Speciale Giustizia

Buonasera a tutti e benvenuti all'ascolto dello speciale giustizia questa sera vogliamo ancora soffermarci sulle inaugurazioni dell'anno giudiziario dei vari distretti di Corte d'Appello sabato scorso in particolare questa sera
Ci soffermeremo sull'inaugurazione dell'anno giudiziario presso la Corte d'appello alla Corte d'appello di Torino un minuto di silenzio per le vittime dell'Olocausto è un appello alle riforme
Ad un intervento del CSM per coprire i posti vacanti il distretto così appunto si è aperto l'anno giudiziario
A Torino con l'intervento della Presidente della Corte d'appello Francesco novità che ha affermato tra l'altro che è cambiato il clima è che è subentrata una volontà di dialogo che dovrebbe dare buoni frutti ha ricordato che la cerimonia
Ah dello scorso anno
Era stata disertata dai magistrati per manifestare il proprio dissenso sulla legge di riforma dell'ordinamento giudiziario appena varata perché ritenuta animata da intenti punitivi contrari alla a Costituzione discutibile nelle soluzioni adottate
E anche impraticabile
Novità e inoltre ha ha ricordato che su ventinove Corti d'Appello italiane che hanno fatto registrare nel due mila cinque migliori indici relativamente allo smaltimento dalle variazioni delle pendenze degli affari civili la nostra corte d'appello occupa il terzo posto il primo del Gruppo degli otto uffici medio grandi il Presidente della corte d'appello infine ha segnalato che il tribunale in cui i processi civili hanno avuto nel due mila cinque la minore durata sono quelli del distretto della Corte d'appello di Torino per e il procuratore generale presso la Corte d'Appello Giancarlo Caselli una buona notizia c'est data la Corte costituzionale ha dichiarato illegittima l'ha così detta legge Pecorella
E si è aperto così il suo intervento all'inaugurazione dell'anno giudiziario per il magistrato infatti la legge sulla inappellabilità delle sentenze di assoluzione in primo grado
Era causa di grave irragionevole asimmetria tra accusa difesa ovviamente
Si riferiva ad Assisi a simmetria a suo avviso a danno dell'accusa pensiero Violante non condiviso da tutti anzi da pochi per esempio i penalisti hanno sostenuto sostengono da diversi giorni che la Consulta bocciando la legge Pecorella ha di fatto negato un principio fondamentale del giusto processo il procuratore generale Caselli ha dunque osservato che sembra aprirsi una nuova stagione dopo quella delle polemiche furibonde scatenate
Da leggi molto controversa e che per taluni profili potevano indurre a parlare di leggi ad personam
Ai caselli auspicato altri passi nella nuova direzione come in primo luogo la modifica della ex Cirielli e della normativa sul falso sul falso in bilancio
E il procuratore generale ha poi parlato dell'indulto spiegando che il provvedimento motivato da ragioni sacrosante come la necessità di De condizionare gli istituti di pena ha però riguardato reati per i quali i colletti bianchi di solito non finiscono in carcere
Non ha potuto essere accompagnato vista la velocità
Con cui è stato varato né da interventi di assorbimento sociale i detenuti ha detto sono rimasti senza i necessari supporti sociali e nemmeno dall'amnistia
E c'è da dire che a questa Polemica ne sono seguite altre ed edili questi giorni l'iniziativa del procuratore di Torino il procuratore capo Marcello Maddalena che ha invitato i suoi sostituti ad accantonare le indagini su notizie di reato che sono destinate a non produrre risultati per effetto dell'indulto e della legge ex Cirielli e sulle prescrizioni
Una iniziativa questa della circolare Maddalena ritenuta da alcuni coraggiosa perché prende atto di una situazione oggettiva dell'ufficio che non è in grado probabilmente di smaltire tutte le notizie di reato
Ma è stata anche giudicata per esempio al Consiglio superiore
Della magistratura da alcuni consiglieri è stata anche giudicata dicevamo pericolosa perché creerebbe un vulnus alla principio dell'obbligatorietà dell'azione penale ovviamente
Il dibattito su questo è destinato a continuare naturalmente da radio radicale cercheremo di darmele conto come sempre ma questa sera appunto dicevamo vogliamo soffermarci sull'inaugurazione dell'anno giudiziario a Torino e dunque la parola alla presidente della corte d'appello Francesco novità poi a seguire gli interventi del consigliere
Del CSM Antonio Patrono di Magistratura indipendente che è stato allungo Pubblico ministero a Torino
Poi del sottosegretario alla Giustizia Luigi Manconi del procuratore generale Giancarlo Caselli ha del presidente degli avvocati di Torino Mauro Ronco
Dichiaro aperta l'assemblea generale della corte d'appello di Torino
Per l'inaugurazione dell'anno giudiziario
Oggi è la giornata della memoria
Ricordiamo quest'oggi
L'Olocausto più popoli innocente
Sono state commesse dei diritti gravissimi
Ricordiamo
Questi fatti
Perché in un mercato doppio
Vi prego di Al Zarkawi
Un minuto di silenzio
Desidero ringraziare innanzitutto desidero innanzitutto rivolgere al Capo dello Stato il garante della Costituzione del Presidente del Consiglio superiore della magistratura
Un deferente saluto e un vivo ringraziamento per avere più volte riaffermato
Il principio largo il valore dell'indipendenza e dell'autonomia della magistratura
Saluto poi su imminenza del cardinale Poletto
E tutte le autorità intervenute che con la loro presenza hanno voluto manifestare la loro attenzione per la situazione ed i problemi della giustizia
Un cardinale benvenuto lattanti cittadine che partecipano a queste cerimonie naturale
Avranno così modo di conoscere il lavoro svolto dei magistrati del distretto quali sono i risultati raggiunti e le difficoltà affrontate
Ai rappresentanti delle forze dell'ordine presenti
Arma dei Carabinieri Polizia di Stato Guardia di Finanza polizia penitenziaria
Un saluto riconoscente per la collaborazione sempre prestata alla magistratura per la protezione assicurata ai cittadini per l'impegno profuso nella lotta all'illegalità
E grazie anche per essere intervenuti ai colleghi della magistratura amministrativa contabile militare
Un saluto particolare voglio rivolgere al professor avvocato Mauro Ronco che oggi per la prima volta partecipa all'inaugurazione dell'anno giudiziario
Nella veste di presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino
I rapporti tra la magistratura e avvocatura piemontesi sono sempre stati ottimi improntata al rispetto reciproco il riconoscimento il ruolo che rispettivamente ricoperto
E tale mi auguro continueranno ad essere e del resto non può essere diversamente perché magistratura e avvocatura vivono insieme ed insieme debbono affrontare i problemi e le difficoltà in cui si dibatte la giustizia tra qualche mese sarà eletto il nuovo consiglio giudiziario di cui faranno parte anche avvocati ed in cui il presidente dell'ordine forense torinese diverrà componenti di diritto
Avremo modo perciò anche in questa sede di collaborare per il buon andamento degli uffici giudiziari del contributo del professor Rocco che è già stato autorevole componente del Consiglio superiore della magistratura sarà sicuramente determinante
Un saluto particolare anche l'avvocato Luigi Chiappero nuovo presidente della camera penale torinese
La magistratura associata e le camere penali all'orientamento e diversi in merito al problema delle carriere dei giudici e dei pubblici ministeri
Ma hanno in comune l'aspirazione ad un modello di processo Checconi chiede garanzie di difesa con l'esigenza di rapidità ed efficienza
E non possono rivolgere un cordiale saluto al sottosegretario alla giustizia onorevole Luigi Manconi dal dottor Antonio Patrono componente del Consiglio superiore della magistratura
Quella di oggi sarebbe veramente una splendida giornata
Se l'onorevole sottosegretario potesse dirci chi avviato addì imminente ed adeguata soluzione almeno uno dei problemi che angosciano i nostri uffici quello delle scopertura dell'organico del personale amministrativo
E se il collega Patrone Abbadessa assicurarci che il Consiglio superiore della magistratura provvederà a Brest a coprire i molti posti di magistrato vacanti negli uffici giudiziari del distretto
E saluto infine tutti i miei colleghi che l'anno scorso non avevano partecipato alla cerimonia inaugurale dell'anno giudiziario e che oggi invece di partecipare
La cerimonia dello scorso anno era stata disertata dei magistrati per manifestare il proprio dissenso dalla legge di riforma dell'ordinamento giudiziario appena varata
Perché ritenuta animata da in tempi e modi punitivi contraria alla costituzione discutibile niente soluzione adottata bianche impraticabile come evidenziato nella relazione dell'anno due mila sei venivano in particolari criticati sia l'impianto verticistico della riforma
Non coerente con le norme della Carta costituzionale che configurano la magistratura come ordine autonomo e indipendente da ogni altro potere che prevedono la soggezione di magistrati soltanto alla legge e la distinzione tra loro solo per le funzioni esercitate
E che attribuiscono al lordo no all'organo di autogoverno della magistratura il Consiglio superiore della magistratura ogni provvedimento
Sul loro status sia l'individuazione di un complicato sistema di concorso è corso abilitante per per la progressione in carriera
Che in pratica spogliava il Consiglio superiore della magistratura delle prerogativa attribuite alle dalla Costituzione in tema di assunzione assegnazione trasferimenti e promozioni dei magistrati e che prevedibilmente avrebbe avuto effetti negativa
Negativi sulla funzionalità degli uffici per il via vai di magistrati che avrebbe comportato e per l'allungamento dei tempi necessaria per la copertura dei posti vacanti che avrebbe determinate mi chiedo se voi sentite i microfoni non funzionano
Inesperienza
La legge ventiquattro ottobre due mila sei numero duecentosessantanove però ha sospeso gli effetti del decreto legislativo cinque aprile due mila sei numero centosessanta concernente l'accesso in magistratura la progressione in carriera dei magistrati il conferimento degli incarichi direttivi e idee di cariche direttive
Si attese perciò de de ulteriore determinazione che in Parlamento riterrà di adottare ma si deve dare atto che è cambiato il clima che è subentrata una volontà di dialogo che dovrebbe dare buoni frutti
Il ministro della giustizia ha fatto conoscere le linee generale della normativa progettata per sostituire il testo del decreto sospeso e per apportare ulteriori innovazioni dall'ordinamento vigente che superano i problemi di legittimità costituzionale
E gli inconvenienti prima prospettate e che anche nel contenuto appaiono condivisibili
Vi sarà in particolare secondo l'ipotesi del ministro
Distinzione tra le funzioni giudicanti requirenti
Né sarà possibile il passaggio da fu una funzione all'altra subordinatamente però alla frequenza di un corso di qualificazione professionale e ad un giudizio di idoneità specifica che lì che e di ed e con il limite di incompatibilità a livello distrettuale
Verrebbe inoltre istituito un sistema di valutazione periodica ravvicinata dell'attività dei magistrati da parte del dell'organo di autogoverno i cui risultati dovrebbero avere rilevanza ai fini della progressione economica di carriera e se negativi potrebbero avere specifica conseguenze anche a livello di trattamento economico e anche su questo punto specifico si può essere d'accordo
I magistrati infatti non sono contro da contraria a controlli e valutazione della loro per fosse qualità e anzi sono i primi a voler fatto salvo ovviamente il principio dell'autonomia e dell'indipendenza e dell'esercizio della giurisdizione e certamente non sono contrario a sanzioni tagli netti i negligenti viene adeguato opportuna precisare tuttavia che controlli di professionalità
Creano secco si è recato
Dicevo è opportuno precisare che controlli di professionalità non sono fin qui mancati anche se previsti previsti solo in occasione dell'attribuzione dell'idoneità alle varie funzioni in tale occasione preparazione capacità diligenza e laboriosità equilibrio doti di carattere sono stati sempre oggetto di valutazione e specie negli ultimi tempo di severa valutazione da parte del Consiglio Superiore della Magistratura e prima ancora da parte del consiglio giudiziario
E sempre all'attenzione di tutti addetti ai lavori e cittadini il problema che da sempre direi affligge la giustizia italiana
E che ha procurato all'Italia ripetute rimproveri da parte dell'Europa da ultimo il due ottobre due mila sei da parte dell'assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa quello cioè della eccessiva durata del processo e del conseguente accumulo avviato arretrarsi e di arretrato
Non è che siano mancati gli interventi legislativi per risolvere il problema ve ne sono stati anche recentemente relativamente al processo civile
E e e Opel babà e per poter de però valutare compiutamente gli affetti bisogna attendere alcuni rilievi però possono essere fatte sin da ora il primo è questo
Il processo societario introdotto dal decreto legislativo diciassette gennaio due mila tre numero cinque e secondo alcuni destinata a diventare il modello del processo civile italiano
Non ha dato i risultati sperati quanta rapidità e semplicità essendosi dimostrato per converso assai copre co.co.co. complicato
E secondo interventi succedutisi dal tempo hanno determinato una proliferazione diritti che disorienta l'operatore ed è fonte di non poche proprio problemi Mincio da regole processuali dovrebbero essere per quanto possibile uniforme semplici è chiaro
Sistema attuale perciò deve essere bonificato
In questo senso era intatto il ministro della giustizia che a prenderci atti interventi per il processo civile ma anche per quello penale e che anche fatto con non uscire lady essenziale di tale intervento non è questa la sede per una disamina compiuta delle innovazione progettata ma vi è qualche punto sul quale vale la pena soffermarsi
L'innovazione più rilevante prevista consiste nella fissazione di termini di durata massima del processo sia civile che penale e nell'istituzione di un'udienza di programmazione dei tempi del procedimento
Potrebbe essere una bonifica anche se bisogna dei di ricordare che in alcuni uffici sono già state adottate prassi virtuose che hanno dato buoni risultati quanto meno nel processo civile
Ma mi chiedo
Pensando alla situazione per cui gli uffici del distretto
Si possono prescrivere terminate semper tribunali di Acqui Terme dovessero vacante due posti di giudice sull'organico di sei magistrate complessi precedente
Quattro Bonati di Vercelli che registra l'assenza di quattro giudici o perché in congedo per malattia o maternità o perché i relativi posto sino vacanti su un un un organico di tredici magistrato compreso il presidente qualche buon alle di Ivrea dove i posti di fatto scoperte sono tre su un organico di undici magistrati compreso il presidente qualche banale per i minorenni
Privo di tre magistrati su un organico di dieci unità
Si vuol dire in altri termini che premessa necessaria indispensabile
Perché i processi possono essere portate a termine intendere il termine ragionevole e la piena funzionalità degli uffici assicurata dalla presenza di personale di magistratura e amministrativa in organico e dalle dotazione delle miss necessaria risorse materiali
E prevista boy per il processo civile la valorizzazione del ruolo conciliativo del giudice
Nella prima fase del dibattimento con la previsione di sanzioni processuali a carico della parte che abbia senso giusti motivi ha rifiutato la proposta conciliativa avanzata dalla contro parto proposto dal giudice
Se le azioni previste saranno serie la disposizione programmata sarà senz'altro utile perché potrà scoraggiare la prosecuzione dei processi che dovrebbero invece essere abbandonata e perciò avere quindi effetti deflattivi
E parimente positiva sembra la previsione dell'introduzione sempre civile
Del procedimento sommario non comperare per consentire alla definizione della controversia attraverso una procedura semplificata e veloce anche se bisogna vedere come sarà strutturato questo procedimento
Per il processo penale l'accelerazione dei tempi di definizione dovrebbe essere assicurata dalla revisione del regime delle nullità che non incidono sulle garanzie di difesa
Introducendo preclusioni temporali alle loro proponibilità e dall'introduzione di analoghe preclusione per la proponibilità delle questioni di competenza
Preclusione so anche per sono anche previste per la richiesta di patteggiamento che non apre non potrebbe essere avanzato in grado d'appello ma il patteggiamento dovrebbe essere allargato anche alle pene condizioni appuntamento sospese per le quali l'imputato abbia titolo all'affidamento in prova al servizio sociale
Si tratta di un mio banchetto di chiusura che potrebbero essere effettivamente funzionale alla più rapida definizione dei processi ma una valutazione definitiva potrà essere data solo quando sarà possibile conoscere l'esatto contenuto delle disposizione relative sono previsti in oggetto interventi straordinarie per abbattere l'arretrato incivile affidando al magistrato onorari la definizione delle cause che avendo superato o scrivono per superare il termine ragionevole durata
In penale consentendo all'applicazione del patteggiamento per reati coperti da indulto con una delega agli attuali sbarramenti temporale
Per il civile e quindi si tornerebbe in sostanza a rimedio delle sezioni stralcio adottato alcuni anni fa per le cause iniziate prima del mille novecentonovantacinque
E certo viene la Marine bocca pensare che si è accumulato nuove tatto e che per eliminarlo si deve ricorrere ancora a misure straordinarie
Resta da vedere se l'unico rimedio possibile e quelli potenziato dal ministro della giustizia
Così ad esempio non ci posso far fronte al problema con opportune la riorganizzazione degli uffici e con la dizione di piani precisi dipartimento
Come ad esempio quelle che col progetto Strasburgo Burgo di cui si parlerà più ampiamente in seguito sono state elaborate tempo fa dal Tribunale di Torino e pro perfide di ridurre l'arretrato
La misura relativa al processo penale tende evidentemente a favorire la definizione rapida dei procedimenti in corso destinata a concludersi in caso di accertamento di responsabilità dell'imputato con una condanna solamente teorica essendo la pena condonata
Ma il conseguimento della finalità dipende dalla volontà degli imputati i quali potrebbero ritenere non convenienti patteggiamento di aspettare altre soluzioni non ultima la prescrizione io seduto e perciò che lo scopo perseguito posso venire raggiunto
Il procedimento in questione pendente davanti al giudice in fase di indagine sono tantissimi
Costituiscono anche le nostre ristretta circa che novanta per cento delle pendenze e la loro trattazione si traduce in un lavoro sostanzialmente inutile
Tenuto conto che gli effetti ancora derivanti dalla pronuncia di condanna venne condannata diventerà operativo il sole mi solitamente i casi limitate oltre che frustrante per i magistrati e se ne debbano occupare la pendenza di questo imponente massa di precedente
Assieme ad altri che potrebbero invece a vere conseguenze concrete per gli imputati eventualmente condannato in ha indotto la Procura della Repubblica di Torino ad adottare ha ragionato i criteri di priorità nella trattazione dei casi per potere così assicurare la celebrazione dei processi per reati di maggiore gravità
E maggiore attualità ovvero per fatto e che malgrado il condono conservano un effettivo interesse alla trattazione
Con questa iniziativa sicuramente meritoria i magistrati della Procura torinese si sono assunte la responsabilità di una scelta che fu anche col tempo e a causa del tempo inciderà sulla sorte dei procedimenti in corso ma che è necessitata
E dal conseguente pura al fatto che contrariamente a quanto sempre o quasi sempre avvenuto nel passato l'indulto non è stato accompagnato da un provvedimento di amnistia per i reati meno gravi
Ma è auspicabile che sia il legislatore a farsi carico di più della situazione che si è venuta a creare negli uffici giudiziari in conseguenza della concessione dell'indulto
Dando un senso al lavoro dei magistrati e selezionando magari mediante la concessione dell'amnistia che potrebbe essere anche condizionata per i reati di minore gravità già coperto dall'indulto i propri i procedimenti che meritano di essere trattate
Saranno esposti e valutati tra poco i risultati ottenute dei magistrati del distretto con gli attuali strumenti processuale
Prima però però più opportuno soffermarsi brevemente sulla situazione degli uffici
Spesso come si è visto si sono verificate scoperture nell'organico dei magistrati
Non sempre
Non sempre i rimedi adeguati utilizzo di magistrati distrettuali
Applicazione supplenza infradistrettuale hanno consentito di sanare completamente la situazione il caso delle coperture delle scoperture Plutone con le conseguenze immaginabili sulla funzionalità degli uffici
Sulla funzionalità incidono pure di impegni extra giudiziari che i magistrati sono chiamate per legge ad assolvere come ad esempio la partecipazione in veste di esaminatori alle commissioni di esame per l'abilitazione all'esercizio della professione di avvocato e quest'anno il nostro distretto ha dovuto fornire ben trentadue magistrati e risulta che da altri distretti nato che vi sono altri distretti che hanno superato il Palermo
Ed è questo un peso che destinata a documentare nel futuro e che ben difficilmente gli uffici sono in grado di sopportare la legge di rivela il mitico si è preoccupata di assicurare la celerità nell'espletamento delle prove di esame meno prestato attenzione
Alla funzionalità degli uffici giudiziari compromessa dal fatto che un gran numero di magistrato e distolto dall'attività d'istituto essendo evidente che il tempo impiegato in funzione della partecipazione al lavoro delle Commissioni di esami
E soffre e sottratto all'attività giudiziaria
Pare necessario perciò la modificazione della legge quanto meno per ridurre il numero dei magistrati chiamati a far parte delle Commissioni attualmente quattro però gli sottocommissione
E per prevedere che così come avviene per le commissioni di esame per la nomina a magia uditori giudiziari
Delle commissioni per gli esami di abilitazione alla professione di avvocato possono far parti magistrati infezione che sarebbero ben lieti di svolgere tale incarico consentendo ai magistrati in servizio di attendere ai loro compiti nell'ambito degli uffici giudiziari
Sempre pesante anzi sempre più pesante lassù è la situazione degli organici del personale amministrativo che presente da vistose scoperte scopertura a causa delle quale molti uffici sono stati costrette a ridurre le attività
Io mi vergogno a dover ripetere sempre le stesse da ventenne
Ma questa situazione persiste da molto tempo
E non so se e quando verrà ripa avviata assoluzione
Abbiamo anche dei privati non graditi ho visto in un uno studio che ha effettuate alla direzione di statistica del nostro ministero
Che è del due mila e cinque ad esempio la corte d'appello di Torino avuto la non gradita diciamo nero gradita soddisfazione di essere fra difficile corti che ha ha dei che hanno la peggiore scopertura al quarto
A fronte di altro Spillo che Abbiati loro l'ottantadue per cento di personale sussurri in servizio
A fronte di altri uffici che invece hanno avuto bontà loro un personale di in misura pari al centosette centootto per cento rispetto agli organi
E si sono poi ridotto sempre più le spese d'ufficio tanto che non pochi casi i magistrati si sono visti costretti a sopperire in proprio a tale specie e tuttavia pure in tali condizioni nel periodo che va dal primo luglio due mila cinque al trenta giugno due mila e se gli uffici giudiziari anni conseguito risultante accettabili
Io vi leggerò cifre
Che potrebbero naturalmente
Annoiare molti di noi però mi limito a dare un riassunto
Dei degli indici più importanti di valutazione del lavoro del nostro lavoro che sono i tempi la variazione delle pendenze e gli indici di smaltimento i tempi
Che riferirò sono tempi medi
Che quindi come tempi medi di sì questo significa che ci possono essere uffici
Che ripartiscono lavoro in tempi magari doppi o tripli rispetto a quelli medi officine che vista Steel corrente interventi in tempi molto più ridotto più di lotta e che ci possono essere cause naturalmente che a lunga durata più lunga adoperate più breve
Degli indici di variazione delle pendenze indica
La diminuzione con l'aumento delle pendenze è chiaro che l'indice positivo per noi e l'indice negativo
L'indice dibattimento e la Duini mi indica la quantità la percentuale di lavoro di ridire penitenze dipendenze che sono state smaltite
Allora per la cordicina leader per la corte d'appello i dati sono queste i tempi medi sedici mesi e tre giorni
La variazione delle pendenze meno cinque virgola quattro
Lì l'indice di smaltimento il centosette virgola sei per cento sulle sopravvenienza il quarantaquattro virgola sessantatré sulle sopravvenienze e le pendenze iniziale
Per il tribunale i tempi sono quattordici mesi e un giorno
Il dalla variazione delle pendenze dei visti faccio un brevissimo momento lo zero virgola sei per cento e l'indice di smaltimento ettari al quarantacinque per quel cinque per cento delle sopravvenienze delle pendenze al novantanove virgola ventiquattro per cento delle sole sopravvenienza
Ci sono indici che di alcuni gruppi di alcuni nuclei di di di cause sono quelli di cognizione ordinaria delle cause di lavoro che costituiscono la parte più consistenza dei gruppi consistente del del del contenzioso civile
Per la Corte per quanto riguarda il la cognizione ordinaria i tempi sono ventidue emessi e ventinove giorni
La variazione delle pendenze meno quattro virgola quindici l'indice di smaltimento centosette virgola cinquantasei sulle pendenze sulle verso le sopravvenienze trentacinque virgola trentacinque sulle pendenze per sopravvenuti impegni ex per il tribunale il tempo è diciassette mesi e ventuno giorni variazione delle pendenze meno uno per cento indice di smaltimento centouno virgola cinque per cento sulle sopravvenienze quarantuno per cento sulle sopravvenienza ed è tendenziale per il lavoro i tempi in Corte d'Appello sono nove mesi che quattro giorni la variazione delle pendenze meno sette virgola sei per cento l'indice di smaltimento centosei virgola sedici per cento delle sopravvenienze cinquantotto virgola settantasette per cento delle sopravvenienze delle pendenze
Per i tribunali
E i tempi sono di sette mesi
Il variazione delle pendenze del meno sei e novanta per cento l'indice di smaltimento centoquattro virgola trentotto per cento ho finito gestori penale per cui la per il quale la situazione ha più un poco meno brillante
I tempi di definizione per i procedimenti pendenti alla corte sono ventuno mesi e ventisei giorni
La pressione delle pendenze del diciotto per cento
In più c'è stato un lento
E l'indice di smaltimento del trenta virgola nove il trentanove per cento sulle pendenze sopravvenienze ed è settantaquattro dell'un per cento sulle sole sopravvenienze
Bisogna sottolineare però e c'è stato un amen un aumento del sopravvenienze pare al diciassette virgola sei per cento che corrisponda ottocento ottantasei fascicoli
Per il tribunale il dibattiti fase dibattimentale il tempo di definizione e dodici mesi ma ripeto si tratta di tempi menti per tutti gli uffici del distretto per tutti i diciassette tribunali del distretto
Variazione delle sentenze più zero virgola due si tratta di quarantatré procedimento e quindi si può ritenere che i si è rimasta la pendenza sostanzialmente in cui immutata l'indice di smaltimento novantanove settantotto per cento giù sopravvenienze
Pendenti iniziali cinquantasei virgola otto
Sulle
Sulle sopravvenienze pendenze novantanove settantotto solo sulle prove sulle sulle sopravvenienze
Procedimento davanti al CIPE gobbe definite per di definizione sei mesi e venti giorni
Parli al Valur violazione delle sentenze però più diciannove virgola otto per cento indice di smaltimento sessantadue virgola sessantuno per cento a proposito della variazione delle pendenze debbo far presente che il Presidente del Tribunale di Torino
Ha comunicato che nel nient'tra i procedimenti tuttora pendente davanti a quell'ufficio sono compresi cinque mila e duecento decreti penali che ci sono state già emessi dei magistrati ma qui sono ancora in attesa di notificazione
Le procure quattordici mese quattordici gira e tredici giorni per l'edificazione il valore delle pennellate a riccio delle pendenze bene tre virgola otto l'indice di smaltimento e duecentoquattro settantacinque per cento sul sopravvenienza
Su sopravvenienze quarantasei virgola settantasei per cento solo su su sopravvenienza e pendenza iniziale
Debbo dire che le sopravvenienze della procura sono di cinquant'dentro ben cinquantanove per cento superiori quelle dell'anno precedente e le definizioni sono state superiore del sessantatré virgola due per cento tre all'anno precedenti
Scusate ma dovevo stare anche queste queste
Il risultato conseguito nel settore civile anche se non sono complessivamente migliori di quelle del periodo precedente appaiono senz'altro accettabile
Le pendenze dei procedimenti davanti alla Corte sono diminuite
Sono leggermente aumentate è vero quelle dei procedimenti davanti al tribunale ma si deve tener conto dell'effettiva consistenza dell'aumento si tratta di trecentonovantadue procedimenti pari allo zero sei per cento delle preferenze
Iniziale ammontanti a cinquantadue mila centottantuno unità e si deve considerare altresì che sono diminuite le pendenze delle cause di cognizione ordinaria e delle controversie di lavoro e di previdenza costituente come ci ha detto che la gran parte del contenzioso civile
Il numero dei procedimenti soliti poi è stato sempre superiore compreso che pare al numero dei procedimento sopravvenuta e qua dei tempi di definizione basta confrontabile con i tempi e registrate su base nazionale
Nel mille nel due mila cinque ventuno mesi dodici giorni per il procedimento civile davanti alla Corte d'appello e venticinque messi per quell'incarico e tutto ventisei mesi e dieci giorni per le controversie di lavoro e di previdenza pendenti dalla tale Corte e venticinque mese ventotto giorno per quelli pendente davanti al tribunale
Trentanove messi per le cause di cognizione ordinario trattata dalla corte trenta mesi e cinque giorni per quelle trattate ha detto il verbale nel superfluo aggiungere che le controverse affidata alle sezioni specializzate sono state pressoché esaurite ed era tempo
Al trenta giugno due mila sei ne risultano pendenti solo settantasei e in tutto il distretto quelle pendenti invece davanti agli uffici di tutta Italia a fine due mila cinque erano quarantadue mila e tre tutto bene dunque certamente no purtroppo
Qui ci sono stati indicati i tempi medi di definizione dei procedimenti
Ciò significa che i tempi di alcuni uffici possono essere possono essere sono lunga anche e anche ben più dure di quelle esposte e che possono essere vi sono processi definiti in tempi maggiore o anche di gran lunga maggiore
E necessario perciò che vengono eliminate queste punte e che tempi più lunghi siano livellati verso il basso
è necessario inoltre che venga ulteriormente eroso l'arretrato che obiettivamente appare ancora pesante e che perfino avvenga incrementata la produttività specie negli uffici che registra il indici dibattimento inferiore alla media
E necessario cioè che si faccia quanto è possibile per avvicinarci sempre più ai modelli europei e per assicurare i cittadini in un'epoca in cui tutto tende a svolgersi in tempo reale una giustizia rapida ed efficace
Sono certo che i magistrati faranno tutto quanto il possibile perché vengono raggiunte queste quel traguardo
Ma la buona volontà dei magistrati non basta e non potrà dare i frutti comunque non potrà dare frutti consistente se non sarà garantita la funzionalità degli uffici con le adeguate al dotazione di risorse materiale personale e se non saranno approntate le opportune misure per tale speditezza al processo
Nel settore penale risulti risultato ottenuto dalla Procura della Repubblica sono indiscutibilmente ottimi i dati relativi Lodi possono eloquentemente
Quindi conseguito dalla corte d'appello e dei tribunali del distretto anche se presentano non poco e ombre appaiono anche se accettabili
Accettabili soprattutto perché comunque positiva la valutazione del rapporto tra il numero dei procedimenti definite e il numero dei magistrati effettivamente presenti negli uffici e quindi delle grado di produttività degli stessi magistrati
Ma si possono fare anche altro considerazione oltre la flessione delle definizioni a concorso l'aumento delle pendenze in Corte
E come concausa principale l'imponente incremento delle sopravvenienze che ha reso difficile la situazione delle sezione penale dell'ufficio
I tempi medi di definizione registrate nel tribunale del distretto appaiono obiettivamente contenute
Il numero dei procedimenti in fase di dettaglio dibattimentale smaltite assai vicino a quello dei procedimenti sopravvenute la pendenza di questi ultimi procedimenti poi come si è visto è rimasta sotto sostanzialmente invariata
Gli uffici penale sono quelle che più soffrono delle carenze di personale amministrativo che oltre ad assistere i magistrati in udienza deve far fronte ad un complesso di adempimenti anche funzionale a quelle del magistrato
A causa di tale carenza come si è accennato diverso ufficio sono state costrette a ridurre d'udienza e cioè né per inevitabilmente ha inciso in senso negativo sulla loro produttività
Debbono essere messi in continuo inoltre i rinvii necessitate dell'udienza per difetto di notifica impedimenti delegarlo nella parte centrale e si riflette anche se sulla produttività degli uffici
E non possono essere trascurati infine restituzione apportate proprio nel periodo in considerazione all'utilizzazione della fonoregistrazione della stenotipia per la per verbalizzazione
Essendo evidente come è stato rilevato nella relazione dell'anno scorso e la verbalizzazione con i vecchi sistemi allunga la durata dell'udienza ed eterne dalla trattazione e la conclusione di un minor numero di fax
Vorrei chiudere questa parte della relazione con tre notizie la prima è questa
La direzione generale di statistica del ministero della giustizia ha svolto un'indagine i cui risultati sono state resi notti pochi giorni fa sullo smaltimento dei procedimenti e sulle variazione delle pendenze nelle ventinove quarto da per l'Italia
Ed è lavorato una grade graduatorie degli uffici che nel due mila e cinque hanno fatto registrare i i migliori indici e relativamente allo smaltimento elaborazione delle pendenze degli affari civili
In tali graduatorie la nostra corte d'appello occupa il terzo posto se il primo del Gruppo degli Otto uffici medio-grandi la seconda stando ai dati ha recentemente pubblicato dal noto quotidiano economico il tribunale in cui i processi civile abbia avuto nel due mila e cinque la minore durata sono quelli del distretto della Corte d'appello di Torino
L'ultima che peraltro da molti ecco perché già conosciuta
Riguarda il tribali di Torino
Nella precedente relazione è stato segnalato fra le iniziative intraprese per abbatterla retate del contenzioso civile il progetto Strasburgo elaborato ed attuato dopo l'ufficio progetto che ha dato ottenne il risultato dal primo gennaio del due mila e uno
Al trenta giugno due mila sei arricciato civile sia ridotto da trentanove mila centoquarantaquattro ventisei mila novecentotrentasette unità e chiaro ricevuto unanimi apprezzamenti venti tanto da fare ottenere al predetto il tribunale la candidatura desse
Cooptato dalla Commissione europea perde efficacia
Della giustizia istituita a Strasburgo presso il Consiglio d'Europa nell'ufficio del Tribunale referente degli stati europeo che già tra i suoi obiettivi quello di migliorare l'efficacia del loro sistema giudiziario
Va bene il tribunale di Torino non solo è stato effettivamente cooptato nel nell'ufficio ma al progetto Strasburgo la giuria del Premio bilancio di cristallo istituito dal Consiglio europeo e dalla Commissione europeo per ricompensare le migliori pratiche innovative che contribuiscono al riconoscimento al miglioramento della qualità del sistema giudiziario civile
Attribuita alla memoria speciale riconoscimento questo particolarmente significativo
Perché deliberato dalla giuria del Premio il cinque ottobre due mila sei tre giorni dopo la delibera con la quale l'assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa a censurato per l'ennesima volta l'eccessiva durata dei processi in Italia
Onore al merito e dunque per il giudice del Tribunale di Torino per il personale amministrativo che quindi coadiuvanti e anche per l'ordine degli avvocati del torinese che approvato l'iniziativa e vietati il proprio contributo coinvolgendo tutta la classe forense
Ma io credo che tutti i magistrati del distretto compresi quelli onorari meritano apprezzamento per quanto fanno e per quanto hanno realizzato pur tra tante difficoltà a tutti loro perciò un grazie vivissimo
è un sentito ringraziamento va rivolto pure i funzionari al personale amministrativo si nostro uffici in qualche modo funzione e vanno avanti lo si deve anche alla loro abnegazione
Apprezzamento deve essere espresso anche il giudice di pace del dispetto ai loro collaboratore
Vorrei nel periodo in considerazione infatti i giudici di pace hanno svolto in tempi assai contenuti una imponente mole di lavoro
Incivile sono stati definiti diciassette mila trecentocinquantadue procedimenti di cognizione ordinaria
Quarantaquattro mila cinquecentotrentasei procedimenti speciale trentaquattro mila quattrocentosei procedimenti da posizioni assunzione amministrativa
Imperiale dieci mila centonovantatré procedimento Boggio imputati noti in fase preliminare e cinque mila duecentosettantanove in fase bibita mentale sorge sono stati definiti Norge ricorsi in materia di immigrazione i tempi
Sono stati contenuti su e per valutare appieno l'attività dei giudici di pace Seat deve considerare che gli organici di magistrati
Anche
Che precede
Nel senso
Va be'ha chiuso
Chiedo perdono mi dissi mi si dice che non non si senta ho finito comunque volevo dire che per valutare l'attività dei giudici di pace bisogna tener presente che
L'organico attuale
E scoperta in molti uffici perché c'è ancora il blocco dei concorsi ivi qui posti vuoti non vengono coperte e anche negli uffici dei giudici di pace bisogno scoperture gli organici del personale di di per del personale amministrativo assai assai stocks
Io chiuderei qui la mia relazione la parte residua chi ha voglia avrà possibilità di leggerla
Nei siti internet toni del testo scritto che Serao Centergross constato sarà distribuita
Ma prima di chiudere
Io vorrei ricordare De Rossi rinvio ricordare e salutare cordialmente i colleghi e funzionari e sono state collocati e recentemente ha risposto
Il dottore sui Loreto Aragon il dottor Franco gamba dottor Vincenzo scadenze presidente di sezione della Corte
La dottoressa Giulia De Marco presidente del Tribunale per i minorenni i dottori Carlo parmigiano par mi sarei Agostino Cimini presidente rispettivamente del tribunale di Pinerolo e del tribunale di aste
Il dottore Antoniotti se io Maurilio grazi giudici rispettivamente del Tribunale di Ivrea e del tribunale di Torino
La dottoressa di siparietto Schena e il dottor Luciano Scalia sostituto procuratore generale a Torino
Il dottor Vincenzo pochettino procuratore aggiunto a Torino la dottoressa Stella Caminiti al procuratore della Repubblica Saluzzo
Le signore dottoressa Vigni vittoria corti rivoltella Chiara Perino Elisabetta in Versilia
Funzionario di cancelleria presso la Corte d'appello a tutti un vivo ringraziamento per l'attività svolta negli uffici giudiziari e l'augurio di vivere ingiurioso serenità il giorno di riposo
Lo stesso augurio accompagnato dall'abbraccio affettuoso vi porgo al dottor Carlo Luta di Conte Cortemilia presidente di sezione della Corte e al dottor Franco Pio dirigente amministrativa della corda
Che fra qualche giorno lasceranno e seviziati
A voi tutti grazie per avermi ascoltato eccetera
Bene adesso
Prende la parola
Il dottor Antonio Patrono rappresentanza del Consiglio superiore della magistratura
Come
Grazie
Signor presidente per mio tramite il Consiglio superiore della magistratura volge il suo saluto dalle autorità religiose civili e militari presenti
E magistrati e tutti gli operatori della giustizia del distretto della Corte d'appello di Torino in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario
Che quest'anno interviene in un momento un po'particolare particolarmente interessante particolarmente importante per lo sviluppo della giustizia nel nostro Paese
Sì insediato da poco il nuovo Consiglio Superiore della Magistratura quello di cui io faccio parte che ha cominciato a svolgere la sua attività
Incontrando problematiche totalmente inedite rispetto al passato il Consiglio superiore della magistratura nel luglio di quest'anno iniziato a lavorare con un tessuto normativo di norme di ordinamento giudiziario
Quelle da applicare sostanzialmente tutti i giorni che ancora non si sapeva quale sarebbe stato che è già cambiato durante l'iter dei nostri lavori e che probabilmente cambierà significativamente ancora futuro
Le difficoltà che abbiamo incontrato nell'iniziare i nostri lavori sono del tutto evidenti ma in questo momento sullo sviluppo della situazione tale che noi tutti noi uomini delle istituzioni tra magistrati politici e chiunque altro attorno il diritto hanno il dovere di svolgere riflessioni ispirate sempre soltanto a segno positivo
Ha fiducia ha speranza di miglioramento l'attività del Consiglio superiore della magistratura nei primi mesi di applicazione della riforma dell'ordinamento giudiziario di Wanda quest'estate in vigore si è trovata a
Diverse situazioni
Da un lato la parte principale della riforma che aveva dato motivo di particolari preoccupazioni
Quella sulla progressione delle carriere quella sull'assegnazione delle funzioni quella sull'attribuzione degli incarichi
Quelle ispirata sostanzialmente al ritorno al passato che tante polemiche aveva suscitato negli anni scorsi è stata sospesa
Dalla nuova
Dal nuovo Parlamento dopo
Pochi giorni dopo pochi periodi di attività di funzionamento
E noi siamo in attesa di conoscere giacché accadrà
All'esito di questo periodo di sospensione
Abbiamo a Bresso da pochi giorni qual è il programma del governo in prospettiva futura un programma che ha ispirato sicuramente fiducia
Che ovviamente non può non essere accolto con soddisfazione da chi pertanto per troppo tempo invece è stato abituato a vedere proposte che non solo nei toni ma anche nei contenuti
Non potevano che suscitare invece soltanto preoccupazioni su questo torneo all'esito del mio intervento mentre invece voglio per dovere d'ufficio
Riconoscere qualche cosa che è nostro dovere fare per evitare che le nostre opinioni le nostre valutazioni vengono accusate
Di essere sente orientati in termini critici secondo obiettività e canali pregiudiziale bandi cosa della riforma
E già entrata in vigore dei diventato efficace ed è applicata a tutti i giorni riforma dell'ordinamento giudiziario
Sta dando dei risultati direi addirittura positivi
E quindi è opportuno riconoscere ciò che e giusto riconosce ad esempio la riforma del sistema disciplinare della magistratura
Che anche aveva suscitato gravi perplessità e che è stata comunque significa significativamente modificato con la legge sospensiva di altre parti della riforma stessa non sta dando cattiva prova di sé
La tipizzazione delle fattispecie sia pure con i difetti che conosciamo
è stata comunque motivo di chiarimento di ordine leggo consente oggi di depredare l'intero sistema disciplinare di maniera un po'più coerente di quanto lo fosse in passato
E anche gli altri opportuni interventi sul sistema processuale disciplinare che sono stati Coreglia un buon duramente dall'ultima legge di modifica hanno fornito un fino adesso un risultato soddisfacente
Così come la riforma dell'organizzazione delle procure della Repubblica
Che indubbiamente suscita dubbi e perplessità applicative e che ha bisogno di essere ancora registrate nella maniera migliore
Nelle sue prime nel suo primo periodo di applicazione non ha creato nessuno di quei gravi problemi di quelle gravi disfunzioni che pure si temeva potesse da verificarsi il che devo dire sinceramente va a merito dei dirigenti degli uffici di procura che hanno saputo fino adesso interpretare le nuove norme in maniera intelligente prudente ed opportuna rifuggendo da tentazioni di autoritarismo che pure potevano da quelle norme stesse
Ricavare è cercando di organizzare i loro uffici così come un dirigente di un ufficio giudiziario un magistrato deve fare là dove suor si pone in relazione con magistrati anche se sottoposti alla scienza direzione sulla vigilanza ma comunque uguali all'Hui stato spento imita distinti Daloui solo le funzioni svolte
Quello dell'organizzazione degli uffici del pubblico ministero era è tuttora un problema è un problema ed era un problema che aveva bisogno di registrazioni la riforma l'aveva registrato in maniera sbagliata
Cedendo alle tentazioni autoritarie cedendo alla volontà di restaurare una gerarchia inaccettabile
Quello che fino a quel momento si era verificato in concreto era senso completamente opposto ecco che il nostro sforzo sarà quello in una circolare che il Consiglio superiore a in corso di elaborazione che nei prossimi mesi sarà definita di cercare di individuare ed orientare la futura disciplina applicativa concreta nella maniera migliore possibile trovando un compromesso fra i difetti del passato dei possibili difetti
Cioè invece una
Una parte della riforma che diventate immediatamente efficace e che noi stiamo applicando
A degli affetti incondizionatamente negativi
I cui risultati sono evidenziati dalle stesse dal sistema magistratura ma anche dal mondo della politica anche dall'opinione pubblica
Argomento tecnico sul quale mi soffermo soltanto per pochi istanti l'articolo due della legge sulle guarentigie incompatibilità
Ragioni funzionali o ambientali di un magistrato con la sede in cui svolge le sue funzioni era ed è tuttora l'unico strumento che consente di rimuovere il principio della inamovibilità di un magistrato di rango costituzionale
La modifica dell'articolo due dell'istituto della incompatibilità ambientale mandi Naba la volontà di contrarre i poteri del Consiglio superiore della della magistratura
Nell'ottica di sfiducia che
Il passato Parlamento ha dimostrato chiaramente nei confronti dei magistrati in particolar modo tra loro organo di autogoverno il risultato qual è stato è stato che oggi quando in un ufficio giudiziario succede qualche cosa di grave
Quando c'è qualche cosa che indubbiamente suscita sconcerto alla all'opinione pubblica al mondo nella politica al mondo dei cittadini mentre in passato il Consiglio Superiore della Magistratura poteva nel giro di ventiquattro ore d'intervenire sollecitamente
Convocando dinanzi a sé tutti i protagonisti i magistrati della vicenda
Ed eventualmente anche con la minaccia di un trasferimento per incompatibilità ambientale rimuovere subito il problema in radice
Oggi il Consiglio superiore della magistratura in virtù di quella riforma che ha sostanzialmente di risparmi dettagli tecnici ma svuotato questo potere di tutte le sue parti più significative è sostanzialmente impotente di fronte a situazioni di questo genere
E noi ci siamo trovati in un cito casi specifici perché sono conoscenza di tutti negli ultimi sei mesi di fronte a situazioni di crisi linee più uffici giudiziari molto importanti che trovavano un ecco fondamentale un'eco evidente sulla Stampa spetta ai mass media nell'opinione pubblica
Con la richiesta l'invocazione che veniva da tutti compreso il mondo della politica compreso il mondo di quei politici che hanno voluto la modifica di quell'articolo con la riduzione dei poteri del CSM cosa fa il Consiglio della magistratura
Interviene quando interviene come interviene perché non interviene non ci siamo trovati nella impossibilità di poter intervenire perché la legge non ce lo consentirà
Per questa ragione la settimana scorsa io stesso proposto al Consiglio poi ha ha trovato una risoluzione che invitava il ministro della giustizia a rivalutare questa situazione
Per verificare se non fosse il caso di ritornare sui propri passi
Comunque di studiare dei nuovi meccanismi in un'ottica di recupero di efficienza possono nuovamente consentire al CSM
Di tornare ad essere anche sotto questo profilo specifico il punto di riferimento diretto e immediato
Di tutti i magistrati di tutte le istituzioni
Veniamo agli aspetti positivi ho detto prima pur con la difficoltà di regista di microfono che abbiamo il dovere di avere fiducia il dovere di ragionare in termini positivi perché qualcosa è cambiato certamente qualcosa è cambiato
I rapporti con le istituzioni fa l'istituzione magistratura e le altre istituzioni sono oggettivamente migliori che non negli anni passati
Sono corre i rapporti con il Governo sono corrente e positivi fattivi anche i rapporti col ministro della Giustizia
Senta di ciò e il fatto che lo stesso ministro della giustizia ha più volte chiesto in questi ultimi mesi al CSM alla sesta Commissione
Ma ieri tecnici su disegni di legge niente proponeva e che non avevo nemmeno diretta attinenza con la materia dell'ordinamento giudiziario
Le intercettazioni abusive anzi le comunicazioni abusiva le intercettazioni telefoniche ultimamente al altre nove nuove norme in materia di immigrazione clandestina il consiglio l'ha sempre immediatamente fatto cercando di fornire un contributo utile e tecnicamente apprezzato
Ma la cosa più importante nella modifica di questo tipo di rapporto
è sul piano dei contenuti perché noi abbiamo abbiamo avuto finalmente l'abbiamo aspettato tanto ma alla fine è arrivato un almeno una bozza di progetto di riforma della giustizia completo non limitato soltanto all'ordinamento giudiziario ma anche a quegli aspetti sostanziali e processuali di diritto civile diritto penale
Che certamente sono in realtà i veri nodi cruciali per sperare di poter migliorare il servizio giustizia nel nostro Paese
Disegni di legge sono stati presentati altri sono stati annunciati testi circolano e vengono conosciuti proposte fino adesso il formali ma comunque illustrate con dovizia di particolari da parte del ministro della Giustizia principalmente sono state avanzate per intervenire sul processo penale per intervenire sul processo civile per intervenire sull'ordinamento giudiziario
E devo dire senza poter scendere in dettaglio più di tanto che il segno sempre o quasi positivo non c'è più in queste proposte in queste idea quel marcato segno di sfiducia nei confronti della magistratura quella evidente individuazione dei magistrati come principali responsabili delle disfunzioni della giustizia certo devo dire con un po'di rammarico che qualcosa ancora residua mi riferisco per esempio ad alcune cadute di gusto anche la prospettazione di questo tipo di proposte
L'idea per esempio che quei quindici giorni di congedo ordinario ed in più di cui magistrati godono perché sono compensativi dei turni festivi dei turni estivi e della necessità di scrivere
Le motivazioni delle sentenze i cui termini scadono anche in periodo feriale
Ecco la idea che sembra trasparire che anche quelli in quindici giorni più contribuiscono le disfunzioni della giustizia
Mi sembra in realtà un residuo dovuto forse a scarsa conoscenza dei fatti di quel clima di sfiducia che in passato nel recente passato aveva individuato dei magistrati responsabili tutto ciò che non andavamo dei membri tribunali in materia di giustizia ma al di là di ciò tutto quello che io ho sentito per adesso l'ho solo sentito va bene può essere studiato può essere migliorato può essere apprezzato ma comunque e ben orientato mi riferisco per esempio
A quel la idea che finalmente traspare con evidenza vado la nuova politica sembra portata avanti dal governo che occorre per rimediare ai problemi della giustizia ridare efficienza ai processi vestiti processuale civile e soprattutto penale
Ho letto ho letto intervista ho letto dichiarazioni ho letto anche testi informali per adesso quindi riforma di punti significativi del processo penale disperati avvincenti fondamentalmente apprezzabile la necessità che il processo venga razionalizzato pervenga velocizza
Velocizzato e razionalizzare il che vuol dire che possa essere un processo non soltanto più veloce perché non ci interessa soltanto un processo veloce ma anche un processo migliore che porti a risultati migliori e allora se è vero che l'intenzione è quella di mettere mano a regime delle nullità processuali nel processo penale
Bloccando al momento il più bel vestivo possibile la discussione su di esse non tornando Cibiu evitando quindi che se ne possa riparlare dopo dieci anni in Cassazione dopo che se n'è avuta la possibilità riparla Patricia Neal primo in primo grado se è vero che si vuole razionalizzare il regime dell'impugnazione se è vero che si vuole ad esempio escludere la possibilità di ulteriore patteggiamento in appello in giustifica
Ma anche se è vero certamente vero che si intende per esempio por mano alla disciplina delle intercettazioni telefoniche da un lato evitando gli sprechi dall'alto caute Lando tutte le parti in causa
E se è vero come son sicuro che sia vero che si vuole finalmente definire e completare e perfezionare l'applicazione del principio del contraddittorio applicando in tutta la sua estensione doverosa il principio del giusto processo contenuto all'articolo centoundici della Costituzione
Ebbene allora questa ricetta governativa che ci è stata prospettata nei giorni scorsi non può che da noi considerata con attenzione e con apprezzamento
Anche perché finalmente la prima volta dopo tanti anni sento dire qualcosa di diverso dall'assunto che la colpa di ciò che non va e dei magistrati della Magiste
La colpa di ciò che non va e del sistema delle strutture né i mezzi ma anche e soprattutto nei processi e nelle regole che debbono essere cambiate e non posso che esprimere apprezzamento per l'orientamento di modifica che sta emergendo ovviamente dovete scusare e mi avvio alla conclusione una certa prudenza da parte di chi come magistrato che da tanti anni si occupa di queste questioni a nel nell'esprimere soddisfazione e fiducia nella realizzazione di buone intenzioni per adesso si parla di intenzioni
Io so che per arrivare dall'intenzioni ai fatti ce ne corre
Ce ne corre perché occorre in realtà specialmente nel nostro Paese la il contributo per la buona volontà di dunque
Occorre l'apporto di tutti ma soprattutto e qui lo dico con molta chiarezza di una categoria professionale
è profondamente radicata nella società del nostro Paese ed è particolarmente radicata degli organismi istituzionali fondamentali del nostro Paese come il Parlamento gli avvocati
Io sono sempre stato convinto l'opera di giustizia
Finché non ci sarà o meglio nessuna buona riforma si può fare se non con l'accordo dell'avvocatura Italia l'avvocatura seria l'apicoltura prestigiosa un'avvocatura importante l'avvocatura composta da tanti tanti rappresentanti forse troppo questo un problema che si può discutere per vedere come adesso rimediare ma soprattutto inseriti nei campi più importanti e fondamentali delle istituzioni italiane
E mi è facile parlare di questo è sostanzialmente esprimere questo apprezzamento non soltanto per il merito di questa categoria ma anche per l'importanza oggettiva abbia a Torino che è una sede in cui gli avvocati
Io ho lavorato per tanti anni a Torino sono bravi e sono sei
Quando si parla dinanzi a un foro il cui
Presidente avvocato no
In cui predecessori sono stati l'avvocato Rossomando tutti coloro che lo hanno preceduto è facile fare discorsi di questo genere
Qui è facile ma altrove non sarebbe così facile
Perché
è evidente che riforme in direzione della deflazione dell'accelerazione dei processi della riduzione del contenzioso sono riforme che tendenzialmente potrebbero contrastare gli interessi di una categoria importante come quella degli avvocati
E potrebbe quindi suscitare la tentazione da parte gli avvocati non seri e bravi come gli avvocati di Torino
Ma altre categorie al-Tikriti gli avvocati inseriti qualsiasi istituzione anche dei più importanti possibili di contrastare di ostacolare di boicottare questo tipo di riforma
Ecco io credo che noi siamo al punto cruciale dello sviluppo politico di questo Paese in materia di ricerca veramente di soluzioni per arrivare a una riforma complessiva della giustizia che riporti il nostro Paese nella civiltà
E credo che si possa fare anzi sono convinto che si possa fare solo ed esclusivamente se gli avvocati saranno a fianco porno noi abbiamo il dovere di rassicura perché ho parlato dell'articolo centoundici perché ho parlato del giusto processo perché distinguo la razionalizzazione la velocizzazione del processo
Perché esso qual è la differenza fra garanzie vere efficaci che quali che siano quale costo che abbiano non possono mai essere con tra
Invece inutili orpelli che servono soltanto a dilatare i tempi a sprecare tempo e risorse
Perché è bene che gli avvocati sappiano abbia anche i magistrati conoscono queste cose che non c'è nessun magistrato che vuole ridurre nemmeno di un minuto una garanzia porta a tutti i magistrati invece vogliono degli avvocati capiscono desiderano garantire tutte le garanzie necessarie ma avere anche l'appoggio per evitare che siano boicottati invece quelle modifiche che tendono soltanto
Per le modifiche o quegli istituti che pendono soltanto appena per consentire di reazioni
Quindi noi abbiamo bisogno degli avvocati
Abbiamo bisogno della volontà delle istituzioni
E concludo dicendo che
In
In realtà
Ce ne sarebbe anche per i magistrati perché io so bene che una parte non eccezionale della vita a mio giudizio della responsabilità dei problemi della giustizia discende anche diversamente raccolte della magistratura dell'organo tutto curve
Ma perché cerca anche di capire ha il dovere di capi eletti adesso rimediare
Io vorrei che fosse chiaro qualche cosa a tutti in un clima di discussione generale di confusione totale laddove niente funzione là dove siamo assillati da mille problemi anche per chi come l'organo di governo della magistratura deve individuare le responsabilità dei magistrati e difficile riuscire a farlo laddove l'alibi dell'inefficienza assoluta è tale che consente a chiunque di nascondersi dietro se io don guidatore una macchina che funziona benissimo e va fuori strada io posso dire caduta la fonte tu ma se io don guidatore una macchina che sbanda non cammina perché si ferma ogni minuto io non riuscirò mai a capire quando questa macchina si ferma se la colpa è stata della macchina o è stata del guidatore ecco perché ne abbiamo difficoltà a rimediare ai nostri problemi e perché in una logica di priorità
Arrivare alla soluzione complessiva occorre che si arrivi prima a risolvere il problema del processo delle reti a creare una macchina funzionante quando la macchina funzionerà impegno della magistratura è quella di individuare e sanzionare diffidato di magistrati che non saranno stati all'altezza di guida
Concludo veramente sono lavorato tanti anni a Torino io sono grato questa città all'ambiente giudiziario ai colleghi magistrati agli avvocati
Perché mi hanno insegnato
A ragionare e mi hanno insegnato ad essere serio
Torino nulla un laboratorio di idee ed è un tradizionale sempre di serietà e qui ci si può anche permettere in conclusione di un breve intervento come quello che ho fatto
Dire qualcosa che altrove suonerebbe solo retorica mentre qui
Non siamo retorici e quindi possiamo dirlo perché si capisce ciò che si vuole
La giustizia la politica della giustizia ha vissuto negli ultimi anni il tempo della sfiducia ha vissuto il tempo delle ripicche
Ha vissuto il tempo del populismo
Ha vissuto il tempo della ricerca di un consenso vuoto senza sosta ha vissuto anche il tempo della menzogna oggi può e vede cominciare invece il tempo del lavoro e della ricerca delle soluzioni veramente efficaci e la magistratura è pronta a dare il suo contributo in questo senso
Prego il sottosegretario Nievole banconisti
Venire qui
Signor presidente della corte d'appello signor
Quello revoca autorità religiose
Signori magistrati avvocati rappresentante del personale giudiziario
Intervengo a questa cerimonia in rappresentanza del ministro la giustizia del quale porto caro luogo santo
Chiedo scusa anticipatamente
Se la mia lettura non sarà scorrevole come avrei voluto a causa dei problemi vista annulli grazie abbiamo Santa inascoltato esigente poi consigliere fatto evidenziare disfunzioni i limiti del nostro sistema giudiziario come si sono manifestati nel distretto di Torino in termini analoghi probabilmente
Si stanno esprimendo oggi le più alte magistrature degli altri distretti in sintonia con le analisi fatte ieri in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario presso la Corte di Cassazione
La giustizia dunque non funziona in modo soddisfacente ma questa certa non è una recente novità dal momento che e da molto tempo di ciò si dibatte e nonostante non siano mancati nel corso delle precedenti legislature significativi interventi riforma del nostro ordinamento
E nonostante che ci siano realizza soprattutto tra mille novecentonovanta e il due mila ingenti investimenti di risorse in questo fondamentale settore
Non può sorprendere pertanto se la situazione risulta ancora più grave nella difficile congiuntura economica e finanziaria
Che vede non soltanto le risorse disponibili inadeguate ai bisogni correnti ma ancor più l'azione dell'Amministrazione frenata dal debito accumulate sì nel corso degli ultimi esercizi
La giustizia tuttavia e funzione troppo essenziale per la vita di uno Stato democratico perché ci si possa rassegnare e infatti l'azione che si sta intraprendendo
E mi sento di dirlo sentiamo di dirlo vigorosa e concreta e intende esercitarsi su diversi piani
L'ordinamento giudiziario innanzitutto il ministro della giustizia ha già avuto modo di sottolineare come l'impegno di questi primi mesi del nuovo esecutivo è stato indirizzato innanzitutto a favorire il ripristino di un clima di sereno confronto e leale collaborazione tra le istituzioni dello Stato e in questa prospettiva si colloca
L'azione svolta per la riforma dell'ordinamento giudiziario riforma finalizzata a cancellare l'impronta burocratica che la legge dei legami numero centocinquanta del due mila e cinque successivi decreti legislativi hanno tentato di imprimere sulla magistratura su questo tema le competenti articolazione del dicastero la giustizia si sono impegnati nell'elaborazione di un disegno di legge riforma i cui contenuti vanno oltre di profili proprio della
Qui normativa sospensiva per rilanciare anche il ruolo del CSM ripristinando l'originaria composizione così da renda dell'organo di governo della magistratura più adeguato Paesi gente di amministrare una platea così
Il disegno di legge è già stato presentato nei giorni scorsi dinanzi al Consiglio dei ministri e segnerà un momento fondamentale di rilancio del nostro sistema giudiziario convinti come siamo che un ordinamento che indirizzi
I principi costituzionali di indipendenza e autonomia della magistratura sapendo di coniugare con l'imprescindibile esigenza dell'effettività della tutela giurisdizionale costituisce premessa fondamentale di qualsiasi un dell'intervento
Senza un'attenta e adeguata selezione dei magistrati una costante attenzione alla loro formazione professionale
Un controllo continuo sullo sviluppo della loro professionalità e una scelta dei dirigenti degli uffici funzionale all'individuazione di più idonei tra gli aspiranti e arduo ipotizzare un recupero di efficienza del nostro apparato giudiziario
Un progetto ordinamentale dunque che nel confermare l'unitarietà della magistratura seppur condotta da da una chiara distinzione di funzioni al suo interno
Prevede tutte quelle modifiche indispensabili per liberare l'ordine giudiziario
Dalle tende dalla tendenziale burocratizzazione connessa alla riforma sospesa consentendo un esercizio indipendente e culturalmente Corbella giuristi
In Italia in altre parole la magistratura non è non dovrà mai essere un funzionariato pubblico
Non potremo mai accettare che si intravede hanno anche soltanto all'orizzonte connessioni strutturali oggi l'architetto con l'apparato amministrativo
Partiamo dalla giustizia civile per indicare alcune linee della riforma allo studio per dire che l'esigenza primaria di abbassare i toni della polemica tra il potere esecutivo quello giudiziario e di favorire la leale collaborazione istituzionale
Non ci ha distolto dalla necessità di ricercare nuove soluzioni che consentono di accrescere l'efficienza del nostro sistema giudiziario
Da qui la predisposizione di due proposte di riforma per interventi immediati e urgenti nel settore civile pedale che saranno presentate tra breve alcun questi interventi indifferibili degli urgenti saranno successivamente integrati da ulteriori interventi di sistema
Di più estesa Trotta esigono tempi più lunghi di elaborazione
Consideriamo intanto gli interventi urgenti
La posizione del ministro Giustizia e chiara
Abbattere i tempi dei processi riducendoli agli standard quinquennali europei non soltanto mediante misure processuali acceleratori ma anche grazie a veri e propri in programma di udienza
Cui debbono attenersi tutti coloro che sono chiamati a partecipare al processo magistrati a bocca periti consulti
Processi più rapidi trasformano garanzie meramente formali in tutela effettiva dei singoli e della società
Per far ciò occorre semplificare il processo manca responsabilizzare le i protagonisti
Prevedendo da un lato sanzioni processuali nei confronti di coloro che per colpa grave può malafede nel ritardano la definizione e dall'altro lato
Nei casi in cui ciò non sia possibile perché il rimedio andrebbe a detrimento dei diritti delle parti rivalutando la responsabilità disciplinare dei magistrati e degli avvocati del la razionalizzazione dei tempi del processo deve essere perseguita come esigenza prioritaria mediante la tendenziale concentrazione dell'udienza e la riduzione dei termini per il compimento di singole attività processuali e così in particolare per l'espletamento delle consulenze tecniche d'ufficio e l'assoluzione della prova delega
Occorre poi procedere a una severa programmazione degli adempimenti processuali sempre vedere un cosiddetto calendario del processo che si adegui alla pronuncia consolidate della corte europea dei diritti dell'uomo
Le quali considerano media ragionevole un processo che non e cieca due anni in primo grado due anni per l'appello e uno per la tassa
Il processo di Ferri sin dall'inizio un termine prevedibile sia nessuno degli attori del processo deve essere consentito di lucrare vantaggi dalla dilatazione del tempo di risposta giurisdizionale
Abusando degli strumenti processuali
All'espressa previsione di un obbligo in realtà l'intera durata del processo devono corrispondere sanzioni processuali più incisive il Codice di procedura civile sarà modificato nel senso di attribuire al giudice la responsabilità e al tempo stesso il governo del progetto
A tal fine è stata prevista la possibilità di disporre d'ufficio mezzi di prova
Sempre nel pieno rispetto del contrasto con relativa previsione del potere di stabilire il calendario del processo e le corrispondenti preclusioni e decadente a carico delle parte non al tempo che non il termine alle incombenze previste
Occorre poi uno sforzo ulteriore per impedire e la motivazione dei provvedimenti giudiziari sia sovrabbondanza contribuendo a rallentare i tempi del processo richiedendo invece una motivazione Succi
Altri interventi sul processo di letti a ridurre la durata riguarderanno a la tendenziale unificazione diritti considerato che negli ultimi anni si è assistito al moltiplicarsi di riti speciali spesso fonte inutile confusione e di disorientamento permettere big la semplificazione del regime delle nullità processuali
Mediante la riduzione delle relative ipotesi è il rafforzamento degli strumenti di sanatoria degli atti processuali nulla ci la modifica degli articoli centottantuno e trecentonove del Codice di rito prevedendosi che l'assenza delle parti in udienza determini immediatamente la cancellazione della causa dal ruolo alpine
Di ovviare a una delle regioni più frequenti di allungamento dei processi di l'introduzione del procedimento sommario non cautelare al fine di consentire la definizione della controversia attraverso una procedura semplificata e veloce
La riconduzione dell'appello a mezzo di impugnazione a motivi chiusi
Specifici come su ospitato anche dalla
E come la riduzione dei termini di sospensione del processo perché gli USA per l'efficacia di tali misure acceleratorie
Dovrà essere necessariamente accompagnata da ulteriori interventi carattere organizza e come a opportunamente e se veramente sottolineando il presidente da la piena funzionalità degli uffici obiettivo evidentemente assai arduo Marchand
Altri interventi di carattere organizzativo
La previsione presso ogni ufficio giudiziario di un ufficio per il processo
Con funzione di filtro che nel rispetto del principio costituzionale del giudice naturale consenta una valutazione ponderata del grado di complessità delle cause con ciò anche la rilevazione delle cosiddette cause seriali nella prospettiva di avviare questo esame e comunque tutte quelle che presentano un ridotto grado di difficoltà all'incisione mediante forti procedimentale semplifica per
Il tutto secondo un meccanismo da qualche tempo già sperimentato presso la Corte di Cassazione
Contestualmente all'attività del giudice sarà prevista una struttura di supporto materiale umano
Che consenta di a razionalizzare agevolare il lavoro del magistrato il quale dovrà essere coadiuvato nella redazione della minuta del provvedimento seriali e privi di contenuto strettamente deciso
D'nell'espletamento di ricerche giurisprudenziali edotti di la razionalizzazione dei meccanismi di liquidazione delle specie e processuali oggi strettamente correlata alla durata anche se eccessiva del processo il meccanismo di liquidazione dovrebbe esserci annunciato dalla durata del processo anzi dovrebbe prevedere incentivi in caso di una singola minor durata valorizzando così l'impegno e la qualità professionale degli abbocca
Anche per la giustizia penale occorre procedere a una serie di interventi che assicurino una dorata ragionevole del processo occorre scoraggiare al massimo l'adozione di tattiche dilatorie nel gioco processuale finalizzata all'esclusivo risultato della prescrizione del reato il processo deve essere deve avere un termine massimo preciso e insuperato anche in materia penale l'intervento informatore elaborato dal riformatore elaborato dal ministero di prossima presentazione prevede la necessaria ed efficace programmazione dei tempi perché sulla processuali in una prospettiva volta ad assicurare al contempo la soddisfazione della legittima pretesa di giustizia
Il rispetto degli standard imposti dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e dalla corte di Strasburgo a garanzia dei diritti delle bare
In quest'ottica sarà rivisto il regime dell'immunità
Che non incidono sulle garanzie di difesa introducendo vigile preclusioni temporali alla propone di vita delle relative eccezioni ciò al fine di dente di ridurre il rischio in presenza di irregolarità non particolarmente rilevanti di vanificare attività complesse e costoso già svolte
Analogamente la disciplina della competenza con nel contempo vela rigide preclusioni temporali e l'immediata ricorribili TAC in Cassazione in modo da pervenire rapidamente a una decisione definitiva
E preciso intento del ministero
Procedere a una profonda riforma della disciplina della prescrizione
Introdotta dalla legge cosiddetta exit ancorando in termini finale della prescrizione a un momento precedente la formazione del giudicato vorrà girando impugnazioni
Meramente dilatoria e incentivando il ricorso ai riti alternativi
Per quanto riguarda questi ultimi all'Effetto di spinta indotto dalla certezza della conclusione del processo in tempi ragionevoli sarà affiancata la presa la previsione di preclusioni temporali al patteggiamento
Un patteggiamento ammesso in grado di appello costituisce uno spreco di risorse non giustifica
E dunque si dovrà arrivare alla parte alla parziale rinunciando a vista colla bene deve corrispondere effettivamente un recupero di risorse e di efficienza il provvedimento che sarà proposto concretamente al Consiglio dei ministri prevederà inoltre la riforma delle impugnazioni delle misure cautelari e l'archiviazione dei procedimenti Barbablu di Bartók volare de L'Unità
Alla stessa esigenza di recupero di efficienza del sistema risponde tra l'altro il recente provvedimento di indulto voluto dal Parlamento a larghissima maggioranza
Un provvedimento controverso non privo di contraddizioni come quella di aver lasciato gli uffici giudiziari gravati da un peso largamente destinato a non avvenne esiti processuali
E rispetto al quale peso adeguate soluzioni parlando prossimamente presenta e tuttavia un provvedimento quello dell'indulto del quale voglio ribadire con profonda convinzione l'opportunità e gli importi in proposito mi limiterò quindi a due osservazioni
Lula di carattere generale l'altra relativa alla rilevanza di quel provvedimento nella politica della giustizia
Che nostro ministero intende perseguire
Siamo persuasi
Sono persuaso che l'atto di clemenza non contraddice e non compromette in alcun modo il principio dalla giustizia al contrario ne evidenzia e ne valorizza quella che vorrei chiamare la sua fibra morale ovvero la componente di sensibilità e umanità dico razionalità intelligenza attese
E in effetti quanto a razionalità intelligenza l'indulto offre un'occasione preziosa al nostro sistema penitenziario non capitava da molti anni che il numero di detenuti rientrasse nella capienza regolamentare degli istituti di pena italiani
è una contingenza straordinaria frutto evidentemente di un provvedimento straordinario i cui esito ne siamo consapevoli
Potranno essere vanificati in un periodo di alcuni anni se non realizzeremo interventi strutturali di riforma del sistema penale dei penitenziari
Questo è quindi il tempo per pensare un piano di riforme capace contenere le spinte di crescita da popolazione reclusa e di assicurare un trattamento penitenziario conforme al dettato costituzionale
In questa ultima direzione in modo particolare stiamo lavorando per diversificare qualificare l'Offerta trattamentale nei confronti della popolazione detenuta
Ma alla gestione dell'esistente va affiancato un lavoro di revisione anche normativo da svilupparsi lungo tre direttrici primo la riduzione del ricorso alla giustizia penale attraverso il sostegno forme strumenti i sigilli giustizia riparativa e l'ampliamento di spazio per il suo esercizio
Secondo la promozione di nuove politiche pubbliche per rilevanti questioni sociali come l'immigrazione con il consumo di sostanze stupefacenti Roberto nell'ambito della più generale riforma del Codice penale cui sta lavorando la commissione a tal fine istituita presso il ministero di Giustizia e necessario rafforzamento delle sanzioni sostitutive delle alternative al carcere e Ladies diversificazione
Delle risposte sanzionando a seconda dell'offesa arrecata della pericolosità sociale dell'autore ed dell'efficacia riparativa
E preventiva
Di nuovi reati
Di nuovo in tema di organizzazione giudiziaria questa volta sotto un profilo più strettamente amministrativo la ricerca di soluzioni di ottimizzazione dell'utilizzo delle risorse disponibili ha costituito fin dal primo giorno di vita
Dell'attuale governo uno obiettivo primario concrete iniziative sono state assunte brevissimo per responsabilizzare i capi degli uffici i dirigenti amministrativi e l'intero corpo giudiziario sono stati raccolti i protocolli di intesa
Tra magistrati avvocati in vari tribunali prestando attenzione ai cosiddetti circuiti virtuosi
Con l'intento di predisporre risoluzioni di indirizzo per tutti gli uffici giudiziari con l'ausilio preventivo dell'ispettorato sono stati posti allo studio programmi di resa per singoli settori con la previsione di conseguente responsabilità mercati dirigenti è stata riprese inoltre la questione degli standard gelida
Dei ma assai spinoso per le difficoltà di misurazione ponderale dei vari tipi di attività
Non è sfuggito inoltre il ruolo fondamentale per il personale è chiamato a svolgere per il miglioramento del servizio posto che l'organizzazione della giustizia volge in misura rilevante proprio sul personale amministrativo
Esso costituisce una ricchezza in termini di risorse umane professionali che si intende adeguatamente valutato valorizzare innanzitutto con il riconoscimento della professione di carriera nel pieno rispetto del principio di imparzialità e incoerente bambole decisione della corte di costituzionale
Ciò al fine di salvaguardare la duplice esigenza della valorizzazione della professionalità e del riassetto dell'amministrazione in conclusione ho già rilevato che l'attuale congiuntura economica costituisce un serio ostacolo a un recupero di efficienza da parte del nostro sistema giudiziario ciò tanto più se si considerando che la situazione economica ereditata dal precedente governo sfondando una troppo ampia riduzione delle risorse per la gestione ordinaria della giustizia
Una riduzione lo voglio ricordare pari al cinquantuno virgola ventidue per cento eccetera negli ultimi quattro anni dal due mila e dunque al due mila sei
Questa drastica riduzione tuttavia è stata arrestata e si è avviata una inversione di tendenza
Che meglio si manifesterà nel corso del in altri termini e senza alcuna tentazione retorica riprendendo le conclusioni dell'intervento del Consiglio debba pronti anch'io voglio dire abbiamo fiducia e abbiamo ridurre in fondo nel passato in altre stagioni della vita del nostro Paese la disponibilità di un magistrati avvocati
E del personale giudiziario ha permesso di sopperire a gravi carenze strutturali noi contiamo tuttora su tale disponibilità dei protagonisti della giustizia
E attendiamo
Che questa disponibilità si trasformi inutile disegno comune
E intendiamo introdurre nello stesso tempo tutte quelle norme e quelle soluzioni organizzative che consentano di realizzare ciò che ci prefiggiamo
In termini di incentivi celerità equità per gli obiettivi che abbiamo giudicato vigenti e a medio termine degli altri a cui stiamo lavorando
In conclusione in un rinnovato clima di dialogo come stato ripetutamente evidenziato risorsa forse la più preziosa di cui oggi discutiamo in questo clima e in una condizione di collaborazione già archiviata ancora potrà intensificare inizia io credo una nuova stagione per la nostra una stagione nella quale tutti i protagonisti del processo c'è il quadro di un'azione riformatrice del governo e del Parlamento Otranto riscoprire l'importanza di essere partecipi di una stessa funzione una funzione essenziale preziosa preziosissima per la vita del sistema democratico
Ciò consentirà di svolgere ciascuno il proprio ruolo nel comune impegno per realizzare una giustizia che soddisfi davvero le esigenze dei cittadini vi ringrazio
Io procuratore generale prego
Grazie presidente
Ma autorità
Signore e signori avvocati colleghi per cominciare una vorranno Tiziano la Corte costituzionale ha dichiarato illegittima la cosiddetta legge Pecorella
Legge che la causa di un grave di una grave irragionevole asimmetria tra accusa e difesa sul piano del potere di appello
Una simmetria di obiettivamente inconciliabile
Col principio della parità fra le parti
Ecco perché la decisione della Consulta va salutata con favore sembra aprirsi una stagione nuova
Dopo quella delle polemiche furibonde scatenate da leggi molto controverse
Anche per taluni profili che potevano indurre a parlare di leggi ad personam
L'auspicio e che si compiono altri passi nella nuova direzione
In particolare con una con una riforma della legge cosiddetta ex Cirielli e della normativa sul falso in bilancio
Ma dopo anni di polemiche accese
Quel che viene sempre più drammaticamente al pettine nodo dell'organizzazione
E con questo termine mi riferisco a tutto
Dalle piccole necessità quotidiane
La carta per le fotocopie
Alle scelte strategiche di fondo
Razionalizzare la distribuzione degli uffici sul territorio
Utilizzare le vecchie tecnologie informatiche per ridisegnare il processo
L'organizzazione non può fare miracoli
Ma certamente può migliorare la situazione
Ridurre i tempi della giustizia e i disagi dei cittadini
Ma su questo piano
Che compete per costituzione al ministro dalla giustizia e ritardi continua ad essere clamorosi
Mentre urgente dare precisi concreti segnali di novità di discontinuità invertendo una rotta lungo la quale possono essere qui soltanto macerie i propositi che sottosegretario
Manconi a testé enunciato non possono che essere salutati ovviamente con fiducia e con favore ma che dai propositi si passi alle traduzioni in ci fa concreto
La percentuale del bilancio dello stato attribuito alla giustizia è stata sempre bassissima
Ma negli ultimi anni la situazione ha registrato in termini reali un drammatico peggioramenti oltre alle risorse sono mancati un progetto organizzativo in cui inserirle e un sufficiente grado di attenzione alla loro qualità inadeguatezza
Risultato gli uffici sempre meno sono oggi in grado di far fronte anche solo all'ordinaria amministrazione
Con una riduzione sempre più vicino al livello di guardia delle possibilità di fare adeguatamente fronte alla domanda di giustizia penale e civile
Che la collettività esprime attenzione ciò nonostante l'impegno da ricordare senza retorica
E per il quale non può che un procuratore generale essere profondamente autenticamente riconoscente dei magistrati del personale amministrativo tutto capaci di fronteggiare con loro impegno molte volte coloro sacrificio le carenze strutturali di fondo
Fissare un tetto alle spese stabilire opportuni controlli per evitare sprechi e cosa buona e giusta
Ma senza le risorse essenziali la giustizia chiude
Vi è un abisso cronico ormai fra quanto assegnato lo abbiamo detto gli anni scorsi non possiamo non ripeterlo anche quest'anno e le richieste
Per gli uffici di procura del nostro distretto nel due mila sei sono stati assegnati per le spese di funzionamento degli uffici giudiziari automezzi materiale di cancelleria fotocopie
Cinquecentoquarantacinque mila euro a fronte di una richiesta quasi doppia di novecento ventisette mila
Negativamente segreteria sta conseguentemente diventando impossibile difficilissimo soddisfare l'esigenza di celerità tempestività valori costituzionali
Posti a presidio della ragionevolezza dei tempi processuali
Fondamento del giusto processo
Ciò che è essenziale e tale rimane
E non può essere ridotto
Nessuna regola economica di bilancio o di spesa pubblica anche in momenti difficili
Può intaccare questo principio
Perché impoverire gli uffici giudiziari significa ridurre le possibilità di fare adeguatamente fronte la domanda di giustizia penale e civile significa rischio di minor sicurezza di minor tutela dei cittadini
Sicurezza in ogni senso
Anche in particolare sui luoghi di lavoro
Da tempo e ancora recentissimamente
Il Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano va cercando di innalzare il livello di attenzione di contrasto del Paese in materia di infortuni sul lavoro
Recentemente è stato diffuso un rapporto dell'IRES CGIL su dati in al è uno stato due mila cinque emergono cifre significative ne sono debitore alla collega Rita Sanlorenzo
L'Italia settimo posto in Europa per intensità del fenomeno infortunistico
Molto più pesante appare la situazione per quel che riguarda gli infortuni mortali
Poiché il ventuno virgola uno per cento del totale proprio avviene nel nostro Paese
Siamo anche al terzo posto per i morti sul lavoro con meno di diciotto anni con il dato drammatico di una mortalità minorile che è più del doppio rispetto alla media europea
Da segnalare che gli extracomunitari hanno il quattordici per cento di probabilità in più il superano infortunio sul lavoro rispetto ai lavoratori italiani
Per quel che riguarda il lavoro sommerso tre virgola cinque milioni di lavoratori in Italia secondo stime
Potenziali ci indica in duecentoventitré mila quattrocentocinque il numero degli infortuni ovviamente sommersi
Ora la nuova attenzione della politica la sicurezza sul lavoro è un fatto di grande interessa in questa stagione
Ma la sollecitazione ad un impegno rinnovato sul tema richiede appunto mezzi e risorse
Vero è che Torino rappresenta tuttora un caso positivamente emblematico nelle esperienze nazionali ma senza mezzo risorse adeguate si rischia di non mantenere anche qui il livello raggiunto
Un livello obiettivamente di tutto rilievo per quanto riguarda Torino in particolare la procura di Torino
Dovevo fare una sezione specializzata che nel due mila e sei istruito numerosi procedimenti penali per omicidi colposi
O lesioni personali colpose consentiti per un verso di infortuni sul lavoro mortali e non e per l'altro in malattie professionali alcune delle quali nuovissime come le cosiddette sindromi mobbing correlate
Altrettanto numerosi procedimenti penali per omicidi colposi o lesioni personali colpose consistiti in tumori professionali
Continua a funzionare presso la Procura di Torino grazie anche alla preziosa collaborazione dell'INAIL un osservatorio sui tumori professionali
Oltre diciannove mila i casi sinora segnalati riguardanti mille quattrocentotrentaquattro aziende appartenenti a duecentoquarantasei comparti
Grazie a questo osservatorio i tumori professionali non rimangono più nascosti in archivi come purtroppo accade nelle altre parti del Paese ma sono oggetto di numerosi procedimenti penali
Con il significativo risvolti risarcitori in favore delle vittime o dei prossimi congiunti e con altrettanto rilevanti risvolti preventivo
Mi sono dilungato su questi risultati perché sono risultati importanti
Per la collettività tutta ma risultati a rischio se persiste la politica dei tagli anche sull'essenziale
Un rischio con risvolti come dire di tipo schizofrenico se lo ricorda nel momento stesso in cui la più alta autorità dello Stato chiede a tutti con forza una maggiore mobilitazione poi i mesi e le risorse
Risultano non sufficiente
Alcune considerazioni a questo punto sull'indulto
Tutte le procure del distretto sono assolutamente in sintonia
Cito per tutte in particolare la procura di Torino
Sono note e sacrosante
Alcune ragioni addotte per giustificare il provvedimento in sintesi il sovraffollamento delle carceri che rende indelebili
Talora incivili gli stabilimenti di detenzione
A fronte di queste fondate ragioni via però il fatto che il provvedimento ha riguardato anche reati per cui quasi nessuno
Dei cosiddetti colletti bianchi di solito emessi coinvolti finisce in carcere
In ogni caso si è trattato di un provvedimento assolutamente indifferenziato salvo pochissimi casi di esclusione oggettive senza distinzione tra soggetti più o meno pericolosi
Si aggiunga che il condono
Oltre all'immediata rimessione in libertà di un rilevante numero di detenuti anche per fatti gravi
Continua ad operare tutti i giorni perché quotidianamente l'autorità giudiziaria deve porre in libertà soggetti già condannati con sentenza passata in giudicato ma mano che residuo pena da scontare arriva soli tra virgolette tre anni di reclusione
Il che significa che gli effetti virgolette ancora l'ideatore del condono sono destinate a protrarsi non per qualche giorno qualche mese ma per molti anni
Non solo
Gli effetti del condono dalla confutati anche con riferimento a quei casi sono moltissimi in cui l'autorità giudiziaria ha dovuto rinunziare ad emettere o ha dovuto revocare provvedimenti restrittivi
Della libertà personale di natura cautelare ciò per l'ovvia ragione che come non è consentita l'adozione di misura cautelare custodiale se il giudice ritiene che con la sentenza possa essere concessa la sospensione condizionale della pena
Così l'autorità giudiziaria doverosamente ritenuto e ritiene di non poter applicare la misura custodiale tutte le volte in cui sia presumibile che la pena eventualmente in fretta l'imputato risulterebbe interamente coperta da condono Riccio anche per evitare l'assurda corresponsione di un equo indennizzo per ingiusta detenzione
Ma vede più
Ed è difficile capire come sia potuto accadere
La fulminea vita del provvedimento di clemenza non ha consentito di predisporre per tempo del paracadute di assorbimento sociale
Con la conseguenza che Gaetano che improvvisamente liberati e disponibile ad effettuare un serio tentativo di onesto reinserimento nella società
Sono rimasti di fatto senza i necessari supporti sociali
Mentre la situazione di grave emergenza improvvisamente determinata sì senza che vi fosse una vacatio legis esigeva al contrario uno sforzo eccezionale in questa direzione
Se non si vogliono affrontare i problemi radice e attiene in questo senso il sottosegretario Manconi gli ha appena e Nunziante
E non solo con l'ottica emergenziale all'indulto dovrebbe almeno affiancarsi la proposizione di alcune domande cardine la tossicodipendenza si può fruttare più utilmente nell'ambito della tutela della salute oppure in sede di repressione
Il decreto penale è strutturalmente idoneo a governare come si pretende che faccia fenomeni sociali epocali come le migrazioni
Rispondendo a queste domande forse si scoprirebbe che in molti settori
A cominciare proprio dalla disciplina degli stupefacenti e dell'immigrazione l'obiettivo da porsi non è tanto un diritto penale migliore ma forse piuttosto qualcosa di meglio diverso dal diritto penale
Altrimenti
Vien da chiedersi chi abbia davvero tutti i torti il procuratore della Repubblica di Torino quando certamente in maniera paradossale certamente in maniera decisamente provocatoria avanza il sospetto che però legislatore dell'indulto due terzi del Parlamento e oltre
Il servizio giustizia penale la presenti in sostanza un servizio alla fine è inutile
E che i soggetti condannati al termine di quel lunghissimo costoso percorso che è rappresentato dal processo italiano di gran lunga ed elefantiaco il più bizantino che il mondo conosca questi soggetti siano considerati più che altro alla stregua di fortunati
Magari incappati nelle maglie di una categoria formata da
Soggetti più o meno irresponsabili per chi non può arrogarsi la quale conviene pure tagliare in modo drastico i fondi perché meno ne hanno e meno ripeto si tratta di un paradosso provocatorio e meno possono nuoce
Non possono infine sottaceti le preoccupazioni che ancora una volta sostanzialmente trova concordi tutti i procuratori del distretto delle quali anche il presidente della corte d'appello ha fatto cenno in ordine alla mancata adozione unitamente a quello di indulto di un provvedimento di amnistia
Osserva ancora il procuratore repubblicani Torino che la mistica avrebbe almeno avuto l'effetto di parzialmente decongestionare le aule giudiziarie risparmiando anni di lavoro destinato ad infliggere solo se del caso pene coperti dal condono
Così consentendo il recupero di spazi lavorativi destinati a produrre sanzioni potenzialmente effettive e non meramente cartacce
Non solo la mafia avrebbe avuto il pregio di decongestionare i fatti ritenuti dallo stesso legislatore e non dal singolo procuratore della Repubblica o precedente ricezione i fatti di minore rilevanza sociale
Con la conseguenza che il legislatore avrebbe assunto dirette responsabilità invece di affidarsi all'iniziativa individuale di questo o quel magistrato costretto ad operare coraggiosamente ma con rischi evidenti scelte di priorità
Cercano di Loreta che però significano esclusione o inclusione nel circuito del processo effettivo e comunque sono sempre discutibili il tema connotato dalla obbligatorietà dell'azione penale
In quanto foriere di disparità e disuguaglianze non sempre comprensibili dai destinatari e in ogni caso ancora una volta destinati a sovrapporre il magistrato incompetenti
Una specie di stagnazione delle falle di un sistema che fa acqua da molte parti compiti che non gli competerebbero opera ascoltato dalle parole sottosegretario Manconi il preannunzio di interventi su questo versante
Ovviamente Benvenuti e aspettiamo davvero come dire con ansia professionale ed istituzionale
è un fatto comunque che al provvedimento di condono non è stato subito affiancato come di consuetudine quello di amnistia
è un fatto che si è molto relativa farlo dopo basta pensare alle Stiz osé reazioni della politica dopo l'autorevole intervento del CSM
Nonostante che le cifre fornite da tutti gli uffici giudiziari d'Italia e in particolare da quelli di Torino dimostrino come per i prossimi anni magistrati finirebbero sostanzialmente per lavorare solo per i reati con pene condonati
Questi fatti francamente faticano a trovare spiegazioni convincenti
Salvo con la ritornare sul paradosso provocatorio
Del legislatore che sotto sotto tende a considerare il lavoro del magistrato più che altro dannoso per cui magari è meglio se per anni si lavora a vuoto piuttosto che
Combinare altri guai
Ma nonostante tutto va pur detto che i magistrati della procura e della procura generale di Torino hanno applicato scrupolosamente come gli altri magistrati delle Procure del distretto scrupolosamente e con la massima solerzia le nuove disposizioni
Tant'è che si sono premurati di ordinare la scarcerazione provvisoria degli aventi diritto senza limitarsi come altri uffici di procura italiani ad inoltrare le relative richieste agli organi giudicanti e senza attendere l'istanza dei difensori
Merito questo di quanti hanno posticipato rinunciato a parte delle ferie estive
E merito soprattutto del personale amministrativo ha detto l'esecuzione che si è parimenti sobbarcato un'immane lavoro periodo seria
è aperto il capitolo dei ringraziamenti è ovvio che non posso che esprimerne uno particolarmente forte e sentito nei confronti di tutte le forze dell'ordine alle forze dell'ordine
Che operano dentro e fuori dei nostri uffici i magistrati inquirenti e requirenti nel distretto sono anche qui senza nessunissima retorica puramente e semplicemente perché è un dato di fatto riconoscenti
Per concludere
Anche per parte mia alcune riflessioni sul progetto del ministro Mastella in tema di ordinamento giudiziario
Anch'io voglio sottolineare un aspetto positivo il nuovo clima leggere
Ne queste proposte aperte ispirati a una volontà di confronto di discussione
Però è auspicabile io credo che finita la stagione degli annunzi
Magari qualche volta delle indiscrezioni e che si passi invece la formalizzazione delle proposte ancora una volta il sottosegretario Manconi ci ha dato delle indicazioni precise in questa direzione
La scadenza di luglio per quanto riguarda l'ordinamento giudiziario nella parte che deve essere
Prescritta la scadenza di luglio è vicina ecco perché sono necessarie formulazioni ultime definiti
Alcune direttiva paiono condivisibili
La valutazione di professionalità invece dei concorsi
L'attuale sistema di progressione in carriera fondato sulla cosiddetta selezione negativa
In concreto funziona poco
Negarlo significa chiudere gli occhi
Ed è un esito questo che per la magistratura e per il suo sistema di governo costituisce una grande responsabilità
Perché lei sufficienza le cadute di professionalità sono devastanti
Non solo in termini di servizio ma anche in una dimensione come dire politica nel senso che la crescita di professionalità non è solo garanzia per i cittadini ma è anche fonte di maggiore indipendenza per i magistrati
Occorre dunque invertire la tendenza e la previsione contenuta nel Progetto del ministro Mastella di valutazioni di professionalità venti cadenza quadriennale va nella direzione giusta
Che poi però è la stessa indicata dall'Associazione nazionale magistrati nella passata legislatura quando furono proposti al ministro controlli quadriennali sulla produttività di giudici e pubblici ministeri con conseguenti sanzioni anche in termini di riduzione di stipendio in caso di comprovata mancanza di laboriosità
Ho letto in questi giorni
Titoli a scatola su magistrati fannulloni da sanare
Ebbene sarò corporativo sono corporativo sanamente corporativo ma lasciatemi dire che la stragrande massima maggioranza
Di noi di noi presunti fannulloni allora anche un po'masochista senza senza propone perché controlli di produttività e riduzione di stipendio
Apprezzabile nel progetto del ministro Mastella pare anche la scelta di operare più sul versante della distinzione delle funzioni che non su quello io spero sia definitivamente abbandonato della separazione delle carriere
Essendo la separazione delle carriere lo ripeto ancora una volta questa è la mia opinione anticamera dire davvero poco della riduzione di indipendenza del pm con conseguente sottoposizione di esso in un modo o nell'altro all'esecutivo
Profilo negativo del progetto a mio personale avviso sta nel fatto che la struttura degli uffici del pm resta sostanzialmente la stessa recentemente varata
Con un provvedimento che ricalca la riforma del ministro Castelli
Con conseguenze negative ricadute sull'autonomia dei pm rispetto al capo ricadute che obiettivamente costituiscono un rilevante problema
Per la titolarità diffusa dell'azione penale rilevante problema sul piano obiettivo e quindi a prescindere dalla percezione o interpretazione soggettiva che caratterizza positivamente tutto sommato questa prima fase di attuazione
Infine
è cosa buona e giusta
Va bene dire che si vogliono ridurre sentire il processo a cinque anni
Ma attenzione mancano ancora alcune le ha date stamane
Il sottosegretario Manconi ma
C'è ancora molta strada da fare sul versante delle indicazioni per la traduzione in concreto nel saggio teorico
è corretto affrontare per primo ponendo al centro degli interessi il vero grande problema politico della giustizia italiana il problema dei tempi appunto
Quel problema che la riforma dell'ordinamento giudiziario approntata dal ministro Castelli non considerava per niente
Ma gli annunci ripeto devono seguire gli eventi
Occorre spiegare come concretamente si vogliono ridurre i tempi
Spiegare quali sono gli strumenti di cui si vuole dotare il sistema giustizia
Occorre lanciare il confronto e la sfida su contenuti effettivi
Una sfida che la magistratura italiana non vede l'ora di raccogliere facendo la propria parte fino in fondo insieme all'avvocatura e ogni altro soggetto interessato grazie
Corruzioni
Ci
Signor presidente della corte d'appello di Torino eminenza autorità giudiziarie militari civili e rischiose
Prendo la parola per l'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila sette in rappresentanza dell'Ordine distrettuale torinese esprimendo altresì la voce dell'Unione regionale delle curie di diciassette ordini piemontese
Come presidente dell'Ordine porgo fu degli intervenuti il deferente saluto del consiglio e mio personale
Mi corre obbligo anzitutto fornire come di consueto alcune informazioni sulla composizione della nostra categoria e su sua assetto strutturale e organizzativo
Premendo doverosamente nella continuità della memoria che avvince le generazioni tra loro il ricordo dei colleghi deceduti nell'anno trascorso Sonia Belgese Michelangelo Bevilacqua Laura vuol Gianni Gianfranco Bongiovanni Marco Filippi Sergio capito Giorgio Guarini Costantino Macrì
Mario Mastroianni Mario Mondino Osvaldo un sano Pier Maria Preti Elvio regolino Gabriella Rossetto giacché Nino Giovanni Serra Francesco Pesce
Esprimo un ringraziamento degli avvocati torinesi ai magistrati che nel due mila sei hanno terminato le loro funzioni Javi ha menzionato il presidente della corte e per brevità un segno allo scrittore loro preciso ricordo l'ordine è torinese conta attualmente quattro mila cinquecentotrentanove iscritti
Di cui centocinquantacinque all'albo speciale dei dipendenti dagli enti pubblici trentasei all'albo dei docenti universitari e cinque avvocati stranieri al trentuno dodici due mila gli iscritti all'ordine di dirlo complessivamente tre mila duecentoventuno al trentuno dodici mille novecentonovantasei erano due mila trecentoquarantadue rispetto a dieci anni fa gli avvocati sono dunque raddoppia
Appartengono alla nostra famiglia in qualità di praticanti due mila ottocentotrentasette Giovanni di cui mille novecentocinquantasette muniti del patrocinio in giudizi
Al trentuno dodici novantasei gli praticanti erano mille ottocentoquarantasette mille meno di oggi
Tra gli avvocati due mila quattrocentottantadue sono uomini e due mila cinquantasette donne
Tra i praticanti novecentosei dei women's quasi mille quattrocentottanta donne
Sintomo quest'ultimo diventa che tra pochi anni sarà termini nella maggioranza degli avvocati non sono poche per le donne avvocato le difficoltà con ricadute pregiudizievoli sull'esistenza individuale familiare e sociale
Per il fatto che su di esse grava spesso oltre al carico professionale altresì la cura della famiglia ciò determina redditi mediamente più bassi rispetto agli uomini puntualmente rilevati dalla Cassa nazionale previdenza lunghe è una inaccettabile discriminazione a svantaggio delle donne libere professioniste perché se non godono come le donne dipendenti di periodi di ferie di aspettative dall'astensione dal lavoro durante la gravidanza
Per riparare a questa discriminazione occorre con urgenza prevedere misure di sostegno alle colleghe madri e sotto il profilo delle risultanze degli studi tributari di settore tener conto del costo umano chi verso per produrre redditi da parte delle donne rispetto agli uomini
Una nota di soddisfazione negra rito riferire a conclusione di questa introduzione il venticinque gennaio due mila sette pochi giorni fa ha prestato giuramento il primo avvocato di nazionalità albanese la giovane collega Toto vettura nata a Durazzo il venticinque agosto mille novecentosettantacinque
L'avvocatura piemontese intende consegnare in quest'occasione alla cittadinanza un contributo costruttivo nonostante le leggi punitive che sono state approvate contro gli avvocati
Prendiamo atto con soddisfazione che per la magistratura e il governo è iniziata un'epoca di grande dialogo e di grande contribuzione reciproca di opinioni e di riferimenti e di riforme auspichiamo che questo dialogo venga preso anche con gli avvocati
Di questo ci lamentiamo cioè dell'assenza totale al momento di viale la crisi dell'amministrazione la giustizia è fenomeno cronico del nostro Paese
Parlarne senza proporre rimedi è un modo per eludere i problemi che produce scarso frutto ciò diffonde anche una pessima immagine dell'Italia nel mondo attirando come rimedi riforme destinate ad aggravare i mali di cui soffriamo nulla di negativo se in tutti i Paesi forse ugualmente vivaci la critica soprattutto dei magistrati contro le disfunzioni della giustizia
Ma così non è
L'Italia patisce in tal modo uno svantaggio aggiuntivo da questo confronto asimmetrico
La crisi dell'amministrazione della giustizia affligge infatti tutti i Paesi ed è un sintomo acuto della crisi dell'uomo contemporaneo
Sostenere come ha fatto la Banca mondiale degli investimenti
Che tale crisi sarebbe più evidente nei paesi di civil law che non in quelli di common law per accusare i giudici continentali di essere pigri poco competenti e persino corrotti è cosa profonda
Ed è ingiusta
Occorre esaminare le cause strutturali della crisi e non è nata quattro anni fa ho cinque anni fa coglierne gli aspetti negativi nella insufficienza delle risorse impiegate
Nelle inefficiente organizzazione nell'inadeguatezza delle leggi nelle carenze dei protagonisti dell'attività giudiziaria avvocati magistrati di operatori amministrativi
Ma occorre coglierne anche i risvolti positivi perché la crisi è segno anche della vitalità della società e dell'ampliamento democratico della platea di coloro che si rivolgono all'autorità giudiziaria per vedersi riconosciuti i loro diritti
In una società chiusa e politicamente oppressa i cittadini non hanno modo di far valere le loro richieste di giustizia
L'amministrazione della giustizia potrà scorrere a fare in semente Serena e le numerose controversie pervenire a rapida definizione ma ciò accadrà perché frustrata alla base l'esigenza primaria di giustizia
La crisi è perciò anche di crescita e l'avvocatura ha un compito imprescindibile in questo processo perché essa rappresenta lo snodo cruciale e attraverso cui i diritti dei cittadini diventano concreti ed effetti
Per questi motivi e non per spirito Gretto Ahmed e corporativo
L'avvocatura italiana ha reagito unanimemente con forza e determinazione nei confronti delle misure in congruamente definite di liberalizzazione contenute nel decreto Bersani dell'agosto del due mila sei
All'indipendenza della giurisdizione dal potere politico indipendenza che gli avvocati italiani hanno sempre pubblicamente difeso ecco essenziale l'indipendenza dell'avvocatura
Nella temperie politico-legislativa in cui siamo calati questo fondamentale valore viene messo in discussione filiera perfettamente rinnega
L'avvocato chiudere i diritti di coloro che a cui si rivolgono restando estraneo ai loro interessi
Egli non confonde il diritto alla retribuzione del suo lavoro con gli interessi di cui è portatore l'assistito dividendo colui anticipatamente i profitti della vertenza
L'avvocato difende assiste persone che hanno bisogno di prestazioni irripetibili e personalità che non tollerano di essere standardizzata
Non si rivolge a consumatori che si possano abdicare con promesse di risultati mirabolanti o con sconti e incentivi disoccupato
Non può trasformarsi in collaboratore dell'amministrazione statale senza snaturare il suo ruolo facendo conto facilitare il canone che ontologico della fedeltà al proprio assistito
Per gli avvocati come i per i medici il riferimento al mercato è fuorviante
Ferma restando l'inaccettabilità di barriere corporative Vincenzo all'esercito professionale e la copertura hanno dimostrato coi fatti che queste barriere non le ha mai accettate siamo diventati quattro mila cinquecento
Ciò che fondamentalmente conta per il cittadino e la qualità del servizio chi affida all'avvocato la cura dei rapporti familiari la difesa della libertà e dell'onore la tutela degli interessi patrimoniali chi chiede consulenza per svolgere trattative in varie parti del mondo
E chiede consiglio per regolare con previdenza i rapporti successori deve avere la ragionevole certezza che il servizio sia reso con competenza scrupolo e diligenza al massimo livello qualitativo
Da persone che rispondono sul piano deontologico ad istituzioni munite di congruo potere disciplinare
Anche la consulenza in materia legale potrà specificamente rientrante nella competenza degli avvocati
Spostarla su altri soggetti non favorisce i cittadini ma rende più aleatoria la loro aspettativa di giustizia
Credere che il maggior numero favorisca la qualità delle prestazioni è contrario al vero
Regole severe per l'accesso sono indispensabili perché la qualità del servizio non precipiti nella superficialità nella sciatteria
E perché il danno al cliente non sia l'esito quasi ineluttabile della consulenza fornita superficialmente o della causa ma la corta mente inizia controlli rigorosi sono necessari perché non si diffondono prassi di approfittamento ingiusto
L'aggiornamento sostanziato di studio personale il dibattito con i colleghi con i magistrati e con gli studiosi è doveroso per ogni avvocato e deve essere oggetto di puntuale verifica
La specializzazione è un'esigenza imposta dall'attuale complessità e vastità dei beni oggetto di consulenza entrata azione giudiziaria
L'avvenuto conseguimento di determinati livelli di competenza in campi specifici adeguatamente certificato fuori deve tradursi in comunicazioni comprensibili ai cittadini
Perché posto costoro possano colmare quella simmetria informativa denunciata dalla Corte di giustizia europea nella sentenza cinque dicembre due mila sei
Come il motivo principale che falsificano indiscriminata concorrenza Mercatale ispirata al principio della pubblicità commerciale
Di questi provvedimenti noi chiediamo al Governo e al Parlamento masticare
Non di continuare nelle misure punitive contro l'avvocatura
Allo stesso modo in cui l'avvocatura italiana
Ha motivo di temere lo snaturamento per via di decreto nella professione con ricadute pregiudizievoli per tutti i cittadini soprattutto per quelli appartenenti alle fasce più povere e meno garantite della popolazione l'avvocatura ha ugualmente ragione di denunciare il costante e sistematico taglio delle risorse destinate al settore della giustizia
L'innalzamento dei costi a carico del cittadino per poter dare avvio a un procedimento civile o amministrativo
Il sospetto è il freno nei confronti del patrocinio a spese dello Stato o di la difesa d'ufficio
Il patrocinio a spese dello Stato e giustamente ritenuto dagli uno degli indicatori di civiltà giuridica di un Paese
L'istituto è stato riformato nel due mila due per renderlo adeguato al raggiungimento degli obiettivi di cui l'articolo ventiquattro della Costituzione
Nell'anno due mila due ha comportato una spesa badante in una spesa ridotta di Europ quarantaquattro milioni
Per penali di centoventidue mila euro per civile
Collocando l'Italia al ventunesimo posto tra gli Stati firmata
Della convenzione europea
Nel due mila quattro la spesa è stata via euro complessiva di euro sessantasei milioni di cui sessantadue mila per il penale e tre milioni per il civile pari a euro uno virgola ventinove per abitante
Conto una quota del cinque cinquantanove della Germania e del quattro virgola sessantaquattro per la Francia
Nel due mila cinque nel due mila sei le cose sono un poco migliorate
Ma ciò ha provocato immediate reazioni intesi a limitare drasticamente l'espansione del patrocinio a spese dello Stato
Fino all'inizio di luglio due mila sei il pagamento avveniva ad un sistema di anticipazione da parte delle Poste
Ed imputato sul capitolo mille trecentosessanta spese di giustizia l'articolo ventuno del decreto Bersani ha previsto che per il pagamento delle spese di giustizia non sia ammesso ricorso all'anticipazione da parte degli uffici postali
Tranne che per gli atti di modifiche concernenti procedimenti penali
Dovendosi provvedere per tutte le altre specie secondo le procedure stabilite dalla normativa di contabilità generale dello Stato
Inoltre il comma tre del medesimo articolo ventuno ha previsto riduzioni agli stanziamenti per le spese di giustizia
Che ammontano riduzioni a cinquanta milioni di euro per il due mila sei cento milioni di euro per l'anno in corso e duecento milioni di euro per il due mila otto questi sono gli incrementi nelle spese di giustizia di cui ci ha parlato il
Rappresentante del governo speriamo che cambino queste indicazioni
Tradotto in pratica tutto ciò significa che al pagamento delle spese di giustizia
Compreso il patrocinio a spese dello Stato difesa d'ufficio del gratuito patrocinio civile si provvederà a sé fino a quando ci saranno i fondi esattamente come avviene a babbo morto pericolosa altrimenti previsti dalla cosiddetta legge Pinto
In questa situazione gli avvocati ritengono e un giusto funzionamento del sistema dei patrocini a carico dello Stato implichi l'incremento delle risorse e la razionalizzazione del loro impiego
La riduzione delle spese di giustizia invece unità ancora una volta alla pretesa di risolvere le cose modificando i limiti e fissando per legge l'agguato dei processi
Non poche vanificare il principio di uguaglianza dei cittadini della difesa in giudizio nonché ulteriormente frustrante l'aspirazione a ottenere la tutela dei diritti in un processo dalla ragionevole durata
Per contribuire a risolvere i problemi della giustizia
Gli avvocati hanno un ruolo importante
E forse è finito ma no oggi ho capito Dino forse speravo che fosse finito il tempo in cui ci si attendeva dalle riforme legislative quasi per incanto la soluzione dei problemi giudiziari
Non poche riforme sono state effettuate
A partire dal novanta novantacinque due mila due mila uno due mila due due mila tre eppure lo scontento derivante dall'applicazione di alcune di esse generalizzata
Si pensi ai continui cambiamenti diritti nel processo civile alla complicazione alla confusione che ne sono derivate
Ci si sta rendendo conto ma forse no
Che seppur importante le norme non esauriscono il diritto e tanto meno realizzano in quanto tali gli scopi della giustizia
Anche quando importanti principi sono stati definiti in modo puntuale come è accaduto per l'articolo centoundici per la Costituzione
E ha esibito il principio del contraddittorio tra parti in condizioni di parità di fronte al giudice terzo imparziale anche in questo caso quasi per eterogenesi dei fini
Che i principi sono elevati e condivisi più sembra riuscirci Lazzaroni con lealtà e correttezza nella falsità grazie tanto che il processo penale forse mai come oggi è stato in crisi
Questa constatazione induce a una riflessione
Senza rinnegare i principi Manzoni
Comprendendo le nel loro profondo valore di civiltà è giocoforza ritenere che per attuarli veramente debbono cambiare oltre alle leggi anche i modi di agire degli uomini e delle donne che operano nel mondo della giustizia
Liberandosi tutti i giochi il genio di Giambattista vico nelle ultime pagine della scienza nuova chiamava riflessiva malizia
Quella fiducia e cioè per dirla sempre con le parole di tipo
In un altro pensare di non di non ad altro pensare che alle particolari propria utilità di ciascuno peraltro gli avvocati
Che hanno per missione la tutela e la difesa dei diritti dei cittadini
Per primi conoscono e per primi debbono praticare quella verità immensa scolpita nella parola grandiosa del Mahatma Gandhi dal Santo Padre Benedetto sedicesimo richiamata nel messaggio per la pace diffusa il primo gennaio di quest'anno
E Gange dei diritti deriva dall'Himalaya dei poveri
Il panorama giuridico
Del nel due mila sei è stato dominato nel campo civilistico dalla riforma dei grigi
Dall'introduzione di una importante Novella nel diritto di famiglia con il nuovo affidamento condiviso dei figli ai genitori separati
E dall'entrata in vigore della riforma del diritto fallimentare
Nel campo penalistico l'anno trascorso è stato caratterizzato dalla riforma della prescrizione e dalla concessione di un larghissimo indulto per la quasi totalità dei reati di condanna
Mentre nel campo civile i cambiamenti ha nominato giudizi contrastanti in cui luci e ombre ci sono variamente alternate
Forti critiche hanno avviato le due normative introdotte in campo penale
Il giudizio dell'avvocatura non è univoco esprimo pertanto un valere a me soltanto riferibile anche se condiviso da una parte non piccola di colleghi per la prescrizione condivido il nuovo criterio di determinazione fisso e automatico del tempo necessario prescrivere dissento dalla previsione ridenti Diversi necessaria preside del reato per categorie particolari gli imputati in specie per i recidivi non sto a scendere sulle ragioni di carattere tecnico giuridico per spiegare ciò
Ritengo comunque che la legge debba essere migliorata non stava
Distinguendosi accuratamente le situazioni un processo ancora non sia iniziato a quelle in cui già finanziato
Quando il vero ciò sia avvenuto o almeno quando vi sia stata una sentenza in cui neppure ritengo che la prescrizione deve essere interrotta per un termine ecco
Penso che in termini più premi per la prescrizione siano allo stesso tempo una garanzia per il cittadino di non restare troppo tempo nell'incertezza di un processo è un incentivo a celebrare i processi con maggiore tempestività
Che la bancarotta fraudolenta si prescrive sì in quindici anni
Aumentata ventidue anni e mezzo Wind Aso di atto interruttivo Masci volasse nuovamente a quindici se fossero concesse le attenuanti magari facendo prescrivere il processo in grado di appello mi sembrava una cosa in conto rimanendo per troppo tempo incerta la posizione dell'imputato
Più ragionevole la previsione attuale di una prescrizione in dieci anni aumentabile di un quarto in caso di atti interruttivi che certamente non ostacola la punizione del reato
Per quanto attiene all'indulto è vero che esso è stato in qualche misura necessitato dalla situazione di sovraffollamento carcerario e ancor più dall'arretrato enorme dei tribunali di sorveglianza
Impossibilitati veramente impossibilitati a smaltire in tempo ragionevole le decine di migliaia di richieste di condannati a pena detentiva inferiore a tre anni erano liberi in attesa che fosse messo questo provvedimento di affidamento al servizio
Si è trascurato questo aspetto a disfunzioni non attribuibile al tribunale di sorveglianza di quattro magistrati ma la struttura globale dei tribunali sorveglianza
Ritengo errata però la larghezza del beneficio e la mancata sua riduzione almeno per i reati di più elevato allarme sociale a parte il blu soprattutto magistrati
E ancora oggi insoluti con le voci in proposito è stata reiteratamente proposta l'amnistia come parziale rimedio alla situazione determinata dall'indulto in quanto così si è detto i giudici sarebbero costretti a lavorare inutilmente
Non condivido questo osservo anzitutto che l'indulto concesso nell'estate scorsa non estingue le pene accessorie
Pertanto vi giudicato non è inutile almeno per Frey importanti ragioni privi perché consente l'applicazione delle pene accessorie particolarmente efficace per i reati commessi dei colletti bianchi
Secondo perché consente la formazione del presupposto della recidiva
E infine perché tali ristoro alle persone offese danneggiato dai reati soprattutto in quelli coinvolti stanno negli omicidi le lesioni personali non tanto e non soltanto della ci potrà dare ma soprattutto degli incidenti sul lavoro e le malattie professionali
La situazione
Determinatasi a seguito dell'indulto ha il voto talune Procure della Repubblica a istituire delle corsie diverse a seconda dei reati
Anche e soprattutto per la vanificazione della pena principale a causa della della pena principale non degli altri consegue
Ciò ha fatto anche la Procura della Repubblica di Torino con una circolare
Estremamente articolata ai pensa di assennati opportune precisazioni
Ma nonostante le ragioni che militano a favore di questa scelta
Ritengo estremamente pericoloso consentirà l'autorità inquirente di differenziare le corsie di scorrimento dei reati
Perché ciò provoca una tendenziale convinzione di impunità per gli autori di determinate categorie di reati spesso tutt'altro che pagate
L'amministrazione della giustizia in Piemonte provveda problematiche di vario genere
Mi scuso del tempo ma assorbo anche signor Presidente quello del presidente delle Puglie piemontesi e quello del rappresentante per il Consiglio nazionale forense quindi sforerò rispetto al tempo
Previsto scuro esclusivamente per me
Presenta problematiche di vario genere che cercherò sinteticamente di evocare
Gravi disfunzioni provoca la carenza in pressoché tutti gli uffici del distretto del personale amministrativo a tutti i livelli di competere
Non ci rendiamo conto perché non sia possibile coprire
Sono i concorsi sono tornate sindacali sono almeno distacchi dalle altre amministrazioni in esubero nulla riduzione possibile fare sembrava cupa soltanto del vecchio governo ma sono passati nove mesi dieci mesi nulla è cambiato in questa direzione
Ciò vale per la sede di Torino ma ancor più nelle altre sedi del distretto
Aosta il personale amministrativo e sull'organico del trentasette per cento
Ad altri un terzo dell'organico non è coperto
Su quaranta persone su quarantaquattro per l'organismo undici posti sono scoperti
La previsione che nei prossimi mesi altri quattro-cinque si renda novanta ai crea la pesante carenza di personale in tribunale in procura che è stata per molto tempo grave ora solo di recente parzialmente ridotta disastrose la situazione a Verbania
In tribunale su quarantasette posti in organico solo ventotto sono coperti
è assente il dirigente di cancelleria
Nella sezione di Domodossola solo tre posti su sei sono coperti basta una malattia di un dipendente perché si debba chiudere ma doppia mandata all'Ufficio non si possono ricevere gli avvocati
Ad Acqui è vacante il cinquanta per cento dell'organico ma anche al direttore
A Cuneo la carenza di personale di cancelleria e quasi totale degli uffici del giudice di pace è preoccupante anche in tribunale dove è stato limitato l'orario di accesso degli avvocati
Avercene su un organico di trentanove persone sono presenti trenta di cui sei appartare
Nella sezione distaccata di Varallo su cinque impiegati amministrativi nessuna l'opera due
Le cancellerie sono al collasso a causa della riduzione dei finanziamenti che vengono anno per anno tagliati
Come se l'amministrazione della giustizia dovesse in un tempo non lontano lavorare a costo zero sono le riforme di costo zero di cui si sta parlando in questi giorni per la verità
Cito per tutte le si dota di Verbania ove finanziamenti al tribunale per le spese di cancelleria sono stati di euro diciotto mila nel due mila quattro nel due mila sei sono quattro mila cinquecento euro
La conceria civili opera con stampante per sei computer una la cancelleria esecuzioni volontaria giurisdizione opera con una stampante Basile concludere senza fax perché rompono tutti
Gravissime sono le scoperture negli organici dei magistrati ordinari segnalo per tutte le situazioni dei tribunali di Alessandria e di Vercelli
Ad Alessandra precedendo dei due presidenti rispettivamente del tribunale della sezione penale
La pianta organica numerica delle sezioni civili e penali
Costruito da quindici magistrati ordinari attualmente lavora con la presenza effettiva di soli undici magistrati dei quali uno è applicato al Tribunale di Genova per un processo di rete via di notevole rilievo
La sezione unica civile è costretto a operare con soli tre magistrati in toga oltre al presidente e quindi con poco più della metà degli atti
La sezione distaccata di Novi Ligure è priva di magistrati togati con la sola eccezione del presidente coordinatore il tribunale gli agenti su un organico di tredici giudici ne vede i futuri dieci di cui però già una in fase di trasferimento è un'altra in maternità
Nella sede torinese drammatiche sono le situazioni delle sezioni distaccate soprattutto di chi va sui civili costrette a lavorare con un numero assolutamente insufficiente di magistrati
Per quanto riguarda il funzionamento della sede torinese e la solerte lo zelo dei presidenti della Corte del tribunale cercano di mantenere a livelli senz'altro apprezzabile
Segnalo la critica situazione dell'ufficio notifiche del tribunale a causa delle attese lunghissime per la citazione degli atti da notificare
Occorre al riguardo che gli avvocati si organizzino devo usare dello strumento delle modifiche in proprio senza passare attraverso gli uffici giudiziari il Consiglio dell'ordine si impegna a rifornire al riguardo adeguate informazioni e istruzioni ai colleghi per passare a questa modalità opere
Per quanto attiene alle tempestività delle decisioni giudiziarie e al problema della ragionevole durata del processo devo fare una distinzione alla giustizia civile e quella penale
Nel civile sotto l'impulso del Presidente del tribunale Mario Barbuto che ha operato fin dal due mila uno tenendo anche conto del parere espresso all'epoca dal consiglio dell'ordine
Prosegue con buoni risultati l'attuazione innovativa del programma Strasburgo che ha fatto dalla sede torinese un modello per tutti i tribunali d'Italia
Molto critica invece la situazione del tribunale penale dibattimentale e anche in certa misura delle corti d'appello per indiscussa la laboriosità della grandissima parte dei magistrati
Si tratta di individuare le cause delle disfunzioni in tribunale per porre ad esse rimedio in tempo breve
Io credo che le cause principali le disfunzioni siano di un triplice
Per un verso la carenza del personale amministrativo
E su questo si deve e si può ovviare
Per un altro verso l'ingorgo normativo provocato dall'interferenza per l'attività del giudice monocratico del giudice collegiale la riforma del novantotto bianca dei problemi immensi dal punto di vista organizzativo a cui ma si è pensato una riposta riforma a costo zero così si vantava il Governo dell'epoca che ha provocato dei danni immensi nell'organizzazione delle attività giudiziale
Per un terzo verso la inadeguata attenzione ai problemi organizzativi
Vero è che la gestione di organismi complessi
Come gli uffici giudiziari richiede nei dirigenti spiccate d'oggi Doni manageriale ma non solo
Anche quando queste qualità siano presenti nei titolari i problemi organizzativi sottraggono tempo all'esercito tra giurisdizione
E non sempre vi è una consapevolezza piena dell'importanza dei problemi organizzativi
Per quanto riguarda la corte d'appello
Va riconosciuto il carattere spaventosamente elevato della mole di lavoro incarico a un numero ridotto di forse
Perché la corte giudica gli appelli contro le sentenze di tutti i tribunali del distretto comprese le sentenze del giudice dell'udienza preliminare che sono un'intensità
Ritengo fondamentale in grado di appello
Per il valore aggiunto di esperienza e i giudici di secondo e pure posseggono e per la tendenziale uguaglianza di valutazione che si apportano nel considerare comparativamente le sentenze di tanti giudici del distretto sono grato al giudice la coda pecorino viene insegnato a lavorare nel giudizio penale e proprio questi giudici di allora evidentemente quindi è una qualora il verso una un ringraziamento a banditi giunti e quindi credo che questa cosa Penoni le Corti d'appello generale siano importantissimi
Mi permetto però anche di rivolgermi ai colleghi
Perché non lo mettano di sorvegliare sempre meglio i propri atti di appena affinché non contengano evidenti apolidi o incongruenze allo scopo di contribuire all'attuazione di una giurisdizione più giusta e tempestivo
Penso che diamo atto d'affetto allora diamo atto d'appello ironia non sufficientemente
Diciamo così articolatamente sì ecco questo è un richiamo che voglio fare in questa occasione a me stesso e i miei colleghi
Devo dedicare le note conclusive del mio intervento all'opera del consiglio dell'ordine
Che acqua Fini d'interesse pubblico nell'osservanza rigorosa della legge
Unica temendo vivissimo va all'opera compiuta ai nostri dipendenti che lavorano in una maniera scouting e solo esempio credo anche per tutti i dipendenti amministrativi del tribunale della Corte d'appello
Un ringraziamento la direttrice signora Mariella Francone cui va il merito delle vicende da dentisti vita del nostro lavoro
Un abbraccio grado Guglielmo Preve pregato per i neri rispettivamente segretario e tesoriere dell'ordine per l'impegno profuso nella gestione straordinariamente onerosa di una istituzione sei mille cinquecento persone
E quindi tocca soltanto sul piano pratico organizzativo di complimenti
Il Consiglio torinese che svolge una buca vent'anni senza alcun lassismo la funzione di sorveglianza deontologica lungo quella specificamente disciplinare
Nell'anno trascorso sono stati celebrati cinquantuno procedimenti disciplinari
Definiti settantacinque esposti e trecentotrentasette pratiche di affari generali aventi attinenza con problematiche di carattere latamente deontologico
Pilato di tutto il settore disciplinare e Domenico Sorrentino già presidente dell'Ordine che compie un servizio ingrato con rara competenza un impegno indefesso
Tra le funzioni strettamente pubblicistiche ricordo l'esame delle domande dei cittadini per l'ammissione al patrocinio a spese dello Stato
Nell'anno trascorso sono state presentate due mila sedici domani
Derivate sempre entro una settimana dalla presentazione
Facendo fronte anche in giornata alle situazioni eccezionali
Il merito di la tempestività e mi sia concesso Della Valle tappetini poi giuridica delle decisioni
Va al consigliere Michele Carpano che pubblicamente ringrazio e anche alle collaboratrici di segreteria che lavorano da questo punto di vista modo indefesso tutta la giornata per rendere possibile il mattino dopo al consigliere campano di derivare tutte le decisioni tutte le porte
Il servizio per la liquidazione delle parcelle molto impegnativo fondo può senza risparmio di energie dei Consiglieri preme qui negli Carpano dal fiume lodigiani nel salone ha portato al derivazione di ben mille duecentosettantotto delle mille trecentosessantanove richiesti
Desidero ricordare l'impegno del Consiglio insieme può direzione della casa circondariale sempre nel campo
Dell'impegno pubblicistico del consiglio dell'ordine il centro per l'esecutore esterno della pena detentiva l'Associazione studi giuridici sull'immigrazione e la Camera penale guidata dal nuovo presidente
Luigi Chiappero pubblicamente ringrazia per la collaborazione che presta anche al consiglio dell'Ordine ovvero tutti questi così all'ordine e gli altri che ho menzionato hanno redatto una guida per la persona privata dalla libertà della libertà personale
La Compagnia di San Paolo ha finanziato la pubblicazione è stata presentata in un incontro con le autorità cittadine nella prestigiosa sede della Fondazione Croce
La guida è stata distribuita ai detenuti e ha ricevuto il convinto e formale apprezzamento con letterati ringraziamento al direttore della casa secondari periodo buffa del Dipartimento per l'amministrazione della giustizia
Si tratta di un'opera di forte spessore sociale che contribuirà a deformazioni dei detenuti e al concreto esercizio dei loro diritti la consigliera Michela Malerba è stata il motore dell'iniziativa insieme con i colleghi della Camera penale la ringrazio vivamente per il suo impegno profuso anche come coordinatrice della commissione per il monitoraggio della situazione carceraria
è stato avviato un osservatorio sull'andamento della difesa d'ufficio sempre a cura di richiamare
Chi vuole contribuire alla minore efficienza del servizio verificando i punti deboli graduazione anche eventualmente addebitabile agli avvocati prego questa sì i presidenti del tribunale i presidenti
In particolare del tribunale di collaborare con noi in questa opera ci sono delle delle difficoltà che nascono dall'orda difficoltà degli avvocati segnalateci non a scopo punitivo queste di tipo da queste situazioni perché questo servizio sia reso il modo migliore
Lo scopo dell'iniziativa di vedo ripeto non è punitivo ma costruttivo perché tutti i colleghi intendano la difesa d'ufficio come primario dovere professionale
Il Consiglio ha predisposto un regolamento per l'esercizio della pratica professionale
Affinché essa sia effettiva e formativa dei giovani aspiranti avvocati
Ciò ha comportato un lavoro estremamente complesso da parte della Commissione per la pratica
Integrata anche con giovani colleghi che non sono così
La commissione vaglia con scrupolo relazione per relazione di pratica convocando spesso giovani allo scopo di indirizzarlo al meglio approfondire gli elaborati scritti
Ha funzionato da gennaio a dicembre la scuola per la formazione professionale
Così deve in base alla convenzione per l'ordine e l'università e l'aria
Di cui motore è stato il professor Cassano pochi giorni fa diventano per conto delle università
Pochi giorni fa il ventitré gennaio sono ricominciati sorsi con una prolusione del presidente del tribunale su quindici Viotti vigenti che ha riscosso l'ammirato consenso il lungo applauso vi centinaia di giovani praticanti
Questa è la risposta dell'ordine torinese al sovraffollamento dell'Albo degli avvocati di pratica sì ringrazio per l'opera svolta in particolare i Consiglieri Renato Martorelli Marina Noris De Palo che hanno svolto un compito prezioso vi invito il coraggio
Segnalo la predisposizione di un protocollo d'intesa dell'ordine Golino internazionale da avvocato e l'Università di Torino per la costituzione di una biblioteca internazionale Mario Napoli e il convinto e competente collega che ha profuso idee tempo per questo obiettivo
Impone
è stato il lavoro e sarai lavoro dell'ordine in tema di aggiornamento professionale vanno ricordate le iniziative svolte a cura della Commissione scientifica coordinata dal gusto Fierro della Commissione famiglia coordinato da Marino Notaristefano funziona Guerci ed Emilia Lodigiani e della Fondazione che oggi sotto la presidenza di Vermiglio Amelio ma sempre con un impulso decisivo di Mario è stato suo merito che ha organizzato insieme con l'ordine dei commercialisti e con il Consiglio Notarile un ciclo di informazione e formazione sul nuovo diritto fallimentare che ha riscosso l'adesione e ha visto la partecipazione di molte centinaia di professionisti non soltanto avvocati e dei magistrati
Quest'anno sono in programma molte iniziative di aggiornamento professionale in puntuale adempimento del nuovissimo Regolamento per la formazione permanente degli avvocati
Il Consiglio nazionale forense approvato da pochi giorni individuando nell'aggiornamento un ben preciso obbligo dell'avvocato deontologicamente sanzionato sanzionando
Tra le iniziative più importanti ricordo il prossimo ciclo in materia di diritto di famiglia che decollerà il trenta di questo mese e il corso in tema di danno che vedrà la partecipazione di molti ragguardevoli studiosi avvocati e magistrati che inizierà in prima fila Fiore all'occhiello dell'ordine e opera avviarmi alla conclusione è il lavoro svolto dalla commissione in forma coordinata con grande competenza da Roberto ma grazie anche alla collaborazione del tribunale della corte di appello grazie dottor pilota fondata in Puglia collaborato con il nostro consiglio l'ordine in modo particolarmente intenso infruttuoso
Grazie alla collaborazione della corte d'appello il consiglio ha avviato un servizio
Grazie al quale si è resa possibile per i colleghi l'acquisizione di copia delle sentenze e degli altri provvedimenti civili in cui sono in parte in causa emessi dal Tribunale e dalla corte di Torino
Attraverso il collegamento dal proprio studio ad un archivio informatico contenente tutti i provvedimenti emessi dal primo gennaio due mila sei ad oggi tale collegamento viene effettuato nel rispetto degli standard di sicurezza previsti dalle specifiche ministeriali per il processo telematico
E conseguentemente può effettuarsi solo a seguito di accertamento mediate smart card che potete acquistare presso di noi presso nostro ordine dell'identità e della legittimazione del soggetto che intende collegati
La creazione della vita informatico è integralmente curato dal nostro ed è fruibile anche dai magistrati e dal personale dell'amministrazione
Il consiglio ha inoltre avviato una collaborazione con gli uffici del Tribunale per dar corso alla politica delle anagrafiche degli avvocati presenti nel sistema informatico del tribunale al fine di consentire un più rapido avvio del servizio di poi su due che permette ai colleghi civilisti di accedere da remoto alle informazioni esistenti nei registri di cancelleria relativi a procedimenti nei quali sono patrocinatori dico delle parti
Tale servizio e oggi dai funzione per i possessori di smart card è un modo per avviarci al processo telematico e sono contento di dire di grandi all'avvocato ma grazie alla signora Fran assunta la collaboratore dei colleghi noi siamo all'avanguardia in questo hanno lavorato intensamente anche le commissioni Affari Civili coordinata da Domenico Sorrentino
A fare i denari coordinata da Ovidio dal fiume che hanno fatto fronte alle innumerevoli problemi pratici insorti facendo da ponte fra gli uffici giudiziari colleghi contribuendo anche alla puntuale informazione
E dal piume Sorrentino hanno curato il resort più completa possibile anche attraverso l'invio di una lettera di notizia aggiornata intempestivo
Ha operato infine la Commissione pari opportunità con il coordinamento di Emilia Lodigiani che sta preparando un convegno per il mese di marzo per affrontare i temi la discriminazione femminile
L'ordine infine proseguendo nell'opera intrapresa dal precedente consiglio dell'Ordine sotto la presidenza di Antonio Rossomando cui io ho l'occasione l'onore di pubblicamente ringraziare per tutto quello che ha fatto nell'ordine torinese l'ordine ha contribuito ad animare arricchire la vita culturale della nostra città grazie alle iniziative avviate svolte dalla Fondazione Croci
Incontri musicali presentazione di libri dibattiti storici politici mostre d'arte sono state tenute con la partecipazione di moltissimi colleghi favorendo il loro incontro con le altre categorie professionali e con un'intera cittadina e un ringraziamento particolare fa Mario Napoli per tutto quello che ha fatto e sta facendo ancora oggi per la fondazione perfino il mio intervento ricordando il nobile esempio di Fulvio Croce
Che costituisce per gli avvocati italiani il punto di riferimento obbligato della dignità e dell'onore allo stato quest'anno ricorrendo il ventennale del suo sacrificio per la giustizia lo ricorderemo con un convegno che vorrà manifestare alla cittadinanza il ruolo fondamentale dell'avvocato per la difesa della libertà nella società contemporanea
Piazza
Ecco così inaugurazione dell'anno giudiziario sabato scorso a Torino abbiamo ascoltato l'intervento del presidente della corte d'appello Francesco novità quello del rappresentante del CSM il consigliere Antonio Patrono di Magistratura indipendente il sottosegretario alla Giustizia Luigi Manconi dei DS il un procuratore generale Gian Carlo Caselli è infine l'intervento del presidente degli ordini dell'ordine degli avvocati di Torino Mauro Ronco
In particolare avete sentito il l'intervento del procuratore generale Giancarlo Caselli per il quale è la bocciatura dalla legge Pecorella da parte della corte costituzionale una buona Nuti
Sa per Caselli infatti la legge sull'inappellabilità delle sentenze di assoluzione in primo grado era causa di grave e irragionevole asimmetria tra accusa e difesa ovviamente dal suo punto di vista a simmetria a danno dell'accusa
Cosa che così non è per la maggioranza di quelle che hanno approvato la legge Pecorella non è così per i penalisti secondo i quali la Consulta con la sua la decisione di appunto dichiarare illegittima la legge Pecorella
Annegato un principio fondamentale del giusto processo vede poi ho sentito Caselli che ha parlato dell'indulto spiegando che il provvedimento motivato da ragioni sacrosante come la necessità di decongestionare
Istituti di pena però riguardato reati per i quali colletti bianchi di solito non finiscono in carcere
E non ha potuto essere accompagnato né da interventi di assorbimento sociale e nemmeno dalla mischia insomma ancora polemiche sull'indulto
Così come sempre in ragione del provvedimento di indulto è partita l'iniziativa proprio dei giorni scorsi bella procuratore capo di Torino Marcello Maddalena che e ha invitato i suoi sostituti ad accantonare le indagini su notizie di reato che sono destinati a non produrre risultati per effetto appunto dell'indulto e della legge e Cirielli sulle prescrizioni un'iniziativa Cuesta definita coraggiosa ad alcuni perché prende atto di una situazione oggettiva dell'ufficio che non è in grado probabilmente di smaltire tutte le notizie di reato
Ma è anche stata aggiudicata in alcuni ambienti per esempio al Consiglio superiore della magistratura pericolosa perché crea un vulnus alla principio
Dell'obbligatorietà dell'azione penale comunque sia la circolare Maddalena è destinata a suscitare ulteriori polemiche ulteriori dibattiti dei quali da radio radicale non mancheremo
Miliardi conto intanto si conclude qui lo Speciale giustizia anche per questa sera da Lorena D'Urso grazie per l'attenzione a un buon ascolto dei successivi programmi