Antitrust fra diritto nazionale e diritto comunitario

Di questo nostro convegno con
Questa terza sesta io sessione delicata a problematiche di settore
Cioè
Ha problemi specifici che sono di sicuro interesse per chi con taglio specialistico si occupa di queste cose ma credo sia nell'esperienza di tutti a
Il fatto che alle volte analizzando problemi specifici si comprendono fenomeni o meccanismi più complessi e quindi credo che questo giustifichi pienamente l'inserimento nel programma
Per il convegno
E queste trattazioni specifiche
Due riguardano
Propriamente
Tematiche di settore
Uno
Di questi è il mercato farmaceutico un mercato sicuramente Complesso
Su quale anche dal punto di vista giuridico esiste grande complessità basta pensare alle problematiche di proprietà intellettuale
In cui si si gioca una dialettica importante tra gli interessi le ragioni delle imprese e interessi fondamentali per la collettività gli individui
Su questo
Il diritto della concorrenza
A il dovere di di contribuire in in qualche modo
Poi avremo un intervento sul settore dello sport che è un settore
Travagliato
Che andato soggetto
Nell'ultimo decennio ha forti cambiamenti a tensioni legate a fattori di mercato a ragioni molteplici non solo in Italia anche se in Italia ci sono state situazioni
Altamente critiche
Ed è indubbiamente interessante vedere come il diritto della concorrenza reagisce in questo contesto
Il terzo intervento riguarda invece un problema tecnico specifico che è quello del disapplicazione del diritto nazionale da parte delle autorità di concorrenza
Con particolare riferimento ad un caso recente della fine del due mila tre che aggiunto qualche cosa su questo tema e con questo mi pare che si aggiunga un tassello importante al mosaico che si veniva componendo ieri circa i rapporti complessi tra l'attività di autorità diverso e che amministrano
Diritto alla concorrenza che controllano l'amministrazione del diritto della concorrenza è sistemi normativi diversi nazionali
Comunitario
Ecco comincerei immediatamente con il primo intervento che riguarda gli aspetti concorrenziali del mercato farmaceutico e chiedo quindi a Giuseppe Sena di prendere la parola
Per illustrarci questo aspetto
Il tema aspetti concorrenziale del mercato forma Jack un tema che evidentemente si pone quanto meno in una zona grigia fra gli aspetti strettamente tecnico-giuridici e gli aspetti invece economici io credo che anzi gli aspetti economici probabilmente quindi le competenze di un economista sarebbero essenziali per trattare con una certa comunque per le completezza diciamo questo elencato tema
Però a un certo punto ho anche l'impressione che i gli organizzatori
In qualunque convegno come di questo debbono fare una scelta o parlare con un visto parla giurista e quindi poi sarà compito in un certo senso e chi volesse approfondire il tema di creare poi una una sintesi utilizzando interventi e conoscenze competenze diverse
Quindi io
Sottolineo iniziando questa breve e sintetica esposizione che io cercherò di evidenziare
Diciamo quella che è la disciplina la normativa che è una normativa complessa una normativa a mio parere anche in parte contraddittoria lungo o quanto meno una normativa che risente di esigenze contrapposte e quindi seguì
Sì li ho uniti chiamo incompatibili fra di loro appunto contraddittori dicevo prima
E cercherò di dire quali sono le nome più rilevanti per dare a chi mi ascolta diciamo un'idea e il problema dei problemi che si pongono cercherò anche di dare e lenti impressioni qui passando gli aspetti diciamo appunto economici pratici reali sono più impressioni che
Siamo conoscenze
Precise tolte le impressioni
Risultato di una pluridecennale attività come avvocato nel settore specifico delle industrie farmaceutiche quindi conoscenze impressioni conclusioni a cui io sono in qualche modo arrivato ma appunto da non da tecnico quindi non da economista vada turista avvocato che guarda anche la parte economica che percepisce che individua insomma i problemi che indubbiamente sì poco
Fatta questa premessa per chiarire un po'questa situazione diciamo un pochino di imbarazzo nella quale mi trovo proprio a Cherie Europe delle cose che ripeto sono materia fornisce non mia sono quindi delle impressioni delle conclusioni e dei punti interrogativi forse sì più che delle conclusioni spesso almeno la prima osservazione hanno veniamo affrontiamo il tema la prima osservazione che a mio parere si deve fare
Con riferimento al mercato farmaceutico il che non esclude che il possono valere anche per altri settori anzi io ritengo che valga anche per tutti i settori innovativi per tutti i settori di alta tecnologia
Dicevo la prima osservazione è che ricerca e sviluppo e quindi ricerca e invenzioni nel settore farmaceutico sono determinante
Sono determinanti nel senso che
La
Invenzione la realizzazione
L'affermazione di un prodotto nuovo di una specialità farmaceutica nuova di una molecola come spesso si dice
E termina il successo di una impresa ci sono in prese che hanno
Diciamo superato livelli di di di di di eccellenza sia quantitativi che di prestigio che di rinomanza diciamo sul mercato per un prodotto per una scoperta intenzione che si è tradotta attraverso appunto lo sviluppo in un prodotto farmaceutico
L'esempio che va e viene più spontaneo fare perché diciamolo vissuto come dicevo come come avvocato nostro studio si occupa prevalentemente di queste corredati da tantissimo tempo e l'episodio appunto delle ci metti Dina
Il farmaco antiulcera che ha segnato diciamo il successo dell'ASP e l'allora Smith Kline e in Francia cioè quando era ancora società per diversi anni il successo dell'affermarsi di questa
Ciò città anche ripeto come affermazione direi quasi di prestigio oltre che ritengo anche in termini di bilancio in termini economici che ci potrebbero facilmente controllare
Ma dico come nome come prestigio lacci mi divina era l'esempio e il prodotto farmaceutico sul quale si facevano molte cause non mettiamo che lo Smith Kline Francia era una delle società e ha fatto il ricorso alla Corte Costituzionale per ottenere la brevettabilità dei prodotti farmaceutici
Problema
Otto a tutti insomma c'era un articolo quattordici tre generazioni che vietava la registrazione e questo articolo è stato ritenuto anti incostituzionale e quindi cancellato consentendoci la brevettazione anche e i prodotti dei processi farmaceutici era la Smith Kline prima prima fila insomma in quel quel giudizio non solo meno impegnati
Ma poi ricordo l'episodio diciamo successivo cioè la rami Titina della Glaxo
Pareti dirada le clausole anche quello prodotto anticultura da che ha in sostanza sostituito quasi integralmente anche questi fondati che un economista potrebbe controllare più dico solo che lì a memoria
Sotto l'impressione delle controversie dei problemi che erano sorti
Ma in sostanza il fatto è questo che un prodotto farmaceutico importante è stato sostituito da un'altra un'impresa che aveva un determinato livello i rinomanza di succederà veniva in qualche modo raggiunta perlomeno se non poi superata anche un'altra proprio perché perché c'era un farmaco realizzato dall'imprenditore
Precedente sostituito diciamo così da un farmaco successivo di altri
Esempi importanti di prodotti che incidono realmente sulla sorte di una impresa formaggio atrio
Ricordo ripeto sempre
Soggettivamente cioè quelli conosciuto io ce ne saranno chissà quanti altri esempi prosaica la fluoxetina pelli di Lilli
E poi tutta la problematica dell'eparina a basso peso molecolare c'hanno figli Aventis abbiamo delle cause dei santi proprio in queste materie
E poi c'è la causale le questioni io parlo sempre di calcio perché faccio l'avvocato ma insomma non sono causa prima c'è tutto il resto la causa è un punto è spesso una questione di dettaglio finale
Cioè l'interferone beta per Ferone beta dell'asse Roma e poi abbiamo avuto anche una questione per il viagra della Fai certe cioè son tutti i nomi che più o meno tutti abbiamo in qualche modo sentito anche non essendo degli specialisti
E che dimostrano questa questo dato che a me pare abbastanza significativo cioè che la concorrenza nel settore farmaceutico insuccesso l'insuccesso dell'impresa è diciamo così è strettamente legato al
La ricerca e allo sviluppo di una nuovo farmaco di una o specialità e si traduce in una morte certa farmaceutica
E e e che punto questo se questo colpi questa competizione fra impresa e proprio una competizione fra i risultati delle a ricerca
E degli eventuali intenzioni che appunto vengono condotte dalle diverse imprese questo a me sembra un dato
Che ripeto non è un dato giuridico a legale diciamo verità giurista se vogliamo usare questo termine un po'composto ma è una constatazione
Che a me risulta per per un certo tipo di esperienze che credo sia effettivamente fondata come diciamo impressione dalla quale partì che la ricerca cioè ampia un'importanza determinante nel settore mi pare mi pare eccetto la ricerca e i risultati della ricerca la ricerca invenzione luce sviluppo
Ora
Il
Fatto dato che questo dato che io ritengo vero quindi dal quale mi pare di poter partire
Porta due conseguenze
Importantissime e in qualche modo pertinenti al tema del convegno
La prima è legata ai rileva la prima delle conseguenze che da questo derivano è legata in rilevantissimi Investimenti che questa ricerca e questo lo sviluppo di specialità farmaceutiche e che quindi qui gli economisti impliciti professore di economia industriale che si può volessero occupare di questo temo che si stanno occupando i pittori ma non potranno se non rilevare questo fenomeno cioè la
Importanza della ricerca si traduce nelle importanza di disponibilità al elevatissime
A investire appunto nella ricerca
E questa prima diciamo constatazione abbastanza tra i banale
Credo che i due passaggi essenzialità della ricerca Investimenti elevatissimi necessari per questo tipo in particolare di ricerca siano due dati sul quale ci si può fondare insomma tutte le procedere in questo in questi ragionamenti un polimeriche io faccio sul tema che mi è stato indicato dicevo la prima delle conseguenze eh
La prima conseguenza di questo fenomeno è il se quello della concentrazione le concentrazioni cioè le industrie farmaceutiche si concentrano tira in fieri più il fenomeno Stella
Appunto
In uso il termine concentrazione francamente in senso atecnico potrebbe essere anche un'acquisizione insomma ma sul piano economico insomma vediamo questi gruppi che diventano sempre
Più importanti sempre più come dire sì appunto forti sul piano economico e quindi sulle possibilità di ricerca sulle strutture di ricerche e così via anche qui
L'esempio ultimo è quello della concentrazione fra Sanofi sente Labo da una parte avventista l'altra dei cui han parlato corpo recentemente tutti i giornali anche ha proposto di problemi di interventi dello Stato meno su queste scelte
Francese sta vede ed è è interessante notare che oggi questo gruppo Sanofi centella Bock più Aventis è il primo gruppo europeo ed è il terzo a livello mondiale
A livello mondiale abbiamo come primo credo vagliare ripeto mi scusami perché questi dati si potrebbero controllare verificare meglio ma dire che il primo gruppo fai semigruppo Fighter e il secondo è quel famoso gruppo GlaxoSmithKline e cui abbiamo appena accennato prima parlando della storia della ci metti Dina era Nikitin erano separati concorrenti oggi cioè una forte concentrazione
Ma ricordiamoci che GlaxoSmithKline era ancora frutto di ulteriori con concentrazione perché la Glaxo aveva assorbito la Welcome e l'Al Smith Kline aveva avuto la concertazione con la bici hanno quindi anche i nomi cambiano e oggi abbiamo una GlaxoSmithKline che è il frutto di questa doppia diciamo concentrazione Glaxo Welcome prima Smith Kline inciampi e poi fra di loro in questa Glaxo
Secca ma anche né un soldato alla all'acquisto di Novara di far marcia da parte e Pfeiffer ha determinato un fenomeno concentrati Ivo molto importante e così via insomma io denso ripeto ricordo quelli che ho seguito ma per esempio non so la concertazione ciba Santuzza e un'alta concentrazione molto importante che ha dato luogo alla costituzione di Novartis son tutti i nomi notti di grossissimi Complessi
Risultato e concentrazione allora io vi chiedo questo come domanda perché non saprei dare una risposta qui abbiamo un mercato sicuramente fortemente diciamo fortemente concorrenziale o forse si potrebbe introdurre il concetto di fortemente fortemente l'aggettivo ma competitivo cioè e certo che fra queste apre in in questi gruppi c'è una competizione vivacissima
Non si può dire che c'è un mercato concorre inizialmente piatto anzi al contrario c'è una competizione
Violenta forse troppo ma certo molto molto accentuata anche sul stranamente dico solamente perché forse un po'strano forse no anche sul piano giudiziario il numero di controversie in materia di brevetti
I nel settore appunto farmaceutico credo che sia uno dei più alti per lo meno come esperienza del mio studio settore dove più chic controverte proprio giudizialmente Franco fra gruppi molto grossi che poi magari si accorpano successivamente insomma un movimento molto interessante ecco che ripeto ho studiato economisti va studiato Nonda
A me ma certamente io lo percepisco come un dato che mi sembra sostanzialmente incontrovertibile quindi e qui però mi pongo il problema e poi diventerebbe un problema tecnico giuridico cioè abbiamo un fenomeno i concentrazione
Che tutta la mia è necessario proprio per determinare i presupposti di una competizione a livello tecnologicamente elevato un sostegno senso di quello che dico è corretto o meno
Quindi una sorta di contraddizione fra la opposizione che teoricamente dovremmo avere ad una concentrazione del mercato che diventa un mercato tendenzialmente Hulu oligopolistico perlomeno ai livelli più più più tecnologicamente più avanzati
E il fatto che proprio questa concentrazione sviluppando consentendo ricerca e sviluppo di nuovi prodotti determina una situazione altamente concorrenziale
Secondo aspetto tipico del mercato preminentemente qui certamente non esclusivo ma tipico del mercato
è costituito dall'importanza che hanno i brevetti
Perché se è vero che il punto di partenza è la ricerca e il risultato e l'attività inventiva e quindi lo sviluppo di nuovi prodotti è altrettanto certo che tutto ciò è possibile solo in quanto ci sia una copertura brevettuale che ci sia un diritto di esclusiva
Altrimenti in termini di economia di mercato in termini di economicità non si potrebbe guardiamoci giustificherebbe in alcun modo
Gli investimenti non si giustificherebbero gli investimenti ingenti di cui abbiamo poi e mi ha parlato
Il brevetto eh essenziale senza brevetto non ci sarebbe ricerca in termini ripeto di economia di mercato quindi una ricerca privatistica diciamo così
Non ci sarebbero nuovi farmaci
O ce ne sarebbero molto molto meno ma forse non ce ne sarebbe probabilmente ha fatto e
Non ci sarebbe quindi nemmeno quel mercato vivace competitivo di cui parlavo prima
Però anche qui la contraddizione perché l'abbiam visto che in un certo senso la competizione se non fa concorrenza competitiva nasce proprio con le concentrazioni qui diciamo che è essenziale perché ci sia concorrenza che ci sia il modo così tetto monopolio su avvisando monopolio brevettuale
Anche qui è una contraddizione
A mio parere apparente però indubbiamente è un problema sul quale in qualche verso riflettere
Qui però il problema è leggermente di più tecnico forse perché mentre parte della dottrina diciamo umano anche italiana ma non solo italiana
E anzi direi proprio pochissimo questa opinione
Definisce il brevetto anzi alcune volte sembra quasi un'ovvietà e finisce il brevetto come una forma di monopolio o un ecco io non credo sinceramente che questa opinione sia corretta e ci sono pari studi specialmente americani direi che qui non sto citare ma che sono interessantissimi che nega no appunto la natura in monopolio al prefetto
Perché questa negazione o o quali sono i termini di questa disputa circa la natura monopolistico o meno delle Scurria brevettuale
Che poi ha una sua incidenza su quelli che sono anche gli sviluppi poi della disciplina
Perché appunto c'è chi scrive che il l'aumento dare l'affermarsi dell'istituto brevettuale poco costituisce fonte di una sorta di deriva mo'protezionistica e che quindi è necessario intervenire costantemente per riequilibrare il mercato nel senso pro concorrenziali eccetera che ti sono scritti i colleghi miei
Italiani ma largamente diffusi ripeto anche in America dove ci sono Autori che dico una cosa e altri che dicono l'opposto
E siccome il discorso è abbastanza delicato opinabile non è non è sempre facile capire dove il dove sia il torto o la ragione insomma in queste in queste dice
Io penso che la probità intellettuale in generale non posso a qualificarsi cioè il diritto di esclusiva attribuito sui beni immateriali e quindi la cosiddetta proprietà intellettuale non è un monopolio e a mio parere si pone nel campo nel tema che noi stiamo studiando sullo stesso piano di qualunque altro tipo di proprietà
Cioè è una un diritto che certamente attribuisce un'esclusiva su un determinato bene ma non esclude in nessun modo che altri possono a bere altri beni
Concorrenti succedanei diciamo dal punto di vista dello sfruttamento e quindi che possa verificarsi una concorrenza che non è evidentemente una concorrenza su quello specifico bene ma è una concorrenza su beni che Sciurti tutti ivi tre su un certo mercato rilevante che quello dei beni dei prodotti che possono essere utilizzati
E in concorrenza fra loro
Non so adesso non vorrei dire delle così troppo inesatte un po'inesatte sicuramente le sto dicendo ma non vorrei dire Consel più inesatte delle Cesario ma per esempio è chiaro che nei farmaci i per curare l'ipertensione
Ci sono tanti prodotti diversi il fatto che sia attribuito ad un soggetto titolare di un brevetto l'esclusiva su un certo tipo di specialità farmaceutica del farmaco non esclude che vi siano costantemente prodotti nuovi prodotti innovativi prodotti concorrenti
Certo normalmente poi vedremo questo aspetto del problema la concorrenza non è una concorrenza sul prezzo ma una concorrenza sulle caratteristiche tecniche del prodotto però il progresso continuo appunto che sollecitato proprio da quella ricerca a monte di cui dicevo
Determina un fenomeno di concorrenza fra prodotti di scelte impuri petto farmaci per persino il il Putin silicio del prezzo
La terapia dell'ipertensione sono Diversi sfruttano tecnologie diverse sfruttano dire i quali filosofie diverso è lo stesso gli antidepressivi somma in molti settori si notava
Visivamente dire una situazione concorrenziale che ripeto è dovuta proprio a quello sviluppo della ricerca stranamente garantito dal brevetto che a sua volta determina una situazione di concorrenza fra prodotti che altrimenti non ci sarebbe se non ci fosse la tutela brevettuale
Perché io ritengo che senza tutela brevettuale non avremmo ricerca e sviluppo vorremmo una situazione del mercato farmaceutico estremamente piatta diciamo così
E non non quindi vivace non competitiva non concorrenziale come invece attualmente
Ora la valenza scrivevo qui un po'Norton seguendo quello crocchio gli appunti che avevo preso ex che poi cercherò di di di migliorare evitare all'amico Adriano se vorremmo Purtuc care verificate di ovvero parecchio la paletta concorrenziale di beni alternativi o succedanei rispetto al prodotto oggetto l'esclusiva ci induce ad escludere che la promettente rituale sia di per sé fonte dei monopoli in senso economico
Più di quanto non lo sia la proprietà o comunque il controllo degli altri fattori della produzione ed in genere dei beni materiali qui Hill equivoco dunque un una piccolissima parentesi e secondo me sta nel fatto che coloro che sostengono che il brevetto e costituisce un monopolio attributi ipotizzano polio usano il termine monopolio in senso diciamo tecnico giuridico per contrapporre un diritto di proprietà su bene materiale siccome sul bene materiale non posso aprire una proprietà come diritto reale in senso tradizionale si dice lo diceva anche professor Franceschelli tantissimi anni fa
Che il diritto è un diritto di Monopoli un diritto del tipo un uomo può tipo un monopolio ma questo lo si dice per dire che un diritto di esclusiva non reale e però da questo non deriva che ci sia un monopolio invece in termini economici su un certo mercato rilevante eccetera quindi su due concetti
Sull'altro sacri
Quindi è verissimo che si può parlare di monopolio Polito anzi tante se ne è tornato di moda parlo di proprietà intellettuale ma prima si diceva per l'amor di Dio non è proprietà è monopolio e mi sembrò ci dice adesso il suo punto di definizione giuridica dell'istituto
Che questo cosiddetto monopolio brevettuale sia poi fonte di un monopolio in senso economico e quindi il monopolio di cui si discute quando si parla di mercato di concorrenza di Antitrust e tenta son regole diverso che io credo che l'equivoco sia questo lo dicono per la verità anche molti americani hanno detto tutti non è un'invenzione dico ma mi pare che sia qui il punto
Allora cosa succede a questo punto che
Noi abbiamo l'importanza in assoluto direi della ricerca e dello sviluppo
Ricerche e sviluppo che può realizzarsi solo in quanto ci siano disponibilità enormi investimenti diciamo industriale nel settore
Questi Investimenti ci sono solo ragionevolmente in termini sempre ritrattisti in quanto ci sia l'istituto del brevetto e quindi il brevetto che stranamente
Viene spesso qualificato come monopolio finisce per essere nel settore per lo meno di cui stiamo parlando il massimo strumento di concorrenza diciamo un'apparente contraddizione che forse non è poi corsi contraddizione
Ho contraddittorio sei si riconosce che poi non è vero che brevetto attribuisce un monopolio c'è Giacomo insomma
Petto questo
Volevo passare velocissimamente a ricordare last gli aspetti diciamo più strettamente tecnico-giuridici giuridici
In modo molto molto molto sintetico perché poi penso che quasi tutti e siano a conoscenza ricordi il il problema quindi della brevettabilità nel settore farmaceutico e oggi un problema sicuramente riconosciuto diciamo in tutto il mondo ricordavo prima accennavo prima quella decisione che Della Corte costituzionale ma risaliamo a Milano centosettantotto la nostra corte culturale che ha dichiarato
Appunto l'incostituzionalità e quindi accasciato per come dire l'articolo quattordici della vecchia legge che stabiliva la non brevettabilità dei prodotti dei procedimenti
Di produzione di prodotti farmaceutici non c'era più e di brevettabilità dei prodotti farmaceutici però lentamente progressivamente insomma ci si è accorti che il prodotto farmaceutico pone come altri prodotti ma insomma questo in modo forse particolare pone un grosso problema che l'inventore dei ricercatori risultati dell'équipe di ricerca possono essere brevettati
E debbono essere brevettati tempestivamente perché altrimenti possono essere superati da altri possono essere di Motta i eccetera PD si brevettano però quando è stata brevettata
Una certa Moriconi al pubblico questo termine molecole che Paul sospetto che sia poi improprio per molte invenzioni no non è che sempre c'è una molecola nuova insomma
Ma un quinte nu un prodotto nuovo un qualche cosa di nuovo lo sui brevetti però tutti sappiamo che prima e questo prodotto possa essere poi messo in produzione industriale e commercializzato
C'è un lungo intervallo di tempo perché vi è una serie di controlli amministrativi sono in tutti i Paesi del mondo cioè al questa esigenza più che più che giustificata i sperimentazioni controlli eccetera prima di arrivare alla cosiddetta per me l'Italia ha detto autorizzazione all'immissione in commercio
Più o meno questo tempo questo intervallo di tempo e di di e di molti e di diversi anni diciamo per semplificare che è di dieci anni
Non tanto meno per tre volte meno che conta di più ma insomma diciamo con dieci anni quindi il brevetto che avrebbe una durata ventennale perlomeno oggi ha una durata ventennale
Si troverebbe dimezzato diciamo così nel campo farmaceutico in genere al campo di tutti i prodotti che richiedono una serie di controlli di autorizzazioni amministrative prima di poter essere messi Vienna diciamo produzione e allora conosciuti cioè che succede che si è stabilito si è pensato di tutelare questa esigenza dell'industria farmaceutica con delle leggi
Molto più recenti che istituiscono un cosiddetto certificato complementare di protezione
Che è una specie di prolungamento dal berretto in sostanza dal punto di vista perlomeno schematico
Sì chiamato certificato complementare di protezione per non vorrei potenti
No a distrarmi contanti particolare si chiamato così perché allora la legge o per lo meno insomma anche alla Convenzione sul brevetto europeo stabiliva anche la durata del brevetto era di vent'anni non poteva eccedere questa durata quindi non ci voleva
Prolungare la durata del brevetto per non contraddire il principio del termine ventennale
Però poi questa anche questo limite è stato superato i Trips che questa convenzione a livello mondiale
Pone una regola secondo la quale la prova per le Pretto non può essere in non può essere inferiore a vent'anni ma potrebbe essere superiore è stato modificato l'articolo settantatré mi pare
Della convenzione sul brevetto europeo quindi oggi si poteva anche più semplicemente dire che il brevetto viene prolungato la durata le permette una proroga invece c'è un certificato completare di protezione per i farmaci
E quindi ci sono state cause controverse dei duri ne abbiamo vissute alcune per stabilire Poli interpretazione cioè se questa protezione ulteriore solo per la specialità oppure per il principio attivo insomma
Varie problematiche perché ogni volta che c'è una legge nuova vi sono cause insomma è chiaro
E quindi dicevo legge di concessione deceduta da completare di protezione legge italiana che e il novantuno e successivamente ma immediatamente dopo addirittura il regolamento comunitario del diciotto giugno novantadue
Regolamento mille settecentosessantotto del novantadue ma questo vorrei dire che poco importa in questa sede l'analisi di dettaglio della normativa anche come dicevo ha dato luogo a controversie
Vivaci
Ma quello che importa è che quindi la tendenza ecco perché partivo dalla Corte costituzionale del settantotto sia nel nostro ordinamento giuridico ma in tutto il mondo è nel senso i non di dubitare della brevettabilità delle spese del del prodotto della della ricerca farmaceutica ma al contrario di proteggerla di proteggerla direi sempre di più
Questo recupero del tempo che si sa perde per ottenere l'autorizzazione amministrativa l'immissione in commercio del prodotto è certamente la prova di una forte sensibilità a favore della industria farmaceutica
Protette del e del ritenere che il sistema brevettuale telefonia brevettuale sì una condizione della protezione e quindi dello sviluppo della si della e mercato farmaceutico
Ora
Quindi insomma ma a me pare che si possa dire questo da un lato noi abbiamo l'impressione che nel settore farmaceutico mercato farmaceutico vi siano forti concentrazioni e queste ci sono di sicuro delle non è un'impressione e ci siano monopolio premetto quali usiamo questa parola
Anche se otto per per sottolineare un po'la contraddizione d'altra parte vediamo anche questo fu vivace competizione fra impresa e sia proprio perché e determina a sua volta le concentrazioni che poi vengono normalmente consentite e la costituzione di una tutela brevettuale
Sempre più ampia o per lo meno adeguata alle esigenze
Dell'impresa farmacie del mercato farmaceutico di cui quindi vari legislatori sono ai alle quali vari legislatori sono evidentemente particolarmente sensibili non ho detto ma impone Piccitto in quello che ho detto fin qui che questi certificati complementare di protezione
I primi sono stati americani giapponesi e poi via via fino agli italiani e gli europei Regolamento eccetera cioè è mondiale il fenomeno anzi noi siamo stiamo venuti un po'dopo ma non tanto dopotutto è questione di qualche anno
Ora quindi c'è questa asta situazione ripeto come poi occorre per usare un viso per usare le le espressione che ho più volte richiamata c'è una sostanziale contraddizione fra il concetto e mercato attivo mercato concorrenziale mercato competitivo
E gli strumenti attraverso i quali questo risultato in realtà spero si realizza che sono proprio le concentrazioni e Monopoli tra le due cose che l'Antitrust vorrebbe dovrebbe in un certo senso in qualche modo cioè non vietare quanto meno disincentivare scemo controllare
Questo è ed è una faccia della medaglia poi che ripeto
Mi mi pare sia un dato poi quale sia sul piano diciamo della scelte poi politiche
I DTT sviluppo proprio anche dal punto di vista specifico dell'Antitrust non so quale debbono essere le scelte sei a un certo punto devono essere limitate le concentrazioni e se a un certo punto si debba pensare ad altro ma non non non la risposta non non non non so quale possa essere
Ho il sospetto che forse non ci sia nel senso che si tratta poi di equilibri delicati e difficili dove forse la realtà spinge più delle
Teorie hotellerie di ideologia e che si possono avere che dicevo queste una faccia del problema ce n'è un'altra
Un'altra che è anche qui in qualche modo si pone in contraddizione con la prima
Ed è tutta la disciplina del mercato farmaceutico che mia ma a incidere quanto meno sul costo sul prezzo dei prodotti a disciplinare il prezzo dei prodotti e quindi
In un certo senso incide su quella che potrebbe altrimenti ritenersi essere l'espressione di una libertà di mercato
Anche sui prezzi
E qui abbiamo la disciplina delle specialità medicinali sottoposte a regime dei prezzi amministrati che noi abbiamo troviamo in questo momento direi nonno uscendo anche qui in particolare per un decreto legislativo
E il novantadue che disciplina questa materia decreto legislativo vanta due che è stato emanato in attuazione di una direttiva ottantanove centocinque comunitaria ma però può abbiamo anche una legge lecito solo io le ho anche qui ma insomma mi pare che non sia nei nei campi insistere sul e tagli anche magari importante ben politiche una legge del novantatré ventiquattro dicembre novantatré un'altra legge del ventisette dicembre novantasette ed è ancora un atto ulteriore normativa del quindici giugno due mila e due queste sono le leggi alle quali io mi riferirò senza analizzarle sinteticamente ma insomma
Queste leggio
Stabiliscono un meccanismo questo mi pare il punto in questo caso mi sto riferendo in particolare
Alla del decreto legge diciotto settembre due mila e uno convertito nella legge il sedici novembre due mila e uno questo come dato ma l'articolo otto di questo questa di questa legge stabilisce un meccanismo in virtù del quale la specialità
Prescritta dal medico
Può essere sostituita dal farmacista con analogo medicinale che analogo medicinale abbia la stesse caratteristiche terapeutiche quindi uguale principio attivo forma forma cioè un criterio di somministrazione eccetera
E abbia un prezzo più basso quindi qui si verifica una diciamo intervento
Proprio sulla scelta e quindi in un certo senso sulla scelta
Concorrenziale prodotto a piuttosto che il prodotto vi anche se il consumatore
O per lo meno se il consumatore chiede il prodotto a più caro il farmacista il dovere non non non è che debba costringere ma al dovere di suggerirei diciamo all'acquirente i acquistare il prodotto Bini
Analogo a prezzo più basso è diciamo il tentativo di ridurre la Spesal e e favorire diciamo le produzioni
Non di marca usiamo questo termine non non non delle delle grandi Società produttrici di fare una osservazione e questa perché Rezza che non è che
L'acquirente sia obbligato a comprare il prodotto che gli viene suggerito dal farmacista ma il rimborso avviene soltanto sulla base del prezzo minore per cui se il consumatore
Colui che compra il farmaco
Vuole cruciale quello più caro la quella differenza non viene rimborsato è un meccanismo di questo tipo insomma ma questi sono direi dettagli che possono essere anche importanti ma quello che mi pare è che questa intervento e evidentemente un intervento legislativo di segno contrario a quello che abbiamo detto prima perché abbiam visto da una parte cioè a protezione la ricerca attraverso l'approdo la copertura brevettuale
Si riconosce l'importanza dei perenti anche nel settore fanno cioè ci consente la copertura di quel periodo di tempo perso dal titolare del brevetto o attraverso il certificato completare di protezione si prolunga sostanzialmente lo darebbe da una parte c'è tutto questo
Dall'altro abbiamo una serie di norme ecco contemporanee parallele anche qui io
C'è una sostanziale come dire sono dopo due facce della medaglia da una parte si fa un accordo dall'altro si fa l'opposto che portano appunto alla riduzione del prezzo questa produzione questa sostituibilità col prodotto a prezzo più basso il favorire un concorrente rispetto all'altro perché sostanza Corriere quindi è un incidente diciamo di tipo legislativo il segno opposto a quello che abbiamo visto essere la il trenta diciamo più generale cioè di protezione della ricerca sviluppo Traverso concentrazione vere c'è un'altra cosa che abbastanza interessante
In legge e ordine un'altra del quindici giugno due mila due numero centododici non vorrei Parri triste ma è questa è corretto Petta legga un articolo tre
Contanti
Punti uno due tre quattro una sequenza di di norme contenute in questo articolo ma c'è un articolo tre punto otto che disciplina la produzione per l'esportazione dei principi attivi pur coperti dal certificato complementare
Attraverso una strana licenza di cui poi dirò
Che poi è regolata a sua volta dal meccanismo regolato da un decreto ministeriale del due mila e due tutta la materia relativamente recente
Per favorire che cosa per favorire
La produzione quindi da parte per gli stessi oggetti
Non che non brevetta erano molto come dire vengono chiamati da noi genitori cistico di questo tipo
Favorire la produzione in Italia di un qualcosa che sarebbe coperto non da brevetto ma da certificato con lettere di protezione ma diciamo che sarebbe coperto da un diritto di esclusiva a condizione che questo produzione avvenga per l'esportazione in Paesi dove il brevetto non cioè però in sostanza è anche questa una dei arrogante
Al all'esclusiva brevettuale una usiamo il termine ve n'è una pressione diciamo esercitata dal legislatore con queste nome che adesso vedremo essere un po'strane
Contro diciamo il concetto dell'esclusiva brevettuale
Il il punto è questo che cosa è stato inventato petto lo dico solo per dire come i problemi siano ampi e importanti e dibattuti
Due cose uno che il certificato complementare aveva italiano né una certa durata certifica una certa normativa ha ridotto la durata del certificato complementare in realtà per adeguarlo alla minor durata che aveva il certificato complementare europeo quello M siamo regolato dal Regolamento citato prima e su questo punto c'è uno start up cioè una grande un grande dibattito e diciamo anche una battaglia diciamo così perché Levin prese farmaceutiche che avevano fatto conto diciamo sulla maggior durata ritengono che la legge che riduce la durata dell'esclusiva sia una legge di tipo sostanzialmente espropriativa
E un property RAI di un diritto di di di di di di di di proprietà a noi ha detto qui chiudo rapidamente perché noi preoccupiamo proprio di questa vicenda
E abbiamo portata la questione avanti prima la Commissione dei brevetti quella presso l'ufficio Paliano brevetti e marchi
Dove è stata dopo un certo discussione evidentemente
è stata dichiarata che la questione sollevata crede le illegittimità costituzionale di questa norma che riduce a posteriori diciamo così quindi retroattivamente in un certo senso la durata Gerrard complementare
è incostituzionale o meglio non è manifestamente infondata la questione di costituzionalità
Anzi direi che per la verità che la precisione motivazione della e la commissione è nel senso di ritenere che che sia sostanzialmente infondata ma non manifestamente quindi non tale da precludere la rimessione a corte costituzionale attualmente la questione Plunder rimesso alla Corte costituzionale e la corte ottomana deciderà quello che riterrà più opportuno ovvero decidere ma questo lo dico non tanto perché l'accusa in tutti con la per l'indulto informatica perché rilevantissima dal punto di vista economico
Per gli investimenti che per i fatti le leggi e tecnico acquistate e rendo conto di una certa durata che verrebbe ridotta
A posteriori ma dicevo il punto non è tanto quello ma è quello del riconoscimento di una appunto di una caratteristica di property RAI al diritto i esclusiva in questo caso specifico il diritto sui certificati complementare di protezione
Petto per e che ha un esempio di una controversia importante pendente addirittura nettamente avanti la Corte conservare una seconda cosa anche interessante sempre
Cioè che citavo prima
Quella del due mila e due e che è stato istituito questa specie di tavolo di concertazione per queste licenze volontarie ma un po'obbligatorie perché la comparizione davanti a questa Commissione presso sempre l'ufficio centrale brevetti
è considerata essenziale e si dice con una formula abbastanza strana che se l'accordo non venisse raggiunto e cioè il titolare del brevetto non riuscissero aggiunge non volesse raggiungere un accordo
Per concedere licenze al richiedente Argentieri cista
L'accusa gli atti vengono trasmessi all'Autorità garante della concorrenza e del mercato perché possano valutare se c'è un abuso di posizione dominante
Che poi presupporrebbe l'idea che ogni volta che c'è un brevetto c'erano posizioni dominanti si prudente non è ma questo solo per dire che c'è tutta una serie di problemi aperti proprio sul tappeto
In relazione ad una limitazione ad una incidenza che portano a limitare la portata Tella esclusiva brevettuale peggio abbiamo concludo così
Due posizioni a mio parere abbastanza incompatibili sul piano per lo meno logico ha un lato si riconosce l'importanza dell'esclusiva importanza della produzione di indicazioni attraverso ripeto le concentrazioni le disponibilità di capitali enormi la possibilità della ricerca e sviluppo la brevettazione la tutela brevettuale
Che si accentua che si proroga addirittura nel tempo per renderla compatibile con la situazione concreti
Dall'altro abbiamo una serie di norme e per la verità non solo nazionale perché il fenomeno a livello quanto meno a livello europeo e diffuso
Che invece limitano la portata dell'esclusiva cercano di incidere nella porta del puliva consentono diciamo lo sfruttamento del bene coperto del fluido sia pure in funzione dell'esportazione
Fanno questi tavoli di concertazione affinché vengano date licenze anche per l'impresa nulla volesse dare o perlomeno si minacciano poi abusi di posizione dominante trasmissioni di atti eccetera cioè la politica di segno assolutamente opposto
E evidentemente le setto però qual è che mentre la prima politica che sembrerebbe quella diciamo monopolistico vogliamo così
Questo termine sviluppa la ricerca queste limitazioni portano sicuramente ad una riduzione dell'interesse sul farmaco che venisse
C'ha mo'non non più protetto
Quindi reso generico e difatti c'è poi tutta la problematica la polemica sul fatto che i prodotti generici non decollano ma non decollano puramente perché non ci sono gli investimenti adeguati per il loro raggio ma qui entriamo poi nelle scelte diciamo di tipo politico che potrebbero forse prima approfondite sul piano tecnico e poi valutate in relazione alle scelte questo mi pare il quadro che non è un quadro semplice un quadro complesse un quadro contraddittorio anzi direi che è una sequenza di contraddizioni però quantomeno mi sembra comunque
Un mercato interessante anche dal nostro punto di vista io avrei finito ringrazio
Bene ringrazio o Giuseppe Sena per questo intervento sicuramente ricordi punti di riflessione chiedo subito Alberto Santa Maria di intervenire su sport professionistico e concorrenza
Grazie al presidente soltanto di recente lo sport professionistico europeo è venuto prepotentemente alla ribalta non per il raggiungimento di strabilianti risultati sportivi ma in relazione ad asserite violazioni delle regole di concorrenza
Il il pollice verso arrivato in modo forte e chiaro da Brussel ed è stato rivolto esplicitamente quasi esclude Azzedine
Al momento esclusivamente al sistema Italia
è stato oggetto di amplissima
Di amplissimo rilievo nei media
Queste e questa amplificazione avuti contenuti quasi esclusivamente fortemente negativi
Ne nel breve tempo ricche che vi porterò via cercando di compensare le prepotenze dell'amico Peppino vorrei provare a spiegare cosa che non è di per sé facilissima quali sono le cause dell'attuale situazione in cui versa lo sport professionistico europeo
Quali le soluzioni che sono state già ampiamente adottate negli altri paesi senza particolari clamori cioè quali quelle che forse potrebbero essere adottate anche nel nostro Paese oltre a darvi il quadro di quella che l'attuale situazione in atto nei rapporti
Tra l'Italia e la la la cui le le i due settori che sono in contestazione oggi a Brussel particolarmente in relazione al calcio professionistico
Vorrei soltanto richiamare un punto che ritengo proprio la chiave di interpretazione di tutta di tutta la problematica ed è contenuto nella con nelle conclusioni e anzi in una dichiarazione annessa alle conclusioni della presidenza al Consiglio europeo di Nizza e in essa è stato affermato nell'azione che esplica in applicazione delle differenti disposizioni del Trattato la comunità deve tener conto anche se non dispone di competenze dirette in questo settore delle funzioni sociali
Educative culturali dello sport perché ne costituiscono la specificità e vi sottolineo questo concetto perché un concetto fondamentale in tutti i discorsi che poi ora voi sentirete
Dove nasce il problema il problema nasce con la sentenza della corte di giustizia del quindici dicembre novantacinque nel caso Bosman tutti noto il caso
La sentenza nel realizzare il risultato meritorio di dare piena attuazione alla libera circolazione
Dei degli sportivi e dei calciatori di un calciatore professionista e quindi degli sportivi professionisti in genere nella comunità
Ha comportato la piena equiparazione di un calciatore professionista ad un lavoratore subordinato
Etiche e di conseguenza
Lo ha comportato in particolare la eliminazione della cosiddetta indennità di preparazione promozione che era oggetto di pagamento al momento della cessione del cartellino di un giocatore dalla dalla da parte della società subentrante rispetta l'acqua quella venditrice
E questo è un primo aspetto che ha un volto i bilanci di tutte le società europee che si sono trovati con un credito ammortizzabile
In attesa della vendita del giocatore che e veniva in automatico permesso
Come effetto della sete
Il secondo aspetto particolarmente rilevante nel nostro Paese è stato quello equiparando calciatore ad un
Lavoratore subordinato sono scattate tutto una serie di regole che hanno comportato fatalmente una una serie di oneri molto maggiori per l'impresa e operative nel settore dello sport
Senza volere affliggervi con statistiche poi leggerete quello per io ho già scritto
è nel novantasei soltanto cinque Claps su diciotto dell'interesse vi hanno un avevano un utile di bilancio nessuno di questi club sapeva punti passivo nel campionato novantaquattro novantacinque è stata veramente una svolta e ha cambiato tutta la struttura
Parliamo del calcio ma perché nel nostro Paese e lo sport professionistico più rilevate ma e il discorso ovviamente attiene in generale allo sport professionistico
In questa situazione si sono poi inserite altre concause una importante e quella del passaggio de de dei de della diminuzione o comunque è un termine non corretto della differente sistema nel nella cessione dei diritti dei televisivi e qui si è passati da soluzioni attinenti soltanto alla televisione in chiaro alla l'intervento di televisioni
Per la massima parte acquirenti dei diritti relativa alla alla alla al all'utilizzo
Di sistemi diversi cioè del teste televisione via cavo via etere che ha concentrato le entrate su tre o quattro squadre quelle più importanti con maggiore audience danneggiando mettendo le altre in grossa difficoltà
Complessivamente salvo per queste tre squadre di base
Tutte le altre hanno notevole per dita rispetto alla situazione pregressa e mentre fino al mille al due mila uno c'era una ascesa dei vi è un'aspettativa in ascesa né diritti
E arrivavano appunto dall'utilizzazione televisiva e questa è cominciato a scendere ripeto salvo che per gli unguento su Milano e Inter come facilmente
Ed è facilmente individuabili a tutto questo ha corrisposto una diminuzione del valore e i calciatori perché nel momento in cui i bilanci son cambiati le entrate sono state compresse evidentemente il valore dei calciatori è diminuito e questo è indubbio salvo delle punte specifiche relative a pochissimi campioni
La il numero dei calciatori voi sapete Peroni squadre molto elevato il discorso complessivo comporta notevoli per e questo e poi la spiegazione del discorso testardo attuato in Italia oggetto di contestazione da parte comunitaria ma lo vediamo dopo
E lette come ha reagito alle ah beh intanto vorrei dire e del come e del come si è reagito al livello europeo tanto vorrei premettere questo quando parliamo di concorrenza evidentemente non parliamo di intese
Perché l'intesa nella materia e quelle costituisce illecito sportivo per eccellenza e quindi in un certo qualcosa che rileva dal punto di vista concorrenziale
Non parliamo di abuso di posizione dominante forse solo al al Milan si potrebbe rimproverare di vincere troppe conferma del diventa difficile farne un discorso tecnico in questo senso ve lo dico da interi quindi Formentini frana cancro nella vicenda sofferenza ma ciò nondimeno non sarebbe facile
E lei e quindi rimane la concentrazione abbiamo visto che il proprio a motivo delle difficoltà economiche si era parlato di concentrare Genoa e Sampdoria c'è stata una mezza rivoluzione spera parlati anni fa
Della concentrazione Torino Juventus sette da interista beh della Juventus diminuire non mi avrebbe fatto male
Ma anche quella per motivi campanilistici non è stata nemmeno proponibile
Pinyin OPA anche sotto questo profilo non ci siamo alla quale l'unica materia rilevante dal punto di vista la concorrenza e quella degli aiuti di Stato
Gli aiuti di Stato sono una materia particolarissima materia particolarissima che demandate in via esclusiva alla commissione e nella quale se possibile
In materia di concorrenza la Commissione alla più ampia discrezionalità cioè se nelle altre già negli altri settori la discrezionalità di chi deve applicare queste regole non è marginale in questa materia è assoluta e poi avesse ragione la Commissione nelle difese che negli ultimi tempi ha ha tirato fuori di fronte all'attività all'autorità giurisdizionale europee dove sostiene che i privati non hanno voce in capitolo
E che il rapporto si sia senziente controllo giurisdizionale esaurisce in un rapporto diretto tra lo stato e la Commissione capite bene cosa vorrebbe dire
Un discorso del genere
In che consiste l'aiuto l'aiuta una fattispecie complessa dove ci sono tanti i requisiti e ci debbono essere tu
Non può essercene uno sì è uno no basta che ne manchi uno per cui non si è nella fattispecie di aiuto aiuto deve comportare un vantaggio gratuito per i beneficiari
Essere imputabile in via diretta o indiretta allo stato membro comunque al potere pubblico come vedremo comportare l'uscita di finanza dallo Stato o da un ente pubblico verso un privato e il privato ne deve avere alcun beneficio
E per poi essere selettivo dove discriminatorio nell'ambito i situazioni omogenee io volutamente più ho letto quel passo inizialmente e la dichiarazione di Nizza dove si dice che lo sport un tutt'uno e va considerata in modo specialistico rispetto al resto
Quindi una legge e favorisca le su favorisca che riguardi le società sportive non è di per sé motivo di aiuto perché non c'è questo discorso di selettività perché si vada all'aiuto deve esserci una posizione di vantaggio
E incide per per alcune e
Non per altre incidere fra le sempre nel sugli scambi tra Stati membri e infine creare distorsioni alla concorrenza intracomunitaria quindi è materia che se sottoposta andava all'analisi e un giurista
E poi alla verifica di una corte giurisdizionale non deve stupire perché nell'ottanta per cento delle contestazioni venga poi rovesciata la decisione iniziale della comunista
Non ha valore assoluto il discorso di aiuto incompatibile perché una volta considerato incompatibile l'aiuto in base all'articolo ottantasette tre
Questo discorso può essere comunque invero Garko le può comportare una deroga e quindi l'ammissibilità della normativa interna che a che stabilisce appunto il cosiddetto aiuto
Ciò posto vi rimando a quello che troverete nella mia relazione scritta per tutti i casi specifici di sostegno affitto per centocinquanta anni gratuito dal Comune alla squadra tal dei tali del nostra incontrava una ma artificio
Oppure è a Vibram vantaggio al Covent sui siti in First Division per con un contributo di ventidue milioni e di e e cento milioni di sterline
E e così via di seguito l'unica cosa che Merkel di un po'più divertente quella del rapporto Real Madrid comune di Madrid dove il comune di Madrid dapprima venduto pochi soldi aree inedificabili al Real Madrid
Poi queste aride quindi non non edificabili son diventate edificabili e il Real Madrid della rivendute al Comune realizzando questo non è accaduto quarant'anni fa ma l'anno scorso
E realizzato una forte plusvalenza che ha consentito al Real Madrid di comprare giocatori che tutti conosciamo
Accanto a questi interventi che chiamerei supporto armate sono divertenti io vi inviterei a leggere bene di tutti quanti ci sono invece quelli strutturali che sono stati fatti in altri Paesi
Rispetto al noto per esempio nel Regno Unito
Ricorderanno e nel novanta c'era un negli anni Novanta all'inizio degli anni Novanta c'era una forte problematica riguardante e i cosiddetti hooligans la partecipazione di persone violente alle partite e la trasformazione di partite in soffre di partite di calcio sostanzialmente in battaglie qui c'è ci fu un'inchiesta parlamentare
Alle fu affidata a un certo alloggiati stelo la definizione di un rapporto che trovasse delle soluzioni per risolvere il problema e quindi il problema nato per per motivo di di rendere più for più
Normale l'esercizio dell'attività sportiva gradualmente può attraverso l'indagine i tortello si è trasformato diventato tenendo conto di tutti quei problemi che intanto stavano nascendo di carattere economico e ha finito col investire
La tematica nel modo più ampio e le soluzioni dettate dall'Otello ora suggerite dall'Otello poi hanno fatto parte del cosiddetto pay Laurent tra che ha risolto tutta la problematica del calcio inglese per sempre e sapete che è un fatto sono stati ceduti ad una sterlina o l'uso per centocinquanta anni su un sistema di di secondo piano e non abbia oppure in in piena proprietà gli stadi di calcio alle singole società che li utilizzavano
Dopo di che con un fondo con un fondo governativo molto rilevante ed in questi Stati sono stati rimodernata di rifatti di sana pianta
Prada facendo ci si è dimenticati che bisognava fare la schedatura dei tifosi dargli una tessera per entrare e e e quindi coprire tutte quelle esigenze che erano state considerate rilevanti delle poste alla base dell'inchiesta parlamentare
Ma il risultato è stato ottenuto lo stesso perché gli stati sono stati trasformati in qualche cosa dove l'attività sportiva rimane il centro e l'attività ma il centro di tortura tra serie di attività che vanno da Mengozzi
Dove vengono venduti tutti gli oggetti per sportivi collegati e ai diritti di esercizio della proprietà intellettuale di ciascuna quadra di calcio gestita gemelli e gestita unitariamente dall'intera federazione
Ristorante
In una certa bellezze di vari livelli economici addirittura centri rivendita all'ingrosso supermercati per capirci bene
E tutto questo è stato collegato con alberghi che sono stati fatti o all'interno dello stadio o all'e sterno
Per darvi un'idea delle dimensioni del fenomeno
Il l'orchestra Ford perché lo stadio del Manchester United rende al Manchester United al di là dei biglietti d'ingresso un qualche cosa come un quarto dell'intero bilancio della società
Per parliamo di venti milioni di sterline su un bilancio di ottanta milioni di sterline nel due mila uno nel due mila due lo troverete scritto
E lo stesso vale per il Chelsea Chelsea addirittura due alberghi
Richiama dalla da una grande periferia di Londra
Che i tifosi della sua squadra anche qui con lo strumento di di di di di fornire tanti servizi complementari e in sostanza mette una serie di persone sempre più ampia al piacere importare tutta la famiglia lo stadio se voi vedete una qualunque
Partita di calcio inglese alla televisione rispetta quelle distrutte iscrizioni catastrofica degli hooligans degli anni novanta
Vedrete invece una sfilza di bambini bellissimi belle facce simpatiche con bambini e bambine con latte con le famiglie in prima fila senza nulla
Che separi dal campo il gioco sportivo
E in fondo quindi ne abbiamo pur delle e società calcio
Il parroco soltanto della primi er-Liga ma di tutto lo sport professionistico inglese che profanato comprende entrambi e comprende come da noi la pallacanestro
E tutto lo sport che ha beneficiato di un discorso di quello del genere che vi ho descritto tuttora in corso attraverso una si chiama football spieghi ampio ma Infanta che è formato in parte con contributi delle singole squadre in parte ancora
Punto contributi delle varie associazioni dei come se fosse la Lega Nazionale la foto della Federazione nazionale e in parte con l'intervento dello Stato
Tutto questo consente di avere quindi un sistema e molto diverso dal nostro e in cui se il loro hanno una qualche dimestichezza con il gioco del calcio stanno bene quale il giro del dei calciatori e dove i migliori calciatori vadano oggi a giocare
Il corso Francia ricordo fra c'è molto più sto fu un sofisticato e brillante la Francia a beneficiato di di un Regolamento al numero sessantotto due mila uno su provvedimenti che assimilabili a formazione scolastica
E da applicato tutto una serie di sovvenzioni che arrivano a diversi miliardi l'anno per ciascuna società di calcio per il settore lo la formazione del settore giovanile
Tutto questo con contributi esclusivamente pubblici ed è e il discorso ripeto queste è stato espressamente autorizzato dalla Commissione
E le e sul in funzione della della adeguamento a quel Regolamento che vive a cui mi sono riferito soltanto per dare loro un'idea anche nel nostro Paese esistono i settori giovanili
Il sessantaquattro per cento delle società di serie A a un settore giovanile il Sessantotto ventotto per cento
Per Cusack tutti hanno il settore giovanile
Queste cifre che mi stavo decente perché spendono per il settore giovanile diversi miliardi di lire di lire qui diversi milioni di euro l'anno pensa nessun tipo di contributo da parte di nessuno
La Spagna a Bundesliga è più divertente perché la Bundesliga questo vale soltanto per alcune squadre
Ha utilizzato fino a quest'anno che pare che quest'anno la norma sia stata abrogata o siano intervenuta una legge che non lo consente più ma fino a quest'anno ha utilizzato una legge che esentava da i contributi e attribuiva una serie di vantaggi fiscali
A chi alle società dall'alto da dizione tradotta da e letteralmente dal tedesco è che avvenissero come avessero dipendenti particolarmente bisognosi e questi dipendenti particolarmente bisognosi erano quelli che svolgevano un lavoro notturno e a squadre
E il Borussia Dortmund ha utilizzato per anni questo sistema o siccome anche le line tratta di Francoforte
In Spagna il discorso è stato risolto in più sul piano generale in modo molto brillante è stata presa la la chi Nieri la e il loro tutto calcio è stato verificato che corse giusto attribuire alle società di calcio che ne determinano l'esistenza è una certa percentuale delle entrate governative e questa percentuale è stata e de distribuita
Con cifre abbastanza forte centoquindici milioni di euro nel novantasette cinquantatré milioni di euro per l'ammodernamento degli Stati
Cosa ha fatto l'Italia in questo contesto pensate pensate affatto un articolo diciotto bis
Nella propria legge in materia di sport professionistico dove preso atto della grande riduzione del valore dei calciatori acconsentito alle squadre
E potere riportare il valore dei calciatori con perizia e approvazione del collegio sindacale a valori reali e orrore contabile a spalmare nella differenza per anni dieci ma invece di massacrare un bilancio portandola conto economico immediato come sarebbe la logica che tutti noi conosciamo
E è stato fatto orrore degli orrori sono io il primo a riconoscerlo senza nessun dubbio ma mi chiedo come per il sit-in quel discorso complessivo che stiamo facendo
è stato fatto come unico vantaggio quindi quello che non i venti differire l'applicazione degli articoli due mila quattrocentoquarantasei quarantasette
Per codice civile articoli che esistono soltanto nel nostro sistema giuridico o siccome sono formulati ci sono nel sistema svedese in quello francese ma non con le conseguenze che sono previste nel nostro sistema giuridico
In che la legge e quindi che cosa dice sento ai dei calciatori il cui valore è diminuito rispetto a quello di bilancio tu puoi intendiamoci tu dove resta ridurne il valore e infatti l'alternativa non è quella di tenersi i giocatori spaventati senza per riportare in bilancio l'alternativa è quella di farlo mettendolo nello stesso esercizio
Ed è questa è la regola generale
Perfettamente in linea sia con il due mila quattrocentoventitré sia con laggiù quarta direttiva comunitaria la legge eccezionalmente per un solo anno
Concludo l'esercizio concluso l'anno scusa dell'anno scorso
No due anni fa e quindi quest'anno nel bilancio d'approvazione dell'esercizio precedente l'anno scorso
E ha consentito di fare quest'operazione di pulizia in sostanza fra e il la valutazione della Clear fare di più e il vero
Lo scopo della diretti della quarta direttiva in materia di bilanci
E il mantenere per evitare lo scoglio del due mila quattrocento quarantasei quarantasette è una valutazione non corretta dei giocatori si è preferito fare questa forma utilizzare questa forma contabilmente
Non corretta per arrivare ad un certo risultato corretto cioè quello di avere un bilancio reale e voi prendete fra l'altro le note integrative
Non conosco francamente quella del Parma Marly quelle altre quattro squadre di serie A i l'anno in terra Roma e Lazio e hanno fatto questo operazione voi prendete le note integrative che come sapete fanno parte essenziale
E il bilancio e voi leggerete otto quello che io vi sto dicendo in termini chiarissimi con la spiegazione di cosa è stato fatto del perché è stato fatto e della valenza che all'operazione quindi sia chiaro Ilan ciò è vero
Perfetto e e anzi proprio per raggiungere questo risultato è stata fatta l'agevolazione anche qui non penso è una Bortot contabile non è problema se bello brutto contabilmente all'aborto ma è così importante non è io mi chiedo è così importante che rispetto ad a vere un Bilancio effettivo che corrisponde a valori reali il fatto di aver seguito una regola contabile impropria sia una cosa così determinato
The Colbert secondo osservazione sempre sul tema non è che le compagnie di assicurazioni tedesche abbiano fatto qualcosa di diverso
Quando hanno potuto a seguito di avvenimenti straordinari verificatisi in particolare negli Stati Uniti in un drammatico giorno di settembre
E le ha colpite direttamente per modificare il conto economico e riportare la perdita su vari esercizi è vero
E non è la quarta direttiva che si applica ma è la direttiva in materia di bilancio dell'assicurazione ma il principio contabile e lo spesso e per esempio la legge italiana
E riguarda la cartolarizzazione dove per consentire qualunque operazione di cartolarizzazione su crediti è non era pensabile di non spalmare la differenza fra al momento dell'acquisto è quella della cessione
I nulla in un arco di tempo che non fosse un unico esercizio e la legge italiana sulla cartolarizzazione prevede un triennio ma siccome fa meno notizia della problematica calcistica questa non è stata oggetto di alcuna contestazione
E non è l'unica ce ne sono altre basi
Allora io non vorrei sembrarvi polemico ma siccome bene me ne sono occupato direttamente e le conosco abbastanza bene questo tema ma non è questo il punto
Il punto è un altro questo questo regola questa legge italiana risolte horror risolve il problemi del calcio Paoli risolve ma nel modo più assoluto
Perché per risolvere i problemi del calcio ci vorrebbero quegli altri interventi ma quegli altri interventi che sono stati fatti negli altri paesi europei
Dal nove non sono fattibili non tanto perché ci sia la Commissione che si metterebbe di traverso probabilmente ma perché non c'è nessuna volontà politica di fare interventi di questo genere
Quindi evidentemente sono tutti discorsi non fatti
E allora come si esce da questo problema perché Peci ricordiamo il punto di partenza abbiamo quel termino della valenza sociale educativa dello sport
Voi vi immaginate alcuni probabilmente in particolare le signore non ho difficoltà pensando a mia moglie l'idea di non vedere più una partita la televisione di calcio sicuramente la riempire ebbe di Giò
Ma è lei non credo che sotto il profilo sociale questo sarebbe il discorso più l'oggi
E allora cosa si può fare in un quadro di questo genere
Non vi ho detto che ma l'avrete capito che lui aiuto di Stato ce lo dimentichiamo proprio non lo so non c'è nulla per cui si possa parlare di un aiuto di Stato nel caso dell'Italia
Il discorso fiscale non esiste cioè conti alla mano non cambia niente per l'IRPEG la commissione non ha tenuto conto dell'esistenza dell'IRAP
Che peggiora notevolmente cioè nel senso che il cui carico aumenta notevolmente nel discorso spalmato nei dieci anni Maometto a Roma è notevolmente in modo geometrico
E la conclusione fiscale del discorso è che o è neutro poi a danno delle società che l'hanno che hanno fatto quest'operazione su questo vi chiedo di credermi sulla parola ma sembra con tutte le tabelle se volete ve ne posso
Benissimo dare per il discorso aiuto di Stato non esiste non c'è nel modo più assoluto c'è probabilmente l'altro discorso tempo è il discorso per sollevato dal mercato interno
Con qualche dubbio da parte mia perché mi chiedo veramente me lo dico con assoluta franchezza non perché me ne occupi come come
Su richiesta del governo ma e le io sono convinto che se la corte dovesse valutare il disco dovesse per andando avanti il nostro amico Bolkestein dovesse valutare un discorso fra quello che è l'applicazione sostanziale di una direttiva rispetto al discorso formale io non sono convinto che darebbe torto all'applicazione sostanziale anzi direi che sarei molto sorpreso se si arrivasse a un discorso di applicazione formale che confligge tenendo conto che tutto l'indirizzo comunitario e verso il discorso di non tener conto del DDT considerare pochissimo la perdita del capitale
Sono tutte le sentenze in materia di stabilimento dove questo di ultimissime dove questo discorso esplicito
La stessa seconda direttiva considera il caso della perdita del capitale ma richiede soltanto ed esclusivamente la convocazione dell'Assemblea non dice minimamente
Che poi debba essere deciso e ricapitalizzare di porre la società in liquidazione di abbattere il capitale nel modo più assoluto e dice soltanto che disco che il tema va discusso
Quindi qualcosa di lontanissimo rispetto ai nostri ripeto due mila quattrocentoquarantasei e due mila quattrocentoquarantasei
Che cosa si può fare in positivo intanto per correttezza va detto che sia il Coni sia la Federazione si sono mossi negli ultimi tempi in modo molto forte
Il Coni con una delibera del ventitré marzo due mila quattro dove ha stabilito i paletti per l'iscrizione ai campionati delle varie squadre di calcio nei vari campionati professionistici
E le società dovranno essere in regola con i dovranno e lo dovranno fra un mese e mezzo perché la verifica poi si esaurisce
Tra giugno giugno-luglio al fine luglio
Io sono tristemente presidente della Coavisoc di Novella costituzione di Novella nomina perché e e la commissione d'appello federale che dovrà verificare
Laddove ci siano impugnative sulle delibere della Covisoc
Non dovesse ammettere una squadra professionistica relativo campionato se questa valutazione corretta o meno e tutto l'iter verrà fatto nel mese di aumenta da metà del mese di giugno
Anzi scusate i bilanci si chiudono il trenta giugno quindi dal dal primi giorni dopo il mese di giugno sino al ventotto di luglio dove discorso termina
Il Coni ha stabilito primo e la società deve essere in regola con i pagamenti delle retribuzioni dei contributi previdenziali nonché con il versamento delle ritenute fiscali secondo deve essere in regola con gli adempimenti fiscali il pagamento dell'imposta terzo avere il bilancio certificato ove richiesto
Quarto presentare la situazione semestrale redatta come sopra accompagnata da un Baggio per finanziario che assicuri la verifica dell'equilibrio per l'intera stagione agonistica sotto il controllo di Covisoc Coavisoc nei casi di ricapitalizzazione per perdite di aumento di capitale prestare fideiussioni bancarie a garanzia della copertura non fideiussioni fideiussioni bancarie a garanzia della copertura
Ha stabilito un ulteriore organismo indipendente per fare questa verifica e il con assoluto carattere di professionalità e terzietà
L'Uefa non l'ha fatto di meno anzi ha ripreso tutte le regole del scusate la Federazione italiana gioco Calcio ha ripreso tutte le regole contenute nel manuale dell'Uefa
Tradotte in italiano le ha rese più rigide stabilendo in particolare
Per la prima volta a livello europeo la verifica dei livelli dei rapporti patrimoniale patrimonio attività la verifica del patrimonio diritti sulle prestazioni dei giocatori rispetto a un benchmark prestabilito
E soltanto in ipotesi di corrispondenza o delle o che si rimanga dentro il benchmark le società verranno ammesso non ammessi
Vi posso assicurare che questo discorso sarà gestito nel modo più rigido più corretto e più trasparente quindi sicuramente cioè ci saranno tristemente sorprese ma questo non risolve in questo è un problema un approccio di serietà che finalmente arriva al sistema
Questo non risolve i vari problemi
Probabilmente si potrà intervenire a livello legislativo studiando forme di tutela
Che consentano il recupero con gestione unitaria centralizzata dell'età e dell'esercizio dei diritti di proprietà intellettuale come avviene negli Stati Uniti come avviene in Inghilterra da noi voi andate i negozi non solo nello stadio sono tutte le bancarelle fuori dello stadio che vendono illegittimamente
Tutti i gadget bandiere per e e che purtroppo porgono alle squadre un importante contributo
Politica di sviluppo degli stabili certo le le non c'è dubbio che se li se le società adesso la Juventus ha comprato lo stadio Delle Alpi se le società e comprassero dista fossero agevolate mi perdonino i rappresentanti della Commissione nell'acquisto degli Stati per poi modificarne la struttura modificarne l'impostazione pensate quante diverso stare a sedere come voi su una poltrona o su uno strapuntino per quasi due ore o per più di due ore con sotto l'acqua
E le ancora fare in modo che diventino centri ricreativi fa migliori entità come e non fans orienti te proprio seguendo lo schema perché così bene ha funzionato in Inghilterra
Ancora e l'altra soluzione udire potrebbe esser quella francese è passata per la Francia non potrebbe non passare per gli altri per quella di avere agevolazioni come scuole
Top tra l'altro se riusciremo a togliere più persone dalla strada al metterle in schemi dove possono anche studiare oltre che a giocare a pallone che credo sia stato il sogno di tutti noi bambini
E quindi in in questo modo
Oltretutto si rientrerebbe in quel nuovo schema Uefa e porterà tempra debba portare ad imporre ad ogni squadra a titolo di calmiere
Di far giocare in ogni partita un certo numero di perdigiorno attori che vengono dal proprio vivaio te questo dovesse pensa passare pensate al vantaggio colossale che avrebbero i nostri cugini d'Oltralpe
E come quindi potrebbe essere interessante seguire questo schema
Non ti ho detto che Pino all'introduzione del sistema francese di giocatori francesi che giocassero nelle altre squadre europea al di fuori della Francia si contavano nelle dita di due mani adesso sono oltre cento e tutti noi abbiamo presenti alcuni di loro a che livello solo quindi giocatori che non son costati un centesimo perché anzi sono costati allo Stato e sono stati Potì esportati e poi e e mandati in giro per l'Europa
Non vorrei avervi dato l'impressione di essere stato polemico io temperamento mio quindi il cervello anche quando cerco di essere distaccato non sempre ci riesco grazie
Ringrazio Alberto Santa Maria per averci ricondotto con tanta lucidità in un settore così
Peculiare e chiudiamo questa prima parte con l'intervento di Rita Ciccone sulla disapplicazione del diritto nazionale da parte delle autorità di concorrenza
E quindi passo la parola Rita Ciccone
Grazie presidente quindi disapplicazione e sentenza chief
Partirei subito dicendo
Che un'autorità di concorrenza che è chiamata tra l'altro a vigilare sull'articolo ottantuno neve a l'obbligo di disapplicare normative nazionali
Che impongono o favoriscono legittimando o rafforzando gli affetti
I comportamenti quindi si pongono in contrasto con questi comportamenti di impresa e che abbandono e infonde questa la la sentenza chief il punto essenziale
Della sentenza relativa al caso cifre che sta per Consorzio industrie fiammiferi tendenza che è del settembre
Scorso e che ormai è troppo nota perché possa pensare di annoiarvi in più al secondo giorno di convegno con un esame puntuale della stessa
Potrebbe non dispiacere mi magari perché data la mia provenienza lavorativa raccontare il il ruolo e la tenacia dell'Antitrust nel portare avanti questo caso
Però sarebbe una storia lunghissima e quindi non non posso fare neanche questo considerato che il fondo risaliamo al novantotto per un appresa di posizione ufficiale diciamo della dell'Antitrust sulla problematica delle normative nazionali avallati o imposte
Che avallano spiedo scusa o impongono dei comportamenti di impresa altrimenti in contrasto con gli articoli dieci e ottantuno ottantadue e infatti alla presentazione della relazione annuale del del novantotto che il presidente dell'Antitrust spiegava come questo poteva essere uno strumento utilissima soprattutto in un Paese come come l'Italia per contrastare certi comportamenti che in fondo poggiavano interamente o quasi su delle regolamentazioni nazionali un anno dopo si apriva l'istruttoria sul caso chief
Un caso che diciamolo pure per il fatturato delle riprese interessate quindi dell'impresa che facevano parte di questo consorzio
Ecco sarebbe oggi forse difficile da da avviare sarebbe difficile da avviare perché oggi un'incidenza sensibile al pregiudizio al Commercio è considerata anche se nella comunicazione della Commissione
Avverarsi a partire da quaranta milioni di euro con il Consorzio Schiffer eravamo decisamente al di sotto dei quaranta milioni di euro era un caso in cui sicuramente però c'era il pregiudizio al commercio
L'anno successivo abbiamo chiuso l'istruttoria siamo così al due mila nel due mila uno c'è stato il rinvio da parte del TAR alla Corte di giustizia e rinvio
Dovuto al fatto che il giudice nazionale ha sentito l'esigenza di avere il supporto della corte supporto della corte nel capire se effettivamente un'autorità nazionale di concorrenza può disapplicare una normativa interna che abbia determinate conseguenze
La risposta della corte c'è stata appunto nel settembre del due mila tre
Ed è stata appunto la risposta che dicevo all'inizio non solo l'autorità nazionale può ma l'autorità nazionale di concorrenza deve disapplicare queste normative che impongono o favoriscono dei comportamenti d'impresa
In contrasto con gli articoli dieci e ottantuno recentissimamente giusto perché così in sette anni ma la storia finisce ad aprile fine aprile c'è stata la sentenza del TAR Lazio per il momento abbiamo solo il dispositivo riteniamo che possiamo essere più che soddisfatti di questo dispositivo perché accoglie solo uno dei motivi di ricorso decifrabile
Ed è un motivo che non impatta assolutamente su tutta la costruzione relativa alla disapplicazione che quindi hanno voi interessa
Ciò premesso credo che una riflessione seria di un qualche interesse ci possa essere anche e ancora oggi e penso magari sono tradizionalista che una una riflessione che ci aiuti a capire cosa quando un'autorità nazionale di concorrenza può disapplicare per essere necessariamente una riflessione che parte un po'da lontani o seppure con Flash per capire dove si colloca la sentenza Schiff arriva così oppure c'è tutto un contesto c'è una giurisprudenza consolidata e cosa aggiunge a questa giurisprudenza e quindi vedere il valore aggiunto e e le eventuali prospettive future
Il mio partiva da lontano e quindi un partire dal mille novecentosettantasette perché appunto in quell'anno con una sentenza relativa ai tabacchi che la corte di giustizia per la prima volta afferma che gli Stati membri non possono consentire alle in prese di eludere il divieto di cui agli articoli ottantuno e ottantadue e quindi gli Stati membri non devono appunto emanare norme che consentono Allen prese di eludere questo divieto
Contestualmente
Quindi è solo dove c'è un margine di autonomia dell'impresa e che e possibile
Intervenire con questi articoli
Applicare questi articoli nei confronti delle pretese con certa un'interpretazione generosissimi ma del da parte della Corte nel considerare immagini di autonomia quindi la corte ha sempre considerato il modo estremamente generoso che ci fossero margini di autonomia per le riprese anche dove a ben vedere fossero immagini sottilissimi
Quasi inesistenti ad esempio di una sentenza del dell'ottantacinque la la corte
Avallava il fatto che la Commissione avesse considerato in violazione delle norme sulla concorrenza
Un regolamento adottato dal British Telecom adottato su precisa De Vega della pubblica amministrazione e quindi in una situazione in cui doveva necessariamente agire in un certo modo
Detto questo è pur vero che questa affermazione di principio della corte non bisogna illudere il divieto
Degli articoli ottantuno e ottantadue ha lasciato per molti anni un po'di incertezza e ha lasciato un po'di incertezza e per per due motivi da un lato perché è stata affermata spessissimo e in caso di normative che imponevano blocchi di Trezzo il il sistema di rimborso dei farmaci i prezzi minimi e così via ma non è mai stata applicata cioè in concreto in tante questa farsa di casi non è stata applicata e non è stata applicata perché tra l'altro in tutte queste settori riguardanti impresse quindi normative riguardanti i prezzi la Corte ha ritenuto secondo me in modo legittimo giustissimo cornetto che fosse preferibile attaccare queste normative attraverso l'ormai articolo ventotto cioè con la normativa sulla libertà di circolazione delle merci che era sacrosanto
L'altra incertezza diciamo era quella più che si rifletteva sulla dottrina ma cosa significa che non si possono eludere questi divieti
Significa che qualunque normativa che pone le impresa in una situazione in cui non si sarebbero potute trovare da sole sanzioni violare l'articolo ottantuno
è incompatibile oppure solo determinate normative quindi solo quelle normative che hanno un collegamento diretto con il comportamento di impresa
La risposta della Corte è stata indubbiamente quest'ultima e l'ostello è stata prima implicitamente e poi sempre in modo più netto quindi è indispensabile che la normativa nazionale che viene sindacata che pone favorisce l'impresa è e le pone in una condizione in cui appunto non non si sarebbero potute trovare da sole senza violare
L'articolo ottantuno ottantadue deve essere comunque una normativa che si collega al comportamento
In contrasto con le norme sulla concorrenza
Le affermazioni però nel tempo non sono state solo e sempre di principio c'è stato tutto un fascio di sentenze
In cui la corte ha considerato le normative nazionali sottoposti alla sua attenzione come normative che effettivamente erano in contrasto con gli articoli dieci ottantuno dove dieci sta appunto per questa leale con la cooperazione collaborazione che gli Stati sono tenuti a a fornire alle istituzioni comunitarie in vista del Progetto complessivo di integrazione comunitaria quindi è in questo senso che lo Stato non può e non deve consentire alle imprese
Di eludere il divieto di eludere le norme sulla concorrenza
Il fascio di sentenze in cui effettivamente la corte ha considerato incompatibili con il diritto comunitario alcune normative nazionali
A un profilo che è comune ed è comune spie nel senso che sono tutte sentenze rese dalla corte sul rinvio pregiudiziale
E sono sentenze che riguardano fattispecie varie perché si vada all'ipotesi in cui l'accordo è preesistente ma con una normativa dello Stato viene esteso
A tutti quanti gli operatori di un determinato settore quindi non si può diciamo essere scarpe l'anti si deve essere inseriti nel cartello Rossi è per legge
Del pari la Corte ha considerato incompatibile o gli articoli dieci ottantuno le normative nazionali in materia di trasporto aereo perché avveniva una omologazione
Delle tariffe questo ad avviso della Corte rafforzava gli effetti degli accordi tariffari ma in più ne favoriva la conclusione di nuovi dando appunto l'idea della legittimità dell'accordo
Altra situazione in cui la Corte è intervenuta è stato nel caso delle commissioni delle in materia di agenzie di viaggi e cioè il divieto
I dividere alla commissione con il con il consumatore in questo caso la giurisprudenza è cresciuta ancora un po'perché c'era un accordo le cui tracce si perdevano nel mille novecentosessantatré
Nel settantotto poi appare una normativa statale identica quell'accordo quella normativa statale viene considerata dalla corte incompatibile
Quindi è chiaro che in tutte queste ipotesi il giudice che riceve la sentenza evidentemente cosa avrà fatto
Quello che aveva posto i quesiti ed è stato il destinatario della sentenza ha disapplicato la normativa nazionale che la corte di giustizia aveva considerato incompatibile con il diritto comunitario
Quindi diciamo questo tipo di giurisprudenza a ricorrere di determinati presupposti lasciava tranquilli su un determinato esito c'è stata è vero nel novantasette
Una sentenza che in un certo senso ha fatto chiarezza nell'altro ha creato tanta tanta confusione e mi riferisco alla sentenza alle Brocca in cui c'è un'affermazione nettissima
Da parte della Corte nel senso che gli articoli ottantuno e ottantadue si applicano solo e soltanto quando c'è un comportamento e può essere fatto risalire all'iniziativa propria dell'impresa altrimenti gli articoli ottantuno e ottantadue non trovano affatto applicazione allora questa affermazione così forte
Faceva sorgere un dubbio ma allora questa giurisprudenza dieci ottantuno questo fatto che una normativa che impone un favorisce può
Essere considerata incompatibile con il diritto comunitario che fine fa
In realtà è vero che molto spesso la sentenza della Corte vanno lette nel loro contesto specifico e l'ebreo era un contesto specifico Hill & rock in realtà la corte si è trovata a verificare una sentenza del tribunale che a sua volta aveva annullato l'archiviazione della commissione per il fatto che a a dire del tribunale secondo la visione del tribunale la
La Commissione prima di archiviare avrebbe dovuto verificare se il comportamento tenuto nella specie dalle imprese era in conforme alla normativa comunitaria alla normativa nazionale
E nel caso fosse stato conforme alla normativa nazionale normativa nazionale assolutamente in contrasto con il diritto
Comunitario a quel punto rimaneva il margine per andare a verificare se quelli comportamenti assolutamente vietati dalla legge
Erano anche essi norme in contrasto ma erano tali stabilire una reazione nei confronti dell'impresa e quindi da vere da censurare eventualmente sanzionare le imprese quindi è un contesto particolare aggiungo può sembrare banale
E poi Semana temi e inutili Intini
I ricorsi in cui è presente la Commissione e rinvii pregiudiziali
è vero che la commissione autorità di concorrenza e le antitrust nazionali sono autorità di concorrenza però forse c'è una differenza fondamentale tra la Commissione e le autorità nazionale di concorrenza
Per cui le autorità nazionale di concorrenza da questo punto l'elemento più nel filone delle pregiudiziali e quindi di ciò che la corte può dire a un giudice e non alla commissione ed è banale ma le autorità nazionali di concorrenza il giudice nazionale antica la legge la commissione non attica la legge quindi fosse difficile anche che possa disapplica disapplicare una norma voglio dire e difficile trovare lo stesso linguaggio in sentenze in cui è protagonista la Commissione e in sentenze in cui invece i protagonisti sono protagonisti anche nella vita nazionale di tutti i giorni
E sono nostri agenti e a terra
Il diritto nazionale in questo il linguaggio deve necessariamente essere diverso e secondo me questo lo conferma una successiva
Entenza che poi più che sentenza un caso che un doppio binario ed è un caso che parte dall'Italia e coinvolge gli spedizionieri doganali cosa succede
Tu gli spedizionieri doganali dove pure abbiamo una normativa che impone agli spedizionieri doganali di fare la tariffa dopo che dopodiché questa tariffa praticamente entra in vigore magari c'è un timbro di qualcuno che però potrebbe anche non esserci la tariffa comunque e vigente
E la norma italiana effettivamente delega gli spedizionieri doganali l'associazione a deliberare questa tariffa e che in questo caso ne abbiamo un doppio binario abbiamo una sentenza
Commissione contro Italia perché la commissione ha fatto sì quello che lei o fare che deputata a fare e fa benissimo che incisivo rispetto a una norma nazionale in contrasto con la norma comunitaria una procedura di infrazione
E finita con la sentenza della Corte di giustizia ed è quella con quella procedura di infrazione si è arrivati alla conclusione che quella normativa italiana è in contrasto poi gli articoli dieci e ottantuno d'altra parte c'è stato
Una decisione compone relativa sentenza perché la decisione è stata impugnata della commissione relativa sempre agli spedizionieri doganali eri margini di autonomia anche loro conservavano perché nonostante questa legge gli dava diciamo la possibilità di stabilire la la tariffa loro questa la posta possibilità l'avevano utilizzata in modo tale da comprimere o eliminare del tutto quei pochi margini per pochi spazi di concorrenza
Che rimanevano e quindi abbiamo diciamo la la
La situazione è completa di un intervento della Commissione interviene contro la categoria interviene contro lo Stato italiano nel sì fra le due cose essendo un'autorità di concorrenza sono diciamo insieme
E l'importanza forse della della sentenza chief è è in questo è vero che è la prima volta che questa giurisprudenza viene affermata nei confronti di un'autorità nazionale di concorrenza questo è un fatto ma tenuto conto di quello che abbiamo detto prima che ci sono molte sentenze in cui la Corte si espresse in questo senso che quindi giudice sicuramente ha disapplicato
Poteva essere diversa la risposta della corte io direi sicuramente no sicuramente no perché c'è il primato del diritto comunitario quindi in caso di contrasto il diritto comunitario prevale e e voglio dire non poteva essere messo in discussione e non lo è stato
La disapplicazione da parte di un'autorità nazionale di concorrenza può essere una cosa così
Strana da far venire
I brividi ma io direi che anche questa non è assolutamente una novità vero che a partire dalla sentenza Costanzo e quindi siamo alla fine degli anni ottanta
La corte di giustizia Vaccari quelle amministrazioni nazionali di disapplicare anch'esse non solo i giudici nazionali le norme interne incompatibili con il diritto comunitario evidentemente
Sarebbe stata strana una risposta di tipo diverso
C'è un'altra questione posta con molta forza dal dal TAR Lazio e sui cui si è appuntata un po'la novità è la questione del malanno attacca cioè questa disapplicazione da parte dell'autorità di concorrenza avviene contro le impresse
In tutti i casi che abbiamo visto in effetti era quello che non voleva stare al gioco non voleva sottostare alla normativa non voleva sottostare o far parte del cartello e metteva in atto un meccanismo per cui alla fine la Corte di giustizia si pronunciava
In questo caso invece l'autorità di concorrenza a ho utilizzato le norme di concorrenza
Contro l'impresa
Avvalendosi però appunto di questa giù riscontro costruzione giurisprudenziale del dieci ottantuno
è vero è assolutamente la prima volta però sicuramente rientra totalmente nella logica del sistema
Il diritto di qualcuno dall'altra parte c'era quasi sempre un obbligo per qualche altro e nelle norme di concorrenza anche nell'applicazione voglio dire di tutti i giorni
C'è chi ha un vantaggio e cerchia vantaggio tra virgolette perché poi se ha diciamo fatto qualcosa che non va
Non si può meravigliare delle conseguenze quindi diciamo a livello di principi io penso che fosse tutto abbastanza
Scontato è troppo però assolutamente in linea la novità quindi del chief in che cosa la possiamo riscontrare secondo me la novità essenziale e forte del chief è e per la prima volta sebbene fosse sempre presente come affermazione di principio per la prima volta ci troviamo nella situazione in cui una normativa che impone senza lasciare alcun margine di autonomia alle imprese ma per il fatto stesso di imporre un comportamento viene considerata incompatibile con gli articoli dieci e l'ottantuno
Fino ad allora tutte le normative prese in considerazione erano normative e facilitavano rafforzavano agevolava hanno davano una qualche patente di credibilità nel caso cifre siamo esattamente di fronte a una normativa che impone e aggiungo l'autorità di concorrenza riteneva che l'imposizione fosse diciamo assoluta
Fino al novantaquattro e che il novantaquattro rappresentasse uno spartiacque
A causa di una normativa intervenuta nel frattempo sembrerebbe che appunto cioè sembrerebbe sicuro visto che il secondo mezzo di ricorso del CIPE era proprio su questa interpretazione dell'Antitrust e quindi su questo punto che viene raccolto il e il ricorso del chief
Il che però implica che il TAR lasciare dopo questa sentenza probabilmente non poteva essere diversamente intatta tutta la Costituzione quindi anche normative che impongono assolutamente impongono possono anzi devono essere disapplicate dal giudice
Nazionale
Quindi è e questa appunto lo ripeto la la grossa novità
Vorrei
E diciamo la riprova di questa novità se vogliamo la ritroviamo nel modo in cui la corte gestisce il problema della sanzionabilità dell'impresa e quando la copertura è totale l'impresa non si sanziona
Se invece solo agevolata diciamo nel suo comportamento in contrasto con allora si potrà tener conto della normativa nazionale solo come attenuante
Cerco di essere breve sulle prospettive future però qualche punto perché non ma non ho ancora sono ottime trenta minuti
Allora sequestra diciamo è la situazione oggi quali possono essere le prospettive future innanzitutto io vorrei dire che non ritengo questa sentenza un punto di arrivo e neppure lo auspico assolutamente penso che possano e debbano essere un passaggio in un processo complessivo che deve ancora compiersi
Un elemento di questo passaggio
Cioè un elemento più che di questo passaggio che possa favorire questo per passaggio io lo ritrovò proprio in un'affermazione della sentenza Schiffer esattamente nel punto quarantasette
Dove la Corte afferma che ormai con il Trattato di Maastricht il trattato c'è prevede espressamente che l'azione degli Stati membri nell'ambito della loro politica economica debba rispettare il principio di un'economia di mercato aperta e libera concorrenza
Perché questa affermazione importante è importante perché pone un obbligo preciso agli stati membri è anche importante perché la giurisprudenza pregressa
Si fondava molto sul fatto che
Non si poteva andare molto nella sulle normative statali che pure avevano come tetti degli effetti fortemente distorsivi per il semplice fatto che nell'ambito della politica economica non erano state sottratte le prerogative in questo ambito agli stati membri il che è vero ma siamo negli anni settanta ottanta quali novanta adesso siamo nel Duemila
Io non dico che la situazione si è ribaltata e cioè che gli stati hanno perso le loro prerogative
Ma fortemente cambiata ritengo che si possa dire che si possa dire con forza allora se questa situazione e fortemente cambiata se c'è un minimo di convergenze nelle politiche economiche se c'è questo obbligo
Di rispettare
Il principino poi di un'economia aperta e libera concorrenza allora vuol dire che lo sforzo Rispetto alle normative
Anticoncorrenziali diciamo così deve andare più in là e secondo me può facilmente andare più in là fondandosi su questi articoli o andare più nulla
Non voglio dire evidentemente intendo spaventare nessuno che tutte le normative che hanno nel feto anticompetitiva arriva una qualche autorità e via no
Però non si capisce una cosa fondamentale
E prendo l'esempio che magari è caro all'opposto a molti in questa sala che la sentenza Arduino nella sentenza Arduino che riguardava appunto gli avvocati
Cosa cosa fa la corte la Corte dice sì
Effettivamente c'è un Progetto di tariffa che viene approvato dal Consiglio nazionale dell'ordine mai solo un progetto aggiunge però attenzione il Consiglio dell'ordine statutariamente non è chiamato a nel momento in cui decide la la tariffa a difendere
Un qualche interesse pubblico e nella sua composizione non ci sono diciamo elementi estranei al mondo degli avvocati che possono ambire questo ruolo
Però poi improvvisamente siccome alla fine questa questa tariffa ha bisogno dell'approvazione del ministro tutto finisce
Comunico quel vestito bene benissimo
Però la verifica dell'interesse pubblico ci dovrà pur essere
Quel teste di proporzionalità quel minimo di ragionevolezza cosa si persegue con questa tariffa qual è lo scopo e la normativa il modo di arrivarci è proporzionata allo scopo solo questo
E dico questo
Diventa oggi veramente paradossale che non avvenga e diventa paradossale per noi comunque abbiamo un articolo ottantasei nel trattato che riguarda imprese pubbliche o inglese a cui distanti hanno concesso diritti esclusivi quindi sono impresa normalmente che perseguono fini di interesse generale che comunque si occupano di servizio pubblico spesso e volentieri rispetto a queste imprese cosa si fa a fronte di una normativa statale si va appunto a verificare se la normativa nel dare diciamo dei vantaggi a questa impresa è strettamente necessaria e invece nel caso degli avvocati ma potremmo fare mille altri esempi non è così
L'unica cosa a cui si deve arrivare secondo me dopo il CIPE si dovrà arrivare è proprio questa una un minimo di verifica della coerenza interna di una normativa alla luce del dell'interesse pubblico credo che in questo momento la corte di giustizia abbia la possibilità di farlo
Magari anche un po'a causa della stessa intensa cifre c'è stata una sensibilizzazione se questo tipo di problematiche ci sono attualmente ben tre pregiudiziali provenienti dall'Italia che pongono il problema del dieci ottantuno
E una riguarda proprio l'accesso alla professione di avvocato viene dal TAR Lombardia una della Corte d'appello di Milano e sull'esclusiva a favore dei Caf e l'altra della recentissima del febbraio due mila quattro della corte d'appello di Torino riguarda il principio dell'inderogabilità assoluta dei compensi forensi eccetto per esempio in questa in questa ordinanza
La corte d'appello di Torino a un certo punto scrive scrive riporta una affermazione della Cassazione
Secondo cui la il principio di derogabilità mira cito a prevenire la concorrenza
Fra gli avvocati certa se così fosse è forse ed è un buon medico di intervento diverso a andrebbe fatto ritornando a noi alle autorità di concorrenza per due sole battute sicuramente when sta diciamo questa possibilità
Può avere degli effetti importanti nell'ambito della modernizzazione ieri si è parlato molto della Rete del network e quindi nella misura nel momento in cui le autorità nazionali di concorrenza aprono dei procedimenti sul tre dieci ottantuno ottantadue che che sia evidentemente questo da un lato polvere un Effetto Venetico su tutti i vari protagonisti
Dall'altro è una verifica importante anche per la stessa commissione sulle regolamentazioni fortemente restrittiva potrà avere un incentivo ad avviare una procedura d'infrazione
Quello che posso dire che la legge che ha determinato tutto ciò
è un regio decreto del ventitré e quindi quello che poi abbiamo disapplicato e a fronte di un bene di prima necessità come il fiammifero stabiliva creava questo consorzio affinché stabilisse
Producesse i fiammiferi necessari per il consumo del regno ora fiammiferi miglior se ne vedono ormai porti e altri ultimo abbastanza tecnologici in tutti i settori dove ne abbiamo bisogno io però sono convinta che nel prossimo futuro qualche fiammifero l'alt in autorità Caracci Rizzo grazie
Grazie il trono Ciccone mi scuso con tutti voi abbiamo un pochino Borba comunque lo porterebbero vicino corso la prima ora c'è un caprone credo ristretto come il programma conseguiva grazie per la vostra posizione
Benvenuta
La ninfa respirata anche Adriana o fornendo ai rinvii un si garantisce due mercanti d'improvviso
Ai nuovi sex appeal mi riservo di fare qualche cambio sul viso ed avranno abrogherei
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Proprio
Effettivamente ben più politico ha intuito traccia
Sono lieto
Di prender la parola stamattina parlando del cambiamenti delle modifiche apportate alla normativa animo G tre giorni all'europea
Una
Oggi parlerò solo di alcuni temi
Inoltre parleremo di rinvii della tempistica
E del teste
Si tratta di una perché vedevo perché è stato necessaria questa riforma così importante
Ho elencato ragioni principali per cui volevamo per e questa riforma era necessaria per l'allagamento
Della comunità per il cambiamento del panorama economico per l'aumento al muro di casi per il grato maggiori sofisticazione dell'analisi verrà in linea scrutini esercitando Glencore veri
Dal novantaquattro
Al due mila uno abbiamo visto un aumento dei casi pongo nel due mila e due abbiamo visto di persona di questa tendenza
E quindi vediamo in pratica la decrescita di quest'attività di concentrazioni
Intendenza che era senz'altro era prevalente in Europa
Vediamo anche il controllo giurisdizionale esercitato da la
Corte
Va
Ovviamente adesso questo è qualche cosa anche permarrà vediamo le emissioni misure che hanno portato stare formano si è avete riformata la normativa sulle concentrazioni
Ci sono altre teste relativi all'applicazione un o
Abbiamo nei nuovi Borgo Larici o il RMBS la comunicazione identiche sono ancora disponibili poi sul sito web della commissione voi potete naturalmente aggiungere le vostre considerazioni prima
Pronti nell'ambito del Maggio Rocco
Abbiamo bruciato persona barare sulla comunicazione ma non è il caso di pulsioni non orizzontali giovane conglomerati che vergogna
Pongo oltre al no annoti salva una comunicazione resa inattiva l'articolo ottantadue qui probabilmente avete fatto diventano ieri vediamo adesso quell'inesplicabile venti previsti nell'ambito di rimpinguare su
Un
Rispondono a questo quesito
Chi fa che cosa
In ambito comunitario
Gli elementi chiave i criteri chiave i principi i attribuzione chiave sono quindi sbilenca e la Commissione dovrebbe concentrarsi su casi che prevedono trote che poi trasloca viene importanti
E lasciare quindi agli Stati membri la trattazione di casi prettamente nazionali
Non sempre però quindi
Portare i casi sulle stesse aziende diverse
Sì mira a migliorare come sistema di rinvio semplificando i criteri
Voglio introduceva dopo no probabile una possibilità di rinvio sin dall'inizio quindi dal Libano una
Dopodiché può
Ci sono quattro tipi di Willy due tengo hanno militari dagli stati membri tra l'altro quindi era blindate dei sistemi e o due vengono viceversa armate che iniziava a nessuno su richiesta la parte notificante
Quindi nel azione pannelli in due direzioni
Voto patto è terza pernottare in testa che vengono adottarli articolo nove richiede che ci sia una minaccia che colpisce la concorrenza in un mercato se selezionando all'interno di uno stato membro valutato quindi volte il testo è stato già semplificato prima gli stati membri devono dimostrare che c'era una minaccia incombe equivalente alla dominanza numerose dominante
Pontifici da provare in futuro
Probabilmente ci si può aspettare che si vanno verificate sono dei casi di mercati selezionati allora gli Stati membri dovrebbero avere una procedura che si può ricavare senile l'articolo quattro quattro
Parla di liguri ma un ruolo possibile l'interessamento della concorrenza menta interna o
Chi scrive cosa che si deve indicare prima che si facciano delle indagini da parte della commissione dello stato membro si passa quindi
Sulla persuasione sulla sulla capacità di questo thriller in queste argomenti portati avanti articolo contro cinque
Prevede che se ci sono dare paesi membri
Chiedo no lo scrutinio togliere giudizio giurisdizionale e perché la questione sarà di competenza
Dell'organo
No comunitaria non parleremo quelli che sono piccoli e i cambiamenti apportati dall'articolo nove piuttosto che ventidue
Ora ci concentreremo quindi sull'articolo quattro quattro e quattro cinque
Che sono otorino ko
Articolo quattro quattro
Nel breve ed è che il caso abbia la dimensione comunitaria con delle parti però che ritengono che nella concentrazione può effettivamente colpire la concorrenza con un impari venga nazionali e il il caso che è rinviato diciamo in fase preventiva pedagogica delle datemi sì venire se non a caso effettivamente targato complessivamente Pakenham commissione o solo in parte solo se il caso provvedere inviato do talmente allora ci sarà una modifica richiamare la Commissione per le parti che non sono trattate della rinvio spesso
Un'altra innovazione opposto rivoluzionari addirittura può essere riferito all'articolo quattro cinque
Fa se proprio di Quintilio si tratta di astrazione opposta nel senso che non c'è una dimensione comunitaria fin dall'inizio viene però può essere
Lo stornabili invero più Stati membri e la commissione in questo caso che potrebbe essere l'attualità ben piazzata meglio piazzata
Ieri di criteri sulla base dei quali dovrebbe essere fatta la decisione vengono elencati nella notifica della notte East nella comunicazione di cui ho parlato prima e che è disponibile appunto sulla provincia della commissione o
Quindi richiesta il rinvio presso la commissione
La Commissione con
Tappa con Lerna competenti che sarebbe li ha avvertiti sarebbero competenti per quei Paesi e un del silenzio viene dato per come assenso
Per rendere il sistema più semplice possibile se solo uno stato membro non sullo stato delle argomentazioni prestata dalle parole di che che richiedono il rinvio a quello Stato membro
No in questo lasso di tempo può manifestare la propria disaccordo turco con
E quindi diciamo la procedura prossimamente altri stati membri può
Forse troppo semplice per lo stato membro dire non sono soddisfatto non sono persuaso delle argomentazioni rappresentante
Ora io su questo punto sono ottimista il
Ci saranno dei capelli trasparenza per guidare come canzoni presentate da parte delle parti vengano devono essere slavi con chiarezza ci sarà accede l'orientamento dato da parte della commissione un ritengo che tutti gli stati membri e anche la commissione si impegnerà no
A rendere questo sistema
Un sistema che funziona
Pene nei casi appunto sua competenza
Quando ripetiamo riassunto sostanzialmente di quelli che sono i vantaggi che noi individuiamo nel sistema adottato
In
E poi riceverebbero il test del devo dello utilizzo di questo sistema è solo utilizzando lo troveremo sicuramente a quei vantaggi di noi prevediamo adesso volevo soffermarmi un attimo sulla flessibilità aumentata
Nella procedura di ratifica
No e poi
E precipitati dedicheremo dopo più di tempo a quella che è la fase attuale questa procedura la scadenza una settimana per la notifica lunga data sulla quale non è stata non si è mai esistito la fame la Commissione aveva questa scadenza è stata
A eliminata non ci sono va indica Crimen un progetto su che è già stato notificato sede in qualunque resa in concreto
Se c'è per esempio una lettera di intenti basta questi cambiamenti sono importanti
Se per esempio le Marche debbano notificare l'Europa degli Stati Uniti
Che l'individuo noire che il rimedio Casilino andata avanti parallelamente su entrambe le a n o all'ENEL sue capre spot dell'Atlantico
E poi c'è una ricerche una da fare perché segue quella la strada dei sostiene
Il ruolo e qui vediamo nei giorni lavorativi quelli che sono i limiti temporali per l'analisi
Insomma uno si apra pratica mai cosa importante abbiamo abbiamo dato una certa flessibilità anche nella tempistica nei programmate in tempi del calendario
Le aziende ritengono che il sistema europeo e scadenze si le realtà
Sostanzialmente parlo maggiormente rispetto ad altri sistemi ovvero le opere già dimostrato in alcuni casi
Come per esempio nel caso in cui i rimedi vengano presentati tardivamente vanno a volte il tempo a disposizione rappa
O guardi con sollecitudine una Renault tipo disposizione scadenza ravvicinata e che ha portato qua praticamente era non trattare approfonditamente in caso o
Adesso quindi si viene garantito un po'di più di tempo per Rainieri Merlini e c'è un utero impossibilitati formare l'orologio per così dire
Ho
Soprattutto nel caso in cui bisogna condurre indagini addizionali in una più fasi complesse di tipo due grazie di essere Pardini presentano le argomentazioni che vanno verificate allora
La commissione o le parti che devono produrre studio economico che richiede tempi supplementari delle pepite sopra in tali vengono garantiti
Non è che la Commissione delle imporre diciamo da chiedere dei dei diritti umani ma Simone par condicio interessata e che possono appunto trarre vantaggio dall'altra
Garanzia dei tempi supplementari
Un po'vediamo quello che è definito come l'obiettivo della riforma
Per mettere cioè che la normativa comunitaria
Posa frontale il caso di questi concentrazioni possono essere possono nuocere alla concorrenza
E intanto ha parlato di questo
Teste della normativa concorrenza no
Sì volevo valutare la comunque la la efficacia di questi testi nel caso di una riduzione della conferenza
Sono delle novità che anche in altre eleggerete azioni
Sono state o
La palizzata molte tesi a favore e contro il cambiamento perché è un breve riassunto delle argomentazioni presentate al sostegno ticket questa riforma
Marco prima di parlare adesso te il risultato del dibattito punto abbiamo
O mo'la cosa più importante è risultato del testo e spesso
Il modo cioè piuttosto in cui viene interpretato la parte del PdL i giudici redatto il verbale la formulazione è stata diversa in questo caso
La dominanza Universelle singolo o Anna prova hanno generato dei i risultati convergenti soprattutto nel confronto tra mo'ombra diversi e ambiti geografici
L'obiettivo è quello di garantire il benessere il benessere dei consumatori colto sarebbe finito tragicamente di di dominanza nella norma il caso del cento orche gravi limitata
Confrontata buon il testo della normativa intense relativa sempre le concentrazioni
E come per riscuotere le
Similitudini importanti queste tue formulazione
Ma quali sono i motivi che hanno portato ad apportare dei cambiamenti a questo lei spende bene dare il dibattito che si è verificato sul libro verde era emerso che c'erano delle paura Paure borghese data da un numero sempre crescente di Stati membri nel corso della discussione nell'aula del Consiglio si temeva Gary non si potessero affrontare il caso di Vallettopoli conclusivi e che ci fosse quindi in qualche modo un buco praticamente nel
Normativa considerata forse di oppure che è stata esagerate però un altro
O
La commissione voleva approfittare dell'opportunità di a portare a termine le bellezze di un'incertezza dei ed il diritto
Nel caso di questi concentrazioni chiede andavano a ridurre la al convegno
La concorrenza ora non molto vuoi avvocati avanzando la tesi casi individuali
Luca
O
A
In cui veniva ha detto che quella legge unilaterale che di casi singoli non potevano essere valutati comunque
Ho
Questo uno così che ora abbiamo definito poteva essere chiuso in ho risolto in modo
Diversi modi
Si richiedevano di Rita nella decisione presa degli Stati Uniti per ed Eridania Unione europea per troppo teste conoscete già il nuovo test veri ammette risiedere mi resi conto che ci sono similitudini importanti della il nuovo teste il vecchio testo parla di dominanza dominanza chieda a limitare la concorrenza nuovo desta in pratica parlate impedimenti alla concorrenza e obiettiva e parla della dominanza come nell'unico modo che l'ultimo di cui alla fine questa rete della corretta può sfoggiare anche se non l'unico per dove il condono
Ho voluto Orchestra del difensore Daniele risulta essere in libera To dava questa ombra primo
Però se l'ordinanza a me sarà dominante dal fatto dominata però è considerata come uno ma non l'unico risultato di una antica restrittiva del mercato
Voglio
O o
E dopo testo quindi soddisfa tutte le esigenze aperta penso che rotta riempire quel buco individuato quelle Paure fino alla fine la vecchia band con l'articolo trentadue
Però con no il
Provincia non si non si dà più fonda il testo nuovo quella che non si è portata a dominanza ma siccome arriva Del Vecchio a testa si parla di soglie parleremo di questo tra un attimo
A è un test che valuta breve sono gli effetti sul mercato considera premesso che veramente europea nel buonsenso tenermi dentro
E ha come obiettivo quello di arrivare a una convergenza internazionale internazionale potenzialità razionale è reale o
Per le aziende il problema chiave seguendo il seguente nel senso che
Indicate c'è una maggiore intervento quindi si abbassa la soglia dell'intervento da parte dell'organo comunitario
Non è ritenuto questo non sia il caso presunzione che era per dire se siete d'accordo con la missione in quale sarà o per cui la unito finanza non può parlare non può correre fa riferimento a vendicarsi di resezione del mercato Amedeo Duca rilievo Paolini allora no potestà costituisce effettivamente un'aggiunta di chiarezza se viceversa non si è d'accordo con il parere della Commissione inseriti prima cioè che la domina senza prendendo un includendo anche lo nell'oligopolio allora vennero modesta come un vero cambiamento l'uomo e in questo caso sia un innalzamento della soglia di un abbassamento della soglia può essere un po'Ocrida ridicoli vorrei cercare di essere più chiaro ma come presupposto Chemistry sempre mi negativo per esempio un aumento dei prezzi del dieci per cento possiamo verificare se non scenari diversi soprattutto nel caso per esempio di cui si hanno oligopoli non plausibili
Che portano appunto nel settore dominanza o altrimenti è bene mi il teste precedente può individuare alcuni ma non tutti questi casi adesso col nuovo teste viceversa si individuano tutti in casi di restrizione del mercato e l'obiettivo comunque quello di indicare questi elementi negativi e cioè l'aumento dei prezzi del dieci per cento buona onesta e quindi non abbassa le soglie ma piuttosto garantisce che qualsiasi tipo di concentrazione possa essere smascherata
Può come dicevo di lesse insieme costituisce la soglia di base per
Democristiana che i nostri giudici pur
No
Vale torno sempre di più se effettivamente prodotto due mila rispettando
Ma
Può occorre
Con una
E quindi adesso si decide con questa nuova versione del teste sì affrontano casi di teste poi dominanza quando si parla di dominanza tempio Gobbo o li e che comunque che adesso rientrano appunto nella casi trattati non eravamo certi che annuncia il seguito di questo lungo dibattito dopo un dibattito tramite polemica non eravamo certi che i tribunali europei apre però
Appunto dato adito a questo secondo punto ancora una volta per una seconda volta ferocia di contrattare nota ormai di oligopolio che non collusivo
Vediamo quali saranno i cambiamenti adesso con un testo impraticabile dominanza continua a essere l'unico lo strumento più importante di analisi
E quindi
In questo senso potremmo basarci sulla giurisprudenza preesistente sempre esistente in cui saranno responsabili dominanza
Voi il nelle sezioni del mercato verranno individuate in altri casi anche se ci sia presente la liquidazione
Di
Concorrenza
Ma o
Allora
Carteggi si parla difetti coordinandoli laterali vorrei sottolineare che come prima
La commissione deve dimostrare che una concentrazione posso portare i una siringa feci vorrebbe il dopo la concentrazione
Luogo in cui Bodei dimostrate che non porterà un assist invece CGIL in questo caso assolvere il caso di potenziarle proprio concentrazione
Poi ci sono dei considerando delle dichiarazioni che chiarisco ulteriormente il testo ne parlano brevemente parlando di un tema innovativo quello della comunicazione per la gestione delle a problemi l'efficienza c'è una referenza esplicita per tre volte all'efficienza
La commissione
Intende considerare in modo esplicito
Ogni problema relativo alle Cheryl Sanremo e cosa importante fra vuole porre fine
Ai casi in cui l'efficienza viene verificata come un reato piuttosto che come Anna difesa queste accuse di inefficienza verranno considerando
Poco
Fa l'efficienza e l'hanno valutata e come tali sono nel momento in cui andranno a migliorare la concorrenza entrano a vantaggio dei consumatori
Il concetto di efficienza quindi
Si basa su un vantaggio che vede diretto dal pubblico derivato del consumatori od duramente dev'essere specifica la concelebrazione deve essere verificabile continuo
Stalle partendo forti e per le informazioni richieste
No
Si tratta infatti di formazione che poi se una borsa in mano dei reparti
O e quindi sono reparti ad essere responsabile del
Presentazione di queste prove di queste informazioni che questi argomentazioni uomo
No volete sono luterani
Contenuto al primo quella riforma sia l'espressione dell'impegno da parte della commissione di migliorare in modo costante un sistema già ben funzionante
Ritengo infatti che si svilupperà saghe prima la riforma introduce un dopo testa Kcna potrà essere efficace e che parlerà di tutte le concentrazioni concedere la propria pensione sui quesiti riguardanti nel senso se la concentrazione voterà a bloccare effettivamente la concorrenza così dura un limite la concorrenza e valuta pressoché perché il re Galli della la concorrenza anche per i consumatori di una modesta per applicato in modo trasparente sulla base TV il quadro economico seppure la cosa più importante verrà applicato con una quadro procedurale migliorato o
Spero che sia d'accordo con me un
Po'e spero
Ma mai Archirafi parte per la protezione
No
Ora
L'uomo
Conseguiti
Seguito Tenchi dell'innocenza salvo
L'appuntato io
Vorrei concentrarmi strutture tesi torna prima cosa
Nel calcio inventa per quanto riguarda il teste per l'apprezzamento fondamentalmente le
Funzioni nella seconda argomento contro argomento etica prospettiva punti ed allora Daniela e incolume la autorità boh italiana ha trattato Ungaro in
Zione ogni olistica impietriti effettivamente il conteggio più rilevante importante
Effettivamente tutte e due queste
Che
Infine si posano messi insieme a una considerazione della posizione dominante
Una cosa che ancora
Energia insieme in questo nuovo Regolamento ma ha sempre il ruolo nella valutazione ti
Antonioni
L'apprezzamento della posizione dominante
La differenza per la correttamente al il nuova quella nei confronti primo Regolamento parlare creare o rinforzare l'approssimazione dominata mentre il nuovo Regolamento parlare di impedimento significativo la concorrenza del mercato
In particolare mettere
Rafforzamento la posizione determinante però qui vediamo cambiamento dell'adozione di posizione dominante nel reclutamento vecchio ridire diventa
Adesso mezzo di valutazione con con l'Est
Cambia secondo me le proposte operazione onere proprio proposte nemmeno uno dice che la posizione dominante
Prandelli ha significato stabilito fraterna col gruppi giustizia cioè la possibilità di Mattia avere un qualche evento indipendente che riscontro
Impedisce sempre la concorrenza efficace proprio consultazione e esterne all'atto finanza non permette all'autorità che fallita una concentrazione
Che ha un effetto sulla concorrenza in un mercato che rimane ogni covata olistico troppo una funzione ma se accenniamo che tutte tuteleremo sassolino appena allora abbiamo l'interpretazione standard cautamente cioè il motivo finale del cambiamento quello in permettere controllo arringava accenderlo fusione che le concentrazioni mercati elettoralistici
Considerando venticinque dice questo Altinate il concetto Stars della prudenza rientra si direbbe che la nuovo regolarmente all'aula guardi e morto è chiaro alla concorrenza e ai linguaggi dell'impedimento di questo e questo è più ritroso sistematicamente rispetto al vecchio Regolamento in quanto estende
L'adozione
Dico
Un la così dominante però rimane venga svolgerà un ruolo
E questo che cosa significa il partito
Non va
Aznavour
Ottimista dominato se dominante è un elemento necessario nel senso che
Non si può dichiarare una concentrazione che lotta alla concorrenza intrighi effettiva incompatibile con il mercato comune a meno che la creazione era un la rafforzamento già dominante sia connesso adesso idrico implica anche il teste europeo non è cambiato oppure una cosa dominante anche questo semplicemente un altro
Lo svantaggio di deconcentrazione questo significa che la Russia dominante non ha rilevanza per la mia generazione perché affinché una concentrazione venga definita
Ho dichiarato incompatibile io sono l'economista di formazione giurista nonostante diciamo ho cercato di fare di vedere un precedente
Non si tratta di un precedente giudiziario ma piuttosto letterario
Dopo
Giorno numero sei tira numero sei del Boccaccio
Chaucer italiana da nulla pubbliche intorno Michele scalza sospira inchini Baronio cinque mondo altri siano quindi gentili troviamo anche del mondo o della Maremma
No comporre
Ormai nell'esigere costante sostiene che
Della Maremma ci sta tutto solo avere perso di meno otto guide crêpes alla Commissione anzi è la seguente no una fusione che blocca una concorrente finanziabile
Va dichiarata in modo pratiche anti compatibile con il mercato comune a prescindere da quanto che mai crei ora forti una posizione dominante
E qui serve a parte la storia
Che comunque Pat creare dei problemi a meno due
Primo problema in molti Paesi nuove elitari tra questi intervenuti al legislatore nazionale e balzata sulla nozione di posizione dominante risorse
Ci sono delle eccezioni tocca la Francia che a un testo analogo a quello della prova la battuta messi su in cui simili si legge che
L'evasione la progettazione posta per ridurre la concorrenza in particolare creando rafforzare una posizione dominante
è lo stesso leggiamo che nel testo erano della regione spagnola da quella parte diciamo essere ammonito Miranda e ma da fanno riferimento esplicito a la reazione statunitense a dire riduzione sostanziale della concorrenza
Modera pubblicherà
Ci siamo andati all'epoca in casi Pierluigi e le autorità degli stati membri nel caso di una concentrazione notificata alla Commissione sale invece la genomica nazionale si basa sulla posizione dominante
Ed è questo è un tema che non vorrei trattare c'è un altro problema aperto
Pur
Alla fine della storia
Quale sarà il teste o dovrà superare una concentrazione come
Pongo
Dovrebbe essere inquadrato un teste come devono essere costruito un teste per individuare effettivamente in quella generazione ricostruiscono il rinvenimento della concorrenza
Ebbene
L'unica risposta possibile molto semplice vedere cioè se i prezzi devono aumentare o se la produzione
Viene limitata in questo caso avremo appunto quella circostanza tipica della legge essere sapete inseguiamo un restringimento della concorrenza una e per il verificarsi all'occorrenza
Adesso in questa
Secondo parte dell'emanazione vorrei fa riferimento a un caso di fusione guardato dall'entrare in Italia nell'ambito a assicurativo il caso sai la Fondiaria comma
Moro
Il tipo da lì prima istanza vado nel riposo no
Avallo la
Decisione
Ho boh volte in questo credo che possano questo caso credo che posta delle cose interessanti e due problemi a Berti così come lo individua anche
Come cioè
Ruolo può far votare la normativa legislativa con quella comunitaria in Italia come dicevamo si parla di creazione di posizione dominante un rafforzamento del potere dominante
Il mercato
Che dobbiamo analizzare
Ecco l'assicurativo come abbiamo detto ma
A chi pensare
Al fatto che un amico con olio soprattutto caratterizzato va da un difetto nel senso che il comportamento delle aziende interdipendente
Il e sembra essere esattamente il contrario di quella che la definizione della corte di giustizia in base alla quale affiliati della concorrenza prevenga ed un cara comportamento indipendente o
Sono
Il teste previsti in questo caso resta
Nato da Parise patenti per vedere se una funzione porterete a mettiamo la ritirata della concorrenza Arena
E questo analizzabili disprezzi prodotto la quota il prodotto si deve si vede appunto se il prezzo Melinda se la qualità del prodotto diminuisce sembra potersi produzione concentrazione sta in gruppi perché va a valutare bello bella come
Do del premio appeso sembrerebbero segnalazione in un contesto che significa fare nello studio Manhunter modello studiato testa in da
Pongo ma uniche tappe appunto di un mercato oligopolistico Polito proposta con i prodotti differenziati
Ho
Dopo aver applicato cosa debbono mettere in conto alla causa in Fondiaria ha portato un a
Attendersi un aumento di tutti i prezzi
Lo il tasso di aumento atteso
Sesto grava essere tra quattro e cinque
Per cento ha sempre per la concentrazione ma vale secondo lei secondo risultato cui sia divenire che la soggetta a oggetto della combatterla emozione
Dove localizzare i propri prezzi in modo sensibilmente maggiore circa dieci per cento rispetto alla concorrenza
Però i cui prezzi sarebbero mancati solo del due per cento o quindi quelle valore mediano individuata come ha fatto al cento per cento e realtà vedeva due valori
Morningstar iniziali o
Lungo dal fatto che tutti i prezzi alterna previsti aumenti dare fa cambierebbe che effettivamente c'era una riduzione importante della concorrenza sempre raccolti e cose varie la
Tra toilette
I capi dei prezzi dove non mi pare in modo diverso
E soprattutto il fatto che pezzi dell'azienda oggetto della funzione ad aumentare più degli altri bene
Pongo questi sono state da Renato diverse nazioni verbale
Che c'hanno portato
Trarre una conclusione circa la possibilità oggi utilizzare il nostro per estendere una valutazione in questa concentrazione in base alla normativa nazionale che accorpiamole si basa sulla nozione di posizione dominante
No qual è stata qual è l'intuizione che sta la base di questo caso ex redditizio né economica
Un po'
Fa
Curata da contadina visto che
Sono le aziende continuai concertistico orchestrali sono oggetto soggetto di concentrazione interna richiamo Martins in quelle ben fatto
No che segue all'aumento se prima che l'accelerazione un'azienda aumenta
Sì però Riva Prezzi questo è dovuto al fatto che un
Il quotidiano preferite le concorrenti mandando due aziende un proprio progetto di fusione
C'è un aspetto incrociato
Qualcuno che
Don Bosco nasce
Ho abbiamo un valore assai mentre occorre l'aumento dei prezzi a seguito della concentrazione
Nel senso che qui c'è un aumento dei prezzi per quelli che si potrebbero laddove concentrazione della fusione mentre questo stesso Mendo non lo abbiamo nemico correnti
Ma
No
Abbiamo visti perché l'aumento dei prezzi più sensibile imbarazzo il mio nuova aziende edili come prevede la concentrazione la simmetria che si verifica Pavia deriva dai suoi valori specifici
E
Nel dare elasticità della domanda
La
Se la domanda è nell'estate elastica allora la simmetria può essere ancora in tempo
Amara così importante tant'è che si può tra per vedere un senso indiretto tra
L'intenzione di ridurre la con con il mercato la libertà di mercato diciamo il il grado del cambiamento simmetrico degli incentivi strategici della società
Maggiore la simmetria nella realtà dei premi senza
Maggiore sarà Leonardo sulla concorrenza sul sull'arcata
Purché sia da destra che stiamo vivendo e siamo giunti a uno il risultato no valido però tutti gli ambulatori degli oligopoli con prodotti differenziati Roma
Omonimo
Ma soprattutto nell'ambito di certi violino Boli si può dimostrare
L'uomo
Se si legge il vennero sia nuovo agli atti che queste risultati possono in realtà essere estesi a tutti carica e poi Paolo
Si può avvenire anche controllo se la nozione di posizione dominante
è una no non vede finita la la leggeva dalla giurisprudenza se la corte robe rimasti sia ha definito la notizia la rivoluzione in posizione dominante
In base alla
Il comportamento dipendente o indipendente rispetto ai concorrenti appena fare prevedendo Bellavista risulta che ci siano delle incoerenza
Grande distribuzione dominante ho e la possibilità
Terminare questa non in questa nozione agli oligopoli
Info perché come ha detto prima uno gli oligopoli
Sono definiti come aziende caratterizzate da una comportamento Inter partendo devo a
Però alcune o
Riportiamo adesso il caso di un oligopolio in cui la concentrazione di per sé
Può causare una simmetria
Il dirigente dei camion incentivi redatti spesso che gli oggetti utili ad esempio gente per il colpevole per la
Concentrazione
Sì che non politica che rispetto ai concorrenti
In questo caso il loro comportamento
Di nuovo o
è in qualche modo
Indipendente in quel modo in cui ci si può intervenire ed è l'unico caso in cui in pratica unità dopo le si può fare caro comportamento indipendente
In Italia abbiamo riscontrato
Un po'la
Di questo tema padre frase
Riportando in base alla quale ha cioè la
E maggiore sarà in grado di simmetria bene significa tecnici maggiore sarà la riduzione della concorrenza del mercato
E questo è un
Elemento che vedevano utilità per gli atleti per valutare appunto l'effettiva riduzione del mercato
Cenni visto senso quindi un peso importante nei cambiamenti perché simmetria in quel segmento del mercato derivante da fusione da una concentrazione
Paola
Pubblico
Ah ho
La posizione asimmetrica
Né si trovano quindi in una posizione quindi dei depositi
Io di leggende coinvolte nel concentrazione quindi sono soggette a questa Forkel simmetrica ricette concorrenza che determinano in pratica questo a scanso di indipendenza
L'autorità garante in Italia Berbatov allegato sei la Fondiaria ha detto che la capacità di solitudine oltre la metà Ribrezzi modo significativo rispetto ai concorrenti ha dimostrato comportamento indipendente
La è quindi un caso di dominanza dell'unico significato possibile che po'assumere in un oligopolio polo vuoto questa decisione è stata rivista
Per il giudici prima istanza in Italia
Con la
Sì è stata quindi avallata scusate per il
Tribunale italiano
L'elenco delle cose dominante e quindi dovrebbe essere le interpretata ed estesa che in caso di Monica Poli
La
No
In questo caso quindi la normativa italiana basata appunto sull'autobus dominante
Non è in rotta con la normativa europea che con la norma toccato
Allora è chiaro che ma cercherei s'a posso province storiche ai ai ai nostro o anni
Fama in più Procopio spiacerebbe a a ai può anche intuisce non è mai cioè il fa un per ora voci Gennaro negli Maggio is pensare pure o al Master in via age improprie
Proviene alle macchine seguivo naos poco fuori watcher fax perché essa tazze gesto May per Pellico washed i cento
Perché se rifiuti Attilio Del Saatchi al nasce nel suo il suo ex ciucci provò Ciucci ora propone Guiso voi come so
C'è il nuovo ma in via Bergamo nel screzi che Erbakan Solaro
Penso io giocando in serie o in capo intorno sostituto Assunta robusti Fornace c'è tutto il gatto teso Urga Bertone
Bravo da Orlandi frittura di mare o Marras se ci passi per la Mitchell al programma Oro che offenda dottoressa Ragusa
Grazie mille grazie presidente grazie in particolare anche l'avvocato Raffaele Della invitata a questo splendido convegno e mi dispiace aver perduto alcuni degli interventi ieri
Indago sui Springer svariate Raven saggezza di più andare grezzo di
Allora no sarà
Inglese
Evidentemente anche se voi amate molto ricca anche l'italiano forse dovrei parlare in inglese no
Io dottore parlare brevemente dal punto di vista pratico su alcune dei commenti fatti oggi soprattutto aspetti al professor Grillo eviterà tra
Io parlerò soprattutto di un sistema di rinvii illustrata dal Kers
Questa questione difficile per il teste commenta tratta professor Grillo su questo nel sistema di rinvii
Come ci ha spiegato mi concentrerò solo il nuovo rito di rinvio e all'uopo prima la notifica notificata alla concentrazione che questa novità della nuova corre con la mente nel sistema vecchio le barche non potevano neanche partecipare nel sistema dei tempi io era non soltanto l'oggetto interventi io ma non potevano parteciparci questo è un'arma nuova novità e come ha detto credo professor Terence farei una distinzione sopra il caso in cui il rumore io viene dalla commissione verso gli stati membri o per quanto riguarda la concentrazione articolo quattro quattro e l'altro la concentrazione che non ha una dimensione comunitaria mafie dell'impianto dallo Stato alla commissione del primo caso e sto guardando questo dal punto di vista dal adesso faceva ad Udine e il modo in cui le società e la Borsa inizieranno questo dorsista Saviano quindi la riforma il nuovo penso incluso dopo la prima grande riforma dell'articolo uno non doveva pur però soltanto esiti raggranellare commissione quindi mi chiedo se questo nuovo sistema singles in tempi rapidi e va ridurrà il numero di rinvii verso Bruxelles
Per non ridurre anche i costi e anche il costo niente in modo promessa a minare i trasferimenti
E poi comunque c'è una semplificazione distante necessari per avere accesso a io come abbiamo già sentito il regolamento dice che basta aiutati dimostrare che la concentrazione e Moreno a un'influenza è significativo sulle il mercato quindi non c'è più riferimento a la posizione dominante oppure ma rafforzamento di questa posizione dominante in questo rovente fa più infame civile da un lato ma dall'altro lasciato il teste del ancora un elemento sulla concorrenza
Non è poi così tanto diverso rispetto alla motel sapendo prima quindi corso devono far vedere le aziende in questo testo devono far vedere che la concentrazione abbiano effetto negativo Metalpress tre un ostacolo a questo punto ritiro perché evidentemente non un tiranno che aspetto opera sarà negativo questo è un problema è stato in parte risolto
Non soltanto col considerando il numero sedici ma con l'avvento ma soprattutto dalla comunicazione da parte la commissione che adesso un progetto a cui noi piena e qui si impicca anche basta Enti mostrare che l'impatto sulla concorrenza utilizzando questo genere di neutro
E rimane all'interno di questo stato membro e più precisamente la nuova il nuovo progetto di comunicazione da comuni comunicazione non è ancora torna finale comunque questo Progetto vinti gran che le partite però indicare informazione obiettive per esempio e la direzione del mercato le caratteristiche Terna abito per far vedere anche e chiaramente che si tratta di mercato distinto e anche ed è che dovrà indicare quote di mercato
Dunque questo proprio novembre è stato segnalato alla Comini con Commissione già dall'edizione della necessità di avere chiarezza in questo
Ambito qui abbiamo già avuto una risposta dunque da parte della prossima dei Queen e questo è positivo dal punto di vista è negativo spesso geminati debbano utilizzare questo è un modo specifico che un po'sistemi le tra il il modello signora quindi questo rendere sistema piuttosto difficile bisognerà demolire il modulo se poi ed ha giocato alla richiesta questo va bene però se non viene accettato bisogna poi andare avanti con parecchie cose
Con l'aeronautica e questo è
Mobili potentemente tempistica un po'più lunga e questo è normale anche la commissione ha cercato di migliorare l'artistica per quanto riguarda questa procedura impoverendo originale la anni infine
Sia la commissione che lo Stato membro può a un trito di ticket ripeto quindi questo abilità poteri ti dritto piuttosto significativo ribadiamo dall'altra ad un altro punto di vista Goldman di Colomba
Cinque questo nel caso in cui abbiamo trazione che non ha una dimensione comunitaria che viene invece anche riferito rinviando
Che dagli Stati membri vale la come si e in altre parole inquini cioè un test molto più semplificato testo obiettivo il fatto che la concentrazione buonista notificato da parte degli stati membri Walter Leonardi nell'ordinamento nazionale
E comunque gli stati membri devono fare questo anche nel sistema vecchia grazie vedere appunto se c'è bisogno di tipica dei vari stabilimenti una volta che l'ho fatto questo hanno la possibilità di fare e quindi io quindi questo è una misura positiva insistevo non non si riferisce ha fatto alla notizia nazione la geografie o della dimensione geografica quindici avrebbe dei casi in cui il rinvio che richiesto in un caso in cui c'è un mercato comunitario o anche il mercato ritiene va beh sovranazionale che avrebbe qualche significato e in questo caso sarebbe la Commissione che ne tratta ma ci si potrebbe immaginare che il teste o viene fatto anche nel caso di mercatino locale comunque dove la commissione sarà l'opposizione se capisco bene di già verrà applicare la il Regolamento anche nei casi in cui ci sono vari mercati locali giacché ha già fatto la commissione nelle società possono anche tenere abilmente questo
Nel di chi deve sembrare io vediamo un fattore importante in questa volta il potente differito è soltanto da parte vampiri una impresa di Stato membro fermati tutti gli stati membri quindi sistema può essere bloccato si Understand un stato membro non vuole rinvio bisogna dunque convincere tutti Stati membri di andare avanti per avere appunto per poter a dire la connessione e questo secondo me è un problema vorrei sapere grezza prima perché più Welles elasticità non è stata concessa in questo caso anche qui di nuovo sia il modulo non che deve essere amichevolmente non è più ampiamente c'è incertezze nel Regolamento sullo sta Jocelyn mondiale delle decisione sull'ora di religione segue un un rifiuto di lino rinviare poco espresso oggetto di un ricorso
Morale un controllo istituzionale questo non viene coperto dal regolamento non ha battuto fugge caso sospeso dal testo ma nella core
Il tribunale nelle serve con la commissione in cui si è visto si è trovato pubbliche una decisione della commissione di inviare a un stato membro e soggetto ricognizione
E questo è uno sviluppo nella vita molto importante pre presenterà una precedente
Non può valere
Secondo me del Corriere sul sistema dipinti secondo me molto dipenderà
Uno su colonne funzionerà l'arrivo dell'inutilità Nicola mentre non ne parla molto e dell'applicazione del principio di rende nel controllo di concentrazione
No no grandi spero che largamente avrà accesso e possibilità di norme scambiare così con nella commissione che con gli Stati membri occorre altri autorità cioè con scambio agli scambi informare e questo potrebbe snellire molte cose
Perché ci saranno e abbastanza cosa protossido entrambi e costi dovuti da trattare
Adesso parliamo piuttosto attenta ed estende il teste e dal punto di vista pratico vorrei spiegare quello che secondo me è un grosso problema nella riforma avete sentito parlare
Nati coesa e disposizione sempre incentrato su una questione no tende Oliviero uno ricco oligopolio dunque lo si se questo deve estere previsto o se ci sono qualche cambiamento
E Montinaro parlato a San soprattutto questo è l'aspetto ce ne sono altri
Colico qualcosa non con il solo primo che solo piuttosto semplice però io mi ha provocato su la riforma su l'assicurazione sapevano da sicuramente accadrà alza ha spiegato molto bene ok il teste potrebbe avere oggetti diversi li chiamo effettui Quartiani orizzontali nona Commissione se vogliamo dire non così che sono soggette al controllo molto e il Montecchio de rende ancora un nuovo a appartiene a nel campo orizzontale che quando ecco concentrazione sono coinvolti in questo tipo allora situazione mistura occupo di questi cambiamenti cosa vogliono dire cosa vuol dire l'impatto su la concorrenza nel arrivi stringimento la concorrenza cosa vuol dire questo molto importante il quindici di dell'azione del moderno più frequente perché fosse immaginiamo
Anche si potrebbe dire novantanove si utilizzano gli stessi resta a tirare dopo l'estate l'obbligo non dico questo è il senso negativo perché evidentemente a diciotto e volgare la conclusione siamo tante dinamica condanna barocche interpretazione per esempio il coordinamento di dominanza su da è stata aggiunta non certamente non c'era all'inizio quanto ottantadue sia come già presto difenderò lei preoccupato dobbiamo essere rigoroso nelle Indie Bertarelli in testa e secondo me ma ma è continuino prodigio serve a tante che dovrebbe essere lo stai zitto cioè timori letto Pin restringere concorrenza da parte della contabilità Gent razionale vuole dovrebbe essere uguale al teste in base alla riempito lo tempo e ma l'indignazione leggono e deriva da questo abbiamo la commissione che dice no sì sia pure cambiare questo andiamo là considerando ventisei che ci aiuti discussione avuta abbia mai ma consiste tanto venti cinque del regolarmente davanti gioco criticamente un best dopo sindacando però sembra piuttosto chiaro però e di la corruzione di impedimento è significativo ma la concorrenza serva interpretativa come una concentrazione ogni Carmine indica le di che provengono da evitare nuda di non aggressivo cioè sequestro sempre a dire che non e Andrews studia Bettin verticali vorrebbe far quindi abbiano questi indicazioni chiare
Indagarne le cause legga il contenuto si terrà e e spero che questo basterà
E in questo rispetto trovato molto interessante la teoria dei professori blinda Brighi per raccontare sono d'accordo con l'economista e perché la fine del suo originale sì se lo avvenga ma lui mi sembra che dica qualcosa dimostrazione di quanto dico io cioè che almeno l'immagine e sul mercato dovrebbero essere quelli ebbe di l'idea e noi tipicamente abbiano gradito interpretata e qui c'è una grande giurisprudenza da parte del tribunale non va versa su quale sono veste tecniche bisogna vedere per avere appena pronto
Cioè tradizione ed è per questo la ritmica rock cupo una video allora clonale dimentichiamo tutti i casi l'avete dalla dominanza sempre dove non va affatto positiva secondo me bisogna mantenerci con questo è teste anziane se no c'erano troppo descrizione per quanto riguarda l'interpretazione di questi e sette
Grazie
Qua intensità mio ex degli attiene a
Chiesto biforca buone pratiche assomiglia Zampa entrano anche oltre cioè rispondere ogni ora scavano Guarini AJ aiuole Vatta manesca nato il marchio guai ai a a quali che Bergamo entrando dal maggiore che so io vorrei parole coi dicevo
A
è insita in serba Damone entrando maggiore che voi scende questi e autorevolezza poi sport migliora purosangue io resto il terrore coi Riccio tax qualche centrista ora per cucinava
Raccomando perseguirlo
è vivo e si può pensare a un anno autografo Porcaro
E via ai capi con San Poèmes
Major sponsor rampante apocrifo fai di Pezzotta crescendo UA esterno devi definirlo Markets prendendo il teste sette e gli indizi quindi mentre San senza più più o in da oggi quota nazionale grazie alla morte Lai chili Once per di vide se vedendo quando Mendo assenza ed in quanto il potere indurre che lei cent'Enzo virtuali cedute già esponente smalto esposto in illegali Lanza legato al sociale come citarla antipatici costruirlo venti divisivo vi Garlan specie di and day camp esigibili equiparare nello sterzo esordio devono Alpi a riuscivo il guidance prime cinque Cisco all'imponderabile per o pavese Penzance qua e più chiudesse riscontranza o Paisley
Denaro sono intanto attesi sicura quella dico sua palesi Esquire laici i più Mauro Fabris
Rilievo da Billy Ray ISIN mamma Inditex che li ha trasformati di nuoto in e lì io pieno armate
Mauro notifiche cinese membra spezza cui voi precetti ai canti atterrito tese sì scosso e Stamate descrisse nessuno
Vendendo io vi ho mai fare del fronte del fondo provo i veneti e si armava il segno che c'era spionaggio da brucia Olmos più piene andrebbe se yuppie diventa beve ci danno pedinato la SMA che inserisce qui c'era molta infamia quando unione sono anche spiegano circenses & a o Maurice transito rispondo no descrisse allora perché inverte meno stress meno alle qui
E medi di uno sfogo può può e i bordi beige e Centerphone pian piano immensa Oss
Tre Di Sario dove s'che esiste pervada
Non senza sole cinque CM cioè scosse performance parotide studio queste queste emerso ma che non sei dedicandole o presidente candore del scure sui Bettega d'annata te Verona costato imponente non è così più che Tibet con quand'essa se lei ove si attive nel Terranova cioè di file nodi fare dopo notifiche insieme insieme
Artificio che inizia il sei loco sex supermarket se i tempi fornendo senza cioè di far domanda senza sente che s'curato proprio dislocato Marquez per crescere
E glielo Milano attribuivano pattizia all'IVA esterno che interno cromate tris prevede entro Compass tavolo poco nugoli dalla del COREIS Ies dei eh sì extra vaga andare dire del tenuto prendi scale perché gli istituti tutte Crescenzo vin altri mega Brown specialmente Irvine polemiche & Uberta neri
Ovvia Peter's Place più dualismo conveniente
Guai White & esili nonostante e quando andaste che blocca inveendo caso vi erano a Boffo of posti scarsi sui manicomi of offri convention di Pechino qualche ad armeggiare chiese Terje chiuso dal signor Giolitti esile Bazo gli stessi Sensi esponenzialmente scendendo pratico che si debba
Peggiorativa fino Abete anzi ove si Del Balzo Mincio alti of
Of
No
Nessuno
Dal sentiero pensano dell'oltranza fare dire Zoff altri due cose tanto come Giolitti
Tarsem via S. tiene fede pover Crist Luca Micheletti
Via teme che il San Paolo pazzi le temendo stenta in cui Sandys
In che data in cui la senza era era esempio attenti segugi
E quel sull'uscio di casa e l'assente qui quante di Ugo antistante per membra senza solidale che nessun è che nazi info Vitis o Manzi Walter Baldi scanner fece M. evidenza per riemergendo ed espone demenza Enza queste queste cose e si snoda di un suo podestà così cioè Maspi critica rimasti meritasse per i maschi di di hanno sete
Medi fanno Point quando
Quando il fascinoso Alfonso se dicevo del teste
Micelli verso est può anzi Obesity Fernanda stenta Campisano trovi questo asset & mandaste esco giuristi bellissimo
Dance Peace Case di cava avvalendomi stessi Furnò Piso decresce nascose Tusek richiesta Raul tiene vivo ed ex ante
Desideria garanzia dagli Manza agro ecco in falli onde i gotico
Lo ha detto il PC due
Dalla scorsa e lo vidi Pino dormisse in graduatoria se invidioso per lo più trascrivere i villini fuori assente
Ogni avanti & Diseases Outside of se l'anima mai con ciò volendo perché se c'erano di
Scossa
Per gli eccessi
Volerti vince la pretesa in line queste Casey società porta poco tutele crescenti Polo indie di perizie
Logico perciò vive a Ennio in States &
Nascosti su alternativi
Bissare il bye bye padre Cozza
Rai sottili cioè anche stretti con solamente qui
Lui ha sbattuto oltre Nisi Cenci però dovesse quest'rigature l'articolo Congo opulenza formano jazz per previdenza ora è che se cedesse verso invece ad moment
Anche gratis pillole Just comunicazione o e Why not centri trova uguale ai finché date Kosovo ternario Siracusa i beni latta travolti sede
Inglese sotto io al personale di rivedersi Stival ISE inidonei io Jeff portavo per sui una nota più Ando estende batte di non sono dominante possessione che quindi e ghetto vedo
Do explain qui ci viene pezza
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Sente
E
Potevo dire come no del rettore quando proclamiamo la laurea di qualcuno in università
Ma in virtù dei poteri che mi ha conferito l'amico collega Adriano Raffaelli diamo inizio alla all'ultima sessione di questo convegno è una sessione pomeridiana che come loro vedano dalla programma aggiornato si divide in due parti
La prima parte dedicata ai problemi dei consumatori all'Antitrust
La seconda parte dedicatario due temi specifici
Una è un tema concerne i progetti infrastrutturali e le politiche di concorrenza nel secondo tema riguarda invece aiuti di stato i problemi posti dalla adesione e nuovi dieci Paesi membri
Nonna non è ancora arrivato questo momento quando arriva credo minuti
Onorevole Della Vedova e quindi per guadagnare tempo anche in considerazione che siamo alla termine di questa questa due giorni di convegno darò la parola alla collega Paul Vector non prima di avere ringraziato Riva mente l'avvocato Raffaelli terra l'organizzazione
Aveva ringraziato per l'invito
E averlo ringraziato anche per aver consentito che numerosi studenti del corso che seguono a Milano necessita di Milano il diritto dell'Unione Europea
Che non stati ammessi a seguire i lavori di queste due giornate
Ho quindi il piacere la privilegio di presentarli
Paul Vector
Un noto avvocato signor Parker della Wine Gosio al Met di New York City
C'entra a terra punto sul tema la tutela privatistica nei consumatori nell'esperienza antitrust statunitense
E alcuni dei rilievi che volevo fare Soru il tema della protezione dei consumatori nel diritto comunitario e perché no anche nel diritto italiano pigri servo a un momento successivo
Quando poi passerò parola alla professor vera è credo poi quando arriverà all'onorevole Della Vedova
Grazie
Questa lettera teatro finché
Attenti rema c'era Atene pene a San Piero Adriana occorreva era immensa qua c'è
Ecco io fra camini e sto anche corsi sui e alla fine io ero Fogu Sky RAI Nirvana sangue a voi cara fai accedere Traversetolo fioca avanza vario essa insomma guai se nave che intercetta Missa Oscar stamperie Senecio last in Francia ex a a fare stette macchina M cento stelle stare imene spendiamo inutili Vexin Tango sei
A darete a fine Quenya veniva femm
Io proprio diversamente consulente Stati Uniti o al contrario che gli Stati Uniti diversamente da quanto succede in euro
Vorrei irrimediabile artistici per i consumatori svolge un ruolo fondamentale mediatica sarebbero
Ancora
Perché se è vero che il Governo ha senz'altro giocato un ruolo importante ma
Viveri per i privatisti chiederle grazie Antitrust sono le cose diverse preoccupano di più ci siamo imposti i trasgressori punto di vista finanziario
Direttore tramite civilistico che sostengono ed era subito dalle case di razzolare ritornati tra modelli Cavour risorse a loro disposizione che derivano
Si è rivelata delle vocazioni punto istituirne esistevano antitrust e che grazie ai ristoranti e
Lui che vengono vengono fatti oggetto oggi Perduca alcune delle caratteristiche il normative appunto antitrust è di rimedi privatistici parleremo punta soprattutto di quelli provocati patronale tener alimento ricambio civilistico
La legge federale naturalmente Milan all'interno del quale fatte trentuno avrei corso il programma di clemenza padre potrà limite rispetto a chi Fondazione causa in questo senso parleremo mi spedì procedura
Rilevato che le cause la capacità del mostrano parleremo anche delle cause Florence astanterie
E tutti i tipi di rimedi disponibili assunta ai sensi della norma statale il sottosegretario ed importante che garantisce la possibilità di intentare cause non lo capite civilistico in caso altrimenti Trust il giornale norme inglese in questo senso tremante sezione quattro palle per niente addosso subisca
Da eccetera eccetera di recuperare il
Oblys parte facendo ricorso allestimento triplice di recuperare sosteniamo
Bologna persone queste contro di lui nel dire dice la leggenda ogni la sezione quattro il sedici
Senso che sulle possono essere persone fisiche società associazione per se testé arrestati piuttosto che governativa a dei contratti d'area di medico Netanyahu binari risarcimenti critici sono stati disponibili agli attori in materia Antitrust sin dall'adozione dello Sherman
Mille ottocentonovantatré tecniche sia di risarcimento è automatico e i obbligatorio se c'è una relazione di causa un gennaio che ritengo dimostra non sorprendentemente una propriamente lo scopo di questa triplicazione del risarcimento variazioni scoraggiare il curatore o di tirare diritto di potenzialità del infertili delle loro azioni legali
Canto e do una mano ampia compensazione le vittime delle violazioni delle norme antitrust
Incolti incoraggiando quindi la la nostra risorsa in ambito insomma esclamò in questo tipo di problematiche
E non solo poi sono Patrick prevede esserci mento triplice Manuela fattibile responsabilità solidale senza però nei confronti di corresponsabili per cui nella ora e unite per la celerità nei confronti tutti che spuntano ribadisce nel comune a tutti e non solo chiamando tutto o risentimenti anche nell'unico cospicuo diciamo piuttosto che hanno imputato
Microcriminalità
Poi i rischi quindi sono importanti dal punto di vista finanziario diciamo le responsabilità sono veramente importanti
Altra queste dottrine cioè il principio di solidarietà il tanto che non ci siano anche generico fatidico responsabili
La portano in pratica ma adottare una risoluzione in ambito privatistico anche se le responsabilità non sono assolutamente certa impunità
Gli attori che iniziano a cause di classe addetti perché anziché normalmente richiedono un dieci venti per cento di tutto il gruppo del commercio dei prodotti in questione ha e quindi avete la responsabilità altissima immediato per i consumatori nell'ambito federale le frasche presente la normativa antitrust sono per mete importanti scusa ai limiti però che possano limitare questo è successo di questi degli anglicani illustrazioni recarvisi
Adesso trionfo di questi limiti facendo il primo
Legato al concetto di Antitrust strani antitrust in Cina antitasse Starling sentì in una delle le
Chieti menzione a proporre l'azione punto nell'ai sensi della normativa antitrust quindi
Giallorossa uno quando
Ci sono dei limiti alle assise della cortina della common law che richiedono anche comunali di valutare il dando subito belle ricorrente Laraspata condotta illecita in mille ottantatré i rapporti tra ora i
Il termine ancora stagnante in grado per il tramite il primato momenti di questa in un indagine Nessenzia si richiama extra corte fermare assieme il torrente sì effettivamente la volante nonché correttamente può dare adito a questo tipo di azioni cioè poi questo tipo
Auguri a
Un numero di casi si sia concentrata specificatamente sulla natura del danno ipoteticamente subito del ricorrente noto anche come tanti per un giorno bisogna verificare cioè che un ricorrente a effettivamente subito questo no dicevano
A o
Alcuni casi non ci sono dei cani effettivamente sotto questo profilo si possono recuperare i danni in altre case addirittura una condotta ineccepibile ma anche da parte del mi può portare in ricorrente a trarre un vantaggio economico svantaggi in questo caso ovviamente non si può iniziare una azione legale perché lesa potrà appunto vantaggio di un danno Walter affrontando scusa hanno quattro giorni è quello che entro i prossimi il trasferimento della difesa ci sono una serie di intesa importante come per centosessantotto milioni sbraca del settantasette anziché accordi suprema sostenuto che dopo tanti mila regolarizzati potevano porta elementi per ritenere chiedessero matrimoniale
Orale di determinare se e in che misura gli effetti legali della creazione della normativa antitrust fossero stati trasferiti da mariti magari attraverso susseguenti Davide nelle risale quindi utilizzo della difesa e perseguitati difese la Corte contrappuntistico intesa Tremonti il contatto delle prove importanti importantissime e che mi corre poi portato effettivamente garanzia devi
Giungere
Sorride ancora in pieno inverno dissensi in tutti i centri eletto
Nel cast
Che corteo considerata un altro studio a Programma Italia dello stesso principio che la sostituito che solo degli acquirenti diventa tutti e due hanno internazionale ghanesi si erano anche l'Antitrust recuperano delle Research monetari presso riportate sedici nel senso che gli unici sono giudici quelli che hanno adottato
Intorno all'interno comprata oggi nettamente il direttore della pratica dei trans qualche interrogazione e poi ci sono degli altri abitazioni per poter col commercio estero magre Bloom primato livelli di o lombardo per arginare un telaio e siccome che sono assolutamente torto visto che non è presente ospite e che aveva saldamente è sbagliato ho detto adesso gentile devo dire che forse a Franco completamente quello che volevo dire comunque come fatto malgrado gli eventi ultimi anni c'è stato un sviluppo della giurisprudenza in corteo che
Riguarda appunto le cause antitrust a nel caso in cui il dado aspri transazioni che si svolgono pallidi fuori dagli Stati Uniti è questo il caso per esempio lingua granché ancora ma anche la e sul suprema la decisione dovrebbe essere presa American per le prossime ai sensi di legge come vedremo se grafico
Arriverà dalla bellezza di importanti circa circostanze con le purché stimati cioè non si può procedere in costante c'è ancora una volta quando c'è una transazione già completamente fuori del territorio statunitense avvocato concluderà ora
Quindi il caso di transazioni chiamato tra l'Italia e la Francia gli Stati Uniti potrebbero richiama comunque risarcimento te
Sei milioni a questo cambiamento nell'esposizione potenziale Neymar risarcimento triplice in moto devono enorme aveva forse potrebbe essere un colpo veramente libertà lei
Al programma di clemenza europei senz'altro scusate in sé comunque dovremo vedere che cosa succede che sentenza per proposta
Ho dalla
Bontempi abbiamo parlato di cui proprio adesso sono legate alla farmaceutica statunitense operazioni giudiziarie ma ci sono altre caratteristiche procedurale della permetterà statunitense che hanno dedicato importanti rispettano tutti questi casi vengono trattati che arredo proceduralmente in tribunale se trentesimo tra correnti impegno del consumatore che subiscono danni al sistema aspetti nel caso delle classi scende normalmente stabiliti porta risarcibile Jorgensen siamo mettere uno o più a vorrei prossimamente opzioni in casa Bonomi proprio non mi accadesse di persone che si trova in una situazione analoga
Proprio quindi in grado per esempio cui si parli di orchi sembrerebbe quasi frequente che il di ricorrenti abbiamo anche secondo me però prevista persone che acquisì per lo stesso prodotto durante uno specifico lasso di tempo
Quindi sì sì ma come minimo effettivamente e persino per cause venga portata come una casa amicizia allora diversi cantanti un un lume di il commercio di di di di scambi molto importante e quindi anche il recupero finanziario veterinaria darò un casacca tipo e altrettanto importante l'uso quindi questa bisogna tornare i ricorrenti un lega molto pesantemente le arrivare a una soluzione negoziata con importanti perché il rischio razzismo attorno ai mercatini millimetrici potrà di molto maggiore
O
Normalmente incomprensione del avvocati e basato su quello che ha detto il consigliere cioè il patto di quota lite sono pagati in base all'ammontare finanziario diciamo che tasse regolarmente tra contenuta del ricorrente Rose quindi molto Tanini consumatori con San Patrignano Debussy ma perché c'è una potenziale di recupero finanziario importante quindi spesso il primo network allo Sporting in pratica premio da un'ambulanza vigili un taxi per esempio veloci arriva il tribunale trovato Alberganti trovando loro in qualche modo perché così possiamo recuperare un quota che c'è un loro compenso molto ricco queste
E
è certamente in questi Sachsen e ci sono dei vantaggi importanti si aprirà per lettori diciamo che per gli avvocati si tratta veramente biomassa ventesimo quindi sa persone che arriva velocissimamente fanno pochissime intangibili non sin dalla mattina di sabato per una cosa da un potente gli avvocati
A agire
Una un centoventiquattro e di trovare molte parole perché in pratica la vostra
Inciampi deliberato che permette tanti chiamato in causa accanto forte di una risoluzione sono pronti praticamente a tutto
A
Ora è molto difficile contrastare questo tipo di azione bisogna raccogliere molti però molte prove mettere insieme difese con in un anno dichiarazione nota come la trascrive il gioco il processo di Discovery che insomma
Allora cosa oscuri contabili quindi
Però ci sono molte risoluzioni che vengono iniettati anziani in questo caso quando
Fra ospiti
Poiché la fine pochi casi vengono veramente rimpianti natalizie quando c'è un certificato come bisogna gli avvocati il i ricorrenti deve notificare i membri del clan si buongiorno come si è un giorno dopo merito la borsa
Vuole dire buon pomeriggio la nuova arrivata
Allora qua quindi cultura
Quando
Li di del ricorrenti da quant'è che venga riconosciuta chiederei trasparenza abitanti chiare a tutti i membri della grande se Italy un ritraggono provocati carciofeti abbandonare diciamo
Ottava amo che spesso inizia come le altre cause vorrei dire questo movimento
Perché ciascuno cerca di Carovigno risoluzioni individualmente lì perché perché bisogna riuscire meglio così rispetto che alquanto potrebbero vedere se rimanessero tutti quanti insieme una canzone di Torino ha le soluzioni transalpini vengono sottratti e aumentando il gruppo texano umana
Questo dipende proprio dalla corte delle scorte americane informazione di questa risoluzione deve essere data attualmente alle acclamazioni categoria il tribunale deve tenere delle udienze per ma definite scegliersi France si porta quindi un aspetto procedurale molto favorevole e che senz'altro neri grossi aiuto per tutti i correntisti dense che moderato per Ferrara il risarcimento importanti c'è un altro vantaggio proceduralmente noto come Lannutti se ping pong liberamente scaverà in Russia vittima di ricorrere al solito
Riconosce devoto dettaglio la la raccolta di prove per iniziare un'azione in ambito civilistico devono semplicemente presentarsi con una dichiarazione sulla da dalle quali dipenderà poi la giurisdizione della corte in qualche modo dimostrano che idee ricorrente a quindi trovano un risarcimento
Effetto
Quasi ricorrente compila questo documento in modo adeguato se non ci sono errori procedurali quindi in ambito Tibet giurisprudenza giurisdizione Antandro allora il ricorrente diritto ma introdurre una discovery all'estero come anche le quote latte stessi delle iniziative federale statunitense
Questi nuovi scavi sono molto idee si possono credere prostitute propose di documenti utili subito sia documenti ti aperti dipendenze posizione di un altro organismo
Interrogatori risposte l'interrogatorio richieste di delle il rimanderemo previdenziali no proposte
A
A
Ed è così in pratica i querelanti mettono insieme molto però perché poi garantiscono soluzione che la nazionale ore tentata qua a questo
Sì dispositivo diciamo permette reparti in queste azioni funzionare gli Stati Uniti ma riceve su cosa altrettanto bene altrove dove non c'è tutta questa tutte diciamo sua all'inizio che si è veramente molto però si hanno tutte le proprietà del mondo di raccogliere prove si prova in qualche modo esiste mai non si possono scorgere con intimoriva
Alla figlia se trovi qualcuno distrutto delle prove è quasi peggio che non si dice produrre vere e proprie in prima istanza
Però ho
Capito fa
Detiene
Molta attenzione al note come appunto eccetera anche a Sacchi nel ci sono altre soluzioni procedurali nell'ambito sempre federale distanti
Posso intentare delle cause ai loro cittadini ai sensi della dottrina militare carenza
Ormai è stato compilato Silvio intarsi parte civile diciamo per i diritti dei propri cittadini no
In questo caso anche ci sono dei limiti
I danni sono limitati solo alle canzoni Cermenate
Circa
Un musicista che possono intentare causa solo per difendere i confini consumatori individuali Nun perde le corporazioni della società
E questa è un'altra freccia diciamo all'arco dei ricorrente
Quando edilizia caratterizzazione del sito apparenze parte rimasta con un po'intervenire verso Wall otto ancora una volta comunicare per avvenuto le risse dove i cittadini dedotte le preparazione da parte della corte non ho quasi finito ancora un paio di minuti a disposizione perché volevo parlare anche di un'altra cosa
Cioè di altri rimedi disponibili sempre per i consumatori sotto intensi che subiscono i danni di il difensore delle misure di prevenzione perché Oliveri politiche miopi sessisti del forse
Ci sono degli elementi consumatori funzionari di Stato possono
Ottenere
Nel caso di violazione della normativa antitrust anche se si deve alcune trenta legislazioni statali a praticamente tutti gli stati io adottare misure anche per rompere con l'esterno eccetera
In gran parte destinati hanno delle normative sino al meeting di la sezione Cernan autovetture per lo più e presentare per tutti e poi quello che è diciamo il tratto come in molti Stati centrale inoltre molti Stati aveva prevedono così intentare causa per acquisizioni anche quindi nel caso di un cartello per esempio solo mai l'azione nota come centraline Sachiko intentare una causa anche ai sensi della legislazione statale venditori tutta una serie di
Ma
Le cause che si possono inserire inventò il Casilino pervenuti caso presidente io credo che è stato praticato Duncan anzi
Pasquinate ristoranti
Cerca di permettere queste azioni note come intervento eccelse scenari
Perché questa che possiamo fare bene perché informo che il mitra limiti antitrust federalismo
Permette anche ai fini tanti istanti credo per una politica individuale
A
Volevo tragici avvenimenti possono essere ottenuti i magistrati
Ma bisogna ricordare che a monte che occorre vi dovrete trovare affrontando una serie di azioni temerarie pari stante il a pulire i sentimenti di perché sarà stata stampata ristretti
Anche riconoscimento cornice alcuni solo danni ormai orticaria alcuni casi
E
Chi crede nei quali per esempio
Si può sempre venerdì le risarcimenti presenti sulle prigioni prestazioni l'anestesia ancora una volta partita stati era stato in questi casi l'opzione migliore è quella di avere un ma gli avvocati non è stato praticamente per aiutarmi ancora portare avanti le cause a livello contro nazionali fuori
Un attimo volevo parlare io parlerò nel terreno la trama in quel caso Sacchi all'estero perché pericolosa non è uno Stato veramente molto favorevole buttati una comunque come nota di capigliatura praticare molte cause iniziate per violazione della diventati carta deve restare insomma quelle fatte con in cinese hanno poi in seguito come class action a livello di normativa poderale generale
Uomini stavolta
Oncologo
Ma
Naturalmente se ci mettessi a me stessa con la normativa statale sono limitati questa è risaputo c'è questo seguito che di solito revocato parametri ad una class action
Con immensi siderurgica generale
Conoscerli scava rimesse proprio per la corte dalle dello Stato
Di solito la brutale del risarcimento nel caso della soluzione delle cause statali è solo una frazione rispetto a quanto viceversa viene previsto come risarcimento per la risoluzione della causa a livello federale
Ma aggiungendo
Ma
Buongiorno
Ora a
Allora quindi spero di avervi gli ho fatto presente che ci sono tutta una serie diversissima dirimenti disponibile consumatori statunitense e nel caso in cui sopra
Danno derivante da una condotta anticoncorrenziale il sistema statunitense senz'altro che non è perfetto ha bisogno di essere fulminato forse è un bel problema in qualche modo cambiato modificato comunque in qualche modo
Incoraggia le vittime di queste condotte anticoncorrenziali a unirsi a il governo insomma un seminari bisogna per prima aste restrizioni artificiali dal concorrenza o
Un
Attimo
Ho
Qua il rapinatore Antitrust trovano di fronte il il rischio di pagare CGIL che eravate come devo dire che comunque queste sedi
Mette in seria considerazione
Sanzioni civili ma ci sono anche
Il crimine han fatto sì che ne sono pesante
Però non ho visto prego poi è sempre stata state qui sono anche menzionati teste costa propriamente comma è in forse sta quel nuovo nuovi metrò King barche stacca insomma Pipes non erano in forse ActionAid purché
Ma la la la la sua considerazione
Inadempienti perché mi ha colpito parlo molto particolare
è la presenza di un po'Apuleo prevedesse un complesso di azioni e di possibilità quindi di agire davanti ai giudici nazionali davanti ai giudici federali
Penso espulsi stemma che è sicuramente un sistema Complesso e che fa capire non ama
A chi ha meno dimestichezza insomma con i problemi dei completo Close che cosa significa effettivamente la possibilità di avere più ieri e che confliggono non necessariamente si armonizzano a possono ben confliggere anche in questa materia degli anti trust di tutela dei dei privati dei singoli in particolare per i consumatori
Forse poi sarà un oggetto anche di discussione ma
E ha citato per caso in programma è un caso l'estrema importanza
Quali saranno le conseguenze diede la decisione dell'azione in corso norme estremamente importanti
Pongo riguarderanno soltanto di consumatori americani riguarderanno tutti i consumatori quindi riguarderanno anche nove
E Caniana non non italiani
è un problema che si riconnette a un tema che ho avuto anche occasione di studiare nel diritto internazionale commenta paga la teoria degli affetti e la produzione degli affetti
Non tanto quindi e luogo in cui viene commesso un atto compensi del del luogo in cui gli effetti di un'azione di un comportamento si ripercuotono al fine di individuare
La giurisdizione e giudice competente
Un'altra profilo che lei ha sottolineato poi verrà ripreso dal professor per l'onorevole Della Vedova è quello delle class action ma giusto era no per Anna no ma a spaventarsi dal responsabile Nava ben per completo per individuare insomma le differenze che esistono in AN nei nei sistemi già nel sistema io lo chiamo americano sempre in modo improprio come avete compreso perché improprio e nel sistema europeo e anche in quello italiano mentre da un punto di vista direi di processuale
E qui rilievo è un po'dell'avvocato insomma il sistema che lei ha illustrato quello del notti spread nel disco quelli sono veramente diversi rispetto al nostro sistema molto facilitato noi siamo nel nostro ordinamento e non solo nel nostro dipinti italiano
Regime delle delle prove ero il regime della dimostrazione lo chiama l'anti Strasse standing insomma non la chiamano la legittimazione ad agire nel nel caso specifico è molto rigoroso e così come ho trovato interessante
E la riferimento alla possibilità ma questo solo nella nel nel diritto statale non diritto federale darà pare spazio che
Aziende nazione e speranza attesa Fenninger sfera nuovo e ma fatta fare o un uomo semente
State scherza esca a creare onde da fare nuovo
Senta simpatica è a pena sera senza tasse
Esatto ne genera altri e altri e US adesso tale da una e ci ICSI
E cioè c'erano Eluana senza chiaro e adesso espatriare
Poteva se questo onde dei una scuola
Con Accame Jersey
Prosegua e questa quindi è una è un misto di
è un'azione vendevi carattere federale e statale insieme insomma
E credo io la traduco insomma nel nostro sistema faccia io pensavo a un modo che ci modo di ha dato è un modo di di agire in una federazione di Stati che noi non abbiamo nella nell'ambito europeo
Solo qui parlo ovviamente solo ai ai colleghi e gli amici italiani non vorrei che qualcuno potesse pensare di introdurre nella nostra legislazione
Per la riforma del sistema federale riguardo lei non solo come politico non per altri motivi
Il sistema femmine nel sistema italiano e quindi in una nella nella riforma del sistema federale italiano una un tipo di di azione che assomiglia a questa pare dispacci ma in questo caso dovremmo inventarsi per così dire una legittimazione ad agire
A a nome delle Regioni anche un po'di fantasia giuridica insomma non guasta di Taranto
Passerò la parola al professor Pera quale ci trattiene solo un argomento sta scritto nel programma il benessere del consumatore la tutela del consumatore ma una politica della concorrenza
Mi piace molto l'espressione benessere
Posso solo dire che si qui ci tengo a dirlo benessere consumatore forse non sta scritto nella nel trattato consumatore previsto talora nel trattato c'è una disposizione contattato Cesi tendeva tolgo unione come lo devo sulla comunità europea
C'è una disposizione ad hoc sulla protezione dei consumatori non credo che ci sia per parola benessere
Ma c'è sicuramente Neville R&D scoppi fondamentale negli obiettivi fondamentali del Trattato CEE è un'espressione che si chiama qualità della vita extra scritta nell'articolo due c'è una delle disposizioni fondamentali del Trattato
Per la qualità della vita è sicuramente il benessere del consumatore e viceversa prego sotterra
La ringrazio innanzitutto permettetemi di ringraziare come credo tutti noi PIL avvocato Raffaelli per l'organizzazione
Per l'ennesima volta di questo convegno non è la prima volta che partecipò e ogni volta ho apprezzato l'interesse dei temi e modalità con cui ha organizzato in rilievo la qualità degli interventi credo che sia una cosa di cui dobbiamo essere onorate uno credo beni degli eventi più interessanti nella
Cioè come la periodica del mondo e la concorrenza cui apparteniamo nel cui partecipiamo la qualità dei relatori il fatto che abbiamo per smontare opporvi tocca a noi attraversano almeno a Verbania
Dimostrano quanto bene questo sì al tatto lo ringrazio voi per avermi invitato di nuovo spero che succederà un'altra volta ancora dopo quello che andrò a vivere oggi perché la prima cosa e dirò e che probabilmente il titolo che l'avvocato Oricchio ed io abbiamo dato a questo Pedro è un po'ingannevole come d'altra parte per materia fine Simone veniva il problema che
Oricchio Dio ci ponevamo lira fondamentalmente di fare una riflessione su
Una quest'anno su alcune dubbi che sono stati espressi in relazione a operazioni
Perché hanno interessato sia la giurisdizione europea di cui andare americana circa il fatto che in Europa si affeziona praticabile una normativa volta la più diciamo nella concorrenza orientata agli interessi dei consumatori dove però questo interesse dei consumatori ha un significato molto particolare
In sostanza di sostiene c'è una divergenza tra l'applicazione della normativa negli Stati Uniti Europa di questa divergenza normativa gli Stati Uniti hanno applicazione normativa presero in Europa il sintomo del fatto che in Europa altri obiettivi che non quelli della massimizzazione del benessere del consumatore e quindi gli interessi dei consumatori prevalgono altri suonano per la piccola impresa il mercato unico
La ora questa affermazione ma stanza in contrasto con quello che per esempio abbiamo sentito ieri dal commissario Monti dall'orientamento e la Puglia concorrenza non solo ieri ma in numero sempre occasione in cui è stato sostenuto da esponenti nella commissione che la politica della concorrenza in Europa e convergente rispetto alla politica
E guida per esempio i termini che si orienta dagli stessi obiettivi di massimizzazione del benessere consumatore di efficienza e di trasferimento dall'efficienza del mercato ai consumatori
Ci siamo quindi chiesti se il problema fossero gli obiettivi o sembra un Brema non fosse il modo in cui gli obiettivi fossero perseguiti
E quindi se non ci fosse non fosse opportuno esaminare il le modalità in cui uno standard basato sul
Consumo quattro cioè sul benessere del consumatore dovrebbe essere attuato i problemi che questo pone eventualmente come il processo decisionale possa essere un certo punto ho troncato
Eventualmente perché per fare questo propongo di nei restanti venticinque minuti di fare un pass fare tre passaggi di prima e molto brevemente discutere illo Standa del benessere consuma dove mostrando che alla fine l'interesse specie ramo mostrano come che implicazioni questo anche in termini di
Modalità di valutazione di eventuali modifiche dei comportamenti concorrenziale in secondo luogo passare da questo a valutare quello standard la prova che implicato da un uno stand rinunciamo un criterio di benessere del consumatore infine verificati come questo su questo stand là dove applicato negli Stati Uniti in Europa naturalmente vi rimando per lo più avveniva perché
Ogni venticinque minuti non non sarà facile
Il
La prima osservazione è la come dire una considerazione generale ieri si è parlato di approccio economico il blocco commissario Monti ha detto la nostra d'applicazione della normativa in Europa è basata su una persona dolce noi tendiamo a ad accentuare questa applicazione va dall'approccio economico e qualche cosa che ha la sua base in uno nello stand nell'idea e ciò che occorre verificare l'efficienza dei comportamenti delle pratiche
Delle imprese al cliente al all'efficiente funzionamento del mercato
E questo è lo stanno stando di valutazione che è quello vecchio io mia che viene chiamato dal consumo Huerta Denis valore cos'è questo standard ora questo stando non rettifichiamo spesso un'analisi economica riteniamo che sia uno stand prego movimentata mi sembra che questo Standa si è fondamentalmente un criterio legale elaborato nel con una finalità di valutazione giuridica di pratiche che avessero due effetti Lupi
Vi sono pratiche che non hanno effetti dubbi circa il loro impatto una concorrenza e alla fine sul consumatore problemi essere consumatori questi sono i cartellino uno diciamo la fissazione dei prezzi per fissare i prezzi la ripetizione dei mercati per ripartire i mercati nel momento però in cui queste pratiche sono associate a
Altre pratiche che hanno magari gli effetti di efficienza sul mercato oppure vi sono altre strade che non sono queste ma che conducono che giungono a restrizioni formali la concorrenza tra operatori ma hanno invece gli impatti di efficienza sul mercato si pone un problema di come valutare
Lo stand del benessere come diciamo in criterio del benessere comune sul motore in fondo un criterio legale che cerca di definire che le pratiche e aumentano
Il benessere commosso ma dove sono i cittadini e per valutare il benessere egoismo dove si guarda gli effetti sui prezzi sulle quantità sulla qualità e sulle caratteristiche dei prodotti con la presunzione
Che se una pratica conduce un momento di efficienza e questo aumento di efficienza e trasferita su un consumatore da un lato vi deve essere la presunzione questa pratica era stata introdotta al fine di perseguire l'efficienza e in secondo luogo che vi deve essere una
Previsivo vive deve comunque esservi una pressione concorrenziale del mercato che implica che questa
E quindi l'aumento di efficienza sia trasferito sul consumatore quindi la pratica non possa presto essere ritenuta anticoncorrenziale
Ora da questo punto di vista questo criterio a risolve un problema perché ci offre un criterio generale
No specifico che ci permette di valutare le pratiche e questo spiega qui il fatto che abbia questo caratteristica positiva e benefica spiega perché
Diciamo spiega un po'lo sviluppo dell'approccio economico dopo che questo criterio sarà identificato
In sostanza noi sappiamo che sia negli Stati Uniti in Europa la
Prima negli Stati Uniti fino agli anni Settanta una serie di pratiche dubbia comuni amoreggiano governare dal principio della
Del divieto di Beyoncé e andando
Dall'antica vi sempre sul mento innalzarla
Agli accordi verticali
Alta in e gradualmente l'esame di efficienza di questi brani che ha portato a una valutazione di queste pare invece secondo regole sempre più basate sul impatto economico
La stessa cosa è successa e fino a
E pubblicò alcuni dubbio ritenere che anche pratiche per esempio di fissazione dei prezzi ore ripartizione mercati possano entro certe condizioni poche associate effettivi efficienza
Giustificare una valutazione di colori
Ma anche di pratiche
Di questo tipo quindi originariamente valutate arco
Lo stesso tutto sommato è successo in Europa sia pure un po'più o più lontano cioè a partire dagli anni novanta di per appartiene anni ottanta alla corte di giustizia con sentenziano grazie
Pronunzia il riminese successivamente D'Amato dalla commissione stati introdotti principi che fondamentalmente si basano su un'analisi
Di questo diciamo fa un'analisi economica fondamentalmente manovra volo mi son possiamo poi discutere la voluminosa nell'ottantuno uno novantuno tre quale
E quali come si distribuisce dove la prova tra ottantuno uno conclude dove terminò andiamo analisi gli aspetti concorrenziali verso su un'analisi degli effetti di efficienza questo un po'mi sembravano che stava dietro il dibattito di ieri ed era un nemico
E poi
Ma fondamentalmente questa similarità rimane nei due sistemi
Il
Da questo segue a allora se questo è il criterio dopodiché come lo applichiamo naturalmente un conto è stabilire criteri un punto e ovviamente l'idea diciamo l'implicazione e laddove le pratiche non siano pratiche arco nei diciamo in cui c'è una presunzione evidentemente senza
Senza possibilità di
Di contraddizione che queste pratiche abbiano effetti restrittivi negli altri casi occorre effettuare una valutazione prima riducono l'efficacia e la pratica sull'efficienza dove dove per efficienza intendiamo la capacità di conformare il processo produttivo distributivo per risolvere i problemi di incentivi di costi di transazione di specificità di Investimenti
Che abbiano in maniera da determinare effetti positivi sul processo produttivo e distributivo
In secondo luogo sulla possibilità di IED anticoncorrenziale di tipo collusivo
Ovvero di tipo escludente che riprenderà diciamo presi dove la collusione Ambra ponderata rispetto alla necessità dell'accordo al fine di ottenere l'efficienza un'esclusione andrà valutata in relazione all'effetto di efficienza che peraltro l'eventuale espulsione concorrente
Produce
Il
E questo naturalmente richiede un'analisi economica molto approfondita nessuno se ne sarebbe una da oggi se ne ha parlato ieri un'analisi economica modo profondità che pur con diciamo che naturalmente non sarà mai un'analisi che conduca a risultati precisi perché se noi dovessimo aspettarci era analisi economica
Produca risultati non equivoche non equivoci beh sbaglia avremmo l'analisi economica conduce a risultati che possono essere diversi a seconda diciamo che sono normalmente legata e probabilistica comunque
Che che in realtà molto spesso dipendono da ipotesi preliminari circa per esempio i comportamenti degli agenti sul mercato il modo in cui reagiscono agli incentivi
Questo cosa significa significa che non sono c'è un problema di definizione criterio non solo c'è un problema di spedizione gli strumenti della probabilità che ma c'è anche un problema di Stendhal probatorio
Cioè di quali elementi si ritengono sufficienti per giungere alla conclusione
Di fronte alla definizione di un criterio e di una itinerario c'è comunque sempre un problema di compiere uno dei due famosi errore cioè di permettere comportamenti illeciti o di vietare comportamenti leciti
Il qual è il più grave dei due errori
Ora
E voi chiedeste un economista volendo gradevoli non vi darebbe una risponde una risposta che ridarebbe dipenderebbe da qual è la sua visione diciamo pure economica del mondo e cioè di come funzioni il nuovo sistema di ipotesi
Sulla base del quale è conforme comportamento descrive comportamento impresa e crea se ritiene che le imprese siano meno confuso più o meno sensibili agli incentivi
Del del profitto come reagiscono e mancanza di informazioni come conformava istituzionalmente il meccanismo per superare virtualmente questi problemi
Dopodiché farà una verifica empirica che però dipenderà da una serie di assunzione
Il in fondo il dibattito tra Chicago Cossiga fondamentalmente questo cioè due visioni riguardo il sistema di incentivi come mercato risponde al sistema di incentivi e come appresta moralità per riuscire a superare questi tipi di problemi
Per cui una risposta
Forse non può essere data neanche dagli economisti risposta dovrebbe essere forse in che cosa stiamo cercando di fare
Se noi avessimo un atteggiamento molto scettico è molto preoccupato
Rispetto per esempio i comportamenti illeciti così che la nostra preoccupazione è quella di evitare errori H uno e quindi diciamo lì evitare di permettere comportamenti illeciti forse la cosa migliore sarebbe ritornare alla nostra vecchia regola perse
E dire che tutto quello di quelli che sono comportamenti che formalmente riducono concorda diciamo mi logora
L'autonomia privata vietati e che ritorneremo al vecchio problema di come interpretiamo le norme di concorrenza
Da un'altra parte dovremmo chiederci l'adeguatezza dello strumento Antitrust dispetto altri obiettivi in fondo l'Antitrust a me sembra è un intervento di carattere sostanzialmente marginale
E riposa sull'idea che il mercato più o meno funzioni che più o meno conduca esiti benefici e generalmente sia in uno stato concorrenziale prossimo tamo alla a quella dei che consenta di trasferire i benefici dell'efficienza sul consumatore
Possono verificarsi certamente si verifica in ogni momento
Diciamo allontanamenti da questa situazione e tuttavia questi allontanamenti sono probabilmente temporanei e auto compensati anche se se così è allora quello che si dovrebbe occupare e quindi l'Antitrust sia tendenzialmente indovina piuttosto evitare
L'errore del secondo tipo cioè di vietare comportamenti nei disegni che distorcono il mercato perché questo è l'avevo in qualche misura più probabile rispetto all'autore del primo tipo
E quindi
Che tendenzialmente l'analisi lo stanno dando prova che dovrebbe essere imposto dalla normativa antitrust dovrebbe essere uno Stato nello stand di una prova che tende fondamentalmente evitare grandi problemi
Evitare quindi quelle
Distorsioni o quei comportamenti restrittivi che possano
Il leader per dare imporre un grave danno a un concorrente a un po'con per esempio un concorrente potenziale che effettivamente abusiva ricomporre e che o facciano in maniera diciamo con una certa permanenza perché questo
Effettivamente garantisce che l'errore del secondo tipo se mai avviene cioè nel governo riconosce Merlino avvenga solo in casi relativamente marginale
Col che abbiamo diciamo completo la mia prima e seconda parte osservando che finora il consumatore non ha un ruolo diretto e l'esame
Nell'applicazione della analisi del benessere del consumatore non ha un ruolo diretto
Perché in realtà quello che ci interessa come funziona il mercato è addirittura volevo chiedere se in certi casi andare a vedere impatto diretto non può salire non possa porci un problema per esempio in termini di prezzi eccessivi prezzi eccessivamente gravosi
Non posso aver addirittura un affetto
Diciamo opposto a quello che noi vorremmo tutelare il benessere del consumatore perché alla fine finisce per produrre
Degli effetti diciamo di distorsione del funzionamento Adriano ma il secondo punto è e ci potremmo chiedere se sia uno strumento cioè sia un obiettivo che l'Antitrust Cossa
Perseguire nel senso se più celebre diciamo per cui diciamo l'Antitrust sia lo strumento migliore che posso presso il ventotto non vi siano altri strumenti allora in questo caso e siano più adatti a questo Beattie
Conclusa quindi questa queste prime due vasi vassoi prossimi dieci minuti perché non più lasciato a illustrare brevemente il
Come la diciamo come noi vediamo la situazione due quello riguarda allora la
Adeguatezza del sistema di Enforcement europeo rispetto alla
A questi criteri ebbene io debbo dire che un'analisi
Non
Da un'analisi di questo sistema ci dovrebbe dire beh prima di tutto c'è una per notevole convergenza almeno nei nei criteri espressi dalla Commissione
Verso questo sistema per quello che riguarda tutto il sistema degli accordi ciò che è avvenuto a partire dal novantacinque a oggi in termini di criteri di valutazione degli accordi nella
Sistema comunitario e molto rimarchevole il
Si è passati a un sistema di valutazione un po'formale è un sistema invece in cui nelle Guido Guidi gradualmente nelle linee-guida introdotte primato di replicare con gli accordi orizzontali poggia su elementi ecologia e infine le linee guida per quello che riguarda applicazione l'articolo ottantuno oltre sempre più chiaro che l'analisi vera Nenna
Per gli accordi deve essere effettuata sulla base degli effetti diciamo dell'analisi del contesto economico sia per la determinazione dell'oggetto che ve la denominazione d'affetto c'è un riferimento a diciamo quote di mercato che garantiscono esenta avvilita ma queste quote di mercato non sono neanche prese a significare che vi sia una restrizione ex articolo ottantuno uno essendo ben possibile che un accordo
Tra impresa e possano essere possano essere un accordo non restrittivo e la concorrenza pur essendo un attimo uno
Un accordo che eccede diciamo in cui le parti patrocinante accedono del Soldier e vengono indicate come soldi di esenzione quindi da questo punto di vista certamente dal punto di vista degli accordi io non credo che a parte
Amo poi l'applicazione di questo da parte dei mila cinquecento sette mila cinquecento giudici nazionali che si occupano di questa cosa ma in termini di orientamento da poi a un prezzo unitario
Certamente non può dirsi che il
Il sistema comunitario non sia non abbia non si sia orientato verso questa
Più complessa è la questione dei comportamenti unilaterali
Perché qui adesso inutile fare diciamo tre minuti una discussione lunghissima ma è chiaro che trattamenti unilaterale c'è ancora una differenza abbastanza ampia riguardo alla valutazione
Pelli effetti efficienza
Nei comportamenti da parte di imprese in posizione dominante
Sì in particolare per quello che riguarda le cui di ribrezzo siano essi politiche cosiddette predatoria quindi stando aveva determinazione la prelazione
Sia e più importante è quello che riguarda gli scarni e mi stanno pellicola nove di Visconti
Il
In particolare l'atteggiamento del tenuto direi più dalla corte
La commissione e confermato alla corte relazioni sconti certamente sembra eliminare ogni considerazione di affetti efficienza o quasi ogni considerazione gli effetti efficienza nelle politiche che possano essere perseguite
Dalle impresa in posizione dominante e questo è un problema perché gli sconti alla fine se se ci facciamo solo una di quelle con riduzioni per le politiche d'impresa che direttamente beneficiari consumatore naturalmente poi che si rivolgono ai prezzi più bassi per i consumatori
Quindi questa
Questa valutazione
In qualche misura sembrerebbe confermare
è critica
Qual è la ragione alla base della per esempio della atteggiamento della commissione di esperti provocante
Io fossero europei rispetto agli sconti alla predazione in generale a queste politiche e hanno effetti escludenti
E la tutela del piccolo della della rete nel piccolo concorrente dell'impresa minore io non credo che sia questo io credo che sia stabili ferirsi al discorso standard una bella prova di cui abbiamo parlato
Cioè all'idea che il
Le politiche escludenti finiscono per avere fregiamo al fatto che nel insieme dei fattori che noi abbiamo considerato l'efficienza
E eventualmente in questo caso io parlando di politiche unilaterali effetto gli esclusione sui consumatori si ritiene che gli effetti escludenti possano avere un effetto molto dannoso sul funzionamento del mercato
E si tronca l'analisi in qualche misura a questo tipo di considerazione senza approfondire una riguardo gli eventuali effetti di efficienza di risposta punto anche gruppo concorrenziale diciamo risposta concorrenziali
E queste politiche possono avere cosa che
E poi che l'impresa possono avere cosa che e per altri invece compiuta
Negli Stati Uniti ora da cosa dipende questo
Questo probabilmente dipende dal contesto come oscuro diciamo storico in fondo la valutazione delle intese in una ma in diciamo in senso economico e tenessero il consumatore è avvenuta la Noemi
Il che a quindici anni dopo l'inizio del fenomeno sono le discussioni sono numerosi sono gli Stati Uniti e
In seguito a un profondo ripensamento degli per esempio degli affetti della protezione territoriale assoluta comunque lavorazione territoriale sommariamente
L'Europa è un Paese che rilanciamo in un l'Unione è diventato un mercato unico venuti dove in tempi relativamente recenti primaria una
Un'area economica caratterizzata da imprese dominanti o super dominanti in territorio locale può essere che l'analisi economica della esclusione sia stata in qualche misura condizionata dal carattere super dominante di questa impresa
E dalla necessità quindi dalla percezione che esse utilizzavano del proprio potere economico per restringere in ogni modo l'accesso di potenziare i concorrenti dall'estero interni
C'è da chiedersi se questa sia la situazione adesso se ragionamenti guide possono diciamo se considerazioni potevano essere giustificate
Rispetto a imprese super dominanti quindici anni fa ho vent'anni fa in un singolo Paese siano validi oggi rispetto a imprese che hanno il trenta trentacinque quaranta quarantacinque per cento di quota di mercato finale economiche
Più vaste d'altra parte
Che non sia solo una
Che peraltro non diciamo
In forse recuperino sbagli non sempre rispetto a quelli americani meno offre un confronto di come sono trattati troncare doveva restano da dare come anche altre marche nel POR due giurisdizioni
Nel discutiamo brevemente aggiungiamo dei bravi confondono in caso Kodak per il caso
Di Orsera info Lab in Europa
E chiaro che nel caso product qui stiamo parlando diciamo di un'impresa che fornisce congiuntamente un prodotto i servizi
Posso vendita e per fornire servizi post-vendita offre diciamo prendente prende degli accordi rispetto ai distributori coloro che forniscono in franchising servizi post vendita e li lega
La valutazione compiuta largo diciamo in America è stata una valutazione calato su un caso su quell'abbraccio bene
Arrivare alla Corte suprema è stata che in effetti una valutazione ex post dell'accordo desse luogo a Livia che nonostante vi era un modello in cui possono della concorrenza nel mercato del prodotto illo Kim dei fornitori di servizi facesse greche
Fossero sorgenti avrà politiche discriminatorie datate ricordatevi naturalmente deteneva il cento per cento la quota di mercato nel mercato Bay
Delle parti di ricambio per pezzi di ricambio originali
Il
In Europa in due casi lo stesso grado e stato esaminato da come siamo evito di usare un procedimento diverso è valutare cioè gli accordi ex-ante cioè gli accordi relazione a
Al di eventuali effetti di efficienza che imprese soggette una Ford autorizza nel mercato del prodotto dove la concorrenza in campo intervengono era notevole
Fossero
Porgiamo indotti a prendere e quindi in questa maniera fossero
Quindi esaminare pienamente gli effetti di efficienza escludendo l'abuso di posizione dominante quindi in questo caso stampa una commissione detto questo concludo
In conclusione vi è cioè resta sul in conclusione non vi è probabilmente accorciamo
Una differenza di obiettivi sono politica comunitaria in Ecuador Correa vi è un problema di applicazione degli standard in particolare
Questo vale per i comportamenti unilaterali e per i comportamenti unilaterali
In cui il principio della diciamo probabilmente l'idea della super luminanza dal luogo Pietrantoni dovrebbe applicare invece in maniera molto limitato dal
Uomo di via e la speciale responsabilità in presa di posizione dominante che a sua volta porta determina valutare in maniera estremamente restrittiva i comportamenti
Per le imprese che abbiano un certo potere di mercato
Anche in presenza di
Benefici Vietti sui consumatori
I problemi europei d'altra parte si ritrovano anche negli Stati Uniti ad esempio che compatto ciò si possono trovarsi in quanto un problema di applicazione di stando nella prova può avvenire può avvenire almeno stando nella nuova peraltro farsi applicano in maniera non del tutto corretta rispetto alle
Ciò vale in diversi casi ma questo non consente di dare una valutazione globale negativa su un sistema di un fosco
Una l'UE conclusioni finali e puntuale in due minuti all'uso di questo possiamo esaminare
Due ma non è le le misure prospettive
E ha qualcosa di cui si è parlato ieri
Sia miei commissario Monti è stato esaustivo nell'esaminare le misure che insomma può sono state attuate saranno attuate per migliorare la procedono amico tra queste
Il l'introduzione di un economista nel diciamo un un maggior ruolo degli economisti ente nona Commissione era stato già rimarcato pertanto da esponenti amministrazione negare il ruolo e l'economista nella mia amministrazione europea fosse più ridotto che in quella dell'amministrazione
Americana e quindi tutto bene
Però il secondo punto è
Dove è meglio diciamo come meglio un'analisi economica degli
Per le pratiche può
Essere svolta è un problema che ha sollevato ieri Consigliere Chieppa
In relazione all'uso degli esperti osservando a mio parere giustamente e il giudice non dovrebbe avere bisogno di esperti e che sarebbe meglio che l'evidenza che ed evidenza
Economica circa il rilievo l'efficienza conti bene essere tenda
Di una pratica emergesse dal contrasto tra i esperti economici rilevanti
è che il giudice dovrebbe essere in grado di valutare quale il
Come me diciamo trattare diverse opinioni ricco sul quale effettivamente sia quella che più convincente
Io credo che dei Consiglieri Chieppa mio apertamente ragione questo però pone un problema immoralità e svolgimento e procedure
Per ma restando in America abbiamo sistemato il piano in Italia e in Europa abbiamo un sistema ora largamente amministrativo
Per cui in America sia in contrasto netto tra gli esponenti del diciamo degli esperti economici interrogati dagli avvocati davanti al giudice mentre da noi questo succede solo nel pozione di Vigonza non
Nelle fasi di ricorso
Resta da dire che bisogna che le procedure sono diverse innanzitutto le diverse amministrazioni
E secondo anche nelle diverse e di giudizio il dizionario alla corte
Al tribunale di primo grado si svolgono Nichiren che durano dai giorni con un motivo un contrasto per esempio degli esperti una discussione evidenza economica molto ampia
La mia impressione è che nell'amministrazione del presso i tribunali amministrativi primo e secondo grado invece una discussione si divide in genere
E va bene un'ora e mezza con assai difficile e sia sostanzialmente cartolare quindi questo a me sembra per esempio un problema per l'emergere di con evidenza economica che almeno nel nostro Paese statue sarebbe bene esaminare così come richiamo qui concludo perché non non voglio erogati poi convegno di una settimana di ballare presidente Zavoli problema della separazione tra funzione istruttoria decisoria negli organi amministrativi che ha di nuovo una esigenza fondamentale perché bocciamo un requisito fondamentale perché fedeli realmente il contrasto della nanny sono delle opinioni economiche possa Esteban tanto serenamente grazie
Ringrazio nero dal professor vera per le sue considerazioni
E si sono concentrate in particolare su profili di di analisi economica mio qualche qualche perplessità ma non certo da quello che ha detto con lui ma e niente in ordine alla
Al modo di operare del giurista dell'avvocato
E in particolare dopo questo processo di di modernizzazione
Ruolo del consumatore Mario dire anche qualora il giudice evocato più volte problema e le indicazioni degli orientamenti delle linee guida date dalla commissione
Dalla compito che ha attribuito al giudice nazionale di applicare diritto comunitario applicarlo in senso ampio non soltanto per quello che sono gli attivi formali ma anche per quanto sono
E orientamenti linea-guida Olson Sclavo
Della commissione europea
Il giudice ha un ruolo importante avrà un ruolo importante
L'avvocato nazionale avrà un ruolo importante perché deve deve deve conoscere deve per applicare le norme comunitarie
Pare ultimo profilo che è un profilo dove
Io confesso la mia ignoranza nella nell'ambito economico purtroppo formazione dell'università italiana
Quella che molto poco attenta agli aspetti della dell'analisi economica del del diritto ma esperto economico né in un processo nazionale
Mi sembra un ruolo
Nuovo importante si può certo discutere sulla sua utilità sulla sua funzione di qui di nuovo l'importanza di comparare ciò che avviene negli Stati Uniti è quello che viene in Europa ma certamente nel momento in cui Vieri intervento devi sarà l'intervento della commissione come amicus curiae
Non si può pensare a a Somma un semplice intervento e carattere giuridico sarà anche un intervento di fatto cadono le menti di fatto con valutazioni di mercato con valutazioni economiche insomma forse l'avvocato il consumatore l'avvocato del consumatore l'avvocato dell'impresa siamo lì e due sullo stesso piano gli oneri
Dovranno attrezzarsi non solo in quello che è il confronto fra le parti nel processo
Confronto fra le parti con riferimento a una Commissione giovanotto Rita comunitaria la quale ha una legittimazione precisa attraverso grazie alla
Regolamento nel comunitario particolare numero uno del due mila e tre
Il professor Pera evocato più volte la relazione il commissario Monti di ieri
C'è stato un qualche riferimento qui mi rivolgo a lei testato un qualche riferimento ovviamente alla protezione del consumatore
Devo dire che il commissario Monti in più occasioni si è riferito in modo specifico la protezione del consumatore nei Competition desse uno irlandese in aprile
Uno italiano Romano precisamente a in dicembre
Dell'anno scorso
A Monti ha evocato ieri è una riforma importante del della commissione in particolare della della direzione generale della concorrenza con all'istituzione di un funzionario di collegamento
Con i consumatori per quanto riguarda appunto specifico settore della concorrenza mi piace ricordare una frase anzi Montino
Ruolo del consumatore
Home persona che sta al centro della strategia dell'Unione europea per la concorrenza nel duplice ruolo di operatore
E e beneficiario delle norme appunto in materia di concorrenza
Io le passo la parola l'onorevole Della Vedova
L'onorevole la veda un parlamentare europeo
Nel programma ovvio non è Emma Bonino è solo l'onorevole Della Vedova lei è stata o posso ricordarlo e relatore del Parlamento europeo sul Regolamento concentrazioni è un economista di formazione
A lei la parola però io tolgo troppo tempo e abuso di questa posizione dominante che secche Tizio ovviamente però grazie ovviamente appunto per un pensatore a un intervento
Con Emma Bonino poi tocca a me dire alcune cose età forse le cose che io voglio dire sono un po'troppo generiche per un uditorio di giuristi forse avrei dovuto pensarci prima mettere qualche nota più più tecnica per fare miglior figura però Demi io volevo dire alcune cose ed è stato un bene credo essere slittato a causa del per l'impossibilità di passare a Mestre Sophie essere slittato dopo gli interventi più tecnici più specifici che mi hanno preceduto
E l'altro ragionamento io cerco di essere molto più breve di quanto la bozza di testo sia
Parte da una considerazione io credo che il rapporto tantra antitrust e consumatore
Debba continuare a essere un rapporto indiretto
Io credo che il ruolo importante che la normativa antitrust svolge quando lo svolge
Non è quello di avere una relazione diretta con il consumatore e i suoi interessi ma sia quello di garantire la cosa di cui in assoluto a mio avviso i consumatori hanno più bisogno cioè un mercato aperto
Concorrenziale efficiente che garantisca la libertà di scelta
Petto così ovviamente molto semplice ma non credo che sia banale e anche qualche rilievo sul valutazione di come si comportano l'autorità Antitrust noi
E ha voglia di leggerlo trova e partiamo proprio da un da un riferimento alla Unione Europea che io giudico complessivamente un riferimento molto importante ahimè che è quello della politica agricola comunitaria
è un settore completamente sottratto attraverso una congerie di strumenti protezionistici alla concorrenza internazionale il danno per il consumatore europeo è gravissimo nel senso che c'è chi stima quante centinaia di euro attesta noi ogni anno paghiamo come tassa
Perché dobbiamo acquistare prodotti non ha ai prezzi internazionali ma i prezzi europei dopo aver pagato come contribuenti per finanziare lo stesso le stesse misure protezionistiche
E questo è un esempio credo che rimanendo in ambito europeo è un esempio importante pensa d'Europa avesse a cuore benessere in senso tecnico del consumatore
Per quanto riguarda tutto il settore agricolo B impedirebbe generarsi di questa rendita di questo surplus non dovuto all'efficienza ma dovuto al protezionismo di cui godono pochi e sempre meno e sempre meno prodotto
Un secondo elemento e confini come considerazione generale un secondo elemento di cui credo la concorrenza la politica della concorrenza poi verrò alla fine sul termine politica
Simona troppo usato per evoca cose diverse da quelle che secondo me devono essere il cuore della dell'Antitrust delle autorità ma comunque un secondo elemento da considerare e che
Noi siamo abituati per così tradizione maggioritaria a considerare i fallimenti del mercato e a considerare la necessità per le istituzioni delle autorità regolatrici dalla concorrenza dalle autorità antitrust proprio come uno strumento per rimediare arginare o prevenire i fallimenti del mercato che sarebbero molto negativi per i consumatori e quindi cercare di intervenire su questo io credo che una riflessione però va fatta anche
Su quelli che rischiano di essere più che sono ma che rischiano di essere anche i fallimenti dall'amministrazione pubblica dello Stato in generale è anche fallimenti
O gli errori delle autorità o delle autorità antitrust io credo che il se appunto il benessere del consumatore dipende dal fatto che nessuno sia proprio dal surplus del consumatore
L'elemento centrale debba rimanere quello di garantire mercati aperti e concorrenziali in quanto aperti il che non è non significa che sapendo benissimo che non è che un mercato perché ha più operatori sia ipse fatto un mercato più aperto magari ci sono mercati che hanno meno operatori ma che restano mercati mercati apertissimi dico questo perché uno dei uno degli elementi di dialettica con le autorità antitrust
Anche con con la commissione europea
I dialettica e di polemica dal che che viene dal un mese ambienti degli standard americani da alcuni giornali americani ma che credo conservi un elemento importante
è quello di tutelare di tutelarci come cittadini come utenti come consumatore da un rischio a cui le autorità possono andare incontro e il rischio e di finire in base alla considerazione che un mercato e aperto tanti più operatori vi sono il rischio che alcune decisioni finiscano per essere a tutela non della concorrenza ma dei concorrenti e quindi che ci sia un ci si può
Per seno infine se l'autorità o le autorità finissero per tutelare i concorrenti
Secondo schemi un po'rigidi
Anzi che la concorrenza rischierebbero in questo modo di diminuire il benessere del consumatore perché si finirebbe per tarpare le ali magari all'agenda più efficiente in nome gli un una considerazione più generale sulla sulla necessità di avere un maggior numero di operatori
Alcune considerazioni vanno sicuramente fatto e sulla positività
Per ruolo dell'Unione europea e anche delle autorità Trust
Rispetto
Alla condizione in cui i consumatori italiani ad esempio si trovano oggi
Rispetto a quella in cui si sarebbero trovati senza questa spinta dell'Unione europea e delle autorità anche europee dalla concorrenza
Sicuramente attraverso il combinato disposto del
Delle Force manda il mercato unico delle regole di concorrenza
Si sono fatti passi importanti in molti settori che erano gestiti in monopolio dalla pubblica amministrazione e che oggi sono settori aperti questo sicuramente è stato un elemento di maggiore benefici di maggior benessere quindi beneficio per i consumatori perché appunto aperto dei mercati che prima erano chiusi così come la politica dell'autorità Antitrust europea del commissario Monti sul questione degli aiuti di Stato elementi di distorsione del mercato che rendono come dire che protegga consentono di proteggere alcuni concorrenti quelli pubblici
In generale ma non solo più di altri e quindi di proteggere i concorrenti e non la concorrenza ci sono settori che riescono dipendente dico una cosa che in un consesso di giuristi e immagino di avvocati
Magari non non riscontra enormi simpatie ma ci sono settori come quelli degli ordini professionali perché riescono a rimanere in qualche modo protetti rispetto a questi criteri di apertura
Per i loro settori dei loro mercati e quindi riescono a operare
Magari gli avvocati non è neanche il caso più più più clamoroso e non riguarda le tariffe ma riguarda tante altre cose riescono a essere protetti anche qui la protezione di questi questo questi settori queste professioni comporta effetti negativi per i consumatori sia indiretti come utenti di notai farmacisti
E quant'altro
O allargando il genere taxi visti sia come utenti di prodotti finali che vengono prodotti tutte usando come input cosa che sottolinea sempre giustamente professor Tesauro
Usando contempo servizi professionali che non essendo sufficientemente liberalizzati
Sufficientemente liberalizzati pesano negativamente sull'efficienza delle imprese e quindi sui costi pay sui costi dei proprio ma questo per fare un altro esempio dove ci sarebbe e che tipo di intervento ci sarebbe bisogno per aprire i mercati in questo modo garantire maggiore maggiori benefici ai consumatore
Quindi difesa dei concorrenti difesa dei consumatori dove ripeto la difesa dei consumatori deve essere un elemento indiretto
Io no no troppa fiducia nella cooptazione per esempio delle associazioni di consumatori e delle associazioni che raggruppano le associazioni dei consumatori a livello nazionale e a livello europeo
Non è in meccanismi decisionali ma in una sorta di concertazione della politica della concorrenza nono grande fiducia in questo io ho molta più fiducia invece il fatto che
Le associazioni consumatori facciano il proprio mestiere
Rispetto al rapporto diretto più o meno diretto tra aziende e consumatori per quanto riguarda alcuni elementi di di protezione o di rivalsa o però non credo che qui questo genere di questioni debbano rientrare nella politica della concorrenza nella politica antitrust e credo che il ruolo e lo ripeto per la terza o quarta volta probabilmente che il ruolo invece debba essere debba essere diverso
è chiaro che poi le associazioni consumatori sono interlocutori porti di una di un'autorità antitrust come quella nazionale o come quella europea ma non devono secondo me avere un ruolo diretto concertativo delle misure più importanti
Il ruolo il compito di una legislazione antitrust
Quindi appunto deve essere quello
Di tutelare l'apertura dei mercati
Questa riflessione mi veniva per esempio quando come è stato cortesemente accennata dal presidente io sono stato relatore per il Parlamento europeo la del nuovo regolamento sulle concentrazioni Parlamento europeo non ha alcun potere decisionale
Rispetto al tema della concorrenza non cerco decisione la commissione propone il Consiglio dispone del Parlamento la ha detto quello che pensava ma tutto è finito lì infatti dei suggerimenti che noi avevamo avevamo portato non sono stati considerati ecco io credo che da vere visto nella processo legislativo che ha portato la nuova normativa sulle concentrazioni
Mentre si facevano dei passi importanti in avanti ritengo tutto sommato ed aver visto riemergere un po'questo rischio cioè il rischio di
Creare dei meccanismi che finiscano per tutta l'arte per non tutelare i consumatori perché il fuoco e qui perché il fuoco del regolatore non è quello del mercato aperto ma del mercato frammentato quindi le concentrazioni come
Farei un torto immeritato il commissario Monti che non pensa questo mal le concentrazioni come un pericolo e non come business si usa che può avere degli affetti deteriori soste da valutare nel caso
In questo senso anche la questione il chief Economist io credo che vada da una parte e salutata positivamente cioè di degli atti
La Commissione quindi mettendosi in quest'ottica esprima una valutazione i quello che di quelli che sono gli effetti economici veri di una concentrazione perché né non deve interessare se la concentrazione
Diminuisce il numero per gli operatori posto che il mercato deve essere aperto ad altri operatori deve eventualmente dimostrarmi che questa diminuzione generali l'efficienza e costi più alti e prezzi più alti e non il suo contrario quindi da un certo punto di vista è positivo
Purché altro rischio che sicuramente non si correrà ma di cui è bene parlare purché l'idea che la commissione esprime una valutazione economica ex-ante io un processo di fusione
E non si trasformi in un giudizio
In un giudizio la spada di Brenno che dice sì o no rispetto a una fusione
Sapendo benissimo che in realtà giudizio su una fusione non può che venire
Da quello che succederà nel mercato e quindi pensare che ci possa essere qualcuno che senza commettere errori o senza rischiare di commettere più errori che peraltro decida preventivamente di quello che sarà di una fusione
è un rischio quindi Bindi io non mi sono mai espresso negativamente rispetto all'introduzione del chief Economist perché può essere un elemento positivo proprio nella direzione che io sostengo debba essere cosa importante ma credo che vi si debba essere consapevoli perché poi i meccanismi delle direzioni generali eccetera li conosciamo
Che esiste questo rischio
Rischio che io ho intravisto per esempio non sono un esperto sono erano prima di fare per troppo tempo altro un modesto economista ma ho intravisto nella vicenda Microsoft
Io credo che si debba dire che nella vicenda Microsoft in particolare per quanto riguarda l'aspetto del
Dell'impacchettamento dei software media nel sistema operativo il rischio che lì si sia voluto tutelare più i concorrenti che non i consumatori è un rischio che io credo vada vada considerato si deve esprimere la mia opinione personale credo che si sia andati in quella direzione e credo che immensi già alle settimane trascorse qualche segnale l'hanno dato mesi e gli anni prossimi verranno in mostreranno più questo che non il contrario cioè che
Il progresso di diritti di Microsoft non avviene e anche lo sulla rete sbaragliato la concorrenza
Siccome il mercato resta indefinito e quindi aperto a Linux o ad altri è andato a vantaggio dei consumatori e bloccare queste per esempio i progressi del sistema operativo e lo dice uno che non usare con tutte altre cose ma insomma
Può essere un errore
Dunque in definitiva chiudendo la migliore tutela degli interessi dei consumatori
Può essere assicurata anche e in alcuni casi soprattutto grazie alle autocrazia all'Antitrust
In quanto all'Antitrust rigida all'apertura
Per il mercatino
Che possono essere bloccati con i cartelli con tante altre pratiche che voi conoscete meglio di me ma
Attraverso questo tipo di interventi la
L'Antitrust favorisce
Consente il benessere dei consumatori e in questo senso io quando sento parlare come comunemente si parla come anch'io continuo uso correntemente questo termine il termine di politica per la concorrenza
Avverto un anche lì insomma un fremito perché noi continuiamo a usare politiche dalla concorrenza e in un modo in cui in modo tale per cui poi
Ci si abitua sia quelli che tra virgolette sussume operatori sia agli altri che la politica la concorrenza si una politica come le altre che ha degli obiettivi che possono variare magari anche al variare delle opzioni politiche
Prevalenti e appunto a strumenti che possono essere orientati al raggiungimento di uno o di un altro di un altro risultato che ci si pone io credo e chiudo che invece quando si parla di concorrenza si deve
Somma avere ben presente poi suo io davanti un commissario dell'Antitrust che mi guarda malissimo perché sto dicendo cose che lui conosce benissimo pensate sporca ma
Io credo che si debba ritenere ferma la barra sul fatto che l'Antitrust è innanzitutto Enforcement di regole che vanno rispettate
Certo il margine di interpretazione di una regola Antitrust forse maggiore di quello di ad un altro tipo di un altro tipo di regole ma di quello si tratta non di strumenti per raggiungere obiettivi già l'Antitrust ha il compito di garantire una regola
Pase quella dei mercati aperti e quindi concorrenziali e difendere quella regola significa noni indirettamente ma indirettamente tutelarci in quanto consumatori
E utenti di servizi affini grazie
E la ringrazio una regola che la regolare grazie in modo particolare perché devo dire che mancava un contributo nell'ambito di questi due giorni di convegno contributo politico con un modo il suo di vedere la concorrenza consumatori in particolare oggi
E che la contraddistingue nel suo ruolo di parlamentare europeo importante non importante come è stato detto mi permetto sottolinearlo chi fosse sfuggito il ruolo del Parlamento europeo europeo nell'ambito della politica in concorrenza manca la codecisione è un parlamento e viene sentito può essere strano questo m'appartiene a un sistema giuridico e non è certo un sistema federale non è tanto neppure un sistema carattere statale viene sentito esprime un opinione come ha prima ricordato lei
Non se n'è tenuto conto Ottone tenuto conto poco nell'ambito della modernizzazione in particolare sul regolamento per concentrazione
Un brevissimo rilievo si è parlato nei giorni ieri e anche oggi parlato del tema della ed era l'iniziazione per le libere professioni
E uso un termine magari improprio libere professioni paradossalmente non sono poi così libero forse uno dei settori più regolamentati che esista
La liberalizzazione delle professioni molto sentita livello di dibattito nazionale
Cioè italiano è molto sentita nell'ambito europeo è stato un importante ieri è una importante comunicazione della Commissione su un tema
Libere
Professione ci sono state cause sono state ricordate anche che oggi causa Arduino che riguardano gli avvocati
Anche ieri nell'ambito di una relazione sulle associazioni di riprese a causa Walter altro plaid in chiese della è il tema concorrenza di un'intervista il mento prestazione di servizi e servizi esercizio della professione legale ma insomma quello che è stato detto dalla corte di giustizia con riguardo a una certa professione anche l'avvocato
Può essere benissimo utilizzato anche per quanto riguarda settori settori diversi
Settori diversi dove noi ritroviamo sempre il consumatore quel consumatore siamo nuovi siamo ognuno ci avvaliamo della consulenza dell'avvocato della prestazione
E il medico dell'architetto dell'ingegnere
Temono che dobbiamo appunto abbiamo a che fare con problemi che riguardano richieste
Tema delle tariffe è stato evocato questa mattina dalla dottoressa Ciccone in particolare riguardo al problema della disapplicazione della norma comunità della disapplicazione della norma nazionale contrastante
Con una norma comunitaria
Posso aggiungere un brevissimo rilievo e poi diamo la parola a chi vuole intervenire vedo che anche questo tema della Isa applicazione della norma nazionale contrastante con la norma comunitaria si è un modo Ra tutelare il cittadino per tutelare il consumatore quale si rivolge al giudice nazionale chiedendo applicazione di una norma particolare di una norma appunto comunitaria diretta applicabilità e chiede che il giudice nazionale chiede che l'amministrazione nazionale applichi appunto questa norma comunitaria ritenuta prevalente anche questo è un modo per tutelare
Sembrano
Volevo giusto ricordare fra i casi nei casi importanti
I su cui si è pronunciata una corte di giustizia e non mi pare che sia stato ricordato il caso deciso nella settembre due mila uno nel caso si chiama chiama il caso coraggio
Una coraggio oppure noto anche come cioè contro creano e creano contro coraggio un rinvio pregiudiziale da parte di un giudice inglese era Lacorte un appeal che chiedeva ha chiesto un'interpretazione
Nell'ottantuno contro l'articolo ottantuno alla alla corte di giustizia del delle comunità europee e e questo rinvio pregiudiziale e qui chiudo veramente nera è un rinvio pregiudiziale in cui la corte o papi
Faceva riferimento come possibilità per il singolo che si trovava parte in un contratto
Che riteneva lesivo dei suoi interessi faceva riferimento a una teoria fermata punto nella da una Corte Suprema degli Stati Uniti era nel caso ferma mai ferma Polanski
Contro International Pasco porre su un caso di novecentosessantotto in cui la Suprema Corte aveva statuito che una delle parti di un accordo anticoncorrenziale può qualora si trovi in una situazione di inferiorità economica promuovere con il giudizio di risarcimento dei danni contro l'altro contraente insomma
Come nel caso americano così nel caso inglese comunitario
Si è chiesto e poi la Corte si è ottenuto perché la corte di giustizia si è pronunciata a favore e la tesi
Sì riconoscere al singolo qui era un'altra un'titolare di un pub che comprava birra appunto dalla Società Colaci
Io ottenere è una tutela giurisdizionale come si usa anche da nella all'esproprio non nella nella sentenza della Corte il termine inglese brani
Nei confronti della controparte da questo è un modo anche questo anche questo è un modo di riconoscere attraverso la giurisprudenza
Comunitaria porte e giustizia ma che si ispira a rispondenza che esiste americani riconoscere una protezione alla consumatore in questo caso la parte più debole di un contratto a loro leggo un intervento e e ne abbiamo due
Per primo dottor Caruso e l'avvocato Raffaelli poi
Prevediamo
Grazie dottor Caruso io volevo fare solo una sottolineatura per dire che ho molto apprezzato le parole dall'onorevole della vedova che mi hanno anche un po'francamente sorpreso
Relative al coinvolgimento delle associazioni dei consumatori mi ci sono ritrovato in quanto sono diciamo le cose che ho sostenuto né in una riunione di Commissione che si è svolta nell'ambito del riunione di Seul dall'azienda dove c'erano tutti i rappresentanti delle autorità antitrust tra cui non dall'Italia devo dire perché rappresentante italiano personalità non c'era
Ma c'era Philip muovere eguali
Diciamo che esprimevano loro viste nella loro apprezzamento
Per questo sempre maggior coinvolgimento delle associazioni dei consumatore io mi sono permesso di lire che ritrova una cosa assolutamente non saggi e che era che latte di cocco preoccupazione come Vito quasi con una sorta di preoccupazione anche il fatto che sia stato previsto questo commessi chiama questo Consumer liaison office che insieme a carte economista è uno degli altri elementi che viene sbandierato di questa la riforma io credo che sia una cosa non necessaria pericolosa inquinante specie poi se la nicchia mia relazione a questo atteggiamento diciamo quasi intimidatorio io devo dirlo perché nella bellissima relazione del dottor Roberti io che mi permetto di sottolineare cosa che ha una certa rilevanza
Il fatto che nella diciamo nella previsione che si fa
Delle sanzioni nei confronti delle associazioni di categoria si preveda che le sanzioni particolari vengano cioè se si ipotizzava che la sanzione certo poteva s inflitta al libanesi i cui rappresentanti avevano responsabili nell'associazione Carmen questo che sono vicino al mondo associativo a una velata
Portata intimidatoria perché ci può essere un rappresentante di un'impresa in ambito soggettivo fa qualcosa di cui l'impresa non sa nulla e perché allora l'impresa deve avere le conseguenze di questa l'ho trovato un po'una cosa pesante il mondo associativo e preoccupato all'associazione di categoria subiscono un atteggiamento intimidatorio l'associazione dei consumatori sono coinvolte quasi come diceva l'aveva a livello di di di di di di partecipazione alle forse manco o o o alla legislazione
Mi permetto di fare questo sottolineatura perché a mio avviso condivido quello che dice numero Della Vedova non è uno sviluppo positivo in cui secondo me le associate Illy Antitrust e Autorità interno ne hanno bisogno
Lavorano bene vediamo quella che fa la nostra autorità lavora bene riesce ad essere efficace l'associazione di consumatori facciano il loro ruolo in sede di utilizzo sviluppo di quel auguri estivo tradirei negli USA che anche in Italia
In Europa sulle spese sulla base dell'esperienza americana si potrà portare ma non vedo quote di buon occhio assolutamente questa alleanza tra l'autorità antitrust e le associazioni dei consumatori
Tocca a Roberto
Al Ciak speaking i soccorsi
Mai un pacifista che chiede cioè strutture e servizi tra nessun'altra strumentali inchieste processo già in atti Saidi nell'assistenza fare con serietà devono Cianci si sia
Signorine
Sa lì al la tua schivo andrà nel Carlo trascorso serio annota affidata Gueli Alabama Kansas e in in passi segni Conspiracy o medi equivalenti chiese Big Wiking ora anche tattici
Proprio qui AMACI questa Morgan spocchia Anzac Ciuntu no Brescia con cioè ex Between quando Conspiracy evento anzi Pacenza vive percezione
Vuoti stalli consistente o o Visconti fax otto isole felici
Di trincea un one man band con Spinesi è Pacenza sento anzi
Dance metterti diverso East con certezza
No poi Azzariti soldi dei Canelli ordinando ora il pusher attrezzato Vanin giace Turchetti Guido scomparso apprezzato test facesse ove ma menta innanzi con cioè for fotocopia entità di di sconcerto essa e non faccia AG Emons che qui capiscono Fazzo Catherine giace
Ora più quel Fairfax ancorché cioè Montargis accenni a Cities occorresse Asa Imagine
Insomma letto Aschieri Yo Yo Yo Yo Pigna & intenda il il fiorisce nei i testi scritti con echi Renata Quercia giura Jean ora infingimenti in Saatchi Cass
Io se intende trascinare infingimenti is dell'asta Meeting of pattista con spirito il mandato per trasferirsi dall'AST faccia come accorcia dei dei dei con Sparta d'auto oggetti con cioè faccia un po'award estenda ente Guizza Pacenza
Oggi il nome dell'asta provai rissa questo del francese soli Ford investe sì sì profitti in vari vai vai fai Scopigno contro il mi fa Fasanella schiena ma che ne pensa
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Riportare la questione sui termini generali visto che attività ventoso su una causa di cui sono stato relatore la questione nella giurisprudenza italiana sia civile amministrative si sta ponendo sotto questi temi
Cioè se
Il contratto posta barre rispettano i pesanti non periziare sia o meno nullo
Questa questione avuto dalla giurisprudenza civile dalla cassazione Faenza di ritrarre per forza mettere soluzioni diverse dei sono sentenze contrastanti ed è stata di recente rimessa proprio le sezioni unite della Cassazione che dovranno dare una risposta
In dottrina ASS emersa tra chi sosteneva la nullità del contratto possa balle quindi rispetto a un soggetto terzo rispetto all'intesa antico concluso con un soggetto terzo rispetto intensa concorrenti concorrenziale
E chi sostiene invece la mera annullabilità
Una tesi intermedia anche che chi sostiene che vi sia vere provenute da quando vi sia un collegamento funzionale così forte tra l'intesa il contratto a valle da invalidare anche il contratto a valle
In sede di Republic Enforcement non consiglio di stato l'abbiamo risolta con la mania italiana cioè non abbiamo dato una risposta alla al problema o meglio abbiamo detto che l'autorità antitrust valuta i fatti e poi giungere dei comportamenti non spetta all'autorità Antitrust ne hanno i giudici amministrativi che siamo in crisi di ricorso sugli atti d'autorità antitrust accertare o meno la nullità di quel contratto quella è una questione civilistica
Chiedesse risolta dalla giurisprudenza civile nell'ingiunge un determinato comportamento l'autorità antitrust dovendo anche rimuovere gli infetti
Della illeciti o comportamento anticoncorrenziale può anche ingiungere dei comportamenti che hanno dei riflessi su il contratto a valle
Potrebbero comportare anche in me dell'inadempimento
Dell'impegno dell'impresa che si è resa responsabile comportamento illecito rispetto a soggetti terzi ma questi sono fatti dell'impresa se per eliminare gli affetti anticoncorrenziale serve giunte dei comportamenti specifici questo compare un po'fare ovviamente con alla luce del principio di proporzionalità di adeguatezza della misura imposta con adeguata motivazione soprattutto in giungendo comportamenti ben determinato diciamo questo il modo come alla fine come abbiamo abbiamo cercato di non rispondere al problema principale
Forse sono finiti gli interventi mi devo scusare io ho detto che il sistema americano è compresso ma dovevo dire quello italiano molto difficile queste questa intervento c'era sanato una sono uno spaccato su le differenti giurisdizione e non solo il differente modo di di ragionamento delle giurisdizioni nel nostro Paese
Nella specifica materia antitrust
Io dovrei dare tre minuti per il Caffé fosse fosse per me lo abolirei questo coffee break però è previsto nel programma non posso
Perciò ne avete quattro di Minucci perché poi dobbiamo chiudere alle sei e vi ringrazio lei ha
Esce sensazioni granitica fine viene
Insacca
Allora
Grave del nostro convegno
Parlerà per primo e la dottor Vittorio di Bucci
L'accordo proprietario di Bucci è oggi al servizio giuridico della Commissione europea io l'ho conosciuto quando era referendario alla corte di giustizia il tema su cui farà la sua relazione è il controllo degli aiuti di Stato ed i nuovi Stati membri c'è una reazione agli atti molto vasta molto dettagliata e home internet o quindi considerati i tempi ristretti che abbiamo a disposizione di
Allora
Raccomandare dottor Di Bucci di riassumere i punti essenziali erano la sua relazione dopo Dordoni Buccini parlerà Philippe de vasca avvocato foro di Parigi tema è stato anche per molti anni direttore giuridico di Eurotunnel
Il tema che affronterà collega De vaste progetti infrastrutturali e politiche di concorrenza era uno dei temi settoriali
E avremmo potuto essere trattate nel mattino a ci sono molti profili come loro poi avranno modo di constatare nella sua relazione oltre che dalla lettura della relazione stessa che vi sono molti profili di colleghi che collegano il tema affrontato da devasta quelli oggetto di esame prima potenziali consumatori è oggetto di esame anche questa mattina torni Bucci
Io ringrazio il presidente ringrazio l'avvocato Raffaele dei dal Verme invitato a questo prestigioso
Convegno laterale di una materia che è un po'periferica rispetto alla all'Antitrust per come viene tradizionalmente concepito ma che riscuote un'attenzione credo crescente da parte sia dei mezzi di comunicazione che del pubblico e degli addetti ai lavori e siccome il professor Nascimbene è noto come grande specialista della convenzione europea dei diritti dell'uomo spero che mise la città mi mi permetterà di esercitare i miei diritti della difesa
Quindi prima di parlare degli aiuti nei nuovi Stati membri vorrei brevemente fare due osservazioni in risposta a quello che diceva stamattina il professor Santa Maria edotto concesso grazie la prima osservazione riguarda il merito di quello che viene chiamato il decreto salvacalcio o spalma debiti
Il professor Santa Maria gli ha chiesto di credere che non c'erano aiuti di Stato io invito a leggere
Modo obiettivo da nostra decisione di avvio del procedimento che pubblicata
In Gazzetta e vedrete degli argomenti che ci facevano pensare che ci potessero essere degli aiuti di Stato per esempio
Il fatto che il contribuente poteva scegliere se avvalersi dell'uno o dell'altro sistema ecco già questa possibilità di scelta lasciata il contribuente può esser credo
Ragionevolmente interpretata nel senso che lo Stato accetti a rischio che conseguente faccia la scelta a lui più favorevole e che quindi rischia di comportare o meno introito
Per lo stato noto però che la vicenda si è poi conclusa con un un accordo tradito ministro Buttiglione e il il commissario Monti per cui verranno sterilizzati gli effetti fiscali di questo provvedimento ampiamente parlato la stampa e quindi il problema degli aiuti di Stato scompare rimane invece il problema la violazione delle direttive sui bilanci delle società che è oggetto di una separata procedura d'infrazione
L'altra l'altro commento che vorrei fare riguarda dei statistiche che dava riposo Santa Maria sul contenzioso degli aiuti di Stato naturalmente ognuno alle sue statistiche che magari ognuno del famoso suo
Le nostre statistiche non dicono che perdiamo l'ottanta per cento delle cause di aiuti di Stato le nostre statistiche dicono che ne vinciamo circa i due terzi un po'di più nelle cause italiane naturalmente
Il nostro impegno è quello di migliorare questo School anzitutto nelle cause che vengono da posta dal professor Santa Maria
Bene dopo queste queste piccole de questi di questi punti polemici vengo invece alla materia
Per definizione nuova di cui debbo statale e cioè il controllo degli aiuti di Stato ed in nuovi stati membri
Preciso che parlerò
Per il meccanismo o dei diversi meccanismi previsti dal trattato d'adesione degli strumenti che sono adesso allegati
E che rinvio alla relazione per una breve descrizione e quello che succedeva al prima dell'adesione
E però è importante sapere che prima dell'adesione in base ai cosiddetti accordi europei e in base a impegni assunti dai nuovi Stati membri che ha detto che erano Paesi candidati
Questi stati avevano dovuto istituire delle autorità nazionali di controllo degli aiuti di Stato home data appalti avevano dovuto istituire del autorità nazionali antitrust e queste autorità erano chiamate a verificare quello che dove provvedimenti di aiuto che venivano posti in essere dallo stesso stato membro e che naturalmente poneva degli ovvi problemi lì indipendenza ed efficacia
Di questo di questo controllo non a caso del sistema comunitario il controllo degli aiuti di Stato piene demandato a un organo centrale imparziale che la commissione con con un volo limitatissimo
Del del Consiglio proprio perché santi padri fondatori giudicano opportuno separare
Il ruolo sorveglianza da quello la per lo Stato che decide di intervenire nell'economia mediante lo strumento degli aiuti di Stato ecco prima adesione questo non era possibile nei confronti dei nuovi Stati membri e c'era quindi questo meccanismo
Di se alla fine forse mente di di di auto applicazione da parte del autorità a nazionali e proprio l'esistenza di questo di questo meccanismo e di questi obblighi pattizie politici pare adesione hanno poi consentito nel momento in cui sono stati iscritti gli strumenti d'adesione
Tutti
Prevedeva un controllo
Immediato anche su misure di aiuto di Stato che erano state istituite prima per adesione ma che continuavano ad essere applicabili dopo l'adesione ed è sulla base di questa esperienza che la il trattato d'adesione
A previsto una nozione particolare ampi aiuto esistente
Che eroga dal meccanismo generale di procedura di controllo degli aiuti
Vi devo fosse spiegare in due parole qualità di Fini la distinzione fra aiuti esistenti che aiuti i nuovi bene il trattato l'articolo ottantotto paragrafo tre impone agli Stati membri di notificare il Progetto di istituire un aiuto nuovo
Viceversa l'articolo ottantotto paragrafo uno affida alla commissione il compito di procedere con gli Stati membri ad un esame permanente degli aiuti esistenti e gli aiuti esistenti sono per esempio quelli che già sono stati in passato approvati stessa commissione
Ma aiuti esistenti sono anche anzitutto gli aiuti esistenti tetti storici cioè quelli che erano stati istituiti prima pay trattati comunitari o che erano stati istituiti prima dell'adesione
Per lo Stato interessato
Alla comunità europea all'Unione Europea
Ecco la regola tradizionale era che nel momento dell'adesione
Un nuovo Stato membro
Si porta in dote tutto in mente il Panettieri di aiuti esistenti
Che ha e questi tengono poi progressivamente esaminati dalla commissione che può proporre delle modifiche raccomandare allo stato membro di modificare così sopprimere questi regimi di aiuti ma che
Nel caso di rifiuto dello stato membro deve poi avviare un procedimento prende una decisione finale e solo in esito a questo lunga procedura imporre allo stato di sopprimere o modificare
L'aiuto per renderlo compatibile con il mercato comune e comunque la decisione della Commissione produce effetti rispetto agli aiuti esistenti solo per il futuro sicché non esistono potere di recupero vedi aiuti esistenti contrariamente a quanto succede per gli aiuti nuovi bene
Tenendo conto di questo di questa fondamentale differenza e tenendo conto la fatto che i nuovi Stati membri erano già tenuti a procedere essi stessi al controllo pay loro meccanismi di aiuto di Stato prima dell'adesione
Si è deciso che questa volta
Il
L'adesione non comportasse in modo automatico
Di inserimento dei gli aiuti istituiti dai nuovi Stati membri nel catalogo degli aiuti esistenti
Sono stati invece previsti dei meccanismi in deroga e quindi si è detto che tutti gli aiuti istituiti prima dell'adesione e che rimangono applicabili dopo l'adesione saranno aiuti esistenti sono se rispondono a uno e tre possibili perquisiti il primo requisito
E che siano stati istituiti prima del dieci dicembre novantaquattro che la data di un Consiglio privo di esserlo nel quale appunto
Fu richiesto ai dei Paesi candidati di istituire un controllo degli aiuti di Stato
La seconda possibile apertura per diventare i limiti di stenti e quella per l'inserimento in un Elenco Dini circa duecento e cinquanta
Misure che sono allegate al trattato di adesione
E però questo è possibile naturalmente solo per misura che fossero già state restituite notte e verificate nel momento in cui
è stato ultimata la redazione del trattato di adesione ed è dato del visione di tutti i protocolli allegati
E ed è quindi stato necessario per vedere anche con terzo meccanismo il più interessante più originale del cosiddetto intervenne anche nel market consente alla commissione di ricerca da notifica da parte dei nuovi Stati membri sei provvedimenti con cui le
E hanno approvato lei gli aiuti istituiti prima adesione
E questi provvedimenti vengono notificati
Ora alla commissione che dispone di nemici esaminarli danesi dalla notifica completa con tutte le informazioni necessarie per valutare la misura di aiuto la commissione dispone di tre mesi per valutare questi
Questi aiuti
E se non solleva obiezioni entro questi tre mesi gli aiuti diventano aiuti esistenti
Se invece la commissione nutre seri dubbi sulla compatibilità per gli aiuti così notificati con il mercato comune allora può decidere di sollevare obiezioni Testa
Decisione che si presenta come una decisione di avvio del procedimento formale i esame per decreta Commissione adottata in base all'articolo ottantotto paragrafo due del Trattato nei confronti degli Stati membri e produce in realtà effetti molto simili perché per un verso
Impedisce e
L'aiuto notificato diventi aiuto esistente nel momento della decisione per altro verso
Il giorno dell'adesione quindi Primo Maggio
Due mila quattro o se la decisione interviene dopo nel momento in cui viene adottato questa decisione la decisione di sono obiezioni vale appunto avvio del procedimento formale che vuole dire che lo stato membro interessato e invitato a presentare osservazioni vengono altresì invitati a presentare osservazioni i terzi mediante pubblicazione di questa di questa decisione di sollevare obiezioni nella Gazzetta Ufficiale
E poi esito all'esame di di queste osservazioni la Commissione prenderà una decisione finale positiva o negativa sulla misura notificata se la decisione è positiva
La
Misurarsi con considera si considera aiuto esistente fin dal momento della decisione se viceversa la decisione è negativa l'aiuto sarà un aiuto nuovo fin dal momento dell'adesione e perché incompatibile dovrà
Di regola S recuperato fin dal momento dell'adesione finti dal primo maggio due mila e quattro ecco naturalmente resta fermo in questo meccanismo tutto quello che è successo prima
L'adesione e cioè se un regime
Consentiva
L'erogazione di aiuti di Stato prima
E dopo l'adesione gli aiuti già erogati prima d'adesione non vengono toccati dalla decisione della Commissione e l'eventuale recupero riguarda solo gli aiuti erogati dopo il primo maggio del due mila e quattro
Bene naturalmente un problema che si è posto a quali misure si debba applicare questo meccanismo quindi sicuramente ai regimi gli aiuti di stato cioè a quei meccanismi che consentano agli agli istanti di erogare ripetutamente
Forme di aiuto ma oltre ai regimi di aiuti di Stato questo meccanismo si applica anche a determinati tipi di aiuti individuali quelli che rimangono
Applicabili dopo l'adesione e ho cercato di
Fare piccole esegesi di questa disposizione nel mio testo scritto la conclusione a cui lungo e a cui è giunta la Commissione in alcune decisioni che ha già preso
è che sono
Aiuti applicabili dopo l'adesione
Quelli che non quelli che continuano a produrre effetti economici
Sappiamo che un aiuto può produrre effetti economici per
Un lungo periodo ma solo quei meccanismi che possono aumentare il vantaggio per il beneficiario o dal luogo alla all'attribuzione di nuovi vantaggi per il beneficiario e
Vado corrispondente
Aumentare
L'esposizione finanziaria il sacrificio di pubbliche risorse per lo Stato ecco sulla base di questa definizione sono applicabili dopo l'adesione in particolare meccanismi come degli aiuti sotto forma di sgravi fiscali oppure meccanismi di garanzia per con un oggetto non determinato o con un un o per un importo illimitato in questi ipotesi secondo la commissione il la misura continua a essere applicabile dopo l'adesione e quindi soggetta a questo meccanismo preventivo
Di controllo aggiungo che questo
è stata questa l'interpretazione consente anche alla commissione di
Esaminare in sostanza per misura che più preoccupano perché questi nuovi Stati probabilmente per motivi di disponibilità finanziarie tendono appunto a privilegiare queste misure che non comportano un esborso immediato ma che invece garantiscono un alla beneficiario un vantaggio economico un lungo periodo e viene statistica che cito dimostrano che molto più degli stati membri attuali i nuovi Stati membri hanno fatto ricorso a meccanismi di aiuti fiscali e ha meccanismi di garanzia a lungo termine facoltà con oggetti di imitarlo
Due vedi osservazioni sulla sul dal modo in cui procede in pratica l'esame di di questi casi degli stati membri nuovi potevano notificare queste misure fino al trenta aprile
Effettivamente hanno notificato cinquecentocinquantanove misure che dal luogo a un impegno notevolissimo da parte della commissione per effettuare uno screening di queste di queste misure e naturalmente questo esame non è ancora concluso proprio perché la commissione dispone di tre mesi nel dal momento in cui viene effettuata la notifica ecco posso dire che
Purtroppo c'è stato ancora un un afflusso notevole di notifiche negli ultimissimi giorni di aprile duecento di queste cinquecentocinquanta misure sono state notificate proprio fine aprile di quelle che erano state notificate primavera commissioni ne ha ne ha già esaminate circa la metà e nella grande maggioranza dei casi non ha trovato problemi particolari la
La commissione evitarsi limita nella grande maggioranza dei casi a prendere delle decisioni con cui approva un Elenco Pini misure notificate senza una motivazione specifica
Nei casi ritenuti più complesse più delicati invece prendere una vera e propria decisione sotto forma di lettera accoglienza dallo stato membro che motivata e sì valuta autonomamente la misura anche se queste misure la già stata precedentemente valutata dall'autorità nazionale
Di aiuti di Stato poi naturalmente ci potremmo porre dei problemi sull'impunità sull'impugnabilità le decisioni non motivate e di queste decisioni meglio motivate ma questi sono altri problemi tra cui rinvio al testo scritto
Brevissimamente ricordo ancora ne parlo più diffusamente nella mia azione che oltre a questo meccanismo generale il
Gli strumenti revisione prevedono degli meccanismi specifici e diversi per il settori per i settori dei trasporti
E dell'agricoltura
Per questi settore c'è una specie di spesi in su tre anni per cui le misure pre-adesione rimangono aiuti esistenti per tre anni purché vengano comunicata alla Commissione entro i quattro mesi dall'adesione e c'è un obbligo per i nuovi Stati membri di adeguare le misure nel settore dei trasporti l'agricoltura alle passi agli orientamenti e alle guidelines applicate dalla Commissione in materia di aiuti per i trasporti detta all'agricoltura entro tre anni ecco se le misure non sono state adeguate entro questi tre anni
Diventano aiuti nuovi e quindi perdono dopo tre anni il beneficio per la dello status di aiuto esistente che esclude il recupero poi di nuovo per motivi di tempo sarò brevissimo sul su qualche su un paio di di meccanismi specifici che ho descritto nella relazione uno riguarda appunto dei meccanismi di aiuti fiscali che erano stati istituiti da alcuni dei nuovi Stati membri in particolare il circolo un'Ungheria Malta la Polonia
E queste misure la
Stato d'adesione prevede una soppressione sei sistemi off-shore entro fine due mila cinque
Questo vale per Cipro dall'Ungheria prevede un sistema di conversione di aiuti anni fiscale degli investimenti che esistevano in Ungheria Malta e Polonia
Un sistema di conversione per renderli compatibili con picchetti ai comunitari
I meccanismi istituiti da questi Stati membri prevedevano degli aiuti fiscali di importo illimitato e che dipendevano solo dalla partita di tasse da pagare percorso degli anni coperti dal dall'esenzione fiscale
Questo meccanismo di conversione
In qualche modo invita invogliare i beneficiari a regolarizzare la propria situazione accettare una una riduzione di questi aiuti fino a concorrenza del plafond tra cosiddetti intensità ammissibile per gli aiuti regionali in questi in questi Stati membri con un meccanismo di calcolo che più generoso di quello consueto
E che penalmente però i beneficiari di contenere una certezza del diritto
Ecco da ultimo il nel caso del settore dell'acciaio un settore particolare nel quale all'interno delle comunità da molti anni non sono più ammessi i cosiddetti aiuti alla ristrutturazione
Paesi come la Repubblica Ceca la Slovacchia la Polonia stesso Ungheria avevano invece necessità di procede a una profonda ristrutturazione della loro siderurgia e questo è stato previsto autorizzato nel quadro degli accordi europei in deroga può che naturalmente venissero rispettate determinate condizioni perché epoche gli aiuti venissero erogati in conformità a un piano di ristrutturazione
Nazionale sul piano nazionale di ristrutturazione del siderurgia ecco nel momento dell'adesione perde la Repubblica Ceca e per la Polonia si è posto il problema la transizione da sistema accordo europeo al sistema di applicazione delle regole comunitarie perché in quegli in quegli Stati membri c'erano ancora degli aiuti che dovevano essere erogati fino a due a fine due mila tre per una ristrutturazione che doveva proseguire fino al al due mila e sei ecco e per questi aiuti particolari il protocollo riprende in sostanza il contenuto di accordi pre-adesione
Però prevede anche che tutti gli aiuti che non siano stati
Erogati in conformità ai protocolli pregati ha dato d'adesione
Dovranno essere recuperati
Su decisione della Commissione e quindi eccezionalmente in questo caso la commissione dispone addirittura di un potere di decisione sul recupero gli aiuti erogati ancor prima per l'adesione
Bene
Concludo con con due brevissime osservazioni la prima osservazione è che si tratta di un meccanismo severo certo perché permette alla commissione di quanto vale in modo penetrante bello che è successo nei nuovi Stati membri già qui
Adesione ma appunto questo si spiega per il la sostanziale continuità fra gli accordi europei e il meccanismo previsto dai dal trattato d'adesione
L'alto aspetto data osservazione è che il meccanismo dimostra che nel complesso le autorità degli stati dei nuovi Stati membri hanno l'avvocato bene hanno fatto bene il loro dovere di controllo
Degli aiuti vista nazionale abbiamo prima pochi casi problematici finora c'è stata solo una decisione di audio viene sollevato obiezioni e quindi di avvio del procedimento probabilmente ce ne saranno altre dobbiamo ancora esaminare altre notifiche ma nel complesso crediamo che questo meccanismo
Sia stato efficace anche perché avuto naturalmente un valore dissuasivo e ha permesso in fondo a questi nuovi Stati membri di resiste alla tentazione e anche alla pressione che poteva essere essere esercitate su di loro perché concedessero
Forme massicce di aiuti statali subito prima per adesione alla comunità e quindi subito prima che la commissione acquisisse un pieno potere di di controllo ecco naturalmente l'adesione pone a tutti quanti dei problemi seri i adeguamento dei delle strutture rimodificato anzitutto alla commissione si valuta che dei notifiche e i casi di aiuti di Stato aumenteranno circa del quaranta per cento
Ed in più nei primi mesi la Commissione dovrà contestualmente esaminare
Tra centocinquanta notifica che rimangono del del cosiddetto entra nel meccanismo ed esaminare i nuovi aiuti notificati dai nuovi Stati membri quindi ci sarà con una quantità di lavoro davvero notevole con da difficoltà per delle nuove lingue e con la difficoltà di una conoscenza imperfetta della retta i questi nuovi stati membri
I nuovi Stati membri per altro verso dovranno modificare la legislazione le autorità nazionali di esame controllo degli aiuti di Stato che avevano istituito non avranno più una funzione di decisione nei confronti de misure nazionali di aiuto di Stato perché naturalmente questo potere di decisione passa alla commissione ma sembra di capire che molti di essi
Volando valorizzare l'esperienza acquisita trasformando queste autorità in centri nazionali di notifica informazione e di trasmissione di rapporti di relazione alla commissione in materia di aiuti di Stato ecco credo che questo sia un meccanismo interessante perché chiaro che per i motivi che lo stava all'inizio
Il settore degli aiuti di Stato non si presta a una decentralizzazione radicale e viceversa c'è credo spazio anche nei vecchi Stati membri per un sistema in cui una autorità centrale nazionale svolge un ruolo di coordinamento del sistema nei confronti della commissione e quindi credo che questo modello sia interessante anche ed è gli stati membri
Grazie
Grazie a grazie per più motivi in primo perché ha rispettato il tempo che gli era stato assegnato secondo luogo perché ha trattato in modo estremamente chiaro una materia complessa complessa
E complessa perché parliamo di ieri al Trattato di adesione perché non sanno mai se qui dietro questo è solo uno dei due volumi del trattato di adesione ce n'è un secondo quello che contiene le appendici
La materia concorrenza aiuti di Stato tra cercate nel trattato in sé non la trovate perché sono due brevissime articoli venti e ventidue dovete leggere nell'allegato che l'Allegato quarto
Ah dovete leggere anche l'appendice corposa che è contenuta nell'altro volume materia complicata anche solo dal punto di vista della vettura certo e nella fase di negoziato che ha preceduto
All'entrata in vigore per l'atto di adesione è stato estremamente importante ha risolto molti dei problemi e si sarebbero potuti porre insomma nella data dal primo maggio in poi
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Si riferiva a da all'apertura del salvacalcio
Se lo dico anche per gli interpreti curioso ma il decreto salvacalcio si chiama decreto salvacalcio nella lingua italiana ma nelle versioni linguistiche gli altri Paesi
A parte l'espressione decreto si chiama salvacalcio tra noi abbiamo un'espressione nuova accanto quelle che esportiamo dal dalla dalla lingua italiana pizza agli spaghetti salva calcio resta così in tutte le lingue suppongo il marchese
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Contiene un'altra modernizzazione di cui qui non si è parlato ma torneranno da altri esperti in altri immagino miriade di convegni che saranno tenuti in una materia degli appalti si è modernizzato il settore degli appalti con due poi corpose direttive di oltre cento pagine ciascuno
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E insomma c'è una nuova modernizzazione che quella degli appalti il tema degli appalti è un tema e per alcuni profili ci porta insieme ovviamente qua dalla concorrenza del tema nostro alla relazione dell'avvocato devasta problemi il tema è francese procede infrastrutture politiche con Quirós piano del tema dell'infrastruttura essenziale o il sedici al facilities
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