Nuovi scenari e vecchi copioni. L'avvocato penalista in difesa delle garanzie costituzionali contro le involuzioni autoritarie

No no
Proverà
Tronchetti Provera a
E di
Sei chilometri ma fanno oramai la procura
Va be'allora possiamo politico
Allora Maiello prego
Grazie presidente
Ti raccomando ovviamente a Primavalle Tim visitasse certamente
Poi se io voli
L'intervento di prima mattina non può che essere un intervento rivolto
A capire come organizzare la giornata e quindi volendo utilizzare questa metafora nettamente alcol per guardare all'anno di una riunione mi stai tranquillo dovrebbe essere rivolto a capire come articolare i prossimi lavori del nostro organismo
Oreste Dominioni
Ci invitava a confrontarci e ad affrontare immediatamente problemi di contenuto
Della nostra proposta politica
Fra questi io credo che l'Unione debba mobilitare
Risorse
Propria della autorevolezza e della qualificazione della sua proposta politica
Sul terreno della riforma del Codice penale
Per una molteplicità di ragioni
Innanzitutto perché
A nessuno sfugge
Che
Mettere mano dopo più di settant'anni alla riforma del Codice penale significa mettere mano alla scrittura della tavola dei valori fondamentali
Del nostro stato colto nella attualità del momento storico-politico
A nessuno sfugge l'importanza di questo atto se solo consideriamo la assoluta anomalia che caratterizza il nostro ordinamento giuridico
Che praticamente da sessant'anni registra la coesistenza di due programmi di tutela dal contenuto diametralmente opposto
Abbiamo un programma di tutela che si ispira ai principi ed ai valori costituzionali
Che pone alto centro dei propri obiettivi di tutela le prerogative di diritti della persona
Abbiamo un programma di tutela che quello che gestisce la realtà dei rapporti di diritto penale
Nelle dinamiche concrete di implementazione delle pretese e giuridica che si ispira ad un modello stato cilindrico di tutela
Dei rapporti fra istituzione e simboli
Basterebbe già solo questa considerazione
Per far capire come per un organismo che si pone fra gli obiettivi qualificanti della propria presenza e quindi della propria proposta il rilancio del rafforzamento della tutela piena dei diritti della persona non si possa trascurare di partecipare ad un evento di portata così significativa
Ma non ci sono soltanto questioni di principio che attengono
Al nostro interesse a prendere parte ad un processo riformatore così
Significativo di implicazioni sul piano ideologico culturale
Vi è anche una precisa esigenza di funzionalità rispetto alla realizzazione dell'obiettivo che più appartiene ai compiti specifici diretti di intervento della nostra associazione
Ed è quello del rilancio e della piena realizzazione del modello di processo di parti a struttura dialettica
Quello definito dal principio del contraddittorio della formazione della prova e da principio della ragionevole durata del processo
Vedete io credo che
Se vi è stato un difetto di riflessione
Che ha in qualche modo pregiudicato
La
Possibilità di piena realizzazione del modello di processo di parti
Che ha preceduto la riforma dell'ottantotto e che l'ha seguita questo difetto di riflessione riguarda
Il non aver compreso
Che si è trattato di un errore di politica del diritto aver introdotto un nuovo codice di procedura penale che ribaltava il modello di accertamento del fatto senza averlo fatto precedere dalla riforma del codice penale
Perché
Su di un punto occorre fare chiarezza
Il modello di processo accusatorio che esalta il protagonismo dialettico delle parti
E che istituzionalizza la centralità del dibattimento
è un modello di pro cesso che si può coniugale soltanto con un tipo particolare di diritto penale
Di sicuro non si coniuga con il diritto penale
Di ampie dimensioni con il diritto penale di dieci mila dodici mila otto mila nove mila quattordici mila fattispecie noi
Nell'attualità del nostro momento non sappiamo ancora con precisione quante sono le ipotesi di reato
Che vincono nel nostro ordinamento
Una ricerca universitaria commissionata qualche anno fa
Dal mio mulino
Non è approdata a risultati di certezza
Come può un diritto un processo penale
Che dovrebbe considerare il dibattimento
Il luogo privilegiato della formazione della prova e che dovrebbe esigere la mobilitazione di risorse formidabili
Risorse di uomini risorse strutturali perché questo avvenga e avvenga nella pienezza delle aspettative come può questo modello di processo
Convivere con un diritto penale tendenzialmente Massimo o un diritto penale di ampie dimensione allora dobbiamo dire con forza che il per rilanciare il processo penale di parti per rilanciare in dibattimento come luogo privilegiato della della raccolta della prova noi dobbiamo
Orientare la politica di riforma penalistica verso un modello di diritto penale minimo
Verso un modello di diritto penale sussidiario
Soltanto in questo modo noi possiamo
Rilanciare anche il valore della collegialità
Ridurre la presenza della magistratura onoraria nell'amministrazione della giustizia penale e quindi ottimizzare le risorse di cui dispone
La giustizia penale di uno Stato di diritto che si deve occupare esclusivamente difatti assolutamente intollerabile per la vita sociale
Seconda condizione perché
Possa essere rilanciato il processo di parti
Seconda condizione che giustifica l'impegno dei penalisti
Nel processo di riforma del Codice penale noi dobbiamo costruire ipotesi di reato che siano
Descritte con un linguaggio il più possibilmente assunzione denota attiva
E che abbia una struttura di reato di evento
Perché soltanto in presenza di queste due condizioni possiamo garantire la effettività del contraddittorio che ieri c'ha ricordato reste Dominioni rappresenta la forma privilegiata di acquisizione della prova perché e lo strumento epistemologicamente più affidabile per giungere ad un risultato
Di conoscenza il più possibile aderente ha infatti così come si sono verificati nella storia nella realtà
Soltanto costruendo ipotesi di reato
Che siano tassative che siano determinate ciascuno dei due contendenti della disputa dialettica e nelle condizioni di poterlo rientrare con consapevolezza il proprio diritto alla prova soltanto costruendo le ipotesi di reato nella forma del reato di evento noi possiamo dialetticamente competere con il nostro antagonista per cercare di falsificare il suo enunciato di accusa
Terzo dobbiamo garantire una effettività al sistema sanzionatorio
Io sono convinto che una delle ragioni per le quali
La nostra professione non gode di buona stampa
Nella società nei rapporti con il nostro assistito
Sta nel fatto che da tempo
L'amministrazione della giustizia penale ha perso il suo carattere di sistema
è un ircocervo
Caratterizzato da una assolutamente irrazionale divaricazione delle fasi della punibilità
Un conto è la Pina minacciato un conto la pena irrogata altra cosa ancora e la pena concretamente seguita
Il sistema ha perso credibilità e prestigio
E abbiamo perso credibilità e prestigio anche lui per essere parti di un sistema che non è più credibile
Noi dobbiamo giungere
Alla riconfigurazione di un sistema nel quale le scelte legislative siano calibrate su criteri di razionalità
Di ricorso necessario alla tutela penale
Ma un sistema che quando riceve la conferma delle pretese di tutela coercitive nel processo deve potendo d'attuale il proprio messaggio e dunque la propria pretesa
Penso
Ad una riscrittura del sistema delle sanzioni
Che già nella fase della comminatoria edittale
Relay di ai margini la pena detentiva ma penso a un sistema anche così costruito riduca l'incidenza e lo spazio operativo delle misure alternative alla detenzione
Senza che questo debba scandalizzarci
Il recupero della effettività
Del sistema sanzionatorio non passa attraverso un reviviscenza dei fantasmi del diritto penale autoritario se noi costruiamo dal punto di vista legislativo il diritto penale come magna Carta del delinquente secondo quello che diceva Franza for lista ovviamente ridurre un intervento per illustrare le linee fondamentali della riforma del Codice penale a qualche minuto
Mi fa fare solo una brutta figura e di questo vi chiedo scusa
Là fuori
Cantante del dei giovani sul
Malgrado i capelli bianchi malgrado
Oreste Dominioni dopo Messina
Nel suo poderoso programma per la forza delle idee che contiene ha dedicato un capitolo ai processi di criminalità organizzata
L'ottavo capitolo del suo programma ed egli tra l'altro scrive
Le modalità con cui i processi di criminalità si svolgono peraltro non solo al Sud ma specialmente nel Sud d'Italia debbono essere oggetto di un iniziativa politica e culturale dell'Unione
Ed ancora è necessario un recupero di iniziativa politica anche su questi temi attraverso un opera di denuncia e sensibilizzazione
Io credo che noi ci si debba muovere
Su due direttrici di marcia
La prima rivolta all'esterno della nostra categoria rivolta alla società
E consiste nel sensibilizzare
L'opinione pubblica
Circa i confini entro i quali deve muoversi il giudice della giurisdizione
Cioè far capire a che cosa il giudice preposto e che cosa indica un prete
Il giudice preposto
Alla verifica circa la fondatezza di una contestazione di una ipotesi delittuosa null'altro se non che però delle semplificazioni anche a colpa dei media vogliono che i cittadini non sappiano quali siano questi confini quali siano le competenze dei giudici e pensino invece che induce UDC insieme alle forze dell'ordine siano preposti alla difesa della società
Siano preposti alla repressione della criminalità organizzata ecco la stortura
La stortura avviene allora quando si ritiene che il processo da una parte debba servire come strumento di difesa sociale
Dall'altro che i giudici che sono i protagonisti tra gli altri di questo processo siano preposti alla repressione della criminalità e noi sappiamo che non è così che non deve essere così
Senonché il giudice si sente investito di questo ruolo il giudice non lo respinge
Sdegnosamente no allora i caccia indietro ma si sente paladino di questa difesa della società ed allora fino a quando
Sì caricherà alla giurisdizione di un peso e di una responsabilità che non le competono
Ossia quello di contribuire insieme alle forze dell'ordine a sconfiggere la criminalità organizzata ebbene ci sarà la sistematica violazione delle regole ci Serra la sistematica forzatura dei principi e delle regole del nostro codice io credo che insomma ci sia un fatto culturale alla base che bisogna modificare modificare questa un Turra deviata in base alla quale il giudice anziché essere preposto alla verifica circa la fondatezza dell'ipotesi delittuoso sia uno di quelli
Che deve sconfiggere la criminalità organizzata
Ma poi ci sta anche l'altra direttrice di marcia
Ossia quella che riguarda il nostro interno
Io ho sentito parlare ieri di sconforto di scoramento degli avvocati penalisti meridionali
E in alcuni momenti è grande
In alcuni momenti questo sconforto ci coinvolge però in altri momenti c'è saltata
Cioè salta perché noi viceversa dobbiamo avere piena consapevolezza del nostro ruolo
Piena consapevolezza del nostro ruolo significa essere delle sentinelle intransigenti circa il rispetto delle regole del gioco
L'hai dobbiamo far di tutto perché le regole del gioco vengano rispettate sempre e comunque
E allora quando ciò non avviene denunciare il fatto che non avvenga non dobbiamo essere intimiditi non dobbiamo essere sconfortati
Perché noi difendiamo e tuteliamo no no alla vittoria di una causa ma la vittoria di quei principi che costituiscono le colonne del nostro tempio ecco perché noi non dobbiamo sentirci affatto sconfortati ma consapevoli del nostro ruolo dobbiamo viceversa esaltarne esaltare il nostro ruolo
Un'ultima osservazione voglio dedicarla al procuratore Grasso che è intervenuto nel dibattito ieri mattina
Il procuratore Grasso
Per richiamare l'attenzione circa la necessità di quel famoso recupero degli atti per fasi del processo che altro non è se non il recupero dei verbali
Compiuti nella fase delle indagini specie i verbali di sommarie informazioni testimoniali
Ha usato una espressione carica di suggestione
E l'espressione è la seguente i testi in un processo i testi che diventano imputate
Fanno sì che quello non possa essere un giusto processo e suggestivo il concetto
Se è un teste diventa imputato perché reticente o peggio è un falso testimone rischia e diventare imputato questo inaccettabile questo rende ingiusto il processo ed allora per sconfiggere questo fenomeno
Cosa avrebbe dovuto chiedere Grasso al nostro Stato e alla nostra società di sconfiggere il codice di procedura penale di sconfiggere il rito accusatorio o di sconfiggere la cultura dell'omertà o di sconfiggere quel nome all'attacco che è la causa principale
Di questi fenomeni quando si verificarono i processi di criminalità organizzata
Ecco perché è un fatto culturale io non credo che quei giovani di Locri che hanno stilato e hanno sfidato la criminalità
Tenendo quello storici striscione ammazzate ci tutti vogliano la riforma del codice in senso inquisitorio
Vogliano che venga sconfitta la criminalità ma che venga sconfitta anche quella cultura omertosa che la linfa che dà vita alla nostra criminalità
Ed allora le regole devono essere sempre le stesse devono essere sempre chiare noi dobbiamo rispettarle loro devono rispettarle
Anche nei processi di criminalità organizzata la prova deve essere approva magari dovrà essere estratta chirurgicamente dal tessuto processuale ma una volta estratta dovrà essere sempre una prova che rifugge grazie
Si prepari Ripamonti
Cioè fisici
E questo a misurare una condizione indispensabile ma è sempre difficile intervenire un congresso nella fase finale ma la platea e calda
E io mi scuso in anticipo se le considerazioni che farò in maniera forse confuso forse non scientificamente corretta le ho volute comunque fare a questa Assemblea parlando per conto della Camera penale di Civitavecchia che è una di quelle piccole camere penali che pure
Vanno tenute in considerazione non solo per motivi numerici
Ma soprattutto per motivi geografici cioè dall'esperienza sul territorio la Camera penale la Unione delle camere penali deve trarre diciamo così argomenti per poter contrastare quello che sembra un periodo assolutamente negativo per l'avvocatura italiana
In questo congresso abbiamo sentito aleggiare il pessimismo l'amarezza
E dobbiamo
Chiederci
Ne interrogarci come siamo arrivati a questa situazione
Ma il professor Dominioni ha provato a fare
Una sorta di cronologia non me la storia ma di cronologia degli eventi del dopoguerra nei rapporti tra magistratura e politica
E anche avvocatura
Mi è sembrato che però si è fermato ad un certo punto
Io voglio fare un paragone forse ardito
Si è detto che dopo l'undici settembre del due mila uno
Nonostante la lotta al terrorismo
Sia una lotta che ormai viene da lontano qualcosa è cambiato nel mondo il mondo non è più come prima
Io voglio affermare qui che in Italia dopo Tangentopoli del novantadue anni seguenti
Qualcosa è cambiato molto è cambiato nei rapporti tra politica magistratura e avvocatura e non è più non sarà più come prima
E lui professor Dominioni accentrato il problema problema
Che cosa oggi deve essere e che cosa noi pretendiamo che debba essere la magistratura nel nostro Paese
Perché la magistratura condizione pesantemente la politica perché la politica è in parte anche ricattata dalla magistratura
Sono lontani i tempi del referendum dell'ottantasette che il collega Zilletti opportunamente richiama nella sua mozione quando il popolo italiano decise di togliere una parte di credibilità magistratura oggi si dice l'opinione pubblica sia schierata in maniera diversa
Ma io credo innanzitutto che non è tanto l'opinione pubblica nel suo complesso che è schierata in maniera diversa certamente la stampa la stampa i giornalisti è una lamentela di tutti che non dà conto delle ragioni profonde del malessere dell'avvocatura e che forse ci attacca
Con qualche ragione politica alle spalle l'avvocatura dà fastidio e quindi deve essere penalizzata in questo rapporto
E questo pessimismo che dicevo cui facevo riferimento prima
Io credo che sia giustifica vivissimo anche per quelle cose che nella tavola rotonda di ieri sono state dette dagli illustri ospiti di questo congresso
E molto più anche per le cose che non sono state dette
Mi riferisco ai grossi principi alle grosse questioni quando Pecorella poneva il problema della concezione dello Stato della concezione che è alla base Idlib ideologia che è alla base di quello che si si muove a sinistra la concezione statalista
La concezione liberista
Queste sono le cose sulle quali dobbiamo e dovete riflettere consentitemi di dire bravi a voi questo compito perché noi piccoli avvocati di provincia certamente possiamo dare delle indicazioni dei suggerimenti ma dal punto di vista scientifico mi pare
Che l'aggiunta della unione sia in ottime mani questo lo dico subito
Perché
Abbiamo letto attentamente il il programma del professor Dominioni e non non possiamo non dire che è un programma assolutamente condivisibile scritto con la maestria
Che contraddistingue il professore e quindi con quegli accenti dal punto di vista scientifico un'analisi precisa perfetta completa
E dopo averlo sentito su parlare da questo palco io mi sono ancor più convinto che non vi è solo la capacità scientifica dell'analisi dei problemi ma vi è anche una passione alle spalle una passione che tutti gli avvocati penalisti devono mettere in campo quando difendono i propri assistiti e la stessa passione che deve animare anima anche coloro che dovranno lavorare
Per l'avvocatura penalista italiana ancor più appassionato il saluto che ci ha fatto il presidente uscente Ettore Randazzo
Con la sua diciamo così consueta ironia che nasconde il cui l'amarezza di fondo che pervade tutti noi
E a luglio
Ringraziando non certamente anche a nome della nostra Camera penale mi faccio riferimento per quel passaggio che ha voluto fare una difesa d'ufficio di cui forse non aveva bisogno Corrado Carnevale
Laddove
Fa riferimento a Corrado Carnevale
Io devo fare ulteriore riferimento ad una pagina di quel libro un uomo solo
Dove Corrado Carnevale io non ho pretese di dare delle soluzioni però già indica alcuni alcuni spunti
Per un argomento una tesi una proposta una una idea che io avevo lanciato fare un paio d'anni fa anche nella in uno dei consigli dei presidenti
Perché nel rapporto tra politica e magistratura Corrado Carnevale credo abbia individuato il punto centrale il nodo centrale
Il totem della obbligatorietà dell'azione civile dell'azione penale scusa
Magari
E il totem del Moloch
Al quale si sono immolati i nostri politici
E dal quale mi pare che non riescono a uscir fuori
Corrado Carnevale da indica delle strade bisogna studiare io credo che professore Oreste Dominioni
Io lancio questa idea debba impegnarsi anche per questo
Perché vedete
L'illustre procuratore Grasso ha detto ha ha detto una frase che mi ha agghiacciato
Proprio parlando di obbligatorietà dell'azione penale ci ha paragonato alla Bulgaria e questo credo che noi non ce lo meritiamo grazie
Pubblicò dopo di Franca
Care colleghe cari colleghi buongiorno
Desidero iniziare il mio intervento con un sincero rinvii ringraziamento petto andazzo se ne sta andando ha parlato tabacco
Caro Ettore voglio solo dirti una cosa che in questi anni noi che abbiamo sempre in ogni momento sentito al nostro presidente
E alla sua Giunta che ha svolto un lavoro enorme
Non solo
Come qualcuno ha rilevato nella protesta la difesa delle garanzie costituzionali come peraltro giusto che facesse ma anche del momento dalla proposta
Si pensi tra l'altro alla elaborazione del Progetto sulla separazione delle carriere
Soprattutto per merito di Salvatore Scuto e alla costruzione di un rinnovato centro studi giuridici che oggi per i suoi componenti le sue produzioni credo che sia come si suol dire il think-tank giuridico più prestigioso che oggi ci sia nel Paese
Certo gli ultimi gli ultimi tempi e quelli attuali sono stati sono straordinariamente difficili
Una difficoltà che dovrà essere affrontata dall'Unione con la nuova presidenza cioè se ho capito bene Oreste Dominioni
Di cui conoscete denso il denso documento programmatico avete scontato il suo splendido intervento
La Camera Penale di Milano
Ogni nodo di presiedere e se permettete io personalmente voglio esprime una convinzione cioè che il nuovo presidente
A cui mi legano oramai molti anni di lavoro in Comune a Milano per il quale desidero pubblicamente ringraziarlo a nome soprattutto dei penalisti milanesi
Credo che sia
Per la sua profonda cultura giuridica ma soprattutto con il suo essere profondamente ha bloccato
Una Risorsa importante per l'avvocatura italiana e per l'Unione
Perché l'unione
Deve essere protagonisti deve essere protagonista soprattutto in una fase caratterizzata da una chiara intenzione di restaurazione autoritaria e di svilimento dalla nostra professione e della nostra funzione
Io credo che noi dobbiamo sposare sostenere con convinzione nella continuità con il passato dell'Unione
La lucida
E impegnativa ripartenza che ci viene ora offerta con questo programma
E poi vorrei dire e lo dico come qualsiasi altro presidente di qualsiasi altra Camera Penale grande media piccola che sia perché il futuro presidente non sarà un presidente milanese sarò presidente e basta
Allora io faccio anch'io una sorta di di proposta
Facciamo la noi la battaglia della liberalizzazione
O meglio della liberazione
Cioè quella che davvero serve ai cittadini perché fonti di giustizia
Noi dobbiamo liberare il giudice
Dalla parentela genetica con l'accusatore
Lo dobbiamo fare attraverso la separazione delle carriere e nient'altro di diverso che la separazione delle carriere
Noi dobbiamo liberare il Pubblico ministero
Dalla incultura della investigazione
Altro che cultura della giurisdizione
Noi dobbiamo liberare anche il difensore
Da tutti quei limiti che derivano dalla mancanza di una preparazione specialistica
Ma soprattutto noi dobbiamo contribuire a liberare la politica
La dobbiamo liberare dagli umilianti interdetti dalla magistratura occupante
La dobbiamo liberare anche dalla incapacità di ritrovare una progettualità riforme riformatrice
Di autentico stampo liberale sono troppi gli anni se non i decenni che la politica non riesce a dare un colpo d'ala riformato
Mi rendo conto che in questo momento di grave difficoltà è Massimo ma credo che siamo condannati a provarci
Con una fiducia vera perché è questa missione di politica giudiziaria ed associativa
è solo l'aspetto dinamico del nostro modo di essere più utenti
E perché noi non dobbiamo dimenticare
Che i nostri obiettivi vengono solo fatti apparire
Come qualcosa di eccezionale di ragionevole ore aggiungi bile
Ma la verità è che noi come qualche anno fa disse e scrisse in un libro un attuale autorevolissimo componente del governo
Perché la verità è che noi vogliamo solamente un Paese normale
Perché dobbiamo riproporre a tutti
Che è un Paese normale è quello in cui la politica fa le leggi e la magistratura le applica
Un Paese normale è quello in cui l'accusa e la difesa sono parti geni eticamente strane ed altre rispetto al giudice
Ed è un Paese normale quello in cui l'ha bloccato
Può portare il cittadino davanti al giudice penale solo in quanto possessore di una specifica preparazione
Questo non è io ragionevolezza non è eccezionalità queste sono cose da paese normale
E questo va spiegato
Anche all'esterno anche ai cittadini
E alla politica
E con la politica bisogna parlare
Almeno con chi nella politica ancora la dignità di praticarla seguendo degli ideali
E non secondo logiche di mera scambio
Con la politica bisogna parlare ma sempre e comunque rivendicando
La dignità e l'essenzialità della nostra funzione nel processo e nella società
Nei momenti più difficili di una nazione
Per l'esercizio dei diritti civili storicamente per comprendere dove stanno l'autorità ma la libertà basta guardare dove stanno gli avvocati penalisti
Noi siamo lì noi dalla Camera penale di Milano
Intestate dedicata al tuo maestro Giandomenico Pisapia
Siamo lì
Dalla parte della libertà insieme a tutti i Comuni
Questo congresso ci ha dato un'indicazione importante che l'Unione delle camere penali e ancora splendidamente viva e unità e con un'acca un'Unione delle camere penali splendidamente viva e unità non resta che augurare caro resta atte e la tua squadra bolla
Di Francia
Prego si prepari del ricco
Anzidetta
Nell'imminenza dell'elezione del nuovo presidente della nuova Giunta
Prendo volentieri la parola per fare alcune osservazioni su un paio
Di aspetti che sono stati toccati nel corso di questo congresso
E che sicuramente dovranno essere parte del lavoro del prossimo biennio
Oreste Dominioni ci ricorda che l'attuale confusione delle carriere
L'attuale unicità dell'organo alla quale appartengono sia coloro che decidono che coloro che accusano
Propria di una concezione autoritario della giustizia
Questa è una verità alta e quella verità alta che il procuratore Grasso non comprende o forse finge di non comprendere propria di una concezione autoritaria della giustizia
è altrettanto intramoenia a questa concezione autoritaria
Della giustizia l'idea che l'avvocato perlomeno in una parte della propria attività difensionale svolga un ruolo da pubblico ufficiale e quello che non a caso le sezioni unite della Cassazione non più tardi del ventotto settembre scorso con la sentenza che hanno depositato
Sul ricorso contro quelle sentenze torinesi che questo avevano detto
E cioè che l'avvocato nel documentare le proprie attività difensive svolge una funzione di pubblico ufficiale pertanto se incorre in falso incorre nel falso ideologico del pubblico ufficiale in atti pubblici articolo quattrocentosettantanove del Codice penale
è quella cosa che ripeto le sezioni unite hanno voluto dire con grande spinta il grande fermezza
E quella idea chiede un po'come le acque carsiche periodicamente riaffiora e che sicuramente piazze a quel tipo di cultura giuridica l'avvocato una sorta di collaboratore di giustizia
E vero però che quella sentenza da una pessima soluzione la soluzione che sicuramente l'Unione più aveva come fumo negli occhi ad un problema che esiste
Il problema è che quella legge che ha introdotto nell'ordinamento le indagini difensive ha pensato di poterne fare a meno di una tutela penale che assicuri la veridicità degli atti del difensore e questa era una cosa che non poteva tenere alla e che al di là di quella Totti di cattiveria in più che ci metteva il procuratore torinese Maddalena sicuramente in qualche modo doveva essere affrontato e d'altra parte non è un caso di questa cosa si è detto Renato Bordone la ricordata che la nostra stessa Giunta uscente
A ipotizzato un paio di ipotesi di fattispecie penale speciale per il fatto del difensore che incorra in falsità nel documentare
Le proprie attività difensive
è vero che il Consiglio delle camere penali se ne interessato dirò di più è vero che il Consiglio delle camere penali pur con una maggioranza non larga sicuramente si era Espresso a favore di quest'idea della Giunta e che questa ipotesi vada introdotta io credo che ora gli argomenti aumenta no
Quel dibattito in sede del Consiglio delle Camere Penali era ma se poi la Cassazione non dice chi siamo pubblici ufficiali cosa andiamo a mettere delle pulci nell'orecchio noi ecco dal ventotto settembre non è più così l'hanno detto
Sezioni unite principio di diritto io credo che la nuova Giunta dovrà mettere mano con particolare vigore a quella ipotesi perché ripeto le sezioni unite l'hanno detto nero su bianco
Siccome ho fatto un cenno parlo di presidenza desidero niente una cosa la voglio osservare che invece ci dovrebbe e credo ci possa far piacere le sezioni unite contravvenendo quello che forse non gli avremmo pensato hanno detto e l'hanno scritto proprio nel principio di diritto
Che in realtà la condotta rilevante ai sensi dell'articolo quattrocentosettantanove non è la falsificazione delle dichiarazioni ma è l'utilizzazione processuale delle dichiarazioni
Questa è una cosa che potrebbe non dispiacere ci ricordo che uno dei nostri timori era che ci potessero fare delle perquisizioni in studio alla ricerca del corpo del reato
Sì qualcheduno diceva a quell'ora falsificato le mie dichiarazioni avrebbero potuto ipotizzare una perquisizione per cercare il corpo del reato stando a quello che dicono le Sezioni unite no perché la mia la falsificazione non integra al delitto lo dicono in maniera assolutamente insuperabile
La condotta punita olimpico quattro ottantanove ebbero leggo l'utilizzazione processuale di dichiarazioni verbalizzate in modo infedele e si spiegano anche dicono che finché non esce dalla disponibilità dell'operatore non hanno rilevanza penale beh meglio che niente
L'altra questione sulla quale voglio fare alcune osservazioni è questa questione questa invece molto alata ovviamente in questo congresso quello della formazione dell'accesso della specializzazione
Ricordando in particolare come
Dobbiamo ricordarsi
Quanto accesso e specializzazione siano due facce della stessa medaglia vanno affrontate contemporaneamente
Questa questione della specializzazioni in uno con l'accesso può essere arginato la dequalificazione diffusa può essere argine all'ulteriore deterioramento derivante alla nostra professione
Dalla legge Bersani
L'introduzione di queste armi di specialità sicuramente va accompagnata da una riforma dell'accesso
Nell'accesso ci vuole una prova pratica ma quando dico pratica voglio dire pratica
Che attenga alla materia dove il mio avvocato vuole in futuro
Specializzarsi
A sfogliare quel disegno di legge che c'ha portato ieri il collega Calvi a dire il vero non c'è tanto da stare allegri
Può essere proprio così che le prospettazioni bipartisan siano anche peggiori delle altre
Qui per esempio di prova pratica in realtà non se ne parla questa terza prova continua a essere sostanzialmente un doppione di una delle prime due ancora una volta un tema
Su aspetti di carattere teorico devo dire che sono molte le cose su cui c'è poco da stare allegri con quel disegno di legge per esempio anche in materia di specializzazione
E vocali potessi di un Regolamento da affidare al CNF con il quale si possano prevedere lenti di specialità ma al comma precedente dice che ognuno di noi può riferire delle attività prevalenti sulle quali
Particolarmente perito e questo lo può fare liberamente devo concludere ah perfetto allora lo faccio lo fa Salt
L'ho fatto l'ho fatto molto rapidamente
Dicendo che erano sono molto d'accordo NATO Bordone questo biennio per l'Unione non è stato un biennio di Stasi è stato un biennio che ha consentito all'unione di recuperare quello che forse è lunga
Probabilmente noi su questi temi un paio di anni fa eravamo molto indietro in questi due anni abbiamo fatto passi avanti abbiamo capito ha fatto una cosa importantissima trattati già prima Ripamonti
Un difensore non competente un difensore non specializzato è una condizione perché processo accusatorio perché è il giusto processo perché giudice terza non esistano
Quindi quando parliamo di queste cose non parliamo solo di problemi la nostra categoria parliamo nientepopodimeno che il giusto processo del giusto processo di cui all'articolo centoundici la Costituzione la giunta porterà avanti
Questo Progetto così come e potuto emergere dai lavori fatti sia dalla Giunta che dal Consiglio in questi due anni
Sicuramente la Giunta dovrà contare le scelte finali ci sono tanti aspetti su cui tanti ci sono alcuni aspetti su cui noi non abbiamo le idee chiare la Giunta saprà riunire la Giunta svolgerà fino in fondo la propria funzione di governo perché l'Unione delle camere penali possa avere il posto che si merita su quel treno
Che sta per partire per la riforma dell'ordinamento professionale buon lavoro pertanto al nuovo presidente buon lavoro alla nuova giunta e grazie dell'attenzione
La Lazio ci riesco ancora
Ruberò o qualche minuto alla vostra attenzione per attraversare rapidamente
Il congresso
La vitalità di questo congresso
La compattezza dell'Unione vedi Domenico io ho non soltanto un profondo rispetto
è una grande stima per le ragioni e le Vittorio le grandi conquiste
Che la Giunta storico
Ha riportato
E ha consegnato alla storia dell'Unione sono stati momenti straordinari di grandissima intensità e lì si è costruita una grande ipotesi
Che ha in un qualche modo trasformato spero in via definitiva
Questioni strutturali il centoundici il giusto processo
Una grande vittoria una grande conquista il segno o l'importante è che in questo Paese d'ora in avanti si potrà parlare e seriamente di un processo liberale democratico
Questo è un dato insindacabile e chi non dovesse riconoscere questo dato sarebbe contro la storia
Dell'unione
Però bisogna fare attenzione
Perché le ragioni dell'unità la forza dell'unione si manifesta sempre quando si riconoscono per intero le ragioni dell'unione
E allora dire che quelle ragioni quella intimità quella forza quella consapevolezza si è consumata dispersa deteriorate in questi anni e dire una cosa che non corrisponde alla realtà
Perché non si è consumata perché l'unione viva perché il tempo continua e continuerà a darci ragione
Perché si è salvaguardato in un tempo storico difficilissimo un dato i sindacati ed importante per noi che la nostra indipendenza e la nostra autonomia dalle ragioni della politica questa è la grande conquista che noi abbiamo con la Giunta che se ne va questo consegnamo all'Unione abbiamo resistito in una stagione politica devastante drammatica alli attacchi della politica partitica da una parte e dall'altra abbiamo finito con il vecchio Governo abbiamo iniziato con il nuovo e allora resistere su questo terreno e mantenere integra la distanza l'equidistanza dalla politica ragionando con la politica interni di correttezza e di lealtà proponendo intese rapporti consonanze trasversali con i singoli soggetti che in quel momento potevano in un qualche modo pilotare aiuta la nostra proposta è stato il percorso che noi abbiamo doverosamente portato avanti
E come pensare che questo percorso a in un qualche modo indebolito le ragioni più intime della vita l'esistenza dell'Unione esattamente il contrario abbiamo tutelato un grande patrimonio e di questo patrimonio la prossima giunta potrà con grande attenzione
Raccogliere ancora ulteriori dati certo che il disagio una difficoltà è presente nessuno di noi vuole negare queste dati sarebbe sbagliato in negativo ed anzi ti dirò di più Domenico
Che mi dispiace
Che apprezzo e sono contento che tu sia stato presente che tu sia tenuto come sempre fatto tu come altri colleghi ed altri amici invece da un po'di tempo
Preferiscono restare fuori da questa porta
Io non conosco io non conosco le loro più intime ragioni e in questo momento non voglio né sindacali Arlene apprezza dico però una cosa che questa è la casa dove si può discutere insieme
Che tutti coloro che hanno da dire qualcosa di posizioni perché devo stare qua dentro lo si può stare fuori perché stare fuori significa similare quel patrimonio che è stato costruito bisogna ritornare a ragionare insieme dentro questo contesto queste lo nessuno è stato messo fuori nessuno è mai stato messo fuori in questa casa
E allora se questo è il punto se questa è la questione dobbiamo ricostruire quella rete trasversale nei rapporti con la politica chiavi in un qualche modo orientato la grande battaglia sull'ordinamento giudiziario come abbiamo fatto abbiamo raccolto in questi anni disponibilità di uomini di cultura di politici di parlamentari che hanno sostenuto nei limiti del possibile quella proposta oggi quella rete va ricostruita forse con basi nuove forse con atteggiamenti diversi ma il percorso politico è quello la strada è quella la strada maestra è sempre stata quella perché questo consente di mantenere autonomia ma al contempo di essere dentro il i percorsi che ci portano ai possibili risultati
Ne possiamo avere paura ho timore dell'onda lunga dell'avvocatura che protesta
Guardate capitò un fenomeno storico importante che dobbiamo capire fino in fondo
Centi migliaia di avvocati di giovani avvocati senza tutela senza rappresentanza politica adorato il silenzio la solitudine sono i civilisti che da dopo anni di silenzio di solitudine
Hanno in qualche modo a fronte di un attacco evidente che la Bersani ha portato ritrovato molto spesso in modo improprio e per alcune forme anche in modo corporativo e guidati politicamente molto male perché hanno tentato di consegnare di consegnare a soggetti politici una protesta che invece deve avere altri percorsi ad avere un rapporto con la politica sette trasversale non ci può mai affidare a qualcuno in particolare bisogna rivolgersi alla priorità per trovare il punto di riferimento
Però quest'onda lunga non ci può intimidire ed anzi ne vanno comprese le più intime ragioni perché larga misura quelle ragioni possono e insistono incidono anche sulla giovane avvocatura penale che vive il disagio delle ragioni dell'economia e vede dentro il meccanismo della Bersani
Sicuramente limitata l'autorevolezza la dignità il prestigio dell'avvocato un avvocato capace specializzato ma anche autorevole libero e quindi et economicamente indipendente non disponibili ai grandi interessi che le ragioni della politica e dell'economia queste la figura di avvocato la paghiamo guardare dentro questa potestà cioè la tutela di questa figura e allora senza paura senza timori quando l'onda lunga sarà passata perché passerà sanno tutti i tempi i modi le ragioni per costi un'ipotesi di lavoro che possa portare ad un ordinamento professionale che sia accettabile per tutti
Credo quindi che ci siano tutte le buone ragioni per pensare positivamente per guardare al futuro con serietà consapevolezza ma anche in con aspetti positivi l'ultima cosa
Questa Oreste Dominioni ha proposto il suo programma in programma completo ampio
Dentro questo programma c'è il tema del carcere io me ne sono occupato o nella vecchia Giunta
Continua ad occuparmene nella nuova l'idea dell'Osservatorio permanente un'idea che viene dalla vecchia giunta che è stata elaborata in quella sede che ha trovato dal punto di vista pratico poco spazio perché i tempi non ci hanno consentito di fornire quel lavoro ma è un percorso che dal punto di vista ideale
A una grande dignità perché tenterà di coniugare il dato delle informazione della conoscenza con le ragioni di una proposta politica complessiva allora il compito di fare di questo osservatorio un centro di interesse di tutti coloro che si interessano della Jolie tenuti in carcere
Mi pare e della tutela dei diritti e delle garanzie questa scelta
è una scelta intelligente che guarda al futuro e che può concretamente diventare un centro di interesse
Noi lavoreremo in questa direzione io personalmente cercherò di offrire la mia disponibilità in questo senso io vi ringrazio
Perdo penso è un'ora tarda per il congresso quindi sarò veramente veloce basta
Mass
Sorto l'ombrello
Di un fatto storico che è stato scolpito dalle parole di Oreste Dominioni che la unità
Forte
L'unità ideale forte della nostra associazione proverò a a svolgeva alcune rapidissime riflessione
è venuto fuori più volte in maniera ripetuta e convinta
Una osservazione assolutamente condivisibile
La possiamo sintetizzare così la debolezza della politica
La debolezza della politica che ha tante manifestazioni ne prendiamo una per esempio
Che ci lega che si lega ad una
Questione che conosciamo bene che ci preoccupa
Cioè che quelle che è costituita dall'elaborazione
E assolutamente non condivisibile sulla il principio della ragionevole durata del processo
Perché dico questo
Perché più dietro una delle ragioni di quell'elaborazione non condivisibile il fallimento del diritto penale cerco di collegarmi apprendere un lembo del denso discorso di Maiello per fare questo sviluppo in chiave di politica giudiziaria
Fallimento del diritto penale significa fallimento della funzione di prevenzione del diritto penale
E lì quel fallimento impallina in pieno la politica
Perché la politica che deve che ha il compito di creare quell'universo sociale di condivisione dal quale lo strumento penale repressivo riesce ad avere quell'ampio respiro che costituito dalla prevenzione
Quando fallisce il diritto penale allora il processo
Diventa serbo dell'affermazione del diritto penale
Senza il processo quel diritto penale non si afferma
Ecco la concezione autoritaria che presiede quella ricostruzione del principio dalla ragionevole durata del processo
Che si condensa nell'equazione meno garanzie basta garanzia nessuna garanzia
Quando la politica è debole
Come spesso accade per tutte le debolezze umane
Prevale
La protervia l'arroganza
E noi potremmo essere forse vittime di questa protervia questa arroganza e non sarei così preoccupato come lo è stato Domenico pensando che questa che le è servito time di un'arroganza potesse essere risultato lo sfaldamento di uno sfaldamento devo logico né mi preoccuperei come ha fatto
Giustamente Emilia
Rispetto alla problematica costituita dall'essere stati estromessi dalle commissioni di riforma dei codici
Non mi preoccuperei perché in fondo
E non lo ripeto perché lo sappiamo bene tutti voi e molti di voi lo sanno anche meglio di me per esperienza per capacità ma il nostro compito è stato sempre sarà sempre quello proprio di colpire nel cuore la debolezza della politica
Proprio perché la nostra posizione
Che definiamo per comodità
Con una sintesi lessicale efficacia efficace ma certamente che altro che deve essere poi specificata ma le specificazioni sono già state date quindi non ve le ripeterò che definiamo dicevo terzietà la nostra terzietà la nostra forza
Che colpisce la debolezza della politica
La debolezza della politica reagisce per come abbiamo visto quella reazione significa che ancora noi siamo saldi nella nostra forza
Alcune rapidissime
Considerazioni alcune delle quali probabilmente potranno essere per fortuna vivaddio dico io condivise
La vicenda di Bersani detto Lello come lo ha definito con molta efficacia sarcastica Giuliano Vassalli
Non mi è parso di cogliere che da queste tribù dalla tribuna del nostro congresso sia venuta fuori questa considerazione ma forse mi sbaglio e se così mi chiedo scusa
Bersani ha avuto un merito
Che è quello di aver fatto resuscitare l'OUA
Che era un soggetto politico
Che finalmente da morto come l'abbiamo considerato era moribondo
La riflessione che faccio è che vi rassegno con molta pacatezza e queste noi abbiamo uno strumento che io ricordo ma molti di voi ricorderanno
Che ci guida nella nella scelta delle nostre politiche associative che è una mozione del congresso di Monte catini sono ricordo formale del novantasette
E quindi è figlia di quel tempo le cui ragioni di fondo sono assolutamente condivisibili e ancora oggi è condivisibile e devono essere condivise
Certo è che forse una riflessione al nostro interno
Che porti ad aggiornare quelle riflessioni in vista di una possibile immediata azione politica che deve necessariamente fare i conti con un moribondo che ahimè in un Paese dove la morale cattolica ci impedisce l'eutanasia
Rischiamo forse di vederlo moribondo e vivere ancora per qualche tempo
E quindi una riflessione intesa ad individuare nella maniera più condivisa
Le modalità con le quali combattere o portare all'eutanasia quell'organismo che non c'è mai rappresentato e che quindi non c'è mai piaciuto
Seconda riflessione
La separazione delle carriere
Quelle volte che mi capitava di parlarne anche in pubblico avendo come contraddittore
Spesso dei magistrati dicevo con molta pacatezza
Questa mia convinzione
Prima o poi piaccia o no ci si arriverà
Io ritengo e non è una idea così
Brillante ma ritengo che la separazione carriere sia il naturale esito del processo
Di sviluppo di progresso della nostra società in quanto società di impianto liberaldemocratico ci si arriverà
Prima o poi ci si arriverà
All'interno di questa riflessione adesso che
Posso dirlo con minore
Come dire meno appesantito da un minimo fardello di responsabilità io credo che ovviamente non destinando immediatamente la nostra azione politica ma mettendo all'ordine del giorno la nostra riflessione teorica
Dovremmo cominciare anche a pensare
Qualcosa che
Possa anche condurre a vedere quello che per adesso è stato un tabù come non essere lo stesso un tabù
Penso per esempio
Al fatto che il Pubblico ministero possano essere dipendente
Direttamente del ministero di un ministero diverso da quello della della giustizia che fosse essere un organo dell'esecutivo
Penso anche riflessione più difficile più sicuramente più rischiosa
A una rimeditazione del principio dell'obbligatorietà dell'azione penale sono pensieri che si devono far vedere molto lontano a che forse comincia a essere l'ora per cominciare ad affrontarli
Nelle nostre meditazioni interno né e quindi interiori
Credo che attraverso il centro Marongiu attraverso i nostri convegni seminari la riflessione ciascuno di noi questa potrebbe essere potrà essere una strada da intraprendere
Con molta tranquillità e con la necessaria lentezza che non elaborazione così particolare composto
Io ho concluso
Voglio augurare
Con la più o ferma convinzione
Di quella forse ideale che ci spinge in avanti che ci tiene saldi in piedi buon lavoro ad Oreste Dominioni
E alla nuova giunta e con questo ringraziare il congresso che il segno più evidente della grande vitalità della Unione Camere penali e delle camere penali di questo paese grazie
Grazie presidente perché è solo l'ultimo mi sia consentito di ringraziare la Camera penale di ancora i nostri ospiti le camere penali delle Marche e l'ufficio di presidenza per come ha condotto magistralmente questo congresso come sempre
Io credo che il Congresso debba
Oltre alle riflessioni importanti che sono state svolte dare una indicazione come il nostro Statuto
Impone
Nei suoi passaggi
Il Consiglio delle camere penali con la delibera numero sei del due mila e sei del ventitré settembre ha dato alla vecchia giunta delle indicazioni precise su un percorso da compiere lo ricordo
Brevemente
Si raccomandava
Di
Porre in evidenza gli effetti devastanti della normativa Bersani sullo svolgimento della difesa penale la indifferibilità delle istituzione di albi di specialità
Nell'ambito dei gradi rischi di una determinazione autonoma che richiami l'attenzione dell'intera avvocatura sui gravi rischi che attualmente corrono i principi del giusto processo
A seguito della preannunciata cancellazione tout cour della riforma dell'ordinamento giudiziario
Con particolare riguardo la cosiddetta distinzione delle funzioni alla paventata riduzione delle garanzie difensive nel processo penale
Su questi ultimi temi è indispensabile proseguire nell'azione politica e di protesta iniziata nel mese scorso
La domanda alla quale dobbiamo rispondere oggi S dal ventitré settembre cambiato qualcosa di sé cambiato in meglio o in peggio a me francamente sembra che le cose siano cambiate in peggio ed allora sarà il congresso ad indicare io credo quello che magistralmente aveva fatto la base attraverso il transito delle camere penali dicendo alla Giunta
Guardate che dobbiamo qualificare quella protesta per i punti che riguardano la difesa dei diritti dei cittadini per la libertà l'autonomia e l'indipendenza dell'avvocato
E dobbiamo naturalmente vigilare su tutte quelle situazioni che paiono sembrano anzi certamente determinano il rischio di una restaurazione
Nel nostro Paese di pessime abitudini che ci allontanano
Dall'articolo centoundici della Costituzione
Nella vecchia Giunta avevamo esaminato il programmi elettorali delle due coalizioni
E non ci piacevano molto nell'uno o nell'altro in materia di giustizia troppa genericità lungo
Articolato in maniera elefantiaca l'altra
Quello dell'unione Ulivo per non confonderci
Naturalmente negli aspetti
In alcuni aspetti ricordava molto già allora mio modo di vedere dei documenti dell'Associazione nazionale magistrati però c'erano due aspetti che insomma c'erano piaciuti
Il il programma si intitolava per il bene dell'Italia
E nella paragrafo dedicato alla giustizia per i cittadini
Sì diceva che si doveva realizzare una effettiva terzietà del giudice una effettiva parità tra accusa di difesa e una efficace e rigorosa distinzione delle funzioni questo era il primo obiettivo che anno era piaciuto
E girando pagina due pagine il secondo era dare il nuovo valore all'avvocatura bene mi pare che nei primi cento giorni questo governo affatto esattamente il contrario
E la riflessione credo che debba essere approfondita perché
Perché non basta io credo sottolineare
Le confusioni all'interno del governo perché ricordo lo ricordiamo tutti nuovi che mentre Bersani va la varava la sua normativa c'era un collaboratore come il nostro collega Titta Madia del ministro tale dottor Tognana
Che diceva non so se sia ancora collaboratore Clemente Mastella però dopo quello che ha detto
Che diceva al ministero abbiamo stabilito un calendario di consultazioni
Ora che c'è un decreto si domanda con che credibilità riconvochiamo si considerano due milioni di lavoratori cioè i professionisti selvaggina da cacciare
La desse fatto Berlusconi con i lavoratori dipendenti avremo i sindacati in piazza per tutti i giorni non mi interessa la dichiarazione di Tognana
Mi interessa dire che Mastella nella sua relazione già ricordata
Alla al Senato la commissione alza al Senato su questo punto diceva ed avvertiva Bersani
Dicendogli attenzione alla liberalizzazione degli avvocati
Che non può andare oltre i benefici di una fisiologica concorrenza potendo questo determinare lo scadimento della prestazione professionale estremizzando la logica del costo sempre più basso
Poi naturalmente la confusione si compone
Per la fiducia accordata per la impossibilità del ministro della Giustizia di intervenire su cose che lo riguardano
Ma un altro tema che non è sfuggito a noi è il metodo che ha la sua importanza perché la sospensione dell'ordinamento giudiziario sarebbe passata con decreto legge se non fosse stata bloccata
Dal Presidente della Repubblica che ha ascoltato il nostro anche il nostro presidente la nostra associazione
E perché
La parte che riguarda la professione legale che ha una peculiarità che noi rivendichiamo anche rispetto alle altre professioni perché la nostra il nostro è un esercizio di tutela della libertà costituzionalmente garantito e dobbiamo preservare questa peculiarità dobbiamo distinguerci
Sono state sono rimasti penalizzati
Ed allora il ministro Mastella oltre ad aver detto che non voleva utilizzare la clava
Nei confronti degli avvocati
Ci anche rassicurato rivolgendo Giuzzi un invito a riaprire il dialogo per trovare un punto di equilibrio tra le varie esigenze come sta avvenendo per i tassisti nulla di male arricchiamo i tassisti il problema e che il ministro Mastella e forse su questo una cortesia gliela può fare non hanno Titta Madia deve sapere e capire chi siamo
Questo Titta Madia dato che lo frequenta tutti i giorni era ospite lo ripeta forse rientrerà in testa
E quando il ministro Mastella
Rivendica quella equidistanza tra magistrati cittadini e gli avvocati dicendo che di Luís tutela i diritti del cittadino
Ebbene che impari a ricordarsi
Che noi leggiamo i giornali
Leggiamo i giornali e leggiamo quello che dicono i giornali quando riportano tra virgolette
Ed allora quando dice quello riferendosi al ministro delle infrastrutture che poi vedremo a invece degli interessi cospicui rilevati lo vedremo perché
Quello mi sta creando un sacco di problemi con i magistrati evidentemente non è che si smentisce perché lo sapevamo già Stella quello che era noto a tutti e cioè che c'è una pregiudiziale adesione ai dettati dell'Associazione nazionale magistrati
Ed allora noi dobbiamo evidentemente preoccuparci fortemente al di là della Bersani abbiamo già sentito tutti le spese della giustizia per la giustizia ridotte le gabelle imposte ai cittadini per coltivare i ricorsi contro il TAR e quindi con l'amministrazione giustizia gli effetti devastanti per i meno abbienti la catalogazione tout-court tra gli evasori fiscali non ci interessa abbiamo a cuore la qualificazione della professione la e la qualità della prestazione
E noi insisteremo sul punto tallone Remo ma tallone Remo la politica
Fino a quando non si comprenderà che contrariamente a quello che il ministro Mastella scrive nella sua relazione
La distinzione delle funzioni per noi la separazione delle carriere
Non è un'esigenza di natura sociale più che istituzionale
Ma è l'applicazione di un principio costituzionale lo deve capire e a prendere non è una sua sensibilità è una esigenza per il rispetto della Costituzione e per il diritto dei cittadini a un processo giusto
Ed allora parlando di confusioni Eugenio chiedo scusa ruberò forse due minuti l'indulgenza del perché mi ero prefisso un po'di riassumere gli argomenti del congresso del dibattito Violante salti
Non mi interessa si mettano d'accordo però bisogna capire per decidere noi cosa fare
Il presidente Violante
Ricordare Enzo Trantino la fiction sul giudice Falcone Porta a Porta Gustavo Pansini Porta a porta tutto passa Dida alla fine di questa fiction naturalmente tutti hanno dimenticato che forse il giudice Falcone non era contrario alla separazione delle carriere che forse il giudice Falcone era lì dov'era perché non era gradito a molti magistrati nessuno l'ha ricordato
Nessuno lo ha ricordato lo ricordiamo noi lo ricordiamolo
Che non apparteniamo a quella categoria di consigliori o di persone che si avvicinano al giudice dicendo le attento signori perché
Ma sulla figura dell'avvocato comunque non faremo sconti a nessuno e a noi stessi
Ma il dato preoccupante che Violante diceva esattamente il contrario di saldi Violante ha detto la mafia
Io sintetizzo non lo metto tra virgolette ma il contenuto è questo la mafia non si combatte per il Codice di rito che noi abbiamo questo ha detto si deve tornare indietro ci preoccupa era una trasmissione televisiva certo che ci preoccupa perché nella relazione di Mastella che è
Sunto
Di un documento programmatico che io e non vi leggo che voi conoscete dell'Associazione nazionale magistrati riprende il tema dell'abbattimento di quelli che lui nella lettera Ettore chiama formalismi delle nullità delle garanzie per arrivare a un processo Brad Breve
Brad e
Recupero degli atti per fasi processuali
E allora la voce di Violante e quella vera o e quella di saldi che invece ci ha detto
Attenzione dal centoundici non si torna indietro io credo invece che e non so se la vostra stessa sensazione
Che questa parola terzietà questo articolo centoundici stia dando fastidio vorrebbero non averlo mai scritto è ingombrante dà fastidio
I fantasmi della politica che noi andremo a scovare li andremo a scovare perché noi parleremo con tutti l'interlocuzione ci sarà hanno firmato documenti sulla separazione delle carriere mi fa piacere che ricordi
Nel suo congresso Boselli abbia parlato della separazione delle carriere
Mi auguro che lo rifaranno tutti quelli che l'hanno fatto a ragione Pecorella sul punto
C'è una trasversalità la Rin seguiremo la forniremo quella tensione sociale che aveva creato il centoundici Dede ritornare a galla nobilita l'onere gli daremo coraggio
Ce lo faremo venire noi ma noi di inseguire
Ha ragione Spigarelli le finte emergenze la mafia
Arresti processi tutti sanno che si fanno
Ed allora io credo che le nostre battaglie per il quarantuno bis la tortura finisco subito presidente
Ci vedranno protagonisti il confronto con Nm duetti Gennaro finisco su un minuto solo finito o Fini Gennaro
E Grasso voi parlate con noi
Ma non parlate non parlate di separazione delle carriere il dialogo non ha condizioni il dialogo prevede tutto e in ogni occasione anche quando vorrete parlare d'altro vi ricorderemo questo tema perché senza di questo non si va da nessuna parte finisco davvero
Chiedendo al Congresso una indicazione politica
La interlocuzione ci sarà
Cosimo Palumbo non è l'anno zero per l'Unione delle camere penali la forza delle idee che hanno sempre accompagnato la nostra associazione ci consente di dire che non siamo all'anno zero
Non lo siamo davvero abbiamo un patrimonio di idee di trasversalità
E di forza che ci fanno dire al ministro Mastella abbiamo appreso da Titta Madia che quella del mancato inserimento nelle commissioni è una ritorsione ne prendiamo atto
è un bel modo di fare ma non ci interessa però sappia che non esistono
Le precondizioni al dialogo lui ci richiama a una serenità
Per una premi neanche in condizione precondizione al dialogo luglio dovrà dialogare per noi perché il suo Ministro il suo ministero non è un fatto privato noi con educazione
Con la forza delle nostre idee
Col garbo ma con costanza e con insistenza che non immagina lo in seguiremo sul tema delle garanzie per il diritto dei cittadini voglio ringraziare e finisco davvero Ettore per la sua amicizia e per quello che ha fatto per l'Unione grazie a tutti
Allora
Allora
Passiamo alla presentazione alla discussione delle mozioni
Le ne do lettura in ordine come sono state presentate Camera penale di Firenze
Premesso che il referendum l'otto novembre mille novecentottantasette più di venti milioni di cittadini italiani corrispondente a ottanta per cento dei votanti si pronunciarono a favore la responsabilità civile dei magistrati
Che appena un anno più tardi scrivendo una delle pagine più vergognosa nella storia della repubblica il Parlamento annichilire risultato alla volontà popolare con l'approvazione della legge centodiciassette ottantotto
Che i congegni approvate a tale legge uno per tutti il controllo preliminare ammissibilità la domanda risarcitoria hanno determinato finora
A garantire la sostanziale sull'esenzione dei magistrati alla responsabilità civile cale esecrabile soluzione legislativa si è aggiunta una prassi giurisprudenziale volta restringere ulteriormente il campo applicativo delle ipotesi responsabilità
Basti pensare all'interpretazione ipergarantista dei parametri normativi del dolo della colpa grave certo molto diverso da quell'abito al mente praticata in altre materie specialmente in tema di riparazione ingiuste detenzioni e per altri professionisti
In questa cosa esenzione contrasta col dettato dalla Carta costituzionale
In particolare con l'articolo ventotto e affermata la diretta responsabilità dei funzionari pubblici per atti compiuti in violazione di diritti che la necessaria garanzia di indipendenza dei magistrati
Pur imponendo l'adozione di una disciplina differenziata rispetto a quelle restanti pubblici funzionari non potrà di assurgere a schermo per sostanziali accettabili munita
Essere fonte i privilegi di casta incompatibili con l'ordinamento democratico che proprio di recente la del centodiciotto l'ottantotto incorsare sementieri delle severe censure della corte di giustizia europea grande sezione eccetera
Che la ritenuta incompatibile con il diritto comunitario laddove limitare responsabilità ai magistrati ai soli casi di dolo o colpa grave e o alla esclude del tutto in relazione all'attività di interpretazione norme giuridiche di valutazione dei fatti e delle prove che l'esperienza giudiziaria e purtroppo ricca di casi in cui la consapevolezza di godere di una sostanziale immunità
Ha prodotto gravi violazioni del diritto specie in materia di opere personali e reali lasciando le parti danneggiate prive di qualsivoglia tutela che l'attuale disciplina contrasta altresì col risalente principio delle democrazie liberali secondo cui ogni potere corrisponde una responsabilità chiede che la Giunta dell'Unione camere penali italiane inserisca quale parte integrante del proprio programma tutte quelle iniziative politiche volte a ottenere l'adozione di una seria ed efficace normativa in tema di responsabilità civile dei magistrati
Che la salvaguardia necessaria dipendenza di questi ultimi allinei il nostro ordinamento ai principi costituzionali che solo nazionali citati
Collega Dominioni
Dominioni
Un attimo perché deve dichiarare chi accetta ex articolo dieci
Senta meno
Nel suo programma
Allora il presidente il candidato Presidente deve dichiarare se accetta che questa mozione faccia parte integrante del suo programma se è così non viene messa in votazione
Perché si vota il programma dello suo intere indirizza votando il candidato
Si vota il programma votando il candidato Secchia
Ma dove
A
No non sospendiamolo c'era la la l'attendiamo
Vado avanti con la lettura delle altre
Sì sì lei ha lei conosce glielo date ieri no ma proviamo allora mozione alla Camera penale di Napoli è superfluo ribadire che tutte le provocazioni che come in una delle camere penali italiane come avvocati penalisti iscritti alla sua relazione abbiamo dovuto subire nella giornata di ieri la pozione presentati ieri da numerosi rappresentate restituzione intervenuti direttamente o a mezzo di portavoce al dibattito iniziando al messaggio inviato alla Presidenza Repubblica e sottoscritto da un segretario
Fino ad arrivare al programma del ministro alla Giustizia letto ieri da un proprio consulente peraltro anche il suo avvocato si è assistito a una serie di tentativi frustranti frustranti di eludere le reali problematiche su cui il congresso si è incentrato ma soprattutto
Si è cercato improvvidamente di negare l'evidenza di gravi errori
Commessi la recente passato e giusto sostenere come è stato autorevolmente a patto che l'Unione camere penali a tutte le risorse necessarie per reagire a queste situazioni e per ridare nuovo slancio e centralità alla classe forense e agli stessi penalisti
E no
Che tale Commissione recentemente istituita dal ministro della Giustizia aventi per scopo di riformare il codice penale il Codice di procedura penale
Sono stati esclusi per la prima volta inopinatamente rappresentanti dell'Unione i quali in precedente commissioni governative si sono sempre distinti e fatti apprezzare per i preziosi contributi di alto profilo scientifico nelle materie di loro competenza
Ringrazio a nome dei colleghi che erano in Commissione
Ed è per tale ragione nell'ottica di quella pronta e rapida riposo risposta che l'Unione è in grado di approntare che la Camera penale di Napoli avanza la seguente mozione al congresso l'istituzione non meramente simbolica
Di due apposite commissioni che in tempi brevissimi con la fattiva collaborazione delle istituzioni e degli organismi già esistenti all'interno del dell'unione
Prevarrebbe presenti due autore dei progetti per il nuovo Codice procedura penale penale e di procedura penale che siano ispirati ai principi di un moderno Stato di diritto e di un giusto processo
Opinione è arrivato Dominioni che mi dice sulla mozione di Firenze
Responsabilità dei magistrati
La faccia propria allora la mozione di Firenze e fatta propria le
Dal candidato preside
Mozione di Napoli sulla formazione i due commi di due commissioni che
Lui dicono di progetti relatrice Pelalepre codice procedura penale
Ecco io faccio questo osservazione mano possiamo immaginare di redigere un codice penale e un codice di de di procedura penale sciupa come nessuno in Italia possa immaginare di farlo all'impronta e via dicendo
Le commissioni ministeriali che sono incaricate
Della riforma del codice penale della riforma il codice per di procedura penale sono in carica che dal ministro non già di Ray dj Red dei Progetti Matei disegni di legge delega
Cioè dire l'enunciazione di direttive
Che poi debbano essere votate dal Parlamento e sulla base delle quali poi i il Governo con proprie Commissioni procederà alla nomina come ho indicato nel programma questo è il metodo che Bears ritiene seriamente praticabile
Noi beh ci possiamo
Impegnare
A un'elaborazione di legge di delega per i due codici cioè enunciare una serie di dire
Come ci se le direttive che debbano informare poi la riforma che si sa che per il codice penale almeno si confida che nel nei programmi del Governo la riforma del codice penale significhi
Emanare un codice penale interamente nuovo rispetto a quello del mille novecentotrenta e che per il Codice procedura penale invece significhi intervenire organicamente
Su settori compiuti da la il Codice di procedura penale mantenendone però la struttura originale del mille novecentottantotto di processo dialettico di Bari
Io quindi faccio propria in questa mia mozione però con queste specificazione
Camera penale di Napoli
Che dice
Prego si accomodi
Allora la Camera penale di Napoli con riferimento adesso alla alle riflessioni del candidato presidente Oreste Dominioni accetta presta comunque questi emendamenti questa mozione grazie ancora allora
La mozione con questo emendamento fatta propria o no candidato
Camera penale di Sciacca ritenuto il documento alla Camera Penali Sciacca il programma lo so Dominioni l'intervento al presidente Randazzo e quanto pubblicato sul sito camere penali sotto il titolo non solo Bersani deriva
Che si è concordi nell'affermare che l'avvocatura è stata devastata e in particolare la professionalità l'avvocato è umiliata e mortificata dipende l'ITC Tadini Amenta i giudici di pace dovrebbero essere soppressi confronta Dominioni
Il prestigio il decoro e l'avvocato ha offeso l'abolizione dei minimi tariffari Bersani la dignità e l'etica dall'avvocato e abilità la soppressione del divieto di pubblicità decreto Bersani per cui vi sarà chi garantirà a soluzioni per i reati associativi e chi per gli omicidi colposi
Occupano via l'indipendenza e la libertà dell'avvocato sono sottomessi ai poteri forti attraverso l'ingresso di società di capitali negli studi legali
E la seguissi imitazione dall'avvocato compare a pubblico ufficiale privacy antiriciclaggio e Bersani l'avvocatura secondo la Bersani è considerata come un grumo di evasori imbroglioni Celli approfittatori che non meritano
Sito UCPI
In definitiva la pressione l'avvocato unica tra le professioni che ha un rilievo costituzionale ha subìto una Morolo vocazione mercantile alle altre professioni così ed evita l'andazzo se su tale premessa via l'apporto unanime incondizionato di tutti i e considerato pertanto che l'avvocato una privato alla professionalità del prestigio il decoro e la dignità dell'etica dall'autonomia
Della indipendenza della libertà è sicuramente un'avvocatura di passata senza alcuna autorevolezza e senza alcuno spazio d'ascolto per esporre le proprie ragioni che l'Unione Carlo constatato che l'Unione camere penali non intende sperimentare al di là dell'astensione dell'udienza e altre forme di protesta più coraggiosi incisive che la gravità del momento richiede e l'abusata è spuntata l'arma delle astensioni le udienze
Non ha sortito effetti tant'è che gli avvocati ossia quel grumo di evasori imbroglioni cioè gli approfittatori non ricevono neanche un piccolo spazio di ascolto per esporre le proprie ragioni agli organi istituzionali
Valuta che è indispensabile a far comprendere ad una professione dall'avvocato per la sua ineludibile e non mercantile funzione riceve dignità e tutela la Carta costituzionale e che pertanto non possono applicarsi leggi che impongono agli avvocati uomini responsabilità da pubblici ufficiali o quasi
Rendendoli incapaci di esercitare la loro funzione costituzionale senza violare vedette inutili vessatoria violenti e degradanti Reggi si propone che l'Unione camere penali
Adottivi mezzi protesta adeguati alla gravità del momento anche se dovessero richiedere coraggio e sacrifici indispensabili per liberare e fare emergere l'avvocatura dagli macigni privacy antiriciclaggio Bersani dai quali è stata schiacciata
Delegittimata mortificata umiliata il resa non più idonei a difendere la corretta applicazione del giusto processo a sostenere la lotta per la necessaria separazione delle carriere a sostenere la riforma l'ordinamento giudiziario
Ed è l'ordinamento professionale in definitiva a difendere i diritti della collettività
Nobile funzione tutelato dalla Costituzione si manifesta la piena disponibilità a discutere accettare forme di protesta che in discontinuità da quelle finora adottate possano ridare dignità all'avvocatura e credibilità alla giustizia prego Dominioni
La faccio proprio facendo presente che questa forte
Mozione dovrà essere collegata con l'insieme dell'azione organica la Giunta l'Unione dovrà condurre
Camera penale di Sciacca d'accordo
Mozione della Camera Penale di Roma è sottoscritta d'altre numerose camere penali il Congresso visti la delibera sulla specializzazione dall'avvocato approvato al congresso nazionale camere per Alitalia di Bari
Nell'ottobre due mila quattro l'attività sinora svolto all'aggiunto all'Unione dal consigliere camere penali in ordine alla specializzazione l'avvocato penalista la recente approvazione dalla cosiddetta legge Bersani reale di per estensione del generale dell'undici dodici e tredici ottobre adottato alla Giunta il ventisei settembre scorso in cui si precisano i temi di protesta e proposta dall'avvocatura penale premesso
Che deve essere condivisa
La valutazione fortemente critica assunto all'Unione
Camere penali compro della cosiddetta legge Bersani sia con riguardo agli strumenti legislativi impiegati sia con specifico riferimento all'impianto complessivo la filosofia che ispira il predetto provvedimento legislativo che invero l'uso dello strumento del decreto legge testimonia l'assenza
Di ogni volontà di concertazione in totale dispregio al dibattito in corso da anni all'interno l'avvocatura e fra l'avvocatura istituzioni politica e che inoltre l'utilizzo della fiducia ha ulteriormente pontificato il dibattito parlamentare rendendo impossibile ogni spazio di confronto evidenziato
Che per quanto al merito diretto provvedimento
Va ribadita da la pecora Rita della professione forense ma quale concorrendo alla piena attuazione dei principi dello Stato di diritto e innanzitutto il diritto di difesa e del diritto di processo già ad un processo giusto non può soggiacere ai principi che reggono la libertà di concorrenza fra imprese
Che tale peculiare caratterizzazione del ruolo dall'avvocato oltre a fondare sul volto costituzionale del sistema di giustizia di reato alla Carta repubblicana è stato altresì riconosciuta in sede europea sia nell'ambito di importanti decisioni della corte di giustizia sia nel contesto di specifiche risoluzioni del Parlamento europeo che per tale ragione
Va decisamente contrastata la tendenza a una visione scalzi andare istigare la professione di avvocato che vede come suo naturale conseguenza il declino del prestigio e dall'autorevolezza del ruolo e con esso l'inevitabile processo di riqualificazione culturale del medesimo che conseguentemente
Va paventato il rischio di una parte di qualità al risultato di giustizia prodotto a processo e con esso la prospettiva di un'adeguata difesa dei diritti di libertà e delle aspettative sociali tutela la cui produzione deputato il processo per questi motivi il Congresso invita la Giunta dell'Unione camere penali
Ad assumere tutte le iniziative necessarie anche attraverso l'indizione di convegni di studio o la nomina di commissioni ad hoc per a assicurare una riforma professionale che tuteli ruolo dall'avvocato come garante dei diritti dei cittadini secondo operare con determinazione affinché nell'ambito di tale riforma si pervenga da un lato a disciplinare la qualità dell'accesso alla pressione rendendo quest'ultima scelta esclusiva fondata sulla effettività ed in surroga abilità della della pratica forense dall'altro affermare il principio della specializzazione dall'avvocato attraverso l'istituzione di albi specialità
Come imprescindibile momento di qualificazione deontologica e professionale anche Rigante la predisposizione redazione di proposte o progetti eventualmente integrativi proposte di riforma professionale già esistenti Dominioni la faccia propria
Grazie
Camera penale di Napoli
Il tema del Congresso impone di affrontare anche la questione da troppo tempo è risolta delle condizioni in cui vivono i detenuti in Italia nuovi scenari l'indulto non si poteva più attendere anzi si era già in ritardo
Vecchi copioni ma il provvedimento ha confermato ancora una volta l'assoluto disinteresse alla classe politica ed indifferenza dell'opinione pubblica nei confronti di coloro che stanno in carcere e di coloro che ne escono
Tant'è che l'indulto appena emanato altro non è che come è stato giustamente detto a porta girevole tra il carcere e la libertà prima ristretti poi liberati abbandonati al loro destino
Non è stato un atto di coerenza ma solo l'ennesima prova dell'incapacità dello Stato rispettare i principi costituzionali interna io e tensione
Se l'avvocato penalista di reagire in difesa delle garanzie costituzionali deve tutelare prima di tutto i diritti dei detenuti considerati vere e proprie vite di scarto nell'aprile due mila tre la Camera penale di Napoli l'autorità al progetto il capitale il carcere possibile
Una strada di denuncia ma anche propositiva che parte dal principio sancito al terzo comma l'articolo ventisette della Costituzione
Nella convinzione che tutto quello che eccede la prelazione dalla libertà all'altro non è che arbitraria violenza e che una detenzione scontata co-modalità legali il presupposto indispensabile affinché lo stato possa chiedere il rispetto delle sue regole a chi queste regole fra con il progetto il carcere possibile sono state promosse molteplici iniziative
Non solo denuncia dalla drammatica situazione in cui versano istituti di pena ma anche eventi con i detenuti protagonisti rassegne teatrali che hanno visto i detenuti sul palcoscenico del Teatro Stabile era laboratori di lettura che hanno portato i detenuti nelle prime cittadine a commentare con gli Autori ripetere pubblicazioni sul carcere convegni e confronti con politici e addetti ai lavori
Una vera opera di prevenzione del crimine non può prescindere da una diversa visione del sistema carcerario in quanto struttura pubblica il carcere così come una scuola un ospedale dire la vera ambienti sani e personale idoneo preparato ad affrontare il compito che la legge gli asset occorre investire in strutture efficienti ma soprattutto di risorse umane per un nuovo rapporto con la persona detenuta la battaglia frontale dunque soprattutto culturale nuovo carcere possibile la Costituzione lo impone e leggi lo prevedono
La camere penali devono più incisivamente far sentire la loro voce a tutela dei richiede due la proposta di istituire un Osservatorio Carcere
Ci vede pertanto partecipe pronti ad offrire come fare Camera penale di Napoli il nostro contributo
Affinché l'organismo creato sia effettivamente anche efficace occorre l'impegno di ciascuna Camera penale
Per la creazione di una vera e propria rete di informazioni e programmi che possono monitorare costantemente la situazione da affrontare finalmente da una parte i detenuti le problematiche legate alla detenzione ben venga dunque la creazione dell'osservatorio ma ci sia
Per ogni carcere una Camera Penale pronta a denunciare le violazioni di legge elaborare proposte in favore dei detenuti al fine di contribuire alla loro rieducazione reinserimento sociale
La Camera penale di Napoli pertanto avanza la seguente mozione congressuale la Giunta poi deve essere tutte le iniziative necessarie al fine di promuovere la costituzione presso ciascuna Camera penale
Di un organismo che si occupi dei problemi relativi agli istituti di pena che insistono sul territorio di competenza con lo scopo di porre in essere iniziative a tutela delle persone detenute nonché a comunicare a interagire con gli organismi e le altre camere penali e con quello centrale da istituire a cura del Consiglio
L'organismo centrale curerà la messa in rete dei dati e dei programmi al fine di determinare una politica giudiziaria dell'Unione che affronti concretamente la costante violazione dei diritti del detenuto dominio
Facendo solo l'osservazione che si dovrà nel concreto cioè del momento organizzativo
Verificare se ci sarà la possibilità di stili di istituire un Osservatorio Carcere per ogni singola camera penale oppure l'esigenza di accorpamenti
Fatta questa osservazione faccio propri alla mozione
Regia
L'assessore no con la stessa mi stanno in un'altra voce
Allora la mozione congressuale presentata oggi perché presenta Ancona però non si riesce Milano Trento Firenze eccetera eccetera
Il congresso dell'Unione delle camere penali italiane il bancone del sei sette ottobre due mila sei premesso che la questione relativa la separazione delle carriere
Tra magistrati e del settore inquirente magistrati giudicanti continua ad essere imprescindibile l'obiettivo dell'avvocatura penale
Una riforma che stabilisca separazione radicale delle carriere salvaguardando l'autonomia e l'indipendenza del pubblico ministero
Non attiene esigenze corporative dell'avvocatura ma rappresenta l'attuazione di un principio costituzionale e il superamento di un assetto dell'ordinamento giudiziario che in base a concezione culturale di stampo autoritario
Assimili avente contigue più funzioni del processo penale che devono essere non solo essere tenute distinte formalmente come oggi avviene ma anche sostanzialmente rassicurare il principio della terzietà del giudice
Non assimilabile a quelle della mera imparzialità
Che almeno sorprendente che le forze politiche alcune delle quali fanno richiama principi riformisti e di progresso non comprenderlo come la credibilità le novità della giurisdizione
Sarebbero enfatizzate dall'assetto ordinamentale che veda finalmente il giudice in posizione di effettiva terzietà rispetto alle parti
A sette non a caso era stato respinto proprio giovedì ideologico il registratore fascista
Che gli slogan della cultura della giurisdizione della magistratura associata finalizzate a patrocinare unicità delle carriere altro non sono in realtà che lo strumento puramente polemico alte verso il quale si intende in realtà perpetuare la cultura dell'Inquisizione
Che pervade troppo spesso le concezioni intellettuale giuridiche della magistratura italiana
Che in tale contesto la cosiddetta riforma Castelli Kama introdotto fra le alte discutibili innovazioni una modesta distinzione delle carriere di giudici e pubblici ministeri se non può soddisfare l'avvocatura rappresenta rappresenta pur sempre un minimale punto di riferimento che possa in futuro consentire la speranza della realizzazione di una riforma liberale e democratica della giustizia
Che pertanto sospendere tutti gli aspetti della legge Castelli al di là delle promesse di fonte governativa circa possibili successivi aggiustamenti significa di fatto pervenire ad una restaurazione del preesistente in definitiva un tentativo di liquidazione totale di ogni possibilità di riforma in tema di elemento giudiziario che pertanto la riedizione dell'astensione dell'udienza convocata dal nome delle camere penali italiane l'undici dodici e tredici ottobre due mila sei
Rappresenta tra l'altro un segnale di classe politica per affermare che l'avvocatura penale una disponibile a rinunciare alla riforma liberale democratica la separazione delle carriere
Che anzi appare opportuno che l'Unione delle camere penali prosegue rilancio iniziativa per la riforma ordinamentale della magistratura secondo quello che è il programma della Giunta candidata al congresso di Ancona
Tanto premesso il Congresso invita la Giunta dell'Unione delle camere penali a proseguire in tutte le sedi le iniziative per la riforma dell'ordinamento giudiziario
Anche attraverso la predisposizione del Messico si cessare proposte legislative o di riforma costituzionale
Faccia propria va bene
Mozione presente
Presentata dall'Unione Camere penali al Veneto le camere penali Belluno Padova Rovigo Treviso Venezia Verona e vicenza preso atto che ancorché la riforma l'articolo centoundici della Costituzione imponga la terzietà del giudice rispetto alle parti residuano l'esistenza di tipo culturale che da un lato ne ha impedito l'la da sempre auspicato la separazione delle carriere tra giudici e pm
E d'auto validità azioni tutte quelle norme del Codice di rito che perì reggiano con l'avallo dalla giurisprudenza di merito e di legittimità
Poteri ufficiosi del giudice a scapito della sua effettiva terzietà
Preso atto che i penalisti italiani hanno sempre avuto ripetuti ricorsi alla stazione delle udienze richiamato le forze politiche dalla scorsa legislatura rispetto al
Certo costituzionale ottenendo con l'approvazione della riforma dell'ordinamento giudiziario esclusivamente una più marcata separazione delle funzioni tra giudici e pm preso atto
Che nel corso la presente legislatura richiesta la magistratura associata di azzerare tutto la riforma ordinamento in specie la prevista distinzione delle funzioni tra giudice e pm dell'articolazione degli uffici alla Procura trovato l'approdo supina adesione del Governo
Che ha accolto anche la richiesta di congelamento alla Panda sottolineatura la separazione delle funzioni appena introdotta
Ritenuto che per Aristide però con realismo politico privilegiare oggi la Papi rispetto la strategia e quindi allo stato per molestando l'obiettivo dall'affermazione del principio costituzionale della terzietà del giudice rispetto al pm l'acqua sia attraverso l'introduzione di una effettiva separazione delle carriere
Difendere strenuamente la vigente normativa interna in tema di separazione della funzione giudicante e quella requirente ritenuto
Grauso penso la riforma in parola non poche produzione la cancellazione della già sin troppo timide insoddisfacente introduzione della separazione delle funzioni considera
Che così come ha dimostrato l'introduzione del principio del giusto processo in Costituzione l'unica vi per ottenere il rispetto del precetto che impone la terzietà del giudice
Non può che essere quello di riformare la Costituzione nelle parti in cui ero ancora oggi consente interpretazioni non più conciliabili
Con una lettura che devi imporre diversità di regole di carriera gli interessi economici e disciplina tra autorità giudicante autoritari queste requirente ritenuto conseguentemente che la strategia perseguibile dalla nuova giunta non posso prescindere a raggiungimento l'obiettivo proprio dall'Unione delle camere penali perseguendo lo quegli strumenti ritenuti più idonei nell'ottica di realizzazione della separazione delle carriere attraverso ancora riforma costituzionale e che nell'immediato la tattica non possa prescindere
Da una strenua difesa la separazione delle funzioni ritenuto altresì che l'attuale crisi dall'avvocatura penale anche a seguito di riforme conformi al dettato costituzionale volute fortemente volute dall'Unione che non solo hanno tradito le intenzioni ma di fatto si sono tradotte in un danno per l'immagine del penalista non consente ulteriormente procrastinare scelte mirate
Alla specializzazione dall'avvocato a garanzia del cittadino del processo ritenuto che attuali forme di protesta contro l'inerzia o peggio Ring Lacon discendenza verso i desiderata del potere giudiziario si trascinano stancamente e con rituale ormai indubbio rilievo con le nove le astensioni dalle udienze penali alle quali nessuno presta più attenzione per cui si impongono forme nuove di protesta strumentali agli obiettivi e alla progettualità che il nuovo errore Unione deve essere sollecitato a perseguire impegnano la nuova giunta prima ad attuare un progetto politico che il fermo l'obiettivo primario la separazione della carriera giudicante e quella requirente sia improntato a una realistica difesa della separazione delle funzioni così come attuata nella riforma l'ordinamento giudiziario
Secondo a dare attuazione a breve periodo a concrete iniziative volte a una riforma della legge professionale che imponga agli albi specialità terzo
A combattere ogni forma di elezione del principio costituzionale della ragionevole durata del processo individuando sacche di inefficienza del servizio giustizia anche di natura processuale
Al fine di rendere effettivo il diritto di difesa l'attuazione del giusto processo il contraddittorio i nove l'immediata tra specialisti del procedimento del processo
Quarto all'invito a individuare forme nuove alternative alla astensione dalle udienze dove io
Col soltanto la precisazione che il nostro impegno per
Difendere la separazione delle funzioni soltanto un primo passo
Per andare avanti sulla separazione delle carriere autenticamente intese la faccio proprio
Va bene penale al Veneto nessuna osservazione
Bene
Camera penale di Monza premesso che la legge Bersani a disciplinare la possibilità del per l'avvocatura di esercitare pubblicità informativa su titoli specializzazioni prestazioni i relativi costi all'evidente accettabile rischio di mercificazione della professionalità ingenera
Nel consumatore l'Arrone a convinzione circa la possibilità di fruire di un servizio qualificato specialistico affronto dalla mancanza di dopo quale disciplina in materia che la pesante progressiva riduzione dello stanziamento di spese di giustizia pregiudica irrimediabilmente nell'immediato il servizio giustizia
Compromettendo l'accesso a parte dalla cittadinanza meno abbienti a un servizio finalizzato all'esercizio dei propri diritti costituzionalmente garantiti che inoltre la carenza di risorse per come già manifestatesi alloggi pregiudica la stessa amministrazione della giustizia
Nei suoi aspetti più pratici e quotidiani
Andando inevitabilmente a incidere anche su altre categorie di operatori della giustizia Interpreti consulenti tecnici servizi esterni stenotipia che era un per un Paese che voglia garantire un'amministrazione della giustizia valide ed efficaci appare paradossale il drastico taglio deliberato come noto senza nessuna forma di concertazione
Programmato per il prossimo triennio di un settore che viceversa avrebbe meritato un ampliamento delle già scarse risorse disponibili
Che cos'è specifico riferimento all'impegno del difensore nota del cittadino meno abbiente la legge Bersani attraverso i noti tagli e la modifica della modalità di erogazione dei compensi
Ha inibito di fatto l'effettiva applicazione del DPR centoquindici due mila due ignorando la necessità di stanziare risorse sufficienti per ricoperati ricupero degli onorari professionali
Che le problematiche connesse alla situazione rappresentata si stanno già manifestando nella quanti anni ha in tutta la loro rilevanza tanto premesso invita la Giunta dell'Unione camere penali a porsi come prioritario l'obiettivo di affrontare le problematiche evidenziate in premessa dalla legge Bersani con concretezza e attraverso tutte le iniziative che saranno ritenute necessarie
Concertando alle anche con gli altri soggetti interessati Dominioni la faccia propria
Mozione hanno queste già è già stata approvata la votazione della camera penale mirava vera state ripresentata perché c'era un maggior numero di firme separa la medesima già stata può stata già provato allora le mozioni sono coltivate
Che dobbiamo approvare i verbali della uno della commissione verifica poteri di cui ho dato lettura ieri
Approvati nessun dissenso approvato
Allora possiamo procedere
Al votazioni
Sì una
Quale allora lo mette alla buona
Per cortesia
Io ho sempre insistito e sostenuto che la la lezione promuove fatemi parlare
Fatemi parlare che l'elezione non può avvenire per approvazione però siccome
Per cortesia un momento solo
Momento
Per cortesia
Non ci sbrighiamo però però siccome ci tengo la mia pelle devo uscire la quale non voglio essere picchiato da ori e allora domando c'è qualcuno che chiede lavoro specifico avente la votazione individuale delle camere penali se c'è procediamo
Nessuno
Che
Tarantino prego
E ma
Ma è opportuno e inadempiente
Allora proclamò eletto
L'anno per il biennio due mila sei due mila otto il professore avvocato Oreste Dominioni presidente dell'Unione camere penali italiane
Dichiaro
Però
Proclamo altri sia letta l'aggiunta nella seguente composizione avvocato Beniamino Micucci vicepresidente
Avvocato Renato Borzone segretario
Avvocato nuovi cardiologi tesoriere
Avvocato Eriberto Rosso
Avvocato Daniele grazie
Avvocato Roberto ed Enrico
Professore avvocato Vincenzo Maiello
Avvocato Vincenzo agli ottoni
Avvocato Barton Loiacono
Avvocato Raffaello Lepore
Avvocato emiliana Olivieri
Avvocato mandato vecchia bando che
Dichiaro altresì approvato il programma de presentato dal candidato alla presidenza con le mozioni che sono state fatte proprie dal presidente dal candidato presidente
Do la parola al professor Dominioni
Io mi limito a dire una sola cosa grazie a tutti
Corretti
Prezzi auguri di buon lavoro per tutti grazie
Nel
Nel dichiarare
Chiuso il congresso dell'Unione camere penali
Il l'undicesimo congresso dell'Unione camere penali
Nel formulare
Alla amico fraterno a Oreste Dominioni ed alla Giunta i miei personali auguri di buon lavoro nel ringraziare i componenti della ride dell'ufficio di presidenza
Mi sia consentito ringraziare soprattutto gli organizzatori di questo congresso per la splendida organizzazione e per la splendida ospitalità che c'era la e come sempre a lui buon lavoro e birra l'Unione camere penali
Al congresso il più
Posso
Già si