Uguaglianza, diritti, giustizia - XV Congresso Nazionale di Magistratura Democratica

Pone per cortesia seduti
Prego guarito
La proposta di mozione finale e a firma Ippolito Patrone Pepino fosse San Lorenzo in ordine rigorosamente alfabetico
Quando abbiamo iniziato ieri pomeriggio a buttare giù la prima bozza di una possibile mozione ci siamo trovati di fronte a un problema metodologico che solito
Se adottare il sistema che è stato ne sono testimone diretto perché ho firmato entrambe le mozioni si aggirava che a Venezia esisteva richiedere dei contributi singoli o a gruppi di lavoro in modo da cercare cortesia
Il caso è sempre fatto in in modo in modo da coprire in qualche modo una Spoon ampio ventaglio di professionalità sensibilità presenti nel gruppo il che significa che poi a quel punto della mozione si trova il capitolo sul civile capitolo sull'Europa capitolo sul penale sulla magistratura di sorveglianza se c'è Cimino e così via lavoro eccetera
Ovvero e ovviamente poi col gruppo che le dice materialmente la mozione la proposta di mozione che si trova impegnato su due Problemi quello di rendere il più possibile omogenei questi contributi che vengono dei lavori che sono stati proposti al Congresso e dagli interventi e anche quello di costruire quello che si chiama il cappello politico generale
Lavoro che poi quindi costringe a questo taglia e cuci contino ovvero di tentare di fare una mozione politica generale che esprima ragioni sentimenti e Progetti che siano il più possibile condivisi da tutto il gruppo qualunque sia la collocazione professionale di ciascuno nel proprio lavoro
Lasciando poi a singoli o a gruppi di lavoro la possibilità di presentare a loro volta mozioni documenti
Su aspetti specifici della nostra multiforme attività
Abbiamo scelto questa seconda
Opzione
Devo dire per due motivi uno pratico i contributi che c'erano stati sottoposti all'attenzione come materiali per la mozione erano troppo eterogenei nel senso che erano io ringrazio chi li ha fatti in particolare voglio ringraziare Vittorio Borraccetti che ci ha dato un contributo ieri per quanto riguarda una riflessione sul diritto penale sostanziale e processuale il gruppo lavoro che ha preparato un documento che poi sono certo che verrà proposto da Fabrizio dall'aula da qualcuno come da qua qua e verrà distribuito prima ovviamente della discussione anche esso il dopo civile mi aveva preannunziato che il loro testo sarebbe stato disponibile solo tra ieri sera tardissimo e stamattina che già creava una serie di problemi non piccoli coordinamento ma sarebbe stato poi straordinariamente più lungo di quelli che ho citato fino adesso in ogni caso era opportuno pensare a una votazione separata del documento sulla fecondazione assistita perché ha una sua immediata necessità di essere utilizzato sono i referendum fra un mese quindi un'uscita pubblica di MD su questo punto deve essere immediatamente visibile e non può essere annacquata in un documento molto ampio
E così via la stessa cosa o se sono in casa mento Kakà Borraccetti che ci ha fornito dei materiali lo voglio fare sotto altri profili ad Angelo Caputo che ci ha dato un suo appunto per quanto riguarda l'immigrazione
E ha Vito Monetti che me l'ha dato un altro a parte su una problematica inerente al servizio giustizia al ruolo dei capi dei dirigenti degli uffici
A questo punto noi abbiamo preparato
Questa notte un documento che sostanzialmente su divi DB in alcune parti il primo frutto di un lavoro collettivo
Ed è stato letto ed elaborato tutti insieme il primo vuole dare un segno il segno della novità di questo congresso di MD
Che non si è limitato a approvare una modifica statutaria per consentire una nuova organizzazione del lavoro è un segnale
Del dibattito che c'era stato tutto l'anno scorso e all'inizio di quest'anno sulla cosiddetta problema della partecipazione femminile ma ha voluto marcare una vera e propria svolta
Che c'ha rappresentato nella stessa partecipazione al Congresso che deve essere poi una svolta qualitativa e non meramente quantitativa nella partecipazione alla vita futura della del gruppo
Che coinvolga ovviamente per la persona le donne ma con domani può essere un un modello di partecipazione anche per coinvolgere maggiormente per esempio i giovani magistrati un modello aperto MD si ripropone come un gruppo fortemente aperti
Ci sono poi delle considerazioni sulla crisi attuale dello stato costituzionale di diritto
Che noi abbiamo cercato il più possibile di lanciare non in termini meramente difensivi ma in termini di esigenza di un nuovo costituzionalismo
Questa esigenza del nuovo costituzionalismo l'abbiamo poi proiettata della parte finale del documento anche nella discussione sulla costituzionalizzazione dell'Unione Europea
Che abbiamo cercato il più possibile di rendere nel senso di un processo aperto
Nel quale i magistrati giuristi sono protagonisti indispensabili e Novo meramente delle comparse
E dando anche qui una indicazione del senso dell'ampliamento dei diritti e delle possibilità un Europa non fortezza un'Europa
Nella quale quel tanto che rimane lo stato sociale venga da un lato difese dall'altro possa trovare nuove forme una scelta federalista in una parola
Sui problemi che più direttamente riguardano la magistratura
Abbiamo cercato di dare indicazioni di estrema massima di principio su due temi che c'era parso fossero emersi dal dibattito
Uno è il problema di un'efficienza del servizio giustizia che non sia però l'efficienza fine a se stessa un servizio giustizia che deve diventare efficiente perché deve tutelare i diritti
E non può limitarsi né all'enunciazione del criterio di efficienza nell'Annunciazione del criterio di tutela deve ovviamente raggiungere un piano
Di compatibilità
Fra queste due importanti parole d'ordine al tempo stesso sull'autogoverno
Senza entrare minimamente in polemica rispetto ad alcuni documenti anche recenti e ad alcune vicende
Che hanno riguardato dibattito che immediatamente ha preceduto nostro congresso
Abbiamo inteso dare un segnale per un rilancio di una discussione alta sul sistema di autogoverno quindi problema secondo i proponenti la mozione non è quello di andare a vedere chi ha ragione e chi ha torto nella singola nomina è un problema anche quello ma che non riguarda un documento congressuale di MD
Sarà un documento leva di gestione della rappresentanza consiliare e del gruppo dirigente di Magiste una democratica quello che le vogliamo rilanciare per tutti i magistrati è un'idea forte di auto-governo come responsabilizzazione
E anche se del caso come autoriforma del CSM in alcune parti perché sicuramente la normazione secondaria che attualmente viene utilizzata estremamente invecchiato
Dopo questa premessa sin troppo lunga passo a leggere il la proposta di mozione finale
Il segno di questo congresso
Un segno comune allaccia molto volevo dire ancora cosa scusate c'era stato un contributo anche di Nicoletta Gandus per quanto riguardava in questo primo paragrafo che ovviamente ringrazio come ho ringraziato gli altri abbiamo cercato
Nei limiti del possibile di assorbire le i suggerimenti di Nicoletta all'interno di questo testo che non lo non riproduce il suo suggerimento ma cerca di
Assumerlo nel contenuto poi ovviamente se ci riuscì
Quale
Ci sono
No no assicurate assolutamente ragione ne erano state ecco stanno arrivando senza stata arrivando ad altre cose
A
Ne sono
Forse la sala effettivamente si è molto riempita del genere forse
Io comincerei a leggere perché se no poi i tempi dei sforiamo
Il segno di questo congresso
Un segno comune allaccia molte voci che si sono espresse nel corso del congresso che appena terminato la richiesta condivisa della ripresa da parte di nessuno democratica di un'iniziativa forte nella difesa dei diritti diritti sociali e della persona attaccati a più riprese con diverse iniziative
In attuazione di una strategia politica che punta a determinarne l'arretramento
In alcuni casi l'annullamento dal punto di vista delle tutele ed alla garanzia una difesa che deve partire innanzitutto dalle Aule dove la giustizia si amministra per porsi come presupposto per il confronto e il dialogo con l'aggregazione esterne che in altri ambiti perseguono lo stesso obiettivo
Questa richiesta è venuta coincidere con fatto senz'altro nuova nella storia di MD l'impulso a una vera svolta nelle modalità di partecipazione alla vita del gruppo la presenza del contributo al dibattito comune di un numero mai prima raggiunto di donne di donne di MD
All'esito di una discussione durata per mesi partita dalla constatazione della loro assenza dei luoghi della rappresentanza politica per giungere da un lato all'elaborazione di strumenti statutari capaci di garantire da subito l'ingresso in maggior numero degli organismi direttivi dall'altro all'assunzione di un impegno politico complessivo che allo scopo di costruire un modo nuovo e diverso di praticare la vita del nostro gruppo
Linguaggi tempi e contenuti diversi per dar modo a tutte ed a tutti di esprimersi e di partecipare
La contemporanea presenza di questi due fatti non è casuale
Nel momento del luogo in cui è emerso un comune bisogno di ritrovare lo slancio per ripartire per la difesa dei valori dei principi che la Costituzione che la Costituzione afferma
Ha trovato corpo e voce una nuova domanda di partecipazione di donne ma anche di uomini le cui istanze non riguardano altro che rifondare dal basso l'idea stessa della democrazia e le modalità della vita del gruppo
Più partecipazione per dare voce forza la ripresa di un'azione comune che nell'identità di MD nella sua storia e nel suo modo di essere trovi Radice ed energie
Per affrontare gli anni a venire le sfide che ci aspettano e che ognuno ed ognuno sente di dovere e volere constatare contrastare con gli strumenti che la breve esperienza di magistrato mette a disposizione
Con questa nuova aspirazione sentiamo di poterci presentare anche giovani magistrati con una diversa capacità di attrazione nei loro confronti
Per superare in questo modo il rifiuto preconcetto all'attività associativa sentita come lontana dalle singole realtà lavorative quotidiane e delle proprie priorità di carattere familiare
Le difficoltà dello Stato costituzionali diritto
L'attuale fase istituzionale e politica non è il contingente risultato di una serie di cause tra ansie unti
E sa presenta certamente aspetti particolari legata agli orientamenti delle forze politiche tuttora dominanti e dal rischio di un declino economico e sociale del Paese
Ma altri elementi strutturali nascono al di là dei confini nazionali e trovano origine trasformazioni complessiva dei modi di produzione e distribuzione della ricchezza e delle pulsioni autoritarie che si manifestano in molti Paesi
Col pericolo di una messa in discussione dello stato costituzionale di diritto
Ciò ci impone di allargare lo sguardo di confrontarci con le modificazioni globali la sfera pubblica dell'economia della politica e del diritto
In questa battaglia per il rilancio del costituzionalismo dello stato costituzionale di diritto la magistratura deve sentirsi impegnata e coinvolta
Con la consapevolezza che la democrazia costituzionale certamente fondata sul consenso e sulla legittimazione popolare mentre leggo correggo qualche evidente errore di battitura scusi a ma
Una le scrivere rilegge poi si scopre che ce ne sono ancora un buon numero
E dalla recitazione popolare del potere politico e legislativo ma si caratterizza anche per altri fondamentali elementi costitutivi
La previsione di diritti fondamentali operanti limiti e vincoli al potere di maggioranza politica la separazione dei poteri le garanzie di equilibrio tra le diverse garanzie di equilibrio di pietra diverse istanze la garanzia giurisdizionale l'interpretazione costituzionalmente orientata alla legge affidata alla competenza di giudice autonomi indipendenti dal circuito dalla maggioranza politica
Autorevoli voci hanno indicato i rischi di una concezione tutte solo giuridica della Costituzione e sottolineato l'esigenza di riflettere intorno al fondamento materiale e sociale della validità della costituzione
Non è usa citare gli autori come nelle sentenze anche nell'emozione di MD ma è un'idea di Mario Dogliani che ha espresso anche nelle pubblicazioni nostre quindi ovviamente l'abbiamo nei limiti del possibile ha cercato di sintetizzare
Magistratura democratica per la sua storia la sua attitudine culturale è in profonda sintonia con questa linea di ragionamento e di pensiero e ritiene perciò che soprattutto in momenti di crisi del senso dalla Costituzione
Compete ai giuristi ai giudici un ruolo di lotta per la costituzione per il costituzionalismo forma moderna della lotta per il diritto
è questo oggi uno degli impegni principali dei magistrati per salvaguardare le condizioni di una reale risposta alle domande di giustizia ed equità
Di dignità d'uguaglianza consapevolmente poste da una società divenuta più esigente ed agli strati sociali che hanno meno voce e rappresentanza
Inoltre nella nuova realtà del regionalismo introdotto dalla riforma del titolo quinto della Costituzione la giurisdizione ordinaria amministrativa rimasta l'unica funzione statale unitaria sottratta a logiche strettamente politiche
E perciò i magistrati devono avvertire come compito primario quello di continuare ad assolvere anche nel mutato condendo alla fuga di garanti d'ultima istanza del godimento in condizioni di eguaglianza su tutto il territorio nazionale
Di fondamentali diritti sociali tra cui il diritto alla salute e il diritto all'istruzione
Su questi temi importanti e decisivi per l'intera collettività nazionale
MD qui c'è un'ala di troppo intende continuare a incontrare forze politiche movimenti sociali
Organizzazione dei lavoratori associazioni oltre che tutti gli organismi che riuniscono i professionisti da giustizia avvocati magistrati onorari dirigenti e funzionari amministrativi
La tradizionale apertura all'esterno di MD dovrà essere l'asse portante anche dalla sua futura attività
Terzo punto nove numerato scusate l'impegno per il servizio giustizia
La stessa ambizione di questi obiettivi delle misure
La stessa ambizione di questi obiettivi deve misurarsi con le difficoltà materiali dell'organizzazione giudiziaria e con la diffusa insoddisfazione della società e dei cittadini per l'inefficienza del sistema di giustizia
Si ripresentano due interrogativi fondamentali posti in questi anni difficili
Perché la stragrande maggioranza del popolo italiano è rimasta sostanzialmente indifferente alla lotta dei magistrati
Perché il Governo e la maggioranza politica riescono a scaricare sui magistrati fosse tesseramento scrive sulla magistratura perché se no allitterazione le responsabilità della giustizia che non funziona
Risposte serie e non autoconsolatorie a questi interrogativi sono la premessa per un dialogo vero e secondo con la società e la pubblica opinione
Dunque sì ho perso il filo del a circa esclusi
Allora sì
E me si dava l'impressione scusa
No no le abbiamo i paginate mare scusa
Insomma sul gol più
Già
USA ricarica
Pareggia da
Le difficoltà dello stato costituzionale di diritto scusate l'imprinting sono in in
Allora
Le difficoltà dello Stato passati
Per il le difficoltà dello Stato costituzionali diretto scusate davvero
L'attuale fase istituzionale e poi era al punto due
L'attuale fase scusa e politica non è contingente risultato va bene altri elementi essa presente aspetti particolari va bene
Altri elementi strutturali nascono agrari confini nazionali trovano origine trasformazioni complessiva dei mali riproduce la distribuzione del ricchezze così autoritario bene
Ciò impone la necessità
Di allargare lo sguardo di confrontarsi con le modificazioni globale della sfera pubblica dell'economia della politica e del diritto
Emerge quindi alla pagina successiva sostare impaginata contrario scusate
Emerge ovunque una tendenza alla compressione dei diritti anche fondamentali individuali e collettivi
Con particolare evidenza in alcuni ambiti quali la salvaguardia della sicurezza collettiva
La sfera del diritto penale la tutela del lavoro l'immigrazione il diritto allo studio il diritto alla salute ed evita di informare ed essere informati
I diritti vengono riconosciuti solo se compatibili con le scelte politiche con le logiche di mercato
Si assiste inoltre alla riduzione della garanzia giuridica a tutto vantaggio della dimensione della forza politica attraverso l'enfatizzazione del principio di maggioranza ed esaltazione dell'onnipotenza del legislatore
Anche col sacrificio del principio di eguaglianza davanti alla legge
Si è infine di fronte a un attacco all'indipendenza dalla magistratura ed in genere a una contestazione di tutte le autorità
Che operano al di fuori del circuito del consenso politico nel quadro di un disegno che mira a ridimensionare ruolo costituzionale la giurisdizione e lo spazio proprio dell'istituzione di garanzia
A quel punto si va al punto tre che si intitola la crisi della democrazia in Italia
In Italia questa tendenze si sono espresse nel Progetto di mutare radicalmente la Costituzione ed è la proposta complementare di stravolgere lo statuto della magistratura
Le numerose leggi ad personam approvate in questi anni hanno già rappresentato una lesione della legalità costituzionale e del diritto eguale
Ma sino ad ora è rimasto in pregiudicato e in parte ha concretamente operato il ricorso alla giustizia costituzionale
La controriforma dell'ordinamento giudiziario che fosse approvata non potrà reggere a una seria verifica di conformità alla Costituzione da parte di una corte autorevole libera e indipendente
Ma perché ciò accada è necessario un punto che la notte costituzionale resti tale
Ciò significa che per MD il terreno prioritario di attenzione è quello della difesa della Costituzione e del contrasto agli attuali progetti di modifica
Contro la rottura costituzionale costituita dal disegno di legge già approvato in prima lettura dalle Camere che modificando il rapporto fra i Poteri e le relazioni Stato e regioni delineati dalla seconda parte della carta costituzionale
Finisce con l'incidere sugli stessi diritti fondamentali non basta più la parola d'ordine pure nobile significativa della Resistenza costituzionale
In questi anni è stata ripetutamente compromessa la cultura politico costituzionale che aveva alimentate vivificato la Costituzione repubblicana si pensi da un lato lo svuotamento dell'articolo undici ed alla legittimazione dell'uso della forza per esportarlo espandere la democrazia
Dall'altro al completo abbandono dalla prospettiva delle quali anzi ha di fatto affermata dall'articolo tre capoverso della Costituzione a favore della sola garanzia dei livelli minimi di fruizione di diritti sociali
Per altro verso l'acquisito il predominio forze politiche estranea allo spirito della Costituzione che non avevano concorso a scrivere ed interessata disegnarne una a misura dei loro eterogenee interessi ed ero dopo diverse aspirazioni
A fronte di questi guasti profondi è necessaria un'opera di degenerazione di rilancio dei valori costituzionali
Che veda come protagoniste forze sociali politiche e culturali interessate a restituire alla Costituzione la sua dimensione di progetto politico di emancipazione e di sviluppo
Qui che prende la parte che stavo leggendo prima scusa fatte in questa battaglia per il rilancio del costituzionalismo dello Stato costituzionali diritto la magistratura deve sentirsi impegnate coinvolte
Con la consapevolezza che la democrazia costituzionale certamente fondata sul consenso della legittimazione popolare del potere politico e legislativo ma si caratterizza anche per altre fondamentali elementi costitutivi
La previsione di diritti fondamentali che operano limiti e vincoli al potere di maggioranza politica la separazione dei poteri Garanzia di equilibrio tra diverse istanze la garanzia giurisdizionale l'interpretazione costituzionalmente orientata della legge affidata la competenza di giudice autonomi indipendenti dal circuito della maggioranza politica
Autorevoli voci e quella citazione di Dogliani che facevo prima hanno indicato i rischi di una concezione tutte solo giuridica dalla Costituzione e sottolineato l'esigenza di riflettere intorno al fondamento materiale sociale della panchina nella Costituzione
Scusate le ripetizioni infinite ovvio che poi Livio Pepino che il nostro edito principale di fare Curci a tutti per questione giustizia sarà incaricato di ripulire il testo perché sarà un'opera assolutamente indispensabile
Magistratura democratica per la sua storia la sua attitudine culturale
è in profonda sintonia con questa linea di ragionamento di pensiero ritiene per ciò che soprattutto in momenti di crisi del senso della Costituzione competa ai giuristi ai giudici un ruolo di lotta per la costituzione per il costituzionalismo forma moderna la lotta per il diritto e questo oggi uno degli impegni principali magistrati per salvaguardare le condizioni di una reale sposta la domanda di giustizia dei quindi dita d'uguaglianza consapevolmente imposte da una società divenuta più esigente e dagli strati sociali che hanno meno voce e rappresentanza
Inoltre nella nuova realtà del regionalismo introdotto dalla riforma del titolo quinto della Costituzione la giurisdizione ordinaria amministrativa è rimasta l'unica funzione statale unitaria sottratta a logiche strettamente politiche
E perciò i magistrati devono avvertire come compito primario quello di continuare ad assolvere anche nel mutato contesto alla funzione di garante di ultima istanza del godimento in condizioni di eguaglianza su tutto il territorio nazionale dei fondamentali diritti sociali tra cui il diritto alla salute il diritto all'istruzione
Su questi temi importanti e decisivi per l'intera collettività nazionale MD intende continuare
Ai contrari e forze politiche movimenti sociali organizzazione dei lavori associazioni oltre che tutti gli organismi che uniscono i professionisti da giustizia avvocati magistrati onorari dirigenti e funzionari amministrativi
La tradizionale apertura all'esterno di MD dopo essere l'asse portante anche della sua futura attività
Ora comincia servizio giustizia che diventa punto quattro
La stessa ambizione di questi Obiettivi del misurarsi con le difficoltà materiali dell'organizzazione giudiziaria e con la diffusa insoddisfazione della società e dei cittadini per l'inefficienza del sistema di giustizia
Sì ripresentando interrogativi fondamentali posti in questi anni difficili perché la stragrande maggioranza del popolo italiano è rimasta sostanzialmente indifferente alla alla lotta dei magistrati
Perché il Governo e la maggioranza politica riescono a scaricare sulla magistratura sul genere le responsabilità della giustizia che non funziona
Risposte serie non autoconsolatoria questi interrogativi solo la premessa per un dialogo vero è secondo con la società e la pubblica opinione
Per difendere la scelta la sostanza dei principi costituzionali è necessario per l'indipendenza dei magistrati si è sentito come valore permanente dei cittadini
A tal fine occorre che la giurisdizione sia vissuta come strumento per realizzare i diritti delle persone soprattutto di quelle che si rivolgono al giudice perché non hanno altro potere se non la forza del diritto
Nella giurisdizione come potere diffuso occorre in primo luogo che la tensione etica e professionale di ciascun magistrato esercizio quotidiano delle sue funzioni
Se ogni persona quel che non va bene l'attenzione ovviamente se ogni persona che entra nei tribunali delle corti
Ricevessi dall'incontro col giudice elementi per trarne considerazione e stima addita della situazione di difficoltà dell'organizzazione del sistema la martellante campagna mediatica contro i magistrati sarebbe neutralizzata e politicamente controproducente
Perciò bisogna essere pronti a raccogliere le critiche le sollecitazioni per l'Authority forma di comportamenti e di prassi
Nella gestione degli uffici giudiziari nell'amministrazione degli strumenti dell'autogoverno nel rapporto con gli utenti del servizio giustizia e con l'opinione pubblica
Scusate la precisazione i cassetti e le sottolineature derivano ovviamente dai pretesti che sono stati girati fra di noi si sfideranno eliminati salvo il caso in cui ci sia sottolineatura ritenute assolutamente indispensabile
Non si può negare che a disegno contro il formatore siamo stati offerti troppi pretesti che se non giustificano minimamente di intenti restauratori dell'attuale maggioranza
Le consentono di propagandare graziata al potere di cui dispone sull'informazione che la cosiddetta riforma dell'ordinamento e volte eliminare privilegi dei magistrati
Forti di questo rigore verso se stessi magistrati avranno più titolo per rivendicare strumenti moderni ed incisivi per amministrare la giustizia procedure più snelle ed essenziali realmente ispirata al principio di ragionevole durata del processo articolo centoundici
Mezzi materiale al passo dei tempi collaboratori cui venga garantito un'adeguata per formazione professionale un'organizzazione degli uffici razionale ed efficiente
Coniugando come sempre l'orizzonte politico culturale dimensione tecnica MD offre indicazioni e proposte sui temi cruciali per il rinnovamento della giustizia interventi sul processo civile
Razionalizzazione del processo penale linee di tutela del lavoro in trasformazione idee sui nodi principali della questione immigrazione
Su ciascuno di questi temi sono stati formulati documenti che corredano la mozione non così ma ovviamente sull'immigrazione credo che fosse un suggerimento di Angelo non credo che ci sarà un documento a parte
Voglio precisare che ne sull'immigrazione documenti l'aria fatti tanti ovviamente l'approvazione di un documento SD congresso non significa smentita
Dei documenti di principio di MD approvati precedentemente
A chi guida oggi il Paese e a chi si candida guidato in futuro dobbiamo dire
Che una politica per la giustizia è possibile ma che occorre cambiare alla radice l'approccio sin qui seguito facendo cessare la contrapposizione ostile preconcetta verso giudiziario verso qualunque potere terso
Un progetto per una giustizia efficiente non può nascere prendere vita se non attraverso la consultazione e il coinvolgimento delle categorie interessate
Il modello virtuoso cui ispirarsi è quello degli osservatori per la giustizia civile che già presenti in molte realtà si vanno via via costituendo in altre sedi giudiziarie
Dove promuovono l'approvazione di poco di protocolli comuni la sperimentazione di nuove prassi organizzative l'individuazione delle ragioni di crisi e di malfunzionamento del servizio giustizia
Punto cinque come affrontare i problemi dell'autogoverno
Il sistema italiano di autogoverno della magistratura è un modello virtuoso che ha garantito l'indipendenza del potere giudiziario ed è stato preso a modello in numerosi Paesi
SOS e deve essere difeso da tutti i magistrati e non devono trovare spazio in seno alla magistratura né tendenze qualunquisti che nel genere che non motivate recriminazioni nei confronti del Consiglio superiore
L'auto-governo per essere effettivo deve essere messo in condizione di funzionare
La legge elettorale approvata in questa legislatura con una diminuzione irragionevoli di motivata del numero dei componenti
La mancanza di risorse materiali ed il rifiuto spesso stentato di leale collaborazione da parte del ministro che ha costretto c'è se ama percorrere la strada del conflitto di attribuzioni
Hanno quindi costituita altrettanti attacchi diretti e indiretti alla stessa indipendenza della magistratura
Il Consiglio in condizioni spesso difficili ha saputo esprimersi in questi anni a difesa dell'ordine giudiziario e di singoli magistrati ingiustamente offesi a causa dell'esercizio delle loro funzioni
è però vero che alcune decisioni
Quali la nomina dei dirigenti l'attribuzione dei punteggi perita mutamenti le valutazioni di professionalità la lentezza di alcune procedure
Sono state spesso vissute da molti magistrati come il frutto di pattuizione di compromessi deteriori ciò che ha creato un senso diffuso di malessere cui va data una risposta
Occorre perciò riaprire il dibattito sull'autogoverno e sulle sue istituzioni fra tutti i magistrati di gruppi associativi partendo dall'idea che auto-governo non è il solo cioè se non sussisteva più ampio ed articolato che comprende i Consigli giudiziari i capi degli uffici e tutti i magistrati che devono sentirsi protagonisti da artefici di prassi organizzative di modelli operativi positivi ed efficace
Si tratta anche di ridiscutere una normazione secondaria talvolta invecchiata e inadeguate ai fini del vaglio del lavoro quotidiano e delle molteplici professionalità che esistono oggi in magistratura
Di ripensare i criteri di scelta dei dirigenti degli uffici giudiziari e di accesso alle funzioni di legittimità
Di coniugare trasparenza ed efficienza nell'assegnazione degli affari nella redazione delle tabelle degli uffici che hanno la fondamentale funzione di garantire il principio del giudice naturale
Migliori regole maggiore trasparenza garantiranno anche più spazio e di incisività la critica liberale puntuale di informata delle singole decisioni consiliari
Critica che costituisce un antidoto efficace errori parzialità e deviazioni nell'esercizio dell'idea inimitabile discrezionalità sottesa ad alcune scelte del Consiglio
Punto sei Magistro democratica dell'associazione magistrati
Magistratura democratica esprime consenso ed approvazione per la linea seguita in questi anni dell'Associazione nazionale magistrati
Che sul terreno decisivo dell'azione di contrasto del Progetto di controriforma ha manifestato aperture confronto al dialogo con tutti ma fermezza assoluta sui principi come era già avvenuto nel difficile confronto sul progetto della commissione bicamerale l'Anm ha saputo esprimere personalità e capacità di lotta critiche puntuali ed argomentate ed ed efficaci forme di mobilitazione
Fondamentale è stata la capacità di dar vita a un rapporto con la migliore cultura giuridica
Cui va il merito di aver tolto i rischi propri di una imitazione del giudiziario e di aver fornito un contributo di pensiero e di riflessione ispirato da una passione civile che ha superato ogni angustia specialisti
MD intende continuare ad animare unitamente a tutte le altre componenti dell'Anm l'impegno di elaborazione di proposta sui temi del diritto della giurisdizione e l'assetto della magistratura
L'ultimo punto sette la costruzione europea ed il ruolo dei giudici
MD riconferma l'impegno per una vera Costituzione europea
Per un'Europa federale luogo di pace di diritti e di giustizia per tutti coloro che in essa risiedono il riferimento delle siedono alla campagna per la cittadinanza di residenza ovviamente
Necessario punto di partenza e l'entrata in vigore dell'attuale Trattato costituzionale che ha incorporato la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione ispirata alla valorizzazione della logica dei diritti contro la logica dei mercati e dei mercanti
La piena vigenza giuridica della carta di cui abbiamo criticato alcuni aspetti è un risultato di per sé sufficiente a giustificare l'approvazione del Trattato
Nella prospettiva di un processo costituente in corso di cui occorre favorire l'evoluzione positiva
Anche in assenza di una Carta costituzionale la giurisdizione ha fornito un rilevante apporto alla costruzione di un'Europa dei diritti
Nella nuova cornice disegnata dal Trattato costituzionale i giudici hanno un compito di straordinaria importanza tessere la tela dell'ordinamento europeo fornire loro contributo alla costruzione di un'Europa ordinamento preludio di un'Europa federale
è forte perciò l'esigenza di continuare allargando la tutto il gruppo a tutta la magistratura la riflessione che MD ha svolto da Venezia in poi sul processo costituente
Più in generale poi ogni giudice può e deve divenire un agente di realizzazione dell'effettività dei diritti e innanzitutto di quelli dei soggetti deboli contro le logiche economiche di sfruttamento di oppressione di esclusione
Se i capitali finanziari le ricchezze di pochissimo Avon attraverso i mercati internazionali e guidano la globalizzazione dell'economia mondiale è illusorio pensare che i diritti possono essere effettivamente tutelati in una dimensione solamente nazionale nella nostra agenda deve figurare come una priorità l'elaborazione e la realizzazione di azioni capaci di rendere effettivi diritti che spettano a tutti gli abitanti del pianeta e la formazione di solide giurisprudenze idoneo allo sviluppo
Della promozione della tutela quel della promozione mi piaceva B allo sviluppo e alla promozione alla tutela di libertà e di uguaglianza sostanziale
Premesse dalle più avanzate Carte costituzionali internazionali e anche con questo spirito che affrontiamo i problemi dell'immigrazione qui fosse togliere l'anche
Ma scusa quando si fa la fine per l'ultima pagina stata scritta alle due e trentacinque quindi ben magica
La globalizzazione selvaggia dell'economia non può essere contrastata soltanto con la logica del diritto interno
Ma accettando le sfide rispondendo la globalizzazione economica con la globalizzazione giuridica
Non quella predicata da Banca mondiale a tutela della proprietà e dei mercati ma quella fondata sull'effettività dei diritti delle persone indipendentemente dal luogo dallo stato in cui esse risiedono
Questo obiettivo si persegue con rilancio del costituzionalismo a tutti i livelli nazionale sovranazionale internazionale
Con un rinnovamento del diritto internazionale come Rete per imbrigliare anche la forza smisurata della potenza imperiale con la riproposizione dei diritti dell'uomo come limiti alla sovranità del disco contrapponendo la cultura la prassi dei diritti e della pace alla teoria e alla pratica della guerra preventiva e dell'esportazione della democrazia con la forza
Allora ci sono evidentemente
Chi ha previdentemente il dibattito sulla mozione se ci sono interventi esplicativi o emendativi
Sono pregati di richiedere al primo c'è una richiesta di emendamento che propone Nello Rossi onde geometri
La forma
Aveva qua mi rendo conto che è un po'singolare è uno dei firmatari del documento propongo un emendamento però chiunque conosce le modalità insomma e i tempi di elaborazione di queste mozioni sa che è un ripensamento è possibile e a volte opportuno
Nel capitolo l'impegno per il servizio giustizia noi abbiamo posto due domande
Orticaria anti diciamo no la prima e perché la stragrande maggioranza del popolo italiano è rimasta indifferente a lotte dei magistrati la seconda perché il governo e la maggioranza politica riescono a scaricare sui magistrati la responsabilità della giustizia
Rileggendo questo passo mi sono reso conto che la prima domanda che pure in alcuni momenti sui temi della battaglia per l'ordinamento ha avuto una sua consistenza
E forse
Ingenerosa e ingiusta non vale a rappresentare la realtà Fo di cittadini italiani hanno dato vita a grandi manifestazioni della giustizia allora se sintetizziamo troppo non ci capiamo più siccome qui si parla della insoddisfazione per il servizio giustizia
Io propongo di ridurre ad uno l'interrogativo si ripresenta un interrogativo fondamentale posto in questi anni difficili
Perché come il Governo e la maggioranza politica sono riusciti riescono a scaricare sui magistrati la responsabilità del sì sulla magistratura la responsabilità della giustizia che non funziona e poi risposta serie non autoconsolatorie perché tutto il resto a quel punto diciamo e più armonico ricarico
Capito come si avete ai annotato il testo perché poi bisogna allora o un altro date o un altro emendamento
Che proposto dall'inesauribile Nello Rossi che se ne è già dimenticato e quindi si allontana dal tavolo ed Angelo Caputo Angelo Caputo e Nello Rossi
A pagina cinque dopo il primo periodo quando si parla di Consiglio Superiore della Magistratura c'è una proposta che questa Magistratura democratica
Si impegna a promuovere anche in seno all'Associazione nazionale magistrati
Il superamento dell'attuale sistema elettorale nella prospettiva dell'adozione di un sistema elettorale proporzionale su base nazionale l'unico in grado di assicurare
Pienamente il pluralismo dell'associazionismo giudiziario italiano
Su questo c'è un un intervento una una richiesta l'intervento di Edmondo
Voglio esprimere una perplessità notizie nella parte precedente una critica dell'attuale legge elettorale che mi sembra sufficiente perché perché c'è e in atto una singolare i iniziativa di alcune delle correnti della magistratura che da sempre hanno contrastato
Scrivendolo o dei fatti sistema elettorale proporzionale e che acquisito l'uso del pallottoliere negli ultimi tempi hanno pensato che sarebbe più utile questo
Il parlamento nella sua sovranità farà quello che ritiene io in nell'epoca non sospetta quando iniziano delle prime cosa ho sempre sostenuto il sistema elettorale proporzionale in collegio unico nazionale come unico
Non so se sia il caso se sia opportuno di andare noi a dare una spinta un intervento legislativo perché gli interventi legislativi sul sistema elettorale dal mille novecentosettantacinque in avanti
Settantacinque l'introduzione del collegio unico nazionale promozionale sono stati tutti in peggio
Può darsi che avvenga il miracolo ma non è detto e quindi io mi asterrei dall'entrare in indicazioni tecniche però è una mia perplessità personale
Non è che non condivida è problema di opportunità
Vuole entra intervenire Angelo Caputo poi Luigi Marini ha chiesto di intervenire su questo
Le ragioni alla base di questo emendamento sono esattamente le stesse che è indicato Bruti Liberati ne siamo sempre stati sulla base di una come dire posizione di principio forte
Per il sistema elettorale proporzionale su base nazionale
è l'unico sistema elettorale in grado di rappresentare pienamente il pluralismo dell'associazionismo giudiziario quello che ci sta a cuore è l'unico sistema elettorale anche in grado di contrastare adeguatamente questa spinta verso il notabilato
Nell'edizione del consiglio che pure è un problema
Luigi
Io ho qualche perplessità sull'opportunità di farlo sia per il contenuto degli interventi che sono avvenuti qua
Perché questi Dea di un ritorno al proporzionale è stata formalizzata da persone che non rappresenta una magistratura e quindi non vorrei vorrei evitare che noi potessimo coglie sembrare che cogliamo al volo proposte che vengono da altri primo e la seconda cosa credo che non va non che sia opportuno aspettare con come dire non prende un impegno formale ora potremmo piuttosto in alla fine della critica che abbiamo fatto al sistema attuale dire che preferiremmo sistemi più rappresentativi senza indicare una soluzione di un tipo di un altro e poi essere capace di muoversi di muoversi coi in base anche a ciò che viene proposto ecco cioè
Questi due ragioni mi riuniti
Sì non farlo ora dopo l'intervento di ieri di altri avere un pochino più di spazio anche di di mobilità però si potrebbe riprendere come ho detto alla fine del cammino pochi indizi dando l'indicazione di indire allora se posso tradurre possibile emendamento perché questo possiamo discutere però me lo deve confermare Luigi dovrebbe essere questo la la la l'emendamento alternativo la legge elettorale approvata in questa legislatura l'inciso potrebbe essere con il tentativo di ridurre la rappresentanza pluralistica dei magistrati e la diminuzione irragionevole immotivata del numero di componenti eccetera in modo che ci sia una critica al carattere non proporzionale della della normativa e così oppure con l'abbandono del sistema proporzionale detto in maniera esplicita in modo che questa è la allora le due proposte sono queste
Con la banda larga
Ci sono altri interventi sul punto
No no su quale bisogna chiedere sul punto sarebbe abbiamo esaurito
Allora cosa facciamo facciamo una una una votazione finale o punto per punto dopo ogni discussione forse meglio dopo ogni pur se non ce lo ricordiamo più allora su questo punto
Su questo punto permangono allora i due emendamenti uno è quello di cui ha dato lettura MD si impegna a promuovere anche in seno all'Associazione il superamento dell'attuale sistema elettorale nella prospettiva dell'adozione di un sistema elettorale proporzionale su base nazionale
L'unico in grado di assicurare
Pienamente il pluralismo dell'associazionismo giudiziario italiano l'altro e la legge elettorale approvata in questa legislatura con l'abbandono
Del sistema proporzionale
Con l'abbandono del sistema proporzionale
E poi continuai con la diminuzione irragionevole Cetra cioè l'inciso e la critica indiretta e non la richiesta specifica sono alternative sono proposte
Sono proposte in alternativa io
Allora non le alterne
Pagina quattro a pagina cinque
Scusate il problema è sostanzialmente questo poi siamo stanchi e diventa difficile l'alternativa mi sembra di capire al di là poi dell'inserimento nel testo in maniera adeguata L'Unità la richiesta esplicita di una
Di un cambiamento del sistema elettorale reintroduce reintroducendo il sistema proporzionale
In un collegio unico nazionale
L'altro è fatto in maniera indiretta con una critica alla legge attuale che ha abbandonato il sistema proporzionale senza una richiesta esplicita di cambiamento queste sono le due alternative che sono state proposte
Allora su questa io chiedo è stato proposto un emendamento e poi siccome qua ci sono i voti per delegai
Faccio un primo un primo tentativo per avere un orientamento e poi casomai lo si chiama uno per uno per votare perché questo è il modo chi è favorevole all'emendamento proposto da Caputo Rossi
Il primo cioè quello la richiesta esplicita di un da
Allora uno due tre quattro cinque sei sette otto nove dieci undici facciamo un attimo una controprova chi è contrario a questo e quindi favorevole alla secondo
Mi sembra abbastanza evidente la maggioranza in questo senso se credete facciamo la controprova con le deleghe non è non è solo per un problema di di
Allora va bene e approvato l'emendamento
Numero due per capirci quello che inserisce nel testo con l'abbandono del sistema proporzionale come elemento di critica alla riforma prego altre interventi altri emendamenti prego
Quello il primo l'ha inserito già tutte avviamento
Sì sì sì tolto quei soldi queste anziché sui magistrati sono prego
Per punto anzi cinque il secondo capoverso per cortesia io mi rendo conto che probabilmente è solo un fatto per cortesia assentite l'emendamento se no
Non riusciamo è solo un fa un una questione di testo che però si traduce in un può può avere poi un significato diverso da quelle che sono state le intenzioni e cioè laddove si dice sono state più spesso vissute da molti magistrati come se si spostasse su su un
Muso un vissuto soggettivo no quello che in realtà oggettivamente indiscutibile no
E non è il terzo il te i secoli nota dove il silenzio un capoverso e però vero Guidoni è però vero che alcune decisioni quali nomine di dirigenti l'attribuzione dei punteggi per i tre mutamenti le valutazioni professionalità la lentezza di alcune procedure sono state spesso vissute da molti magistrati come il frutto di pattuizioni
E di compromessi deteriori
E cioè secondo me eh non è che c'abbiamo dei colleghi paranoici che è si sognano di no
Cioè io capisco che probabilmente non era questa l'intenzione però di fatto se se io devo essere l'interprete di questo testo di legge non ecco in questo senso quindi adesso non lo so sono spesso non si sono spesso introdotte se non fosse
Eh sì basta saper cogliere qualche cosa cioè in senso spesso spostiamo dal soggettivo all'oggettivo le il significato di questa cosa no
Allora potrebbe provo a tradurre poi mi dici se sono un interprete a utenti do ma senza eventuale il severo potrebbe essere è però vero che alcune decisioni quali la nomina eccetera eccetera sono apparse come il frutto di pattuizioni e di compromessi deteriori ciò che ha creato un fisico resiste
O sono state io non
Sono sono state e anche
Allora ci sono ci sono su questo due mi sembra due posizioni approvò leggerle in modo che nella lettura si capisce meglio è però vero che alcune decisioni
Quali la nomina dei dirigenti l'attribuzione dei punteggi per i tra mutamenti le valutazioni di professionalità la lentezza di alcune procedure
Sono
Apparse o sono state il frutto di pattuizioni e di compromessi deteriori beh io direi però bisogna quanto meno mettere però vero che alcune decisioni in tema di nomina perché se no pare che tutte le nomine siano stati allora è però vero che alcune decisioni
In tema di nomina dei dirigenti di attribuzione dei punteggi per i tra mutamenti di valutazioni di professionalità nonché la lentezza di alcune procedure
Sono e qui il punto di differenza o sono passati risulta oppure sono non di rado Statte non di rado state risultato di questo e sono le due alternative
Allora la l'emendamento proposto e l'emendamento proposto e sono a volte è stato io sono non di rado state
Allora scusate
Allora qua ci sono scusate ci sono le due le due linee le due anime di MD una si lega al termine apparse e l'altro al termine state Brat Pack declinando carrello
Concesse
Sesso da
Sono state se sono apparse diremo che sono apparse che ce lo dicano no
Allora io pongo pongo ci sono c'è una terza proposta ma temo che questo allargherebbe semplicemente pongo in votazione le due alternative la più radicale evidentemente come ci insegnava Luigi De Marco che non vedo in questo momento
Bisogna cominciare dalla più radicale la più radicale evidentemente sono state e non sono apparse chi è favorevole alle questo alcune sono state
Alcune sono state alcune
Alcune sono alcune sono state allora controprova preliminare nomina è stato eliminato perché ci alcune prima quindi alcune sono state allora abbassate le mani controprova chi è per alcune sono apparse
Mi sembra evidente la maggioranza nel sono state e quindi passa scritte
Altre altre richieste di intervento
Altre richieste Martini Paolo Martinelli
Propongo
Con
Per cortesia silenzio due emendamenti
Quando c'è l'elenco del particolare riferimento ai diritti c'è un punto in cui si dice si parla del diritto del lavoro AN e non ce l'ho io chiedo a chi
Io sedici bene dove io l'azione il punto in cui l India il particolare riferimento ai diritti a cui dobbiamo fare attenzione gli immigrati spiega la comunicazione il diritto al lavoro e all'immagine
A pagina due primo capoverso
Quando si dice una tendenza la compressione dei diritti accesso piani individuali e collettivi con particolari evidenzia in alcuni ambiti quali la salvaguardia della sicurezza collettiva la sfera del diritto penale la tutela del lavoro l'immigrazione il diritto allo studio
Il diritto alla salute il diritto a informare essere informati
Credo che manchi la tutela dei minori davanti a tutti gli organi giurisdizionali
Inoltre inoltre trovandosi cominciamo da questo scusa così a meno che l'altro non sia connesso no non è connesso allora questo emendamento aggiuntivo a pagina due nell'elenco delle pendenze la compressione dei diritti questo riferimento ai minori
Ci sono opinioni contrarie non allora questo è approvato all'unanimità design poi il testo da inserire
Il secondo punto è più di sostanza anche se non credo che sia voluto questo anzi sicuramente non lo è ma quando si parla delle tabelle in cui è scritto che le tabelle hanno la fondamentale funzione di garantire il principio del giudice naturale a me sembra che se vogliamo concludere questo congresso
Sempre a pagina cinque la più contestata
Noi secondo me dobbiamo scrivere la seguente frase che devono a vere e non solo la fondamentale funzione di garantire il principio del giudice naturale ma anche la ragione è vero io adesso non so se il teste e perfetto la ragionevole durata della tutela giudiziaria
Mi sembra che continuare ad affidare le tabelle soltanto una funzione di garanzia nostra e della funzione giudice naturale
Sia in qualche modo svuotare una parte del congresso Paolo scusa elettrificati scusate per favore uno alla volta se no qua non si capisce nulla allora Paolo si rilegge il suo emendamento se poi ci sono integrazioni o modifiche si chiede di parlare si fanno
Allora vi leggo la modifica io propongo il seguente emendamento sostitutivo con la frase dopo la parola tabelle che devono avvierei oggi che devono garantire
Che devono garantire non solo il principio del giudice naturale
Ma anche lamento insomma la effettività e ragionevole durata della tutela giurisdizionale terroristi non bisogna modello se l'orario
Va be'questo metri da noi come hai ragione hai ragione l'affettività della tutela e la ragionevole giura e la ragionevole durata dei processi scritta del tutti allora su questo su questo emendamento c'era Monetti Bonetti mattone brutti
Ma ne
E che l'ex questore il fare sarà complicato farlo conoscono al presente top come necessario per loro era l'esistenza grazie trattato in segreto mio dubbio gli aiuti
E spero io volevo proporre una aggiunta o al emendamento Martinelli nel senso di specificare
Che il rispetto di queste regole
Vede implicare le opportune forme di
Posso dettare sui vari
No legittima la stava dettando il rispetto di queste regole scrivi tu abitazione non era siccome sareste Natalelli scusa Loconte il rispetto di queste regole deve implicare le necessarie forme di responsabilità
Io a in un'ora infame il primo può missino pomeriggio del del secondo giorno avevo fatto un brevissimo intervento su questo sulla inesistenza di forme di responsabilità per la gestione degli uffici allora il mio emendamento è il rispetto di queste regole
Deve implicare le necessarie forme di responsabilità allora lasciamolo
Ok allora sera poi mi pare chi era Sergio
Sì vediamo dunque stavo cercando un sandalo un emendamento sostitutivo rispetto a quello di un animale nel marketing condivido il principio quindi sarebbe funzione garantire non solo il principio del collega Maria il garantire non solo il principio del giudice naturale ma anche un assetto organizzativo degli uffici giudiziario preordinata
Preordinato a realizzare
Non so se dico di ancora il principio del il principio della ragionevole durata dei processi
A a realizzare la ragionevole durata dei processi a realizzare una ragionevole durata del processo allora ripeto un ora non solo il principio del giudice naturale ma anche un modello organizzativo degli uffici giudiziari preordinato aveva visitare una durata ragionevole dei processi
Non so se è scritto lì e io no non lo devi scrivere suonare lo richiedono io ma dove dando un tempo da allora si riesce a fare
Scusate io su questo
Farei una richiesta ai
Ai promotori degli emendamenti
Se riescono a mettersi cinque minuti a provare a scrivere un testo perché se no diventa impossibile un voto sul suo delle accentuazioni che che non nessuno se riescono a provare a scrivere un testo due testi si metteranno
Allora provate a mettervi va bene
Scusate Edmondo Bruti si
Inizio io sono d'accordo con Sergio mattone
Potremmo dare mandato in sede di redazione formale il concetto è le tabelle garantiscono il principio del giudice naturale della funzione storica oggi hanno assunto un'ulteriore rilievo quello di predisporre il progetto organizzativo
Che assicura la durevole radio la durata ragionevole mandato alla redazione
Le sottili
Grazie a Dio sale perché ero più vicino al microfono scusate favorire valutatore
Lo so che per i palati fini
L'inserimento dell'effettività può stornare dal punto di vista dalla sonorità ma mettiamocelo perché se ci mettiamo solo la ragionevole durata
Noi sponsorizziamo modello torinese che è lontanissimo da noi state attenti a Torino la dispetto non la ragionevole durata del processo ma a quale prezzo punto interrogativo quindi va bene come dice il mondo ma mettiamoci dentro anche questo concetto che il processo deve servire a qualcosa a realizzare i diritti allora io chiederei su questo a a Braccialini
Mattone mondo e chi altri si vuole aggiungere iscrivere tre righe e poi di portarmele tenendo conto no vorrei scrivere un attimo perché se no poi non mentre c'è Giovanni allora lo scrivete un attimo e poi me lo date io con no no il tuo forse a parte lo stima se non ti soddisfa allora c'era il ventitré non si riesce a scusate si era una proposta anche di Vito che non ho dimenticato
Semplicemente se confluisce bene se no le metterò in votazione in alternativa però
Sì ha ragione ha ragione Vittorio che dice no però devo dare anche un una ha ragione Vittorio che dice gli emendamenti dovrebbero essere formulati per iscritto sono però teniamo presente che per le modalità di lavoro se viene conosciuta anche alle nove e mezzo del mattino la mozione e inevitabile che gli emendamenti siano proposti anche in un modo più per cui
Vale andiamo avanti c'è un emendamento ad hoc chiedo scusa io poi inseriva adesso volevo solo aggiungere
Io concordo con Braccialini
E con al la proposta precedente volevo solo dire che va anche aggiunto un punto fondamentale a mio parere e cioè la partecipazione dei magistrati alla orga alla formulazione delle tabelle con un'espressione del tipo
E garantiti garantendo e garantisce al contempo la partecipazione di tutti i magistrati alle scelte fondamentali di organizzazione dell'ufficio
è importante perché invece purtroppo molto spesso questo non avviene poi ho degli emendamenti chiesto
Allora io scusate sul punto della partecipazione premesso che Giovanni premesso che il giovane sa benissimo che sono d'accordo Giovanni scusami sul punto della partecipazione non ho capito
Se una proposta aggiuntiva rispetto a questa proposta faccio solo rilevare che nella parte auto-governo è stato scritto esattamente che ciascun magistrato partecipe di una funzione di autogoverno
Allora mi stavo domandando se anche per ragioni di coordinamento una tua eventuale proposta non sia più opportuno inserirla lì per non appesantire solo discorso delle tabelle mare inserirla sotto un profilo di responsabilità professionali ciascuno te lo sottopongo come elemento di valutazione
Perché l'abbiamo messo se lo guardi un secondo possiamo anche a un certo punto decidere che di fronte ad alcune proposte che si risolvano
In aggiunte in qualche modo li e lavorative ma di enunciati che non vengono contestati tanto perché se un po'accordi
A questo punto si può prendere una pausa di dieci minuti e anche eventuali altre correzioni io l'ho già detto l'aggettivazione passi presto ok allora ci sono su altri punti degli emendamenti
Allora sospendiamo per dieci minuti però vi prego davvero dieci minuti perché altrimenti sospendiamo per dieci minuti per vedere questo
Conclude
Allora ancora un minuto però gli emendamenti si possono presentare a questo punto prima c'era l'attenuante della tardività della mozione adesso non c'è più
Quindi chi vuole presentare emendamenti li deve presentare iscritti entro due minuti
Do lettura silenzio per favore silenzio do lettura dell'emendamento su per cortesia Monetti salme mattone Salvi Martinelli che sta
A
A pagina cinque
Per cortesia non
Non faccia sa non faccia ulteriori Lazzi
Sta a pagina cinque della mozione nel capitolo come affrontare i problemi dell'autogoverno
Sta nel penultimo capoverso di questo dopo l'ultimo comma meglio di questo paragrafo dopo la patta dopo l'espressione tabelle degli uffici che hanno ecco dalla parola tabelle leggo l'emendamento
Le quali oltre a garantire il rispetto del principio del giudice naturale debbono costituire un Progetto di organizzazione degli uffici
Che assicuri la piena ed effettiva tutela dei diritti in tempi ragionevoli
Sul rispetto delle tabelle sul raggiungimento degli obiettivi il CSM dovrà esercitare il necessario controllo per la valutazione dell'operato dei dirigenti mi pare che l'emendamento finisca qui
Quindi
L'ho messo l'emendamento ci sono delle valutazioni difformi e allora ai ci sono contraria a questo emendamento
Altri contrari incontra
Va bene l'emendamento è approvato
Con un voto contrario scrivono chic
Allora o abbiamo al momento i cinque emendamenti ci sono ancora mentre leggiamo questi il tempo per presenta però entro cinque minuti devono essere presentati gli altri emendamenti se no non siamo in grado
Perché ci sono le altre mozioni e non possiamo anche a provarle nel deserto discuterne nel deserto prego cioè un secondo emendamento
Che si colloca a pagina
Due
No scusate a pagina tre
Alla fine del capitolo
Che riguarda la crisi della democrazia in Italia
E prima dell'inizio del capitolo l'impegno per il servizio giustizia
Questo emendamento è stato presentato da Lello Marino Aldo Policastro Antonio Ingroia Pino Rauti e Pino Narducci
Lo leggo
A ciò si aggiunge
La fiori di l'affievolimento dell'attenzione da parte delle istituzioni
Sul fronte del contrasto alla criminalità di tipo mafioso
E in particolare sul tema degli intrecci tra poteri criminali pezzi della politica settori delle istituzioni
Magistratura democratica riafferma la consapevolezza che la difesa della legalità costituzionale e della promozione dei diritti passa anche attraverso una forte ripresa dell'impegno su questi temi
Su questo emendamento ci sono richieste di parlare
Chi è ci sono contrari
Allora l'emendamento è approvato all'unanimità
Emendamento a firma di Angelo Caputo
Ultima pagina
Quarto Periodo
Sì
è un emendamento sostitutivo del quarto periodo
Sì
Al posto scusa al posto delle parole più in generale poi esatto
Pagina qua e l'ultimo e la costruzione europea il ruolo dei giudici uno due tre quarto periodo
Al posto delle parole più in generale poi
Intende sostituire
Le seguenti parole
Ferma la consapevolezza che è compito essenziale della politica assicurare le condizioni economiche e sociali necessaria a garantire la tenuta
Dei diritti fondamentali della persona
E poi prosegue ogni giudice può e deve divenire un agente di realizzazione
Allora questo su questo emendamento ci sono dichiarazioni di voto
Voti contrari
Nessuno è approvato all'unanimità
Questo non è nemmeno ecco non ce n'è un quarto nello stesso testo scusate
Che è stato proposto Antonio Penta Antonio De Marchi
Pagina quattro
No
L'ultimo paraggi ultimo capoverso è qua del proprio l'ultimo caso quello allora è l'ultima pagina l'ultima frase
Là dove sta scritto
è proprio la terzultima riga dell'ultima pagina dove sta scritto potenza imperiale
L'emendamento propone di sostituire l'espressione potenza imperiale complesso pressione Stati egemonici
Antonio De Marchi su questo ci sono dichiarazioni di voto
Allora leggi magari la frase come questo obiettivo si persegue
L'obiettivo di cui si parla nel penultimo periodo
Con il rilancio del costituzionalismo a tutti i livelli nazionali sovranazionali internazionali con rinnovamento del diritto internazionale come erette per imbrigliare anche lo sforzo la forza smisurata gli Stati egemonici
O
Come allora se poi Antonio lo vuole illustrare facciamolo prima illustrare dal proponente voi e iscritto
Compare
Ricorrenti allora Antonio
Prego
Non è che non condivida figuriamoci io vedevo solo da una parte i leghisti o che si potesse avvicinare alle undici aggio
Può procedere
Ad un linguaggio delle documenti brigatisti e dall'altro lato
Al che si tempo sa tener conto che oggi abbiamo uno stato che si comporta in questo modo potremmo anche in un breve vicino futuro averne anche degli altri
Nello
Siccome la mozione si scrive qui e ora siccome in questo momento una potenza imperiale cioè siccome abbiamo denunciato che questa potenza non usa gli strumenti dell'egemonia che sono forse il consenso ma in alcuni casi puramente e semplicemente la forze siccome non vorrei appunto fosche Santo che cancellassimo la categoria di imperialismo che una categoria serie io chiedo che questo emendamento seppure comprendendo le ragioni per cui è stato proposto non sia accolto
Allora c'è stato una uno a favore e uno contro dire chi è chi è favorevole all'emendamento alzi la mano
Uno due tre quattro bisognerebbe vedere controprova chi è contrario sì però è chiaro la prima primo se si è poi Siena mi sembra evidente che l'emendamento è respinto
Allora passiamo all'emendamento numero cinque di Sergio mattone di tufo che vuole però illustrarlo mi pare
Il processo
Ho fatto dove si colloca in alto il Presidente qui mi aveva terrorizzato dicendo che dovevo depositarlo in due minuti quindi bensì è scaduto il termine per la presentazione degli emendamenti qui
Gli abbiamo semplicemente quelli presentati questo come dove questo si colloca a a questo emendamento si colloca al paragrafo ultimo al paragrafo sette
Ed è il quarto comma che è stato già investito da un altro emendamento diciamo quello andava a a a a monte il mio non dovrebbe a valle non là dove si dice ogni giudice può e deve divenire accetta io penso che di se penso mentre all'intervento gli di ieri di Greco il quale nasceva
Sottolineava lo scarto esistente tra le proclamazioni delle carte della nostra carta costituzionale la lo stato di sofferenza di diritti se penso anche a quella che è la storia di MD
Che ha sempre ritenuto che intanto una diritto va avanti intanto diritto rilievi diviene effettivo se vi è una forza che lo appoggi insomma allora la storia anche ieri Cannella lineare ricordato lo Statuto dei lavoratori eccetera cioè mi è sembrato mi sembra che vi sia una certa in fasi diciamo attribuita alla forza del del del diritto di per sé né quindi per farla breve dopo la frase ogni giudice può ed eventi
Io che appunto sale per il quarto comma di pagina bensì più in generale potrebbero essere due punti sei
Pagina sei il paragrafo il capoverso a metà che inizia più in generale poi ogni giudice è già stato emendato e dalla sostituito
No no è stato emendato Matteo seduto conto nemmeno nell'emendamento era nella parte iniziale la il mio si porrebbe
Sono dando un ente disponibile anche a delle delle modifiche perché l'ho scritto molto in fretta sito opporrebbe nella parte terminale di questo comma dopo pressione esclusione due punti e l'emendamento sarebbe questo ciò sarà tanto più possibile se l'azione della magistratura
Si accompagnerà l'impegno dei movimenti per l'affermazione di un viluppo un modello di sviluppo ispirata ai principi di uguaglianza e solidarietà
Questo sarebbe dopo esclusione sì esattamente così guerra quel M quel capoverso già emendato vogliono non l'ho ancora notato quindi ve l'ho detto come era prima ma è stato approvato l'emendamento
Che finisce con ha già contro le logiche economiche di sfruttamento di oppressione di esclusioni
Ciociara tanto più possibile
Sì all'azione della magistratura si accompagnerà l'impegno dei movimenti
Per l'affermazione di un modello di sviluppo ispirato ai principi di uguaglianza e solidarietà questo e intesa tra ci sono interventi su questo
Chi è contrario
Approvato all'umanità come si dice non
A anche Viazzi fra
Bisogna abolire i genovesi perché se no il numero degli emendamenti prego pagina due
Nella prima frase del paragrafo l'impegno per il servizio giustizia
Dove
Pagina due che è la pagina tre in realtà
No e per sapere che per
Allora aggiungere dopo la parola difficoltà
Le parole
E i limiti non solo allora cerchiamo di dentro la stessa ambizione di questi obiettivi scusate l'inizio ore paragrafo quattro è sì
La stessa ambizione di questi obiettivi deve misurarsi con le difficoltà
E a questo punto si inserirebbe
L'emendamento
Aggiuntivo immagino che però vada dopo la parola materiali anche o no le difficoltà materiali perché nel testo c'è difficoltà materiali
Va dopo materiali da parte
All'atto all'arresto dopo la parola difficoltà si sostituiscono le parole con le difficoltà e di limiti non solo materiali dell'organizzazione giusto bellissimo
Ok
Questo emendamento vale un congresso allora va bene
E questo era l'emendamento allora l'emendamento Viazzi approvato all'unanimità con con entusiasmo
Questo è l'emendamento numero sei sei poi l'emendamento numero sette e otto forse li dovrò leggere le opere che sono un po'emendamento e si rischia di fare
Allora scusate emendamento gli emendamenti numero sette otto proposti rispettivamente da Maria Grazia Giammarinaro e da Nicoletta Gandus e Maria Grazia Giammarinaro riguardano entrambi il primo paragrafo
Allora il primo emendamento
E questo secondo capoverso
Dove c'è scritto che questa questa richiesta è venuta a coincidere con un fatto senz'altro nuovo nella storia di MD l'impulso ad una vera svolta nelle modalità di partecipazione alla vita del gruppo
La presenza ed il contributo al dibattito comune di un numero mai prima raggiunto
Se ho capito bene c'è un emendamento soppressivo di di donne dove Maria Grazia
No voglio capire solo non o non ancora allora sarebbe la presenza il contributo al dibattito
Sopprimiamo ecco sopprimiamo pretermine donne
Da allora un attimo un attimo perché è complicato scusate se no sì dance scusate
Le silenzioso
C'è dodici certo
Chiedevo solo abbiamo uno delle valutazioni cercavo di caviale venga testo quell'emendamento non ho capito non allora il testo sarebbe questo
La presenza e il contributo al dibattito comune per cortesia di un numero mai raggiunto prima di donne di MD quindi viene soppresso quel di donne prezzo
Scusami qua e cancellato di donne beh allora verità illustrarlo voi qua questo c'è scritto
Ecco ma qua e cancellato dal dominio russo
E Spagna sino a queste l'emendamento di Maria Grazia non è il tuo
Grazie
Queste l'emendamento di Maria Grazia
Perché in quei presto io vedo qua scritto peso tra parentesi in rete di raccordo io nutro
Allora allora scusa nuovo
Male
Allora
Abbiate pazienza Anaao delle difficoltà di comprensione evidentemente allora il tuo questi due questi allora primo
Ricco
A però l'emendamento di Nicoletta e Maria Grazia
Pagina uno
Secondo capoverso e soppresso il primo è un emendamento soppressivo di donne di MD quindi a differenza di quanto avevo detto prima che solo un numero mai raggiunto prima di donne punto sopprimiamo solo le donne di Ahmed allora
Di donne
Poi prosegue all'esito scusate la frase prosegue all'esito di una discussione durata per mesi partita
Poi c'è dalla constatazione l'emendamento e partita dalla consapevolezza della in sostenibilità dell'assenza delle donne
Periodo che sostituisce in termini di emendamento partita per cortesia se no non sentite devo rileggerlo
Qui è scritto partita dalla constatazione della loro assenza dai luoghi della rappresentanza politica
Questa base viene di questa fase viene proposta la sostituzione con partita dalla consapevolezza Della in sostenibilità dell'assenza delle donne
Allora
Allora mi sembra e chiara l'alternativa
Allora chi è favorevole
All'emendamento sostitutivo
Che consiste in dalla consapevolezza della insostenibilità dell'assenza delle donne che sostituisce il testo attuale sto perdendo la voce chi è favorevole alzi la mano
Allora facciamo un attimo la controprova e caso mai poi facciamo con le vele che chi è contrario
Edmondo non votare per tutti e due solo per una sola non non ne
Te credo che questo lo dobbiamo contare quindi facciamo la verifica dopo con
Ma no ma per per carità si può
Io credo che il senso dello spessore stiamo giocando sulle parole
Va be'allora l'emendamento questo emendamento è ritirato dalle proponenti
Sì allora ti do solo era solo questo c'è una dico ancora questo e poi fai tu allora c'è ancora un un un terzo emendamento sempre su questo periodo ed è ed è un emendamento aggiuntivo
Si va avanti alla fine di quel periodo all'assunzione di un impegno politico complessivo
Che ha lo scopo di costruire un nuovo un un modo nuovo e diverso di praticare la vita del nostro gruppo l'emendamento aggiuntivo è virgola di riconoscere e accogliere il femminile nella vita politica della corrente
Questo è un emendamento aggiuntivo
Allora metto ai voti all'emendamento aggiuntivo chi è favorevole alzi la mano
Allora controprova chi è contrario
Mi sembra mi sembra che non sia necessaria la controprova l'emendamento è respinto
No
No no no no no Nicoletta no no
Quindi
Scusatemi no scusatemi dopo l'emendamento no scusate per cortesia io non voglio ovviamente bloccare il dibattito è stato però scusa Gian Maria Grazia è stato votato già l'emendamento noi abbiamo da finire questa mozione e tre altre mozioni quella sulla fecondazione quella sul diritto del lavoro
E la sul civile
Nessuno me l'ha chiesta Nicoletta non
Niente adesso arrivo al tuo
Io purtroppo non ho non voglio non voglio troncare
Io non voglio troncare allora passiamo passiamo favore ore junior di un po'di ordine se abbiamo ancora due emendamenti e poi siamo alla fine questo e leggo ancora questo e poi tu farai il nove l'ottavo emendamento anzi il settimo emendamento e quello che aveva iniziato a leggere prima sbagliando proposto da Maria Grazia che propone di sostituire sempre in questo periodo
Che stavamo esaminando quando si arriva a quasi alla fine del Periodo si dice all'esito di una discussione durata per mesi eccetera partita dalla constatazione della loro assenza
Dai luoghi della rappresentanza politica per giungere da un lato ora c'è scritto all'elaborazione di strumenti statutari
Capaci di garantirne da subito l'ingresso in maggior numero negli organismi direttivi questa di questa frase e proposta la sostituzione
Così da Maria Grazia Giammarinaro
Da un lato
Da un lato ci certo da un lato all'elaborazione di strumenti statutari capaci di promuovere da subito la partecipazione paritaria di donne e uomini negli organismi direttivi qui c'è scritti era scritto strumenti statutari capace di garantirne da subito l'ingresso in maggior numero
Questo ingresso in maggior numero viene sostituito dalla partecipazione paritaria di donne e uomini negli organismi direttivi c'è Maria Grazia e chiede di illustrarlo
Certo allora per cortesia per cortesia
Forza che siamo quasi al termine della mozione generale
Allora il l'emendamento a questo senso ha il senso di richiamare con maggiore precisione il linguaggio della mozione della della modifica di statuto che abbiamo già approvato
Perché da una parte e dire Ling di link garantire l'ingresso in maggior numero è qualche cosa di meno rispetto a quello che abbiamo fatto per il Consiglio nazionale che è una rappresentanza pienamente paritaria non possiamo però naturalmente dire garantire la rappresentanza paritaria gli organismi perché questo lo facciamo soltanto per il Consiglio nazionale
E non lo facciamo per l'esecutivo e tuttavia nella modifica statutaria abbiamo assunto l'impegno comunque di tenere il principio paritario come diciamo così il punto ideale di riferimento
Quindi io propongo di riprendere il linguaggio della della modifica dire promuovere la partecipazione paritaria non mi piace il termine ingresso perché come dire
Una linguaggio che allude a una cosa un porto inviata diciamo così mentre la partecipazione paritaria è un fatto di democrazia e quindi mi sembra anche più come dire a con consono allo spirito con cui abbiamo fatto questo questa modifica
Allora
Chi è contrario all'emendamento di Maria Grazia
La prova l'emendamento è approvato all'unanimità
C'è un emendamento proposto da Elisabetta Canevini
A pagina due
Del documento nel primo o delle prime righe emerge comunque una tendenza alla compressione dei diritti
Anche fondamentali individuali e collettivi
Con particolare evidenza in alcuni ambiti quali la salvaguardia della sicurezza collettiva alla sfera del diritto penale a tutela del lavoro
L'emendamento propone di aggiungere la tutela dell'ambiente e prosegue poi l'immigrazione e diritto allo studio il diritto alla salute
Allora ci sono contrari
Allora è approvato all'unanimità Maria Grazia mi hai portato via il tuo emendamento
Ero qui che lo cercavo disperatamente idea va va bene
Allora prego fai tu
Con questo sono finiti gli emendamenti si dovrebbe leggere adesso la mozione nel suo complesso
Però se qualcuno sì se qualcuno volesse potrebbe legittimamente chiedere alla lettura non si può insomma ci sono dei riti anche della democrazia che vanno rispettate se però c'è un applauso che acclama la mozione
Quindi la mozione con quest'applauso è stata approvata
Lievi o magari d'intesa ecco qualcuno dei proponenti no come con qualcuno dei proponenti pre dei provvede poi alla redazione del documento correggendo alcuni Ana Coluzzi che il quale ancora sul
Allora abbiamo ancora le cioè prima ricordo che chi ancora deve votare se c'è ancora
Allora avete sentito ripeti
Anch'io devo fare
Giordano Elena Lucisano Roberto Morosini e Pertile
Dovrebbero venire a ritirare i certificati
Esistono quelli che non hanno Schede vengano a prenderle per il voto passiamo alle illustrazioni delle ulteriori mozioni prima di tutto per la mozione sul civile Roberto
Allora io non vorrei che l'emozione la stanchezza la paura di perdere l'aereo mi agevolassero nel fare doppio passo falso
Il primo sarebbe quello di dare per scontato qualche cosa che oggi qui viene proposto e deve essere conosciuto e discusso anche se a uno e del vero
Arriviamo all'ultimo minuto con la presentazione del testo scritto ma è un mese che circola
Sulle nostre mailing list nel sito e da altre parti e quindi già nasce da un'elaborazione collettiva abbastanza sbozzata
Il secondo il rischio sarebbe quello tradizionale di fare dichiaro testo oscura glossa è vero che sono sette pagine se volete delle in frigo tutte e
Però preferirei tentare né una una sintesi delle linee guida
Io credo che veramente questo testo la cui stesura finale dovuta poi la benna di Gianfranco Gilardi ma che nasce da un'elaborazione abbastanza partecipata e condivisa
Si scriva compiutamente né i temi per cortesia
Capisco la stanchezza ma credo che facciamo l'ultimo sforzo
Prego cercate di sedervi e di ascoltare Roberto
Nei temi del nostro congresso perché si parte da un'analisi che fa riferimento alla riduzione del sistema dei diritti
E alla crescita di un diritto diseguale che passa non più per le leggi ad personam ma per le leggi ad persona s'è che abbia letto il decreto legge sulla sulle sulle revocatorie fallimentari ha le idee porre le idee abbastanza chiare il risultato dell'assenza di una reale strategia in materia di
Diritto civile per eccesso GP civile giustizia civile
E e questo coniugata con questo disegno contro di fuori ma tu che che si avvia verso un diritto diseguale anche in queste materie
Porta ad un unico chiaro risultato non solo la dilatazione dei tempi dei processi ma la totale in effettività dei diritti quali le strategie che noi proponiamo di mettere in campo a fronte di una latitanza di progetti riformatori che cerchiamo di essere chiari non è solo dell'attuale maggioranza perché poi gli accoliti by partisan che abbiamo visto una settimana fa
Nascono da accoliti by partisan ecco diciamo che nel congresso di albergo noi abbiamo cercato di mettere a fuoco una stipula possibile strategia riformatrice di cui ci sono consistenti segni sia nella relazione Castelli che poi nella mozione conclusiva questa strategia di formative riformatrice passa attraverso quattro capisaldi il processo l'organizzazione e gli osservatori e protocolli però ognuna di queste
Di questi pilastri
Ha un significato diverso rispetto alla tradizione perché il processo non è solo l'esercitazione accademica
Processo è convinta adesione e rivitalizzazione del modello del processo degli anni novanta con un giudice che sia garante dei tempi ed è risultato processuale questo ci crederci può creare anche qualche tensione con la cultura accademica
Organizzazione è quella che ci diceva Viazzi ci dicevano altri è un'organizzazione alternativa non gerarchica ma fondata sulla partecipazione sul riempimento dei ruoli sulla cogestione della giurisdizione
Protocolli sono la rivoluzione
Del metodo
Perché significa un significano laboratorio della trasformazione e anzi dell'auto tre suoi Mazzone che passano attraverso una concertazione del modo di intendere
E di lavorare sul processo in modo ad approdare ad una dimensione di giustizia dialogante
Che guardate cosa profondamente diverso dalla giustizia che si preoccupa solo di fare i numeri in più occasioni in questo congresso
Questo è stato sottolineato in particolare l'intervento di Marlene Dine questi concetti sono ampiamente ripresi nella mozione che vi sottoponiamo ecco quindi che ripeto credo che il nostro spesso di attenzione un po'di silenzio sia la la specificazione dei contenuti della mozione che abbiamo appena approvato
Abbiamo dato l'anima abbiamo dato l'anima in questi due anni per cercare veramente di fare qualche cosa di originale diverso per produrre consenso con gli altri operatori de processuali dispetto ad una vera strategia riformatrice con questo senso di entusiasmo e di fiducia
Lo la affidiamo al congresso ma mi sembra veramente doveroso oltre all'applauso naturale scattato ieri all'evocazione del nome di Gianfranco Gilardi
Che tutto il congresso attraverso questa mozione dica nuovamente a Gianfranco
Non possiamo fare a meno di te titolo vedemmo gli aiuti che servono abbiamo anche una prospettiva a naturale scatta naturale l'applauso
Troveremo anche il sistema di aiuta etica lo abbiamo bisogno della tua guida autorevole ed affettuosa per continua ma a dare il meglio di noi nei vari settori su cui ci sentiamo contemporaneamente impegnati grazie non farsi piange
Allora questa mozione
Lunga otto pagine vero io penso che possa essere recepita dal Congresso come contributo del gruppo civile e fatto oggetto delle iniziative politiche da parte nuova direzione della corrente
Credo che sarebbe un problema se dovessimo
Come discutere la legge ad accettare emendamenti in questa sede vorrei sapere dai proponenti se possiamo più con chiuderlo in questo modo cioè con il recepimento da parte del Congresso aridi ed invito alla nuova direzione politica sviluppare le iniziative necessarie conseguenti
Va bene
Ci sono due mozioni
Una sulla giustizia e diritto del lavoro l'altra sulla procreazione medicalmente assistita io inviterei qualcuno del gruppo del lavoro diciamo prima la Francia no perché nata accogliamo rapidamente insomma allora mi consigliava giustamente il grande presidente di Dio di leggere prima quella sulla procreazione assistita sempre che qualcuno dei propri qualcuna delle proponenti non voglia da me personalmente lettura
Allora leggo questa perché penso che noi creerà molti problemi
Tra poco più di un mese sarà oggetto del voto referendario la legge quarantadue mila e quattro sulla procreazione medicalmente assistita
Una legge dissonante con quelle degli altri Paesi europei ideologica nel dettare una morale di Stato Conforti profili di incostituzionalità rigidamente prescrittiva e incongruente
Una legge che è lontana dalla realtà delle relazioni tra i soggetti convolti nella procreazione perché attribuendo prevalente valore al concepito rispetto ai diritti delle persone e per figurando per norma la contrapposizione tra concepita la madre riduce la soggettività biologia e stravolge il senso della relazione di maternità
Perché vietando la fecondazione eterologa non riconosce la pluralità di modelli genitoriali e familiari ignora il principio di autodeterminazione e impedisce che legami di affetto e solidarietà prendano consapevolmente posto dei legami di sangue
Una legge che vietando sperimentazione ricerca persino sugli embrioni soprannumerario
Prodotti prima della legge quaranta lasciati al grande freddo di un infinito congelamento sacrifica questi la libertà di ricerca scientifica finalizzata all'attuazione del diritto alla salute che è anche interesse della collettività
La via dei referendum per cancellare le peggiori storture della legge quaranta si dimostra stretta è ardua alla difficoltà dei quattro quesiti si aggiungono alla limitatezza di spazi di informazione pubblica la campagna astensionisti che è in atto l'impegno di Magistratura democratica e rinunciabile perché i temi posti dei referendum rimandano a principi che sono patrimonio del core della corrente
Laicità dello Stato che non è indifferenza verso i valori etici ma ricerca di principi compatibili con la pluralità delle culture presenti nella società a garanzia dei pari diritti di tutti i cittadini
E il diritto all'autodeterminazione dell'individuo né cristiani che attengono alla procreazione
In vista della scadenza referendaria ma non solo Magistratura democratica conferma l'impegno della corrente di ciascun aderente a contribuire alla diffusione di informazioni a favorire la più ampia e consapevole partecipazione alla consultazione
Perché questo referendum non sia solo espressione di un voto ma diventi occasione di confronto e crescita individuale e collettiva
Che al di là di ogni fondamentalismo renda possibile nell'utilizzo delle opportunità offerte dalla tecnologia della riproduzione il consapevole formarsi di un'etica della responsabilità
Firmano la mozione Bianca la Monica Laura Curcio Nicoletta Gandus Rita Sanlorenzo
Il testo è stato scritto da Bianca la Monica
Devo considerare la mozione approvata all'unanimità
La parola Fabrizio Amato che il lupo prego
Sì
Sì tu sia settore fosse stato attento testi attento
Allora Fabrizio Amato per la mozione sulla giustizia e diritto del lavoro se si tratta di una paginetta e mezza doveva fare parte della mozione conclusiva quindi credo che non creerà problemi di comprensione eventualmente qualche modifica se sarà necessario
Ne siamo partiti da lo spiego brevissimamente il percorso di che è stato fatto nel gruppo dei laburisti per giungere a questa stesura di queste due paginette
Siamo partiti dalla contro constatazione che il senso anche del titolo e della dell'approccio che abbiamo avuto in questo congresso del disinvestimento che è stato fatto in questi anni dal principio
Dell'eguaglianza e quindi anche alla riduzione della sfera conseguente riduzione della sfera e della qualità dei diritti
Abbiamo fatto un riferimento invece alla centralità che i diritti fondamentali assumono nella costruzione dell'ordinamento sovranazionale in cui crediamo potere trovare forze antidoti e comunque
Riferimenti giuridici per riaprire invece una stagione dell'affermazione dei diritti abbiamo poi ritenuto importante riprendere il grido di dolore che c'ha lanciato Carlo Smuraglia
Nel suo bell'intervento in riferimento alla condizione dei lavoratori soprattutto dei lavoratori marginali i precari
I i extra comunitari su quella che una vera e propria piaga sociale rappresentata dagli infortuni sul lavoro in cui chiediamo un impegno concreto di tutta la corrente
E su questo versante quindi chiediamo anche una rilancia di rilanciare a partire dalla nostra riflessione
Una proposta che e ormai frutto di elaborazione della cultura giuridica lavoristica progressista del nostro Paese
Quello di costruire un nuovo sistema di Welfare di stato sociale che dia quindi diritti a tutti i lavoratori a tutte le forme di lavoro
L'ultimo pezzo è riferito alla necessità di rivitalizzazione del processo del lavoro non solo chiamando alle responsabilità coloro i quali danno risorse in termini di organici
E di mezzi ma anche chiamando alla responsabilità soggettiva i magistrati perché come è stato detto da tanti in questo congresso è anche nella mozione conclusiva
Hanno anche loro forse l'opportunità e la necessità di riscoprire la passione civile e l'impegno nel loro lavoro
Fatta questa Betis brevissime l'indicazione del vile do lettura di questo testo
Centrale per Magistratura democratica e l'attenzione al diritto del lavoro in questo settore la crisi del paradigma egualitario della strategia di tutela delle fasce meno forti della società si è rivelata in tutta la sua crudezza
Determinando la sensibile riduzione delle garanzie del classico lavoro subordinato in riferimento soprattutto alle cosiddette forme atipiche di esso
E della rallentamento nella elaborazione nella costruzione di un'efficace rete di sicurezza per i nuovi lavori
Creati da o declino del lavoro tradizionale dai processi di trasformazione post fordista del tessuto economico e produttivo
La legislazione italiana dell'ultimo decennio culminata nel tentativo
Se c'è un c'è un brevissimo inciso che ora leggo d'una brevissima correzione rispetto al testo che era stato fotocopiato in precedenza
La legislazione italiana dell'ultimo decennio culminata nel tentativo di riscrivere l'assetto del diritto del lavoro con la cosiddetta legge Biagi del due mila tre
Atteso a ridurre il campo di applicazione delle tutele riconosciuti al lavoro
E ampliando a dismisura gli strumenti alternativi al contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato
Ha costituito una rete di rapporti flessibili ed ultra precari
Che hanno riportato in nome di un'occupazione purché sia il lavoro salariato ha più accentuate forme di su Valdes di subalternità nei confronti dell'impresa
Le aspirazioni egualitarie hanno dunque sempre più ceduto il passo
Scusa Fabrizio per un'informazione non contenutistica ma per qualcuno fondamentale cos'è una vetta di mezzogiorno
Sta parlando quindi se qualcuno la deve prendere più foglio nella Londra sa di non perderla è un diritto fondamentale quello di parti specie di quello Rizzi stiamo occupata
Anche quello di arrivare certe cose l'aereo non torna pericoloso le aspirazioni egualitarie dunque hanno sempre più ceduto il passo alle pretese dell'economia di ridurre i costi normativi del lavoro nell'illusione di risolvere i problemi di competitività del sistema
Venendo sì così nell'inseguire un modello di sviluppo concentrato pressoché unicamente sul versante del profitto a porre in dubbio e dall'etere i principi stessi della costituzione formale e materiale attuati a partire dagli anni sessanta con l'utilizzazione talvolta di un diritto diseguale funzionale non all'acquisizione di diritti e garanzie bensì alla sottrazione di tutele al declamato scopo di aumentarle il tasso di occupazione
Di questa scelta per taluni aspetti restauratrice ha pagato un prezzo anche il sindacato dei lavoratori
Protagonista insostituibile delle conquiste precedenti ma da tempo oggetto di marginalizzazione ed attacchi che mi hanno fiaccato presenza ed operatività già messe in difficoltà dalla frammentazione del mondo produttivo
E dei processi di individualizzazione del rapporto di lavoro
E dalla introduzione di forme di lavoro svincolate spazialmente e temporalmente dagli standard tradizionali
Questa tendenza negativa
Si è realizzata nella stagione di rinnovata affermazioni ai più alti livelli abbiamo fatto cenno alla carta di inizia al Trattato costituzionale dei diritti della persona e del lavoratore in particolare
La transizione dell'Unione Europea verso la costruzione di un'entità politica nonostante le insufficienze dei tanti timidezze anche in questo campo è un'occasione che non va perduta
Esatto posto infatti aprendo speranze per un rinnovato vigore del modello sociale europeo un accento molto forte sulla necessità di perseguire l'obiettivo strategico della coesione sociale
Esplicitamente fondata sull'incremento dell'occupazione a livello continentale e sull'espansione dei diritti fondamentali della persona ed in particolare dei diritti sociali e di cittadinanza
Il cui nucleo storico più significativo e rilevante e tuttora rappresentato dai diritti individuali e collettivi del mondo del lavoro
Ma la proclamazione dei diritti e delle garanzie non può essere solo una compensazione sistemica all'indebolimento di garanzie basilari
E dunque non è sufficiente se non è accompagnata dalla convinta realizzazione concreta di sì
Al contrario attualmente nel nostro Paese si è allentata la tensione verso il riequilibrio delle situazioni di disuguaglianza sostanziale indicata dalla Costituzione del quarantotto
La precarizzazione di fatto di ampie fasce del mercato del lavoro soprattutto quelle più giovani viene ad incidere in maniera drammatica sulla vita stessa delle persone sulle loro condizioni di lavoro e di salute
Rimane drammatica e non trova ancora soluzione adeguati ad un Paese moderno l'Italia e agli ultimi posti nella relativa statistica
La devastante realtà delle malattie professionali e degli infortuni sul lavoro i quali ce lo ha ricordato appunto Carlo Smuraglia fanno morire sul posto di lavoro in media quattro persone ogni giorno
Nella pressoché generalizzata carenza di informazioni ai singoli addetti e di investimenti e risorse ed in presenza di controlli preventivi resi difficoltosi e privi di effettiva forza cogente e dissuasiva
Magistratura democratica e lo diciamo da tempo però forse è è arrivato il momento di metterlo in concreto non deve fermarsi alla mera denuncia di questo dramma sociale
E si impegna ad investire energie capacità propositive sul tema
Anche per l'aspetto da ultimo delineato diviene indispensabile la costruzione di una legislazione che ha preso di una riti di tutele a tutte le forme del lavoro che cambia
Capace di modulare le secondo le concrete necessità e ponendo al centro dell'attenzione il soggetto non solo quale lavoratore nel rapporto e nel mercato del lavoro ma soprattutto come persone su una in tutte le sue esigenze di cittadino ivi compreso il complessivo bisogno di sicurezza
Sorprende improcrastinabile la ricostruzione dell'intero sistema di quel feto
Ammortizzatori sociali formazione permanente collegata alle modifiche tecnologiche pensioni adeguate non che non ultime misure di basi di sostegno al reddito non legati esclusivamente ai momenti di disoccupazione involontaria
Magistratura democratica auspica quindi l'apertura di una stagione di riforme dello Stato sociale nuovamente ispirate ai valori fondatori del patto costituzionale
Laddove soprattutto i suoi salta la centralità dei diritti fondamentali individuali e collettivi ora richiamati anche nelle carte europea
Ultimo punto
Luogo di affermazione tutela dei diritti è il processo
Il processo del lavoro ha dimostrato di essere uno strumento valido e ben congegnato ed ha dato importanti risultati quando gestito con le risorse necessarie e con professionalità attenta
Danni tuttavia vive in molte sedi condizioni di sofferenza a causa della carenza di organici di mezzi e distrutto
Magistratura democratica chiede con forza l'attuazione del programma di incrementi di organico previsti dalla legge quarantotto del due mila e uno proprio finalizzata alla giustizia del lavoro anche realizzato finora in modo tardivo parziale e di inadeguato
I chiede al Consiglio superiore della magistratura Ida ai magistrati un impegno forte nella gestione di queste controversie così delicate per la vita delle persone
Grazie
C'è la verifica
Io credo che anche per questo documento si possa fare quello che abbiamo fatto per il documento sulla giustizia civile
Cioè un contributo che in gruppo dei lavoristi di MD offre ha offerto al congresso e la base per le iniziative politiche della prossima direzione penso che quindi possiamo in questi termini chiudere anche la discussione sul punto va bene
Allora il congresso e finito abbiamo terminato le votazioni inizia immediatamente inizia immediatamente lo spoglio delle Schede io ringrazio da parte di tutti e soprattutto signor sola l'organizzazione le ragazze gentilissimi che ci hanno aiutato in questo congresso vi informo che suo ottocento e trentatré iscritti a Magistratura democratica i voti sono la bellezza di cinquecento e trenta
Cinquecentotrentotto quindi una e gli interventi complessivi non li ho contati ma sono numerosi va bene
Arrivederci al prossimo congresso nove arrivederci prima Roberta
Risponde
Carriera ragazzini
Scusate per vostra informazione
Comincio a darvi con un po'di suspense inattesa che Nicoletta media il il
L'agenda
La data del consiglio nazionale di cui avrete evidentemente notizia ma è l'ultimo fine settimana il ventotto maggio sabato ventotto maggio in cui e leggerete il nuovo segretario e il nuovo presidente quindi ricordate le fin da adesso farò domani o dopodomani la convocazione sabato ventotto maggio il Consiglio giudiziario