Inaugurazione dell'anno giudiziario presso la Corte d'appello di Venezia

Arosa
Emigrano il procuratore generale della Repubblica
L'avvocato gennaio
Dunque di tutti i procuratori generali
E poco
Poi
Poi
Ma da
Prima
Signori benvenuti
La parola al procuratore generale
Aprile no
Come quella del Sud-Est asiatico perde importanza ogni altro evento rimpicciolisce ogni altra disgrazia diventa marginale ogni altra polemica
Possiamo solo raccordi oggi in silenzio facendo il possibile per aiutare i sopravvissuti
E per dare una mano ai Paesi colpiti da tanto lutto
E tuttavia la vita deve andare avanti
Alla ricerca de la strada più giusta della via più idonea per arrivare comunque ad una verità
E quindi
Verosimilmente il modo migliore anche per ricordare la tragedia che oggi ci unisce tutti la notizia e perfino in un'occasione come questa esclusivamente dedicata ai problemi della giustizia e quella di parlare ugualmente
Dell'argomento all'ordine del giorno
Dicendo ciò che c'è da dire
Pur sebbene lo farò abbassare i toni
Per sottolineare che oggi non si può non si deve rimanere lontani dai luoghi di tanta sofferenza
Tanto doverosamente premesso
Non posso dare inizio a questo discorso ed è la terza volta
Senta sottolineare che anche quest'anno
La vicenda giudiziaria di ogni anno si apre
In un grave scenario di crisi
Di contrasti
Di feroce contrapposizione tra giustizia e politica
E nell'ambito della stessa giustizia tra magistrati e avvocati
Specie gli avvocati penalisti
Oggi non a caso assenti da questa cerimonia male vi parlerò più avanti
L'ordine giudiziario e oggi come ieri
Al centro di una radicale contestazione che si riflette sulle scelte più importanti
Per la gestione degli uffici e dei processi
L'ultimo episodio riguarda purtroppo un magistrato di questo distretto
Colpevole per quanto ne so solo di avere sostenuto una richiesta di condanna in udienza
Pienamente accolta dal Tribunale e proprio per questo
Aspramente contestato in modo plateale in piena ora di Montecitorio
Per fortuna l'intervento energico il tempestivo del presidente Casini al quale ho fatto pervenire i seggi del mio personale apprezzamento è quello di tutta la magistratura requirente veneta
Ha evitato che l'incidente asso dei sospetti più gravi
I magistrati vivono nell'incertezza del domani
Effetto è inevitabile della amarezza di oggi
Tutto il due mila quattro come l'anno precedente è stato utilizzato dalla politica per la preparazione l'approvazione di un testo di riforma dell'ordinamento Giunta alla fase finale
Ma non promulgata dal capo dello Stato
Nelle intenzioni della maggioranza era una cornice generale all'interno della quale dipingere poi un quadro destinati a chiudere in un angolo la magistratura a limitarne l'autonomia
Ad umiliare M del tradizionale prerogativa di indipendenza e di sovranità
So bene Presidente di pronunciare parole forti
Ancorché sofferte
Ma non può essere un caso che in un solo anno l'Anm abbia programmato addirittura due scioperi evento senza precedenti
Ovviamente definiti corporativi della politica
Eccovi iniziative promosse per conservare inammissibili privilegi
Non è così
Del resto è una presa di posizione del Presidente Ciampi
Forte responsabile precisa
Ci conforta nelle nostre convinzioni di sempre
E va detto
Che i rilievi del presidente
Come dargli steso sotto l'impianto
Tutti lo troverete nella relazione ha negato il messaggio
Attengono solo agli aspetti di più evidente incostituzionalità
Il che conferma
Che non mancano altri problemi
Tutti puntualmente già denunciati dal CSM e a cui non mancherò di accennare
Nostri i cosiddetti privilegi sono soltanto le garanzie costituzionali dei cittadini
Colpire le prerogative della magistratura significa tradire
Illudere indebolire proprio quelle garanzie
Ovviamente come il nostro dovere rispetteremo la legge settaria e diventerà nel cantiere garantiremo l'applicazione con puntuali fedeltà
Denunciandone però i vizi incostituzionalità e anche questo è un nostro dovere istituzionale
Ma no verrei meno al miglio dovere dovere se anche in questa sede non rendessi partecipi i cittadini del perché per le nostre doglianze delle nostre critiche
Questo passaggio è importante proprio perché come già accennato i cittadini comuni sono non solo i destinatari finali delle nostre prestazioni ma anche la ragione ultima delle nostre proteste critichiamo le scelte del governo solo ed esclusivamente per meglio fare il nostro dovere
In tutto il progetto di riforma
Non a caso non si rinviene una riga
Che è un'arida nel senso dell'incremento dell'efficienza
Il vero se non l'unico mare dalla nostra giustizia e questo rilievo ci accomuna gli avvocati forse sono baci a Como ma al governo e alla maggioranza questo evidentemente non interessa né punto né poco
L'unico trasparenti obiettivo della riforma ridurre le prerogative di indipendenza del giudice il suo spazio di autonomia
La possibilità di fare giustizia per tutti
Non a caso il Progetto di istituzione dell'ufficio del giudice unico istituto concepito in funzione dell'incremento dell'efficienza
è stato soppresso per asserita probabilmente anche lì la carenza di fondi
Questo intento punitivo si ricorda in ogni articolo per non dire che ogni comma
Solo in materia di sentenze creative forse qualcuno ricorda che ne parlai l'anno scorso
Il governo ha fatto ma apparentemente macchine indietro lasciando però assurdamente sopravvivere la punibilità in via disciplinare del così detto provvedimento abnorme in quest'aura tutti sanno che si tratta in realtà di un concetto squisitamente tecnico giuridico inventato
Ed elaborato dalla stessa Cassazione in relazione al principio di tassatività dell'impugnazione
Esclusivamente al fine di incrementare il suo sindacato di legittimità
Ma oggi
Il provvedimento abnorme ripeto istituto tecnico diventa o rischia di diventare per vie traverse un mezzo di accertamento improprio della professionalità
Con singolare e imprevedibili ricaduta di sul merito
Forse non sarebbe male ricordare al governo per il procedimento disciplinare che anche secondo me è da ristrutturare da rendere più severo
Deve servire esclusivamente come mezzo di accertamento della violazione di precetti deontologici e questa è la funzione dalla disciplina
E non come una sorta di religione impropria del provvedimento o addirittura come un indiretto strumento di controllo della professionalità ai fini della progressione attraverso la via scelta dal governo ogni provvedimento censurabile
Il che troppo spesso significa solo deviante rispetto alla concezione dominante può essere preso a pretesto per l'eventuale punizione in sede disciplinare
Che il procedimento disciplinare diventerà tra un altro Bica Torino
Non senza rilevare che in tal modo e per tale strada e soprattutto alla parte vittoriosa potenzialmente vittoriosa che viene colpita è il progresso giurisprudenziale che viene mortificato
E che viene impedito
Alla fine del polo percorso potrei ma vere ed è ciò che si augura il governo ma non solo questo governo tutti i governi un magistrato più attento
A seguire gli insegnamenti dei più o più probabilmente ma è un'idea mia
Il concetto di abnormità perderà la sua unito a vieta concettuale scindendo Simple diversi filoni uno di rilevanza disciplinare
Quello che denuncia la violazione del precetto deontologico fondamentale cioè la volontà di sottrarsi alla legge in cui giustamente cioè la punizione l'altro di semplice rilievo processuale
Quali potrebbero essere ed è stato finora il provvedimento non correttamente inquadrabile tecnicamente nel sistema e come tale da sottoporre alle correzioni della Corte di Cassazione
Ma in definitiva
Se ci riflette attenda vende questa provvisione
Forse più di tante altre rientra nella scia di quelle Vivanti a ricondurre con la forza
La magistratura nel se nel solco del conformismo al superiore gerarchico di inibizione di ostacolato ogni forma di progresso di innovazione giurisprudenziale la vita della giurisprudenza
Il magistrato obbediente
Ossequioso indisciplinato
Non il magistrato autonomo
Libero ed eventualmente anche il giustiziere controllore che ciò che si vuole
E a tali fini va bene anche il provvedimento abnorme è concepibile anche la punibilità vitale il provvedimento
Non basta
Un'occhiata al sistema di concorsi non può essere evitato
E se guardiamo il sistema dei concorsi quella che talora da oggi in poi se la legge passerà caratterizzerà verosimilmente la nostra corriera raccolti gli aggiornamenti ed esami
Titoli o scritti agli orari passeremo tutto il tempo a studiare e credo che studiamo già basta
Saremo Scolari a vita
Gli esami non finiscono mai dicevo l'anno scorso
Forse servirebbe sottolineare che proprio l'attuale sistema di promozioni certamente quasi automatico
E quindi un sistema non non accettabile da inventare è stata alla base
E prego di riflettere su questo passaggio
Alla base della crescita culturale della magistratura nel senso dell'autonomia e dell'indipendenza liberandolo dal vincolo della carriera dal dovere di ossequio al superiore o al potere esterno interno
Un noto costituzionalista abbino noto annoio a tutti
Pizzo lusso osservava col solito acume
Degli forme degli anni sessanta e settanta che tutti i giudici conoscono col nome di Breganze ebrei canzone hanno permesso di convincere i magistrati
Che si potevano senza rischi
Esercitare le loro funzioni in modo indipendente dalla volontà espressa o presumibile del potere esecutivo dei loro superiori gerarchici e di qualunque altro personaggio e si presentasse per una ragione o per l'altra come potente
Così come di norma e chi è più anziano in ogni come nei lo ricorda benissimo accadeva nel passato
In conformità tradizioni ben radicate nel nostro costume
Rendendo è sempre pizzo russo finalmente possibile applicare la regola scritta solennemente in tutte le aule di giustizia
Ma troppo spesso spesso disattese rimasta di pura forma secondo la quale
La legge è uguale per tutti ma non è la legge uguale per tutti che mi interessa della giustizia uguale per tutti che vogliamo
Già nel mille novecento tre
Non sono cose nuove in un acuto Cobain vinto a una proposta di riforma quindi cento i due anni fa
Che allora avanzava Giuseppe Zanardelli un ignoto va illustra il commentatore osservava un sistema di promozioni per merito quali taluno vagheggia tre che era stata la storia la magistratura francese in quel periodo e ha fatto la stessa fine
Nuoce all'indipendenza del magistrato
Perché eccita l'aspirazione a rapida assegnazioni lo studio a farsi largo a sgomitare a scapito dei colleghi il tormento
La febbre di un'ambizione che mai non può USA il pugno all'altare serena di dignità dell'ufficio
Se oggi abbiamo forse il solo Paese d'Europa
Il solo Paese d'Europa una giustizia uguali per tutti
Indipendente intraprendente pur con tutti i difetti di efficienza di cui parleremo
Da alcuni accusata di protagonismo di interventismo di giustizialismo certamente valida curare lo dobbiamo in buona parte in grande parte a quel sistema
Ma anche alla vittoria sul terrorismo
Gloria incancellabile dalla magistratura ieri in un concerto alla vita abbiamo ricordato dagli ritardi Sandrini
Io con quali ho fatto l'esame caldi fortuna abbia partorito all'isolotto insomma
Alla caduta del muro di Berlino
Che ha liberato il giudice dall'obbligo di mantenere fermo due blocchi contrapposti
All'azione congiunta dell'Anm del CSM
In definitiva alla faticosa addenta
Progressiva conquista della consapevolezza dell'indipendenza e proprio comunque il sistema delle promozione certamente non perfetto
Certamente perfettibile aggiungo certamente da perfezionare che ci ha liberato dal bisogno e dalla paura
Lo diceva un grande presidente americano di padroni e di padrini
è un giudice senza padroni e senza padrini un giudice libero un giudice che non guarda in faccia nessuno
Che applica la legge impressi dipendente nei confronti di tutti ricchi e poveri inermi e potenti
La domanda
Non è per questo che si vuole tornare indietro non si vuole addomesticare il giudice renderla un'altra volta il verde ossequiosa al potere comunque rispettoso disciplinato più di quanto gli imponga la legge anzi
Per imporsi alla legge in ossequio cocaina
Ai parte iniziali padroni o padrini
Beh potrebbe essere un discorso di parte e chiamo uno che di parte non può essere parlo di Salvatore Satta
Uno dei maggiori giuristi del Novecento
Avvocato quindi un giudice docente universitario
Ma anche uno dei maggiori romanzieri secondo me
Uno dei più bei libri del Novecento il giorno del giudizio leggerlo per crederlo sentite sappiamo quando regole la Costituzione che i giudici sono soggetti soltanto alla legge
Penso all'interno febbre che ogni anno agita i magistrati in vista del passaggio di grado e me lo ricordo bene
Non ve l'ambizione ma per l'umiliazione che deriva dal mancato avanzamento vivere fatto di sorridere
Forse perché scopro che il primo formalismo e quello della Costituzione possibile mi chiedo
Che i magistrati in genere bontà sua tanto bravi e volenterosi non sappiano darci un ordine del tipo di quello universitario in cui non esistono gravi Satta scrive nel cinquantasette
Che non siano i valori individuare e in cui purtroppo si può parcheggiare impinguare sì ma alla fin fine
Qualunque sia la sede sì e giudicati per ciò che si è
Non potendo di risolvere il problema non lo porrei neppure se non sapessi che i primi a porselo sono proprio i giudici
Intanto ascoltando i questo passaggio il risultato è
Che in questo modo si determinava prima e più grave fuga dal giudizio
Cioè soggettivamente
Il funzionalismo del giudice
Grandissima intuizione oggettivamente il dottrinali di svolte le sentenze di ricordato l'anno scorso che parlavo della sentenza della Magnolia
Perché le sentenze giudicano ma in questo sistema finiscono per servire per essere giudicati
Di un giudizio si intende soltanto formale
In quanto non investe nel può investire tutta la personalità del giudice che si manifesta in un campo lo sappiamo tutti assai più vasto della mera dedizione di una sentenza
Satta maggiore
I gravi aboliamola
Non significa nulla essere come siamo in tanti in quasi tutta la corte troppi
Decisamente in troppi magistrati di Cassazione io non uso più il mio biglietto da visita o perché vi fa paura quando lo leggo neanche un grande di Spagna a un partito da visto così dovunque
Dichiarati idonei all'esercizio delle funzioni direttive superiori a volte senza avere mai visto assente dalla Corte Suprema
Aboliamo
Riduciamo tutto alla carriera Messori punizione grandi di Davide di legittimità
Ne guadagnerebbe la semplicità
La chiarezza
Ma dopo tutto lo stesso Satta se avesse fatto il passaggio successivo dovrebbe convenire in spagnolo
Che todos caballeros equivale a nessuno Cabal vero
E non a caso nessuno di voi si gloria di titoli tanto roboanti quanto inutili
Tanto solenni e presunti usi quanto vuoti
Personalmente come tanti vorrei dire come tutti sono soddisfatto e orgoglioso se qualcuno si rivolge a me chiamandoli semplicemente giudice
Anche se tecnicamente non lo sopravvento scelte seguitano ad aree del pm non c'è titolo più bello perché ci gratifica così
Ma torniamo assalta un attimo al quale non è affatto sfuggita alla sostanza del problema
Il concorso diventa lo era i più anziani di noi lo ricordava benissimo un obbligo morale solenne a cui non si sfuggiva
Con le relative mortificazione umiliazione in caso di insuccesso e soprattutto l'asservimento culturale
Il conformismo giurisprudenziale il ripudio di ogni autonomia e slancio innovativa abolirli
è stata l'unica rivoluzione possibile anche se forse insufficiente
E colpisce
Lo dico sinceramente nessuno ci spaventi di questa frase mi atterrisce
Che il governo abbia deciso di riportarci indietro nel tempo e nel passato
Soprattutto nel Medioevo della cultura
Dove non si apprezza
Che una magistratura liberata padroni libera da padroncini
è sotto il profilo istituzionale dell'interesse della collettività la più assicura e affidabile garanzia della giustizia del progresso sociale e culturale
Ma è evidente
Che si vuole proprio l'opposto ci vuole una magistratura docile
Prona inconsapevole delle proprie prerogative e comunque incapace di difendersi
Noi però e più una speranza che una sicurezza abbiamo acquisito un abito
La convinzione interna dell'indipendenza la fede assoluta nella fortezza del nostro intervento
Né i supremi ideali della giustizia
E anche con il concorso stavo dicendo persino con i concorsi malgrado il concorso
Continueremo per la nostra strada
Per la nostra dignità
Non fosse altro e soprattutto nell'interesse del Paese
Costi quel che costi piaccia o non piaccia a qualcuno
O anche ai più
Non posso chiudere il questore chiamiamolo preambolo ma in realtà è il cuore del mio intervento
Senza fare qualche cenno
Al sistema di accesso
Si tratta di una scelta dell'ordinamento che non ho ben capito
Con le prove scritte e orali
Che va sottolineato restano quelle di sempre
L'ordinamento aggiunge diritto dell'economia e non ho niente alla divina venisse molte di più
Il candidato deve superare un misterioso Tess
Definito di idoneità Cinco attitudinale attenzione
è chiaro che il governo non sa quello che dice o non è sicura di quello che dice perché prima era definito nello stesso modo poi diventato semplicemente attitudinali
Ma la stessa maggioranza per bocca deriva
Mi maggiore rappresentante giuridico e la maggioranza cioè il sottosegretario Vietti alla finale assicurato che non bisogna spaventarsi che la sostanza è la stessa che il testo cambieranno un po'
Allora l'incertezza se ed antica
Che cos'è
Se non è il malessere psicologico del legislatore e questi test
Dovrebbero servire a discriminare
Il giudice dal pm
Una selezione psicoattitudinale
Attenzione non psichiatrica
Come qualcuno ha tradotto dal testo senza capirlo
Ho ma minando sottilmente
Erasmo da Rotterdam questa volta non c'entra affatto
Se comprendo bene la legge vuole essere sicura che chi intraprende la carriera abbia la titoli a farlo e a farlo al meglio
In altri termini non basta sapere il diritto
Un giudice deve sapere afferrarla realtà il vero devi sapere operare scelte difficili che vanno spessissimo oltre il diritto pensata la sentenza della Corte costituzionale di ieri
Cioè la fecondazione assistita
Preoccupazione sacrosanta
Dovremmo essere tutti d'accordo
Io che sono quarantasei anni che faccio questo mestiere non so quante volte ho visto giudici in difficoltà davanti al crocevia drammatici a scelte complicate e difficili il dito in tali circostanze non aiuta addirittura peggiora la situazione
A ma avvocato
I medici ingegnere
I sindaci
I governanti vedo tutta la prima fila indegna di imprenditori
Anche loro spesso non sanno cosa fare ma nessuno pensa di sottoporle adeguate prove o test attitudinali potremmo dire questo però non esclude la necessità nei confronti dei giudici
E però fare il sindaco
E vede il sindaco in prima fila ridò più attento in questo momento e almeno difficile non ho nessun dubbio è imbarazzante o quanto fare i giudici certamente di più
Ed echi del sindaco non perché vi sia particolare benché si badi che vi è simpatico
Ma soprattutto perché è l'unico caso che ricordo di testa attitudinale ci fa pervenire era la cosiddetta prova di alfabetismo
Un teste misterioso che adesso per fortuna è scomparsa e nessuno ci piangerci sopra
In cui il sindaco eletto doveva sottoporsi alla prova di dettando davanti al prefetto
L'ordinamento si contenta ma di poco
Però ci sono scritti libri sopra io spesso che ho fatto un tema tantissimi anni fa per decidere se questo teste era una condizione risolutiva che avrebbe il diritto ho una condizione sospensiva dell'elezione per i riflessi che poteva avere su una valida degli atti compiuti da parte
Ma oggi non ci chiede più nulla
Va bene anche oggi dall'analfabetismo
Credereste può essere ottimo un sindaco di un paese vicino al mio era notoriamente analfabeta sapeva pena mettere la firma è stato il sindaco calamitoso che tutti ricordiamo
è oggi forse siamo nel video di decidere se è inutile accertare un dato che è superfluo nel senso che l'ha fatta il divismo è un dato sostanzialmente insignificante ai fini dello devo ricerchi cede la delicata funzione di sindaco
Oppure logicamente ha ragionato non occorre più perché ormai gaffe gli analfabeti non esistono più vorrei semplici curo
Ai parlamentari
Prato opere diceva che quello del legislatore il mestiere più difficile
E come si fa a non essere d'accordo
Certamente più difficile fare il parlamentare dei giudici andrebbe a
Non a caso Prato ore concludendo diceva che i governanti e legislatori potevano essere solo i filosofi
Porno diceva Aristotele ma lasciamo Vergari stop organo abbia vaniglia secondo lui il massimo della cultura della saggezza
Ma i nostri parlamentari sono sottoposte a Paestum
E le leggi oggi sono perfette
Se qualcuno qualche dubbio pregata di guardare l'ultima parte del messaggio di Ciampi lo trovate nella relazione
E guardate per favore l'ultima finanziaria ma perché questa non sia una presa di posizione politico andate le ultime finanzia
L'ultima finanziaria è composto di un solo articolo
Mantini cinquecentoquarantaquattro commi
Sono due volumi di Gazzetta
Se la reggente senza aiuti
Celebrali io c'ho provato
Ho un sacco di budget e tante cose che non ho capito
Ma andiamo pure avanti
Con i testi per gli aspiranti giudici ben vengano
Mi verrebbe da dire se servono però qualche punto ma se no
Noi non ci dobbiamo porre
Dobbiamo anzi chiedere che si era moltiplicata resi più severi in modo che l'aspirante sia certamente un giudice degno di questo nome
Ma gli entusiasmi durato pochissimo
Appena qualche riflessione ed è accettata nel terrore
Che elabora il testo chi li vanta
E soprattutto Cometa il testo
Si distingue perché questo è il senso della legge
Un aspirante PM
Da un aspirante giudice
La Società italiana di psicologie dovrebbe saperne qualcosa e intervenuta immediatamente dicendo questa è follia
Non è possibile non esistono teste in grado di parco è il progetto del resto non dice nulla
E qualcuno molto ottimista ne ha dedotto che sia compito della stessa Commissione incaricata di elaborare di controllare gli elaborati
Ma una simile conclusione sarebbe quanto meno contestabile viste deformata di magistrati da professori universitari che non hanno fatto testi
Non sanno nulla di psicologia c'abbiamo il caso dell'autodidatta c'era evidente rischio che gli esaminatori mi esatto in un decimo degli aspiranti e che promuova Robotti da Caso
Oppure
Che di fronte ad un impegno impossibile come ha detto alla Società italiana di Psicologia si rimettano alle prove scritte e orali
Io dico che sarebbe buonsenso
è una tigre di carta allora
Da fondamento a quello che qualcuno di noi non tutti dice che questi testo sono stati istituiti solo per screditare la categoria
Mi rifiuto di crederlo
Ma come è possibile
Aveva una diagnosi differenziale fra aspiranti giudici aspiranti PNE
In base a quali criteri visto che le prove scritte orali sono le stesse da
I denti
Daremo il posto di pm a chi nel colloquio si palesa più severo
Non è un sistema terrificante
Ho daremo il posto di giudici anche procurava al Civile
Certamente la prova più importante
Da bravo penalista non ho dubbi per il civile sia decisivo ma esiste solo civile
Ma e qui sta il sistema
Io credo
Che questa del testo sia uno dei punti
Che ancora oggi dovrebbe essere rivisti non citata soltanto di salvarci dal discredito citata danni minimo di razionalità ad un sistema che già sulla carta improponibile
Separazione delle carriere ebraico a un punto cruciale con gli avvocati
Viene realizzato in modo incisivo Asso tutto
Di fatto non di diritto dopo cinque anni la scelta diventi irreversibile
I magistrati fanno parte continuando a parte parte di un unico ordine il passaggio dall'una all'altra domanda deve essere ancora possibile
Lo si diceva vengo da un convegno al duca
Con una mia grande via Caviglia
Già nel Granducato di Toscana
Per la pena di Francesco Carrara nel mille ottocentocinquanta centocinquanta anni fa
Ma lo si dice oggi cosa molto sorprendente e che dico perché so che gli avvocati riflettere su queste cose
Anche in un Paese come la Francia
Di tradizioni e di cultura assai simile alla nostra dove però il pm e scelte nominato direttamente dal governo nei gradi più alto leggi procuratore generale alla Corte d'appello
E nominato dal ministro previa deliberazione però non vincolante perché essendo
E dove il magistrato dell'accusa come tutti sanno e sottoposto alla direzione vigilanza del capo gerarchico e questo ci può camminare ma anche nella politica
Non a caso impieghi in Francia su richiamato i magistrati di parcheggi mettono sotto il TAR
Qui sarebbe facile
Sostenere che giudice piede debbano distingue cento corpi separati è diverso
Tour corpi l'uno quello giudicando formate da magistrati indipendenti l'altro composto da magistrati che di magistrato contrariamente a quello che dice Carrara hanno solo i nomi
Funzionari
Privi della cultura e della giustizia e per la stessa ragione non in grado di esprimere quel rapporto di convivenza con il giudice che gli avvocati italiani ma anche gli avvocati francesi paventano
Ma scorta
In Francia la cultura dominante non solo tra i magistrati del CSM è del parere che il corpo del Battista debba rimanere unico
E che non debba essere posto in discussione il libero passaggio dall'uno all'altro
Il PM
Concludeva
Filippo Newry
Mi sono impegnato a citarlo perché ha però consentito
Componente del CSM francese in un convegno adottare in viso il sette ottobre del due mila e quattro
Il pm deve rimanere magistrato
Impara indignato dell'etica rigorosa della giustizia
Una riforma di questo tipo
Rischia di favorire
La dipendenza del pm dall'esecutivo
Io vorrei qui lancia l'invio grida di dolore
Noi siamo indipendenti
Vogliamo assolutamente rimanere tali
Non occorre molto per dire no anche se a quanto pare difficile da capire spesse se ci si ostina hanno un podio ampi noi vogliamo essere rimanere indipendenti non è nostro interesse ma in quello della collettività dei cui diritti siamo garantiti ad ogni livello
Il governo è già accaduto nella storia potrà obbligarci
Il Parlamento potrà umilianti
Spiega cit
Ma nessuno potrà convincerci
Stop prendendo molto del mio tende quindi saltò
Devo rivolgere non ho ancora fatto chiedo scusa un referente saluta al Capo dello Stato
Ma quei prudenza ed equilibrio
Specie sui temi che la giustizia sono stati un momento di garanzia essenziale
Un cordiale saluto anche gli avvocati del distretto
Anche ai penalisti
Che oggi non ci sono ma che parlando con voi
Ancorché in trincea in battaglia contro le nostre posizioni
Non siamo d'accordo siamo amici ma non siamo d'accordo ma importanti continuano a essere amici almeno c'è dialettica e discussione
Ma gli avvocati che si preoccupano tanto
Della nostra separazione delle carriere
Invito a meditare su un altro tema
A dicembre
Si sono presentati al disabile a Padova
Due mila cento settantatré aspirante avvocato domande
Due mila centosettantatré
Ho cercato di sapere dal ministero quanti erano in tutta Italia sembra un segreto di Stato
Non sono riuscito
Ho sentito delle ipotesi sembra che sia da trenta
A cinquanta mila
Se facciamo un calcolo rapidissimo gli avvocati di oggi a questo non si sa sono circa centottanta mila
Che forse qualcuno in più
Arriveremo nel giro di dieci anni a un numero strepitoso mostruoso qualcosa come trecentocinquanta mila cinquecento mila cosa potremo fare per migliorare la giustizia con un numero simile
Gli avvocati
Devono ovviamente a lavorare
Tutti
Io mi senta avvocato oltre che il giudice mi rendo conto che la professione maledetta difficile
Trecentocinquanta cinquecento mila avvocati
Come potremo ridistribuire alle sei
Come potremo rifare la mappa delle circoscrizioni giudiziari quando gli avvocati sì oppongono perfido
A quel modestissimo provvedimenti del nostro Attilio Passannante aveva proposto a luglio dell'anno scorso
Di passare le cause urgenti di civili e le direttissime penali dalle sedi distaccate al centro
è stato fulminato da qualcosa come tre ricorsi
Camera territoriale di pagine dopo caverà territoriali Sandonà Camera territoriale di Portogruaro
Danno grave irreperibile cede
Fumus dovute capito bene dov'era
Ma danno grave domando di chi della collettività forse alla collettività pioggia entra il provvedimento era stato preso proprio a favore della collettività per le parti porta
Ma nessuna parte convalida in questo giudizio
Degli avvocati allora concludeva Attilio Passannante
Che il TAR è stato buono
Non è entrato nel merito
Più limitato a dire che don ravvisava l'inganno l'ha parlato di semplice disagio stato come si dice
So a benissimo
Accetta la sentenza del TAR
Ma se gli avvocati di vengano quel numero strepitoso che abbiamo detto
Cosa faremo
Le sedi inutili riusciremo mai a sopprimerlo o dovremmo creare le altre
Il processo penale che vive di formalismi di burocratismo di
Che cosa diventerà
Sono disponibile a discutere con gli amici avvocati questo problema che secondo me una vera e propria bomba destinata ad esplodere al più presto
è una
Da parte mia una mossa di vera credetemi sincera amicizia
Devo salutare ancora Giovanni Schiavon che vedo che è un amico di questa corte spero che tornerà tra noi Giuseppe Fici
Del Consiglio superiore senza il quale non sarebbe possibile nulla nella nostra giustizia non posso ancora parlare mi restano ancora pochi minuti dei problemi del distretto senza ricordare chi non è più tra noi
A Venezia
Fabrizio Furlanetto degli avvocati
Piazza col quale ho avuto tantissimi sconto
Vito Maffei
Che però io ricordo soprattutto come eroiche storico cancelliere dalla Pretura di Venezia
Maurizio Leandro
Giulio parte Sotti grande perdita del diritto commerciale dell'avvocatura e dell'università a Verona guerra
A Treviso Francesco buon amico Mario giacobine Roberto posto intuito Sorbara un amico di tutti i penalisti anche mio personale Armando Zanichelli
Giuseppe Ruberti a Vicenza Aldo De Livigno Sandra si inganna
Tra i giudici
Weiss
Indimenticabile il collega
Cari impartita a tutti noi una vera e propria lezione di stile di buon comportamento istituzionale
Ti ricorderemo per sempre caro Gigi ieri proprio ieri notizia ferale datami dal collega Papalia
Ci ha lasciati
Rosario vari Basile sostituto a Verona magistrato di grande valore che non a caso proprio quindici giorni fa logiche giudicare avevamo promosso sul mi scusi
E in questa occasione non posso neppure non ricordare la perdita dei Giancarlo Brancato funzionale della procura generale grande esperto di esecuzione a cui accedevano a volte moltissimi avvocati perché era veramente un esperto
Devo ricordare ancora
Qualche impegno assolto
Da una corte
La Corte appunto Presidente Aliprandi a portata terribile
Il processo d'appello per i morti al Petrolchimico
Non c'è ancora una motivazione
Ma non ho dubbi che saranno di grande rilievo
Sì a Berlino
E forse utile sottolineare che nel processa nella sentenza in questione si rinviene
La storia recente e meno recente della città
Ne sono mancati anche a giudicare dal dispositivo una riflessione critica sul passato
Ma anche uno sguardo preoccupato
Consapevole sul futuro posso sbagliare avviamento ma a mio giudizio sarebbe gravemente errato ignorare la decisione
Che entra a pieno titolo
Nell'attuale accesso dibattito sulla sorte dell'attività Porto Marghera di sicuro il più grande problema della città
Le scelte definitive spettano alla politica esclusivamente ma proprio la politica dovrebbe esserci grata
Di questo intervento che reca un grande consapevole contributo di conoscenza subito rigidi sull'andamento e sugli effetti il giudice non è un politico non deve essere un politico e neppure uno storico dico io ma a volte come in questo caso affronta con grande umiltà passaggi di storie di riflessione anche politica
Stucky può e a chi deve cioè la politica utilizzare al meglio questi dati per le scelte in futuro nel superiore interesse della collettività Rimbaud dubito che queste scelte saranno fa purtroppo Francesco Aliprandi ci lascia ha presieduto con grande signorilità e competenza
Sono contento per lui perché va a godersi il giusto ed evitato riposo ma dispiaciuto per noi tutti perché perdiamo un importante punto di riferimento
Colui ringrazio i Consiglieri Gino Contini Antonio Lucisano e con loro anche i miei due colleghi dell'accusa
Felice Casson le prugne canne aiutato il collegio giudicante a pronunciare una decisione sicuramente storica come storica è stata del resto quella precedente del tribunale
Non cito gli avvocati non perché non abbiano meritato quando i colleghi
Possano evitando anche di più
Ma passaggio di prima erano troppi
Era un'aura di duecento avvocati lo posso citando centonove la magistratura il foro hanno scritto una grande partita che si può essere sicuri arrivava nella storia
Altra citazione d'obbligo e Publishing chiudo Presidente in ogni caso anche prima ecco un gioiello di famiglia ci proverò con sentenze non so bene il titolare la Corte di Cassazione
Ha confermato in pieno un interessante dieci giorni dalla nostra corte
Di Vauro
Citterio grande Ferrari
Che aveva respinto l'istanza DC Cutini
H scortate da queste no questo interessantissimo condannata all'ergastolo per la nuova strage di petardi sagrato
Un'istanza quegli avrei preferito lo stesso ministro della giustizia
Dissi contabili la pena in Spagna
Il motivo del rifiuto è che la pena non sarebbe stata scontata perché c'è un'amnistia
Concessa a tutti i reati commessi per finalità politiche mi sembra ancora doveroso e ho finito con i saluti salutari Paolo Izzo
Nelson Salvarani
Luigi del Pini vengo slitti Salvarani va a Vicenza del PD ha già preso possesso a Pordenone
Per quanto riguarda le cause della crisi faccio soltanto un piccolo cenno si parlava prima della
Finanziaria
Ascoltate questa Terna
Il quattrocentoquattordici comma sono sicuro che non se n'è accorto quasi nessuno
Ripristina
Un articolo morto di morte il lacrima tra nel due mila l'omesso versamento chi ritenute certificate dal sostituto d'imposta
Già allora
Nel mille novecentottantadue la dottrina mi sono unita anch'io in un articolo aveva detto che porterà incostituzionale perché è l'arresto per
L'unico rimasto oggi viene ripristinato di colpo
Ma senza rendersi conto che con legge sette quattro due mila e tre legge veneta
La punizione dei reati fiscali sarà ammessa solo per la frode e questo è esattamente il contrario della frode perché sono pagamenti di ritenute certificate dallo stesso interessato
Una volta si diceva che il legislatore onnipotente
Poi si è detto che il legislatore non vi potente con il limite della coerenza oggi abbiamo il legislatore oggi potente ma con il diritto all'incoerenza non riesco a capire perché dovremmo lavorare
Per un reato destinato a scomparire
Ma ne ho viste altre nella mia vita e vedrò anche in questa per quanto riguarda il formalismo volevo citare mi sembra doveroso e qua praticamente finito
Il consigliere Lanza
Sapete tutti della mia battaglia ormai triennale contro i ricorsi per difetto di motivazione
Il consigliere azzarda ad altri figli India dato un argomento formidabile
Questa corte fa circa tre mila sentenze penali all'anno
Di queste delibere impugnate Michele
Quaranta vengono annullate ventiquattro solo ventiquattro su tre mila per difetto di motivazione
Io invito TG Lanza che lo so scrupoloso a proseguire questa ricerca scoprirà quasi certamente io vado d'intuito ritardati
E di queste ventiquattro sentenze annullate una buona vita
Sarà stata confermata dalla Corte e l'altra metà sarà prescritta quindi direi
Che è è il massimo di prova che il ricorso per difetto di motivazione non serve annulla e a maggior ragione non servirebbe mantenere l'impugnazione della doppia conforme basta con interventi
Vedo che ho esaurito il mio tempo avrei purtroppo molte altre cose da dire ma le dirò un'altra occasione
Presidente abbiamo poi improvvisamente abbiamo cominciato con la tristezza del sud est asiatico
Abbiamo proseguito con la tristezza della giustizia
è un paragone avvilente
Quella è stata una tragedia umana
La nostra è stata una tragedia corale che va avanti ormai da anni e anni e di cui non si vede la fine
Però da quando ho cominciato presidente
La giustizia è stata sempre in crisi
Ha sempre affrontato di più
Però almeno per quanto riguarda quelli come me
Ma speranza non è mai venuta meno
E neanche questa volta viene dei no
Spero sempre che il buon senso prevalga che illumini il Parlamento soprattutto il governo e anche tutti noi tutti ne abbiamo bisogno perché in questa speranza puntata più dalla disperazione che dalla speranza le chiedo il Caravà Alberto l'anno giudiziario grazie
Eccellentissimo signor Presidente eccellentissimo signor procuratore generale autorità militari e civili magistrati dei colleghi tutti signore e signori prendo la parola a nome del presidente distrettuale degli ordini degli avvocati di Venezia oggi purtroppo impedito
Ma anche il nome di tutti gli altri sette Consigli dell'ordine del Veneto tutti pittore il venti in veste ufficiale insieme ai colleghi dell'ordine giudiziario
Ricordando anzitutto che l'anno scorso l'avvocatura alcun intendimento pressoché unanime decise di astenersi a livello nazionale dal partecipare all'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila e quattro
Per manifestare la propria profonda disapprovazione circa il diniego opposto ad un effettivi intervento del nostro Consiglio nazionale forense a mezzo del suo presidente alla cerimonia inaugurale dell'anno giudiziario avanti la Corte di Cassazione
Di Diego che come è noto portò lo stesso CNF a disertare tale manifestazione
Anche l'Avvocatura di questo distretto ha spesso all'ora piena solidarietà la posizione assunta dal CNPI ha aderito all'astensione testé ricordata
Ribadendo che pur nella pluralità e diversità di ruoli l'avvocatura considera di diritto e di fatto il Consiglio nazionale forense quale massima propria rappresentanza istituzionale e vanta ogni disconoscimento del suo ruolo quale disconoscimento dal ruolo dell'avvocatura nella sua interezza e così anche dei consigli dell'ordine e degli avvocati che essi istituzionalmente rappresenta orbene non possiamo oggi non registrare con una certa soddisfazione che la questione in via di effettiva risoluzione stante alla specifica attenzione che avesse espressamente positivamente dedicata nell'ambito della riforma dell'ordinamento
Dobbiamo tuttavia ricordare che l'Unione delle camere penali sia a livello nazionale che a livello locale
Ma scusate ha ritenuto di disertare anche questo odierna cerimonia di inaugurazione stante il mancato attuale aggiornamento delle modalità di svolgimento della stessa
Che così come può rischiare di divenire un merlo retaggio del passato il dono rivestire più significato alcuno
Ad onor del vero scusata
Il rischio c'è
Ma noi ci auguriamo non di meno che questo momento posso comunque costituire un'operazione di riflessione sui complessi temi della giustizia
E contestualmente di confronto pacato sulla situazione della medesima precisando che ci limiteremo ad una sintesi della relazione che è stata consegnata
In versione integrale sia decente lentissimo Presidente della Corte sia al signor Procuratore generale
E da subito dobbiamo pacatamente appunto registrare che anche quest'anno desta profondo turbamento il quadro di pesante conflittualità che continua a sussistere tra politica ed amministrazione della giustizia
E che ne sta costantemente caratterizzando il drappo
Sì fatta conflittualità va ad aggiungersi all'ormai stabilmente grave situazione generale crisi della giustizia italiana
è forte la preoccupazione che ciò rischi di distogliere l'attenzione dei molti complessi e profondi problemi della giustizia medesima nel nostro Paese
E per questo che pur nel profondo rispetto della scelta adottata
Non riteniamo di poter condividere l'idea lanciata dall'Associazione nazionale magistrati e volta a far sì che i magistrati si presenti all'inaugurazione anche di questo anno giudiziario tutte le ventisei inseriti il distretto della corte d'appello con la Costituzione in mano
Per proclamare come testimonianza come segnale di protesta poco importa
Il loro disagio nei confronti dell'azione di governo in materia di giustizia e più a richiamare il valore costituzionale ed altamente democratico dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura
Tra gli stessi magistrati per la verità vi sono posizioni di dissenso rispetto a queste indicazioni
Ma come avvocatura vorremmo sottolineare che non occorre che venga esibito il testo nella nostra suprema Carta ed è invece importante che i principi in essa espressi siano lo abbiamo già detto altre volte siano ben chiari e stampati nel cuore e nell'ambito così che dobbiamo affermare chiaramente che se si vuole considerare effettivamente il contenuto della madre di tutte le leggi ciò deve essere fatto in modo globale e non come altri hanno già osservato rischiando di proporre una lettura interpretativa solo parziale
Ed allora occorre che in termini di reciproco rispetto ogni potere eserciti il proprio ruolo della propria funzione secondo la dizione indicata nella carte costituzionale e secondo i principi in essa contenuti
Tra questi essendo tamponi intangibile quello secondo cui la Magistratura costituisce un organo autonomo ed indipendente da ogni altro potere cosicché il giudice è soggetto soltanto alla legge
Ma del pari bar ricordando mutuando le parole del capo dello Stato in sede di cerimonia per lo scambio degli auguri con la stessa magistratura
E i magistrati devono essere sempre consapevole dell'altezza e della delicatezza del compito loro affidato così come del dovere di essere ed anche di apparire in ogni il loro comportamento autonomi e di indipendenza
Così come aggiungiamo noi deve essere chiaro a tutti che l'azione di governo spetta alla Sea furtivo
Ed è la Dual Camera la funzione di emanare leggi fermo restando che di fronte a leggi che non rispettano le regole è e dovrà essere senz'
Prego competenza degli stessi giudici in sede applicativa
Chiedere gli interventi degli organi competenti per ottenerne l'eliminazione di quelle leggi nuove le stesse dovessero risultare incompatibili con i principi fondamentali del nostro ordinamento o di quello comunitario
E ovviamente in questo preciso contesto che per ciò che riguarda la riforma dell'ordinamento giudiziario in itinere
Deve essere collegato collocato l'obbligo attualmente gravante sul Parlamento di tenere in debito conto le osservazione del capo dello Stato
Laddove egli rinviando alle Camere il testo proposto della legge in argomento ha messo in luce importanti profili di contrasto con i principi costituzionali presenti in alcuni punti della magia
E chiaro invero che proprio per quando abbiamo fin qui detto i rilievi del Capo dello Stato tocca ancora spenti non marginali della riforma
Non potranno essere ridotte al ruolo di Mary indicazione tecniche e non potranno conseguentemente essere considerati comunque io da adeguati dei neri ritocchi formali
Come si è talora sentito dire
Gli interventi da effettuare dovranno necessariamente muoversi nell'ambito delle osservazioni svolte dal presidente Ciampi nell'esercizio di quella primaria funzione di garanzia
E istituzionalmente gli compete quale custode della Costituzione
E chissà certamente lo ospitiamo
Che non sia una provvidenziale occasione per prescrive un profondo confronto poiché la condivisione e la base della democrazia e questo valore assume tutta la sua importanza particolarmente nelle riforme di grande respiro
Come deve essere quella dell'ordinamento giudiziario dove un'ampia base di consenso appare opportuna per supportarla in modo significativo
Queste insomma il nostro avviso la fisiologia del ripristinare nei rapporti tra poteri dello Stato
E per certo
Non intendiamo sostenere che la magistratura non abbia titolo per esprimere anche in via preventiva le proprie critiche e per dare il più ampio e significativo contributo per far sì che il potere esecutivo del potere legislativo
Abbiano a riflettere massimamente su ciò che sia dal fare in materia di giustizia
Questo costituisce un diritto sacrosanto
Ma esso deve essere tuttavia fatto volere come altri hanno già evidenziato con quel distacco e con quella sobrietà che sono elementi assolutamente fondanti del prestigio della magistratura
Parimenti deve essere consentito all'Avvocatura di esprimere i propri convincimenti sulle riforme legislative e significa da un ente sul punto della separazione delle carriere
E tema di non poco rilievo in uno stato a nostro avviso ormai maturo e pronto a recepire anche una così radicale modi sì dunque con questi contorni alla critica costruttiva e dialetti che dal confronto al quale l'avvocatura veneta del resto non si è mai sottratta
Se è vero come è vero che abbiamo sempre partecipato alle iniziative di dibattito promosse a livello distrettuale dalla stessa associazione nazionale
E la nostra partecipazione in questa direzione con questo spirito continua continuerà ad esservi sempre e anche nel futuro
Quanto al processo
Non è il vero che gli avvocati non vogliono intervenire sul processo
Nessuno dimentichi che le battaglie combattute per la legislazione penale e civile per le modifiche della Costituzione sul giusto processo
Sempre l'avvocatura si è battuta in prima linea a salvaguardia dei diritti dei CTE Dini perché possono avere risposta pronta ed adeguata alla domanda di giustizia ma vorremmo ora ricordare che secondo una consuetudine iniziata nel mille novecentonovantatré anche quest'anno una parte di questo intervento quella che immediatamente si dirà
E comune a Venezia Trento e Trieste nel nome dell'unione per inventa che vede identità di posizioni di iniziative di sedici Consigli dell'ordine e di rappresentanza di tutti gli avvocati iscritti nei registri
Seguiranno poi alcune osservazioni sulla situazione distrettuale del Veneto e sull'organizzazione giudiziaria Venezia
Dobbiamo dunque porre in luce che in sede di Unione triveneta vi è da sempre un costante dibattito di tutti gli organi competenti che si sviluppa il presi in un continuo pur dialoghi il confronto con i delegati dei tre distretti del Consiglio nazionale forense all'Organismo unitario dell'avvocatura alla Cassa forense e con le rappresentanze delle varie associazione degli avvocati
L'importanza della costante presenza dell'Unione più diventa degli ordine palese ed è unanimemente riconosciuto
Posso che essa sapientemente coordina e tenta di unificare a razionalizzare gli sforzi di contributi dell'avvocatura istituzionale trivialità
Cosicché anche in virtù di ciò tutti gli ordini possono partecipare alla vita dell'avvocatura italiana in un costante confronto col rappresentante nazionali
Con le Unioni regionali con le associazioni forensi nazionali e dell'avvocatura europea
Un significativo momento di verifica e di crescita è stata l'assemblea degli iscritti agli albi del Triveneto tenutasi in dicembre a Venezia e il dibattito che l'ha accompagnata e venti che consentono ora di esprimere con rafforzata condizione fermezza anche in questa sede
Il pensiero degli avvocati dei previste così che le considerazioni che seguono in tema di giustizia sono svolte in modo conforme avanti questa eccellentissima corte e nelle altre due corti del Tridente
La considerazione preliminare
è che l'anno che si è chiuso
Però
Non ha certamente rappresentato quella svolta che il l'avvocatura ma con essa anche tutta la società civile si attendeva per la giustizia
Ne purtroppo erano state poste le premesse perché ciò potesse realizzarsi
In tanti l'impegno assicura intasa elettorale ed entrambi gli schieramenti politici per l'istituzione di una Conferenza nazionale della giustizia
Che potesse costituire la sede di un antico generale dibattito sui problemi della giustizia italiana in modo da poter trarre le linee guida di un progetto globale ed organico di riforma è stato posto nell'oblio
Al contrario la giustizia continuata adesso loggette gli interventi a carattere spesso convincenti o miranti puramente a tagli di spesa
Per poco venti poco
Comprensibili o condivisi
Il tutto in un clima di scontro che ha fatto spesso prevalere logiche di schieramento
Così il progetto di riforma del Codice di procedura civile fermamente voluto dall'avvocatura anche quale strumento effettivamente deflattivo quanto meno degli incombenti a carico di magistrati giace
Mentre con progetti stralcio si cerca surrettiziamente di elevare a Bill normalmente la competenza del giudice
Ciò nell'ottica appunto di deflazionare il carico della magistratura ma senza un'analisi complessiva dell'incidenza effettiva di un simile provvedimento ed è relativa costi nella ben possibile alternativa invece
Dell'aumento dell'organico dei giudici ordinari
Così altrettanto giace il progetto di riforma del Codice Penale parimenti importante
Mentre si denota di voler intervenire legislativamente in your gente con norma sulle prescrizioni dei reati che a nostro sommesso avviso
Dovrebbero trovare in quella riforma la loro logica sede e gli opportuni ed adeguati approfondimenti dico
Così si aumentarla nonostante la ferma protesta dell'avvocatura il contributo da versare per l'iscrizione a ruolo delle cause civili
Eliminando altresì quanto mai inopportunamente la soglia minima di valore e sembra eliminato anche l'esenzione dall'imposta di registro fin qui vigente
Per le corrispondente cult
Così mentre è certamente condivisibile la volontà di non se lo ricordino in tema di spese ma anche già detto di entrate per la giustizia si resta sconcertati di fronte a tali che finiscono con il colpire ricordandole proprio quelle iniziative di modernizzazione che sono essenziali per ottenere un buon funzionamento del servizio di giù
Così si è soppressa la preventiva liquidazione da parte dei Consigli dell'ordine degli avvocati delle note dei legali come difese d'ufficio il patrocinio dell'ambiente senza valutare
Senza alcuna valutazione circa il risultato di una di tale metodo che per contro era stato ritenuto molto positivo proprio nelle esperienze concrete alle nostre distretti
E semplicemente per tagliare anche la sola ipotesi di un minimo di grande tristezza
Dal canto suo la riforma dell'ordinamento giudiziario non ha trovato il pieno consenso dell'avvocatura nel suo impianto complessivo ed in vari punti specifici
L'Unione triveneta con precisi documenti ha segnalato oltre alla critica condivisa da tutta l'avvocatura per la mancata attuazione della separazione della carriera
Che è innanzitutto condizione necessaria per garantire la terzietà del giudice l'inadeguato al ruolo assegnato nel Consiglio
L'ordine ai consigli dell'ordine in seno ai consigli Judith
Ed ancora l'Unione triveneta segnalato la grave carenza di una riforma dell'ordinamento giudiziario che non si accompagna ad un adeguamento degli organici dei magistrati togati
Ed è
Strutture organizzative degli uffici giudiziari nonché ad un serio progetto normativo sui magistrati onorari
L'avvocatura triveneta considera essenziale procedere ad un serio riordino della regolamentazione dei giudici onorari che sono attualmente è bene ricordarlo in numero quasi il doppio di quelli ordinari
Assicurandone la professionalità e l'effettiva indipendenza nel rispetto del principio di temporaneità Edison Spezia Ale onorarietà dell'Inca
Ciò imprecisa alcun proposizione alla tendenza strisciante di stabilizzazione per proroga automatico di legittime assimilazione ad un pubblico impiego
Prendiamo nota che anche le rappresentanze della magistratura hanno ora ci si consenta di dire finalmente compreso la gravità del problema dopo un periodo che ci è sembrato di distratta attenzione
Certamente non sussistono le condizioni per la liberazione della competenza in sede civile
E la posizione dell'avvocatura e negativa sia per quanto riguarda la competenza in genere in materia penale sia per quanto riguarda la competenza di recente affidate in materia di espulsione del territorio dello Stato
Va infine detto che nessuna riforma in tema di giustizia potrà portare positivi risultati ove non accompagnata da un reale miglioramento della qualità tecnica delle leggi principio di iniziato anche dal signor Procuratore generale in una situazione in cui ormai si incrociano e si sovrappongono norme costituzionali norme europee norme nazionali norme regionali di vario livello
Ma mi sia permesso un breve cenno anche il suo rilievo ma essenziale punto per ciò che riguarda la Purtuc e infatti essa è importante ricordare il dialogo esistente con la Regione Veneto per un utile intervento nel settore della giustizia avviato proprio dei Consigli dell'ordine del venti
Su questo tema ebbene a ricordare che al di là della sostanziale competenza spettante allo Stato in materia di giustizia
Le concrete modalità con cui nell'ambito della Regione viene esercitata la funzione giurisdizionale coinvolgono a pieno l'interesse istituzionale della Regione stessa al buon funzionamento della giustizia
Così che non si può contestare l'interesse di quest'ultima a partecipare tutto ciò che ruota attorno all'organizzazione della giustizia in seta regionale
Anche adottando e favorendo tutte quelle iniziative che siano legittimi compatibili con il suo ruolo qui la magistratura l'avvocatura possono fare molto sul piano operativo individuando insieme delle richieste concrete fondate sulla conoscenza diretta della condizione in cui si trova l'amministrazione della giustizia in ambito regionale
Così
Per ma restando la Riserva statuale in tema di funzione giurisdizionale
Ciascuna Regione potrebbe occuparsi del potenziamento dell'organizzazione giudiziaria delle risorse umane e materiali in sede regionale assumendosi mi ai sensi dell'articolo centodiciannove della Costituzione i costi inerenti
E circa l'organizzazione amministrativa della funzione di giustizia da Regione potrebbe essere coinvolta anche in attuazione del principio di sussidiarietà
Per quel che attiene al reclutamento del personale dormire una razionale distribuzione sul territorio delle sede degli uffici giudiziari occupandosi dell'edilizia giudiziaria in superamento dell'attuale riparte azione assolutamente razionale tra Stato e Comuni
Si pensi ancora alla possibili istituzione di una sorta di agenzia regionale della giustizia
Anche questa iniziativa parla di notevole spessore intuitiva rilevanza
L'Agenzia regionale della giustizia e potrebbe dare organicità alla partecipazione regionale all'organizzazione del territorio della giusto religione della funzione di competenza statuale con il fine di agevolare con il concorso di tutti gli operatori del settore della regione
L'esercizio della giurisdizione in seno al territorio di competenza
E su questo tema
Non si può non rimanere delusi di fronte al fatto che è un'iniziativa coraggiosa promossa dagli organi del vento intesa con le neonate diventa di consiglio dell'ordine in materia di pratica forense negli uffici giudiziari
è giunta ad un protocollo d'intesa tra ministero della giustizia ordine del bene regione veneta con un progetto interessante qualificato sia stata poi resa vana
Dall'intervento del Consiglio superiore della magistratura
Che ha dapprima ha bloccato la sottoscrizione del protocollo d'intesa
E poi dopo un confronto con gli interessati e dopo aver verbalmente affermato di non comprenderne l'utilità e l'opportunità
Ha poi fatto no frodare il Progetto esprimendo il proprio dissenso sì da far perdere il consistente finanziamento già messe a disposizione dalla Regione Veneta per questo scopo
Sul punto possiamo dire che gli organi del Veneto che stanno tra l'altro cercando di definire una nuova copro getto anche con la giurisdizione amministrativa e con quella radiale torneranno comunque la carica con il pieno appoggio degli altri distretti del Triveneto pronti anch'essi
A recepire l'iniziativa ma è giunto il momento in cui è senz'altro opportuno dare conto seppure assai sinteticamente della situazione del distretto anche alla luce dei contributi forniti dai colleghi presidenti in nome e per conto dei vari distretti
Del vari ordini del distretto
Tutti insieme vogliamo rivolge anzitutto un pensiero ai colleghi facente parte di un ordine del distretto che ci hanno lasciati perché deceduti
è impossibile peraltro ricordarli tutti perché per ciascuno di essi dovrebbe essere singolarmente ha richiamato l'impegno profuso l'esercizio della professione
Tutti gli ordini del distretto sono stati impegnati intensamente in tutti i campi di loro competenza ed è una nota di conforto che nel distretto le problematiche vengono affrontati dei vertici degli organi giudiziari e dalla copertura istituzionale ed associativa
In modo franco leale con spirito di concretezza
E che tale atteggiamento e Bolpagni coinvolgere tutti i responsabili incluso il personale ausiliario la creazione di una nuova mentalità di un nuovo clima d'arresto e l'unica a poter dare frutti nel tempo persino al di là dell'intervento legislativo ed in questo contesto che si colloca all'incontro già programmato che tutti Presidente dell'ordine del distretto avranno a breve col mento è lentissimo signor presidente della corte d'appello
Per monitorare i problemi dei vari uffici giudiziari che spesso sono comuni
E per cercare insieme dialogando Dio Bettelli delle possibili sul
E l'avvocatura signor Presidente si auspica che questi incontri lo possono partecipare anche i presidenti dei tribunali del distretto
Affinché in magistratura ed avvocatura possono essere insieme coinvolti nell'individuazione di iniziative che potrebbero avviare un diverso modo di esercitare in concreto la funzione ma venendo all'esercizio della professione va confermato che anche nel vento essere continua ad essere una forte ad esercitare una forte attrazione considerato che l'iscrizione tendono sempre più ad un mentale
Di risparmio i le cifre
Abbiamo superato la quota di sette mila e seicento iscritti in tutta la regione con quattro ordini Padova Verona vicenza e Treviso che superano il migliaio
Corrispondentemente anche i praticanti sono in numero sempre maggiori rendendo non più eludibile il problema dell'accesso e di una rigorosa formazione
Non so se la soluzione del numero chiuso venti data nel suo discorso signor procuratore generale possa essere valido
Forse occorre sul punto qualche maggiore più approfondita riflessione anche se palese però che la situazione rischia di divenire insostenibile e che pertanto occorre provare opportuni ed adeguati bene
La deontologia costituisce dal canto suo un settore nel quale l'attenzione degli ordini si è sviluppata con particolare impegno nell'intendimento di mantenere sempre alta la considerazione di cui deve godere della nostra professione
Tuttavia pur trovandoci talvolta di fronte ad episodi anche gravi le quali sono in coinvolti colleghi si può affermare che esse rimangono del tutto isolati che il suo nome di malcostume sono molto contenuti se rapportati
Al notevole numero degli scavi
La lentezza dei processi la disfunzione della giustizia e che vengono la montati anche da tutti i colleghi presidenti degli ordini facenti parte sono particolarmente gravi nel vento Conor un i profili che vanno giustamente evidenziato
Anzitutto sono sostanzialmente costanti le carenze denunciate in ordine all'organico dei magistrati all'organico del personale amministrativo e di concime di al servizio reso degli ufficiali giudiziari alla preparazione di molte volte i giudici di pace
Inoltre a fronte di una realtà economica e sociale caratterizzata nel distretto di una sviluppo di una dinamicità tratti irrilevanti dell'intero Paese
Il servizio giudiziario si caratterizza per il più basso rapporto magistrato cittadinanza
E il fanalino di coda di tutta la nazione
Con punte particolarmente gravi deficienze tre
Tale stato di cose oltre a costituire un palese pregiudizio dei diritti fondamentali del cittadino determina di fatto un oggettivo depotenziamento della competitività delle imprese rappresentante un elemento di distorsione di mercato e più complessivamente del sistema sushi e dicono
Venendo da ultimo alla situazione dell'ordine di Venezia l'organizzazione giudiziaria di iniziale dobbiamo anzitutto segnalare e continua anche qui adesso in aumento le iscrizione degli avvocati e dei praticanti l'ordine di Venezia continua a dedicare costante attenzione ai problemi di giustizia l'esigenza di rapida definizione delle controversie è ha rapporti con i cittadini con i propri iscritti
Vorremmo qui ricordale solo la recente sottoscrizione peraltro ampiamente già pubblicizzato dalla stampa di un protocollo di intesa tra l'ordine degli avvocati alla Camera di Commercio di Venezia la Camera vita di Venezia
Contenente l'impegno dei parenti a sensibilizzare professionista impresa i privati sui vantaggi offerti dalla conciliazione quale strumento di composizione volontario delle controversie
Sia a livello endoprocessuale che extraprocessuale
Promuovendo una moderna cultura e pratica della risoluzione alternativa delle controversie civili in materia di diritti disponibili ed anche con riferimento a causa eventualmente già pendenti
Importante poi la formazione dei praticanti il ragionamento degli avvocati anche e soprattutto attraverso gli interventi l'iniziativa attuati in questa direzione dalla Fondazione Feliciano Benvenuti a cui va il nostro ringraziano
E dal pare da ricordare che continua ad essere puntualmente presente la rivista di armi
Sapientemente diretta con passione e sacrificio e che ci consta di scuotere molti consensi presso colleghi magistrati ed altri operatori
Quindi io a chiudere signor Presidente
Ed ancora l'ordine di Venezia proseguendo nella strada già tracciata dai predecessori ha mantenuti e potenziati i rapporti e le sinergie con le camere penali la canore civile con le canne degli avvocati amministrativisti tributarista incollati
Comperando nell'organizzare iniziative culturali comuni confrontandosi costantemente sulle tematiche più rilevanti sui rispettivi ruoli
Circa la situazione degli uffici giudiziari punto dolens essa nonostante i lodevoli sforzi l'impegno profuso da tutti i capi degli uffici giudiziari dal personale
A quali tutti va il nostro ringraziamento per la sensibilità disponibilità sempre dimostrate resta di estrema gravità
Sia per quanto riguarda il funzionamento delle sedi sia per quanto concerne l'organizzazione di molti uffici
Non resta che attendere con fiducia la realizzazione della cittadella della giustizia piazzale Roma in ordine alla quale auspichiamo che i tempi previsti siano rispettati
E chiediamo a viva voce che venga confermato con convinzione l'impegno del ministero di Giustizia del Comune di Venezia per realizzarli abitazione integrale di quest'opera importante e necessaria
Per il buon funzionamento della giustizia ma anche per una razionale organizzazione della vita Città di un ultimo cenno sia consentito purché non posso dimenticare il costante il profilo col dialogo con le Camere territoriali Mestre Chioggia bolo Portogruaro e Sandonà
La cui presenza ed attività garantiscono la continuazione dell'attività dall'Avvocatura sui Problemi locale della giustizia
Anche per quanto riguarda le carenze di risorse le situazioni di disagio esistenti negli uffici giudiziari di steccati permettendo così al Consiglio dell'ordine di intervenire quando occorre con maggior contezza cognizione di fin
Abbiamo già detto in molte occasioni e vogliamo il ribadire l'importanza delle sedi distaccate dei
Ci sembra ci sente e gli intendimenti volti all'accorpamento di queste sedi siano ormai superate
Ma va detto che essi non possono essere però sostituiti dall'idea che è stata ventilata
Di avocare alla sede centrale la trattazione in via esclusiva di determinate ma chiedo di gruppo di Metelli
Sia ben chiaro che l'Avvocatura non può condividere quest'idea
Perché siffatta impostazione rischia fin troppo facilmente di essere interpretata come uno strumento surrettizio per svalutare di fatto il significato e la ragione della presenza territoriale delle sedi di
Sì anche ben chiaro che non te intendiamo ritenerci depositari del bene
Neppure su questo argomento ma crediamo che siano certi e scelte di questo genere debbono essere concertate generalmente condivise e non imposte o valutate solo sulla base di prospettazione unilaterali e discutibili anche giudizi
Il Consiglio dell'ordine dagli avvocati di Venezia in questo quadro è con questo spirito è stato ebbe tuttora disponibile ad ogni dialogo utile ad ogni proficuo confronto
Tant'è che in questo contesto di volontà di cooperazione e debbono collocarsi anche tutti gli sforzi che attualmente stanno compiendo i massimi organi giudiziari veneziani e di rappresentante dell'ordine veneziano
Al fine di definire dei protocolli di intesa per una razionalizzazione e per una migliore organizzazione dell'attività di giustizia
Eccellentissimo signor Presidente con tutte queste considerazioni ci associamo alla richiesta del signor Procuratore generale di dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila cinque
Grazie
Il Consiglio superiore
Signor presidente signor procuratore generale
That's colleghi signore signori innanzitutto
Compiacimento voglio esprime compiacimento per la presenza
Negli avvocati
Il rammarico per la presente la mancata presenza degli avvocati penalisti
Sono infatti profondamente convinto che tanto più l'avvocatura viene coinvolta ascoltate responsabilizzata
Nella gestione degli uffici tanto meno avvertita sarà l'esigenza di separazione delle carriere tra giudici e pubblici ministeri
Piuttosto che separare così allontanando inevitabilmente magistrati requirenti dalla cultura della giurisdizione
Ed è deve adoperarsi invece perché questa cultura non perdano anzi recuperino ove necessario e possibile e doveroso soddisfare le medesime esigenze avviando un percorso di progressivo coinvolgimento degli avvocati
Nella formazione comune prima e dopo l'ingresso in carriera nelle scelte organizzative e nelle relative responsabilità
Al riguardo va ricordato che nell'anno due mila e quattro il consiglio si è ulteriormente posto in questa direzione coinvolgendo in modo sempre più significativo gli avvocati nelle iniziative formative sia in sede locale che decentrata
Mentre con riferimento alla formazione dei giudici onorari il coinvolgimento della classe forense è stato ancora più significativo
Essendo stata prevista dalla nuova circolare la presenza degli avvocati in sede istituzionale e cioè gli organismi che coordinano le iniziative di aggiornamento professionale
Il Consiglio nazionale forense è stato poi coinvolto nella nuova circolare nelle prassi
Nella gestione di una problematica all'evidenza comune come quella delle incompatibilità dei magistrati ordinari e di quelli onorari
Il capo dello Stato in ripetute occasioni ha ammonito che fra le garanzie che cittadini richiedono vi sono la salvaguardia dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura e una giustizia resta interventi ragionevole in ossequio a queste indicazioni ritengo di dover incentrare questo l'intervento in primo luogo sul ruolo del Consiglio supera la magistratura
E dunque tra i suoi interventi a tutela di autonomia e indipendenza della magistratura
Secondariamente sulla ragionevole durata dei processi quindi sull'efficienza del sistema
In un'epoca in cui sembra imminente una rivisitazione profonda dell'attuale assetto ordinamentale della magistratura non appare superfluo riflettere sulle origini di questo si sta
La nostra Costituzione è stata scritta nel mille novecentoquarantasette dopo la tragedia della guerra e dopo gli abusi della dittatura fascista
In un'epoca di grandi tensioni ideali nella quale riuscirono ad incontrarsi le due anime del nostro Paese
E se che tutti amiamo che tutti intendiamo servire
L'anima di ispirazione sociale quella liberale di matrice cattolica
I costituenti hanno coniugato mirabilmente principi di solidarietà sociale di libertà economica ed eguaglianza formale e sostanziale di laicità e di rispetto delle opinioni religiose
Hanno poi fortemente voluto una magistratura autonoma ed indipendente
Magistratura giudicante e requirente in un unico ordine indipendente da ogni altro potere
Fortemente influenzati vede immaginare dal ricordo di come la magistratura era stata strumento del pregresso regime e quindi ben consapevoli di come la magistratura non avrebbe dovuto più essere è stato così disegnato il Consiglio superiore la magistratura
Se le sono individuate le competenze ad evitare che un ministro post S. trasferire anche un solo magistrato così condizionando tutti gli altri ed evitare altresì che possano esecutiva governare le carriere trasferimenti alla disciplina dei magistrati
Questa proporzione alla tribù degli assi per
La sede l'asta detenuta che guarda per assicurare autonomia e l'indipendenza
Ma altresì è stato previsto un raccordo con il Parlamento e quindi con la sovranità popolare
Si dilatano il presidente La Repubblica il vertice dell'organo per assicurarne il rilievo costituzionale ed il raccordo con gli altri poteri dello Stato
La stagione di grandi idealità nell'immediato dopoguerra e presto svanita e non è stato facile realizzare quel sistema di governo Bonomi immaginato dal costituente
Tant'è che il Consiglio supera la magistratura è stato istituito soltanto nel mille novecentocinquantotto a dieci anni dalla sua previsione costituzionale mente soltanto un anno prima si affacciava nel panorama istituzionale la corte costituzionale alla quale rivolgo un deferente omaggio
Ho avuto modo di raccogliere dalla viva voce di colleghi più anziani testimonianze dirette sul volo attento propulsiva e per certi versi decisivo che negli anni Cinquanta rivestito per l'attuazione di questa parte della Costituzione l'Associazione nazionale magistrati
Ricostituita dopo lo scioglimento decretato dal regime fascista
A noi tocca in questi anni di profondi mutamenti dipendere quelle conquiste sia pure con la consapevolezza delle tante cose che non vanno e che bisogna correggere o migliorare
Oggi costituisce patrimonio comune della cultura giuridica ed istituzionale del nostro Paese la consapevolezza che il CSM è stato previsto dal costituente come organo di garanzia a tutela dell'indipendenza dei singoli magistrati ordinari e dell'intero ordine giudiziario
Rispetto quindi anche gli altri poteri dello Stato
Con delibera del tre marzo due mila quattro assunta dal Consiglio superiore all'unanimità
E c'è da tutti laici e a tutti i togati si relaziona pubbliche prese di posizione del presidente del consiglio dei ministri è stato ribadito tale ruolo di garanzia riaffermato il principio che gli atti e provvedimenti dei magistrati possono essere discussi e criticati
Ma non possono essere pretesto per dichiarazioni che delegittima il singolo magistrato l'intero ordine giudiziario
E che in un tale contesto è indispensabile che non si ripetono episodi di denigrazione della magistratura e dei singoli magistrati del tutto inaccettabili perché fortemente lesivi della stessa funzione giudiziaria
Le accuse a singoli magistrati non sono purtroppo una novità si tratta di accuse che storicamente l'investito magistrati requirenti ma che negli anni non hanno risparmiato giudice per le indagini preliminari giudici di primo e di secondo grado e infine anche i giudici della Suprema Corte di Cassazione
Ai magistrati del Tribunale di Venezia che avevano preso la sentenza sul caso del Petrolchimico di Porto Marghera
E la delibera del sedici dicembre due mila quattro per le gravissime invettive rivolte al procuratore della Repubblica di Verona dottor Guido Papalia dopo la pronunzia evidentemente non gradita di una sentenza all'esito di un procedimento promosso dallo stesso
Il consiglio ha poi fermamente difeso le sue prerogative ricorrendo agli strumenti previsti dall'ordinamento
La Corte costituzionale il trenta dicembre due mila e tre accolto il conflitto di attribuzioni sollevato al Consiglio con riferimento alla nomina del Procuratore della Repubblica di Bergamo
Affermando
E non spetta al ministro dalla giustizia non dare corpo alla controfirma del decreto del presidente La Repubblica di conferimento di ufficio direttivo sulla base di deliberazione del Consiglio superiore
Quando nonostante sia stata svolta un'adeguata attività di concertazione ispirata al principio di leale collaborazione non si sia convenuto tracce stelle ministro in tempi ragionevoli sulla relativa proposta
Il Consiglio con delibera del tre novembre due mila quattro poi sollevato conflitto di attribuzione nei confronti del Parlamento e si tratta di un atto che non ha precedenti nella storia Consiliare con riferimento alla legge centoventisei del due mila e quattro
Relativa al ripristino prolungamento del rapporto di servizio per i magistrati sospesi per la pendenza di un processo penale e successivamente assolti
Il Consiglio ha in particolare lamentato la compressione visto poteri nelle materie disciplinari di progressione in carriera
Ai sensi della legge impugnate preclusa infatti al Consiglio superiore ogni possibilità di valutazione del rilievo deontologico dalla condotta contestata pur nel rispetto del giudicato penale
E il magistrato reintegrato dopo l'assoluzione in sede penale bene ai sensi della legge in questione essere preferito ad ogni altra aspirante nell'assegnazione di un posto di qualifica superiore rispetto a quella in precedenza ha ricoperto
Ad eccezione dei porti di prese il primo presidente dalla Corte di Cassazione di procuratore generale questi no ma per tutti gli altri sì
Come è noto il consiglio aveva espresso pareri negativi
Negativo su diversi aspetti del disegno di legge governativo di riforma dell'ordinamento giudiziario
In particolare la reintroduzione di un articolato e complesso meccanismo di concorsi per titoli ed esami apparsa funzionale
Al ripristino di un sistema ormai superate ispirata a logiche gerarchiche di cooptazione volto a certificare una sorta di primato dei vincitori di concorso rispetta e magistralmente strati che fece una differente non meno delicate funzioni
La vittima astratte è quello di selezionare i migliori mentre l'esperienza del passato bevuto conferma
Dal procuratore generale anche oggi in questa sede mentre l'esperienza del passato avrebbe dovuto definitivamente insegnare che ciò non è stato sempre vero
Ed invero per quanto sia incontestabile che l'attuale sistema di progressioni in carriera dei magistrati si presti a fondatissime critiche ciò non consente di rimpiangere il vecchio sistema dalla carie
Le cosiddette leggi Breganze brianzole hanno costituito attuazione del dettato costituzionale e l'epoca anteriore non è stato una mitica età dell'Oro i concorsi quei concorsi quelle promozioni nel senso tecnico del termine derivano la Costituzione
Che vuole che i magistrati siano soggetti soltanto alla legge vuole altresì che i magistrati si distinguono soltanto per funzioni ed vivono il loro quotidiano ius dicere senza timori e senza aspettative
Il sistema introdotto dalle citata legge ha funzionato male medi medi invocati devono essere dei rimedi ed in ogni caso devono essere conformi allo spirito della lettera dalla Costituzione
Il modello di ordinamento giudiziario che si intravede ne parla il progetto di fonte governativa è un modello che intende ripristinare la figura del magistrato burocrate di fatto soggetto a condizionamenti esterni alla giurisdizione
Spezzando l'unicità del suo esclusivo rapporto con la legge
è un modello di ordinamento giudiziario che intende ricostituire quel fitto reticolo
è stato dismesso con difficoltà nei decenni successivi all'entrata in vigore la Costituzione
Quel fitto reticolo quella trama di Schio sa di controlli interni ed esterni in grado di condizionare giorno per giorno e per decenni il comportamento quotidiano di ogni singolo magistrato
Per realizzare un modello di magistrato in grado da solo di adeguare le sue valutazioni ai sì gentile diverse da quelle di amministrare giustizia con imparzialità
Un sistema di indipendenza ipocrita come è stato in passato con buona pace del principio di uguaglianza e di quello di soggezione del giudice soltanto alla legge
Occorre con rammarico osservare che tutta questa elaborazione del consiglio organo che la legge stessa individuato come tecnicamente qualificato non è stato valorizzato in un modo adeguato nel corso dei lavori parlamentari
Come è noto però il presidente La Repubblica rinviato alle Camere per una nuova deliberazione con messaggio motivato è sempre l'articolo settantaquattro e la Costituzione la legge di riforma dell'ordinamento giudiziario
Evidenziando nei limiti delle proprie responsabilità costituzionali determinati profili di a lei sta incostituzionalità
è rimasta invece esclusa dal messaggio presidenziale ogni valutazione sui tanti altri profili di incostituzionalità e palese non sono ma che sono tanti per stessa ammissione del ministro guardasigilli che ha più volte fatto riferimento ad una riforma border line
Ulteriori profili di incostituzionalità di vinco sensualità che non potranno che essere oggetto di attenta valutazione nel caso di approvazione la legge
La disposizione che prevede che le comunicazioni del ministro della Giustizia comprendono le linee di politica giudiziaria per l'anno in corso scrive il capo dello Stato si pone in evidente contrasto con gli articoli centouno centoquattro e centodieci della Costituzione
Quest'ultima disposizione in particolare nel definire le attribuzioni del ministro della Giustizia viene così ammonito dalla più alta magistratura il pane del paese lei limita ferme le competenze del Consiglio superiore la magistratura
All'organizzazione e al funzionamento dei servizi relativi alla giustizia
Anche la disposizione che si intuisce l'ufficio di monitoraggio dell'esito dei procedimenti si pone in palese contrasto secondo il capo dello Stato Colle indicate disposizioni per della Costituzione
Mentre il riferimento alla possibilità di verificare l'infondatezza della pretesa punitiva con l'esercizio dell'azione penale integra un'ulteriore violazione dell'articolo centododici dalla Prost
La terza censura riguarda la facoltà di impugnativa del ministro legittimata a ricorrere in sede di giustizia amministrativa contro le delibere del Consiglio supera la magistratura concernente il conferimento la proroga di incarichi direttivi non condivisi
Con il quarto rilievo il presidente La Repubblica contestato come palesemente incostituzionale il sistema delineato nella legge delega nella parte in cui colloca al centro di ogni procedura la Scuola superiore della magistratura struttura esterna al Consiglio
E apposite commissioni anch'essa esterne allo stesso Consiglio
Andrebbero rispetto dunque le disposizioni di cui all'articolo due comma uno lettera l numeri tre uno e tre due e poi ancora lettera f numero due era ancora lettera l numeri quattro uno quattro due sette uno sette due nove uno nove due
Per il passaggio dalla funzione giudicante da quello requirente e viceversa lettera g numeri uno e due lettera h numero diciassette per le funzioni direttive lettera il numero sei lettera L. numero tre cinque lettera l numeri quattro cinque sette cinque nove cinque
Lettera m numero due per le funzioni semidirettive
Se dunque il Parlamento vuole rispettare le indicazioni del presidente La Repubblica deve riscrivere il sistema dei concorsi da cima a fondo
Mantenendo le competenze all'interno del Consiglio supera la magistratura piuttosto che spostando le verso commissioni esterne opera attribuendo un decisivo potere alla scuola collocata all'esterno del Consiglio
Se invece il Parlamento riterrà di disattendere tale indicazione sarà la Corte costituzionale deve essere questo il nostro auspicio a fare rispettare il dettato costituzionale
Quanto all'esigenza che la giustizia sia presente in più ragionevoli e cioè al problema dell'efficienza c'è tanto da aggiungere ma non potrà fare brevi cenni
Ci sono le responsabilità dei singoli magistrati e quelle dei singoli capi dell'ufficio e così anche ci sarà la responsabilità del sistema dell'autogoverno
Una catena di competenze ebbene e dovrebbe tutta funzionare senza pietismo ed indulgenze corporativo ovvero senza dinamiche che non siano esclusivamente funzionali alla resa del servizio
Riguardo la magistratura deve avere la capacità di essere severa con se stessa con la stessa forza con la quale rivendica la sua indipendenza e sottolinea non a torto le alture responsabilità
Dio non esempio la magistratura di forme di autogoverno e pretendono come è giusto che sia il rispetto dei principi costituzionali
Le riforme se non gradite vanno scongiurate con comportamenti virtuosi non anche dicendo sempre no
Credo che questo Consiglio ha già dimostrato di avere incompleto imboccato questo parco
Mi riferisco al recente intervento su temi fortemente avvertiti dalla pubblica opinione dell'avvocatura
Come quello del passaggio di funzioni di magistrato requirente a quella di giudice nel medesimo circondario quello delle incompatibilità quello degli incarichi extragiudiziali quelle in materia di valutazione della professionalità
Il riconoscimento di responsabilità interne alla giurisdizione non impedisce tuttavia di denunciare le e altre evidenti responsabilità delle altre istituzioni
E se ciò viene fatto nei termini e nei modi appropriati cioè non significa fare politica o invade il campo dell'altro e competenze ma semplicemente adoperarsi per il perseguimento del bene comune
Innanzitutto la responsabilità del legislatore
Per le riforme soprattutto in materia processuale penale adottate negli ultimi anni assai poco sensibile al valore dell'efficienza del
Ma anche per tutte le forme in cantiere a nessuna delle quali appare ispirata al perseguimento di una maggiore efficienza
E poi ci sono anche e soprattutto le responsabilità del ministero e se si è fatto cenno per prima la responsabilità interne soltanto per ragioni di cortesia istituzionale
Sono responsabilità sicuramente risalenti nel tempo
E tuttavia in una prospettiva di miglioramento dell'efficienza e la quale impegno ministeriale che per forza di cose oggetto di attenzione
E se così si era detto senza infingimenti che suscita enorme preoccupazione la linea ripetutamente espresse peraltro ben percepibile dal blocco delle risorse
Blocco delle risorse perché questo sistema è così inefficiente che deve essere primi preliminarmente ridisegnato
Blocco delle risorse significa e mi riferisco anche alla situazione del distretto veneto per come è oggi rappresentata dal rappresentante degli avvocati
Problemi di personale problemi di edilizia problemi trascrizioni quindi infinite difficoltà quotidiane che si sovrappongono a quelle derivanti da carichi di lavoro eccessive
E da un sistema processuale e contraddittori
Presidente ho quasi finito
D'altra parte incontestabile che una giustizia efficiente necessita di interventi strutturali importanti pressoché tutti per espressa previsione costituzionale di esclusiva competenza del ministro guardasigilli in un contesto come quello attuale le prospettive di efficienza appaiono alquanto evanescente ed ogni sforzo dei singoli magistrati della magistratura il suo complesso appare al riguardo parava
Questo sulle riforme realizzate mentre ancora più allarmanti vanno affermate con chiarezza e per amore delle seduzioni con riferimento ad alcuni progetti di riforma mi riferisco in particolare a quello
Sulla modifica del regime delle prescrizioni cui ha fatto riferimento con grande eleganza e sobrietà il rappresentante dell'avvocatura alcuni dei quali contengono disposizioni processuali e definire preoccupante davvero riduttivo
Un'ultima considerazione prima di concludere
E difficile non convenire sugli errori di singoli magistrati della magistratura nel suo complesso sulle chiusure su alcuni silenzi corporative
Ma dovrebbe essere per tutti estremamente difficile anche non condividerla speculare affermazione che la magistratura nel suo complesso ha contribuito in alcuni frangenti storici ed in alcune realtà in modo decisivo
Vengo dal distretto di Palermo ma sto bene con quale difficoltà avete distrutto in questi anni interna anni passati le difficoltà nascenti dal fenomeno del terrorismo in questa sede
Alla crescita dalla tenuta della nostra democrazia
Cosa che il Pci personali familiari e professionali difficilmente paragonabili
Senza necessariamente richiamare il tributo di sangue che è stato versato per va ricordato che merita queste possono dunque comprendersi critiche volontà riformatrice ma non anche la demolizione del sistema esistente per raggiungere lo scopo una sistematica aggressione
Ed una scientifica e martellante denigrazione dell'intera magistratura di fronte alla pubblica opinione anche a costo di infliggere profonde ferite alla nostra convivenza civile
Il Paese può e deve pretendere una magistratura migliore e però credo anche che debba essere riconoscente magistrati italiani per il servizio resta in questo primo cinquantennio di storia replica
Io porterò commenta il ricordo dell'ingresso in quest'aula
I colleghi capelli bianchi sono molto più bianchi del lei con la costituzione di una una produzione poggiata sul cuore e sono certo che oggi era esposta matte da sempre e comunque da decenni eh oltre che nel cuore anche nella mente
E con questa consapevolezza
Io nonostante tutto ho fiducia ho fiducia perché è difficile modificare un percorso quarantennale se non cinquantennale
Dall'oggi al domani in un momento di questo genere quando a tutela questa consapevolezza ci sono dei valori costituzionali e dei principi costituzionali per modificare i quali
E ci vogliono
Chiarezza precise maggioranze costituzionali grazie
Il rappresentante del ministero
Signore precedente
Signor procuratore generale
Colleghi e autorità civili e militari amici molti amici presenti
Devo premettere che la paura del ministero queste occasioni ha sempre oggetto o del giustamente e le critiche veloce
Potrei iniziare questo mio discorso dicendo che in questo contesto tutto mi ha contro al di là delle portava personale cortesia come avevo iniziato un noto discorso noto politico ma io credo francamente che questo non Possa essere sostanzialmente questo comma
Devo dire che sono molto felice di essere venuto a Venezia per una serie di ragioni provveduto perché io qui ho svolto sostanzialmente la mio al mio percorso professionale
Ma non è solo per questo ma perché ho avuto l'occasione di apprezzare molto lo devo dire pubblicamente una redazione del procuratore generale che è stata a mio modo di vedere di altissimo livello
Livello che avevo già apprezzato per il passato ma che e
Particolarmente ha toccato in un modo molto preciso come costume del
Procuratore generale alcuni argomenti e ciò mi induce a deviare un po'dagli schemi della mia presenza voi sapete io sono qui un un giusto dovrei riassumere leggere la relazione del ministro ma questo palo solo in parte soltanto per quanto riguarda delle considerazioni generali preferisco anche svolgere qualche intervento qualche considerazione a livello personale proprio rifacendomi
Alla suggerimenti alle considerazioni svolte da in cui la corruzione
E devo dire che l'inaugurazione appunto ricordo dell'anno giudiziario
Deve essere contestata secondo le indicazioni che ha fornito il c'è il seme una
Corretta dice esattamente attuale rappresentazione dello stato generale e il locale dell'amministrazione della giustizia
Autentico momento di riflessione sui i complessi temi della giustizia e di pacato confronto fra magistrati avvocati operatori di delitto amministratori locali e cittadini
E proprio per questo io ho apprezzato molto
Le considerazioni molto pacate ma piene di critiche del procuratore generale io apprezzo le critiche le critiche sono il sale dalla crescite
Se non ci fossero critiche non avremo nessuna possibilità di crescere le critiche di oggi sono state che critiche molto intelligenti rivolte con anche svolte con molta pacatezza
E secondo è il mio punto di vista ci possono consentire proprio di porre anche delle riflessioni ulteriori naturalmente non posso scendere sul piano mi piacerebbe molto poterlo fare della
Dell'analisi specifica delle argomentazioni svolte dal signor procuratore
Però allora vorrei partire da due considerazione
Considerazioni che
Non sono contenute nella relazione del ministero e che io poi consegnerò al procuratore generale
Ma sono considerazioni che abbiamo credo si rendano necessarie
Dopo da c.t. intervento dal procuratore
La prima considerazione e che il sistema giustizia non e più una mera funzione cioè la funzione giurisdizionale qui parla l'articolo centodue della Costituzione
Rappresenta un vero e proprio servizio
Per la colpiti
Il servizio giustizia che lo stato deve al dovere di rendere alla collettività e che il cittadino ha il diritto di pretendere in tempi ragionevoli
E se è un servizio la giustizia deve essere anche reale
Cioè connotata da un carattere di effettività e di efficienza
Lo stesso articolo centoundici della Costituzione così come novellato dalla legge costituzionale numero due del novantanove
A fortemente rimarcato il principio della effettività dell'intervento giudiziario
Innovando rispetto al passato in cui emergeva morì poi lo ricorderete quasi esclusivamente i tradizionali valori del giudice naturale
Della imparzialità del contraddittorio e delle garanzie di difesa
E questo è un importante mutamento anche culturale peraltro presente in molti paesi della comunità europea e finalmente il fa emergere il concetto che lo stato a nei confronti di cittadini un obbligo di risultato
Non ci sono credo alternativi alla strada
Di fare emergere è soprattutto il ruolo del principio di efficienza
Però non ci si deve anche dimenticare e quindi vorrei poi ricordare lo
Che il cosiddetto sistema Giovinco giustizia
Non può essere caratterizzato come fosse un'azienda
Da una netta verticalizzazione del potere decisionale non necessariamente a un carattere policentrico
Nel senso che quel sistema finisce per su vinile la contemporanea influenza di altri soggetti e cioè il Consiglio superiore
Dei capi degli uffici dei magistrati degli avvocati degli enti locali ciascuno deve fare la propria parte
La giustizia un problema quindi non solo del ministero
Come fare di Bari
è un problema di tutti
E un
Servizio giustizia è influenzato par cosiddetto potere diffuso di altri protagonisti
Il ministero a me devo dire faccio una parentesi non piace molto non è piaciuta mai la legge numero due del novantanove di Corte costituzionalizzazione
Dell'articolo cento uno
Non mi è piaciuta mai nella parte in cui prevede impone che il cittadino abbia diritto a un giudizio davanti a un magistrato che deve essere imparziale e terzo complice un magistrato e questo la mia critica
Potesse non essere in tappe atriale potesse non essere terzo
Io trovo particolarmente scusate come magistrato offensiva questa affermazione degli occupò per scontata vederne la scritta e vederla riferita tra l'altro a un fatto
Fisico di presenza fisica nei collegi io francamente sono rimasto e sono ancora molto perplesso io credo che l'indipendenza la magistratura autonomia dipendono a cultura dalla da terzietà del magistrato non da una da un fatto fisico
Ma dalla sua cultura
Dalla sua intelligenza e dalla sua
Personalità
Fatta questa premessa
Ricordo che il ministero interviene per un verso quindi come garante
Della funzione giudiziaria come presidi l'articolo centodue della Costituzione e per altro verso come erogatore di servizi come avverte l'articolo cento e dieci ma tutti come ho detto io ne sono convinto devono fare la loro parte
Il Consiglio superiore
Deve anche valutare sì non deve fare anche autocritica il Consiglio superiore i magistrati devono fare autocritica perché se qualcosa e molte cose non sono sono andati avanti si sono arrivate dipende anche
Da errori che sono riconducibili a tanti soggetti
Ai soggetti che devono concorrere all'approvazione della crescita del servizio giusto mi domando per esempio sì il Consiglio superiore abbia sempre
Ha avuto atteggiamenti di tutela del sistema in sé e invece non riferiti criticamente a volte a singoli soggetti
Mi domando se i Consigli giudiziari abbiano fatto sempre il loro dovere quando valutando le posizioni personali dei magistrati
Nato fatto mai sostanzialmente da filtro nella previsione della crescita anche della del del percorso professionale
E poi sapete qual è stata la stortura i filtri ci sono sostanzialmente son previsti ma non sono stati se Andrea mobile vere adeguatamente diciamo realizzati da tutti perché le critiche che il procuratore generale molti altri soggetti
Hanno rivolto allora Previti alla modifica dell'ordinamento giudiziario riguardante la progressione di carriera i magistrati intendono anche da una sostanziale incapacità di quelli filtri di di di essere tali
Questo di fatto i forti acquisti continui appiattimenti col Oltolini
Per la verità si sono imposte delle modifiche quindi
Io non voglio e non è mio compito qui discutere sulla valenza o meno della
Delle proposte di riforma dell'ordinamento giudiziario dal momento salterò provato nella persona del ministro non se ne fa cenno ci fa cenno un po'a tutti
Altri
Occasioni in cui si è discusso ma almeno riprese
Ma io ho fatto questo cenno per ricordare che tutto quello ben vengano come dico ancora le critiche e il procuratore Jamal lo voglio ancora sottolineare è stato un soggettivo mai sentito procura redazioni dei procuratori generali non lo dico perché procuratore a livello personale
Non ho mai sentito relazioni così costruttivi
Ben vengano le critiche ma ben vengano ma anche come le pone gli apporti in questa sede corri corretto
La seconda considerazione e che lo scorso comune
Deve comunque e questo lo voglio ribadire andare sul binario della osservanza stretta della Costituzione
Su questo monte su dubbio non si può transigere su quei tutte le riforme devono essere perseguite ma sempre sul binario della corte
E e la Costituzione ricordo ammenda ma o anche a voi a me personalmente eh particolarmente pur come rappresentante del ministero sono un magistrato
Ma
è un testo che mi è particolarmente caro per una ragione essenziale dovuto proprio al mio ruolo
Tutti i vertici del ministero della giustizia possono essere ricoperti da funzionari da magistrati da funzionari l'unico che per legge obbligatoriamente
Vede essere invece
Coperto da un ma di da un magistrato è proprio lì vicino il capo dell'ispettorato perché se qui evidentemente a un principio costituzionale
Di tutela della indipendenza e della autonomia del dei magistrati a giudicare appare un affare delle riflessioni e delle considerazioni sui comportamenti
Dei magistrati non può che essere il proprio per un rispetto alle previsione costituzionale un altro Magis
Proprio in ossequio a una indipendenza e ma tutela della autonomia
Però ricordiamoci come ha fatto cenno oggi il procuratore generale ma il concetto che va considerato adeguatamente da tutti indipendenza e e autonomia della magistratura sono due valori che non sono previsti per la tutela in sé i magistrati ma dei cittadini
Che sono destinatari del servizio
Dopo queste prevedesse ritenevo doverosi
In questa sede io
Posso vengo un po'a sintetizzare le considerazioni del ministro soprattutto per ciò che riguarda determinati risultati che tengono
Devono essere apprezzati oppure critica ma sembrava no esposti in questo questo compito
Il resto
Ritiene che
Le cause dei ritardi della giustizia
Italiana siano essenzialmente tre riconducibili a tre patologica
La scarsità delle risorse
Il difetto di efficienza e la normativa obsoleta
O citato risponde quanto
Viene riportato in questa dello zio
Sull'isola
Bilancio dello Stato sottolinea il ministro
Riporta delle specie che rispetto all'ottantatré sono raddoppiate fino a
E e si in questo periodo si è passati dallo zero settantotto per cento dell'ottantatré all'una il cinquantotto per cento del due mila e cinque
Si potrà dire che è poco sicuramente poco ma siamo in crescita su questo piano anche con rapporto alle realtà di altri paesi europei come
Domanda
In cui c'è lo zero e quarantasei per cento del PIL le spese previste per la la per la giustizia
Di un'Austria dello zero cinquantadue in Olanda in Germania lo zero e quarantotto
I giudici togati
Per
Dieci mila abitanti sono in Italia
L'uno virgola trentanove contro lo zero e novantuno della media europea in totale i magistrati sono aumentati
Da nove mila dell'ottantacinque a diciassette mila nel due mila e quattro ovviamente interruzione compresi in giudici onorari credo
Sono dati che dimostrarlo peraltro che non è vero che in Italia
Si sia una previsione di risorse inadeguati alla giustizia perché sono previsioni in linea con quelle dei partner europeo
Il le si tratta evidentemente di fare uno sforzo anche sul piano della razionalità della della delle degli esborsi e qui sto discorso anche diverso sul piano della razionalità delle distribuzioni
Sul piano anche della razionalità delle piante organiche evitando storture ben notte
Un una un dato fondamentale Hoecke il settore civile a volte è fortemente sbilanciato proprio perché il la distribuzione dei degli organici è fatta in redazione ha un rapporto fra cittadini e magistrati
Numero di cittadini crudo magistrati io più volte ho detto questo è un criterio fortemente errato perché è un criterio che penalizza per esempio le ragioni anche la nostra in cui faranno
Sì per favore mi ha
Dove allora soprattutto la nostra ma non solo nostra
Ce ne sono altri ventidue ecco in cui il rapporto è un rapporto che falsa una realtà falsare la realtà per la ragione che il vero utente
Della giustizia civile non è sempre anzi è quasi mai cittadino in sé ma sono l'impresa è Erin prese c'è una presenza all'impresa che non è sempre uguale e quindi il dato della presenza è un delle delle delle dei veri soggetti destinatari del servizio giustizia non è corretto
La distribuzione delle risorse riferita al personale amministrativo è ancora più grave per una se io credo per una serie di ragioni in cui non si sono adeguatamente
Considerate certe realtà anche la provenienza del personale anche la mobilità picco insomma su una serie di ragioni io qui non posso parlare
Di questi aspetti in modo singolare ma è il modo per il sito però sono realizza di cui avrebbe conto tengo presente anche a dire che questi dati forse e adesso vedi continua a dire non tengono conto di un altro grave
Fenomeno che è tipico delle nostra a soprattutto della mostra Regione è quello della fuga dalla simile ma anche penale civile e penali
La fuga della giustizia nel nord è un fenomeno preoccupante
Che statisticamente viene rilevato in modo positivo
Paradossalmente
Perché perché registra una minore sopravvenienza in realtà è fortemente negativo perché rappresenta proprio quella patologia
Che imprenditore con lui per primo prima Riva l'imprenditore poi aveva deciso attori in genere
Il regista il l'utente della giustizia si rende conto
Non ha nulla da fare se non mette la perdita il credito e quindi sì rivolge sempre meno al giustizia ordinaria se noi quindi consideriamo
Soltanto il minore la minor sopravvenienza noi si rendiamo conto che abbiamo un dato che non è che impose bilanciato
Ma queste sono considerazioni
Che possono essere fatte soltanto in un contesto e sicuramente nomi nel quarto d'ora che mi è stato assegnato e che credo di avere anche superato ma adesso mi avvierò verso le conclusioni
Dicevo il Benito panche presente che sul piano
Bella
Della della delle risorse
E in questi tempi e sono state varati dei dei provvedimenti di ignizione di altri magistrati
Nelle funzioni parliamo di immissione in possesso di trecentottantacinque uditori
Dalle sei al venti dicembre due mila quattro che sono stati vincitori di comporta nuove forti sono previsti altri bandi di concorso di magistrati a breve tempo è stata ecco sul piano anche della realizzazione dei gli alberi dei livelli di risultati raggiunti cioè da
Anche considerare la convenzione stipulata conclude poste per la notifica degli atti giudiziari perché si è rilevato che il trenta per cento circa in base ai dati statistici dei rinvii delle udienze civile dipende proprio da problemi
Notifica questo è un dato che è stato assunto dalle ministero
Sul piano anche dell'informatica è chiaro che la riduzione delle risorse dipende anche dalla razionalizzazione dei mezzi e quindi anche dalla uso Pink sistemi
Sistemi più avanzati non c'è dubbio che l'informatica è un mezzo tecnologico che sopperiva a molte molte carenze attuali del sistema derivante dalla apporto dal lavoro manuale dei funziona
L'utilizzazione della posta elettronica altro sistema
E però deve sopperire aiuterà a crescere anche in questo senso altre innovazioni tecnologiche io molto velocemente voglio citare in questa sede il processo telematico
Potesse uccidere telematico che è partito in via sperimentale in sette sei pilota il processo civile telematico
Una volta rapidamente speriamo molto rapidamente ha realizzato disteso in tutto il territorio sicuramente
Sarà un elemento tecnologico che sopperiva molto alle carenze
Quindi dovremmo essere porsi anche ottimisti in questa direzione l'importante è che si vada sempre con molta razionalità e rapidità anche di
La sul piano ecco anche della edilizia edilizia sono stati papi molti sforzi OPA delle cifre
Che rappresentano un a un pezzo un aumento notevole considerevoli dell'impegni finanziari
Del ministero
E e degli enti locali sul piano proprio questo piano della carenza dei dei dei dei dei locali in dell'edilizia
La ci sono ecco il problema è che esiste un arretrato spaventoso un arretrato che è diminuito come ha rilevato il procuratore generale della tassazione è diminuito rispetto al passato
E i dati statistici riferiti dal procuratore generale non coincidono con questi del ministero ma per una ragione perché questi
A differenza di quelli del procuratore generale si riferiscono all'anno solare comunque insomma distesi da questi dati rappresentano sostanzialmente io non vado nei dettagli perché non credo possa interessare nessuno ma la redazione e qui sostanzialmente rappresentano un miglioramento perché nonostante esista una marea di di arretrati processi tra civile e penale arretrati e ancora pendenti sono circa nove milioni
Fondato preoccupante
Di cui circa più della metà nel settore civile
E il più altro
Settore penale ha fatto dei progressi
Ha fatto dei progressi anche per secondo me per molte altre
Altre radon
Tuttavia ecco bisogna considerare e queste doglianze sulle pendenze sono doglianze che basta rilevarlo da settantacinque a Milano già Franzin che in poi sono stati questo stato il riferimento pacta fatto dal ministro il contenuto delle relazioni
Il procuratore generale è stato sempre di grande lamentele di dati statistici inquietanti dal mille novecentosettantacinque in poi
E dal mille novecentosettantacinque in poi
I dati relativi alle pendenze sono sempre andato in aumento quindi l'arretrato è rimasto non solo tale non smaltito ma è purtroppo si è appesantito solo nell'ultimo
Periodo come ha sottolineato procuratore generale
Questi fondato inquietante
Tenuto a ridursi
E quindi è auspicabile adesso tra tanto pessimismo è giusto avere anche qualche speranza perché è possibile quindi che con qualche miglioramento e con l'aiuto della tecnologia si possa smaltire
Fare anche smaltire anche l'altra
Ricordiamoci che molte volte l'arretrato smalto è stato smaltito in modo
Abnorme con mezzi abnormi
Per esempio con la mestiere dal settanta novanta si sono state dieci amnistie
E quindi hanno smaltito la buona parte dell'arretrato penale però a parte il mezzo che forse non è il più gradito a tutti i cittadini perché rappresenta
Bene o male rappresento una resa ma a parte questo molti provvedimenti come il procuratore generale sa molti proventi amnistia ma poi ha avuto una ricaduta negativa
Su per esempio il campo civile hanno appesantito notevolmente numerica basta pensare al settore dell'infortunistica
Il
Settore
Come ho detto quindi esiste un quello che il ministro tiene a ricordare un debito pubblico giudiziario tuttavia il come il debito pubblico finanziario non può essere non può essere eliminato se non attraverso una serie di misure protratta nel tempo e quindi in un arco di tempo proprio per questo
Trenta positivo che si è registrato negli ultimi tempi e con l'intervento di tecnologie adeguate si alti si augura che possa poi avere una in versione dirotta definitiva anche per il futuro
Ripeto che il anche sui dati statistici non mi voglio mi voglio soffermarmi non troverete qui ho finito va bene grazie
E allora aderendo al imbuto del presidente mi vado a concludere il resto boh potrete legge solo per dire che sul piano dell'efficienza ci sono stati delle innovazioni che io non vado a
Non vado ad analizzare ma secondo il ministro
Sono innovazioni salienti la modifica poi anche degli impianti normativi il ministro tiene a ricordare determinati riforme che sono tipo quella del diritto societario feriti sono in pista fra questi metri il codice di procedura civile il codice penale l'ordinamento giudiziario mette pure
Da forma del delitto fallimentare sulla quale però non vorrei soffermarmi perché personalmente ho molti più di senso fortemente critico
Per ragioni e riguardano resta mia frasi particolare funzione qui
In questo senso quindi si può e quindi concludo io molte cose de ride le rimando di mi scuso se ho portato via primo presidente un po'di tempo
Ma però credo sia anche giusto dare un po'di spazio in più visto che come ho detto prima
Io qui quando vado all'inaugurazione giudiziaria insomma mai abituato a essere considerato aprioristicamente concluso oggetto da guardare avvista
Mi permetto di dire che non credo possa essere così grazie
Dell'attenzione
Proprio ora a a
Dichiaro aperto l'anno giudiziario
L'Assemblea continua per ulteriori interventi
A
La collega Napolitano
Che ne avete fatto
è ovvio
Io
Al collega Napolitano alla parola
Transito
Manca
Così è andato via ebbero qualche
Che l'ha rapinata
Sono certa che l'anno che si è appena concluso è uno di quelli che non dimenticheremo è un anno che sarà ricordato perché ha visto come non mai Voltaire vicini e persevera anti le iniziative le proposte dell'Associazione nazionale magistrati per contribuire al recupero di efficienza del sistema giustizia
E all'approvazione di una riforma dell'ordinamento giudiziario allungo appesa che fosse realmente idonea a conseguire gli obiettivi di una modernizzazione e migliore qualificazione professionale della magistratura
Tra i tanti momenti di valutazione dei progetti governativi
Nel febbraio forza
E il congresso straordinario organizzato a Napoli nel successivo mese di settembre connotato dalla qualificata partecipazione dei massimi costituzionalisti del nostro Paese
Il dissenso bella totalità della magistratura associata si è incentrato su quei contenuti della riforma dell'ordinamento giudiziario che lungi dall'assicurare una migliore qualità della giustizia
Minavano i principi costituzionali sull'indipendenza della magistratura e sull'equilibrio fra le istituzioni dello Stato
Questo spiega il manifestarsi nel due mila e quattro di una protesta senza precedenti nella storia della magistratura italiana che si è articolata in ben due scioperi nel mese di maggio di novembre
Cui aderito conforta in sofferenza istituzionale la quasi totalità della magistratura anche nel nostro distretto
In nessuna considerazione sono state tenute come sappiamo le iniziative le proposte e le proteste dell'Associazione nazionale magistrati
Nel miglior sorte hanno avuto i pareri del Consiglio superiore della magistratura
E gli appelli dei professori di diritto che per tempo avevano ben evidenziato i numerosi e gravi profili di incostituzionalità rimasti ancora in Manenti all'ultimo testo governativo della tecnica
Si trattava della denuncia non solo di singole disposizioni prevale lo spirito complessivo della riforma
Confliggenti con i principi cardine della Costituzione sull'organizzazione della giustizia
Costituzione i cui principi tutti
Per rispondere a rilievo peraltro garbato per l'avvocato Valvo ogni magistrato ha nel cuore e nell'anima
Ma che purtroppo si richiede ma di alcuni dei quali purtroppo non si vende ancora una volta necessario richiamare l'importanza ad altri
Nonostante tutto la legge belga sull'ordinamento giudiziario è stata approvata
Allo Stato la legge è stata rinviata alle Camere dal Presidente da Repubblica con un importante messaggio che segnala la palese incostituzionalità disposizioni che riguardano la menomazione dell'attribuzione del Consiglio superiore della magistratura
E il nuovo impotente sarebbero stati attribuiti al ministro della giustizia
La linea guida del messaggio presidenziale è la tutela dell'indipendenza dei magistrati giudizi e pubblici ministeri nei confronti dell'esecutivo
E la salvaguardia delle attribuzioni che la Costituzione riserva al Consiglio superiore della magistratura quale organo garante di quella indipendenza non si tratta ora di rivendicare ex post la fondatezza delle nostre passate osservazioni
Quanto piuttosto di formulare l'ospizio che nell'altissimo messaggio del Presidente della Repubblica si tenga il dovuto conto da parte del Parlamento
Ma vi è un ulteriore auspicio
Che il nuovo esame parlamentare si misuri anche con le osservazioni dei più autorevoli costituzionalisti sulla incostituzionalità l'impianto della riforma
Di tali profili non poteva occuparsi il messaggio del Presidente da Repubblica il quale come è noto nella fase da promulgazione delle leggi poteva rilevare solo i giudizi di palese incostituzionalità
Evidente del resto come sarebbe assolutamente riduttivo affidarsi ad un controllo successivo da parte del corte costituzionale in una materia così delicata come quella dell'ordinamento giudiziario che quale legge di sistema imporrebbe che tutti i profili di incostituzionalità fossero presi attentamente in considerazione nel corso dell'esame parlamentare
Certo per ottenere questo risultato sarebbe indispensabile un miglior rapporto tra la politica e la giustizia
Che sembra però difficile catalizzare
La giunta veneta è dovuta intervenire in più occasioni pubblicamente
Per esprimere solidarietà colleghi giudici e pubblici ministeri destinatari di insulti e di minacce semplicemente per aver svolto il loro lavoro in modo conforme a ciò che la legge prescrive
Questi anche in tempi recentissimi per vicende Veronesi e significativamente hanno visto aggredire con insulti e minacce sia il pubblico ministero che il giudice
A riprova di come non sia il singolo ruolo giudiziario sotto attacco ma il patto spesso della decisione non gradita
La critica nei confronti del contenuto dei provvedimenti giudiziari e delle condotte dei singoli magistrati e sempre ovviamente legittima le sentenze si discuta no e logica vorrebbe dopo essere state lette
L'ho speso corso del procedimento penale o civile è un succedersi di contraddittorio che discute delle decisioni
Ma troppe volte assistiamo all'insulto gratuito alla minaccia che trovano origine esclusivamente nella volontà che certi procedimenti neppure si aprano
Che certe persone non si tocchino che certe norme debbano essere disapplicate o ignorate
Ma specialmente in un momento in cui le disfunzioni ritardi e l'incoerenza e la concreta amministrazione della giustizia sembrano diventati principalmente se non addirittura in via esclusiva alla magistratura
E colpito della magistratura evidenziare le prevedibili conseguenti ad iniziative legislative in corso portando un contributo di esperienza e conoscenza specifica che renda il legislatore insuperabili mente consapevole delle sue scelte
Sotto questo profilo la legge che il Parlamento sembra si accinga ad approvare sulla riduzione dei termini di prescrizione dei reati
Invece di garantire il buon funzionamento della giustizia per i cittadini rischia di determinare un sistema di doppia giustizia l'impunità per alcuni l'accanimento per altri quando infatti si interviene sui tempi di prescrizione dei reati senza contemporaneamente ridisciplinare il sistema delle impugnazioni delle novità e delle notifiche discernimento tra forme a tutela di indefettibili valori e formalismi dei fatti vacanti e ingiustificati
Nella immutata e persistente carenza di risorse umane e materiali dibatto Sipa una sola cosa si apposta la speranza di una giustizia efficiente uguali per tutti che dia risposte utili in tempi ragionevoli
Perché
Il problema principale della giustizia non ci stancheremo mai di ripeterlo è la crisi di efficienza e di affidabilità del servizio
Una crisi molto grave quasi irreversibile come l'ha definita il professor Coppi al congresso di Napoli dobbiamo ancora una volta denunciare che questo problema reale un problema reale non è stato finora affrontato con interventi adeguati dal ministro della giustizia
Che ne è il primo responsabile
E consapevole anche da quello che oggi è stato detto dal suo rappresentante
Nel libro bianco in diffusione e di cui qua o da consegnato la copia rappresentante del ministero e presentato un elenco aggiornato sulle disfunzioni del servizio giustizia che l'Associazione nazionale magistrati ha rilevato in molti uffici giudiziari d'Italia
Non si tratta certo di un documento completo esaustivo ma sufficiente in ogni caso rappresentare una situazione che non registra rispetto all'anno scorso significativi miglioramenti ed è da sempre forte preoccupazione
Il tempo di esposizione non mi consente di riferire dettagliatamente delle carenze inadeguatezze che con il contributo delle sotto sezioni locali sono state rilevate nel nostro distretto e vengono illustrate nel libro bianco
Penso in particolare alle carenze del personale amministrativo in dotazione agli uffici giudiziari del Veneto dove le scoperture medie di organico si aggirano sull'ordine del ventuno per cento con punte fino al cinquanta per cento in alcune sezioni distaccate dei tribunali
Nel caso i limiti limite poi fortuna nei quali l'artista attività processuale è impedita dalle assenze
Soprattutto nel settore civile cioè emerso anche in occasione di umano di un monitoraggio effettuato per la giunta veneta nel due mila nel maggio due mila e quattro si sono consolidate prassi disapplicazione delle norme diritto concernente e concernenti l'assistenza del cantiere in udienza
Che presuppone una progressiva opera di supplenza compiuta dal magistrato con danni per l'efficiente la correttezza del servizio
Altroché allineamento agli standard europei
Vi è una grave crisi di funzionalità ed efficienza dell'organizzazione della giustizia il che rende pienamente calzanti che slogan chi si leggo uno sul manifesto che l'Anm odia fissa in tutta la corte d'appello
E così concludo per il due mila e cinque no alle leggi contrarie principi costituzionali sì ai provvedimenti alle riforme per una giustizia più efficace grafica grazie
Qualcosa fa con
Intervento per l'Organismo unitario dell'avvocatura
A me pare che una riflessione
Sulla situazione della giustizia non posta nella sostanza arrestarsi
Al pur fondamentale imprescindibile tema della riforma dell'ordinamento giudiziario
Diffusamente trattato nell'intervento del procuratore generale davvero di alto profilo anche se a mio modo di vedere condivisibile solo in parte
Io vorrei fare due brevi considerazioni
Una sullo stato attuale del sistema giustizia
E dura su
Quella prospettiva per molti versi non meno inquietante
Del dell'evoluzione delle linee di evoluzione del sistema
Sotto il primo profilo
Mi pare di poter dire che l'anno appena trascorso
Conduce a valutazioni assai sconfortanti
Quanto alle risposte alle ormai considerabili storiche istanze di miglioramento della giustizia che l'avvocatura pone instancabilmente da tempo
Da ultimo
A fronte dei forse troppi impegni riformatori
Rimasti allo stato di disegni di legge
A squalificare da recente produzione legislativa che continua ad essere assai deficitaria rispetto alle legittime attese
Vi è stata la recente approvazione della legge finanziaria
Con cui sono stati ulteriormente appesantito i costi di accesso alla domanda di giustizia
A mezzo degli aumenti del contributo unificato ciò nella malcelata intenzione specie quanto all'eliminazione dell'area di esenzione
Di affrontare la modelli carichi pendenti attraverso i propri surrettizi esiti deflattivi del contenzioso
è rimasta per conto ancora una volta inascoltata la richiesta dell'Organismo unitario che l'avvocatura di accompagnare la rivisitazione del relativo valore per Scaglione
Ancorché contestate non condivisa nella quale scacco del sistema con la radicale eliminazione dell'ancora concorrente assolvimento fiscale di adempimenti di cancelleria mezzo dei bulli
Che l'introduzione della normativa del due mila e due sul punto doveva invece abolire
Le proteste in corso
E le forme di Bobby Edipo il contagio fiscale che l'organismo unitario affiancato e sostenuto da ordini associazioni ha voluto intraprendere in questi giorni lungi dal volersi limitare alla contestazione di incrementi che ove in sé considerati si potrebbero anche giudicare modesti
Sono piuttosto espressione della contestazione ben più generale e articolata di un metodo di lavorazione politica che è risultato impermeabile al confronto metodo di cui è manifestazione protervia
Il rifiuto di fornire dati precisi sull'entità del gettito fiscale finora ottenuto e sulla sua destinazione o meno alle specifiche specie del comparto metodo di lavorazione politica obiettivamente provocatorio ove si consideri L'Espresso e denegata istanza che agli utenti di giustizia fossero destinati rinnovate risorse e non accollati ulteriori balzelli
Nella materia civile della quale lo stato effettivo di denegata giustizia appare in progressivo costante inarrestabile dilagare de di Novate speranze di una svolta erano state suscitate all'inizio di questa legislatura dai lavori la commissione Vaccarella i cui esiti sono al contrario rimasti lettera morta
Ovvero assai riduttiva mente e parzialmente recuperati della versione degli interventi urgenti al processo civile tanto urgenti da languire in Parlamento dal dicembre due mila e uno beffarda epigrafe
Di una volontà politica altalenante connotata dal vorrei ma non posso caratteristica della maggioranza di governo apparentemente piena di buone intenzioni riformatrici
Di cui sono rimaste purtroppo finora lastricate soltanto le vie della sconfitta della giuria
Analoga condizione manifesta la giustizia penale che in attesa dello spiccato diritto penale minimo si è impantanata nelle secche di regine i provvedimenti tampone estemporanei privi di qualsiasi capacità di impatto globale
Né tragica testimonianza del contratto poco degno di un Paese di antica grande tradizione giuridica e civile tra l'incertezza della pena l'affollamento delle carceri che non rappresenta un luogo negli retribuzione della colpa
Negli rieducazione sociale bensì chimera afflizione i detenuti spesso inattesa ma il definitivo giudizio ed a volte ha stretti solo in base a logiche di pressione investigativa
La confessione regina delle
Ma come dicevo non meno inquietanti su questo vorrei richiamare la vostra attenzione
Sono le prospettive di evoluzione dei sistemi
La cifra unitaria in questo panorama
Desolante
Appare estere e questo è l'aspetto forse più grave la spinta più o meno consapevole
Dai del conflitto al di fuori del circuito giudiziale
In una prospettiva tecnocratica
Che abbandonata la ricerca della verità processuale
E la soddisfazione del diritto di ognuno a vedersi riconosciuto il proprio si riduce a me era amministrazione dello scontro degli interessi
Il più qualificato in quali
Affidati a logiche di giurisdizione specialistica
Cui destinare risorse i maggiore professionalità
Mentre la gran parte di Jesi risulta confusamente distribuita
Alla giurisdizione ordinaria ed assegnata per la maggior parte in via diretta un'indiretta giudici non togati
Comunque di non verificata preparazione per giorno amento così come di insufficiente regolamentazione per quanto attiene ruoli funzioni modalità di accesso incompatibilità compensi e controlli anche dovuto logici
Altro che giustizia uguale per tutti come diceva prima il signor Procuratore generale
In tale ottica va denunciata la proliferazione dell'Authority amministrative
E gli altri gli altri organismi di composizione amichevole delle liti di dubbia indipendenti dubbia scusate indipendente ed inesplorate legittimazione
Che hanno anche il maggior torto se possibile
Di assumere le false distorcente i vestiti i sistemi alternativi di risoluzione dei conflitti
Espressioni che autentica realtà di Adr
Avrebbero sì l'efficacia di rappresentare un rimedio autentico all'appesantimento dei ruoli giudiziali
Ma a condizione
Per il corretto funzionamento di questi ultimi e non laddove invece costruiti promossi e Protheroe talmente incentivati
Quale impropria a forma di loro sostituzione in un'ottica meramente depurativa egli svilimento dei diritti
E della loro difesa tecnica
Occorre infatti non stancarsi
Lei
Onde evitare di farsi fuorviare fuorviare da false prospettive
Che intanto dei sistemi di Adr possono funzionare
In quanto si accompagnino ad un circuito giurisdizionale efficiente che diversamente vi sarà sempre una parte interessata assoluta di tardi e le lungaggini delle soluzioni
Ed è la miglior sorte purtroppo pare condotto il processo civile telematico faticosamente avviato solo in alcune sedi campione
Ma nella diffusa filosofia di un utilizzo meramente alternativo al ben più ingombrante supporto cartaceo non piuttosto di enfatizzazione della sua valle
Di tutt'altra portata culturale
Qual è il nuovo strumento di gestione del processo articolato ragione del principio di responsabilità e del rispetto delle funzioni proprio
Tutte le sue componenti ai ritmi concisi e cadenzati del concludo
L'Organismo unitario dell'avvocatura quale espressione che apre intanto politica della categoria forense riafferma la necessità di uscire da questa situazione soffocante
In un contesto di compatibilità costituzionale che sia scevra di Tabucchi
Che sono frutto dogmatismi inaccettabili e spesso costituenti soltanto un paravento strumentale per chi voglia nascondere pretese di egemonia ideologica dietro intangibilità della carta fondamentale
Ciò potrà farsi se del caso attraverso una maggiore modulazione della risposta all'esigenza di giustizia
Ma nella rinnovata unitarietà delle garanzie della difesa tecnica e del rispetto del contraddittorio cui portato costituzionale nel novellato teste del centoundici troppo spesso si è perso dietro ad abbacinanti chimere della pur imprescindibile separazione delicato
è un tale percorso che potrà essere recuperato l'apporto della magistratura onoraria che allo stato oggi appare purtroppo realisticamente insopprimibile
Mediante la sua consapevole trasformazione in corpo non più residuale raccogliticcia bensì composto da giudici laici segni professionali durata temporanea ma di acclarata preparazione e verifica l'accesso di controllata e definita competenza riformatore contino tale contesto dunque che l'avvocatura che ben conosce proprio problemi
E che è fortemente impegnata in un faticoso percorso di revisione dell'accesso della formazione universitaria mi riferisco in particolare ai lavori che la commissione Siliquini in corso
E che chiede da lungo tempo a gran voce la riforma del proprio statuto professionale l'avvocatura diceva
Rivendica ineludibilità della riforma dell'ordinamento giudiziario ancora incredibilmente disciplinato dalla normativa prevede complicano pur nella riaffermata consapevolezza delle insufficienza del testo legislativo che infine sortito dai troppi confuta i compromessi parlamentari perché di fatto conduce poco debolmente
Verso il soddisfacimento delle esigenze di efficienza del sistema al di là delle proclamate ma non sempre veritiere censure di legittimità costituzionale
Si intende dunque concludendo sottolineare in persistente richiamo nelle proposizioni e nelle valutazioni della Locanda al dell'avvocatura italiana ai valori che i principi della Carta costituzionale
Che certamente vanno superati difesi nella loro interezza ed organicità e non già parzialmente
Così come va riaffermata con fermezza la necessità che le linee evolutiva di sistema anziché essere affidate come troppo spesso ormai accade
Ad interventi disorganici frutto di logiche esclusivamente emergenziali ed è flessibile connotate da continue fughe in avanti
Non supportate da iniziative strutturali ed a precipitosa e retromarce che le linee evolutive dunque siano il frutto
Di un aperto confronto fra la politica e i soggetti della giurisdizione
Che consenta di individuare finalmente un percorso condiviso all'interno del quale
Collocare
Finalmente in modo organico le scelte dei singoli sui singoli temi e con questo auspicio che l'avvocatura di Nova per l'ennesima volta con fermezza
Auspicio che rinnova che l'avvocatura rinnova per l'ennesima volta con fermezza che auguro un positivo e costruttivo nuovo anno di lavoro grazie
Avvocato Cappelletto
Signor presidente del procuratore generale autorità magistrati colleghi tutti porto il saluto e qualche riflessione a braccio peraltro mi scuso di insomma avevano già avvertito c'è l'obbligo generale che lei il Consiglio dell'ordine porto il saluto a braccio e qualche riflessione la Camera Civile veneziana della Federazione Triveneto e le Camere civile dell'Unione nazionale camere civili
Un saluto e qualche riflessione che vogliono essere ancora una volta propositive
Razionali e quindi non assertive fortemente ancorate alla realtà ente sottratte da ogni suggestione ideologica che pare ancora oggi piuttosto predominante
E tra l'altro osservando che con la cerimonia odierna cioè quel protocollo della cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario come ci tiene oggi dovrebbe esaurirsi laddove entrasse
In vigore la riforma l'ordinamento giudiziario questo modo di partecipazione delle frazioni forense che dovrebbero invece avere una rappresentatività formale
Come dire più un significato più intenso nelle con le modalità nuove
Qualche riflessione la giurisdizione direi magistrati avvocati riflettono oggi sull'anno appena concluso sull'apertura sull'Avvenire e le notti non sono né consonanti
Ne positive e soprattutto non si vede una inversione di tendenza
Che determini una modificazione della situazione di stallo del processo civile
Cosa ci vuol dire si vuol dire che la giustizia oggi non è più percepita in modo astratto o il biologico perché lo Stato democratico vissuto in modo condiviso vissuto come proprio dalla larga maggioranza del Paese
In una dimensione anche europea con una propria e con riferimento a una progressiva costituzione di una realtà istituzionale statuale non più unicamente nazionale
Questa percezione diffusa nella consapevolezza dei cittadini e in applicazione dei principi democratici
Questo vuol dire che la giurisdizione la giurisdizione civile diviene sempre più intesa come una funzione dell'attività dello Stato democratico
E il processo civile diviene a sua volta espressione della democrazia crono economica
In modo da rendere concretamente fungibili diritti e gli interessi dei cittadini diversamente il lento insoddisfacente funzionamento del processo civile riflette il dato essenziale del problema la tardività della sentenza e la sua diminuita incidenza in termini di esecuzione
Lei dono il democrazia economica e fanno percepire come non funzionante e l'intero sistema della giustizia civile
è il mercato oggi che stabilisce le relazioni giuridiche introducendo e anche con con molta velocità tipologie nuove con immediatezza e su scala mondiale
La garanzia dei cittadini di veder tutelato il loro lavoro
La prospettiva di vivere una vita coerente con le loro fatiche di risultati delle loro fatiche dipende essenzialmente dalla tempestività e dalla effettive eseguibilità del risultato della controversia che li riguarda
Gli avvocati civilisti veneziani esprimono e mantengono da tempo un elevato grado di professionalità di intensa tecnicalità di specializzazione
E intrattengono in intessono con la magistratura rapporti propositivi positivi con rigore e professionalità scientificità e trasparenza questo oggettive consolidata situazione anche culturale ci consente di poter dire che le diverse situazione con estrema franchezza di non più tollerabile contrasto che segnano di sei la questione giustizia
Debbono venire rimossa e da un lato riportando ciascuna delle funzioni delle soggettività alloro al posto loro assegnato dalla Costituzione nono Stato democratico illiberale
E dall'altro comprendendo anche che la formazione delle classi dirigente del nostro Paese avvocati e magistrati in primo luogo deve avvenire lungo percorsi nuovi che valorizzino sin dall'università la programmazione scientifica e la loro successiva professionalità giacché è un sistema paese si forma vive si consolida ovvero declina anche negli studi professionali e anche nelle aule dei tribunali
Io non so
Con ogni riguardo e attenzione non solo personale
Ma ovviamente dato luogo per la carica signor procuratore generale comunque agli avvocati lei tra
Scrivendo a pagina trenta della sua relazione e così impinge invio alla figura dei professionisti soprattutto tra gli avvocati la cui cultura è più datata di zampina e tradizionalista della nostra e che ovviamente non considerano del tutto negative le lungaggini for chiedo scusa ai formalismi del nostro processo
Ravviso a pagina trenta
Ravvisando vi anzi paradossalmente un percorso obbligato anche se faticoso verso un ideale perfezione io credo che la risposta che ha dato rappresentante del consiglio dell'ordine di oggi e spessore stile intensità
Risponda a questa
Raffigurazione dell'avvocato io le posso solo dire signor procuratore generale con ogni deferenza che gli avvocati civilisti sono dei professionisti che vivono come soggetti economici la loro professionali
Subiscono il male andamento del processo civile e come esattamente diceva
Bene il rappresentante del ministero registrano negativamente dei loro rappresentanti cioè i soggetti economici l'impresa ma i cittadini comuni questo la negatività dei risultati della lentezza del processo civile
Poiché il credito e il diritto non sono una postura azioni biologica ma sono una realtà del quotidiani
Le strutture sono quelle che sono ma le guerre si fanno con gli eserciti che si hanno non con quelli che si vorrebbero la cultura dell'operativo allontana dalla realtà e dissimula il problema
Le risorse del Paese sono queste e non altre e con queste bisogna lavorare
Quindi su queste basi la Camera civile veneziane molto attenta alla prosecuzione dei lavori della Cittadella della Giustizia piazzale Roma
E chiede che tutte le autorità d'intesa con il nostro consiglio dell'Ordine mantengono ancora la pressione per fare eseguire i lavori concludere assicurare loro approvvigionamenti
Gli avvocati magistrati necessitano di strutture funzionanti e in questa logica va ricordata la positiva conclusione
Pressoché definitiva della questione delle sedi distaccate del nostro tribunale alla quale con spirito di grande servizio e di in assenza di qualcun interesse contingente la Camera Civile veneziane si esprime concludo signor Presidente sempre in questa logica positiva progettuale e razionale
Ricordando che la cerimonia di oggi è stata preceduta ieri sera da un'iniziativa molto apprezzata da magistrati ed avvocati
Il concerto che si è tenuto alla da contestato tenuto l'orchestra Brancher lei che si è concluso con il coro di Gounod convivono porta un passo dice donnine saldare pubblica nostrana
Mi piacerebbe fortemente pensare che il prossimo anno ci potesse concludere il saluto alla Camera civile veneziana sempre con un gol Modiano Resurrection della nostra giustizia di quella civile in in particolare perfetto auspichiamo la salvezza della Provvidenza ma soprattutto del lavoro pragmatico di tutte le parti interessate con spirito di servizio
Partendo dei presupposti costituzionali che ognuno di noi vive e lo diceva bene
Non mi ricordo chi prima chi mi ha preceduto vive dentro di sé cioè il consolidato costituzionale delle relazioni giurisdizionali e professionali è il dato di partenza
E la sua applicazione che rimane oggi oggetto di dibattito ma questo dibattito non può diventare muscolare assertivo o ideologico deve essere ricondotto e risolto ed esaurirsi in una logica di razionalità e di pragmatismo democratico
Gli avvocati civilisti ovunque veneziani che io rappresento sono assolutamente pronto a portare il loro contributo come sempre su queste basi e con questo spirito grazie
Coccolato
Eccellente della corte
Il Tristano signor procuratore generale
Eccellentissimo signor Presidente
Prenda la parola in qualità di delegato dell'affaire Motta la Federazione magistrati onorari di tribunale che era presente DOP giudici onorari di tribunale edifichiamo viceprocuratori onorari
La presenza dei magistrati onorari Nale ha reso possibile sino ad oggi non solo in questa corte d'appello
Ma in tutti gli uffici giudiziari italiani di contenimento di un arretrato civile penale che seppure già spaventosamente gravoso avrebbe assunto senza l'apporto determinante di questi magistrati dimensioni ancora maggiori e difficilmente immaginabili
Non appare opportuno tediare questo eccellentissima corte e illustri personalità intervenute indicando dati numerici facilmente reperibili a dimostrazione di quanto detto
Spiace tuttavia rilevare che anche quest'anno tali dati non emergono dalla relazione del procuratore generale presso la Corte di Cassazione arretrava di una disattenzione che preclude la conoscenza di un fenomeno non più sottovalutabile
Il principio della ragionevole durata del processo dopo aver trovato espressa affermazione anche nel campo della Costituzione ha finito per rimanere disapplicato alla stregua di tanti anche principi meramente programmatici
Mi può ritenersi Qatar detrazione sia stata la legge Pinto il cui compito ben più modesta e di utilizzare il danno da eccessiva durata del processo quando esso si è già prodotto
Enorme il costo sociale ed economico di una giustizia lenta sia sotto il profilo della prevenzione criminale sia sotto l'aspetto della crescita economica del Paese
L'azione oggi un'impresa che voglia riscuotere un credito insoluto può aspettare anche dieci anni prima di arrivare alla fine del processo di esecuzione
In tale contesto non si può coltivare l'aspettativa che capitali legati alle grandi produzioni siano investiti in un paese in cui si impongono agli imprenditori tanti doveri negandogli al contempo un'efficace tutela del credito
In questo scenario suscita perplessità la scelta di incentrare il dibattito al mattino Tarja di giustizia rivalità niente sulla separazione delle funzioni giudicanti da quelle requirenti
Dagli riformati e per opposti motivi ha scontentato molti magistrati gran parte dell'avvocatura
E questa è una riforma coerente con l'attuale modello processuale penale a prevalente vocazione accusatoria e come implicitamente si desume dalle considerazioni del capo dello Stato compatibile col dettato costituzionale
Pertanto peraltro a scanso di ogni equivoco o fraintendimento l'affetto al motto coglie l'occasione per precisare che l'autonomia e l'indipendenza del pubblico ministero
Che non è stata messa in discussione della riforma varata dal Parlamento
Rappresenta un bene irrinunciabile del quale i magistrati onorari tribunale sono pronte ad assumere la difesa ove mai tentasse tanti riforme che non siano ampiamente condividete da tutte le forze politiche
Mi sottoporre l'organo requirente al potere esecutivo
Ma le riforme che secondo l'affare per molto dovrebbero trovare spazio nel dibattito istituzionale sulla riforma della giustizia dovrebbe avere un posto preminente la riforma della magistratura onoraria
Sulle cui spalle è stato caricato un peso troppo gravoso per dei magistrati dei cattivi funzioni giudiziarie dalla porta di servizio temporanea
In particolare militum però ad accennare ad una riforma recentemente assurta agli onori della cronaca per merito di secca con gruppo della Commissione giustizia presso la Camera di tutti dei deputati
I quali hanno presentato una proposta di legge recante l'istituzione del ruolo dei magistrati complemento
Eccezionale inedita coalizione tra maggioranza e opposizione intorno a questa proposta che ogni giorno tra Vanoi Kotori
Anche al di fuori del sei partiti che per primi hanno sostenuta rappresenta un esempio di concertazione politica intorno proposte ragionevoli
E di pronta attuazione che possono contribuire a sollevare velocemente il Paese dalla crisi in cui versa la giurisdizione
Istituzione del ruolo di complimento mira a razionalizzare disciplinare da parte dei servizi dei tanti magistrati onorari che altri offrono un apporto insostituibile magistrati ordinari allude alla precarietà di soggetti con i viceprocuratori onorari ormai protagonisti indiscussi del dibattito penale o come i giudici onorari di tribunali che in alcune sedi distaccate reggono l'intero Tribunale finanche alternandosi nel ruolo penale in quello civile
Tali professionisti delle cui competente il CSM inspiegabilmente auspica una compressione meritano invece di godere di quell'autonomia e di quell'indipendenza che giustamente rivendicate dei magistrati ordinari devono rappresentare un patrimonio comune di tutta la magistratura
Anche onoraria ben al di là dei clienti che confinano ridotta EDP otto nemmeno di giudici di pace edicola nell'angusta strettoia della temporaneità
Rilancio della giurisdizione il contenimento dell'arretrato giudiziario non sono esigenze temporanee transitorie ma obiettivi che impongono alla presenza di magistrati professionali autonomi indipendenti
E non certamente di magistrati investiti della funzione giurisdizionale a tempo determinato
Animati dal fermo convincimento che l'emergenza giustizia inchiodata al Paese possa essere superata
Solo che venissi alla comune volontà i magistrati non appare in tv Nale sono pronti nel pieno rispetto delle prerogative esclusive di colleghi togati
A mettere stabilmente definitivamente in campo tutta la propria passione e la propria professionalità acquisita dopo anche instancabile lavoro nelle Aule per la giustizia italiana grazie
Porta però
Ma sì non sa che
Grazie presidente
Signore e signori
Dopo aver ascoltato tutti i pregevoli interventi finora svolti ritengo di avere un motivo in qualità di dirigente d'amministrazione giudiziaria un motivo ulteriore per intervenire qui
Quello cioè ad affermare la presenza fisica
Dei dirigenti amministrativi e del personale amministrativo altrimenti ricordati solo e purtroppo anche oggi sotto forma di percentuali presenze o da assenze all'interno dello
Invece i dirigenti amministrativi degli uffici giudiziari
Che oggi partecipa doverosamente in tutta Italia all'odierna discussione
Sono molto preoccupati
Anzitutto perché il modo in cui si è articolato finora il dibattito sui temi della giustizia
Appare e forse realmente un campo di battaglia
Dove i primi a farne le spese sono proprio i cittadini
Ai quali tutti indistintamente
Diciamo richiamarci
Potere politico magistrati gli avvocati
Le organizzazioni dei lavoratori giudiziari
Sono coinvolti in uno scontro dai toni molto accesi
Con il rischio di esporre tutto il sistema a un ad una destabilizzazione dagli esiti imprevedibili
Significativa appare in questo contesto tanto da descrivere a quale livello è giunto lo scontro
La posizione ultimo assunta dall'Organismo unitario dell'avvocatura
E invita tutti gli avvocati ad un gesto definito come atto di disobbedienza civile
Che prevede il pagamento del contributo unificato secondo le vecchie tariffe
è un problema
Apparentemente non c'entrerebbe discoteche ma che in realtà
è come dire concorre a chiarire anche quale
Lo stato del ribatte
Naturalmente te la cavi cancelliere
Non sentiva proprio il bisogno spiega che questo non succeda esattamente questo vorrebbe dire aumentare ancora il lavoro
Della cancelleria
Dicevo che difensore accorpati perché in un Paese in cui la corruzione politica e amministrativa è tuttora diffusa in cui bisogna di giusta composizione delle liti e avvertito ancora come primario nel nostro Paese cioè per essere riaffermata ma insopprimibile necessità del controllo di legalità a tutti i livelli
Attraverso la ricerca di un consenso civile ampio
Noi dirigenti del ministero della giustizia
Siamo fortemente convinti delle sedie dell'esigenza di garantire il libero e proficuo esercizio della funzione giurisdizionale
Ma allo stesso tempo però ricordiamo che siamo collocati in uno snodo che ne richiede coerenza ci richiede coerenza con le linee di sviluppo perseguiti dagli organi di direzione politico amministrativa del ministero
Tutta la discussione che si è sviluppata sulla delega per la riforma dell'ordinamento giudiziario
Al di là della sua idoneità conseguire gli obiettivi dichiarati
Ha comunque l'indubbio medico di porre il problema del funzionamento del sistema giudiziario cioè della sua capacità di produrre atti non solo legittimi ma anche in quantità e più che accettabile
Tale proposito ci sentiamo di dire che il bilancio di questa legislatura
Per noi e preoccupante tanto a livello nazionale quanto a livello decentrato
Le risorse a disposizione per la prima volta dal mille novecentonovantadue
Sono diminuite
Rispetto allo scorso anno infatti siamo passati da sette miliardi e ottocento milioni di euro a sette miliardi e cento milioni di euro cioè dall'uno virgola sette per cento del bilancio all'uno virgola cinque uno virgola sei per cento
E il dato è tanto più preoccupante
Se consideriamo che già nel due mila quattro capitoli di spesa significative vitali per il funzionamento degli uffici
Hanno fruito gli accreditamenti solo nel primo e non nel secondo semestre dell'anno
Le stesse ispezioni periodiche ministeriali agli uffici
Sono state sospese negli ultimi cinque mesi del danno non essendo il ministero in condizione di sostenere le spese di viaggio e soggiorno degli ispettori
Lo stesso sviluppo tecnologico che puro che pure
è stato qui ricordato viene perseguito tante tante intermittenze dell'afflusso di risorse in maniera incoerente
Progetti ambiziosi e di grande respiro quali processo civile telematico anche oggi ricordato rischiano di arenarsi nelle ristrettezze contabili imposte da una cultura politica che intende la spesa pubblica come spreco
Noi sosteniamo invece che una spesa pubblica attenta rigorosa orientata alla qualità non soltanto sia imprescindibile per assicurare i servizi ai cittadini ma occorra alla crescita e allo sviluppo del Paese
Contestualmente però non siamo d'accordo con quanti anche all'interno della magistratura sostengono e praticano un completo disinteresse per i porti
Assumendo l'esercizio della giurisdizione come variabile indipendente è superiore all'interno del sistema
Giungendo a considerare ogni richiamo alle compatibilità economiche come una lezione dell'autonomia giurisdizionale
Riteniamo quindi necessario ragionare anche per esempio
Sul fatto che cento mila intercettazioni telefoniche disposte nel due mila quattro rispetto alle trentadue mila del due mila uno comporta normali un costo pari ad un terzo dell'intera e spese di giustizia
Sul versante dell'organizzazione registriamo poi che mentre viene declamata la promozione di un decentramento amministrativo
Di fatto viene praticata una gestione centralista inibendo addirittura di istituire Uffici relazioni con il pubblico fino ad un formale via libera ministeriale atteso vanamente danni
Insomma si ha l'impressione che manchi un vero e proprio progetto di sviluppo organizzativo
è necessario quindi secondo noi riprendere pazientemente la con tenacia un serio sforzo riformatore per i colloqui con forza realmente al centro dell'attenzione cittadini e tutte le persone anche quindi non cittadini
Che per motivi più diverso in contro l'amministrazione
Noi dirigenti siamo anche fortemente convinti che nessuna riforma
Nessuna riorganizzazione nessun miglioramento di un qualsiasi sistema organizzato può avere successo
Contro o anche senza la collaborazione convinta se non della totalità almeno per la maggior parte della componente umana e di questo sistema costituisce un elemento indispensabile di sostegno
Sto parlando naturalmente del personale amministrativo
Cioè
Di quei circa quaranta mila tra Cancellieri operatori ausiliari ufficiali giudiziari che costituiscono il braccio operativo dei magistrati e Kenia concretizzano scoppi e decisioni
Mi rendo conto che spiacevole essere ripetitivi e ancor più citare se stessi ma a distanza di cinque anni esatti cioè dal quindici gennaio due mila
Devo riportare nel mio intervento di allora del quale commentando l'accordo raggiunto pochi giorni prima
Api nel loro lavoro quotidiano
Nel migliore dei casi sarebbe stato un passaggio indiscriminato per anzianità con conseguente prenda persone non sempre le più capaci
E prostrazione di legittime aspirazioni per quanto vuol preparati impegnati non avevano sufficiente anzianità di servizio per accedere alla riqualificazione
Si badi bene questo sarebbe successo nel migliore dei casi invece nella realtà si è si è verificato il peggiore dei casi cioè forse non tutti di voi sanno di quaranta mila impiegati delle cancellerie e segreterie giudiziarie cioè ai nostri uffici di quelli che stanno
Non hanno ancora iniziato la procedura di riqualificazione non solo il personale di tutti i ministeri degli altri ministeri circa trecentocinquanta mila unità
Ha già completata prima riqualificazione e alcuni sono più avanti nella seconda tornata ma nello stesso punto
Allo stesso punto è già pervenuta il personale del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria ministero della giustizia negli archivi notarili ministero della giustizia della giustizia minorile ministero della giustizia zero invece per il terzo e per personale del Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria e dei servizi cioè di tutti quelli ripeto che operano al fronte
Dopo cinque anni classica dell'apporto poi il TAR del Lazio con la sentenza proprio qualche mese fa a definitivamente sepolto ogni legittima aspettativa del personale giudiziario sostanzialmente per gli stessi identici motivi per i quali cinque anni fa da questa stessa tribuna condividendo le preoccupazioni di molti altri avevo denunciato un accordo che palesemente prativa le aspettative dei più meritevoli
Ma anche di coloro che nella riqualificazione del personale attraverso un serio percorso formativo vedevano una delle leve più efficaci per attivare quella riforma sostanziale
Dell'organizzazione delle quindi della giustizia tesa a produrre risultati di cui sopra ho parlato
L'incapacità di pervenire ad una più al Penta gestione dei problemi relativi al personale amministrativo si protrae ormai da lungo tempo
Però se è vero che l'apporto sulla riqualificazione fu sottoscritto dalla precedente amministrazione altrettante deroga e anni possono essere arrivo subito alla conclusione possono essere considerati un periodo sufficiente all'attuale amministrazione
Per correggere una impostazione sbagliata del problema
Solo che si fosse perso l'orecchio a ricche anche nel frattempo provenivano dagli interventi della Corte costituzionale dalle varie pronunce da parte dei giudici di merito
In ogni caso ricordiamo bene come fin dal primo accordo sull'utilizzo del fondo unico di amministrazione cioè si era impegnati ad attivare la contrattazione all'inizio dell'anno solare cui si riferiva
Al fine di utilizzare lo stesso fondo per incentivare determinate attività e realizzare progetti finalizzati
E invece un disappunto deciderà come a fronte di una contrattazione che purtroppo è da sempre non riusciva decide le modalità di utilizzo del PUA prima di settembre nel due mila corto un accordo su come applicare questo fondo per il personale
Accordo nel due mila quattro è stato definitivamente siglato il giorno quattordici dicembre due mila quattro
Eppure su questo fronte da parte di tutti dico da parte di tutti il silenzio continua ad essere veramente ormai assordante
A conclusione di questo breve intervento voglio ribadire comunque signor Presidente che dirigenti giudiziari sono impegnati e intendono concorrere con tutte le proprie energie dello scorso per superare i gravi momento grazie
Signore l'Assemblea è sciolta grazie per la prova di resistenza forni