Attività di contrasto alla criminalità organizzata: lo stato dell'arte

Allora l'intervento del procuratore grappoli Palermo a una corda
Otto appesa
Stella tema di lavoro di ieri sera
C'era dedicato all'attualità e modelli di analisi del fenomeno
Stamattina devono parlare
Diverse persone
Sei perlomeno quindi poiché le violazioni verranno depositate o per il no sono divampate Rita
Saranno redatte in seguito accarezza depositate
Agricola
Allora quindi si pensa di fissare il termine in quindici minuti grazie Piero cara caro
Sarà conseguenza del mio ritardo di ieri di avere ridotto il tempo però cercherò di adeguarmi questo tempo Minazzato invece preannunciato intorno a mezzogiorno però insomma riusciremo comunque a cercare di dire
Quella che è la situazione
Sicilia occidentale c'è il tema dei più
Realtà mafiosa nella Sicilia occidentale Palermo Agrigento e Trapani
Riuscire a un quarto d'ora sintetizzare tutto quello che può essere e un'impresa improba per cui io vita sin d'ora affido a una relazione lascerò agli atti del convegno quello che diciamo avrei dovuto dire allora per sintesi o per Flash
Mi pare che si possa iniziare dicendo che in questi ultimi anni e vertice di Cosa Nostra a attuato un complesso progetto di ricostruzione del suo assetto organizzativo nel quale sono confluite via via varie componenti storiche dell'associazione
E sia pure con la persistenza di alcuni fattori potenziali di instabilità e di crisi sui quali ci si soffermerà più avanti
In particolare il vertice individuato in Bernardo Provenzano ha cercato di coagulare intorno a sé un ristretto vertice allo scopo di realizzare natanti Tione dalla precedente fase emergenziale
Ad una parte di restaurazione della struttura organica di Cosa Nostra capace di restituire all'associazione la sua tradizionale capacità la Fegica è operativa questo progetto di ricostruzione è stato perseguito innanzitutto con il rafforzamento del radicamento nel territorio mediante un un capillare controllo delle attività economiche legali appalti attività economiche oggetto di estorsione e illegali con traffico di stupefacenti grandi rapine
Per quanto riguarda il reclutamento degli aderenti
è emerso per un verso il ritorno di uomini d'onore già conosciuti temporaneamente tratti in arresto non tradendo l'organizzazione hanno in tal modo dimostrato pur dal carcere la loro affidabilità e per altro verso nessun'altra particolarità si è avuto il ricorso in un momento di parziale difficoltà dell'organizzazione a nuovi pentiti giovani particolarmente operativi almeno in apparenza ad essa formalmente Esterni o la cui applicazione tenuta strettamente riservata proprio per evitare che nei loro confronti possano iniziare indagini da parte della polizia
Entrambi i fenomeni hanno una comune spiegazione da un lato numerosi arresti
Seguite all'efficace azione di contrasto svolta da parte dello Stato in questi ultimi anni dall'altro lato
Le altrettanto numerose defezioni dall'associazione mafiosa sia di importanti uomini d'onore sia di soggetti appartenenti ai livelli più bassi quelli operativi della cosiddetta manovalanza che poiché hanno comunque prodotto il risultato di falcidiare l'organizzazione in gran parte del
In quest'ottica il vertice quindi Provenzano ha concesso maggiore autonomia alle famiglie nel controllo del proprio territorio
E nelle attività predatoria di a di accumulazione di danaro vedi le estorsioni stupefacenti gioco grande quindi mentre ha riservato a un vertice sempre più ristretto
Ormai dei componenti del vecchio direttorio che erano stati individuati nella provincia di Palermo è rimasto solo Provenzano e il latitante Salvatore Volo piccolo mentre per la Provincia di Trapani sappiamo della presenza di Matteo Messina Denaro come vertice dicono
E poi si è fatto porte dei suoi più vicine fidati collaboratori dicevo il Provenzano per la cura degli affari per la cura dei rapporti esteri e per le strategie generali dell'organico
Il quadro generale che un quadro naturalmente di sintesi tutte le indagini che sono state via via svolte in questi ultimi anni
Il si tratta di un modulo attraverso il quale Provenzano da tempo nel Morabito
Gli astici e i suoi interessi negli antichi mediante persone all'umile gatte da parte particolari vincoli fiduciari e dirige
Intendimenti dell'organizzazione
Più di
Per noi è stata altamente indicativa una cessazione
Telefonica che abbiamo accattato nel corso dell'indagine in cui il tenore del colloquio tra due Inter locale interlocutori tra cui il uno che imputato ed è indicato come una persona vicinissima Provenzano uno di quelli che gestiscono gli affari e i rapporti con le alludo a Giuseppe Lipari condannato
Mentre è una pena molto elevata
Per associazione mafiosa e un altro personaggio certo Salvatore incendi il tenore del colloquio
Ovvio e indicativo dello stato dell'organica
Si parla di un giocattolo che si è rotto di un qualcosa che si deve ricostruire si allude ai contrasti tra i vertici due fazioni dell'organizzazione tra quelli che stanno in carcere quelli che stanno con che non si possono prendere decisioni senza l'accordo di quelli che stanno in carcere che quello che è avvenuto è avvenuto nel passato ci sono stati errori ma non si può stare lì ancora a leccarsi le ferite sugli errori che quindi si deve andare verso una fase nuova questa conversazione risale riferisce l'esito di un incontro avvenuto tra vertici dell'organizzazione
E qui ed è risale al l'anno Duemila quindi già all'anno due mila sia questo progetto di ristrutturazione questo tema della diversità all'interno dell'organizzazione l'esistenza di diverse di due fazioni
Una che quelle in carcere
Quella stragista un'altra
Quella di Provenzano che gestisce l'organizzazione in maniera assolutamente diversa rispetto al passo
è una conferma di questa situazione l'abbiamo dalle stesse dichiarazioni dell'ultimo collaboratore di giustizia di rilievo che e Giuffrè il quale dice parla in uno dei suoi primi interrogatori di una operazione difficoltosa siamo in ancora in diversi posti cito le le sue parole il verbale che abbiamo redatto siamo ancora in diversi posti e in diverse province sotto l'influsso di persone legate a Luchino Bagarella prima Vito Vitale dopo intendo riferirmi alle Madonie alla provincia di Agrigento la provincia di Trapani
Riesco in modo particolare diciamo che ha anche grazie al mio contributo quindi se ne fa un vanto è un merito
Riesco ad avvicinarmi le Madonie Agrigento parte di Caltanissetta parte di Catania diciamo che ci si immette sulla strada di una ristrutturazione di Cosa Nostra sulla regione siciliana
Poi prosegue
Dicendo che Provenzano assieme ad altre persone particolarmente a lui vicine tra cui mette proprio quelli pari che abbiamo già citato Masino Cannella altre persone si comincia a portare avanti il processo di sommersione
Cioè rendere Cosa Nostra invisibile affinché ci si potesse con calma riorganizzare
Diciamo che all'inizio di questo periodo facciamo più di mia riunione io Provenzano Benedetto Spera che allora era ancora libero Pino Lipari Masino Cannella portando avanti questa strategia del sommerso
Nel mentre io mi adopererò su un territorio abbastanza vasto le Madonie fino arrivare a Messina fatte di Catania Caltanissetta di cui la pagina più importante recente e dice è un successo personale la fine della guerra a Gela
E poi la provincia di Agrigento e pian piano si accoda anche alla provincia di Trapani quindi in questa dichiarazione sia questa a evolversi della situazione della ristrutturazione della riorganizzazione dell'organizzazione attraverso l'influenza sempre maggiore di quest'del vertice Provenzano che va rubacchia andò all'influenza dell'altra fazione che era quella di Bagarella vitale da altri territori e personaggi che prima reggevano
Il territorio quinquennio per conto di Bagarella e per conto di quella alla nell'organizzazione
Quindi questo è il quadro che si deduce da queste che sono le attuali e più recenti indagini però questo quadro come dicevo all'inizio deve poter conto di alcuni fattori di instabilità e di Cristiano tutto oggi presenti
E questi fattori consistono nei conflitti interni nessun controllo dei determinati territori conflitti che in un'organizzazione comma su come Cosa Nostra che tende alla conquista del potere
Da parte dei suoi uomini e non si possono certamente eliminare si possono però soffocare attenuare
E abbiamo avuto la sensazione di un incremento di lupara Bianchedi scomparse rispetto a gli omicidi eclatanti di una volta proprio in quella strategia della sommersione di cui ci parlava Provenzano
Ci sono stati comunque per i focolai di tensione
Perché in questi anni si sono avuti nei vari territori di Palermo Agrigento e Trapani
Una omicidio che che è sembrato al di fuori di questa serate in via ed è avvenuto nel territorio di Brancaccio con alla spettacolarità di una vera e propria esecuzione mafiosa Mezzala pubblica via
Con il colpo di grazia alla testa in palese controtendenza rispetto a quelle direttive strategiche del vertice mafioso tecnico omicidio di certo Rosario Scarantino cugino dell'omonimo collaboratore di giustizia coinvolto nella strage Borsellino
Altre tensioni sono avute
E di recente in una provincia di Agrigento dove di recente omicidi di Carmelo Miliotto Giuseppe Bruno appaiono riconducibili a un conflitto interno fra due gruppi di Cosa Nostra dopo l'arresto in flagranza di numerosi Carpi
Che si accingevano nel corso di una riunione alla nomina del rappresentante per la provincia di Agrigento
Coi tra questi fattori di instabilità e di crisi bisogna annoverare anche tutto una serie di segnali di tensioni che derivano dal mondo carcerario
E questi segnali sono certamente
Rinvenibili
La sospetta sincronia con cui da vari penitenziari italiani
Detenuti mafiosi anche di diverse appartenenze criminali ma tutti sottoposti al regime del quarantuno bis hanno inscenato seguendo modalità mai praticata un diffuso digiuno di protesta per vari giorni
Digiuno di protesta
Nel senso di non accettare il cibo dall'odio della dell'avvio dell'amministrazione non dico una un digiuno simbolico diciamo
Un altri elementi sono dati per esempio dal proclama pronunciato dal Maffi boss mafioso in carcere Bagarella che approfittando di un'udienza a Trapani
Si è scagliato conto tutte le autorità istituzionali competenti a intervenire a diversi di livelli sulle problematiche carceraria
Con un esplicito riferimento all'asserita strumentalizzazione subita ad opera delle varie forze politiche che
Cito fra virgolette
Un ricordo il suo comunicato hanno un inviato vessato e usato i detenuti mafiosi come merce di scambio questo è rivolto alle forze politiche
In subito dopo c'è stato una iniziativa di trentuno detenuti mafiosi delle più barbari attestazioni criminali
Quindi anche la sacra corona unita e anche del alla camorra sottoposti al regime del quarantuno bis che dal carcere di Novara quasi a chiarimento
E a integrazione del proclama di Bagarella hanno fatto pervenire al segretario del partito radicale una lettera aperta con la quale hanno inteso protestare vivamente contro il comportamento di avvocati penalisti già loro difensori ed ora parlamentare
Inoltre né da segnalare un'iniziativa che ha parto senza precedenti
Sulla quale ancora sono in corso indagini consistente nell'esposizione durante l'incontro di calcio del Palermo Ascoli Allo stadio Renzo Barbera di Palermo di uno striscione con la scritta uniti contro il quarantuno bis Berlusconi dimentica la Sicilia dove questo dimentica può essere variamente interpretato come un imperativo o comuni indicativo nel senso dimentica ne parliamo più o Berlusconi in ha dimenticato la Sicilia tanto per intenderci però questo senso ancora non ce l'hanno chiarito
Dai in inoltre dalle critiche sotterranee patte all'interno del carcere dagli autori dell'ortodossia mafiosa che non ammette segni di debolezza nei rapporti con lo Stato rivolta a coloro che si dichiarano disponibili a una dissociazione
Qualificata comunque secondo la l'ideale mafioso comuni infamità parola paragonabile al pentitismo o indirizzate
Al linea che accusato di avanzare richieste sanitarie per migliorare la propria condizione dimenticando tutti gli altri detenuti che sono all'erta
Questo l'ambito carcerario mai dissensi ci sono stati anche tra i vertici di Cosa Nostra lati latitanti quelli detenuti sugli in genere sulle strategie generali e dell'organizzazione che oscillano tra questa esigenza di invisibilità e invece l'esigenza di reagire ancora una volta contro le istituzioni
I grandi capi detenuti e destinati al carcere a vita hanno certamente ancora uomini d'onore di libertà alle loro dipendenze cui sono in grado nonostante il citato il regime del quarantuno bis di far pervenire
Tramite i familiari o altri canali segreti direttive per la gestione dei loro patrimoni occultati per la gestione delle attività illecite per quell'eventuale iniziative violente che potrebbero incidere sulle dinamiche sulle strutture e sulle strategie di Cosa Nostra nonché influenzare i futuri rapporti esterni con società economia
Infine il fallimento di talune iniziative legislative su cui Cosa rossa di poneva particolare affidamento come ad esempio la sostanziale abolizione dell'ergastolo che si voleva raggiungere attraverso il rito abbreviato la dissociazione la revisione dei processi l'abrogazione della legge sui collaboratori di giustizia del quarantuno bis dell'ordinamento penitenziario naturalmente in questo contesto di instabilità di crisi non si può non collocare anche l'effetto prodotto nell'organizzazione mafiosa dai notevoli successi realizzati dalle forze di polizia e dalla magistratura negli ultimi tre anni che hanno obiettivamente indebolito
La struttura verticistica facente capo a Bernardo Provenzano
Il quale fino a poco tempo fa poteva contare Sufi attivissimi collaboratori anche se latitanti del calibro di Benedetto Spera
Vincenzo Virga capi mandamento di Belmonte Mezzagno di Trapani arrestati nel due mila e uno di Antonino Giuffré Giuseppe balzano rispettivamente capo mandamento di Caccamo il capo famiglia di Monreale
Entrambi arrestati nel due mila e due
Di Salvatore D'Innella Andrea Mangiaracina Salvatore Scialabba Giovanni Bonomo tutti reggenti rispettivamente delle famiglie mafiose di tra via dei mandamenti Mazara del Vallo Misilmeri Partinico tutti arrestati del due mila e tre
Ancora più gravi possono essere i vuoti lasciati nell'organizzazione da pedine importanti del cosiddetto sistema Provenzano come gli imprenditori oggi detenuti Giuseppe Lipari Tommaso Cannella quelle a cui si riferivano nella in quelle intercettazioni Francesco pastoie delegati a gestire rapporti esterni di Cosa Nostra mentre il medico Antonino Gioè è stato recentemente scarcerato dopo aver espiato
La condanna per il reato di cui all'articolo quattrocentosedici bis seicento ventinove
Altrettanto importanti sono vari arresti non sto più fa ai numerarli ma praticamente tutte le famiglie del palermitano sono state decapitate dei loro campi e quindi sono da segnalare poi altri latitanti arrestati tra cui due come Giuseppe Urso e Cosimo Vernengo arrestati uno nel due mila e tre uno nel due mila e quattro che siano resi latitanti dopo le condanne per la strage di Borsellino della sua scorta che
Saggi Borsellino a cui Borsellino a cui rivolgiamo un
Pensiero oggi
Visto che fra qualche giorno vi ci sarà la
L'anniversario ma sua morte e a cui ci spieghiamo sempre per la nostra azione
Non soltanto lo ricordiamo nei momenti in cui avviene questa anniversario ma per me magistrati e per il nostro impegno sono sia lui che Falcone sono sempre presenti
E sono di stimolo d'impulso d'impegno e di esempio per la nostra ad
Anche nella provincia di Agrigento per dare un panorama più generale ci sono stati arresti importanti di vari latitanti anche se ce n'è ancora
Da arrestare così come nella provincia di Trapani Vincenzo Virga e Mangiaracina sono stati più importante molti seguiti alle forze dell'ordine
Quindi alla fine c'è una difficoltà per le varie famiglie di trovare sostituti di trovare reggenti che abbiano la medesimo autorevolezza dei capi arrestati nel mettere tutti d'accordo nella spartizione dei profitti in generale di quelli derivanti dai finanziamenti europei di Agenda due mila dalle migliaia di miliardi stanziati per le infrastrutture per le altre opere pubbliche in particolare
Questo il quadro generale poi saltando omettendo altre cose che troverete ripeto nella relazione scritta possiamo
Dire che il la organizzazione mafiosa attraverso qual è venuto fuori da alcune delle ultime indagini
A manifestato come era nelle intuizioni ma sempre più è stato riscontrare approvato questo rapporto con altre componenti della Società per l'economia delle sue delle istituzioni
Soprattutto nelle indagini dirette alla Coop la cattura dei più importanti latitanti di Cosa nostra sia palermitana perché Carpanese agrigentina
Si è rivelata l'esistenza di una vasta rete di fiancheggiatori nei più svariati settori della società dell'economia e che il fatto che evidenzia l'estrema pericolosità dell'organizzazione mafiosa proprio per questa sua capacità mai cessata di inserirsi infiltrarsi nella tessuto sociale economico politico
Aspetto
Probabilmente più caratterizzante del della criminalità organizzata siciliana è proprio la presenza di questa aria grigia della società costituita da elementi o gruppi che pur non facendo parte integrante dell'organizzazione stabiliscono foresta contatti collaborazioni forme di contiguità più o meno stretti
Quindi nel rapporto mafia Società rinvenibile una sorta di blocco sociale mafioso che di volta in volta complice connivente o caratterizzato da una neutralità indifferente comprende una borghesia mafiosa fatta di tecnici di esponente della burocrazia di professionisti imprenditori e politici che sono strumentali interagiscono con la malattia in una forma di scambio permanente fondato sulla difesa di sempre nuovi interessi comuni ben vedere e proprio questa zona grigia che la vera forza della mafia
Perché costituita da individui che agiscono vivono nella legalità e forniscono un fondamentale supporto
Di consulenza per le questioni legali degli investimenti per l'occultamento di fondi per la capacità di manovrare l'immenso potenziale economico dell'organizzazione criminale quindi noi rimane essenziale la possibilità di contestare a quest'aria di supporto criminale il concorso esterno in associazione mafiosa secondo l'originale intuizione di Giovanni Falcone che poi è stata più volte confermata come nella sua validità dalle sezioni della Corte di Cassazione con la recente sentenza
Tutt'al più si può pensare a fattispecie concrete vedo che già siamo arrivati
A
Allora miliardi alla conclusione nel quadro di queste nel quadro di diciamo di queste di nuove indagini mi pare che sia il caso di citare il caso
In cui attraverso intercettazioni ambientali un medico le che reggeva la famiglia mafiosa di Brancaccio
Si dedicava la mattina in sala da pranzo alla cura degli affari che riguardavano le attività criminali del mandamento quindi attività estorsive gestione della cassa sostegni ai detenuti e rispettive famiglie reclutamento di nuovi affiliati
Neutralizzazione di un associato che aveva iniziato a collaborare
Rapporti e contatti con gli altri capi famiglia e capi mandamento qua nel pomeriggio spossato si nel salotto buono si dedicava
Al sostegno di candidati alle consultazioni elettorali regionali a controllo illecito dei flussi di spesa pubblica influire sulle procedure
Amministrative di nomina di medici e primari nel settore della sanità regionale orientale ai propri interessi le procedure
Comunali in materia be modifiche al piano regolatore infine anche e questa è la cosa che più mi mi ha impressionato anche se ormai non ci meraviglia più niente
A ricercare rapporti con giornalisti e vertici nazionali di schieramenti politici al fine di trovare soluzioni a livello massmediatico e a livello politico favorevoli a Cosa Nostra
Quelli di cui vi ho parlato prima che sono falliti come l'abolizione dell'ergastolo quarantuno bis legge sui pentiti dissociazione eccetera
Infine e concludo
In tema della fuga di notizie da parte di esponenti delle forze di polizia e di altri pubblici funzionari costituisce uno dei temi ricorrenti a favore dell'organizzazione purtroppo devo dire a favore dell'organizzazione ma
Spesso le nostre indagini servono a tutelare le altre indagini
E proprio in questo quadro recente recenti le ultimissime indagine alla Procura di Palermo quelle di cui si dà contezza proprio sui giornali di oggi che si sono conclusive di cui si sta per avviare la fase successiva del deposito degli atti degli avvisi
Il deposito degli atti queste indagini hanno consentito di accertare le gravi reati
Da parte di rappresentante delle istituzioni e questo è quello che noi cerchiamo sempre di manifesta nel senso che e importante non solo che la magistratura la polizia giudiziaria ma tutte quante le istituzioni siano fermamente impegnate nel contrastare questo fenomeno anche se devo evidenziare che proprio questi stessi corpi sia
L'arma dei carabinieri sia la magistratura hanno mostrato
Di il sapere espungere dai loro corpi questi questi questi portatori di maestri di metastasi proprio per evitare che i corpi nazione complessiva e globale possa tranne
Grazie per l'attenzione scusate per il tempo che
Ora si è passati dalla secondo argomento che impegna a questo seminario
Che riguarda le caratteristiche gli aspetti finanziari e informatici ma ovviamente del contrasto alla criminalità organizzata e il primo che parla Antonio Laudati c'è un magistrato della BNA sulla tutela penale nel sistema bancario
Conte o maggiore Morassut sulla session come si dice e quindi
Rispetterò i termini vorrei partire abbandonando la relazione da alcune considerazioni sulle belle relazioni che abbiamo sentito ieri anche stamattina
Si parla di una mafia di una criminalità organizzata che in profonda trasformazione
Ora due secondo me sono gli aspetti da evidenziare nel periodo di trasformazione dalla criminalità organizzata la mimetizzazione imprenditoriale la internazionalizzazione della mafia sono probabilmente due facce della stessa medaglia
E l'analisi economica di quelle che possono essere i profitti le attività della mafia secondo me può dare un contributo importante Achille all'analisi della trasformazione della dinamica quanto guadagna dalle mafie
Tutti ci hanno provato e ci sono dei dati citati anche dalla Procura nazionale la Banca mondiale mille miliardi di dollari la scia autorizzati istituti italiani io giusto per partire da qualche dato nel mio discorso vorrei citare una ricerca che è stata fatta da un giornale la Mondadori e con l'avevano dei il più quotati settimanali dal punto di vista economico che quantifica il fatturato della Mafia S.p.A. in Italia in ottantacinque miliardi di euro all'anno
Mille miliardi di euro di capitale immobilizzato e di beni posseduti
Senza nessun dubbio la prima azienda dello Stato sette per cento del prode il pupillo del prodotto interno lordo non ci sarebbe bisogno di manovre finanziarie e rimarremo nei parametri di Max se noi riuscissimo a
Acquistare il patrimonio della mafia è un altro dato è molto interessante rispetto a quello che si diceva ieri l'indotto della mafia in Sicilia dal lavoro al dieci per cento dei siciliani quando sentito ieri che ci sono Province dove si viaggia al cinquanta per cento di disoccupazione giovanile questo può dirci quale può essere l'impatto sociale
Della mafia all'interno di una struttura sociale
Ma questi dati secondo me sono importanti anche sotto il profilo dell'analisi criminologica
La mafia in questi anni ho dovuto quello che gli economisti chiamano diversificare gli impieghi cioè ha dovuto sfruttare quanto più possibile diverse attività criminali
E secondo un modello di scelte economiche cioè costretti benefici rischio penale
E accanto ai tradizionali
Attività degli stupefacenti dove il guadagno è molto elevato la cocaina un Roy Loreto nuovi investimenti e tre a uno una settimana sono stati affiancati attività criminali che magari rendono di meno ma per il quale si rischia molto di meno pensiamo alla contraffazione pensiamo alla prostituzione l'immigrazione clandestina
Ora quali sono i dati comuni di questi nuovi fenomeni della criminalità organizzata oltre l'analisi economica che viene fatta nel scegliere lo settore criminale
Questi reati se ci riflettete
Rovesciano il tradizionale rapporto aggressore vittima che noi siamo così abituati a conoscere il crimine organizzato se noi pensiamo alla criminalità organizzata che aggredisce che intimidisce invece questi sono tutti i reati
Dove la criminalità organizzata a livello locale a livello internazionale fornisce prestazioni illecite servizi lecite
A cittadini consenzienti che le richiedono
Negli stupefacente il contrabbando all'immigrazione la prostituzione
C'è sempre questo tipo di caratteristica che modella la struttura criminale su quella dell'impresa criminale un'organizzazione di servizi leciti che viene dati a cittadini consenziente
Non solo questo tipo di attività ma la grande quantità di danaro che arriva
Modifica anche il tipo di atteggiamento perché prima si diceva ci sono meno delitti ci sono Minio omicidi ma quando un'organizzazione criminale guadagna tanti soldi non ha più bisogno di uccidere
Compra
Il problema fondamentale del della criminalità organizzata moderna e la corruzione
La corruzione che non è solo la corruzione di pubblici ufficiali come emergeva dalla relazione di Piero Grasso ma è la manipolazione dei mass media la manipolazione del consenso le campagne di stampa di campagne di opinione
E questi modelli ideati che sono dei reati che oggi definiamo cross border qua invece delitti transnazionali che devono essere per forza consumati su più stati quindi stupefacenti contrabbando immigrazione ho pochissimo tempo non approfondisco questi argomenti
Hanno prodotto anche un altro aspetto importante
La
Internazionalizzazione delle mafie l'organizzazione su modelli transnazionali e su organizzazioni criminali che sono diventate sempre più integrati sul modello unico che un modello unico europeo un modello unico mondiale
Ma il problema che ci dobbiamo porre che e assegnato alla mia relazione
Quando sul mercato
Arriva una somma di danaro così rilevante che cosa succede c'è un termine che è stato creato dagli economisti non dai giuristi che quello di economia mafiosa
Che la quota di mercato finanziario che fino al che riguarda attività lecite che finanziati in tutto o in parte
Da
Danaro proveniente da degli allora rimane una priorità assoluta oggi nella strategia di contrasto al crimine organizzato il contrasto al danaro che circola sul mercato finanziario
Ora come viene viene fatta come può essere fatta questa strategia di contrasto ora
Il riciclaggio tradizionalmente essenzialmente un delitto traslazionale un cross border RAI
Oggi non esiste modalità di riciclaggio che non sia su mercati transnazionale e a livello transnazionale mio citerei il documento di strategia dell'Unione Europea
Del Duemila per il contrasto al crimine organizzato dove tutti questi temi sono affrontati in maniera molto analitica e molto complete pubblicata sulla Gazzetta della Comunità europea nel maggio del due mila
Individua due modelli di contrasto il primo modello di contrasto e quello che potremmo definire di controllo penale sulla circolazione della ricchezza del danaro dei beni provenienti dal diritto
Il riciclaggio classico
Dove nasce questa strategia di contrasto da atti internazionali cominci a Vienna dell'ottantotto con la Convenzione sui gli stupefacenti malate essenziale la convenzione di Strasburgo del mille novecentonovanta contro il riciclaggio
Da questa convenzione
Vengono fuori una serie di legislazioni nazionali e la nostra è la legge centonovantasette che viene fatto nel mille novecentonovantuno che riguarda una strategia che con linguaggio internazionale potrebbe essere definito
Rintracciamento congelamento e confisca dei beni che sono provento di delitto
Questo a legislazione produce una vera e propria rivoluzione quello della collaborazione attiva degli operatori sul mercato
Prima e gli operatori erano meglio i recettori delle richieste della polizia giudiziaria del Pubblico ministero oggi tutti quelli che opera sul mercato finanziario hanno dei meccanismi sono soggetti ad autorizzazione preventiva con requisiti di onorabilità e professionalità
Hanno controlli di gestione hanno meccanismo di controllo amministrativo di gestione che nel nostro Paese per la verità è abbastanza complessa
L'ISVAP controlli assicurazione la Banca d'Italia lebbra le banche la Consob per le società quotate in borsa il tesoro le SIM le società di leasing tant'è che dopo gli scandali finanziari si è posto un problema di riordino del meccanismo di controllo
Per quanto riguarda gli operatori sul mercato ma soprattutto questi operatori hanno una collaborazione attiva hanno l'obbligo di identificare di registrare di segnalare le operazioni sospette per consentire al pubblico ministero e la polizia giudiziaria
Di fare delle indagini questa legislazione si è spinta molto
Nei in avanti proprio per impulso dell'Unione Europea
Perché è stata ampliata la gamma dei soggetti
Voi sapete che questi obblighi sono stati estesi ai notai i segretari comunali ai titolari di case da gioco da ultima i professionisti forse noi italiani abbiamo trovato il modo per illudere questo tipo di meccanismo perché
La il nostro recepimento stabilisce sì l'obbligo di identificazione di registrazione però stabilisce che se i commercialisti sì agli avvocati
Non devono effettuare la segnalazione di operazioni sospette se questo se hanno ricevuto il mandato
Per evitare al loro cliente anche un possibile procedimento penale quindi non un procedimento penale già in corso come diceva la direttiva ma anche un possibile procedimento penale che sorge dopo e questo praticamente magnifica
Il meccanismo della segnalazione
Ma come funzionano i meccanismi di delitti del riciclaggio qualche breve notazione dal punto di vista tecnico
Tutti in Europa tutto il meccanismo di diritti di riciclaggio tre presupposti fondamentali la punibilità del post factum cioè deve già essere stato commesso un reato
L'impossibilità del concorso nel reato presupposto la consapevolezza della provenienza del delitto del del danaro dal delitto presupposto
Ora tutto questo meccanismo è andato progressivamente in crisi o almeno non ha prodotto i risultati che ci si aspettava nonostante gli sforzi che sono stati compiuti ora ieri ho sentito e sono andato a prendermi i dati per le operazioni sospette allora pensate che sulle segnalazioni per operazioni sospette noi abbiamo circa adesso un numero di trenta mila segnalazioni per operazioni sospette e che la Sicilia in generale al meno intorno al quattro per cento delle segnalazioni
Però io ho visto rispetto a questo dato quelli che sono arrivati a noi come procura nazionale c'è utilizzabili per le indagini
Dopo il filtro fatto da Luís che la via nel mille novecentonovantasette due nel novantotto treni al novantanove nove nel due mila ventuno due mila e uno ventuno due mila e due ventidue due mila tre quarantatré dal due mila e quattro fino all'altro ieri otto
Ora
Appunto non so quante di queste indagini hanno poca quante di queste segnalazioni hanno poi consentito l'effettuazione di un'indagine diciamo effettiva quindi questo meccanismo produce dei limiti quali sono i limiti anche qui molto telegraficamente scusatemi per la velocità ma devo rispettare il termine
Il primo limite di questo meccanismo è data dalla internazionalità stesse del fenomeno del riciclaggio
Il settanta per cento delle transazioni finanziarie ogni giorno passano per Paesi off-shore
E
Dici Dunga è un dato di un rapporto ultimo dell'Ecofin e dell'Ecofin e si parla spesso per gli avvisi
Come dire gli ammonimenti ma svolge anche un'attività molto importante per quanto riguarda il riciclaggio c'era stata una protesta per la mancata applicazione in Europa della legislazione antiriciclaggio in una delle Isole del Canale
Tra le ISO ce n'è una piccolissima e si chiama Saccà e praticamente uno scoglio nell'oceano cioè circa cinquecento abitanti due strade
Circa quattro cinque trattori e due fuoristrada censiti sono queste al il dato in quest'isola hanno sede nove mila novecentottantasette società commerciali e tre cittadini di sacche presumibilmente dediti all'agricoltura e la pastorizia
Sono ognuno di loro amministratore delegato di mille seicento società attestava Picenardi meno ma tre hanno il record mille seicento società poi ci sono circa settecento associati assicurazione circa mille duecento banche
Quindi una chiara elusione ovviamente sa che un paese duty free Chiara Chiara illusione della normativa antiriciclaggio
Di fronte alla protesta dell'Ecofin dell'Inter l'Inghilterra il governo del Regno Unito ha detto no ma momento questo non è territorio del Regno Unito queste un possedimento privato della corona per cui qui non si può applicare la legislazione antiriciclaggio
Ma subito dopo hanno aggiunto ma la stessa cosa non succede a Gibilterra non succede ad Andorra non succede il principato di Monaco non c'è nel Lichtenstein non succeda San Marino non succeda Città del Vaticano
Cioè il meccanismo dei Paesi off-shore che noi investigatori riconduciamo spessa Paesi caraibici a dei diciamo veri e propri paradisi turistici oltre che dei paradisi fiscali
Purtroppo invece viene eluso dal fatto che i paradisi fiscali non ce l'abbiamo all'angolo di casa nostra e quindi la ricostruzione della circolazione della ricchezza e provenienti da delitti è molto complessa
Un altro limite di questa legislazione
è la mancata punibilità delle persone giuridiche questo è un grosso limite del sistema del diritto penale dell'economia
Le società possono avere una funzione di schermo e la impossibilità di sanzioni oggi abbiamo meccanismi di sanzioni amministrative ma di sanzioni penali nei confronti della società è un grosso limite per il sistema ma la grossa difficoltà nei processi e la difficoltà di prova
E la difficoltà di prova rispetto ad un'altra questione che noi abbiamo nel nostro ordinamento non l'abbiamo un delitto di riciclaggio come attiviamo troppi delitti per riciclaggio vetraria nel seicentoquarantotto bis seicentoquarantotto ter la ricettazione il favoreggiamento reale trasferimento fraudolento di beni
Il sesto comma del quattrocentosedici bis che è una forma è un'aggravante tipica del riciclaggio tant'è che l'elemento specializzanti il dollaro secondo della rilevanza dello scopo noi individuiamo quale il tipo di delitto e anzi l'abbiamo forse la Villari la possibilità di ricondurre addirittura ad un'altra categoria di riciclatori il concorso esterno in associazione mafiosa
Il una delle più belle sentenze sul concorso esterno il caso Villecco della Cassazione riguarda proprio l'ipotesi dell'imprenditore che è stabilmente far riciclaggio per un'attività criminale quindi si sta cercando di modificare questa legislazione
Come si sta lavorando anche qui su due tavoli separati una livello nazionale una livello europeo
A livello europeo si sta lavorando a Strasburgo con una Commissione che sta cercando di modificarla convenzione di Strasburgo ed ampliando e come l'ex su quei punti si sta concentrando
Sulla centralizzazione delle segnalazioni per operazioni sospette a livello europeo quindi non solo lo scambio ma una centralizzazione delle segnalazioni
Sul meccanismo dell'elemento soggettivo si lavora sulla possibilità di introdurre un riciclaggio per colpa o comunque della ed impedire di evitare la dimostrazione della consapevolezza della provenienza e delittuoso de da delitto
E si sta soprattutto lavorando sulla base di delitti di riciclaggio cioè di rendere omogenea la legislazione come quelli italiani c'è tutti i delitti non subì Silvio sprangata devono poste costituire il presupposto per il riciclaggio
A livelli italiana si sta lavorando invece su un altro settore la legge sulla tutela del risparmio non sappiamo più che cosa fare che fine farà si sono perse le tracce
In più invece lavora sul terzo elemento del riciclaggio c'è elimina la clausola di esclusione dal concorso per cui si può rispondere con concorso materiale sia se il delitto presupposto sia del possibile riciclaggio
In ogni caso questo modello di strategia controllo sulla circolazione dei beni provento del delitto
è stato molto sviluppato in questi anni e anche se si stanno perfezionando alcuni meccanismi Belometti molto costoso molto impegnativo e fino adesso ha dato pochi risultati
Qual è il secondo e concludo modello di strategia che viene avanzata si passa lentamente dalla fase di controllo sulla circolazione alla fase di controllo sulla concentrazione della ricchezza in capo al soggetto
Cioè si racconta a controllare il momento terminale perché le indagini sono molto complessi mio procuratore dice sempre che noi ci mettiamo a sei mesi per ricostruire un'operazione finanziaria che dura transitori
E per evitare il profitto personale l'arricchimento del proprio patrimonio prestigio il potere che viene identificato in beni che ti che si possiedono
E allora
Si incide su un nuovo strumento di intervento sul quale vi dirò poco perché molto vivida il collega Alfonso la confisca anche qui
I condor riforma strisciante senza che diciamo un'approfondita analisi anche dal punto di vista e l'Accademia e la confisca degli ultimi di questi di negli ultimi anni viene snaturata
Perché da misure di sicurezza probabilmente diventato una pena è una pena accessoria
Che come si interviene egli a confisca diventa obbligatoria non più discrezionale
Viene aumentata la gamma dei beni sottoponibili a sequestro perché con la confisca hanno imposto potevamo sequestrare il prodotto il prezzo che il prodotto il reimpiego il profitto
Adesso si spezza questa è stata la grande rivoluzione a livello normativo il rapporto causa il nesso che esiste tra il bene e il reato e si incide sul patrimonio indipendentemente dalla provenienza del reato questa è stata la grande rivoluzione dalla strategia effettuata soprattutto a livello dell'Unione Europea
E i modelli di confisca sono confisca per equivalente sul patrimonio confini risarcitorio o l'ultimo modello confisca per sproporzione punisce la ricchezza sproporzionata al reddito lecitamente
Acquisito e voglio dire
Questo produce un terzo mi elemento di modifica molto importante semplificazione probatoria qualcuno la chiamo inversione dell'onere della prova così non è
Ma il Pubblico ministero dopo aver dimostrato la commissione di reati la sproporzione non ha più nessun onere e la difesa che deve dimostrare la legittima provenienza del bene
Questo lo dice chiaramente l'Unione europea nel documento di strategia e la strada da percorrere a livello europeo qui abbiamo una fortissima disomogeneità perché alcuni Paesi hanno scelto una confisca civile
Per esempio i Paesi anglosassoni com'è andata uffici diretti da barre seri che fanno solo questa attività dopo il processo
Altri Paesi hanno scelto una confisca amministrativa penso alla Francia che la FIDAL fisco questo tipo di accertamento altri Paesi come l'Italia l'hanno affidata al giudice penale dove il meccanismo
Della inversione dell'onere della prova è più difficile da sostenere e i meccanismi di recepimento del legislazione italiana che come sappiamo il dodici sexies il due per delle misure di prevenzione
Devo concludere rispetto tutte
Ci troviamo di fronte ad una fortissima evoluzione dei modelli di strategie e soprattutto dei modelli normativi di contrasto patrimoniale
L'analisi economica della criminalità organizzata il modello del contrasto è il futuro del nostro lavoro ed è l'unica attività che potrà essere vincente decisiva nel contrasto alla mafia
Questo giustamente commemorando diciamo e le persone che ci hanno insegnato il nostro lavoro e salvo alcuni prima di insegnarlo che Falcone
Ricorderete prima di essere giudice istruttore Pubblico ministero è stato giudice fallimentare e per primo applicò alla mafia il modello di organizzazione dell'impresa e quindi al contrasto patrimoniale prima del contrasto patrimoniale bile del contrasto militare
Questo si è sviluppato negli anni ma ci troviamo di fronte a delle grandi difficoltà giuridiche
Tutto questo avviene in assenza del contributo dell'Accademia tutto questo avviene con poco approfondimento a livello normativo la nostra giurisprudenza spesso è stata chiamata ad affrontare questioni ricorderete la sentenza del novantaquattro quarantotto sul dodici quinquies l'ultima sentenza Cassazioni umilia Sezioni Unite Montella su dodici sexies di cui credo che parlerà Roberto quello che mi interessa dire che al di là delle questioni
Che riguardano l'inversione Dondero dal della prova
Che riguardano aspetti del diritto di difesa una questione fondamentale di principio si agita per l'Europa ed è il rischio che sta alla base di questo tipo di legislazione
Si dice si è detto dei processi italiani si soprattutto nei processi europee guardate questo meccanismo non potrà andare avanti perché contrasta con un valore fondamentale dei nostri ordinamenti la tutela della proprietà privata
Fino a quando in Europa la proprietà privata viene tutelata meccanismi di ablazione con inversione dell'onere Opel sproporzione non potranno essere applicati quello che ci tengo a dire da ultimo chiudendo e che questo è uno degli argomenti che si sa poco nel dibattito italiano affrontato la corte di giustizia di di di e quella dei diritti umani
Ci sono stati tre casi soprattutto importanti uno tra cui italiano il caso Sala Bianca Cufré francese il caso Raimondo che casi italiani caccia mille che pure francese
Erano tutti i casi di cittadini
Due di questi francesi erano spacciatori di stupefacenti era stato condannati per spaccio
Dopodiché il fisco gli ha fatto l'anagrafe tributaria sequestrati tutti i beni perché non aveva dato giustificazioni per legittima provenienza i casi francesi erano infatti tutti e due cittadini extracomunitari che lavorano in Francia quindi non ero proprio nessuna possibilità
Di dimostrare una lui legittimo reddito rispetta un numerosi beni che era questa tempra
La la corte di giustizia ha detto due cose importanti uno che la proprietà privata dei nostri ordinamenti europei può essere tutelata si ha anche una funzione sociale e questa l'ha detta anche la nostra Costituzione ma detto un'altra cosa importante nelle società moderne come dicono gli economisti le società di noleggi society cioè di così Società della trasparenza gli economisti americani dicono noi siamo passati da un Welfare State al noleggio society cioè alla società della trasparenza economica
In questo il tipo di modello di società la proprietà può essere tutelata ma a richiesta del potere pubblico di fronte ad una situazione particolare il proprietario all'obbligo di giustificare la legittimità della provenienza del bene
Se non giustifica la provenienza del bene la proprietà privata deve essere affievolite
Su queste questioni si gioca il nostro futuro sul modello di contrasto patrimoniale si giudica si si giudicherà l'efficienza dei nostri uffici il contributo molto importante deve venire dall'Accademia dalla legislazione
In questa materia dobbiamo smentire l'affermazione di un noto alcun economista americano Adam Smith il quale diceva
Che un economista per ogni problema ha sempre una soluzione
Mentre un giurista per ogni soluzione ha sempre un problema
La lucida affascinante relazione di Antonio Laudati
Se non a caso fa parte della direzione nazionale antimafia
Le attività promozionali sono sempre congiunte
Ne ha impedito finora di salutare con piacere la presenza all'onorevole Guido Lo Porto il presidente dell'Assemblea regionale
E la Sicilia
Al quale io in qualunque momento voglia intervenire se fin da ora per porgere un saluto
Più tardi Servello preferisce come testé reale parte mi faccia un cenno sarà a sua disposizione
Il microfono la ringrazio molto
Volevo dire Antonio noi siamo ben tutelati perché sia il diritto di proprietà dando voce ad avere una funzione sociale come ricordava i e perché anche la libertà della iniziativa economica privata prevista dall'articolo quarantuno e tutelata dai parametri dell'Utri di della non deve urtare contro per l'appunto la utilità sociale la dignità della persona la sicurezza e ora passiamo a mio collega Rossi che ci parlerà di un argomento
Così importante non solo in Sicilia
Lo sfruttamento estorsivo delle risorse produttive
Io ti sentirò molto volentieri perché domani si dettero del proporre qualcosa da dire
Mostra va
Sentendo la relazione del collega Laudati abbiamo volato molto alto
E così anche ieri quando il procuratore della Repubblica di Caltanissetta a cioè far cioè ci ha ricordato come i i rami alti della mafia
Non pratico uno più le estorsioni non hanno motivo di praticare le estorsioni perché sono entrati nel sistema degli appalti che sono molto più redditizi e fanno corre meno rischi a coloro che riescono ad entrare in questi meccanismi
Però ricordo alla alla ai presenti
Che tutto questo e possibile solo ove esista una struttura militare mafiosa
Perché i mafiosi possono permettersi di entrare nel mondo degli affari e di operare nel mondo degli affari e se hanno i uno Stato alle spalle uno Stato mafioso che dà loro forza e che consente loro di entrare non in situazione di parità con gli altri imprenditori ma addirittura in situazione di prevalenza proprio perché alle spalle hanno l'esercito e proprio perché alle spalle hanno la potenza militare che fa effetti che che che che il che intimorisce la generalità dei cittadini che entra in relazione con loro
Ed ecco che veniamo all'argomento
Di cui io mi devo occupare le istruzioni
E ricordo al procuratore della Repubblica di Siracusa che oggi non c'è che l'estorsione le fanno solo le associazioni a delinquere di stampo mafioso
I singoli nelle zone del Meridione d'Italia
Fanno estorsioni invisibili l'estorsione del posteggiatore della macchina che ti chiede il le le il il di di pagare quella cifra è se non la paghi ti fa capire che danneggerà la macchina
Ma al di fuori di queste ipotesi veramente minimali
Laddove ci sono estorsioni e laddove le estorsioni sono una realtà che totalizza l'intera società meridionale dietro di questi state sicuri e noi tutti qua lo sappiamo ci sono le grosse associazioni di stampo mafiosa
E perché tutto questo avviene ed è quello che dobbiamo chiederci rapidamente perché io non so come saltare da una cosa all'altra
Perché avviene tutto questo
Perché l'estorsione i evidentemente ci sono dei motivi economici alla base e lì passeremo ad esaminare di qui a un istante
Ma sono altri motivi che il rendono così importanti l'estorsione per le associazioni mafiosa attraverso le estorsioni per esempio si segna il territorio la mappatura del territorio
Le varie organizzazioni criminali hanno una sfera di competenza territoriale l'estorsione segna il territorio di quell'associazione il debordare da quel territorio significa conseguenze di natura gravissime per chi lo fa
A questa regola ai diciamo che la regola nel mondo della mafia si ci sono delle eccezioni una di queste eccezioni principali e nella città di Siracusa chi opera chi fa foro e chi fa polizia nella città di Siracusa lo sa grazie alla eccezionale capacità di contrasto alla mafia siracusana da parte delle forze di polizia e della magistratura che si occupa di questo territorio
Noi abbiamo indebolito a tal punto le associazioni criminali della città di Siracusa che per poter portare avanti lei estorsioni sono stati costretti ad allearsi fra di loro quindi due tradizionali gruppi che si sono fronteggiati con centinaia di morti nella città di Siracusa
Hanno smesso di combattersi perché li abbiamo talmente indebolito abbiamo arrestato quasi tutti i loro componenti e quindi sono costretti per portare avanti le estorsioni ad allearsi fra di loro e infatti l'estorsione ormai le fanno assieme e si dividono il pizzo
Se lo dividono in parti uguali qualche volta no a secondo della prevalenza militare in un momento o nell'altro di queste associazioni
Quindi dicevo segnare il territorio segnato il territorio è fondamentale
Un altro motivo e importantissimo la l'estorsione contribuisce potentemente alla diffusione della cultura mafiosa di questo noi forse non ci rendiamo conto perché perché l'estortore in tre in relazione con l'uomo d'affari con l'operatore economico e piano piano attraverso quella trattativa che conduce poi al pagamento del pizzo crea una serie di relazioni una serie di interscambi
E questo abitua la gente ad avere a che fare col mafioso se in passato poteva sembrare una cosa oddio queste un mafioso si è avvicinata a me
Ma mano tutto questo diventa la regola diventa la norma e quindi si comincerà a trattare affari si comincia a discutere del più e del meno proprio del più e del meno e questo diventa uno strumento potente di infiltrazione della mafia nel tessuto sano di una società ma non solo questo la diciamo la la la l'estorsione e quindi il rapporto del mafioso con l'ambiente economico
Far sì che il mafioso conosca le varie attività economiche entri in relazione e a poco a poco attenersi sistemi della mafia che ometto perché dobbiamo andare
Di corsa e soprattutto utilizzando lo strumento potentissimo che quello dell'usura piano piano entra nelle attività economiche talvolta con una quota poi con due spesso cacciando l'imprenditore da quel settore di attività
Quindi parte non c'è adesso stiamo parlando dal basso della mafia dalla mafia bassa
L'estorsione e quello che consente poi questa diffusione questa diffusione del cancro mafiosa nell'intera società e questa l'importanza dell'estorsione
E veniamo però anche ai motivi economici perché non sono solo questi i motivi noi sappiamo per Cerro atto che attraverso il sistema della cassa comune nella quale confluiscono tutti gli introiti da
Le estorsioni attraverso questo sistema si finanzia la struttura militare della mafia la struttura militare della mafia che poi diciamo necessaria perché avvengono tutti quelle altre cose di cui abbiamo sentito parlare cose gravissime
Come si dei da da come si acquistano le armi attraverso la cassa comune come si affitto Nicoli nei periodi di guerra e anche nei periodi di pace attingendo i soldi dalla cassa comune
E le spese di giustizia e gli avvocati vengono pagati dalla cassa comune Hillel il sui rilievi diciamo i gli introiti degli avvocati provengono da lei lo sappiamo
Per certo e se la cassa comune ricca ci si potrà permettere avvocati importanti se la cassa comune povera ci si dovrà appena accontentare di quello che che che offre il mercato
Ma soprattutto ma soprattutto e questo è il punto fondamentale dalla cassa comune si pagano gli stipendi degli associati se non si pagassero gli stipendi degli associati franerebbe tutta l'organizzazione militare
E si pagano anche gli stipendi alle famiglie dei e dei degli dei mafiosi che si trovano in carcere queste un sistema para mutualistico che ha reso fortissima la mafia che ha sostituito
A Allo stato alla mafia perché la mafia paga gli stipendi paga le pensioni sostanzialmente a chi non può lavorare
E noi abbiamo potuto constatare che quando l'attività di contrasto è molto forte come è avvenuto in questa zona del territorio che una zona in cui riusciamo a contrastare fortemente
La mafia
Quando non si pagano gli stipendi il il il il il detenuto e facile che si trasformi in collaboratore di giustizia perché non altro modo per far vivere la sua famiglia quindi combattere le estorsioni ha un valore è un significato altissimo perché è vero che nella parte alta ci sono le fronde alte dell'albero ma se noi tagliamo le radici e l'albero è costretta a morire
E questo di spiega perché l'estorsione e un re reato che la mafia è diciamo esercita in forma di esclusiva
Chi viola queste regole va incontro alla pena di morte che come voi sapete nella nelle società mafiosa è ancora in vigore non è stato abolito
E quindi i chicchi va esercitata in forma assolutamente di esclusiva il privare il piccolo criminale che si affaccia alla bottega di correi il corre il rischio de della vita
Per altri reati non è così e dunque dobbiamo chiederci perché non è così per altri reati perché noi sappiamo che per quanto riguarda le rapine
A meno che si tratta di rapine miliardarie che vengono gestite direttamente dalla mafia attraverso i suoi canali di informazione eccetera
Quando e qua per quanto riguarda l'usura per quanto riguarda il traffico degli stupefacenti non è addirittura assistiamo a e il piccoli gruppi che si formano e i cui componenti appartengono ad organizzazioni criminali contrapposte che si in tempo di guerra si combattono in tempo di pace fanno affari assieme
Allora
Se se questo accade normalmente se gli altri reati chiamiamoli a forma libera li chiamiamo così nel senso che tutti possono partecipare sia criminali appartenenti ad associazioni mafiose sia i criminali che i piccoli criminali della della della della della zona
Se questo è così come evidentemente l'estorsione e il reato che noi dobbiamo tenere principalmente sotto controllo per poter combattere le organizzazioni mafiose
E sempre a volo di uccello
Perché voi sapete quali sono che quella all'estorsione è un reato tremendo
è un reato tremendo perché le modalità sono tremende le minacce le violenze cui sono e praticate con una capacità professionale levati sì ma talvolta sono semplicemente simboliche la testa di cavallo mozzata
Il le le l'uccello strangolato voi sapete che queste qua ma sono segnali che terrorizzano la gente oppure ed è ancora peggio talvolta non c'è neanche bisogno di minacciare nel senso che si presenta un tizio dice sono appartengo a e e già largo l'argomento si è chiuso
Questo dimostra a e ancora peggio di quello che vi ho detto prima perché la società è talmente e talmente terrorizzata quel vi quella quella quella paura diffusa che la caratteristica delle società sottoposte al potere della mafia è talmente elevato che non è necessaria neanche fare delle
Delle minacce
Questo come che cosa determina come conseguenza determina come conseguenza a parte l'ipotesi dell'imprenditore colluso che un'ipotesi di cui il mio insomma che accennerò a parte che cosa determina questo qua il terrore delle vittime le quali sono
Disposte ad affrontare la la la la di il reato di favoreggiamento nel reato di false informazioni e al pubblico ministero pur di non ne fare alcuna rivelazione
E insomma il Pubblico ministero deve cercare quando non si trova in presenza di imprenditori collusi di aiutare questa gente come la può aiutare vado velocissimo perché e per esempio non corrono lo non contestando il favoreggiamento facendo sentire il la vittima
Dal pubblico ministero o dalla polizia giudiziaria su sua delega
Perché il reato dell'arte di cui all'articolo trecentosettantuno bis consente la ritrattazione quindi consente di recuperare in una secondo momento l'imprenditore di evitarli anche il la il peso di una imputazione di un'imputazione penale
E poi sempre a Bologna uccello vi dico che io ritengo che in alcuni casi si possa
Invocare l'imprenditore il quale è assolutamente convinto che e porti che certamente può rivolgersi alle istituzioni perché non c'è dubbio che può far come assolutamente convinto che le istituzioni non potranno proteggere la sua vita i suoi beni etc
Sì poco ricorre alla alla causa di giustificazione della stato di necessità putativo
Fra l'altro c'è una sentenza della Cassazione che poiché non cito che da questa possibilità quello che noi non non non possiamo e dice esattamente si giova contempla va be
E non si hanno aperto strafottente
Andiamo andiamo però
E quello che non invece assolutamente non possiamo accettare latteria delle mise agibilità che fu affermata tanti anni fa da un giudice istruttore di Catania
Perché non possiamo accettare il principio che nei territori di mafia qualunque reato venga commesso non è punibile perché la paura e ed è di quasi prescinde dalla prova non è necessaria la prova queste una pratica che non possiamo accetta
Dopo
Nel
E vi devo anche dire anche se diciamo gli operatori lo sanno quali sono le modalità del dell'estorsione mafiosa perché importante conosceva al fine di poterla combattere
A un certo punto compare sempre in scena al famoso amico buono l'amico buone il soggetto che deve trattare deve trattare viene la la la la Lee materiale pagamento del pizzo
Questo amico buono
Non viene mai indicato dagli estortori gli estortori non mi indicono mai chi è Tizio e Caio e la vittima che deve capire che e la vittima in genere lo sa perché spesso si è messa vicino
Ha fatto lavorare nella sua azienda il fratello del mafioso nella convinzione che questo potrebbe lo lo avrebbe messo al riparo
Mentre è giusto che gli imprenditori sappiano che sempre l'amico buono quello che organizza all'estorsione Luís a e dall'amico buono che parte all'estorsione cioè dal soggetto che si trova all'interno dell'azienda dici che beh che e che lavora con con l'avvocato colla professionista e quello
Il il il primo responsabile dell'estorsione
E tuttavia non è semplice non è facile provare la responsabilità dell'amico buono
Spesso i gli amici vengono assolti questi if figure di intermediari e vengono assolti perché il primo che li protegge la vittima la quale convinta che comunque
La presenza dell'amico buono gli è servita gli ha giovato e comunque gli ha fatto risparmiare qualcosa perché nella tecnica estorsive quella di partire con cifre assolutamente spropositate per poi accontentarsi anche di piccole cifre e questo è il compito
Dell'amico buona
Perché dico queste cose
Perché
è importante conoscere l'Inter perversi e il Pubblico ministero che il giudice deve conoscere esattamente l'iter e dell'estorsione di mafia per poter intervenire in maniera efficace
E allora dobbiamo vedere per esempio quale rapporto all'amico buono
Con la vittima
Il perché noi capiamo che se un un soggetto interviene si spende a favore di un altro soggetto diciamo avendo rapporti con la mafia solo se veramente c'è un rapporto
Di amicizia un rapporto di di di di vicinanza altrimenti capiamo subito che si tratta di soggetto vicino alle associazioni
Dobbiamo indagare sui rapporti che a questo soggetto colle lì con l'ambiente criminale locale perché spesso attraverso questa indagine capiamo subito da quale parte arriva all'estorsione
Dobbiamo vedere quale apporto causativo ha dato l'amico buono alla realizzazione dell'estorsione
E soprattutto dobbiamo guardare bene all'elemento soggettivo la Cassazione ha affermato un principio
Molto importante la Cassazione siamo a una sentenza del novantanove colui che assume la veste intermediario fra gli istruttori e la vittima anche se per incarico di quest'ultima
Non rispondo di concorso nel reato solo se agisce nello scusi l'interesse della stesse per motivi di solidarietà umana
Altrimenti la sua opera contribuisce alla pressione morale e alla colazione psicologica nei confronti della vittima e quindi conferisce un rapporto causativa all'evento
Noi di questo di questo caso abbiamo avuto un'applicazione recente a Catania molto importante
Perché né si trattava di un e perché spesso l'amico buono all'avevo dimenticato di dire e un altro imprenditore il quale si trova invece in buoni rapporti con la mafia ed è quello che fa l'intermediario con gli altri imprenditori
Si trattava di due imprenditori uno dei quali e cercava di convincere l'altro a pagare a tutti i costi il pizzo dicendo di guarda che stai rischiando la vita di sta mettendo in una situazione eccetera eccetera e siccome
Aveva trovato un imprenditore deciso a non pagare a un certo punto si è trovato in difficoltà da una parte premuto dalla mafia dall'altra
Diciamo doveva trovare una via di uscita uno sbocco a questa situazione e ha avuto un'idea geniale
L'imprenditore sottoposto a ad estorsione era un grosso rappresentante di giocattolo ma aveva un negozio all'ingrosso un esercizio all'ingrosso di giocate gli ha fatto la proposta dice sai che facciamo
Se tu per la festa dei morti da noi la festa di morte lo sapete la festa in cui si portano doni ai bambini tu per la festa dei morti
Il mette a disposizione di chi svariati milioni di giocattoli per l'organizzazione che verrà e così accadde tra hanno caricato milioni e milioni di giocattoli su un camion no
E li hanno distribuiti a tutti i figli dei mafiosi a soprattutto ai mafiosi e ai figli dei mafiosi in carcere li hanno venduti ma la cosa è più importante li hanno distribuiti nel quartiere acquistando quel consenso sociale
Che è una delle caratteristiche della mafia perché la mafia
Riesce anche a vivere perché ha consenso nella società
E quindi han certo appunto il giudice il Gip che giudicano questo imprenditore seguendo un ragionamento che quello della cassazione che vi ho appena letta detto dice guarda tu addirittura i fari sei stato diciamo l'elemento determinante nel convincere l'imprenditore a pagare il pizzo discese e quindi lo ha condannato poi dopo al tribunale hanno assolto ma questo naturalmente fa parte del gioco delle parti anche se e altra caratteristica della mafia perché la mafia riesce ad essere così brava nel gestire l'estorsione perché capaci di individuare il punto esatto di e ammontare del pizzo oltre il quale l'imprenditore va a denunziare all'autorità giudiziaria perché si rende conto che non posso fronteggiare quella quindi capace sempre di trovare il punto di equilibrio fra le richieste spropositate e le effettive possibilità economiche dell'imprenditore e il la trattativa sul Pizzo ve l'ho detto all'inizio un momento fondamentale il momento che avvicina gli ambienti mafiosi all'imprenditore il momento che crea quel legame che non si rompe e più che prosegue nel tempo con piccoli favori con piccole complicità e poi via via sempre con maggiori complicità
Addirittura la caratteristica della mafia e questo non siete in nessuno Stato diminuisce le tasse ai propri tranne forse questo
Ma a parte questo dico non si è mai visto invece di di i mafiosi diminuiscono il pizzo se si rendono conto che la vittima attraverso un momento economico difficile
Sono capaci di ritrattare rinegoziare il lei l'ammontare del pizzo segno di una duttilità di una i capacità di adattarsi incredibile sempre per per fare
Devo comunque va be'dico solo queste e concluderlo quali
Il pubblico ministero ha grosse responsabilità quando responsabilità diciamo nel vestire bene nel gestirle le i reati di estorsione
E noi cerchiamo di non esporre troppo le vittime come facciamo e i compari con vari meccanismi che poi sono quelli di cercare innanzitutto di acquisire tutte le notizie attraverso le forme di intercettazione che c'è e poi interroghiamo l'imprenditore quando ormai abbiamo raccolto tante notizie per cui Luís si trova nella condizione di non esporsi troppo nel senso che noi lire qualche volta e questo è l'ultima cosa che io dico vorrei dire tante cose ma non c'è il tempo e vi dico presto tante volte questo percorso con l'imprenditore lo concordiamo concordiamo nel senso insomma nel senso che le intercettazioni se la fa fare che ci rivela tutti i particolari e così poi non gliela contestiamo illude costretta a dire sì è vero
Ma il resto ve lo scrivo tutto fatta veramente
Saluto particolare a professor siracusano che è intervenuto ecco io non non ti rubo a Leo nemmeno un istante se non per dire
Che c'è un filo che lega quanto ha detto Piero Grasso quanto ha detto Antonio Laudati quanto ha detto Rossi
E quanto ha detto uno studioso che io stimo il professor De Rita
Piero Grasso ha detto esiste un blocco sociale la paura non la fa l'organizzazione traduco molto semplicemente non è quel giorno elemento
C'è il blocco sociale
Laudati ha detto che la moderna criminalità è caratterizzata da un rapporto consensuale fra quelli che erano la vittima e l'aggressore con prodotti open facenti boh con la prostituta compro le sigarette di contrabbando
L'immigrazione e così via
Ha detto una cosa molto importante Rossi quando dice che l'estorsione
E un metodo che contribuisce all'affermarsi della cultura mafiosa
Dice il professor De Rita che Obama l'analisi fatta su mille piccole e medie imprese
Il luogo dove viene meno avvertita la presenza della criminalità organizzata è la Sicilia perché perché fa parte del panorama cioè a dire uno non si può meravigliare in Sicilia di vedere che stavo io ho il mare
è c'è c'è ma non non viene avvertita no non produce una reazione alla questo spesso tutto questo spiega la mancanza e denunce
E e allora questo è il lato veramente preoccupante
Dove il sistema penale veramente naufragato
Io non vorrei che un giorno o s'ci si ritrovasse a dire in base a questa analisi che mi convincono come diceva Benedetto Croce lui diceva perché non possiamo dirci cristiani
Non possiamo non dirci cristiani e come mai non possiamo non dirci mafiose
Perché è è questo il filo che lega tutte dette considera
E è un filo veramente impressionante che ora però come una Arianna
Di Fanny era il professore a Leo
Il quale vi terrà in tensione anche perché dopo la sua relazione c'è il caffè allora Salvatore prego
Io non so se
Se viene
Chiaro che vuol dire parlare dopo nove pubblici ministeri consecutivi più Piero vigna
Io cauti consentitemi a di assumere l'atteggiamento dell'osservatore esterno studio il modo di essere dei giuristi oltre che il diritto di
Regalate mi cinque minuti più di quelli stabiliti da Piero
La prima osservazione la prima parola che mi viene di dire
Come osservatore esterno e complimenti
Avete fatto lo racconto prostrò siracusano che ieri non c'era
Avete fatto frammenti assai interessanti di analisi storica
Di analisi sociologica di analisi economica
Dia analisi del rapporto tra costi e benefici
Di analisi strategica
Di analisi di tattiche
Di politica criminale
Di analisi dei flussi l'esempio che faceva ieri il procuratore Messineo della sovrapposizione delle due fotografie raccolte in un ambiente
è un esempio classico di diagramma di modo di di definizione di un diagramma di flusso di quelli che fanno le previsioni del tempo
Avete fatto molti frammenti di teoria dell'organizzazione complimenti
Il problema è che nessuno di noi che siamo tutti laureati in giurisprudenza ha mai studiato nessuna di queste discipline rispetto alla quale voi ed io siamo tutti ugualmente autodidatti
Questo cosa vuol dire vuol dire che c'è un ritardo della cultura su questi temi no vuol dire che c'è un ritardo gravissimo della cultura giuridica che tutti su questi temi che tutti quanti noi cerchiamo di colmare come possiamo
Il tema o il sottotitolo del mio intervento e che il problema delle carenze di determinatezza
Che poggiano sulla predefinizione tipica della logica formale
E che hanno portato che portano gli americani a ritenere il modello di responsabilità per associazione incompatibile con i principi costituzionali
Si risolve proprio attraversando la teoria dall'organizzazione si risolve in termini di coefficienti di argomentazione nessuno ha mai pensato di tipizzare la causalità e tutti possediamo le categorie della causalità come categorie importanti del nostro pensiero come categorie definitoria come modelli argomentativi importanti
La teoria dell'organizzazione svolge può svolgere se l'attraversiamo lo stesso tipo di di funzione
Ecco la differenza è molto più difficile perché l'analisi di tipo multifattoriale voi senza molti senza proprio saperlo qualcuno sapendolo di
Di sbieco o di rimbalzo avete fatto analisi di sistema ieri e oggi
Di tipo multifattoriale contestuale e dinamico travette definito un fenomeno ci avete aiutato a definire ci avete rappresentato un fenomeno nella sua evoluzione concreta tutto questo con la logica formale e con la concezione formale del diritto non c'ha niente a che vedere
Dice ma è l'emergenza diceva Antonio Cardaci nella macchina no Antonio
Semmai lat l'organizzazione e la la nozione di organizzazione la nozione di emergenza sono diventate categorie generali della nostra conoscenza cioè i fisici ragionano in termini di organizzazione di emergenza
Siamo noi che parliamo di criminalità organizzata in conseguenza del fatto che le altre scienze parlano di organizzazione
Morente è il più grande epistemologo al metodo logo vivente il sottotitolo del suo libro più bello
Lanati urdu Lanati Tour è il metodo due punti ordine disordine organizzazione
Prego CIN
Premio Nobel per la fisica sulle teorie sulle sulle teorie delle strutture dissipati vive
Ha scritto la voce organizzazione dell'Enciclopedia Einaudi la voce organizzazione dell'Enciclopedia Einaudi e la voce sistema sono state scritte dal premio Nobel per la fisica del mille novecentosettantasette
Coso coso premio Nobel dell'economia nel mille novecentonovantuno con saggi di teoria dell'organizzazione scritti negli anni da trenta a quaranta
Noi abbiamo cominciato a parlare di criminalità organizzata in tutto il mondo fra il settanta e il settantacinque
La legge la legge Loca degli Stati Uniti è del settanta
Noi cominciamo a parlare di criminalità organizzata negli a metà degli anni settanta con il fenomeno dei sequestri di persona il i primi gruppi terroristici è il traffico dalla droga
La nozione di sistema non è stata è stata analizzata soprattutto da Berta Lanzi che è un biologo psicologo che ha scritto un libro il sistema uomo bellissimo
In cui definisce l'organizzazione il libro è credo del sessantaquattro
Quindi di prima della criminale della nostra mozione di criminalità organizzata e poi Luhmann che ha
Teorizzato la teoria funzionari Istica allora noi abbiamo la possibilità di fare diventare tutto quello che voi ci avete rappresentato di Teoria generale
Attraversando o proprio l'analisi funzionali istiga
Noi dobbiamo essere in grado di fare diventare tutte le cose che ci avete raccontato ognuno mettendoci del suo
Teoria generale dell'analisi funzionali Istica analisi funzionali Istica consentitemi dell'organizzazione criminale analisi funzionali istigato l'organizzazione degli uffici perché il problema si pone identico
Cioè noi riusciremo a riempire i vuoti mentali che abbiamo sulle nozioni di responsabilità dell'organizzazione attraversando la teoria dall'organizzazione quella seria
Svolgendo analisi funzionari istiga pensato alla problematica della delega di funzioni nell'impresa
Comincia i giuristi cominciano a parlare di queste cose i civilisti soprattutto ma se attraversiamo l'analisi funzionali Istica seriamente riusciremo a fare
Seriamente analisi del rapporto tra costi e benefici delle attività di indagine del funzionamento degli uffici
Quanti quanti Vincenzo Chicchi potrebbe vincere il concorso all'università con un libro sulla crisi della giustizia o sul rapporto tra costi e benefici o sulle cose che che ogni tanto racconta Piero vigna che molto affascinante quando parla di queste cose
Oggi il concorso di ordinario all'università di diritto penale si vince con un libro di trecentottanta pagine sul confine tra Dolent duale colpa cosciente che non esiste non esiste nella realtà non esiste nel codice non esiste in nessun posto
Cosa vuol dire organizzazione
Per non parlare delle quattrocentoventicinque pagine
Sul possesso di grimaldelli e di chiavi false articoli settecento sette settecentotto del Codice penale quattrocentoventicinque pagine sulle fattispecie contravvenzionale degli articoli settecentosette
E settecentotto mi piacerebbe fare scienza delle cose che mi ha raccontato Puleio cioè mi piacerebbe fare diventare analisi scientifica
Le cose l'imbuto che mai dato tu
Tu hai letto il Pubblico ministero non deve fare la lotta contro la mafia non è vero
Non è vero perché
Quando
è uscito quando è stato emanato l'articolo quattrocentosedici bis si è detto primo che si trattava di una nozione sociologica non giuridica secondo che il giudice non doveva fare la lotta contro nessuno
Dopodiché si è scoperto i sociologi ci hanno spiegato che il quattrocentosedici bis non definisce una fattispecie ma fotografa un fenomeno sociale
Cioè racconta cioè il quartiere il terzo comma dell'articolo quattrocentosedici bis potrebbe essere di venti righe di venti pagine di venti volumi non soddisferebbe per definizione il principio di tassatività che riguarda la responsabilità del singolo perché dopo iscrivere puoi può immettere i dati della Bafile nel computer della NASA
E riempire quindi due mila volumi su che cos'è la mafia raccontarlo in nel numero di pagine di parole che voi tutto ancora non hai detto nulla sulla responsabilità del singolo per il rapporto con questo fenomeno
Oppure del rapporto del singolo con la guerra dell'Iraq perché la stessa cosa il terzo comma del quattrocentosedici bis definisce racconta un fenomeno sociale intenso qui ora fotografato come diceva ieri Messineo
La tassatività non può essere risolta in termini di partecipazione perché se non la riempiamo di contenuto non vuol dire niente questa cosa
Cosa vuol dire organizzazione organizzazione e qui andiamo alla fase propositiva
L'organizzazione e la coordinazione dell'agire nella realizzazione di una qualsiasi attività
La teoria dell'organizzazione l'esatto contrario dell'analisi causa li istiga che abbiamo in testa tutti i giuristi nel mille novecento
Tredici Bertrand Russel che era notoriamente più subito di tutti noi Bertrand Russel nel mille novecentotredici scrisse
Che la causalità fa più danni alla conoscenza di quanti non ne faccia la monarchia alla società
Solo che per la monarchia lo si sa per la causalità non lo si sa
è indice nel mille novecentotrentadue è indici nel mille novecentotrentadue ha scritto che solo i giuristi continuano a ragionare in termini causa listi ICI perché hanno il problema di trovare un responsabile condannarlo
Solo i giuristi continuano a ragionare in termini causa mistici disse indici nel trentadue perché hanno il problema di trovare un responsabile e di condannarlo perché appena i responsabili fossero due la teoria del terzo la causalità non funziona più
Duecento anni di Storia del diritto della codificazione
E della cultura penalistica sono un continuo tentativo di tipizzare la problematica del concorso di persone reato vero
Che è il Codice napoleonico di pizzo in senso meramente casistico chiunque portarmi il procura questo fa quell'altro è comunque aiuta dice alla fine la norma dopo mezza pagina alla fece comunque aiuta
Oggi attraverso l'analisi del terzo che fanno i vari metodologiche bio ci sono in tutti questi libri che vi ho citato c'è un capitolo che si intitola il ritorno del terzo ovvero la crisi della modernità
Il ritorno del terzo è la crisi della logica formale binaria e quindi dell'analisi causa li istiga il palo che che in tutti i libri in tutti i libri di diritto penale del mondo c'è scritto che il la soglia della responsabilità concorsuale e definita dal contributo causale
Consapevole è vero
Tranne il maestro di di di Vincenzo che ha detto non è così ma non so come lui ha detto non è così ma non so come il palo come dice Pagliaro non è condicio sine qua non della rapina e a maggior ragione non è causale causalmente adeguato dello svolgimento della rapina
Non è condicio sine qua non ne perché la rapina si può fare senza il palo si può fare ancora meglio con due pali si è complicata queste teorie dall'organizzazione queste teorie dall'organizzazione
E la e palo non è causalmente adeguato allo svolgimento della rapina perché è ovvio
L'organizzazione
Chi elemento di un'organizzazione chi ha una relazione funzionale con la struttura dell'organizzazione
La struttura dell'organizzazione lor il concetto di organizzazione definisce una processualità
Il fenomeno quindi
Questa è dire di Lentate Oria del diritto in questo modo il quattrocentosedici bis l'organizzazione una processualità
Un fenomeno
Elemento dell'organizzazione è colui il quale si faccia garante di una prestazione
Sulla quale gli altri fanno preventivo legittimo affidamento qual è la differenza tra la teoria ottocentesca dell'associazione
E quella dell'organizzazione di cui avete parlato tutti quanti voi scusami
Carrara diceva che lui aveva bisogno della prova del fatto dell'affiliazione per questo la problematica dell'affiliazione diventata così importante perché lui diceva questa non è una fattispecie
L'unico fatto definitorio della fattispecie che si è iscritto cioè la destra la puntuta oppure che hanno con il momento in cui hanno costituito il momento in cui si è iscritto questa è la teoria dell'associazione alla nozione contrattualistica dicevamo con Paolo Giordano
L'associazione il delitto associativo svolge una funzione anticipatoria rispetto alla realizzazione dei delitti
Che si coglie come deroga del principio di non punibilità dell'accordo nel momento in cui il singolo si associa o più persone costituiscono l'associazione ma questa è una una finzione grande quanto la teoria del contratto sociale noi non abbiamo mai fatto il contratto sociale non l'abbiamo mai fatto non ci siamo mai messi d'accordo che ogni volta che ci incontriamo per strada ci salutiamo
E quindi il contratto sociale una finzione di quel Periodo
Noi non rileviamo l'organizzazione dal numero di tessere o dal momento in cui le persone si sono iscritti ma la rileviamo ex posto
Dall'analisi delle relazioni funzionali fra un insieme di persone un insieme di delitti la contraddizione rispetto al sistema formale
Evidente nel nello stesso testo dell'articolo quattrocentosedici bis l'associazione di tipo mafioso quando coloro che ne fanno parte si avvalgono già cioè da quel momento in poi ma è costituita da un sacco di tempo la società non si cerca momento costitutivo della mafia
E per lo stesso motivo non ha senso cercare il momento se non come indizio il momento del dell'affiliazione indizio al senso teorico ovviamente il momento dell'affiliazioni posso essere affiliato non avere mai fatto nulla
Intermedia dell'organizzazione a prescindere dal fatto che la mafia ma ammazzerebbe no
Viceversa non mi sono mai affiliato ma tutte le volte che la la mafia ha bisogno di qualcosa l'università ci pensa Leo
è un referente stabile dell'organizzazione andiamo al concorso esterno
La struttura dell'organizzazione formata da persone cui si fa affidamento preventivo
Nell'organizzazione del tribunale c'è il cancelliere non ci sono io c'è il cancelliere ciononostante io oggi sto dando il mio contributo
Io non faccio parte dell'organizzazione della procura della Repubblica di Catania però posso in una conversazione con i miei amici della procura la Repubblica dare il mio contributo conoscitivo su questi temi ma non faccio parte dell'organizzazione
Chiunque da un contributo di qualunque tipo senza essere parte dell'organizzazione
Fornisce un concorso esterno
Contributo non preventivabile bisogna andarci chiederglielo contributo che va negoziato di volta in volta dice scusi celle trasporta queste armi no quanto mi date
Questo è concorso esterno
Qualunque contributo di colui il quale non fa parte dell'organizzazione pensate quanti contributi quanti contributi si avvale
Un orco una qualunque organizzazione dalla FIAT alla mafia S.p.A. da parte di coloro che non fanno parte dell'organizzazione se oggi qui si sfascia l'impianto elettrico
Io non so se l'Isis c'era un dipendente che si occupa dell'elettricità Sibilia il telefono le pagine gialle elettricisti e perché noi per continua il convegno abbia bisogno di dell'elettricità
Cose un elemento dell'organizzazione assolutamente no però è una una un contributo importantissimo contributo causale niente affatto contributo di qualsiasi tipo di mille lire
Di mille lire qualunque contributo può diventare rilevante
Quale ci sono tre livelli di non definibilità dello allora
So che che vigna si disturbare Militello anche ci sono tre livelli Diversi di non definibilità della soglia del concorso
Il concorso esterno è una nozione senza soglia perché è un criterio conoscitivo primo livello di non definibilità come interni in termini di logica formale
Come la causalità si può contribuire in un infinito numero di modi possibili cioè una persona si può ammazzare in un infinito numero di modi possibili
E quindi la causalità no binaria non si può tipizzare per lo stesso motivo non si può tipizzare il concorso Esterno perché si può contribuire in un infinito numero di modi possibili
Secondo più sofisticato livello di non definibilità del concorso Esterno
è un contributo che assume la qualità di contributo in relazione al contesto in cui viene inserito cioè a prescindere dal contesto non vuol dire nulla
La complessità terzo livello di non definibilità viene avvalorato dall'uso che ne fanno coi i membri dell'organizzazione quindi il primo livello è uguale alla non definibilità alla non tipizzazione della causalità il secondo livello è la problematica generale della complessità
Della teoria della relatività non è predefiniti bile perché viene definito dal contesto la teoria della relatività e prima dello a Trigoria dall'organizzazione perché non presuppone la capacità di scelta degli individuino
Terzo livello siccome l'organizzazione dice cose formata da isole di potere cosciente da individui che dicono oggi non lavoro oggi faccio sciopero ancorché
Abbiano garantito la loro prestazione e la loro prestazione sia preventivabile sono tuttavia soggetti liberi di scelte terzo livello della non predefinito di vita astratta e generale del concorso esterno a me
La il fatto che il contributo viene valutato dall'uso che ne fanno gli altri e allora
Lo eliminiamo
Allora prima considerazione il concorso esterno non l'hanno inventato i pubblici ministeri perché c'è stato in tutti i codici a partire dal Codice napoleonico
Secondo ciò le norme scritte ma ovviamente per le risparmio solo che l'aria tipizzato chiunque fornisce armi porta soldi da contributi di altro tipo e comunque aiuta
Secondo non si può scrivere nessun codice secondo tutti i reati
A tutti i reati applicabile la dottrina la teoria del la disciplina del concorso di persone anche ai reati a concorso necessario io istigò il re santi concorrono in un reato a concorso necessario io presto la casa a chi ha una relazione incestuosa concorrono alla relazione incestuosa senza parteciparvi
Non è degno di un paese civile un codice in cui si scriva la la disciplina del concorso di persone non è applicabile ai delitti associativi
Non è dignitoso per un paese civile ad alta densità criminale
Che in un codice si scriva comunque la si metta sul piano positivo si scrive perché se voglio tipizzate
Ammesso che qualche lo di Bizzi amo un mio amico ha vinto il concorso di ordinario con un libro sul concorso di persone nel reato tecniche normative e concorso di persone del reato
Sergio Seminara in cui la proposta che fa nel mille novecentonovantasei sul concorso di persone sul sulla tipizzazione del concorso di persone Riva conduce quella del mille ottocentodieci del Codice napoleonico ve lo giuro vi sfido a cena
Sergio Seminara nel capitolo finale della tipizzazione del concorso di persone riproduce sapendolo non sapendolo la norma del Codice napoleonico mille ottocentodieci che è una norma casistica
Armi alloggi cose eccetera
Ammettiamo che per una scelta politica siti Pizzi il concorso di per sé il concorso nel delitto associativo cioè qui e ora perché voi tra quindici giorni si cambia perché cambia la mafia tutte le cose che avete detto voi
E quindi si scrive chi fa questo gli fa quell'altro porta le armi porta gli alloggi vive e tutto quello che volete voi i politici
E poi si mette un'altra norma in cui si dice
La dottrina la la disciplina del concorso di persone non è applicabile delitti associativi per forza si ci descrivere questa norma no perché se no poi viene Pubblico ministero dice ad io non ha regola d'imitazione ma ma dicono adesso il concorso ex articolo Che centodieci perché Bignami ha dato uno scivolo straordinario perché sul piano tecnico giuridico e della teoria della sul piano della logica
Io vi ho spiegato con i miei modesti strumenti perché il concorso di persone non è tipizzabile se non in termini i coefficienti di argomentazioni e quindi di prova e di motivazione
Ma il riscontro sociologico ve l'ha dato vigna e ieri me l'ha dato Busacca
Nella società dove la metti la linea di demarcazione tra la responsabilità la connivenza la simpatia Lavella vicinato dove lamenti
Io sono stato a Torino due anni durante il terrorismo e me ne sono scappato perché ho pensato che prima o poi ero ospite di una ragazza che faceva riunioni strane un'allieva di Guido Neppi io pensavo che prima o poi arrivava la polizia
E ci pigliava tutti io non io vedevo che facevano riunioni strane ma se io che sono il professorale o in piazza budelli che è al centro della Civita
Tutte le mattine mi piglio il caffè col boss della zona e lo legittimo e quello si allarga tanto perché persona Leo che va ai convegni antimafia può esibire il caffè tutte le mattine
Che cos'è una cosa da niente queste come si trova come si definisce questa cosa come si mette la linea di questa faccenda
è impossibile scientificamente dopo la teoria della relatività e la meccanica dei quanti questa cosa non è pensabile
La possiamo concepire in termini di coefficienti e di quanti di modelli di argomentazione e di quantità dell'argomentazione
E di quantità dell'argomentazione dice dice Gianni Tinebra perché io nella commissione Grosso nella commissione Nordio avevo scritto chiunque
Chiunque sostiene l'attivi chiunque sostiene la struttura chiunque altrimenti rispetto alla partecipazione sostiene la struttura e favorisce l'attività dell'associazione dice Gianni Tinebra aggiungi cita in modo rilevante diventa un messaggio giusto in astratto in linea di principio giusto
Come scelta di politica dal punto di vista tecnico giuridico diventa come tutte queste formule in forma in modo rilevante la minima lesività eccetera diventa un invito una una patente di legittimazione per tutti quelli che fanno cose piccole non mi sta bene non può essere
Due considerazioni ho finito
Se noi applichiamo seriamente la teoria dell'organizzazione ai modelli di responsabilità alla fine scopriremo che a prescindere dal fatto che la mafia
Come avete detto voi utilizzi ancora le tecniche tradizionali o non le utilizzi
Perché se la mafia non utilizza più l'intimidazione ma fa la corruzione come ci ha spiegato benissimo Laudati
Tutta questa cosa qua vacilla da più parti
Se noi sviluppiamo la teoria dall'organizzazione la possiamo applicare alle comuni nozioni delittuose
Io sono consapevole di contribuire a un modello organizzativo stabile di rapine di estorsioni di omicidi già lo diciamo nel nostro linguaggio quando siamo al concetto di associazione finalizzata a
Non abbiamo più bisogno del modello conoscitivo di tipo sociologico della mafia perché abbiamo fatto diventare teoria generale questa cosa
Cioè quando noi facciamo diventare Teoria generale l'organizzazione dal punto di vista dei penalisti non ci serve più la la nozione sociologica di mafia a prescindere dal fatto se la mafia cioè si è trasformata non c'è
E non dobbiamo inseguire la legislazione i quindici giorni
Cioè
Perché la mafia cambia e noi cambiamo se facciamo Teoria generale non cambiamo più niente è successo la stessa cosa col tentativo e col concorso di persone alle soglie della codificazione perché nel Medioevo il tentativo è la è il concorso di persone erano di tipo casistico come la nostra legislazione emergenziale
Ultima considerazione e vi chiedo scusa e vi ringrazio per avermi dato un po'di tempo in più
Nella globalizzazione allora le cose che avete detto significano con spero che mi perdoni questa volta il professore siracusano le cose che avete detto significano visto che io sono un incompetente delle cose processuali che avete detto
Le cose tutte le cose che ci avete spiegato significano che se noi non flessibilizza diamo il sistema non funziona più nulla né dal punto di vista dell'efficienza né dal punto di vista delle garanzie
Su questo sono in grado di parlare otto ore se noi non flessibili siamo tutto il sistema penale
Tutto il sistema penale il sistema penale già non funziona più ma ancor meno funzionerà sia dal punto di vista della efficienza e quindi dei risultati in termini di repressione sia dal punto di vista delle garanzie
Di questo sono sinceramente sicuro ma ammettiamo pensata tutte le cose che avete detto sulle notifiche sulle cose tra parentesi tra parentesi
Santapaola e ammesso al gratuito patrocinio mi pare di aver capito ma io che invece guadagnò quasi sei milioni al mese se sono imputato di un maxiprocesso non mi posso difendere perché Andreotti si è potuto difendere io col mio stipendio ai miei debito Ucci non mi posso difendere perché non posso essere ammesso al gratuito patrocinio non è una battuta è un problema di garanzie di un paese civile di una delle potenze di uno dei paesi più importanti del mondo a chiunque di noi può capitare di essere coinvolto in un'indagine
Realizzata da vigna Busacca Carmelo Casabona dopodiché che si fa se uno se uno non è Santapaola come si difende da questa cosa l'ultima considerazione e vi giuro chiudo
Ammettiamo che quello che ho detto sulla flessibilizzazione
A una a una a un'assemblea di magistrati siccome usa per sé il termine flessibilità hanno detto che ero di destra perché si riferivano alla flessibilità dell'orario lavorativo dei sindacati
Io penso che il problema della flessibilizzazione sia una cosa molto seria senza la quale riempiendola di delle categorie di cui vi ho parlato cioè sostituiamo la logica formale alla teoria dell'organizzazione realizziamo un sistema flessibile di tipo funziona listi coi aziendalistico ma non nel senso che c'è in testa Berlusconi in quello che c'è in testa innanzitutto vigna dal mio punto di vista ammettiamo che tutto quello che io dico sulla flessibilizzazione sia tutto sbagliato
Cioè che bisogna come dice la destra come dice certa destra paletta are mettere sbarrare la strada alle possibilità di indagine
Duemila autorizzazioni per fare un'intercettazione ambientale dopodiché quelli se ne sono andati c'è quello che deve venire da Roma con la per fare la chiave e quelli nel frattempo sono andati via
Fatemi tutte le indagini che volete scusa scusi presso Siracusa fatemi per favore tutte le indagini che volete mettetemi le microspie dove volete perché lo scoprirete nulla
Quando poi gli addetti ai lavori sbaglierebbe a usarle ne farete abuso io farò di tutto per farmela pagare ma le microspie me le potete mettere dove volete a casa mia
Ammettiamo che quello che io penso su questo un modello di garanzia di tipo sostanziale e di funzionalità del sistema sia tutto sbagliato
Io mi scommetto con voi ammettiamo quindi che tutto questo modello di ragionamento sia tutto da buttare
Quello dell'ultima parte del mio intervento io mi scommetto la mia dignità di studioso onesto perlomeno uno bravo ma onesto
Che nella globalizzazione per una legge di fisica i sistemi flessibili vinceranno la partita contro i sistemi rigidi perché sono più facilmente si infilano nel nei buchi
Più facilmente mediano le differenze sistemi flessibili la globalizzazione mediazione delle differenze i sistemi flessibili per una legge di fisica
Prevarranno sui sistemi rigidi secco se aggiungete a questa legge di fisica
Il fatto che gli americani sono più forti militarmente più ricchi di noi
E più avanti culturalmente perché i libri che si pubblicano in America di queste parlano anche di queste cose sono più belli di quelli che si pubblicano da noi
Noi corriamo il rischio tra quindici o vent'anni non duecento anni di essere fuorigioco da tutte le parti nel senso per esempio che gli studi americani verranno qua non lavorerà più nessuno sulle cose grosse perché loro adotteranno metodologie di approccio ai problemi
Che mentre la polizia sta cominciando a a usare mentre voi vistate ponendo il problema perché le cose che ha detto in questi due giorni significano
Chiaramente che vi state ponendo il problema ma che queste metodologie di indagine ancora non le avete studiate viceversa gli avvocati semplicemente non lavoreranno più nessuno sulle grandi cose faranno recupero crediti grazie scusate
Io volevo rassicurare di mio amico Leo che seguiranno a lavorare
Perché illa nostro legislatore ci offre un altro esempio altre due esempi decotti detto diritto penale minimo razionale ed efficiente che noi vogliamo
Come indoor da un lato con sanzione penale i graffitari e dall'altro che abbandona i cani solida primi e quindi ci saranno anche belle monografie su questi aspetti del diritto penale che è perfettamente omologo a quello del quale si sta parlando ora grazie fra quarto d'ora ci rivediamo
Quanto l'assemblea regionale siciliana compiere realizza in termini di legislazione perché noi non abbiamo poteri esecutivi noi siamo un Parlamento facciamo leggi e da un punto di vista delle leggi antimafia peraltro la competenza come tutti sapete
Della Sicilia è molto limitata ma anche in questo campo abbiamo esercitato il nostro compito del nostro diritto di legislatori con puntualità e abbondanza di strumenti messi a disposizione della collettività
Devo dire che abbiamo compiuto un gesto assai significativo signori
Dal punto di vista strettamente costituzionale e statutario
Quando nel corso della riforma dello Statuto siciliano che come voi sapete è in corso di approvazione
Quando nel corso di un acceso dibattito come naturale trattandosi di riforme così importanti come quella lo saluto come quella elettorale come quella del Regolamento
Abbiamo voluto sottolineare il concetto che questa nostra Regione dovesse essere all'avanguardia nel campo della legislazione e della normativa antimafia proprio perché essa e la regione Sicilia
Proprio perché essa è stata protagonista nel contesto mondiale di un fenomeno che ancora oggi si presta ai dibattimenti presenti
Abbiamo introdotto nella norma costituzionale siciliano abbiamo introdotto nello Statuto
Nel nuovo Statuto dalla Regione Siciliana una norma con la quale si ripudia la mafia non era mai accaduto
Che ci fosse una enunciazione così tassativa così solenne e così formale in un testo di carattere statutario
Lo abbiamo voluto fare proprio per sottolineare questo portato questo contributo questa nostra attitudine a volere partecipare
è vi prego di accogliere la mia presenza qui oggi fra di voi come un te ulteriore testimonianza di impegno e di volontà di contribuire alla vittoria finale
Ma tale proposito consentito ed io mi inserisca nel nell'ambito di un dibattito sia pure
Brevemente vissuto perché ahimè sono arrivato tardi per potere cogliere lo spirito di tutti gli interventi ma per quelli che ho ascoltato mi sono formata una convinzione
Che molto brevemente rivoglio esporre questo assedio in questo momento
Questa occasione riguarda un tema e i temi non si scelgono come strumento puramente occasionale di un dibattito si scelgono perché devono vincolare un'Assemblea un seminario una riunione di persone più o meno qualificate tecnicamente politicamente
Sociologicamente lo stato dell'arte
E io francamente ho sentito parlare poco ma ripeto ho ascoltato pochissimi interventi quindi mi scuso se sto sbagliando non ho sentito parlare dello stato dell'arte
Ho letto dei commenti
Dalla stampa
Della televisione
Tutti incentrati su un luogo comune
Che non bisogna abbassare la guardia
Oggi i titoli dei giornali siciliani insistono soprattutto su questo come se fosse ipotizzabile un abbassamento da guardie in un campo così essenziale ma su questo ci marciamo un po'tutti non so perché ma e spesso il e ci apprestiamo arrendere insufficiente un nostro persino quello individuale personale impegno antimafia perché magari le occasioni limite vengono dopo ci forniscano la possibilità di essere ancora più duri ancora più rigorosi ancora più puri
La guardia non si deve abbassare e un'ovvietà mi consentirete
E se c'è la possibilità da parte e di un addetto ai lavori magistrato
Ufficiale di polizia giudiziaria che sia politico soprattutto se il rappresentante di una istituzione che c'è la possibilità di potere dire che non sono la guardia non è stata abbassata
Perché dal punto di vista legislativo almeno il Parlamento nazionale ha fatto abbondantemente il suo dovere
Fornendo ricchezze di norme che poi devono essere usate si devono sapere usare
Nel nostro piccolo anche all'Assemblea regionale siciliana fornisce le norme che le competenze statutarie le attribuiscono
Ma se possiamo ogni tanto dire che lo stato dell'arte e con il tema ci porta a ritenere che molti risultati ci sono stati e che in questo momento
La mafia
Intesa come l'abbiamo intesa sino a qualche anno fa
Non esiste più lo dobbiamo potere dire perché non è una bestemmia
E non esiste più
Quella mafia
Chi ha distinto per la cronaca degli ultimi decenni
Alleata dello Stato
Sono innumerevoli gli esempi che ci portano a ritenere che c'è stato questo fanno meno criminale che a un certo punto ha contratto
Un accordo con lo Stato
Veri potrei citare a cominciare dal quarantatré a finire negli anni Cinquanta ad oggi con la legge o la legislazione sui pentiti ci sono stati dei contratti
Che hanno fatto dalla mafia o un unico omone l'universo criminale dal mondo perché è questa la natura stessa di questo tipo di mafia essere sempre alla fine a fianco allo Stato nelle decisioni finali o nei percorsi cruciali
Questo tipo di mafia non esiste più perché per fortuna
Il compromesso storico ultimo quello sui pentiti
è oggetto di meditazione di riflessione il Parlamento nazionale ha ritenuto con larghissima maggioranza al di là della logica degli schieramenti ritenuto di modificarla speriamo che sotto questo aspetto
Sia l'ultimo compromesso storico fra Stato ematica
E non c'è più credo di potere dire quell'altra peculiare condizione
Che fa della mafia un unicorno che è la condizione della complicità fitta e alcune volte persino palese fra mafia stesse politica
Perché questo fenomeno si è enormemente abbattuto si è enormemente ridimensionato
E oggi la mafia esistente in quelle manifestazioni che avete già individuate e descritte delle quali ci siamo tutti occupati almeno nel corso della mattinata in cui ho avuto l'onore di ascoltare estorsione usura traffico di droga
Ma non c'è più
Quel tipo di fenomeno allarmante
Che ha determinato nel nostro Paese
Una realtà relazionale fra i cittadini di sospetto di malumore e di deplorazione continua uno dall'altro
Fra l'altro non c'è più
Quel tipo di fenomeno che fece di Palermo la città che nelle statistiche ufficiali Istat per esempio veniva indicata come penultima nell'ambito della produzione interna lorda
Penultimo posto del PIL la Palermo
E secondo posto dopo Milano in termini di consumi
Era perfetto di quella pioggia dei narco dollari che arrivando in una città povera come Palermo crearono la grande illusione della ricchezza
Ma quel periodo dalla Palermo cosiddetta felice in cui piovevano Pino Arlacchi lo ha documentato con perfezione scientifica
Quando piovevano a Palermo venti mila miliardi
In nero
In una realtà sono cioè economica derelitto ai misera come quella città aveva negli anni ottanta novanta naturalmente tutto il tessuto tutto il tessuto socio economico professionale e morale
Politico di quella città ne fu corrotto e inquinato
Questo fenomeno non c'è più per fortuna non c'è più a Palermo per fortuna non c'è più in tutta la Sicilia
C'è si è il fenomeno del traffico dalla droga che però sempre di più
Viene compresso è forzato nell'ambito della criminalità ordinaria
Allora abbiamo chiuso no tutt'altro
Adesso viene il bello perché il compito vostro e molto più delicato e molto più sottile e molto più difficile
Perché la mafia come costume
La mafia come mentalità la mafia come cultura io ho apprezzato l'intervento grosso Romeo
Il concorso esterno
Ci vorrebbe un mese di convenga per capire bene di che si tratti la verità è che in linea di massima è mosso e molto grossolanamente si può dire che il concorso esterno è quello creato pesi con a parte
La mancanza di una normativa organica ma non entriamo nel merito tecnico del problema e quel reato che si compie
In quelle società dove la corruzione del denaro ha inquinato l'intero tessuto
Dentro il quale non si salvano
Le scuole e le università istituti professionali impiegati le banche quel tessuto così letteralmente inquinato dentro il quale il concorso è fatale che avvenga se non c'è la resistenza forte la puntura piena di un cittadino che essa erigere alle frontiere invalicabili dell'onestà contro l'illecito
Bene e qui il grande compito che vi aspetta che ci sia spetta a voi come a detti a noi come politici educare i giovani educare i cittadini fare della mafia oggetto di meditazione di cultura naturalmente in senso opposto
Perché nascano nuove generazioni
Dentro le cui menti dentro i i cui sentimenti non possa mai albergare alla suggestione e concludo perché mi addentro in un tema dei mi impongo di non affrontare la convinzione in tutti che lo Stato sicuramente vince
Che lo Stato e sicuramente garante delle libertà del cittadino che lo Stato è pronto a garantire al giovane un avvenire sicuro quando avremo raggiunto questo risultato
Lo stato dell'arte sarà ottimale buon lavoro e grazie
Io desidero ringraziare molto il presidente lo porto
Che non si è limitato a ad un semplice saluto ma ha fornito un contributo alla nostra analisi direi che al di là dei flash giornalistici
Beh mi trova pienamente concorde sul giudizio non abbassare la guardia
Che noi però intendiamo proprio come lei ha inteso definirlo nell'ultima parte del suo intervento
Da qui è venuto fuori questa confusione che ormai uscente tanti reati questa simbiosi fra all'aggressore la vittima
Il che protratta proprio a quella cultura dell'accettazione
Che noi non vogliamo in altre parole la parola d'ordine che dovrebbe essere anche se piuttosto lugubre Carrick creiamo l'aggressore e la vittima
Non più la funzione il consenso fra l'una e l'altra
Fra chi spaccia le sigarette e chi spaccia la droga e chi le acquista fra chi farà tratta di persone e chi diventa cliente della prostituta oggetto di schiavitù se non si restituisce questo parametro
Veramente la via della legalità che poi è questo il parametro che interessa e difficile da percorrere la ringrazio ancora e propongo perché lo voglia prendendo come sempre esempio da Gianni Tinebra
Che chi lo voglia portò gli assi la giacca
E io do l'esempio per primo e ora do la parola alla dottor Vulpiani il quale sci parla esperto come di criminalità organizzata ed informatica grazie
La regola dei
Grazie io
Presidente per avermi dato la la parola e volevo innanzitutto ringraziare presidente Tinebra per avermi invitato risultante con consesso saluto tutte le autorità qui presenti tutti i colleghi della del forze di polizia
Presente a questo consesso
Io sono il direttore del Servizio Polizia postale e delle comunicazioni e mi occupo
Ogni crimini informatici
E soprattutto
Di di
Di come l'alta tecnologia abbia influito e modificato certi parametri di base a cui noi eravamo abituati nella lotta sia terrorismo che al crimine organizzato che alchimie più spiccio
Quindi la mia vede nella mia relazione verterà su tre aspetti cercherò di tagliare molto perché mi devo attenere certamente tempi stabiliti
E per non annoiare molto ma su tre aspetti fondamentali
L'impatto che ha avuto l'informatica sul crimine organizzato per terrorismo così come lo registriamo noi
Come abbiamo registrato dall'esperienza pratica
Quali sono le strategie d'intervento la la prima sul piano preventivo la seconda sul piano repressivo
Io partire proprio dalla constatazione se può andare avanti
No ritornare indietro da un'astrazione fatta dal procuratore vigna già nel
Nati negli anni novanta
Il quale allarmato e D'Anna
Istintivamente
Si era reso conto che la pornografia on line che il gioco d'azzardo devono essere degli strumenti facilmente appetibili per coloro che volessero riciclare del denaro sporco proveniente da altre attività illecite
L'allarme del procuratore vigna ovviamente ha trovato la
La sua realizzazione pratica il numero stendardi che abbiamo svolto su questi aspetti
Trovando coinvolti in alcuni aspetti delinquenti comuni che sfruttavano la vede per migliorare le loro attività il deficit sono andare avanti
La il binomio ai tempi
Tecnologia criminalità
Presuppone due in due aspetti diversi a seconda che si parli di di criminalità
A seconda che si parli di terrorismo possiamo andare avanti
Io qui ho sintetizzato
Di come si sono posti nei confronti della rete internet sia i criminali comuni o di organizzazioni criminali
Sia il terrorismo parto da qualcosa metti familiare perché io ho fatto quindici anni da antisionismo abbia insorgere questo
Questo compito
E recentemente quando abbiamo arrestato la best Damon Alioscia
Abbiamo trovato un palmare
In cui c'erano crittografate con un programma semplicissimo che si scarica da internet anche gratis
Tutti i documenti delle BR siamo riusciti a decretando il novanta per cento
Di quei documenti
Devo dire che tutte le
Le Brigate Rosse attuali sono state sconfitte
Perché abbiamo agito investigativamente sul sistema di comunicazione
In ogni guerra cominciare da dalle guerre greca Sparta va bene
Le comunicazioni sono il punto debole dell'organico del di ogni fronte nemico bisogna agire sempre V sulle comunicazioni noi dobbiamo continuare a persistere sulle comunicazioni telefoniche e Telemann
Perché è andato debbo ovviamente internet che cosa ha prodotto ha prodotto invece
Un miglioramento di questo sistema di comunicazioni non solo da parte dei terroristi che ne hanno fatto uso ma ne fanno uso anche i criminali comuni
E perché è il sistema più semplice
E il re
E percorsi insistiamo anonimo e per poter comunicare anonimamente senza spostarsi da casa
Però la criminalità organizzata ma anche utilizzando per commettere crimini attraverso l'avete quindi come diceva il professor Leo
Bisogna andarci funzionari diamo spetta alle funzionalità che offre l'organizzazione attuale cioè la criminalità si sta appropriando di sistemi informatici per migliorare la loro efficacia offensiva
La risposta la l'altro fronte deve essere lo stesso tipo dobbiamo migliorare anche noi il sistema di investigazione utilizzando gli stessi mezzi possiamo andare avanti
Io qui ho solo sintetizzare alcune delle più semplice la e criminalità organizzata Maccarini il PD si sa orientando sempre più come diceva al dottor Laudati nel fornire servizi
Perché è molto meno più e meno rischioso si disse nemmeno sotto il profilo penale
Sì gli disse di meno di essere colpiti e il villa
E la rete internet offre la possibilità di colpire più vittime
Con una semplice azione con una sola azione io voglio citare due casi di furti di identità utilizzati da associazioni per delinquere cioè non c'è più soltanto la marcia ma ci sono associazione per delinquere che prescindono tanto nei confini nazionali
E che operano al di là dei territori meno conosciuti come la Sicilia o la Calabria anzi
Ho però i tappi retorica e non erano ancora
Legati a questi fenomeni
Noi abbiamo ho scoperto un'associazione per delinquere e introducendosi in una catena alberghiera
Americana là sotto per sottratti dodici dentistica vivi di tutti gli ingredienti di questa catena alberghiera
O quei codici identificativi hanno clonato delle carte di credito e sostare di trovare in tutta Italia con i quali facevano spesso chiunque cioè amuleti penso che nella nell'esperienza quotidiana
Il chiunque il criminali che sono stati arrestati in Sicilia abbia uno in tasca delle carte di credito clonate da cui forse si dà poca importanza perché penso a Berg avrà fatto qualche esperienza
Ma realtà l'accumulo di queste spese significa danni di miliardi danni per miliardi di euro di per milioni di euro nei confronti della normale economia
Lei cita perché comunque esce dal dal lecito etere un circuito illecito
Ed è anche un sistema per riciclare denaro
Un sistema di Fabio on line che e molto più conveniente piuttosto che fare l'estorsione
Per più vischiosa e e consente anche a al ai mezzi
Quindi di repressione di raggiungere subito estorsore è quella di utilizzare la vede la rete che è stata utilizzata presenti a clonare per esempio s'collegando con un semplice piccolo programmino
Dite scollega l'utente che sta collegato sulla rete internet è un virus che viene messo Rauch
Un circuito d'aria perché sono non sono mica perché non hanno precedenti criminale qui non siamo abituati ma che sfruttano la Rete Petri compilazioni criminali
Voi ricordare il sette zero nove famoso sette zero nove è un collegamento a valore aggiunto che la deve avere come fornisce per coloro che vogliono fornire servizi appagamento lecitamente sulla Rete
Però
C'è stato qualcuno
Che ascoltato questo con legami quindi appresso con false identità
Dei dei dei numeri sette otto e nove Acqui collegava tutti gli ignari utenti che essi si collegano perché vedevano una mascherine diceva distance collegando dei collegati a internet perché Pisa scollegato era falsa ma era uguale a quella vera
Quindi per farla semplice non abbiamo ricevuto duecento mila denunce di questo tipo per un valore medio abbiamo calcolato di Cento Laura bolle nello spazio di due mesi di attività
Erano migliaia di vittime pochissimi
Imbroglioni
Di stupefacenti
Un organismo di stupefacenti abbiamo approvato un sito
Dov'era semplice ordinale addirittura sostanze
Ora certo
Di tutto
Si ordina e lo consegna il possibile cassa si paga contrassegno
Cioè vengono beh passabile anche le organizzazioni criminali tradizionali quindi le quali lo si spostano su questo sistema oppure perdono un mercato
Noi andiamo tutti ad accompagnare i nostri figli a scuola perché abbiamo il timore del pusher degli italiani lo spinello
E invece lo spinello arriva a casa perché il ragazzo se lo ordina attraverso internet viene dall'Olanda è pulito
Ecco Sado e danno anche la spiegazione su che tipo di viaggio li fanno fare gli aggio
Tra virgolette
Abbiamo fermato un mille pacchi di questo tipo diretti in Italia perché noi siamo pure Polizia postale
E siccome il rito imbuto è a Milano abbiamo firmato questi mille parti di di sostanze stupefacenti che venivano dal dall'Olanda
Abbiamo aperti d'accordo con l'autorità giudiziaria abbiamo trovato che su seicento non volevamo far nulla perché erano sostanze comunque non vietare nel nostro Paese ai limiti presa del divieto su altri l'abbiamo voluto far niente perché un anno ricomprese nella tabella
Perché sconosciute in Italia come sostanze psicotrope e su trecento siamo andati a casa di del cemento
E abbiamo trovato le prove che avevano in passato sostanze grazie
Chi si copre
Dodici questi li abbiamo arrestati perché mi facevano un commercio voi
Nella loro cerchia dati sono stati denunciati e tra questi abbiamo trovato o trentadue ragazzi minorenni che riceve all'insaputa dei genitori
Quindi i pusher veniva abbassata
Questo ci pone in una condizione diversa rispetto a quella cui innoviamo abituali quindi dobbiamo riorganizzare le forze perché non è più così
C'è un calo di delitti perché la mafia preferisce non ammazzare se poteva estrazioni
Senza organizzando
Sul PIL come dire un termine brutto ma spalmando su più vittime l'estorsione stessa piccole situazioni che non ne ha che ce ne accorgiamo le paghiamo come se fosse qualcosa
La prostituzione on line chiudo sugli esempi
La prostituzione on line addirittura abbiamo scoperto un giro di prostitute virtuali
Cioè prostituta non c'erano però pagavano la prestazione di da cinquecento a mille euro
Voi sapete che il dovere dei visto agli Robotti leggi ultime di controlli compreso scrivente che e il terzo una portatile all-time sì delle aziende pari uno nell'albergo sano da soli ci sono vestiti
Escort e la parola chiave per cui entra lenti al sito e o di una prostituta
Però ICI meglio evitare le spese del viaggio se stai a Parigi o della manovra da Milano va italiana la Valganna scegli Jesse Gagliardi alla scegli Francesca italiana francese Judith la scegli ti dovrebbe arrivare nativa
Perché chi l'aveva vista sul siano dodici italiani
Che non è andato negli individui prostitute ma nessuno di questi denunciava di cinquecento euro di carta di credito come lo spiegava la moglie
Ho Forlì
C'è stato uno scapolo che ha denunciato distratto
E che hanno voluto ma su quel giorno che siamo intervenuti si gli ottanta abbiamo trovati ottanta che erano in quel momento truffati perché gli atti erano stati già cancellati a non servano più tracce
Gli ottanta soltanto tre hanno confermato la denuncia settantasette hanno detto ma chi lo dice l'azienda legalmente importo perso mille euro
E con un clic di computer senza spostarsi di gas
S'è fatto uno scoop Sutta mentre la prostituzione virtuale io penso alla notte di quello che aspettava la prostituta possiamo andare avanti
Volevo solo un altro esempio noi abbiamo avuto un caso di un segreto industriale italiano dico l'azienda
Il progetto di un Ennio il del Nogaro ciò che sappiamo può essere contenuta in questa ben poca
Una volta lo spionaggio industriale per farlo bisognava intanto prendere riunire tutta l'informazione patrimoni informativo si può ricondurre tutto in un cioè piccolo oggetto ma addirittura senza il soggetto può essere asserito virtualmente
A Parigi uscire prende l'aereo Siva in un internet caffè Parigi si discarica tutte Progetto e si vende il know how italiano
L'abbiamo preso
L'altra
L'altra
E qui devo farmi per forza discorso del dottor Laudati anticipa
Il tutto avviene quel computer con un semplice click sufficiente sì creare delle società senza muoversi i colleghi della finanza nemmeno insegnano non è il mio mestiere però sapere problema delle riciclaggio dei capitali aggrava il problema
Di di polverizzati però fallì per farli apparire quindi in passato uno doveva dividere in quali mandarono Spallone dieci spalloni
Fuori perché quali venivano intercettati ai confini con la Svizzera o nel bellissimo esca adesso si potrà seguire tutto virtualmente si trasferisce virtualmente si polverizza operazioni si creavano le società
Off-shore ma senza andare né benissimo
Non c'è bisogno di di di quel signore che c'aveva sei mila addendi perché lo fa tutto da casa Tigrai addirittura la la società su cui rimanda di quei soldi
O di lettura acquisti dei servizi via internet su cui scarichi per soldi la DC io ho fatto questo servizio lecito fornivo suonerie per per telefonini che mi ha fruttato Dante quindi o di quegli episodi che rientrano attraverso il ciclo banca
E quindi io andrei avanti perché non voglio più come passiamo al secondo aspetto come intervenire
E qui l'Inter l'intervento non può essere più affidato soltanto al binomio poliziotto
Pm non ce la facciamo più lo siamo in grado di farlo
Alla bisogna che la breve ci sia un'attività di prevenzione che coinvolga un po'tutti
Tutti coloro che hanno interessi dei cd nel nel nell'economia spendiamo Avanti eccetera
E bisogna coinvolge l'atto autorità che sono in grado di di verificare che cosa accade in certi sistemi con parametri di studio di analisi economica capire dove sono
La io che ho fatto l'esempio della Consob ma non è solo la Consob la Banca d'Italia neve le forze di polizia inutile parlarne ci sono qua magistrali aspettano le loro culture quello rispettati se uno li dobbiamo portare avanti qualcosa che magari
è sconosciuto
La Consob ha fatto un'analisi di quattro anni di siti che di società
Che avevano società su guerre che non avevano regolare regolare autorizzazione e su cento richieste ha dovuto fare un una un provvedimento di forza mentre significa l'interdizione qualcosa di simile
E segnalare quali uffici italiano Gandhi per il reato valutario su questi cento sì di una delle
Delle delle attività economiche emergenti e quella della cosiddetta catena di Sant'Antonio dice la Consob cioè in sostanza ci sono delle società che funzionano sugli investimenti di investitori
Che delle terre ottenere utili devono portare altri investitori cioè io ti do il dieci se tu mi porti dieci investitori
Ed è una catena che funziona finché
Il il denaro preso dagli ultimi investitori non è più sufficiente Ari remunerare i primi a quel po'metto la la società implode
E rimangono sul tappeto i risparmiatori
Che hanno che hanno investito per ultimi e si salva soltanto l'abitabilità
Spariscono non c'è reato quasi lucerne
Perché tutti erano consapevoli di quello che faceva non c'è neanche denuncia molto spesso noi siamo impotenti di fronte a questa
Quindi c'è bisogno di più collaborazione dice tra gli attori la rete internet sono i providers solo i soci dati di comunicazione che in questo momento collaborano a denti stretti
Se andiamo perché
Se andiamo avanti passerei da parte della repressione
Sabato repressione noi abbiamo un autorità giudiziaria che molto attento a questi fenomeni emergenti è questa il segno la mia presenza qui perché altrimenti Presidente linea pragmatica perché ero
Non sono non sono
Conosciuta oppure viene inviato alla funzione io la la persona e impone quindi può dire c'è attenzione perché ci siamo trovati di fronte a questi problemi
Noi ci abbiamo messo o
Noi abbiamo una una un'organizzazione che di due mila persone
Dove c'è un connubio tra investigatori provenienti da esperienze sia discriminata fotografia di di antiterrorismo
E tecnici abbiamo assunto molti ingegneri e molti agenti
Sono dei cross ma lettoni per così dire abbiamo creato un pool di investigatori chiarezza
Diffusi su tutto il territorio che a disposizione tutte le procure
E il procuratore Grasso abbiamo avuto modo di collaborare anche recentemente e siamo collaborando non sta cercando di portare il tutto il nostro la Ford problema sulle normative
Sul piano internazionale ci si sta muovendo molto bene cena Comensoli una tassa sulla criminalità informatica che intende anche l'uso del computer
Questa convenzione presuppone prevede che lei sia dei vino a un demonizzazione dei dati da parte del provider no
La
Se andiamo un attimo avanti
Le indagini sulla rete internet
Sono un'attività complessa
Per rimanere anonimi solare dei
Dal quando indaghiamo noi indaghiamo presso una persona stupenda chiama presso o un numero indaghiamo appresso ha una connessione telematica che funziona su una condizione telefonica che si sovrappone c'è un mondo reale c'è un mondo virtuale
La connessione tra questi due mondi rappresentata da come io entro nel mondo virtuale come dentro c'è un fornitore di connettività che mi dà una targa un numero analoga le targhe di prova
Emblematiche mi consenti ricarica
Per ricostruire
Il comportamento illecito noi dobbiamo ricostruire il percorso all'inverso cioè di salire da Lippi al al al momento della connessione al computer alla connessione telefonica e vedere chi c'era dietro questa leva del dialogo compiuta
Tutta questa attività complessa non previsto quale nessuna violazioni gravissime che sia però invito allora ma l'interpretazione della legge sulla frase che entra in vigore il primo gennaio si possono andare avanti
Non ce l'ha lui ai primi di del ventisei febbraio
Le palline da vedere non le ricordo comunque da dall'inizio dell'anno nove cominciamo avere difficoltà perché entrambi corre questa legge che obbliga in virtù di un animale concepito
Male interpretato diritto alla privacy la cancellazione di tutti i dati di connessione telefono di connessione telematica alla rete virtuale e quindi a noi ci ha tagliato pregando non annulla pediatra tutti gli indizi
La
Accendiamo un attimo avanti
I saldi loghi che queste famosa è un numero è una traccia
Ti dice la data l'ora la la la ricognizione Lippi deludente
Si va a finire accade di delude sono tutti numeri dove la violazione della privacy di un numero di un algoritmo se arriva al numero telefonico se può essere utile due attaccato il computer probabilmente avvolta richiamo all'internet Café e ci fermiamo però possiamo Inter interrogare il proprietario dell'Inter nel perseguire chi c'era quel giorno che è diventare indagini polizia ci vuole comunque per ottenere per far di notte cioè senta bisogna Lolita di un'autorizzazione della giudiziaria che lo consente operazioni di violazioni di difensiva e c'è quindi la garanzia per i cittadini analoga che c'è per intercettazioni rammarico per il traffico telefonico
Se possiamo andare avanti nove io mi fermo perché tanto resterà marketing con l'ho già fatto
Seduti quello che volevo dire in sostanza noi siamo e chiudo questa metafora perdonarlo né in questo momento noi siamo come se il Governo avesse deciso all'improvviso di togliere tutte le date e numeri disse dicendo agli automobilisti circolate come evitare
E chiede lo stesso tempo a noi ci poliziotti hanno i magistrati trovate negli abbassano con Rossano a chi ha fatto dei sette passano col rosso quel giorno senza avere perché bisogna tutelare l'analisi dell'autista edifici straziante grazie per l'attenzione
Caro dottor Vulpiani le sa quanto siamo in sintonia che mio collega De Leo
Siamo stati addirittura sentiti sede commissione legislativa Sensi insistito molto su internet ovviamente si vede per l'autorità per la privacy più ascoltata Dinoi perché nulla è stato disciplinato in merito a internet solamente in merito alle comunicazioni telefoniche si va oltre si sente ora illa consigliere
Roberto Alfonso che lavora alla di tenne a
Su questo tema
I problemi e le prospettive del sequestro e della confisca dei patrimoni mafiosi grazie
Il tempo a mia disposizione Breve è pari a quello degli altri
E quindi tenterò di fare una sintesi di esporre una sintesi della relazione scritta che ho già depositato alla quale rimando per coloro i quali vuole avessero voglia pazienza
è tempo per leggere la per un approfondimento
I problemi delle sequestro dell'aggressione dei patrimoni mafiosi in questo momento sono problemi molto gravi che ci assillano molto perché anche in questo campo pur volendo l'autorità giudiziaria procedere
Verso questo settore questa trincea questa nuova frontiera di contrasto alla criminalità organizzata di tipo mafioso e bloccata però da una legislazione che assolutamente inabili già da qualche anno
Da quando l'azione di repressione del della polizia giudiziaria del Pubblico ministero acconsentito e mi riferisco al mille novecentonovantadue in poi di ottenere risultati eccezionali sul fronte appunto della repressione penale con la cattura e la condanna definitiva
Per migliaia
Di appartenenti ad organizzazioni mafiose il pubblico ministero ha diversificato questa sua azione di contrasto indirizzandola verso l'aggressione dei patrimoni mafiosi come voi sapete l'aggressione quindi sequestro e confisca dei beni si può ottenere in Italia si può conseguire sia attraverso il sistema penale sia al traverso il sistema della prevenzione quindi da una parte le leggi del sistema della prevenzione in particolare la legge numero cinquecentosettantacinque del sessantacinque le successive modificazioni dall'altra attraverso la confisca penale che è regolata non soltanto dal Codice Penale
Ma da una serie di leggi speciali che consentono il sequestro e la confisca inseguita condanna per numerosi alleati
Vi è poi nel nostro ordinamento la cosiddetta confisca allargata che è prevista dall'articolo dodici sexies della famosa legge antimafia del mille novecento novantadue e tuttavia tutte queste disposizioni non sono ben coordinate fra di loro molto spesso si sovrappongono e Almenno di difficilissima interpretazione e applica e applicazione le norme relative e allora
Se veramente si vuole procedere sulla strada su questa nuova frontiera di contrasto alle organizzazione mafiosa colpendo no
Qui le ricchezze illecite i patrimoni occorre necessariamente formano a delle riforme per cercare di adeguare tutta la legislazione al dunque o dello a portarla ad unicità a omogeneità che possa consentire di manovrare con o celermente e molto agevolmente
Il sistema più frequentemente usato in passato era quello delle misure di prevenzione perché era uno strumento molto efficace
Senonché la fragilità indiziaria del su cui era basata la misura di prevenzione e spesso non ha consentito di conseguire il risultato per cui il Pubblico ministero ora quasi sempre direi innesta l'indagine patrimoniale nell'ambito dell'indagine padre me preliminare per fare in modo che la come il sequestro e la confisca del bene
Consegua alla condanna per un nuovo reato per una serie di reati che sono ben individuati dalla legge di modo che la base probatorio il fondamento probatoria è molto più forte e più difficilmente il provvedimento ablatori o può essere come dire
Annullato o comunque vanificato da interventi prima del giudice dell'impugnazione
E poi dalla corte di di cassazione
Però dicevo è necessario e necessario intervenire sul piano della riforma intervenire legislativamente
Quali sono i punti che a mio giudizio e a giudizio di molti e secondo me va modificata che parta o che vanno modificati innanzitutto bisogna prendere costante e sistematica l'applicazione della misura di prevenzione
Bisogna attribuire come facevate lavare il procuratore Croce ieri il potere di proposta dell'applicazione della misura di prevenzione al procuratore distrettuale e al procuratore nazionale antimafia
Bisogna modificare regolare meglio disciplinare le modalità di esecuzione del sequestro preventivo finalizzato alla confisca
Vi dirò più avanti per quale ragione pre vedere
Legislativamente l'applicabilità nella fase dell'esecuzione della confisca allargata dell'articolo dodici sexies
Perché vi dirò più avanti che c'è un contrasto giurisprudenziale risolto dalle sezioni unite e che però secondo me non pone fine in maniera definitiva alla questione
Occorre modificare la disciplina dell'amministrazione dei beni occorre modificare la disciplina della tutela dei terzi detto di buona fede occorre istituire
Un nuovo organismo a cui affidare il compito di gestire e di destinare i beni che vengono confiscati alle organizzazioni criminali
Veniamo al il primo punto cioè a dire l'esigenza di un'applicazione sistematica e costante della misura di prevenzione
Dal mille novecentonovantasette in poi la direzione nazionale antimafia
Effettua un monitoraggio di tutte le misure di prevenzione che vengono applicate patrimoniali s'intende che vengono applicate nel nostro Paese
Abbiamo potuto verificare
Che l'applicazione della misura di prevenzione avviene a macchia di leopardo cioè a dire in alcune regioni anzi in alcune procure viene effettuata in altre un po'meno in altre procure non viene utilizzata affatto
E allora questo è un problema da risolvere
Questo problema si può risolvere o attribuendo al procuratore distrettuale e al procuratore nazionale antimafia il potere di proposta
Oppure introdurre nel sistema una sorta e una di una sorta di obbligatorietà dell'azione di prevenzione
Mi rendo conto che questo concetto aprirà provocatoriamente un dibattito molto acceso così come per la verità ci rendiamo conto che e ancora aperto il dibattito in dottrina soprattutto sulla compatibilità costituzionale delle misure di prevenzione
Sappiamo bene che ci sono autori che ritengono che le misure di prevenzione patrimoniale misure di prevenzione non abbiano copertura costituzionale
E noi a certo punto ci dobbiamo fa il legislatore si deve fare carico di questo problema e deve scegliere deve scegliere una volta per tutte e definitivamente
Ho ritenendo di dover assorbire
Il provvedimento di sequestro e di confisca definitivamente nell'alveo del sistema penale introducendo lo come strumenti come una misura di sicurezza patrimoniale
Ma se intende lasciare nel sistema la misura di prevenzione deve fare in modo che essa venga applicata costantemente omogeneamente in tutte le parti del territorio del Paese
Sarò evidentemente il sistema è già fallito fin dall'inizio
L'altra soluzione quella che avevo anticipato cioè a dire di attribuire al procuratore distrettuale antimafia la possibilità di chiedere la misura di prevenzione e nella logica sta nel nella logica della cosa e veramente illogico
Anche paradossale direi che si modifica tutta la disciplina dell'attribuzione del potere di svolgere indagini
Passando la dal procuratore ordinario al procuratore distrettuale e poi non si attribuisce al procuratore distrettuale la possibilità dice volgere le indagini e proporre la misura di di di di Brady prevenzione patrimoniale cioè a dire tutto il patrimonio conoscitivo
Diana quesito in due anni d'indagine lo deve poi passare al procuratore ordinario quindi della periferia per poterne iniziare e sviluppare
Presentare la proposta di di prevenzione quindi noi riteniamo che al procuratore distrettuale debba essere attribuito questo potere così come riteniamo che questo stesso potere debba essere attribuita al procuratore nazionale antimafia ma qui c'è molto di più
C'è di più perché in realtà la legge contiene una lacuna che in maniera evidente frutto di una dimenticanza
Perché attribuisce al Procuratore nazionale antimafia il potere di proporre la misura di prevenzione patrimoniale è personale
Mentre non attribuisce il potere di proporre la misura di prevenzione patrimoniale
I più esperti autori in materia di pistole misura prevenzione ritengono che questa sia stata soltanto una dimenticanza del legislatore da una dimenticanza che deve essere coperto
Deve essere recuperata
Vi è stata nella passata legislatura vi è stato un tentativo
Di aggiustare le cose
C'era il progetto del disegno di legge mille novecento o venti a firma del senatore Zecchino che fu approvato in Senato passò poi alla Camera dei deputati dove venne modificato anzi sotto questo profilo direi stravolto
E poi decadde per fine della legislatura ma noi riteniamo che questa vicenda debba essere ripresa come probabilmente sarà ripresa magari corno soluzioni un po'diverse ma che sta che che che vadano in questa che vadano in questa direzione
Scusate ma mi limito soltanto a ad illustrare come dire il sommario perché se no non arriviamo a concludere
Il ragionamento vanno modificate anche le norme che riguardano l'esecuzione del sequestro
Voi sapete che l'esecuzione del sequestro di prevenzione cioè dire finalizzato alla confisca di prevenzione viene effettuata attraverso le disposizioni contenute nell'articolo due quater
Che hanno una loro disciplina venne come dire strutturata
Viceversa il sequestro preventivo che finalizzato alla confisca penale
Si deve attuare aziende nel nel nostro sistema attraverso l'articolo ottantuno delle disposizioni del codice di procedura penale che richiama gli articoli centoquattro accede
Centoquattro del novantadue delle stesse disposizioni cioè a dire mediante l'apprensione materiale che viene effettuata dalla polizia giudiziaria
è chiaro che il resto no fuori e il risolto una serie di problemi una serie innumerevole di problemi come per esempio la pubblicità che deve essere data al sequestro come il problema della trascrizione
E come la il problema del come dire del vincolo che bevesse del sequestro che deve essere portato sul bene
Dirò più precisamente più avanti anzi per la verità la è la questione poi trattata in maniera approfondita nella relazione scritta e quindi forse meglio rimandare a quella per evitare di perdere
Ancora tempo
Quindi è auspicabile che venga affinata questa disciplina tenendo conto anche della natura dei beni sequestrati
Della pubblicità del Bingo l'avesse imposto dalla pericolosità delle persone nei cui confronti il provvedimento esplica e i suoi effetti tenendo conto che il sequestro può cadere oltre che su beni mobili su crediti su beni immobili
Bene registrati beni aziendali organizzati per l'esercizio ad un'impresa azioni quote sociali strumenti finanziari dematerializzati ivi compresi i titoli del debito pubblico quindi bisogna prevedeva una disciplina che consenta un'esecuzione del sequestro come dire ragionevole anche nei confronti di questi beni
Ma il problema più importante è un altro bisogna rendere omogenea la disciplina prevista per il sequestro preventivo finalizzato alla confisca penale con la disciplina prevista dalla misura dal dalle misure di prevenzione
E allora probabilmente qui si impone una modifica dell'articolo centoquattro
Del delle disposizioni di attuazione per fare in modo che anche il sequestro preventivo finalizzato alla confisca penale venga eseguito esattamente a con le stesse modalità con cui viene eseguito il sequestro della misura previsto per la misura di prevenzione quindi con la possibilità di trascrizione del vincolo per quanto riguarda i beni immobili la annotazione nel registro delle imprese per quanto riguarda il problema della a del sequestro di azienda all'annotazione nei libri sociali nelle sequestro di azioni o quote o quote sociale
Il problema parte riguarda le modalità esecutive del sequestro preventivo finalizzato alla confisca allargata di cui all'articolo dodici sexies si tratta come voi sapete di un sequestro preventivo si dovrebbe quindi eseguire attraverso le norme di cui all'articolo cento ottantuno e centoquattro del codice
Però probabilmente così non è perché l'ultima riforma effettuata de disporrà subita dalla norma in seguito all'approvazione della legge sui collaboratori di giustizia l'articolo ventiquattro in particolare
Vengono richiamate per la gestione la destinazione dei beni sequestrati con l'articolo dote confiscato con l'articolo dodici sexies le norme della legge numero cinquecentosettantacinque del sessantacinque però badate bene che il richiamo vale soltanto per la gestione e la destinazione dei beni
Nonno per la fase dell'esecuzione che è una fase che ha natura diversa e che anticipa la fase della gestione vero è che la gestione non può mai cominciare senza l'esecuzione perché e e l'esecuzione inizia con il momento in cui l'amministratore prenda possesso dei beni che sostanzialmente un atto di gestione però del rendete conto che il
Bisogna fare un salto interpretativo importante per poter assimilare le due fasi quindi probabilmente un chiarimento normativo sarebbe opportuno anche in questo in questo caso
E tra lasciò la parte del rimando alla relazione scritta che riguarda l'applicabilità della confisca allargata di cui all'articolo dodici sexies nella fase dell'esecuzione vi dico soltanto che ci sono state due
Decisioni importanti della cassazione alla sentenza Caracciolo che la maga Ava e la sentenza successiva prima Cavallari che la ammetteva la questione è stata risolta positivamente dalle sezioni unite con la sentenza de Rua che è però le questioni e rimango neanche qui riteniamo che debba intervenire il legislatore per risolvere il problema
Per quando riguarda il problema dell'amministrazione dei beni
Anche qui urge dicevo un intervento normativo non soltanto per disciplinare la tenuta dei registri contabili le scritture contabili la contabilità in generale eccetera occorre prevedere proprio al fine dir rendere possibile
Un effettivo incremento del valore dell'azienda prevedere delle disposizioni
Che consentano al tribunale della propensione di dare delle direttivo ovviamente servendosi di consulenti e di tecnici capaci di indicare Hippolyte problemi più importanti dell'azienda di dare delle direttive per rendere più produttiva e più o redditizia l'attività a del dell'azienda per consentire ove necessario la ripresa dell'attività proprie produttiva soprattutto laddove l'azienda è in crisi
Tutela dei terzi di buona fede anche per la tutela dei terzi di buona fede e necessario un intervento normativo
La necessità DC volgere anche sotto il profilo economico un efficace ed incisiva azione di contrasto
Non può non tener conto della tutela dei terzi
Per una ragione di carattere sociale
La eccessiva compressione dei diritti dei terzi di buona fede accentuerebbe le diffidenze che sussistono ancora adesso il sistema complessivo della prevenzione
Io allora occorrono disciplina che deve risolvere alla radice fin dal momento della gestione dei beni sequestrati il il il il problema della tutela dei terzi
Perché mancano norme chiare sul punto e la mancanza questa mancanza rende difficoltosa l'applicazione delle misure di prevenzione patrimoniale
Comporta esasperanti lentezze nella gestione e nella vestita destinazione accudisce le situazioni conflittuali sul piano sociale con gravi e pericolose negative ricadute
Sulla formazione di una cultura della legalità a cui da tempo si si tende
E allora
Bisogna tentare una composizione fra il conflitto del conflitto fra la pretesa dello stato e il diritto del terzo di buona fede
Un tentativo è stato effettuato dalla cosiddetta commissione Fiandaca
A quella Commissione a quegli a quel progetto in qualche modo si è riportata la commissione istituita presso il commissario straordinario del governo
Entrambi i progetti che sono pressoché simili contengono delle comuni lini ispiratrici e comunque manco contengono anche delle comuni soluzioni e che sono tutte condivisibili
E poi infine vi è la necessità dell'istituzione di un nuovo organismo centrale che deve occuparsi della gestione della destinazione dei beni sequestrati e confiscati si tratta deve trattarsi di un organismo istituito a livello centrale e che deve avere soprattutto due frena finalità quello di snellire e a rendere più celere il procedimento di destinazione dei beni
Attribuire a questo organismo tutte le competenze relative alla gestione e alla destinazione dei beni
Nella relazione scritta sono state indicate alcune linee guida da seguire i l'istituzione di questo come dire organismo centrale
Qui diciamo soltanto che a nostro giudizio esso debba avere sede presso il ministero dell'Interno
Ci rendiamo perfettamente conto che la gestione dei beni confiscati probabilmente attiene più alle competenze del ministero dell'Economia o ad una sua articolazione centrale o periferica e tuttavia siccome la gestione del bene temporanee serve soltanto per fare in modo che il bene venga definitivamente poi assegnato per le finalità che la legge prevede noi riteniamo che questo organismo debba avere sede presso il ministero delle un ministero dell'Interno
Anche perché e questo è un nuovo elemento che non va sottovalutato
Il ministero dell'interno mediante le sue articolazioni periferiche può e e garantire efficacemente la effettività la effettiva esecuzione dei provvedimenti amministrativi che vengono adottati
Può garantire sul piano della sicurezza e della protezione dei beni quegli interventi che probabilmente altri ministeri non possono garantire in un territorio
Ove la presenza dello Stato viene fortemente contrastata e contestata dalle organizzazioni criminali e la sua autorità ha bisogno di essere costantemente affermato noi conosciamo di casi in cui l'amministratore non ha potuto prendere possesso dei beni che sono stati sequestrati e certamente non si può presentare dinanzi ad un'organizzazione mafiosa per apprendere il bene da parte dell'agenzia del demanio e allora un intervento in questo senso occorre necessariamente
Vi sono tantissime la proposta di legge in parlamento ovviamente venne a risparmio la illustrazione
Vi dico soltanto che quasi tutte sono cinque o sei prevedono l'attribuzione al prefetto del potere di Gelli destinazione Del Bene confiscato ve n'è uno che prevede l'istituzione di una autorità centrale
Appunto di un dell'agenzia una articolazione dell'agenzia del demanio per la destinazione dei dei beni attribuendo a questa agenzia gli stessi poteri che aveva il vecchio commissario straordinario
Però questa agenzia a dovrebbe IST viene chiamato Agenzia nazionale per la gestione destinazione dei beni confiscati un'agenzia del demanio scusate e che dovrebbe operare alle dirette dipendenze del ministero dell'Interno abbia qualche altro
Disegno di legge che interviene sull'articolo dodici sexies si tratta tuttavia di una norma
Che affetta sotto il profilo della tecnica legislativa ma imperfezioni che potrebbero generare alcun fusione nel complesso nel delle disposizioni contenute nella norma medesima Cellino nell'articolo dodici sexies più confusione di quella che in realtà si vuole eliminare
Vi sono però delle ipotesi
Di riforma allo studio del governo
E che speriamo vadano in porto molto presto
Questo queste ipotesi alcune sono condivisibili altre no noi speriamo che appunto durante la fase dello studio vengono apportate quella modifica quegli affinamenti che noi riteniamo necessario
Questa ipotesi di studio tendono a creare a costruire una a disciplina omogenee in materia di esecuzione del sequestro e dell'amministrazione dei beni sequestrati sia nel processo e confiscati sia nel processo penale
E ne ora ne e nel processo di prevenzione
E poi la previsione di norme finalizzate a disciplinare l'esecuzione del sequestro per le ragioni che abbiamo primo indicato
Queste ipotesi di
Dubbio
Dovrebbero poi ispirarsi ad alcuni principi e criteri diretti la gestione dei beni dovrebbe essere affidata all'agenzia del demanio
Ad una direzione dell'agenzia del demanio alla quale spetterebbe anche il potere di nomina dell'amministratore previo nulla osta dell'autorità giudiziaria quindi si ribalta il sistema non più l'autorità giudiziaria ma
L'amministrazione del le il direttore dell'Agenzia del Demanio l'amministratore per tutta la durata del sequestro deve provvedere alla gestione del bene e quindi la gestione non spetta più al giudice delegato alla procedura
Quindi l'autorità giudiziarie viene sostanzialmente spogliata dell'amministrazione o comunque delle direttive per la gestione del bene durante tutta la fase del sequestro e fino alla confisca definitiva
Il direttore dell'Agenzia del Demanio può compiere tutti gli atti di ordinaria e di straordinaria amministrazione modificando se necessario la destinazione d'uso dei beni
O l'uso di essi anche in deroga agli strumenti urbanistici vigenti immaginate al caso del proposto che la alle del soggetto nei cui confronti la proposta di misure di prevenzione
Venga poi rigettata
Vi è poi una forma di garanzia dei debiti diciamolo o nella fase del sequestro dei debiti contratti con istituzioni creditizie per la manutenzione per la ripresa dell'attività industriale aziendale e vie
E questo è un punto che si può condividere l'estensione al procuratore destro distrettuale del potere di proporre le misure di prevenzione patrimoniali attribuendo però al procuratore nazionale soltanto il potere d'impulso di coordinamento
Delle attività dei procuratore distrettuale per l'applicazione delle misure di prevenzione quindi viene attribuito al procuratore distrettuale
Ma non al procuratore nazionale
Noi speriamo che la norma venga costruita in maniera tale che il procuratore nazionale Possa ai sensi dell'articolo trecentosettantuno bis
Del Codice di procedura applicare un magistrato della Direzione nazionale ad una procura distrettuale per portare avanti le indagine patrimoniale quindi proporre poi
Avremmo preferito come procura nazionale l'attribuzione di un potere e diretto per tutte le ragioni che ho esplicitato nella relazione scritta
Quindi fare una gran paura
E infatti consensi confisca Mafai bene
Ci siamo detti individuazione di procedure più celeri per l'assegnazione dei beni previsione questo importante ed è condivisibile previsione del divieto di vendita dei beni confiscati
Previsione che le misure di prevenzione patrimoniale possono applicarsi DC un da mente da quelle personali quando si un evidenziate a carico del proposto indizi di appartenenza
Ad associazioni di tipo mafioso e poi importando un punto molto importante la revisione della decisione definitiva sulla confisca di prevenzione nei casi che saranno espressamente indicati dalla legge
Ultimo punto e chiudo chiedo scusa se questo credo di sì ma insomma solo qualche minuto
Un ultimo problema da affrontare
Bisogna farlo anche in questo caso in sede legislativa e quello della cooperazione giudiziaria in ambito europeo
La cooperazione in materia di sequestro e confisca la già accennato al collega Laudati e regolata dalla convenzione di Strobl per Strasburgo
La convenzione prevede vado molto in sintesi perché voi tutti conoscete il sistema a seguito di uno procedimento per uno o più reati
Per privare definitivamente il soggetto sottoposto al procedimento d'un bene che costituisca provento del reato medesimo
L'ordine di confisca deve essere contenuto in una sentenza di condanna o in una decisione giudiziaria sulla base di questo sistema si è posto in blu in dottrina il problema
Se posso a farsi farse ricorso alla convenzione di Strasburgo per richiedere l'esecuzione di una confisca disposta come misura di prevenzione patrimoniale
Ho della confisca allargata prevista dall'articolo dodici sexies la risposta in entrambi i casi è stata no
Con non ragioni che a mio giudizio si possono seriamente condividere tuttavia nasce ora un nuovo problema
è stata emanata la decisione quadro del consiglio dell'unione europea del ventidue luglio due mila e tre alla quale l'Italia si deve adeguare con propria normativa
Questa decisione quadro riguarda appunto l'esecuzione nell'Unione Europea dei provvedimenti di blocco di beni o di sequestro esatto per impedire di prove di bravura di menti e adottati per impedire provvisoriamente ogni operazione volta a distruggere trasformare spostare trasferire o alienare beni che potrebbero essere oggetto di confisca e allora qui si pone e per quanto riguarda le misure di prevenzione io credo che il discorso inutile affrontarlo perché non si può ritengo che non si possono rizzare la decisione quadro però
Secondo me il sistema può essere come dire adattato per consentire l'applicazione del de di di di queste disposizioni alla complice allargata di cui all'articolo dodici e il sexies
E ciò sulla base della formulazione letterale riportata dalla stessa decisione quadro laddove all'articolo due lettera di dice
Che il bene oggetto di confisca o dissequestro debbono o costituire l'equivalente in tutto o in parte al valore di tale prodotto
Riferendo ovviamente l'equivalenza a tutti quei beni che sono stati accumulati dal soggetto mediante il reimpiego di proventi dell'attività delittuosa alla quale egli era dedito ossia ritenendo ebbene suddetti
Equivalenti al prodotto complessivo della sua attività delittuosa
In questo senso potrebbe aiutarci potrebbe aiutarci la stessa tassazione
Recentemente a sezioni unite con la sentenza Montella che riguarda ricordava il collega Laudati
La Cassazione ha affermato che il legislatore introducendo la confisca allargata di cui all'articolo dodici sexies ha sostanzialmente ha operato una scelta di politica criminale
In virtù della quale ha individuato dei delitti particolarmente gravi inidonea a creare
Una ricchezza un'accumulazione di ricchezza illecita prendo la presunzione di Ulisse tanto modi origine delittuosa
Di quella ricchezza quando essa sia sproporzionata all'attività del soggetto o al suo reddito e il soggetto non è dimostri la lecita a la lecita acquisizione
Ci rendiamo conto che anche questa interpretazione potrebbe comportare una certa forzatura però restando nell'alveo bella costituzione
è avendo sostanzialmente la certezza che si può acquisire mediante le indagini patrimoniali innestata nelle indagini preliminari
Che il quel patrimonio quel patrimonio
E stato costituito dal soggetto quindi un complesso di beni pur non essendo come dire non essendo legato da vincolo di pertinenzialità
Con il reato specifico per il quale è intervenuta condanna costituisce però provento complessivo dell'attività delittuosa svolta nel tempo e per diversi anni
Occhio chiuso
E quindi ce ne andiamo conto dei limiti ben noti di questa argomentazione e però potrebbe essere utilizzata dallo Stato italiano per consentire l'esecuzione all'estero dei provvedimenti di sequestro preventivo finalizzate alla confisca prevista dall'articolo dodici sexies se che è strumento
Di sicura indiscutibile provata efficacia nel contrasto alla criminalità organizzata che molto probabilmente negli anni a venire sostituirà quasi definitivamente la misura di prevenzione grazie
Lei onorevole Fleres non avrà alcuna responsabilità dello sfondamento dei tempi previsti ora per questo convegno e quindi aveva un molto volentieri la parola anche previsto che l'argomento che lei tratta
Almeno a me per penso a tutti sta particolarmente al cuore perché riguarda le politiche di inclusione partecipazione condivisione civile e democratica nelle azioni di contrasto alla criminalità organizzata grazie grazie presidente
Io farò recuperare tutti gli sforamenti precedenti perché il mio intervento sarà molto molto breve
Intende soltanto introdurre nella
Nel dibattito che si sta sviluppando a così alto livello il il concetto della inclusione la partecipazione civile nelle scelte che vengono compiute nelle azioni di contrasto alla criminalità
E desidero però rimprovera apertura portare intanto il mio saluto personale quello dell'intergruppo per i diritti umani e civili dell'Assemblea regionale siciliana che ho l'onore di presiedere lavori questo convegno ricordare che oggi tra l'altro ricorre una data importante il diciassette di luglio del mille novecentonovantotto
è nato il Tribunale penale internazionale e credo che giusta molti dei presenti abbiano avuto parte nella predisposizione degli atti e nella loro elaborazione
E però questo non deve farci travolgere dalla celebrazione perché
Poco più di novanta paesi hanno sottoscritto quell'atto e tra questi novanta Paesi soltanto la metà hanno già adeguato alla loro normativa a quella documento nel due mila e quattro soltanto due nuovi paesi hanno aderito alla trattato istitutivo alle linee guida del tribunale penale internazionale dunque
Oggi non deve passare invano non deve passare senza ricordare allestì L'esigenza che ciascun Paese
Deve
Delle come dire partecipare attivamente deve deve trasformare da ipotesi a al atto reale questo questa conquista
Dicevo che il mio non vuole essere soltanto un saluto e un doveroso omaggio ai presenti al convegno ma anche il momento per
Introdurre il tema il tema delle politiche di inclusione di partecipazione di condivisione civile democratica nelle azioni di contrasto alla criminalità organizzata e comune
Vi chiederete perché l'intergruppo per i diritti umani e civili all'Assemblea regionale siciliana
Per mio tramite desidera sottolineare questa tematica l'Assemblea regionale siciliana lo ricordava poc'anzi
Il Presidente lo porto non è nuova ad interventi che riguardano direttamente o indirettamente i temi della giustizia dei temi del recupero sociale
Abbiamo abbiamo approvato recentemente tutta una serie di leggi che riguardano la tutela dei cittadini da parte della aggressione del racket lastra aiuto alle organizzazioni che contrastano il racket ma abbiamo anche approvato una legge unica in Italia che consente ai detenuti in espiazione di pena di di costituire delle aziende con una sorta di prestito d'onore interni al carcere per poter recuperare per potere
Apprendere un lavoro svilupparlo però una prospettiva una prospettiva futura in grado di in grado di di Donno sottopormi non sottoporli all'obbligo del ritorno al crimine come spesso come spesso accade dicevo che l'intergruppo è molto motivato rispetto a questo tema
Perché nella lotta alla criminalità così come nella nell'azione politica e in qualunque ambito della vita civile quanto più la scelta le scelte che si compiono sono partecipate tanto più non sono condivise non solo da chi
Per il ruolo che riveste le a determinate come molti di voi nei diversi processi di riformulazione di riscrittura dei codici Conella più semplice l'elaborazione di una sentenza bensì anche da parte di chi è chiamato ad eseguirla o più semplicemente a rispettarla
Il concetto può sembrare banale ma non credo che lo sia in questo contesto storico e sociale nel quale il conflitto tra i poteri dello Stato da una parte e la scarsa inclusione democratica dei cittadini nella vita politica distruzione dall'altra rende assai difficile quel necessario negava che deve stabilirsi tra governanti e governati
Entrambi intesi nel senso più ampio dei rispettivi termini dunque
è il caso di parlare di inclusione partecipazione comprensione
E condivisione ma come presupposto per tutte queste fasi io credo che se ne debba realizzare una la più importante che quella della comunicazione come strumento indispensabile
Fondamentale di collegamento di connessione tra le istituzioni cittadini mi chiedo mi chiedevo durante i lavori di questa mattina quanti domani leggeranno i resoconti di questo incontro della relazione che ci sono state quanti le né comprenderanno l'essenza
Quanto spazio i mezzi di informazione daranno allo sforzo che è stato compiuto ieri oggi rispetto a questi temi al significato
Degli approfondimenti che sono stati sviluppati io ho sentito degli interventi straordinariamente interessanti
Delle delle tematiche sviluppate in maniera anche dal punto di vista comunicazionale molto brillante però ecco mi chiedo Rita cittadino
Mi chiedo quanto di tutto questo arriverà ai cittadini e quando i cittadini condivideranno questo tipo di intervento di sforzo se è vero che
Tra l'altro
La criminalità e anche una fondamentale un retaggio di sottocultura Aubin cultura il povero pure che il primo obiettivo che è necessario raggiungere per qualsiasi
Efficace azione di contrasto non può che far leva proprio sugli aspetti di natura culturale pertanto sugli strumenti della democrazia partecipata ed inclusiva che devono essere determinati in ogni fase di formazione delle decisioni con il pieno coinvolgimento dei cittadini e degli organismi rappresentativi di interessi diffuse un po'come accade per le leggi se una legge non è sufficientemente condivisa e accettata se non è stata
Maturata se non ha subito una istruttoria
Includente dei diversi aspetti che la legge stessa affronta difficilmente quella legge sarà accettata dei cittadini e sarà poi applicata spesso sarà magari violata
Se lo dicevo lo pensavo poc'anzi guardando gli uffici alla Guardia di Finanza che sono presenti se i cittadini non si rendono conto
Che un circuito virtuoso di pagamento delle tasse in realtà fa pagare meno tasse
Difficilmente non si faranno rilasciare la ricevuta dal medico dall'avvocato o dal meccanico dal parrucchiere o dal barbiere Oko eccetera eccetera eccetera
Perché riterranno di compiere loro una cortesia
Alla alla al meccanico piuttosto che all'avvocato al medico eccetera essi né determineranno una sorta di giustizia parallela di natura fiscale
Sono perché difficilmente riescono a comprendere o magari hanno avuto una comunicazione adeguata rispetto all'esigenza che invece pagando tutti le tasse dovute magari ciascuno ne paga di meno perché sarà meno necessario ricorrere all'incremento delle medesime
Oggi
E torno su questo tema troppi crimini a mio avviso troppi atteggiamenti criminogeni o criminali o semplicemente illeciti
Non sono ancora percepiti come tali dalla opinione pubblica ci sono alcuni esempi non lo sto sicuramente non tra i più importanti la commercializzazione irregolare di materiale audio video o telematico
Non è sufficientemente percepita come un fatto criminale o di riciclaggio come abbiamo sentito
La vendita minori di bevande alcoliche se non addirittura di droga come abbiamo sentito anche questo l'abbiamo la violazione di alcune persino la violazione di alcune regole del Codice della strada o dell'obbligo scolastico non vengono percepite come fatto illeciti o comunque da non compiere e questi per non parlare della eccessiva tolleranza inchiesta di origine culturale nei confronti degli atteggiamenti mafiosi o deve fare se stessi
Talvolta considerati personaggi da temere o addirittura da rispettare se non persino da utilizzare lo abbiamo sentito anche oggi come risorsa economica attraverso il riciclaggio ed altro piuttosto che da contrastare e denunciare quando nella mia città Catania avveniva avvenivano i fenomeni di di Tangentopoli molti ritenevano che questo avrebbe danneggiato l'economia perché determinava sostanzialmente un calo verticale dell'occupazione ma magari questo tipo di fenomeno possiamo consideravano del tutto estraneo alle modalità con le quali questi fatti si sono tenuti a determinare o sono stati comunicati o sono stati percepiti dall'opinione pubblica
E possiamo dare la colpa a chi pensa queste cose tutto alla colpa chi pensa queste cose non anche una parte prendercela noi perché magari come politica
O come classe dirigente come magistratura come forza del nord e non siamo riusciti forse a fare capire come nel caso delle tasse che nel momento in cui si determina una violazione della legge poi quella violazione soltanto apparentemente può determinare per alcuni un profitto ma in realtà determina invece un profitto negativo come dire un un danno nei confronti di tutti
Allora ecco perché sono convinto e concludo
Nel ribadendo i più sinceri auguri per il proseguimento del lavoro che si che si è svolto ho ritenuto opportuno in questo saluto argomentato ecco lo chiamiamo così
Sollecito sollevare introdurre l'aspetto della inclusione e della partecipazione alle decisioni
Che lo ribadisco questo è l'unico parallelo che riesco a sviluppare rispetto a questo tema nella politica come nella giustizia hanno bisogno le decisioni di essere condivise e partecipate un hanno bisogno della convinto della Ade adesione convinta della della cittadinanza e dei cittadini
E anche delle organizzazioni rappresentative di interessi diffusi la prevenzione ecco dunque se letta in questo contesto non può che essere non può essere non può più essere relegata esclusivamente al momento dell'applicazione delle scelte
Essa deve essere anticipata a quello dell'individuazione delle stesse così che sarà ampliata allargata la platea della conoscenza della presa di coscienza ed anche il momento della denuncia e dal e della repressione
Sentendolo in questo caso con maggiore consapevolezza e con maggiore responsabilità proprio con un percorso di natura culturale scardina ante rispetto a quello negativo già descritto
Su questo piano sia l'intergruppo che l'assemblea sono assolutamente
Disponibili a operare
In collaborazione per raggiungere gli obiettivi che si terrà riterranno più opportuni partendo da un presupposto voglio concludere con una battuta ironica con un ragionamento
Paradossale che faceva questa mattina col nemico Santo Fabiano partendo dal presupposto che i buoni sono più negativi
E che i cattivi
Potrebbero pure decidere di fare di fare una cattiveria molto originale che ora vi spiego i buoni per difendersi dai cattivi organizzano delle azioni di contrasto
Le forze dell'ordine la magistratura il sistema sociale
Nasce le case di reclusione le carceri nascono per fare in modo che i buoni contrastino e si difendano dai cattivi
I cattivi senza sufficientemente motivati e torno al tema dell'inclusione paradossale
Sottolineato tre volte se sufficientemente motivati
Potrebbero decidere di Conte e la cattiveria peggiore egli possa mai capitare cioè quella e diventare buoni smontando il sistema di autotutela dei buoni stessi nei loro confronti è un sogno paradossale a cui però non voglio sottrarmi
Allora mi pare disteso quasi rispettati i tempi e e che è un grande vanto per il presidente
Buona sera
Io penso che sia pure con tre quarti d'ora circa di ritardo possiamo dare inizio alla seduta pomeridiana
Che in effetti dedicata desti dedicata proprio se vogliamo saloon espressione penalistica a un po'di parte speciale cioè alle individuazioni all'analisi di specifici elementi di contrasto nei confronti della criminalità organizzata strumenti di contrasto che spaziano dal livello internazionale su cui si soffermerà la prima relazione quella del professor Militello a alle tecniche di contrasto strategie d'indagine più attuali seconda relazione del dottor Casabona
A aspetti ancora più specifici ma non per questo meno interessanti come quello della gestione dei beni confiscati alla mafia su cui interverrà l'avvocato faranno poi dopo poi dopo concorrenza e mercato cioè il contrasto sotto questo profilo di fenomeni mafiosi tema sulla cui importanza non vale la pena di dire neanche una parola dato che presentino info quello che dirà il dottor Carlo Negri
Last but not least il colonnello Luciano Garofano che più volte già evidenziato quindi strumenti di contrasto concreto anche se prevalentemente il teste post delitto naturalmente ecco che certamente può non un'importanza
Io non penso di dover spendere parecchie parole anche perché cominciamo il ritardo le relazioni sono parecchie desidereremmo anche ci fosse un certo dibattito alla fine ragion per cui non dico altro e prego e do la parola al primo dei allevatori Vincenzo Vincenzo Militello gli strumenti di contrasto sopra nazionale la convenzione ONU sul crimine organizzato dal stazionale un tema che il professor Militello
Ha approfondito da par suo già da un po'di tempo con pubblicazioni che hanno avuto anche dei premi se non vado errato diritto internazionale e quindi lo sentiamo tutti con la massima attenzione prego
Presidente ringrazio l'osservatorio per avere ideato e poi in questi giorni realizzato un ulteriore incontro sulla l'attività di contrasto alla Trinità organizzata lo stato della
Mi sembra importante anche per chi come molti dei presenti ha seguito negli anni le attività di questo istituto segnalare che sono passati ormai dieci anni da quando Lisi sceglie allora unica realtà scientifica oggi affiancata su queste specifiche problematiche dall'Osservatorio
Aveva chiamato a raccolta con una formula non dissimile da quella utilizzata in questi giorni
Magistrati della delle procure siciliane operatori del forze di polizia
Qualche docente a riflettere
Su la criminalità organizzata negli anni Novanta strumenti di lotta e nuove strategie ricordo questo non solo perché già
Come in altre molte altre pubblicazioni dell'ISI chez
Procuratore Tinebra a
Curatore della della pubblicazione ma anche per segnalare come sarebbe ingenuo pensare che l'attività di contrasto
Al fenomeno e sia un quid novi
Al contrario
Esiste una forse sovrabbondante riflessione sull'argomento anche se e altrettanto importante segnalare quanto questa riflessione abbia perenne bisogno di essere
Aggiornata sulle caratteristiche del fenomeno quindi davvero opportuna la ritornare a distanza i dieci anni per vedere che cosa è successo
Se si deve riflettere sullo stato dell'arte in materia di Creta organizzata la dimensione internazionale e certamente uno dei dati che più segna uno spartiacque tra quel momento è quello attuale
Non tanto perché in quella realtà non ci si ponesse un problema di attività di contrasto sovranazionale
Sempre per fare la storia sono presenti in questo volume ottime relazioni sia del presidente Di Gennaro sia di Ugo Vetere che poi ha seguito personalmente l'attività di contrasto delle Nazioni Unite
Nel tema che
Tratterò
Quanto piuttosto perché lì c'era più che altro una aspettativa di risposte sovranazionali rispetto a un fenomeno di cui già si segnalava la dimensione internazionale
Oggi il cambio di paradigma è offerto dall'esistenza di un quadro sovranazionale articolato che si colloca a vari livelli di intervento io quando mi hanno appunto richiesto di
Partecipare a questo importante incontro ho pensato a ritagliare uno spazio sulla specifica problematica la convenzione ONU non tanto per come dire comodità di indagine perché mi sarebbe venuto più facile parlare appunto dei risultati quel progetto europeo di contrasto alla criminalità organizzata che il professore stile con l'affetto che sempre mi ha rivolto ha voluto ricordare per l'attenzione che ha avuto anche a livello internazionale
Segnatamente da parte del commissario Vitorino commissario alla giustizia quanto piuttosto perché ritengo che il tema della convenzione ONU
Sia in questo momento il più bisognoso di ritornare all'attenzione di tutti soprattutto di chi a vario titolo a o sensibilità capacità professionalità per comprendere il cambio di velocità che può offrire uno strumento del genere
Esistono cioè numerose altre dimensioni sovranazionali segnalo soltanto a livello globale il G otto a livello europeo il Consiglio d'Europa l'Unione europea che producono cospicui documenti importanti alcuni sono stati opportunamente richiamati già stamattina al dottor Laudati dal dottor Alfonso in relazione alle convenzioni
E alle decisioni quadro in materia di confisca e sequestro ma il dato davvero che a mio avviso rappresenta un valore aggiunto della convenzione di Palermo lasciata malato un poi campanilismo chiamarla così anche per brevità
è offerto da un dato che soprattutto in una relazione a tematiche come quello della circolazione dei capitali la dimensione europea per quanto a una maggiore incisività degli strumenti normativi a cui può fare ricorso decisioni quadro e convenzioni in ambiti più omogeneo comunque meno disomogenei
Tuttavia un non deficit insuperabile
E cioè che la dimensione internazionale a cui oggi si faceva più opportunamente ho già riferimento è una dimensione che non si colloca a livello europeo necessariamente Manzi cerca proprio i punti di minore resistenza il sistema ma a livello globale gli esempi addotti ripeto opportunamente facevano appunto
Significativamente riferimento a dimensioni extra europea quindi la transnazionalità del fenomeno criminale non è più la transnazionalità cui faceva riferimento a Pascal quando pensava che al di là delle Alpi c'era l'errore al di sotto delle Alpi invece no
La dimensione giusta è una dimensione globale dimensione adeguata più che giusta
è in effetti la convenzione di Palermo a sin dal suo testo sin dal suo articolo
Di apertura espressamente il fine di incrementare l'efficacia della cooperazione internazionale in in materia
Questa impegnativa finalità viene poi concretizzata attraverso un
Articolato insieme di misure volti a sviluppare la cooperazione giudiziaria e di polizia
Al fine di elevare una capacità preventiva globale nei confronti delle organizzazioni criminali transnazionali al centro di tale sistema eh collocato è collocata una decisiva opera di armonizzazione normativa in materia che è considerata ripeto opportunamente come una sorta di precondizione per sviluppare a ogni efficace opera di contrasto del fenomeno
Ora io non posso ovviamente per ragioni di tempo esaminare negli oltre a trenta articoli nel dettaglio le varie misure ripeto integrate che si rinviano a vicenda secondo disegno
Venne congegnato per anche collegamenti ai temi già affrontati limiterò la mia il mio esame a quella parte forse più innovativa rispetto a determinate concessioni ideali radicate tanto a livello teorico quanto poi a livello politico
E cioè la prefigurazione di obblighi incriminazione
Rispetto a norme chiave per articolare un disegno integrato ripeto di risposta alla fenomeno
Tra gli standard normativi che vengono fissati dalla Convenzione ovviamente un particolare interesse assuma quelle in materia di punibilità bella organizzazione criminale
Serve la norma a fornire una base giuridica in grado di superare molte delle incertezze teoriche nella rappresentazione del problema
Che sono incertezze teoriche nonno limitate ai limiti di questo o di quell'autore
Di questa o di quella dottrina nazionale ma sono collegate a quei caratteri di complessità a cui già oggi si faceva riferimento
Tuttavia è bene segnalare che di fronte alla sfida della complessità
La risposta del giurista non può essere che quella di tentare di collocare entro un quadro di indeterminatezza la risposta dell'ordinamento
Con tutti i limiti è le difficoltà che un'opera sempre imprecisa quale quella di un legislatore in carne ed ossa può avere ma anche con la precisa consapevolezza che si tratta di un obbligo
Direi fondante dello stesso intervento di contrasto ebbene come risponde
Il testo della convenzione a questa primaria esigenza essenzialmente incrociando due diverse prospettive di soluzione al problema sulle quali mi soffermo un attimo per un verso una norma che definirei di carattere definitoria significativamente collocata d'apertura del testo spesso la fissazione dei termini di rilevanza della nozione di organizzazione criminale
In seconda battuta
Un
Piano di tipo invece prescrittivo cioè la specificazione delle condotte che gli Stati aderenti devono incriminata
Allora per quanto riguarda il primo profilo la specificazione della nozione
La convenzione di Palermo definisce il crimine organizzato transnazionale accostando elementi tipo naturalistico a requisiti invece di tipo normativo
Io mi permetto di leggere questa norma solo per rendere poi intellegibile il senso del mio intervento
Ai fini della presente convenzione l'articolo due che leggo
Gruppo criminale organizzato indica un gruppo strutturato esistente per un periodo di tempo composto da tre o più persone che agiscono di concerto al fine di commettere uno o più reati gravi
Ora le ATI stabiliti dalla presente convenzione
Al fine di ottenere direttamente o indirettamente un vantaggio finanziario o un altro vantaggio materiale
Analizzando i termini di questa nozione
Per quanto riguarda i requisiti può naturalistico vi è il riferimento che possiamo considerare ormai assodato a livello sovranazionale oltre che nazionale
E cioè la necessità che partecipino al gruppo criminale organizzato almeno tre persone
Inoltre l'esistenza di un'attività prolungata nel tempo e concordata fra i soggetti che fanno parte del gruppo
All'altra categoria gli elementi di tipo normativo più difficili e delicati a definire per qualsiasi legislatore tanto nazionale quanto sovranazionale
Vi sono due riferimenti il riferimento all'esistenza di un gruppo strutturato
Il riferimento ad un reato grave come reato scopo dell'organizzazione
Fermiamoci un attimo su questi due concetti che sono veramente il punto delicato di funzionamento del sistema
La nozione di reato grave come oggetto dell'attività del gruppo viene riferita dalla convenzione in altro articolo ad un parametro fisso si richiede cioè che il reato sia punito con una pena detentiva massima non inferiore a quattro anni
In questo modo però a mio avviso la norma finisce per comprendere gruppi Soggetti che compiono attività criminali molto differenziate a secondo dei paesi in cui operano
è chiaro infatti che la scelta di un livello sanzionatorio rigido come riferimento per la nozione di reato grava trascura le profonde differenze esistenti tra i vari sistemi giuridici degli oltre centonovanta Stati-membri e le Nazioni Unite
Nel testo che ho lasciato in segreteria cioè un ampio elencazione di esempi mi limito qui per brevità ad un unico che ci riguarda più da vicino
Il livello massimo di pena detentiva e in Germania la metà di quello cui si può arrivare in Francia rispettivamente quindici anni in Germania e trent'anni in Francia
E in Italia la durata di trenta anni può essere raggiunto in caso di cumulo di pene detentive o anche di sequestro di persona a scopo di estorsione è chiaro che
Essendo le pene e tutti gli altri reati parametrati su tetti massimi così differenziati
Non c'è bisogno di aggiungere ulteriori e semplificazioni per comprendere come un reato grave punito con la pena massima fino a quattro anni avrà un disvalore sostanziale ben diverso in Germania e in Francia o in Italia
Che cosa si poteva fare di fronte a questa oggettiva difficoltà chiunque uno strumento sovranazionale ha davanti
Sarebbe stato a mio avviso preferibile affidare ai singoli Stati in sede il recepimento all'interno dei rispettivi ordinamenti interni la specificazione della nozione di reato grave
Limitando ad indicare limitandosi a indicare in sé sovranazionale una lista di singoli reati necessariamente da considerare come tali
Veramente sull'altro elemento la definizione di gruppo strutturata questo appare molto più indeterminato e ci imbattiamo a livello sovranazionale con molte delle difficoltà che affliggono la nozione di organizzazione criminale interno
Nel testo si esclude soltanto l'ipotesi estrema che il gruppo sia a causa casualmente formato per la Commissione immediata di un reato
D'altra parte la norma specifica che non è necessario che il gruppo abbia ruoli formalmente definiti per i suoi membri continuità dei partecipanti o una struttura sviluppata
Se sta articolo due alla lettera c Succi frequenta perché questa specificazione perché come è facile immaginare anche per chi opera in realtà in cui la pineta organizzata certamente un'impostazione più strutturata
E con profili più determinati
Esistono possibilità di articolazione più immobili
Di questa nozione per cui la convenzione
Non ha voluto escludere la compresenza di aggregazioni mutevoli di soggetti in relazione alla tipologia di interessi criminali perseguiti alla mobilità dei gruppi sociali o etnici di riferimento
Ho anche all'obiettivo di ostacolare una ricostruzione Esterna da parte degli inquirenti
Ora la Comencini Palermo ha correttamente evitato di trascurare anche queste forme di criminalità alla formula adottata Fido per essere talmente ampia da disperdere quella distinzione
Sempre necessaria fra il semplice concorso di persone in un singolo reato e la specifica pericolosità di un'organizzazione nel cui programma rientra una pluralità indeterminata di reati
Sempre per dare un esempio concreto in questa materia difficili possibile concretizzazione a mio avviso sarebbe stato preferibile aggiungeva quel requisito negativo già ricordato cioè si esclude solo l'ipotesi estrema che il gruppo sia casualmente formato ma non mi sembri avere un reato sarebbe stato opportuno segnalare invece che in positivo occorre una divisione dei compiti fra almeno quelle tre persone e finì alla realizzazione di una pluralità
Di reati
La scelta diversa perché è stata adottata c'è sempre una spiegazione quando si ragione su questi testi sovranazionali probabilmente dovuta all'influenza che in essa ha avuto una tradizione sistemi penalità ma con l'Odin sistemi anglosassoni dove la figura della nostra associazione per delinquere che qui come è noto a Monti
Prende il nome dicono spira sì abbraccia tanto le forme di mero accordo volto a compiere un reato
Quanto la realizzazione di uno o più reati da parte di un gruppo organizzato una dei una duplicità che non a caso è riprodotta perfettamente nella definizione delle due condotte
Incriminate dal testo della convenzione a titolo di partecipazione all'organizzazione criminale e di cui si prescrive come avevo poc'anzi anticipato l'intervento da parte degli stati dei singoli Stati membri nel senso che li sa di me mi si obbligano a recepire anche limitare queste due condotto sulle quali mi soffermo ancora una volta per un attimo
La prima di tali condotte è connessa all'accordo anche con una sola altra persona per commettere un reato grave al fine di ottenere direttamente o indirettamente
Un vantaggio economico o di altro tipo materiale
Qui è particolarmente letta quella derivazione della metrici e dalla matrice anglosassone di cui dicevo proprio perché la Conspiracy comprende l'accordo fra due o più persone volto alla commissione di un fatto illecito oppure particolare estremamente importante di un fatto lei cito mediante mezzi illeciti
In tal modo però la convenzione di Palermo finisce per non mettere a fuoco la specifica pericolosità dell'organizzazione criminale intesa appunto come quid pluris rispetto alla mera complicità nel singolo il reato
Ne mi sembra basta superare questo ostacolo il riferimento al fine di profitto che deve costituire lo scopo e l'azione concordata
è noto infatti a tutti che la volontà di acquisire illecitamente vantaggi materiale è presente in un numero estremamente ampio di reati
Una condizione dunque si necessaria ma non mi pare ancora sufficiente a caratterizzare e dunque a legittimare l'incriminazione su scala mondiale della partecipazione al gruppo criminale organizzato ben più riuscita mi pare invece la descrizione dell'altra condotta di cui si prescrive l'incriminazione singoli stati
Che sul piano soggettivo richiede che il soggetto il singolo soggetto abbia conoscenza dell'attività illecita del gruppo criminale o quanto meno delle relative finalità illecite
Sul piano oggettivo richiede che il singolo partecipi o direttamente all'attività criminale del gruppo o anche solo ad altre attività
Purché finalizzato a raggiungere le finalità illecite dell'organizzazione
Qualche considerazione di carattere comparatistico ripeto non ripeto le motivazioni cioè una lunga elencazione di Paesi differenziati che qui sci farebbe disperdere il mondo un rivolo infinito di singole particolarità diceva Rodolfo Sacco il diritto comparato e un mare sconfinata allora per non annegare ho raccolto tre gruppi di
Situazioni
La molteplicità delle singole risposte nazionali all'esigenza di incriminare le condotte di partecipazione all'organizzazione criminale
Mi sembra che possa essere ordinata secondo un triplice livello di formalizzazione legale la soluzione che non prevede una soluzione una incriminazione autonoma e punisce soltanto a titolo di concorso di persone un secondo modello cioè la previsione di una figura di reato autonoma ma genericamente rivolta all'associazione per delinquere secondo il modello francese dell'associazione me affetta era il risalenti origine è infine il terzo l'introduzione di una figura di reato non solo autonoma
Ma anche specificamente ritagliata mirata sulle caratteristiche delle organizzazioni criminali
Ora la definizione di gruppo criminale organizzato nella convenzione ONU appare certamente orientata influenzata dall'esperienza di sistemi penali che hanno seguito questo terzo modello è negli ultimi vent'anni hanno introdotto incriminazioni specifiche contro il crimine organizzato
Le due specie invece di condotte di partecipazione di cui come ho detto la convenzione prevede l'incriminazione finiscono per affiancare il modello del semplice accordo illecito anche fra solo due persone
A quello che invece richiede un gruppo più ampio almeno tre persone
E in questo secondo caso rientra non solo le attività criminali in esecuzione del programma del gruppo ma anche quelle condotte di per sé lei cita ma posti in essere con la consapevolezza che contribuiscono pur sempre a raggiungere lo scopo criminale del gruppo
E ciò è possibile fondando la responsabilità non sulla partecipazione in Terna al gruppo ma su una sorta di complicità per usare il termine inglese di un soggetto formalmente Esterno adesso
Ora qui mi sottraggo dalla
La parentesi con il la problematica già oggi affrontata del concorso esterno italiano nonno per trascurare la importanza ma per rispettare il mandato che mi è stato dato di
Parlare più del tematica carattere transnazionale ovviamente però una riflessione accurata dovrebbe essere fatta
Sul grado in cui la tematica del concorso esterno ha in sede di lavori preparatori influito su questa definizione così
Indeterminata dei confini esterni della nozione
Ovviamente la scelta di ampliare al massimo un tale modello di incriminazione che finisce per ibridare scusa dalla bruttezza del termini derivazione anglosassone
I modelli incriminazione incrimina criminale ha uno scopo ben preciso
Quello di ampliare al massimo la portata di questa norma è di fare ricadere al massimo le varie attività connesse attimi organizzata nella materia del divieto penale
Ora se l'obiettivo è certamente condivisibile a mio avviso però questo modello ibrido non può fare trascurare una fondamentale esigenza di proporzionare
Le pene le condotte che vengono tutte parificate come oggetto dell'obbligo di incriminazione a mio avviso devono recuperare la propria differenza in sede di recepimento interno nel dell'oblio sovranazionale
Occorrerà in particolare controllare che i singoli sistemi penali che recepiscono al proprio interno la convenzione assicurino quantomeno una diversità sanzionatoria
Fra il mero accordo illecito fra due persone
Rivolto a compimento di un reato grave
è quell'invece realizzati da gruppi strutturali gli eh seguiti dal compimento di attività illecite
Segnalo soltanto che questa esigenza di proporzione è una esigenza che oggi a in un esteso ambito sovranazionale una portata normativa
La convenzione
Scusate la Carta fondamentale dei diritti europei tra le poche norme che espressamente rivolge alla materia penalistica pone per la prima volta per molti Paesi non per tutti non per la Germania dove era un principio recepito a livello i giurisprudenza costituzionale
Ma PRI infestanti paesi una forte innovazione recepisce il principio di proporzione delle pene è anche diciamo per dare qualche notizia su quello che è questa famigerata commissione sulla commissione sulla riforma del codice penale sta facendo segnalo che è ad apertura del Progetto definito di parte generale l'articolo uno della della o del Progetto contiene accanto al tradizionale principio di legalità in materia penale
L'il parallelo riferimento all'esigenza di proporzionalità bella pena recependo appunto la migliore riflessione sovranazionale in proposito
Il tempo mi impone di fare dei flash soltanto sul gli altri obblighi mia azione dedicato più tempo a quello della partecipazione organizzazione criminale visto il tema che ci occupa Pa sarebbe Cecco minimo per è già le relazioni stamattina lo segnalavano con grande attenzione
Trascurare che oltre alla dimensione strutturale vi è una dimensione finalistica delle attività delle organizzazioni criminali
La come sei Palermo non ha trascurato questa queste finalità perseguite dei gruppi criminali lo scopo di arricchimento al illecito assume ovviamente un ruolo primario ma non si può o trascurare che a mio avviso è un obbligo dei teorici cercare di mantenere distinte pur studiando le interrelazioni i rapporti tra criminalità economica è finita organizzata ripeto non per negarne la
Interrelazione ma soprattutto per cercare di coglierne le dimensioni specifica
E allora proprio in questa logica di distinzione ma al contempo di dialettica la convenzione di Palermo attribuito particolare importanza alla un'azione di contrasto rivolta ai pro ai proventi illeciti delle organizzazione l'articolo dodici si impegna a colpire direttamente i patrimoni illeciti con strumenti come sequestro e confisca è l'articolo sei
Pongo un obbligo agli stati membri di in criminale riciclaggio dei proventi illeciti brevemente su questi strumenti
L'importanza delle forme di reimpiego di capitali illeciti
è alla base della norma che prevede l'incriminazione del riciclaggio
Comprende ogni condotta di appuntamento di dissimulazione dell'origine illecita di un bene
Anche quando si conosca che ciò deriva da un reato commesso da un altro soggetto e si voglia aiutare quest'ultimo a sfuggire alle conseguenze della propria azione sottoposta invece ad una riserva di compatibilità con i principi dei sistemi nazionali è invece l'ulteriore incriminazione di condotte come acquisire
Possedere o usare la proprietà di beni dei quali si conosca l'origine illecita
Quanto poi ed è importante perché oggi è stato richiamato alla definizione dei reati da cui scaturiscono i proventi che non possono più esseni reimpiegati reati presupposto
La convenzione per un verso forme una sorta di auspicio di massima e per altro verso impone una lista minima
L'auspicio è che gli stadi proverà una lista di reati quanto più ampia possibile
D'altra parte però sempre rispettosamente di quell'esigenza indeterminatezza che non vanno trascurati in questa materia comprende tutti i reati gravi come definiti dalla precedente norma che ho richiamata in qualche verso anche critica
è chiaro però che questi strumenti di contrasto già livello europeo ma ovviamente ancora molto di più a livello internazionale globale
Non trovano affatto un riscontro uniforme nelle legislazioni interne dei paesi che hanno aderito alla Convenzione
Quasi generalizzata nella stragrande maggioranza dei paesi la presenza di forme di sequestro e di confisca dei frutti direttive al reato
Mentre una situazione meno omogenea riguarda la possibilità di confiscare valori che siano frutto del reimpiego dei prodotti del reato
Quindi quell'articolo dodici della convenzione che pone questo obbligo su entrambi i piani rappresenta un importante progresso
Sovranazionale a cui i singoli ordinamenti si devono uniformati
Minorile alcune a oggi grazie agli strumenti già ricordati riguardano invece la dirette incriminazione di forme di riciclaggio dei capitali illeciti
Dove soprattutto lo ricordavano già oggi quindi non mi soffermo il vero punto dolente a livello internazionale la grande varietà fra i diversi sistemi nazionale nell'individuare i presupposti
Del
Reato
Non mi soffermo sulle forme di corruzione non perché voglia smentire quanto oggi sia stato è stato detto molto bene
Rispetto alla dimensione empirica del fenomeno che imita organizzato soprattutto in determinati contesti in cui la corruzione diventa la forma di interazione con lo una serie di sfere vitali dell'economia lei cita quanto piuttosto perché dal punto di vista della degli strumenti sovranazionali questa parte della Convenzione delle nazioni unite
è oggi superata dalla definizione di un intero testo sulla corruzione transnazionale che proprio a partire dall'esperienza della convenzione
Sul Kevin organizzata le Nazioni Unite hanno iniziato a negoziare
Dopo la firma di quella di Palermo del due mila e finalmente proprio da poco ma su questo ci sono persone che hanno seguito meglio di me questi lavori hanno chiuso un testo della commenti della convenzione
Su cui si apre sia spetta alla data dell'apertura la Pira quindi questa terza obbligo di incriminazione della corruzione
è certamente sottoposto ad una innovazione nel testo ora definito l'ultima delle quattro norme sostanziali che si impongono agli Stati membri
è una norma di chiara derivazione anglosassone l'ostacolo alla giustizia
La norma è collocata quasi nella parte processuale di questa convenzione che ha una sua struttura abbastanza ordinata
è del significativo questa collocazione proprio perché l'ostacolo alla giustizia viene visto come uno strumento per limitare l'efficacia dei gli strumenti di cooperazione giudiziaria internazionale
Si fa riferimento all'estradizione si fa riferimento all'assistenza giudiziaria
Reciproca
Segnalo soltanto per porre avviarmi a qualche con cui considerazione conclusiva che la norma che prevede l'incriminazione delle condotte violente o minacciose rivolte ad alterare le deposizioni testimoniali
Ho la formazione di altre prove o l'esercizio delle funzioni di un giudice o di un funzionario di polizia
Inoltre come mezzo per alterare le deposizioni testimoniali una formazione di altre prove viene pure previsto lo scambio di un'autorità quindi una forma di corruzione
Il che non è invece ripetuto in relazione alle possibilità di influenza sul giudice o suo funzionario di polizia
A mio avviso anche relaziona come formulata la norma sulla corruzione mi sembra che questa omissione trascuri alcune emergenze ricavata dall'esperienza almeno in alcuni contesti che non mi sembrano da appunto dimenticare quello che segnalo è che la scelta è stata compie di relazione all'ostacolo alla giustizia e di limitare ad un numero relativamente ristretto di condotte l'incriminazione il che accertamento Manta Gio quello di fornire un quadro di riferimento
Omogeneo per i singoli sistemi nazionali il che è molto importante in quanto le condotte previste da questa norma di cui stiamo parlando né i vari contesti ordinamentali e nomi di esempi Kiko rinvio al testo scritto
Sono disegnati una pluralità e assolutamente eterogenei di norma che non sempre sono limitate come nel nostro sistema la tutela penale l'amministrazione di giustizia
Ma hanno collocazioni e quindi anche pesi specifici molto differenziati nei vari ordinamenti nazionali dunque un'armonizzazione in questo senso è estremamente importante qualche parola finale sulla fase che ho definito cruciale della recezione negli ordinamenti interni
La varietà del situazioni conosciute dei sistemi penali in relazione a Lentini azioni previste dalla convenzione anche qui devo dare per presupposta voi accertata la per atto di fede
Ma appunto il rinvio al testo scritto credo che non posso non incidere nella fase attuale di ratifica da parte degli stati i firmatari
Oggi abbiamo il dato importante che la convenzione entrata in vigore
La convenzione tra rinvii ora però operi primi quaranta statiche già nel settembre del due mila e tre hanno adempiuto a questo obbligo e si sono sottoposti allo sforzo di rapportare comparare che il grado di adeguatezza della propria legislazione interna alla legislazione sovranazionale
Non posso nonno segnalare anche per la più che opportuna prospettiva di una tavola rotonda in cui anche i rappresentanti al mondo politico saranno parte viva di questo nostro questa nostra riflessione comune che l'Italia anche su questo strumento internazionale così importante e oggi in ritardo
Un ritardo che è come dire per chi come me si deve occupare anche a livello internazionale di difendere quello che in questi anni si è fatto a Palermo in Italia
Nei confronti del contrasto al fenomeno diventa ogni giorno più difficile a sopportare grazie all'attenzione
Il professor Militello ha sintetizzato un testo molto più ampio che certamente poi sarà all'attenzione di tutti e però devo dire che anche questa sintesi particolarmente efficace ha fornito questo quadro di riferimento cioè il quadro internazionale di contrasto da quindi da organizzata
Estremamente chiaro estremamente chiara anzi l'esposizione il quadro di riferimento così come deriva dall'interpretazione di Militello non è chiarissimo al cento per cento è abbisognevole anche di precisazioni come abbiamo sentito questo mi sembra una cosa importante cioè
Nulla estatico nulla si ferma tutto deve andare deve progredire e quindi anche in questo importante strumento di contrasto fondamentale strumento di contrasto
Costituito dalla convenzione ONU sul crimine organizzato transnazionale
Avrà bisogno successivamente di aggiornamenti di messe a punto in modo che poi dopo la cooperazione internazionale che ne deriva sia ancora più efficace grazie per la sintesi
La parola adesso al dottor Carmelo Casabona questore di Agrigento
Il quale propose di contrasti bensì di mia figlia abbastanza deterrà il contrasto di la difesa delle coste perché è vero che l'altro diverso privata organizzata mafiosa adesso siamo con gli stranieri e dallo stesso grossi problemi grossi problemi
Desidero rivolgere un saluto tutti i partecipanti consentite uno in particolare al presidente Tinebra avendo condiviso esperienze lunghe professionale intense
E abbiamo visto di cotte e di crude diciamo bene
Le abbiamo vinte previsti per otto edotte lo cose del pubblico
Con l'introduzione del sistema processuale accusatorio nel nostro ordinamento è stato istituito il rapporto tra pubblico ministero e polizia giudiziaria
Secondo cui la polizia giudiziaria è subordinata Pubblico ministero
Questi Cuno alle funzione dell'accusatore e dell'investigatore e nel complesso viene spesso una sfiducia nei confronti dell'attività poste in essere dalla polizia giudiziaria
Questo sistema può essere valutato sotto diversi profili da un canto sotto il profilo dell'efficienza del processo dell'investigazione
D'altro canto per ciò che concerne la sostanziale ambiguità della figura del Pubblico ministero nell'economia generale del processo
Tra la funzione investigativa e quella dell'esercizio dell'azione penale considerata questa insieme col compito di stabilire perseguire le strategie processuali
L'attività del Pubblico ministero di esercizio dell'azione penale e di sostegno dell'accusa nel processo non si concilia con quella prettamente investigativa che richiede autonome professionalità ed esperienza tipiche delle strutture di polizia giudiziaria
Sotto il profilo dell'efficienza del processo e dell'investigazione si possono fare esempi di diverso tipo
Il primo riguarda la disciplina della modalità di esecuzione delle intercettazioni
Ai sensi dell'articolo duecentosessantotto comma terzo codice procedura penale re operazione vanno compiute per mezzo degli impianti installati nella Procura della
Questa dispone si può questa disposizione si fonda sulla necessità di consentire a sua volta l'applicazione dell'articolo duecentosessanta comma quarto Codice procedura penale
Che dispone
Il Pubblico ministero proceda alle operazione personalmente ovvero avvalendosi di un ufficiale di polizia giudiziaria
La norma è contraddetta dalla realtà dei servizi d'intercettazione
Basta pensare che per una sola intercettazione di conversazioni tra presente un servizio di polizia giudiziaria deve disporre di almeno tre unità
Particolarmente qualificate per non parlare della lunghissima defaticante attività di ascolto e trascrizione in teoria ritrascrizione dovrebbero essere effettuate al momento dell'ascolto il che ovviamente non è possibile
Il legislatore ha voluto che operazioni così delicate per i diritti dei cittadini e lei si dall'intercettazione telefonica si svolgessero sotto il diretto controllo e la vigilanza del Pubblico ministero
Vigilanza che per i motivi già esposti non avviene e che non può avvenire in tutte quelle sedi in cui gli stessi impianti sono ubicati in edifici diversi da quello che insistono gli uffici del pubblico ministero in tal modo si tratta di una finzione
Il registratore comunque consapevole degli ostacoli che questa situazione comporta per l'indagine impatti
Una più recente normative introdotte in materia di contrasto al terrorismo l'articolo cinque comma terzo del decreto legge del diciotto dieci del due mila uno
Recante disposizioni urgenti per contrastare il terrorismo internazionale poi con Partito con modifiche delle quindici dodici due mila uno dispone
L'intercettazione di comunicazioni telefoniche e telematiche di cui all'articolo centoventisette Codice procedura penale
Come modificato dal comma uno sono eseguite con impianti installati presso la Procura della Repubblica oppresso atto idonee strutture individuate al procuratore che concede l'autorizzazione
Tale normativa riguarda l'intercettazione preventive non utilizzabile ai fini della valutazione della responsabilità penale
Tuttavia appare chiaro la finalità di efficienza della normativa su esposte appropriatore e dato la possibilità di fare eseguire le operazioni di intercettazione presso atto idonee strutture senza limitazione di necessità urgenza
E soprattutto di arbitrari e computabile requisiti di inidoneità o insufficienza degli impianti installati alla procura
La sussistenza della norma di cui all'articolo duecentosessantotto comma terzo si può spiegare solo come manifestazione di sfiducia del registratore nei confronti della polizia giudiziaria
Un altro esempio riguarda la disciplina dell'acquisizione dei tabulati del traffico telefonico
Inizialmente la giurisprudenza aveva distinto l'acquisizione di dati esterni dati interni né traffico telefonico
I primi concernono l'individuazione dei soggetti della conversazione i secondi concernono il contenuto della conversazione
Il legislatore ha dipingendo introdotto una nuova procedura per l'acquisizione di un dato informatico esistente presso tutte le società concessionarie del pubblico servizio telefonico
L'acquisizione di questo dato va disposta dal giudice
Tale procedura determina una perdita sostanziale di tempo che in numerose tipologie di delitti può avere anche un effetto percussivo
Rispetto alla tempestività dell'accertamento necessitato e per e peraltro non trova alcuna giustificazione nell'assenza di necessaria motivazione del decreto che autorizza l'acquisizione
Occorre chiedersi se e quale limitazione della libertà personale comporti l'acquisizione del dato la parte la polizia giudiziaria
O comunque con la sola autorizzazione del Pubblico ministero
Può essere considerato fondamentale lo stato sociale di diritto che tutte le attività investigative che non ledono la sfera dei diritti della libertà dell'individuo
Possono essere svolte autonomamente dagli organi di polizia giudiziaria poiché queste attività
Attengono a dimensione amministrativa dell'organo inquirente tutto ciò per tenere conto delle svariate ragioni di complessività della nostra società in riferimento all'esigenze di repressione degli illeciti e dell'efficacia della relativa investigazione
Su questa tematica sembra importante far rilevare alla disciplina inattuato dell'articolo ventuno comma terzo legge ventitré ventisei per il due mila uno numero centoventotto cosiddetto pacchetto sicurezza il centro elaborazione dati nel dipartimento di pubblica sicurezza può attivare connessione con altri centri di elaborazione dati
Pubblici e privati i quali sono tenuti ad assicurare al personale autorizzato ed esclusivamente a fini investigativi l'accesso ai soli dati contrattuale utili per la completa identificazione dei titolare di rapporti con enti e società di gestione di pubblici servizi che per la conoscenza di dati essenziale sulla tipologia di servizio prestato
Particolare norme penalmente sanzionate regola l'accesso ai dati e la relativa consultazione da parte del personale appositamente individuato ed è autorizzato
Inoltre
Anche nel successivo decreto legislativo del primo agosto due mila tre numero duecentocinquantanove del Codice delle comunicazioni elettroniche all'articolo cinquantacinque comma sette e disposto ogni impresa è tenuta a rendere disponibili anche per via telematica accende elaborazione dati del ministero dell'interno di elenchi di tutti i propri abbonati e di tutti gli acquirenti del traffico prepagato nella telefonia mobile che sono identificate al momento dell'attivazione del servizio
L'autorità giudiziaria ha facoltà di accedere per fini di giustizia predetti elenchi in possesso del centro di elaborazione dati del ministero all'interno la norma tuttavia non sembra presentare Sanzio
Orbene attualmente per conoscere intestatari di un'utenza telefonica la polizia giudiziaria deve avanzare una richiesta scritta la società concessionaria del pubblico servizio telefonico che rispondono quando e come ritengo spesso con ritardi di settimana
Ciò mente qualunque dipendente dalle stesse società dispone di questi intestatari e molti di essi dispongono dell'accesso ai dati di traffico delle utenze telefoniche non solo di chi è l'intestatario ma dove l'utenza sei attiva con chi parla più spesso
Così da una parte esistono norme che corrispondono alle attuali esigenze investigative e condizione possibilità tecnologiche che consenta una dimensione amministrativa della materia
Dall'altra l'attività investigativa di carattere emergenziale viene rallentato se non addirittura vanificata
Attraverso meccanismi parigino si è riferibile a un modo solo demagogico quanto no altrimenti è strumentale di intendere le garanzie del cittadino
In una società ove tutti gli scambi avvengono per via esclusivamente telematica e ragionevole è ragionevole ritenere le attività di controllo di investigazione su gli stessi sullo stesso fatto che gli stessi siano avvenute
In quanto tali lesive dei diritti dell'individuo e quindi necessariamente sottoposte all'autorizzazione dell'autorità giudiziaria
Peraltro può essere considerata essenziale del processo accusatorio che gli organi investigativi svolgono le indagini
Secondo decano di legge di professionalità e che poi vengono assunti oralmente a distanza il più breve tempo possibile fatte delle indagini
Invece assolti tutte le esigenze formale e le necessità otto necessità autorizzatorie il processo finisce per svolgersi a distanza di anni
E le prove vengono acquisite anziché direttamente da riscontri documentali attraverso una pantomima dell'oralità
Qualsiasi analisi concernente le tecniche investigative e gli strumenti di indagine un po'prescinde dall'informazione uno degli aspetti principali dell'attività di polizia e di cui mostreremo le peculiare rilevanza nella ricostruzione delle vicende che nome di Prima Età organizzata al di là di tutti gli strumenti messi a disposizione della polizia giudiziaria il perno dell'efficacia sta nella capacità di acquisire informazioni
Affinché la polizia
Posso apposta procurarsele informazione occorrono radicamento nella società in tutti quei settori che possono costituire appunto occasione per l'acquisizione dell'informazione stessa
Questa fase e seguita da un atto importante peculiare attività che quella dell'analisi delle incolpazione uno dei modi classici per procacciare informazione con particolare riferimento alla chiamata comune e terroristica riguarda attività cognitiva di tutti gli ambienti frequentabile da malavitosi è strettamente connessa alla loro attività criminali
Da quest'ambiente si possono ricavare una miriade di notizie che correlata ad una particolareggiata attività cognitiva sui soggetti consentono di individuare elementi potenzialmente criminale e quindi di stimolare una vera e propria attività investigativa
Connesse all'attività di acquisizione dell'informatizzazione vi è quella della raccolta dei mezzi conoscitivi d'indagine
Tra questi vorrei gettare semplicemente dicendo elaborazione dati
Comunemente denominata banca dati con la legge centoventuno mille novecentottantuno se costituite cento l'ablazione date presso il ministero dell'Interno
Questa legge ha regolarizzato il già esistente cento persone con della pubblica sicurezza del mille novecentosessantatré nel quale venivano raccolte numeri Zatti informazione su crimine la criminalità la legge costitutiva del cede
Si è preoccupata di regolarizzare l'acquisizione dell'informazione facendo espressamente divieto della raccolta di dati sui cittadini per il solo fatto della razza della fede religiosa delle opinioni politiche dall'adesione al movimento sindacale eccetera appare superfluo sottolineare il profondo significato di civiltà giuridica e di democrazia dell'articolo sette della legge l'argomento
Vanno citati anche gli schierare archivi elettronici che comprendo l'archivio del criminale comune l'archivio dei reati di natura terroristica eversiva archivio dei reati comuni di particolare gravità l'attivo dei sequestri di persona delle persone scomparse
Catalogo delle armi da sparo archivio delle gare d'appalto d'appalto riguardante le opere pubbliche
E quelle delle ditte e società e associazioni
Appare evidente come queste ultime raccolte private Sion di particolare rilevanza per la lotta alla quinta organizzati uno dei suoi aspetti più tipici ne rende cioè a controllo degli a parte al riciclaggio denaro attraverso investimenti in società e l'altro
Poi vi sono anche gli archivi elettronici
Che riguardano quelle dei dei velico da ricercare controllare delle persone ricercate e dei documenti rubati
La funziona tipica che può essere definita anche preventivamente e amministrativa
Per espletamento della funzione atipica la polizia svolge un'attività di penetrazione di conoscenza nel tessuto sociale che serve a realizzare uno dei principali compiti istituzionale la pubblica sicurezza
Appare evidente come questa attività si è stretta relazione con quell'enunciato nella parte introduttiva e cioè a dire con l'attività di informazione
L'attività tipica non va a incidere nella sfera privata dei cittadini poiché si tratta di null'altro che un'attività conoscitiva di quegli aspetti che riguardano soggetti
Le cui manifestazione sono acquisite attraverso una particolare attività d'osservazione e accertamenti cartacei per esempio
Il tipo di auto di autovettura autorizzata luoghi di frequentazione proprietà di beni immobili eccetera
La funzione giudiziaria invece e quell'attività che la polizia svolge per assicurarle proprio nel momento in cui è stato commesso un reato tale attività regolata dal Codice procedura penale ed è svolto in stretto collegamento col Pubblico ministero che è titolare dell'azione penale
I mezzi sono strumenti che vengono utilizzati nel corso di un'indagine e cioè tutti gli atti tipici e atipici del di polizia giudiziaria
Le tecniche investigative sono modalità applicative degli stessi mezzi e quindi fanno riferimento esclusivamente a criteri derivante dall'esperienza degli operatori di polizia e subiscono continua evoluzione anche i mezzi ad esempio del cambiamento la società ed è l'avanzata tecnologia si pensi all'utilizzo dell'accertamento del DNA nelle attività investigative ed alla possibilità dell'intercettazione ambientale
L'azione della polizia giudiziari non può prescindere da quelle che sono i rapporti istituzionale col pubblico ministero
La problematica si presenta particolarmente complessa ed è una sorta se esaustiva trattazione entre ebbe certamente a spostare l'oggetto di questa relazione su tematiche diverse
Si ritiene esista issare tuttavia individuare almeno quei tratti essenziali per definire l'esatta portata del problema poiché ciò refluisce fortemente sull'azione di contrasto della tenuta organizzata sostanzialmente occorre focalizzare le competenze attribuibile ai due organismi le cui regolamentazione rafforzerebbe
In definitiva l'azione di contrasto nel rispetto delle diverse competenze
E dei diversi ruoli in termini più adeguate quindi alla progressiva articolazione ramificazione della prima età organizzata che agisce sempre più al di fuori dei confini nazionali e mi stretto collegamento con le organizzazione criminale di altri stati
Basta ricordare Hailu cosa fare del traffico di sostanze stupefacenti ed alla conseguente al riciclaggio degli illeciti guadagni
Il nuovo codice di procedura penale in vigore da mito novecentottantanove ha sostituito il processo inquisitorio con quell'accusatori in base al principio generale della parità delle parti nel processo accusa e difesa
L'accusa rappresentata Pubblico ministero all'obbligo di ricerca la prova anche a favore dell'indagato per consentire al pubblico ministero esercizio tale importante funzione il nuovo codice di procedura penale ha previsto che l'ufficio del pm si avvalga degli organi di polizia l'articolo centonove nella Costituzione cinquantacinque Codice procedura penale
Affidandogli anche la direzione dell'indagine stesse la ricerca autonoma della notitia criminis
Tale modifica strutturale ha di fatto assoggettato attività investigativa l'azione del pubblico ministero
Avverso l'attività di ricerca delle prove solo strumento esecutivo nelle mani del del Pubblico ministero che non deve rispondere su un altro organo di controllo in ossequio al principio costituzionale dell'autonomia della magistratura
Il Pubblico ministero sostanzialmente è arbitro indiscusso dell'indagine e poiché accumula in sé l'attività di ricerca della notitia criminis che l'esercizio dell'azione penale
Ah parla quando evidente come processo accusatorio nel nostro ordinamento sia sbilanciato verso la pubblica accusa
Tale sistema creato forti scompensi anche nel settore dalla polizia giudiziaria che si sono viste le negava una posizione del tutto subalterna rispetto al PM con la conseguente compressione dell'iniziativa nella condizione dell'indagine
Solo in parte registrato la rimediata tale primari impostazione restituendo alla polizia giudiziaria un potere di iniziativa investigativa nell'indagine preliminare anche in presenza di espressa delega del Pubblico ministero
L'aumento della criminalità comune ed organizzata ha aperto un nuovo dibattito nelle forze politiche la più parte si è auspicato di dare più poteri alla polizia
Personalmente ritengo che il problema non sia quello di dare più potere alla polizia ma di equilibrare i rapporti tra pubblico ministero e polizia giudiziaria
Collocando il primo prevalentemente nelle strategie processuale consentendo alla polizia giudiziaria una maggiore autonomia nell'indagine la ricerca della notitia criminis prevedendo anche l'obbligo per la polizia giudiziaria della ricerca della prova a favore dell'indagato
Tutto ciò consentirebbe tra marcio una maggiore un maggiore equilibrio nell'ambito del processo tra l'accusa e la difesa
Peraltro costituisce oggetto dell'auspicata riforma del Codice procedura penale che la difesa possa ricercare le prove servendosi autonomamente di agenzie investigative
Se la polizia giudiziaria incidesse sull'azione del Pubblico ministero nella fase dell'indagine si creerebbero le condizioni una maggiore efficacia complessiva del contrasto né confonde la criminalità
Buon nell'eliminazione delle ipotesi di l'attività del Pubblico ministero qualora quest'ultimo non rispondesse alle esigenze e alle iniziative necessarie per l'indagine naturalmente ciò varrebbe anche riguardo all'eventuale in attività della polizia giudiziaria
Che verrebbe colmata a sua volta per iniziativa del Pubblico ministero il tutto creerebbe sicuramente una maggior armonia ed incisività dell'azione di contrasto per combattere i fenomeni che rappresentano il nostro territorio preoccupanti sistema di gestione del crimine
Vale comunque ricordare che la Costituzione italiana enunciata alcuni principi che se intersecate tra loro contribuiscono a delineare l'assetto istituzionale Pubblico ministero
Le cui caratteristiche nel nostro sistema sono quelle dell'esercizio obbligatorio dell'azione penale e dell'indipendenza ed autonomia del potere giurisdizionale
In tal senso si ritiene legittimo che il Pubblico ministero si è titolare il diretto ed è esclusivo dell'attività di indagine in quanto finalizzata all'esercizio obbligatorio dell'azione penale
Con tale impostazione si è voluto includere tra i poteri Pubblico ministero anche il controllo della fase dell'indagine preliminare
Di gran lunga decidente rispetto all'effettivo esercizio dell'azione penale
Pertanto se il Pubblico Ministero oltreché acquisti della notizia di reato attraverso le fonti qualificate denuncia querela referti può secondo tale assunto acquisirle anche da fonti non qualificate confidenza
Appare vedendo come tale principio portato nella realtà all'estreme conseguenze stia trasformando il Pubblico ministero da organo direttivo dell'indagine finalizzata all'esercizio dell'azione penale ad un interprete delle esigenze di sicurezza della società e delle istanze repressive di talune te nome a scapito di altri
Si fa osservare da parte di chi vuole mantenere al Pubblico Ministero la ricerca della notitia criminis che nelle pose degli eventi visibili omicidi rapine eccetera la polizia giudiziaria svolge l'attività indirizzata ad attribuire un nome agli autori del reato
Nell'ipotesi in cui non vi sono reati visibili bensì ipotesi di attività illecite nascoste o segrete vedi l'associazione di stampo mafioso e riciclaggio si richiedono iniziative investigative fondate principalmente su sospetto
Se la polizia giudiziaria svolgesse indagine preliminare sotto forma di accertamenti conoscitivi senza addivenire all'identificazione degli autori o da prevenire l'attività illecita non avrebbe l'obbligo di riferire al Pubblico ministero
Sottraendo così a quest'ultimo la conoscenza di un fenomeno che ne ridimensioni il ruolo ad un'attesa passiva di quanto ritenuto di accertare l'organo di polizia
Tale assunto appare pretestuoso è privo di fondamento poiché anche nell'ipotesi di sospetti del reato la polizia giudiziaria deve avvalesse necessariamente di mezzi investigativi che spesso vanno ad incidere sulla sfera privata dei cittadini
Per far ciò la polizia giudiziaria deve avere i necessari provvedimenti del giudice vedi intercetta
Telefono che laccio automaticamente il Pubblico ministero che dovrà inoltrare al giudice dell'indagine prima ma una norma motivata richiesta proveniente dalla polizia giudiziaria viene a conoscenza anche in questa fase l'attività investigativa della polizia stessa
Nell'ambito del dibattito tuttora aperto sugli aspetti che riguardano i rapporti tra pubblico ministero e polizia giudiziaria
Si propone di introdurre una modifica processuale secondo la quale la polizia giudiziaria avrebbe l'obbligo non di notiziare senza ritardo l'autorità giudiziaria dell'acquisizione di notizia di reato
Come attualmente previsto ma piuttosto di riferire all'autorità giudiziaria dopo un certo periodo di tempo ritenuto sufficiente affinché la polizia posto auto nuovamente svolge le investigazioni chiede l'inopportunità di tale modifica far rilevare che con la medesima la polizia non guadagnerebbe tanto la direzione dell'indagine quanto piuttosto la libertà dal controllo dell'autorità giudiziaria
Questa opinione sembra del tutto priva di fondamento poiché l'articolato del Codice procedura penale non consente nel suo complesso alla polizia giudiziaria un'attività che non abbia uno specifico riferimento ad un atto del Pubblico ministero o dal giudice
Appare invece necessario che l'attività di polizia giudiziaria non si ancorata a vedere che dalle sole direttive del pubblico ministero che fra l'altro talvolta per esperienza potrebbe anche non aver maturato appieno la propria sopra investigativa
Non si capisce perché l'autorità giudiziaria non debba valesse di organismi di polizia giudiziaria che possono muoversi nell'ambito dell'indagine preliminare in piena autonomia d'intelligenza professionale
Tutto ciò renderebbe sicuramente più incisive risolutiva l'attività di contrasto specie nei confronti del crimine organizzato
L'ufficio del pubblico ministero potrebbe invece maggiormente dedicassero un atto aspetto importantissimo dell'azione di contrasto quello delle strategia processuale per addivenire alla conclusione più rapido dei processi e possibilmente alla condanna degli autori dei reati
Con essa tale compito importante va aggiunto anche che Pubblico Ministero nel cui ufficio confluiscono tutte le attività tipiche svolta la polizia giudiziaria esercita un controllo di legittimità dell'azione complessiva degli organi preposti alla polizia giudiziaria
Forse si preferisce organismo facilmente inutilizzabile manovrabile
Si arriva al paradosso che il Pubblico ministero che come abbiamo visto al potere di acquisire notizie di reato di propria iniziativa potrebbe arrivare a delegare alla polizia anche quelle attività finalizzata alla ricerca di notizie di reato
Esercitando così il proprio potere di direzione in un momento antecedente all'acquisizione della notitia criminis cioè prima dell'azione formale nella fase delle indagini preliminari
Il Pubblico ministero andrebbe in tal modo ad occupare spazi in cui la polizia giudiziaria insistita anche della funzione di polizia di sicurezza
Potrebbe operare più efficacemente attraverso iniziative volte a valorizzare le proprie capacità investigative ed il patrimonio informativo di cui dispone
Solo per questo motivo sarebbe opportuno attribuire il compito di ricerca della notizia di reato alla sola polizia giudiziaria
Ottimo quasi finito
Nei paesi in cui è stato adottato il sistema accusatorio la polizia giudiziaria conservo un ruolo autonomo nell'ambito dell'attività investigativa in Inghilterra l'attività di indagine affidata esclusivamente alla polizia il prosecutore inglese non convinta AG nelle dirige ma si limita solo a valutare in completa autonomia l'opportunità
Di dare seguito meno all'informazione all'informativa di reato presentate dalla polizia
Come appare evidente proseguito si occupa escussi mai niente l'attività processuale e dell'esercizio dell'azione penale conservando completa autonomia decisionale circa la valutazione di attività investigativa svolta svolta
Anche nel sistema statunitense esisteva una separazione dei ruoli tra accusa e investigazione
Tale configurazione era stata recepita dall'originaria stesura della legge delega della riforma del nostro Codice procedura penale ma nella stesura definitiva di tale principio non è rimasta traccia
Infatti registratore si è solamente preoccupato di dare una centralità Pubblico ministero
Nell'ambito della fase delle indagini preliminari finendo per determinare lo sconfinamento nella sfera di intervento tradizionalmente opportunamente affidata agli organi di polizia complimenti irrimediabilmente depotenziata investigativa della stessa
Per restituire alla polizia giudiziaria autonomia nell'indagine preliminare bisogna armonizzare le proprio le proposte di modifica in base ai principi costituzionali già richiamati
La soluzione potrebbe essere quella di individuare il momento in cui sorge si perfeziona il potere costituzionalmente sancito dell'auto tra giudiziali disporre direttamente alla polizia giudiziaria
Specialmente specificatamente occorre stabilire se tale dipendenza si configuri solo all'interno del processo e quindi nel momento in cui il pubblico ministero esercita l'azione penale
O se la stessa sia del tutto svincolate dei limiti temporali e funzionale ad una libera e di in determinate attività di ricerca della notizia di reato lasciata così
All'interpretazione del singolo magistrato
In Italia e nei Paesi con un moderno giuramento l'attività di polizia giudiziaria si intreccia con la funzione di tutela dell'ordine e la sicurezza pubblica gli operatori di polizia vi resto in tal senso la duplice qualità di ufficiali d'agenti tanto di polizia giudiziaria quanto di pubblica sicurezza
Tale duplice funzione consente di porre in un più armonico rapporto le conoscenze che la polizia acquisisce nell'ambito dell'attività preventiva preventiva
Finalizzata alla realizzazione alla realizza a realizzare condizioni di pubblica sicurezza con quelle squisitamente investigative dirette alla ricerca dei responsabili dei reati
Più incisive tale duplice attività più è possibile seguire l'evoluzione della criminalità e di contro si esalta maggiormente l'azione dell'autorità giudiziaria in rapporto dialettico con gli organi di polizia
La necessità di creare i presupposti per un più qualificate ed intelligente apporto all'indagine a parte la polizia non è certamente dettata da esigenze di bandiera
Ma costituisce un obiettivo da perseguire con la massima convergenza di intenti perché suo conseguimento consentirebbe alla polizia vi svolge dei propri compiti nell'ambito di spazi necessari per raggiungere incisivi risultati
Senza nulla toglie al ruolo del Pubblico ministero creando un decisivo rafforzamento dell'intero sistema di contrasto del crimine interne tanto di conoscenza dei fenomeni criminali quando di efficacia dell'azione repressiva e processuale
Il collaboratore di giustizia rappresenta uno dei mezzi più efficaci e temibile per la lotta alla criminalità organizzata l'apporto del collaboratore di giustizia è stato ed è fondamentale
Per conoscendo all'interno le consorterie criminale tra le cui pericolosità di appunto la segretezza in passato le strutture mafiose erano del tutto impermeabili ed era quasi impossibile venire a conoscenza di aspetti che riguardano la struttura interna delle stesse
Le notizie che venivano acquisite da parte degli organi di polizia giudiziaria riguardante le consorterie mafiose provenivano dall'utilizzo di informatore competente
Spesso gli informatori non erano altro che gli stessi mafiosi che strategia della stessa organizzazione forniva alla polizia notizie che riguardavano determinati fatti è riconducibile a reati di furto e rapina e l'altro
Questo sistema consentiti in passato di sta ora un canale di collegamento tra mafia e polizia giudiziaria tra cui un da cui entrambe traevano vantaggi la macchina si liberava delle persone scomode facendo arrestare la polizia giudiziaria a sua volta portava a termine importante operazione
Solo negli anni settanta si è avuto il primo vero collaboratore di giustizia nella figura di Leonardo vitale per onor di cronaca il vitale è stato ucciso dalla mafia subito dopo il pentimento di Tommaso Buscetta
Purtroppo il periodo storico non era favorevole per consentire di valorizzare le conoscenze che il vitale aveva messo a disposizione della giustizia
Questi aveva riferito sulle filiazioni cosiddette picciotti sulla struttura gerarchica di Cosa Nostra sulla ramificazione della consorteria mafiosa sul territorio di Palermo si mandante ed esecutore materiale di numerosi omicidi conversando anche quelli da lui stesso commessi
Sostanzialmente le dichiarazione di Leonardo vitale furono sconvolgente e per tal motivo egli fu dichiarato non sano di mente ricoverato in un manicomio criminale
Tale assurdo replica epilogo è dipeso certamente dalla forza che all'epoca aveva la mafia nel tessuto sociale della Sicilia
La mafia non ha ritenuto di uccida allora Leonardo vitale per una precisa scelta il vitale fusti Chiarato pazzo e quindi innocuo
Come già detto dopo il pentimento di Tommaso Buscetta Leonardo vitale è stato assassinato in un agguato mafioso
Anche in quel periodo la polizia giudiziaria si rese conto dell'importanza dichiarazione Leonardo vitale e comunque consentito di comprendere meglio la struttura gerarchica e militare di Cosa Nostra
La svolta la diede Tommaso Buscetta Tommaso Buscetta la raccolta delle cui dichiarazioni da parte di Giovanni Falcone consentì di fare acquisire alle stesse rilevanza processuale
Dopo Buscetta vi sono stati altri numerosi collaboratore di giustizia che hanno contribuito a ricostruire la storia della mafia siciliana penso ai traffici illeciti specie nel settore del traffico internazionale di stupefacente delle armi degli a parte Cetera
Non risulta che vi siano state rilevante dichiarazione settore l'attività del riciclaggio tale da consentire allo Stato di sferrare un attacco mortale alla mafia
Dopo l'uccisione dei magistrati Falcone Borsellino nel mille novecentonovantadue vi è stata una forte pressione dello Stato nei confronti dell'organizzazione mafiosa che ha sicuramente contribuito ad aprile delle forte crepe né soldo muro dell'omertà
Le numerose operazioni polizia hanno decimato le cosche contribuendo così a cedimento di molti uomini d'onore ed hanno inoltre incrementato le fila dei collaboratori di giustizia sono state arrestate e condannate responsabile le stragi di Capaci e cominciato a Torino e che per un ventenne è stato al vertice della cupola
Nella prima fase del pentitismo
Sì operare in maniera vigorosa ed unitaria la trattazione del collaboratore di giustizia che rendeva le sue dichiarazioni hanno stretto lasso di tempo il giudice Falcone aveva l'abitudine di isolarsi o collaboratore di giustizia anche per mese raccogliendo dichiarazioni in un contesto quasi asettico
Per rendere più chiaro quando sopra desidero riportare una frase Tommaso Buscetta pronunciato ad un giornalista dal mille novecentonovantasette
Io non voglio fare il professore operò l'opinione che mi viene dall'esperienza quando cominci a fare le mie dichiarazioni del mille novecentottantaquattro al giudice Falcone nessuno sapeva delle mie confessioni
E nessuno nessun provvedimento giudiziario fu fermato prima di verificare quel che avevo detto oggi succede che il primo verbale di interrogatorio finisce sui giornali
Le dichiarazioni del pentito non sono stata ancora riscontrate già quel pentito Triscina vola obbligato a raccontare qualche sito sa opposto
Successivamente Ringo farse del fenomeno del pentitismo ha fatto sì che tanti magistrati si sono occupati della trattazione dei collaboratori di giustizia
Senza la dovuta esperienza professionale né tanto meno adeguata conoscenza del fenomeno l'atleta organizzata qualità che indubbiamente possedeva sia Falcone che Borsellino
Il collaboratore di giustizia non non ha reso più le sue dichiarazioni in un periodo limitato bensì nel momento in cui il magistrato lo interrogava saltuariamente a volte anche a distanza di anni
Sì è venuta così a creare la prassi che tutti i magistrati che si occupano delle indagini sulla tenuta organizzata intervistavano i collaboratori di giustizia anche di altri distretti
Queste ultime rendevano dichiarazione sempre sugli stessi fatti ma magistrati diversi e di volta in volta con particolare contrastanti abortì imprecise confuse tale non Troll abile situazione ha ingenerato diverse discrasia indebolito l'utilizzo dei collaboratori di giustizia come mezzi di prova
L'impiego della dichiarazione collaboratore di giustizia come mezzo di prova nell'ambito processuale è stato un grave errore
Poiché era solo a parole collaborante non può essere una prova se non dopo che sia riscontrata oggettivamente la dichiarazione
Vi sono stati casi in cui collaboratore di giustizia deriva è utilizzata in sede processuale ancor prima che venisse intervistato su tutto ciò che era a sua conoscenza e senza che fosse stata completata l'attività di riscontro da parte la polizia giudiziaria
Che ne sancisce l'attendibilità l'attendibilità
Molti processi si sono instaurate solo con la dichiarazione del collaboratore di giustizia senza essere supportati dall'attività investigativa
I collaboranti si rendeva sempre più conto della sua centralità processuale assumendo la consapevole la consapevolezza dell'importanza delle sue dichiarazioni in sede processuale
Si può sostenere che sistema si è appiattito alla dichiarazione dei collaboranti privilegiando le a volte rispetto alla stessa attività d'investigazione dalla polizia giudiziaria
Anche in presenza di un indagine polizia giudiziaria non si è trascurato di sentire la voce del collaborante sui fatti di cui all'attività investigativa a solo scopo di sostenere l'accusa il paradosso è stato quello di intervistare collaboratore di giustizia oramai da decenni fuori dal circuito criminale
Il quale vendevano dichiarazione su episodi recenti assumendo la grottesca figura di consulenti criminale
Diversi sono stati segnala che dovevano far capire che la strada intrapresa per la trattazione collaboratore di giustizia stava portando allo sfascio un importante istituto sicuramente efficace ed insostituibile per la lotta alla mafia
Di recente importanti processi basati quasi integralmente sulla dichiarazione collaboratore di giustizia hanno dimostrato la fragilità della strategia processuale arrivando a clamorose sono assoluzione anche in presenza del contributo di decine di collaboratori di giustizia
A parer mio l'unico modo per evitare ciò sta nella collaborazione nella collocazione processuale delle dichiarazione del collaborante invero quanto dichiarato dal pentito non può mai formare la prova in un processo
Il collaboratore deve essere sentito nel più breve tempo possibile una situazione di assoluto isolamento da un solo ufficio del pubblico ministero
Quando raccolto nel verbale d'interrogatorio deve formare oggetto di attività di riscontro da parte della polizia giudiziaria che deve nel canto suo intraprendere
Una capillare attività investigativa sulle stesse dichiarazione per trovare tutti gli elementi di conferma delle stesse dando loro concretezza ma anche eventualmente computabile se improntate o frutto di invenzione di invenzione
Il compendio tutta questa attività e ciò che deve avere dignità di prova e quindi il processo si deve basare non tanto su quello che ha dichiarato il collaborante ma sulla prova che la polizia giudiziaria trovato a seguito della dichiarazione dello stesso
Quindi i collaboratori insiste di giustizia deve essere considerato non più una prova processuale o uno strumento di indagine
Poiché normalmente collaborato e collaborante una persona in stato di detenzione per la registrazione italiano all'interrogazione deve essere effettuato solo dall'autorità giudiziaria appare chiaro che il pubblico ministero non può affrontare tardività altro lasciando tutto il resto
Sembrerebbe opportuno che con modifiche di leggi appropriate si possa divenire ha vinto la torre collaborante anche se detenuto da parte la polizia giudiziaria su espressa delega del Pubblico ministero ciò rispetto rispettando anche le norme che riguardo il diritto alla difesa
Sicuramente tale impostazione renderebbe più agevole PCR CP c'era la trattazione del collaboratore di giustizia la parte la polizia giudiziaria che possiede la struttura e l'esperienza professionale per un compito tipico con quello dell'interrogatorio
Serve in tale contesto si agevolerebbe sicuramente l'attività investigativa connessa alla dichirazione collaboratore di giustizia
Quando ciò è stato possibile effettuarlo nel senso che la polizia giudiziaria ha intrapreso indagine quasi contestualmente attendiste in al pentimento di una persona e quindi nell'assolutezza nell'assoluta segretezza
I risultati ottenuti sono stati eccezionale si pensava necessità di individuare i depositi di armi all'arresto del latitante eccetera se una persona inserita in un'organizzazione criminale si appresta a collaborare con la giustizia e viene immediatamente utilizzata in un processo in corso sicuramente si perde l'occasione per egiziano attività investigativa che può portare a risultati sopra c'è andato
Per concludere ritengo che su queste tematiche occorrono urgenti interventi per rendere l'azione di contrasto alla prima toga alzata più efficiente e dinamica
Ciò in considerazione del fatto che sullo scenario criminale già si affacciano altri tipi d'organizzazione mafiose vede la mafia cinese la tenuta organizzata dell'Est europeo che si sono imposte sul territorio nazionale
Non bisogna trascurare il fenomeno del terrorismo nazionale internazionale le cui devastante azione si sono fatti sentire agli statunitensi Spagna
Auspico che su questi punti si possa instaurare un sereno e costruttivo confronto senza demagogie posizione di parte nel bene e nell'interesse la nostra nazione Grazia
Ringrazio a nome di tutti il dottor cassa buona per la sua relazione
Una cosa si può dire certamente della relazione del dottor Casabona che non usa metafore affronta no affrontato un tema delicatissimo per la verità è un tema un tema certamente sul quale sappiamo anche c'è una problematica a livello governativo fin dall'inizio di questa legislatura in maniera molto ferma molto risoluta certamente molto interessante
Può darsi che abbia messi in evidenza anzi secondo me ha messo in evidenza soltanto degli aspetti che sono certamente gli aspetti di rilievo per il contrasto alla criminalità organizzata
Forse può darsi questo potrebbe essere oggetto di una discussione
Insomma riducendo degli aspetti contrari Costanza trovare capo se degli aspetti conta e poi dopo senza volere per carità entrare nello specifico certamente non si tratta di esigenze di bandierine questo sono perfettamente d'accordo che il problema del processo è un problema però che non riguarda soltanto i processi di criminalità organizzata ma se noi vogliamo conservare come mi auguro civilmente un processo
Che sia uguale per tutti quanti mentre per la criminalità organizzata indubbiamente dei profili di particolare utilità da questa divisione di ruoli di compiti da questa autonomia maggiore autonomia alla polizia giudiziaria rapporto al pubblico ministero insomma ecco degli effetti positivi certamente ci sarebbe
Forse un po'più difficile lo dico anche per esperienza personale esperienza cioè di chi non si interessa molto professionalmente di criminalità organizzata ma di altri tipi di reato ecco sotto questo aspetto sotto questo aspetto forse insomma avrei qualche seria perplessità nei in su questo sono amico sono stiamo qua per questo ovviamente comunque sia queste considerazioni che non vogliono essere critiche ma problematiche non fanno altro appunto che mettere in risalto l'importanza e l'interesse del tema che è stato discusso
è il tema di fondo che è stato discusso al dottor Casabona e quello dei rapporti tra al Pubblico ministero e per polizia giudiziaria in funzione di un miglior contrasto nei confronti della criminalità organizzata allora grazie di nuovo adesso la parola all'avvocato
Carola faranno che interviene su un tema molto specifico ma non per questo poco interessante che il Conso consorzio di comuni e la gestione dei beni confiscati alla mafia uno dei ecco uno degli strumenti di contrasto visto in particolare visto anche con importante esperienza personale che certamente ci dalla degli spunti di riflessione di
Grazie professor mila autorità civili e militari illustri
Personalità presenti amici della stampa radio radicale che so essere qui da dall'inizio delle nostre dei nostri lavori
Io intervengo su un un tema come giustamente ha L'Espresso stile tecnico preciso specifico che quello dei consorzi dei comuni
Cos'è il consorzio passiamo partiamo dall'inizio
Quando nel due mila e tre il allora sua Eccellenza prefetto di Catania dottore di Pacini ieri l'incarico di stirare lo Statuto per la Costituzione
Del del del Consorzio del conto si proprio finalizzato alla gestione dei beni confiscati
Avevo davanti un grosso problema costituire un organismo che avesse una natura pubblica ma gestione privata perché e avevo due fonti sostanzialmente fonti appunto sono le cinque sette cinque sessantacinque la centonove del novantasei come contemperare la la legislazione che avevo con l'esigenza politica perché la centonove ricordo a me stessa permette la gestione dei beni ai Comuni ai singoli comuni
Il Consorzio supera tutto questo perché l'obiettivo del consorzio è quello di far gestire e amministrare i beni confiscati a un organo terzo che abbia un sia costituito dall'assemblea dei sindaci macché abbia una gestione privata e allora mi misi al lavoro perché sapeva appunto che dovevo contemperare tutte queste esigenze
Uno delle cose che con incontrai singolarmente ciascun sindaco e ricordo che questo consorzio più di quello di Palermo
è costituito da una tipologia di beni varia
Ma è molto più grande perché così più costituito da tredici comuni che partono da Acireale Aci Catena Acicastello Mascherin Mascalucia Catania Motta
Belpasso Misterbianco paterno Motta tra Macca quindi tutto il tutto il il dal partiamo dal mare arriviamo alla montagna gestire o comunque avere davanti questi beni ovviamente
Sapevamo che era una grossa un un grosso problema anche perché c'erano problemi di varia natura che comunque orali elencheremo ma soprattutto io avevo due due problemi da di fronte avevo da un lato il problema del della delicatezza della tipologia dei beni e dall'altro contemperare l'esigenza invece dei singoli Comuni
Incontrai ripeto tutti i consiglieri comunali
Dopo avere stilato chiaramente lo Statuto approvarono tutti i consigli comunali qui tutti e tredici consigli comunali tutti e tredici sindaci la comune di comunicazione in tempi brevissimi soprattutto per la politica
Che spesso a dei tempi un po'più lenti in soli tre mesi riuscimmo a costituire il consorzio
è e da lì commisi comincio appunto un un percorso un percorso particolare perché chiaramente avevamo di fronte una realtà complessa è devo dire il tutto si concluse il ventinove di ottobre quando fu come fu sottoscritta la convenzione tre comuni per cui veniva di fatto trasferita la gestione e l'amministrazione al consorzio mentre la titolarità ovviamente le stava allo Stato e quindi al Comune
A quel punto noi eravamo davanti dovevamo partire
Ma a partire non era mai stato semplicissimo perché le le le difficoltà è la realtà spesso che è il supervisore che attaccato alle spalle CD strattona abbastanza ci ci pone da lascia posto davanti tutta una serie di problematiche bene vivibili edito perché brillantemente
Le relazioni che mi hanno anticipato hanno sul sollevato tutte le problematiche dalla dalla faringe Rosita della centonove alla cinque sette cinque o viceversa al problemi col Demanio che comunque ora affronterò noi io vi vi di trasmetto soltanto due casi
Che mi sono accaduti il primo
Ricordo che in presenza di sua Eccellenza attuale prefetto di Catania dottoressa Cancellieri che mi permetto di salutare
Incontrammo il demanio che doveva materialmente consegnare il bene al Comune
Che ovviamente non non non nomino non cito e dovrà consegnare un bene
E ci Brera presenta una realtà acqua alquanto inquietante dal mio punto di vista perché avevamo un bene
è quella era subito disponibile ma il contenuto del bene è il contenuto era una macelleria quindi gli strumenti tipici delle macellerie
Non era trasferita con l'intero bene al che chiesi ai funzione del demanio perché
Non mi si è risposto in realtà perché io chiesi ed ero convinta che il visto la dismissione della società del due mila e uno quei quegli sui beni strumentali fossero di pertinenza del bene
Nacque una disputa col Demanio tra l'altro demanio che specula o molto sul fatto che di fatto il consorzio non è legittimato a parlare direttamente con il demanio ma solo esclusivamente il Comune il sindaco può farlo per la centonove
Per cui si ritorno nei meandri della legittimità Nisi ricordo questa cosa io congela il bene chiese al Comune di congelare bene di rifugio a rifiutare la consegno
Un po'provocatoriamente ma fui pronta a scrive immediatamente comunicare alla dottoressa Spitz che tutti quanti conosciamo l'accaduto
Il secondo caso è un caso diciamo particolare perché siamo in presenza di un classico beni immobili su cui ricadono ipoteca classica
E su questi diciamo che abbiamo diversi immobili e sfioriamo il problema della tutela dei terzi in cui io non entro in questo momento
Perché qui abbondantemente è stato detto Rivette problemi sono quelli tutelare i testi ovvero di buona fede il problema
è reale ma io non vedo questo aspetto io faccio mi umilmente tento di fare l'amministratore quindi gli aspetti squisitamente giuridici lascio ai raffinati giuristi
Quando mi trovai davanti una realtà di queste che era appunto un bene immobile su un'ipoteca a quel punto e questo è in fieri in questo momento quel punto c'era una scelta di campo da fare
Ho abbandonare il concetto di avere questo bene ma era un bene è un bene importante e ricordo questo questi beni non riduce o meglio io ricordo sempre che la tipologia di questi beni molto particolari di atroce la sofferenza lo sforzo di Indigo ami risorse dello Stato
E sono delle cose che io non dimentico nel quando ovviamente tento di prendere delle decisioni in questo in quest'ambito
Il problema però dell'ipoteca a mio modestissimo avviso è un falso problema perché faccio ripeto dietro l'aspetto dell'amministratore l'amministratore ha un problema che quello di di questi potenza su questo bene e allora deve entrare in comunicazione con chi ammesso di poter quindi con l'istituto di credito
E a quel punto con l'istituto di credito è qui apro una maglia che può amplificare il concetto di economici esazione dei beni
Istituto di credito può entrare in comunicazione con il consorzio e facciamo un progetto assieme voi sapete benissimo che la centonove permette anzi permette la consegna di un bene soltanto dietro
Progettazione chiara
Per cui nel momento in cui il consorzio a siamo l'istituto di credito
Reali potenza su quel bene
Trovano l'accordo ovviamente le regole ho detto il Consorzio perché no io a mio modesto avviso all'acquisto e la consegnano acquisì titolo originario per quello Stato che il proprietario sempre a prescindere dalla dall'ipoteche ora a prescindere da i terzi che possono gravare su questo bene quindi avendo chiaro questo aspetto personale devo dire
Nel momento in cui entri in comunicazione con la con l'istituto di credito io tratto
Nel nel ovviamente nel termine più pulito che non in re ipsa ma io tratto con l'istituto di che troverò il perché è l'unico modo in questo momento fino a quando non si supera la farraginosità di questa scende la centonove
E di tutta la legislazione in questa materia fino a quando si opera questo a questo punto bisogna tentare tentare di trovare una spinta una spinta in più è uno spiraglio così come il consorzio è una grande una grande spinta perché il consorzio contempo era tutta una serie di esigenze lo Stato
Utilizza attraverso i Comuni i beni i comuni possono attraverso il consorzio o comunque attraverso altri soggetti utilizzare i beni e infatti vi faccio degli esempi molto molto semplici mai abbia avuto delle richieste per l'utilizzazione di beni
Di tipo perché sapete bene che si possono costituire cooperative di ragazzi sostanzialmente comunque quindi lo sbocco occupazionale dei beni
Finalizzati alla a una ovviamente a ottica ad utilizzate allo finalizzata all'ottimizzazione del bene ma dietro presentazione di un progetto
Per cui abbiamo in questo momento dunque una cooperativa di giovani che vogliono coltivare erbe officinali all'interno di terreni agricoli è che ovviamente sono pronte inseriti nel circuito farmaceutico
Un laboratorio multimediale sulla legalità e la tolleranza che poi non è altro che la positività azione dell'attività organizzata e del terrorismo
Abbiamo individuato un terreno con annesso una costruzione rurale per un agriturismo e la coltivazione biologica
è stato individuato un terreno su cui rigato un capannone che diventerà la sede di un laboratorio teatrale per giovani riuniti in cooperativa
Abbiamo diversi immobili e diverse richieste da parte di fondazioni e associazioni di volontariato
A cui possono tranquillamente essere dati i beni abbiamo una costruzione a ridosso del mare che consegneremo alle associazioni che un'associazione che con per portatori di del disabile portatori di di di handicap che abbiamo anche individuato un capannone per far rinascere antichi mestieri attraverso la formazione di giovani
Di giovani cooperative
Siamo in condizioni di ottenere finanziamenti al ministro dell'Interno accesso il PON sicurezza che tutti conosciamo
Abbiamo pronta la carta degli impegni per costituire un rapporto con la Società nazionale di progettazione formazione che ci aiuterà
Nelle attività che di volta in volta dovremmo dovremmo affrontare so che è l'associazione Libera ma tante altre associazioni hanno intenzione novanta manifesta top la disponibilità di utilizzare il bene attraverso la presentazioni di progetti e quindi siamo disponibili alla congestione
Del dei dei beni stessi ci sono diverse sezioni laiche e cattoliche che vorrebbero lavorare in tal senso
Però vi sono dei problemi non siamo abbiamo grande entusiasmo devo dire Hill entusiasmo e viene moltissimo dai sindaci mi viene gran voce dai consiglieri comunali dai ragazzi dalle associazioni viene lire a diversi livelli però devo esse sono Onorato che in questo momento il presenta la Commissione giustizia della Camera sia presente perché vi sono alcuni cui rilievi
Che stamattina ampiamente in parte sono stati fatti che voglio rafforzare per certi versi esentasse trasferendo anche altre problematiche
Intanto ha approvato la l'abolizione del commissario straordinario
Non me ne voglia qualcuno ma quella struttura era inutile inutile perché non aveva potere
Molte volte noi abbiamo scritto al commissario che non al di là del nomi non dottoressa Vallefuoco
Ma non era nelle condizioni di risponderci Sellone in via cartacea non possiamo dovete parlare col Demanio e la sezione territoriale dovete parlare con va be'grazie va bene
Non sono d'accordo ecco anzi concordo sulla nascita dell'agenzia nazionale centrali Zac ma non all'interno il ministro dell'Interno non me ne voglia nessuno di nuovo ritengo che il l'ubicazione più asettica possa essere la Presidenza del Consiglio
Più che di qualsiasi altro ministero
Chiedo che al mister Jones il presidente Centaro che nella centonove della nella legge la centosei la scusate la centonove
Anziché il la Consegna data ai comuni li beni debbano essere consegnati direttamente ai consorzi di comuni quindi la legittimazione dei consorzi ciò ovviamente imporrà la nascita di un ufficio per i beni confiscati che possano di monitorare l'andamento degli stessi e controllabili nettamente
Nei confronti invece del demanio io devo dirvi
Che la situazione drammatica ma drammatica uno per un problema di legislativo due per un problema di numeri io sto alcune volte mi sono recata una sezione del territoriale del demanio è ho visto soltanto due tre funzionari compresi direttore sommersi dalle carte
Devo dire svilente do quella che è l'opera dello Stato perché lì
Non ricordo poiché dovresti ricordarlo a me
Ma lì ci sono anni e anni di sofferenze e di studi di lavoro DC di risorse con i no economiche di uomini che lo Stato ha investito per far sì che si possono altresì si potessero ottenere quei quei tipi di provvedimenti è vengono ti vengono gestiti in modo se ridire quasi domestico
E chiudo con gli amministratori giudiziari
Tu mi ami se ne giudiziari che tranne qualcuno sono stati disastrosi nella gestione delle aziende quasi tutte le aziende che ho avuto modo di vedere sono fallite dopo l'amministrazione giudiziaria
Non è colpa degli amministratori giudiziari qui a mio modesto avviso è sarebbe opportuno indirizzare per ciascun bene un amministratore preciso un esempio una viene confiscato una cantina
Non possiamo andare ammette un civilista o un commercialista qui ci vuole un un su un tecnico che sia nelle condizioni di potere riprendere il problema quindi la cantina che abbia è una tipologia partiva o gli alberghi
Qua ci vuole perché hanno capacità manageriali tecnica partiva e studi particolari non si possono inventare perché non ci si può superare attraverso soltanto delle nomine di tribunale perché non non funziona
Per esempio in caso di cantine si potrebbe anche accedere alla a cantine pare a statali come per esempio l'accordo in Sicilia ma dico una delle tante che potremmo che potrei citare a compartecipazione cioè se vogliamo a mio modesto avviso dare un taglio e una forza diversa
E adesso mi avvio veramente alla alla conclusione perché e concludo con un'ultima cosa così non spero di non avervi tediato i
Noi abbiamo fatto una scelta di camper la scelta di campo è quella di rendere economici i beni è una grande scommessa
Ed è in parte il superamento della centonove non è stata straordinaria
Ha dato un aperto una maglia eccezionale uno strumento eccezionale che ovviamente ha bisogno di essere rivista è corretta so che in questo momento afferma all'ufficio legislativo del ministro dell'Interno lei modifica la centonove ma grosso sostanzialmente già stato è già stato affrontato
Noi appunto crediamo che il beni debbano produrre
Debbano produrre è attraverso la professionalità io richiederò a ciascun soggetto che presenterà un progetto quindi attraverso le cooperative una professionalità adeguata perché per evitare che così come mi mi mi mi permetto di dire sul consorzio di Palermo che conosco io temo che non appena i finanziamenti del ministero dell'Interno cessino Traversi PON sicurezza crollino le cooperative
Non sono nelle condizioni di camminare da sole
Un tentativo se io parlo solo di tentativi non stiamo provando stiamo provando a dare una un un apporto diverso al problema ma se non facciamo lo sforzo iniziale di trasferire ragazzi che costituiscono le cooperative o a chi decide di bici di gestirle uno sforzo di professionalità noi ci troveremo chi nuovo questi beni distrutti o comunque di nuovo di inutilizzati
Per cui mi riferisco all'intervento del procuratore Croce Vieri è vero non si può colpire la divinità solo con le aule giudiziarie o con i codici penali
Ma la rivoluzione interna e i consorzi possono possono essere possano essere una una risposta io professo stile la la sento al via via
Io ringrazio ringrazio e ringrazio per avermi ascoltate questa non voleva essere una munizione riguarderemo soltanto una un momento di di trasferimento di informazioni
Su quello che noi stiamo facendo dicono è perché ho un consiglio d'amministrazione revisori dei conti dirigente già o i tredici sindaci o i i tredici consigli comunali
Che po'alla fine si sintetizzano Inter in circa seicento mila persone che credono di fatto perché ci sono diversi segnali credono in questo strumento grazie
Grazie avvocato parata io stamattina in un brano che ho percepito aggiungiamo proprio un branco
Non mi ricordo neanche da quale oratore venisse ho sentito una cosa che si sente sempre non è certamente una novità ma si diceva soltanto quando ci sarà almeno in grado in teoria di assicurare un futuro a tutti si potrà pensare di sconfiggere definitivamente la mafia
E che mi pare una cosa insomma di lei quasi Bashir una cosa santa e quasi pacifica ora in questa ottica è chiaro che anche diciamo questo aspetto molto particolare che è stato evidenziato così i con tanto come dire impegno personale dall'avvocato parano sia particolarmente rilevante perché una Opera
Così coscienziosa di utilizzo di beni sequestrati
E a sua volta una intelligente azione di contrasto sia pure indiretto certamente non nel senso e di cui a cui faceva riferimento prima il questore ma
Valgono l'uno e vale l'altro a lungo termine
Lei critica diciamo interventi di questo tipo così coscienziosi
Hanno secondo me è una importante efficacia specialmente simbolica specialmente simbolica far vedere come lo Stato riesce
Rendere produttivi nel senso appunto di assicurare un futuro
Dei beni che sono stati sottratti alla criminalità organizzata e quindi anche questo intervento si inquadrava perfettamente nel tema di Carat generale ringraziamo di nuovo l'avvocato apparato a questo punto direi che possiamo fare una decina di minuti di pausa si vedo che tutti sono d'accordo anticipiamo Lazio percussione
Allora riprendiamo i lavori lo dico specialmente per chi ne è fuori ancora va be'
Riprendiamo i lavori con la relazione del dottor Carlo Negri sostituto procuratore della Repubblica DDA di Caltanissetta su un tema vastissimo lo stavamo commentando adesso concorrenza del mercato contrasto ai fenomeni mafiosi sarebbe un tema proprio da da convegni no bene le nottate si laurea così basta non si dà vita da convegno dà ampio convegno e tra l'altro il trovato il dottor Negri ha preparato anche una relazione scritta che insomma per ragioni di tempo sarà costretto a tagliare nella versione corale ma poi naturalmente il testo sarà a disposizione di tutti allora senza dire altro
E allora il tema come è stato detto di una vastità incredibile siamo al limite della prestazione impossibile credo
Quindi dovendo fare una scelta su che cosa dire tentare di dire in questi minuti o cercato di fare alcune considerazioni di ordine generale sul mercato sulla concorrenza e sui processi di interferenze di osmosi che si instaurano con il crimine organizzato
Lasciando le valutazioni strettamente giuridiche sulla esistenza sull'adeguatezza sull'efficacia e l'efficienza degli strumenti attualmente vigenti alla parte scritta della mia relazione
I tre termini che compongono
La formula concettuale che dovrete entrare di sviluppare e cioè il mercato concorrenza criminalità organizzata costituiscono ciascuno oggetto di un costante di una costante aggressione semantica
La facilità per non dire la superficialità con cui vengono utilizzati nella vulgata
Nella nella massmediatica porterà ad una perdita di significato proprio di questi termini per qui vediamo utilizzato indifferentemente il termine criminalità organizzata come sinonimo di mafia così perdendo sito specifico
Antropologico culturale giuridico del termine mafia
E al tempo stesso vediamo il termine mafie utilizzato per descrivere qualunque tipo di fenomeno
Dotato criminale dotato di una certa stabilità rilevanza e quindi passi ti amo parlare non solo di mafia in senso proprio ma anche di mafie russe una fettine se di mafia del Brenta già fenomeni assolutamente eterogenei sotto il profilo criminologico
è l'ora per tentare di capire in modo possibilmente organico e sistematico attraverso quali modalità il crimine organizzato incida negativamente sul gioco della concorrenza
E quindi al fine di potere ipotizzare delle linee strategiche di attacco all'aggressione portata al crimine organizzato dobbiamo innanzitutto intendersi sul concetto di concorrenza
E su quali siano gli ingredienti che compongono o dovrebbero concorrere a concorrere a a comporre un concetto di concorrenza pura ed efficiente
Fatto questo momento definitorio passerò a tentare di individuare quali siano i punti i momenti in cui si insinua con riferimento ciascuno di questi ingredienti compositivi l'attacco del crimine organizzato
Devo fare una premessa di ordine generale devo premettere che il mercato e il sistema della concorrenza del Meridione d'Italia cioè nella parte più interessata dei fenomeni di criminalità organizzato analizzati a priori rispetto alle influenza del crimine organizzato non corrispondono affatto ad un modello puro di sistema concorrenziale
Volendo fare un discorso ancora più ampio non dobbiamo perdere di vista le peculiarità tutte italiane della percezione da parte della politica da parte della imprenditoria
Della importanza della concorrenza e dell'importanza della sua tutela
A questo proposito non dobbiamo dimenticare ad esempio come il dibattito politico in Italia circa la opportunità di introdurre una legislazione a tutela della concorrenza risale solamente a metà degli anni ottanta
E cioè quasi cento anni dopo l'emanazione dello Sherman Act che la norma fondamentale che tutela la concorrenza e gli Stati Uniti e che tuttora viene applicata con grande rigore e quasi trent'anni dopo la la ratifica del Trattato di Roma che costruendo la comunità europea ha introdotto per la prima volta una forte normativa antitrust a livello europeo
Ora questo ritardo tra virgolette può essere letto in viene eletto in due diversi mondi
Più spesso viene letto come l'effetto di un certo atteggiamento generalizzato tutto italiano indolente riottoso rispetto alla capacità di recepire ciò che di nuovo e di avanzato viene suggerito dall'esterno
Non mancano infinite formule elaborate in politiche elaborate
Sui mass media per definire questo fenomeno si dice che l'Italia è il fanalino di coda
Il Giuliano Amato con la il tratto cara brillante che caratterizza i suoi interventi parlando proprio di questo tema specifico dice che siano afflitti dalla sindrome di Calimero
Ora c'è un altro possibile modo però per leggere questo fenomeno
E cioè che questo ritardo e in realtà lo specchio di una realtà ben precisa cioè che in Italia se prescindiamo dall'élite accademica
La presa di coscienza che la concorrenza costituisce un bene da tutelare un valore è un dato culturale decisamente recente che è stato acquisito il fatto mostro quando i nostri tempi di maturazione culturale ed economica lo hanno consentito
è un dato che non abbiamo elaborato tono ma mente ma che abbiamo importato questo fa dire ad una grandissima economista del livello di Franco Romani uno dei padri
Della normativa antitrust italiana che la nostra normativa e la fotocopia della normativa europea
La stessa genesi del dibattito che sta dietro al varo della normativa antitrust in Italia è caratterizzato da un complesso di esigenze e gli obiettivi tutti italiani sempre a Franco Romani ad un convegno svoltosi nel decennale della fondazione dello autorità garante per la concorrenza
Si dice che in Italia si comincia verso la fine degli anni ottanta
A parlare di antitrust perché perché si comincia a parlare di dietro e di liberalizzazione si comincia a parlare di Del Rio lei scende i mercati si comincia a parlare di privatizzazione cadono i muri ideologici cadono i muri fisici
Di pari passo cresce la sfiducia nella politica quindi cambia la percezione complessiva e in questo nuovo clima si avverte la opportunità di una disciplina sulla concorrenza
Una opportunità che viene avvertita non solo dice il giurista da parte di chi ha fretta
Di corrente dove soffia il nuovo vento e di correre in soccorso del vincitore cioè del mercato grande vincitore della battaglia sulle idee
Ma anche da parte di chi teme il nuovo andazzo ultra libera lista teme gli effetti della globalizzazione e quindi sente la necessità
Di introdurre una forma di di di di limitazione a questa a queste dinamiche quindi c'è una convergenza di fatto su questa su questo tema
La nostra storia economica la nostra cultura imprenditoriale sono caratterizzati quindi da specificità tali da avere consentito solo vent'anni fa
La esigenza
Di aver tirato senza normativa antitrust e non più solo a livello elitario ed accademico
Quindi per poter riprendere il discorso per poter fondare un discorso serio sulla concorrenza e sulle sue fragilità anche rispetto ai possibili attacchi del crimine organizzato
Dobbiamo affrontare in modo spietato un'analisi di come in concreto la concorrenza sia vissuta ed applicato nella cultura e nella pratica imprenditoriale italiana
Analisi che io non sono in grado di effettuare ma che ho il dovere di proporre a questo proposito basterà richiamare rapidamente alcuni dati per renderci conto delle specificità
Che abbiamo davanti
Così basta pensare alle risalenti tradizioni corporative di alcune aree d'Italia alla radicata tendenza alla creazione e mantenimento di cartelli
A una certa preferenza per l'accordo tra le imprese più che al confronto sul campo
Alla forte tradizione di gestione familiare dell'impresa sia essa un'impresa piccola medio grandissima
A una certa riottosità da parte della classe imprenditoriale italiana farsi guidare da un'ennesima il forte a favore appunto del mantenimento della gestione familiare
Alla assoluta impermeabilità o meglio la grande difficoltà che ha l'imprenditoria italiana a dotarsi di codici etici il Codice etico ormai nella multinazionale nordamericano è diventato un elemento di riconoscimento
Reciproco e di riconoscimento rispetto alla collettività e le agenzie di controllo siano esse pubbliche o private
Quindi per concludere su questo punto
Non
Non possiamo partire dall'idea tanto astratta quanto lontana dalla verità che si fronteggiano da un lato un mercato perfetto è un insieme di imprese che agiscono in base alle regole pure della concorrenza
E dall'altra la Banda Bassotti che cerca di distorcere le pratiche del mercato per trarne profitto ma dobbiamo partire da un'analisi realistica lucida di tutti i fattori che compongono la complessa equazione
E allora riprendo il discorso dicevo il problema concettuale che un problema di contenuti
La concorrenza vediamo che con come possiamo definire a come viene definita in letteratura chiaramente la concorrenza e vediamo poi come il crimine organizzato faccio chiaramente riferimento
Prevalentemente a Cosa Nostra realtà che conosco meglio agisce
Utilizza come elemento come come teoria di riferimento la teoria della strategia competitiva di Michael Porter che ampiamente ritenuta come dire la migliore che c'è sul mercato delle idee in questo momento che ha la capacità di prestarsi particolarmente al tipo di analisi che interessa a me
Questa Teoria individua in cinque gli ingredienti fondamentali che opportunamente miscelati tra loro danno vita ad una competizione di mercato perfetta
Quindi vediamo rapidamente questi elementi e come il drogaggio portato dalle pratiche non business del crimine organizzato agiscono
Il primo ingrediente dato dai potenziali entranti cioè è la concreta possibilità che altri imprenditori possono entrare nel mercato la stessa possibilità che altri imprenditori entri sul mercato è vissuto per chi è già sul mercato come una minaccia
Quindi imprenditori già presenti tendono ad innalzare delle barriere protettive in barriere di tecnologia brevettuali agiscono sul presso eccetera
Quindi si tende a scoraggiare l'ingresso dei nuovi giocatori nuovi player se nel mercato
Il secondo ingrediente è dato dal dagli acquirenti la concorrenza richiede la presenza di soggetti potenziali acquirenti dotati di un elevato potere di acquisto questa circostanza eleva notevolmente il livello di competizione
Terzo ingrediente sono i cosiddetti sostituti cioè il prodotti nuovi in grado di sostituirsi parzialmente o totalmente quelli già presenti sul mercato di riferimento la introduzione del prodotto nuovo sostitutivo
Come dire disorienta le altre aziende che devono fronteggiare una tecnologia un prodotto nuovo e quindi si reagisce o abbassando drasticamente il prezzo del prodotto superato in modo da renderlo ugualmente o appetibile oppure rincorrendo sotto il profilo tecnologico il nuovo prodotto
Creandosi comunque un dinamismo che ulteriormente alimenta il processo concorrenziale
Quarto ingrediente il più abili più scontato i concorrenti per essersi concorrenza occorre un numero il più possibile elevato di players all'interno del mercato
Questa sembra un'affermazione tautologica ma vedremo che in Sicilia è tutt'altro che tautologica
Quinto elemento quinto ingrediente i fornitori la presenza di numerosi fornitori in grado di fornire materia prime agli imprenditori consente di instaurare dinamiche concorrenziali non solamente a valle rispetto al momento produttivo ma anche a monte quindi di spalmare su tutti i momenti che determinano la linea produttiva la le dinamiche concorrenziali
Allora ben ritorniamo al crimine organizzato
Nella letteratura che si occupa di marketing è prevalentemente nella dimensione multinazionale
Vengono individuate alcune caratteristiche tipiche dei mercati dei paesi in via di sviluppo
Purtroppo questa stessa letteratura tende ad accomunare per certi versi questi tipi di mercato al mercato meridionale
In questa letteratura normalmente il fenomeno del crimine organizzato e viene preso in considerazione come normalmente congiunto ad un elevato livello di corruzione
Da parte del soggetto pubblico e delle agenzie pubbliche in generale considerate sia come soggetto titolare del potere di controllo
Sia come soggetto attivo del mercato in quanto potenziale acquirente di beni o di servizi o perché demandato ad attuare a concretizzare le politiche governative di sostegno diretto indiretto dell'economia quindi i letteratura di marketing dicevamo per crimine organizzato e corruzione come elementi che camminano necessariamente a braccetto
Ora
Il mio piano prevedeva l'analisi di due sotto due diversi profili cioè prima analizzare quale sia il comportamento e quali siano le ingerenze del crimine organizzato rispetto ad un'impresa che ha la propria sede amministrativa produttiva e gestionale
In un territorio esterno rispetto quello direttamente interessato al prese il crimine organizzato e poi vedere le stesse identiche dinamiche rispetto soggetto interno per ragioni ovviamente di tempo dovrò dimezzare necessariamente il mio intervento limitandomi a vedere quale sia il comportamento della impresa multinazionale che ha sede all'estero e che intende penetrare
Il mercato siciliano il mercato di un'altra realtà fortemente interessato dalla presenza del crimine organizzato
Allora innanzitutto diciamo che ovviamente un mercato inquinato da forti presenze di dinamiche non Business è un meccanico recato poco appetibile
Al mercato poco appetibile per gli ordini e ovvi di motivi il primo perché la impresa a difficoltà ad elaborare strategie e programmare investimenti sulla base degli ordinari strumenti di analisi c'è
Un disorientamento teorico non si sa bene quali sono gli strumenti da utilizzare per analizzare quel mercato e per progettare degli investimenti
E quindi c'è un elevato timore di fallire
Secondo elemento che rende poco appetibile il mercato che ha queste caratteristiche la paura di dover affrontare delle dimensioni diretto coinvolgimento con delle pratiche legali
Questo si traduce in due possibili reazioni
La prima l'abbandono da parte dell'impresa del Progetto di entrare nel mercato con il conseguente impoverimento del numero dei concorrenti quindi già vediamo che uno dei nostri ingredienti comincia ad essere intaccato fortemente riunisce il numero di potenziali players
Secondo tipo di atteggiamento normalmente riscontrabile e che l'impresa sono costretti ad affidarsi alle prestazioni di intermediatori locali locali dealers imprenditori che agisco conducono elevatissimo livello di autonomia e si occupano di fare entrare il prodotto sul mercato quindi si occupano di sollevare l'impresa dalle preoccupazioni di dover entrare in contatto diretto con la dimensione illegale
Quindi questo per quanto riguarda il primo punto
Acquirenti e fornite fornitore nel mercato meridionale e in particolare nelle situazioni a forte presenza di crimine organizzato gli acquirenti sono pochi e dotati di un abnorme potere contrattuale
L'acquirente abbiamo detto che
Spesso non è il cliente ultimo ma è l'Hotel di las il soggetto quale si fa riferimento necessariamente il la multinazionale
Costui si configura come un soggetto dotato di un elevatissimo potere contrattuale in quanto costituisce un passaggio di fatto obbligatorio per poter accedere al mercato
L'intermediario locale normalmente impedisce alle aziende di agire attraverso le proprie strategie di marketing in quanto resta spesso l'attore unico nel nella gestione del business
A sua volta l'intermediario si rivolge nella maggior parte dei casi ad un compratore dotato di un potere negoziale ancora maggiore cioè il compratore pubblico italiano
Il quale dotato di un potere contrattuale asso assolutamente sovradimensionate straordinario per la circostanza di essere di fatto in queste aree il compratore più ricco e in alcuni settori compratore unico come settore della sanità o il settore delle grandi opere
Questo gli attribuisce un potere negoziale appunto a norme ci sono delle dei sintomi evidenti di questo basti pensare ad esempio che le aziende sanitarie
Italiane soprattutto quelle collocata in Meridione pagano i propri fornitori a trecentotrenta giorni di media contro i tredici giorni del corrispondenti agenzie sanitarie tedesche
Ecco i concorrenti
Per quanto detto è chiaro che la concorrenza non avviene tra le aziende dello stesso settore ma tra i rispettivi intermediari locali che sono numericamente ridotti spesso organizzati in cartelli
In ragione di logiche spartitorie predefinite spesso sotto l'influenza del controllo del crimine organizzato
Dunque viene meno a monte qualunque possibilità di una dinamica competitiva fondata sulla qualità e sul prezzo
E anche qui abbiamo una cartina di tornasole assolutamente straordinaria vediamo che le imprese multinazionali che normalmente godono di una percentuale di penetrazione dei mercati
Piuttosto regolare subiscono dei picchi in alto o in basso assolutamente inspiegabili quando tentano di vendere i propri prodotti chinare a forte presenza di crimine organizzato
I prodotti sostitutivi l'immissione sul mercato di nuovi prodotti più innovativi ed economici sulla scorta di quanto detto dipende dalla volontà e dalla convenienza della lobby dei locali villers
Se i prodotti di passata generazione sono ancora in grado di generare un'importante profitto per l'intermediario locale non ci sarà alcun bisogno di introdurre il nuovo prodotto
Anche a questo dobbiamo il fatto che spesso troviamo ad esempio nel realtà sanitarie di alcune regioni d'Italia
Una strumentazione assolutamente obsolete superata questo perché ah perché ancora la lobby che gestisce questo commercio ritiene conveniente comprare e vendere un prodotto tecnologicamente superato
E allora abbiamo visto che c'è una invadenza assolutamente feroce rispetto a tutti i punti che costituiscono l'alimento della concorrenza
Vediamo a cascata un pochettino quali sono le conseguenze sia a livello di costo aziendale che a livello di costo sociale di questa concorrenza ammalata
Quindi le peculiarità del mercato caratterizzato dalla presenza del crimine organizzato sono tali da costituire barriere che tendono a proteggere i giocatori già presente sul mercato e limitare l'interesse di nuovi soggetti entranti
Questo comporta l'impoverimento dell'ingrediente essenziale abbiamo detto cioè il numero dei concorrenti con la conseguenza che ci sono meno in prese e quindi ci sono meno profitti di impresa e quindi ci sono almeno tasse dà profitto d'impresa e quindi ci sono minori entrate per la pubblica amministrazione
Secondo ci sono meno impresa e quindi se minore occupazione e comunque c'è minore occupazione lecita a favore del cosiddetto lavoro nero
Che a sua volta determina due affetti
Il primo ancora una volta minori entrate da imposte sul reddito dei lavoratori dipendenti secondo minore capacità e ricche capacità d'acquisto e ricchezza da parte dei singoli consumatori e quindi induce a a sua volta a vedere diminuita la domanda
Senza considerare poiché chiaramente questo
Fatto questa diminuzione della capacità contributiva determina una esportazione in altre aree del Paese di questa esigenza di captazione di fondi che dal luogo poi a fenomeni
Importanti anche sotto il profilo politico
Secondo le imprese che intendono comunque intervenire in questi mercati sanno che dovranno affrontare dei costi particolarmente elevati
Basti pensare ad esempio che al di là rispetti da qualunque diretta interferenze che mi ha organizzato le banche
Praticano dei tassi di interessi normalmente molto più elevate del normale quando l'impresa intende operare in un'area a rischio
Quindi agiscono quando agiscono solamente quando c'è la prospettiva di ampissimi margini di guadagno
I pochi intermediari già presenti sul mercato in quanto spesso autorizzata il crimine organizzato impongono alti prezzi di acquisto e di vendita
Prezzi quindi che dovranno tenere conto dell'elevato aspettativa di profitto dall'azienda produttrice del proprio guadagno e deve essere un guadagno elevato perché è un soggetto indispensabile quindi guadagna molto
Terzo del guadagno illecito del crimine organizzato che lo autorizza a fare in entrare questo nuovo soggetto sul mercato
E questo questo questo quid pluris di danaro da dove viene molto semplice o scaricando i costi sul cliente finale in ipotesi soggetto pubblico
E quindi pagherà normalmente dei prezzi molto più alti del normale per prodotti tecnologicamente superati
Oppure imponendo attraverso pratiche legale di matrice corruttiva o mafiosa all'acquirente volumi di acquisto assolutamente irrealistici rispetto alle proprie esigenze
Ecco il fatto che il consumatore e mi avvio concludere spesso la pubblica amministrazione debba pagare prezzi elevati per il bene o servizio comporta ulteriori conseguenze
Nel caso dei pubblici appalti impoverimento delle amministrazioni locali che sono costrette a ridurre all'osso
Le spese per l'erogazione dei servizi
E inoltre non possono pienamente sviluppare quella funzione di calmiere sociale
Assumendo personale assumendo disoccupati nel caso della vendita dei semilavorati e le imprese locali di elevati prezzi diminuiscono ulteriormente la competitività di questa impresa
Che quindi sono afflitte da tassi di crescita rallentati e quindi possono agire meno incisivamente sulla occupazione locale
Lo scenario di disoccupazione e generale povertà e chiaramente un terreno fertile per la ricerca di guadagni illeciti che spesso si iscrisse esprimono attraverso un rapporto illecito tra azienda intermediario compratore pubblico
E questo chiude un ciclo come si suol dire a retroazione positiva Autori inventato ed instabile che ha come unico elemento di stabilità il continuo progressivo impoverimento della economia locale
A questo punto di risparmio l'analisi del situazione dell'impresa che opera con sede produttiva sul territorio siciliano
Passo le mie
Velocissime conclusioni dicendo che i i problemi sono enormi che io non sono in grado di offrire delle ricette ma mi permetto solo di evidenziare che il fenomeno estremamente complesso non può risolversi nella individuazione di nuovi e più incisivi strumenti di repressione
Di cui certamente si avverte l'esigenza ma deve necessariamente passare questo la cura attraverso una maturazione culturale che non può riguardare solamente le istituzioni la società civile la burocrazia ma che deve necessariamente coinvolgere anche l'impresa
Le regole del mercato sono il frutto di una cultura diffusa che non potranno mai essere imposte per decreto
D'altra parte a questo uditorio ben nota quale sia la sanzione che la collettività alla collettività applica ad una norma che si pone al di sotto della soglia minima di condivisione la sanzione quella della disapplicazione e io ho terminato
La relazione del dottor Negri non può essere definita soltanto stimolante unica cosa che mi dispiace che forse l'abbiamo costretto a tagliare eccessivamente perché era un discorso estremamente articolato sembrava partisse da molto lontana ma che poi nello sviluppo ha dimostrato che senza questa partenza da lontano
Il campo diciamo non si riesce a definire chiarire bene mi pare che il quadro sia estremamente interessante probabilmente le possibilità dei componenti ulteriori possono esserci anche nelle varianti rispetto ritengo rispetto a questi schemi precisissimi economicamente di carattere generale e cioè può anche verificarsi
Che diciamo la mafia in generale si adegui a sua volta sulla base di buone conoscenze economiche e quindi posso aspirare arrendere tollerante compatibile il fenomeno cioè tanto per parlare proprio in soldoni che la sua il suo intervento il rapporto una presenza sul mercato importante vidi la multinazionale possa risolversi pure in un tipo di accordo tale da non pregiudicare l'intervento forse questo sarebbe una possibilità ancora più insidiosa non meno verificabile meno controllabile il rapporto alla violazione dello schema
Della libera concorrenza del mercato e così via perché se fosse effettive che ci fosse una violazione di quel genere
è probabile che poi l'investimento di intervento
Sarebbe annullato praticamente a livello di scelta per non annullare l'intervento possibile che ci siano delle intermediazioni di tipo diverso comunque il fare mi pare che la rappresentazione del fenomeno
E del rischio purtroppo non del rischio
Che qua non siamo a livello di rischio siamo piuttosto purtroppo Livera effettua è quello che il dottor Negri a rappresentato rapidamente ma anche con tanta precisione tanta chiarezza concettuale
E a questo punto l'ultimo dei non dei relatori
Che già sta preparando i suoi strumenti il colonnello Carofalo che tutti guardi conoscono molto bene apprezzano molto bene e al quale diamo immediatamente la parola per questa relazione supportata dal come sempre da strumenti scientificità ottici scippi
Grazie
E agli amici
Non credo che ce la farò magari se mi date tempo fino alle ventidue con le aziende Gillo
Cercherò italiana laddove c'era disordine
Poi però essere comunque compreso anche eliminando casi e allora che cosa vedremo stasera accede spegniamo anche un po'alla luce dell'esito sicuramente alcune se non si capiscono
Beh naturalmente fare alcuni brevi note su sulla gruppo metodi abbia investigazioni scientifiche dice il collega la polizia stamattina o di marketing a struttura la guarda io appartengo
Farò alcune riflessioni e considerazioni sul solo col giudiziario che ritengo il fulcro un po'di tutta questa mia relazione perché proprio in fase di analisi della scena del crimine che poi evidentemente dipendono tutte le attività analitiche scientifiche successive parlerò di nuovi per carità di strumenti che possiamo utilizzare sulla di indagine tecnico-scientifica sulla scena del reato così come il laboratorio
Naturalmente parlerà un pochino di DNA e c'è il perché ma lo spero tra poco
Mi riferirò ad alcuni casi reali come normalmente faccio perché ritengo che almeno nel mio ruolo fare teoria sarebbe proprio la negazione di quella che è la mia vita professionale poi alcune considerazioni finali
Direi subito quindi Raggruppamento investigazioni scientifiche con sede a Parma che mi onoro
Di comandare ma con un reparto di Roma che ha competenza su tutta l'Italia centrale parte dell'aria del Sud Messina e qui abbiamo il collega mi onora la sua presenza del maggiore del fungo che comanda i RIS di Messina che ha competenza sulla Calabria Sicilia
Cagliari con competenza sulla Sardegna fanno parte però del raggruppamento anche un reparto addestramento un reparto tecnico Reparto analisi criminologiche
Di di di costituzione recente proprio per affrontare anche il finora fenomeno criminale
Ho alcuni fenomeni criminali con una struttura che si indirizzi ai vari aspetti perché no anch'io quelli psicologici fanno parte almeno sul piano della formazione anche ventinove sedi investigazioni scientifiche più o meno a livello regionale non voglio tediarvi su questo
Con le quali il comando generale ha voluto costituire una prima la risposta di specialisti per la scena del crimine che è un po'il tentativo ancora embrionale ma che sicuramente svilupperemo quest'anno anticipo che abbiamo già iniziato a l'aggiornamento la formazione aggiornamento di mille unità su tutto il territorio nazionale perché ci siamo resi conto che la sfida come dicevo inizio dalla scena del crimine
Quindi ventinove sezione investigazioni scientifiche di specialisti e per darmi solamente un'idea il RIS di Parma che comando più o meno il fatto adesso sono settanta unità
Di cui venti sono laureati e qui devo dire che la componente laureata
Meno male per fortuna sta aumentando e dovrà aumentare quando io sono entrato e qui ci sono il signor generali che guardi mi legano tantissimi bei ricordi conio sorretta dal settantasette nell'Arma dei carabinieri loro ricorderanno
In genere il colonnello corsi insieme accorsi io ero l'unico eravamo gli unici laureati lui chimico io biologo
Poi c'era una schiera di marescialli bravissimi che si erano formati su base empirica ma che oggi non possono più costituire il riferimento per indagini che sono assolutamente fondate su basi scientifiche diversificate nelle varie espressioni della scienza dico questo prossime settimane nel sedere Maurino dieci di carabinieri benissimo e questo mi fa piacere speriamo che vengano nelle nostre viva anche nella nella mia struttura ma per darvi così immediatamente un po'contezza di quello che facciamo questo come si dice in termini commerciali economici un po'il fatturato che riguarda tutto il Raggruppamento investigazioni scientifiche nel due mila tre abbiamo chiuso con circa undici mila casi che per quanto riguarda invece il RIS di Parma evidentemente
Sì con nota per una crescita progressiva vedete che ha ieri noi abbiamo ricevuto mille novecentocinquantatré nuovi casi
Che addirittura sono di più del mille novecentonovantotto con una previsione più o meno di quattro mila casi a cui vanno aggiunti perché bisogna considerare che questo una percentuale del venti al trenta per cento di casi vecchi per i quali noi continuiamo a ricevere reperti perché le indagini sono ancora aperte quindi evidentemente continuiamo a fare a fare analisi ma il dato quantitativo non è di per sé istruttivo se non lo complementi ammontato qualitativo e vedete che tutto sommato non ci siamo attestati più o meno su centosessanta centosettanta omicidi
Tanto per ricordare i casi più importanti che costituiscono quasi un quarto di tutti gli omicidi che avvengono al territorio nazionale questo che cosa c'è servita che a che cosa ci ha costretto in positivo a migliorare le nostre attività e procedure a spingerci in positivo verso una assoluta complementarietà dei vari settori in un quadro ideale insomma che vede le varie tessere che promanano dei vari settori tutte quante verso poi il compimento di una indagine che deve essere coerente perché proprio fatta dalle conferme che arrivano dei diversi settori
Sopralluogo giudiziario beh di passi avanti ne abbiamo fatti moltissimo ma sicuramente non siamo contenti assolutamente e qui il momento essenziale dell'indagine polizia giudiziaria diceva il questore di Agrigento
Molto puntualmente quanto l'attività di polizia giudiziaria può essere afflitta anche da competenze minori rispetto a questo io ritengo che lascia il crimine sia effettivamente il momento più importante quindi abbiamo fatto sicuramente dei passi da gigante ma ancora rischiamo di disperdere di di contaminare tracce vedremo perché sono sempre più determinanti di limitare buone possibilità Malindi che perché abbiamo una Ferrari ma non abbiamo poi naturalmente il carburante per poterla far camminare
L'allungamento dei tempi d'indagine soprattutto indagini non suffragate da prove oggettive ma limitate a Mary indizi quando invece l'indagine scientifica soprattutto in alcuni settori può essere obiettiva può supportare senza tema di smentite
Ma lo scenario è cambiato anche perché dal Duemila intervenuta la legge sulle indagini difensive io soggiungo meno male che ha mutato radicalmente lo scenario perché oggi ci troviamo a condividere la scena del reato anche con altri
Con altri che non sono abituati
A a comunque a intervenire sulla scena del reato ma con i quali potenzialmente possiamo e dobbiamo fare le stesse attività quindi questo imposto e impone comunque una formazione ed un atteggiamento sulla scena del reato lo riprenderò questo concerto alla fine
Diverso assolutamente diverso
Ma la diversità nasce anche da un altolà
Considerazione positiva e cioè il fatto che parallelamente o contestualmente sono cresciute le tecniche analitiche
Ieri si parla solamente di impronte digitali balistica quando io ricordavo santa del settantasette si parlava solamente di questo oggi parliamo di microtracce cioè parliamo di tracce invisibili
E non a caso ricordo s'spesso frequentemente questo convegno a quale ho avuto la fortuna di partecipare pensate nel novantuno alle sue bianche il proprio fascino sempre dei convegni monotematici molto interessanti e e si parla di queste tracce che ancora oggi sono illustri sconosciuti
Nel nostro nella nostra attività forense scientifico forense ma vi garantisco almeno che quelle identificato il rosso adottarono una nella letteratura alle spalle del una casistica estremamente interessante perché comunque comunque delinquere significa lasciare tracce che non sono solamente quelle convenzionali
Tracce spesso non immediatamente riconducibile o comunque utili per identificazione personale ma tracce che si legano spesso in maniera eclatante all'individuo che le perde occhi e le assume e che quindi la porta con sé nell'autovettura nella casa dove frequenterà subito dopo l'omicidio ora rilascia con questo balletto che riprenderò dopo ritengo e assolutamente sia necessario integrazione tra gli investigatori tradizionali
Ben venga spesso no mi mi chiedono ma allora certo col DNA avete rivoluzionato tutto sì è vero reale è servito un po'da da catalizzatore per tutte le indagini però non possiamo e non dobbiamo mai rinunciare al contributo l'indagine tradizionale la nuova consente di polizia giudiziaria fatto gli uni ideale osmosi tra dica dove Fiona e l'investigatore in laboratorio ma naturalmente dobbiamo coordinarci integrarci col pubblico ministero
Sarò idealista ma ci credo anche con la difese con gli esperti forensi in generale cioè con noi con gli esperti forensi della difesa a tutto tondo perché tutti possiamo contribuire se operiamo correttamente alla giustizia come dirò alla fine
Allora rapidamente quali strumenti beh oggi ho portato dalle cose un po'nuove perché d'altra parte se no dare un messaggio sicuramente vecchio poco interessante intanto una cosa semplice gli indumenti protettivi ormai uno standard ma non possiamo noi noi tutti
Noi vogliamo poca di magistrati la polizia giudiziaria non possiamo più andare sul luogo del reato se non siamo di con termine romanesco conciati così cioè dobbiamo essere così perché ci dobbiamo noi proteggere perché comunque la c'era reato può essere veicolo di agenti patogeni infezioni comunque di sostanze nocive ma dobbiamo prodezze da celle atto ma questa diciamo che la cosa più semplice ma soprattutto stiamo guardando Holden esigenza che è quella di un'adeguata di udire adeguati sistemi di misura
E di documentazione video fotografica sempre di più la misura importante lo vedremo dopo basti pensare alla presenza di un bossolo di un Proietti e non sono lì a caso
Sono lì perché la posizione lo sparatore rispetto alla vittima era particolare sono lì proprio per consentirci di ricostruire la dinamica delittuoso lo capiremo meglio con le impronte di sangue
Che che in fondo hanno acquisito anche abbastanza notorietà negli ultimi anni
E allora vorrei dire che in collaborazione naturalmente con alcune società
Perché in casa è è è un servizio sciocco quello di poter pensare di aver tutte le risorse vedrete dopo di quanto importante è stata ed è la collaborazione con l'università
Ma anche condite che evidentemente propongono degli strumenti
Alle quali voi ne possiamo che cosa suggerire quelle che sono le nostre necessità all'acquisto per esempio un sistema a mio avviso estremamente efficace un sistema di Frodo sferica one click perché significa avere una strumentazione
Di immediato uso c'è una valigetta che può immediatamente rendere fruibile tutta l'apparecchiatura consente di zoom mare consente di avere una buona capacità di definizione consente di giocare sulla esposizione quindi di vedere zone sopra e sotto esposte
Consente soprattutto di fare delle misure qui vedete è ancora in sperimentazione e con una ditta di Bolzano
Ma il sistema è anglo tedesco e quindi vedete questo laser che gira a trecentosessanta gradi con una scansione che normalmente dura MM Zora
E vi faccio vedere i i risultati appunto molto velocemente
Di alcune scene del reato che abbiamo ripreso con questo sistema
Possiamo vedere per esempio questa
Sul tempo che si garantiva property limite che è quello della per del portatile e vedete che noi possiamo rivisitare la scena del reato in qualsiasi momento
Solamente con una sola fotografia quindi immaginare quanto queste positivo perché svincola agli operatori di polizia persone che comunque scusi sulle quali noi dobbiamo anche considerare la cultura livello culturale e quindi è quello a cui pensiamo normalmente quello di darle gli strumenti di facile uso non troppo sofisticati ma che siano estremamente poi documentati in sede di indagini preliminari colpi condivisi
E adesso lo faccio o di indagini per utili processo vede quindi assolutamente quanto questo è positivo solamente con una con una fotografica quanto si possa di ingrandire
Sempre tra l'altro vi vi dico che
Vi dico che
Qui il compromesso e che il portatile naturalmente
Il portale naturalmente non ha la stessa definizione di ufficio quindi è sempre un compromesso ma vedremo poi un'altra possibilità
Quindi capite quanto effettivamente questo può essere importante passi possono naturalmente negli ambienti suddividere in Bari
Comparti in questo caso per esempio ci sono le tracce io faccio una foto Spedicati tutte le tracce e comincerò poi a guadagnare sulle tracce dei particolari
E naturalmente li potrà visitare
Devo dire che questo l'abbiamo trovato estremamente interessante quando no nell'immediatezza del fatto delittuoso ma dopo quando l'indagine si arricchisce di particolari ed è necessario ritornare ma non si può più ritornare
E allora la foto sferica
Che cosa risolve risolve la definizione e risolve quei noiosi assolutamente impercorribili faldoni
Fotografici uno verbale abbastanza completa mettere davanti tutta una serie di centinaia di fotografie che invece viene risolta in questo modo un'altra che vi voglio far vedere che è stato un po'il contributo dell'evoluzione
Di questo sistema
Io questa questa e come dicevo evoluzione appunto chi stiamo ancora perfezionando
E che riguarda una aspetto direi importante e cioè la possibilità
La possibilità qui beh farle atto di fede
Dovrei avere un so per che mi fa tutto questo queste linee arancioni sono appunto l'esempio della misura che si può fare sulla foto cioè dalla foto
Senza altri strumenti ma solo solamente con un sobrio posso scegliere i due punti e sono mi dà una misura precisa ma non solo che cosa è questo è un altro aspetto
Estremamente interessanti io posso arricchire questa compromesso perché tutto sommato si tratta di un compromesso con delle foto Marchioro quindi posso arricchire la la semplice foto con dalle foto magro e avere quindi in uccide i seicentocinquanta megabyte anche meno tutta una documentazione ripeto ricca e assolutamente dettagliata su tutto quello che evidentemente può interessarmi anche a
In momenti successivi
E questo direi un po'compromesso che stiamo vedendo questo del tubo della della macchina che stiamo vedendo appunto
Come destinazione per la polizia Judith naturalmente i livelli poi sono ce ne sono tanti inghiottire giusto che noi guardiamo anche quelli che possono essere strumenti invece diversi un'altra collaborazione opportunità perché mi son trovato a parlare di GPS
Perché GPS questo utilizzando per esempio nelle grandi dei grandi disastri scongiuri a cui tutti però quando c'è una scena del crimine in cui c'era insieme ad Asti disseminazione molto vasta di reperti può essere importante
Ricollocare levai veniva le varie tracce con una posizione X Y Z precisa
E parlando di questo no incontra le persone che si occupavano di tutt'altro ma che erano strumenti che potrà essere impiegati da noi che cosa allora il primo molto semplice è un rilevatore automatico un altro laser è un rilevatore automatico di istanze basta con la striscetta America ovvero con la con la rotella metrica esistono questi strumenti
Che consentono con precisione di misurare le distanze e di fare dei piccoli database s'addirittura anche di perimetrare e quindi voi capite quanto questo è garanzia di di correttezza
Ma se non basta questo possiamo aggiungere la posizione zeta quindi misurarlo sullo spazio vedrete quanto importante questo per le macchie di sangue con uno strumento un pochino più raffinato
Ciò a cui anche con la possibilità pendente qui di avere un database un pochino più ricco perché mi dai sì Silone Z io posso e di cantare tutte le macchie e addirittura un documento che a in sé gli estremi del momento in cui è stato fatto il rilievo che ritengo che questo sia un altro aspetto
Che noi dobbiamo cominciare del quale dobbiamo cominciare o a occuparci perché sempre di più ed è giusto che sia così la polizia giudiziaria dovrà dimostrare come quando e perché ha fatto le sue attività sul luogo del reato e sui reperti
Non voglio arrivare alla custodia alla catena di custodia reperti ma voglio dire quanto sarà necessario garantire e lo si può fare solamente con strumenti di questo genere
Stiamo considerando però che cosa ed è il salto di qualità rispetto alla foto Spey ricarichi e vedo destinato più in questo momento annoio magari gabinetto di polizia scientifica più evoluti un sistema di laser scanner
C'è un sistema che proietta un raggio laser e che ti fa una nuvola di punti in base alla quale vedete il sistema sono sono i sistemi molto evoluti su questo che occorre però evoluti nel senso che in cinque minuti possono fare una scansione completa di una stanza consentono la spalmatura così si dice
Di fotografi e quindi di avere poi una come dire ricostruzione reale fotografica della scena del reato e lasciai reato ma soprattutto consentono in ogni momento di fare misure geometriche
E quindi di fare traiettorie geometrie sulla base dei punti che misura il laser quindi voi capite sulla cereali in cinque minuti io ho la facoltà di avere delle misure assolutamente oggi forse un po'premature
Per la cultura italiana ma assolutamente necessarie per quello che la tecnica e la scienza ci offre e di nuovo vedete la stessa stanza
Di sperimentazione che abbiamo questa in classe in una posizione e vedere tutto sommato cita la specie una specie di farlo Spedicato però perché questa cosa speri che se e sta è fatta sulla nuvola di punti che ha ha raccolto il laser
Qui vedete il laser i in una posizione e una seconda posizione e il vantaggio peraltro qual è che essendo uno strumento che proietta una lunghezza d'onda particolare si impressiona anche in funzione delle variazioni non solo di temperatura ma di materiali
Questa per esempio in una stanza che ne avevamo più volte ridipinto e vedere come assolutamente percettibile come questa parete è stata dipinta più volte io ricordo un granché una importante omicidio avvenuto a Roma tanti anni fa a Monterotondo definito degli amanti terribili
In cui per cancellare le tracce si arrivò anche a
Riconteggiare la piccola mansarda nella quale era stata uccisa la persona allora ridurremo sistemi un po'così con poco ortodossi direi con sistemi di questo genere voi capite quanto importante
Con la spalmatura delle foto quella quella nuvola di punti vedete diventa diventa praticamente la stessa cosa della foto sferica è poi naturalmente riverberi dal nome si può giocare col modello nel senso che io posso vedere da questo modello
De e da da diversi punti di osservazione posso aggiungere animazioni quindi se si tratta di fare una ricostruzione della dinamica delittuosa posso aggiungere perché questo sistema esportabile in auto cadde quindi in sistemi punto mondo
Oggi applicabili pensati e quindi è possibile fare questo è possibile anche visto che è un rilievo geometrico verificare se un reperto è stato spostato rispetto alla prima misura
E referto può essere un reperto con una pistola come una macchia come qualsiasi altra cosa e quindi ci può essere anche una verifica geometrica perché riceve i dati dagli impulsi che raccoglie e quindi una verifica geometrica di uno spostamento
Un altro strumento era questa lampada che voglio dire è semplice ma tra virgolette miracolosa che la lunghezza d'onde variabile che ha consentito un po'un nuovo approccio sulla scena del reato c'è un reato intendersene c'era reato
Anche tutto quello che concorre alla consumazione del reato quindi un bagaglio l'autovettura una una un
Un ambiente così prive
Mi porto sempre questo esempio che fa parte Lecce c'è un Gip di di di di di Bologna che ricorderà questo caso dell'omicidio di Sara Jay vedete questa maglia per me è sempre sa essere stato distrutti ogni porto come quello che fondo poi servito farmi crescessero farmi cresce questa maglia assolutamente non esibisce niente di immediatamente percettibile ma
Illuminata con una determinata lunghezza d'onda vedete come le macchie di sangue si stagliano in maniera direi definita e assolutamente non confondibile sulla maglia e quindi può essere prelevate le tracce voices prelevate e che cosa anticipo la necessità che la polizia giudiziaria riconosca le tracce faccia dei prelievi mirati senza consumare coi materia che serve a fare diverse verifiche analitiche nei diversi settori
Qualcosa sulle impronte dattiloscopiche ironicamente si pensa che la
Tecnica di rivelazione delle impronte digitali sia o almeno quella che noi che ha che rimane nell'immaginario popolare una conoscenza collettiva in quella delle delle polveri
Un po'alla cena gridato ma guardate quanti sono invece i motivi le modalità per mette in evidenza le impronte digitali
Ecco un altro strumento che stiamo verificando come estremamente utile è questo sistema di raggi Uv corti che non solo consente di ispezionare i reperti senza toccarli e quindi di mettere in evidenza in alcuni casi soprattutto in quei casi di presenza di impronte determinate sì per sostanza grassa le stesse quindi vedete che si possono mettere evidenza impronte senza trattare assolutamente nessun oggetto ma occupandomi di di di un quel nodo caso sulle sette sataniche
Ho scoperto un'applicazione che nemmeno la casa costruttrice aveva pensato e che è quella della rilevazione di tracce biologiche cioè mi sono accorta ispezionando i reperti come molto semplice mettere in evidenza il contatto della bocca col con il bicchiere e quindi nuove andare a selezionare le tracce di saliva in maniera mirata
E questo che quale vantaggio acida che non devo andare a fare più l'asportazione di tutto il bordo del bicchiere ma faccio un prelievo mirato e naturalmente avrà maggiori possibile successo poi di fare analisi del DNA che di per sé già potente ma comunque ancora ha dei limiti
Per parlare poi naturalmente di cabine di formiche azione portati ma su queste sorvolo una cosa a cui tengo
Qual è la nuova frontiera della esaltazione impronte digitali Cuesta complementarietà tra trattamento ottico e trattamento chimico
E questo ci ha portato a sviluppare e a vedere delle impronte che non si vedevano altrimenti questo la lo sviluppo di un'impronta con metodi chimici c'è una gridato
Che illuminata con una determinata lunghezza d'onda torno subito indietro
è immediatamente percettibile abbiamo fatto una tesi con un attimino dottoressa laureati in chimica in anticipo il master in Scienze forensi che attiva da Parma da cinque anni
Abbiamo ripercorso sono semplicemente la letteratura
E con grande soddisfazione abbiamo tenuti benissimo i risultati di impronte digitali esaltate su bossoli e proiettili e sua Armée che il reperto più difficili in quanto la dispersione delle polveri
Che compongono l'innesco alla carica di lancio impedivano questa cosa e allora qui già Comincioli ieri cominciava a tremare sulla mia probabile e assoluta mancanza di interesse visto che si parlava interesse scientifico visto ieri si parlava di contrasto alla mafia e soprattutto di contrasto economico e certamente pensavo beh per la tipicità dei reati di mafia indubbiamente tutto questo
Non deve essere visto in una luce particolare beh pensate quanto visto che gli omicidi che imita organizzata normalmente avvengono con le armi da fuoco ma di Rocco altre cose su questo quanto magari fino ad oggi le impronte su elementi balistici o su armi venivano ignorate e quanto oggi magari il dieci per cento di possibilità c'è sfruttiamo lo perché questo poi ci può portare la di indicazione ma non solo
Vedremo quanto il sudore poi ci consente di arrivare sul loro la saliva di arrivare in tipica azione personale
E naturalmente tutto questo ha poi una sua sviluppo evoluzione delle banche dati diceva il questore e ha parlato appunto delle banche dati quindi Dio naturalmente accennerò velocemente alle banche dati accuse le impronte le banche dati delle impronte digitali
Noi a Parma ci siamo fatti anche un'impronta una Mini banca dati nella quale mettiamo tutte le impronte digitali che non essendo Dattilo Spinone essendo scusi giuridicamente utili perché non anni se diciassette punti che la legge prevede grande corbelleria scientifica ma non ha il tempo intervenire su questo
Però sono utili perché la società internazionali edificazione dice che il Chiara la la il dato quantitativo assolutamente fuorviante
Noi Napoli siamo tutte le impronte sia che ricaviamo sui reperti sia sulle varie scene del reato e diamo cominciare abbiamo cominciato ad elica cioè delle connessioni
Reato reato e reperti reato proprio surreale su impronte digitali che altrimenti sarebbero state scartate
Un'altra cosa sono le indagini balistiche rivedremo qua questa immagine forse con Bilancia se ce la faccio che sarà l'ultimo caso vi illustrerò
E qui ritorno sulla tipicità degli omicidi di mafia quindi sull'uso delle armi da fuoco quindi sulla banca dati di balistica noi la polizia di Stato ci siamo dotati di questa banca dati
Nazionale ormai di balistica che memorizza e confronta bossoli e proiettili le banche dati colloquiano tra di loro
Un bossolo un proiettile sparato a Palermo può essere confrontato in ambito nazionale può consentire di stabilire se quel proiettile e è già stato utilizzato e sparato da un'arma e quindi con tutte le deduzioni e le inferenze che voi potete immaginare
Quindi anche questo se diventa sistematico diventa un elemento di contrasto importante le tracce insomma
Ci sono sono più difficili ma possiamo utilizzarle certamente anche per omicidi così particolari come quelli di mafia e devo dire che lavorando su questo alla fine abbiamo scoperto una rapina e ne abbiamo affibbiate altre quattro a un soggetto che naturalmente poi è accaduto nella Rete
Della Polizia giudiziaria quindi abbiamo dà disponibilità della pistola sparando elementi sperimentali siamo resi conto che con quella pistola sparato in altre quattro rapine
Ma gli elementi balistici non sono solamente veicolo di contrassegno
Ma anche di materiale che asportano nel loro tragitto e nel loro impatto sui bersagli quindi tutto questo ci serve a che cosa a capire il transito dei Praia deve ricostruire traiettorie quando un proiettile passa attraverso un tessuto un indumento impatto in un muro
Vedete sottrae del materiale che oggi analiticamente può essere catalizzate ci consente di fare delle deduzioni assolutamente importanti
E non solo e concludo sulle considerazioni che ruotano intorno armi da fuoco
Altrettanto importante è il finger print l'impronta digitale che ne possiamo ricavare derisi dello Sparta perché è vero che gli inneschi occidentali sono più o meno tutti gli stessi ma possiamo lavorare
Sull'innesco suoi gli elementi che compongono le palle i pallettoni o i proiettili e capire
Spesso se c'è analogia anche produttiva in quel tipo di rete
Un altro presidio illumino va be'è chiaro conoscenza ma che ci ha consentito e ci consente se ciò tempo potremo Novi Ligure di mette in evidenza macchie di sangue datate
Di Luigi Tenco questa è una delle scale di Novi Ligure io l'ho sempre detto chissà quante scale mi son perso lungo il mio percorso professionale perché pensavo che fossero indenni da macchie di sangue invece erano pieno come in questo caso di macchie di sangue assolutamente sufficienti non solo questo anticipa la ligure
Per mettere in comperati in comparazione queste impronte poi con impronte di piedi che facemmo con Erika e Omar ma anche per poi prelevare il materiale biologico che è assolutamente sufficiente per arrivare a un profilo di DNA
Un caso Garini Simone dico Garini siano sempre professionalmente che ossessiona si occupa di omicidi la scusatemi la definizione ma lo guardo sempre da un punto di vista scientifico e questo omicidio in cui le dichiarazioni dei testi erano poco con
O contrastanti che alla fine abbiamo fatto illumino di tutto un albergo perché qui c'era l'omicida reo confesso la moglie e la mica dalla moglie che soprattutto ultima non era molto molto coerente e in base a questo è stato molto interessante sulla base delle impronte evidenziate con il numero a stabilire chi e come aveva frequentato e quali ambienti e quindi riscontrare quali dichiarazioni di questi soggetti
L'altra presidio l'altro strumento che abbiamo introdotto prendendo a prestito dalla Società scientifica internazionale e l'interpretazione delle macchie di sangue
Questo perché perché le macchie di sangue hanno caratteristiche morfologiche diverse che si fondano sulla posizione dell'aggressore della vittima stazionamento movimento si fondano sui vasi sanguigni questo caso sono grandi vasi arteriosi chi egli anche le hanno disperse o sul mezzo che le ha prodotte per forza centrifuga questa è un martello che disperdeva
Un marziano insanguinato col quale era stato colpito un un soggetto e che disperdeva a sua volta perché imbrattato per forza centrifuga le macchie
Consentono con misurazioni che però oggi con quei sistemi che mi facevo veder prima sono assolutamente e estremamente precise consentono di arrivare al punto di convergenza al punto di origine questo perché ci serve perché insieme al DNA poi consente di ritrovi di ricostruire la dinamica delittuosa e poter e in qualche modo capire desumere qual è la posizione l'aggressore della vittima
Un minimo accenno al DNA non solo perché sono un biologo ma perché indubbiamente come dicevo prima è stato il catalizzatore
Ma soprattutto perché oggi abbiamo la capacità di poter estrarre DNA da una serie impensabile di reperti che tanto impensabile che è utile in quanto emotivamente poi il soggetto che si si rende responsabile di un fatto delittuoso non riesce a gestirle nel senso che non riesce poi tutte eliminate tanto che partiamo da quantità veramente irrisorio per arrivare può identificazione degli stessi soggetti reperti qui sono tantissime spero di farmi vedere i casi così come i tipi di DNA
Con qui non voglio assolutamente annoiare Vito la serie marcatori che sono piccole regioni specifica il DNA che oggi ci consentono di arrivare da tracce veramente molto molto contenute ad un profilo personale assolutamente unico
Certo questa ideale ricerca delle tracce deve essere continuata in laboratorio e naturalmente deve essere resa sistematica e allora ecco il ricorso alla Roubaix utilizzazione né a Parma insomma tutta la struttura anche i colleghi della polizia a Roma
Hanno robotizzato tutte le fasi nell'estrazione amplificazione tipizzazione il DNA anche per avere la capacità di produrre
Profili in tempi ristretti e in quantità che naturalmente sia confacente al volume di analisi che riguardano in caso di Tolosa oggi un omicidio può riguardare centocinquanta duecento analisi di Vienna
Una cosa sempre che che ci teneva a dirvi per dire quanto sta diventando veramente estremamente interessante considerare le microtracce questa con la laica io l'ho visto dagli Stati Uniti mi sono reso conto che poteva essere utilizzato anche nel nostro campo abbiamo iniziato una sperimentazione
Perché c'è questo però micro c'è questo microscopio laser della laica che consente di fare micro dissezioni cioè di fare dei tagli mirati su dei reperti veramente molto piccoli
Queste al microscopio naturalmente non sto qui a fare il venditore della RAI chiama solamente per dirvi e quello che è il vantaggio che evidentemente ricade sulle nostre possibilità quale beh per esempio quello non più di analizzare un capello che si porta dietro una serie di materiali che poi di limitano anche l'amplificazione del DNA ma quello come di tagliare il bulbo quindi andare nella parte che nel nella quale ci sono le cellule sulle quali ne vogliamo poi tipizzare il DNA e quindi fare una selezione che di nuovo cd consente di avere poi è successo in ambito genetico ma non solo ci stiamo abbia iniziato la sperimentazione di misti
Misty significa in tantissimi fatti delittuosi né ci possiamo trovare di fronte a
Per esempio grazie su quali a Matera spermatico la madre vaginale marmisti anche atipici come sangue saliva saliva sudore in cui possiamo separare le cellule fare dei tagli e andare può analizzare queste cellule singolarmente o in Puglia tra loro come come in questa diapositiva
E quindi capire e desumere dei profili individuali che siano assolutamente legati a quella traccia biologica e non ad altro
Nell'attesa che che anche nel nostro Paese e mi dispiace che non c'è il Presidente vigna
Che tanto affatto
Per la costituzione della banca di DNA nell'attesa che anche in che anche in Italia possono avere una passa per una legge che regoli la Costituzione alla gestione di una banca dati del DNA e allora mi pregio di segnalarvi la presenza del professor Leonardo Santi che il presidente del Comitato nazionale di biosicurezza di biotecnologie con le quali sì ma considera presidente viene da da altri abbiamo iniziato questo percorso
Molto esaltante di un comitato insediato presso Presidenza del Consiglio che si interesserà di di proprio
Comprendere tutte le tematiche affrontare legislazione gli altri paesi e comprendere tutte le problematiche che lo adora intorno alla Costituzione la banca Venezia nazional DNA che non è più rinviabile io porto sempre questo dato questo da marzo due mila quattro insomma più o meno qualità di son questi a marzo due mila quattro
La Banca di Stato intensa aveva aveva aiutato come dicono Aidid sedici mila centosessanta indagini guardate sotto identificato in giallo
Aveva prodotto circa undici mila marzo undici mila e ottocento compatibilità aiutando assistendo in più di sedici mila cento investigazione quella britannica che ancora più vecchia e chi ha più
Dati addirittura guardate vi richiamo questo questo dato che secondo me è assolutamente esaltante e preoccupante perché non ce l'abbiamo in un mese di indagini fatti con la banca dati inglese si possono legare quindici sospetti quindici DNA a a viene a quindici
Autori di omicidio trentuno ora a trentuno violenze sessuali a settecentosettanta collegati reati collegati al furto di autoveicoli alla proprietà e ha reati di droga quindi vedete solamente attingendo a profili che sono memorizzati in banca dati
Allora qualche caso reale questo è l'omicidio avvenuto a Torino qualche anno fa anche questo lo porto sempre con me perché estremamente istruttivo e ci dice quanto se la polizia giudiziaria ben informata posso possa preservare delle tracce importanti
L'antefatto è una litigio al quale partecipano la vittima ovviamente i suoi due aggressori ex dipendenti nel frattempo licenziati
Lo ma almeno hanno fino a finirlo ormai si rendono conto che in fin di vita lo caricano sulla sua autovettura e bruciano dove Tura
Addirittura questi sono i resti della povera vittima addirittura lasciano nella macchina anche i guanti
Pensando che i guanti siano completi e che abbiano in questo modo poi eliminato tutte a Torino assistiti tutte le tracce di questo reato e invece non s'accorgono che nella colluttazione avevano perso il tre apicidi questi guanti che vengono sapientemente raccolti da polizia giudiziaria
Prima no analisi molto semplice la compatibilità tra il corpo e gli apici il secondo il lavaggio lavaggio e lavaggio che fu condotto attentamente a Parma all'interno e all'esterno
E che ci consentì all'interno tramite il sudore di arrivare al profilo
Dei due aggressori e all'esterno a quello della vittima caso che si concluse con rito abbreviato perché va colto alla conclusione e alla confessione dei due soggetti
Un altro caso emblematico e Carretta sul quale forse non avrebbe scommesso nessuno e che in realtà CIA con fatto confrontare con una situazione estremamente particolare cioè un fatto avvenuto in ipotesi dieci anni prima e nel quale ancora tentavamo noi Lusi ma poi ripagati da questa senso ti mistico le tracce
E come sovente avviene somma poi dov'è che si elimina le tracce nei bagni nel bagno della vittima o di casa e allora i bagni non vanno solamente analizzati così ma bisogna trasformarsi se occorre anche in idraulici e allora smontando tutti quanti smontando tutte le di di servizi che faceva parte di questo bagno ci siamo resi conto che c'era questa traccia sospetta chi addirittura e poi si espandeva su questo supporto e addirittura rimosso il supporto nella nella lo stop di gomma che andava nel muro saggia alta per la diagnosi generica di sangue citava sangue
Poi
La sottoponemmo naturalmente procedemmo analisi del DNA riesumando i nonni del Carretta e riuscimmo a capire che questo è un profilo di materiale misto maschile e femminile geneticamente compatibile con la famiglia Carretta e questa è stata l'unica traccia che obiettivamente ancora
Dimostra la consumazione del reato
Ma spesso anche tracce veramente molto limitate questo presente un morso quindi marginale un morso dato e con tutto quello che naturalmente accade nel senso della contaminazione da parte del materiale la vittima però un morso è
Sufficiente a lasciare la saliva per discriminare e il profilo del
Del dell'aggressore ho voluto riportare qui una l'operazione che abbiamo fatto culturale non è un caso delittuoso ce ce ne siamo occupati l'anno scorso perché perché naturalmente in questi giorni si è accennato al fenomeno lupara bianca quindi alla possibilità che ci siano dei corpi inumati o comunque delle ossa nascoste
La sfida che abbiamo accettato qui è perché ci ho ci siamo occupati di ossa DC in ipotesi di cinquecento anni fa
Siamo andati sotto la cripta l'altare maggiore della chiesa di Scandiano perché vi ricordo che Boiardo fu sepolto un po'così molto velocemente nell'attesa che egli fosse riconosciuto può mausoleo degno della sua del suo lignaggio pare sono sola non fu più fatto è nato a Scandiano un comitato che si è occupato di stabilire o comunque di tentare di stabilire a chi apparse c'erano ancora le ossa
Da riferire al Boiardo
E quindi siamo andati sotto in una scena non del crimine ma in una scena diverso abbiamo recuperato tutte tutti i reperti ossei abbiamo lavorato insieme al professor più Monica un antropologo
Di Bologna e che nel che naturalmente ci ha consentito qua di arrivare a delle conclusioni importanti insomma lavorando solamente su queste ossa che poi si sono rilevate rivelate appartenenti al Boiardo e facendo dei confronti con alcuni denti abbiamo potuto stabilire un rapporto filiale padre-figlio che in funzione delle informazioni che ci venivano che ci venivano dall'Antropologia
CD prospettavano un soggetto anziani un soggetto di cinque di circa tra cinquanta sessant'anni
E il
Questo era l'unico rapporto padre-figlio in un ambito abbastanza esteso anche familiare e che poi ci ha permesso di stabilire che potessero essere le ossa appartenenti appunto al poeta e qui vedete alcune fasi di preparazione
Di delle ossa che vanno polverizzate prima di essere analizzati
Un altro caso però c'è un omicidio che è avvenuto a Ravenna
L'ipotesi è stata è quella di una ingresso ore che sotto minaccia dalla Vistola impone alla vittima di salire a bordo della macchina per derubarla la vittima aveva pochi averi con sé questo innervosisce
L'aggressore che allora la fa spogliare la strangola e poi la lascia abbandonata in un posto
Vicino a dove si erano appartati
Ma fare l'errore di spostare ma a sua volta la macchina quindi guidando in successione dopo la vittima la mattina stessa B
Anche in questo caso l'intervento immediato fatto subito dopo il la commissione del reato perché lì ci siamo sentiti col pubblico ministero e con con molta umiltà gli ho potuto dare il Consiglio di trasferire immediatamente dono e la macchina ebbene questi prelievi fatti sul cambio sul volante benché contaminati dalla presenza di maglieria femminile però sono consentito di stabilire un profilo maschile che può era assolutamente
Compatibile con l'aggressore
Un altro omicidio che fa scuola direi almeno in Italia è stato il primo a essere affrontato così e l'omicidio di Maria frontale son tutti casi naturalmente sono
Conclusi i diversi gradi di giudizio per rito abbreviato o con cui l'appello è già stato celebrato
Qui non era il problema relativo al materiale lo sperma naturalmente ricco di DNA quindi prelevando lo sperma analizzando ramo sicuri sul profilo della vittima ma che succede
Succede che la polizia giudiziaria il Pubblico ministero hanno delle idee su un gruppo di giovani tra i quali si possano anzi annoverare si possano identificare gli autori di questo reato
Sono quasi sicuri in realtà in questo gruppetto ci siano gli autori
Noi facciamo le analisi di questi soggetti e ci accorgiamo che nessuno di questi soggetti era compatibile con il profilo ricavato dallo sperma della dell'aggressore ma c'era una particolarità che
Stranamente poi geneticamente ce lo siamo spiegati che stranamente questi tutti questi individui tra loro e con il profilo all'aggressore condividevano una parte avevo uniti in un DNA consentì di una semplice dalle parole
Abbastanza simile o comunque simile tanto da attrarre la nostra attenzione beh ci troviamo ci trovavamo in un Paese come Dobbiaco in cui in realtà gli scambi tra le famiglie non erano stati così frequenti e quindi evidentemente anche il DNA era rimasto abbastanza conservato
E allora c'è venuta un'idea quella di proporre su base volontaria di poter avere la disponibilità di un campione di saliva di tutti i soggetti maschi del paese paese che nel frattempo è rimasto abbastanza offeso naturalmente da questo reato
E abbiamo ricevuto circa quattrocento campioni a un certo punto il primo colpo di scena più o meno sul sessantesimo campione per fortuna è stato che questa compatibilità questa condivisione di parte del DNA
Diventava ancora più stringente su un gruppo di persone e allora naturalmente ci siamo concentrati su questo gruppo di persone nella speranza di trovare poi ancora maggiori compatibilità è realtà lavorando su questo gruppo di persone quindi un gruppo familiare allargato ma comunque ben distinto
Siamo arrivati una persona per la sconosciuta che non poteva non essere che il padre
Dell'aggressore
Perché condivideva consentite in moto con molta semplicità almeno il DNA metà del DNA dell'aggressore abbiamo riferito al Pubblico ministero questa polizia giudiziaria che l'indomani mattina andato a visitare il figlio per fortuna è un film
Di questo soggetto a noi sconosciuto che poi ha confessato l'omicidio dell'ultima era un ragazzo assolutamente privo di precedenti penali in quel momento anche dove stava espletando il servizio militare che sarebbe rimasto sconosciuto se non avessimo fatto queste analisi e desunzione assolutamente che raccolte dall'esperienza genetica
E vorrei dire per tornare die dieci minuti celava presidente
Troppo buono presidente
Con bilancio salterò Novi Ligure perché per segnalare una cosa intanto che una volta tanto non è stato il DNA che ha risolto alla fine
Ma non è stato il DNA che ci ha consentito di muoverci sulla strada giusta ma una considerazione che poi lascia le vostre riflessioni
E cioè vedere intanto Bilancia è stato uno dei più grandi serial killer forse il più grande che abbiamo avuto in Italia perché da ottobre novantasette a aprile del novantotto ha ucciso diciassette persone ha tentato di uccidere una diciottesimo
Noi ci siamo abbiamo comincia a interessarsi come il RIS di Parma a bilanciare dal domicilio della Bode gli anni cioè dopo che lui aveva già ucciso otto nove volte sono non faccio il conto
Questo perché perché e su questo io naturalmente di
Lascio le vostre considerazione questo perché che poi mi servono per far le mie considerazioni finali questo perché gli accertamenti balistici erano stati dati a differenti consulenti che ha evidentemente non erano preparati ma soprattutto non colloquiano tra loro
E non colloquiavano tra loro tanto da poi fuorviare anche i pubblici ministeri
Ci interessiamo per caso e scopriamo che in realtà scusate torno solo un attimo
L'omicidio di queste due prostitute in particolar modo i specie quello la zuppa Cova e quello di queste due guardie giurate che nella nella dinamica delittuosa assolutamente non esibivano alcuna alcun riferimento alcuna
Compatibilità erano stati effettuati utilizzando la stessa pistola e lo stesso munizionamento
E allora lavorando su questi dei reperti spesso difficili perché poi erano proiettili di piombo che impattando sulle superfici si deve formavano
Noi mandammo prima volta che utilizzavamo internet allora erano novantasette novantotto non non era così diffuso come adesso mandammo queste informazioni a ai colleghi delle altre polizie scientifiche
Ma soprattutto per una intuizione che venne da responsabile della balistica
Inglese con italiano Tomei Franco come un carissimo amico
Che ad una osservazione così veloce ci disse ma mi sembra un munizionamento finlandese lo mandammo a tutte le banche dati anche naturalmente alla banca dati finlandese e scoprimmo che in realtà si trattava di un munizionamento finlandese che aveva nel suo innesco
In difformità rispetto alla all'innesco che caratterizza le il munizionamento occidentale anche la prescienza la presenza di siti sullo di calcio che noi identificavamo con particelle costituite non solo da piombo bario antimonio ma anche da silicio il calcio
E questo è stato naturalmente molto importante perché perché ci ha consentito là dove non arrivava la balistica pura di poter unire e associare
Il fenomeno seriale attraverso la stretta compatibilità dei residui dell'ospedale naturalmente poi il DNA ha fatto la differenza e perché perché una anonima cicca di sigaretta repertata sapientemente però nell'hotel reato della secondo della seconda prostituta si potesse di chiunque poteva essere assolutamente non legata a quell'omicidio esibiva un profilo di DNA che poi aveva una sua totale compatibili anche nello sperma trovato negli
Vestiti nelle cavità naturali dei di altre vittime poi naturalmente ottenemmo disponibilità forte sospettato di bilancia e l'epilogo lo conoscete
Vorrei allora qui saltare
Erika e Omar e arrivare è invece ad alcune considerazioni che in cinque minuti mi consentiranno di concludere
Le considerazioni ripartono da quello che dicevo prima e che riguarda appunto la formazione e l'aggiornamento consentitemi di arrivare all'ultimo
Ce lo ricorda così
Dicevamo appunto della necessità dell'integrazione ecco
Ci potremmo chiedere no ma tutto questo ci consente di essere con trionfalismi o comunque con
Ottimistici atteggiamenti di essere soddisfatti di quello che facciamo
Per certi versi sì però direi che poi i dati
Purtroppo sono scoraggianti che si sono dati pubblicati da Repubblica sulla lo studio fatto dall'Istat dimostrano che purtroppo la criminalità e soprattutto i fatti delittuosi più quello enti sono in aumento
Allora questo si obbliga a migliorarci sempre di più ma come ma come migliorarci be'indubbiamente come dicevo prima guardando i puntando a corsi di formazione e aggiornamento che consentano sia la conoscenza delle tecniche ma permettano anche l'armonizzazione del linguaggio
Io spesso quando parlo con l'autorità giudiziaria quando parlo con gli avvocati o quando mi trovo in dibattimento mi sento uno straniero
Ovvero sono costretto a usare un linguaggio che ridimensiona quasi nel ridicolo quello che poi io invece dovrei spiegare che il risultato delle mie indagini
E allora io direi che dobbiamo assolutamente far sì che siano promossi dei cunicoli universitari specifici in scienze forensi così come avviene non dobbiamo inventare niente basta guardare in altri Paesi queste l'esperienza che abbiamo fatto a Parma che sta andando avanti anche con la possibile costituzione di un Centro Interdipartimentale di di scienze forensi che collaborando con noi naturalmente conosciamo le problematiche guarda al futuro guarda ai giovani sui quali dobbiamo puntare per professioni sulle quali certamente c'è un forte interesse una richiesta da parte di tutto il sistema giustizia
Ma direi e quindi col porro velocemente su questo
Direi nel
Vi dico per esempio quanto utile è stata anche in quanto utile è stata ed è la ricostruzione di scena omicida arie con sopralluoghi guidati rifacciamo
Col con gli studenti universitari come con i nostri collaboratori così come sono stati assolutamente importanti corsi fatti con i vigili del fuoco centodiciotto
Perché poi con questi noi condividiamo la scena del reato e se non ci confrontiamo su quello che serve a me serve a Luís e serva centodiciotto con piccoli accorgimenti che permettono di arrivare all'obiettivo sapendo quali sono le diverse necessità
è stato utile perché ci ha consentito di certamente di comprenderci di migliorare poi il giorno dopo quella che era l'attività sulla scena del reato
Però direi che dobbiamo guardare una cosa a scena del crimine pezzo ma io ritengo che ci ha ci sia la necessità di corsi di formazione aggiornamento come dicevo mirati a favore naturalmente della PG ma anche di aspetti privati
Con l'obiettivo non ha a breve termine ma a medio lungo termine di certificare certificare che cosa significò quasi pensare ad una sorta di patentino come avviene negli Stati Uniti che certifica la preparazione professionale di quel soggetto che altrimenti sul luogo del reato può fare dei disastri assolutamente incolmabile
Che poi si ripercuotono negativamente però c'è anche l'opportunità di formazione informazione a favore davvero giudiziarie e dell'avvocatura
Io credo che l'autorità giudiziaria l'avvocatura debba cominciare ad approfondire queste tematiche perché se no sfrutterà sempre limitatamente quello che noi possiamo offrire la stessa cosa riguarda gli accertamenti di laboratorio
E cioè la necessità di curricolo universitari che formino quelli che poi voi nominate come l'autorità giudiziarie come consulenti e periti ma anche la difesa
Come con siccome loro consulenti con l'obiettivo di puntare alla preparazione di questi soggetti di accreditare i laboratori e i singoli esperto con lo stesso con le stesse modalità e anche qui si ripropone l'opportunità di corsi di formazione informazione di nuova a favore dell'autorità giudiziaria dell'avvocatura per gli stessi motivi non è possibile che in dibattimento io debba sciupare
Con poche parole con una atmosfera che sicuramente particolare nel dibattimento quella che l'analisi del DNA perché l'avvocatura autorità giudiziaria non conosce gli elementi essenziali di una di un indagine DNA
Tutto questo mi porta ad un'altra considerazione che è tempo credo che si che ricco cominci a vedere anche un po'
E si riveda il discorso nell'albo dei periti io credo che ormai il nostro ruolo
Cioè il ruolo della scienza nell'ambito del sistema giustizia e sempre più indispensabili
E allora è necessario che vi sia una scelta oculata e degli esperti pubblici ma anche di quelli privati
Perché è questo si dovrà affondare si deve fondare sulla stampa su base sulla sulla valutazione del titolo di studio delle pubblicazioni della casistica
Non possiamo permetterci più il lusso che chi che sia Pinco Pallo sia nominato domani e senza alcun controllo possa confutare la le indagini impianti altri consulenti e periti perché non c'è un sistema che a monte selezioni queste questi soggetti a valle non abbia la capacità di distinguere il
Personaggio o il professionista dal millantatore
E allora idealmente concludo con questo pensiero perché la scienza non sia ostaggio di torbidi interessi ma come la legge sia al servizio della giustizia e della collettivi
Bene diciamo l'attenzione del pubblico nonostante l'ora tarda e il mancato esercizio dei poteri presidenziali togliere complimento alla relazione però come lei mi deve scusare io devo fare una piccola osservazione dal non sono in grado di intervenire su tutto quello che ho visto che ho apprezzato moltissimo però mi chiedo una cosa abbiamo visto qui dei poveretti divo bilancia Eric che io credevo che Omar regole
Ma con i killer della mafia della camorra Sorbo più così veramente ma con i killer della mafia non sarebbe il caso di convincersi a misurare adesso perché quel chiaramente vanno preparati sul luogo del delitto e quindi certamente sono materiale un po'più difficile siccome però qui stiamo parlando abbiamo parlato
Prevalentemente dei mezzi di contrasto contro la criminalità organizzata normalmente dico normalmente il
La scoperta degli ominidi omicidi e numerosissime omicidi che ci sono avviene quando qualche pentito uno svela ecco dove si accettano di sconto essi ecco quello che volevo chiederle se da un chiedo troppo ovviamente
In riferimento a questo tipo di di omicidio di altri fatti insomma sempre se ecco
Interi termini ecco si potrebbe
Come dire esplicitate un intervento del del RIS
O della polizia scientifica OPA certo British indubbiamente ritengo che la possibilità di avere la disponibilità di tracce negli omicidi quindi organizzata sia inferiore rispetto a lucido convenzionare questo credo che sia sotto gli occhi di tutti
Però credo che ci sia anche una patologica rinuncia
A intervenire su scene del reato che ahimè purtroppo sono così nella ricerca di tracce che forse immediatamente non consentono l'identificazione dei soggetti ma che come dicevo prima facendo riferimento alla parte balistica facendo riferimento nuove tecniche esaltazione delle impronte
A impronte di pneumatici di scarpe cioè i soggetti comunque quando vanno a uccidere si muovono e vanno sul luogo del letto si incontrano con queste persone inevitabilmente lasciano delle tracce
E certamente più difficile ma io credo che questo ci obbliga a una maggiore attenzione proprio perché con una maggiore attenzione con lo sfruttamento di tracce certamente più difficili possiamo cominciare un percorso noi
Più ottimisti voleva essere infatti uno stimolo per misurarsi con un avversario più difficile perché ha chiaro che il killer dell'Amati almeno forse la camorra non sembra stile dalla mafia
Probabilmente userà la pistola una volta sola
Baderà pure al sudore dei guanti e non lo so insomma certamente un avversario difficile difficile però ecco questo naturalmente non potrà fare altro che stimolare ulteriormente queste amplissime possibilità che invece ha dimostrato così per ritornare un poco sul dopo questa bellissima relazione sul tema
Io non so perché sono diciannove e cinquantacinque Abbey tutti quanti fanno segno la maggioranza generare aerei avendo di fronte a queste cose penso c'è qualcuno che invece la pensa diversamente no allora io in questo caso vorrei ringraziare tutti per l'attenzione in particolar modo vorrei ringraziare l'amico Gianni Tinebra per aver diciamo organizzato un incontro di livello così elevato e tutti i partecipanti al programma