Intervista a Stefano Ceccanti sul disegno di legge sulle coppie di fatto, indipendentemente dal genere sessuale dei componenti, che il Governo predisporrà entro il 31 dicembre prossimo

Mentre impazza nel paese la polemica intorno a questa signor legge del governo che vuole appunto
Legalizzare le unioni di fatto si sviluppa anche una dibattito non solo politico anche culturale e anche giuridico appunto su questo argomento mai ne vogliamo parlare con professore a Stefano Ceccanti professore di diritto costituzionale che sta lavorando alla stesura appunto del disegno di legge insieme al Ministro delle pari opportunità Barbara Pollastrini citato professor Ceccanti la prima domanda
Come cercate come pensate di mette d'accordo diverse anime appunto culturali e politiche di questo Paese a turno un tema controverso come questo
Dunque dobbiamo anzitutto spiegare ai nostri radioascoltatori come funziona presentazione di un disegno di legge di questo tipo perché penso che non sia tanto chiaro benissimo
Oggi ho cercato di spiegarlo alla stampa dove si dice che ne abbiamo imparato uno schema di discussione ma il titolo un po'fasullo perché il titolo dice ecco la legge
Ora in realtà le cose sono sempre un po'complicate
Diciamo è chiaro che cosa succede al trentuno gennaio perché la maggioranza dei senatori unanimemente ci ha detto il governo deve mettere sul tavolo il trentuno gennaio al massimo un disegno di legge che poi esamineremo attentamente alla Camera e al Senato
Quindi noi abbiamo questa scadenza che ci vincola tutti
Per arrivare a questa scadenza però il lavoro da fare non è uno scherzo nel senso che evidentemente che cosa fa un ministero quando una competenza come nel nostro caso questa materia così delicata
Noi in tutte le materie che sono previste una delega della ministra nel nostro caso che prepariamo con degli schemi delle botte che possono essere sempre pronte soprattutto nel caso di accelerazione dei tempi come Kaká Milano in questo caso la e quindi noi abbiamo alcune idee chiave tradotte anche in patria articoli pronti dopodiché però evidentemente si tratta semplicemente di una prima bozza di discussione perché cosa succede sulla ma coppie di fatto
Che noi abbiamo una delega cioè vuol dire che hanno i dubbi siamo quelli titolati esprimere la le prime idee dopodiché dobbiamo fare un tavolo che comprende un altro ministero il ministero della famiglia perché nella delega al ministro della famiglia
Fida questo ministero un un così detto concerto un'intesa quindi non può arrivare in Consiglio dei ministri un testo che non si è concordato tra i due ministeri e poi stante la rilevanza del tema
Anche gli uffici la Presidenza del Consiglio che hanno nome ignoto ai più che si chiamano Dario Dipartimento degli affari giuridici e legislativi deve partecipare come questa sorte ciò vi tavolo tra virgolette triangolare una volta che noi siamo arrivati abbiamo arricchito il nostro schema discussioni con questo tavolo accademie questo testo deve andare una riunione del consiglio del consiglio dei ministri che si chiama preconsiglio dei ministri con tutti i ministeri che sono abilitati tutti c'è un tra virgolette impiccia accesasi giustamente avendo la responsabilità collegiale dei testi di tutti
Superato anche questo passaggio si va in Consiglio dei ministri dove evidentemente con dei ministri sono liberi di fare le osservazioni tecniche anche politiche
E solo a quel punto che noi abbiamo un progetto un disegno di legge vere e proprie poco e cioè pre molto modificato quindi in questi giorni noi abbiamo semplicemente
Diciamo tradotto in prime idee quello slogan che stava dentro il programma riunione che parlava i diritti delle persone nel o Sasso benissimo allora attenendosi a questa
Doverosa anche giusta è sacrosanta diciamo così prefazione sulle linee guida ecco la domanda la la faccio sulle linee guida come pensate appunto di coordinare il mette d'accordo tutte le varie anime del dell'unione in questo caso su questo tema
Sì combattuto ma dobbiamo dire non è che appunto partiamo da zero cercano dobbiamo improvvidamente inventa fare un dibattito partiamo da sul programma dell'Unione che è stato concordato
E che parla di diritti per le persone nelle coppie di fatto qui non diritti delle coppie incesto istituzioni come sta
Quindi qui diciamo ci troviamo il lavoro già organizzato perché allora non dobbiamo costruire una specie di celebrazione tipo matrimonio ed è questa celebrazione discenderebbe una diritti e di doveri
Noi dobbiamo prendere atto che il che è un fenomeno nel Paese questo fenomeno già le liste e ad alcuni interventi di giudici in particolar modo la Corte costituzionale gli hanno dato un primo parziale riconoscimento il carattere solidaristico di diritti e di doveri
Quello questo lavoro che però il giudice alla Corte costituzionale hanno potuto affrontare solo in maniera frammentaria
Perché il giudice la Corte non è che decidono di scrivere una legge si trovano di fronte a dei campi profughi concreti di ordine giudiziario e risolvono quelle questioni concrete lì
E quelli dall'epoca nessuna tutela piatta a questo punto si tratta di reati una tutela più coerente questo intenso quindi noi abbiamo già delle tute le parti giurisprudenza abbiamo il programma
Si tratta di creare un sistema di diritti e doveri in molti dei quali siano direttamente associati al riconoscimento del fatto perché queste persone vivono insieme e altri a soprattutto dove ci sono oneri per lo Stato evidentemente gli si può richiedere non solo che questa condizione esista
Ma anche di dimostrare ulteriori caratteristiche come le effetti registrati in un registro
Ecco da tutto questo vale la pena ribadirlo ancora una volta resta escluso qualsiasi forma di adozione di figli no che perché noi non rompiamo separare i
E l'adozione non è un diritto di potenziali genitori avere dei figli è un diritto di figlia dei genitori e quindi alle lozioni può essere affrontato solo dentro una legge sulle adozioni non c'entra nulla con una legge nessun diritto di famiglia nel suo unioni civili
Ci sono poi gli aspetti relativi alla successione successe neanche parlo
Per quanto riguarda le e pensioni quindi questo poi ma può amare incidere sul carattere economico di questo tipo di provvedimento lì come state regolando ma guardi noi dovremmo trovare delle soluzioni che era un diritto
Perché siamo di fronte ad alta solidaristica di persone che solidarietà tra di loro e quindi in qualche modo anche lo Stato deve riconoscere questo dato attraversa la versione da pensione
E tuttavia Conte affermare un diritto un altro conto è vedere come modulare questo riconoscimento negli anni e tenendo conto anche la situazione delle finanze dello Stato Conidi coefficienti deve attività che sono diversificate come catene attuale ordinamento
Quali requisiti richiede negli anni dall'amministrazione qui diciamo noi potremmo affermare i principi per valutare bene come dosare questo riconoscimento ecco un'attenzione immagino particolare la sta deponendo anche sulla costituzionalità di questa
Di questa di questo disegno di legge visto e considerato che sia dall'una parte che dall'alto cioè tra i contrari favorevoli si tira continuamente in in ballo la costituzione in particolare quella famoso articolo ventinove a a tal proposito visto punto lei professore diritto costituzionale la interpretazione di quel articolo ventinove
Sul sulla diciamo così differenza dei sessi tra i due codici cioè non c'è come va interpretata
Ma dunque diciamo questo l'articolo ventinove si colloca in un sistema i questo sistema fa anche parte dell'articolo due che tutela la persona nelle formazioni sociali in cui si forma la sua personalità
E quelli tradizionalmente la Corte ha impostato così il problema c'è un'unione la famiglia fondata sul matrimonio che all'articolo ventinove che ha il massimo diritti perché si assume il massimo di dovere
Per esempio questo il Codice civile o traduce per esempio dando un l'obbligo di fedeltà
Che lentamente non è più per fortuna sanzionato in termini penali no però qualcosa significa evidentemente amministrativi in caso di separazione e così via
Quindi siccome dice il massimo di impegni dove il soggetto c'è anche il massimo i diritti a fianco di questo siccome noi abbiamo la cute lo articolo due alle altre formazioni sociali che anche hanno un valore solidaristico indipendentemente dalla
Dal fatto che non ci sono fondate sul matrimonio ogniqualvolta non si valuta che lì ci sia un interesse solidaristico da tutelare
Si possono stabilire o un'equiparazione per quella singola cosa alla famiglia fondata sul matrimonio per esempio invito gli subentra contatti locazione o una parziale equiparazione in proporzione ai doveri che ci si assume questo la conquista articolo due
Poi dal punto di vista delle impostazione sull'articolo ventinove
Il riferimento per l'articolo ventinove fa al fatto che il diritto si trova di fronte a una realtà che lo precede la realtà familiare per cui si usa la locuzione società naturale fondata sul matrimonio secondo la maggior parte degli interpreti anche se non è una cosa univoca
Comporta che tra le caratteristiche autorità naturale niente il fatto che si tratti i due persone di sesso diverso e quindi che non sarebbe possibile per via di legge ordinaria allargare il concetto di famiglia sull'articolo ventinove mentre invece questi problemi non si pongono
A proposito dell'articolo due messa così mi pare ma estremamente rassicurante anche per le gerarchie vaticane la impossibilità di fare confusione tra questo tipo di figura e appunto quella della famiglia tradizionale lei cosa si sente di dispone invece alle continua obiezioni che vengono da Oltretevere
No io dico questo cioè queste obiezioni possono avere in in partenza un nucleo di verità no cioè nel senso che il ragionamento è il seguente
Finché io non conosco che il testo di legge Tumi proponi io posso temere Tatulli crei una situazione in cui sono gli stessi diritti e matrimoni meno doveri
Ora tutto mentre una legge con uguali diritti e con meno doveri dei factotum i voti la famiglia fondata sul matrimonio perché mi spinge le persone a scegliere
La mescolate vinte dovere più facile individualistica mente anziché scegliere quella comma
Vita ciò questa è la parte al di là del modo con cui viene espressa
E che può essere più o meno chiuso discutibile questa è la parte di verità dicono che ce ne sono quello che ci vuole dire che il mercato e la proposta che ne facciamo non trova elementi di conferma perché non c'è secondo me nulla raccolte inique deprimente che ne proponiamo che dimostri la fondatezza Istat Toni che Lina a Torre Branca fondate
Un'ultimissima cosa professore visto anche l'iter che c'ha descritto all'inizio di tutto questo mi chiaramente sarà entro il trentuno gennaio depositato però da qui alla via libera diciamo così di una legge quale essa sia ne passerà di tempo ecco la domanda è quanto tempo potrebbe passare no questo nelle mani del Parlamento
Quindi noi non sappiamo rione vuol mentre condotta da mucca pazza
Io penso che le forze politiche tenessero presente che tempo di arrivare a un'intesa su questi temi
Che quello dei contenuti di leggi del delicate del genere non possono cambiare radicalmente da un'aria da pura al lato ritrovati alternante per cui una legislatura cioè
La massima opere liriche all'altra vengono smantellati tutti e così via per cui c'è un codice civile ogni cinque anni diverso da quello precedente
Forse tutti entriamo in questa logica con un sano spirito di compromesso
Io penso che la cosa non farà immediata ma la preoccupazione tanto che la legge immediato che possa essere condivisa anche
Al di là della maggioranza e quindi possano esistere alternate politica e questa mi sembra debba essere la maggiore preoccupazione perché altrimenti se abbiamo la postazione della fretta
E quindi una blindatura della maggioranza poi i soggetti potrebbero una situazione di incertezza precarizzazione potrebbe cambia troppo da nessuno valutato io scambi ed è una maggiore lentezza visione più ampia si
Punto chiaro grazie mille aveva professore Stefano Ceccanti professore di diritto costituzionale che sta lavorando alla stesura del disegno legge sulle unioni civili insieme al ministro Pollastrini