Una democrazia senza Costituzione? L'Europa e gli europei dopo i referendum

E sì perché signor ministro sono quelli che non soltanto danno senso al nostro lavoro mano anche danno sostanza alle nostre casse
Devo dire
Lei si trova signor ministro in uno dei quattro poli decentrati dell'Università di Bologna
Che il risultato dello sforzo convergente delle amministrazioni locali e dell'università per ora pochissimi aiuti diamo voluto dal governo centrale ma come dire questa è Romagna queste emiliana
E qui le amministrazioni e le università come lei vede come vedrà soprattutto tra qualche anno perché sappiamo che per cinque anni lei sarà ancora qui cioè essere al suo posto lei potrà vedere il nuovo campus del
Universitario della città
Dell'università di Bologna informi
Chiudo qui rinnovando il benvenuto di tutta l'universitari tutti i professori soprattutto con vogliamo esprimere l'augurio più fervido
Un buon lavoro per il suo incarico altissimo
Grazie anche lo sanno benissimo i saluti istituzionali e formali li ha fatti Magnifico Rettore che più ha verso di me a questa cerimonia formale io vorrei introdurre brevemente
La lezione certamente che sarà certamente magistrale di Giuliano Amato dunque soffermandomi sul tema che abbastanza
Evidente ricordando soprattutto per gli studenti mi scusino le autorità del persone che appartengono alla generazione più avanzata ricordando soprattutto agli studenti senza alcuna intenzione agiografica
La fortuna che possiamo dire di avere oggi nel momento in cui Giuliano Amato viene qui a fare una lezione per gli studenti
Lo dico perché molto spesso si ha poca memoria Giuliano Amato rappresenta un'interessante figura nel panorama politico italiano
Io dico sempre
Quando si discute con i colleghi che e è uno dei pochi professori universitari che è riuscito oppure andando in politica e andando a ricoprire cariche istituzionali a mantenere un altissimo livello di reputazione scientifica a livello anche internazionale cosa che capita molto raramente
Giuliano Amato nasce come professore di diritto costituzionale capace poi di andare a fare analisi in territori di confine tra il diritto l'economia la politica
è un uomo che come dimostra la sua biografia ha sempre avuto fin da giovane anche una forte passione politica che non ha mai peraltro permettere alcun potere che venga da fuori superiore ma non Recco ogni OSCE
E quel e norme disastro di cui gli europei sentono di essere responsabili e la grandezza di persone come Spinelli
Di essere vittime dei responsabili del disastro e tuttavia dissentire dentro di sé in quanto europeo
La responsabilità del disastro secoli di guerre reciproche fra gli Stati europei
Nel ventesimo secolo appunto a metà del ventesimo secolo Gian la bellezza di due guerre mondiali mondiali
Cioè che portarono distruzioni e morte in ogni parte del mondo scaturite da una fiamma conflittuale gestita militarmente partita dall'euro
Questa se ci riflettete è una responsabilità gigantesca
Milioni e milioni di morti
Milioni e milioni di famiglie distrutte
Per che alcuni sovrani e capi di Stato europei
Avevano delle beghe con altri stati europei e anziché risolverle per via pacifica ma datano i loro eserciti
A combattere militarmente quello con cui avevano da Pecchia
Cioè questa idea che il conflitto gestito militarmente diventa guerra e riesce a diventare guerra mondiale
In quegli anni e sono anni che hanno lasciato una traccia profonda nella coscienza di quelli che li hanno vissuti e sono ormai ahimè i vecchi gli ottantenni di oggi
Mai più
Era una parola d'ordine morale di una forza estrema
Mai più noi dobbiamo renderci responsabili di massacri di esseri umani determinati dai nostri confini
Dobbiamo dare all'Europa un assetto istituzionale che cinque Aranti rischia contro quella conflittualità che abbiamo fatto diventare guerra e addirittura guerra mondiale
E quindi dentro
Di loro ecco che viene il modello dello Stato federale naturalmente il federalismo europeo che trasferisca
Le prerogative sovrane più delicate al livello europeo e così facendo sterilizza di il potenziale e contrito alita bellica che
La sovranità statuale incontaminata prima aveva dentro dissi
Che
Il
La pace è perciò il vero fine
Della unificazione europea
Viene cercata per le vie politiche chi poi la perseguirà concretamente fino all'ultimo giorno possibile tra il cinquantatré e il cinquantaquattro e Alcide De Gasperi che vede persegue l'idea di una al giallo ora Assemblea europea direttamente eletta dai cittadini che come tappa per ciò stesso
Porta il le il marchio ovvero della sovranità quello che viene dal voto dei cittadini a livello europeo questa cosa non passerà
E quindi diciamo a me Schuman
Inventano quello che è un vero e proprio bypass dal loro punto di vista cominciamo a mettere insieme le economie
E poi si vedrà
Ma cominciamo a mettere insieme le economie non con l'idea che ciò che costruiamo abbia come scopo ultimo la costruzione del mercato comune e lo deve fare
Ma la costruzione del mercato comune un veicolo attraverso il quale
Deve creare anzi una comunità di cittadini europei una con lui nei di interessi e di valori comuni che si sviluppano attraverso relazioni economiche
Che gestite in una chiave che diventa sempre più unitaria aiuta a ciascun europeo a percepire gli interessi comuni che ha con i cittadini degli altri Paesi
E quindi crea un un tessuto che è un tessuto di cittadinanza cioè questo è questo lo si percepisce quindi ecco chi impero prêt à la originaria comunità come l'Europa dei mercati Eline parla con la puzza al naso
Farebbe bene ammettersi dei saldi sotto il naso per potere cogliere con maggiore lucidità
Il senso di quell'Europa che alcune ideologie hanno troppo a lungo portato a questa lettura limitativa del senso della Europa originaria a parte
Che mettere insieme i mercati è cosa giusta e buona si direbbe con linguaggio in genere applicato ad altre cose
Perché concorre a migliorare il benessere concorre ai minareti Poteri privati a in genere abusivi e illegittimi che si formano nei mercati chiusi
Concorre a rendere prezzi e produzioni più adeguate ai bisogni dei cittadini europei a concorso per noi italiani ad un formidabile sviluppo che il nostro Paese riuscì ad aprire
Poco dopo la guerra già a partire dai tardi anni Sessanta dai tardi anni cinquanta a parte tutto questo ma a parte tutto questo non si College infilò sottostante
E quindi cinese una finalità economiche
Affidata alle forme organizzative di un tratto il punto
Dentro la quale is con una finalità che io chiamo costituzionale e non più internazionalistica avvalendomi del proprio del succo più estremo della differenza tra ciò che è un trattato che ciò che è una Costituzione assumendo che il trattato
è un atto giuridico che definisce obbligazioni ai diritti ai rispettivi tra soggetti che sono stati è una Costituzione un atto che definisce obblighi e diritti i rispettivi di cittadini che tra di loro critici Tadini rispetto ai loro governanti di questo ma non lo vedete granché nel trattato iniziale ma nel prima e di questo trattato
C'è di andare oltre gli stati di raggiungere i cittadini di legarli fra di loro di dar loro il sentimento di un identità comune europea
Oltre ad una identità nazionale che ovviamente nella premessa
C'è molta storia in tutto questo c'è una storia che vado un grande italiano di cui l'anno scorso abbiamo celebrato il bicentenario
Ritrovando lo solo come lo si trova nella storia d'Italia Giuseppe Mazzini realtà e se leggete ciò che Mazzini scrive
Della un'unità nazionale e della sua propedeuticità all'unità europea
Voi vi accorgete di quanto possano essere forti dove sentimento il sentimento nazionale il sentimento europeo e quanto possano essere legati l'uno all'altro ma si può andare anche più indietro ma io devo andare avanti perché il tempo passa
Quindi un'organizzazione internazionale con un cuore costituzionale
Un cuore costituzionale che oltre ad essere nella missione di fondo traspare che nella superficie e qui devo aggiungere una cosa ai tratti
Formarli della comunità
Del cui significato il cui potenziale ci accorgeremo nel corso degli anni tipico dei trattati internazionali di abilitare gli organismi che questi trattati possono creare
Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite dell'organismo che regge
Le banche internazionali di o altri o la o l'amato quello
Questi organismi adottano atti che legalmente vincolano esclusivamente gli Stati per principi dell'organizzazione
I quali assumono rispetto vi rievocò cose che quelli di voi che conoscono il diritto dovrebbero sapere a memoria ma a volte uno fa finta di saperlo ma se l'era scontato
Dice Garibaldi si Garibaldi protetta zitte aspetta che dicano che era venuto dopo Giulio Cesare capitato perché questo fosse necessario ahimè nella scuola italiana ma questo è un altro capitolo
Allora
Conto di stati attraverso la decisione di quell'organismo assumo no no una obbligazione reciproca
A trasferire nel proprio sistema legale interno il contenuto di quell'atto che hanno deliberato insieme
Affinché esso produca gli effetti previsti sono i cittadini di ciascuno Stato in assenza
Di questo atto di trasferimento dall'ordinamento internazionale all'ordinamento interno l'atto adottato in sede comune non produce effetti
E se il e se non arriva a produrli va be con lo Stato è inadempiente sul piano internazionale ma sul piano interno non è successo nulla
La la comunità europea aveva tra e ha sempre avuto per l'ancora tra i suoi atti giuridici la direttiva che così come originariamente concepita ha esattamente i caratteri che ora ricordato
Ma oltre alla direttiva il trattato prevedeva anche il Regolamento
Da lire talmente applicati
Negli stati membri
E qui già
Io giovane costituzionalista cominciava a dire ma perché diavolo queste cattedre di diritto comunitario debbono essere solo degli internazionalisti di che sento odore di disciplina costituzionalistica e il Regolamento questo odore lo mandava fin dall'inizio però voglio dire
è un problema di clima di contesto storico di quindi cattedre continuavano a spartirsi delle loro
E va be
Ma appunto il gene costituzionale lavora lavora
Lavora in primo luogo negli anni Sessanta attraverso la corte di giustizia la quale nasce come vi dicevo come corte che gestisce dispute che riguardano comportamenti distorti
Ma già nel mille novecentosessantatré in un caso famoso che vi dovete annotare se non lo conoscete che con uno orrido per noi italiani da da da da ricordare nomi olandese
Frangente loss
Questo è il nome della parte
La corte decide decide la Corte si accorge perché non c'è nulla di innovativo in una decisione giudiziale si accorge
Che le clausole del trattato tutto attribuiscono ai cittadini europei diritti che essi possono far valere anche contro gli Stati di appartenenza
Quando questi non adempiono alle loro obbligazioni comunità
Quindi il presupposto è quello che inizialmente conoscevamo la Corte ha giurisdizione sulle inadempienze comunitaria dei singoli Stati ma la Corte ci mette questo che questa giurisdizione si esercita
Su impulso del cittadino il quale a in inglese standing in italiano
Interesse processuale sulla base di una situazione di diritto sostanziale che è un diritto soggettivo che di le viene direttamente dal tratta
L'anno dopo sulla base di un famoso caso italiana
Quando fu nazionalizzata energia elettrica ed un signore decise di non pagare la bolletta perché essendo liberale non apprezzava la nazionalizzazione come modulo dell'intervento nell'economia
E lì venne posto un problema di contrasto con il diritto comunitario la Corte Costituzionale adottò una delle peggiori decisioni della sua storia
Mettendo un dubbio che nelle stesse aree di competenza comune vi fosse una prevalenza del
Norma comunitaria non fu un ricorso alla Corte di giustizia europea che credo nello stesso anno perché se non ricordo male la decisione della nostra corte era proprio del sessantaquattro
E il caso costa prezzo sei nel a in Lussemburgo è esso stesso processo non per quattro la corte dice che insiste con un ordine costituzionale euro appello
E che in questo ordine nelle in materia e che gli stati hanno trasferito alla competenza europea questo trasferimento sarebbe privato del suo effetto utile quelli di voi che studiano comunitario sa sa sa come importante come come Gribaldi Tello questo concetto dell'F Ithil
Perderebbe il trasferimento il suo effetto utile se in quelle stesse materia adottata una disciplina comune ciascuno degli Stati potesse adottare discipline e divergente
Perché allora che gliel'avete trasferita a fare il senso del trasferimento e questo e quindi nelle materia trasferite alla competenza del Comune
Affermo il principio del primato del diritto comunitario in questo nuovo sistema costituzionale
Alcuni di noi cominciarono a fare domanda per cattedre di diritto comunità
Insomma la l'inizio è sempre problematico poi però insomma è stata una cosa alla Ivan Basso dopo qualche tempo RAI sia chiaro
C'è ancora qualche cattedra già elettrico
Ora questo vento appunto costituzionale
Diventa interni ignare o nautici e marittimi vento di vento di poppa o di coda a seconda che sia madre o aereo negli anni settanta ma gli ho detto per dimenticanza ma lo sapete
Che tra gli organismi previsti è sempre in una logica che più internazionalistica che nonna era anche prevista una assemblea di rappresentanti parlamentari
Era un'Assemblea alla quale andava no in secondo grado dei parlamentari nazionali no indirettamente eletti dai cittadini
E credo quanto Assemblea di secondo grado
Aveva limitate funzioni era un organismo consultivo che esprimeva appare ieri prima
Che unico organo decisionale il Consiglio l'organo espressivo dei signori dei Trattati
Che è questa la formula con cui gli Stati vengono definiti in diritto internazionale i signori dei Trattati riconosce invano ai rappresentanti dei loro parlamenti la facoltà di esprimere un parere nulla più che questo
La crescita del gene costituzionali
La crescita della percezione da parte degli europei che questa loro identità comune esisteva ed esigeva un miglior riconoscimento in sede comune
Porta alla elezione indiretta della Assemblea che diventa Parlamento europeo nel mille novecento settantanove
Ecco questo è l'altro grande fattore oltre alle decisioni della corte
Che allarga moltiplicare il ruotano del gene ormai plurale ormai dei geni costituzionali all'interno di quel corpo nato internazionalistica perché naturale che
Una volta nato
Il Parlamento europeo
Tende a comportarsi come i parlamenti di cui a condizione i parlamenti e della storia delle forme di governo parlamentare europeo
E allora la sola idea
Che un Parlamento eletto dai cittadini abbia in materia legislativa un potere consultivo
è un'idea alla quale si ribella il Terzo Stato e fa la rivoluzione
è un'idea che porta il Parlamento francese a tagliare in due inglese numerose teste tra il seicento e il settecento
Prima che si affermi una forma di governo parlamentare nel Regno Unito
E quindi il Parlamento vuole l'accordo decisione
E attraverso successive modifiche del Trattato progressivamente il Parlamento diventa praticamente
E comincia a fare intravvedere nel Consiglio dei ministri ma non più l'organo che decide tutto in nome e per la volontà sovrana dei signori dei Trattati ma l'embrione della cameriera
Di rappresentatività degli stati di un sistema quasi federale
Il Parlamento ha poi sa anche che davanti ad ogni Parlamento c'è un esecutivo responsabile
Io spiego ai miei studenti questa è una regola dai tempi voi siete troppo giovani di Johnny Weissmuller il primo Tarzan io Tarzan tu Jane
Non c'è Tarzan senza generi né
Dichiarammo rinnovare tu sei giovane tu forse te lo ricordi era Moreno Argentin splendida rossa e pare fosse lei
O forse mi sbaglio non lo so Antoine già passati molti anni sono fine degli anni trenta
Io io e io son nato nel trentotto e non esagerate però insomma quand'ero bambino ai fin dagli anni Trenta si vedeva ARPAI subito dopo la guerra c'erano solo quelli degli anni Trenta da vedere non ce n'erano molti altri e quindi io Tarzan tu Jane e io Parlamento atto esecutivo
E quindi tu rispondi a me
Io voto e se io non sono d'accordo tutti dimettiti
Ma non è ben chiaro chi è l'esecutivo perché non non esiste la divisione dei poteri in Europa ma il Parlamento identifica la Commissione
Che è quello che fa le proposte che quello che definisce gli indirizzi che nel tempo certo aveva dovuto sottoporre tutte le sue proposte al Consiglio
Ma il vero motore degli indirizzi europei era stato proprio grazie a questo potere di proposta di cui non vi ho detto ma va tenuto presente a il monopolio Commissione
E la commissione
E allora ecco che il Parlamento tiene in parte con modifiche di trattato parte attraverso prassi che diventa consuetudine
Il potere di votare prima sul presidente
Poi anche sui componenti sul collegio poi la fiducia e anche la sfiducia
E poi anche mettete il naso nella scelte di ciascuno dei componenti della Commissione ed è una sequenza
Semper è il primo che sperimenta sulla sua pelle grazie all'amicizia eccessiva tra una sua commissaria il dentista della medesima commissaria priva nozione di sfiducia e si dimette
Lo stava scritto da nessuna parte ma questo accade
Un mostro bravo
Amico vittoriano e sperimenta
La il rigetto della della proposta di nomina
Da parte della Commissione e qui appunto molto è stato scritto sui valori cristiani in realtà il tema era i valori parlamentari d'occasione
Furono un'occasione come un'altra che un Parlamento in crescenza chez die pagherà affermare il suo potere dei dire la sua sulla scelta iniziale non s'
Ciascun commissario che non solo sul collegio
Allora
Descritto così sembra un processo che porta
Non necessariamente terzo una forma di governo costituzionale di tipo federale se io prendo i fili che ora usato dico ecco ci ci siamo stiamo andando fuori tutti quelli lì
E la materia è tutta costituzionale e quindi dipartimento di diritto costituzionale si aggiunge il diritto comunitario che non se ne parla più
Io non so quanto loro furono onesti all'origine nell'impossessarsi interamente della materia di ma siccome i costituzionalisti sono per definizione persone oneste
Io
Vero dare atto che in realtà proiettili si sono sono venuti crescendo si sono venuti annotando hanno determinato con indole sempre più costituzionale della costruzione europea ma non hanno mai portato alla trasformazione del maschio trattato nella femmina costituzione
Hanno generato un ermafrodita
Ed era un'assurdità l'Europa è rimasta questo il punto chiave alle quale noi oggi ci troviamo
Brevemente perché ve ne rendiate conto
è un è un ermafrodita la proprio esaminando struttura e atti ci se ne accorge
è un'Erma era un ermafrodita la commissione al punto acquifero descritta non c'è dubbio perché la commissione era diventata esecutivo
Ma continuava ad a vere con un monopolio della iniziativa legislativa che in un sistema parlamentare inconcepibile
E chi è frutto in realtà della sua originaria indole di agenzia tecnica
Non colorata politicamente al servizio di un interesse europeo
Ed è un ermafrodita il Consiglio
C'è un severo che sta diventando anche la seconda Camera rappresentativa degli stati di un Parlamento bicamerale
Ma è ancora l'organo dei signori dei Trattati perché numerose decisioni continua ad adottarle all'unanimità dove ciascuno fa valere sì spesso in quanto Stato nazionale e la stessa cosa vale per l'India
Ogni ancora rimane viva ed ancora rimane oggi il tratto che vi sono delle decisioni cruciali per le quali non soltanto è escluso il Parlamento e decisore unico il Consiglio all'unanimità
Ma occorre altri sì la approvazione dei ciascuno Stato nazionale in forme che sono quello della ratifica
E decisioni attinenti alle cosiddette risorse proprie
Cioè quanto deve andare dai bilanci nazionali al bilancio comunitario sono decisioni che non esistendo oggi
I il il contribuente fiscale europeo ma esistendo soltanto i contribuenti fiscali nazionali
Non possono essere adottati senza l'approvazione di ciascun Parlamento nazionale qui perché questo è il meccanismo è un è un meccanismo che è rimasto in fondo di tipo internazionalisti
E anche il quello che il mio cavallo di battaglia come costituzionalista per espellere il lavoro dalla disciplina che è il primato del diritto comunitario la mia fondamentale onesta di costituzionalista
Non ho
Ma non importa a dover ammettere
Che è fondamento si sul Trattato ma è anche fondato sulle costituzioni nazionali
E se oggi vi chiedete ai qual è la fonte suprema
Voi dovete dire decisione tedesca famosa sul Trattato di Maastricht decisioni della stessa corte costituzionale italiana che la fonte suprema è
La Costituzione i trattati e Costituzioni nazionali
Infatti Andrea Manzella scritto più volte pur essendo lui tendenzialmente federalista come tendenzialmente non sono io però essendo costituzionalista e onesto come lo sono io
Per questa unica ragione
Ha scritto che l'ordinamento costituzionale europeo è un ordinamento in cui si compongono ancora no i trattati e le costituzioni nazionali tavoli europei capite che qui c'è qualcosa di barrito
C'è qualcosa di ibrido nel senso che quel fenomeno di trasferimento tutto sull'altro Occhetto tipico della costruzione di uno Stato federale di di cento anni fa
è intervenuto netta e e poi ha cominciato a succedere
Band chi è stato a Maastricht
Tanto celebrato come torna imponente dentro l'imponente importante
Ma lo è anche perché la scelta di non andare verso il federalismo fu fatta proprio basta
Verso il federalismo tradizionale perché in negli anni che precedono mastri
Gli europei si rendono talmente convinto della importanza dello strumento di governo che hanno creato per se stessi
Che prendono a domandarsi anzi a decidere che ulteriori missioni oltre alla costruzione di un mercato unico economico possono essere meglio esercitate comune
La politica estera a partire dal sessantotto si era cominciata era nostro ministro Emilio Colombo allora con ganci al tedesco costruiscono negli anni un'imprecisione di cooperazione in politica estera
La cooperazione giudiziaria di polizia
Davanti a fenomeni di criminalità organizzata che non conoscono confini
Davanti alla immigrazione clandestina che in quanto tale ignora i confini
Fenomeni che nessuno Stato appunto s'percepisce di poter padroneggiare da solo eppure e per i quali si pensa di poter lavorare insieme
Io mi ritrovo ora da ministro insieme all'attuale capo della polizia
Che insieme a me e dieci anni fa
Fece un lavoro all'Istituto universitario europeo quando io ero semplicemente professore fu traino all'istituto
Per prefigurare la gestione comune del vigilanza sulle frontiere gestione comune per la vigilanza di polizia sulle frontiere
E poi ancora un qualcosa che si è tenuto sviluppa per non partito per non parlare delle politiche economiche e fiscali legate alla ormai prevista introduzione di una moneta unica Atene
Tutte queste missioni ci si chiede
Che ne facciamo
Le attribuiamo al deve all'Europa così come
Le mettiamo nello nello stesso nella stessa pipeline della costruzione del mercato comune e quindi le attribuiamo alla competenza della della Comunità europea con
Esclusiva di proposta della commissione codecisione del Parlamento e del e del Consiglio eccetera eccetera questo è ciò che la Commissione propone ottobre mille novecentonovanta
E questo è ciò che la presidenza olandese proporrà agli Stati colleghi in vista della conclusione di Maastricht ma non passa
E la maggioranza degli Stati
Certo con un ruolo prevedibilmente importante del Regno Unito ma non soltanto in ragione del Regno Unito decide che no
Queste sono materie sulle quali noi vogliamo lavorare insieme mamme che vogliamo mantenere la responsabilità e quindi le competenze formali all'interno dei nostri ordinamenti nazionali
E ha detto che lo numero palindromo creata non pilastri
Il secondo pilastro la politica estera il terzo pilastro che non si chiama inizialmente cooperazione giudiziaria e di polizia che si chiamerà dopo spazio di libertà di sicurezza e giustizia
Altre forme cooperative tutte quelle che diventeranno la strategia di Lisbona per le politiche economiche sociali
Ma in questi Puntland Street istinti dal pilastro comunitario non si applica il metodo comunitario
Si utilizzano le sedi di professione delle proroghe a Nizza lei e cooperazione tra distanti
Poi stabilire degli indicatori comuni per promuovere legislazioni a Zingonia nazionali massimi al momento impossibili conformi a quegli indicatori mandiamo
Sostituire le legislazioni e reazioni nazionali con legislazione europea
Che l'Europa cooperativa cui estera
Che si affianca all'Europa comunitaria e all'interno della quale come i fusilli dei quali parla non e allora voi vi trovate davanti a questo doppio fenomeno un'Europa comunitaria che non era arrivata ad essere federale che Ermafrodito Ikea
Affiancata da un'Europa cooperativa che rendeva ermafrodito ancora più ermafrodito
Affiancandosi nell'insieme per l'Europa l'integrazione e la cooperazione
Ora se fosse vero che nomina assunto substantiam rerum ma arrivati noi con la Costituzione noi avremmo dovuto
Estendere i fili cacciare interamente il futuro
E a fare dell'insieme comuni insieme in cui il profilo costituzionale cancella l'altro con lui
E io e Gene from minime prevale una buona volta su quello maschile che l'ermafrodita speriamo che sia femmina diventa donna
è quello che io ho sperato e quando io manifestai con una frase che proprio allora divento famosa
Avverso al termine dei lavori della Convenzione la mia delusione credevo di aver lavorato ad una bambina e mi accorgo che un maschio lo dissi
Tant'è che venne invitato a non sui citarmi per questa ragione che insomma Marra bulgari narra degli animali poco
Però dovette prendere atto che nemmeno la Costituzione nomina non sunto substantia rerum ma ma forse
Forse c'è qualcosa di più che allora non avevo considerato che vero e cioè non subito ma chi lo ha mai detto che le costituzioni siano tali solo se stabiliscono l'assetto di un'organizzazione statuali
Ci f re Maurizio Fioravanti e tutto quello che ha scritto sulle costituzioni che voi dovreste conoscere del Periodo presto attuale
Chi lo ha detto che noi ci dobbiamo impiccare però mia secolo assicurò l'uno secolo Roma ha un'esperienza quella degli Stati
Non degli Stati perché gli stati rimarranno sempre ma degli Stati dotati di sovranità esclusiva
Che poi una vicenda di tre secoli su una storia plurimillenarie dell'umanità che ha conosciuto tante forme organizzative
E così via ma insomma che è io ci restai male perché legavo l'idea della femmina all'idea del completamento di quell'opera costituzionale di quel tipo
E questo non non è accaduto perché quel testo sennò conoscente è un tema che lo conoscete di sicuro è un testo che accetta non elimina l'Europa cooperativa
Elimina i pilastri come distinti dal primo crea un un'unica entità con personalità giuridica facendo venir meno quella incomprensibile distinzione tra Unione comunità
E quindi addotta il quadro istituzionale unico davvero ma all'interno del quadro istituzionale economico conserva le procedure comunitarie distinte dalle procedure cooperative c'è rotto
Fa un'opera in più punti che io chiamo in inglese perché non l'ho mai detto in italiano di previgenti Luigi
Cioè crea Putti tra l'una e l'altra e in più punti cerca diffonderle
Chi segue le vicende del terzo pilastro è una delle ragioni per cui son contento di fare questo mestiere che non prevedevo settimane fa di fare del ministro degli interni che è un mestiere vi assicuro molto impegnativo ma
Molto tanta affascinante
Una delle ragioni è che possono concorrere al ulteriore vitalizio azione di quest'aria di libertà sicurezza e giustizia comune
Nella quale si va oltre previgenti e c'è un mero regimi in atto
Cioè una serie di atti che prima erano atti tra Stati in quel settore stanno diventando atti comuni quindici un
Il gene costituzionale continua ad impadronirsi di qualche parte ma c'è molto più regge
E la nostra grande trovata che trabocchetto ministro Pleve gli affari e Esterni invece per gli affari esteri il ministro con doppio cappello è l'espressione esemplare della coesistenza delle due euro oppure e quindi della necessità di un doppio cappello per avere un'unica voce in politica estera e dovendo mantenere distinto il commissario per le Relazioni Esterne che appartiene all'Europa comunitaria
Dall'alto rappresentante della politica estera e di sicurezza comune che appartiene alla cooperazione tra Stati si attribuiscono ad una stessa persona secondo il testo della Costituzione le funzioni di entrambi
Però mantenendo distinti i ruoli sul piano giuridico e qualche e infatti si parla di doppio cappello ora il doppio cappello presuppone due teste e quindi ci sono lì dentro queste due euro
L'ultima parte del mio
Ragionamento è questa bene
Andrea Manzella e Dio è possibile che rimaniamo infelici
E che continuiamo te a dire
Vogliamo
Lerna frodi tra non ci piace lo vogliamo tutto come
Ma chi l'ha detto che questa nostra pretesa abbia ragioni
E che questo non sia il tempo degli ermafroditi
L'organizzazione giuridica poi troppo capitare anche ci sono molti esseri viventi nei quali prevalgono di esseri ermafroditi rispetto agli esseri di un sesso di un altro
Devo ammettere che nella razza umana questo questo rappresenta l'eccezione
Ma nel mondo globalizzato del nostro tempo
Chi l'ha detto che il modello organizzativo
Del sovrasta attuale debba ancora essere nostro attuale
Chi l'ha detto che la Costituzione per essere costituzione debba rivestire un organismo interamente femminile
Se c'è qualcosa che colpisce del mondo del nostro tempo
E colpisce moltissimo la fuga dai confini nazionali di tante attività umana
Globalizzazione significa questo
Che esseri umani si sono sempre mossi gli economisti pongono una serie di obiezioni formali come formalisti in genere molti di loro sono diventati al fatto che la globalizzazione venga vista come un fenomeno per nostro tempo e non come un fenomeno che c'è sempre stato cento che c'è sempre stato
Ma oggi si sono venute creando cosa che non non era prima delle comunità che sono comunità che sovrastano i confini nazionali
E che vivono spesso la loro vita al di fuori di qualunque regola
Che spesso impongono il potere che hanno accumulato per il fatto di vivere al di fuori di regole che rimaste a livello statuale non riescono a raggiungerli
Impongono Poteri che sono abusivi in quanto tale sui poveri cristi che sono la stragrande maggioranza degli esseri umani che invece sono rimasti dentro i confini nazionali
Qui potente idee identificare miriadi di fenomeni che vanno ancora dalle attività criminali alle attività finanziarie che non sono criminali ma chi hanno dunque ingegner tre tanto vasto alle attività commerciali ed economiche più diverse appunto ai fenomeni migratori che muovono migliaia di poveri cristi
Tutto quello che ha a che fare con le nuove tecnologie perché pone ai giuristi dei problemi giganteschi come sanno quelli di voi che lavorano con il diritto perché trovate via farvi valere i Copyright sulla Rete viene che trovate a stabilire la nazionalità
Di una serie di attività che si svolgono sul retail per poterle per poterle regolare
In realtà Proietti è un mestiere che io ho fatto io ho presieduto la nostra Autorità antitrust ad imporre le regole della concorrenza alle imprese del nostro tempo se la vostra giurisdizione soltanto nazionale
E se queste operano sui mercati per i diversi ecco che vendette contro che in realtà il confine tra diritto interno del diritto internazionale
Sta accedendo perché stanno cedendo le differenze tra le attività tradizionalmente regolate dal mondo delle attività tradizionalmente regolate da un'altra
E vi sono istituzioni che già oggi
Dal mostrano questo annebbiamento di confine
Ecco un tema interessantissimo per pesi e tesine è il capo Rio Tinto
Il proprio titolo è un'altra East un'altra organizzazione mondiale che in principio regola e sanziona soltanto comportamenti distanti
Ma raggiunge ormai quasi direttamente impresa
Perché è sempre l'impresa che fa dumping non è lo stato
è una decisione del double duty io è una decisione che poi raggiunge l'impresa che stava facendo tanta in perché sono i prodotti dell'impresa non i prodotti dallo Stato che vengono limitati
Nella loro libertà di circolazione sui mercati mondiali se viene accertato che lì c'è un fenomeno non ammissibile dita
Ella glielo con la quale io ho lavorato l'Organizzazione internazionale del lavoro
Che la meritoria organizzazione internazionale che cerca di imporre standard se decenti di lavoro in tutto il mondo
Perché per tre quarti degli esseri umani e il problema non è soltanto di trovare un lavoro ma anche di averlo decente
E il numero dei lavori indecenti supera di gran lungo a questo mondo il numero dei lavori per i lavori precedenti
Per Lajolo Lajolo ormai interviene e e più molto più deboli del dato di tutti io ma
I ciò a cui si riferisce sono comportamenti di impresa e non comportamenti di Stati perché i datori di lavoro non sono gli stati sono ma sono imprecise
Poche parole dell'arena internazionale non sono più attori soltanto gli Stati ma anche prezzo fisiche e giuridiche parità
E costoro hanno da essere coperti da un sistema nel quale Pisanu insieme annota pesare insieme volontà dei distacchi volontà dei cittadini
è un dato di fatto che
Una buona parte degli studiosi
Oggi vedono l'Europa come il prototipo dell'organizzazione multilivello di governo del futuro
Un'organizzazione multilivello nella quale più sia in basso compresa in esclusiva la volontà dei cittadini
Il sindaco lo eleggono i cittadini
La fila che c'era fuori dalla porta è una fila di cittadini e basta un istituzione il Sindaco il comune che a diretto contatto con i cittadini
C'è quando si arriva alla Provincia e alla Regione in realtà queste certo sono espressione diretta dei cittadini mangia fanno parte di un sistema di governo in compenso alla volontà dei cittadini alla volontà degli enti
Dal governo di livello inferiore
Lo stesso lo Stato
L'Europa
Quanto più assalitori tanto più che il bilanciamento tra
Volontaria diretta dei cittadini e peso dei livelli inferiori di governo è un bilanciamento in cui cresce il peso dei secondi al fianco degli prima
E in realtà riesce ad accadere debba Niki h
Che cresca sempre di più il peso che la volontà dei cittadini ma come sembra dimostrare al momento in Europa ma non fino al punto di fare sparire la volontà dentista
è qualcosa che un giurista tradizionale direbbe che somiglia di più ad una confederazione che ad una federazione
Può darsi che va ad assomigliare sempre di più a una federazione
Malvo farà sempre con questo equilibrio che le stesse federazioni conoscono tra volontà dei registrati le volontà dei cittadini
E quindi quell'elemento ermafroditi Ico rimane
In un modo che probabilmente quanto più si estenderà a questo modello di Governo nel mondo
Tantomeno somiglierà agli strati interconfederali tradizionali che vedemmo nell'Ottocento
C'erano costruiti sull'idea che la sovranità intanto però aveva per essere esclusiva quindi qualcuno la deve avvenire nella sua esclusività ce l'hanno gli stati membri non hanno sopra una federazione abbiamo fatto una federazione l'esclusività ce la devi avere la federazione e non più gli stati membri se no Navone
Ecco come dire i cromosomi sono tutti di un tipo
Ma quello che caratterizza
L'organizzazione molto il livello del nostro tempo e che probabilmente ha fatto fuori la nozione di sovranità come titolarità esclusiva del potere
Che è stata inventata dalla cultura assolutista per una serie di ragioni attinenti al processo di centralizzazione
Del sedicesimo SEC diciassettesimo secolo che forse non ha più senso nel mondo del futuro dove di esclusivo forse non certo essere indietro
Tanto questi poi appigliamoci che alcuni studiosi se ne sono entusiasmanti
E dico no leggete Jérémie questi The European Free
E lui vieterà è una meraviglia
è bellissimo il Governo ha affrontato non più sulla gerarchia ma sulla cooperazione Naum più sulla verticalità ma sulla orizzontalità
Che
Altri una mia amica che insegna ora Cambridge vi dirà noi stiamo creando no non a democrazia ma una te mogli Grazia difficile da dire è la Calypso
Difficile da dire ma
Ora è fondamentalmente vero
Con rito of direbbe qualcuno in inglese attenti con gli entusiasmi
Ma qui viene e qui viene l'ultimo punto che vi voglio segnalare i parchi e così ma noi stiamo costruendo queste forme di governo multilivello lontane da quelle caratterizzate da un monoblocco del potere che nella sua esclusività sta in basso sta in alto mentre oggi il potere
Tende a diffondersi a perdere proprio perché si diffonde i caratteri dell'esclusività
Matilde funziona
Il moderno del networking è un modello assolutorio troppo assolutorio dei problemi giustamente sollevati da quelli che se volete hanno una visione tardo statalista
Perché queste richiedono ma funziona
Ponete il più grande studioso di federalismo che rate e Lazard
Scrisse a proposito dell'Europa poco prima di morire pochi anni fa
Scrisse
Al momento assomiglia ad una confederazione
Quando arrivò Napoleone nessuna
Nessuno Stato europeo organizzato in forma confederale riuscì resiste
Ora
Ma non è più tempo di Napoleoni
Però qui c'è un problema
Accertare con entusiasmo acritico
Il modello del networking dico accettare con entusiasmo acritico perché networking significa dimenticare che i grandi successi del networking che tutti noi sperimentiamo sono successe che riguardano la circolazione delle informazioni
Manda costruzione di decisioni
Non la costruzione di decisioni
Se vuoi impronta frequentatori della Rete lo siete di sicuro da Mestre adottare insieme a tutti coloro con cui vi incontrate in Rete una decisione
Non so mica se sareste così felici e contenti di come siete ora scambiandosi opinioni e informazioni
Se le tante diversità che incrocia altri nel momento della decisione non vedi venti non repulsive dire no io Conte ci parla ma non ci riuscì
E quindi noi dobbiamo essere consapevoli che abbiamo a che fare con un mondo di ermafroditi ma avendo raggiunto a questa conclusione li dobbiamo anche far funzionare e a farli funzionare o non è solo un problema di efficienza è anche un problema di efficienza quando proprio nel Regno Unito la metto solo in termini di efficienza
Perché è l'unica cosa con la quale li si può far ragionare di Europa delivery deliberi
Infinita son delibere non va bene allora qualche modifica l'accettano per farlo teli perché non vuol dire partorire in questo caso quindi dico che conoscono l'inglese dovrebbero sapere che il morbo si usa anche per quella mansione
Ma no tanto poggiano d'inglese fuorché l'Europa partorisca tanti europei simili quest'errore Café non interessa assolutamente non è che funzioni che che produca il servizio che produca la ma deriva ma perché Delivery
Ci sono alcune premesse che sono assiologica che dobbiamo aprire bene chiare nella testa
Perché se noi non accettiamo
Che le diversità che fanno parte del nostro mondo europea devono trovare tutto tutto un treno minatore comune nuovi della Rete non riusciremo ad usufruire per produrre decisioni comuni
Se non si torna al punto chiave dei padri fondatori identità comune
L'identità comune fondata su valori comuni su sentimenti comuni e se non c'è quella la Rete destinata a produrre non informazione ma decisione non è in grado di funzionare
E qui siamo alle prese con i problemi che portano ai no alla Costituzione i problemi veri che non è che sia che stia costruendo uno Stato no
E che sia maschio che sia femmina ma che io non voglio i polacchi tra i clienti
Che io voglio essere cristiano per non avere tra i piedi mussulmani
Che io c'è un tasso di diversità al di là delle quali non riesco ad andare perché non mi ci riconosco in in una unica possibile identità
Perché io se mi dicono sicché c'è un mondo
Che sta accanto al mio io mi preparo piuttosto a dire noi contro di loro che nonna alcuni di noi con alcuni di loro alcuni di noi che non se la intendono con alcuni di loro
Cioè questo è il tema di fondo su cui oggi si costruisce la efficienza
La efficienza della macchina europea
Ed è qui che appunto noi abbiamo bisogno di sviluppare un discorso senza ambiguità e senza incertezze no voi
Chiediamo ai Paesi che devono entrare nell'Unione occhio volgevano entrare nell'Unione dall'applicare uno dei nostri principi più sacri che è il principio di non discriminazione
Che è uno dei principi più forti il vero ormai Jenne costituzionale della Costituzione europea
E vogliamo che le minoranze siano trattate come le maggioranze e diciamo ai kosovari non in tre Rete ma in Europa non avrete mai la statualità se trattati i serbi come gli Stati trattando
E diciamo ai serbi voi non entra in rete ma in Europa se tratta in Rete gli albanesi come vi state trattando e così via
E poi non è cosa faccia
Noi quando siamo qui fra di noi ci facciamo scatenare le bandiere contro
Perché non siamo stati capaci di riconoscere noi stessi nicchia
E ci sono alcuni di noi e lo ripeto
Nonostante alcuni somari mi abbiano dato torto
Che un'offesa profonda alla universalità del messaggio cristiano usare il messaggio cristiano per escludere e non per incutere
Ma c'è chi mi aveva fatto
A cavallo fra
Io
Io penso all'Europa
Conto purtroppo d'Europa si occupano in Italia alcuni provinciali che assolutamente non la conoscono e il cui orizzonte non va oltre i confini tra Palazzo Chigi ai palazzi vicini
Ma quando io parlo di questo tema penso lo dico non Alitalia alle posizioni che il Governo italiano ha preso sulla Turchia penso intanto ad alcuni italiani che esistono che fa pensano quello che ho detto ma penso molto alla Baviera
Anche nel mio lavoro europeo mi ha fatto molto soffrire esattamente su questo punto proprio del richiesta che la Costituzione i richiamasse i valori cristiani accompagnata dalla contestuale richiesta che ponessimo un argine alla immigrazione
Io dissi ad illustri prelati bavaresi di quali valori cristiani state parla glielo chiesi apertamente io voi i fondi nazionali di questo non sanno nulla perché sono fuori di Roma
Il punto fondamentale è questo qua il punto fondamentale quindi è questo qua cioè il il il il paradosso strano dell'ermafrodita è che appunto dal punto di vista organizzativo si scioglie nel network nel multilivello nel ma alti sente in questo tipo di cose apparentemente assenti che da modelli organizzativi che però per funzionare hanno bisogno dello stesso substrato su cui noi abbiamo costruito le nostre identità nazionali
E quindi l'identità su cui in passato abbiamo costruito dista
Senza quella stessa forza una forza che non è forma giuridica ma che novum almeno che sorregge un fenomeno è che gli consente di funzionare
Noi dobbiamo a vere il coraggio di essere coerenti con i valori che ci siamo tali
Noi dobbiamo sapere come seppero gli antenati che precedono in Stati nazionali che i la diversità a volte fonte di male sì a volte la fonte di male siamo nuovi molto spesso è fonte di arricchimenti
è fonte di allargamento che la grande forza dell'Europa che la resa grande nei secoli è stata quella di sapere Attali Sire secolo dopo secolo diversità e creare quella che gli studiosi chiamano una unità spirituale europea macinando lei queste diversità
Noi siamo dei poveri europei
Poveri di spirito perché stiamo perdendo questa capacità
E se l'Europa tramutasse sarebbe esattamente per questo quindi vedete come gli elementi si combina
C'è qualcosa della vecchia identità statuale che tuttora essenziale
C'è qualcosa dell'organizzazione che deve cambiare perché il futuro non è un futuro di Stati federali soprani
Ma è un futuro che forse alla lontana come ha scritto mai che lo vuole cercherà un grande cervello ci darà un governo globale
Chi era sarà appoggiato su organizzazioni regionali come l'organizzazione europea
Nel quale via via per il cittadino si cresce si cresce si cresce e nel quale forse un giorno quella pace che i padri fondatori dettero all'Europa questo organizzazione darà al mondo
Sono le sette e ho finito
Grazie il ministro Amato per questa splendida lezione perché non è stata soltanto una ricostruzione di questo Gene costituzionale che in questo modo non avevo mai se nella sua pienezza non avevo mai sentito di costruire ma anche perché è veramente è stato un esempio come professore perché ha sviluppato l'intelligenza la capacità analitica il dubbio vedevo gli occhi intelligenti degli studenti quindi vuol dire che è riuscito a muovere questi elementi importanti
E poi perché c'è una grande passione politica che che han mosso anche queste riflessioni quindi una splendida lezione magistrale veramente veramente grazie
Una piccola parola per difendere il nostro povero presi da chi si è apprestato perché veniva molto bene però non è non è un giurista internazionale andava benino eccessiva questa cosa perché è un politologo fa politiche pubblica però ad un secondo me era venuta molto bene stava al gioco e quindi male se se no io avrei perso le impietose per innalzare un autoarticolato
Così quindi è andata è andata bene anche così in realtà nonostante l'ora si attaglia il ministro letta se ci sono alcune domande da parte degli studenti
Chiede niente rivolgetevi a metà professore perché io sono come i preti dice non sembra risente perché professorale il resto Transit i primi film Philip Morris
Ci vuole un micro forse non c'è un microfono che può girare grazie magari lei se si avvicina guadagniamo tempo col microfono
Ecco io volevo del mio del
In prossimità del referendum
Se c'è o meno secondo lei
La possibilità futura
Di revisioni costituzionali ricordando quel che diceva Calamandrei a mio sommesso avviso
Ci sono due sole possibilità le indico chiedo alle benevolmente se mi dà il suo avviso
Cioè che il centotrentotto della Costituzione sia differito solennemente a una norma per volta
Che poi sulla base appunto diciotto ha detto lei ci sia una possibilità di diverso accoglienza per quanto riguarda i diritti di cittadinanza nella Costituzione italiana gli immigrati grazie
La domanda però con grande franchezza mi pare discusse mi permetto fuori tema per cui visto che stiamo parlando
Questo non so se vorrà rispondere però aspettiamo l'avvocato di raccogliere delle altre domande sull'oggetto di questa di questa lezione poi se il professor armato riuscirà a infilare sposa pre credo che non avrà nessun problema grazie
Era
Riteniamo Fasano ha staccato una conseguenza delle al movimento
Nel Movimento Federalista Europeo in commemorazione di Altiero Spinelli
è una relazione affermate e federalismo non è un'utopia ma alle condizioni attuali è realismo politico niente sarebbe sebbene lei cosa ne pensa
E per l'altra domandare alza se potrà rispondermi vorrei sapere dava quest'omone in trading diciamo crisi a livello e di pausa a livello europeo che si apre si governi e sarà relazione l'impulso che darà il governo italiano per riattivare il recensiti integrazioni grazie
Però
Fra
Poi lo farà
Se arriva volevo gli professor Amato se cosa ci dobbiamo aspettare dati dei movimenti euroscettici serpeggia un po'in in tutta Europa e soprattutto mi riferisco al caso italiano nel caso alle ultime azioni dove il movimento per l'autonomia siciliana si unito alla Lega Nord
Portando dei voti a Onna allo schieramento che mi sembra fortemente ora certi dal quindi che potrebbe nelle masse maestro idee meno euro
Propositive
Quali sono magari quelle del periferia italiana quale la Sicilia di cui sono buone
Cittadino
Volevo chiederle appunto come cosa cosa ci abbia aspettato questi movimenti cosa comporterà un il fatto che si aumenti densa e così da soli quelli rispetto alle masse
Sì
Rispetto alle masse anche maestro ride
Buona sera buonasera professore avevo anch'io ho due domande per lei volevo sapere
La prima quanto realistica la preoccupazione che alcuni hanno avuto sulle radici cristiane
Inserite all'interno dalla Costituzione come grimaldello dal quale andare ad attaccare delle normative nazionali
Che in qualche modo alla Chiesa non sono mai piaciute tipo aborto divorzio se Sir realistica se plausibile una un ingresso di questo di questo genere nella chiesa nella politiche la morale degli Stati
E dall'altro lato invece a proposito del dell'ermafrodita quindi di questa doppia vocazione come è possibile articolarla
Per eliminare quelle resistenze che citava lei come ad esempio sull'idraulico polacco che sono un problema per l'Unione attraverso alcune discipline proprio dalla comunità quali le politiche economiche
Comune grazie
Prendo ancora uno conto fino a cinque se non c'è non lo prendo aggiudicato a me
Non voglio scoraggiare ma se ce n'è ancora una volta il
Ma insomma se siete ecco brava forse se siete così incerti vuol dire che non vale la pena
Professore io vorrei sapere cosa pensa lei la relazione tra il i panini al White né nell'unione europea ovvero se dobbiamo temere il Wi delinea a discapito del dipendente
Tra chiudo qua
La chiudo qua no non è tecnica
Bene ora rimango tradotto in uso Simone questo non sempre bene
Ma ecco nonostante quello che posso prego
Desumere per quello che ho detto
E io condivido quella formazione che il federalismo e tuttora attuale e per realismo politico
Perché sempre per realismo storicamente sì
Ed era lirismo
Federalismo davvero funziona meglio
Strano
Federalismo va inteso non in senso tecnico organizzativo evidentemente ma in senso politico e civile
E quindi il Movimento federalista è un movimento teso alla aggregazione tra Stati in funzione di integrazione politica
Dove la parola integrazione politica io che cerco di interpretare la politica dal punto di vista non non dall'alta ma dal basso
Tendo a chiamarla come costruzione di un'identità collettiva comune tra esseri umani perché se c'è quell'identità collettiva c'è di per sé la premessa dell'integrazione politica altrimenti questo non c'è no e quindi
Io vi ho parlato sempre per uno ora
E elementi decrescente identità collettiva e chi non ha difficoltà europea di oggi integrata alle rifiuto di questa identità
In presenza di buongiorno assistita
Non non ben tollerata e che dovrebbero unire zia corista identità comune
Nel linguaggio tradizionale del federalismo a questa integrazione che le parole usate sarebbero integrazione politica perché
E
Se fossi in un'altra platea direi se l'integrazione e la fanno solo Rutelli e Fassino non nasce un partito democratico ecco questo
E che un esempio che in questa sede uso come esempio
Per farvi vedere il rapporto tra formazioni d'identità collettive e creazione di integrazione politica no quindi allora il federalismo e funzionale alla costruzione di queste identità collettive
Tra gli Stati integrandoli politicamente
Che le forme organizzative e poi del nostro tempo possano essere diverse e più ermafroditi che
Dal quelle che naturalmente pensavano i primi federalisti che non avevano ancora davanti il tema della global governance
Poi gli assenti a Malta il del che noi oggi siamo vediamo davanti a noi perché il fenomeno non era ancora cominciato e quindi vedevano Stati federali
Che nella loro esperienza culturale erano quelli che prima cioè era la federazione tedesca
Che prendeva imposto delle città i lender già sovrani
I Stati Uniti che assumono la sovranità che prima era degli stati membri
Camarda eccetera eccetera forse il Canada assomiglia di più a quelli del futuro per la verità che a quelli che a quelli del passato e come questo non intende sarebbe sbagliato condannare i primi federalisti
Ad essere sono interpreti delle esperienze storiche che avevano vissuto cioè il messaggio vive ancora oggi perché ha una vitalità che supera le forme organizzative alle quali loro tendevano ha riferito sì
La questione dell'euroscetticismo
è una questione chiede è legata a diverse ragioni radici e si può essere euroscettici perché se vuole meno Europa
Si può essere euroscettici il potere che si vorrebbe un'Europa che avesse più potere di quella attuale per risolvere i problemi che quello attuale non risolve
Il caso francese è un caso in cui si sono sommate fra mischiate in queste due motivazioni perché c'è stato un il determinismo xenofobo che era nettamente a favore di in meno Europa meno Diversity tra le scatole
E c'è stato un a mio avviso sbagliato no
Della sinistra francese che ha finito per trovarsi nello stesso orticello di quelli nel dire no ma la cui motivazione in coscienza qui onestà vuole che si dica
Che con tutto il cinismo che probabilmente ha avuto Fabius col dieta un sentimento che c'era di un'Europa più sociale
Da un'Europa che quindi abbia più poteri per ridurre diseguaglianze e ridurre disoccupazione questo c'è stato nel voto francese è innegabile
E se voi chiedete a quegli elettori li quelli non vi diranno meno Europa è l'unica soluzione vi diranno ci sia una politica sociale europea cioè vanno al di là in realtà di quello che molti Federalisti Europei e oggi sarebbero pronti a fare questo significa che dopo dobbiamo essere in grado di disaggregare queste regioni di tenere conto delle loro diversità
Anche per evitare appunto che poi tutto venga uniformato ad un denominatore comune antieuropeo
Questa vicenda alla quale lei come Sicilia non si sente interessato e la punto la la classica figlia
Dei sistemi elettorali in cui quello che conta e mettere insieme un gruzzolo che permetta di superare una certa soglia
A quel punto in una politica che da alcuni anni ha permesso il baricentro di identità collettive valoriali in una buona parte di sì sarebbe ingiusto dire nella sua interezza
Mai non appartiene una buona parte di sei
Queste unioni hanno una spiegazione puramente mercantile in effetti cioè dalle bancarelle fanno negozio
Che poi non avendo aprire nell'altra trenta anche messo abiti Talarico visto è irrilevante in effetti ma e così ma non sono fenomeni sanitari questa per per questa sola Regione
Che tuttavia il discorso poi tra al tema del di Perpignan qua identiche perché perché va affrontato cioè insomma
Pensiamo di essere così grazie al mente superiori agli albanesi da non poter riavere in Europa o no
E credo potete affrontarla questa discussione rispondere
Se avete il coraggio di ritenere gli albanesi e una razza inferiore
E orientata al crimine più di quanto lo sia la ratio del cui voi appartenete provati a dirlo discuterlo che permettete a uno come me tutti contrapporre argomenti a questa tesi
Ecco perché il tema del ditemi niente guai demente entro certi limiti è fondamentalmente questo
Al di là di certi limiti è un tema anche funzionale cioè e il moto dell'Europa e uniti nella diversità
Ora
Ha un fortissimo senso storico questo qua e anche riferito al futuro
Se noi pensiamo che per essere uniti dobbiamo essere tutti uguali è meglio che cambiamo mondo perché questo mondo non è fatto per non
è un mondo di diversità destinate a convivere sempre di più fra di loro
Implica che ci vieni a vivere con noi cambi molte delle abitudini che aveva altro ma implica anche che noi cambiamo molte delle abitudini che avevamo quando vedevamo da secoli
Se pretendiamo di continuare a vivere da soli è un altro il mondo alle quali noi ci candidiamo noi uniti nella diversità però è altrettanto vero
Che al di là di un certo tasso di diversità che noi intendiamo a bocca assorbire dobbiamo aumentare il tasso degli strumenti unificante parere che in due sono simmetrici euro aumentano le diversità più gli strumenti unificati pensati per un numero minimale di diversità sono in difficoltà funzionale e questo è il modo per farla capire agli inglesi non si può decidere all'unanimità in venticinque basta no non faccio paragoni ma è venuto in mente l'altro giorno perché ritrovandomi in Consiglio dei ministri ho visto che eravamo venticinque e ho detto ho detto a Prodi e perbacco siamo tanti quanti gli Stati europei ma presumibilmente c'è tra di noi e un tasso di umidità superiore
Coso garantirebbero a quello che c'è tra i ventoso posta propone
Noi
Poi ho detto superiore non è che sappiano superiore superiore questo ve lo garantisco superiore questo ve lo garantisce a venticinque voi avete bisogno di strumenti
Dell'Albania per ora sarebbe il ventiseiesimo stato ancora non c'è
Anche se io spero che centri come tutti i Balcani
E quindi
A sei visto Gigi strumenti unificanti erano meno di quelli attuali e quindi il principio dell'unanimità appunto è un principio sbagliato anche tra diversi perché se c'è quella identità comune ma non c'è bisogno dell'unanimità
Non è animata è lo strumento per decidere che presuppone l'inesistenza di una identità comune per cui ciascuno deve votare persone
Se c'è un'identità comune si può accettare il principio maggioritario perché anche la minoranza in fondo riconosce
La maggioranza come espressiva della sua stessa identità comune ecco capite c'è e quindi qui il rafforzamento istituzionale che a mio avviso è necessario
Tra l'altro quando vi parlavo prima di una costituzione europea che ha fatto ha accettato l'Ermafrodito e ha creato solo pregi ingannato ingenti
Per però è un veri geni Ambrogini essenziale e questa non l'abbiamo alle spalle l'abbiamo ancora davanti
La Germania fortunatamente considera il trattato costituzionale una questione aperta che deve arrivare in porto io mi aspetto che l'attuale governo italiano profittando anche della situazione come dire di difficoltà in cui ore la Francia
Che soltanto dopo le elezioni del due mila sette ragionevolmente rientrerà a vele spiegate sulla scena europea Italia una straordinaria come si dice dall'inglese finestra di opportunità per
Ancheggiare la Germania che avrà la presidenza del consiglio europeo nel primavera primo semestre due mila sette per preparare
Ciò che potrà cadere a beneficio di una ripresa del processo costituzionale
Troppo le elezioni francesi
Avrei mai rimangono le radici cristiane
Quarti io
Personalmente
Non so che cosa sarebbe successo se la questione delle radici cristiani fosse stata apposta prima di quanto sia stata apposta
Su di essa appunto in Italia si è discusso molto più che in Europa ma e forse ci ha discusso in Baviera altrettanto ma si è discusso in realtà in ritardo
Nel
Gennaio due mila tre se non ricordo male e non riesco la tata
Lo stesso pontefice papà Giovanni Paolo secondo enunciò le sue richieste ai costituenti europei e tra queste richieste non c'era il tema delle radici cristiane
Ce n'erano altre che furono tutte Accolti
Che noi italiani tutti a prescindere dalla fede e dall'appartenenza politica ci adoprando ma in realtà perché venissero accolte perché ne eravamo convinti tutti fasce
La questione delle radici cristiane arrivo tardi
Venne posta principalmente poi dagli italiani non era stata apposta
Dall'insieme alla alla fine dei nostri lavori
E noi parla danno che se fosse stata posta al nostro plan Omo avrebbe fatto saltare gli equilibri che eravamo riusciti a realizzare
Perché vi faccio notare che il Paese storicamente più laico d'Europa Francia
Che quando c'era stata la precedente convenzione a cui tu partecipa spiedi quali tu ricordi Andrea sono i diritti fondamentali
Impedire la Francia che si parlasse di dice cristiane dell'Europa e impose che l'aggettivo spirituale
In ballo il patrimonio spirito quale il patrimonio spirituale non le radici dell'Europa anziché il patrimonio religioso anzi religioso scusate
A quel tempo fu aggettivo religioso che era in discussione la Francia non lo volle e volle che si parlasse di patrimonio spirituale
Ma noi fasce abbiamo fatto entrare in religioso nel testo del Trattato costituzionale
E abbiamo fatto entrare il contributo speciale delle confessioni religiose nel dialogo con le istituzioni
Dove quel contributo spese speciale si riferisce al rappresentare le confessioni religiose il trascendente e non il politico
La Francia ha taciuto
Ha presentato un emendamento soppressivo dal governo francese che di cui però non venne chiesta la messa in discussione
Le radici cristiane secondo me avrebbero presentate così in ritardo provocato la caduta dell'insieme io vi dico
Che in un'Europa e questa è la mia personale opinione in un'Europa
La quale esplicitamente ravvisi nelle radici cristiane il riferimento ad una religione quella cristiana
Che intende essere la più avanzata nel mondo nel dialogo interreligioso io non avrei nessuna difficoltà
A menzionare quella religione in ragione della sua propensione al dialogo interreligioso
Mai né un'Europa nella quale troppi la intendono come voi diversi e controlliamo altri questo potrebbe avvenire un effetto esclusivo
E quindi
A mio avviso dipende per gli europei
La quella cristiana secondo me è una bellissima religione
è una bellissima religione perché a questa figura di un Dio che si è fatto uomo che straordinaria rispetto ad altre religioni
Età questo straordinario riferimento all'amore
E quindi al perdono
E in un mondo fatto di Richard fatture tutte quelle robe lì con una religione che ha al suo centro l'amore il perdono è una straordinaria carta verso il futuro
Ma così la devono intende reti europea
E gli europei che la intendono così hanno delle splendide radici
Questa e la vicenda secondo me
Sono le revisioni costituzionali non vorrei entrare ora è un altro tema
Comunque la verità e queste che avrebbe avuto molto senso che noi avessimo interpretato come Paolo Barile per primo e a lungo ha scritto
Articolo centotrentotto e in particolare quella parte di gesso che prevede che la seconda votazione sia del testo nel suo insieme come una procedura
Strutturalmente
Orientata a emendamenti limitanti e nona revisioni ampi
è un dato di fatto che questa interpretazione non è stata sufficientemente sostenuto
E oggi anche se io devo constatare
A quale ampiezza si è arrivati nervoso di questa procedura
Non me la sento di dire che chi lo ha fatto ha fatto una cosa illegittima
Perché noi i costituzionalisti siamo stati nel corso dei decenni troppo l'assisti nell'interpretazione che si è consolidata dell'articolo centotrentotto
Grazie
Si erano alzate altre mani ma è molto tardi dobbiamo deciderci a chiudere quest'incontro permettete un seconda di ringraziare tutti collaboratori del ponte Rava che hanno reso possibile questo incontro in pochi giorni
E tutti voi che siete venuti buona serata e speriamo di avere pressa ancora con noi professore Ana