Consiglio Superiore della Magistratura (Plenum)

Affrontiamo alcuni
Al momento alcune pratiche che abbiamo lasciato a Marchionne della seduta di ieri l'idoneità alle funzioni direttive superiori
Dottor Domenico De Biase abbiamo come relatore il consigliere vent'Rocco Ventura Sarno la quale del quale siano
O volete chiamarla per cortesia
L'abbiamo buongiorno abbiamo iniziato ho chiamato la pratica Domenico De Biase che abbiamo lasciato indietro lascia nel seppure di ieri presidente imperitura cioè non erano in grado relatore la pratica
Due tre uno i nazisti grazie si tratta della pratica appunto quarta commissione relativa al dottor Domenico tibiale
Riguarda l'idoneità alle funzioni direttive superiori la commissione proponeva una maggioranza quattro voti a favore due contrari di dichiarare il dottor Domenico Di Biase non idoneo va bene ad essere ulteriormente valutarle della non una notevolissima territori questo giudizio di inidoneità si fonda su una delle due due precedenti riconosce lineare la Roma che sono a carico di questo magistrato
Infatti vi è un procedimento il numero cinquantuno del novantasei nel quale è stata irrogata al dottor Di Biase la sanzione disciplinare della censura
E questo le ragioni sono dovute al fatto che nel periodo durante il quale egli de svolgeva delle funzioni ispettive presso il ministero della giustizia
Si era si era dato da fare si era interessato per farsi assegnare la delega per l'ispezione
Al tribunale alla Procura della Repubblica di Brescia ove aveva dichiarato aveva assunto che presso tale sede prestavano servizio diversi suoi amici
Inoltre aveva esercitato altri la sua influenza sul sul procuratore della Repubblica di Brescia al fine di fare assegnare al dottor Ascione
Chi era sostituto procuratore presso questa Procura
Il procedimento penale a carico della dottoressa Tiziana parente
E questo il tutto nonostante che quell'ufficio di procura fosse in quella momento particolarmente attraversato da contrasti e tensioni che riguardavano proprio l'adozione di obiettivi criteri interni
Ripartire i procedimenti
Quindi ripeto che in entrambi gli episodi risalenti ad un'epoca compresa tre mesi Di Maggio e il mese di di giugno del mille novecentonovantacinque il dottor Di Biase
Aveva rappresentato e valorizzato i particolari rapporti amicizia che lo legavano ai colleghi di questo ufficio bresciano
Un altro procedimento a suo carico il numero sessantasette del novantasette è stato invece concluso con una decisione di non farsi luogo a dibattimento
In questo caso l'incolpazione atteneva al contenuto delle affermazioni che erano state rese dal dottor Di Biase alla stampa
L'una relativa a un'intervista pubblicata da Panorama e l'altra dichiarazioni rese all'Ansa
In tutti e due gli episodi contestati venivano espresse delle allusioni piuttosto pesante ad indebite interferenze esercitate dai ministri della giustizia sull'Ispettorato ai fini di piegare l'attività ispettiva a scopi politici comunque ripeto il procedimento si è concluso con decisione di non farsi luogo dibattimento
Quindi la commissione la maggioranza ha ritenuto di non condividere il parere favorevole Espresso dal consiglio giudiziario di Roma in data dieci dicembre del mille d'il due mila e tre in quanto il comportamento
Tenuto dal dottor Di Biase e negativo non è episodico mai reiterato in quanto è connotato da particolare gravità stante il ruolo che ricopriva e quindi anche la la la perseveranza come posso dire la tenace di interferire presso altri organi senza a sapere
Una consapevolezza di compromise di compromettere il suo dovere di terzietà di imparzialità
Ritenuto appunto conto di quelle delicate funzioni che egli svolgeva che egli rivestiva al momento
Questi dati compartimenti comportamentali
Si sono si sono riflessi sul suo dovere d'imparzialità e quindi ne denotano uno scarso senso istituzionale tale devo dire devo aggiungere che è stato audito il dottor Di Biase in sede di audizione innanzi alla commissione non ha fornito degli elementi apprezzabili atti idonei a dimostrare il disvalore della condotta
Valutata in sede disciplinare perché e di e si è limitato a ricordare i precedenti pareri favorevoli che aveva ricevuto nel corso della sua carriera
Aveva anche aggiunto di non aver voluto impugnare la sentenza disciplinare della qui della censura perché aveva un in particolare stato d'animo personale
Devo aggiungere che va ricordato il parere negativo seppure parziale reso dal consiglio di amministrazione del ministero della giustizia
Il data trenta aprile del due mila e tre che sottolinea come il comportamento del dottor Di Biase abbia provocato dei riflessi negativi
Sul piano deontologico
Sì grazie Presidente
Ho votato controlla proposta della commissione
Io voterò contro proposto anche in questo Sud
Perché non sono convinto della bontà delle argomentazioni che sono state utilizzate
Argomentazioni
Che
Sono tutte basate sulla sentenza della sezione disciplinare
Numero trentotto del novantasei
Di questa sentenza
Stavo per dire paradossalmente ma dico soltanto in maniera non persuasiva
Viene addirittura utilizzata anche la parte assolutoria
Perché se vediamo la motivazione
Proviamo l'affermazione
Secondo la quale l'assoluzione in sede disciplinare non impedisce un autonome nuova valutazione dalla condotta il che è ovvio
Seguita da quest'altra affermazione che invece con testo e cioè che i fatti oggetto di contestazione disciplinare poi sfociata nella soluzione sono materialmente conclude compiuti reiterati nel tempo e quindi non episodici
Qual erano i fatti per i quali il dottor De Biase era stato rinviato a giudizio e per i quali è stato assolto l'accusa era che in un'intervista a Panorama del due giugno del novantacinque va be'avrebbe Espresso indebitamente riprovazione per la decisione ministeriale di disporre ulteriori accertamenti ispettivi agli uffici giudiziari di Milano all'esito dell'esame di quelle in precedenza
Disposti e riavere falsamente affermato che tutti i ministri che si erano succeduti dall'onorevole Martelli in poi avevano sempre tentato di interferire nelle indagini milanesi usando la leva dell'ispettorato
E ancora che i ministri avevano cominciato indicare i tempi dell'indagine a chiedere agli ispettori di formulare conclusioni in un senso piuttosto che in un altro
E il ministro avrebbe dato indicazioni dei nomi degli ispettori che a Luís sembravano politicamente più vicini stante la mancanza di autonomia del capo dell'ispettorato
Cui peraltro dall'indicazione formalmente competerebbe questa prima intervista a Panorama
Due giugno novantacinque seconda intervista all'Ansa diciotto giugno novantacinque
Con il quale
Il dottor
De Biase avrebbe detto che ritengo che sia necessario rendere autonomi e indipendenti gli ispettori evitando di trasformarli in meri esecutori di obiettivi politici come è capitato a noi
Se queste dichiarazioni forma poi riporta di di agenzia riportate poi dalla un quotidiano nel ventiquattro luglio novantacinque
Ora rispetto a queste due episodi che la proposta della commissione dicono essere provato che sono stati materialmente compiuti e che a Brno disvalore deontologico
Una forte caduta di stile sul piano comportamentale deontologico questo la qualificazioni questi comportamenti se andiamo a leggere la sentenza disciplinare diciamo leggiamo
Un giudizio di responsabilità are in ordine a questi due episodi propri risulta infatti precluso
Dal difetto di prova specifica in ordinava effettività di forma e di contenuto delle dichiarazioni attribuite al dottor De Biase dagli organi di stampa in oggetto
Come da questa affermazione si possa poi trarre la conclusione che i fatti materiali sono stati ritenuti sussistenti dalla sentenza disciplinare non riesco a comprendere e quanto al disvalore deontologico la stessa sentenza disciplinare dice che nei ridotti i termini in cui il dottor De Biase ha ammesso di aver pronunciato alcune frasi
Le dichiarazioni in oggetto appaiono riconducibili nell'ambito dell'esercizio del diritto di pensiero e di critica pur se fortemente e nettamente Espresso dopo quindi sette una più precisa e netta negazione del volo disvalore deontologico dei fatti così come ritenuti provati e nei limiti in cui ritenuti provati perché ammessi
Dalla dottor De Biase veramente non ho trovato diciamo affermazioni più nette di queste nelle sentenze disciplinari
Questa affermazione della riconducibilità delle due interviste
Al di l'esercizio del diritto di pensiero e di critica
Viene accompagnata boy dalla inquadramento nel contesto e il contesto era quello che aveva visto il Consiglio superiore intervenire con ripetuto ripetutamente il diciassette maggio il ventisei ottobre novantacinque
A tutela delle procura di Mila no
Esprimendo il pericolo di un danno grave appunto all'intendente autonomo esercizio delle funzioni giurisdizionali proprio a causa delle due delle reiterazione delle liste ispezioni
E il comportamento del ministro dell'epoca fu oggetto anche di sfiducia
Parlamentare conclude la sezione disciplinare le ridotti i termini in cui sono state riconosciute dal dottor De Biase che sono quelle su cui c'è la prova
Termini in cui e sulla ogni indicazione o uso di termini insolenti Yoo irriguardosi esprimono invece riguardo all'inchiesta ispezioni ministeriali un pensione critico che trova corrispondenza in quel contesto nell'ambito del quale venne espresso questo per la soluzione
Per quanto riguarda le con la condanna il discorso è più semplice mensa Enzo che qui abbiamo un giudicato disciplinare che ha accertato i fatti Enea
Valutata il disvalore
Quindi scorso e diverso
Nel senso che una volta stando al giudicato disciplinare si tratta di vedere se questo giudicata mi disse disciplinare così come altre volte abbiamo continuiamo a fare anche in questi giorni abbia una portata tale da pregiudicare la valutazione positiva in sede di progressione nelle qualifiche
Il consiglio giudiziario di Roma ha preso in esame il giudicato disciplinare e ha ritenuto che si tratti di un fatto episodico
Preceduto da una brillante
Esperienza lavorativa del dottor De Biase seguito da un altrettanto brillante esercizio delle funzioni giurisdizionali che gli hanno valso una stima dei colleghi del Foro e l'apprezzamento del dirigente dell'ufficio che gli ha conferito anche di recente
Funzioni di particolare responsabilità
La del proposta che stiamo esaminando tenta mio avviso tenta poi i colleghi diranno se ci riesce o no di superare l'affermazione della e più episodicità della vicenda oggetto della sentenza disciplinare attraverso tre riferimenti uno la oggettiva gravità dei fatti due la malinteso ruolo dell'ispettore ministeriale terzo il periodo non trascurabile coperto dà ai fatti di cui si tratta
Io intanto noto che non risulta approfondito il rapporto che esiste pure dovrebbe essere molto stringente
Tra l'affermazione del carattere globale della valutazione nel sulla quale si basa l'attribuzione della qualifica delle funzioni direttive superiori
E la negazione della episodicità
Nel senso che qui questa la circostanze oggetto dalla sentenza disciplinare vanno inquadrato in un arco temporale che va dall'inizio della ingresso in carriera e finiscono alla termine finale del periodo in valutazione
Così inquadrato vediamo che il comporre le circostanze oggetto del
Disciplinare del giudicato di condanna disciplinare riguarda un arco di tempo che va dal dicembre novantaquattro al maggio giugno novantacinque e io penso che questo riferimento temporale rispetta una carriera di quella presa in un in esame di ventotto anni non più possono essere considerato un Periodo non trascurabile sono viceversa un periodo assolutamente trascurato quanto poi alla oggettiva gravità del fatto non mi sembra che dalla oggettiva gravità del fatto possa essere superato il giudizio di episodicità
Sul quale si basa il parere favorevole del consiglio giudiziario di Roma e quanto infine alla malinteso ruolo dell'ispettore ministeriale osservo due cose di nuovo che questo non attiene all'episodi cita sulla quale diciamo è conferente solo il giudizio di non non trascurabile casomai
Durata degli episodi per invece resistito secondo me dal dato oggettivo che si tratta di episodi tutti racchiusi in un arco temporale di meno di sei mesi
Ma non solo una valutazione inconferente ma è una valutazione di reggae contrasta con
La parte anche questa passata in giudicato della sentenza quella coperta dalla soluzione nella quale dalla quale risulta che proprio dal dichiarazioni dell'intervista a Panorama e delle dichiarazioni Anza nei limiti in cui sono state ritenute esistenti ormai c'è una concerne emerge che il dottor De Biase aveva una altissima e correttissima
Con eccezione del ruolo dell'ispettore come ruolo autonomo dalla dalla ruolo politico del ministro
E ne rivendicava appunto la autonomia e e la e carattere
Tecnico peraltro
In questi giorni mi pare stiamo anche verificando che opinioni analogo a quello del dottor De Biase sono state espresse con forza anche da altri magistrati già appartenenti all'ispettorato del ministero per dire che questo è una polemica ricorrente e che questa polemica
Da parte di chi rivendica questa autonomia casomai denota una concezione abbastanza alta del ruolo dell'ispettore cosa che tra l'altro risulta dalla stessa legge le istitutiva dell'ispettorato per il solo fatto che ne afferma un rapporto funzionale anche con l'organo di autogoverno
Riassumendo non potrà sottrarsi alcun elemento sfavorevole dalla soluzione dalla quale anzi si traggono elementi favorevoli della condanna passata in giudicato è un episodio di una vita professionale quella è oggetto di considerazione di ventotto anni copre un periodo di tempo di sei mesi
E sono inconferenti al fine di negare la episodicità e l'oggettiva gravità dei fatti e un preteso malinteso ruolo del ispettore
Sì presidente io vorrei motivare il mio voto contrario con incontrare in commissione la progressione in carriera del dottor de Biase quindi il mio voto favorevole alla proposta
Di della consigliere Ventura Sarno
La motivazione il testo della motivazione il testo scritto d'acconto di tutti i passaggi motivazionale che hanno portato alla determinazione maggioritaria della commissione
Ma io volevo aggiungere alcune cose
Cioè non fa certo piacere esprimere un anche dal punto di vista personale
Una valutazione negativa di progressione in carriera nei confronti di un magistrato che Pupo che pur può avvenire
Delle qualità sotto il profilo altre qualità sotto il profilo professionale
Però mi è sembrato francamente
Che i fatti ascritti al dottor De Biase
Assumano una certa valenza che non può non avere ricadute sul piano della progressi
La pratica che ci occupa
Riguarda anche una questione di carattere generale
Che è stata più volte evocata
Anche in relazione alla dotazione di altre pratiche
E c'è quella del rapporto tra la valutazione dei consigli giudiziari
La valutazione poi successive definitiva che dà il consiglio in relazione a determinate situazioni
Vi sono stati altri casi ve ne saranno altre in cui il Consiglio assume o può assumere delle determinazioni dissonanti rispetto alle delibere rispetta i pareri Consiglio
Io esprimo partite che qui nella fattispecie come ha ricordato il consigliere salme il consiglio giudiziario di Roma aveva espresso ha espresso parere favorevole alla progressione carriera del dottor D'
A noi è sembrato almeno a coloro che sostengono la proposta del consigliere Ventura Sarno è sembrato che di che sussistessero dagli atti del fascicolo
Soprattutto da una complessiva e globale valutazione delle vicende che hanno riguardato dottor De Biase
Sussistesse allora fondati elementi per disattendere nel merito quale diversa valutazione per carità rispettabile anch'essa come quella del consiglio giudiziario considera salme per giungere a delle conclusioni
Perché è stato detto
Che fatti disciplinari
Sia quelli che hanno portato all'affermazione della responsabilità e lo ricordo alla erogazione della grave sanzione della censura nei confronti dottor De Biase assumono una rilevanza ai fini della valutazione di professionalità
è stato anche detto che meno da parte di chi sostiene la proposta dalla Commissione Salute sa detto anche in motivazione che anche i fatti che hanno portato all'assoluzione devono oggetto devono formare oggetto di valutazione ai fini del diverso e distinto piano della valutazione
Qui vi sono state varie vicende disciplinari alcune conclusesi con sentenza quando afferma con l'assegno sanzione disciplinare per la censura altre con assoluto a me è sembrato che attraverso questi fatti una valutazione complessiva di questi fatti si potesse disattendere il parere del consiglio giudiziario che innanzitutto lo ha contestato
Secondo me va disatteso a ricevere un'affermazione di principio
Cosa significa dire
Un fatto disciplinare per questo per cui vi è stato su questo va
Diciamo così fatta una riflessione un po'più approfondita e cosa significa dire che un fatto disciplinare per il quale vi è stata ripeto condanna alla grave sanzione della censura a carattere episodico
Ma qualsiasi fatto sesso penalmente rilevante che forma oggetto d'imputazione si ha spesso fatto disciplinarmente rilevante
Che dà luogo a un procedimento disciplinare è un fatto sì sussume in un imputazione ed uno in coppa azione è persona durasse essa episodi è un episodio è un fatto è un fatto disciplinarmente rilevante è un fatto della vita è un fatto degli accadimenti in tutti i giorni
Che poi da quel fatto
A quale conseguì un giudizio al quale funzione una sanzione che quel fatto possa essere valutato suo che Fini questo ma io non rileva io ritengo che qualsiasi fatto abbia in sé natura
Episodica quantomeno storicamente
E da quel fatto al diverso piano sul diverso grado la valutazione della professione danno dobbiamo far derivare del re valutazione
Ai fini del diverso di Misinto peraltro
Ma qui ripeto
E p.c. perché è opportuno ripercorrere i fatti che sono iscritti al dottor De Biase a me dispiace
I fatti non sono neanche storicamente episodici ai fini della valutazione
Se ne va infatti sono addirittura riderà
Qui vi è la richiesta
Di rendersi assegnatario di una ispezione ministeriale per andare in ufficio dove vi era un contrasto tra alcuni magistrati alcuni dei quali erano suoi amici per fare un'ispezione a favore di alcuni e in danno di altri
Leggo incontra
Quindi è
La interferenza ai fini dell'assegnazione di un processo per diffamazione
Affinché questo processo fosse assegnato ad un magistrato che era suo amico perché evidentemente doveva aveva un determinato
Quindi siamo già a due fatti
La sentenza è unica a censure unica ma ci troviamo già di fronte a due fatti quindi anche l'affermazione del consiglio giudiziario è di per sé
Diciamo così in punto di fatto infondate
Ma che cosa emerge da tutto questo è che credo che la relazione la proposta dalla Commissione descrive
Emerge la figura di un magistrato che quanto meno al dirà dall'aspetto deontologiche disciplina
Che dal punto di vista della imparzialità dell'esercizio delle sue funzioni sia di giudice sia a maggior ragione l'ispettore ministeriale lascia molto a
Desidera
E veniamo agli atti fra
Perché con i fatti oggetto delle interviste che sono apparse sui giornali e non solo smentite salvo poi
Salvo poi alle
Al
Sono smentite non in fatto
Quelle interviste quelle interviste per le quali vi assoluzione per manifestazione di pensiero
Prospetta no un atteggiamento contraddittorio dottor De Biase cioè quello che gli affatto
E il sesso poi afferma
Un atteggiamento non imparziale non indipendente come ispettore Luino censure lo afferma nel corso delle di quelle interviste perché afferma che gli ispettori sono tutti pilotati dal ministero dal ministro
Che dice addirittura le domande da fare indica gli ispettori che devono andare a fare determinate ispezione cioè quello che egli stesso ha fatto di sesso teorizza ora tutto questo
Comportamento
Francamente
E si articola in tempo di circa due anni
Secondo me ripeto non ha carattere disordine
Abbraccia un arco di tempo abbastanza basso apportato una censura una sanzione disciplinare anche di una certa gravità che la censura che è interista intrinsecamente contraddittorio perché si teorizzazione finisce ad altri si critica alti
Per comportamenti che si è tenuti e che hanno formato oggetto di perfetto il procedimento disciplinare di sanzione l'anno la figura di un magistrato francamente che dal punto di vista della del piano deontologico sul piano dei ministri sul dal punto di vista della della imparzialità dell'immagine di imparzialità ma imparziale da essa stessa praticata lasciamo
Per questo è
Considerazioni ritengo che alla luce di queste sanzioni che viso di questi fatti di questi comportamenti
Che
Vi sono vi siano motivi disattende il parere del consiglio giudiziario per queste ragioni io in Commissione prima
In sede plenaria oggi purtroppo a favore di una proposta
Io invece credo che dobbiamo essere molto cauti al di là del caso singolo che abbiamo dobbiamo trattare devo essere molto cauti
Nel maneggiare questo
Armamentario giuridico sul quale tutti siamo d'accordo in linea di principio ma quando Polo andiamo applicare vediamo che molte sono le differenze dobbiamo essere molto cauti perché qui andiamo ad incidere su questioni fondamentali dell'autogoverno e della tutela dell'indipendenza dei magistrati
Quindi se tutti d'accordo che il fatto che vi sia una sentenza disciplinare e la conseguente condanna
Non precluda una valutazione in sede di professionalità di quello che si fa tutti d'accordo anche che anche le sentenze di proscioglimento possono determinare una valutazione in sede di professionalità
Però vi sono alcune cose che vanno affermati con chiarezza innanzitutto i fatti devono essere rappresentati così come lo sono accertati nei procedimenti disciplinari
E qualora ci si dovesse discostare da questo giudicato ne va data ragione io non credo che sia possibile ma comunque ne va dalla Regione
E non rientrerò sulle cose che ha già detto salme ma i fatti che sono affermati nella motivazione della proposta quindi al di là dell'esito favorevole o contrario limitandoci adesso alla motivazione non corrispondono ai dati di fatto risultanti
Dalle sentenze disciplinari
E quindi non si può affermare che sono incontestabilmente affermate quelle cinque l nelle sentenze di proscioglimento quei dati di fatto nessi può e questo è il terzo punto che intendevo affrontare direi che per ciò che concerne gli aspetti deontologici
Del scusate gli aspetti delle sentenze disciplinari di proscioglimento residui no dei profili deontologici non trattati relativi alla professionalità perché questo non è vero nella sentenza di in proscioglimento sono affrontati profili deontologici e vengono esclusi viene fatta una valutazione complessiva no
Guardate quando c'è una comportamento del magistrato
Che può essere scisso tra gli aspetti deontologici gli aspetti professionali
Noi possiamo valutare gli aspetti professionali
Ma quando c'è un po'un un elemento che concerne esclusivamente gli aspetti deontologici di rilievo disciplinare noi non possiamo rivalutare queste a questi aspetti in contrasto con la sezione disciplinare
Noi non siamo un altro giudice disciplinare
Noi possiamo dire che aderire tenuto una certa condotta per esempio
A vere uovo messo a necessaria né che ne dirigenza nel esaminare un certo fascicolo processuale
Non costituisca illecito dal punto di vista deontologico perché per esempio visone esili discriminanti altre circostanze sono chiari paletti
Della valutazione deontologica di quel comportamento ma possono residuare degli aspetti che riguardano la professionalità del magistrato di cui quello potrebbe essere un indice
Ma quando in realtà il disciplinare riguarda componenti esterne all'esercizio della funzione in quanto tale che hanno rilievo sulla funzione in quanto indicatori di un aspetto deontologico noi non possiamo valutarle diversamente una seconda volta sotto il profilo della professionalità
Perché altrimenti fa in realtà facciamo un'operazione giuridicamente scorretta
Ma
Lo ha lo stesso vale per ciò che concerne un altro aspetto che noi diciamo sempre riaffermiamo continuamente cioè quello che il singolo fatto episodico valutato in disciplinare
Non è sufficiente per una valutazione di professionalità negativa altrimenti noi praticamente con miniere in modo una seconda sanzione più afflittiva rispetto a quella data dalla disciplinare
Per un po'condotta che si esaurisce negli aspetti che sono stati esaminati dalla disciplinare
Noi dobbiamo fare un'operazione concettualmente diverso e cioè dobbiamo trarre da quegli elementi della valutati nella disciplinare elementi indizianti di un cattivo uso della giurisdizione
Da parte del magistrato dal punto di vista della sua capacità professionale laboriosità quant'altro anche dal punto di vista dell'indipendenza dalla concezione del suo modo di essere magistrato come sarebbe nel caso di specie
Ma quelli devono essere degli indici di una valutazione che va integrata con altri elementi cerco la gravità in sedi questi fatti
La continuità nel tempo il rapporto con una concezione che emerga in sé sono tutti elementi che noi possiamo valutare di questo do atto
Quindi anche il singolo episodio particolarmente grave potrebbe determinare quella valutazione negativa ma allora innanzitutto non si può affermare in punto di fatto che rischi si tratti di reiterazione di condotte
Che che riguardo un largo largo arco di tempo perché qui se prescindiamo dai due elementi assolutori si tratta palesemente di un'unica vicenda che si articola in due momenti e che si esaurisce in pochi mesi non si tratta di fatti diversi si tratta di una grave interferenza
Che il dottor De Blasi affatto nella dice nelle vicende della Procura della Repubblica di Brescia e che si è articolata nel momento ispettivo e nel momento del richiesta sollecitazione di una assegnazione del procedimento di questo si tratta non si tratta di fatti diversi che hanno una durata nel tempo di due anni come è stato detto ma esclusivamente di questa vicenda
Allora ricondotta nei termini di fatto accertati dei disciplinari e ricondotta nei termini di riferimento giuridico che a mio parere devono essere sempre tenuti presenti e allora non possiamo e questo manca totalmente nella motivazione della proposta non possiamo non valutare la la vita professionale del dottor De Biase perché altrimenti ripeto noi di comminiamo terrazza una nuova sanzione che la disciplinare non ha inteso comminare
Perché la perdita di anzianità e una delle sanzioni e non la minore
E una delle più gravi sanzioni che vengono comminati se dunque questo e solo questo nome andassimo a rivalutare non traendo le indice per un comportamento più ampio del magistrato noi Comin eremo una nuova sanzione disciplinare per gli stessi fatti
Allora però bisogna leggere che io col condivido anche quello che ha detto Primicerio noi possiamo rivalutare ci mancherebbe altro non riprendiamo le vecchie polemiche i pareri dei Consigli giudiziari tra cui dobbiamo leggere ne dobbiamo dar conto
E questa è una cosa impercettibile noi chiediamo ai Consigli giudiziari di intervenire di parlare facciamo perder tempo al capo dell'ufficio al consigli giudiziari poi però abbiamo ne conto di quello che hanno scritto teniamone conto anche noi al di là della motivazione apparente chiediamo e allora noi non possiamo non tenere conto
Che il dottor ora DiBiase avuto la fortuna se volete di essere uno di quei magistrati rispetto ai quali Parini dei capi degli uffici e i pareri del Consiglio giudiziario non sono stati quelli generici
Di mera indicazione il miglior magistrato di questo mondo eccellente non non non se ne può trovare migliori come spesso noi leggiamo ma sono panini che indicano dati di fatto chiari e certi
Su una continuità dell'impegno professionale e delle caratteristiche particolari di questo magistrato sin dal suo ingresso in magistratura dove si qualificò tra i primi dieci magistrati del suo corso
E continuando a svolgere funzioni sempre dedicate con la più assoluta approvazione da parte del intero circuito dell'autogoverno
Vedete prendiamo proprio la il consiglio d'amministrazione del dell'ispettorato anche in né in quello in cui si afferma il la la valutazione negativa
Per gli elementi disciplinari che abbiamo rilevato si dice
Il dottor Di Biasi in quello negativo e il dottor Di Biase
Nell'incarni lo svolgimento dell'incarico di sindacato ispettivo oggi ha dimostrato sempre piena padronanza del settore capacità e professionalità non trascurabili adeguatezza sul piano tecnico e culturale
E quindi se si trattasse di questo il parere sarebbe estremamente positivo
E questo non poteva non dirlo
Il consiglio d'amministrazione
Perché nel parere espresso il dieci febbraio del novantaquattro il consiglio d'amministrazione
Aveva indicato come dicevo non soltanto Lane Comi a Stich che affermazioni generiche ma aveva indicato che in poco più di un mese
Presso l'Ufficio Istruzione del tribunale di Verona
Aveva riportato a compimento trovandoci in una situazione evidentemente disastrata
Settanta istruzioni fu istruttorie formali redigendo i provvedimenti conclusivi per ciò che concerne gli incarichi impegno nell'ispettorato dal dieci aprile
Ottantanove gli è stato attribuito agli impegni impegnativo incarico di magistrato addetto all'esercizio delle funzioni amministrative
Componente della commissione di studio per l'adeguamento degli schemi operativi componente del gruppo di studio finalizzato alla ricerca di proposte operative relative entrate in vigore quasi del Codice di procedura civile
Eccezionale rendimento del dottor Di Biasio risultante dalle certificazioni potenziamento dell'ufficio con una preziosa collaborazione del capo dell'Ispettorato nella ricerca e nell'attuazione delle misure specifiche
Abiti la dotazione organica dell'ufficio la formazione dei gruppi ispettivi rapporti con il singolo ispettori il supporto logistico di ispezioni costante correttezza
L'ineccepibile condotta
Con le spiccate doti di equilibrio fra le altre che vengono indicati
Del pari molto dettagliato e il parere che rende il
Suo capo dell'ufficio come prezzo di Presidente del Tribunale per i minorenni
E per il quale anche qui dico non può non tenersi conto io capisco che si perché si possa fare una valutazione comparativa ma volete dar conto di questi elementi
Ma prima ancora che nella motivazione lo vuole ne volete dar conto nel vostro foro interiore di cui poi la motivazione deve essere una estrinsecazione
E allora volete leggere almeno il rapporto del presidente del tribunale da tutti i punti di vista e vedere quali sono le quante la quantità e qualità del lavoro che risulta attestato da parte del dottor De Biase ecco io insomma credo che non sia
Giusto
Esaurire la vita professionale di un magistrato nei suoi precedenti disciplinari concentrati in una vicenda che possa essersi articolate in più episodi ma che è una vicenda senza dar conto
Della sua intera vita professionale che noi stiamo oggi esaminando e senza dar conto del fatto che tutti coloro che lo hanno che mi hanno esaminare li hanno valutati con nei termini che ho detto ripeto si può andare anche di contrario avviso ma di questo si deve dire una piena valutazione
Tra l'altro proprio il Presidente del Tribunale per i minorenni cosa che viene anche riportato nel Consiglio Superiore attesta che proprio in virtù professionali tra le quali quelle della trasparenza dell'indipendenza della preparazione della velocità quindi anche della trasparenza e dell'indipendenza hanno portato quel presidente del tribunale ad affidare sin dal mille novecentonovantotto
Il coordinamento dell'attività del settore penale al dottor De Biase senza che venisse riscontrato il benché minimo
Inconveniente quindi in un settore di coordinamento che comporta l'assegnazione dei fascicoli la loro valutazione
La possibilità quindi di interferenze nell'ambito o quanto meno la possibilità di determinare problemi all'interno dell'ufficio ebbene questo magistrato ha dimostrato dal novantotto ad oggi dirigendo un settore dell'ufficio del Tribunale per i minorenni di non avere dato nessun problema e poi per quella vicenda risalente al novantaquattro alla fine del novantaquattro e conclusasi a maggio del novantacinque
Se volete comminare una sanzione ulteriore sanzione io credo che questo non sia nel nell'interesse dell'amministrazione della giustizia sia un cattivo segnale che noi che noi crediamo di prego sinceramente di di ripensare acquisto eventualmente di ritornare non lo non faccio ora una proposta in questo senso di ritornare in Commissione o di rinviare di anche anche al fine di valutare meglio questi aspetti perché ripeto credo che non sia una un buon servizio viene reggiamo nota rendiamo la nostra funzione
Consigliere di Federico
Io ho preso visione di questo caso
Solo oggi
E sentendo la relazione
Del consigliere Salvini mi è venuta in mente quella che è stata una pratica costante del Consiglio superiore accettata anche purtroppo dalla giustizia acquistano attiva in base alla quale se una persona veniva sanzionata anche per fatti molto grave
Disciplinarmente poi che aveva già ottenuto una sanzione
Non si poteva tenere conto di quei fatti al fine della valutazione di professionalità per evitare l'atto sanzione
Ecco quindi conveniva
Avevi la sanzione disciplinare
Perché avendo la sanzione disciplinare la propria carriera che era quella che determinava poi le gratificazioni anche economiche non veniva disturbata per assurdo che sia questa è stata la linea del Consiglio per molti anni
Poi la più visto come un fatto positivo che questo sia stato dimenticato del succede consigliere Salvi eccetera propone
Perché e diciamo i fatti che si rilevano disciplinarmente diventare davvero un qualche cosa di assolutamente sterile sotto il profilo della valutazione dell'individuazione non se ne potesse tener conto conto poi ora mi si ricordano una serie di valutazioni positive che ho sempre espresso il più grande dubbio infatti mi astengo sempre sulle valutazioni di professionalità perché l'attendibilità
Certamente molto scarsa di queste valutazioni e mi sembra se non vado errato e se non ho capito male che questo risulti dalla stessa relazione che ci ha fatto il consigliere Salvini perché perché
Con riferimento alle valutazioni fatte
Dall'ispettorato
E si comporta interferendo con l'attività giudiziaria provocando un'assegnazione di un caso ad una specifica persona secondo me di una gravità assoluta per cui io mi meraviglio che ci sia stata solo la censura
E ciò nonostante il parere dell'ispettorato parla di costante correttezza io non so a questo punto non capisco
Se ha fatto questo
Che io qui comincerei a pensare perché non è stato chiamato in causa anche il presi illa illa il direttore
Dell'ispettorato che aveva risposto alla sua richiesta di essere inviato a Brescia perché il trustee depresso tale se le prestavano servizio diversi suoi amici alcuni dei quali erano in lotta con altri magistrati se questi sono i criteri
Che utilizzava il direttore dell'Ispettorato secondo me anche lui doveva essere sottoposto a procedimento disciplinare
Questo non è stato fatto purtroppo ma l'accondiscendenza che soprattutto in quegli anni se aveva con le persone ecco spiegano questo tipo di fenomeno più di quanto voglio ricordare che questa questione della doppia sanzioni
Ma è stata superata del Codacons ciglio e ricordo un caso caldo che certamente il consigliere Arbasino ricorderà pure Ricci
Il caso cui Eric certe fu assolto per una vicenda molto grave
Dalla corte di cassazione a livello della Cassazione per un procedimento penale
Fu poi infatti era molto gradite che riguardavano la corruzione di minorenne
E furono poi considerati disciplinarmente si ritenne che in quel momento lui fosse incapace di intendere e di volere momentaneamente devo dire che i rapporti sulle capacità tecniche e professionali
Del dottor voi ci sono sempre stati eccezionali eccezionali andate più guarda
è stato promosso Jal seguito ai dopo la sentenza disciplinare a magistrato di Cassazione
Certo su quello c'è un'ombra perché il consiglio decide andò dalla sua promozione decise anche l'aumento degli stipendi e degli arretrati più tutti i componenti perché allora c'era il galleggiamento
Episodi piuttosto gravi quindi presto o tardi riscriverlo nel dettaglio così è capitato dopo che nella nella valutazione per lei funzioni direttive superiori si è andato a ripescare quegli episodi che non erano stati sufficienti
A non farlo promuovere in Corte a magistrato di Cassazione ecco quindi abbiamo un caso nel quale addirittura si sono ripeto ripescati episodi
Precedenti all'ultima valutazione positiva
E si è bocciato verrà gli uffici direttivi superiore secondo me qui
Una minimo di a mio avviso io rimango veramente perplesso di fronte a questi estremi che si possa ritenere valutabile professionalmente in termini positivi quanto la valutazione deve comprendere l'intera
Personalità che il magistrato una persona che ha interferito su un'attività giudiziaria secondo me è la cosa più grave magistrato possa fare e ciò nonostante lo si vuole proporre per un giudizio positivo perché magari solo tecnicamente e molto preparato questo a mio avviso è inconcepibile
Sarà una mia opinione ma diciamo e quegli Stati grazie
Consigliere Marini
Io
Intervengo più su un problema di metodo termine ormai abituale ma siccome col consigliere di Federico su questo non ci intendiamo dobbiamo mi trovo
A voler intervenire ancora
Io credo che questa vicenda dimostra esattamente il contrario di quello che dice il consigliere Di Federico cioè il sistema di valutazioni nostro sta funzionando
Poi noi possiamo trarre conclusioni condivisibili o no condivisibili
Da parte di alcuni ma questo non significa che noi non siamo in possesso
Grazie al nostro sistema complessivo di valutazione di tutti gli elementi per decidere che è quello che deve fare un sistema di valutazione
E cioè mettere il soggetto valutatore che in questo caso siamo noi in condizioni di operare avendo a disposizione gli elementi necessari e avendo l'in modo corretto
Ora io contesto che noi siamo in una situazione
Di un sistema che non funziona perché qui non li abbiamo
Il quadro complessivo della vita del magistrato
Abbiamo i giudizi anteriori e successivi alle vicende che ha maturato durante il periodo di spedire passato all'ispettorato e abbiamo all'interno di questo periodo un giudizio del consiglio di amministrazione che dà conto della sua attività ordinaria e dà conto dell'episodio o degli episodi che hanno poi portato alla sanzione disciplinare
Abbiamo diversa interpretazione di queste vicende perché dall'ispettorato abbiamo una prospettazione dal Consiglio Giudiziario abbiamo un'altra prospettazione e quindi noi siamo messi in condizioni di poter effettuare un giudizio complessivo avendo a disposizione tutto quello che ci serve per fare quindi il sistema ha funzionato e ci mette in condizione di scegliere consapevolmente
Non è nemmeno vero
Che la prospettazione fatta dal consigliere Salvini si sia mossa nella direzione di dire siccome già stato sanzionato una volta l'ora noto infatti non li possiamo riesaminare per sanzionare una seconda volta perché questo non ha detto
Per quanto io compreso il consigliere sarà consigliere Salvi ha detto vi è una responsabilità disciplinare sì che segue certe logiche vi è una valutazione della professionalità che non si appiattisce non si esaurisce nella valutazione disciplinare perché si muove secondo una logica diversa e complessiva che ricomprende quei fatti prende atto delle sanzioni ma prende atto anche delle assoluzioni cioè noi potremmo valutare negativamente sotto il profilo del progressione in carriera un magistrato assolto disciplinarmente
Perché quei fatti che non comportano responsabilità sono comunque tali da non consigliare una valutazione positiva in sede di progressione in carriera ma potremmo all'opposto
Valutare positivamente la figlia votazione in carriera un magistrato che pure ha avuto una sanzione disciplinare
Ciò che credo saldi volesse dire era non si può To Matica mente mio operare in sede valutativa semplicemente sposando e prendendo atto della scelta fatta dalla con dalla sezione di Scicli
Allora se è così non imposte amo le cose noi oggi ci sia bravo di fronte almeno io ad una città effettivamente difficile
Abbiamo episodio grave
Che riguarda un caso di propositi in cui il maggior si è proposto per fare un'attività ed è andato a farla con animo non serve è chiaro che stavolta una sanzione severa
Prego che si riferisce però a fatti di dieci anni fa allora se non ci fermassimo qui dovremmo dire che da ora in poi e per sempre quel magistrato non può avere più nessuna progressione in carriera perché nel novantacinque ha commesso un fatto
Questa è una posizione che io non condivido ma che ha una sua logica che però non è l'unica possibile e si può invece cercare di capire se il fatto commesso nel novantacinque e cioè dieci anni fa sia di gravità tale da assegnare per sempre la professione di un magistrato e allora è chiaro che la conclusione non può che essere quella di una valutazione anche negativi
Oppure noi possiamo inserire quel fatto all'interno di un conte e cercare di comprendere se la condotta anteriore successiva del magistrato siano tali da consentire oggi un giudizio positivo nonostante quel fatto questa è la città che credono e dobbiamo fare allora io vorrei riportare quel fatto per come l'ho compreso di evidente gravità all'interno di un clima di gravissima conflittualità che esisteva che si è connotato anche alla luce delle interviste che poi quel magistrato andato
E quindi come di un comportamento sbagliato che gli ha tenuto all'interno di un contesto di grave conflittualità in cui ha a cui ha reagito nella maniera in oppure in modo inopportuno
Uscito da quel contesto e tornato l'attività giurisdizionale come si è comportato il magistrato
Ha avuto ulteriori episodi che denotino un atteggiamento di non serenità di capacità di gestire autonomamente la propria professionalità che lo mettano in condizioni come dire che circonda impongano di valutare una sua sostanziale incapacità di operare bene come magistrato perché se ci fossero altri episodi confermative è chiaro che noi non potremmo che ritenere la situazione insuperabili
A me sembra invece e lo dico con molta problematicità cioè io ritengo che siamo in presenza di un caso difficile che invece i dieci anni successivi a quell'episodio abbiano dimostrato che si è trattato di un episodio grave ma calato in un certo contesto in cui il magistrato ha reagito male una situazione di conflittualità che si è trovato a gestire tolto da quel contesto rimesso in un'attività giuridiche è un contesto parallelo diverso dall'attività giurisdizionale o contesto ovviamente dividendi attività ispettive all'interno di una compagine ministeriale che si era caratterizzata a parere di quel magistrato in maniera inopportuna tolto da quel contesto ha operato correttamente avuto incarichi di responsabilità all'interno dell'ufficio ha avuto il parere unanime di tutti i magistrati dell'ufficio del capo dell'ufficio del suo ufficio giudiziario segno che quell'episodio lo ha segnato lo ha come dire avuto una un effetto su di lui e che da quel momento come dire si è comportato in maniera irreprensibile quindi mi sembra che complessivamente un giudizio positivo pregiudiziale e la la come dire la condotta positiva successiva consentano di dire che si è trattato di un episodio limitato come dire legato ad una situazione specifica che è stata sanzionate che questa sanzione ha avuto effetti comunque sul magistrato tanto che successivamente
Una condotta non solo irreprensibile ma altamente positivo ecco perché in questo senso io credo che oggi si possa giungere a conclusioni diverse da quelle proposte dalla Commissione
E quindi io esprimerò voto contrario alla proposta di commissione dando atto di un percorso valutativo complessivo in cui consiglieri
Salme saldi hanno cercato di dire che occorre recuperare autonomia ma non indifferenza rispetto al percorso disciplinare occorre avere uno sguardo complessivo e comprendere se la condotta professionale dell'intera vita del magistrato sia tale da conservare una grave preoccupazione rispetto al suo carattere indipendenza autonomia professionalità o se invece quell'episodio possa essere presso circoscritto e quindici mila meriti oggi magistrato una valutazione così
Grazie non ci sono più iscritti a parlare
La parola relatore
Sì Presidente io insisto per la delibera di commissione
I fatti che sono stati ascritti al al dottor Di Biase sono gravi sono reiterati
E non è un unico episodio nessuno
Primo momento chiede di andare in un ufficio dove essa che vi è una forte conflittualità e permette questo
è una cosa che è contro il suo comportamento perché non doveva calarsi in un contesto dove vi era questa conflittualità
E poi l'altro episodio per continuare ad interferire sempre per fare assegnare un certo procedimento ad un suo amico non è sono fatti gravi
E quindi non lo reputo un magistrato imparziale e poi che per l'attribuzione delle funzioni direttive superiori
Va valutata l'intera vita professionale del magistrato in esame è chiaro che se anche a una buona produttività capacità culturali e tecniche
Queste non sono in discussione tra gli episodi sono segni anche almeno per un segnale e non il consiglio dovrebbe dare non mi fa piacere esprimere valutazioni negative questo lo dico perché mi piace essere sempre anzi
Come posso dire accogliente di tutte le istanze e le richieste penale io devo continuare ad insistere questi fatti sono a carico di del dottor Di Biase sono gravi pertanto la censura ed è stata sgominata
Un provvedimento serio importante vicini disciplinarmente dei molto rilevante
Al punto tale che come tutti sappiamo non abbiamo una circolare dove si dice che le condanne disciplinari sono di regola preclusi
Beh dopo tre settimane di ambiente conferiti
Le funzioni direttive superiori dell'ufficio intanto di erogazione Dellas sanzione della perdita dell'anzianità ovvero della censura irrogata attentati commessi nell'ultimo decennio io
Mi appello anche a questa decisione di circolare e sottolineo che non mi fa assolutamente piacere dover essere così negativa però non possono modificare il mio pensiero
Procediamo alla votazione ci sono decidono di voto consigliere salme ne ha facoltà
Ribadisco il mio voto negativo
Perché la motivazione posta a base della valutazione negativa del dottor De Biase errata
E contraddittorietà insufficiente errata perché tra gli argomenti da una soluzione che nega i fatti e Nervo disvalore deontologico try argomenti da una condanna il che a leggerla non indica fatti di la gravità
Denunciata interferenze alla sua nell'assegnazione di ispezione in realtà è basata solo sulla motivazione perché dalla lettura la sentenza risulta che era il dottor De Biase che doveva fare i turni per le ispezioni avrebbe avuto il potere di indicarsi ma nel decidere di indicarsi come ispettore incaricato dette una motivazione esistenza di amici logo che assicura che è stata ritenuta di disvalore deontologico
è contraddittoria perché da un lato afferma la necessità di una valutazione globale e dall'altra assegna un valore dirimente a una circostanza specifica limitata nel tempo è insufficiente laddove ritiene di superare il carattere isolato dell'episodio facendo riferimento alla gravità del fatto ruolo malinteso ruolo
Dell'ispettore
Mentre non dà motivazione sufficiente per superare il fatto che si tratti di circostanza limitato un periodo di sei mesi non due anni come è stato affermato il consigliere Primicerio
E preceduta e seguita da una vita professionale assolutamente positivo
Così
Così è per vittima presidente volevo soltanto chiedere la votazione per appello nominale anche a nome dei colleghi instabile denuncino Pirlo Maria nata
Va bene
Allora le modalità di voto sì e no
Sia la proposta della commissione prego
Si era proposta
Sì c'è una proposta citare di mettere in votazione la proposta chi vota la propose dice sì
Berlinguer
Buccico Hassen Civinini
Nunzio
Di Federico
Favara si
Uffici
Lo voi
Mammone
Marini
Marotta
Mar Fulli
Nel mio no
Menditto
Primicerio
Riello
Presidente astenuti
Salme
Salvi
Schietroma
Assente
Spangaro
Stabile
Tenaglia
Ventura Sarno
A china
Arbasino
Favorevoli alla proposta della commissione quattordici voti contrari otto astenuti e due la proposta accorsa consigliere Salvini modificherà la circolare
Quattordici
Quattordici voti a favore otto contrari due due astenuti
E il presidente abbiamo siamo d'accordo che la circolare le illustra il collega Primicerio Chieli estensore diciamo della motivazione della proposta che ha avuto con il consenso unanime accordo così delle province
Sì Presidente molto molto brevemente l'avrebbe chiedo scusa chiedo scusa pure conservatrice Leo sull'ordine dei lavori siccome presumo che la discussione
Di questa circolare porterà via un po'di tempo chiederei se i colleghi sono d'accordo se fosse possibile
Posticipare la trattazione di questo argomento a un esito del completamento di tutte le altre pratiche che ve ne sono alcune che la cui approvazione
Snellire ebbero i lavori delle commissioni dalla prossima settimana
Vorrei ascoltare questa opinione a questo riguardo perché la presidenza per tutto neutra
In relazione
Deve non ci sono obiezioni contrarie
Allora è questa pratica la posticipiamo cosa allora quarantacinque di ieri
Prego quarta commissione
Consigliere Ventura Sarno quarantacinque dire nota in data sedici febbraio deplora Giovanni Giacobbe presso la Salus avente ad oggetto rinnovo del consiglio direttivo dalla scuola e così via
E mi riporto alla alla relazione scritta si tratta la
Di un di una correzione deve ecco c'è la correzione Brichetto stavo guardando perché ne è stata portata in questo momento e quindi stavo correggendo dottoressa Falasca Macchia agli atti macchina macchie
Ecco il dottor Alberto Macchia consigliere di Cassazione è stato inserito per l'Università degli Studi seconda tesi seconda a Tor Vergata
Mentre precedentemente era stato indicato il dottor Tonino Di Bona questa è la correzione
Tonino Di Donna
Lettera aperta
Siccome di professione
Allora di uffici
Prosegua correlatore ha determinato la consigliere stabile abbia poi votiamo trattiamo congiuntamente poiché stabile lei Presidente la proposta è per
Relativa al alle scuole che si trova nell'ambito del territorio del Lazio
Mi riporto pedissequamente alla relazione alla proposta
Evidenziando solamente ove non può comma avendo la Commissione Salute che vi era stato un refuso per cui nell'Università degli studi la Sapienza gli ultimi due sono proposti Dell'Osso di Bona meno per unirsi a Tor Vergata gli ultimi due proposti sono Alberto Macchia Elisabetta Ceniccola che sono le uniche Marietti
Va be'presso consigliere Marotta la sua
Quale quella da Luis
La rete alla relazione te ne abbiamo fatta una gara per la Nigeria
Così a seguire la stessa è unica per tante scuole di formazione va be allora pensiamo alla mi riporto al testo c'è oppure votazione le cinque naturalmente la prima con quella correzione che è stata presentata pongo in votazione le cinque delibere di cui era un oratore Ventura Sarno è stata interrotta ritmiche retribuzione favorevoli contrari astenuti ieri le delibere sono approvato
Passiamo
Ordine del giorno aggiunto
Gli oggetti
Terza commissione questa è la ragione per cui promette
Voi ha ritenuto di proporre l'inversione all'ordine del giorno quindi copertura di un posto di consigliere dal fondatore di Bolzano
Scherma tiro lei Consigliere l'esclusione presidente infine la Commissione propone all'unanimità trasferimento la corte a quello di Bolzano prodotto Joan piccolo errore previo conferimento la funzione da quello attualmente
Giudice del Tribunale di
Favorevoli rari astenuti delibera approvata
Consigliere ma poi la prego lui conferimenti la copertura di due dei tre posti di consigliere alla Corte d'Appello di Catania per i quali si propongono la dottoressa Carmela la rosa
Attualmente giudice a Catania la dottoressa Antonella Giuliana Magna a vita attualmente consigliere della Corte d'appello di Catanzaro per i punteggi mi riporto spesso favorevoli contrari astenuti la delibera approvata consigliere Marotta
Consentire consigliere Marotta pagina
Si tratta della copertura di uno dei due posti consigliere della Corte d'appello di Catanzaro per cui la Commissione all'unanimità implica il dottor Fabrizio Cosentino
Favorevoli contrari astenuti
Delibera approvata ancora Marostica qui si tratta della copertura di uno dei quattro posti consigliere della Corte d'appello di Firenze anch'io la Commissione all'unanimità indica il dottor Antonio Grassi
Favorevoli contrari astenuti delibere approvate consigliere Cevenini
Troppo
Con verdura dei due posti
Tredici consigliere della corona le
è la proposta all'unanimità terra nell'attribuzione delle fondazioni del magistrato d'appello presso la corte di Milano a Maria Rosaria ritornare fanno appunto
Favorevoli contrari astenuti delibera approvata vediamo
Consigliere lavoro e Napoli ci sono due posti della corte d'appello di Napoli per i quali si propongono il dottor Giancarlo Di Ruggiero consigliere alla sezione lavoro di Napoli il dottor Alessandro occhiale consigliere alla Corte d'appello di Palermo avrebbe un pizzico di fortuna
Favorevoli contrari astenuti delibera approvata consigliere Tenaglia vi è la proposta di trasferimento del dottor mesti fallisce il Tribunale di Potenza la Corte d'Appello dalla stessa città favorevoli contrari astenuti delibere approvate consigliere Marotta utile
Sì per quanto riguarda la copertura di un posto di consigliere della sezione lavoro della corte d'appello dell'Aquila
La Commissione sembra l'unanimità propone il dottor Pasquale Fimiani
Perché separare costerà china prego
Grazie presidente per questa proposta rilevo che non è consueto
è stato dato un punteggio minore alle attitudini la dottoressa Rita Fabrizio più anziana del dottor finiani Balladur volevo conoscere i motivi di questa riduzione della retribuzione del condono
Se la possiamo posporre il tempo di piegare la pratica e qui non è che si rileva
Cerchiamo di acquisire il fascicolo rimandiamo la trattazione di questa pratica prosegue per i nostri lavori consigliere Primicerio
Sì
Di un posto di consigliere la sezione lavoro della corte d'appello di Palermo a commissionare unanimità propone il trasferimento del dottor Pietro venuti
Favorevoli contrari astenuti levi per approvarlo
Consigliere Civinini Venezia
E la proposta per il conferimento delle funzioni che appello a Bruno Cherchi magistrato ha dichiarato idoneo
Con destinazione alla procura generale della Repubblica presso la Corte d'appello di Venezia
Favorevoli contrari astenuti deriverà approvato passiamo alla quinta Commissione
Conferimento uffici semidirettivi
Consigliere abbiamo
Abbiamo due proposte fare
Fuori all'unanimità elettrici lo sostituisco io perché momentaneamente assente il presidente una proposta all'unanimità della commissione per il conferimento dell'ufficio di presidente di sezione la corte d'appello di Catanzaro unanime la proposta all'esito di varie revoche da parte dei magistrati in precedenza proposti
E viene proposto l'manca il dottor Antonio Baldi attualmente presidente di sezione del Tribunale di Catanzaro ove vengono attribuiti punteggi nella misura massima favorevoli contrari astenuti delibera sperava consigliere Berlinguer Roberto D'Ajello Napoli si tratta di una proposta unanime
Che riguarda il conferimento e la copertura di un posto di avvocato generale della Corte d'appello di Napoli
Viene preso in considerazione la candidatura del dottor Roberto dagli
Che ha una curriculum molto interessante perché oltre al periodo iniziare la sua attività che vi risparmio svolto le funzioni di presidente di sezione del Tribunale di Napoli Empoli procuratore con è ora di procuratore aggiunto presso il Tribunale della stessa città
Gli statali conferire impone di avvocato generali garanzie
Favorevoli contrari astenuti consigliere Marocco
Prego solo per aderire alla relazione del professore Berlinguer anche a nome della avvocato Buccico presente per dichiarare il voto favorevole fate le caratteristiche per le doti di grande professionalità del dottor D'Aiello
Favorevoli contrari astenuti delibere approvate consigliere Pici contenzioso amministrativo
Li sostituisce FI
Consigliere
Consigliere
Sì vendette avrei gradito al ministro la giustizia resistere avverso motivi aggiunti
Favorevoli contrari astenuti delibere approvate consigliere mentito sì
Si propone la pubblicazione del posto di presidente di del tribunale di sorveglianza di Salerno
Favorevoli contrari astenuti delibera approvata
Passiamo alla nona Commissione
Consigliere stabile ricorso al TAR
L'otto Ugo Domenico Mollica
Sì presidente grazie
Troppe
Intendo sottolineare preliminarmente
Che si tratta di un non è
Si tratta di una vicenda che ha connotazioni
Tutto particolare
E che non appare come espressione di carattere civili principi di carattere generale ma che in una certa misura incentrata sull'analisi della fattispecie concreta
Cioè cosa si è verificato in questo caso poi mi riporto logicamente il dottor Molina
Vi prego un poco di attenzione perché la Breil dottor Molino avendo io concorsuale
Posti di uditore giudiziario ha proposto le prove proposto a suo tempo ricorso avverso la mancata ammissione prove scritte
Perché questo in quanto nell'espletamento la prova preliminare al dottor Molinaro attribuiti sei errori nelle risposte fornite novanta quesiti astratte anziché cinque che sono considerate come il numero massimo
Il tenore specifica del quesito era il seguente nella gestione degli affari il gestore della rete lo leggo perché è di una certa rilevanza il gestore dell'avvenire ha la capacità giuridica bis di contrastare civili intendere e volere quattro di agire
Dottor Molina aveva indicato la risposta numero quattro capacità di agire mentre era stata ritenuta viceversa era stata preventivata come corretta la seconda capacità di contrattare
Occorre evidenziare che il Consiglio di giustizia amministrativa della Regione Siciliana competendo in prima battuta in sede cautelare aveva ritenuto fondato il ricorso non solo la ritenuta fondata mai entrato nel merito sostenendo la correttezza della risposta fornita in particolare e ammettendo il dottor Molina alle prove scritte
Una volta superato le prove scritte il dottor Molina
Da parte del dottor Morini ministero ossia molto brusio e con la
La pratica non è poi del tutto secondarie quindi vi prego di avere attenzione mi scusi rigore il ministro della Giustizia decisero di sospendere pro rata del consigliere
Consigliere
Denunzia la prego di prendere posto
E anche altri
Allora
Mense la giustizia decide di sospendere prova orale in attesa di un provvedimento da parte del TAR Lazio il quale si pronunciava con sentenza di merito in data dodici tre due mila e quattro è stato Iva la correttezza della risposta
Fornito dal dottor Molino quesito numero ventidue dalla prova selettiva
Di conseguenza ignorava legittime sorella stesse l'ammissione prescritti quindi come merce già da queste prime battute ci sono ben due pronunce giurisdizionale amministrativa
Che è in sede cautelare il consiglio si sia messo la Regione deciderà e inserimenti sede successiva pronuncia del TAR Lazio sempre di queste
Pronunce il dottor Molino veniva invitato sostenere prove orali è superata anche queste ultime prove
Si articolava poi la fase di approvazione dalla graduatoria
E il me illa
Nell'ambito dalla quale veniva si classifica al dottor Molina veniva non veniva formulata dal quale si all'osservazione dalla così operano amministrerà la giustizia mini emesse relativo decreto di nomina l'avvocato dello Stato proponeva appello avverso l'ordinanza del TAR con richiesta di sospensione
Succede da ultimo
Il con istanza del ventitré maggio mille cinque dottor Molino già nominato uditore giudiziario questo va sottolineato quindi formalmente nel nominato uditore giudiziario chiedeva di rivedere determinazioni assunte con particolare riguardo alla delibera del diciannove cinque due mila quattro
Per invita l'Avvocatura Generale a non coltivare l'appello
Bozza di delibera e credo adeguatamente
Articolata nella ricognizione dei le dei motivi di diritto che sostengono la determinazione che la con la proposta che la commissione formula al plenum
E e articolato attraverso una serie di passaggi
Uno è un passaggio come dire di tipo ricognitivo sostanzialistica di legittimità
Cioè con un'affermazione tautologica ma che in una certa misura merita di essere richiamato cioè che la prova preliminare del concorso diretto ad accertare il possesso dei requisiti culturale dei candidati e che la prova preliminare serve ad accertare il possesso di un livello di preparazione minimo
Nel caso di specie il giudice amministrativo come dicevo prima affermato che la risposta fornita dall'appellato che voi occorre ricordare che la differenza è tra capacità di agire resa ricontrattare era tutta qui la differenza
Che il Consiglio di Stato che il giudice amministrativo ha ritenuto corretta
Il la commissione la commissione che sotto tale profilo le prove selettive abbiano assolto allo scopo di evitare che proseguisse all'esame i candidati ragionevolmente non ideologiche la ratio se la preselettiva
Deve peraltro aggiunge esche in ogni caso successione superare delle prove scritte e orali ha evidenziato definitivamente l'effettività l'effettiva idoneità del candidato assumerà il concorso di pregiudiziali
Possesso ufficio studi infatti forse pur articolando come dire un parere
E composito aveva peraltro osservato in data ventuno sei due mila e quattro
Segnalava all'opportunità di attendere la spedalità proprio la parte del dottor Molina ritenendo che se fosse stato superato la prova sarebbe plausibilmente potuto sostenere fa sopravvenuta carenza di interesse l'amministrazione della fermata
La legittimità di provvedimento di esclusione dalla prova scritta per aver nel frattempo accertarla vinicoli dallo stesso alla nomina di uditore giudiziario
Sì fatte conclusioni non appaiono incriminate
Anche da una recente sentenza del Consiglio di Stato ha richiamato all'anodo dall'Avvocatura generale dello Stato
Perché non può qui non rilevarsi che nel concorso per uditore giudiziario a differenza se ben ricordo Caucaso richiamato nella sentenza del consiglio di stato che attiva le proprie spese detti io però per il concorso per notai fu kosovari non per concorso
Magistratura benediceva nel concorso per uditore giudiziario a prove di preselezione è nettamente distinta dalle prove di concorso
Tant'è che nell'articolo ventidue della legge stile è previsto che i concorsi sono preceduti dalla propria di Mina per il caso che noi non si faccia tema ad organizzare il sistema organizzativo asiatico rettore Stella del resto è noto
Che il concorso in magistratura sia svolto per lunghissimo lasso di tempo senza alcuna prova preselettiva la prova preselettiva come dire è stata un'esigenza pratica organizzativa determinato all'altissimo numero di aspiranti alla procedura concorsuale che ha determinato questa sorta di filtro
Inizia
Se tutto questo ha un senso cioè e appare condivisibile ne consegue che la prova di selezione
Per quando si è indicata come la prima tappa non è compresa peraltro ecco questo è un punto fondamentale non è compresa nel novero delle procure di sul concorso
Minando unicamente ad evitare come dicevo prima con effetti deflattivi che proseguono candidati privi di un attimo le conoscenze le disposizioni legislative
Questo cosa porta la conseguenza alla quale si può pervenire e che se la prova preselettiva non è prova di concorso ma è prova preliminare come dire fase preliminare diretto appunto accettare il costo del servizio di cui parlavamo prima consegue che una volta
Intervenuta la in modo sostanziale l'accertamento di cui i requisiti di idoneità al concorso e il l'amministrazione in questo caso il Consiglio Superiore ben può come dire
A rideterminare e riperimetrare l'ambito delle proprie valutazioni
Si osserva ancora che la casa in mezzo e Consiglio di Stato presto prima ammessa
è che riguarda la grata messi alla prova scritta e concorso notarile fa in realtà applicazioni un altro principio secondo cui improcedibile gli appelli dei ricorsi dicendo l'adozione da parte dell'amministrazione i proventi diversi ulteriori rispetto a quelli emanati per dare sì la misura cautelare
Tale assunto si giustifica come anche ambiente sottolinea l'ufficio studi e documentazione per il fatto che l'ammissione con riserva la prova scritta non può produrre altre affetto al di là di quello di impedire sì protrarsi della lesione lamentata
Non potendo ogni ulteriore conseguire la definitiva procedimento passate in giudicato
In definitiva nel caso di specie deve ritenersi cessata da bisogna commissionava del convento proprio perché nel frattempo è intervenuta la nuova statuizione dell'amministrazione
Che ha integralmente soddisfatto l'interesse giuridico protette azionato in giuria
E in particolare via la delibera consiliare di approvazione della graduatoria nell'ambito del quale dottor Morino sì e poi io me ne classifica nonché il decreto mi sa di Roma del diciannove ottobre due mila quattro
In entrambi i casi non sono state formulate neri Sarmi osservazione da parte l'amministrazione procedente
E le rispettive decisione sono soluzioni non in un presente di obbliga provvede ma delle tizio i poteri di scrittura deve dunque definitivamente concludersi che l'amministrazione abbia già adottato il provvedimento con la quale autonomamente realizzato un risultato non inferiore per il ricorrendo a quello ritrae i bile dal giudicato nominandolo giudiziarie pertanto è cessata la materia del convento
Termino
Ribadendo quello che ho detto in apertura della relazione cioè non appare
Estraibile dalla proposizione della presente vicenda principi di carattere generale che in una certa misura potrebbe incrinare
Come dire
Acquisizioni valutative
Ben radicati in ordine alla rigore Nord alla recessione la prova preselettiva ma che nel caso di specie si è verificata una situazione particolare del tutto specifica che con il supporto determinante con come dire il concorso sinergico delle valutazioni di merito di due giudici amministrativi prima dice all'altra e così si del il Consiglio dato in sede giurisdizionale
Se Sicilia e poi dal TAR ha ritenuto con una valutazione di merito che la prova
Anche la risposta l'autostrada corre e dall'altra la sinergia dicevo della compiutezza e definitività azione del provveditore dipende da parte dell'amministrazione in in relazione a una verifica di effettiva
Effettivo possesso da parte del candidato i qui requisiti e di ai quali in definitiva la prova di concorso e
Preordinato
Quindi ribadisco e concludo
Che ha presente decisione non avrei certo la via di un possibile innovazione
Sotto il profilo delle degli orientamenti di questo Consiglio
Materia di prova concorsuale ma si pone come un per così dire un'eccezione principi di carattere generale giustificate determinate dalla effettività della ricorrenza i quei requisiti parlar in relazione ai quali e preordinato tutta la procedura concorsuale
Ringrazio apro la discussione che separare così era china
Grazie presidente sappiamo con quanta attenzione le vicende concorsuali anteposto concorso sono seguiti da una platea numerosissima di aspiranti uditori giudiziari devo dire l'affermazione che conclusivamente affatto il relatore nel senso che da questa delibera non si può ricavare un principio generale obiettivamente non può tranquillizzarmi perché sappiamo che invece le delibere del Consiglio fissano dei principi
E soprattutto quanto toccano la materia concorsuale
Sono attentamente e valutate da tutti i colleghi
E anche gli aspiranti colleghi
Sostanzialmente e noi in questa delibera andando di contrario avviso rispetto una recentissima decisione che abbiamo adottato in una Commissione quindi in plenum
Per cui abbiamo resistito in giudizio nei confronti di un'istanza proposta un candidato che era stato cautelativamente ammesso la prova preselettiva è che le banche superato la prova scritta e la prova orale
Adottiamo un provento diverso
Decidiamo cioè di non resistere in giudizio
Nei confronti di un candidato che è stato ammesso solo cautelativamente alla prova scritta pur avendo non avendo superato la prova preselettiva per il solo fatto che abbiamo approvato successivamente devo dire incautamente la graduatorie di concorso
Specifico e quando questo pleno ma approvato quella graduatoria era assolutamente all'oscuro che questa ricomprendeva anche una posizione di un candidato la cui posizione era sub iudice
Perché non è mai intervenuto e questo ne dà atto anche questa proposta la decisione del Consiglio di Stato
Mi consta e devo dire anche nella relazione del relatore questo è stato detto come il Consiglio di Stato sia The traggono nel cassare tutti i provvedimenti di primo grado del tenore di quello adottato nel caso di specie
Nel senso che il Consiglio di Stato ormai da tempo e questo vale sia per i concorsi magistratura libri concorsi notaio perché qualsiasi altro concorso le pubbliche amministrazione abbandonato la teoria dell'assorbimento in virtù della quale l'esito positivo delle prove concorsuali determina in fatto di idoneità di un candidato che non ha superato una prova precedente come in questo caso questo il Consiglio studi ce lo segnala l'avvocatura dello Stato ce lo segnala lo riteniamo tuttavia di non affrontare il vaglio dell'organo superiore giustizia amministrativa
Che a mio avviso invece sarebbe estremamente più quanto meno prudente attendere in un caso del genere
Perché riteniamo che non vi sia interesse perché questo collega già iniziato l'attività di tirocinio
Ricordo a me stesso che praticamente se siamo di fronte a un provvedimento cautelare di ammissione alle prove e laddove questo provvedimento
Che è stato solamente vagliato in primo grado dal TAR ma non ancora dal secondo venisse cassato questo inevitabilmente travolgere ebbe tutti gli atti successivi perché risulterebbe viziata tutto il meccanismo proceduralmente concorsuale
Ne vale indicare come si fa in questa delibera che la nostra prova preselettiva per il concorso non sarebbe una prova di ammissione
Perché invece ritengo che non sia così la prova preselettiva e si destinata a una riduzione quantitativa del numero degli aspiranti uditori ma viene basata su una prova discutibili mente mnemonica ma
Tengo
Che poiché il candidato è stato ammesso con riserva ma questa riserva non è stata ancora sciolta dal giudice amministrativo
è evidente che noi possiamo discrezionalmente per problemi di economicità di buona amministrazione decidere oggi che non c'è più interesse a resistere in giudizio
Ma non possiamo assolutamente come motiva questa proposta fanno discende in automatico giuridicamente dal fatto che abbiamo provato ad autori concorso per questo giuridicamente non è corretto
Non è giusto faremo di scendere a questo punto da un atto interno del consiglio che ripeto è stato adottato senza conoscere una situazione degli affetti e di grandissima rilevanza nel senso che ne avremmo sanato una situazione giuridicamente precaria
Io ripeto
Che sarebbe buona norma come sempre abbiamo fatto come abbiamo fatto anche per la vicenda di uditori giudiziari ultimo concorso attendere la decisione del giudice amministrativo per cui chiedo ritorno dalla pratica in commissione perché non mi sembra questa un'azione dal punto di vista giuridico e della buona amministrazione corre
Ha chiesto di parlare considerano voi ne ha facoltà
Grazie presidente
Non sono ma non solo sono assolutamente d'accordo con quanto appena affermato il consigliere Alina ma credo si debba aggiungere qualcosa
Su che cosa si fonda il cosiddetto principio per l'assorbimento il cosiddetto principio dell'assorbimento si fonda su un comportamento della pubblica amministrazione
Successivo
Incompatibile con la resistenza in giudizio l'impugnazione
Quindi un nuovo comportamento successivo c'è che sia in grado di superare mettendo nel nulla una precedente diversa valutazione nell'ipotesi dal concorso una precedente diversa valutazione negativa
L'esempio tipico che viene per l'appunto citato
L'esempio tipico che deve per l'appunto citato nella sentenza del Consiglio di Stato ventisei settantaquattro che è stata richiamata anche nella proposta
è quello della rivalutazione dei compiti scritti
Con diversa e nuova valutazione
Positiva anziché la precedente negativa
Questo principio
Afferma il Consiglio di Stato
E lo afferma in questa sentenza che seppur riguardante un concorso notarile
è fondata su gli stessi identici presupposto del concorso in magistratura e cioè peste prese elettivo di ammissione prove scritte e prove orali
Afferma il Consiglio di Stato che questo principio non è applicabile in tutti quei casi in cui l'attività successiva espletata dall'amministrazione e cioè l'espletamento e valutazione positiva dalla prova scritta l'espletamento valutazione positiva la prova orale
Non sia frutto di un'autonoma scelta discrezionale della pubblica amministrazione stessa ma si presenti invece come attività imposta dalla esecuzione del giudicato cautelare
Del provvedimento cautelare del giudice amministrativo
Presto aumenta la sentenza del Consiglio di Stato recita
L'attività espletata l'amministrazione non può ritenersi espressione di autonoma scelta discrezionale in quanto imposta dal dall'imprescindibile esigenza di dare esecuzione dapprima all'ordinanza cautelare e poi alla sentenza del giudice di primo grado
Per cui non può essere utilmente invocato il cosiddetto principio dell'assorbimento del vecchio giudizio negativo in quello positivo
La mera esecuzione puntuale di una ordinanza cautelare di tipo propulsivo e di una sentenza non costituiscono infatti attività di autotutela
Ciò cosa comporta
Che sulla base di una pronuncia del Consiglio di Stato di siffatta chiarezza
Non credo che noi si possa come diceva il Consigliere a china assumere le vesti di arbitri e giudici definitivi dell'intera controversia decidendo dopo avere resistito al TAR di abbandonare la resistenza al TAR
E di dare per chiusa la vicenda
Anche perché attenzione non è detto che in vicende del genere non ci siano contro interessati
Anzi proprie materia concorsuale e proprio in considerazione dell'enorme platea dei concorrenti il controinteressato potrebbe essere il primo dei idonei non vincitori del concorso
Quindi io credo che sia nostro dovere comunque tutelare quantomeno sotto il profilo della coerenza un provvedimento che è già stato adottato dal Consiglio senza ricordare i precedenti
Il provvedimento cioè di resistenza in giudizio
E devo dire che questo viene questo questo questa soluzione viene resa facile dal fatto che in questo caso si esattamente verificato quello che riporta la sentenza del Consiglio di Stato e cioè la ammissione alle prove scritte non è stata frutto di un'autonoma scelta discrezionale dell'amministrazione
Ma è stata imposta dalla decisione cautelare del giudice amministrativo
E c'è di più
L'ammissione alle prove orali
Non è stata automaticamente frutto del superamento delle prove scritte
Ma è stata dopo una sospensione che il ministro aveva del ministero aveva disposto con riferimento all'ammissione alla prove orali
è stata effettuata in esecuzione della sentenza che il ministero aveva deciso di attendere della sentenza di primo grado che era stata emessa frattanto l'Altar di tutto questo peraltro non la fonte non è l'aria scienza privata ma è il testo della delibera
Cioè c'è scritto tutto questo
E allora io per la verità resto perplesso devo dire mi dispiace doverlo affermare avendo svolto anche un ruolo in quell'ufficio ma resto sinceramente perplesso di fronte all'affermazione contenuta nel parere dell'ufficio studi laddove si afferma
Nella parte finale che i giudizi sulle prove scritte ed orali compiuto dal candidato sembra sono conseguenti ad un'attività esecutiva ma sembra che possano essere qualificati come provvedimenti dal contenuto innovativo ed eterogeneo questo scrive l'ufficio studi
Che seppure non operi in una nuova verifica del giudizio espresso in esito alla prova preliminare
E quindi non possano in senso stretto assorbirlo costituiscono gli unici giudizi di idoneità concorsuale tiepida giudizio di finale di superamento del concorso non necessitano di essere completati dal giudizio positivo sulla prova preliminare
Il che tradotto in termini più semplici
Si sarebbe bianco però in effetti possiamo dire che nero oppure è un po'bianco è un po'meno e quindi è meglio non fare nulla
Mi verrebbe da chiedere dove sta scritto che non deve essere superato il teste preliminare per potere considerare valide le prove scritte ed orali il concorso in magistratura
Spero ancora per poco ma finché dura la regolamentazione questa e composto dal teste preselettiva che deve essere superato dalla prova scritta che deve essere superata dalla prova orale che deve essere superato
Se noi diciamo che non serve superare una di queste tre fasi
Come dice incautamente quantomeno il parere dell'ufficio studi e allora che ci stanno a fare le altre due possiamo giocare farle saltare qualunque delle tre successivamente senza neanche rimetterò la valutazione al TAR come stiamo tentando di fare adesso
Decidendo addirittura noi quale delle tre prove ritenere superflua
Ripeto fra l'altro non solo perché non ci compete assumerci questa responsabilità ma soprattutto perché abbiamo già resistito il giudizio e perché dovremmo ora decidere improvvisamente denunciare al giudizio
Ed è dare per assodato tutto quello che contrasta con la sentenza del Consiglio di Stato
Non è motivato anzi è motivato al contrario nel parere dell'ufficio studi io sinceramente condivido totalmente la richiesta del consigliere Alina che quella di ritorno in Commissione perché venga riformulata la
Proposta
Si pervenga alla soluzione opposta
La questione è delicata ma anche non non mi sembra diciamo di importanza capitale e delicata perché comporta lo studio della giurisprudenza amministrativa in materia di concorso che si è snodato attraverso una serie di pronunce che però vanno esattamente nel senso fatto proprio e dall'ufficio studi e dalla Commissione
Prima affermazione
è stato detto che la giurisprudenza amministrativa avrebbe superato il cosiddetto principio di assorbimento
Questo principio è stato elaborato dalla giurisprudenza amministrativa da una trentina d'anni a questa parte con riferimento alle prove di maturità
E si basa su questo argomento che inutile continuare un giudizio amministrativo a avente ad oggetto la non ammissione alle prove di maturità
Quando il candidato abbia superato le prove di maturità perché il superamento di queste prove si basa sulla valutazione della maturità globale del
Candidato
Che supera la inidoneità relativa a alcune delle materie prese in considerazione
Questo principio di assorbimento ha trovato applicazione alla concorso per l'orario
Da ultimo anche al concorso all'esame di avvocato un adunanza plenaria del due mila tre
E al ecco al nostro concorso con riferimento alla fattispecie appunto della rapporto fra il mancato superamento della prova di preselezione informatica
E l'avvenuto superamento delle prove scritte e orari
Questo principio
Tuttora seguito dalla giurisprudenza e non c'è contrariamente a quanto è stato affermato in questa discussione alcun Previre Amanda la giurisprudenza amministrativa tanto è vero che nella sentenza attenta mente letter riportata dal Consigliere Floris questo principio viene ribadito e viene ribadito con ampiezza di riferimenti giurisprudenziale
Con riferimento alla concorso per notaio all'esame di avvocato al concorso in magistratura l'argomento la vera ratio di decidenti
Non è il fatto che la segue il superamento delle prove di merito in quanto prove globali supera la inidoneità settoriale ma su un'altra ragione
Comunque anzi su due ragioni concorrente la prima c'è la prova preselettiva non è una prova attitudinale
La seconda che poi che la prova preselettiva a esattamente ad oggetto gli le stesse materie del prova di merito l'avvenuto superamento delle prove di merito e incompatibile con il mantenimento del feto negativo derivante dall'esito negativo della preselezione questa è la ratio decidenti
Che sta a fondamento della riaffermazione del principio di assorbimento che badate è un principio
Tutto processuale cioè si tratta di vedere se persiste l'interesse a ricorrere e a o a resistere in presenza di una fattispecie
In cui la l'esito negativo della preselezione viene superato dall'esito del merito
La
Affermazione del principio della per vigenza del principio di assorbimento alle nel rapporto fra preselezione merito concorso e notaio è stato riaffermato dalla sentenza due mila centottantanove del due mila uno della quarta sezione del Consiglio di Stato
Dalla sentenza del TAR Lazio nove mila ottocentocinquanta del Duemila
E dall'altra giurisprudenza riportata nella sentenza del Consiglio di Stato due mila settecentonovantasette del due mila quattro che per brevità non richiamo
Per il concorso in magistratura dicevo oltre a l'argomento o che il superamento delle stesse materie oggetto della preselezione
Rende sussistente l'interesse a mantenere
La il contenzioso sull'esito negativo da preselezione si basa su un ulteriore argomento
Argomento sul quale si è intrattenuto di recente anche il Consiglio di Stato con il parere diciannove marzo due mila due numero mille novecentosettantasette il quale ha affermato
La preselezione informatica per la nominato uditore giudiziario quale prova preliminare allo scopo di semplificare le modalità di svolgimento del concorso delimitando il numero dei partecipanti da ammettere le successive prove scritte con la conseguenza che con la conseguenza che in quanto tenaglie Primicerio
E altre ancora per cortesia
Scusi pre no anzi la rivista la ringrazio per l'intervento ad adiuvandum
Scherzo in mi consente di parlare
In un consesso
Non attento ma almeno sì prego prego vada avanti
La preselezione informatica dice il Consiglio di Stato diciotto dodici marzo due mila due
In quanto tale non rientra tra le prove d'esame
Adesso ad essa non è applicabile la disciplina propria di queste ultime come dimostra la previsione che il mancato superamento per più di due volte non preclude l'ammissione a successivi concorsi allora
Il principio di assorbimento è tuttora vigente
Per quanto riguarda il nostro concorso è rafforzato dalla peculiare natura della preselezione che non è una fase de ineludibile cioè del PRA procedura d'esame ma è una fase del procedimento concorsuale non che non incide sulla validità dell'esito finale e allora veniamo alla sentenza del consiglio di stato del due mila quattro
La sentenza del Consiglio di Stato due mila quattro ribadito che il principio assorbimento ce ha detto e però questo principio d'assorbimento non funziona quando sussistono queste due condizioni a che l'annullamento da parte del giudice di primo grado verso il quale pende l'appello non riguardi meramente la prova di preselezione ma riguardi anche il bando di concorso
Nella specie si contestava l'esito negativo della preselezione sostenendo sicché il bando di concorso assegnava un tempo troppo limitato per l'espletamento della prova e il giudice amministrativo accogliendo il ricorso del interessava annullato e l'esito negativo dalla preselezione e il bando residuando quindi un interesse alla riaffermazione della validità del bando
Che se veniva meno faceva cadere tutto il concorso Consiglio di Stato ha detto questa è la specificità della fattispecie Candy non consta che fa rimanere in piedi un interesse dell'amministrazione quindi impedisce l'applicazione del PC per assorbimento la seconda ragione
Era questa che nel caso di specie nell'approvazione della graduatoria finale era stata fatta con riserva
Del fatto che era un'approvazione fatta in nera esecuzione della sentenza di merito di annullamento
Caliamo queste osservazioni al caso di specie qui che cosa si è verificato si è verificato mancato superamento della preselezione
La missione con questa sì ha ragione consigliere voi quando il candidato Molina è stato ammesso alle prove scritte in esecuzione del e in ottemperanza della ordinanza cautelare
Ma successivamente alla superamento dello scritto e al superamento dell'orale è intervenuta la sentenza di merito del TAR che ha detto che quella esito negativo dalla prova preselettiva era sbagliato perché la domanda alla quale il candidato e ha risposto aveva avuto una risposta giusta e sbagliata era invece la valutazione della commissione d'esame
Successivamente alla sentenza del TAR che ha annullato la grande che ha annullato l'esito negativo della preselezione è intervenuta l'approvazione di una graduatoria che non è stata fa accompagnato da da una riserva
Dicendo che l'approvazione era fatta per ottemperanza alla sentenza del giudice amministrativo ma è stata un'approvazione della graduatoria tout-court
Il comportamento dell'amministrazione che dopo avere approvato in via definitiva la graduatoria del concorso senza riserva pretendesse ancora di mantenere in piedi giudice abitativo sarebbe un comportamento contraddittorio il giudice amministrativo non potrebbe che in virtù del principio dell'assorbimento
Va allora se qualcuno qui a voglia di coltivare giudizi infondati benissimo dica che vuole coltivare giudizi infondati e chi invece ritiene che il giudizio la e la coltivazione del giudizio sia infondata io penso la conclusione
Necessaria è quella di dire sì alla proposta della commissione quanto al contrasto con un'altra precedente delibera è un contrasto in sussiste perché la precedente delibera riguardante il dottor Federico salmerie era sì riguarda una fattispecie del tutto diverso
Dopo l'esito negativo della prova di preselezione c'era stata una ordinanza cautelare era stata ammessa alle prove scritte
La Commissione aveva sì non si era posto il problema della missione
Alle prove orali il consiglio superiore aveva detto che non doveva essere ammesso alle prove orali mentre non ha detto nulla nel caso Molina
E conseguentemente a fronte di un'erronea ambizione perché fatta in contrasto con un provvedimento del Consiglio alle prove orali
Bene ha fatto il consiglio a dire non approvò la graduatoria perché è una graduatoria basata sul superamento di una prova alla quale erroneamente la Commissione l'ha ammesso
Tutto questo non avviene nel caso Molina
Che ha fatto le prove scritte in virtù del provvedimento cautelare ha fatto le prove orali senza alcuna riserva e in cui è stata approvata una graduatoria senza alcuna riserva
Non i sì in esecuzione del giudicato amministrativo o della sentenza immediatamente esecutiva o dell'ordinanza cautelare ma l'approvazione grado della caldaia
è avvenuta senza quella riserva che solo giustificherebbe il mancato funzionamento del principio d'assorbimento
Così come espressamente affermato dalla sentenza del Consiglio di Stato del due mila quattro
La proposta dalla Commissione eh esecuzione puntuale della sentenza del due mila quattro esser ciò io ma condivido
Consigliere mediato
Della commissione
Ma io non posso che condividere parola per parola quello che ha detto
Il consigliere salme
La proposta della delibera e conforme a tutti i principi di diritto amministrati nessuno escluso naturalmente poi se si vogliono coltivare come diceva il consigliere salme giudizi che appaiono infondati si può anche fare
Però la proposta lo ripeto e conforme a tutti i principi di diritto concorsuali
E io voglio anche qua ripercorrere un minuto i passaggi che sono stati solo organizzative è stato
Il questo candidato il dottore Molina
E stata messo alle prove scritte in virtù di un'ordinanza godeva del consiglio di giustizia della regione siciliana
Ha superato quindi leprotti prove le prove scritte ha superato le prove orali
Nel frattempo è intervenuta una sentenza del TAR del Lazio giudice territorialmente competente
Perché il giudizio è stato trasferito al TAR del Lazio in quanto giudice territorialmente competente che ha affermato la perfetta conformità la perfetta veridicità della risposta che peraltro appetiti intende di giudizio di civile era per la gestione di affari basta la capacità d'agire la capacità contrattuale un'imponente e un anno opinione della dottrina dice che per la devozione dei Stumpo capacità del dire capacità negoziale
Equivalgono alle capacità contrattuale per i dati di logo totalmente ma non è questo il punto
Successivamente
è stata formulata una graduatoria questa graduatoria è stata approvata dal Consiglio superiore della magistratura
Avverto la graduatoria il ministero di Grazia ministro di Grazia e Giustizia poteva proporre osservazioni nessuna osservazione è stata proposta dal ministro e dettata emanato il decreto di nomina senza alcuna osservazione decreto di nomina che chiude la procedura concorsuale
E principio del tutto pacifico che le procedure concorsuali si definiscono con l'approvazione della graduatoria e con lo stesso seguente decreto di nomina tutti atti che sono stati adottati senza alcuna riserva
In secondo luogo
Fu formulato da parte del consiglio invita ad insistere nell'aprile del due mila
Nell'aprile del
Due mila
No ha proposto appello
Il il c'è stemmi invito a proporre appello nel maggio del due mila e quattro
Appena un mese e mezzo dopo arriva un pareri integrativo dell'ufficio studi
Si pronuncia sulla pretesa sul preteso abbandono del principino dell'assorbimento e dirà quello che dice il parere dell'ufficio studi
L'avvocatura dello Stato propone appello un anno dopo esattamente diciannove maggio mille quattro ventisei aprile due mila e cinque pare l'ultimo giorno utile per proporre appello nel frattempo il dottore Modina non soltanto è stato dichiarato uditore giudiziario ma iniziato l'uditorato e da sette mesi sta svolgendo uditorato
Cosa dice il parere del dell'ufficio studi consigliere salme la ricordato egregiamente
Dice una cosa si statistica il principio dell'assorbimento non è stata fatta abbandonato al Consiglio di Stato e argomenta mi sembrino maniere estremamente vivi limpida chiara sulla peculiarità che la prova preselettiva
Ha rispetto alle prove concorsuali in senso stretto nel senso che le prove concorsuali in senso stretto sono dirette ad individuare la capacità specifica le prove concorsuali la capacità generica umido Rita generica
Ma al di là di questo attivabili condivisibilissima cadere del dell'ufficio studi che ci dice aspettate perché se supera le prove orali non dovete proporre a Spello se invece Telco benefici se Tardella ci dà ragione
Ho limitato i diversamente
Successivamente all'invito a resistere come dicevo vengono adottati da parte del Consiglio provvedimenti a carattere definitivo
Risulta puntualmente richiamabile la sentenza del Consiglio di Stato e non solo si riconferma il principio
Della assorbimento
Matita applicazione del principio secondo cui di improcedibilità dell'appello dei ricorsi discende dall'adozione da parte dell'amministrazione di provvedimenti di vesti ulteriori rispetto a quelli che sono stati emanati per dare esecuzione alla misura cautelare nel caso di specie
Vi è un decreto ministeriale di nomina del dottore munita di uditore giudiziario che palesemente un provvedimento ulteriore diverso che realizzano stesse Effetto che realizzerebbe il giudizio amministrativa cioè la nomina auditori giudiziario
Questo decreto ha perfettamente realizzato l'interesse del candidato
Ultima osservazione dice il
Consigliere Adina che fa
Chitarre tendente forse senza averle dette le pienamente e anche precedenti del consiglio superiore della magistratura che in effetti non ve ne sono
Perché il caso che si è detto prima mi ha fatto riferimento agli consigliere salme riguardava tale dottor salmerie
E proprio la vicenda salmerie dimostra la perfetta conformità ai principi della delibera che noi abbiamo oggi invece adottato perché nel caso del dottor le salmerie
Il dottore farmeli fu ammesso alle prove scritte in virtù di un'ordinanza cautelare
Prima di essere di svolgere le prove orali l'ordinanza cautelare venne cassata al Consiglio di Stato
Erroneamente la Commissione esteriore Atri la commissione esaminatrice lo ammette alle prove orali
Dopodiché il Consiglio superiore alla magistratura ritenne di non approvare la graduatoria non è stata emessa nessun decreto di nomina non è stato concluso il procedimento
Amministrativo di selezione concorsuale
Nel caso di specie invece
Il superamento delle prove scritte delle prove orali è venuto in virtù di una sentenza delle
Tribunale Tardella e soprattutto intervenuto
A seguito di un provvedimento di approvazione della graduatoria
Dove susseguente decreto di nomina senza riserve convinzione da parte del ministro
Siamo in presenza proprio di una situazione diametralmente opposta e che conferma per il mio l'assoluta conformità tutti i principi di diritto amministrativo della delibera che ha
La Commissione propone
Consigliere sale
Sì
Si tratta di martiri molto tecniche quindi bisogna anche affrontarle con
Con modestia diciamo io per quel che ho capito che comprendo condivido interamente le cose che sono state dette da finanziarne ed Giuseppe immediato
Vi è però un aspetto della motivazione che mi preoccupa vedi perché probabilmente richiede qualche chiarimento ed è il punto dunque anche col collegamento punto primo l'elemento come posso dire effettivamente distintivo di questo caso è che il Tara avrebbe ritenuto errata una delle risposte fornite dalla commissione rispetto al quella data da concorrente avrebbe avuto ragione concorrente nona Commissione
è un caso se non ho capito male diverso da quelli verificatisi in passato dove si poneva il tipico rapporto tra il numero di errori e le conseguenze che da questo si potevano trarre circa l'idoneità del candidato ad affrontare la prova è un caso fondamentalmente diverso perché pone quindi non un problema di carattere generale
Sulla rapporto tra la prova preselettiva e la prova concorsuale da un caso molto più concreto di un errore in fatto che abbia avuto rilievo sotto il profilo della procedura concorsuale
Mi chiedo allora nel percorso motivazionale a rilievo il punto due che ci pone dei seri problemi per ciò che concerne il valore in sede le prove
Di preselezione che che afferma un principio sul quale si può anche essere d'accordo e che sicuramente un principio controverso e che può determinare dei riflessi alle considerazioni non vedo in Aula il relatore che sarebbe opportuno che
Va be'
Sì prego
Allora io non non non sono francamente in grado di valutare appieno e di fare una seria proposta Chicchi che sostituisca questo aspetto bambino barriere
Mantenendo fermo il dispositivo perché a mio parere è giusto evitare un contenzioso inutile e come tale dannoso non solo per il contro interessato ma anche per il consiglio per RAI due immagine dal punto di vista del rapporto con gli organi della giustizia amministrativa
Ecco ma anche dal punto di vista quelle le sue conseguenze
è possibile intervenire con un momento di riflessione sulla motivazione in maniera e chi sa fermo restando il il la la la delibera nel caso concreto questa fossa nuda vere perché perché io ripeto condivido
L'impostazione che è stata qui seguita da non possiamo tenere comportamenti contraddittori all'interno della procedura e non possiamo utilizzare il ricorso giurisdizionale per supportare diciamo comportamenti che poi sono stati da questo punto di vista contraddittori
E soprattutto se ci rendiamo conto ad un certo punto che c'è una ragione per non resistere eccetto il sabato ma si tratta di una valutazione su di una risposta
Positiva ad un ad un teste non vedo perché dobbiamo per forza resistere però vorrei che questo avvenisse con un percorso motivazionale
Del quale fossimo certi che non vi potessero essere un domani influenze su altre procedure e soprattutto sul valore della prova di preselezione
Quindi io suggerisco nelle forme che possono essere il rinvio ad altro plenum un ritorno in Commissione una riflessione su questo aspetto
Consigliere De Nunzio
Presidente ho seguito con attenzione dibattito
Devo dire che diciamo qui abbiamo una questione importante
E sono d'accordo con il collega china sul fatto che rappresenta un precedente importante Galante
E quindi abbiamo approfondire al massimo questo tema
Tema che oggi arriva qui al plenum come aggiunto dialisi importanza sul quale ci sono tutti i nostri profili tecnici
Su quale ho capito qualche collega avuto il tempo via di Tura fare ricerche giurisprudenziali sollecitata sei sentenze non riportate qui
Non vedo allegato il parere l'ufficio studi non vedo allegato la sentenza cioè tutto a tematica complessa articolata difficile con ricadute importanti
E tutto questo passa presso un presentazione con l'aggiunto non conta è sopraggiunto
Ma io credo che ci sia diciamo l'esigenza di fare un minimo di approfondimento io non gli chiedo unite voluta da pali in commissione perché nono idee chiarissime su alcuni passaggi che però posso già anticipare non mi pare che sia come elementi di dissonanza
L'altra delibera quella che prima è stata ricordata non quelli dissonanze perché si un principio sviamento Bali in via generale
Il fatto che comunque la tappa l'altra volta si è stato sostenuto une la sia stata stia state superate le prove scritte anche se contro la volontà del consiglio comunque
Dalle portare a riconoscere di quel principio di Casoli quindi diciamo il tema de la coerenza è un tema che va valutato
Rispetto a quello che abbiamo prima considerato e ancora si dice ma qua il Consiglio in questo caso ai spesso alla fine la procedura una posizione chiara in senso favorevole al alla alla scelta dalla alla sentenza e quindi aveva alla nomina di il del collega ma io trovo che la deriva dei Consiglio che avete deciso di fare
Che era posto di deciso deliberato di proporre appello delle diciannove cinque zero quattro qui in Consiglio diciamocelo smarrito
Bisogna impugnare non c'è un ostacolo tutta favorevole ad alleviare simile la sentenza anzi al contrario a contestiamo nel suo nella sua né sui contenuti e decidiamo di fare appello
Il fatto poi che il capo dello Stato i sia mossa con lentezze sia poi devi abbia determinato la sua azione in un secondo momento questo non toglie la volontà del Consiglio dal consigliere chiare e mi pare anche che si dice
Che si è stato detto che poi in fin dei conti l'atto finale è stato con l'approvazione autori così via è stato un atto che
Non ha alcuna esplicitazione su questo punto specifico nessun passaggio in cui si è detto avevamo deliberato due mesi fa
Cinque mesi fa in un senso ci abbiamo ripensato è va applicato il principio dell'assorbimento per cui noi decidiamo di far cadere questa cosa
Questa procedura per cui approviamo nella la cosa quei sarebbe stato un diciamo una linea ammissibile coerente ma diciamo chiara
Invece pare evidente a tutti che questo atto è stato fatto nell'inconsapevolezza di un problema che c'era in piedi
E che comunque diciamo queste conseguenze non è sufficiente a mio avviso per smentirlo nel libro il consiglio ha deliberato addirittura cinque mesi prima
Allora io dico che tutto il tema dell'assorbimento
Cui si è fatto cenno
Tratto quella sua parte motiva poi mi sembra che alcune osservazioni
Del consigli salme sulla sentenza Mills dice novanta sette zero quattro non siano perfettamente in linea con quello che poi scritto eravamo nella la parte emotiva qui avrebbe ritualmente sì fossimo d'accordo sulla sua posizione del mo'correggerà anche questo passaggio qua della motivazione
Io dico perseguita per cupidigia un fatto sei perché mi sembra talmente diciamo importante per cure che possono essere tu militanti col tanti giovani che hanno partecipato a questi concorsi e che magari sono stati esclusi per una qualsiasi ragione
Io dico che sarebbe opportuno consentì a tutti quali pare le ricerche gli approfondimenti che sono necessarie allo io non dico che bisogna dare la pratica in Commissione ma certo che crede che sia possibile e non ci siano difficoltà a rinviare al prossimo pre loro settimana la carica in modo da consentire a tutti di poter fare una meditato un meritato approfondimento
E quindi ecco chiedo Hun Sen un rinvio alla possente Imana
C'è è iscritto a parlare ancora Marini
C'è questa presta formare richiesto oltre a quella precedente di ritorno da pratico missione questa pratica è stata richiesta di rito il rinvio della pratica al prossimo plenum no dico così perché lei intervenendo tenga conto anche di quest'ultima
Proposizione io buona perché se intervenire perché a me sembra che la normativa complessiva sulla moda sulle ammissioni requisiti di ammissione al concorso cioè le modifiche intervenute all'origine la disciplina
E l'applicazione che adesso si è fatta della norma per cui non partecipò né preselezione chi può vantare determinati titoli siano bastava modifica che indica che la preselezione non è soltanto diciamo un filtro numerico ma con filtro a cui si può che può essere saltato soltanto a chi ha dimostrato di avere superato prove attitudinali e quindi rafforzare via della preselezione attitudinale in questo quadro che è un quadro molto compresso mi sembra che un ritorno in Commissione un ripensamento con calma sia la soluzione migliore certamente non mi sentirei di votare oggi credo che un rinvio ad altra sopra non sia necessario quindi il mio
Ma io esprimo un un favore per un ritorno in Commissione rettore come
Che sull'atteso per titolo prima di dare la parola al relatore
Che consigliere stabile c'è qualcuno che vuole replicare lei
Prendono una richiesta di informazione che può in qualche modo è propedeutica credo alle determinazioni del Consiglio
Poi che l'avvocatura dello Stato ci ha compulsato e richiedere la l'impugnazione
Credo che forse sarebbe opportuno verificare i termini utili per l'impugnazione perché altrimenti potremmo
Coltivare impugnazione gente
E c'è poi senta chiesta se stesse addebitate le
Si tratta perfetta e allora non abbiamo problemi di termini perfezionata dalla parola relatore
Richiamando l'attenzione del relatore richiamando alla sanatoria su due proposte
Sulla prima su cui ha insistito anche poc'anzi il consigliere marine di ritorno dalla pratica commissione su un'altra su cui da ultimo a ha parlato del consigliere De Nunzio
Di il rito di rinvio di questa pratica prossimo plenum su quest'ultima
La richiesta del consigliere denuncia mi è parso di trovare nel così dei segni di approvazione quindi tenendo conto di tutto questo io vorrei che relatore prendesse posizione si una piccola premessa non
Non vuole sentire che non a caso nella forse la mente perché la voce abbastanza cupa non a caso nella parte premiare la parte conclusiva della mia relazione gli avevo richiamato l'attenzione sulla non vincolatività non carattere di precedenti per l'indizi c'era del Consiglio di questa delibera
Se il l'idea della discussione si fosse stato si fosse allineato come vive a quella che in una certa misura
Erano una sorta di Indirizzo o di ufficio del relatore non vi sarebbe stato a mio avviso nessun problema perché sarebbe emerso pacificamente che la volontà del Consiglio era in quei termini
Debbo però invece verso prendere atto che vi sono come dire delle differenti opinioni all'interno del Consiglio
Siccome la questione è questione di particolare rilevanza non sfugge evidentemente a nessuno neanche alla al relatore e siccome su questione sulle questioni di particolare importanza io credo soprattutto su queste naturalmente
è auspicabile un convergenza quanto più ampia possibile
In decisioni di carattere generale
Da un lato
Siccome dall'altro il rilievo inesperti del osservazione meglio del consigliere denunce essere pervenuta con ordine del giorno aggiunto e aggiungo io perché
Modo autocritico anche un difetto nell'allegato di allegazione del Parioli studi e forse anche potrebbe essere utile per le sentenze come quella ultima citato dal consigliere salme in materia di assorbimento in definitiva io credo che possa essere utile
Quello che qualche collega in una certa misura auspicato
C'è una una pausa di riflessione io non dico di ripensamento perché come dire questa motivazione io non letta l'ho riletta parecchie volte mi è sembrato che in una certa misura vi fosse pieno rispetto
Nel dei principi vita amministrativa l'elaborazione giurisprudenziale però ben venga quasi si approfondimento qualsiasi
Come dire un ulteriore ampliamento qualsiasi riflessione sulla motivazione al fine di superare quelle che possono essere dormendo le incertezze o comunque in ogni caso però non trova interpreti consentire a tutti i colleghi
Di formularsi sulla base anche di una legazione
è sufficiente
Un meditata opinione su questa vicenda per cui penso che alla luce di queste considerazioni più che il il rinvio di un plenum di una settimana posso essere opportuno il rinvio al plenum la prossima vittima lo posso il supporto ritorni in commissione anche per consentire la partecipazione
Dei colleghi
Che ritenesse di dover partecipare alla seduta di commissione che si occuperà di questa pratica di partecipare e di fornire il loro contributo critico propositivo o quant'altro quindi in definitiva parere favorevole al ritorno in Commissione dunque noi abbiamo ascoltato diversi interventi volti a richiedere il rettore della pratica in commissione questo ritorno data di commissione da ultimo
Accolto anche dal relatore mi pare
Che non vi sia l'opportunità di procedere ad una votazione mi pare di interpretare l'opinione del consiglio e quindi di stabilire che questa pratica nel convincimento di tutti debba tornare in Commissione rimane rimane così stabilito d'accordo
La ringrazio consigliere relatore no abbiamo deciso all'unanimità anche perché stima
Va bene procediamo così e Reina
è un provvedimento con cui Easy accoglie un'istanza di un aspirante al concorso per uditore ammettendolo direttamente alle prove scritte dottor Tiso il film
Prego Consigliere a terminata la ringrazio apro la discussione nessuno iscritto a parlare favorevoli e contrarie stiamo tre delibere
Consigliere Schietroma chilo considerano voi posso sui
No Name pienone al proprietario presidente è una
è una istanza di ieri resistenza
Nei confronti un ricorso al TAR proposto dal dottor Russo ed altri per vicende legate al concorso per uditore giudiziario favorevoli contrari astenuti veri per approvare vera e stabile
Invito a a resistere
Di no se ottantaquattro in alto
Si rifà la prova il presidente mi riporto alla proposto delle sinistre dallo stato d'altri favorevoli contrari astenuti delibera approvata
Consiglierei lineare
Anche qui analogia tenuto dalla precedente dottoressa Aiello ed altri invita a resistere alta onorevoli contrarie delibera approvata
Ordine del giorno ordinario
Oggi
Nove giugno
Ottava Commissione consigliere Marini cinque due nove in alto
è quella pratica richieste
Presidente se fosse possibile visto che non è urgente
Siccome mi aveva parlato di questa pratica intendeva interloquire il consigliere Buccico che oggi è assente
Si potrebbe rinviare a mercoledì prossimo della pretesa nei confronti del collega andar bene la ringrazio di questo l'intervento
Allora passiamo alla seconda consigliere Marotta
Consigliere Ventura stanno fuori grande mette una pratica rinviata dalla seduta del primo di giugno
Canaglia una seduta precedente adesso non io posso riferire presidente mi riporto al teste va bene
Nessuno che riparare cos'era Marini
La commissione
Solvay nel senso di ritenere le funzioni
E di di difensore civico
In sei compatibili con le funzioni di giudice di pace anche qualora siano svolti in territorio
Il Difensore civico attenga ad un comune che non si colloca nel territorio di competenza del giudice di pace cioè per la motivazione essenziale ma mi sembra completa di pagina cinquecentotrentatré
Il si ritiene che il le funzioni di difensore civico per le sue caratteristiche e per la sua pregnanza siano funzioni che non non sono non possono essere svolti da da svolte da chi in alto anche un altro territorio opera come giudice di pace
Mi sembrava portante segnalarlo per una votazione da parte dei fondi
Bene
Allora
Mettiamo in votazione assente pongo in votazione delibera favorevole contrari astenuti la delibera è approvata Consigliere
Spitzer Ventura sarà in via sì
è una pratica nascosta presa l'improbabile non lei che ai medici che de parte delle sentenze da parte dei giudici onorari e la risposta è che devono essere depositate le sentenze
Ove essi hanno Java state precisate le conclusioni siano spedite le cause va bene onore catene favorevoli contrari astenuti delibera prova
Consigliere lei pure sedurre sarà rotta che è la dottoressa Condorelli Condorelli scusate e allora più un'archiviazione di procedimento disciplinare se mi riporto alla parte motiva per l'archiviazione
Favorevoli contrari astenuti veri per prova ancora Maroc ora Castellucci
Anche in questo caso è uno a memoria però non è un problema un l'irrogazione della sanzione dell'ammonimento
A carico del dottor romano Castellucci che giudici di pace con funzioni di coordinatore della serie di massima Atac il dottor Castellucci
Come incolpazione a che veniva segnalato un comportamento nella sua qualità di coordinatore dell'ufficio
Mettendo in quanto comportamenti quartiere riferibile atti all'all'emissione di un provvedimento illegittimo con il quale disponeva la sospensione di una prescrizione
Dell'ispettore ministeriale che viceversa aveva ordinato il recupero di somme indebitamente percepite dai giudici di pace dell'ufficio
In dall'incolpato
Sì difendeva da questa incolpazione mai presidente della corte di appello ad Ancona trasmetteva ugualmente gli atti al Consiglio Giudiziario proponendo nella revoca e consiglio giudiziario viceversa proponeva l'archiviazione della pratica
Noi non condividiamo in commissione questa proposta e invece deliberiamo per l'irrogazione della sanzione dell'ammonimento in quanto abbiamo ritenuto che
Va bene siano determina la ringrazio consigliere relatore e quindi pongo in votazione la delibera favorevoli contrari astenuti la delibera approvata consigliere Riello
Bottiglieri
Porterei al testo scritto si tratta di una semplice conferma dell'avvocato Bottiglieri quale vice procuratore onorario Bologna favorevoli contrari astenuti
Si trasforma anche qui si tratta dell'archiviazione di una pratica per decorrenza del termine dell'anno dalla data di iscrizione del procedimento onorevole contrari astenuti delibere approvate
Dose di fare questo è una archiviazione relativa al dottor Tosi giudice di pace di Langhirano sotto due profili il primo è un profilo che riguarda parente
La annullamento da parte di tale giudice di pace di alcune ordinanze ingiunzioni relative al comune di Parma
Ora abbiamo ritenuto che non vi fosse l'abnormità del provvedimento in quanto il giudice di pace aveva ritenuto con provvedimento che per la verità non sembra peraltro sindacabile anche se sembra per la verità anche corretto non regolare la costituzione in udienza del Comune per cui una volta dichiarata la contumacia della parte convenuta non avrebbe potuto correttamente
Certamente d'ufficio dichiarare la propria incompetenza territoriale così come con riferimento al secondo aspetto c'è un articolo pubblicato sulla vicenda sulla Gazzetta di Parma abbiamo ritenuto dopo avere ovviamente letto l'articolo che si trattava semplicemente di una prospettazione relativa alle cause conseguenti all'opposizione ad ordinanza ingiunzione non inopportuna e senza alcun accento polemico
Favorevoli incontrare attenute delibere approvate consigliere lavori
Luca Bianchi sì presidente qui si tratta di una revoca nonostante il Consiglio giudiziario di Firenze avesse concluso per l'archiviazione di questo procedimento disciplinare nei confronti nei confronti di questo giudice onorario del Tribunale di Firenze
La Commissione dopo aver effettuato degli ulteriori accertamenti propone invece la revoca perché è stato accertato che il dottor Bianchi che l'avvocato Bianchi
Non solo ha esercitato la sua attività davanti al Tribunale di Firenze in me due procedimenti civili
Ma soprattutto ha continuato a far parte della di un'associazione professionale costituita insieme ad altri avvocati
Associazione che si occupa di controversi in sede sia giudiziale che stragiudiziale all'interno distrutto la corte d'appello di Firenze
Ed addirittura con riferimento agli altri avvocati davanti la stessa sede distaccata di Empoli dove opera ivi cotto in questione da qui la proposta di revoca devo solo segnalare che vi è un vi sono due correzione di errori materiali da fare
A pagina cinquecentoquaranta in auto
Sestu ultimo rigo
La locuzione il dato del suo servizio
Deve essere trasformata in il servizio
Va be
E al rigo successivo un dato oggettivo va trasformato in un elemento oggettivo va bene con queste correzioni
Che gli uffici registrano pongo in votazione dalla del favorevoli e contrari delibera approvata ancora voi
Sì l'avvocato vita mi riporto al testo scritto autorevoli incontrare tenuti per i per provare a battere Riello sì Presidente si tratta di autorizzare la dottoressa Lombardini a frequentare corsi di aggiornamento presso la Corte di appello di Roma si tratta di un giudice di pace di Avezzano che ha prospettato una serie di ragioni familiari
Alle quali mi riporto
Favorevoli contrari astenuti delibera approvata consigliere Cevenini incontri di studio
No la Commissione
Tre cinque quattro sei
Prego
All'unanimità per l'approvazione del
Dell'effettuazione del programma su innovazioni tecnologiche materia informatica e protocolli investigativi è un corso che si terrà in collaborazione con la polizia dittatore e la delibera autorità l'individuazione dei partecipanti all'incontro di studio è previa bando che cadrà il cinque luglio del due mila cinque favorevoli e contrari astenuti delibere approvate vedevo anche qui ugualmente la proposta di delibera che riguarda l'incontro la serie di incontri di studio stuprate nella causa di separazione e divorzio si tratta di un modulo già sperimentato nel passato di rilevazione nella prassi sotto forma di laboratorio sì il bando è funzionale all'individuazione dei partecipanti alle zone indicate credere termine cinque luglio due mila cinque
Favorevoli contrari astenuti veri per approvare consigliere mediato
Cinquecentoquarantotto per
Sì prego e riguarda il progetto europeo denominato presumo Forum della formazione europea le prospettive dello lo scambio la delibera provveda ad individuarne dell'unione dei gruppi di lavoro che si svolgeranno a Roma e nell'ambito di questo progetto favorevole
Passiamo alla
Dall'altra corriere mettendo e questa delibera provvede a individuare i magistrati italiani che parteciperanno all'incontro di studio sulla cibernetica vita che si svolgerà a Parigi dal quattro all'otto luglio
Onorevole contrario delibera
Corriere Marotta lei si trova in condizioni adesso
Trattare la pratica della
Valutato prettamente lei richieste e il consigliere Aghina e chiedo che la pratica torni in commissione
Nessuno versione contraria la pratica tornerà bravi copertura di un posto dalla corte d'appello dell'Aquila
Possiamo parlare trattare la circolare consigliere Marino no faceva gola restio Primicerio
Solo presidente le le pratiche poi di sesta vengono fatte successivamente vetrate che sesta pagina cinque cinque cinque seguente qua quindi facciamo prima circolare poi le auto varrà solo per recuperare un po'di Piro mio Dana no no ha ragione lei peso allo Stato male orientali una volta tante no papà no no basta saperlo per me non è un problema che si proceda alla alla trattare le pratiche di cui alla sesta Commissione rende consigliere Mérite Nunzio caratterizzazione internazionale alla delinquenza organizzata ridare grazie presidente era la pratica questa pratica qui si è fatto cenno anche ieri un intervento io stesso Patroni
Con riferimento una pratiche che si è aperta sulla basi una nota del generale del Comune di Bari che denunziava
La caratterizzazione internazionale della delinquenza organizzata della Regione Puglia qui diciamo rappresentava questo questo grave fenomeno nel due mila e uno
A serie di questa diciamo iniziativa del Consiglio si mosso e ha preso una serie di di diciamo di una sola sei attività o un particolare c'è stato una visita presso gli uffici giudiziari pugliesi
E ha proceduto poiché l'audizione dei capi di corte dei capi uffici giudiziari coinvolti nel fenomeno di Puglia in Puglia
Infine
Per verificare l'attualità della situazione denunciata nel nelle risente ormai alle due mila e uno
Sono stati è stata acquisita la relazione generale redatta dalla procura nazionale antimafia
Riguardo alla situazione della criminalità organizzata nei distretti le Puglie fino al giugno due mila e tre
Per poi accertare i fatti relativamente aprile successivo
La commissione liberava anche l'audizione e procedevano dizione dei colleghi mandolini e Laudati che sono sostituti procuratori del DNA delegati per istituire pugliese
Ora
Diciamo la la complessiva attività svolta dalla dalla commissione
Si è accertato diciamo l'esclusione di questi fenomeni criminosi
Nell'ambito Stella aria pugliese in particolare diciamo un fenomeno che di finalità ormai transnazionale per il ruolo svolto dal dal territorio pugliese
Come aperti come Porto dinamo aperto rispetto a questi Paesi che sono vicini dall'Albania agli altri Paesi ancora
E viene fatto quindi nella nella proposta la descrizione storica un po'di questi vari accertamenti fatti il gli sviluppi di queste attività criminose
Relative alle mafie pugliesi e le altre mafie mafie balcaniche Mathews e così via si fa richiamando a questo
Poi si parla nella nella proposte
Si si sofferma sul condizioni della sistema sul territorio pugliese poggiano poi su quello leccese che si si dà rilievo al fatto che i l'organico dei magistrati
E ridotto ma questo è un fenomeno ma è generalizzato presenti vari stretti una una difficoltà che essere presente in particolare si evidenzia tema della delle dei tempi lunghi che sono legati allo svolgimento dei dibattimenti
Perché gli organici sono certamente insufficienti
Oltre che il problema dipende dalle regole processuali ovviamente
Il tema quindi particolare attenzione quindi Maxine dibattimenti
E l'esigenza di intervenire sulle procedure
Per quanto riguarda le c'è invece essi segnala come molte molti processi sono stati chiusi cerchi sono stati dotati riti i riti abbreviati ha seguito diciamo dello sviluppo del fenomeno del pentitismo
Si ricordano i rapporti anche con il Consiglio superiore della magistratura palese nell'ambito diciamo di no a Como di cooperazione tutte queste diciamo profili sono tutti evidenzianti ma la commissione ha diciamo deliberato proposto propone l'archiviazione della pratica
Ma soltanto di profilo diciamo della costume storico di questi fenomeni sull'Esquilino scritti ma non per chiudere un esame delle tematiche sono alla base della procedura stessa della della pratica tant'è vero che ha deliberato poi l'apertura
Di una serie di deliberato ha proposto l'apertura si pratiche che sono stati che tende aperte presso la settima
Commissione la nona e la sesta Commissione su quelli che sono i per le problematiche connesse agli organici degli uffici requirenti e giudicanti pugliesi sulle attività formative
Sulla gestione procedimenti video organizzata sui problemi connessi maxiprocessi dal punto di vista anche normativo della della sotto il profilo normazione né processuale ecco tutti questi temi sono stati evidenziati
E sono oggetto esso di pratiche che sono aperte presso le varie commissioni se dovesse verificarsi da costruzioni la Commissione ad hoc molto Remedy queste pratiche l'anno poi confluire presso quella commissione
Grazie
Apro la discussione
Nessuno è iscritto a parlare pongo in votazione la delibera favorevole contrari astenuti dell'interrogante consigliere Marini
La Corte d'Appello di Salerno
Sì dunque presidente oggi sono in discussione due pratiche quella a pagina cinquecentosessanta e poi una successiva pratica che riguardano il problema della Polizia giudiziaria dei o meglio delle sezioni di polizia giudiziaria all'interno delle procure
La si tratta di due quesiti
L'altra pratica e quella un pochino più complessa perché comporta la riunione di due pratiche che si trova a pagina cinquecentosettantanove
Allora sì il primo quesito che è quello
Della pratica due R A pagina cinquecentosessanta è stato ampiamente discusso in commissione la motivazione come si vede una motivazione molto ampia a cui rinvio cerco di sintetizzare molto la esposizione orale in sostanza viene affrontato un quesito posto dagli organi requirenti del distretto di Salerno
Perché essendo insorto un contrasto fra il procuratore generale di Salerno
E il procuratore della Repubblica di Vallo della Lucania in ordine alla scelta di un ufficiale di polizia giudiziaria
Che avrebbe dovuto far parte della sezione di polizia giudiziaria della procura di Vallo della Lucania si è posto al consiglio il quesito di come dovesse essere sciolto questo contrasto
Il Consiglio nel richiamare una precedente deliberazione consiliare ampiamente riportata
E che è un po'non articolato parere dell'ufficio studi a esaminato
Ovviamente segnala che non è compito del Consiglio individuare quale sia l'organismo che deve prevalere Frau procuratore generale procuratore della Repubblica posto che la legge prevede che i due individuino di Condi comune accordo i nominativi da segnalare alle forze di polizia per la destinazione procura della Repubblica
Alla sezione della Procura della Repubblica
E si articola quindi il nostro parere intorno a tre aspetti il primo è questo
La procedura è una procedura obbligata
Che deve giungere a a conclusione in tempi ragionevoli
E quindi di un eventuale contrasto di opinioni e no sciolto fra Procuratore generale procuratore della Repubblica non può comportare una situazione di stallo perché la procedura non lo consente
Il secondo principio applicabile è sempre quello della leale collaborazione
Il che significa che il procuratore generale e il procuratore della Repubblica debbono agire con la consapevolezza di dover trovare una corto da sola da sul nominativo da proporre e quindi eventuali contrasti di valutazioni debbono essere esaminati nella disponibilità al superamento delle diverse posizioni e non come dire con una indisponibilità alla ricerca di una adeguata soluzione
E che quindi la leale collaborazione comporta anche l'obbligo per entrambi i magistrati di farsi carico dei complessi di problemi nel rispetto delle finalità che la norma individua il terzo punto
Riguarda con riferimento alla specificità del caso
L'obbligo per entrambi i magistrati che devono esprimere le proprie determinazioni di farsi carico dei problemi che lei gerarchia del corpo di polizia o comunque i gradi superiori del corpo di polizia in questo caso l'arma dei carabinieri
Pongono alla Scelta del
Della persona che dovrebbe essere destinata alla sezione di polizia nel caso di chili di sezione polizia giudiziaria nel caso di specie
Veniva segnalata l'esistenza di una norma di Regolamento dei carabinieri quindi normativa interna Corpo di appartenenza che fa divieto di assegnare un sottufficiale
A esercitare le proprie funzioni in un territorio in cui abbiano lo risiedano i propri familiari
Siccome nel caso di specie il sottufficiale dei carabinieri che veniva indicato come preferibile dal procuratore della Repubblica di Vallo della Lucania a propri familiari che risiedono nel circondario
Alcune uno dei comandi che esprimevano il proprio parere interno aveva segnalato questa norma questa incompatibilità
Su questa segnalazione del procuratore generale si era concentrato ritenendo che non si debba nominare non si potesse superare questo divieto
Riteneva invece procuratore della Repubblica per una serie di argomenti che sono indicati che questo divieto non no per nel caso concreto
Questo ha portato a una situazione di stallo il consiglio quindi conclude nel senso che non può dire il consiglio che ha ragione
Che occorre trovare rapidamente una soluzione che la soluzione deve essere trovata o spirito di leale collaborazione fra Procuratore generale procuratore della Repubblica
Che
Questi di i divieti di leggi o di normativa Interna debbono essere attentamente e valutati possono essere superati solo in casi specifici
Comunque è chiaro che laddove non si riesca a trovare l'accordo su questo nome occorre passare ad un'altra soluzione sulle quali si possa converge questa le conclusioni del Consiglio
Che ovviamente nel rispetto delle competenze proprie degli al degli organi giurisdizionali indica alcuni principi a cui i magistrati dovrebbero attenersi nell'assumere le proprie determinazioni
Il dottor Antonio ma fa presidente di sezione della Corte d'Appello di Caltanissetta pone un quesito al CS
In sostanza era accaduto che
Il dottor ma qua
Aveva
Che del dottor ma fa segnavano il suo quesito che la corte d'appello di Caltanissetta aveva dichiarato inammissibile un'istanza di ammissione al gratuito patrocinio avanzato da un imputato
Contro questa questo provvedimento di diniego detto imputato aveva fatto ricorso al presidente della corte d'appello come previsto dalla legge le questioni
Il presidente della corte d'appello aveva delegato lo stesso dottor ma fa perché decidesse in sua vece questa questa istanza nella sostanza ci troviamo di fronte a un provvedimento di delega il dottor mappa
Riteneva che questa delega fosse illegittima perché l'articolo novantanove del decreto presidenziale trenta maggio due mila e due prevede che la componente che la competenza per la trattazione di questo tipo di ricorsi
Spetta funzionalmente ed inderogabilmente al presidente dell'ufficio giudiziario avverso proprio per conoscere il parere del consiglio in materia ha proposto quesito
Il ma Commissione ha richiesto un parere all'ufficio studi avendo il dubbio che in materia si potesse impingere nella giurisdizione e infatti l'ufficio studi dopo un'attenta ricostruzione del procedimento di liquidazione
Previsto dal decreto presidenziale del due mila e due ha concluso che questa è una attività tipicamente giurisdizionale
E che pertanto la materia non rientra tra quelle di competenza del consiglio superiore a magistrati pertanto la è il suggerimento che da sul l'ufficio studi in materia è che non esiste una competenza trattandosi di questioni attinenti l'esercizio della giurisdizione nel nella nella sua attuazione la commissione aderisce a questa a questo parete dell'ufficio studi e delibera di rispondere al quesito che appunto non esiste competenza consiliare in materia
Apro la discussione
Favorevole contrari astenuti la delibera approvata consigliere Marini
Così grande residente nonostante l'ora devo sollecitare un minimo di attenzione che questa è una pratica delicata
Per cui la Commissione ha lavorato allungo
E che
Vede la unione la riunione di gruppo di due pratiche diverso
La prima nasce da un quesito delle di alcune Procure della Repubblica circa l'estensione le modalità di utilizzo del personale delle sezioni di polizia giudiziaria loro assegnate la seconda nasce da una pratica aperta su richiesta di alcuni consiglieri
Con riferimento ad una missiva anonima che
Capo del dipartimento dell'organizzazione giudiziaria aveva allegato ad una propria nota circolare mandata tutte le procure generali nella Repubblica
Allora cominciando dalla siccome
Si era anonimo si era nota si riferivano alla
Utilizzazione del personale di polizia giudiziaria Pedio pratiche sono state riunite
Ma veniamo al primo degli aspetti e cioè che era un po'è una pratica questo che viene al plenum all'unanimità ci
Sì o no ci si va bene grazie prego
Il allora il primo degli aspetti riguarda l'estensione e le modalità di utilizzo del personale di polizia giudiziaria assegnato alle sezioni anche qui la motivazione ampia non la sto a ripercorrere
Cerco di sintetizzare
Le il problema nasce
Da molto tempo
E cioè dal momento in cui i magistrati i della Procura della Repubblica
Hanno destinato con ordini di servizio con disposizioni interne il personale del polizia giudiziaria assegnato alle Sezioni anche a svolgere compiti
Propriamente di natura amministrativa
In alcuni casi questa assegnazione compiti di natura amministrativa ha avuto una certa costanza nel tempo tant'è che alcuni di questi ufficiali di polizia giudiziaria a no intentato
Cause davanti all'autorità giudiziaria per vedersi riconoscere l'indennità di propria
Che spetta al personale che svolge attività giudiziaria come funzioni di cancelleria e segreteria sul presupposto che sostanzialmente loro svolgevano questo personale polizia giudiziaria svolgeva funzioni amministrati
Vi è stata una giurisprudenza contrastante l'ultima giurisprudenza ritiene che l'indennità non spetti al personale delle sezioni di polizia anche quando svolgono attività propriamente amministrativo
Questa però situazione
E quindi situazioni di disagio segnalata da alcuni ha portato il la direzione generale di organizzazione giudiziaria poi dipartimento dell'organizzazione giudiziaria emanare nel tempo circolare
Con cui si invitano i si richiamano i procuratori della Repubblica ad un attento rispetto delle diversità delle diverse competenze quindi sostanzialmente a non utilizzare personale di polizia giudiziaria per compiti amministrativi e va detto e queste l'oggetto dei quesiti che venivano poste al Consiglio che in molti casi questa utilizzazione necessitata
Data la carenza grave e cronica di personale amministrativo negli uffici di procura per cui una serie di attività non potrebbero essere svolte se non ricorrendo anche al personale delle sezioni di polizia giudiziaria
Come si vede una situazione molto complessa
Che ha ricadute e di tipo giurisdizionale ma anche ricadute di natura amministrativa il consiglio ovviamente
Se ne occupa soltanto per gli aspetti di tipo organizzativo gestionale no certamente per gli aspetti di natura propriamente giurisdizionali anzi
Come si può vedere A pagina cinquecentottantuno
Nell'esame degli articoli cinquantotto e cinquantanove CPP richiamate le norme costituzionali e valutato l'articolo dieci comma tre delle disposizioni di attuazione il Consiglio sta molto attento a distinguere
Le competenze proprie dell'attività dell'autorità giudiziaria
Di talché
Il singolo magistrato allorché utilizza
All'interno di un procedimento al minimo di un procedimento giurisdizionale il personale della sezione lo fa come autorità giudiziaria e questo rapporto di collaborazione non può essere come dire interrotto non vi può essere interferenza del capo dell'ufficio
E questa impregiudicato il problema che si pone e quali sono i limiti
Del capo dell'ufficio nel mondo del procuratore Repubblica nel momento in cui dà direttive generali sulle modalità di impiego del personale di polizia giudiziaria perché quello è l'ambito che gli compete nell'ambito cioè il potere di direzione di organizzazione dell'ufficio
Per farla breve
Il consiglio ritiene
Che
Dalla ricostruzione della normativa esista con tutta chiarezza
Una possibilità di destinare il personale di polizia giudiziaria anche ad attività non esclusive di polizia giudiziaria
Il richiamo al l'articolo dieci comma tre despoti attuazione con riferimento a cinquantanove comma tre e all'articolo cinquantotto del CPP
Lei consente questa ricostruzione distinguendosi casi in cui che il magistrato di il procuratore da Repubblica autorizza i corpi di polizia a destinare Hill ufficiale sottufficiali all'ufficiale delle sezione
Per compiti interni
Alla forza di polizia di formazione e di aggiornamento per esigenze specifiche
Che è cosa diversa invece dall'impiego dello stesso personale all'interno delle procure
Con riferimento a questo impiego del personale e delle sezioni di polizia anche per attività amministrative ci è sembrato importante ricordare
Che
Anche il personale di polizia giudiziaria delle dei servizi territoriali nel momento in cui riceve una Dei lega ampia lo svolgimento di attività di investigazione
Svolge all'interno di questa delega attività tipicamente amministrative
Come per esempio attività di notificazione alla persona indagata o da altre persone di atti propri del procedimento penale anche di atti del magistrato
In quella sede riceve per esempio nomine del difensore da parte dell'indagato oppure nomine del di un consulente da parte dell'indagato del difensore cioè in sostanza non è possibile scindere nettamente una volta per tutte le attività di tipo amministrativo dall'attività tipica di polizia giudiziaria perché in molti casi le attività di polizia giudiziaria presuppongono
Lo svolgimento anche di un atto di vita amministrativa o l'attività amministrativa diretta conseguenza immediata delle attività di polizia giudiziaria
Se questo è vero allora non si può dire che esiste un divieto di utilizzare personale di polizia giudiziaria anche per attività amministrative il problema che il
Noi vogliamo sottolineare Cuesta utilizzazione perfino attività amministrative del personale di polizia giudiziaria
Deve avvenire
Nei limiti tali e con modalità tali da non costituire una un vera e propria li sto gli mento del personale dei beni di polizia giudiziaria del suoi compiti istituzionali per destinarlo a compiti diversi che sarebbero di pertinenza del personale amministrativo
Dove si va ad accogliere questa questo punto di confine non spetta al consigliere stabilirlo
Tant'è che il Consiglio non ha ritenuto di andare a individuare casi o o fare semplificazioni in qualche modo tassative di ciò che è consentito non consentito dovendosi questo confine fra un'opportuna è possibile
Assegnazione anche a compiti amministrativi e invece una destinazione impropria questi compiti essere stabilito con riferimento alle esigenze specifiche dell'ufficio e alle esigenze specifiche di investigazione e di indagine
Fatto questa affermazione di principio che l'unica che consente che è consentita al consiglio non potendosi noi come organo di autogoverno andare a svolgere quelli a dare prescrizioni che hanno ricadute sull'attività giurisdizionale
C'è sembrato comunque con riferimento alla seconda delle pratiche riunite segnalare l'inopportunità
Del comportamento del magistrato che dirige il capo dipartimento del ministero laddove
Nel opportunamente interloquire con i procuratori generali segnalando la un dovere di attenzione e quindi di richiamare anche procuratori della Repubblica d'un dovere di attenzione nell'impiego del personale delle sezioni
Lo ha fatto con modalità non condivisibili in particolare
Nella nota di circolare che il capo dipartimento aveva in in inviato a tutti i procuratori generali con questo richiamo ad un'attenta applicazione delle norme
Aveva applicato allegato a questa nota circolare che per sua natura essendo una circolare che doveva essere poi anche riversata le procure la Repubblica aveva una larghissima diffusione aveva legato alla propria nota un lungo scritto anonimo in cui persone non identificate
Lamentavano le modalità di impiego del personale di polizia giudiziaria facendolo con toni con modalità con espressioni assolutamente inaccettabili
Lesive della onorabilità della dei magistrati della magistratura addirittura lì al al limite
Con frasi diffamatorie e impropri quindi segnalava da parte del consiglio il fatto che
Di puro opportuno richiamo non poteva avvenire con modalità tali da rendere da dare diffusione ad uno scritto anonimo che non avrebbe mai dovuto pervenire agli uffici giudiziario
In questo modo così unite trattate le due pratiche si propone al al plenum all'unanimità da parte della commissione la risposta nei termini che ho cercato di illustrare
Apro la discussione
Così peregrina
Grazie presidente inattesa l'ora tarda
Mi soffermerò solo molto rapidamente sulle conclusioni di questa proposta che condivido integralmente
E che anche secondo me con espressioni fin troppo edulcorata e stigmatizza un episodio particolarmente grave che è accaduto in tempi recenti e credo che sia veramente raro vedersi recapitare in tutti gli uffici giudiziari una indicazione operativa col fondata e corredata da una scritta anonimo
Indicazione operativa agli uffici giudiziari fondate corredata da uno scritto anonimo sappiamo qual è il valore che hanno in ambito processuale gli anonimi sappiamo quale uso ne facciamo a noi
Ho trovato e credo moltissimi tutti i colleghi hanno trovato molto singolare che invece di uno scritto no non ci sia stato fatto un uso radicalmente apoditticamente diverso dal Conte non ha consentito
Grazie
Nessun altro iscritto a parlare
No
Relatore a seguire questo intervento diretto
Bene pongo in votazione la delibera chi favorevole sono precarietà sarà la malattia nell'alzata
Tutti
Contrari nessun astenuto nessuno e fra la delibere approvate
Consigliere
Fece
La questione più modesta lei sintetizza al massimo anche tenuto conto dell'orario del fatto che previene la proposta in questione al plenum all'unanimità
Si tratta di un quesito che sottoposto alla valutazione del Consiglio sempre la magistratura dal procuratore generale presso la Corte d'Appello di Catania
Con particolare riferimento al contrasto insorto tra due uffici di quello stessa realtà di quella stessa realtà distrettuale
Riguardo al termine in cui un determinato magistrato trasferito da un ufficio all'altro avrebbe dovuto prendere possesso a seguito di delibere di trasferimento
Nel caso di specie si è verificato che ai sensi dell'articolo dieci della legge centonovantacinque del mille novecentocinquantotto il ministro ha concesso una proroga una proroga il termine massimo di sei mesi
Il quesito in questione riguardava la necessità possibilità
Venuto a cessare a scadere questo termine di sei mesi
Della operatività dell'ulteriore termini trenta giorni previsto dalla prima parte della citata disposizione
La risposta formulata dalla Commissione nel senso che il tenore letterale della disposizione ma anche la sua ratio per evidenti ragioni organizzative inducono a ritenere che questo termine di trenta giorni che è quello ordinario nel trasferimento da un oggi un altro decorra nuovamente nel caso in cui il ministro eserciti la facoltà ne di proroga del termine di trasferimento buona sostanza precorso il termine massimo di sei mesi per fare ride corre il termine di trenta giorni è a disposizione degli uffici del magistrato interessato
E che sovrintende ad ovvie esigenze di passaggio da un ufficio o un altro
Il termine di trenta giorni o è un termine diamo che ammortizza le esigenze dei due uffici quello di destinazione
E quello di provenienza e come tale viene a essere operativo anche nel caso in cui il ministro esercita la facoltà per esigenze di servizio di prorogare il termine trasferimento fino al massimo di sei mesi
Grazie nessuno chiede di parlare no pongo in votazione la delibera favorevole sulla pregare non sarà la mano contrari astenuti era delibere approvate consigliere rimarrebbe
La famosa circolare di cui è relatore il consigliere Primiceri
Data l'ora
Alle tre abbiamo il ministro per la per il concerto io proporrei che questa pratica venga messa ai primi posti nell'ordine del giorno la che mercoledì prossimo per cui a questo punto è chiaro che la seduta tolta chiedo scusa ai colleghi della prima Commissione ci vediamo subito qui