Inaugurazione dell'anno giudiziario 2007

Questo corso
Come abbiamo
La seduta e aperta
Do lettura della relazione
Roma vediamo se
Eminenza autorità civili militare religiose signore e signori
In apertura di questa Assemblea generale sento il dovere di rivolgere anzitutto un deferente omaggio al Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano
Garante dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura anche quale Presidente del Consiglio superiore della magistratura
Un particolare ringraziamento rivolgo a sua Eminenza deve lentissima il cardinale Salvatore De Giorgi ancora una volta presenta questa cerimonia dopo avere celebrato la tradizionale messa in memoria dei caduti della giustizia
Poiché dopo anni dieci anni di intensa missione pastorale egli lascerà fra poche settimane la nostra ricetta sono certo di interpretare il sentimento dell'Assemblea formulando sentiti auguri
Di Felice prosecuzione del suo ministero nella sede romana
Ringrazio inoltre sentitamente per la loro presenza le alte autorità istituzionali
Ed in particolare il Sottosegretario di Stato
Al ministero delle Giustizia avvocato Luigi Li Gotti e la dottoressa Elisabetta Cesqui
Componente del Consiglio superiore della magistratura i parlamentari nazionali e regionali
I rappresentanti la assemblea regionale della Giunta regionale i rappresentanti della cultura dell'economia e della stampa
Scusandomi con tutti per le disagevole l'accesso al palazzo di giustizia provocato dall'apertura del cantiere per il parcheggio sotterraneo di piazza Vittorio Emanuele Orlando
Aderendo alle direttive del Consiglio superiore mi limiterò ad illustrare soltanto alcuni degli argomenti trattati nella relazione
Rinviando al volumetto che la contiene integralmente
Per gli approfondimenti qui promessi
Il quadro di riferimento alle strutture degli uffici giudiziari del nostro distretto
è rimasto sostanzialmente invariato
L'organico dei magistrati è fermo a quattrocentosettantadue unità
Trecentonovanta di primo grado di cui duecentosessanta giudicanti centotrenta requirenti è ottantadue di secondo grado
Sessantatré in Corte e diciannove in Procura generale
La percentuale di scopertura dell'organico pare Hans pari al sette ottantasei per cento ebbe certamente migliorata rispetto all'anno precedente
Tuttavia in controtendenza è sopraggiunto l'esonero totale dal lavoro istituzionale di ben cinque unità due quali componente della commissione d'esame del concorso per uditore giudiziario
E ben tre perché ammessi accorsi di dottorato di ricerca
Se si considera poi che annualmente una ventina di magistrati d'Appello debbono partecipare alla commissione d'esame per avvocato
E che altri debbano attendere a compiti assegnati bensì dalla legge ma che potrebbero essere svolti da altre figure istituzionali
Deve concludersi che occorre recuperare con urgenza tutte le energie lavorative perché vengano dedicate esclusivamente all'attività giurisdizionale con l'obiettivo di ridurre la durata dei processi entro tempi ragione obiettivo imposto dalla Comunità europea
Che da ultimo con votazione dell'assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa assegnato al Governo italiano un termine perentorio di sei mesi
Per esibire risultati concreti o approvare pianificazioni irrealistici idonei a tal fine penna l'applicazione della massima sanzione
Prevista dalle autorità comunitarie e cioè la sospensione della delegazione nazionale alla stessa assemblea
Ministero della giustizia e Consiglio Superiore della Magistratura sono seriamente impegnati ad evitare siffatta ipotesi il primo ha elaborato un pacchetto di proposte concrete che riguardano la costituzione in ogni ufficio giudiziario di ogni ordine e grado
L'ufficio per il processo
Con il compito di gestire procedimenti assegnate ai magistrati al fine di incrementare mediante la collaborazione fra tutti coloro che ne fanno parte l'efficienza del sistema giustizia
E che prevedono di conseguenza il fior fiore dell'inquadramento del personale amministrativo con l'introduzione di nuove figure professionali più aderenti alle innovazioni già apportate
O di prossima realizzazione nei meccanismi operativi processuali dal canto suo il Consiglio superiore della magistratura
Avremmo al limitato a duecentotrenta unità il numero dei magistrati da destinare compito ai compito amministrative previste dalla legge vieta iniziato il monitoraggio delle conseguenze negative
Indotte dalla larga partecipazione di magistrati a commissione d'esame ad altri incarichi non strettamente giurisdizionale
Nonostante ricordate difficoltà nell'anno in esame sono stati raggiunti risultati positivi avuto riguardo alle risorse disponibili
Nel settore civile infatti la pendenza complessiva è diminuita del tre quattordici per cento
Tra l'ascia in un Mary che sono comunque molto elevate da sessantuno mila cinquecentonovantatré
A cinquantanove mila seicento cinquantasette fonda definizione di quasi ventinove mila affari civili fare eccezione la corte di appello che puramente saporito un numero di processi superiore a quello dell'anno precedente
Ha visto annullarsi tale miglioramento dall'incremento della sopravvenienza
Per l'elevato indice di impugnazioni che sfiorano il quindici per cento avverso le numerose sentenze di primo grado
Pronunciate dalla magistratura togata è in misura quasi equivalente da quell'onoraria in particolare Gotti Cova
Purtroppo per rispetto ai tempi e registrate nell'anno precedente si avverte un incremento della durata media innanzi al Tribunale di prima di prima istanza
Incremento nella misura deve quasi il venti per cento cioè complessivamente novecento cinquantatré giorni
In tribunale
Aumento del ventuno per cento in Corte d'appello cioè mille trecento trentacinque giorni del sei del diciassette per cento dinanzi ai giudici di pace
Che con quattrocentododici giorni
Tengono il primato nella definizione dei processi
Solo nei processi in appello davanti al tribunale si registra il decremento del due cinque del cinque per cento rispetto all'anno precedente
Nelle controversie di lavoro e previdenza si è registrato un saldo netto favorevole della pendenza passata dalle trentatré mila seicento più cause alle trentun mila settecentosessantanove
La durata media è aumentata del diciotto novantuno per cento in primo grado ma di diminuita del dodici per cento incorse all'appello
Da queste cifre pare evidente che il settore civile resta in in uno stato di sofferenza
Perché alla tendenza positiva a ridurre l'arretrato corrisponde però l'aumento della durata media delle controversie in entrambi i gradi del giudizio
Dovuto anche al fatto che nella ripartizione dell'organico nel verranno i principali il civile
è penalizzato cioè riceve un minor numero di magistrati rispetto al ramo Carlo sì vengano sempre più urgenti anche interventi normativi mirati a ridurre ad unità il rito civile ormai caratterizzato da una eccessiva differenziazione
Che non ha prodotto i risultati sperati da ultimo il l'estensione del diritto del lavoro alle cause di risarcimento danni
Già incidenti stradali per morte o lesioni tra incidenti stradali l'articolo tre della legge centodue del due mila e sei
E cioè entrato in vigore durante l'anno di riferimento non si sente affatto il bisogno di introdurre nuovi questioni processuali si avverte invece la necessità di regole semplici chiare ed omogenea
Nel settore penale i reati di nuova iscrizione sono stati ben cento sessantasette mila centocinquanta contro cento trentun mila seicentonovantatré dell'anno precedente l'aumento come si vede è consistente
è intuitivo che uffici giudiziari davanti ai quali al trenta giugno due mila sei vendevano centoquattro mila centotrentanove
Procedimenti difficilmente potranno definirne in tempi ragionevoli una così imponente massa ulteriori destinata ad essere istruita anche se la sanzione penale nella maggior parte dei casi non sarà applicata per effetto dell'ampio indulto concesso con la legge numero duecentoquarantuno due mila e sei
Senza voler entrare nel merito di tale scelta legislativa
Intesa unicamente a ridurre il sovraffollamento delle carceri
Ho solamente osservarsi con il Consiglio superiore della magistratura
Vedi risoluzione del nove novembre due mila e sei adottata dopo l'incontro con il presidente della corte d'appello e il procuratore generale di Torino Milano Roma Napoli e Palermo
Che per la prima volta dal dopoguerra è stato concesso soltanto il beneficio del condono senza la corrispondente amministriamo
Com'era avvenuto invece nei diciassette indulti concessi nelle precedenti precedenti occasioni
Una mini stia di portata più limitata avrebbe liberato gli uffici almeno da una parte dei processi relative a reati le cui pene non potranno comunque essere applicate perché condonati
è perciò prevedibile un'ulteriore dilatazione dei tempi di definizione dei processi di primo grado atteso che nell'ultimo anno la durata media e già cresciuta da cinquecento cinquanta a cinquecentocinquantasei giorni
Con una punta di seicentottanta per i giorni a Palermo e un minimo di centottantadue giorni ad Agrigento
In secondo grado invece la corte di appello alle veemente migliorato il record di durata media
I duecentodieci giorni raggiunto lo scorso anno contro seicento uno giorni i media nazionale in un testo quasi quindi dicendo il relativo indice ancora a duecento sette giorni nonostante la cresciuta sopravvenienze
Tre mila ottocentosedici procedimenti contro tre mila seicentosessantuno dell'anno
Ancora una volta deve registrarsi una ridotta propensione degli imputati ad avvalersi del rito alternativo che avrebbero dovuto riservare al dibattimento un numero limitato di processi secondo le previsioni del legislatore del dell'ottantanove del mille novecento
A fronte di quindici mila novecentoquaranta procedimenti definiti in primo grado con rito ordinario soltanto mille centottantadue sono stati conclusi con giudizio abbreviato
è soltanto due mila settecentotrenta con applicazione di pena su richiesta delle parti
Se si considera che nell'ultimo anno sono state pronunciate ben tre mila seicentoventi sentenze di procedimento per prescrizione dei reati quasi il triplo rispetto alle mille duecentosessantanove prescrizioni
Dell'anno precedente deve convenissi che il giudizio ordinario viene spesso utilizzato dilatoria mente con l'obiettivo di beneficiare della sopravvenuta riduzione dei termini di prescrizione
Che viceversa vanno ripristinati nella durata preesistente se si vuole favorire la scelta dei riti alternativi
Passando all'esame dell'al di qua dell'adeguatezza delle risorse materiali necessari per l'efficienza degli uffici giudiziari
Deve rilevarsi che alla costante lievitazione degli esborsi per intercettazioni telefoniche ambientali fonoregistrazioni stenotipie patrocinio a spese dello Stato
Si è contrapposta anziché l'aumento una drastica riduzione degli stanziamenti che ha provocato entrarci anche all'ordinaria amministrazione ed all'ordinato svolgimento dei processi
Per l'impossibilità di retribuire il lavoro straordinario del personale di cancelleria pochi sostenere le spese per le trasferte dei collegi giudicanti
Una quota non trascurabile non trascurabile delle risorse finanziarie de poi assorbito dal patrocinio a spese dello Stato che nel nostro distretto ha comportato nel settore penale un costo di poco meno di nove milioni e mezzo di euro per nove mila settecentodue imputati ammessi
Seicento quasi seicento dei quali stranieri le liquidazioni dei compensi ai difensori e le frequenti opposizioni costituiscono ormai una consistente parte dei provvedimenti Camerana
Sono stati segnalati taluni eccessi come nel caso l'impugnazione proposte nell'interesse di imputate rimasti contumaci ignari dei gravami ovvero disinteressate a loro esito
Forse sarebbe utile il ripristino della disposizione contenuta nel terzo comma dell'articolo cinquecentosettantuno del Codice di rito penale da abrogata dall'articolo quarantasei nella legge quattrocentosettantanove del novantanove
Secondo cui contro le sentenze contumaciali
Il difensore può proporre appello solo se munito di specifico mandato qui lasciato con la nomina o anche successivamente nelle forme per queste previste
Lo scenario delle risorse materiale non è tuttavia privo di spiragli positivi e mi riferisco mi riferisco con ciò all'attuazione della legge regionale trentuno maggio due mila e cinque numero sei
Contenente disposizioni urgenti per il rafforzamento dell'azione amministrativa a tutela della legalità
Nell'ambito di un'apprezzabile piano straordinario di interventi in risorse umane e materiali a favore dell'amministrazione della giustizia ordinaria amministrativa contabile sono stati già forniti dalla Regione Siciliana
Ai quattro distretti giudiziari siciliani personal computer da tavolo e portate ed è stata preannunciata la fornitura di ulteriori beni strumentali
In un momento non favorevole dal punto di vista delle risorse statali ed in presenza di suggerimenti ministeriali su eventuali sponsorizzazioni incerta realizzabilità
Almeno nel nostro territorio l'iniziativa della Regione merita di essere segnalata come esempio di collaborazione concreta per il recupero dell'efficienza della giustizia
I dati salienti della criminalità nel nostro distretto durante il periodo in esame appaiono sostanzialmente in linea con quelle registrate negli anni precedenti pur con qualche significativa variazione
Il numero delle rapine dell'estorsione dei furti continua ad essere elevato
Anche se in significativa contrazione rispetto al più recente passato mentre sostanzialmente invariato il numero degli omicidi colposi con violazione delle norme del codice stradale e delle norme antinfortunistiche
Il raggiro diminuzione sono gli omicidi volontari consumati e tentati per lo più motivati da circostanze occasionali solo in rari casi di conducibilità dinamiche interne alla criminalità mafiosa
Una decisa più decisa riduzione si registra in attività criminali assai diffusi come il traffico di sostanze stupefacenti o in materia di bancarotta e di reati societari
Sempre elevato il numero degli incendi dolosi che però non hanno collegamento ad organizzazioni terroristiche
Le violazioni in materia di Lipsia evidenziano una significativa riduzione dei spetta agli ultimi anni verosimilmente ascrivibile al venir meno di concrete aspettative di ulteriori provvedimenti legislativi di sanatoria degli abusi
è singolare che dopo anni di assenza da fenomeno del fenomeno si registrino alcuni casi di illeciti in materia di sofisticazione vinicola che hanno riguardato anche prodotti dichiarati come a denominazione di origine con controllata
In regresso il numero di reati di violenza sessuale in aumento viceversa quelli commessi da adulti a danno di minori
Da centodieci e centocinquantasette il picco più elevato registrato sì dall'anno giudiziario due mila e due
Analoga crescita quarantadue iscrizione affronto di trentadue del decorso anno anche nel numero delle informative per violenze sessuali compiute da minori per lo più rimasti scontri ignoti a danno di coetanei come riferito dal procuratore della Repubblica presso il Tribunale minorile
E mentre nel primo caso la violenza dell'adulto sul minore continua a manifestarsi nelle forme del cosiddetto abuso di strada cioè da parte di sconosciuti alle vittime
O dell'abuso intrafamiliare Opara familiare nel caso invece di abuso di minori a danno di coetanei vengono segnalati ripetute gli episodi di violenza sessuale di gruppo
Il numero complessivo dei procedimenti penali a carico di cittadini stranieri per i reati diversi dalla violazione della legge sull'ammirazione e considerevolmente aumentato
Dal mille ottocentoquarantacinque due mila seicentosei
Ma ancor più preoccupante la crescita dei reati inerenti a violazione della legge sull'immigrazione che sono quasi raddoppiati rispetto all'anno precedente da dieci mila
Quattrocentosessantacinque a diciannove mila duecentotrentuno tale fenomeno interessato prevalentemente circondario del Tribunale di Agrigento
Nel cui territorio sono avvenuti numerosi episodi di sbarco il procuratore della Repubblica di Agrigento segnala l'impatto pesantissimo avvertì che il furto il flusso migratorio
Il legale produce sugli apparati amministrativi giudiziari e di polizia nonché sul complessivo costo per l'erario
Avuto riguardo segnatamente ai costi di mantenimento in carcere a quelle di trattenimento nelle camere di sicurezza in attesa del rito direttissimo ed a quelli necessari per attivare il sistema di espulsione
Destinato però certi ma ne inevaso affronta della quasi totalità dei condannati che usufruendo del beneficio la sospensione della pena viene rilasciato immediatamente
Per il resto l'andamento della criminalità nel distretto non presentano significative nelle variazioni di rilievo rispetto al passato
Per quanto riguarda la criminalità organizzata nel periodo in considerazione appare incoraggiante il dato relative ai procedimenti per associazione di tipo mafioso ritenute no in ulteriore netta flessione
Rispetto all'anno precedente
Sessantaquattro contro centoventiquattro una deduzione pari a me al quarantotto per cento
Se si considera infatti che negli anni giudiziari due mila e tre due mila e quattro e due mila e Baggio due mila e cinque si erano registrati picchi di ben duecentonovantotto e duecentonovanta procedimenti per associazione mafiosa
Deve riconoscersi che il dato statistico riflette con evidenza
Gli effetti positivi dell'intensa azione repressiva delle forze dell'ordine come conferma la significativa riduzione anche dei delitti di estorsione usura riciclaggio e corruzione che costituiscono la fonte principale di approvvigionamento delle risorse finanziarie di Cosa Nostra
L'attività repressiva ha svolto in questi ultimi anni dalla magistratura dalle forze di polizia ha creato e continua a creare situazioni di grave difficoltà per l'organizzazione mafiosa
Più volte dichiarata apertamente sia nelle conversazioni intercettate sia nelle lettere scambiate tra esponenti di primo piano della situazione
Per la preoccupazione di sempre nuove arresti per il timore di nuove collaborazioni con la giustizia e per la sempre crescente difficoltà dell'organizzazione a garantire la sicurezza dei grandi capi latitanti e quella delle loro comunicazioni
E in un contesto così delineato che in data undici aprile due mila e sei in un casolare in località di montagna dei cavalli di Corleone viene catturato dopo quasi quarantatré anni di lato di latitanza
Bernardo Provenzano capo riconosciuto di Cosa Nostra ad opera
Ti amo pagine
Vediamo
C'è un po'di sospetto
Del Servizio Centrale Operativo della Polizia di Stato e della squadra mobile di Palermo al termine di lunghe e complesse indagini
Dirette e coordinate dalla Direzione distrettuale antimafia
Della procura di Palermo tale arresto da ascriversi a merito della professionalità dell'impegno straordinario degli organi investigativi della magistratura inquirente apposto finalmente a termine ad una latitanza che per la sua durata ultra quarantennale
Costituiva un'aperta sfida all'autorità dello Stato
Come è noto sono ormai notizie di pubblico dominio al momento dell'arresto sono stati sequestrati numerosi documenti
Lettere biglietti appunti che hanno permesso una ricostruzione aggiornata dei rapporti tra il Provenzano da alcuni dei maggiori esponenti di Cosa Nostra nella Sicilia occidentale
Proprio le indagini dirette alle alla cattura dei più importanti latitanti di Cosa nostra palermitana trapanese da agrigentina continuano a svelare progressivamente l'esistenza di una vasta rete di fiancheggiatori nei più svariati settori della società e dell'economia
Evidenziando la straordinaria capacità dell'ordinanza dell'organizzazione mafiosa di infiltrare il tessuto economico e sociale e persino settori Colussi delle istituzioni e della pubblica amministrazione
Come dimostrano dibattimenti pendenti davanti al Tribunale di Palermo e di Agrigento e di pregressi scioglimenti con effetti ancora in corso di talune amministrazione comunale
Nel periodo in considerazione sono stati conseguiti risultati positivi anche nel campo della devoluzione allo stato degli illeciti profitti accumulate da soggetti indiziati di appartenenza a sodalizi di tipo mafioso
La pendenza di procedimenti di prevenzione nel distretto e di minimizzata settecentoquattro cinquecento sessantadue ma tale a a cresciuta capacità di smaltimento dell'arretrato si è accompagnata una riduzione delle proposte di applicazione delle e di misure patrimoniali passate da centottantacinque a quarantasei
A testimonianza di una difficoltà dipendente non soltanto dalla diversificazione delle ricchezze illecite
Verso investimenti anche all'estero di non facile individuazione ma anche di una maggiore capacità di eludere l'investigazione con accorgimenti suggeriti da esperti di tecniche commerciali
è fiscale
Il presidente della sezione per le misure di prevenzione del Tribunale di Palermo che ha il maggior carico di tali affari ha opportunamente segnalato l'esigenza di colmare la lacuna normativa riguardante la mancata previsione della revocabilità degli atti di disposizioni
L'indisposizione compiuti dal prevenuto in un periodo sospetto individuabile nell'anno precedente la richiesta di sequestro
Meritano di essere segnalate anche l'osservazione del procuratore della Repubblica di Trapani riguardante la fase dell'assegnazione dei beni confiscati a nella quale l'autorità prefettizia
Appunto trapanese attivata sì per coinvolgere anche le amministrazioni comunali
Che in ultima analisi sono assegnatari della maggior parte dei beni confiscati ha ottenuto il recupero effettivo al patrimonio pubblico anche di non pochi cespiti ancora occupati a distanza di anni dalla confisca definitiva da prevenuto o dei suoi familiari
Anche in materia di stupefacenti i dati statistici segnalano una consistente riduzione dei procedimenti per l'associazione finalizzata al traffico passati da duecentotrentotto a ventidue
Quasi meno novantuno per cento
Mentre quelle relative ai reati di detenzione e spaccio di sostanze stupefacenti sono stati mille settecentoquarantatré una lieve riduzione del sedici per cento
Le indagini hanno fatto registrare un aumento del consumo di cocaina diffuso in tutti gli strati sociali e di droghe sintetiche un una elevata percentuale di consumatori e minorenni
Nell'anno decorso entrato in vigore la nuova normativa in materia di stupefacenti inglese decreto legge trenta dicembre Convertini del due mila e cinque convertito nella legge quarantanove
Nel due mila sei che ha equiparate trattamento sanzionatorio previsto per violazione attinente le sostanze del tipo leggero a quelle disciplinate per legge o che di tipo pesante che ha sanzionato penalmente anche il possesso di sostanze
Stupefacenti in quantità superiore a quella indicata nelle apposite tabelle e pubblicate sulla Gazzetta
Ufficiale del ventiquattro aprile è entrato in vigore il nove maggio due mila e sei
Tare sei mete quantitativo massimo è stato recentemente ha raddoppiato con decreto del quattro agosto due mila e sei entrato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del diciassette novembre due mila e sei
Un cenno merita l'attività del tribunale di Palermo al quale sono detenuti denuncia le richieste di riesame di appello in materia di libertà personale proveniente da tutto il distretto
La sezione apposita trattato numero due mila cinquecentosessantanove procedimenti di di tal genere contro i due mila ottocentoquarantacinque dall'anno precedente la percentuale di accoglimento totale e del sette novantasette
Poco meno del l'otto per cento numero novantatré provvedimenti mentre più frequente e l'ipotesi di accoglimento parziale con eliminazione soltanto di un'esigenza
Cautelare o con una diversa qualificazione del reato senza alcuna modifica della misura imposta permane la tendenza in sede giurisprudenziale alla progressiva assimilazione fra giudizio di cognizione pene piena e fase cautelare quest'ultima considerata quasi un'anticipazione di giudizio di colpevolezza
Come ad esempio a proposito del valore delle chiamate in reità o corretta ed in genere nel Palio del compendio indiziario contenuto nei provvedimenti impugnati al riguardo va ricordata la recente introduzione del comma uno uno bis dell'articolo quattrocentocinque del Codice di procedura penale
Realizzato con l'articolo tre della legge venti febbraio due mila sei numero quarantasei che impone al pm l'archiviazione del procedimento nei confronti dell'indagato per il quale la corte di cassazione abbia annullato la misura cautelare
Tale enormità normativa produrrà verosimilmente un ulteriore aumento di carico sul Tribunale della libertà
Potendo condizionare la strategia difensiva o accusatoria delle parti orientando il procedimento verso la chiusura anticipata in caso di accoglimento nel merito del ricorso dell'indagato
O favorendo la definizione con il rito alternativi in caso di rigetto
Delle sue istanze
La decisione quadro approvata dal Consiglio dell'Unione europea il sedici giugno due mila e due
Ha trovato attuazione nell'ordinamento italiano con la legge dodici aprile due mila cinque numero sessantanove recante disposizione per conformare dritta interna alla decisione quadro relativo al mandato d'arresto europeo e alla procedura consegna tra Stati membri
E questa è la prima volta pertanto che in occasione della relazione inaugurale sull'amministrazione della giustizia vengono presi in considerazione gli effetti pratici nel distretto di una riforma che ha profondamente innovato il sistema dell'estradizione
Sostituendolo con quello di una consegna semplificata dei ricercati gestita direttamente dalle autorità giudiziarie dei paesi interessati in base al sistema fondato su l'operazione tra Stati
L'estradizione tradizionale continua ad essere applicabile a tutti i reati commessi prima del sette agosto due mila e due nonché alle richieste di esecuzione di mandati d'arresto europei emessi ricevuti prima dell'entrata in vigore della legge sessantanove del due mila e cinque
L'analisi dei dati forniti dalla Corte di Appello alla quale è attribuita la competenza in materia di consegna passiva testimoni appunto la coesistenza di due riti
Su dieci richieste di consegne inoltrate d'autorità straniere
Dall'entrata in vigore della legge fino al trenta ottobre scorso ben sei sono state trattate ancora col sistema estradizione male
Altre quattro sono state definite secondo la nuova normativa
Che per però prevede termini così ravvicinate delle sue varie fasi da costituire un serio ostacolo proprio alle autorità richiedenti è accaduto così che mentre le richieste d'estradizione sono state invariabilmente accolte solo una richiesta di consegna in base alla nuova legge sia conclusa con l'accoglimento dell'istanza
E merita di essere segnalato un primo contrasto giurisprudenziale insorto che dovrebbe essere risolto dalle sezioni unite della Corte di Cassazione il prossimo trenta gennaio
L'articolo nove si sta con sesto comma della nuova legge vieta infatti l'emissione di misure coercitive ove sussistano cause ostative alla consegna
E l'articolo diciotto nella medesima legge alla lettera e stabilisce a sua volta che la corte d'appello rifiuta la consegna se la legislazione dello Stato membro di emissione non prevede limiti massimi
Di carcerazione preventiva
In coerenza con la previsione di con l'arte articolo tredici quinto comma della Costituzione
Orbene gli ordinamenti di numerosi Paesi membri dell'Unione europea tra cui in particolare la Germania e il Belgio
Non prevedono limiti massimi di carcerazione preventiva avendo adottato un sistema di controlli periodici ravvicinati da parte del giudice
Ritenuta dalla Corte europea dei diritti dell'uomo e dallo bustina compare artistica non solo perfettamente compatibile con la garanzia fondamentale previste dall'articolo cinque comma tre della Convenzione
Ma addirittura preferibile rispetto ad astratti e meno responsabilizzante i criteri
Che prevedono termini di custodia cautelare per determinati ed invariabili
Nel contrasto tra ordinamenti la nostra giurisprudenza sia tenuta a dispetto dell'esplicito divieto posto dalla legge nazionale
Annullando in sede di legittimità la pronuncia che aveva autorizzato la consegna al suo Paese di un cittadino belga
E che se la Cassazione nel numero sedici mila cinquecentoquarantadue del due mila e sei
E rifiutando
In conformità alla suddetta decisione della Suprema Corte l'esecuzione del mandato d'arresto emesso dall'autorità giudiziaria tedesca nei confronti di quattro pericolosi latitanti le pronunce sono di questa Corte di Appello sezione quinta
Con ordinanza del quattordici dicembre e del ventidue dicembre e accaduto però che altro collegio della stessa Sezione penale della Suprema Corte ha ritenuto possibile rimettere al giudice è una valutazione per equivalente
Dei diversi sistemi di custodia cautelare in carcere e dei loro limiti temporali ovvero una verificare in concreto del livello di garanzia
Offerte dallo Stato richiedente per stabilire se siano assimilabili a quella che nel nostro ordinamento è assicurato dal meccanismo dei limiti massimi di custodia predeterminate dal legislatore
In attesa della decisione delle Sezioni Unite penale in cui la sezione ha rimesso gli atti allo stato si deve registrare un'incertezza
Che ove dovesse consolidarsi nel primo senza sarebbe foriera di conseguenze estremamente gravi
Consistente nella creazione di un vero e proprio spazio d'impunità
Costituito dall'intero territorio nazionale per tutti ricercati le autorità giudiziarie di Paesi le cui legislazioni non prevedano limiti massimi prestabiliti di custodia cautelare in carcere
Sul piano delle procedure attive sono stati emessi due mandati d'arresto dal tribunale di Palermo uno ciascuno del tribunale di Marsala Trapani e Termini Imerese
In tema di impugnazioni penali nel periodo di riferimento ha trovato conferma la tendenza ad una lieve flessione del numero degli appelli avverso sentenza dei tribunali e della corte di assise il numero a quanto contenuto degli appelli delle procure duecentottantuno pur presentando una netta riduzione rispetto all'anno precedente cinquecentosettanta non può disse conseguenza esclusiva dell'entrata in vigore il nove marzo due mila sei della legge venti febbraio due mila sei numero quarantasei che esclude l'appello del pm
Avverso le sentenze di proscioglimento
Atteso e breve arco temporale tra l'entrata in vigore di tale limitazione e il trenta giugno due mila e sei
Le sezioni penali di questa corte dapprima hanno applicato la nuova disposizione ma quando una di esse nel procedimento a carico dell'onorevole Calogero Mannino ha sollevato questione di costituzionalità
Rimettendo gli atti alla Corte costituzionale sul rilievo della ingiustificata disparità di trattamento delle parte né processa
Hanno prudente le sezioni hanno prudentemente accantonato i procedimenti originati da impugnazioni del pm inattesa della
Decisione della Corte costituzionale che intervenuta proprio in questi giorni ha dichiarato illegittimo il divieto al pm di proporre appello avverso la sentenza di proscioglimento
E la l'estensione anche ai processi in corso in con l'appello fosse stato già presentato le impugnazioni sospese in questa Corte saranno al più presto che messe sul ruolo dopo che avremmo letto la sentenza dalla Corte costituzionale
I dati statistici relativi in al tribunale di sorveglianza di Palermo registra una considerevole flessione del numero delle istanze che unita all'integrale copertura sul finire del periodo in esame della sede principale acconsentito alla regolare celebrazione delle numerose udienze collegiali
Meno favorevole la situazione degli uffici di sorveglianza periferici per via del collocamento in congedo straordinario di uno dei due magistrati di sorveglianza in servizio da Agrigento e dell'unico sui due in organico in servizio tra
In sostituzione del quale si è dovuto far ricorso alle applicazioni ripetute del tribunale di Trapani e Marsala e dal luglio due mila e sei ad applicazione extradistrettuale semestrale
Riguardo agli uffici del giudice di pace i dati statistici mostrano un incremento delle sopravvenienze nel ramo penale ventidue e sessantuno per cento non soddisfacente risultato delle definizioni solo leggermente delle definizioni solo leggermente inferiori alla sopravvenienze sia nel settore civile
Che nel canale nel settore penale il reato è maggiore incidenza sono elezioni personale lesione colpose le ingiurie le minacce inosservanza agli obblighi scolastici dopo cinque anni dall'introduzione
Della competenza penale del giudice di pace può affermarsi che il bilancio è positivo essendo si è raggiunto lo scopo di deflazionare il carico del giudice penale ordinario di favorirlo snellimento delle forme processuali con l'incremento della facoltà
Dalle parti di addivenire a una spedita definizione della loro vicenda processuale desunto impatta se elevato il numero di processi che vengono definiti a seguito di conciliazione tra le parti
Infine la magistratura minorile requirente e giudicante che continua a mostrare la sua efficienza in termini tempestività nell'adozione delle iniziative dei provvedimenti interlocutori e definitivi di competenza nel settore civile i dati numerici mettono complessivamente induce una diminuzione del numero delle segnalazioni al Pubblico ministero
Ed è ricorsi avanzate dallo stesso pubblico ministero
Va considerato peraltro che mi è stato riguardante le segnalazioni non risultano quella relativa ai minori extracomunitari non accompagnati immigrati clandestinamente per i quali è stata riconosciuta la competenza del giudice tutelare
Nel periodo di riferimento si è avuto un notevole incremento delle istanza al Tribunale per i Minorenni dirette ad ottenere l'affidamento di figli minori ciò non solo da parte di genitori
Non coniugati nell'ambito cioè dalla competenza proprio del tribunale per i minorenni ma altresì da parte di coniugi in pendenza di giudizio di separazione giudiziale materia che rientra come noto non ha competenze tribunale ordinario a causa del notevole intervallo di tempo
Corrente c'ha la presentazione del ricorso al tribunale civile ordinario è la data fissata per la presentazione dei coniugi davanti al presidente del tribunale la successiva emissione adozione dei provvedimenti temporanei ed urgenti
L'affidamento dei figli minori di coniugi separati così dice generale materia di frequenti contrasti tra cibo una leggibile ordinario che ha la competenza per così dire fisiologica in questa materia tribunale pene per i minorenni che invece competente ad emettere impone i provvedimenti allorché minori stessi versano in situazioni di pregiudizio
La recente entrata in vigore della legge numero cinquantaquattro del due mila e sei sul cosiddetto affidamento condiviso
Ha cresciuto anziché risolvere i problemi nascente dal riparto di competenze tragico dal tribunale civile ordinario del tribunale per i minorenni per quanto riguarda l'affidamento dei figli minori nei casi sempre più frequenti
Di separazione dei genitori
La Costituzione ancora una volta recentemente pronunziata dal governo in tribunale per la famiglia che accorpi le varie competenze comprese quelle del giudice tutelare
Non è più procrastinabile perché contribuirebbe in maniera determinante a rendere più efficace e meno incerto l'intervento giudiziario in un settore così delicato e complesso
Per il quale l'esigenza di una effettiva specializzazione dell'organo giudicante costituisce un requisito irrinunciabile in questa direzione già dal settembre due mila e quattro sono state in questa Corte d'Appello accorpate presso un'unica sezione le impugnazioni avverso i provvedimenti adottati dal tribunale ordinario in materia di separazione di corsi e divorzi e quelle avversi provvedimenti civili
E la sentenza penale Tribunale per i minorenni favorendo sì in tal modo la stellina la specializzazione nel giudizio di appello
Pure in un contesto in cui il dato numerico non consentito l'attribuzione
Di tutti i procedimenti in via esclusiva o prevalente
De iure condendo è un spiegabile entrata in vigore di una nuova disciplina del procedimento civile davanti al tribunale minorenni che attualmente affidata alle poche norme contenute nel Codice procedura civile in materia di volontaria giurisdizione come interpretate dalla Giunta prudenza della Cassazione
La riforma introdotta nella legge ventotto marzo due mila uno e numero il centoquarantanove riguardante appunto il procedimento civile domande Tribano emendamenti come è noto è stata rinviata di anno in anno con appositi decreto legge
In materia di adottabilità il provvedimento definitivo dichiarativo della adottabilità o di rigetto della relativa richiesta viene messo normalmente entro un anno molto rapida è il termine di definizione giudizio di opposizione di alla dotta abilità che si risolve in circa cinque mesi
Nel settore penale non sono intervenute variazione di rilievo
In ordine alla criminalità minorile messe in evidenza nelle precedenti relazioni
Eliminarmi lieve diminuzione il numero complessivo delle denunce e quindi del numero degli arrestati
Tale dato conferma l'andamento decrescente del numero delle iscrizioni penale che ormai che costante a partire da un anno novantanove due mila e invece in ordine ai reati commessi da stranieri rilevarsi un ulteriore aumento del numero di minori coinvolti che nel decorso anno aveva avuto una considerevole impennata adesso corrisponde un numero complessivo leggermente più alto di segnalazione
Si conferma che gelati predominanti sono comunque quelli legati alla mi all'immigrazione clandestina che costituiscono il settantotto quasi per cento del iscrizioni contro il sessantuno un per cento del precedente ha dato benne e novantasei
Per cento dei Minor denunziati
Che sono ben mille quattrocento è rappresentato dagli indagati per tale reati
In ordine all'andamento numerico dell'informativa di reato riguardanti della pittrice atti di violenza sessuale
Va rilevato un considerevole per un considerevole aumento delle denunce e in particolare contro ignoti di cui abbiamo già parlato a proposito degli analoghi delitti commessi da adulti su minori
Nel periodo in esame è stato trattato il definita al dibattimento il procedimento a carico del Prina Giuseppe figlio di Riina Salvatore e di Bruno Antonino imputati di due episodi di omicidio volontario di altri episodi criminosi connessi all'attività dell'associazione mafiosa denominata Cosa Nostra
è stato un dibattimento di lunga durata numerose evidenze e ha richiesto una complessa istruzione con l'ho vista audizioni di molti testimoni protetti e collabora collaboratore di giustizia quindi da particolarmente è stata impegnative è stata per gli estensori la redazione della motivazione della sentenza
Il quadro che emerge dalla relazione mi ha mi avvio alla conclusione che ho avuto l'onore di esporre presenta luci ed ombre
Tuttavia i buoni propositi del governo illustrati al Parlamento dal ministro della giustizia e immagino ora dal sottosegretario hanno l'intensa e meritoria attività svolta fin qui fin dal suo insediamento dal rinnovato Consiglio Superiore della Magistratura
L'impegno della magistratura giudicante e requirente del distretto unitamente a tutte le componenti del mondo giudiziario
I segnali provenienti dalla società civile
Come non ricordare il giovane via Addiopizzo che con spontanea creatività hanno diffuso slogan è capace di toccare il cuore dei cittadini fino indurre commercianti ad affiggere nelle loro vetrine l'avviso qui non si paga il pizzo
Tutti questi elementi fanno sperare che nel nuovo anno giudiziario potrà realizzarsi per intero se in quello decorso vi siamo riusciti solo in parte
L'impegno assunto il rendere sistema giustizia nel nostro distretto più efficiente e degno di una società moderna e di un paese civile vi ringrazio dell'attenzione
Passiamo ora agli interventi istituzionale nell'ordine che ci viene raccomandato da del Consiglio superiore e dirigermi rispetto al quale diamo anzitutto la parola appunto alla presentando alle Consiglio Superiore consigliere dottoressa Elisabetta cioè Squid
Questi interventi dovrebbero essere contenuti condizionale d'obbligo in quindici minuti
Invito
A ricordarmi bandi quindici minuti saranno scaduti la siamo signor presidente della corte d'appello signor procuratore generale autorità rappresentanti del foro colleghe e colleghi cittadini tutti
La relazione del presidente della corte d'appello ci ha fornito un quadro nitido dell'arrestato dalla giustizia nel distretto e attesta lo sforzo per fronteggiare una situazione che riproduce qui nelle difficoltà che la giustizia incontro in tutto il Paese e vi aggiunge quelle particolarissime Altea siciliane in contrada sembra l'inaugurazione dell'anno giudiziario lo vediamo alle forme in cui essa si svolge al momento di bilanci e di prospettive
Ma io credo che la cerimonia sarebbe pulito se si limitasse a una mera elencazione le cose buone fatte e a una corrente rappresentazione delle carenze che poi finiscono sempre per essere più addebitabile ad altri che a se stessi
La solennità dell'evento può invece costituire un'occasione preziosa perché è l'occasione nella quale i soggetti alla giurisdizione si incontrano e si confrontano tra loro
E con la cittadinanza al riparo della tentazione di polemiche sterili e nella consapevolezza di parlare in qualche modo in veste ufficiale ma con quello che con quanto questo comporta nell'assunzione della responsabilità e dell'assunzione di impegno
Ho depositato a nome del Consiglio superiore la relazione sull'attività svolta dal CSM nel corso di quest'anno credo che in questa sede sia però più utili per tutti i gruppi e tentare una impossibile sintesi nell'arco di quindici minuti
Chi sono stati indicati focalizzare l'attenzione su alcuni punti assumendo su di essi pur conservando la veste istituzionale la responsabilità d'una valutazione di tipo personale l'attività del consiglio la nuova composizione che risultata la perciò nello scorso luglio
Sostanzialmente alle sue primissime prove ma io credo che fin dal primo momento si è dovuta confrontare con i problemi più serie che sono quelli dell'incertezza del quadro di riferimento normativo sul piano ordinamentale
Infatti il fisiologico un rinnovamento del Consiglio superiore coinciso temporalmente anche ora il cambio al parlamento e del governo
Tutti sappiamo a quali pressioni acqua ritorsione il sistema giudiziario è stato sottoposto agli interventi nella passata legislatura la riforma dell'ordinamento giudiziario è stata sostanzialmente portare a termine a tappe forzate a fine legislatura con l'approvazione di tutti meno uno dei decreti delegati previsti dalla legge
Consegnando alla magistratura CSM una riforma connotata da un'estremità manifestata apertis verbis dal ministro della giustizia ma anche lo stesso Consiglio superiore
Non solo sotto molti aspetti in contrasto con la Costituzione ma del tutto impraticabile per quanto riguarda il sistema dei concorsi e delle carriere
Nel corso del due mila sei il Consiglio superiore ha testimoniato in modo particolarmente significativo
Il suo ruolo rappresentativo ed esponenziale dell'ordine giudiziario a tutela dell'indipendenza autonomia e di buon andamento e la funzione giurisdizionale attraverso i pareri sui decreti delegati emanati dal governo in attuazione della legge centocinquanta
Nel corso dello scorso luglio la chiusura della consigliatura il CSM ha licenziato nell'azione al Parlamento che oltre a raccogliere tutti i i pareri emanati ha ribadito i punti critici e salienti alla riforma stesse il quadro costituzionale entro il quale ogni intervento normativo deve essere collegata collocato è infine ha tracciato alcune proposte alternative specie durante il tema di valutazione di professionalità l'istituzione della scuola e di responsabilità disciplinari
è stato un lavoro complesso condotti in condizioni difficili dentro e fuori dal consiglio le cui linee se ne sono state univocamente condivisa la magistratura e credo di poter dire nelle quali si riconosce interamente la componente togata del nuovo consiglio
L'attenzione sui rilievi formulati in questa sede non deve venir meno oggi solo per intervenuta sospensione della riforma solo per quanto riguarda poi il sistema di concorsi della mobilità a seguito della emanazione della legge due sei nove del due mila sei
Perché si tratta appunto soltanto una sospensione fino a tutto luglio prossimo una scadenza quella di luglio che è oggettivamente ravvicinata
Rispetto a la complessità della materia e che è resa incombente dalle incertezze del quadro politico e dalla fragilità delle maggioranze parlamentari
è vero infatti che non regge statura in corso il clima nei rapporti con l'esecutivo è radicalmente cambiato
Tornando nell'altro di una di quella costruttiva dialettica funzionale al conseguimento risultati utili nell'interesse comune
Ma le recuperata normalità non basta a tranquillizzare il CSM la magistratura sulla prevede praticabilità di soluzioni positive
La regina in aspettativa di azzeramento una riforma dovuto fin da subito fare i conti con la situazione di fatto e con riserva realistiche resistenze trasversalmente manifestate in sede politica
è evidente che il governo e non il Consiglio superiore a essere non la difficilissima situazione di cercare soluzioni che concilino le diverse posizioni dentro la maggioranza e che siano praticabili in sede parlamentare
Ma proprio perché il CSM non può e non deve farsi carico delle contabili delle compatibilità politiche
Contiene da Inspired rito tale leale collaborazione istituzionale a fornire al ministro ogni volta che mi sarà richiesto e comunque quando lo riterrà necessario l'apporto delle proprie osservazioni
D'altro canto la reciproca disponibilità un dialogo costruttivo è già stata messa alla prova con esiti soddisfacenti in quest'inizio di darci natura una prima volta quando il CSM ha risposto tempestivamente
Al prima richiesta del ministro di un parere sul testo del decreto legge
Concernente le disposizioni urgenti in materia di intercettazioni illegali
E poi quando ha richiesto un preso in ultima no sulle norme della legge finanziaria nella parte nella stesura paventata all'epoca della del lascio il parere che direttamente riguardava il trattamento economico dei magistrati
Ritengo tuttavia che costruisca una prova ancora più significativa di una manifestazione di corretta interlocuzione rispetto delle discipline ciclo di funzioni
La risposta alla nota come il quale con la quale il ministro della Giustizia dopo l'emanazione della legge indulto
Ha sollecitato il Consiglio superiore alla magistratura essendo stato comparti prospettata la possibilità di differenziare rispetto ad altri la tempistica dei processi penali destinati a non servirsi senza la concretizzazione va bene
Di valutare de possibili iniziative di competenza
La risoluzione del Consiglio è stato ha proceduto a un confronto diretto tra la commissione competente i reggenti numerosi uffici giudiziari che ha consentito di stimare
Nell'ordine l'ottanta per cento da libro dei procedimenti attualmente pendenti per reati commessi fino al due maggio del due mila sei che si concluderà in caso di condanna con l'applicazione pena interamente condonata
Il Consiglio ha ritenuto che i dirigenti degli uffici inquirenti e giudicanti possono e debbono nell'ambito delle loro competenze adottare iniziative provvedimenti idonei a razionalizzare la trattazione degli affari
La rivoluzione ha però precisato che tali scelte sono correttamente collocati nell'ambito del sistema tabellare che assicura predeterminazione uniformità e trasparenza ma ha anche chiarito che esse sono strutturalmente inidonea
A dare risposte risolutive uniformi all'esigenza di selezionare i procedimenti pendenti al fine di garantire comunque la trattazione di quelle il coro è lecito possa concretamente risponde al principio di effettività non potendo e non col in alcun modo impropriamente surrogare gli affetti un appropriato intervento legislativo di amnistia
Nelle dichiarazioni rese dal ministro della Giustizia canali privati proprio martedì scorso è stata prospettata l'introduzione di una norma transitoria che consente l'applicazione del patteggiamento per i reati coperti da indulto conterrà gli attuali limiti temporali
Il Consiglio quando la proposta sarà trasfusa in un atto iniziativa legislativa non farà mancare il proprio contributo di valutazione sulla prosegue praticabilità è sulla ricaduta organizzativa di tale soluzione
Ma il consiglio ha già dato seguito all'intento di attivare non solo solo il potere del Paese ma anche un'interlocuzione attiva con con il con con il governo anche attraverso la sollecitazione iniziative legislative
E lo ha fatto
Alla luce della constatazione della forte potenziamento dei poteri d'intervento del CSM a tutela della funzionalità e del buon andamento dell'amministrazione la giurisdizione conseguente alla nuova formulazione dell'articolo due della legge sulle guarentigie
Che ne limita l'applicazione alle alle sole cause indipendenti Dacourt
Con una prima delibera del diciotto ottobre il Consiglio si è orientato verso l'interpretazione ampia dell'espressione causa indipendente Dacourt
Ritenuta comprensiva sia delle codici non riconducibile a compartimenti del magistrato sia delle ipotesi non sussumibili numeri fattispecie tipizzate disegnate dal decreto di legislativo sulla responsabilità disciplinare
E nel senso della previsione la possibilità per la prima commissione di effettuare approfondimenti da situazioni segnalate finalizzati attraverso un opportuno coordinamento con le Commissioni competenti
All'insediamento dei dati nel fascicolo personale il magistrato ovvero a determinazioni in materia tabellare tuttavia constatata l'inadeguatezza dei poteri del consiglio rispetto ai doveri intervento a tutela della regolarità e credibilità del servizio
Con la recente delibera il diciassette gennaio
Trasmessa al ministro della giustizia sesso segnalato l'opportunità deve dire introdurre per via normativa
Strumenti attivabili ufficio i doni attribuire al Consiglio un potere intervento su situazioni oggettivamente pregiudizievoli della fiducia dei cittadini verso la funzione giudiziaria
E né la credibilità stessa o secondo l'espressione usata dalla Corte costituzionale nel mille novecento si ottantuno
Per un per un più recenti per più le per interventi più eccessivi più incisivi e più efficaci di quelli prefigurati dall'attuale formulazione dell'articolo due delinquenti non si tratta di tornare al vecchio testo
Ma di ipotizzati disegnare un istituto che muovendo dal principio che gli interventi in sede amministrativa devono essere orientate Nutella oggettiva della giurisdizione dei principi costituzionali S. afferenti sì distinguendo cita le misure cautelari dalle sanzioni disciplinari
Che sono invece legate all'accertamento di responsabilità individuali circoscrivono l'ampia discrezionalità del consiglio e ipotizzino una moderazione efficace interventi consiliari
Date liberarsi all'esito una procedura adeguatamente garantita
Battuta a parte questo tutti siamo consapevoli che la partita della credibilità non dell'amministrazione della giustizia niente l'amministrazione della giurisdizione neanche della credibilità dei singoli giudici o dalle magistrato Enzo con con Complesso
Ma della credibilità tra giustizia in sé perché qui sto è il valore che in questo momento a Crespo e posti in crisi nel Paese
Si gioca intorno al recupero di una ragionevole efficienza e alla possibilità della resa di un servizio almeno dignitoso
Rivendicare in questa sede gli sforzi del Consiglio per creare applicare strumenti Grecchi al miglior non migliora gradualmente la misurazione dell'efficienza degli uffici del lavoro giudiziario potrebbe essere utile
Sarebbe forse doveroso rappresentante del Consiglio ma credo che possa essere riservato
Alle relazione scritta e depositata gli sforzi in tal senso devono continuare essendo colture che un processo di crescita anche culturale della magistratura perché esiste una cultura dell'organizzazione che è parte integrante della cultura della giurisdizione
Che non seriamente deve superare esistente sul testo lei scontare incertezze sicuramente fa errori del suo nel sul suo percorso
Ma la possibilità di recupero di efficienza almeno di una ragionevole efficienza di un servizio almeno di dignitoso
Di dipende in questo momento molto di più alla stabilizzazione del quadro ordinamentale italianizzazione riforme strutturali sul piano sostanziale processuali
Sia civile che penale
Su queste ultime le riforme strutturali e processuali sappiamo solo che molti punti grazie commissioni stanno intensamente
Lavorando e nelle comunicazioni al Parlamento di cui facevo prima cenno dello scorso martedì il ministro ha annunciato alcune in linea di massima ma ancora non abbiamo un testo è impossibile abbozzare una valutazione per quanto riguarda le modifiche all'assetto dei manteniamo in tale dopo la parziale sospensione di forma
Siamo in attesa che dovrebbe essere presentato ufficialmente aggiorni in Consiglio mentre dei ministri l'avvio di un iter parlamentare al quale il calendario come abbiamo detto rileggermi riserva tempi che sono già che si sono già fatti assai ristretti qualcosa di più se ne sale bozze che sul che sono senza sul campo qui c'è una circolare alcune modifiche erano peraltro già contenute nella legge di sospensione
Abbiamo detto che si tratta di modifiche condivisibile ma sicuramente assai parziali sicuramente del tutto insufficienti
Nell'impossibilità perché non sarebbe qui ne temporalmente non logicamente possibili affrontare
Tutti i punti che pure meriterebbero attenzione quello sulla progressione delle carriere i Consigli giudiziari del decentramento la responsabilità disciplinare voglio fare qualche cenno necessariamente sommaria due Riis l'assetto delle procura e la squadra magistrato
Per quanto riguarda l'assetto e le procure parziale aggiustamenti inserì sospensione hanno lasciato Montino e insoddisfatti
Non riconoscendo l'autonomia del PM sia pure nelle indubitabile differenza che connota gli uffici inquirenti rispetto a quelle giudicanti in un ambito di sicure adeguata tutela
Tuttavia siamo consapevoli che la modifica dell'articolo uno che attribuisce al Procuratore
La chirurgia Rita esclusiva dell'azione penale ma che non nelle collega più l'esercizio la sua esclusiva responsabilità costituisce indiscutibile segnale se non inversione di tendenza quanto meno di temperamento rispetto a un completo non lamento dati dell'autonomia decisionale
Dei sostituti intanto del sostituto non è più delegato al procedimento come era nella formulazione di Luigi sul giovane assegnatari
E il contrasto tra la prova procuratore della Repubblica il sostituto in caso di revoca della delega
Non ha più quello strano sbocco uguale Shimon inclinare o premonitori ulteriori gerarchizzazione
Che prevedeva nella vecchia formulazione il la l'indicazione della del contrasto alla procura generale della Cassazione
La strada attraverso la quale della cultura tabellare aveva raggiunto anche gli uffici di procura era stata percorsa in passato gradualmente
E attraverso la successiva stratificazione iniziative negli uffici di intervento i giudici costituzionali l'intervento del Consiglio superiore
A testimonianza di un processo complessivo progressivo articolato di crescita la consapevolezza e la magistratura dell'importanza di tale profilo l'abrogazione dell'articolo sette ter dell'ordinamento giudiziario nella parte in cui con la modifica introdotta con la riforma del giudice unico
Prevedeva che il CSM terminasse i criteri generali per l'organizzazione degli uffici del pubblico ministero riconoscendone così la cappella Rizzo azione
Sintetizza la volontà del totale azzeramento di tale processo specularmente il ripristino di tale norma delineato nella versione provvisoria del provvedimento di modifica che tutti attendiamo sia pure con profili che richiederebbero Mincio un approfondimento critico segna un investimento in mia innegabile cambiamento di rotta
Cambiamento di rotta che rasserena un po'con gli anni
E allarga quegli spiragli aperti all'ultimo momento in sede di approvazione del decreto delegato che hanno restituito al CSM
Un potere di intervento voluto valutazioni sui livelli organizzazioni no degli uffici che nella stesura originaria erano sottratti alla stessa mera conoscenza da parte del consiglio
Dopo il primo intervento a caldo nell'immediatezza il consiglio si accinge a Bari va bene a dare una risposta più organica in grado di indicare linee di comportamento
E dico tranquilizzare gli uffici che giustamente vivono un momento di slittamento che rischiano di Aspen organizzative forti disomogeneità
Con la delibera di luglio scorso infatti il consiglio ha sottolineato la conformità anche la l'attuale dato normativo di provvedimenti redatti da alcuni procuratori della Repubblica sulla base la nuova disciplina
Che hanno confermato espressamente criteri organizzativi approvati con la previgente normativa procedendo alle sole modifiche necessitato dall'entrata in vigore della nuova legge
I numerosi quesiti pervenuti la situazione di stallo incertezza su criteri intervento dei consigli giudiziari determineranno a Brera un nuovo intervento di carattere generale
Molto sarà poi rimesso come le spalle alza il passato ci insegna alla dialettica interna degli uffici dall'ufficio del Consiglio superiore nella risoluzione dei problemi che di volta in volta assume no prelievo gli eletti a che da assenze costituisce il sale iodato governo partecipato e non subito
Insieme al problema dell'applicazione di criteri di rotazione sarà affrontato il tema delle mie perpensa negli uffici che costituisce un modo particolarmente complesso per tutti Bette assume per le direzioni distrettuali antimafia valenza di straordinaria delicatezza
Io credo che sia possibile ne parlavamo proprio sabato scorso nel corso di un convegno in questa stessa a una raccogliere la sfida obbligata della ricostruzione già diciamo così tabelle abitazione nonostante la parola sia così sgradevole di sapore pur burocratico delle procure traspare trasformando un intervento originariamente punitivo diretto a contenere le iniziative del pubblico ministero
In un'occasione di valorizzazione dei profili organizzativi finalizzati non aveva controllo occhiuto sull'attività del pm malato ottimizzare il risultato delle sue iniziative
Non posso che andare per indicazioni schema
Occorre recuperare tutti i possibili spazio autonomia del sostituto nel rispetto anche della della lettera della legge
Per quanto attiene alle attività direttamente connessa all'esercizio una giurisdizione
Occorre perciò chiamare il procuratore Aldo Moro motivazione
Reale dell'esercizio di poteri che gli sono quelli conosciuti occorre riservare al momento tra bene Galli nessuno a quel momento la possibilità delle indicazioni
Di criteri e direttive non ponendo sotto permanente tutela il sostituto nell'esercizio di poteri d'indagine
E nella valutazione delle scelte investigative occorre sollecitare valorizzare la partecipazione ai sostituti alla definizione di vita Jorge organizzativi e operativi gli uffici in pratica occorre rammentare sempre
Che per quanto attiene alle attività di contenuto giurisdizionale i parametri costituzionali di riferimento sono quelli forniti dal centouno centosette costruzione sia pur tenendo conto come abbiamo già detto della specificità
Uffici di procura e delle norme poste a presidio dell'autonomia interna esterna di magistrati
Mentre per tutto quanto attiene all'organizzazione degli uffici il parametro di riferimento deve essere quello del novantasette Costituzione che mira al buon andamento dell'amministrazione consente la polverizzazione dei poteri organizzativi
Ma richiede anche la responsabilizzazione dei capi degli uffici
Non dobbiamo poi dimenticare che il processo è un continuo che fa dalle indagini all'udienza e che questa continuità si riverbera anche sugli aspetti organizzativi
Sarebbe privo di senso un controllo attento del consiglio sull'adeguatezza dell'organizzazione tabellare degli uffici giudicanti se dovesse prescindere dalla valutazione della compatibilità e coerenza di dalle organizzazioni comunque che la Procura
La sottrazione al consiglio di un significato significativo sull'organizzazione dei secondi condannerebbe all'Oriente io all'inutilità il primo controllo
Un avrebbe l'effetto perverso di consentire agli uffici inquirenti organizzati in modo autocratico di condizionare l'organizzazione di quelli giudicanti
Il coordinamento tra l'attività degli uffici requirenti e giudicanti e necessari e questo sposta gli uffici una il primo presidio di tutela del principio prezioso del giudice naturale
Per quanto riguarda infine la scuola è che cerco di concludere rispettando possibilmente margini consentiti sono solo qualche parola però un fortissimo alla siamo tutti d'accordo che la prova professionalità del giudice rappresenta un requisito che condiziona la legittimazione del magistrato e della sua indipendenza
Dove per legittimazione non si intende fa riferimento a un concetto giuridico ma un punto di vista valutativo a un criterio di giustificazione che si colloca quel posto sul piano dei principi costitutivi è fondamentale
E siamo ormai tutti i danni d'accordo che proprio
Questo che rallentava il Consiglio la competenza primaria per la formazione dei giudici perché pur non esclude espressamente previsto a centocinque costituzione esso discende naturalmente alla fondamentale funzione di tutela dei valori dell'indipendenza dell'organo di autogoverno come si è espressa la Corte costituzionale la funzione e la formazione professionale non può non essere compresa tra quelle che possono direttamente incidere sull'indipendenza dei magistrati
Questo non vuol dire che il Consiglio non voglio una scuola autonoma della magistratura tanto che una scuola autonoma la magistratura attraverso una convenzione tra il Consiglio superiore del Ministero della giustizia
Allora il ministero di Grazia e Giustizia fu costituita come volto come molti di noi sanno nel mille novecentonovantaquattro e fu solennemente inaugurata l'undici aprile di quell'altro no alla presenza del Capo dello Stato
La mancata registrazione da parte dei bimbi con della corte dei conti del decreto e della convenzione dal ministro dal ministero il CSM ha congelato l'iniziativa che intendeva conservare in capo al CSM i compiti e la formazione
Ma dare piena autonomia alla struttura operativa perché una scuola sicuramente sette ma una scuola
Non un proliferare dispersione di strutture di formazione necessariamente destinata all'inefficienza
Non voglio riprendere qui il tema collegato al ruolo del CSM nella formazione ne discute di quanto il riassetto dei criteri e dei numeri composizione degli organi direttivi della Costituente scuole
Recuperi adeguatamente le garanzie di indipendenza e l'attività di formazione nella bozza di modifica del decreto legislativo in circolazione voglio richiamare l'attenzione di tutti sugli effetti negativi che avrebbe la realizzazione del progetto così come
E che prevede la costituzione di tre scuole una al Nord una al centro e al sud
La unitarietà della giurisdizione è stato il risultato di un processo lungo e faticoso
Il processo processo esecutivo sul civile funziona meglio perché i magistrati tutti Italia si sono incontrati hanno adottato moduli comuni la giurisprudenza gli uffici giudiziari in questo distretto e delle sezioni
Della corte d'appello del distretto di Palermo è diventata spesso linea guida interpretativa generale
Per i reati di criminalità organizzata anche perché tutti i colleghi Italia che si occupava di questa materia si sono incontrati conosciuti apprezzati reciprocamente stimati nel corso dei numerosi incontri che la formazione centrale organizzato
Il circuito visto virtuoso che sta crescendo con risultati alcuni casi eccezionali fra formazione centrale formazione decentrata funziona perché stabilisce interlocuzione tra una formazione speciali centrale alle specifiche esigenze ristretto
Dopo l'unità d'Italia ecco mi avvio a concludere l'unificazione della giurisdizione
Delle tre delle quattro Corte di Cassazione che operavano nel nel Paese a Torino a Firenze a Napoli qui a Palermo
Nonostante la legge l'unificazione del mille ottocentosettantacinque arrivò a conclusione dopo più di trent'anni
E fu necessario costituita a costituiranno una quinta Corte di Cassazione che cominciò a esercitare in via esclusiva alcune delle competenze non abbiamo avuto una giustizia unica nazionale non abbiamo avuto una funzione nomofilattica non abbiamo avuto una giurisdizione nazionale
Finché netti non abbiamo avuto una sola Corte di Cassazione
Io non vorrei che le si è verificasse lo stesso processo
Non vorrei che una volta realizzate le tre scuole nessuna delle quali potrà funzionare adeguatamente
Poi dal momento che migliori localismi hanno radici profonde e sono molto forti ci trovassimo nella condizione di dover costituire a formazione ormai distrutta una quarta scuola per cercare di unificare i tre che non funziona
Dico cose troppo che si è ricordo che la previsione delle scuole era coerente con segno di frammentazione e l'unità e di rivendicazione estrema della specificità ragiona le Giordani cara molto cara al ministro che il disegno
Ma credo che ora essa possa sullo apparentemente soddisfare ambizioni Calisti che danneggiare fortemente la magistratura
Nessun altro Paese ha percorso una tale strada irragionevole e insostenibile mente dispendioso la Francia che in questo momento in questo campo costruisce sempre
Il punto di riferimento a una sola scuola organizzata su due strutture diverse una per la formazione degli uditori e una per la sua approvazione permanenti del giudice
Che almeno si differenzi se si vuole analizzare
Più strutture i criteri funzionale di ciascuna di esse dedicandogli una la formazione iniziale uno alla formazione permanente l'alta la formazione ad esempio che il la magistratura onorari
Voglio soltanto se segnalare che la prestigiosa e code la magistratura nel due mila sette avuto Budget di quarantasette milioni di euro nel due mila due erano trentasette milioni
Proprio sui dieci milioni
Il Consiglio superiore della magistratura e lo scorso anno ha sostenuto con un bilancio di cinque milioni di Euro tutto lo sforzo normativo che alcuni sentita più di quattro mila e quattrocento magistrati
Di seguire i corsi ordinari più l'organizzazione dei corsi internazionali dei corsi interpello dei corsi EIRE anche una tramite
E corsi learning quest'anno cercherà di fare altrettanto con minori risorse
Finanziaria
Occorre fare una scuola indipendente oppure limone che formino editoriali inizi magistrati permanentemente la magistratura onoraria che acceleri il processo di europeizzazione
Dei magistrati nazionali sotto il profilo della preparazione professionale sotto quello delle competenze linguistiche ma che non mortifichi la fuga che non mortifichi la formazione decentrata
E valorizzi la unitarietà della giurisdizione
Se proprio attiva più diversi e che vogliamo pensare scegliamo le competenze specifichiamo alle funzioni dando a ciascuna di esse una specifica missione
Ancora una votazione finale per realizzare la squadra non c'è nessuna necessità come pure viene prospettato
Di anticiparne il funzionamento del l'organo di direzione attraverso una sorta di outsourcing delle competenze consiliari da assegnare a un comitato provvisorio che dovrebbe esercitare le sue funzioni avvalendosi delle strutture e delle risorse umane del consiglio
E l'aver scelto la focalizzazione di questi dei due punti le procure e la scuola mi impedisce di toccare altri che parimenti parimenti mi starebbe a scuola cuore
Sappiamo ad esempio tutti come la riduzione dei componenti del consiglio della consigliatura ha determinato accanto ad altre ragioni di bolidi politiche più generali il sacrificio della commissione Antimafia consigliare la costa alla costituzione semplice gruppo di lavoro
Nonostante duplice richiesta in tal senso non è stato possibile costituirla neanche questa volta
Ma io non mi vorrei fare una questione nominalistica nel neppure faccio una questione di attenzione ai problemi di metà dal organizzare il consiglio che non è minore e non è
Venuta meno
Perché rispetta la volontà di da dedicare un ascolto privilegiato
Ecco grandiosa istituzionali e organizzative delle realtà territoriali quale operano quei magistrati che che non solo quelli che seguono processi criminalità organizzata
Che in terra di mafia c'è esponenti di contrapporre all'ordine mafioso quello lega legale della giustizia
Repubblica
Abbiamo avuto oggi nella illustrazione signor primo presidente la corte d'appello
Una quadro con qualche luce rispetto ai risultati ottenuti nella lotta alla mafia di a altri indicatori
Ci suggeriscono una a forma di campi di trasformazione di mimetizzazione
Una sfida ancora più complicata da sostenere sul piano della contrasto in sede giurisdizionale
Rispetta l'infiltrazione della mafia nelle strutture amministrative
E nei gangli dell'economia rispetto anche a questo a questo questo sfida la risposta deve rimanere alta e deve essere efficaci sempre segregazione nella nella scusi questa settimana
Il ministro ha comunicato la costituzione di un tavolo di lavoro per la redazione di un testo unico e anche individuato i terreni intervento
Ritenuti di primaria importanza di modifiche normative le misure di prevenzione
Le misure di contrasto all'infiltrato Emma mafiose nell'economia e nell'amministrazione che ho appena richiamato anche su questo terreno daremo per quanto sarà possibile il contributo
Del da parte del Consiglio superiore
Non solo contribuiremo con i nostri pareri ma fin da subito è necessaria un'attenzione particolare e i problemi di organizzazione e funzionamento degli uffici in queste aree
E quando dico particolare intendo dire informata e basata su uno scambio continuo di uffici ma soprattutto tempestiva
E devo dire che a questo punto ho detto la parola che non volevo dire fino a questo momento
Tempestiva non vuol dire affrettate immediato frettoloso ma di divenire una vuol dire una risposta Como Varese in tempi utili al fine del conseguimento del risultato che le
Per quale per il quale l'intervento viene richiesto e intorno a questa parola tempestiva tempestività sin qui spesso in tutti gli ambiti di competenza della
Del consiglio superiore che si fa che si fonda la credibilità di questo Consiglio
E che per timore per l'assunzione di una responsabilità che implica e con cui dovrebbe esser pronunciate perciò per eccesso e non per mancanza di consapevolezza avevo finora evitato Imam Putin menzionare
Non è più tempo di parlai tempestività o una spia della gente tempestività l'amministrazione ha giustizia nel suo complesso e il Consiglio superiore per quanto gli compete l'affronta una vince o è meglio che taccia
Per una volta avvenuta
Sottosegretario di Stato al Ministero della Giustizia avvocato Luigi Li Gotti
Civili e militari signori magistrati avvocati rappresentanti del personale giudiziari
Anche in questa occasione
Dalle relazioni
Che in tutta Italia
Vengono svolte
Perizia augurale del nuovo anno giudiziario così come ieri è accaduto in Cassazione sale la denunzia attraverso l'analisi dei dati sia pure con alcune luci la denunzia del disagio della sofferenza
Del servizio giustizia
Ed è uno stato di difficoltà oggettiva che trovo un termine di confronto esigente
Come ha ricordato sull'eccellenza il presidente della corte nel processo di integrazione dell'Italia nel sistema per la giustizia euro
è stato infatti ricordato che sul finire dello scorso anno il Consiglio d'Europa
Abitata all'Italia un brevissimo tempo
Per inseguire risultati concreti o piani di azione realistico ai fini di risolvere gravi carenze
Scaduto tale termine
Il Consiglio d'Europa potrebbe potrà procedere alla sospensione
Delle nostre delegazioni nazionali all'asse
Che la giustizia non funzioni in modo soddisfacente
è un dato che risale ormai nel tempo
E anche quest'anno dobbiamo registrare questo dato nonostante alcuni interventi che nel corso delle precedenti legislature
Abbiano interessato il sistema con notevoli investimenti di risorse specie negli anni
Tra il mille novecentonovanta e il due mila ingenti risorse
Sia in materia di diritti giudiziaria sia in materia di informatizzazione
In una situazione congiunturale del Paese dal punto di vista economico ovviamente la crisi del sistema giustizia indubbiamente assume ancora più visibilità
Dovendo confrontarsi con un problema di risorse
Cui si accompagna
Le norme decreto che si è accumulato negli anni precedenti e che
L'amministrazione dovrà gestiti
Duecentocinquantasei milioni di euro di debiti
Con
Una riduzione degli stanziamenti per la giustizia
Nell'ultimo quadriennio pari al cinquantuno virgola ventidue per cento
Ma noi non possiamo fermarci a questo tema
Perché abbiamo il dovere Piselli spiegare al cittadino un servizio efficiente sicché ha registrato il tatto dedichi colta
Dobbiamo ovviamente
Trovare le soluzioni giuste
Primo problema è sicuramente quello delle risorse
C'è un'inversione di tendenza non rivoluzionari ovviamente ma c'è per il primo anno dopo cinque una infezione dipendenti
La seconda inversione di tendenza
Che non è una riforma rivoluzionaria ma sotterranea e cercare di scoprire lei sacche enormi disperse però nel settore giusti
Perché lo sperpero
Ma mano che andiamo avanti è stato enorme ed è confliggente con una visione aziendalista della giustizia così come era stata prospettata nel passato
Lei stesso eccellenza dal signor Presidente faceva riferimento alle evitare delle spese intercettazioni telefoniche e ambientali nell'ultimo quadriennio si è speso un miliardo e trecento milioni via di cui un miliardo per il nodo di apparecchiature che secondo le nostre analisi potrebbero costare circa cento milioni di lire
La razionalizzazione dei costi significa abbattere del novecento per cento le risorse destinate a questo strumento investigativo insostituibile
L'ordinamento giudiziario
Il ministro ha già avuto modo di sottolineare come l'impegno profuso in questi mesi
Vita del nuovo esecutivo è stato a volte innanzitutto a favorire il ripristino di un clima vi sereno confronto e leale collaborazione tra le istituzione dello Stato interessato ai temi della giustizia prima tra tutte il Consiglio superiore della magistratura
In questa prospettiva si collocano l'azione per la riforma dell'ordinamento giudiziario volta cancellare all'impongono l'impronta burocratica che la legge delega numero centocinquanta del due mila e cinque successivi decreti legislativi hanno tentato di imprimere sulla magistratura
Su questo tema
Le competenti articolazione del dicastero della giustizia di sono impegnate nell'elaborazione di un disegno di legge di riforme in quei contenuti vanno oltre i profili impropri
Della normativa sospesa per rilanciare anche il ruolo del CSE
Ripristinando nell'originaria composizione
Così da rendere l'organo di governo dei magistrati più adeguato all'esigenza di amministrare una platea di magistrati è andata ampliandosi
Negli ultimi tempi con l'innesto di un crescendo il numero di magistrati onorario
Il disegno di legge è stato già presentato nei giorni scorsi dinanzi al Consiglio dei ministri
Per fortuna la convinzione che un ordinamento che realizzi principi i principi costituzionali di indipendenza ed autonomia della magistratura sapendo di coniugare con l'imprescindibile esigenza dell'effettività della tutela giurisdizionale costituisce premessa fondamentale di qualsiasi utili intervento in materia organizzativo
Senza un'attenta
E l'adeguata selezione dei magistrati una costante attenzione alla loro formazione professionale un controllo continuo
Sullo sviluppo della loro professionalità ed una scelta dei dirigenti degli uffici funzionale all'individuazione dei più ironico tra gli aspiranti è arduo
Ipotizzare un recupero di efficienza nel nostro apparato giudiziario
Un progetto ordinamentali
Contenuto nel disegno di legge presentato che confermando unitarietà della magistratura sia pur contraddistinta da una chiara distinzione di fondazioni di funzione al suo interno
E prevede tutte quelle modifiche indispensabili per liberare l'ordine giudiziario dalla tendenziale burocratizzazione connessa alla riforma soppresso
Consentendo l'esercizio indipendente culturalmente ricco della giurisdizione espressione la nostra alta tradizione di civiltà giuridico
Parallelamente al disegno di legge presenta riteniamo che nella prima decade di febbraio saremo in grado di presentare al Consiglio dei ministri
L'altro fondamentale parallelo disegno di legge che riguarda il personale amministrativo mortificato nel corso degli ultimi anni dall'amante dal mancato riconoscimento della progressione Picardi
Abbiamo lavorato al ministero in questi mesi riuscendo a raggiungere un accordo con quasi tutte le organizzazioni sindacali con la firma di un protocollo d'intesa lo scorso nove novembre che prevede la ricollocazione del personale dell'amministrazione giudiziaria
Quindi il riconoscimento della progressione di Carlo brigadiere rammentiamo che l'unico ministero in Italia che non ha riconosciuta la progressione di carriera è stato il ministro della giustizia mentre tutti gli atenei ministeri hanno provveduto a riconoscere questo delitto ai lavoratori nostro ministero non lo fa preludi riteniamo che questo invece che questa soluzione sia imprescindibile per qualsiasi riforma
Se chi opera nel settore della giustizia non vive un senso di frustrazione e di delusione qualsiasi riforma non potrà atto sarà destinata al fallimento
Ed è si innesta in questa riforma la scelta di operare un una trasformazione del modulo organizzativo del lavoro attraverso l'istituzione dell'ufficio per il processo
E un modulo flessibile che verrà sperimentato nei prossimi mesi in alcune sedi pilota per essere poi trasferiti sull'intero territorio nazionale che consentirà quelle sinergie la diverse componenti
Dell'ufficio giudiziario per pervenire a un servizio giustizia sì adeguata alle esigenze dei cittadini si confronti con la realtà della tecnica ormai i nostri uffici sono destinati noi non potremo far nulla per arginarlo alla informatizzazione
Questa è la sfida con la quale dovremo confrontarci informatizzazione significa anche modificare l'organizzazione del lavoro
Prevedere delle possibilità e dei profili professionali che possano pensare al passaggio dal fascicolo cartacce al fascicolo virtuale
E quindi anche la modifica del sistema dell'notifiche una serie di altri interventi picchiato dobbiamo essere pronti a questa sfida
Dellas della scienza che ormai invade io alcune spese sperimentare nonostante alcune segnalazioni negative in alcune sedi sperimentali il processo informatico mirati settore d'intervento e sta andando benino vi risulta
Problema della giustizia civile ovviamente se ne parla di meno nel nostro paese ma è più grave di quella della giustizia penale il problema della giustizia civile
è fondamenti la risoluzione dei problemi della giustizia civile fondamentale
Proprio dall'esame di questa situazione parte l'iniziativa della presentazione a Breve
E a breve intendo nel giro pochi giorni
Del disegno di legge che modificherà a nostro parere
In maniera incisiva il setto
Nella prospettiva di consentire un rimedio a quello che l'endemico male i tempi della giustizia
Per cercare di portare il risultato giustizia nell'ambito degli standard europei che fissano i tempi del processo Massimo in cinque anni
Questi sono gli standard europei
In questi standard noi dobbiamo ispirate perché ormai siamo in Europa e non è pensabile che gli altri Paesi riescono a realizzare un processo che si conclude
Nelle diverse fasi cinque anni e da noi invece questo problema debba essere considerato insolubile
Allora vuol dire che al di là del problema della nostra litigiosità siamo un Paese un po'troppo litigioso c'è un problema comunque di di tempi dei tempi morti dei processi
Il nostro è un processo in sicuramente improntato alle garanzie ma l'eccesso di utilizzazione può determinare una glabra mutamento della macchina della giustizia allora dobbiamo trovare una soluzione che senza sacrificare nessuna delle garanzie perché le garanzie conquistate alle garanzie i conti conquistate non intendiamo rinunziare nel rispetto quindi delle garanzie si possono scovare un modello di processo che posso consentire dei risultati quindi migliori e avvicinarsi agli standard euro perché così come sorretto al ministro una sentenza giusta chi arriva in ritardo e nella sostanza una sentenza ingiusto
No è impedire teniamo
Che è la prima delle riforme che inseriremo nel processo civile
E quella che era deve poter credere all'inizio del processo il termine di ragionevole durata di quel processo
E questo si può fare esclusivamente attraverso dall'udienza di programma ossia la programmazione delle attività chiedevano per vedere anche io leggo Ono totale della disciplina del processo da parte delle del magistrato ma anche delle sanzioni adeguate
Per quelle tattiche dilatorie fanno perdere tempo alla giustizia e alla fine danneggino i cittadini
Il governo del processo quindi del resto deve ritornare nelle mani totali del magistrato con la possibilità anche di disporre del processo civile e dei potenti
D'ufficio l'esercizio dei mezzi di prova sempre nel rispetto del contraddittorio
Ecco possibilità nel disegno di legge così com'erano
Individuato di stabilire quindi otto in calendario le corrispondenti preclusione decadenze a carico delle parti che non ottemperano nei termini agli incombenti previsti
Occorre poi uno sforzo ulteriore per impedire che la motivazione dei provvedimenti giudiziari sia sovrabbondante
Contribuendo con la sovrabbondanza rallentare i tempi del processo richiedendo sì invece più diffusamente una motivazione Succi
Altri interventi sul processo che riguarda una durata sono la tendenziale unificazione dei riti
Considerato che negli ultimi anni sia assistito ad una vera e propria erosione del modello del processo civile ordinarie Ifi riti speciali sono in circa sono anticittà sono ventisei
Processo ordinaria cognizioni piene moltiplicarsi dei riti speciali spesso fonte di inutile confusione e di disorientamento per l'utente
Noi prevediamo che si debba arrivare a d'un processo ha cognizione ordinaria ad un processo il rito speciale
Semplificazione del regime delle nullità processuale mediante la riduzione delle relative ipotesi ed il rafforzamento degli strumenti di sanatoria degli atti processuali nulli
La modifica degli articoli centottantuno e seicentonove del Codice di procedura civile prevedendo sicché l'assenza delle parti in udienza determini immediatamente la cancellazione della causa Hidalgo
Al fine di ovviare ad una delle cause più frequenti di allungamento dei processi
L'introduzione del procedimento sommario non cautelare al fine di consentire la definizione della controversia attraverso una procedura semplificata e veloce
La trasformazione dell'appello devoluti IVA mezzo di impugnazione a motivi chiusi e specifici come auspicato anche dalla dottrina
La riduzione dei termini di sospensione del processo nel periodo sarà e poco ma è una delle insieme alle altre cose
Ovviamente come vi dicevo Testa
Rimodulazione del processo dovrà tener conto della realizzazione
Presso gli uffici giudiziari e di un ufficio per il processo con funzione di filtro
Eletto il rispetto del principio costituzionale del giudice naturale consenta una valutazione ponderale del grande complessità delle cause e con ciò anche la rivelazione delle cosiddette cause seriali nella prospettiva di avviare questi ultimi e comunque tutte quelle che è presente in un ridotto grado di difficoltà a decisioni mediante forme procedimentali semplificate
Il tutto secondo un meccanismo da qualche tempo già sperimentato dalla Suprema Corte di Cassazione contestualmente per l'attività di giudice dovrà essere prevista un'adeguata struttura di supporto materiale umano
Che consenta di razionalizzare agevolare il lavoro del magistrato il quale dovrà essere quali covato nella redazione della venuta dei provvedimenti seriali
O privi di contenuto strettamente decisorio
E nell'espletamento di ricerche giurisprudenziali e dottrinali si prevede per l'appunto che all'ufficio del processo possono anche essere coinvolti tirocinanti trame preaccordo con le scuole di specializzazione forense con il consiglio dello
La neve grazie la razionalizzazione dei meccanismi di liquidazione delle spese processuali attualmente è strettamente correlata alla durata anche se eccessiva del progetto il meccanismo di liquidazione dovrebbe essere sganciato dalla durata del processo e anzi dovrebbe prevedere incentivi in caso di una minor durata valorizzando possibili impegno e la qualità professionale degli avvocati
Giustizia penale
Occorre scoraggiare al massimo l'adozione di tattiche dilatorie nel gioco processuale finalizzate palesemente all'esclusivo risultato della prescrizione del reato
Il processo di avere un termine massimo precisi di insuperabile fatta eccezione per i processi per fatti di criminalità organizzata terrorismo di particolare complessità
L'intervento verrà presentato al Consiglio dei ministri prevede la necessaria di efficace programmazione dei tempi processuali in una prospettiva volta ad assicurare al contempo la soddisfazione della legittima pretesa punitiva dello Stato
E del rispetto degli standard imposti dall'euro
In quest'ottica sarà rivisto il regime delle nullità che non incidono sulle garanzie di difesa introducendo più rigide preclusione temporali alla proponibilità delle relative eccezione
Evidente il caso della incompetenza
Le facciate a regredire un processo se accolta in Cassazione alla fase delle indagini una cosa del genere non dovrà essere più prevista nel senso che profili d'incompetenza sollevate non accolte vanno rimessi immediatamente alla Cassazione e rigide
Definitivamente sul fondo nella competenza e poi non se ne parli
E preciso intento del ministero procedere ad una profonda revisione della disciplina della prescrizione attualmente esistenti
Ancorando il termine finale della prescrizione ad un momento precedente la formazione del gelida
Scoraggianti impugnazioni meramente dilatorie ed incentivante dei cose rito alternativo
Una delle ipotesi allo studio è quello che con la pronunzia della sentenza di primo grado in termini di prescrizione non devono più tempo quindi vengano sospese non in cui lo Stato ha manifestato concretamente l'esercizio della sua potestà non non si vede per cui leggono continuerà a cuore è una delle delle possibili soluzioni
Così come non riteniamo che debba prevedersi debba prevedersi e la preclusione la preclusione temporale al patteggiamento un patteggiamento in sia pure in proprio ma un patteggiamento ha messo in grado di appello costituisce uno spreco di risorse non giustificano sicché alla parziale rinuncia dello Stato alla pena deve corrispondere effettivamente recupero di risorse e di efficienza del sistema
La rinunzia e modifiche che si con cui si ricorre in appello con la denunzia parziale motivi in cambio di una diminuzione di penna costituisce un carico non giustificato per la giustizia quindi non ha riteniamo che in questa forma di patteggiamento debba essere elimina
Così come riteniamo di intervenire in tema dell'impugnazione delle misure cautelari
In tema di archiviazione dei procedimenti per fatti di particolare tenuità
Abbiamo cercato di raccogliere in tema di organizzazione giudiziaria anche l'esperienza maturata e i suggerimenti che potevano veridicità i protocolli per i cosiddetti Circuiti virtuosistico stati stipulati molte realtà
Il giudiziarie italiane danno
Dall'ordine giudiziario locale dal consiglio dell'ordine degli avvocati indubbiamente si tratta in molti casi di una
Di segnalazioni positive non abbiamo cercato di raccogliere facendo un confronto per le diverse soluzioni di raccogliere quanto più di positivo
Potesse esserci anche in questi protocolli risposto da trasferire anche in sistema ordinamento
Ovviamente
Il problema del personale della giustizia rimane di fondo come prima direi riforme indispensabili per qualunque al
Assieme a queste riforme e sono riforme e noi riteniamo di sistema riguardo l'ordinamento giudiziario la provocazione del personale amministrative le riforme procedurali nel penale e nel civile
Nella né all'aspettativa delle riforme che poi interverranno o la revisione totale dei codici ma quelli tono tempio ovviamente più lunghi
Le linee delle governo si sono indirizzate per la razionalizzazione del sistema delle intercettazioni ambientali
Telefoniche il disegno di legge andrà in discussione alla Camera il prossimo lunedì
Disegno di legge presentato sulle squadre investigative comuni europea
Il disegno di legge sul prelievo del profilo genetico
Collegata all'istituzione della banca dati del profilo del DNA
Il disegno di legge sulla Corte penale internazionale sulla legislazione l'applicazione dello statuto della Corte penale internazionale così come il disegno di legge sui crimini informatici
E infine
Il gruppo di lavoro
Arrivando al risultato della realizzazione dell'auspicata e necessaria Testo unico della legislazione antimafia
Con revisione delle misure di prevenzione personali è reale
è vero l'attuale non si fanno riforme senza risorse mai del problema delle risorse io vi ho già parlato
Mai affiancammo al problema delle risorse l'altro problema il nostro sistema recupera
Quanta spesi giustizia appena e pecuniari
Aspesi testi mantenimento in carcere una percentuale inferiore al dieci per cento
Il sistema non funziona non non potremo ovviamente arrivare a recuperare delle altissime percentuale ma se solo riuscissimo a Repubblica triplicare la bassa quota di somme recuperate noi recupereremmo alcune centinaia di milioni di euro nella negli USA lutti guardate che abbiamo è piaciuto spesi l'ingiustizia estese e pene pecuniarie
Fare il settecentosettanta milioni di euro nel due mila e cinque siamo riusciti Arrigo dello Stato è riuscito a recuperarne meno di settanta milioni
Questo è un dato significa che il che va be'visto il sistema perché non è pensabile che uno Stato spende per la giustizia e poi non recuperi una parte di ciò che spende
Noi riteniamo che le risorse si risolvono anche rivedendo quei sistemi che non hanno funzionato non insomma abbiamo fiducia
Nel passato in alta stagione della vita del nostro paese la disponibilità dei magistrati degli avvocati e del personale giudiziario hanno addirittura permesso di sopperire a talune carenze strutturali
Consentendo di rinsaldare il rapporto tra istituzioni giudiziarie cittadini
Noi spingiamo tuttora questa disponibilità dei protagonisti della giustizia ma intendiamo introdurre nello stesso tempo con intelligenza vediamo con saggezza e con impegno costante tutte le norme le soluzioni organizzative che consentono di realizzare ciò che ci prefiggiamo in termini di efficienza e celerità equità giustizia per gli obiettivi che abbiamo giudicato urgenti
Ed a medio termine efferata qui stiamo lavorando in conclusione in un rinnovato clima di dialogo e di collaborazione inizia una nuova stagione per la nostra giusti
Una stagione nella quale tutti i protagonisti del processo nel quadro di un'azione riformatrice del governo e del Parlamento riscopriranno l'importanza di essere partecipi di una stessa funzione essenziale per la vita del sistema democratico
Svolgendo le proprie funzioni e non più in una logica di contrapposizione bensì contribuendo a realizzare una giustizia che soddisfi le esigenze dei cittadini e si è rassicurante per il futuro delle nostre famiglie
La parola procuratore generale otto Salvatore Celesti
E infine
L'imminenza delle
I nostri rappresentanti nel Consiglio superiore della magistratura
E del ministro della giustizia
Cari colleghi riuniti in Assemblea autorità signori avvocati signore designò
Il mio intervento in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario non può che partire dal rilievo e la mattina se il Consiglio di Stato
Forse addirittura
Di riforme in settori di grande rilievo per la giustizia e la società civile
Molte di queste però non hanno ancora avuto un sufficiente periodo di sperimentazione pratica
Per cui qualsiasi valutazione porrà chiudere tuttora un alto tasso di errore d'altra parte mi rendo conto che non è possibile astenersi da fornire talune utili notizie né dal formulare un qualche giudizio o breve riflessione
Ebbene la prima riflessione riguarda il ruolo complessivo della magistratura requirente
E in particolare quello relativo all'ufficio di procura generale
Che non potessi che esca rafforzato dal nuovo ordinamento giudiziario contro il quale erano state per molte parti rivolte critiche di consistente fondamento e ben poche di esse hanno trovato poi spazio nel provvedimento di parziale rinvio dell'entrata in vigore di parte della riforma
Ma è soprattutto con la modificazione del sistema delle impugnazioni di cui alla legge venti febbraio due mila e sei che erano stati drasticamente ridotti i poteri di controllo del Pubblico ministero
Con conseguenze non positive sull'efficacia del lavoro delle Procure e sulla concreta efficienza dei controlli della realtà criminale negli ambienti più pericolose
Oltre che con pochi profili che con non pochi profili di probabile incostituzionalità
Principalmente derivante dalla ingiustificata disparità dei poteri e delle parti rilevata più volte con eccezioni ritenute dalla magistratura giudicante non manifestamente infondate e perciò rimesse alla Corte costituzionale
La decisione su tali questioni nell'auspicato senso dalla rimozione del divieto d'appello per il Pubblico ministero ed in questi giorni ed è tuttora tesa con particolare interesse la relativa motivazione
Ma fin da subito questa Procura generale aveva rivolto più penetrante attenzione al controllo di eventuale errore di diritto che consentissero la proposizione di ricorsi per Cassazione
Non si può trascurare però che l'incremento dei ricorsi avrebbe potuto allungare i tempi del giudizio e aggravare il rischio di prescrizione di molti reati
Su tale possibile su tale possibilità incide anche la introduzione di termini prescrizionali più premi di cui alla legge numero duecentocinquantuno due mila cinque
Che non sembra aver arrecato rilevanti benefici deflattivi sul lavoro della magistratura soprattutto requirente mentre non sono valutabili ma certamente sussiste di misura concreta le conseguenze in termini di sicurezza sociale
Sia per la mancata sanzione di non pochi episodi di rilevante danno con conseguenze negative per le persone offese
Sia per la sensazione di faggi le impurità che sembra sempre più diffondersi e che è alla base di comportamenti anti sociali ormai penso che abitudinari
Anche la concessione dell'indulto che quella legge centouno sette due mila e sei
Entrata in vigore in pieno periodo feriale ha determinato rilevanti ricadute non solo nella complessiva credibilità dello Stato assai rilevante per la prevenzione della criminalità
Ma soprattutto sul lavoro degli uffici requirenti e giudicanti a causa della mancata previsione di una contestuale a rivisti a tecnica
è facile prevedere infatti che nei prossimi anni le indagini processi avranno per oggetto un numero elevatissimo di fatti reato commessi prima del due maggio due mila e sei
Nei quali poi in caso di accertata responsabilità
Gli imputati saranno dichiarati responsabili dei loro dei reati loro ascritti ma non sarà possibile applicare alcuna sanzione non superando sì spesso alla soglia dei tre anni di pena detentiva
E ciò con riguardo anca fattispecie di grande rilievo come in materia di reati ambientali di violazioni in materia di sicurezza sul lavoro che tanti lutti continua ad apportare alle fasce più deboli della classe operaia
La possibilità di sommare lo sconto di pena derivante dalla concessione dell'indulto a quello conseguente all'accesso ai cosiddetti riti alternativi
Estende poi notevolmente l'aria di sostanziale vanificazione delle conseguenze sanzionatorie dei reati
Includendovi gran parte di quelli puniti con pene penso per ora i tre anni di reclusione
Inoltre va ricordato che grazie all'indulto sono stati scarcerati un numero di internet nudi molto superiore alle previsioni
E serve come aree come emerge dal grido d'allarme lanciato dal Consiglio superiore della magistratura che oggi all'ottanta dei processi è destinato in caso di condanna a concludersi con una pena rientrante nella sfera del provvedimento di clemenza
L'unica strada praticabile per evitare simili processi inutili resta quella delle misure organizzative e dei criteri di priorità dotate di Allo scopo dai capi degli uffici giudiziari
Le norme sul giusto processo hanno trovato puntuale applicazione in particolare per quanto riguarda la connessione tra procedimenti
La figura del coimputato imputato di reato connesso Carretta dichiarazioni etero autoaccusatorie diverse e distinte dalla chiamata in correità
E la valutazione delle dichiarazioni rese dal teste durante le indagini preliminari nel caso che lo stesso si rifiuti di rispondere orrenda dichiarazioni tipo al dibattimento
Tuttavia il nostro non sarà mai un processo giusto finanche non sarà attuata quella profonda riforma del diritto penale da troppi anni appesa che papero accompagnata no dai consueti interventi settoriali
E spesso contraddittori in materia procedurale
Ma da un serio ripensamento delle delle procedure che consenta interventi efficace dei mediante i processi rapidi
Ma sa che se l'equilibrio delle parti e l'uso di tutte le possibilità di indagine aperti dal continuo progresso delle scienze forensi
Questa tesa apostolo anche una nuova disciplina delle professioni che sia coerente in ogni profilo con la dignità e la delicatezza della professione
Che non può essere lasciata ad iniziative individuali o solo alle mere leggi di mercato
Allo stato si possano saltare
Le prime considerazioni afferente all'applicazione delle più recenti riforme che incidono sull'esercizio dell'azione penale in particolare quelle di cui al decreto legislativo venti febbraio due mila e sei
Che sono entrate in vigore da pochi mesi e che peraltro fino all'approvazione della legge del ventiquattro dieci due mila e sei erano state ritenute di probabile sospensione
Nell'attesa dell'emanazione di una circolare del Consiglio superiore della magistratura tutti gli uffici requirenti hanno provveduto a confermare i criteri di organizzazione già approvati per il biennio due mila e quattro due mila cinque
E a disporre che tutte le misure cautelari siano preventivamente assentite dal procuratore della Repubblica o dal procuratore aggiunto competente
Le procure di maggiori dimensioni in particolare quella di Palermo annunciate hanno inoltre provveduto ad impartire direttive in svariate materie soprattutto sui criteri di priorità nella trattazione degli affari a seguito della legge sull'indulto tutte le procure hanno stabilito che la tenuta dei rapporti con gli organi di stampa quotidiana e periodica e con le emittenti televisive e radiofoniche sia funzionalmente riservata al procuratore della Repubblica o al magistrato che ne esercita protendono le funzioni
Ovvero a singoli sostituti in forza di espressa tele carte
Curando che l'esercizio dell'attività di informativa avvenga nel modo più sobrio e riservato nel rispetto del segreto investigativo e con attribuzione di ogni profilo di attività il modo d'impersonale
In modo impersonale anonimo all'ufficio
Riterrei opportuno che tali direttive venissero osservate anche in occasione delle conferenze stampa
Divenute una consuetudine a seguito delle maggiori operazioni di polizia
L'uniformità dell'esercizio dell'azione penale è in generale garantita anche dal puntuale esercizio da parte dei procuratori e dei poteri
Direzione controllo e organizzazione degli uffici che viene svolto mediante frequenti incontri con i sostituti collaudo stucco la disposizione data costoro di riferire sullo sviluppo dell'indagine nel processo dei casi di reati più gravi e che destano particolare allarme sociale nonché con l'emanazione di ordine di servizio volti a disciplinare svariati profili organizzativi
E lei cita questo punta auspicare
Che i capi degli uffici nominati sulla base di comprovata capacità tecnico-professionali organizzative non accentui no la burocratizzazione delle procure che ne comprometterebbe l'azione la funzionalità e lettere eleverebbe lo la stessa immagine dalla giustizia
Questo non significa rinunziare ad un'organizzazione efficiente che certamente implica controllo e coordinamento in ordine alle attività svolte dai magistrati delegati e la loro principalmente che dipende il buon esito delle indagini nel rispetto del diritto dei cittadini
Ciò detto va rilevato che nel periodo di riferimento non è insorta nessuna problematica di rilievo per ciò che riguarda l'esercizio dell'azione penale
Ancorché il distretto sia particolarmente vasto e caratterizzato dal persistere in ampie zone soprattutto nelle province di Trapani ed Agrigento e in buona parte anche a Palermo del fenomeno mafioso
Ancora assai preoccupante nonostante gli innegabili successi dell'azione di contrasto culminati nella cattura del famigerato Bernardo Provenzano e che in molti suoi associati non poche sono state anche di recente le operazione di vasto respiro al seguito di Nagy l'accuratezza Cacitti sporche sagaci disposte dalla Direzione distrettuale antimafia ed eseguite spesso con l'uso di appropriate avanzati mezzi tecnici
Contro trafficanti di droga ed estortori
Le cui organizzazioni quasi sempre espressione di Cosa Nostra
Ne testimonino la costante attività e la prontezza ad inserirsi nei ranghi più redditizi dell'economia legale o illegale e ad uscire dal sommerso non appena se ne profili la pur minima possibilità
Ed è davvero deludente che simili attività siano tuttora favori Gaetano poche contiguità
Nei più diversi e talora insospettati ambienti e strati sociali
Per il resto i fenomeni criminale di maggior rilievo assumono forme diversificate estorsioni usura favoreggiamento violenze sessuale create ambientale contro la pubblica amministrazione
Tratta di immagini di immigrati
Ma sono state contrastate in modo sostanzialmente efficace esercitando l'azione penale in maniera uniforme corretta malgrado le numerose difficoltà derivanti dalla cronica insufficienza dell'organico del personale di segreteria
E dalla carenza delle risorse economiche in proposito e appena il caso di aggiungere che perbene
Posizionare gli uffici debbono poter contare su ricorse certi su risorse certe e a riprova di ciò basta ricordare all'impatto negativo sul funzionamento degli stessi determinato dai bruschi tagli di risorse dei tempi recenti
Solo nel campo dell'informatica ci sono avvolti più consistenti investimenti ma anche col supporto delle provvidenze disposte dalla Regione Siciliana sicché gli uffici del distretto sono ormai quasi completamente informatizzato
Ma anche in questo campo talvolta la disponibilità dei materiali di consumo risente della carenza delle risorse finanziarie
Nel complesso
Sembra comunque che sia possibile affermare che pur con grandi sforzi e gravi difficoltà anche nell'anno decorso si sono raggiunti risultati positivi
E che i criteri di organizzazione adottati che poco si discostano da quelli precedentemente in vigore e che prevedono l'assegnazione automatica dei procedimenti sia civili che penali
Basata sull'attribuzione a ciascun sostituto di tutti gli affari riguardanti materie preventivamente determinante stiano dando frutti adeguate la riduzione dei numeri e dei procedimenti penali in fase di indagine preliminare rilevata nell'ultima relazione allorché erano stati perdenti accento al sei due mila e cinque soltanto sessantacinque mila trentaquattro procedimenti
Non si è ripetuta nell'anno due mila sei
All'esito del quale le pendenze sono attestata la quota di settanta mila trecentocinquantacinque
A causa principalmente dell'aumento delle proprio sopravvenienze Penny cento
Quattro mila duecentodue oltre che per le sopracciglia segnalate difficoltà organizzative ma il modesto aumento delle pendenze appare preciso segnale di un complessivo lavoro molto soddisfacente
Per resto confermato dall'incremento anche del numero di processi definiti mille centodue mila novecentodiciotto che vede coinvolti assieme alla magistratura e alle forze tutte di polizia giudiziaria i servizi sociali territoriali gli enti attuatori
Dei progetti di assistenza il recupero la giustizia minorile e il servizio sociale ministeriali
Concludendo questo mio intervento avverto forte l'esigenza di insistere su fa e il problema dell'eccessiva durata dei processi cui affatto frequenti riferimenti Presidente della Repubblica nei suoi passaggi
Messaggi rappresenta ancora oggi il vero punto dolente del sistema specie se si raffronta con i livelli europei e non è stato ancora affrontato con appropriati strumenti di risolutiva efficace
Che anzi le leggi in materia di giustizia approvate negli ultimi anni talora dichiaratamente ispirate da ragioni contingenti non hanno inciso se non in senso negativo sulla funzionalità della macchina giudiziaria
Cosicché per un'effettiva e concreta riduzione dei tempi biblici dalla giustizia si attende ancora il tanto invocato profondo rinnovamento dal metro di tutte le procedure nonché l'effettiva adeguamento degli organici dei magistrati e del personale
Che oggi oggi ad essere insufficienti presentano notevoli vuoti con intuibili negative conseguenze
Tale realtà carente
Su cui ha molto insistito con varia in relazione il procuratore della Repubblica di Marsala rispecchi esattamente quella della Procura della Repubblica di massa nell'anno appena terminato
Non diverse considerazioni valgono tuttavia per gli altri uffici del distretto più fortunati ma nessuno dei quali ha operato a pieno organico di magistrati e di personale giudiziario
A tutti desidero esprimere il più vivo apprezzamento e il ringraziamento per l'opera svolta in quest'anno che estenda in particolare all'Empoli alla Polizia di Stato
Ai carabinieri alla Guardia di Finanza e alla polizia penitenziaria alla loro fedeltà al dovere e al loro grande spirito di sacrificio si deve la sicurezza del nostro vivere e la possibilità di progresso delle altre componenti sociali
Grazie
Conclude l'ultimo intervento istituzionale il presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Palermo avvocato Enrico Sanseverino
Eccellentissimo signor Presidente
Eccellentissimo signor procuratore generale eminenza autorità civili e militari
L'avvocatura palermitana ha deciso oggi in un Palazzo ancora una volta imbelle tanto per l'occasione
E per la prima volta di non indossare la toga
Per testimoniare il disincanto con cui partecipa a questa ennesima celebrazione che
Da quanto si è sentito
E la celebrazione dalla mortificazione della giustizia non più in grado di rispondere alle quotidiane ordinarie stanza dei cittadini
E per denunciare l'intollerabile progressivo degrado nel quale la politica nel nostro Paese ha voluto abbandonarla
Certo non intendiamo unirci
A quella rassegna delle lamentele che in tali occasioni viene sempre più stancamente sciorinato dagli operatori del settore
Anche perché in passato
Troppe volte ci siamo augurati senza troppe illusioni che ogni anno appena iniziato
Potesse donaci una nuova e diversa prospettiva gli offrisse i cittadini italiani la speranza di potere contare su un sistema giudiziario in grado di garantire la piena ed effettiva tutela giurisdizionale
Abbiamo assistito alla progressiva mortificazione delle istanze di giustizia dei singoli individui
In nome di una presunta tutela dei consumatori
Che favorisce i potentati economici e guarda al processo come un'inutile rito sostituibile con azioni di massa ma per rendere sempre più oneroso in meno accessibile per il cittadino stesso
Tutte le armi la relazione di apertura riferiscono dati più o meno verificati della durata dei processi del numero delle sentenze emesse
Dati peraltro ripetutamente smentiti non soltanto dai documenti prodotti dall'Avvocatura italiana
Ma dai provvedimenti dalla Corte di giustizia europea
Oggi però gli avvocati di Palermo volgono denuncia dal rappresentante del Governo
Qui però senza
Preannunciando la trasmissione al ministero di un esposto completo di dati in via di ultimazione la gravissima situazione
In cui passano gli uffici giudiziari cittadini non più in grado di garantire il normale espletamento degli adempimenti ordinarie e prossimi al collasso
Ruolo generale archivio del tribunale civile
Ufficio notifiche ed esecuzioni sezioni fallimenti e processo esecutivo tribunale penale ufficio del Gip sono tra gli uffici in difficoltà quelli oramai prossime al collasso privi di personale
E privati di ogni collaborazione sterno precaria costretti talvolta
In locali che assicurerebbero a qualsiasi imprenditore privata quanto meno un'imputazione per mancata osservanza delle norme in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro aperti al pubblico
Solo l'atavica pazienza degli operatori tutti
E tra questi anche e soprattutto nuovi ha fin qui consentito di evitare esplosioni di intolleranza e di aggressività di giorno in giorno più difficilmente controllabili
Balletto di orarie di giorni di apertura di talune cancelleria al pubblico assunto dimensioni tali da rendere impossibile in considerazione delle ore di attesa necessarie
Per ogni singola tempi mento l'espletamento di più adempimenti nell'arco della stessa mattinata e addirittura di un unico adempimento per punti mattinate successive
Ciò che più sconcerta però è constatare che malgrado le ripetute richieste di intervento
L'offerta di collaborazione proveniente dall'avvocatura anche la provocatoria donazione di generi di prima necessità
Dei quali questo tribunale rimasto sguarnito
Non si conosce alcuna programmazione organica concertata tra tutti gli operatori e gli avvocati
Che consenta di redistribuire a Sfax personale e letture segue risorse economiche secondo criteri oggettivi che tengono conto di tutta l'utenza di riferimento così come manca un criterio oggettivo che dia contezza delle ragioni per cui alcuni uffici giudiziari di Palermo si servano tuttora di personale precario aumentato anche nell'ultimo anno mentre altri se ne siano dovuti privati
Privare
Avendo avuto comunicato che non avrebbero potuto legittimamente utilizzato
Una giustificazione dal fatto che alcuni uffici sono stati in grado di interloquire proficuamente con gli enti locali come ha ricordato sull'eccellenza del procuratore generale
E come dimostrato dal recente cospicuo stanziamento di fondi da parte della Regione siciliana per l'acquisto di strumenti informatici
Mentre altri uffici hanno registrato negli ultimi anni a fronte di un crescente carico di lavoro
Una continua erosione di locali personali fino a rendere impossibile ogni seria previsione dei tempi necessari per ottenere risposte o anche soltanto per essere ascoltati gli esempi più eclatanti
Quello del ruolo generale civile del Tribunale privato in pochi anni di oltre venti unità
E da pochi giorni anche del suo dirigente generale
Oltre che di quasi tutti gli spazi al punto che i circa duecento utenti giornalieri devono inventare quotidianamente sistemi di turnazione di attesa in un corridoio che non consente neppure in via di fuga
Mentre per chiedere un fascicolo in archivio possono passare anche Nancy negli stessi mesi che sono necessari per ottenere l'esecutorietà di un decreto ingiuntivo
Quello altrettanto scandaloso
Della mancata della mancata installazione degli impianti di fonoregistrazione nelle aule dove vengono celebrati i processi penali
Vi sono soltanto due alti nelle quali queste apparecchiature sono installate e consentono anche qui
Dopo una drammatica turnazione di giudici avvocati che tre noto a noi devono prenotare per tempo la disponibilità dell'aula stessa
Vengono celebrati i processi penali con inaccettabile svilimento del principio dell'oralità e della formazione dialettica della prova e non l'ultimo della ragionevole durata dei processi eppure c'è il noto desideriamo avere contezza di questo che di tali impianti il tribunale di Palermo è stato dopo
Ma che gli stessi giacciano inutilizzati
Per un inconcepibile problema legato al mancato collaudo degli stessi
E tutto questo senza che nessuno ne si è chiamato a rispondere
Possibilmente oggi in qualche altra aula di tribunale in Italia
Ci sarà
Un direttore sanitario
Che risponderà dinanzi alla giustizia per non avere utilizzato impianti destinati alla sanità pubblica per mancanza di collaudo desideriamo risposte
Perché quotidianamente e l'intralcio al corso della giustizia che determina questa situazione
C'è ancora ben noto che nello scorso mese di agosto il Ministero abbia stipulato un contratto a livello nazionale con la Società brutte
Sì da poter inoltrare le richieste di trascrizione in apposito portale consentirà alla cancelleria di scaricare i file
Al fine del successivo rilascio di copia agli avvocati alle parti richiedenti su supporto informatico ma a tutt'oggi il personale di cancelleria non è stato dotato delle password per poter in tal modo Pera vanificando quello che avrebbe determinato sin da subito un consistente risparmio in termini di costi e di energie
Da che dipende questo stato di inarrestabile quando in caduta
Della qualità di un servizio pubblico irrinunciabile perché è così difficile in questo settore avere documenti ufficiali ed ostensibili da cui sia possibile comprendere come distribuire le risorse esistenti in modo omogeneo garantendo a tutti gli uffici un analogo livello di agibilità
Quali sono i criteri in forza dei quali vengono stabilite all'emergenza che consentono una riduzione degli orari di apertura degli uffici al pubblico
In sintesi chi ha la responsabilità di garantire il miglior funzionamento degli uffici utilizzando le risorse disponibili
Ben vengano i provvedimenti che consentano la riduzione dei tempi del processo
Purché questi non siano velleitarie demagogici
Senza una serie complessiva riforma dei codici senso una revisione di semplificazione dei modelli processuali
Nel rispetto dei principi fondamentali del giusto processo e per di più contrastanti con la politica di tagli indiscriminati sugli stanziamenti in favore della giustizia attendiamo di conoscere le iniziative legislativi
Tutte queste ancora una volta non finiscano Colli introdursi come corpo estraneo un un sistema codicistico che negli anni è stato radicalmente mutato trasformato sovvertito
Determinando
Quello che oramai da più parti si sente dire non vi è più certezza del diritto in questo Paese
Fino ad oggi la copertura che pure non ha mancato di fare pubblica ammenda dei propri limiti facendosi carico dei torti proprio e altrui ha registrato soltanto insulti al proprio indirizzo
Venendo individuata di volta in volta come responsabile dei ritardi della giustizia del suo cattivo utilizzo dei costi e persino del risultato
Persino l'ultimo progetto di riforma
Del quale c'ha parlato il rappresentante del governo
Parla di tattiche dilatorie da evitare parla di misure che incidendo
Sui termini feriali ci attendiamo forse anche in questo caso una decretazione di urgenza
Che determini tempi e le modalità di del giusto riposo per gli avvocati
Apprendiamo
Che una delle modifiche potranno riguardare
L'articolo trecentonove del codice di procedura civile
Che determinare inevitabilmente
Un aggravi
Nei confronti soltanto degli avvocati e potrebbe determinare un clima di conflittualità con la magistratura togata che l'avvocatura non vota
Perché sarebbe soltanto devastante
E allora ben vengano le prassi virtuose i protocolli d'intesa abbiamo ricevuto dal ministero
Una richiesta in tal senso
Una risposta a una serie di quesiti rispondo ora al rappresentante del governo
Ci siamo fatti parte dirigente nel predisporre dei protocolli d'intesa che valgano per una regolamentazione delle udienze dinanzi il tribunale
E purtroppo
Abbiamo soltanto assistito ad un sufficiente approccio da parte dei nostri interlocutori
Si era predisposto un protocollo di intesa con altro ufficio giudiziario
Che era rimasto inattuato e non si sa bene per quali motivi
Da parte dei capi degli uffici noi siamo disponibili a offrire il nostro serio contributo
Per la risoluzione dei problemi
Del vivere quotidiano
Per i problemi della giustizia da quelli più semplici a quelli più onerose
Ma in questa occasione
Non possiamo tacere
Sui più recenti provvedimenti legislativi
Né su quelli che incombono e che minacciano seriamente l'autonomia d'indipendenza dell'avvocatura e conseguentemente della giurisdizione
Eccellentissimo signor procuratore generale sente il dovere di ringraziarla
Perché il suo è stato uno dei pochi interventi
Nei quali abbiamo condotto
Un attenzione
Per quella che
La figura dell'avvocato il ruolo dell'avvocato
Gliene siamo grati di questo
Guardiamo con preoccupazione agli effetti prodotti da talune norme introdotte con la legge di conversione del decreto Bersani in tema di patrocinio a spese dello Stato
E della impossibilità per tutti quegli avvocati Giovanni soprattutto
Che hanno garantito la difesa dei cittadini meno abbienti di esigere i crediti maturati per l'assistenza prestata
Il mutato sistema dalle anticipazioni di tali spese ha di fatto comportato le emissioni di fatture il pagamento dell'Iva il pagamento dell'IRPEF con il risultato che rimane soltanto una mera chimera
Quella di esigere i propri compensi per un'attività defensionale prestata in favore di cittadini meno abbienti
è evidente che il rischio
è quello che il cittadino non abbiente da qui a poco non trova qui alcun difensore disponibile con queste previsioni ad assumerne la difesa e a tutelarne i diritti guardiamo con preoccupazione al tentativo di snaturare mercificare il ruolo dell'avvocato da trasformare in venditori di servizi a consumatori
Magari con la promessa di incentivi sconti promozionali secondo le più selvagge regole della concorrenza pubblicitario guardiamo con preoccupazione al dissennato disegno di depenalizzazione dell'accesso alla professione
E di aggressione nei confronti del sistema ordinistico che garanzia per il riconoscimento delle peculiarità e il rango costituzionale che compete alla professione di avvocato e al riguardo ci sovviene un pensiero
Che desidero leggere in questa occasione
In verità gran parte dei giovani che lo Stato con tanta indulgenza e generosità accompagna sino alla soglia dell'avvocatura
Non hanno altra via per vivere quando si trovano senza guida e senza appoggi nell'accanita lotta professionale respinti da colleghi più anziani e sprovvisti di mezzi per crearsi uno studio che quella di diventar disonesti
E il vero responsabile della decadenza morale e intellettuale della professione e così questo stato Charlatans
Il quale come se il Paese avesse gran bisogno di avvocati continua a gridare di sulla porta del baraccone alla folla che vuole divertirsi avanti avanti chi vuol diventare avvocato
Enti Rino signori che la spesa epoca il divertimento è grande
Sembra un pensiero scritto oggi
Al tempo di Bersani
Ma lo ha scritto soltanto nel mille novecentoventuno Piero Calamandrei
Che sia da monito ai politici di oggi
La grandezza dell'immortalità di taluni uomini è determinata dalla immortalità e dall'attualità del loro pensiero
Della politica sappiamo purtroppo che molto spesso il pensiero non dura più di metà legislatura
Ma rifletta anche chi pensa che il clima attorno alla giustizia si cambiato forse perché dalla Ingegneria giudiziaria si è arrivati alla filosofia applicata alla giustizia
Il pericolo per la giurisdizione passa anche per le limitazioni alla indipendenza dell'avvocatura
Per tali ragioni oggi l'avvocatura non è più disposta a fare sconti a nessuno né a farsi carico delle responsabilità lo spirito di servizio resta immutato così come il desiderio di collaborare con tutti gli operatori e le componenti del mondo giudiziario
Per me per rendere più accettabile la vite in questo palazzo come negli altri palazzi nell'interesse della giustizia
Siamo disponibili fin da ora
Desidero citare per
Il documento che da qui a poco consegnerò documento redatto dall'Organismo unitario dell'avvocatura italiana per lanciare un invito a tutte le componenti della giurisdizione a partecipare compiutamente attivamente alla quinta Conferenza nazionale
Sulla giustizia che si terrà ad ottobre sarà quella la sede nella quale potremo realmente confrontarci sfidarsi e sfidare soprattutto
Un potere politico dando un contributo serio ed efficace per la riforma e per le riforme della giustizia attende
Ma abbiamo anche
Dei doveri verso i cittadini
Dovete quando siamo divenuti avvocati
Abbiamo giurato di difendere con una formula che negli anni è rimasta immutata
E fortunatamente per i fini della giustizia e per gli interessi superiori della nazione
Di non guardare dall'altra parte di pretendere che tali fini diventino davvero l'obiettivo comune anche se questo dovere ci posta quotidiana fatica e sacrificio
La Costituzione che in quest'aula
Intendiamo noi avvocati sventolare in questa occasione
E quella della Storia dell'Avvocatura della nostra cultura giuridica della nostra autonomia della nostra indipendenza delle libertà individuali che difendiamo
E nel nome di questa Costituzione non intendiamo piegare la schiena posto di rischiare anche quella che potrà essere da qui a poco una polemica
Perché al termine di questo intervento non ce ne voglia nessuno non è un gesto di offeso verso la magistratura
Che rispettiamo e con la quale ci confrontiamo e sempre ci confronteremo
Ma abbandoneremo questa
E a pallonara quest'Aula rinunciando al proprio intervento il rappresentante dell'Organismo unitario dell'avvocatura il presidente dell'Unione nazionale della Camere Civili del Presidente dell'Associazione Italiana
Giovani avvocati gli avvocati che sono presenti in questo momento in questa
Perché quei principi
Che noi intendiamo difendere sui quali siamo disposti anche a questi rischi
Ci fanno tornare in mente qualcuno che anche lui tanti anni fa
Disse che se un uomo e oggi ne aggiungiamo ancor più un avvocato non è disposto a correre qualche rischio per le sue idee
O queste idee non valgono nulla o non vale nulla questo
Diamo inizio degli interventi programmatiche sono stata annunciati
Nella giornata di ieri
Ha la parola il procuratore della Repubblica dottor Francesco Messineo
Presso il tribunale di Palermo
Prendiamo si forma Borghini
Signor presidente signori della corte autorità tutte signore e signori
Grazie per avermi dato la parola inizio promettendo solennemente a dir rimanere entro i limiti di tempo assegnati e spero in questo contesto qualche temporale di adempiere a quanto prescrive la più recente circolare del CSM sulla inaugurazione dell'anno giudiziario cioè riuscire ad esporre alcune riflessioni sull'amministrazione della giustizia
L'anno che si è concluso cioè l'anno due mila e sei
Per quanto concerne l'angolo visuale dell'ufficio al quale sono preposto e cioè la Procura della Repubblica di Palermo
Potrebbe anche considerarsi positivo per numerosi ed importanti risultati raggiunti soprattutto nel decisivo settore del contrasto alla criminalità organizzata
Chiarisco subito anche di tali risultati io non ho alcun merito perché si sono verificati o comunque sono maturati nella loro componente sostanziale
Prima della mia nomina e questo in fondo mi ha autorizzato parlarne perché altrimenti la cosa sarebbe sommamente inelegante e me ne sarei astenuto
Comunque si tratta di risultati molto importanti come è stato tra l'altro autorevolmente riconosciuto che si compendiano nella cattura di pericolosi latitanti nella scoperta di numerose e vaste trame associative
E nel sequestro nella confisca di cospicui patrimoni illeciti
Si tratta di obiettivi che sono stati ottenuti con una
Attività paziente faticosa di coordinamento e di successivo sviluppo processuale delle indagini con la preziosa intelligente professionale collaborazione
Nelle forze dell'ordine alle quali rivolgo pubblicamente il mio ringraziamento
E sono risultati estremamente importanti ne hanno parlato le cronache quindi mi astengo dal dall'entrare in dettagli ma ovviamente non hanno potuto condurre alla sconfitta decisiva delle associazioni criminali
Ne certamente ci attendevamo tale storico risultato
Purtroppo la mafia non è ancora neutralizzata rimane assai pericolosa e saranno certamente necessari ulteriori e più intensi sforzi per vincerla
Io credo che sarà anche necessaria una più precisa volontà politica complessiva di combattere questa battaglia
Ed una intensa azione di bonifica sociale
Qui il discorso ci porterebbe lontano non è assolutamente il caso di farlo in questa sede perché la nuova strategia della mafia di basso profilo ma fortemente pervasiva
Del tessuto economico del tessuto sociale
Ritiene che la battaglia sia assunta come propria dall'intera collettività non può più essa è una partita che si gioca fra la mafia da una parte alle forze dell'ordine la magistratura dall'altra ma la lotta deve essere assunta in primo piano dall'intera collettività nazionale
Però credo di potere affermare con ragionevole sicurezza che è stata spezzata definitivamente quella che con una espressione forse un po'sopra le righe va tutto sommato abbastanza
Abbastanza pertinente si chiama la struttura militare della mafia
E che soprattutto è stata definitivamente sradicata ogni assurda pretesa di egemonia sullo stato che pure la mafia in una certa fase storica abbastanza vicino a noi aveva coltivato
Naturalmente il contrasto sarà ancora aspro e difficile ma credo che i risultati ottenuti possano essere considerati già incoraggianti pur alle condizioni di cui ho detto
Credo che sia anche positivo il quadro complessivo della funzionalità dell'ufficio della Procura della Repubblica pure in un panorama tutt'altro che incoraggiante secondo i dati statistici che sono a disposizione
Nell'anno due mila sei l'ufficio di procura ha esaurito relativamente ovviamente alla fase processuale di sua pertinenza e poi salvo il seguito successivo circa diciassette mila per la verità sedici mila ottocentoventidue procedimenti contro noti per reati di competenza del tribunale oltre poi ai procedimenti di competenza del giudice di pace ad una serie di altri procedimenti di minore importanza
Conseguendo quindi il risultato di non fare aumentare nonostante una notevolissima sopravvenienza un notevolissimo aumento della sopravvenienza
Non fare aumentare in modo significativo è aumentata la pendenza ma non in modo significativo la pendenza di procedimenti e quindi in sostanza di ottenere un certo bilanciamento
Anche questo è un risultato da non trascurare nel contesto complessivo
E tuttavia la situazione complessiva è ben lontana dal suggerire spunti di ottimismo e ciò vale sia per le condizioni generali di funzionamento degli uffici giudiziari sia per lo stato dell'amministrazione della giustizia
Io non voglio tediare nessuno e per mio carattere rifuggo dall'esporre in pubblico il consueto elenco di carenze ristrettezze e situazioni di bisogno
Ma posso assicurare che il nostro lavoro si svolge in condizioni che non esito a definire di penosa difficoltà
Gli organici del personale hanno numerose carenze che poi vanno a incidere proprio in misura più intensa sulle figure professionali che sarebbero maggiormente utile nella moderna organizzazione dell'ufficio sempre per non tediare farò un solo esempio
Nel settore degli esperti informatici
Il mio ufficio atti ha teoricamente dieci unità nell'organico
Ma effettivamente di dieci unità il presente una sola unità perché altri tre posti sono vacanti ebbene sei L'Unità
Sono distaccata ed altro ufficio e nonostante gli encomiabili e pluriennali sforzi fatti da tutti per cercare di ottenere prima assegnazione continuano a rimanere anche
Destinate comandati non so come si dica burocraticamente in altro ufficio
Tutto ciò mentre si progetta e si propaganda presentandola come imminente la realizzazione del cosiddetto processo telematico processo informatico
Che insegue un'ottima trovata e certamente ci farebbe avanzare verso livelli accettabili di civiltà ma non si comprende da chi dovrebbe essere gestito visto che gli esperti informatici non ci sono
Sempre per non tediare perché ho un certo ritegno a farlo non parlerò neanche per la povertà di mezzi materiali per il funzionamento degli uffici
I fondi relativi sono anzitutto scarsi hanno subito come viene riconosciuto unanimemente una decurtazione dell'ordine del cinquanta per cento il regime di costi crescenti sono tardivi arrivano cioè dopo che l'esigenza di spesa sono largamente maturate
E poi soprattutto sono affatto imperscrutabili nei loro criteri di assegnazione nel loro ammontare sicché risulta impossibile non tengo qualsiasi seria programmazione ma qualsiasi parvenza di previsione
I fondi arrivano a pioggia secondo imperscrutabili difende che non riusciamo veramente a comprendere
Sempre per non tediare spero di essere creduto sulla parola se dico che in certe occasioni
Il processo moderno come sapete il processo penale moderno è diventato un processo di fotocopie con immensa quantità cartacee che circolano spero di essere caduto dico
Se vi dico che in occasione della semplice fotocopiatura di atti essenziali quali sono le misure cautelari per la loro esecuzione talvolta questo semplicissimo adempimento che dovrebbe essere la routine che mette a dura prova le doti manageriali del dirigente amministrativo che deve affannarsi a reperire i fondi per potere fotocopiare gli atti processuali
Questo quadro asfittico di dignitosa miseria sembra un pochino quelle famiglie sì della piccola borghesia che tirano avanti decorosamente cercano di tirare avanti decorosamente esteso ad ogni settore dell'amministrazione giudiziaria
Mi appare dico io sono un incompetente in materia ma mi appare affatto inspiegabile anche in tempi di generali restrizioni della spesa pubblica che sono certo accettabili entro limiti ragionevoli ma sono insopportabili se cedono tali limiti
Per il fatto che in fondo le spese di giustizia impegnano una quota assai esigua dell'intero bilancio statale che come tale priva di un reale incidenza quindi non capisco perché non sia possibile operare all'interno di questa quantità tutto sommato Modica per ricercare quei mezzi che sono necessari all'azione giudiziaria
Ho sentito parlare lo dico con ogni riguardo sia essa interamente qualunque intento meno che riguardò solo di sprechi nella amministrazione della giustizia
Io faccio questo lavoro di coordinare uffici giudiziari da circa diciassette anni
Devo essermi perso qualche passaggio essenziale perché non mi ricordo di specchi ricordo sempre di tempi di ristrettezze ma sprechi non ne ho visti sia detto poi qui non posso fare a meno di nel fornire un chiarimento
Si è parlato coi delle spese di intercettazione ora non vorrei che l'opinione pubblica che ci ascolta avesse l'erronea
Impressione che potendo noi acquisire per soli cento milioni determinate apparecchiature abbiamo speso novecento milioni di euro per noleggiarla perché questo sarebbe veramente grave
Il punto è come sta benissimo l'onorevole sottosegretario che l'attuale regime delle spese di giustizia il regime del modello dodici e per la teorica ipotetica possibile rivalsa sugli imputati
Dei procedimenti lei guardi queste spese vengono sostenute rende impossibile l'acquisto delle apparecchiature
Perché non sarebbe possibile appunto sostenere spese con il modello dodici e riprende obbligatoria la scelta molto più costosa e molto più onerosa di prendere a noleggio ai prezzi di mercato
A prezzi di mercato che poi ogni procura ogni ufficio giudiziario contratta ed affronta da solo perché non c'è mai stata una strategia complessiva di spesa del ministero della giustizia
Che avrei dovuto fare per esempio per le gare di appalto
Detto tutto questo quindi noi saremmo felici se il parlamento ci desse una diversa legislazione sulle spese di giustizia e il ministero e soprattutto ci fornisse concretamente i fondi per acquistare per soli cento milioni sul mercato le apparecchiature che ci servono altra e diversa questione poi se le intercettazioni siano ritenute utili o no
Questo è un problema di costi benefici che al di cui la collettività deve caricarsi si è parlato giustamente con grande e infatti con grande
Della cattura del latitante Bernardo Provenzano
La cattura del latitante Bernardo Provenzano nell'ultima fase è costata cinque anni di indagini durante i quali sono è stata eseguita una quantità di intercettazioni di vario genere che no non so neanche
Ma probabilmente siamo nell'ordine delle dieci gradi migliaia che certamente avrebbe avuto un costo ingente
Allora il problema è se vogliamo catturare i latitanti dobbiamo affrontare le relative spese se no no noi non siamo affezionati ad un determinato modo di lavorare ci dicano come dobbiamo lavorare
Però
Per altro verso io credo io sono un incompetente in materia contabile ovviamente che è un elemento di scarsa chiarezza in tutta questa faccenda delle spese giudiziarie
E che il bilancio del ministero della Giustizia insomma insieme spesa che fra di loro sono assolutamente disomogenea per esempio
Sono incluse nel ministero della giustizia e non potrebbe essere diversamente le spese dell'amministrazione penitenziaria che sono tutte per carità
Opportunistica utilissime non mi sogno minimamente di criticarle ma introducono un elemento di scarsa chiarezza perché non si sa effettivamente quanto lo Stato spende realmente per la giustizia io credo che se si facessero uno screening una valutazione separata
Scopriremmo che all'Orto dei fondi che lo Stato poi potrebbero recuperare
E che non recupera e qui la responsabilità non è della magistratura perché la magistratura non è un ufficio di un recupero crediti potrebbe essere organizzata un po'meglio la faccenda
Io credo che al netto di queste spese si scoprirebbe che tutto sommato lo Stato spende assai poco per la giustizia comunque
Il vero problema io credo non è la scarsezza di fondi questa mi sembra un po'una un discorso che esiste ma che non è decisivo
Mai chiederci se la collettività la società civile che pure invoca e ha diritto e a necessità di una giustizia rapida ed efficiente
Sia poi capace di esprimere la decisa volontà politica di sostenere gli ingenti costi che un tale sistema giudiziario necessariamente richiede un sistema giudiziario efficiente costa e quindi il problema è se lo si vuole o non lo si vuole tutto qua il problema non è altrimenti eludibile ogni altro discorso è soltanto fuorviante io credo si vuole una giustizia efficiente e lei si assegna in un regime di teorica assolutamente teorica obbligatorietà dell'azione penale una serie di compiti indefiniti e potenzialmente senza limiti
Dalla giustizia si vuole tutto se vuole il contrasto alla criminalità organizzata la repressione puntuale della criminalità diffusa la soluzione dei conflitti individuali alla soluzione dei conflitti collettivi la scoperta di trame occulte il controllo sul buon funzionamento dei pubblici servizi e la lotta all'inquinamento e l'elenco potrebbe continuare all'infinito
Se gli ospedali non funzionano se in determinati centri manca l'acqua se la pubblica amministrazione opera in modo protervo che cosa si fa
Sì ricorre al bar alla magistratura
Ma si deve tenere conto che la magistratura è una struttura estremamente rigida una struttura con pochissimi margini di manovra sostanzialmente ingovernabile
Che inefficiente anche perché inserita in un rapporto con sistemi ausiliari Serventi che sono a loro volta fortemente inefficienti
Un esempio banale fra tutti il processo penale si corregge sulle notifiche notifica vengono attuate
Da uno scarsissimo personale degli uffici di notifiche che si serve poi di un servizio notoriamente efficientissimo qual è quello delle Poste italiane
La componente di tutti questi sistemi serventi falsi che noi celebriamo inutilmente i processi ci riuniamo soltanto in genere per rinviarli
Da qui questa condizione permanente di semiparalisi che solo con un improprio uso del termine viene designata come crisi della giustizia essendo o dovendo essere la crisi soltanto uno stato transitorio di un organismo sostanzialmente sana
Ma in realtà questa cosiddetta crisi e il modo di essere strutturale della giustizia
E il quadro non migliora mi scuso se sto tagliando l'uditorio se dalla considerazione delle condizioni materiali si passa ad una visione d'insieme del contesto normativo qui regna sovrana l'incertezza delle leggi da quasi un anno non disponiamo più di un ordinamento giudiziario chiaro approvato e condiviso cioè non sappiamo quale qual è la legge che ci governa in quanto corpo giudiziario
Disponiamo però in compenso di controversie contrasti sul futuro ordinamento giudiziario
In un quadro vago e nebuloso che rende incerti i magistrati in ordine a quanto sarà loro riservato in futuro
Mi riferisco per essere sempre chiaro a vicenda e quali il limite di età per concorrendo incarichi direttivi oppure le prospettive dopo
In la giusta in sei cessazione dagli incarichi direttivi e semidirettivi per decorso del limite di temporaneità questi provvedimenti ci trovano perfettamente d'accordo soltanto vorremmo sapere che cosa avviene dopo perché il quadro e attualmente oscuro
Non migliore appare il quadro della legislazione sostanziale e processuale
Abbiamo una ennesima commissione di riforma del codice penale al lavoro più che di una commissione parlerei di un cantiere sempre aperto di un work in progress di cui però non si vedono gli esiti
Abbiamo un testo unico della legge antimafia anzi non abbiamo un testo unico delle leggi antimafia sempre promesso e mai realizzato
E abbiamo soprattutto quello che è sotto gli occhi di tutti cioè il clamoroso fallimento del rito processuale e dibattimentale
Che a fronte della solenne proclamazione costituzionale di della ragionevole durata del processo che è un valore molto importante ci fornisce la concreta realtà quotidiana di dibattimenti che si protraggono per vari anni
Rendendo mere enunciazioni formali principi di oralità e concentrazione ai quali il processo penale dovrebbe ispirarsi
Alla base ci sono difetti organizzativi scelte strategiche infelici probabilmente tutta una serie di un coacervo di problemi che mi auguro si cominci da rimuovere io sono fiducioso nelle prospettive future
E staremo a seguire questa prospettiva pur nella situazione attuale io credo questo è un contesto assolutamente negativo al quale tuttavia non dobbiamo e non possiamo rassegnarci se vogliamo conservare almeno l'idea della giustizia se non le sue manifestazioni pur nella situazione attuale mirati e limitati provvedimenti di snellimento processuale di coordinamento delle attività nel rigoroso rispetto dei diritti delle parti sono possibili
Cioè riforme di bassissimo costo che esistono pure per eliminare delle strozzature processuali per eliminare dei passaggi inutili che non servono alla tutela dei diritti dell'imputato e che rallentano il processo non è questa la sede opportuna per queste proposte ma credetemi esistono ne sono state formulate si tratta soltanto di coltivarle in questo senso ciascuno di noi ha il dovere di ricercare di proporre nelle debite sedi questi ciascuno di noi poi nel contesto della sua specifica attività ha il dovere di coordinarsi con le altre componenti della struttura giudiziaria in un rapporto di leale collaborazione
Per individuare mezzi e percorsi idonei ad evitare incongruenze concrete ritardi ed inefficienze che spesso derivano solo da disattenzione e pigrizia mentale
In questa ottica
L'ufficio della procura da tempo intrattiene un utile dal secondo rapporto di collaborazione con il tribunale con la presidenza del tribunale per studiare insieme a rimedi idonei a rendere più fluidi e razionali i percorsi processuali
E mi dispiace che gli avvocati abbiano ritenuto di abbandonare
La nostra Assemblea ma volevo cogliere l'occasione e lo faccio comunque
Per lui invitare formalmente gli organismi forensi e le associazioni rappresentative degli operatori giudiziari ad unirsi con noi
In questo sforzo di ricerca e di approfondimento dei rimedi possibili che senza grosse riforme che non si possono fare senza soprattutto immaginare mezzi materiali che non abbiano comunque attraverso un attento studio della situazione esistente possano ricercare rimedi possibili che siano attuabili al breve periodo
La situazione è seria e grave ma non possiamo abbandonarci alla sfiducia e dal pessimismo e abbiamo il dovere di tentare tutto il possibile
Altrimenti io credo ci ritroveremo per l'avvenire ogni anno in ciascun anno e di un futuro da celebrare l'inutile psicodramma collettivo della cosiddetta crisi della giustizia grazie
Interviene dottor Fabrizio Vanoli o presidente della sezione distrettuale dell'Associazione nazionale magistrati a seguire professor avvocato Alfredo Galasso
Signor presidente signor procuratore generale illustri rappresentanti delle istituzioni civili militari e religiose
Gentili colleghi gentili signore e signori intervenuti mi rivolgo innanzitutto il saluto dei componenti della Giunta che attualmente presiedo
La NM dopo due anni di assenza e presente all'assemblea inaugurale dell'anno giudiziario questo perché l'attuale ministro della giustizia ha ripristinato il normale consueti rapporti di dialogo e corretto confronto
Con tutti gli operatori del diritto sottoponendo alla discussione di studiosi avvocati i sindacati del settore
Ed anche dei magistrati
Le scelte politiche e le soluzioni tecniche adottate
Naturalmente la normalità dei rapporti istituzionali non può impedirci di dire che la situazione della giustizia e molto grave
E che anche nel corso del secondo semestre due mila sei le carenze di risorse economiche e umane si sono riproposte con drammaticità e in taluni casi si sono mite io non voglio ripetere le considerazioni che già hanno svolto i dirigenti degli uffici giudiziari
Illustri rappresentanti degli organi istituzionali e l'autorevole rappresentante dell'avvocatura sulla penuria di mezzi per la celebrazione delle udienze e per i servizi ai cittadini e agli avvocati perché le condivido
Io ho l'onere ma anzi il dovere rappresentando i magistrati del distretto però di indicare sia pure con la sommarietà di questo intervento talune cause che hanno scatenato palo patologia così gravi
I sistemi processuali civile e penale continuano a essere estremamente farraginosi e razionale
E razionale nel campo del processo civile si è assistito a una vera e propria moltiplicazione dei riti dettata da logiche emergenziali di settore che imprigiona autenticamente difensori giudici un vero e proprio labirinto processuale
E necessaria invece come è già stato ricordato in precedenza l'adozione di un rito civile possibilmente unitario flessibile
Che sia accompagnato da un ufficio per il processo nel quale venga inserito il contributo gli assistenti del giudice e delle opportune risorse informatiche statistica invece rimedi quali quello di recente prospettato al ministro in termini di stralcio delle più annose controversie pendenti con i loro conseguente affidamento a magistrati onorari retribuiti a cottimo
Si risolverebbero in un rilevante impiego di risorse pubbliche
Senza portare ad alcuna duratura inversione di tendenza come del resto è confermato dall'esperienza del mille novecentonovantasei
Nel processo penale continuano a essere premiate purtroppo tattiche dilatorie e non è un insulto signori avvocati è la fotografia della realtà non è responsabilità setto dei singoli avvocati
Ma il frutto di un sistema della prendi prescrizione assolutamente inefficiente
Era inefficiente clamorosamente prima del due mila cinque è diventato doppiamente inefficiente a seguito della riforma di tredici mesi orsono
Occorre ribadire invece che è possibile l'introduzione di un nuovo sistema di prescrizione per gradi del processo
Molto più idonea a evitare tecniche dilatorie responsabilizzare nel contempo anche a un'autorità giudiziaria coinvolta nel procedimento
In alternativa è possibile ancorare il computo della prescrizione alla sentenza di condanna di primo grado come pure è stato autorevolmente sostenuto e apprendo quindi con soddisfazione se ho ben compreso che anche gli avvocati ci sosterrebbero
Su questa linea ma naturalmente gli fatti conteranno più delle parole
Per quanto riguarda gli aumenti dei procedimenti pendenti che comunque non è una costante che riguarda il nostro distretto come ricordava il primo presidente
Non si può mettere di dire che rapporto numerico tra magistrati avvocati
Vede il numeratore pressoché invariato danni e denominatore come ricordavano come ricordava lo stesso rappresentante l'avvocatura in continuamente quindi evidente lo comprende qualsiasi studente delle scuole medie che questo determina un continuo squilibrio nella tendenza dei procedimenti civili e penali perché ogni avvocato per definizione al suo lavoro sei crea e promuove anche
La la
Gorla domanda di giustizia e quindi il rapporto non può vedere non può essere continuamente squilibrato e questo lo dicono loro non sono parole sono i fatti i concorsi per l'accesso alla magistratura hanno subito un netto rallentamento nell'ultimo decennio
E in una vera rarefazione
Evaporazione nell'ultimo quinquennio laddove ogni anno si abilitano migliaia di nuovi avvocati prendo atto con soddisfazione anche sotto questo profilo e rappresentante dell'avvocatura
Vede ha visto questo come un elemento negativo quello della continua abilitazioni di migliaia di nuovi avvocati
Calamandrei lo diceva già nel ventuno
E ora siamo contenti e soddisfatti che tutta l'avvocatura è unanime nel sottolineare questo aspetto
Per qualche concerne il più volte citato problema della carenza di fondi io non spenderò un tempo nel dire in quali condizioni lavoriamo però l'invito se volete a fare una passeggiata al terzo piano ammezzato dove mi recherò
Dopo questo intervento a svolgeva la mia attività di ufficio comunque non possiamo dimenticare che dal due mila due al due mila sei le spese discrezionali del ministero della giustizia
Vale a dire quelle finalizzate a investimenti manutenzioni sono diminuite di circa il quaranta per cento questo lo dicevamo non l'anno scorso quando ci prima al piano terra del palazzo di giustizia
E non siamo mai stati smentiti anzi forse siamo stati smentiti oggi perché l'autorevole rappresentante del ministero invece quantificato questa percentuale del cinquantuno per ne abbiamo sbagliato per difetto lambrusco non possiamo tacere e questo però quindi chi oggi si lamenta della situazione gravissima che riguarda i fondi per l'amministrazione e la giustizia non può non dirette in quattro anni c'è stata questa diminuzione perché ciò che è stato spesso per la giustizia come ricordava poc'anzi anche il procuratore sono state quelle spese obbligatorio cioè gli stipendi sono quelle spese che non si possono non pagare
Ma la giustizia vive di mezzi di risorse strumenti informatici prive di manutenzione ordinaria e straordinaria degli immobili queste inquadra in quattro anni sono riunite appunto di quasi la metà
E quindi occorre non solo fare la foto con la figlia della malattia ma individuarne le cause e non possiamo tacere a proposito di cause
Che già nella legislatura novantasei due mila uno non parlo solo dell'ultima della della penultima legislatura il sistema per l'accesso al gratuito patrocinio divenuto sempre più efficace
Essendo basato essenzialmente su redditi dichiarati e non sull'effettiva capacità contributiva delle parti
Ciò ha comportato l'apertura di una falla che da solo non basta causando l'affondamento della nave sulla quale siamo imbarcati
La Costituzione parla del patrocinio gratuito per i non abbienti non dice che il gratuito patrocinio
E un beneficio che non si nega a nessuno invece noi con questa legge siamo costretti a non è Carlo nessuno occorre ripensare oggi e non domani tutto il sistema
Per non pregiudicare ancora contribuenti onesti e le parti processuali realmente non abbienti
Poi ove necessario qui spendo solo una parola perché è già stato Corvetto con l'etica sarà più il look da più interventori prima di me sotto un altro profilo occorre che il ministero stipuli convenzioni con le imprese fornitrici di servizi intercettazioni più convenienti per la parte pubblica e utilizzo un eufemismo quando parlo di più convenienti
Passo velocemente e concludo alla questione dell'ordinamento giudiziario come avete ben compreso non è L'Unità e prima preoccupazione la magistratura
Ci sono delle voci e le novità positive nei lavori dei tecnici del ministero quindi va dato atto con imparzialità correttezza delle novità positive e sono costituite dall'abbandono dell'il sistema di avanzamento in carriera basato sull'attività extra giudiziaria
Dall'abbandono della sostanziale separazione delle carriere prefigurata dalla legge del due mila cinque e dal ripristino diresse prerogative assegnate dalla Costituzione al CSM
E positivo il dato dei controlli sulla qualità e quantità del lavoro giudiziario che l'associazione però chiede i danni e che il Consiglio superiore per onestà della per dire il vero già introdotto già dalla passata consigliatura introducendo l'efficace meccanismo che certamente andrà portato avanti andrà raffinato del controllo a campione di provvedimenti giudiziari che consente il l'agognato controllo non solo della quantità ma si spera anche della qualità della dei provvedimenti del
Ma perdurano le ombre
C'è tuttora il rischio che una separazione delle funzioni su base distrettuale renda di fatto oltremodo difficile quella variazione delle esperienze professionali che sola può formare non il giudice o il Pubblico ministero ma il magistrato a tutto tondo
L'assetto delle procure tuttora prevede la possibilità di assegnazioni di sistemi di assegnazione delle indagini non trasparenti e ciò rappresenta non un pericolo per i magistrati ma un pericolo per i cittadini e rischia di sterilizzare come già stato detto autorevolmente lo stesso principio del giudice naturale
Oltre a costituire un rischio una minaccia specifica per gli uffici di più piccole dimensioni indicato soprattutto in territori sensibili del mezzo del meridione del Paese
Occorre comunque aumentare di anch'ulteriormente materia il poteri del CSM organo dove peraltro siedono i rappresentanti del Parlamento attribuire al CSM i suoni
Le sue giuste prerogative anche sugli uffici delle procure significa permettere alla politica e ai cittadini rappresentati immediatamente dai membri laici del Consiglio superiore di controllo ciò che altrimenti farebbero
Se in maniera a decisamente irresponsabile anche sotto il profilo e giuridico ma anche quello della pubblicata responsabilità di fronte al corpo elettorale quello che altrimenti farebbero soltanto cento magistrati in tutta Italia
Attribuire acque cento magistrati potere pressoché insindacabile diritto sulle richieste misure cautelari
E nel contempo un assurdo giuridico è un anacronismo
Siamo menti o piuttosto i poteri dei giudici competenti si razionalizzi il meccanismo del riesame lo si faccia nella sede più appropriata e cioè la commissione di riforma del Codice di procedura penale
Voglio chiudere però il mio intervento con un appello a tutti i colleghi magistrati sono imparziali e ricordano anche le loro mancanza molto spesso ci si sente soltanto da rappresentanti delle categorie più disparate nella società civile esclusivamente doglianze lamentazioni e non si fa autocritica io no
Mi permetto semplicemente modestamente soltanto di ricordare alcuni dati di fatto anche nelle attuali difficilissime condizioni comunque del resto lo ha detto poc'anzi il procuratore possiamo venire incontro in modo minore alle esigenze dei cittadini come dimostrò definisce esperienze di alcuni uffici giudiziari
In concreto e possibile ridurre le attese dei testimoni e possibile ridurre i tempi morti dei procedimenti
E possibile per i magistrati con funzioni direttive per i dirigenti amministrativi distribuire meglio magistrati e personale all'interno dei singoli uffici è possibile rebus sic stantibus oggi
In molte sedi già sono state varate come è già stato detto prassi virtuose condivise soprattutto per le udienze civili e anche i giudici di Palermo hanno fatto la loro parte
A Roma e Cagliari protocollo di udienza una realtà anche nel settore penale non parlo di Bolzano naturalmente perché l'esperienza virtuosa di Bolzano mi sarebbe facilmente sarebbe facilmente obiettato che Bolzano è una realtà a sé stante ma torno a dire a Roma e Cagliari anche nel settore penale perché non possiamo riuscirci anche a Palermo
Io il mio intervento l'avrei chiuso qui ma spendo soltanto dieci secondi per dire perché nel contraddittorio di quella che è pur sempre un'udienza
Per ricordare naturalmente con rispetto rappresentante dell'avvocatura che per la verità ho sentito parlare di protocollo di udienza la magistratura certamente non ancora attuato a Palermo ma l'Anm si è fatta promotore il tredici dicembre due mila cinque c'è una data ben precisa invitando gli avvocati era presente l'avvocato Sanseverino e si è proposto proprio quel protocollo di udienza romana
Che a Roma diventato realtà che qui abbiamo ancora fatica realizzate e allora mettiamoci tutti attorno a un tavolo ma è un dato di fatto che quel protocollo è stato proposto dall'Associazione nazionale magistrati
All'Associazione nazionale magistrati invece a onor del vero non è mai pervenuto un protocollo da parte dell'avvocatura noi vogliamo lavorare insieme a qualsiasi tipo di protocollo
Probabilmente gli avvocati lo avremmo presentato qualche altro durevole collego dirigenti di uffici giudiziari radio e internet davvero chiudo sommessamente ricordare agli avvocati e se si parla di protocollo di udienza quanto meno tra i destinatari delle loro missive indicate anche l'Associazione nazionale magistrati che come gli avvocati sanno non ha una sede ma e
Fatto che appoggiate coincide con il mio ufficio che al terzo piano ammezzato stanza numero sedici dalla Procura della Repubblica vi ringrazio
Professore Galasso
Direttore
Nella scuola ai servizi dazione per le professioni legali Gioacchino scaduto e presso la nostra Università degli Studi
Grazie presidente
Mi dispiace
Per dire all'auditorio si è molto assottigliato mi dispiace particolarmente per l'assenza degli avvocati del colleghi avvocati
Io desidero innanzitutto esprimere io sincero apprezzamento per la puntualità della relazione del presidente dall'apporto e puntualità nell'esposizione dei fatti puntualità e equilibrio
Bene
Giudizi e nelle valutazioni
Constato
Da vecchio giurista
Per qualche tempo anche imprestato alla politica che l'anno scorso
In quest'aula
Era assente gran parte della magistratura
Per una decisione
Che io personalmente tanto condivisi da trovarmi giù insieme a un loro piuttosto che in quest'altro
Quest'anno è l'avvocatura e ha lasciato quest'Aula segno nell'uno e nell'altro caso che esiste nell'amministrazione della giustizia e si
Riflette
Nella vita quotidiana nelle aule giudiziarie un palese
Non ancora risolto
Nonostante che debbo dare atto di faggio sembra questa mia pluriennale esperienza che l'apertura al dialogo manifestata dal
Ministro
In carica
E sicuramente una schiarita all'orizzonte
Non secondaria
Ma
Ci sono molti guasti
Da riparare rispetto alla
Trascorsa legislatura
E forse anche una parte di quello ancora precedente
Io per esempio trovo francamente scandaloso
Che non ci si trovi tutti d'accordo magistratura e avvocatura
Nel metter mano ad una riforma per cui è stata ricordata
Del sistema
Delle prescrizioni aggiungo del decadenza considerato che la prescrizione
Insegno ai miei studenti dalle mie studentesse all'università e nata come
Espressione di un principio di certezza del diritto ed è diventata adesso semplicemente garanzia dell'impunità
Di questo credo che sarebbe opportuno parlare
La schiarita dell'orizzonte non lascia prevedere ancora
La riparazione dei molti guasti ne ho segnalato soltanto uno adesso e talvolta però ho la sensazione che i rimedi che si tende a prestare siano peggiori dei mali che si intendono riparare
Mi riferisco in particolare ad un argomento sarebbero molti
In questa direzione gli esempi da fare ma mi riferisco ad un argomento matematico che mi duole stato totalmente trascurato da tutti gli interventi degli ascoltatori
Perché la nel lungo intervento solo un po'intervento la rappresentante del Consiglio superiore della magistratura parlato
Con toni preoccupati
Della scuola della magistratura delle tre scuole
Non ha detto nulla circa sistema di reclutamento
Circa le scuole di specializzazione per le professioni legali
Non ne ha parlato la l'avvocato Sanseverino
Insomma questo è un punto che io invece ritengo importante rispetto al quale rimedio a questi che vedo apprestato secondo me è peggiore del male
Ricordo che è una felice ispirazione di qualche anno fa
Segnalo che
Questo permanente conflitto tra magistratura e avvocatura poteva trovare non dico soluzione peccati
Ma come dire un qualche temperamento iniziale nel momento in cui si procedeva istituzionalmente alla formazione comune di magistrati e avvocati si aggiunsero anche i notai e alla fine ma il problema non riguarda in totale riguardava la magistratura e l'avvocatura e furono istituite a sei anni fa
Le scuole di specializzazione per le professioni legali che con grande fatica in questi anni professori magistrati avvocati hanno portato alla nelle varie sedi
Io devo dare atto e non credo di poter essere contraddetto
Che il clima di collaborazione
Di consenso attorno alle scelte non secondario che di volta in volta si devono fare tra magistrati avvocati
E professori universitari
A un segno sicuramente positivo
E a un segno positivo per il rapporto che c'è stato con magistrati
Avvocati e professori universitari debbo dire indipendentemente dal disinteresse
Generalmente manifesta dagli organi di riferimento è in particolare dal dalla dall'avvocato
Segno che dunque questo meccanismo funzionerà e funzione e può funzionare in maniera capillare
Rimane il fatto che una legge istitutiva delle scuole di specializzazione per le professioni legali avrebbe dovuto essere accompagnata da una serie di norme magari di carattere regolamentare assolutamente appropriate che non è avvenuto
E noi da sei anni non sappiamo cosa dire
A i neo laureati circa la valore legale
L'utilità
Di
Un diploma conseguito dopo due anni di duro duro
Lavoro
Nel quale
è previsto anche un tirocinio presso le aule giudiziarie qui devo dire mi dispiace gli avvocati non ci sono ma non è polemico il mio intervento per mentre siamo riusciti a Harvard rizzare ogni anno il tirocinio presso degli uffici giudiziari non c'è stato uno studio legale a Palermo disponibile acconsentire il tirocinio pure previsto dal dalla legge e dal regola
E
Qui devo aggiungere che la scuola di specializzazione per le professioni legali in cui diciamo svolgimento
Ripeto si è svolto in termini di collaborazione proficua riguarda l'intero distretto
Perché noi siamo
L'unica scuola di specializzazione per le professioni legali che ha due sedi decentrate una Trapani ed una ad Agrigento
Grazie anche alla presenza in queste due città in queste due Province di un consorzio universitario che ci consente di avere anche un bacino diciamo di tutoraggio e di conoscenza un po'più ampio
Quest'anno è accaduto che il calo generale di iscrizione alle scuole per molti versi incomprensibile un calo generale in tutta Italia si è naturalmente poi verificato anche nel distretto di Palermo e si è verificato
Quindi anche nelle sedi decentrate di Agrigento e di Trapani debbo qui dire debbo qui segnalare che grazie ad una collaborazione piena di cui sono grato al presidente del tribunale di Agrigento ai due Consigli dell'ordine degli avvocati di Sciacca e di Agrigento al presidente del consiglio del Consorzio universitario e alla amministrazione provinciale dopo un provvedimento di sospensione
Della
Attivazione del primo anno di corso abbiamo deliberato la riapertura la riattivazione cosa che non abbiamo potuto fare ad Trapani dove il Silenzio
è regnato sovrano e dunque non abbiamo avuto né nessun nessun riscontro positivo anche in termini non solo finanziari ma politici di riferimento
Segno dunque che
Questo lavoro semplice quotidiano faticoso
Come dire poco visibile
Da in qualche modo i suoi frutti
Ma è urgente
Questo voglio segnalarlo al rappresentante del governo fra l'altro è anche
Noto apprezzato avvocato
Conosce questi settori che bisogna intervenire immediatamente per una riforma definitiva del scuole di specializzazione
Attualmente c'è un disegno di legge impreparazione
Che per un verso è apprezzabile perché in sostanza trasforma il concorso di accesso in magistratura in un concorso di secondo grado suo stato già deciso con un provvedimento del del luglio scorso
Poi si aggiunge una Lazio prevede di aggiungere anche questo è giusto un elaborato pratico accanto alle tre prove scritte
Si elimina l'obbligatorietà dell'indicazione dell'area funzionale e altre cose ma accanto a queste previsto un altro percorso per Besta estrema preoccupazione
Ed è quello di una sorta di corso concorso riservato a i laureati
Con una media negli esami non inferiore ai ventotto trenta esimi
Che avrebbe una durata biennale e prevederebbe l'ammissione di un numero di iscritti superiore del trenta per cento al numero dei posti riservati a questa categoria di laurea
Un doppio percorso qui non mi soffermo su profili di incostituzionalità per pure
Esistono ma io credo che questa è l'occasione invece per metter mano ad una riforma del reclutamento riprendendo e come dire aggiornando
Rendendo effettiva questa ispirazione della formazione comune di magistrati di
Avvocati perché la selezione iniziale è indispensabile
Ma Allo stato attuale
Accade che questa selezione fittizia perché tutti coloro che pro che partecipano a questa selezione su
Quiz su scala nazionale in realtà anche se non rispondono a nessuno dei quiz pure elementari che vengono proposti possono ugualmente perché il numero
Dei posti di gran lunga superiore al numero delle domande di partecipazione mentre se
Allora il voto di laurea fosse considerato
Attraverso un punteggio più elevato di quello attualmente riservato per mi pare no pur non superi i cinque punti su sessanta
E quindi in tal modo si inserirebbe la prima fase una valutazione consistente del merito scolastico diciamo università e se si stabilisse una soglia oltre la quale comunque non è possibile l'ammissione ai corsi di specializzazione si andrebbe incontro ad un percorso molto più razionale anche giustamente selettivo piuttosto che un doppio cammino verso la magistratura del secondo me complica notevolmente
Ma qui c'è un problema politico di fondo
Cui devono corrispondere non soltanto i rappresentanti della maggioranza di governo
Ma devono rispondere anche i rappresentanti degli degli degli organi o delle corporazioni di riferimento si intende mantenere questa ispirazione fondamentale della formazione comune di magistrati e avvocati
Perché viceversa strisciante
Dentro la magistratura e dentro l'avvocatura
L'idea che comunque non solo la formazione di cui la magistratura tanto gelosa ma anche il fondamento debba avvenire per canali distinti separati è possibilmente gestiti da rappresentanti delle relative corporazione
Vorrei ricordare all'avvocato Sanseverino al collega Sanseverino che centocinquanta mila avvocati in Italia sono una cifra non più sopportabile nel mercato delle professioni
Che iscritti all'albo degli avvocati di Roma corrispondono più o meno agli iscritti in degli altri di tutta la Germania
Ma ciò non dipende sicuramente no da una Pravat volontà politica dipende dal fatto che i singoli Consigli dell'ordine per esempio si sono vicinissima a mente opposti a che ci fosse un concorso di ammissione un esame di abilitazione a livello nazionale
E dunque non si può contemporaneamente come dire
Preoccuparsi richiamare Piero Calamandrei e al tempo stesso però mantenere gelosamente le le prerogative campanilistiche ricordi ogni Consiglio dell'ordine degli avvocato così come non si può come dire parlare di ancorate questo regime della pubblicità le tariffe e via dicendo quando leggo seguirà al diritto un saggio articolo il commento del presidente del Consiglio nazionale forense il mio collega
Guido Alpa che ritiene che il codice deontologico che sta per essere approvato
In sede di
Consiglio nazionale forense è del tutto corrispondente al Congo alle direttive europee che hanno liberalizzato tra virgolette l'esercizio della professione lì perché voglio dire la liberalizzazione si pre preoccupa molto questa liberalizzazione selvagge in realtà ciò che c'è è una pratica selvaggia dell'esercizio dell'avvocatura dovuta ai numeri esistenti e a quanto altro è possibile
Immaginare dunque che ciascuno si presenti con le carte in regola ad un appuntamento al dialogo che il ministro giustamente ha richiama
Vorrei dunque come dire insistere in questa sede
Sul fatto che si metta rapidamente all'ordine del giorno non come l'ultima delle cose con una decisione politica la questione del reclutamento e della riforma delle scuole di specializzazione che possono essere al limite anche chiusa se necessario
Ma se debbono continuare dopo sei anni di esperienza
E debbono avere dei punti di riferimento molto più precisi e si deve soprattutto Co. come dire collegare connettere la
Iscrizione alle scuole
Il corso biennale o annuale poi si vedrà delle scuole a un esitò perché non si ha solo l'accesso alla magistratura
Al scusate al concorso ma l'accesso alle professioni perché il problema è che noi sul mercato della reclutamento perdiamo il confronto con le scuole private per la semplice ragione che le scuole private
Coco come dia preparano
In maniera spesso anche molto mnemonica burocratica all'esame noi dovremmo preparare non tanto all'esame quanta all'esercizio del mestiere e avvocato di magistrato alla quest'mi sembra un problema rilevante perché si parla di reclutamento come fase delicatissima
Danni da quando stavo io al Consiglio Superiore della Magistratura quantomeno ricordo segnalazioni raccomandazioni in questo senso in realtà poi secondo me uno spirito corporativo latente ha impedito finora di risolvere in maniera
Definitiva la questione
Un'ultima
Annotazione di carattere generale vorrei fare in questa sede apprezzando
Ciò che ha ricordato il procuratore della della rete
La magistratura e l'avvocatura hanno naturalmente è un un compito straordinariamente importante e decisivo insostituibile
Nella garantire promuovere e garantire l'attuazione dei diritti libertà fondamentali
Procuratore della Repubblica ci ha ricordato però che l'ordinamento giudiziario
Quindi l'amministrazione della giustizia nel suo complesso è un meccanismo necessariamente rigido deve essere anche garantito da forme che non possono essere superate
Senza raggiungere poi alla violazione di questi diritti e di queste libertà fondamentale ma guai se si ritenesse che è la migliore magistratura la maggiore la migliore avvocatura del mondo
Possono risolvere problemi questioni assolutamente elementare
Un ordinamento democratico richiede un circuito articolato di irresponsabilità
E le responsabilità non si possono esaurire sul versante giudiziario
Ci sono responsabilità politiche responsabilità amministrativa perché no anche responsabilità morali
Non se come diceva al procuratore della Repubblica non funzionano gli ospedali non funzionano le scuole
Non si può
Mandare alla deriva dell'amministrazione giudiziaria o della sanzione
Giuridica tanto più se aveva sanzione penale se non si assume una responsabilità in ciascuno dei settori in cui la cosa pubblica governa
E io credo che in particolare l'avvocatura
Dovrebbe farsi carico
Di questa funzione come dire di pedagogia sociale
Perché non è tetto che si debba presentare all'amministrazione della giustizia vandali come dire
Spirito di concorrenza se non per locale una parcella
Qualunque pretesa
Che sia una pretesa
Infondata o che sia una pretesa che può essere avanzata in altre sedi attivando altri circuiti di irresponsabilità
Mi dispiace concludo con una nota per me molto doloroso mi dispiace che si sia definitivamente concluso
Il capitolo delle indagini e dei processi riguardanti la strage di Ustica
Dove tanti anni fa
Sono morti o con i nostri concittadini conterranei
Non si sa che successe
Non si sa chi sono i responsabili
Non si sa chi ha mentito
Non si sa chi ha nascosto
Un'omertà strisciante
Dentro ogni settore ramo della pubblica amministrazione
E della vita politica
A impedito
Per oltre trent'anni
Che si riuscisse a sapere che la responsabilità di ciò che è accaduto è stato si è parlato di spetta però nella magistratura io non oso pensare quanto è costato questo processo dal momento in cui sono state aperte le indagini
E quanto di questo aspetto però non sia dovuto insieme al mancato accertamento che ciò che era successo e delle relative responsabilità a questa omertà circolante
Che richiama la responsabilità non della magistratura
Ma del sistema istituzionale nel suo complesso e del circuito democratico grazie presidente
Il dottore Raia Mauro Praia
Dirigente amministrativo della corte d'appello
Ringrazio il signor Presidente la corte a nome l'Associazione dirigenti porgo i più cordiali saluti
L'inaugurazione all'anno giudiziario ha storicamente ha rappresentato la prima forma di esternazione di bilancio sociale
Di una struttura
Il cui limite purtroppo e mo'missione del rapporto costi-benefici
Con grande onestà intellettuale il messaggio che veicola in tali occasioni e l'impossibilità di dare adeguata risposta alla domanda alla giustizia la cui colpa essendo al di fuori dall'organizzazione
Mancanza di pezzi di risorse di fondi la competenza di norme epilettici
Va bene se parzialmente vero riassunto non ritengo che questi siano isole elementi destabilizzanti
Ma rappresentano con calze gli altre carenze ritengo mancanza di cultura organizzativa e manageriale assoluta noncuranza delle più elementari regole contabili il capitolo di Bilancio non è strumentale vincolante
Ma ruscello da cui attingere ignorando la portata dalla sorgente lo spreco non è come spesso si dice riconducibile per esempio all'avvalersi dei mezzi di prova
Che ci permettono di scoperchiare attività criminali come le intercettazioni telefoniche ma nel modo in cui si acquisisce al servizio
Lo spreco non è nel ricorso delle nuove tecnologie
Ma nel modo in cui sistemi vengono elaborati
Ed acquisiti insufficiente analisi di Progetto da parte di Stati interne specializzato lunghi tempi di elaborazione in riproduzione modello cartaceo che inizi dal movente dal model dal nove all'informatico d'inizio modello cartaceo
E in tale contesto si conclude che l'informatica non è l'uscita cambiare l'organizzazione ma si è appiattita su vecchia rigidi schemi organizzativi
Ancora oggi non vi è un sistema concluso
Ma un proliferare di progetti aspettative che allo stato dall'arte appaiono più buoni che opportunità
Il risparmio come la più volte segnalato sta nell'eliminazione di servizi non pienamente rispondenti con la mission
E che distoglie o no rilevanti risorse umane e rappresenta prima perdita secca come il recupero dei crediti erariali o l'eliminazione dalla gestione per esempio degli esami degli avvocati che non ha più ragion d'essere
Si osserva
Che tutto lo scontro intorno al problema e giustizia qui si vede la dicotomia
Dedicati alla giustizia come valore o Polonia della mi gessatura giustizia come concetto astratto
E di un'idea della giustizia come servizio e di come il radicamento sociale con lui ha l'obiettivo di tutela uno stato civile in tutte le sue sfaccettature nel giusto equilibrio tra costi e risultati
E forse l'equivoco editato dalla non perfetta distinzione tra processo di produzione riservate ai magistrati e possesso di servizio riservato alle forze agli operatori amministrativi
L'uomo politico
Demandato racconta di gravi problemi dal paese se la sua azionavano ispirata da un ortodosso scontro ideologico personale nell'onestà di fare ascolta emergenze tende a verificare abbiamo tabù spesso sconosciute o parzialmente conosciute ma la necessità di avvalersi di consiglieri tecnici
Tecnici che ritrova la struttura amministrative ministeriale ma anche si identificano tutti ma il potere giudiziario
Noi dirigenti amministrativi dallo Stato condividendo e apprezzando alle mai le IPAB pro strategia dal nuovo governo
Nella risoluzione dei gravi problemi del Paese vogliamo dare il nostro contributo professionale
Con la significativa incidenza di tutto il personale giudiziario alla risoluzione problema della giustizia e puliamo esseri attori dei processi innovativi ed è la necessità non più rinviabile di legge indirizzare i processi di lavoro e vogliamo erogare un servizio efficiente ed efficace paese in coerenza con la nostra missione
A ben guardare come tutti ricordiamo le prime indicazioni politiche sembravano aver messi in discussione la dovuta ricollocazione dei dirigenti amministrativi mio quadro organizzativo riconoscendo o decreto legislativo duecentoquaranta
Il ruolo significative strategy cito su strategico suscitando però una dolente strisciante opposizione tant'è che già si è pensato per non stravolgere fra essi Letta e Franchini equilibri di modificarlo formalmente e sostanzialmente pertanto abbiamo il forte timore che si volga a ridisegnare l'asse dal governo degli uffici secondo modalità tali da lasciare dirigenti la sola responsabilità formale delle autonomie gestionali esempio funzionario delegato alle spese di giustizia dove non c'è alcun potere discrezionale
Privandolo dal concreto dominio dei fattori gestionali e individuando i minori in nuovi capri espiatori con contestuale annacquamento di responsabilità di chi viene individuata come l'effettivo capo dell'ufficio giudiziario
O se ritiene che si stanno realizzando ancor di più un'attività di questi di deresponsabilizzazione trasparente da chi di fatto non gestirà la responsabilità del mancato raggiungimento degli obiettivi
Ricordiamo ancora che le nuove proposte politiche hanno enfatizzato l'ufficio Processo e certamente non hanno abbracciato la Turchia dall'ufficio del giudice differenza non di poco conto macchia una significato una portata altamente innovativa e iconoclasta
Sembra pertanto che sbaglia chi erroneamente vinti dica d'ufficio contro John però processo e chi nella seconda locuzione abbia inteso il processo nell'accezione processuale ortodossa di cross basso
Invece sembra che la scelta politica sia quella di ricondurre a unità tutto ciò che oggi è frammentato nella vera accezione di processo di lavoro come Inter per raggiungere un obiettivo coerente con i principi di efficienza efficacia ed economicità
Dovessi Pivetti al nome il mero adempimento malato suscettibili di dare valore aggiunto a quello successivo
Sottolineando che l'impensabile che una strategia organizzativa possa essere imposta per legge
Non riconosce non ricordo mai una multa organizzative libera e flessibili capaci di confrontare soluzioni più efficaci contesti in cui si opera
Correndo il rischio di ingessare e burocratizzare ancor di più strutture di per sé rigide e Atari che tuttavia in questo momento sembra che sia assistendo alla così tetto passò dal Gambero di Umberto Eco memoria qualora pertanto altre signore rimodulate strategie innovative risolutiva non vogliamo mettere ostacolo alla realizzazione
Ormai non più rinviabile
Ma tutti i livelli
Si abbia la coerenza di dichiarare pubblicamente e nel mistero la giustizia non c'è posto per la dirigenza amministrativa Colle trenta operative definite dalla legge dallo Stato quindi in un'ottica di contenimento e razionamento della spesa in ossequio a una legittima pretesa di parità di trattamento Sipa occupano tutti i dirigenti posizione di mobilità presso altre amministrazioni grazie
Noi abbiamo un termine che ci viene posto nelle ore tredici ci sono quattro iscritti a parlare mancano dieci minuti quindi non solo
Grazie abbiamo distribuire e quindi prego l'avvocato Alfano ovvietà fanno volto presso il tribunale di Palermo di essere breve in modo da far parlare poi la signora Maria brezze l'avvocato poi non so se il dottor Merlo che mi dicono che abbia lo vedo ma mi pare che
Non ha rinunciato comunque alle tredici io chiudo l'assemblea come prescritto alla cioccolata dal Consiglio superiore abbiamo migliorato ma insomma qualcuno
Sì illustrissimo Presidente cercherò di essere di essere breve dico per quanto è possibile
Io ero del dopo Orgon nuova della per molto che la Federazione nazionale magistrati non il tribunale il saluto dei giudici onorari viceprocuratori onorari che oggi io rappresento brevemente dico che oramai sotto gli occhi di tutti che una delle più gravi emergenze del sistema giustizia italiana e la cronica formazione dell'arretrato
Né può ad oggi sembra risolutiva la riedizione delle sezioni stralcio cioè la devoluzione ad un giudice Bemporad ed eccezionale una parte di contenzioso
è libera se si vuole realizzare il principio del giusto processo occorre prevenire la formazione l'arretrato e in tale contesto oggi non può esservi più dubbio che sia essenziale l'apporto di magistrati ma il tribunale
Brevissimamente ricordo a me stesso che i i giudici onorari di tribunale sei giudici onorari di tribunale è stata inizialmente concepita soltanto come una mera attività di ausilio ai magistrati ordinari o togati
Comprensione di attività di supplenza nel caso di impedimento o assenza degli stessi
Tuttavia a causa della cara della cronica carenza dell'organico dei magistrati ordinari dell'omento del contenzioso civile
E penale i giudici onorari chiama oggi realtà ormai innegabili hanno avuto assegnato che proprio ruoli procedendo pertanto alla completa trattazioni definizione di un elevatissimo numero di process
Così come oggi vice procuratori o nella onorari sostengono in maniera pressoché esclusiva la pubblica accusa nei procedimenti nei dibattimenti penali innanzi al giudice al tribunale in composizione monocratica
Quindi che è successo l'attività dei magistrati gli onorari si è di fatto modificata di un'attività a tempo pieno a tempo pieno quello l'ha fatto riscontro un appropriato adeguamento normativo
Con il risultato della creazione di un paradossale sistema
Che è da un lato richiede il lotto e di Pio un sempre crescente impegno di un'adeguata professionalità è che dall'alto li ostacola gravemente nell'esercizio delle proprie funzioni
Si pensi ad esempio all'obsoleta forma di corresponsione di un'unica irrisoria indennità per ogni giorno effettivo di udienza
Indipendentemente dal nuovo dei processi trattati indipendentemente dall'attività preliminare svolte di quella successiva indipendentemente dal numero delle sentenze scritte degli altri procedimenti
Decisoria messi
Si pensi ancora ribadiamo di fronte a un impegno continuativo a tempo pieno all'inesistenza di qualsiasi forma di tutela previdenziale o assistenziale al mancato riconoscimento delle ferie di qualunque altro elementare diritto riconosciuto e lavoratori
Dico non è infrequente imbattersi nelle aule di giustizia dei magistrati in evidente stato di gravidanza dico se potete immaginare facilmente che saranno sicuramente dei magistrati
Onorario
Ma quello che è più grave diciamo in relazione alla esigenze di efficienza di efficacia del sistema giustizia chiede il magistrato onorario
Che diciamo accede alle funzioni dopo una severa selezione per titoli è che probabilmente già anche avvocato già già
Sostenuto l'esame di abilitazione dopo aver maturato una innegabile esperienza nelle aule di giustizia stando accanto ai colleghi lo chiamiamo sempre togati ed aver ricevuto importante formazione nell'ambito della formazione decentrata incontri programmati dalla sede distrettuale della corte di appello di cui devo dire
La corte Priverno è stata molto attenta ha fatto una serie di incontri
Profili quindi quindi diciamo il magistrato varate nel momento in cui raggiunge l'apice della sua professionalità improvvisamente decade decade con buona pace dei procedimenti già incardinati dallo stress dico riteniamo che questo sia assolutamente un sistema inefficiente
La proposta che suggeriamo quindi al fine di garantire la professionalità autonomia e indipendenza dei magistrati onorari
E che riteniamo essenziali per la
Risoluzione dei problemi già accennati e di cui appunto parleremo anche col responsabile del governo in questa sede ogni anche in altre sedi
Ovviamente vanno diciamo sintetizzati nell'abolizione del divieto della rete l'abilità dell'incarico onorario che attualmente limitato a due clienti
Indicazioni competenze specifiche da eventualmente devolvere i magistrati di onorari lasciando quelle magari di il maggior allarme sociale alla competenza dei magistrati di carriera
Ovviamente retribuzione adeguata alla qualità e quantità di lavoro prestato ipotesi e qui mi sembra anche corretto il riferimento alle sentenze depositate agli altri provvedimenti definitorio al fine di stimolare i criteri meritocratici riconoscimento qui sembra assurdo doverlo ribadire ma lo devo dire riconoscimento degli altri diritti fondamentali garantiti dalla Costituzione al lavoratore
è veramente incredibile la situazione
Per sostenere tali proposte tanto ragionevoli quanti inascoltate
Abbiamo quale unico strumento di persuasione oramai l'astensione dall'udienza pertanto diciamo ovviamente con riluttanza angoscia da lunedì saremo costretti ad astenerci dall'udienza al celebrare le udienze civili e penali per cinque giorni
In particolare nelle procure so anche a Palermo ma anche altre procure in Puglia in Campania e forse anche si estenderà in altre procure presso egualitaria
Il i viceprocuratori onorari stanno votando riposi di astenersi in maniera prolungata per tutto il mese di febbraio in più se dovesse essere posti altri diciamo
Provenienti discriminatori nei confronti della categoria ovviamente la propria potestà potrebbe veramente diciamo prolungarsi ancora
Cioè non permette potevo permettere chiesi rinvia a domani ciò che poteva e doveva esser fatto oggi
L'assenza d'iniziativa politica infatti si ravvisa la più temibile delle minacce che affliggono l'effettività di quei diritti politici si civile sociali che se tu sanciti dalla Costituzione
Possono realizzabile solo attraverso gli standard opera dei cittadini e delle istituzioni democratiche
L'ultima annotazione che devo fare brevissimamente ho rispettato il mio termini di cinque minuti
Risponde alla domanda che viene frequentemente rivolta anche ad operatori della giustizia né magistrati onorari sul perché continuiamo ad esercitare le nostre funzioni in da intollerabile con testo
E dico effettivamente al vero di quel cittadino comune ma anche io pretendo giustizia ci siano ma perché dietro di voi ce l'ha ancora una lista lunga di persone pronte a prendere il vostro posto
Va bene la risposta è semplicissima noi continuano in questo modo per il nostro senso di responsabilità per lo stress per il nostro senso di giustizia
Pranzi al mente perché siamo dei magistrati della Repubblica italiana
E quando entriamo in aula abbiamo di fronte a delle persone siano esse parti al processo siano essi imputati avesse anche la stessa persona offesa dal reato
E sentiamo il la necessità di dare a questi stessi soggetti
Quel nel miglior modo possibile quindi in termini di equilibrio imparzialità e sollecitudine quella giustizia che reclamano a gran voce
Chiediamo pertanto che le forze politiche e sociali e le altre autorità che opera nel campo della giustizia si adoperò per consentirci di continuare asserviti di continuare a servire adeguatamente allo Stato grazie
La signora Maria Breaks era il coordinatore della rappresentanza sindacale unitaria presso il tribunale di Palermo si può accomodare cinque minuti
Raccogliere lesiva
Io oggi chiesto
Nello specifico il l'
Il problema per
Essa stessa in quanto io sono letta in alto non si sente sessanta
Sono il coordinatore della RSU di tribunale irritualmente problemi di che di vacanze organiche carenze eccetera si trova dappertutto però il in tribunale la situazione agghiacciante potrei dire
Nell'aria praticamente nell'aria del cancelliere che va dal di tre Allucci tre
In queste professionalità
A noi abbiamo attualmente un ammanco di pianta organica prevista di trentanove unità pari al diciotto per cento queste queste vacanza non permettono di poter gestire in maniera ordinata tutte le professionalità e quindi non può dare insiste collocare tutti i vari uffici
Ai tutti i cancelli del cibo C tre e nelle varie sezioni di fatti parecchie sezioni rivolgo nello specifico al sottosegretario alla giustizia
Lei molte molte sezioni
Ricci delle sezione penale civili ENEL spetti non ho non non sono assegnate il
I funzionari di cancelleria per cui spesso e i presidenti delle varie sezioni altri giustamente avanzano delle lamentele perché e non c'è un buon coordinamento
Quella a un'altra parte da vacanza noi la ritroviamo nella nella nella nell'area dell'operatore l'operatore riscontriamo circa il dieci per cento di vacanze organiche quindi nel complessivo sommando il diciotto per cento dell'Arena Geghele l'otto per cento e dell'aria operatore non arriviamo al trentotto per cento di forza abitavano assente
A questo noi dobbiamo aggiungere il il una percentuale bassissima
Delle persone senta a vario titolo giustificato e non arriviamo al trentotto per cento quindi noi giornalmente ci troviamo a doverne fa fronte alle varie esigenze giornaliere dei vari settori civili e penali
E con appena il sessantaquattro per cento dal personale quindi il la situazioni di saggi di cui nello specifico parlava poc'anzi
L'avvocato Sanseverino nella qualità di presidente o gli avvocati che magari ci sono lunghi tempi di attesa eccetera il personale più di quello che fa e per quanto lavora non può fare
Quindi al di là dell'Organizzazione o meno e c'è un'eccessiva carenza di personale il sessantaquattro per cento che non abbiamo in atto come forza di lavoro presente assomma a sua volta il tribunale lo distribuisce anche nelle sezioni sedi staccate quindi ad un sessant'anni che se che qui mi sento di Palermo tribunale sono quattro e i giudici di pace quindi praticamente nel nel dettaglio proprio della del tribunale sei del Palermo non è più il sessantaquattro ma non ci andiamo almeno al sessanta cinquantotto quindi è in una situazione molto parecchio perché pesante ha un conto la la la la sua notizia per quanto riguarda la ricollocazione del personale entro la prima decade del mese di febbraio sarà presentato il disegno di legge servano ai lavoratori che farò in modo di diffonderà la maglia personale certo siamo abbastanza contenti che finalmente dopo cinque anni e forse più qualcosa si sta muovendo almeno prego
Poi invece per quanto riguarda lei le udienze le udienze sono praticamente
Nel settore civile c'è una coerenza estrema di cancellieri B tre
è le sezioni civili giornalmente ne vengono celebrate circa venticinque
è quasi non possiamo garantire circa il dieci per cento quindi è importante che venga anche potenziato le prossime piante organiche
L'Academy via del cancelliere addetto all'udienza in questo caso sarà ucciso non so qualcosa insomma possieda eventualmente di potenziarlo successivamente
Poi volevo aggiungere per quanto riguarda il tribunale di Palermo penso che in questo caso riguardi anche i tribunali all'a livello nazionale
Con la nome la nuova nomina aveva ha funzionato delegato
Attribuita al di vitalità e tutti i dirigenti amministrativi nelle quattordici sedici nazionali
Bisogna anche tenere conto che il dai tribunali così come previsto in pianta organica
Non so no non è previste pianta organica non sono assegnati io le professionalità contabili nello specifico il vitale e non ci due
In qualche sede e si ritrova Locci uno contabile quinta momenti in cui se ne vadano a costituire il team di lavoro non siamo né personalità
Quindi molto ai difficilmente si può partire
Indenne in maniera per per porterà avanti questa attività di controllo a meno densi devanāgarī pone a chiedere in prestito o in o chiedere alle varie applicazioni prelevando le persone ad altro ufficio
Questo è in sintesi molto ristretta quello che ha voluto dire
Meglio
Allora dottore nell'occhio
Prego e allora si accomodi per il saluto e l'avvocato mandano conclude ti sei qua
Buongiorno io per questioni di tempo mi limito solo a salutare sono il dottor Merlo e giudici di pace
Presso il circondario di Agrigento sono vicesegretario nazionale della comparazione dei giudici di pace il mio saluto va a tutte le autorità cristiana scrive
E dei istituzionale ai magistrati e magistrati onorari alla classe forense e a tutti i presenti
Mi ascrivo perfette per la magistratura onoraria ci sia ci siano più fondi per la formazione al fine di salvaguardare la professionalità in modo da avere più autonomia e indipendenza grazie
Prossimo rimanga
Abbiamo sforato di in qualche minuto
Pure dovete ricadente
L'inaugurazione anno giudiziario e stato ed è anche oggi l'occasione per i detenuti discorso che a me pare importante cioè il primo centrale e come ai tempi lunghi del processo
Problema che attinga ha una funzione essenziale dello Stato
Il rinnovamento una contraddizione del nostro sistema nel quale si parla di lotta alla mafia
Si parla tante altre cose
E non si parla di quello che potrebbe essere un fatto essenziale per fare veramente un problema di lotta contro l'ingiustizia contro la mafia contro la corruzione su questo argomento che dovrebbe essere Gian non vorrei di fatto nel sistema giudiziario del del delle leggi del Parlamento
Che ha elaborato direttore il disco sale di ora il costume da molti anni a questa parte
Noi abbiamo elaborato delle proposte
Ne abbiamo formulate degli anni passati li abbiamo anche confrontati coi magistrati dei nomi indicati anche alla Commissione del Senato alla Camera la giustizia
Muoversi che il ministero mette in cui fa delle indicazioni
Si pattina vede ho visto queste dichiarazioni ci fosse anche per fornite Bova consentirà non il potere replicare arrivato solo proposte che riguardano anche in modifiche endoprocessuali ma anche modifiche fuori del processo
La depenalizzazione
Il
La conciliazione nel processo per il progresso e anche auto indicazioni anche alcune che riguarda il processo io spero che ci sia appunto un dialogo con il Governo con le forze sociali e gli avvocati perché è un tema che riguarda non solo avvocatura ma riguarda la collettività possano essere questa finalmente a posto grazie
E allora giunti al termine di tutti gli interventi non mi resta che dichiarare in nome del popolo italiano aperto l'anno giudiziario due mila e sette nel distretto giudiziario di Palermo grazie a tutti gli intervenuti anche per la pazienza per essere rimasti fino a quest'ora