibattito
Io vorrei dire più che un intervento programmato da fare delle considerazioni
Per cercare di sfatare
Un'idea che sta
Diramandosi che sta infiltrandosi nell'opinione pubblica
I magistrati contro i politici
è in atto nel Paese uno scontro
E secondo me e il più delicato e più pericoloso della nostra Repubblica
Perché effettivamente appare
Un muro
Al di là del quale sono attestate
Questi due momenti essenziali dello Stato democratico
I magistrati sono tacciati di corporativismo
E da ultimo ci sentiamo dire dite no a tutto
Io penso che dobbiamo compiere uno sforzo al di là del lucido intervento di però Curcio che ha dato la prova che i magistrati non dicono no a tutto
Ma io mi sforzerò in questi pochi minuti
Io prive a mio giudizio una prova evidente che veramente non c'è corporativismo la vostra posizione
Tutt'al più c'è una coincidenza stretta dalla volontà dichiarata è provata di tutelare un valore che quello dell'indipendenza della magistratura e come tutti i valori garantiti dalla Costituzione sono strumentali
Ad aprile poi il primo che è quello del servizio giustizia
Diciamo no alla responsabilità civile del magistrato o perché vogliamo sottrarci alla responsabilità
Badate l'iniziativa referendaria ineccepibile dal punto di vista dell'istituto
Cioè la critichiamo perché non consente un chiarimento
Ma io devo dire qualcosa di più eravamo intenti mai come in questo periodo a ricercare ad indicare soluzioni perché il servizio giustizia uscisse fuori dalle sacche della inefficienza
Le richieste di riforma disarticolate per certi aspetti mistificatoria come bene ha detto il collega che mi ha preceduto cadono sono cadute su di un terreno fertile
La gente non è giustizia a una giustizia frammentaria lenta tardiva contraddittoria
Ebbene noi ci siamo fatto carico di tutto questo siamo partiti dai congressi di Gardone siamo arrivati a viareggio
Sono accadute tante cose in questi anni e soprattutto è accaduto quello che il terrorismo ci ha imposto la criminalità organizzata ci impone la società e la produzione legislativa ha scaricato sul giudice una serie di compiti che abolendo in guardare non dovrebbero essere del magistrato
Non voglio parlare né annoiarvi parlando di supplenza il sovraccarico di sovraesposizione a cui abbiamo avuto la forza di riconoscere alcuni errori e siamo pronti a farlo ancora
Certo caricati di innumerevoli compiti non potevamo non commettere errori
Ma abbiamo indicato soluzioni e continuiamo a farlo che possano incidere su questa linea di discussione non vogliamo essere svincolati dalla responsabilità vogliamo essere controllati secondo una normativa ma non condizionati
E non per difendere un privilegio ma per garantire gli interessi soprattutto della cittadinanza della popolazione dei più deboli dei più esposti questa non è una retorica
Che cosa abbiamo chiesto adattiamo il magistrato
Apprezziamo il giudice rispetto ai suoi compiti che la società gli ha richiesto quindi professionalità del magistrato
Che mai si è opposto ad una riforma immediata
Che costringesse il magistrato ad entrare in carriera più preparato
E non si dice nulla in questo pacchetto
Ad adattarsi ai tempi aggiornando la sua preparazione nonno con corsi di aggiornamento per frequentare i quali spesso c'è la necessità di raccomandate si farà dire questi corsi si devono sviluppare si devono rendere più adeguati alle esigenze e devono essere resi obbligatori evidentemente nel rispetto
Delle esigenze dell'esercizio delle funzioni per ciascuno di noi intendo dire che talvolta non è possibile andare al corso allora si giustificherà
Abbiamo riconosciuto che qualcosa non ha funzionato per esempio
Nella fase più delicata del processo quello che viene nelle pagelle rimandata o bocciata parlo della fase istruttoria abbiamo riconosciuto e riconosciamo che il sistema a
Stravolto
I compiti del giudice che presenta il giudice istruttore
Oltre che il pm che un anacronismo perché assomma in sé le funzioni di giudice e di accusatore come il pretore anche il giudice istruttore è stato trasformato spesso Noemi e una sorta di accusatore
Perché e lasciato solo a svolgere le sue funzioni e assomma in sé i Poteri Tell accusa quelli del giudice
Ebbene che cosa abbiamo fatto abbiamo recitato un mea culpa astratto no abbiamo indicato responsabilmente la linea della riforma
E poiché esiste una legge delega abbiamo detto chiaramente parlo evidentemente per la mia corrente ma non sono pochi colleghi delle altre correnti che condividono questa impostazione anticipiamo la riforma variamo un progetto di legge una legge che via ad un terzo giudice ecco le garanzie dei cittadini che si sono trovati scoperti
Che si sono trovati perseguitati a torto o a ragione un terzo giudice collegiale che valuti l'opportunità della cattura o meno
Stacchiamo decisamente le funzioni di chiunque si dice di chi decide queste un'anticipazione non c'è nulla di tutto questo nel pacchetto eppure io ho sentito uno slogan suggestivo per una giustizia più giusta
Signori per una giustizia più giusta non si rende il magistrato e la magistratura succube condizionata timorosa
Le conseguenze di una pioggia di processi civili addirittura nei quali dovrebbe intervenire
E pensate voi dovremo organizzarci oltre che con le assicurazioni obbligatorie con una sorta di uffici legali alle nostre dipendenze e per chi più sarà chiamato a svolgere funzioni delicatissime che già oggi esplicava più dovrà prepararsi ai diritti civili
Con l'intervento adesivo
E noi non vogliamo dire il nome ad ogni forma di responsabilità noi chiediamo il varo di un nuovo Codice disciplinare perché il giudice al pari di qualsiasi tali non sappia in maniera chiara
Inequivocabile ciò che può ciò che non deve fare senza lasciare a nessuno nessun organo la possibilità di decidere nel caso concreto se quel suo comportamento era o meno conforme al decoro al prestigio della magistratura no
Noi siamo disposti a farci carico di tutti i pesi che la società moderna cioè a delegato
Ma vogliamo farlo con serenità e con indipendenza
Ma io parlavo di prove prima riforme di questo genere costano e se vogliamo una magistratura più efficiente dobbiamo innanzitutto avere una magistratura indipendente ma che non è retorica quella di richiamarsi ai valori costituzionali
Invece io vedo nel piano nel progetto nel pacchetto un piano evidente di ricondizionamento dalla statua di riordino
La magistratura secondo il dettato della nostra Costituzione che resta
Una delle migliori leggi del mondo
Ha consentito in Italia nere questo organismo questo momento in maniera veramente apprezzabile negli errori nei ritardi nelle disfunzioni ma tuttavia abbiamo dimostrato
Da Milano a Catania in tutto il territorio nazionale in tutte le circoscrizioni che volendo
Mettendo se mai in discussione la propria carriera in molti moltissimi che non l'hanno fatto volendo si può pure procedere
Contro chiunque nel rispetto delle regole
Fissiamo la queste regole chi sbaglia deve pagare
Ma
Non è questo che si vuole perseguire allora noi dipendendo ci chiamiamo sì a faccia un lancia un appello a tutt'
Dimostrando che in questo pacchetto esiste un piano un piano di ricondizionamento dalla magistratura quali sono queste parole
Ci sarebbe da parlare tanto ma io vado per flash
Incarichi extragiudiziari ma perché ce l'abbiamo tanto con questi incarichi con questi arbitrati
Il ministro non ha proposto con un solo articolo
E vietato tassativamente ai magistrati riassumere incarichi extragiudiziali retribuiti e qualsiasi forma di arbitrato perché con l'incarico e con gli arbitrati si compra la giustizia
Quanto sarebbe costato a questa riforma lo Stato italiano neppure una lira
E invece
Si lascia e perché fa comodo poter intervenire al momento opportuno comprando la giustizia
Abbiamo detto avete ragione abbiamo ragione a criticare l'operato di tanti magistrati che sovraccaricati sopra esposti
Resi consapevoli di una necessità disco impingere a tutti i costi i mali sociali la criminalità hanno commesso degli errori
E allora rimettiamo le cose a posto
Variamo una riforma che tolga al PM innanzitutto il potere di cattura ma perché perché i pubblici ministeri sono cattivi
Ma non è questo ci sono tanti colleghi dalla procura da la Repubblica che hanno dimostrato e dimostrano imparzialità capacità professionale onestà ma ed inutile attardarci su questa spiegazione e per il rispetto della terzietà del giudice
E queste sono le riforme che vengono spiegate dall'interno dalla magistratura una risposta del pacchetto qual è
Il Pubblico ministero prima di catturare dovrà vagliare l'esistenza di indizi gravi il che significa che prima non dovevano essere gravi ecco che giustamente Piero Puccio dice mistificando
Noi non teniamo le pagelle noi attendiamo noi auspichiamo riforme chiamare vogliamo il Codice disciplinare
Che sia rafforzato che vi siano le ispezioni
Mai però in costanza di processi
Perché quelli non sono controlli quelli sono condizionamenti talvolta anche favoreggiamento
Ve l'immaginate voi un intervento io Lugi Co con il chirurgo che ha alle spalle un ispettore mandato dal giudice per verificare se la sua attività che sta compiendo è conforme o meno alle regole della medicina dalla chirurgia
Eppure io non credo che il chirurgo dica non voglio che sia controllato il mio operato
Che vuol dire ampliamento dei poteri del del ministro quando oggi non esiste nessun limite al potere evidentemente il piano c'è ed è chiaro
Rimettere a posto le cose in che senso non dando ai cittadini una giustizia più efficiente più chiara più cristallina con un giudice più coraggioso non è il senso di barricadero
Più consapevole che la giustizia deve realmente essere uguale per tutti e non a parole
E però risponda in base a regole prestabilite che vuol dire ampliare i poteri di un ministro che non li ha mai visti vincolati ne abbiamo prove lontane vicinissime che nessun vincolo nessun limite al potere di inchieste esisteva
Diamo mano alle riforme che consentano al giudice di rendere la giusta esiste il piano di ricondizionamento dalla magistratura ne abbiamo trovato una prova anche oggi quando abbiamo sentito parlare non voglio assolutamente fare polemica ma il dibattito una dialettica e veramente la prova di democrazia
Questo va bene questo va male
E allora si dice sì selezioni
Preventivamente chi selezione
E si mandi via cerca
Noi abbiamo denunziato certe volte fatti gravissimi
Sono stati denunziati abusi forse anche il reato
In pubblici dibattiti
I colleghi dei giudici che secondo un'accusa lanciata anche da persone responsabili Issime ricordo quella di un avvocato dello Stato che qualche anno fa denunziò una imponente è sopraggiunto abuso non mi costa sia stata fatto mai un accertamento ben penale ed amministrativo quindi noi non temiamo il controllo ma i controlli che auspichiamo
Ma li vogliamo sulla base della certezza della legalità
Se un giudice istruttore sbaglia lo si dica
Lo si valuti ma in base a queste garanzie
Attenzione noi siamo aperti a tutto
In Magistratura democratica se arrivati alla fine per motivi politici nel senso di evitare al Paese uno scontro
E di farlo lei dare in questo momento i valori dell'indipendenza Dolomia di prospettare la possibilità in estrema ratio anche di una responsabilità per rivalsa quando si trovasse però in casi predeterminati
Come la denegata giustizia ad esempio ipotesi in cui certamente l'indipendenza non potrebbero essere lesa discutiamone ma evitiamo il muro contro il muro noi siamo a dipendere non privilegi corporativi siamo qui a difendere un interessi che è di tutti di tutti i cittadini
Ha facoltà di parola il dottor Salim collega Savino
The magistratura indipendente
Gli ultimi interventi
In particolare con quello del collega Maritati
Il dibattito a se mi permettete
Superato
I limiti del rituale e ha dato atto della presenza nel Paese
Attualmente sui problemi della giustizia
Di uno scontro politico-sociale indubbio
Tra magistrati
Politici ed anche in posizione intermedia avvocati
Si dice che
Si vuole assicurare il servizio giustizia
In maniera efficiente
Giusta tempestività
Ma in realtà nei fatti si ha l'impressione che lo scontro sia Fini a Sestri
Sia cioè scontro per il potere tra corporativo
è il povero inerme utente della giustizia
Rimane
Sullo sfondo
Sperduto e disorientato ad assistere
A scontri
Di potere
Indipendenza
E autonomia dei giudici
è chiaro
Non sono valori finali
Ma valori
Strumentali
All'assicurazione del servizio giustizia
E non li si può sbandierare
Senza tener conto del
Particolare della incidenza direi
Sull'assicurazione di un miglior servizio
Qui non cambia niente
Parliamo danni
Di crisi la giustizia di protagonismi di deficienze dell'ordine giudiziario i deficiente di organizzazione non cambia niente tutto è sempre più confuso
Per paradosso ed assurdamente
Verrebbe la voglia di dire Mastella indipendenza e l'autonomia assicurano un servizio così scadente e non lo dico io ma l'ha detto il procuratore gare alla Cassazione
Figuriamoci con la dipendenza che cosa dovrebbe su ecco che la gente in crisi la gente non capisce la gente sente riempirsi la bocca ideologia
Certezza del diritto le regole le più varie più svariate rete degli oziosi e de l'Italia è il paese in cui la viola Simone la confusione regna no quasi sovrane
I politici gli amministratori devono far politica
Devono esercitare fantasia libertà discrezionalità
E il magistrato che impedisce questi giusti esercizi non fa il suo dovere determinata un indebito sconfinamento
Ma il politico non può confondere discrezionalità con abuso non può stabilire delle regole e poi violarle non può
Con tutto il corpo sociale porre la questione morale al centro dell'attenzione del Paese
Perché vedete
Il problema centrale della giustizia e dell'Italia di oggi è quello di determinare una nuova dimensione primaria della questione morale
Senza moralità senza porre il problema morale come problema sociale il paese non è in grado di risolvere
Nessuno dei suoi problemi è priva di tutti quello dalla giustizia
Problema
Di strutture c'è
Ma il problema di uomini e problema di uomini nuovi mi si dice il Pubblico ministero no il collegio o il giudice istruttore si
Ma viene mai chiesti
Se anziché in questo il problema è quello di a vere sempre a disposizione o quasi sempre un giudice onesto professionale competente
Questo è il problema della magistratura italiana
Si dice giustizia come azienda il leit motiv per del congresso nazionale del convegno di Bologna che significa questo significa riappropriazione di concetti propri del privato dell'efficienza del privato
Rispetto i quali meccanismi burocratici
Del riconoscimento nell'andare avanti soltanto per anzianità di quella benedetta espressione Mai così ambigua è così dannosa dell'alterità senza demerito e la crisi del meccanismo del Sistri ma come si può prospettare ai giovani un impegno decente in una struttura scuole erotica in cui a differenza di quanto avviene nel privato non Silvia rilevanza alle doti individuali
L'intelligenza diverso
Di preparazione riversa di onesta diverse diversità queste che sono diversità caratteristicamente
Naturali non sono nel reazionarie nel rivoluzionari sono semplicemente Natura
Una struttura pubblica uno stato un'amministrazione e rinunzia a questo e destinata a perire
Il Consiglio qualche cosa rappa
Qualche cosa lo sta facendo l'interessante che lo faccia nello sforzo massimo di riconoscimenti o di valori in positivo & onnisciente lottizzate e lottizzato
Perché se si vuole
Porre delle pretese se si vuole rivendicare un ruolo occorre essere uniti e presentarsi all'esterno efficienti onesti professionali altrimenti difficili
Altrimenti la richiesta non è credibile lasciamo stare il problema dei politici chiediamo la Pubblico piene qual è l'idea che attualmente la giustizia non penso che la risposta nel complesso positivisti e proprio agli uomini è problema di strutture e problema di superamento di vizi e limiti individuali senza l'uomo nuovo il magistrato nuovo dei superiori condizionamenti di corrente
Che superi
Anzianità senza senso e super iscriverò Piquet carriere non c'è spazio per nessuna riforma
Potremo aprire leggi migliori le strutture migliori la pubblica amministrazione la giustizia senza l'uomo nuovo non si sa
Ha facoltà di parola il collega e Palma rettore di Bari
Però il cattivo esempio da qualche collega che mi ha preceduto
Cercherò di essere al massimo sintetico
E una cerimonia rituale
Ritualmente i magistrati si ritrovano in questa sala
Ogni anno
Avanzano richieste ormai rituali e tradizionali
Il miglioramento di strutture
Migliore organizzazione del personale
Di mezzi operativi più efficienti
E ritualmente queste richieste vengono disattese
Quest'anno c'è una novità
Alle richieste tradizionali
Naturalmente ci si doveva aspettare venissero ancora reiterata in questa sede
Ci si risponde
Prospettando l'allargamento della responsabilità del giudice
E al riguardo
Nessun disaccordo sembra vi sia
Nella compagine
Tanto sociale quanto politica in particolare
Tutti e da ogni parte
Sono concordi nel volere in qualche modo punire il giudice
Accusato volta a volta o di sostituirsi ai pubblici amministratori
Ho di dare ascolto ai pentiti
Ho di non dare loro ascolto
Ordine se citare un potere limitato mentre invece tutti gli altri poteri sarebbero limitati
La parola d'ordine è in questo momento vogliamo una giustizia più giusta
E altrettanto chiaro che una volta
Condotte in porto
I disegni di legge di cui si sente parlare attraverso il nome del pacchetto Rognoni
Questa giustizia più giusta sarà finalmente un fatto vivo e palpitante
E i pretori continueranno a vedersi sommersi sempre più di procedimenti anche grazie a non remote in
Misure di dilatazione della loro competenza i segretari giudiziari
E i coadiutori dattilografia continueranno ad essere rara Avis negli uffici giudiziari
Lei nove azioni tecnologiche
Continueranno a non essere introdotte nel lavoro degli uffici giudiziari ma come per incanto la giustizia funzionerà meglio e sarà più giusto
Nel paradosso è stato così bene articolato
E così ben coltivato con il massiccio ricorso
In ampiezza in profondità ai mezzi di diffusione
Che l'assurdo e l'inverosimile si sono fatti concreta aspettativa
Anche per l'uomo della strada
Il quale fiducioso Hutten
Ma la posta in gioco è io ritengo
E tanta di tanta importanza
Da coinvolgere i destini fondamentali
Della nostra nazione e la sua stessa sopravvivenza nel tempo
Prescindere necessariamente
Da riferimento concreto e dal caso specifico
Il desiderio di rivalsa del singolo nei confronti di questo o di quel giudice tracotante ho corrotto o ingiusto
Non sarà mai un buon consigliere
Si tratta in sostanza di decidere oggi se la comunità italiane intenda ancora vive
Secondo regole giuridiche oppure no
Se intenda ancora farsi giudicare secondo regole scritte o non piuttosto secondo la volontà o il capriccio del potente del momento
Che abbia a sua disposizione lacci laccioli vari per dominare il magistrato dall'esterno e ancora peggio
Creare pesanti condizionamenti all'interno di una magistratura divisa
Impotente
A tutte
Di innaturale responsabilità del giudice
E di assurda separazione assoluta e strumentale
Fra funzione giudicante funzione requirente del pretore e dirò per inciso che non è un caso che ancora una volta simili hanno un partito funzionare il pedone
I magistrati oggi devono con garbo con cortesia come e loro costume
Ma con altrettanta forza e chiarezza
Uno deciso preciso e inequivocabile
E ciò devono fare non perché arroccati nel forte di uno stolto corporativismo senza giustificazione ma perché sensibili ed aperti agli altri
A tutti quelli che non possono che paventare
Il scomodi e prona alle istanze dei furbi e dei prepotenti grazie
Con l'intervento del collega De Palma abbiamo esaudito
Gli interventi di coloro che si erano prenotati
Per parlare
Sì vi ancora qualcuno
Siamo pronti a sentirlo anche sì limiti di tempo molto ministri
Altrimenti dichiaro il diktat non vi è più nessuno
Allora ringrazio vivamente
Coloro che sono intervenuti
Prego
Ringrazio vivamente
Non funziona
Coloro che sono intervenuti e che hanno arricchito
Questa cerimonia hanno arricchito questo dibattito che il Consiglio superiore della magistratura
Abbiamo visto opportunamente ha voluto inserire una cerimonia rituale lo hanno arricchito questo dibattito con osservazioni proposte
Diciamo pure denunzie
E di cui sarà fatta puntuale
Sarà fatto puntuale riferimento nel resoconto
Che il segretario collega attaccano
Si appresta
Signor procuratore generale per
Così come prescritto dal Consiglio superiore allo stesso organo di autogoverno e al ministero
Ringrazio altresì
Essendo il Titanic
Le autorità e le personalità che hanno avuto che non solo c'hanno onorato della loro presenza iniziale no hanno assistito con pazienza e con attenzione come ho potuto vedere Agli Inter
Tenuto il conto in
E sacrificando
Tempo alloro ufficio
Passo alla dichiarazione formale e solenne
Della lavora aperture
In nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario mille novecento ottantasette del distretto della corte d'appello di Bari
La seduta