Disposizioni in materia di certificazione e autocertificazione della convivenza di fatto per legame affettivo

Solo
Anche cioè
Ecco
Io sono Franca Bimbi
Deputato dell'Ulivo
Il presidente la
Commissione quattordicesima politiche europee
Insomma lui con i colleghi Alessandro Naccarato e Gabriele Frigato
No sono tutti i veneti
Perché distribuiti due abitanti a Padova
Naccarato e io e io abbiamo presentato questa proposta di legge disposizioni in materia di certificazione autocertificazione quella convivenza di fatto per legame affettivo
L'abbiamo presentata perché Padova come tirare medio e poi il collega Naccarato
Ma
Riuscita a superare
Così difficoltà anche interne particolare l'Ulivo
Rispetto al
Tema delle registrazioni delle unioni di fatto
Appellandosi allunga legge attuale sullo stato di famiglia del cinquantaquattro modificata
Dal Regolamento
Del trenta maggio ottantanove il quale prevede già la registrazione in Serbia anagrafica
Delle forme delle caratteristiche
Della delle competenze non solo dei dei legami di stato civile definiti dal matrimonio
Perché nell'ottantanove all'inizio degli anni verso la metà degli anni ottanta è nato in sede anche scientifica
Sia in Italia che a livello europeo internazionale dibattito sulla necessità di conoscere meglio la reale composizione della famiglia e in questo è nato il problema di conoscere lo scostamento tra la famiglia diciamo di carta quale
Appare dal punto di vista giuridico e invece la famiglia di fatto e cioè chi vive davvero sotto sotto lo stesso tetto
Ma d'altra parte questo è un problema non nuovo per gli studiosi della famiglia perché
La registrazione
Della composizione delle famiglie nata come per registrazione di focolare cioè di chi vive con chi in passato si intendeva per famiglia per esempio porta la parentela larga indipendentemente da chi vive con chi
Progressivamente si è inteso come famiglia la famiglia
Fondata sulla nuova coppia perché non si vive più o quasi più con gli ascendenti nel momento del matrimonio del la formazione di una nuova coppia si va a vivere altrove
E quindi il focolare l'aspetto abbiamo si chiamerà oggi famiglie di fatto quelle che corrispondono agli antichi Forcola
Quindi sulla base di questa esigenza di conoscenza nato anche da parte dello Stato la necessità di conoscere meglio
Per motivi anche di
Di
Organizzazione dei servizi sociali e sanitari ma anche per non motivi legati alla maggior chiarezza della tassazione a non illudere diciamo dei forme di
Imposte varie forme di imposizione nata questa possibilità di registrare
Di da parte dell'anagrafe di va bene anche una contabilità delle forme diciamo di unioni di fatto
Progressivamente sia sviluppata una domanda di famiglia da parte delle unioni di fatto
è chiaro omosessuali che siano sono prevalentemente eterosessuali sono
Prevalentemente di due tipi sono unioni di Giovanni che sfociano nel matrimonio ok pure finiscono indipendente anche in di nulla
E e questi in non c'è una domanda di riconoscimento di diritti da parte di queste forme di unioni perché che molto diffusa in maniera più o meno formale con
Con la stessa dei vizi Benson
Però poi c'è una parte crescente con l'allungamento della vita beffata
Da temi dove vedo vita persone divorziate con altre persone divorziate oppure no e che nasce sia da un atteggiamento culturale
Di come dire di avendo alle spalle il fallimento di un matrimonio di non
Imbarcarci cioè di aspettare
Di essere sicuri chiusi nel diventare più se cresce meno si diventa sicuri sia ad est il regista di celebrare sia il primo che il secondo matrimonio
Oppure anche da situazioni molto specifiche perché se queste persone hanno ambedue dei figli cioè
La volontà di non mischiare l'asse ereditario questa una
Un tipo di motivazione che non va sottovalutata perché significa che queste persone che vivono insieme hanno in mente una idea di famiglia che giustamente coinvolge anche i loro figli e anche gli interessi delle generazioni future
Poi è vero si è sviluppata anche emersa sono emerse anche le relazioni omosessuali con più forza e anche gli altri diritti
Sono in aumento anche se sono invisibile matrimoni celebrati col solo rito religioso console Oristano religioso
Che corrispondono per lo Stato all'unione civile possono essere per esempio matrimoni misti dal punto di vista del religione sono prevalentemente per ora
Cattolici possono riguardare vedove e vedovi e così via allora noi abbiamo depositato ancora il ventuno dicembre questa proposta di legge che non crea una nuova fattispecie di Dejan di legame giuridico ma che è la premessa qualsiasi legge che venga fatta sui diritti delle persone che fanno parte unione delle unioni di fatto suo il riconoscimento di unione civile sostanzialmente noi diamo la possibilità modo più esplicito di certificare la data da cui una copia già convinse e i l'altro di specificità specificare le motivazioni che si convive
Per una motivazione affettiva che sia unità economica che sia intenzione di organizzare su questa base di continuità convivenza la propria famiglia
Noi pensiamo e e poi anche per le nuove unioni di accedere a a
Al
Di avere immediatamente attraverso un'autocertificazione l'attestazione di queste caratteristiche questo servirà mi pare che abbiamo poggia servizi ha già servito al governo
Mi pare le due ministre hanno finalmente messo da parte la proposta del regista separato
Che onestamente significava creare davvero una situazione in cui
Chi convive di fatto sta a parte per rispetto ai normali stati di famiglia mentre questa è una scrittura in uno stato di famiglia Crenna primi essa per qualsiasi diritto siamo contenti se
Come pare il Governo le autorevoli ministri egregio proprio lavorano al testo di riconoscimento dei diritti delle persone legate un da da un'unione di fatto sono arrivate a mettere da parte il registro e scegliere la via più maestra per un di diciamo iscrizione all'anagrafe nello stato di famiglia così come tutti i cittadini perché questo progetto di legge perché noi qui crediamo indichiamo che ci debba essere una esplicitazione che si tratti proprio di un legame tra due persone su base affettiva di un coppia è evidentemente una certificazione è un'autocertificazione di coppia perché non posso andare all'anagrafe dire siccome stava tanti anni con questa persona dunque noi siamo una coppia di fatto secondo queste caratteristiche
More coniugale perché lui o lei potrebbero non essere d'accordo
Ricordiamoci che non siamo
Anche se c'è una legge non saremo poi obbligati ad assumere i diritti che questa legge darà e quindi rispetta anche la volontà degli individui da io la parola con un collega Naccarato periodicamente
Anche perché la Francia
Praticamente tutto facevo riferimento l'onorevole Bindi ha il consiglio comunale di Padova di cui faccio parte che ha approvato col voto di tutto il centrosinistra un ordine del giorno che va nella direzione prevista anche da questa proposta di legge
E il fatto mi pare importante da un punto di vista politico perché dimostra che su questo terreno al di là di alcune divisioni discussioni che anche in questi giorni sembrano particolarmente accese è possibile può invece trovare un'intesa e che coinvolga sostanzialmente tutto il centro sinistra nel caso del consiglio comunale di Padova anche alcuni consiglieri dei gruppi di Forza Italia
Dico questo perché evidentemente tutta la discussione sulla famiglia sulle unioni le coppie di fatto se viene ricondotta poi agli aspetti concreti e quindi si cerca appunto di capire veramente quali sono i problemi delle persone che hanno fatto la scelta di convivere di fatto è possibile anche a trovare soluzioni condivise al di là delle e posizioni ideologiche e del resto e finisco velocemente con questa considerazione siccome stiamo discutendo della possibilità di introdurre la registrazione anagrafica
Per le convivenze di fatto questo diventa il presupposto fondamentale per accedere ad alcuni diritti che verranno poi stabilì che viste in un momento successivo quindi in qualche modo si individua il presupposto che può in un momento successivo ampliare la sfera dei diritti di cittadinanza anche per le persone che hanno fatto che hanno fatto questa scelta
E la legge la proposta di legge va in questa direzione quindici costituisce un presupposto e si apre una discussione poi sui diritti che si possono esternare
Ma io non aggiungo molte cose rispetto a quanto è già stato detto soltanto vorrei evidenziare come i nostri mestoli locali
Per primi dicono le difficoltà appunto di una carenza di questa certificazione perché sappiamo che molte disposizioni legislative soprattutto in riferimento alle materie sociali
Non fanno discriminazione
Con riferimento alla famiglia tradizionale o altre forme di convivenza come processo e coppie di fatto però oppositore ha difficoltà
Quando per esempio si tratta di accedere alle liste per l'assegnazione degli alloggi popolari che magari prefigurano l'esistenza
In capo a quelli a quei nuclei che ITA due tre quattro anni esprimono vita comune se non c'è una certificazione che di un punto di partenza è poi difficile da replicare un diritto
Ho fatto un esempio per dire come questa proposta vada come dire in un quadro minimale ma appunto voglia dare un punto fermo c'è un momento nel quale il in questo caso il Comune l'ufficio anagrafe e chiamato a certificare uno stato di fatto lì voglio rilevare altre due elementi non sul contenuto come dire ma su come la cosa è nata
è abbastanza singolare anche se è abbastanza come dire concreta la cosa
Cioè come noi arriviamo lo diceva già dal presidente bimbi non arriviamo a questa proposta raccogliendo sostanzialmente quanto è successo nel dibattito e poi nella votazione
Nel consiglio comunale di Padova di qualche settimana fa
Probabilmente è da rilevare come proprio di comuni vivono il vissuto di quelle trasformazioni che nella relazione che accompagna questa proposta
Sono state evidenziate proprie comuni dicono come dire l'esigenza di operare attenzione alle persone a prescindere diciamo da quella che un tradizionale stato di famiglia o da una novità nei rapporti e ripeto è singolare ma poi non non così singolare che proprio nei comuni in questo caso il Comune di Padova si sia cercato positivamente di dare una risposta
E quindi noi assumiamo come dire io lo faccio con grande
Apprezzamento insomma
Perché alla fine il Parlamento può essere il luogo nel quale le Autonomie locali trovano una risonanza le esperienze concrete trovano una qualche possibilità di risposta
E quindi insomma l'ho fatto con un atteggiamento come dire di attenzione e anche di gratitudine a quel Consiglio comunale di cui fa parte il collega Naccarato quindi lui conosce
Anche tutto l'iter che ha condotto e il dibattito che c'è stato
La Sea secondo elemento che voglio rilevare anche se insomma
Quello fa parte più delle nostre competenze di Commissione quattordicesima
Noi in anche nell'ultima legge comunitaria
Ma anche nella normativa che riguardava il la libera circolazione il soggiorno nei diversi territori degli stati membri
E quando mi ha dato un parere abbiamo obiettivamente riscontrato delle difficoltà perché quando si tratta come dire di persone che i in uno Stato in molti Stati dell'unione europea
Di buono come dire legalmente delle relazioni affettive che invece nel nostro Paese non trovano pari legislazione
Vi è sempre un quadro di difficoltà nel riuscire a tradurre quei diritti anche nel nostro Paese noi l'abbiamo segnalato ormai un paio di volte
Proprio per dire insomma che il nostro Paese a la necessità anche da questo punto di vista di dare attuazione a quella carta
CRI
Chiamiamo costituzione europea lo sappiamo bene che non lo è perché l'iter è ancora in corso
Ma insomma dovremmo dare attuazione quella carta che questo Parlamento già votato a larghissima maggioranza e che tra gli altri articoli contiene anche in maniera molto chiara
Quello che riguarda il valore della persona la centralità della persona sua dignità la non discriminazione
Per motivi di religione di razza di ricchezza
Di anche di orientamento sessuale ecco a me pare insomma che questo questa proposta di legge è un piccolo passo che abbiamo raccolto da un'esperienza locale
Come quello del Comune di Padova ma che offriamo a un dibattito parlamentare che sappiamo essere sicuramente più ampio che sappiamo coinvolgere anche più elementi noi in questo caso non parliamo
Di diritti ma certamente per riconoscere dei diritti c'è bisogno come dire di una fotografia nella quale le cose siano chiare e le immagini siano nitide questa proposta di legge mi pare vuole essere quella fotografia
Bene
Ecco io vorrei spiegare molto chiaramente fuori e cioè
Come recita la legge sull'anagrafe gli atti anagrafici sono pubblici
Quindi e ognuno di noi Ivan anagrafe molto spesso a chiedere lo stato di famiglia
Se è convivente questo è indicato nello stato di famiglia
Che cos'è che non indicato non è indicato ossee
Chi vive con me la mia badante piuttosto che l'amica piuttosto che la persona con cui io un progetto di famiglia anche se non fondata sul matrimonio
Quindi venendo queste
Venendo nello stato di famiglia l'esplicitazione del Progetto di essere famiglia
E quindi vivere sotto lo stesso tetto la continuità l'unità della gestione economica
Non dico la responsabilità nei confronti dei figli perché queste già ci sono per la legge si riconosce in un atto pubblico no il nome delle gamme unione di fatto ma la sostanza
Di un legame che non nessun tipo di caratteristica chiamiamola totalizzante come legame matrimoniale che però va una visibilità
Certezza
Serietà nella certificazione pubblica
E poi non è su un piano diciamo noi di separazione in un atto di cui non si capisce il valore un registro parte ma nello stato di famiglia di tutti noi
E quindi questo passo che appunto noi speriamo di trovare abbiamo sentito che sarà anche nel progetto del governo un esposto invece una pressione anche per sfuggire a questo dibattito un po'falso in cui siamo caduti un po'tutti
Diritti del la coppia
Ho diritti virtuali sia chiaro che in nel diritto
Diciamo moderno i diritti sono solo individuali la famiglia non ma personalità giuridica in quanto famiglia ci vorrebbe una legge ad hoc e allora bisognerebbe nominare un rappresentante legale come è stato nei secoli il padre di famiglia
Ci sono dei legami riconosciuti il matrimonio articolo ventinove della Costituzione poi diritto di famiglia e così via dei grandi riconosciuti
In un certo modo dalla Costituzione e dalla legge quindi cominciamo a vere un'anagrafe con un atto pubblico in cui e descritta Cuesta su su fattispecie che distingue da altre forme
Diciamo di legami che sono più occasionali
Io credo nel siano crediamo sia interesse dello Stato conoscerle tutelarli tra l'altro è una scelta Itza anche verso i i rischi di poligamia
Però
Noi avremo e abbiamo come dimostra anche il dibattito in corso qualche problema con una una piccola minoranza piccolissima minoranza
Di immigrati che ha qualche leader che ritiene che che sia legittima la la poligamia così come picchiare Del Monte
Anche gli italiani picchiare mo'ma
Insomma ci confrontiamo anche meglio con più trasparenza diamo trasparenza
Va bene a questo
Fa comunque se tanto solo per precisare che il dibattito poi documentate grazie allora
Non chiedeva registro delle chiedeva appunto la certificazione di uno anagrafica di uno stato di fatto
Sosto oggi siamo Salvemini siamo Monti siamo in linea con quelle visti i tempi dopo però
E finalmente anche il governo e porta il governo figlie come dire
Assuma un elemento di particolare attenzione esso chiaro che il testo non c'è nessuno vuole però insomma da quello che diretta sembra che questo sia un punto chiaramente considerato di equilibrio tra quello che qualcuno Lost riconoscimento e qualcun altro là sotto a non
Non riconosce
E in questo modo ci sarà anche più facile poi come suggeriva il collega Frigato di
Diciamo vere non armonizzazione legislativa a livello dell'Unione Europea che non è prevista neanche dai trattati fondamentali ma quanto a una maggior possibilità
Per le persone che hanno unioni di fatto registrate altrove e poi di poter veicolare almeno alcuni diritti specifici nel diritto italiano se non si verifica una cosa un po'curiosa nella nella Unione Europea che che poi moltiplicherà ebbe ricorso in tribunale
Direttamente nessuno salvo il fatto che il fatto di avere un certificato
Che certificata domattina se fosse approvata oggi
Che da una da diversi anni noi conviviamo insieme alla coppia convive insieme io credo che
Non solo non è indifferente rispetto alla legislazione futura ma forse neanche rispetto al riconoscimento di diritti da parte di molte istituzioni pubbliche del territorio
Sarà più facile andare in ospedale e dire ma il Comune certifica che questa è diciamo la mia famiglia vera da dieci anni
Diciamo sarà più facile riprenderà anche
Dalle sensibilità locali ma insomma non
Noi crediamo molto al pezzi di carta
A volte un bene molto ma
Bene
Il testo ce l'avete
Grazie comporta
Con l'avvocato
Il suo Mars Attacks
Tra