L'attualità in archivio: la legge Pisanu sulle violenze in occasione di manifestazioni sportive, il dibattito che si svolse alla camera nell'autunno 2005

L'odierno programma realizzato con documenti d'archivio questa volta vi farà riascoltare registrazioni dalla settembre ottobre due mila e cinque quando alla Camera si discusse da provvedimento voluto dal ministro degli interni dell'epoca Pisanu
Contro i fenomeni di violenza in occasione di competizioni sportive con un particolare riferimento a quanto accaduto prima durante e dopo partite di calcio
Ti escutiamo dunque alcuni degli interventi che caratterizzarono il dibattito sulla cosiddetta legge Pisano dalla quale si parla in queste ore dopo i gravi fatti di Catania
Che ascolterete innanzitutto quanto disse in apertura di dibattito parlamentare il ventuno settembre due mila e cinque pani se di Forza Italia relatore alla Camera di qua dal provvedimento e a seguire quanto disse in quell'occasione Vincenzo Siniscalchi avvocato e parlamentare dei DS al termine di ascolterete invece gli interventi che pronunciarono le cinque ottobre
Quando
Il governo dall'epoca decise di porre la fiducia su quella legge
Paolo Cento dei Verdi Galante dei Comunisti italiani Intini dello SDI e Buontempo di Alleanza Nazionale grazie
Il provvedimento che andiamo d'illustrare il seguito di quanto questa Camera approvato e successivamente il Senato ha confermato nel due mila uno e nel due mila tre si tratta di un provvedimento che interviene in materia di repressione dei fenomeni di violenza nel corso delle manifestazioni sportive già il provvedimento approvato nel due mila uno nel due mila tre ha dato dei risultati significativi questo provvedimento tende a completare il quadro delle possibilità di conseguire risultati positivi lo fa attraverso una serie di norme che prevedono soprattutto un inasprimento di sanzioni nei confronti di coloro che si rendono responsabili di atti di violenza nel corso delle manifestazioni sportive ma lo fa suo pragmatici soprattutto contiene un pacchetto di norme nuove che tendono a intervenire su un quadro di fenomeni che non erano stati in precedenza regolamentati
Del resto i risultati di queste prime tre quattro giornate di campionato nel rigore del decreto hanno confermato la validità dell'impianto
Perché c'è stato un sostanziale crollo dei fenomeni di violenza sportiva nel rigore delle norme attualmente presenti il quadro normativo in particolare si inserisce nell'ambito di una prospettiva di conseguire da parte dell'Italia l'assegnazione dei campionati Europei del due mila dodici
Per ottenere l'assegnazione dei quali è necessario avere un quadro di norme particolarmente rigide ed attente che evitino il consolidarsi di fenomeni di violenza nelle manifestazioni sportive in particolar modo nelle partite di calcio non solo quindi la prospettazione del assegnazione dei Campionati Europei del due mila dodici ma anche e soprattutto la prospettiva di poter creare attraverso un quadro sanzionatorio adeguato ed una visione sostanzialmente preciso di tutto ciò che avviene nei campi di gioco
Può permettere di arrivare a quella eliminazione delle barriere che da tempo stata auspicata come manovra di rispetto nei confronti di quei tifosi che dimostrino il massimo della maturità e della collaborazione di fronte alle manifestazioni sportive
Del quadro normativo in relazione al quale mi richiamo integralmente alla relazione che ho fatto in sede di Commissione giustizia e chiedo qui per integralmente e letta
Prevede in particolare due novità una con riferimento all'introduzione della figura dello Steward cioè la figura di colui che può coadiuvare le società sportive
Nella gestione dell'organizzazione dell'incontro di calcio
Persona che come tale ha diritto di avere una protezione ed una attenzione anche sul piano normativo tanto che i comportamenti posti in essere in suo danno devono finire per essere delle ipotesi di reato Houghton mo'introdotte nella quadro normativo del quale stiamo discutendo
E d'altra carta d'altro canto una nuovo intervento normativo è previsto per la repressione dei fenomeni di bagarinaggio
Fino a questo momento purtroppo abbastanza eclatanti soprattutto in certe piazze che in questo modo possono essere stroncati sul nascere
Da un lato attraverso la introduzione del biglietto nominativo che consente la esatta individuazione degli utenti del servizio
Del visione delle partite negli Stati o negli impianti di grande portata e che dall'altro consente di evitare che ci siano delle persone che accedono all'impianto senza essere correttamente individuati tra le altre cose l'individuazione dei soggetti presenti in una determinata postazione nell'ambito dello Stato in un determinato posto consente di sapere esattamente da chi possono provenire lanci di materiali indebiti per l'assetto sportivo
Che deve quindi ricevere attraverso anche questi interventi una adeguata protezione
Da ultimo il quadro normativo prevede l'istituzione di un osservatorio
Nazionale sulle manifestazioni sportive
Che avrà una serie di compiti di monitoraggio dei fenomeni di violenza
Di valutazione delle problematiche connesse alle manifestazioni sportive di approvazione di linee-guida per rendere migliore l'assetto di tutti coloro che operano migliorare
Nella presentazione dei fenomeni sportivi
E accanto a questo una serie di iniziative nelle scuole per prevenire la violenza nelle manifestazioni sportive attraverso una crescita educativa dei nostri ragazzi
Richiamo per il resto quanto ho già Espresso in sede di relazione presentata innanzi alla Commissione giustizia grazie
Nel ringraziare Panizzi ha facoltà di parlare a me non era più credo si risente in un'altra circostanza e il primo dei colleghi che si debba andare e l'onorevole Siniscalchi prego onorevole Siniscalchi grazie presidente
E noi diamo atto relatore
Di questo provvedimento
E di quelli che lo hanno preceduto
Di una notevole volontà di approfondimento dei temi posti
Dai fenomeni di violenza in occasione di competizioni sportive
Ma di avere anche credo di non forzare assolutamente i sentimenti e le ragioni dell'onorevole Paniz
Di avere anche avvertito
Con noi
Mi riferisco in particolare a me che ho in questa come in precedenti legislature col mio gruppo presentato bei progetti organici ampi per il contrasto ai fenomeni di violenza sportiva
Credo dicevo che anche l'onorevole relatore
Registri ancora una volta
Questo carattere parziale questo carattere estremamente ridotto questo carattere estremamente marginale dei provvedimenti che il governo ha varato per la terza volta
Su un impianto
Certamente un impianto importante e rilevante
Che riguarda le questioni poste in materia di ordine pubblico anche un impianto che rifiuta ancora una volta di approfondire le radici di questi fenomeni di verificare le possibilità di istituire dei criteri di proventi di prevenzione validi solo questioni di cui abbiamo parlato tante volte in Commissione giustizia se n'è parlato anche in commissione cultura nella scorsa legislatura
Allorché le due Commissioni come giusto che sia vennero investite della prima proposta organica ed ampio
Che noi abbiamo presentato
Istituendo fin da allora queste figure il nome di grande rilievo
Come quella a cui si fa anche un al cenno però assolutamente marginale ridotto della istituzione dell'osservatorio sulla violenza sportivo
E il le caratteristiche di questo provvedimento ripeto che ha certamente il suo rilievo in materia di ordine pubblico ma sono tutte quante concentrate sul piano della repressione con Rutelli inserimenti che riguardano alcune novità la estensione all'estero della validità del divieto di accesso a specifiche manifestazioni l'obbligo di comparizione presso un posto di polizia nella giornata delle partite vietate
Viene punita poi la violenza o la minaccia nei confronti di queste nuove figure degli addetti all'accesso
E qui io debbo
Ringraziare onorevole Paniz perché su questa questione ha raccolto in gran parte uno dei miei emendamenti firmati a tutti i gruppi dell'unione
Che poneva il problema di una maggiore precisazione di queste nuove figure che assumono certamente una rilevanza pubblicistica pure essendo dei soggetti negati contrattualmente prevalentemente alle società e sulla punizione del bagarinaggio
Noi continueremo a lavorare
Nelle giornate che saranno dedicate alla discussione degli emendamenti perché ci pare di dovere riproporrà in questa materia
Come nelle altre materia di cui si occupa il decreto
Una maggiore precisazione
Della punibilità di queste contravvenzioni
Ne abbiamo già parlato in Commissione
E sono state riconosciute giuste le nostre ragioni da parte del sottosegretario all'interno onorevole Mantovano il quale tuttavia al detto che si sarebbero gravate le forze di polizia in particolare le autorità amministrative di compiti eccessivi
Per la identificazione di persone che svolgono il commercio abusivo anche nei confronti di titoli legittimi di accesso ecco perché noi diciamo che un provvedimento del genere che si inserisce in una situazione che di qui a poco vorrei rappresentare dal punto di vista statistico
E boccia ancora una volta all'altezza del mondo
Non soltanto degli addetti ai lavori ma del mondo delle tifoserie corrette
Del mondo delle tifoserie che vengono tua volte sempre in un'unica forma
Di sconfessione e in un'unica forma di penalizzazione perché non si riesce a distinguere anche tra le tifoserie più avanzante
Quale sia in effetti il criterio distintivo che viene operato nei confronti invece di chi della tifoseria fa o soltanto uno strumento per praticare azioni di violenza
Quando non azioni di odio razziale quando non azioni che traggono a pretesto lo sport abbiamo discusso nei mesi scorsi a lungo il tentativo che si era fatto anche di demotivare e di togliere il suo grande valore alla cosiddetta legge mancino in materia di istigazione all'odio razziale che spesso
Ha una radice di violenza organizzata una radice di violenza sistematica che non ha nulla a che vedere con la tifoseria anche la più esasperante
Quali sono i dati che rileva hanno in questo discorso
Che riguarda i tre provvedimenti
Fondamentali che il Governo dal due mila e due affatto in questa materia pretermettendo completamente la sollecitazione ma per la verità è stata pretermessa
Anche dalla commissione Giustizia innanzi alle quali giacciono ancora una volta
Senza considerazione particolare questi progetti di carattere globale di carattere sistematico che vanno oltre il momento repressivo il momento che riguarda l'ordine pubblico
Beh i dati
Sono positivi per quanto attiene alla riduzione del numero dei feriti tra le forze di polizia il che certamente
è un risultato ragguardevole perché se nel si trattava di mille e cinque unità nel due mila e due nel due mila e tre novecento e sette nel due mila e tre due mila e quattro settecentosessanta nel due mila e quattro e nel due mila e cinque
Tuttavia il rapporto tra gli ultimi due campionati ha evidenziato un aumento nel numero dei tifosi feriti
Il che sa al significare
La necessità di una contrapposizione violenta che però non risolve il fenomeno anche perché il tifoso ferito
Non per questo stesso fatto è da ritenersi un tifoso nei confronti dei quali si siano azionante particolari iniziative di carattere legale in particolare di carattere penale
E infatti mentre nel due mila e tre due mila e quattro
L'indice
Numerico è rappresentato da duecentonovantasei unità dei tifosi feriti sì sa si sale nel due mila e quattro e nel due mila e cinque
A oltre cento ventisei unità mentre
Tra gli incontri con uso di lacrimogeni cinquantatré
Nel due mila e tre due mila e quattro cinquantanove nel due mila e quattro due mila e cinque e degli incontri con feriti generalmente intesi
Si ha un quadro di rappresentazione di un contrasto di violenza che genera tuttavia in maniera piuttosto indiscriminata un aumento di violenza con una grave enorme di lavoro soprattutto per le forze
Dell'ordine e qui
Che sorge la nostra preoccupazione e la nostra volontà emendativa onorevole Paniz darà atto del lavoro le si è tentato di fare in Commissione per cercare di fare entrare nelle maglie delle norme di carattere soltanto repressivo degli elementi di razionalità
Maggiore che diano a questo provvedimento non soltanto il valore di carattere simbolico e in certi casi anche di carattere meramente propagandistico rappresentato dalla esorcizza dazione di un fenomeno di violenza
Sportiva di violenza non sportiva di violenze in occasione di manifestazioni sportive come un fenomeno che si debba risolvere soltanto sul piano della criminalizzazione o sul piano dell'intervento
Repressivo
Questi emendamenti vengono riproposti e non ci auguriamo che su questi punti venga effettuata una riflessione anche da parte del governo mi riferisco in particolare alla parte del governo oggi rappresentata dal sottosegretario Pescante e che ovviamente e confluisce
Entra in questo provvedimento ma sa benissimo che il fenomeno non è soltanto un fenomeno di ordine pubblico ma è un fenomeno che si risolve anche nella necessità di scoprire di definire le ragioni sociali
Le ragioni di devianza se più piace le ragioni anche che si collegano qualche volta ad un disordine che si alimenta anche diciamocelo francamente
Per la non chiara gestione dei campionati che si alimenta a volte anche per esasperazione di tifoserie che si sentono mortificante in occasione di provvedimenti che l'ambiente sportivo
Forte della sua autonomia e io ripeto sempre che un giorno bisognerà ripensare a questo concetto
Della autonomia dell'ordinamento sportivo
Come una sorta di Sancta Sanctorum nel quale e possibile pervenire anche a delle forme di illegalità macroscopica pretendendo poi una disciplina silenziosa da parte di tifosi che spesso vengono spinti ecco perché noi diciamo
E lo sa benissimo onorevole relatore che una legge del genere serve soltanto per delle finalità propagandistiche per delle finalità di facciata voi probabilmente collaboreremo in questi giorni al miglioramento anche di queste finalità
Di facciata fin dove riterremo di farlo perché è chiaro che siamo tutti allineati sulla necessità di proteggere le forze dell'ordine
Che sono i maggiori destinatari spesso di questa violenta violenza
Ma non possiamo ficcare la testa sotto la sabbia e ignorare ad esempio quale collegamento esistono dal punto di vista dell'esempio dal punto di vista della indicazione generale
Tra quello che succede ad esempio nel mondo del calcio ma non soltanto nel mondo del calcio quello di cui siamo stati tutti quanti testimoni va be'qualcuno in quest'aula che con grande impegno e con grande passione
Forse porta ancora qualche piccola
Ferita si fa per dire nero nessuno nel suo nel suo animo nel suo animo e soprattutto nella sua sensibilità di giurista e questo è il punto
Si potrebbe dire
Ma il Governo ha fatto un passo avanti perché si è occupato finalmente del loro osservatorio sulla violenza sportiva e ma come se ne è occupato ecco questo è un punto al quale io tengo in modo particolare il mio gruppo tiene
In modo
Particolare proprio perché abbiamo lavorato moltissimo nella scorsa legislatura il proprio perché abbiamo presentato
Il provvedimento in questa legislatura che ormai finisce ma che non è stato mai ritenuto degno di collocazione nel calendario della della
Commissione giustizia qual è il punto che noi proponiamo e l'osservatorio non è un è presso il ministero dell'Interno e va bene ma l'osservatorio debba avere una natura solamente di rincalzo nei confronti del fenomeno
Repressivo o deve essere un osservatorio che guardi anche le regole dell'assetto sportivo delle stesse società sportive che guardi anche le regole della cosiddetta autonomia dell'ordinamento sportivo un'autonomia in nome della quale ripeto ancora una volta spesso si danno delle indicazioni inevitabilmente recepite come una sorta di provocazione Nonda tifoserie partigiane ma da coloro i quali poi ad esempio nelle Aule dove si praticano le regole dell'autonomia sportiva
E assistono a dei fenomeni francamente poco confortanti di vera e propria illegalità e diverrà il proprio disprezzo anche di una dialettica
Che dovrebbe essere alla base ad esempio delle procedure innanzi agli organi di giustizia
Sportiva
Con la introduzione di principi di automatismo
E e che è difficile non rappresentare poi nella interpretazione delle masse di tifoseria anche le tifoserie mette le tifoserie meno violente come vere e proprie forme di Heinz amento
Così come occorreva attentare di entrare anche all'interno della costruzione di certi rapporti simbolici tra il momento dalla competizione sportiva ma il modo come il momento della competizione sportiva
Qualche volta
Può tradursi al di là della inesistenza o della esistenza dell'illecito sportivo in una vera e propria forma di istigazione o di Heiz amento
Sono è avvenuto soprattutto in materia di razzismo ma non soltanto in materia di razzismo vi sono dei rapporti spesso di causa Repetto
E se non si fa questo lavoro paziente se non si fa questo lavoro globale che noi in particolare sull'ordine sulla istituzione dell'Osservatorio abbiamo analizzato e abbiamo prodotto in una serie di emendamenti abbiamo la sensazione
Che
Il pur necessario lavoro di aggiornamento solamente delle pene solamente dei poteri dei prefetti e dei questori solamente della tipizzazione dei determinanti illeciti come quelli del bagarinaggio e come quelli dell'aggressione agli addetti alla vigilanza
Dei di luoghi di ove si disputò le competizioni sportive
è un lavoro assolutamente inutile che serve soltanto a creare
Delle forme di rappresentazione repressiva che non obbediscono nessuna finalità particolare un ultimo punto
Noi leggiamo francamente con una sorta di forte preoccupazione che oltre
A quanto i i decreti legislativi hanno fatto nel mese di giugno scorso e gli interventi strutturali e sugli impianti nelle nuove modalità per l'emissione distribuzione e vendita dei biglietti delle partite di calcio biglietti in un
Nominativi e i biglietti numerati questioni grosse anche dal punto di vista del nostro sistema normativo generale ma che qui non possiamo trattare oltre alla installazione di sistemi di videosorveglianza e non ho tutte questioni che sono utili indicazioni
Ma se in queste questioni in questo decreto debbono essere pretermesso e e debbono affiorare alla istituzione di un osservatorio che nientemeno dovrebbe essere un osservatorio a costo zero che c'è deve trovare le sue risorse all'interno della stessa
Del ministero dell'interno
Francamente noi pensiamo che la restituzione dell'Osservatorio sportivo in questa situazione è l'esatto inverso di quello che noi che tutti volevamo quando abbiamo avuto il disegno organico ecco perché non insisteremo moltissimo
Sulla necessità che l'Osservatorio sportivo e faremo e abbiamo presentato già e non abbiamo francamente condiviso le ragioni del rifiuto di questa ampio dei
L'emendamento aggiuntivo all'articolo due informati articolo due bis rappresentato dal fondo dalla istituzione del fondo di solidarietà sportiva
Se veramente questo la istituzione dell'Osservatorio vuole essere un timido ma un primo passo verso l'adesione a questa rappresentazione della necessità di reprimere la violenza in occasione di manifestazioni sportive ma vuole coinvolgere società vuole coinvolgere il fondo di solidarietà sportiva con dei prelievi che evidentemente non ricadano soltanto sul governo ma ricadano anche sui partecipi per esempio
Che dire
Di alcune associazioni di tifosi che ricevono finanziamenti
Dalle società si individuano i responsabili di determinante violenze e quel famoso principio di responsabilità obiettivo che tanti guasti
Provoca nella cosiddetta autonomia dell'ordinamento calcistico non vige al nei confronti delle società che pur continuano per finalità loro a foraggiare questi gruppi di estremisti che si sono resi colpevoli di manifestazioni di violenza noi non soltanto vogliamo che venga istituito il fondo di e solidarietà sportiva ma vogliamo che le risorse di questo fondo annualmente disponibili contribuiscano all'alimentazione dei fondi di assistenza e previdenza per il personale della Polizia di Stato
Dell'arma dei carabinieri del corpo dalla Guardia di Finanza e dei corpi di molti di polizia municipale in proporzione alle unità rispettivamente impiegate nell'anno precedente
Per la sicurezza delle manifestazioni sportive e vogliamo che questi costi comincino a entrare in un circuito che sia il circuito
Diverso della semplice rappresentazione di due mondi separati da una parte il mondo dell'ordine pubblico il mondo dello schieramento delle forze dell'ordine
E dall'altra parte un mondo che si arrocca all'interno della sua autonomia cioè quello dello sporte ma anche quello dello sfruttamento dello sport che non viene mai chiamato
A dar conto in qualche modo della istituzione
Di finanziamenti che tengano conto oltre le avventure che pur si producono in questo campo che tengano conto della necessità
Di portare avanti questa visione preventiva questa rappresentazione delle esigenze preventive nei confronti di questi odiosi fenomeni di violenza in occasione di competizioni
Sportive noi lavoreremo in questa direzione sui nostri emendamenti esprimiamo per ora grande perplessità sulla possibilità di approvare questo testo così come ci è stato dato ma speriamo che il lavoro emendativo il lavoro d'Aula Possa produrre dei risultati migliorativi nei confronti del testo grazie presso
Così dunque da parlamentare dei DS Siniscalchi il ventuno settembre due mila e cinque casco temo invece adesso alcuni degli interventi che caratterizzarono il dibattito sulla fiducia posta dalla governo
Su quella provvedimento del cinque ottobre
Capisco tenete nell'ordine Paolo Cento dei Verdi Galante dei Comunisti italiani Intini dello SDI e Buontempo di AN
Grazie presidente
I deputati verdi voteranno contro la fiducia al governo
Per ragioni di merito e di metodo che stanno sia nella discussione di questi dati conversione del decreto legge sulla violenza negli stadi ma anche per ragioni politiche di carattere generale d'altra parte abbiamo iniziato ormai da più di una settimana una forte e rigorosa battaglia anche attraverso l'utilizzo degli strumenti dell'ostruzionismo parlamentare
Per denunciare quello che è un vero e proprio bottino che il centrodestra vuole fare in questo fine legislatura da una parte una legge elettorale che vuole ribaltare il sistema politico del nostro Paese senza alcun confronto con l'opposizione Manzi imponendo comunque
Una scelta di ritorna un sistema proporzionale che proporzionare non è perché fortemente reso inefficace nella sua rappresentatività vera della sovranità popolare con il premio
Di maggioranza riforma di legge elettorale che se dovesse essere portato a termine ma noi faremo ogni atto politico e parlamentare utile per far saltare
Questa operazione cambierebbe la natura del confronto politico del nostro Paese e scardinare ebbe il sistema bipolare così come l'abbiamo conosciuto quel sistema bipolare che pur con molti difetti e molte anomalie
Ha garantito a questo Paese finalmente di vedere i cittadini protagonisti nella scelta di quale coalizione governa e di quale coalizione
Stava all'opposizione
Ragioni di contrarietà questa fiducia che stanno nella considerazione politica del fallimento del Governo e della maggioranza di centrodestra in materie economiche in materia
Sociale in materia ambientale oltre che quel grave tentativo di modificare la Costituzione nella sua struttura essenziale noi Verdi abbiamo condiviso il richiamo del Presidente della Repubblica Ciampi che ci ha ricordato a tutti anche a noi che le riforme della Costituzione non possono mettere in dubbio in crisi modificare quelli che sono i principi portanti
Ebbene il centrodestra da una parte in materia economica sociale e ambientale dall'altra in materia istituzionale
Vuole stravolgere le regole del confronto vuole nascondere agli italiani il fallimento politico di questa legislatore anziché prenderne atto
Continua a sostituire i propri ministri
Continua a presentare leggi finanziarie che scaricano sugli enti locali le difficoltà economiche
Del nostro Paese e impone ogni qualvolta vi è un confronto parlamentare impone la richiesta del la fiducia come elemento che serve non solo a rompere la dialettica
Democratica ma serve anche a far tacere le contraddizioni e le divisioni che nel centrodestra emergono ogni qual volta si entra nel merito dei problemi
E quindi la nostra contrarietà la fiducia al governo e anche ribadire come forma politica chiare netta che questa legislatura è giunta alla sua fine che questo governo è giunto alla sua fine che ormai è maturo il tempo di ridare la parola
Ai cittadini italiani con le elezioni politiche che prima si svolgono e meglio è per il nostro Paese saranno gli elettori a decidere chi governerà e chi dovrà garantire il futuro dei prossimi cinque anni del Paese queste sono anche le ragioni per cui saremo insieme a tutte le altre forze politiche dell'opposizione dell'Unione in piazza domenica mattina in questa manifestazione che vuole
Non
Portare la politica
Fuori da esso e ambiti democratici ma vuole coinvolgere l'opinione pubblica anche su quello che sta accadendo in Parlamento in queste settimane vuole comunicare
All'opinione pubblica il nostro allarme sulla situazione politica economica sociale del Paese anche sulle condizioni delle confronto democratico nel merito questo decreto sulla Coop che serve a combattere la violenza sugli stadi noi lo critichiamo fortemente lo critichiamo perché introduce norme che sono norme di carattere specialistico
E perché come noi Vieri gli hanno fatto da sempre una battaglia per le garanzie e laddove necessario rigore nei confronti di fatti criminali nei confronti di episodi di violenza e di delinquenza sappiamo che quel rigore non può essere esercitato fuori dall'ambito delle norme ordinarie che caratterizzano il nostro sistema
Il decreto sulla violenza negli stadi invece crea una via speciale introdusse
Norme bizzarre dal punto di vista dell'applicazione che stanno allontanando le persone perbene dagli stadi basta leggere i dati di queste prime partite di campionato di serie A e di serie B e sono migliaia le famiglie che non sono andate più allo stadio perché ormai è più facile andare all'estero dove si va senza documento piuttosto che entrare in un impianto sportivo
Dove bisogna decidono tre giorni prima bisogna dare la carta d'identità
Bisogna dare il proprio nome bisogna dire dove chi siederà io e se lo decide la domenica mattina questo ti impedisce di andare allo stadio se lo decidi all'ultimo momento di cambiare posto come è accaduto e come hanno fatto richiesta
Sportivi di tutte le squadre italiane diventa impossibile la violenza negli stadi si combatte con serietà
E con rigore applicando le norme del Codice Penale non c'è bisogno di norme speciali non c'è bisogno della violazione
Dei diritti inalienabili delle persone come anche il diritto alla privacy io vorrei ricordare che il Garante
Alla praghese aspre su una forte perplessità su questa norma e quindi a una contrarietà
Nel merito del provvedimento e una contrarietà la fiducia a questo governo per le ragioni generali che abbiamo enunciato e che credo dovrebbero richiedere da parte del Parlamento
Un atto forte capace di restituire la parola ai cittadini italiani
La ringrazio onorevole gente allora ascoltiamo il collega Galante interviene
Disposizione sei minuti glielo dico sì e al ministero il tempo con l'attenzione che le ed Enrica gliene regalerò qualcuno forse il presidente di questi minuti
Perché magari lo mette da parte per altre occasioni
Perché intendo sviluppare esclusiva mente un punto che a me pare particolarmente paradossale
Di questa discussione sulla fiducia posta sul decreto in discussione
Paradosso
è questo c'è una maggioranza divisa su quasi tutto su quasi tutto
Tranne che sull'obiettivo di mantenere il potere questo elemento che ancora la tiene insieme
Che chiede la fiducia se stessa perché non credo che pensi di averla dall'opposizione
Con l'argomentazione che il governo ha il diritto di governare
Assunto condivisibile ritengo ma le chiedo chiedo Presidente
Chi impedisce al Governo di esercitare questo diritto
Non credo che possa essere attribuita a noi questa responsabilità affronti la maggioranza affronti il governo
Le grandi questioni che interessano sul serio alla grande massa dei cittadini il lavoro l'occupazione l'economia il salario la formazione la ricerca scientifica l'innovazione
Vedrà che su tutti questi e su analoghi Terni temi la maggioranza troverà il confronto aspro duro perché abbiamo opinioni e interessi molto diversi da rappresentare ma troverà l'impegno dell'opposizione su questo terreno
Ma voi questi temi ma la maggioranza a questi temi non intende a frontalino li considera autentiche
Priorità e la maggioranza stessa ripeto divisa quasi su tutto ciò che riguarda il governo autentico del Paese i bisogni gli interessi l'economia i grandi temi dell'ambiente la pace divisa quasi su tutto
Che però ha trovato l'accordo nel voler imporre una legge elettorale truffaldina anzi forse sbagliato
Definirla una legge elettorale truffaldina perché e truffaldina in maniera multipla nel metodo e del merito e quindi condensa in sé una serie di elementi truffaldini
E per questo perché ha trovato l'accordo
Sulla volontà di imporre una legge elettorale truffaldina aziende del Parlamento uno scontro Asperti inno che incide proprio sulla possibilità di affrontare i temi veri compreso questo della violenza
Negli Stati
Sui contenuti di governo
Allora
Secondo noi è responsabilità della maggioranza di governo il fatto di non volere e di non sapere governare proprio perché questa maggioranza ha scelto un'altra priorità ed è inutile il tentativo di rovesciare sulla opposizione la responsabilità perché l'opposizione che ha responsabilità di governo non è a come lei sa bene presidente come è noto e com'è ovvio mai come responsabilità grandi per la salvaguardia del sistema democratico italiano
E proprio in nome di queste responsabilità hai il dovere primario di opporsi a un'imposizione che altera e compromette il funzionamento della democrazia parlamentare anzi l'esistenza stessa
Della condivisione delle sue stesse
Regole che c'entra questo o il tema del Governo
A me pare a noi pare che non c'entri proprio un bel nulla
Però sotto un peculiare punto di vista voi avete ragione ha ragione la maggioranza
Quando indica la legge elettorale con una questione che ha a che fare col Governo certo è evidente a tutti
Che non ha a che fare col Governo attuale quello quando rivendica il diritto al governo attraverso una nuova legge elettorale
è semmai non è il governo della cosa pubblica buono o cattivo che esso sia e noi sappiamo e voi sapete che noi giudichiamo cattivo il modo in cui si è governato in questi anni
L'esercizio del Governo è invece il governo futuro di cui si parla
Il diritto lo veto fra virgolette si fa per dire
A governare anche nella prossima legislatura la pretesa con questa legge di conservare comunque a ogni costo il potere a ogni costo anche imponendo appunto una legge elettorale truffaldina
Può darsi presidente che in nome di questo denominatore comune questo governo questa maggioranza
Riesca a estorcere
La fiducia nuovi non contribuiremo certo la mia parte politica i comunisti italiani a alla realizzazione di questo obiettivo ma soprattutto non riuscirà ne siamo certi ne sono sicuro quale che sia la legge elettorale con cui andremo presto a votare non riuscirà la vostra maggioranza estorsioni al popolo italiano
Grazie onorevole garante la parola aveva collega Intini e a disposizione sei minuti il ricopre l'amministrazione delle il suo pensiero
Signor presidente onorevoli colleghi
In qualunque Paese normale della violenza negli stadi si occupa il ministero dell'Interno con la delega e il consenso unanime di maggioranza e opposizione perché si tratta non di un problema politico bensì di un problema di efficienza e di buonsenso
In Italia persino su questo c'è scontro politico non solo tra maggioranza e opposizione ma anche all'interno dalla stessa maggioranza
Anche questo è un caso simbolico paradossale dell'anomalia del disagio cui è giunta la nostra democrazia
Un richiamo forte ad affrontarlo e appena venuto dal capo dello Stato il quale ha suggerito il metodo della unità e concordia nazionale
Ha esortato a non stravolgere la Costituzione ignorando che il suo impianto rimane straordinariamente valido
La maggioranza
E mi rivolgo alla sua parte più sensibile al tema l'UDC non può far finta di non sentire
Uno stravolgimento della Costituzione creare con la devolution venti piccole Italia ovvero venti Regioni concepiti in modo da moltiplicare le loro venti burocrazie ed a paralizzare ogni grande decisione per i conflitti tra di loro e fra loro con lo Stato o con i Comuni
Uno stravolgimento della Costituzione capovolgere la legge elettorale per interessi di parte
Dimenticando che essa non rientra nella Carta costituzionale ero ma fa parte della costituzione materiale perché la tavola base delle regole attraverso le quali si esprime la sovranità popolare
Fonte dalla Costituzione stessa e della legittimazione democratica
Uno stravolgimento dello spirito costituzionale i affidare le sorti dei principi costituzionali al mercanteggiamento e alle lotte di potere
Il mercanteggiamento sarebbe già grave se si svolgesse tra tutte le forze del Parlamento espressione della totalità dei cittadini
Il mercanteggiamento e gravissimo e scandaloso se si svolge come si sta svolgendo all'interno della sola maggioranza tra i suoi partiti le sue Fazio
Con l'obiettivo non di giovare alla Repubblica ma di far quadrare il cerchio degli interessi di parte in metà del Parlamento come se l'altra metà non esistesse
Il mercanteggiamento arriva alla farsa io ridicolo tra gli osservatori internazionali sesso si svolge come si sta svolgendo con l'acqua alla gola mentre già la competizione elettorale praticamente in corso
Il mercanteggiamento arriva alla farsa se viene tentato da una maggioranza parlamentare ed è questo il caso che secondo i sondaggi e minoranza nel Paese
Una maggioranza parlamentare per di più nella quali leader di partiti importanti da Follini a Bossi hanno già manifestato per motivi diversi il loro dissenso
Il metodo seguito e l'opposto di quello dell'unità chiesto dal capo dello Stato con questo metodo contro l'esortazione del Capo dello Stato si sta tentando di stravolgere l'impianto della Costituzione
L'opposizione non può che rispondere come sta facendo
Vogliamo naturalmente dialogare con la parte della maggioranza innanzitutto l'UDC che chiede di fermare lo scontro muro contro muro devastante per le istituzioni
Ma l'onorevole Follini sa che le ragioni del dialogo non possono giustificare la nostra partecipazione allo stravolgimento della Costituzione e al cambiamento della legge elettorale
La maggioranza parlamentare con una impostazione sin dall'inizio autistica ha fatto tutto da sola
Appuntato solo a un obiettivo di parte al quale la parte opposta il centrosinistra non può essere adesso chiamato a concorrere
L'onorevole Follini rossa e sa che il suo partito oggi può dare colosso autonomia un grande contributo alle istituzioni nella direzione suggerita dal capo dello Stato
Se lo farà si potrà aprire uno scenario politico nuovo
Non auspico che questo scenario sia la fine del bipolarismo forse può essere un bipolarismo dai confini diversi
Certamente può e deve essere un bipolarismo soft costituito da due schieramenti che si rispettano a vicenda e che trovano sui grandi temi intese bipartisan
Un bipolarismo di stile europeo anziché del peggiore stile Sudamerica vogliamo dar credito a un piccolo partito l'UDC che viene da una grande tradizione e lo attendiamo a una prova difficile con queste motivazioni signor Presidente annuncio il voto contrario alla fiducia per il governo io credo che il Parlamento avrebbe dovuto applaudire e nel governo per questo provvedimento
Perché va esattamente nell'indirizzo che ha dato in Parlamento
Perché non ricordare lo devo dire con serenità vedo qui il sottosegretario Pescante
Alcuni alcune delle norme
Previste dei decreti del governo
Il sottosegretario le fece bocciare in aula parlò contro per esempio
Sul un nome un numero un seggiolino dell'ossario fu una mia proposta
Di fare i biglietti nominativi e il sottosegretario parlo contro e oltretutto devo esprimere anche rammarico
Perché alcune dichiarazioni su e di altri esponenti mi fecero passare per colui per quel parlamentare che non voleva punire la violenza
Invece devo rilevare che i decreti del governo grazie al ministro Pisano hanno preso un altro indirizzo
Che non è solo e ci deve essere tanto per essere chiari la repressione perché se quindici anni di normative di repressione non hanno estirpato questo terribile male della violenza negli Sati evidentemente occorreva dall'altro
Allora se agli atti parlamentari
Si prende la proposta di legge
Di alleanza nazionale primo firmatario Buontempo
Si riscontra che almeno l'ottanta per cento dei provvedimenti previsti dal governo nei decreti erano già scritti della proposta di legge di alleanza nazionale e finalmente il Governo
Ha istituito la figura degli Stuart all'interno del degli Stati
Finalmente ma lo potevano fare anche i governi di sinistra perché la violenza negli stadi non è nata a oggi
E allora signori dalla sinistra come mai voi in passato non avente mai voluto affrontare questa emergenza con provvedimenti adeguati questo governo a volte sbagliando a volte rettificando il tiro a volte portando delle innovazioni
Finalmente finalmente ha affrontato la questione della violenza negli stadi
Togliendo la impunità assoluta che aveva lo lei società del calcio alle quali non si voleva far pagare nulla
Le quali potevano continuare a far giocare le squadre nonostante l'ottanta per cento degli Stati fossero aperti la domenica in violazione a tutte le norme di sicurezza
Allora questo provvedimento perché io non credo che i cittadini abbiano capito di cosa stiamo discutendo ascoltando gli interventi fattiva ai colleghi del centrosinistra
In questo provvedimento si stabilisce il primo ora maggiore tutela per coloro che devono vigilare per la sicurezza all'interno degli Stati
E evidentemente il Governo si è accorto che era troppo debole la tutela che si dava e quindi si è voluto mettere con le emendamento corre il quale si tutela coloro che svolgono una fusione pubblica all'interno degli Stati
Il secondo emendamento che c'è in questo decreto perché chi ascolta pare che questo decreto non so parli di tutt'altra cosa
Si puniscono i violenti
Anche quando le azioni di violenza avvengono fuori dagli Stati quindi il secondo
Articolo di questa decreto legge è che non c'è impunità e lo abbiamo detto a sinistra e a destra che la violenza non è solo quella all'interno dello stadio ma anche quello che avviene lungo le autostrade sui treni fuori dallo stadio quindi il decreto del governo in linea con l'indirizzo dato dal Parlamento a trecentosessanta gradi
Ha ritenuto due cose del primo pulire la violenza anche quando avviene fuori dagli Stati
Secondo
Applicare le sanzioni
Anche se gli incidenti avvengono all'estero e questa è un'altra novità importante è significativa
Quindi alle norme contro la violenza nello sport vengono applicate anche quando incidenti avvenissero
O fossero compiuti dai cittadini italiani fuori dai confini nazionali il terzo punto sono puniti
Con applicando le stesse norme anche coloro che appunto
Le comperò fuori dai confini per le prime c'era una impunità assoluta altro articolo di questa legge
Finalmente e anche questo in precedenza lo voglio ricordare
Che chi indirizzava in quest'aula la responsabilità del governo era contrario e oggi finalmente il Governo è il ministro Pisanu al quale va dato atto che è andato un po'oltre oltre i luoghi comuni
Senta una responsabilità attiva e positiva ai club nella azione preventiva sulla violenza che può nascere dopo ogni ogni ogni ogni domenica in ogni partita ecco questo è sicuro gli articoli di questa legge che mi sembrano estremamente importante quindi a nome di Alleanza Nazionale ecco l'altra norma l'ultima che compreso in questo decreto è che si coinvolgono le scuole le università
Il ministero della pubblica istruzione
Perché si facciano una serie di azioni convegni
E quant'altro per sensibilizzare i giovani verso uno sport pulito sereno per far ritornare lo stadio luogo di divertimento e di confronto e di confronto civile quindi si vota contro questo decremento
Vota contro il fatto che le scuole si faccia prevenzione educazione allo sport pulito
Secondo vota contro affinché ci sia una legge per tutelare coloro che devono visitare sulla sicurezza degli stadi
Voterò contro la punizione di coloro quindi evidentemente mi sta bene se gli incidenti avvengono fuori dallo stadio a voi non interessa niente anche quando vengono bruciate autobus macchine e distrutti i treni
E non mi interessa neppure coloro che all'estero compiono azioni di violenza in manifestazioni sportive
Inquinando sporcando il nome dell'Italia ecco questo e il confronto potrete all'altro che riguarda altri provvedimenti in cui è legittimo fare tutta la opposizione per tornare al merito io credo che il fatto che il Governo abbia detto non viviamo alcuna possibilità
Di continuare a giocare installati dove si rischia la vita
Perché quegli Stati non solo a norme di sicurezza e di fronte a una emergenza Paglieri il pericolo aumentar di dieci cinquanta cento volte e quindi il governo perla prima volta
Si è rotta la collusione tra chi governa e le società sportive le quali
Si limitavano ad andare negli Stati non di loro proprietà come avviene in tutta Europa ma di proprietà di altri dei comuni
A raccogliere gli incassi allora spendere una lira fuggire dagli Stati con i soldi in tasca e lasciare alle sole forze dell'ordine no nere
Di contrastare la violenza che purtroppo anziché diminuire nel corso degli anni e aumentata allora finalmente si decide questa questa complicità con le società sportive
Finalmente vengono omessi controlli obbligatori sennò gli stati devono rimanere chiusi
All'accesso è ci sia anche la possibilità
Di controllare i luoghi al di fuori del campo da gioco perché spesso armi ed altri oggetti vengono conservati degli altri locali e nessuno aveva la possibilità di fare prevenzione e controllo
Si sostituisce la figura del vigilante perché le società sportive
Paghino anche loro Compart del guadagno per la sicurezza anziché dover sottrarre migliaia e migliaia di agenti dal pubblico servizio quindi concludo
Io credo che questa sia una buona legge
Che è questa legge questo decreto va ad integrare precedenti decreti gli hanno dato una svolta finalmente nel modo e affrontare la questione lavoratori disabili più prevenzione più sicurezza più rispetto delle regole questo chiedeva Alleanza Nazionale
E Risolo le proposte di legge agli atti parlamentari lo dimostrano questo finalmente con un indirizzo diverso da quello fa altro dai precedenti governi e dall'inizio dell'azione del Governo di centrodestra questo finalmente diventare legge dello Stato apprezzato da chi vuole l'ordine pubblico e devo dire ho finito anche da molti giovani che non vogliono più essere coinvolte finora violenza stupida ottusa e da Rosa per la libertà dei nostri ragazzi
Era una registrazione andrà da cinque ottobre due mila e cinque con questo momento di dibattito svoltosi a Montecitorio durante la discussione della cosiddetta legge Pisano quella contro la violenza
In occasione di competizioni sportive
Termina qui l'odierno programma realizzato con documenti d'archivio