Parlamento europeo - Strumento per il finanziamento della cooperazione allo sviluppo e della cooperazione economica - Strumento europeo di vicinato e partenariato - Strumento di stabilità - Strumento di assistenza di preadesione (IPA) (discussione)

Diciamo da al punto successivo all'ordine del giorno
E cioè
La discussione congiunta su quattro relazione la seconda versione cioè sullo strumento di finanziamento per la cooperazione
Sviluppo dalla cooperazione economica la relazione sci maschile sulla politica di vicinato e potrà avere approvato attraverso lo strumento di stabilità la relazione e anche i ragni
Questo momento di assistenza di pre-adesione invito la come Sara Ferrero Waldner a riprendere la parola accade realmente accadute pendente il signor Presidente del Consiglio onorevole deputati
Apprezzo moltissimo il fatto che il Parlamento abbia deciso di discutere congiuntamente il pacchetto di
Strumenti per La sette paesi una per il futuro Periodo due mila sette due mila tredici
è passato un anno e mezzo da quando la Commissione ha presentato le sue proposte riconosco gli sforzi che sono stati compiuti dal Parlamento e anche da varie Presidente del Consiglio per trovare soluzioni creative alle sfide che abbiamo dovuto affrontare su queste proposte innovative
La nuova architettura semplifica primo tentativo semplificare tutti gli strumenti dispetto eterna
Questa semplificazione proposti intatta oggetto del lavoro sia del Parlamento sia al consiglio poco dopo che il Parlamento ha cominciato a lavorare
Sono stati affrontati alcuni nonché importante invitati in una lettera nella per scorso dal presidente
La Commissione affari esteri onorevole doppia relatore per lo sviluppo la cooperazione cooperazione economica per lo strumento l'onorevole Mincio il c'erano sei punti in generale
Su quel tenere anche il Parlamento abbia ottenuto piena soddisfazione
Nella vostra prima preoccupazione era garantire che gli strumenti venissero adottati con la codecisione
Ogni qual volta il trattato lo consentiva il Consiglio e la Commissione hanno deciso quindi che lo strumento detta abilità passate dalla consultazione del Parlamento alla codecisione
Sarebbe in quattro strumenti sono stati decide questo dal Parlamento
Un grado legittime senza precedenti riportare legislativa sul quadro che riguarda le spese terne
Inoltre il Parlamento voleva garantire che gli strumenti sarebbero stati oggetto di una revisione a medio termine
è una data di scadenza sono a un punto in cui sono stati accettati
Abbiamo anche accertato che prima della revisione del Parlamento ridarmeli il funzionamento di questi strumenti in modo da identificare qualsiasi problema di mal funzionamento che possono insorgere
E la redazione del Parlamento e del Sahara preso in considerazione al momento del revisione degli strumenti da par The della commissione ora la revisione identificasse problemi che richiederanno un adeguamento degli strumenti e dei regolamenti
La convenzione prende in terra le proposte legislative necessarie questa revisione dovrà essere effettuata nel due mila nove
Come è stato richiesto dal Parlamento e inoltre il Parlamento voleva dei pacchetti finanziari separati per varie regioni geografiche per settori tematici
La Commissione ha fornito una ripartizione dei pacchetti per gli strumenti oggetto di codecisione e accettato l'inclusione di una ripartizione nei regolamenti
Uno dei punti più controversi intanto il coinvolgimento del Parlamento nel Partito d'azione del prioritari dei documenti strategici per quanto riguarda le priorità
Gli elementi politici necessari saranno inclusi nel progetti di Regolamento e questo è stato fatto
Sia per l'esperimento detta militare sia per lo strumento di vicinato il partenariato controparte progressi conseguiti per questi strumenti e non si rispecchiano ancora per quanto riguarda lo strumento di finanziamento per la cooperazione allo sviluppo e cooperazione economica e il coinvolgimento futuro del Parlamento nei documenti strategici ora ripreso in due dichiarazioni allegate all'accordo interistituzionale
Ho scritto all'onorevole barocca dire come questa potrebbe essere tradotto in pratica noi abbiamo preso in considerazione un meccanismo di dialogo con il parlamento ci dovrebbe permettere di presentare un documento strategico
Quindi le nostre scelte e che ci permette di sentire il Parlamento su queste scelte su come va applicata questa strategia infine pernottamento ricoperte dagli otto cooperazione economica il Parlamento voleva avere una chiara distinzione Mara
Politiche verso i Paesi in via di sviluppo e nei politica verso i Paesi industrializzati oggi non abbiamo visto che conta ad accettare questa richiesta
Vero
C'è stata una forte richiesta del Parlamento di nostre mento separato a favore dei diritti umani e della democrazia la
Commissione indicatore previsione sulla tematica e nel gennaio di quest'anno io ho riconosciuto il fatto che il Parlamento non è ancora del tutto convinto ascoltato il Parlamento e capisco il gol per i motivi quindi Olonne impegno a risolvere questo è un punto dando soddisfazione al Parlamento ma naturalmente comma parte di un accordo generale sugli strumenti
Questo è un impegno chiaro nome della commesse ore per uno strumento separato per i diritti umani e questa posizione è condivisa dal consiglio magari ora soffermarmi brevemente su ognuna Bellini strumenti che oggi discutiamo l'ordinamento detta dei adesione si stenta impegna e stato accolto dal Parlamento per il suo approccio politico cercato un dialogo proposto esso regolarmente Tronconi al relatore onorevole sentiva anni
E nel mette un tetto nel compromesso appelli qualche affronta una serie di problemi che preoccupano il Parlamento è stato concordato dal cuore per il re di maggio
La Commissione viene pienamente questo compromesso che riflette in larga misura gli emendamenti proposti dall'onorevole sentiva né nella sua relazione
Ieri sono non lieta di poter fare oggi una dichiarazione formale
Che spero risolverà i problemi principali ancora il sorteggio sul coinvolgimento del Parlamento della sospensione della crescente e citò la commissione Chiara debitamente conto di ogni richiesta avanzata dal Parlamento europeo e la Commissione deve sottoporre una proposta sospendere o riprendere l'assistente comunitaria
Fornirà
Una risponda rapida e sufficientemente dettagliate queste richieste racconta la fine della citazione per lo strumento abitabilità vorrei ringraziare la relatrice onorevole Berdych
Per il ruolo positivo e centrale che ha rivolto nei negoziati sino ad oggi che hanno tracciato
Problemi istituzionali censiti nella relazione della Commissione affari esteri ha avuto un impatto molto positivo sul compromesso politico cui si è giunti al corrente delle pene ringrazio
E penso che potrà essere la base di un accordo fra le istituzioni
Per quanto riguarda le preoccupazioni del parlamento abbiamo anche accettato maggiori contenuti politici per lo strumento di stabilità ci sono maggiori deferimenti del rispetto dei diritti umani in relazione alla lotta al terrorismo
La progressione pronta a fare una dichiarazione politica che sottolinea ulteriormente questa scrittura che ne confermi l'impegno a informare il Parlamento di misure che tenta eccezionali quando queste vengono adottate mi scriverò brevemente indicando che il Comune idee per l'Accademia o meglio di una partnership per per la pace per migliorare l'attuazione pratica
Di un palchetto civile per la pace per la politica di vicinato è lo strumento di parchi nascente cioè abbiamo lavorato con l'onorevole si manifesti e relatore del Parlamento e la presidente o non abbiamo un testo che tiene conto delle preoccupazioni del Parlamento un accordo esperto raggiunto su questo però occorre per la settimana scorsa e speriamo che su questa base ora se è possibile giungere ad un accordo
L'ottimo momento di finanziamento per la cooperazione e lo sviluppo e la cooperazione economica il lavoro non è così è vantato comica degli altri sono convinta che gli elementi fondamentali di un compromesso tuttavia Cyrano
Definibili tra breve grazie alle argomentazioni valide avanzate dal relatore onorevole Miceli si è deciso che non è un nuovo settore divertiva dovrà preservare i diritti dico decisione del Parlamento si tratta ancora di vedere come procedere al meglio alla commissione chiede pragmatismo abito al nostro obiettivo condiviso
Di arrivare a una vera semplificazione dell'assistenza concreta io concretamente vorrei passare gli emendamenti principali della relazione Mitchell
Vito che ve ne sono molti mi concentrerò su quelli che si riferiscono all'architettura dello strumento innanzitutto
Una serie di emendamenti quarantotto cinquanta cinquantuno al cinquantaquattro cinquantacinque cinquantasei
Settantacinque settantasei e settantasette
No no pongono decretare uno regolarmente ossa preparare tutto e un quadro finanziario pluriennale da adottarsi concorde decisione o tre alle dieci ieri queste alternativo e in concorrenza oneste contenuti politici ed esposizioni finanziarie al Regolamento
Va contro l'obiettivo della semplificazione la commissione disposta ad ampliare contenuto voi etico del diritto
Direttamente o per tutelare i diritti del Parlamento l'abbiamo detto in varie occasioni Emma
Ma riteniamo che il modo migliore per raggiungere questo obiettivo sia seguire la proposta della presidenza del Consiglio procedere con un unico regolamento il secondo luogo tre emendamenti qua però ventitré
Centoquattordici rispecchia no uno ben conto in Generali sollevate dal Parlamento cui ha fatto riferimento prima
Cioè la continuazione dello strumento a favore dei diritti umani e della democrazia e in terzo luogo cinque emendamenti uno cinque sei ventitré e centoquindici si basano sulle richieste iniziali mi pare una distinzione chiara fra cooperazione con i Paesi industrializzati e cooperazione con i Paesi in via di sviluppo
Vanno più in là in effetti e propongono suddivisione della cooperazione con i Paesi industriali dal lo strumento adatto Commissione capisce la preoccupazione alla base di questi emendamenti
E potrebbe prendere in considerazione ad esempio se questa fosse una convenzione un compromesso finale sono una struttura chiare logica la separazione della cooperazione con i Paesi industrializzati in uno strumento separato in quarto luogo
Tre emendamenti due venticinque ventisei
Chiedono un cambiamento della base giuridica cioè un'unica base giuridica all'articolo centosettantanove senta all'articolo centottantuno a del trattato
So che il parere giuridico su questo è divergente età la commissione il problema riguarda la certezza giovedì già la commissione Capece anche l'argomentazione del Parlamento secondo Cohen ampia comprensione della cooperazione allo sviluppo dovrebbe estere adeguata io sarei pronta a rivedere la nostra posizione sessione una definizione ampia di cooperazione allo sviluppo sulla base dell'articolo centosettantanove possedere antica
In quinto luogo un emendamento il cinquantuno sur gli obiettivi di spesa settoriale suscita particola in preoccupazioni si tratta di fissare obiettivi di spesa settoriale questo Salemme contrarie ai principi di partenariati top proprietà con i Paesi beneficiari introdurrebbe della rigidità nell'attuazione dei programmi
Mi sono un po'è anche altri emendamenti che dovrebbero essere discusse in modo più approfondito
Un documento verrà trasmesso al Parlamento evidenziando quella che è la posizione della commissione su ognuno Berio mondane emendamenti
Non voglio dare l'impressione che le nostre condizioni su tutti questi punti siano distanti perché su centodiciassette emendamenti da Comit Simone nel può accettare ventisei in toto e quaranta in più platealmente o in linea di principio perché significa che la metà degli emendamenti
Non sono assolutamente controversi infine una parola sulla sicurezza nucleare
Queste tanta parte importante del nostro lavoro appassionato e tale rimarrà inclusa in origine nello schieramento dei stabilita del cambiamento dell'abate giudicare troppo è necessario creare uno strumento separato per la cooperazione per la sicurezza nucleare io capisco che l'ora il progetto ripeto è stato trasmesso dal Consiglio e Parlamento in modo da permettere l'inizio dei lavori perché voi possiate preparare il vostro parere infine ancora un paio di osservazioni sul futuro
Vi sono motivi per essere ottimisti un accordo potrebbe essere trovato sul testo dei due dei degli strumenti col decisivo tormento abitabilità è lo strumento di vicinato in parte navigato analogamente io spero che la dichiarazione
Che Ossola solo per quanto riguarda lo strumento di preadesione posare sospira insufficiente consenta al Parlamento di formulare il suo parere
A questo punto contattata non lo strumento di cooperazione allo sviluppo ed economica questo è un elemento chiave dell'architettura inesistente questo strumento riguarda le azioni tenta l'Asia e l'America latina al Sudafrica
Non crea altri problemi programmi chiave è un elemento centrale del pacchetto ed è troppo importante perdessero messo sono certa che possiamo fare il necessario per garantire che il quadro legislativo completa ossia pronto entro la fine dell'anno la presidente ha già fatto un lavoro notevole
Sui contenuti politici di questo strumento vinse era un'opportunità
Dopo la prima lettura del Parlamento aggiungerà un consenso al sugli elementi fondamentali sostanziali prima del negli con valutazione della posizione comune del Consiglio questo potrebbe riprendere alcuni cambiamenti limitati dell'architettura e nominare il brano
Il principio del semplificazione delle disposizioni e poiché ecco imperiali
Il consenso raggiunta si rifletterebbe nella posizione comune del Consiglio la Presidente del Consiglio spera di adottare giugno
Questo precipiterebbe morto una cordoglio spente devo in seconda lettura onorevoli deputati
Per concludere
Fornire assistenza dai nostri partner bar primo gennaio due mila e tempo rappresenta una responsabilità comune ritengo con un accordo sulle prospettive finanziarie
Con i progressi compiuti su questo il pacchetto legislativo sono convinta che siamo vicini al traguardo riusciremmo a raggiungere questo obiettivo grazie presidente chiamato
Ora darò la parola seguito Mendler del consiglio prego sotto il treno glamour del signor Presidente Signor Presidente Pera commentare onorevoli parlamentari
Qui sembra che la giornata odierna
Che iniziali Hidegkuti dare delle prospettive finanziarie dei vari strumenti chiediamo motivo
Di ottimisti questa mattina abbiamo avuto l'opportunità di
Sottoscrivere un documento di grande importanza voi ama chiara maggioranza avete accettatori importante compromesso
Penso che anche il discorso che abbiamo appena sentito proferire dalla commissario ci diamo motivo di estere per nettamente ottimisti come rappresentante del Consiglio lo spero
Di riuscire a da aggiungere ancora un pizzico di ottimismo supplementare a questa impostazione di Walter
Il consiglio vuole rinnovare la vostra testa direzione e spera che questi importanti strumenti al centro del dibattito odierno portano altre pronto al più presto la continuazione
E non è data difficile è stata davvero
Il Papa cercata difficile ma costruttiva dicevo la cooperazione nelle ultime settimane ha dimostrato ieri gli interessi delle tre istituzioni davvero coincidono a nome del Consiglio voglio ringraziare il Parlamento per questa cooperazione è stata dura ma costruttiva
Questa cooperazione
Sia per me provinciali le coperture a prima lettura del Parlamento aggiungeva un accordo di principio sui contenuti vittime
Frumenti rivale
E data la complessità della tematica questo non era scontato e nata progresso davvero gigantesco
La comunitario
Ed ha ricordato non vorrei farlo anch'io che ogni singolo strumento
Ha visto il consiglio a recepire tutta una serie di emendamenti e non certo secondari questo vale in particolare per la codecisione e anche per lo strumento di pre-adesione che era progettata la procedura di sul trazione ora non voglio farmi Piero del fatto che il pacchetto
Ora in discussione caso davvero molto controverso del però il consiglio è che molte delegazioni l'hanno accettato solo davvero
A malincuore con grandi sforzi e grazie alle pressioni del presidente del Corecom corrette
Ora molto brevemente vorrei menzionare i singoli strumenti per fonemi abitazione ogni singolo strumento
Notoriamente
A una tua storia negoziale e vorrei cominciare con lo strumento quegli strumenti
Altri gettati alla Prefettura alla procedura di codecisione lo strumento di vicinato innanzitutto ecco vorrei ringraziare l'onorevole ci manchi anche per la collaborazione molto costruttiva
E suoi contributi davvero utili ci rallegriamo infatti di essere giunti a un ampio corto come rappresentante del Consiglio penso di poter affermare che sono state The accettate quasi
Praticamente tutta la ricchezza e del parlamento abbiamo reso più flessibile questo momento abbiamo eliminato al limite la limitazione delle priorità
Abbiamo rapportato alla condizione evitare la cooperazione abbiamo ribadito che i trattati internazionali devono essere rispettati in particolare materia dei diritti adepti dell'uomo e questo ci riporta alla dibattito detta opera con l'indotto
Abbiamo poi
Chiarito che riteniamo molto importante ruolo della Società gentile che vogliamo asportarlo per quanto concerne poi la cooperazione transfrontaliera
Abbiamo tranci del principio del partenariato inoltre abbiamo sottolineato la necessità di coinvolgere regioni così
Come richiesto dal Parlamento lo strumento di stabilità e qui il mio ringraziamento va a l'onorevole verde
è uno strumento che condensa diamo particolarmente flessibile che richiede una notevole sensibilità da parte nostra in quanto tocca alla zona grigia caprine lascia i conti tra il primo e il secondo pilastro come rappresentante dei confini ammettiamo volentieri ecco
Toccava anche ecco inviti istituzionali molto spinose c'hanno tante capacità e da a venirci molto incontrò il consiglio ha cercato davvero di accettare le richieste del Parlamento in tutta una serie di questioni per esempio l'introduzione della codecisione
Nel quadro di trattative davvero difficili siamo riusciti a soddisfare anche la richiesta del Parlamento di un più ampio campo d'applicazione e nella versione attuale le attività nel campo del disarmo dello strumento migliorato di gestione delle crisi nella mediazione
E della particolare considerazione della struttura delle donne e dei bambini in situazioni di crisi sono elementi che sono stati introdotti naturalmente in uno spirito di coerenza con la politica dei diritti dell'uomo che ha appena
Attendiamo a piene di culto
Il Prina logori epilogo del dieci maggio
Ci ha permesso di identificare delle soluzioni
Era
Accettare la clausola di condizionalità nel campo della lotta contro il terrorismo ecco questo tramite una dichiarazione della com'missione credo quindi di poter affermare a nome del consiglio questo sci ha permesso di giungere a un buoni risultati
Il mio strumento di prevenzione e qui devo ringraziare non ha tutti i vani
Ecco
Per la cura è uno strumento di grande importanza
Grande Slam sia importante import importante è necessario ribadire idee importanza di questo strumento in particolare per la presidenta austriaca in diretta
Dell'ulteriore sviluppo degli ulteriori divenuto nell'Unione Europea il Consiglio voleva
Negoziare con il Parlamento europeo i contenuti di quel patto giuridico
E
Voleva quindi tener conto del le
Riserve del parlamento anche se questo strumento non si muove nell'ambito della codecisione abbiamo introdotte rafforzato elemento del gendarme il training e della coesione
Inoltre abbiamo tenuto conto della richiesta del Parlamento in caldo di quel viti tutti strategici come per esempio quella della sospensione degli aiuti di essere coinvolto nelle decisioni
Ecco onorevoli parlamentari il nostro obiettivo comune è la perfetta operatività dell'Unione Europea in tutto il settore della politica Terna
Tuttavia questi strumenti non ci permettono di raggiungere immediatamente questo traguardo
Ponzi
Come tutti dice in tedesco avendo fatto trenta dobbiamo fare trentuno dobbiamo quindi completare questo processo emanando immediatamente la
Con l'avvento del Consiglio questo deve essere obiettivo comune delle tre istituzioni sconsiglia Parlamento e Commissione e vogliamo e per questo ho cercato di
Tirare
La necessità di arrivare a una rapida emanazione di questi strumenti per la vicine per il vicinato dubbi e lo sta la stabilità gli strumenti esistenti esauriscono alla fine dell'anno quindi dobbiamo
Preoccuparci di avere immediatamente dei successori perché in caso contrario ai
Paesi partner Bellato politica di vicinato che da parte sicuramente a cuore potrebbero che prevedeva prefinanziamento ex anche nel campo del declino diede le calamità non potranno più intervenire pentimenti non venissero approvati tutti in in modo sufficientemente tempestivo
Per la preadesione è l'esigenza è analoga perché in caso contrario i ne definanziare su cui abbiamo trattato con grande fatica non potrebbero essere utilizzati ecco non puniamo una vuoto nei finanziamenti
Onorevoli colleghi
Onorevoli parlamentari
A nome del Consiglio voglio rivolgere un appello a non mettere a repentaglio l'approvazione tempestiva di questi strumenti e ritengo a un altro elemento importante lo strumento di cooperazione allo sviluppo e alla cooperazione economica è un po'
Un elemento di preoccupazione di cui vorrei parlare con voi la commissaria ricordava già che il consiglio
Anche qui ha dimostrato una notevole dispendio Rita venire incontro a importanti richieste di questo Parlamento però per questo sia noto a tutti
Siamo ripeto
Disposti a suddividerei libici dieci indurito strumenti uno per la cooperazione economica e l'altro per lo sviluppo e così facendo verremmo incontro alla richiesta del parla mento verrà poi un'altra ricchezza del Parlamento ma era quella di creare uno strumento supplementare per il settore dei diritti dell'uomo una proposta cui guardiamo mo'con molta benevolenza al Consiglio
Il consiglio sarebbe inoltre disposto da tempo
Negoziare i dettagli delle priorità tematiche geografiche con quelle do armamento così come è avvenuto per gli altri strumenti ecco vedrete voglio ricordarlo ribadirlo che il consiglio di posto al venire incontro notevolmente incontro a questo Parlamento alle sue richieste però un aspetto che va chiaramente per affermato lo strumento di cooperazione allo sviluppo e la cooperazione economica non può essere ulteriormente frammentato
Membrane voi in molte altre componenti metterebbe a repentaglio l'obiettivo dell'Unione europea ovvero quello identificare gli aiuti esterni dell'Unione Europea lo ridicolizzarla ebbe e
No non possiamo permettercelo tanto più che il nostro obiettivo quello della vecchia regola Hisham non verrebbe raggiunto
Ricordo a quella comunitaria voglio ribadirlo anche a nome del Consiglio il consiglio quindi deplora che malgrado la nostra disponibilità negoziale malgrado la nostra disponibilità
Ad effettuare numerose concessioni non si è ancora non ci sia non ci non si è ancora riusciti nel quadro di questo strumento aggiungerà una soluzione soddisfacente con la quale negli altri strumenti
Ciò nonostante il Parlamento europeo così come il Consiglio sono certamente interessati a recuperare rapidamente a vantaggio anche dei Paesi più poveri del nostro pianeta che non comprenderebbero
Di dovere Derelli vittime di questa controversia interistituzionale
Quindi però che si riuscirà a definire è una soluzione che ci permetta a partire dal primo gennaio del due mila sette di non crollare in un vuoto giuridico
Quindi non possiamo rinviare tutto alle calende greche per concludere vorrei ricordare un'altra affermazione della commissario incomincia la consiglio ha bisogno di quercia
Do accordò per poter rendere operativi tutti gli strumenti a nostro avviso le concessioni che abbiamo fatto
Nel quadro dello strumento di vicinato dello strumento di partenariato eccetera la disponibilità creare un ulteriore strumento sui diritti dell'uomo sono inseparabili dall'accordo
Su uno strumento di cooperazione allo sviluppo
E alla cooperazione copia di cooperazione economica questo è un aspetto fondamentale della nostra posizione negoziale su cui il Consiglio e la convenzione ma concordi la Commissione la conclusione la soluzione deve essere un pacchetto completo ora è necessario che il Parlamento dimostri la propria buona volontà e la propria volontà politica
Non è detto la notte il pachiderma anche all'opinione pubblica europea che che attende da noi delle soluzioni chiare e che non è interessata
A queste querele alle istituzioni
L'opinione pubblica sarebbe davvero delusa se inoltre aiuti esterni a partire dal primo gennaio due mila sette non potessero eteree eseguiti come tutti desideriamo grazie circa in cui avventuroso
Bene passiamo adesso all'intervento che dei relatori invito per ognuno di essi non superare il tempo di intervento previsto perché siamo già lì nessun ritardo
Vuole evitare quindi ora all'onorevole invece a intervenire per cinque minuti prego
Prima di entrare nel merito assoluto
La presidenza del consiglio della commissione Prato in particolare lo sforzo fatto da vari pentimento in successione di trovano per trovare una soluzione al problema ancora irrisolto legato alla precedente proposta dalla Commissione
Per questo strumento finanziario e quando ne parliamo dobbiamo avere maggiormente a cuore l'interesse dei paesi in via di sviluppo dei ceti più poveri del società la Commissione sviluppo cooperazione rappresenta presso interesse a livello di Unione europea
Si accerta che ciò non rimanga all'ordine del giorno nell'Unione e Progresso favorevole ad uno strumento specifico per le esigenze dei paesi in via di sviluppo
Per la liberazione dalla povertà tramite la cooperazione economica lo svincolo sostenibile e non solo per uno strumento dove di residuale per quei Paesi non coperte dal prezzo menti penso che oramai su questo si sia tutti d'accordo e spero che anche la commissione accerti questa impostazione ha colto Parlamento naturalmente il suo condividendo i dalla commissione di semplificazione efficace
Nel tenimento legislativo ma non poco consentito ciò venga a scapito delle proprie competenze
Ed è una democrazia specie il Parlamento essenzialmente esercita le proprie competenze al tre livelli la determinazione delle priorità politiche e quindi codecisione per quanto riguarda queste politiche monitoraggio dell'applicazione delle politiche e poteri di bilancio questi tre livelli sono complementari per il Parlamento che è l'unica esecuzione direttamente lette le cittadine europee
E che quindi dovrebbe avere maggiore voce in capitoli in ognuno dei tre livelli non possiamo accettare però che l'aumento dei poteri del Parlamento in uno di questi ribelle vada a scapito dei poteri
Il parametro negli altri livelli la codecisione perdente non è negoziabile Parlamento per anni era lottato per ottenerlo alle ore sancita dai Trattati la codecisione sono a dieta
Che la commissione oggi qui abbia voluto rassicurare sull'arco decisione e alla predetta incarico vorrei vederla decremento in questo caso che questo tormento
Mida sostituire sedici regolarmente diverte il mitico decisione con un unico regolamento
E mi sorprende che la Commissione il Consiglio così facilmente si trovano d'accordo sul prevale parametrata al proprio ruolo
Il Parlamento ha sempre chiesto questo strumento per i diritti umani che venga utilizzato
Per
Le politiche
Diritti umani che è troppo importante per essere usate come pedina negoziale nel dialogo interistituzionale la mia
Proposta che ci sia un unico regolamento amministrativo di gestione per tutta la cooperazione quattro non solo gli dalla commissione della flessibilità la snellimento legislativo che ricerca ma sicuramente l'applicazione delle politiche venga mantenuta separata dalle agli aspetti imprevedibili della la vita politica deperita possono cambiano in funzione di vario ordine del giorno di varie forze politiche ma un regolamento stabile invece un po'garantire un'applicazione
Come
Sono pienamente determinato come relatore a portare avanti il lavoro fin qui fatto per far sì che e il regolamento entra in vigore entro fine anno o dalla commissione che conoscete il contenuto di politica per la cooperazione e lo sviluppo guarda determinato per la codecisione dei ora per giunta allora credo la Commissione prevede anche delle proposte legislative formando i sulle tematiche
Le penalità geografiche in modo che il Parlamento possa comincerà dalla propria parte legislativa sia sul contenuto tematico sulle sulle aree geografiche che stanno molto a cuore al Parlamento europeo richiede un ulteriore dibattito come si parla di grinta per la cooperazione con l'America latina Medio Oriente vada centrale l'Estremo Oriente sudafricane no per evitare in materia de sviluppo umano e sociale la gestione sostenibile delle risorse naturali
Come l'energia l'acqua l'ambiente nel ruolo
Degli enti non governativi per tutto questo il ruolo un pieno vibrate compito ribatte temperamento sapevo che però questo dibattito sarà difficile il tempo la resurrezione stringe vorrei informare il Consiglio Commissione che la nostra Commissione potranno gruppo di lavoro per discutere il contenuto delle politiche per accelerare il negoziato all'interno del Parlamento e con le altre istituzioni una volta che abbiamo ricevuto delle proposte formali come dicevo in esordio qui si parla di cooperazione con centinaia di di milioni di poveri del mondo che non dicano del nostro sostegno per il quale ci vuole una base giuridica è stata commissionata proporla
Per tempo sono lieto del ritorno del contenuto del contributo dato oggi dalla Commissione ma c'è ancora moltissimo da fare spero
Persino il capogruppo nasconderci ecco
Quota grazie
La parola ora all'onorevole esci Mancini per cinque minuti
Presidente commerciali al ministro serie
Va benissimo quello che entrare il metodo il il poliziotto buono e del poliziotto cattivo nei quadri alla commissione del Consiglio bene vediamo che proprio quello che finora è stato fatto facendo succedere
La reazione dei cationi la mia a quella del collega che invece quando la Commissione ha presentato il pacchetto è stata lodata per davvero semplifica con insieme nel pacchetto presentato nel due mila quattro in effetti c'è stata una semplificazione che ha mirato ad agevolare le agenzie teme perché avessero più facile accesso alle risorse comunitarie ma il Parlamento ritiene che questa semplificazione
Si è verificata la scapito degli obiettivi strategici del nostro aiuto
A scapito del potere contro il Parlamento europeo da questo discendere la quantità impressionante emendamenti centoventiquattro per la mia relazione devo dire che grazie al lavoro e l'impegno del personale dei gruppi politici grazie anche a colleghi commerciali stanno e Pasqualina Napolitano Pavol vari inerme insomma grazie a tutta una serie di colleghi ai gruppi politici siamo riusciti ad arrivare ad una situazione negoziale chiara d'altra parte senza un impegno da parte della presidenza cominciare dall'ambasciatore
La signora Ferrero Waldner è l'impegno ad l'onorevole Balocchi in qualità di presidente dalla Commissione affari esteri
Ha diretto il nostro e che negoziale oggi non saremmo in grado di puntare ad una dazione in prima lettura adozione che permanente portando a termine ti chiamo che dal fine nella almeno nella nostra base giuridica cartacei metà e grandi strumenti della politica di vicinato arrivano a scadenza
Nella loro rigore giuridico tuttavia dobbiamo lasciare abbastanza attento ai nostri partner temi perché possono prepararsi alle norme cambiamento che è costituito da questa nuova base giuridica nel corso dei diciotto mesi di lavoro che hanno preceduto questo giorno
Siamo riusciti a fare importanti progressi sono uno strumento di vicinato
Siamo riusciti ad introdurre la clausola di condizionalità relativa ai diritti umani e la democrazia siamo riuscite a inserire nel testo
Un bel modifiche che consentiranno alle al padre la sì
Situazione una quel prete che rifiutano qualsiasi cooperazione colonnello per come la Bielorussia e siamo riusciti ad associare il prete dello Spazio economico europeo come la Svizzera la realizzazione degli obiettivi della politica di vicinato
Dell'unione europea nonostante terrà
Nazionale della politica di vicinato siamo riusciti ad non ruolo
A alle ONG che quindi siamo riusciti a trovare un terreno d'intesa tra istituzioni sono per lui no
Che nessun documento unico che garantisce che termini vista da uno strumento separato perfida democratiche del diritto ma nello strumento abbastanza flessibile consentirci di raggiungere i nostri obiettivi
Ivi compresi quelli che sono in dei contesti particolarmente ostili
Oggi tutto sembra indicare che si possa arrivare ad un compromesso per l'essenziale quindi per i poteri di controllo al Parlamento europeo
No diritto di partecipazione sulla programmazione la corse nella politica di vicinato sono che
Sì compromesse non possono mai accontentare tutti tutto via io raccomando davvero all'adozione
Il voto favorevole questo compromesso che c'era stato proposto quote coloro che hanno un atteggiamento critico dove da tener conto che questo consentirebbe enti concludere un processo anche se non tutti possono essere soddisfatto al cento per cento
Segretari magari ognuno avrebbe molto da dire per insieme diciamo che possiamo ritenerci soddisfatti dalla capacità d'intesa ed è l'unica parte di lavoro efficace e quindi spero che il compromesso
Nell'ottantatré versate entro la fine della presidenza austriaca
Il il grande lavoro fatto dalla presidenza austriaca questo progetto merita che il processo venga concluso entravo presidente so che anche noi vicini del Sud del attendono con impazienza il termine di queste note lavorerà ingrato come tutti coloro che mi hanno sostenuto grazie
Grazie la parola adesso dalla onorevole bene per cinque minuti
Prima di prevede
Ora commissario sperava grazie
Politica
Come relatrice la Commissione affari esteri ha proposto un argomento strumento di Catricalà vorrei lanciare uno sguardo retrospettivo ricorda aree che il cosiddetto pacchetto Prodi l'idea della commissione di ridurre di vari strumenti a fare per poter attuare la politica esterna in modo più rapido efficace c'è addirittura dello consenzienti abbiamo accettato gli accordi via accompagnarmi su questa via anche che non eravamo pienamente d'accordo con tutto quindi ricorda i colleghi Chelab profonda riforma che stiamo discutendo una riforma bella politica
E Terna una riforma che può essere attuata solo rapportando il ruolo del Parlamento europeo che non può essere aeree ancora relegato ad osservatore delle decisioni
Dei consigli ma vuole svolgere un ruolo attivo un abbiamo proposto una procedura di qualità e che consenta ai nostri parlamentari di
Bloccare iniziative più responsabile dal punto di vista politico già nella tarda di programmazione ecco
Vorrei ribadire ancora una volta che i cittadini europei quattrocentocinquanta milioni di cittadini che attendono da noi un vero controllo
Per assicurare la legittimazione democratica di in democratica di queste politiche è compito nostro svolgere questo controllo una volta entrato in vigore a quel corsi frumento di stabilità dovremo affrontare nuovi aspetti della nuova ma nelle nostre mozioni ovvero farci informare controllare tempestivamente certamente lo faremo
Su questo il suo olio ieri trattative Colella
Consigliere con la commissione sono stati inizialmente molto difficile abbiamo credo diciotto mesi prima di avere le controproposte del consiglio però ora siamo arrivati in dirittura d'arrivo
E questo ci fa molto piacere vorrei ringraziare in particolare la commentario Ferrero pagare i colleghi che hanno partecipato al trillo porno particolare i l'ambasciatore Bose martedì notte i prezzi dei ti di commissione ma poche altre che non posso elencare in questa sede ma che ci hanno agevolato il compito volendo internare rapidamente le questione che ci stanno a cuore e che sono ormai oggetto di un consenso
Signora credo vari nel lei ha proposto una procedura di col vecchio che coincide con le nostre aspettative nella clausola di revisione ci ha fornito alla garanzie della commissione che dai intende tener conto delle richieste del Parlamento in questo contesto in terzo luogo abbiamo elaborato un accordo anche sospetti contenutistici importanti per la politica esterna per esempio la richiesta della Commissione e retail temi di per le linee
L'erede donne e i bambini e le la clausola di revisione primo tutti i temi su cui siamo giunti ad un accordo dopo lo tsunami abbiamo avviato uno
Dialogo molto occuperà voto improntato alla cooperazione ci siamo chiesti come possiamo fare arrivare più rapidamente gli aiuti dell'Unione europea ai destinatari e possono niente
Da Di Prospero ora disporre dello studio di fattibilità della commissione sulla Group sul corpo di pace civile credo questo abbia dimostrato la volontà di arrivare a una sinergia tra i vari strumenti
Dopo il tre analogo e dopo le
Garanzie della commissione riprendo
Per quanto ci va la commissario sul terrorismo diceva che sulla base dei diritti dell'uomo e del diritto internazionale
Queste iniziative potranno essere varate solo appunto
Nella rispetto dei principi di questo tipo di ritirarlo andamentale per noi che le misure antiterroristiche rispettato perché dell'uomo i ieri ecco ieri colleghi hanno mi hanno riferito che dialogo è stato molto attivo quindi siamo certi che si arriverà ad un accordo
Anche il al modo con cui la Commissione intende concertati con gli altri attori ci interessa particolarmente il momento non è abituale noi chiediamo la discussione congiunta sui principi
Primarie dunque dovremmo arrivare a un accordo
Concreto sulla strumentalità verità che vogliamo davvero votare però ricordo che vogliano prendere davvero sul per diritti dell'uomo dobbiamo far sì che e di e che degna trasmette al più presto una proposta di uno strumento per la democrazia e i diritti dell'uomo
Perché
Presto a questo momento non è una mappa negoziale non può essere utilizzato come strumento di ricatto
Perché quel volto lotta anti al nostro i bagni costa di Rapallo Eileen cinque titoli
Laura vincenti Daniel sente quindi ha facoltà all'onorevole vari mentre il cinque anni
Picco ma ecco
Caro come mi aspettavo che ancora paghiamo ancora corone
Presidente
E nel Pepper intervengo a causa del trenta del nostro collega attenti Evani e questo ci farà risparmiare un po'di tempo perché no utilizzare una parte del suo tempo di parole non dovrò intervenire l'onorevole sentiva niente solo relatore suo
Naturalmente vede non è bene sincero toccasse due dal concepimento dei lavori in particolare l'ammissione del dalle declino sentita ne ha chiesto nel ringraziare la commissione per il suo lavoro in modo particolare per i risultati tutti gli sforzi congiunti il Presidente per quanto riguarda il finanziamento delle relazioni esterne contattiamo cinque
Con questa proposta di regolamento un notevole miglioramento
Gli strumenti vengono combinati e il lì semplice equità in particolare i sistemi Meda e Kaczynski per la cooperazione transfrontaliera ebbene c'è un nuovo dispositivo che permette
Di combinare in modo flessibile gli strumenti di partenariati avvicinato e anche info mette per la cooperazione d'altro lato gli strumenti che devono permettere il finanziamento delle regioni di vicinato dell'Unione Europea tutto questo era il compenso in passato soprattutto per i finanziamenti di Tarcisio d'altro canto
Ma anche Accardo delle decisioni il modo in cui si prendevano le decisioni per tragici allora
Il fatto di aver affrontato questi programmi dato una sfida difficile regolamento di applicazione dovrà essere elaborato con attenzione bisognerà
Tenere conto del parere del Parlamento per quanto riguarda tutti questi strumenti dobbiamo avere un sistema decisionale che permetta di salvaguardare i poteri del Parlamento dopo la riforma di questi strumenti e fortunatamente abbiamo compiuto progressi nei negoziati
Nel gruppo liberale constata con soddisfazione che si è data risposta alle sue richieste in particolare per quanto riguarda la necessità di avere uno strumento per i diritti umani lo strumento per la relazione esterne al momento
Che deve permettere la comprensione ora al Consiglio Commissione Parlamento e questo implica flessibilità da una parte e dall'altra
Ma d'altro canto anche per noi il Parlamento europeo per quanto riguarda i cambiamenti da fare
Questi sono significativi al punto che potremmo aspettarci certamente delle difficoltà e dei conseguenti dovremmo nel vedere i cambiamenti necessari per irregolarmente esistenti
Durante il periodo di programmazione dato che sono stato relatore ombra
Per il nostro gruppo vorrei ringraziare il collega sì ma anche schiva per l'eccellente cooperazione Merano e che in particolare nel constatare che questo Regolamento ha preso in considerazione anche la dimensione settentrionale
Ne ha previsto dal patto di cooperazione per i vicini della Regione nordica grazie presidente
Libero corso finito facoltà l'onorevole Guido Bosco al prego universo Nittany candidati allora incornata bacini poi ritirarla dal TAR nell'attacco ad un'analoga neonazisti
Grazie signore e signori mi riferiscono base giuridica però porta apre il regolamento con lo strumento per la cooperazione e lo sviluppo e la cooperazione economica dobbiamo mantenere
La base giuridica in modo che la commissione Esteri possa continuare a svolgere un ruolo non l'opera eccesso di sviluppo e cooperazione allo sviluppo
Optare per l'articolo centottantanove come unica base giuridica partiti l'unica competenza che sarebbe quella della commissione Sviluppo molti di voi hanno fatto riferimento i diritti umani
Ne questi sono responsabilità della Commissione e per io vorrei attirare la vostra attenzione
Sull'informazione che niente pervenuta alcuni dicono che la base giuridica duplice indebolirebbe le competenze del Parlamento europeo
è una informazione appalto all'articolo venticinque
Il parere della Commissione cedolini Candice persino io che amo per una duplice Barber giuridica codecisione viene ad essere applicato il che significa che il Parlamento europeo avrà più responsabilità
Sì optiamo per un'unica base giuridica
Programmi come quelli di scambio di studenti e altri sparirebbero l'articolo centosettantanove non può coprire un ampio quadro di vedo cooperazione economica
Ad esempio si è spento l'assistente allo sviluppo non lo riguarda la cooperazione settoriale nel settore dei trasporti e dell'energia al tempo ospiti dall'articolo centosettantanove sia perché sono i peli in via villino per l'Unione europea non alla sua definizione nei paesi in via di sviluppo urliamo la definizione della OCSE piena di talento dell'articolo centosei trainare il nove e l'articolo centoventuno affari fallimento dei paesi terzi quindi è per sua natura è meno restrittivo perché significa fino completeremo tutti i Paesi cari colleghi se approverete questo regolamento con un'unica base giuridica ciò indica che l'articolo
Centottantuno ha non ha un grande peso e quindi daremmo un assegno in bianco la Commissione
Una una unità di un minuto
Presidente colleghi io parlo sullo strumento di vicinato che ho seguito per il parere della Commissione sviluppo questo nuovo politica che è stata resa necessaria dopo un ultimo grande allargamento prevede una copertura geografica molto vasto
L'obiettivo prioritario del quadro politico e come sapete la creazione di uno spazio comunque più prosperità di sicurezza per sviluppare l'integrazione economica e la cooperazione politica fra l'Unione il Pai il partner si tratta di una sfida al contempo di un'occasione per cogliere le opportunità che derivano da questa politica anche in termini di sviluppo
Considerato che la gran parte dei Paesi beneficiari della politica di vicinato sono appunto paesi in via di sviluppo
Lo strumento di vicinato pone in stretta relazione alla coesione interna con quella esterna in quest'ottica la sicurezza e dunque legata al gruppo
Richiamo quindi e concludo l'attenzione della Commissione del Consiglio al fatto che la politica di sviluppo deve avere maggiore di ottanta
Come documento delle relazioni esterne dell'Unione
Ci cinque
Quota di aver paura davanti al bambino troppo
Un minuto abbiam veniva attentamente create sono ben lieto dell'arrivo di questo strumento spero che
L'ordine discutiamo adesso abbiamo provato velocemente sono gli altri tutti gli emendamenti che sono intervenuti per rafforzare la società civile in questa politica di vicinanza il ragionamento gli altri oratori che mi hanno preceduto
C'è un vero e proprio strumento che la commissione ha proposto che dice che annuncia che ha annunciato che presenterà
Per la democrazia ed è lì che l'uomo però già questo strumento dopo che è passato attraverso il Parlamento è già diventata occhio
Non c'è la traduzione in tutte le lingue parrebbe
No capo dicendo che questo strumento che noi avevamo recuperato a cinque minuti offerto al presidente
è stato raggiunto in cotto dal Parlamento europeo perché sono stati i tacchi molto riferimenti alle diritti dell'uomo
Alla società civile e anche con gli attori non statali perché vorrei contro tenete presente la commissione quando si tratterà di applicare questo accordo con i Paesi vicini sappia che molti non sono democrazie e quindi doveva tenere ben presente che con questo strumento non potrà raccontare dei regimi non democratici quindi questi attori non governativi dovrà tenerli ben presente grazie
Grazie
Ha facoltà l'onorevole Prodi che però non è presente
E quindi contavo dovrebbero essere tre per un minuto neanche aperti dentro grande azienda
E allora Cariani renderebbe in via colleghe e colleghi
Vorrei ringraziare il relatore sì perché nella sua relazione ha ripreso molto i suoi chiarimenti nel nostro gruppo la proposta della commissione è stata modificata arriva all'ottanta tolta delineare come imposto anche a nome della Commissione occupazione come si era importante a rivalutare alle frontiere dell'Unione lo strumento di legge in atto e sparge navigante
Andiamo Annalisa ogni ordine ridurrei le intenzioni soltanto se le condizioni sociali diventano simili
Simili a quelle tre coniugate nella riunione
è importante che nell'ottenimento di targhe navigato richieda e tremenda
La condizione preliminare della collaborazione con le parti sociali misure è l'informazione misure di training proprio Paolo nella società per accompagnare i programmi di azione quel però dato un soggetto grande da parte del nostro Parlamento
Grazie
Onorevole turbano un minuto
Sono mai otto quel ciclo dieci di rocciatori allora subito condotta da ecco che invece il compito di voto cosa lascia vivo presidente è molto importante avere discute anche degli aspetti finanziari di cui lo strumento
Noi siamo lieti dell'affatto che sia prevista una struttura leggera per la gestione degli strumenti relativi alla politica di vicinato
C'è un proverbio
Un gallese
Che
Torna ai tempi in cui Impero ottomano aveva occupato l'Ungheria e che dice che un cattivo vicino era un potenziale turco questo per dire che
Noi non dobbiamo costruire una muraglia come la muraglia cinese intorno alle nostre frontiere ma dobbiamo andare incontro ai nostri vicini perché questa politica di vicinato è anche nell'interesse della nostra sicurezza
Siamo al Trotter favorevoli a una
Deroga per un cofinanziamento di queste programmi e tante altre menti questi programmi non potranno essere finanziati soltanto dai paesi vicini quindi vorrei che Laura approvate questa idea grazie onorevole Taranto un minuto
Allora il malessere sottotono avevamo una matta no presidente cosa popoli dove le spolette così nell'azione imperava Unione europea e gli Stati membri
Una parte importantissima della politica
Dell'Unione Europea
Abbiamo visto come di recente il finanziamento di certe iniziative errato poco trasparente noi avremo due critiche da muovere al finanziamento da parte dell'Unione europea in questo ambito
Anzitutto il ruolo del Parlamento europeo nella definizione di questi progetti è nel controllo sulla spesa
è un appunto che venuto a cadere nel testo è un secondo aspetto che mi sembra importante è la dimensione nordica
La dimensione nordica
è una grande vantaggio ma non è accettata di fatto definita
Nel testo
E invece il gol John Vuolo fondamentale nelle relazioni tra Polonia Lettonia Lituania Svezia e Finlandia
Le relazioni con la Russia sono anche fondamentali ai fini della futura dell'Unione europea onorevole contraenti scala un minuto
Un po'Nikki Reed e naturalmente vuota interessa manieristica presidente i membri della commissione
Libertà pubblicate sono interessati agli aspetti relativi alla politica dell'al di là dell'immigrazione la prevenzione della criminalità alla traffico di persone di esseri umani e il controllo delle frontiere
Noi siamo favorevoli a un'amministrazione solida e indipendente anche per quanto riguarda i sistemi giudiziari
Non possiamo chiudere un occhio nei confronti della criminalità non possiamo
Sviluppare delle infrastrutture laddove viste una incompetenza
Da parte
Delle autorità noi riteniamo che nella lotta alla criminalità e alla traffico delle persone umane va di pari passo con un'autonomia del sistema giudiziario con la il rispetto dei diritti civili
è importante che ci sia un equilibrio è importante che i nostri vicini abbiano la tentazione di non vedersi imporre soltanto degli obblighi ma offrire un aiuto grazie
Per TMS così da una grande alcuni operato il pretendente fino alla comicità rappresentante del Consiglio lo strumento
Europea di vicinato e parte in aria lo semplifica l'aiuto esterno dell'Unione rafforza la cooperazione con i nostri vicini
è il bene una corda utile signora commissario tuttavia siamo prudenti
Per quello che riguarda gli stanziamenti che verranno attribuiti alla politica di vicinato infatti dobbiamo tener conto delle diversità tra i nostri vicini orientali e meridionali le cui progressi sono avanzano in modo diverso e comunque l'aiuto europeo Contrini a essere stabile e continuo
E che conservi la sua suddivisione attuale io penso ai vicini del Mediterraneo
Che nel quadro del processo di Barcellona non relazioni particolari con l'Unione europea
Mostriamo ai dimostriamo che il nostro partenariato resta una priorità rapportando la nostra cooperazione politica economica e culturale
La ringrazio
Due minuti
Presidente
Comunitaria sia presentata del consigliere io no
Un aiuto ai nostri concittadini aldilà delle nostre frontiere
Sembra alla commissione regionale e io lo sono correlatore secche durante la prima la prima lettura
Eravamo d'accordo sulla posizione che abbiamo in parte migliorata abbiamo comunque c'ho dato la possibilità
Nel corso dei prossimi anni chimica artiche attraverso il fondo di sviluppo regionale
Settecento milioni di euro all'anno di poter dare un contributo su un largo sprechi specchio
Attraverso d'aiuti all'economia all'ambiente all'insegnamento al di là delle nostre frontiere questo significa che e l'applicazione bene in accordò applicazione della nostra procedura abbiamo ottenuto un accordo col Consiglio sul metodo di Enterprise che abbiamo potuto continuare la nostra politica abbiamo avuto dei contatti con le associazioni delle regioni frontaliere e la nuova Rete e che abbiamo istituito
Con le regioni frontaliere dell'Est
Chiamarlo dato la possibilità di fare delle proposte che sono state raccolte ora per quello che riguarda le le disposizioni la regolamentazione transfrontaliere possiamo finanzia
Tale delle attività e qualora non fosse possibile arrivare ad un accordo con le regioni e lo Stato al di là della frontiera a partire dal primo luglio due mila dieci
Possiamo adottare delle misure concrete perché il stanziamenti possano essere ieri all'interno dello Stato che l'Italia virtuale la frontiera attenta che vada adesso quindi e di uno il tema
Con un sistema che rende possibile e l'utilizzo di questi stanziamenti e ringrazio onorevole fidanzati che ci ha consentito di arrivare a questo accordo
Vale perché un minuto sono gli fa il suo Cece colgo sui quali presidente
Onorevoli colleghi signor commissario sono molto lieto del fatto che la signora commissario abbia detto che questo è uno strumento
Di grande importanza
In qualità di relatore e al parere della commissione industria sul strumento di pre-adesione
Voglio dire che secondo me la cooperazione transfrontaliera fondamentale per promuovere l'economia e anche per per sostenere le organizzazioni non governative nel rispetto delle regole
Dell'OMC e
Invitiamo la Commissione a riferire su base annuale
In merito all'alterità perché non vogliamo dopo qualche anno ritrovarci senza sapere come sono stati esteri Condi dell'Unione europea grazie onorevole a rango sono un minuto
Attorno ai colleghi vorrei innanzitutto ringraziare il nostro relatore scempi danni per l'ottima collaborazione nella mio nella redazione del mio parere sull'Iva
E importante è un aspetto la
Partecipazione del Parlamento nel controllo sull'esecuzione di questo strumento una procedura di consultazione non è sufficiente
A causa del carattere di questa materia la procedura di codecisione dovrebbe essere quella applicata
Tutti gli strumenti e gli aspetti che riguardano il finanziamento e le strutture dovresti
Situazioni specifiche ricorda potenziali dei Paesi beneficiari
Dovrebbero altrettanto estere prese in considerazione pertanto devono essere previste delle modalità alternative per evitare problemi che probabilmente si porranno
Grazie Piva onorevole Shakira due minuti rosso
No
Certe
Su questo il sito nudisti mi rallegro cari colleghi perché il cambiamento di Giarda legale che il di quello documento si consente di poter arrivare ad una soluzione e nessuno lieto che e che ha limitato il calo solo di applicazione limitando le cooperazioni per quello che riguarda la pace nonostante contro il terrorismo la proposta della commissione sono scritte meccanismo di Corbetta no vincolante non supplisce a quello che sono le condizioni del Parlamento sulla carta una miccia
Mi rallegro che il Parlamento non abbia ceduto alla commissione del consiglio domani voteremo un testo che preserva i poteri del Parlamento e che permetterà di essere con legislatore sull'orientamento politico da dare al nuovo strumento di cooperazione e di sviluppo
Non c'era ragione di cedere perché questo potere opificio questo orientamento politico
Sulla quale vogliamo la codecisione sostituirà infelice Regolamento che erano sottoposti alla procedura di codecisione durante la prima battaglia è data ci aspettiamo che la commissione più profonde rapidamente un contenuto politico per sorteggio delle nozze con
La lettura e prima della fine di quest'anno sono invece preoccupato dello strumento di vicinato questo strumento sollevando il perché i problemi dello strumento di sviluppo ed altri allora può rallentare sì
L'articolazione differente come medicinali procedura adottata osserva Glauco decisione ma non a contenuto politico come nelle disse ai contenuto alcolico code definì lo sostituirà per quindici per cento e per il re dello strumento di vicinato Murdoch da Georgina dei regolamenti tematici sotto torchio la sua decisione
Per salvaguardare le competenze del Parlamento è opportuno il meccanismo di col becco e per esprimersi sul contenuto politico dello stiramento in grado di dice la gente con la Commissione Schiamone Assemblea di elezioni
Altro lavoro e politiche per la definizione e decidiamo di debiti legiferare sull'aspetto più difficile del tratto in arresto il quadro procedurali ma manteniamo tutte le entro sulla strategia politica oggi potremmo affrontare accordare Ca'eccetera la commissione al Consiglio per adottare questo aspetto imprigiona lettura perché tornare su una chi perché lasciare diminuire il potere legislativo curando il Parlamento vince esperanto dei dossier
Come i servizi portuali la direttiva servizi e domani forse il di sì fai capito la necessità di avere un compromesso l'attrito col Consiglio e Commissione su questo strumento
Ma perché votare la perdita di queste prerogative specifica
Grazie mille allora qualcun altro minuto
Rilevato che dopo questo iscritti sotto il tre corsie quattro Pinocchio ma nostro
Cioè una crede che minaccia i diritti dell'uomo e la democrazia
Questo è un obiettivo che mi sembra evidente quanto al merito dell'apporto della commissione bilancio e vorrei dire che dello strumento dica avvilita la procedura ma dico decisione ormai accettata da tutti e evidentemente la procedura più adeguata dal punto di vista giuridico pena trasparente la flessibilità
La trasparenza e vita i doppioni
Nelle varie attività la flessibilità permette di intervenire in modo più efficace e concludo dicendo
Che no no nessuna obiezione quanto dal quadro finanziario ed è auspicabile tarlo passare attraverso la procedura di bilancio annuale garantendo garantendo
Un attimo di efficacia del sistema di fertilità onorevole ma anche
Grazie
Grazie presidente approvo questo prodotto pacchetto Prodi per le relazioni esterne
Importante strumento a quello per lo sviluppo nei confronti dei paesi
Meno progrediti e noi dobbiamo garantire un adeguata cura coordinamento
Per la realizzazione di queste politiche ci sono altre preoccupazioni che riguardano in particolare il pacchetto e lo strumento per lo sviluppo alla Federazione la parte giuridica noi riteniamo che l'articolo cento settantanove sua una base giuridica non sufficiente
E ci vuole una barca giuridica che preveda una cooperazione
Sulla base anche dell'articolo centottantuno ha detto questo noi a Claudia accettiamo il parere della Commissione sviluppo un unico strumento che però correre dei rischi
Di commistione cara obiettivi di sviluppo obiettivi industriale seconda preoccupazione
Il ruolo del commercio nel pacchetto noi vogliamo che l'assistenza al commercio abbiamo una chiara focalizzazione la mancanza di un programma tematico significa che il commercio rientra nel rame gli strumenti proposti
Condividiamo poi l'apposizione delle altre Commissioni per quanto riguarda il ruolo del parlamento che deve respingere la proposta originaria
La breccia che tratterrà è quella che riguarda la revisione delle clausole di
Interi gli strumenti su questo punto potremo domani matta la metà deve essere coinvolto in prima linea nella definizione delle politiche che riguardano l'intero pacchetto in volto dopo subito appiccato il tonno persista ringrazio molto
Ha chiesto loro di di intervenire l'onorevole no perché gli studenti però non è presente il quintale ha quindi facoltà
Nelle con il cannocchiale
Per due minuti sull'acqua o Thomas Mann scrittura uno come relatore onorevole filmati per quello che Alberto sulla di Ricci
La attualmente questo strumento dovrebbe sostituire il programma nei vecchi caffè ed è molto importante essenziale per rendere più veloce la procedura
Operai sopra i paesi della lei euromediterranea le tre repubbliche del Caucaso
Che costituiscono rosso non completamente la politica di vicinato di cui io sono l'attore poi c'è la Russia che non fa parte di questo gruppo ma anche copre comunque uno spazio comune sono dicendo tutte le nostre pareti chiare vicini chiare
Da qui prosperità ENI essenziale anche per la vitalità dell'Unione Europea
Dobbiamo far sì che i nostri amici possano avere libero accesso al libero mercato condivideva quello di tetti valore soprattutto sulle questioni di una democrazia e dei diritti dell'uomo
Quanto previsto in questo strumento soprattutto per quanto riguarda i dodici milioni di euro per le prossime prospettive finanziarie sono generose però insomma meno pro-capite di quanto era stato concesso nell'ambito bella preadesione ai candidati ai Paesi candidati ma comunque un contributo importante per la collaborazione tecnica e Penny investimento di progetti essenziali della bella e della bestia
Io penso qualche prevede che in questo campo debbano essere accompagnati anche da una serie di condizioni da parte da lei è dell'MPA di Cavoretto dice il presidente parlare meno velocemente
è importante infatti che questi Paesi accettino altre valore più lo faranno più si svilupperanno in futuro
L'Italia deve essere parte il nostro processo come dice comunque l'articolo centosettantanove del Venezia anche riceverla vado nostro Parlamento sono lieto padre concessioni da parte la commissione immagino che il Consiglio
Seguirà anche qualche iniziativa per creare uno strumento specifico per la democrazia e diritti dell'uomo che faciliterebbe
E il sostegno alle priorità dell'Unione Europea per dare più importanza ai valori dei diritti dell'uomo la democrazia libertà nel mondo occidentale grazie
Tranquilli affatto il tavolo dove Bruno per due minuti presentation quando adesso dalla commissione sviluppo per le difficoltà che abbiamo avuto con il Consiglio con la Commissione europea nella procedura
Dello strumento per la cooperazione e lo sviluppo la prima relazione abbiamo adottato a più di un anno fa in Commissione è venuto poi siamo stati bloccati però fra le buone parole della Commissione del Consiglio perché ci dicono sempre che avrebbero risposto note critiche
Alla proposta iniziale della commissione però poi questo però sono state coronate da successo nonostante certi corrisposti certi testi presentati non sono nemmeno stati tradotti presentati la commissione al Parlamento
Ci hanno proposto diverse cose però travolto dall'audizione innanzitutto non ci sembrava giusto per un unico strumento per la con la posizione con la cooperazione allo sviluppo e alla collaborazione con il mondo già sviluppate industrializzato
Pensavamo che ci dovessero essere degli strumenti specifici dal nord verso sud
E questa è una preoccupazione sembra essere accettata adesso dal Consiglio alla Commissione secondo punto il più grave il Parlamento non può perdere quelle competente che aveva già in precedenza
E che adesso si vuole tutto riassumere in uno o due strumenti quanto crea tensione noi cerchiamo attende di migliorare la nostra posizione di migliorare le relazioni interistituzionali
è abbiamo avuto sempre più competente come al Parlamento europeo
Il presidente indica andare più più lentamente l'oratore e ma la posizione della commissione contrappone efficacia ad l'opera sia e non è giusto riduce le competenze del Parlamento dicendo che il ponte competente Oren ottocentoventi efficaci te lo completano la commissione di sviluppo a tornare competente in gioco ma ci sono le competenze di tutto il parlamento che sono messi in gioco
E non c'è alcun progresso può essere verificato a questo proposito inoltre che la Commissione del quotidiano cercare il desiderio e la cooperazione Lerner la cooperazione e lo sviluppo delle questioni che riguardano l'immigrazione e la sicurezza contro il terrorismo
Non è accettabile che qualunque e irrisolte vengano utilizzate per altri obiettivi non possiamo accettare che
Per l'India rimpatriare gli immigrati illegali si utilizzino questi soldi ci deve essere un altro strumento finanziato con altre fonti
A questo proposito pensiamo che con il dibattito con la Commissione potremo migliorare la situazione mi dispiace
La non può continuare a vicepresidente voteremo favorevolmente però pretende sperando che seconda lettura la commissione sette notti argomentazione e speriamo di poter contare sulla collaborazione di tutti mi dispiace dice il presidente devo interromperla
Ascoltavo del mezzo io dal sganciati dal tridente c'era un accordo per avere una riforma dello strumento per lo sviluppo della ricerca cambiare urgente abbiamo sedici regolarmente i conflitti etici scadente la procedura attuale è complessa
Poco trasparente
Va be'oggetto della commissione la riforma ecco un esempio di come non bisogna procedere efficienza no mi ricca votare i diritti vociare ingerita l'avvento dei suoi diritti mescolare collaborazione il lupo
Colonnine in politica economica nei confronti dei Paesi industrializzati utilizzo degli stanziamenti dei nostri contribuenti consentito
Delle dichiarazioni contraddittorie da lei signora commissaria stamattina sui tre punti importanti abbiamo bisogno oggi di un mutamento da parte della Commissione alla fine dell'anno si cerca avranno molti regolamenti e per avere una situazione oneri giuridicamente certa abbiamo bisogno di votare già ora in modo che non si dica che il Parlamento ha ritardato l'accordo poi dobbiamo negoziare la presidenza austriaca avviato buone idee come può essere un compromesso per esempio e la condizione aderisca viene utilizzare la sua tattica
Per farci delle concessioni per negoziare un compromesso che Torchia semplificazione e rispetto dei diritti del parlamento non in contrapposizione grazie stare grattata contiamo tanti
Per un minuto e mezzo ben tanta parte malumori e credo che sia necessario un grazie di cuore alla Commissione da precedenti accordi col Mitchell all'arte per tutti i colleghi delle commissioni e ai segretari atti per l'intenso impegno
Niente a trovare un accordo su quattro strumenti per l'azione esterna
Collaborazione e dialogo in cui interistituzionali sono un laboratorio
Che ci permetteranno di provare nell'interesse di tutti gli attori in campo eccoci a loda per i Paesi in via di sviluppo un esito positivo ed è qui accesso uno strumento per la cooperazione allo sviluppo passa davanti al sole affittate sono anche decisivi data di scadenza causa di divisioni
Altri temi perché a quell'età è riuscito a superare divergente ora con la prima lettura indiano aperta prima altre ma dovrà appare al più presto alla precarietà Codella deve decisione già presa del resto alla commissione che ci permettano una premo appena avremo ricevuto alle proposte sommaria altra Commissione discutere su strutture contenute d'arrivare quanto prima ad un accordo senza lasciare vuoti perché la responsabilità sarebbe di tutti e non solo di una parte
Su uno dei punti fermi del rapporto Mitchell di evitare compromissioni tra cooperazione con i Paesi in via di sviluppo e Pari d'Inghilterra ripartibile una soluzione che ci pare positiva
Sulla terra nel Parlamento di definire priorità tematiche geografiche che non possono essere abolite queste nostre priorità anche alla luce del fatto che questo documento costituisce effettivamente goderci sono beh mi auguro e riuscire ad attrarre soluzione ma certamente il problema è reciproche responsabilità comune ci dovete positivo importante ricostruzione
In cui
Custodito il proprio culto punto ridivenne granché acqua contando deboli c.t. come tutto il merito
Presidente tutta una nostra conversazione in atto interventi di oggi presuppongono che ancora una volta una politica comune delle relazioni né ora
A nessuno è sfuggito che i francesi e poi gli olandesi e un anno fa
Hanno rifiutato la costituzione europea è proprio perché non mordeva non privarsi di quanto hanno di più prezioso cioè la loro concezione del mondo così come si esprime nella loro politica estera non voglia non a creare come lo proponeva la Costituzione un ministro degli Esteri e quant'altro che hostess Solana controlli che francamente non vogliamo avere la testa politica estera
Vendita del dell'Italia o della Gran Bretagna quando invadono un Paese violando il diritto internazionale sempre richiesti al Lirico Internazionale
Nessuna politica faccia la tortura favori dei rapimenti e come succede con i voli segreti della CIA cronache toccati delle nostre autoritaria del signor Solana
Chi non dimentica che è stato segretario generale dell'ONU della NATO bisogna che stigmatizza Emilia Filippelli gli affiliati
Europea dei piedi col loro silenzio piuttosto Tokyo tolto raccolgono quella che è la posizione dei vicini ed essere un pur di non opporsi alla Francia ora
Per la dignità dell'Europa come persona delle prospettive mortifere
Sì spazio neo imperatore per la il gruppo Unione delle unione
L'onorevole run per due minuti grazie cioè il suo ruolo università voglio congratularmi con il collega del Mincio per quello che ha preparato un paio di osservazioni una già penso che sia importante che il Parlamento sì insita sull'arco decisione sulle questioni strategiche e per gli aiuti anche per le questioni geografiche poi l'accordo finanziario il quadro finanziario multicanale
E non sono strumenti in queste occasioni io penso che dobbiamo mantenere gli obiettivi del millennio
L'aiuto a questo proposito nel baby Vettel limitato ai paesi in via di sviluppo il sito il finanziamento della approvato la Corte dei conti da parte dei Parlamenti e vecchi dai paesi della dell'unione
La decisione deve perpetrato a maggioranza qualificata
Lei va troppo veloce per favore riduca la velocità altrimenti non potrà essere tradotto
Chi dobbiamo assicurare comunque del paziente agli aiuto finanziario deve essere organizzate in modo tale da garantire che e vengono evitate forme di corruzione
Com'è stato ricordato dobbiamo evitare degli sprechi l'Unione europea il donatore più importante responsabile per il cinquantacinque per cento l'aiuto allo sviluppo che viene dato
Purtroppo non tutto questo vale a vantaggio dei Paesi in via di sviluppo a meno che non si è fatto non si aumenta qua non si fa qualcos'altro che propongo un aumento dello sviluppo per aiutare i Paesi in via di sviluppo aiutarci da soli
Varcando cambiando un po'la situazione io spero che capitanati che il Parlamento europeo non perda la sua potere di codecisione con il parlamento su una politica dello sviluppo grazie
Le condanne rientranti arriviamo agli allevatori in crisi nono rigo venti mila due minuti
Veramente troppo poco al pari Porrini rapporto
Grazie in quanto relatore ombra per il PPE
Comunico mi rallegro per gli sforzi del Parlamento europeo per diventare un legislatore corresponsabile mi sembra una buona sorpresa disse sentire quello che ci ha detto il commentario Ferrero Waldner il fatto che la commissione accetti la clausola di revisione e la codecisione del Parlamento per quanto riguarda lo strumento di tardività
E tuttavia molto importante che si crei un collegamento diretto fra la aiuto alla cooperazione due dell'unione europea e la politica dei diritti dell'uomo è lodevole cercare di creare una complementarietà dallo strumento di stabilità e quindi altri tre strumenti per l'aiuto esterno infatti come ci dà la possibilità di creare un programma unico Strategico che colleghi vari strumenti politici più importanti con i nuovi strumenti di stabilità mi rallegro poi del fatto che il Consiglio abbia sostenuto la richiesta
Di creare uno strumento europeo per la democrazia i diritti dell'uomo ciò dovrebbe darci la possibilità di individuare un accordo fra i tre strumenti di politica estera il messaggio che lancia Moggi e quindi anche il Parlamento imposta migliorare
Il proprio potere di codecisione
Accettiamo che la commissione spaccio delle proposte di iniziative legislative più difficile invece la questione dell'applicazione degli strumenti sui paesi terzi partendo dagli stessi criteri perché lì in quel caso abbiamo nella pratica non solo nelle dichiarazioni di donne di una pesca una politica meglio coordinata tuttavia che permetta di creare un quadro globale che permetta la prevenzione e la gestione delle crisi grazie
Onorevole Panda andar via due minuti prego
Presidente in passato la commissione ha presentato nuove proposte per l'approdo il primo strumento sviluppo razionalizzazione e semplificazione
Ma il modo in cui la Commissione aveva fatto significa che in questo momento
Su per edifica regolarmente il per cui abbiamo la codecisione vengono ridotti ad una posizione che non è più micro decisioni corretto per completare quelle che sono le politiche di difesa le politiche
L'altro è la collaborazione con il paese di alle nostre frontiere nona senso quello di poter realmente buttare a mare la base giuridica
Che di cui noi godiamo abbiamo perso diciotto mesi perché non c'erano ma avevamo nove proposte dall'altra parte della commissione ma non è troppo tardi la politica dello sviluppo
Può essere ancora ripresa rielaborano accanto la commissione le prossime settimane dovrà presentarsi delle proposte perché lo strumento di sostegno
Ombrello provvede l'articolo
Cinquantotto costa portare a delle proposte separate per i programmi programmi geografici ne siamo disposti a limitare le regole
Però bisogna che abbiano abbiamo delle candeline della politica abbiamo bisogno anche delle troppe Bielli e prende le
La priorità finanziarie per Griffi definire quelli che sono le percentuali delle proposte tematiche il cinquanta per cento delle steppe dell'Unione nel Millennium nell'Obiettivo del Millennio
Era a novanta te sul improvvisi proposte che riguardavano la salute e del formazione
L'insegnamento non blocchiamo non dobbiamo bloccare soltanto per razionalizzare
Perché i sedici regolamenti prevede economico romana gente che per ragioni di trasparenza verso vengono eliminate
Li ringrazio ora presidente austriaca per l'impegno che ha svolto per cercare di risolvere questo problema
Ha facoltà all'onorevole impegnate da un minuto e mezzo grazie prevalentemente finanziario dell'Unione fidato di strumenti che permettono di far fronte veramente la sua politica estera
Un'Europa che delude aumentarle euroscetticismo e soprattutto ci prendiamo Ringo che visto che i nostri Panteca lontani dalle unioni non spero che lo strumento di vicinato ci efficace fornisca quelle attuabilità regionale che ci aspettiamo
Integrando il sei del Caucaso meridionale della propria politica di vicinato per esempio l'Unione
Ha assunto veramente a alla misura delle aspettative di queste popolazioni parlo di regione che conosco bene vicini all'Europa la Turchia diranno che sono oggi al centro del dibattito europeo e internazionale
Assicurarla sicurezza di per tre giorni Pat comodo anche a noi
Questi Paesi hanno bisogno di media considerevole da poter realizzare quei programmi che attualmente sono in corso di realizzazione in ogni Paese
E possiamo dispiacere cicche ci sia l'assente al Parlamento in questi negoziati ad importanti è proprio con il suo strumento la politica di vicinato prima degli accompagnare queste pelli non lo sviluppo democratico che l'Unione porta il procuratore vero
Nella risoluzione pacifica dei conflitti soprattutto per quanto riguarda il sul Caucaso il caldo meridionale per le il carapace che la Cardia
Questi Paesi volontariamente si sono rivolti a noi i nostri valori europei debbono essere confortati nel loro sforzi
E chiedere alla commissione che oggi dobbiamo fare di più e meglio con i mezzi a disposizione sembra un solo slogan di oggi eccetera e quindi non sbagliasse nell'attribuzione delle risorse disponibili peraltro calze
E concentrati su quei progetti che veramente assicura la stabilità regionale la pace locale Thirteen dalla verso la democrazia ed uno sviluppo sostenibile grazie
Premetto che non quelli della non replica un minuto
Grazie lo strumento abitabilità e un punto di avvio interessante tuttavia c'è un problema centrale connesso firmato il tentativo
Andando al di là di quello previsto improntato dignità che non c'è una difesa militare necessario risolvere questo problema con uno stratagemma è molto problematico
Però in comizio documento viene detto con molta chiarezza che il nuovo strumento di finanziamento viene deve sviluppare l'Unione come globale Clelia
Ed è del finalmente aperta la dichiarazione
Si tratta di sede militare entro il Micelli c'è se non è possibile che un bilancio militare fa questo dovremmo attenerci invece attraversa
Sto ingenui e cerchiamo di finanziare altre attività è un problema successivo Evelyn determinazione di questo strumento finanziario perché è il titolo sono finanziare azioni civili e militari io Vieri quindi voglio dire chiaramente volete finanziari
Per interventi militari facciamolo apertamente discutiamolo e decidiamo perché così la cosa è molto problematica
Onorevole laconico tendente a
Ci dicono costantemente di ascoltare la gente trattati con tematiche al precedente greco facciamo riconosciamo che la gente direttamente ha detto no alla Costituzione
Non solo perché hanno visto con disappunto come viene distribuito il denaro della preadesione ma anche questi strumenti per aiutare questi nuove tariffe alcune delle quali sono sotto sviluppate
I paesi non sviluppato non soffice uguali che sono meno sviluppati devono essere perché Carate
Dobbiamo cercare di ricordare che i Paesi del Terzo Mondo mondo sono fuori dall'Unione Europea
Dobbiamo utilizzare al meglio dei fondi dell'Unione europea ora dobbiamo cercare di mitigare la povertà nella in quella parte del mondo il mio Paese ritiene che quel che aiuti devono anche il rimedio io partito ritiene che il decreto che aiuti devono al termine in eredità nelle mani degli Stati membri ci sono pervenute situazioni come quelle dei principi contro metto abbiamo bene che cosa succede lì
C'è stato un accordo di pesca e i pescherecci europei ma non ritengano tutto distruggono completamente le scorte ittiche
Questo intreccio che devono pagare abbiamo visto cosa è successo anche con l'accordo prenditela con il Marocco chi dice la verità che nel merito non devono Pater videoteca nelle date del TAR occidentale ma la maggior parte delle persone dell'Algeria vivono per esempio nei campi profughi perché c'è stato l'intervento del TAR occidentale
Della esercito marocchino
Questo vuol dire che qualche Paesi qualche popolazione dettare occidentale
In realtà impoveriscono era un'agevolazione sufficienti aiuti
E in più le cose vanno avanti così e più la gente nel mondo si dimentica di queste situazioni grazie
Allora collega no agli occhi o meno pendente
Ogni centodiciotto ogni con i toscani sono
Sino
Residente fino al proprietario onorevoli parlamentari vorrei congratularmi con la relatore onorevole ci Marche anche tutti coloro che l'hanno aiutato per preparare questa relazione
E niente ho detto vorrei concentrarmi su alcune questioni relative allo strumento di partenariato e di vicinato
Questo strumento è veramente uno dei verbali fondamentali
Delle nostre relazioni con i Paesi terzi dobbiamo chiederci però
Se abbiamo che sono attorno mediche sono all'impatto non uno virgola cinque per cento del bilancio sono sufficienti con questi soldi vogliamo veramente in grado di consolidare la democrazia di creare una società civile
Io penso che dovremmo concentrarci invece soprattutto
Sulle e questioni di applicazioni più non abbiamo neanche tempo Antunes nove delle delle motivazioni che parla per esempio della Rocca ed è un peccato che non ci sia sottolineato e di più la situazione invece anche dell'Ucraina
Lo strumento finanziario del resto l'opportunità affinché all'Unione europea che rappresenta solo il sette per cento della popolazione globale possa aiutare
A creare stabilità e sicurezza nel mondo riducendo la povertà in un anno intenso che contrappone al valore aggiunto europeo che non possiamo dimenticare coproduttore Paladini tra capo lo smog minuti per costituzione
Presidente
Presidente del Consiglio signora cometario vorrei sottolineare quanto importante sia il nostro dibattito di oggi
Si tratta
Di un argomento e di un dibattito che
Sfidata ma su un ampio accordo perché noi tutti sappiamo che il messaggio che
Viviamo ai Paesi terzi in questo momento dipende dalla relazione che questi Paesi hanno avuto l'Unione europea
Ed è un messaggio molto importante ecco perché io vorrei congratularmi con tutti i relatori ma soprattutto con la vela di operatore perché che io ho letto con molta attenzione questa relazione
è stato estremamente cooperativo in tutta una procedura degli esteri e ha raccolto dei suggerimenti imporre
Anticipato che la relazione chi porti ad un accordo all'interno del Parlamento europeo e che vada al di là
Il Parlamento in un accordo con il Consiglio e la Commissione venti indicano quale sia l'importanza del lavoro
Effettuato via inutile allarme adesione
Sono dati alla Turchia e alla Croazia ma anche ai tempi e che hanno una prospettiva europea come per esempio dei paesi dei Balcani orientali
Io mi rallegro molto perché stiamo riuscirci
A risolvere problemi seri come quello della base giuridica
L'articolo centottantuno l'accordo a cui siamo giunti è il nuovo credo che sia non solo una base giuridica importante ma da poter applicare modo adeguato all'onorevole no non c'è un minuto
La questione della strumento del Tridente dovrebbe dell'equazione dovrebbero essere tutte inserite assieme o no distinto meglio ora
Sotto sforzo non sarà accettabile la torta posizione al per il mio gruppo
Chi ritiene veramente che abbia penso per la commissione completamente isolare il Parlamento europeo come si può essere più vicine ai cittadini che si vuole invece togliere potere a quei il reddito ustioni questo era l'unica istituzione eletta direttamente no non possiamo
Perdere il nostro le nostre competente il nostro ruolo di scrutinio abbiamo bisogno d'intervenire nelle decisioni delle relazioni esterne
Blocco la decisione questo strumento ad emettere applicata deve entrare in vigore
Perché la commissione non fa veramente quello che dice per la possibilità al Parlamento di col decidere perché vuole il pane però non si fa delle proposte chiare la Commissione Consiglio poeta devono capirlo no non potremmo Ennio subiremo aperto ricatto sullo strumento dei diritti dell'uomo
Ed è importante che questo venga tenuto presente perché
Novità lampo interessi tutto il giorno e notte e non accetteremo più questo si realizzi prodotti a accompagna l'onorevole Calearo basta grazie Presidente accolto con favore che i nuovi programmi IPA
Hanno una valenza politica
Mi rallegro del fatto che si siano tratte le conclusioni dalle esperienze passate l'attesa dei fondi deve essere più orientata alla flessibilità all'efficienza e risultati trattiamo
Che l'integrazione progressiva è la forza trainante del processo di cambiamento nei paesi dei Balcani occidentali ma anche in Turchia nell'interesse del Parlamento
è sviluppare delle regole orientate alla valutazione dei con del dei risultati
E che questa valutazione vada ad integrare le future decisioni non aspetto per noi molto importante che vale anche per la politica di vicinato
Noi dobbiamo insistere affinché che sia un rispetto della legislazione internazionale delle convenzioni internazionali
Così come
è importante che ci sia una solidarietà da parte europea questo significa non soltanto a promuovere un allo sviluppo economico solido ma anche lo sviluppo di una società civile come è terreno fertile
Pierre per avanzare verso l'integrazione ha facoltà all'onorevole viva per due minuti
Grazie presidente l'anno scorso abbiamo visto milioni di giovani dimostrare per segnare la storia la povertà in porta per loro ma importa anche Annoni in Francia in Olanda è stata rifiutata alla Costituzione perché secondo loro l'Unione Europea è troppo lontano dalle loro preoccupazioni ora abbiamo una possibilità
Di tenere conto delle loro preoccupazioni sulla povertà insieme questo Parlamento la chiave di volta del sistema è una sede di trasparenza e di controllo democratico ecco perché la codecisione così importante
Come la trasparenza come la responsabilità del controllo democratico ecco perché sedici strumenti di codecisione unificati in uno non possono funzionare
No documento relativo alla malaria e alla malattia è stato tutto riportato in un unico strumento che riguarda una gamma di temi enorme le foreste la salute la pretendente interrompe perché l'oratore è troppo rapido per essere tradotto in modo ragionevole
Promuovere della equità di genere nei Paesi il cofinanziamento con altre ONG la politica alimentare la gestione della produzione alimentare la cooperazione con la Sudafrica all'altra con l'America Latina
Ma chi ha mai avuto un'idea del genere nella Commissione deve mancargli una rotella
Noi dobbiamo essere responsabili dobbiamo poter rispondere ai nostri elettori che aspettano da noi capiamo che cosa capita con i fondi europei
E non siamo in grado di farlo c'è un unico strumento ma muta che copre questa infinita gamma di politiche noi dobbiamo fissare le politiche la Parlamento a questo ruolo
Ed è anche di girare sulla esecuzione di queste con la identiche e deve assumersi una responsabilità politica per la spesa per questa edizione Parlamenti non ci possiamo esimere da questo ruolo
E non credo che nella Commissione che cosa pensare che questo Parlamento e questi deputati
Rinunceranno a propri diritti ieri ringrazio l'onorevole Miccichè un eccellente relazione
La onorevole unico per un minuto prego
E che nettare quote portandosi no cost qualifica presidente
Onorevoli colleghi
Gli emendamenti che noi abbiamo apportato sono positività che rappresentano la opportunità di aggirare i governi ereditati abbiamo anche la possibilità di contribuire alla definizione delle relazioni esterne perché questi obiettivi spesso sono troppo opachi epica un quadro distinto per quanto riguarda le relazioni con la Russia e l'ispettore la dimensione nordica l'Unione Europea tacitamente accetta la sfera di influenza della Russia che sta facendo pressioni sulla Moldova tagliando le esportazioni di petrolio e di gas e lo stesso vale per l'auto Caylina e per la Georgia l'Unione europea
Ha una politica estera che possa far fronte a questi problemi noi dobbiamo utilizzare le risorse proprio per eliminare gli ultimi nelle libri della guerra fredda nel continente europeo ed e democratizzare lungo la Russia ha facoltà all'onorevole Brocca per due minuti signora Presidente signora commissario signor Presidente del Consiglio
Vorrei ringraziare il consiglio della commissione
Per
Il negoziato
è stato coronato dal successo per la definizione dello strumento relativo in particolare alla politica di vicinato
La procedura
Ovviamente deve essere una procedura di codecisione
Anche per quanto riguarda il futuro eventuale strumento di democrazia
Vorrei
Sottolineare che non è una questione di numero dei regolamenti
E
Una questione di contenuti dei regolamenti questo determina i poteri del Parlamento non è il numero dei regolamenti nel mio ambito di competenza credo che giustizia riusciti ad ottenere
Buoni risultati codecisione dello strumento di flessibilità disabilità tardano
Ripartizione delle risorse
Che spesso coprono degli obiettivi politici imperscrutabili la clausola di revisione
Che deve essere garantita da questo Parlamento e dalla Commissione per un processo legislativo la possibilità di una revisione di medio periodo e il diritto di codecisione del Parlamento questi sono soltanto alcuni dei punti
Per dimostrare che abbiamo maggior margine di manovra di rispetto al passato io credo che sia importante
Avere troppi irregolarmente i perché questo garantisce una maggiore trasparenza
Troppi regolamenti sono difficili da gestire e quindi mi sembra che questa opzione sia un'opzione migliore
Dobbiamo anche dire che dobbiamo essere orgogliosi del nostro lavoro l'Unione europea per l'aiuto al gli altri paesi a veri stancamente sono quattro volte maggiore rispetto a quello degli Stati Uniti è importante però garantire la trasparenza l'efficienza una valutazione corretta tutto questo per dare una maggiore visibilità
Alla politica dell'Unione Europea con gli strumenti di cui si è dotata e il Parlamento europeo ha un ruolo centrale nel controllo democratico sulle attività il sull'operato della commissione grazie
Ha facoltà all'onorevole Panettieri per un minuto grazie signora Presidente
Lo strumento di partenariato e di vicinato è importante per i nuovi Stati membri in particolare la Lituania noi abbiamo diverso per migliaia di chilometri
Di frontiera con i Paesi del politica del vicinato è importante che la Russia promuova una politica di dispetto della democrazia dei diritti umani e anche dell'economia
Ma Cedric National diceva che i cittadini dell'Unione Europea non saranno mai
Sicuri felicemente
No alla frontiera con la Russia ci sarà miseria e privazione delle libertà fondamentali io voglio sottolineare che
Utilizzare le risorse finanziarie anche per i Paesi del vicinato che normalmente targato
Tentati di controllarne l'atto unico L'Unione europea è un punto importante per questo bisogna promuovere come promosso come proposto dai socialdemocratici tedeschi dai deputati europei dal presidente della Lituania uno strumento per la democrazia
Grazie ha facoltà all'onorevole Pier Carter due minuti prego
Signor presidente signora cometario
Signor presidente del Consiglio nell'interesse dell'unione europea
Che i paesi del vicinato in particolare i Paesi dell'Europa sudorientale sia vicino agli standard dell'Unione europea questo è una garanzia di stabilità per la regione e anche per tutta l'Unione Europea
I programmi
Fino ad oggi in larga misura sono stati attuati
Con successo
In particolare quelli che riguardano la regione balcanica pertanto mi rallegro che la commissione abbia voluto insieme con il Parlamento definire nuovi programmi dopo
Il primo periodo di programmazione
Questo è nel nostro comune interesse ma è anche nell'interesse del Parlamento e di tutti fare in modo che gli strumenti a disposizione di questo programma siano sufficienti
Ci sono troppi Progetti per i quali
Si discute troppo e si agisce poco
Ci sono troppi Progetti
Paralleli o addirittura che si sovrappongono sì all'interno dell'Unione Europea che con altri donatori come gli Stati Uniti quindi io avrei delle richieste da formulare alla Commissione innanzitutto un quadro panoramico
Dei progetti ancora in corso ai fini di una migliore coordinamento dei mezzi e delle risorse secondo i progetti devono essere approvati soltanto quando realmente possono offrire un aiuto
Per migliorare il livello degli standard e terzo
Che
Chi sia un meccanismo di collegamento con i risultati effettivamente ottenuti è prevista in fatto una revisione
Che ci consentirà di fare luce sui successi sugli insuccessi sui punti ristoro Thai sui punti di debolezza questo è nell'interesse della stabilità
Della sicurezza dell'Unione europea e delle regioni limitrofe grazie
Ha facoltà l'onorevole dopo l'Inter un minuto prego grazie signora Presidente e talvolta ci ha chiesto l'etica
I benefici della politica di cooperazione e della cooperazione economica con i Paesi vicini è importantissima la Commissione europea propone
Una politica di
Uno strumento europeo di vicinato e perché la rigato più efficiente e più trasparente questo nuovo strumento è molto importante
E apporterà un valore aggiunto alla cooperazione locale e transfrontaliera per promuovere lo Stato di diritto
La legalità e la
E il benessere economico l'Unione europea certamente molto invertita in quel posto Ettore ed è importante continuare a promuovere la collaborazione e il Consiglio e la Commissione devono essere consapevoli del fatto che il Parlamento è favorevole alla semplificazione fino a non può accettare che questa semplificazione sia una alibi per limitare i poteri di controllo del Parlamento in materia di bilancio e di relazioni esterne
Ha facoltà all'onorevole di criteri per un minuto
Grazie presidente
Signora la signora commissario ha detto che la commissione intende presentare
Uno strumento finanziario separato per la democrazia e i diritti umani è un segnale positivo da parte della Commissione ora rimaniamo in attesa di una proposta concreta
Corredata di un'adeguata base giuridica però questa proposta della Commissione non deve andare a scapito delle competenze e delle prerogative del Parlamento europeo in materia legislativa in materia
In particolare di bilancio
Trattandosi di questioni che riguardano la politica dell'unione europea sappiamo che i cittadini europei si aspettano
Che ne è competente del Parlamento europeo vengano affrontate e non so fare decurtate vorrei dire alla signora commissario però vale il che lo strumento per la democrazia e i diritti umani che la Commissione presenterà dovrai questo è un punto particolarmente sensibile contemplare il finanziamento dei centri di riabilitazione delle vittime delle torture nell'Unione europea o al di fuori dell'Unione Europea a tutt'oggi la commissione
è stata l'unica fonte di finanziamento di questi centri per cui la sopravvivenza di questi centri a responsabilità della Commissione europea
Con il nostro ritmo vedete a dura prova lì Interpreti dice la presidente ha facoltà all'onorevole Ronchi cerca
Onorevoli colleghi signor Presidente
Finalmente abbiamo delle prospettive finanziarie
Per due mila sette due mila tredici l'adozione delle prospettive finanziarie è una buona notizia
Anche per i Paesi del vicinato per i Paesi dei Balcani occidentali che avranno una chiara idea delle disponibilità finanziarie che possono rientrare nello strumento di preadesione io sono molto contento della istituzione di questo strumento che credo potrà aumentare la qualità e la flessibilità nel periodo di transizione e quello che credo sia particolarmente importante che renderà possibile questo sgomento una maggiore cooperazione transfrontaliera
Con i Paesi dell'unione europea e i Paesi candidati opere candidati
Io gradirei una maggiore partecipazione del Parlamento europeo impero di formulazione delle strategie e una maggiore partecipazione nel processo decisionale per quanto riguarda l'interruzione o l'annullamento dell'assistenza
Ha facoltà non regole mila per un minuto
Signor presidente
Lo strumento di partenariato e di vicinato è assolutamente necessario per l'Unione europea il Parlamento europeo da tempo in bocca una migliore cooperazione con i nostri vicini in pratica abbiamo avuto problemi
Anche con i nostri problemi i progetti Interreg che non erano in linea con l'assistenza per i Paesi del vicinato ci sono stati dei programmi congiunti ma
Questo sarebbe stato nostro desiderio ma le regole erano troppo Barghouti nota per consentirlo adesso abbiamo un unico strumento quindi unico sportello se volete per quanto riguarda la politica di vicinato
Ma rimane il problema dell'esecuzione che era presente ai continua a rappresentare una sfida le nostre frontiere esterne non dimentichiamolo sono regioni molto speciali
I la spesa e il mal le modalità di spesa dovranno dipendere dalle caratteristiche politiche
Abbiamo finito la lite dell'oratoria facoltà il presidente in carica del consigliere del ministro vincerà grazie signor presidente onorevoli colleghi il loro è già molto avanzata quindi vorrei brevemente soltanto dire che da questo dibattito traggo la convinzione che sia nell'interesse comune
Chiudere quanto prima i negoziati su tutti gli strumenti
E in questo contesto voglio anche ricordare che la presidenza del Consiglio
Ha già scritto all'onorevole Mitchell all'onorevole Fund alberghi per dare la sua disponibilità
A da aprire già la settimana prossima i contati e ringrazio l'onorevole Morgantini per il suo contributo e della terra sottolineato la necessità di questi contatti e di questi colloqui
Ci trova perfettamente d'accordo vorrei anche ringraziare il presidente Brocca
Perché con la Commissione esteri noi abbiamo anche degli stretti contatti e odio che il Consiglio non vuole assolutamente decurtare le problematiche del Parlamento non è nel nostro interesse anche ai fini della nostra credibilità nei confronti dei nostri partner non possiamo ridimensionare il ruolo politico del Parlamento al contrario in trappola
Credibilità e l'efficienza
Delle nostre politiche pertanto è assolutamente necessario
Non procedere semplicemente ad un inventario degli strumenti per valutare i poteri del Parlamento ma considera mai no contenuto c'è la nostra piena disponibilità alla cooperazione e concludo rapidissimamente signora presidente
Per dire che noi abbiamo scritto e nella letta abbiamo scritto posso garantire che la Presidente del Consiglio sono attivamente impegnati a finalizzare il compromesso sulla strumento per la politica di cooperazione quanto prima e non risparmierà né tempo né energie per raggiungere questo obiettivo grazie la signora commissario per la Commissione grazie signora Presidente
Onorevoli parlamentari finora ministro mi incrinare innanzitutto
Si è trattato di un dibattito veramente intenso dibattito a monte penso solo strumenti e ovviamente molto importante penso che avete avrei sentito
Che noi rischiamo di Mortati molto dispone molto aperti però purtroppo devo anche cercare di fugare un malinteso dall'intesa che noi non vogliamo andare contro la codecisione questi strumenti sono di cinema con decisione a noi non vogliamo
Abolirla con decisione
Veramente un malinteso totale una interpretazione scorretta pensiamo che ci sia invece la possibilità per lavorare aziende con la banda che abbiamo a disposizione commissionali circa
Però il fatto che l'espansione di questi strumenti per ulteriori contenuti politici posta effettivamente permetterci di dare quella questione politica agli attuali sedici strumenti riscontrano delle priorità delle realtà effettive
Ma l'attuale struttura un alterco tra l'altro come unico riferimento
è così complicato
è Sorato Londra indefinitamente complicata dai diciamo che le disposizioni politiche di questi regolamenti possono essere facilmente importanti e adattate come necessario nel Regolamento principale
E io ricordo che voi avete tenta richiesto
Una intervento veloce efficace rapido quanto stiamo parlo che invece lo rendiamo adesso più complicato
Quindi non posso che essere in più da che d'accordo con quanto dice l'onorevole blocco nel numero che regolamenti il contenuto Vergole armenti che rende effettivamente la codecisione Poli possibile Etò o il secondo punto sulle richieste per nuove proposte da parte della commissione in questa fase della discussione
Vista anche l'urgenza per poter arrivare ad un accordo veloce
La Commissione ha riletto ritiene che sia necessario utilizzare come base la proposta della precedente già tutti gli elementi sono sul tavolo è fatto io penso che si tratti di una riflessione abbastanza equa di quanto comunque la commissione avrebbe proposto
Il a Brescia dovuto farla proprio perché abbiamo seguito sempre tutto lo sviluppo
La tua la proposta quindi c'è adesso si può sviluppare sulla base di questa proposta un po'la nostra posizione
E penso che è presente anche nell'interesse del Parlamento lavorare su questa base
Fornire un apporto e creare quindi la base per rinegoziare una posizione comune e io ribadisco il nostro la nostra volontà di continuare di abbancare però veramente dobbiamo proprio adesso cominciare a negoziare grazie
Niente va oltre commerciali
Se